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N°° 52 Dimanche 17 Joumada El Oula 1423

41ème ANNEE Correspondant au 28 juillet 2002

JOURNAL OFFICIEL
DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
CONVENTIONS ET ACCORDS INTERNATIONAUX - LOIS ET DECRETS
ARRETES, DECISIONS, AVIS, COMMUNICATIONS ET ANNONCES
(TRADUCTION FRANÇAISE)
Algérie ETRANGER DIRECTION ET REDACTION
Tunisie SECRETARIAT GENERAL
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17 Joumada El Oula 1423
2 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N°° 52 28 juillet 2002

SOMMAIRE

DECRETS
Décret présidentiel n° 02-250 du 13 Joumada El Oula 1423 correspondant au 24 juillet 2002 portant réglementation des
marchés publics..................................................................................................................................................................... 3

ARRETES, DECISIONS ET AVIS

MINISTERE DE LA DEFENSE NATIONALE

Arrêté interministériel du 21 Rabie El Aouel 1423 correspondant au 3 juin 2002 modifiant l’arrêté interministériel du 25
Rajab 1420 correspondant au 4 novembre 1999 fixant les modalités de sanction des études à l’école nationale
préparatoire aux études d’ingéniorat “ENPEI”..................................................................................................................... 20

Arrêté interministériel du 26 Rabie Ethani 1423 correspondant au 7 juillet 2002 mettant fin au détachement
auprès de l’école nationale préparatoire aux études d’ingéniorat de dix (10) enseignants relevant du
ministère de l'enseignement supérieur et de la recherche scientifique..................................................................... 20

MINISTERE DES RESSOURCES EN EAU

Arrêté interministériel du 5 Rabie El Aouel 1423 correspondant au 18 mai 2002 portant déclaration d'utilité publique de
l'opération d’expropriation relative à la réalisation du projet d’alimentation en eau potable du couloir Mostaganem -
Arzew - Oran........................................................................................................................................................................ 21

MINISTERE DE L’HABITAT ET DE L’URBANISME

Arrêté du 2 Joumada El Oula 1423 correspondant au 13 juillet 2002 portant délégation de signature à la directrice des
ressources humaines et de la réglementation........................................................................................................................ 22

Arrêté du 2 Joumada El Oula 1423 correspondant au 13 juillet 2002 portant délégation de signature au directeur des
programmes d’habitat et de la promotion immobilière......................................................................................................... 23
Arrêté du 2 Joumada El Oula 1423 correspondant au 13 juillet 2002 portant délégation de signature au directeur de
l’architecture et de l’urbanisme.............................................................................................................................................
23
Arrêté du 2 Joumada El Oula 1423 correspondant au 13 juillet 2002 portant délégation de signature au sous-directeur du
budget et de la comptabilité.................................................................................................................................................. 23
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DECRETS

Décret présidentiel n°° 02-250 du 13 Joumada El Oula Vu le décret présidentiel n° 02-205 du 22 Rabie
1423 correspondant au 24 juillet 2002 portant El Aouel 1423 correspondant au 4 juin 2002 portant
réglementation des marchés publics. nomination du Chef du Gouvernement;
————
Vu le décret présidentiel n° 02-208 du 6 Rabie Ethani
1423 correspondant au 17 juin 2002 portant nomination
Le Président de la République; des membres du Gouvernement;
Sur le rapport du ministre des finances, Vu le décret exécutif n° 91-434 du 9 novembre 1991,
Vu la Constitution, notamment ses articles 77-6° et 125 modifié et complété, portant réglementation des marchés
(alinéa 1er); publics;
Vu l’ordonnance n° 66-154 du 8 juin 1966, modifiée et Vu le décret exécutif n° 92-414 du 14 novembre 1992,
complétée, portant code de procédure civile; relatif au contrôle préalable des dépenses engagées;
Vu l’ordonnance n° 67-90 du 17 juin 1967, modifiée et Vu le décret exécutif n° 93-46 du 6 février 1993 fixant
complétée, portant code des marchés publics; les délais de paiement des dépenses de recouvrement, des
ordres de recettes et des états exécutoires et la procédure
Vu l’ordonnance n° 75-58 du 26 septembre 1975, d’admission en non-valeur;
modifiée et complétée, portant code civil;
Vu le décret exécutif n° 93-289 du 14 Joumada Ethania
Vu l’ordonnance n° 75-59 du 26 septembre 1975, 1414 correspondant au 28 novembre 1993 portant
modifiée et complétée, portant code de commerce; obligation pour toutes les entreprises intervenant dans le
Vu la loi d’orientation n° 88-01 du 12 janvier 1988, cadre de la réalisation des marchés publics du bâtiment,
modifiée, portant loi d’orientation sur les entreprises des travaux publics et de l’hydraulique d’être titulaires du
publiques économiques. certificat de qualification et de classification
professionnelle;
Vu la loi n° 90-08 du 7 avril 1990, relative à la
commune; Vu le décret exécutif n° 95-54 du 15 Ramadhan 1415
correspondant au 15 février 1995 fixant les attributions du
Vu la loi n° 90-09 du 7 avril 1990, relative à la wilaya; ministre des finances.
Vu la loi n° 90-21 du 15 août 1990, modifiée et Vu le décret exécutif n° 98-67 du 24 Chaoual 1418
complétée, relative à la comptabilité publique; correspondant au 21 février 1998 portant création,
Vu la loi 90-11 du 21 avril 1990, modifiée et complétée, organisation et fonctionnement de la caisse de garantie des
relative aux relations de travail ; marchés publics;

