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GESTION.
Sous Le Thème :
Professeur encadrant :
-MR. BENCHEKARA MOHAMED
Préparer par :
-BOUZRI Adnane
- BOUZIRI Hayat
-BOUSSOUF Hadhoum
Remerciements :
Au début de ce mémoire nous remercierons DIEU qui nous aide et nous donne
Nous voudrons tout d'abord adresser toute notre gratitude à notre professeur
Achekoud Mohamed et Mme. Barrada Rajae qui nous ont apporté leur aide et qui ont
Faculté Moulay Ismail des Sciences Juridiques Economiques et sociales de Meknès, pour la
richesse et la qualité de leur enseignement et qui déploie de grands efforts pour assurer à
Finalement, On n’oublie pas nos parents pour leur contribution, leur soutien, et leur
patience.
1
LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
- Introduction générale :
Comme il est chargé de coordonner les activités des départements extérieurs des
ministères, il devrait tenir compte des orientations du ‘’Plan de développement régional’’.
Comme a annoncé la loi organique N° 113-14 (art 78-79-80) qui considère le plan d’action
communal tant que plan qui définit les différentes travaux de développements à achever.
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LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
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LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
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LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
Sommaire :
Introduction générale
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LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
CHAPITRE I :
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LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
INTRODUCTION :
- Face aux majeures mutations que la région a connu soit au niveau social,
économique ou politique, Il est devenu incombe à l'État de trouvé des solutions palpable
et urgent pour Faire progresser leurs économies, et ceci à travers un ensemble des plans
de développements. Pour notre cas le plan d’action communal est notre sujet alors il faut
l’origine de son imposition et après son enchainement au niveau des autres plans de
développements.
Introduction :
nouvel aspect vers une régionalisation avancée et une nouvelle réforme aux collectivités
A. la constitution de 2011 :
La Constitution comme définition est un acte juridique, le plus souvent concrétisé par
un ou plusieurs documents écrits nouveaux. Cet acte se situe au sommet de son ordre
juridique : tout autre acte juridique doit être conforme à ses prescriptions. Ainsi, selon la
1
wikipedia.org/Constitution_Définition_formelle
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LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
cours de l'hiver et du printemps de 2011, ont été touchées par des manifestations qui ont
permettre au pays d'accomplir un grand pas vers le régime parlementaire si elle est
convenablement appliquée, et surtout qui comporte une véritable charte des droits et
libertés qui conjuguée avec une véritable indépendance du pouvoir judiciaire, doit
beaucoup plus long que les constitutions précédentes. Il se compose en effet de 180
La longueur du texte est à imputer à une abondance de détails inhabituels aux textes
2) Contexte économique :
- Que vient un économiste faire dans un discours sur la Constitution ? C’est là
une question que pose naturellement tout constitutionnaliste et tout citoyen ordinaire. La
réponse simple consisterait en une paraphrase du genre que la ‘‘Constitution est une
affaire trop sérieuse pour qu’on ne la laisse aux soins des seuls constitutionnalistes’’.
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LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
vision systémique ont forcé l’Etat Marocaine de changer et adapté un ensemble des lois et
Maroc tant qu’option connue par l’Etat depuis son indépendance, par association légale et
du Royaume est décentralisée. Elle est fondée sur une régionalisation avancée.» Tout un
titre de la constitution, le titre IX, est consacré aux régions et aux autres collectivités
territoriales. Ce titre comprend 12 articles. Les dispositions contenues dans ce titre visent
pour l’implication des citoyens et de leurs associations dans la gestion des affaires
régionales, provinciales et locales. Les régions sont gérées par des conseils et des
présidents élus au suffrage universel direct. Nous pensons que l’Etat du Maroc institue ainsi
l’Indépendance. Il est temps que les citoyens et les collectivités se prennent en charge et
2
https://www.academia.edu/32699645/De_la_Constitution_%C3%A9conomique_marocaine_de_2011
3
https://www.academia.edu/32699645/De_la_Constitution_%C3%A9conomique_marocaine_de_2011
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LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
B. La Régionalisation avancée :
Le Maroc s’engage dans un programme de régionalisation avancée. Les
pays en développement révèlent les enjeux de la Régionalisation. Elle est en effet liée à la
nouvelle étape grâce aux différentes réformes engagées visant à faire du territoire l’acteur
économique du pays. La Constitution de juillet 2011 marque un tournant majeur dans les
Les nouveaux modes de gouvernance locale exigent une mise à niveau des systèmes
la gestion axée sur les résultats, l’évaluation et la reddition des comptes. Dans ce contexte,
4
http://www.pncl.gov.ma/fr/Decentralisation/Pages/Processus-de-d%C3%A9centralisation.aspx
10
LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
La nouvelle politique territoriale du Maroc vise à dotera les conseils de régions des
défavorisées.