Vu la loi n° 90-22 du 18 août 1990, modifiée et


complétée, relative au registre du commerce; Décrète :

Vu l’ordonnance n° 95-06 du 23 Chaâbane 1415 TITRE I


correspondant au 25 janvier 1995, relative à la DISPOSITIONS PRELIMINAIRES
concurrence, notamment ses articles 7 et 12 ;
Article 1er. — La mise en œuvre de la politique
Vu l’ordonnance n° 95-20 du 19 Safar 1416 d’élaboration de passation et d’exécution des marchés
correspondant au 17 juillet 1995, relative à la Cour des passés par les services contractants s’effectue
comptes; conformément aux lois et règlements en vigueur et aux
Vu l’ordonnance n° 96-31 du 19 Chaâbane 1417 dispositions du présent décret.
correspondant au 30 décembre 1996, portant loi de
finances pour 1997, notamment son article 62; Art. 2. — Les dispositions du présent décret sont
applicables exclusivement aux marchés, objet des
Vu la loi n° 98-11 du 29 Rabie El Aouel 1419 dépenses des administrations publiques, des institutions
correspondant au 22 août 1998, portant loi d’orientation et nationales autonomes, des wilayas, des communes, des
de programme à projection quinquennale sur la recherche établissements publics à caractère administratif, ainsi que
scientifique et le développement technologique 1998-2002; des centres de recherche et de développement, des
Vu la loi n° 99-05 du 18 Dhou El Hidja 1419 établissements publics spécifiques à caractère scientifique
correspondant au 4 avril 1999 portant loi d’orientation sur et technologique, des établissements publics à caractère
la recherche scientifique ; scientifique, culturel et professionnel et des établissements
publics à caractère industriel et commercial, lorsque
Vu le décret n° 84-116 du 12 mai 1984, portant création ceux-ci sont chargés de la réalisation, sur concours
du bulletin officiel des marchés de l’opérateur public; définitifs du budget de l’Etat, de projets d’investissements
publics, ci-dessous désignés par “ service contractant”.
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Art. 3. — Les marchés publics sont des contrats écrits — le directeur général ou le directeur pour les
au sens de la législation en vigueur, passés dans les établissements publics à caractère administratif, nationaux
conditions prévues dans le présent décret en vue de la et locaux ;
réalisation pour le compte du service contractant, de
travaux, d’acquisition de fournitures, de services et — le directeur général ou le directeur de l’établissement
d’études. public à caractère industriel et commercial.

Art. 4. — Les marchés d’importation de produits et — le directeur du centre de recherche et de


services qui, en raison de leur nature, des fluctuations développement ;
rapides de leur prix et de leur disponibilité, ainsi que des — le directeur de l’établissement public spécifique à
pratiques commerciales qui leur sont applicables, caractère scientifique et technologique ;
nécessitent une promptitude de décision du service
contractant, sont dispensés de certaines dispositions du — le directeur de l’établissement public à caractère
présent décret, notamment celles relatives au mode de scientifique, culturel et professionnel.
passation.
Chacune de ces autorités peut déléguer ses pouvoirs en la
En tout état de cause, un marché de régularisation est matière à des responsables chargés en tout état de cause de
toutefois établi dans un délai de trois (3) mois à compter la préparation et de l’exécution des marchés, conformément
du commencement d’exécution et soumis à l’organe aux dispositions législatives et réglementaires en vigueur.
compétent de contrôle externe.

Art. 5. — Tout contrat ou commande dont le montant Art. 8. — Sans préjudice de l’application des sanctions
est inférieur ou égal à quatre millions de dinars prévues par la législation en vigueur, la non-exécution
(4.000.000 DA) ne donne pas lieu obligatoirement à la dans les délais prévus ou l’exécution non conforme des
passation de marché au sens du présent décret. obligations contractuelles, peut entraîner l’application de
pénalités financières.
Les montants ci-dessus sont exprimés en toutes taxes.
Les dispositions contractuelles du marché précisent le
Toutefois, si au cours d’un même exercice budgétaire, taux des pénalités ainsi que leurs modalités d’application
le service contractant est contraint de passer plusieurs ou d’exemption conformément aux cahiers des charges
commandes portant sur des prestations de même nature visés ci-dessous, qui sont des éléments constitutifs des
auprès du même partenaire, et que le montant cité marchés publics.
ci-dessus est dépassé, il est passé dès lors un marché dans
lequel sont intégrées les commandes antérieurement Art. 9. — Les cahiers des charges, actualisés
exécutées, qui sera soumis à l’organe compétent de périodiquement, précisent les conditions dans lesquelles
contrôle externe des marchés. les marchés sont passés et exécutés. Ils comprennent
notamment :
Art. 6. — Les marchés publics sont conclus avant tout
commencement d’exécution des prestations. En cas de 1 – Les cahiers des clauses administratives générales
péril menaçant un investissement, un bien du service applicables aux marchés de travaux, de fournitures,
contractant ou l’ordre public, le ministre ou le wali d’études et de services, approuvés par arrêté
concerné, peut, par décision motivée, autoriser le interministériel.
commencement d’exécution des prestations avant
conclusion du marché. 2 – Les cahiers des prescriptions communes, qui fixent
les dispositions techniques applicables à tous les marchés
Une copie de cette autorisation est transmise au ministre portant sur une même nature de travaux, de fournitures,
chargé des finances. d’études ou de services et approuvés par arrêté du ministre
concerné.
En tout état de cause, un marché de régularisation est
3 – Les cahiers des prescriptions spéciales qui fixent les
établi dans un délai de trois (3) mois à compter du
clauses propres à chaque marché.
commencement d’exécution, lorsque l’opération dépasse
quatre millions de dinars (4.000.000 DA) et soumis à
TITRE II
l’organe compétent de contrôle externe des marchés.

Art. 7. — Les marchés ne sont valables et définitifs DES MARCHES ET DES PARTENAIRES
qu’après leur approbation par l’autorité compétente, à COCONTRACTANTS
savoir :
Section 1
— le ministre pour les marchés de l’Etat ;
Des marchés
— le responsable de l’institution autonome nationale;
— le wali pour ceux des wilayas; Art. 10. — En vue de la réalisation d’un objectif
déterminé de fonctionnement ou d’investissement le
— le président de l’Assemblée populaire communale service contractant peut passer un ou plusieurs marchés.
pour ceux des communes;
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Art. 11. — Les marchés publics portent sur une ou L’exécution du marché à commandes intervient par la
plusieurs des opérations suivantes : simple notification de commandes partielles qui fixent les
— l’acquisition de fournitures; modalités de livraison.
— la réalisation de travaux ; Section 2
— la prestation de services ; Des partenaires cocontractants
— la réalisation d’études.
Art. 16. — Le partenaire cocontractant peut-être une ou
Le marché ayant pour objet l’acquisition de fournitures, plusieurs personne (s) physique (s) ou morale (s)
peut porter sur des biens d’équipements ou d’installations s’engageant au titre du marché soit individuellement, soit
complètes de production d’occasion dont la durée de conjointement et solidairement.
fonctionnement est garantie ou rénovée sous garantie. Les
modalités d’application des dispositions du présent alinéa, Art. 17. — Pour la réalisation de ses objectifs, le service
seront précisées, en tant que de besoin, par arrêté du contractant peut recourir, en vue de l’exécution de ses
ministre chargé des finances. prestations, à la passation de marchés conclus avec les
partenaires nationaux et les entreprises étrangères
Art. 12. — La réalisation de l’objectif visé à l’article 10 installées en Algérie et de marchés conclus avec les
ci-dessus peut s’effectuer sous forme de lot unique ou de partenaires étrangers.
lots séparés. Le lot unique est attribué à un partenaire
cocontractant unique, tel que défini à l’article 17 du Art. 18. — Les partenaires étrangers sont, au sens du
présent décret. présent décret, les entreprises étrangères non installées en
Algérie offrant des garanties de nature gouvernementale
Le fractionnement de l’opération en lots séparés ne peut telles que prévues à l’article 83 ci-dessous et des garanties
être autorisé que conformément au cahier des charges de de bonne exécution.
l’appel d’offres et à la structure de l’autorisation de
programme. Art. 19. — Une marge de préférence, d’un taux
maximum de 15% est accordée au produit d’origine
Art. 13. — Conformément à la réglementation en algérienne, pour tous les types de marchés visés à l’article
vigueur, le service contractant a également la possibilité 11 ci-dessus.
de recourir, selon le cas, à la passation de
contrats-programme ou de marchés à commandes totales Le dossier d’appel d’offres doit indiquer clairement la
ou partielles. préférence accordée et la méthode d’évaluation et de
comparaison des offres qui sera suivie pour appliquer
Art. 14. — Le contrat programme revêt la forme d’une ladite préférence.
convention annuelle ou pluriannuelle de référence
dont l’exécution se réalise à travers des marchés Les modalités d’application des dispositions de cet
d’application conclu conformément aux dispositions du article seront précisées par arrêté conjoint du ministre
présent décret. chargé des finances et du ministre chargé du commerce ".