Bien que nombre de défis reste encore à relever, la régionalisation avancée est
qu’elle accorde à la participation des citoyens dans la gestion démocratique des affaires
des régions.5
Selon Mr. Khalid Safir, Directeur Général des Collectivités Locales a affirmé que « Le
prioritaire’’. Ce processus, a-t-il noté, a fait l’objet de plusieurs réformes permettant aux
« Ce processus, qui a été entamé dès les premières années de l’indépendance par la
mise en place des structures fondamentales en 1960, s’est accentué avec la promulgation
de la charte communale de 1976, puis s’est revigoré avec la naissance de la région comme
nouvelle collectivité locale dont l’organisation était régie par la loi 47-96 avant de
5
http://www.pncl.gov.ma/fr/Decentralisation/Pages/Processus-de-d%C3%A9centralisation.aspx
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LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
constitutionnel de 2011 ».
Avec la Constitution révisée de 1992, le Maroc franchira une nouvelle étape dans le
La loi fixant le régime juridique de la région, promulguée le 2 avril 1997, traduit une
approche prudente et graduée des pouvoirs publics dans la mise en place du système de
décentralisation6
clarification des règles de fonctionnement de ces dernières et des rapports entre leurs
publics locaux.
6
http://www.pncl.gov.ma/fr/Decentralisation/Pages/Processus-de-d%C3%A9centralisation.aspx
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LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
améliorer la qualité des politiques et des services publics dans leur ensemble, le processus
l’organisation territoriale du Royaume est décentralisée et qu’elle est fondée sur une
basée sur la gestion partagée du territoire par l’État et les assemblées locales élues ; de
territoriales », elle traduit bien la volonté de souligner une nouvelle vision qui fait de la
(art. 136), et qu’elle assure la participation des populations concernées à la gestion tout en
par rapport aux autres collectivités territoriales dans l’élaboration et le suivi des
territoires, sans que cela n’implique une quelconque hiérarchie entre les différentes
collectivités territoriales est basée sur le principe de subsidiarité, avec des compétences
7
https://books.openedition.org/cjb/1084?lang=en
13
LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
Une loi organique est, par définition, une loi destinée à préciser ou compléter
les principes généraux fixés par la Constitution. A l'image de la loi ordinaire, la loi
organique est votée par le Parlement. Dans la hiérarchie des normes juridiques, la loi
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LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
pour les lois organiques. La procédure d'adoption des projets et propositions de lois
La nouvelle Constitution prévoit 19 lois organiques dont neuf ont été prévues
par la Constitution précédente de 1996. Pour relever l'importance d'une loi organique, il y
a lieu de faire trois principales remarques. Tout d'abord, ce sont les lois organiques qui
lieu, la Loi fondamentale ne prévoit que les grandes lignes, alors que les détails sont
toujours entamés dans le cadre de lois organiques telle est la pratique constitutionnelle
Pour réussir le chantier de la réforme, il faut absolument que ces lois aient le
même élan démocratique que les dispositions de la nouvelle Constitution. Il ne faut pas
qu'il y ait un recul. Il faut préserver les acquis. Si ces lois ne seraient pas distinguées par la
même audace que la Constitution de 2011, elles n'auraient aucun intérêt et aucune
efficacité. 9
8
https://www.maghress.com/fr/aujourdhui/83809 (à propos des lois organiques)
9
https://www.maghress.com/fr/aujourdhui/83809 (à propos des lois organiques)
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LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
Plan de Développement
régional
plan de développement
provincial/préfectorale
sur le territoire, au niveau du Maroc il existe trois niveaux différents des plans qui se
relative aux communes. Cette dernière est considérée comme la loi qui encadre le plan
d’action communal.
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LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
exerce dorénavant des attributions propres et gère des ressources financières mises à sa
PDR et le PAC , généralement il est assorti d’auprès du conseil préfectoral, Ce plan dont la
aux provinces, sera « un document référentiel pour la programmation des projets et des
10
https://casainvest.ma/fr/casablanca-settat/plans-de-developpement
11
Extrait de la loi organique 111-14 relative aux Régions (art 186, p 59)
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LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
étant la promotion du développement social, notamment en milieu rural, mais aussi dans
à moyen terme. Le PAC est située au niveau bas des autres plans de développement
mais qui a un rôle plus important avec un impact direct sur le champ et qui nécessite
o Conclusion du chapitre :
qui ont mené à l’apparition des plans de développement et comment ses dernier sont
classé selon leur ordre hiérarchique. Notre mémoire insiste de présenté le plan d’action
12
Extrait de la loi organique 112-14 (notamment les clauses 80 et 84) relative aux préfectures et aux provinces. (Ch
II : p33-34)
13
Extrait de la loi organique 113-14 relative aux communes. (art78, 82 ; p30-32)
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LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
communal, alors comment ce plan prépare-t-il ?, qu’elles sont ses objectifs ? comment
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LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
Chapitre II :
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LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
Introduction :
- Apres que le plan d’action communal a été encadre dans son contexte et
présenté dans son niveau hiérarchique d’une façon systémique, dans ce chapitre il sera
nécessaire d’analyser le plan d’action communal d’une façon analytique cette fois à travers
la présentation des procédures d’approbation et les objectifs attendu de ce plan. Sans
oublier d’émerger le concept du développement durable car en fin ce dernier est l’objectif
principale du PAC.
Introduction :
œuvre d’un ensemble des projets visé par la commune territoriale, qui ont en leur finalité
d’aidé la population et améliorer leur niveau de vie, alors que contient ce plan, comment
se prépare ?
qu’opérationnel établie sur six ans et révisable dans la 3émé année. »14
14
Achekoud Mohamed, présentation du PAC de Meknès . Colloque international sur « Evaluation des politiques
publiques territoriales : enjeux, méthodes et outils ». Fsjes Meknès.
21
LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
- Le plan doit montrer que la commune est libre dans la gestion de son
territoire.
PAC pour qu’elle soit capable de réaliser les projets est non pas des aspirations.
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Document du PAC Meknès (2016-2021) page : 5 (version arabe)
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LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
accordée par la constitution est lie par une responsabilité et la reddition des comptes qui
nombre d’acteurs (société civile, élus locaux, Médias, acteurs économiques,…) Le but de ce
cours est de déterminer les besoins de la population, les moyens de pouvoir les satisfaire
et de relever les défis qui se posent à tous. Adopter une approche de dialogue et de
16
Document du PAC Meknès (2016-2021) pages : 6-9 (version arabe)
23
LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
population…
qui existe sur le PAC, d’autre façon ce plan a était considérer de porter tous les projets et
plans que la citée ismaïlienne veut réaliser à l’horizon de 2020a travers la préfecture de
Meknès, mais après les reformes que les collectivités territoriales ont connu le PAC à
3. Différentes sources.
17
Document du PAC Meknès (2016-2021) pages : 6-9 (version arabe)
24
LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
réalisable pour les différents projets du plan d’action. À cette fin, il convient d'analyser
25
LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
18
Achekoud Mohamed, présentation du PAC de Meknès . Colloque international sur « Evaluation des politiques
publiques territoriales : enjeux, méthodes et outils ». Fsjes Meknès.
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LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
développement durable est l’idée que les sociétés humaines doivent vivre et répondre à
leurs besoins sans compromettre la capacité des générations futures à répondre à leurs
propres besoins. L’idée est de permettre à la société ‘d’exister sur le long terme en tenant
à ces derniers trois piliers du développement durable car l’objectif fondamental est
d’optimiser l’utilisation des ressources de la commune et garantir une efficacité des projets
composantes interdépendantes :
o La dimension environnementale
19
www.3-0.fr/les-3-piliers-du-developpement-durable
20
www.3-0.fr/les-3-piliers-du-developpement-durable
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LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
o La dimension sociale
o La dimension économique
o I- La dimension environnementale21
des ressources non renouvelables. La croissance économique est obtenue au détriment des
écosystèmes : les océans, les rivières, les sols et l’air sont pollués. La biodiversité est en
21
www.3-0.fr/tour-d-horizon-des-enjeux-des-3-piliers-du-developpement durable
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LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
• Réduction du gaspillage
défis :
Préserver l'environnement :
notre survie, sont en voie de dégradation. Ce constat de rareté et de finitude des ressources
naturelles se traduit par la nécessité de protéger ces grands équilibres écologiques pour
préserver nos sociétés et la vie sur Terre. Parmi les principaux enjeux environnementaux,
o Protéger la biodiversité
citoyens. Ce bien-être se traduit par la possibilité pour tout un chacun, d’accéder, quel que
soit son niveau de vie, aux besoins essentiels : alimentation, logement, santé, accès égal au
22
http://www.3-0.fr/doc-dd/qu-est-ce-que-le-dd/tour-d-horizon-des-enjeux-des-3-piliers-du-developpement-durable
Favoriser la cohésion sociale
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LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
travail, sécurité, éducation, droits de l’homme… . Les thématiques suivantes ont été
identifiées :
o Favoriser la solidarité
o Contribuer au bien-être
services doit refléter le coût environnemental et social de l'ensemble de leur cycle de vie,
souvent liés à l'un des deux autres piliers du développement durable, l'environnement et
23
http://www.3-0.fr/doc-dd/qu-est-ce-que-le-dd/tour-d-horizon-des-enjeux-des-3-piliers-du-developpement-durable
Promouvoir une économie responsable
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LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
o Economie circulaire
de Rio, adoptée lors du sommet de la terre à Rio en 1992 et illustrent les valeurs partagées par les nations
o Principe de précaution
o principe de prévention
o principe de responsabilité
o droit à l'information
24
Anne-France DIDIER, « Les principes du développement Durable » 2012 ; pages (8-19)
31
LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
32
LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
territoriales.