La convention définit la nature et l’importance des TITRE III


prestations à réaliser, la localisation et le coût estimatif du
programme et l’échéancier de réalisation. LES PROCEDURES DE SELECTION DU
COCONTRACTANT
Le contrat programme est conclu avec des partenaires Section 1
publics nationaux, ou avec des partenaires privés
nationaux, dûment qualifiés et classifiés, ainsi qu’avec les Des modes de passation des marchés publics
entreprises étrangères installées en Algérie conformément
à la législation en vigueur. Il peut être également conclu Art. 20. — Les marchés publics sont passés selon la
avec des partenaires étrangers bénéficiant de garanties procédure d’appel d’offres qui constitue la règle générale
techniques et financières. ou la procédure de gré à gré.

Art. 15. — Le marché à commandes porte sur Art. 21. — L’appel d’offres est la procédure visant à
l’acquisition de fournitures ou de services de type courant obtenir les offres de plusieurs soumissionnaires entrant en
et à caractère répétitif. concurrence et à attribuer le marché au soumissionnaire
présentant les offres jugées les plus favorables.
Le marché à commandes porte sur une durée d’une
année renouvelable sans que la durée puisse excéder cinq Art. 22. — Le gré à gré est la procédure d’attribution
(5) ans et doit comporter l’indication en quantité et/ou en d’un marché à un partenaire cocontractant sans appel
valeur des limites minimales et maximales des fournitures formel à la concurrence.
et/ou services, objets du marché.
Le gré à gré peut revêtir la forme d’un gré à gré simple
Le marché à commandes détermine soit le prix, soit le ou la forme d’un gré à gré après consultation : cette
mécanisme ou les modalités de fixation du prix applicable consultation est organisée par tous moyens écrits
aux livraisons successives. appropriés sans autre formalité.
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La procédure du gré à gré simple est une règle de Art. 32. — La présélection des candidats est une
passation de contrat exceptionnelle, qui ne peut être procédure mise en œuvre par le service contractant pour le
retenue que dans les cas énumérés à l’article 37 du présent choix des candidats à mettre en compétition à l’occasion
décret. d’opérations complexes ou d’importance particulière.

Art. 23. — L’appel d’offres peut-être national et/ou Art. 33. — En vue d’une meilleure rationalisation du
international, il peut se faire sous l’une des formes choix des soumissionnaires, le service contractant
suivantes : s’informe de leurs capacités et références par tout moyen
— l’appel d’offres ouvert ; légal et notamment auprès d’autres services contractants,
des banques et des représentations algériennes à
— l’appel d’offres restreint ;
l’étranger.
— la consultation sélective ;
— l’adjudication ; Art. 34. — Un fichier national des opérateurs, des
— le concours. fichiers sectoriels et un fichier au niveau de chaque
service contractant sont tenus et régulièrement mis à jour.
Art. 24. — L’appel d’offres ouvert est la procédure Le contenu de ces fichiers ainsi que les conditions de
selon laquelle tout candidat peut soumissionner. leur mise à jour sont déterminés par arrêté du ministre
chargé des finances.
Art. 25. — L’appel d’offres restreint est la procédure
selon laquelle seuls les candidats répondant à certaines Section 3
conditions particulières préalablement définies par le
service contractant peuvent soumissionner. Des procédures de passation des marchés

Art. 26. — La consultation sélective est la procédure Art. 35. — La recherche des conditions les plus
selon laquelle les candidats autorisés à soumissionner sont adaptées aux objectifs assignés au service contractant dans
ceux qui sont spécifiquement invités à le faire après le cadre de sa mission détermine le choix du mode de
présélection telle que définie à l’article 32 du présent passation des marchés.
décret. Ce choix relève de la compétence du service contractant
Pour la réalisation des opérations d’ingénierie agissant conformément aux dispositions du présent décret.
complexes ou d’importance particulière et/ou
d’acquisition de fournitures spécifiques à caractère Art. 36. — Le service contractant doit motiver son
répétitif, il peut-être procédé à une consultation directe choix à l’occasion de tout contrôle exercé par toute
d’entreprises ou organismes qualifiés et inscrits sur une autorité compétente.
short list dressée par le service contractant sur la base
d’une présélection renouvelable tous les trois (3) ans. Art. 37. — Le service contractant a recours au gré à gré
simple exclusivement dans les cas suivants :
Art. 27. — L’adjudication est la procédure selon — quand les prestations ne peuvent être exécutées que
laquelle le marché est attribué au soumissionnaire le par un partenaire cocontractant unique qui détient soit une
moins disant. Elle porte sur des opérations simples de type situation monopolistique, soit à titre exclusif, le procédé
courant et ne concerne que des candidats nationaux ou technologique retenu par le service contractant;
étrangers installés en Algérie.
— dans les cas d’urgence impérieuse motivée par un
Art. 28. — Le concours est la procédure de mise en danger imminent que court un bien ou un investissement
concurrence d’hommes de l’art en vue de la réalisation déjà matérialisé sur le terrain et qui ne peut s’accommoder
d’une opération comportant des aspects technique, des délais de l’appel d’offres, à condition que les
économique, esthétique ou artistique particuliers. circonstances à l’origine de cette urgence n’aient pu être
prévues par le service contractant et n’aient pas été le
Section 2 résultat de manœuvres dilatoires de sa part;
— dans le cas d’un approvisionnement urgent destiné à
De la qualification des candidats
sauvegarder le fonctionnement de l’économie ou les
besoins essentiels de la population;
Art. 29. — Quel que soit le mode de passation retenu,
un marché ne peut être attribué par le service contractant — quand il s’agit d’un projet prioritaire et d’importance
qu’à une entreprise jugée apte à l’exécuter. nationale. Dans ce cas, le recours à ce mode de passation
exceptionnel, doit être soumis à l’accord préalable du
Art. 30. — Le service contractant doit vérifier les conseil des ministres.
capacités techniques, financières et commerciales du
partenaire cocontractant. Art. 38. — Le service contractant a recours au gré à gré
après consultation dans les cas suivants :
Art. 31. — La qualification peut revêtir le caractère
— quand l’appel à la concurrence s’avère infructueux ;
d’un agrément obligatoire lorsqu’elle est prévue dans les
cas déterminés par des textes réglementaires et qu’elle est — pour les marchés d’études, de fournitures et de
mise en œuvre par des organismes spécialisés habilités à services spécifiques dont la nature ne nécessite pas le
cet effet. recours à un appel d’offres.
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La liste de ces prestations et fournitures sera fixée par — le délai de validité des offres;
arrêté conjoint du ministre chargé des finances et du
— la date limite de dépôt des offres et la formalité
ministre concerné.
faisant foi à cet effet;
Art. 39. — Le recours à la publicité par voie de presse — l’adresse précise à laquelle doivent être envoyées les
est obligatoire dans les cas suivants : soumissions.
— appel d’offres ouvert, Art. 43. — L’avis d’appel d’offres est rédigé en langue
— appel d’offres restreint ; nationale et, au moins, dans une langue étrangère. Il est
publié obligatoirement dans le Bulletin officiel des
— appel à la présélection ; marchés de l’opérateur public (BOMOP) et au moins dans
— concours; deux quotidiens nationaux.
— adjudication. L’avis d’attribution provisoire du marché est inséré
dans les organes qui ont assuré la publication de l’avis
Art. 40. — L’avis d’appel d’offres doit comporter les d’appel d’offres, en précisant, le prix, les délais de
mentions obligatoires suivantes : réalisation et tous les éléments qui ont permis le choix de
— raison sociale et adresse du service contractant ; l’attributaire du marché.