commune.
les résultats.
Les approches d’élaboration du PAC de Meknès sont les mêmes approches citée au
25
Achekoud Mohamed, présentation du PAC de Meknès. Colloque international sur « Evaluation des politiques
publiques territoriales : enjeux, méthodes et outils ». Fsjes Meknès.
26
Commune de Meknès « Résumé du diagnostic participatif du plan d’action communal » page : 44
33
LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
Méknes , Ville au
dévloppement planifié
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LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
Evaluation continue
Communication interactive
Développement durable
o urbanisation de la commune
tranquillité et environnement
27
Commune de Meknès « Résumé du diagnostic participatif du plan d’action communal » page : 46
35
LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
gouvernance communale
28
Commune de Meknès « Résumé du diagnostic participatif du plan d’action communal » page : 46
36
LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
stratégiques : 29
5,08
competitivité terrtorial et role economiques
1206,5
1226,4
Reconstruction, logement, réhabilitation
urbaine et infrastructure
De base
1774,7
Routes, transports urbains et transports 2165,1
Sécurité et environnement
structures communautaires
514,5
Gouvernance locale
1113,6
2413
Figure 4: 10421,35 MDH est le budget des axes stratégiques du PAC de Meknès (2016-2021)
29
Commune de Meknès, « Résumé du diagnostic participatif du plan d’action communal » page : 82
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LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
18
Gouvernance locale
63
30
structures communautaires
38
Sécurité et environnement
32
27
9
competitivité terrtorial et role economiques
0 10 20 30 40 50 60 70
Figure 5: 222 est le nombre des programmes selon axes stratégiques du PAC de Meknès
38
LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
instauration d'un
comité de pilotage et
comite de suivi
l'etude de la
la communication
documentation et les
interne avec les chefs
rapports
de projets
d'avancements
30
Achekoud Mohamed, présentation du PAC de Meknès. Colloque international sur « Evaluation des politiques
publiques territoriales : enjeux, méthodes et outils ». Fsjes Meknès.
39
LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
contrôle qui se base sur la mesure d’efficacité et les aspects lié à l’économie et l’efficience
à travers la vérification de la réalisation des projets, les objectifs fixés et les couts de
réalisation de ces projets. c’est à travers les résultats de cette évaluation qu’on peut juger
d’égalité des chances et l’approche genres annoncé par la loi, et la mise en place du
principe participative et cela à travers le dépôt des propositions sur le site web de la
à marginaliser une grand part de de la population de la commune car ils n’étaient pas au
D’autres part la préparation du PAC a commencé le 25 Mai 2016 mais n’a était
approuver par le gouverneur qu’au 03 aout 2017 pour qu’il soit exécuté. Et tant qu’un
- Le plan d’action communal contient un ensemble des projets qui s’élèves à 222
programmes reparti entres les 8 axes stratégiques du plan d’action estimée de (10,5
la part de Mme. RAJAE BERRADA responsable du PAC Meknès elle nous annoncée que la
que la commune a estimé au niveau du PAC, d’autre part au niveau des programmes la
31
Art n° 14 décret n° 2-16-301 du (29 juin 2016) concernant la préparation du plan d’action communal
40
LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
programmes d’un taux de 34% de l’ensemble des projets. Et finalement les programmes
non exécutés restent aux 84 programmes avec un taux de 38% de la totalité des
programmes.
- Dans cette prochaine partie nous allons présenter un ensemble des données
statistiques clés qui vont nous aider a bien comprendre le PAC Meknès :
32
http://www.meknes.ma/langue-ar/actualites/detailsact.aspx?idact=1280 (version arabe)
33
http://www.meknes.ma/langue-ar/actualites/detailsact.aspx?idact=1280 (version arabe)
41
LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
Les projets
5 structurants 70 0% 50% 50%
Actions
Sociales,
6 Culturelles, 09 39% 5% 54%
Sportives et
Loisirs
Valorisation du
7 Patrimoine 00 38% 23% 40%
Local
Gouvernance
8 Communale 99 36% 64% 0%
42
LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
43
LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
Type du
Cout du projet Date de début %
Intitulé du projet Observation Développement
(MDHS) des travaux d’avancement
Durable voulu
AXE 3 : voirie, mobilité urbaine et transport
Sociaux -
Voirie 70 MDH 22/05/2017 100% Réceptionné
environnemental
Eclairage Phase finale
Sociaux -
public/aménagement 127 MDH 2016-2017 95% Prêt pour
environnemental
paysager délivrer
AXE 4 : salubrité, tranquillité et environnement
construction d’une
Phase finale
Morgue et d’un Bureau
4.8 MDH 30/03/2017 100% Prêt pour Social
municipal d’hygiène à
délivrer
Meknès
44
LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
Type du
Cout du projet Date de début %
Intitulé du projet Observation Développement
(MDHS) des travaux d’avancement
Durable voulu
AXE 8 : Les projets structurants
Projets sociaux au
profit des enfants en (2016_2017)- Travaux
8 MDH 100% Social
situation difficile / 2019 achevées
trisomique
Déplacement
salle omni sport et En cours de vers un autre
12 MDH 100% site Social
gymnase Déplacement
- en peut retenir de ce tableau qu’un ensemble des projets ont été réalisé qui ont un
caractère largement social et urgent, la plupart des projets ont respectés le calendrier
d’achèvement des travaux, notant qu’un ensemble des projets ont dépassé leurs budget
rares au niveau de réalisation par rapport à l’estimation au niveau du document du PAC est
c’est lié directement à l’incapacité de financé ces projets par la commune elle seule ce qui
commune a été bien servie au niveau des réalisations et ce qui compte à la commune.
45
LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
d’élaboration du PAC
Contraintes internes :
Contraintes externes :
Mobilisation du foncier
34
Achekoud Mohamed, présentation du PAC de Meknès . Colloque international sur « Evaluation des politiques
publiques territoriales : enjeux, méthodes et outils ». Fsjes Meknès.
46
LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
Recommandations :35
communes
territorial/…)
35
Achekoud Mohamed, présentation du PAC de Meknès . Colloque international sur « Evaluation des politiques
publiques territoriales : enjeux, méthodes et outils ». Fsjes Meknès.
47
LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
Conclusion générale :
- Nous concluons de ce qui précède, que le Plan d’action Communal
commune et leurs donnes plus de pouvoirs et de liberté (ce qui renforce l’application d’une
participative lors de son élaboration car c’est un outil effective pour rationaliser les choix
de développement selon leurs priorité ce qui est un outil qui peut qualifier la commune
pour qu’elle soit un pôle économique et un moteur du développement. Et tant que cette
outil et à la disposition des élus pour leur premier mandat, il peut réussir comme il peut
échouer ce qui nécessite une qualification des élus et des fonctionnaires pour qu’ils seront
ensemble des interactions et point commun entre le PAC et le développement durable soit
au niveau économique, social ou environnemental, même si il y’a quelque autre points qui
ont été cité au niveau du plan mais pas encore réaliser en concret à cause d’incapacité de
- cette limite du budget peut être résolue par la collaboration avec les
partenaires (préfecture, région)* la structure hiérarchique * mais ce qui n’est pas le cas au
niveau de la commune de Meknès car selon leur rapport du plan d’action ils annoncent : « il
48
LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
développement régional car la région selon la loi 111-14 a le rôle de leader et de guide
pour les autres communes, En d'autres termes, le PAC devrait tenir compte des orientations
-De tout ça et selon notre analyse, il se voit que le PAC peut réaliser un
transfert)
planifié.
ce qui permet un plus de fluidité lors de prise des décisions et par conséquence un plus
49
LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES :
Sites web :
http://www.Latoupie.com/dectionnaire
http://www.3-0.fr/doc-dd/qu-est-ce-que-le-dd
https://journals.openedition.org/communicationorganisation/3393
https://lnt.ma/mtf-2018-regionalisation-avancee-chantier-essentiel-maroc/
www.academia.edu/32699645/De_la_Constitution_économique_marocaine_de
_2011
Ouvrage :
LOIS :
50
LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
Remerciements 1
Introduction générale 2
A- La constitution de 2011 7
1- contexte historique et politique 7
2- Contexte économique 8
3- La commune à travers la constitution de 2011 8
B- La régionalisation avancée 9
51
LE PLAN D’ACTION COMMUNAL (CAS DE LA VILLE DE MEKNES)
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