— mode d’appel d’offres (ouvert ou restreint, national Art. 44. — Le dépôt des offres est effectué dans un
et/ou international), adjudication ou le cas échéant délai fixé en fonction d’éléments tels que la complexité de
concours ; l’objet du marché projeté et le temps normalement
— objet de l’opération ; nécessaire à l’acheminement des soumissions.

— pièces exigées des candidats par le service En tout état de cause, le délai doit permettre à la
contractant ; concurrence, la plus large possible, de jouer pleinement.
— date limite et lieu de dépôt des offres ;
Le service contractant peut, quand les circonstances le
— obligation de caution, s’il y a lieu ; justifient, proroger le délai limite de dépôt des offres.
— présentation sous double pli cacheté avec mention Dans ce cas, il en informe les candidats par tous
“à ne pas ouvrir” et références de l’appel d’offres ; moyens.
— prix de la documentation, le cas échéant.
Art. 45. — Les soumissions doivent comporter :
Art. 41. — Le service contractant tient à la disposition — une lettre de soumission;
de toute entreprise admise à soumissionner la
documentation prévue à l’article 42 ci-dessous. — une déclaration à souscrire.

Cette documentation peut-être adressée au candidat qui Les modèles de la lettre de soumission et de la
en fait la demande. déclaration à souscrire sont fixés par arrêté du ministre
chargé des finances.
Art. 42. — La documentation relative à l’appel d’offres — l’offre proprement dite est établie conformément au
ouvert, restreint et la consultation sélective mise à la cahier des charges;
disposition des candidats, contient tous les renseignements
nécessaires leur permettant de présenter des soumissions — une caution de soumission pour les marchés de
acceptables, notamment : travaux et de fournitures qui ne pourrait en aucun cas être
inférieure à 1 % du montant de la soumission.
— la description précise de l’objet des prestations
demandées ou de toutes exigences y compris les La caution du soumissionnaire non retenu est restituée
spécifications techniques, la certification de conformité et 35 jours après la date de publication de l’avis d’attribution
les normes auxquelles les produits ou services doivent provisoire du marché.
satisfaire ainsi que le cas échéant les plans, dessins et
instructions nécessaires; La caution de soumission de l’attributaire du marché est
libérée à la date de signature du marché par ce dernier.
— les conditions à caractère économique et technique,
et, selon le cas, les garanties financières; — Tous les documents intéressant la qualification du
— les renseignements ou pièces complémentaires soumissionnaire dans le domaine concerné (certificat de
exigées des soumissionnaires; qualification et de classification pour les marchés de
travaux et l’agrément pour les marchés d’études), ainsi
— la ou les langue(s) à utiliser pour la présentation des que les références professionnelles.
soumissions et documents d’accompagnement;
— les modalités de paiement; — Tous autres documents exigés par le service
contractant, tels que les statuts de l’entreprise
— toutes autres modalités et conditions fixées par le soumissionnaire, le registre de commerce, les bilans
service contractant auxquelles doit-être soumis le marché; financiers et les références bancaires;
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— Les attestations fiscales et d’organisme de sécurité Dans ce cas, le (ou les ) marché (s) doit (vent) contenir
sociale pour les soumissionnaires nationaux et les une clause par laquelle les cocontractants, agissant en
soumissionnaires étrangers ayant travaillé en Algérie; groupement ou séparément, s’engagent conjointement et
solidairement pour la réalisation du projet.
Toutefois, dans le cas des opérations de réalisation de
travaux, ces attestations peuvent être fournies après la TITRE IV
remise des offres avec l’accord du service contractant, et
en tout état de cause, avant la signature du marché. DISPOSITIONS CONTRACTUELLES

— Un extrait de casier judiciaire du soumissionnaire Section 1


lorsqu’il s’agit d’une personne physique, et du gérant ou
du directeur général de l’entreprise lorsqu’il s’agit d’une Des mentions des marchés.
société.
Art. 50. — Tout marché doit viser la législation et la
Les dispositions du dernier alinéa ne s’appliquent pas réglementation en vigueur ainsi que le présent décret. Il
aux entreprises étrangères non résidentes en Algérie. doit, notamment, contenir les mentions suivantes :
— l’identification précise des parties contractantes ;
Section 4 — l’identité et la qualité des personnes dûment
Du choix du partenaire cocontractant habilitées à signer le marché ;
— l’objet du marché défini et décrit avec précision ;
Art. 46. — Sous réserve de l’application des
dispositions du titre V du présent décret, relatif au — le montant décomposé et réparti en devises et en
contrôle des marchés, le choix du cocontractant relève de dinars algériens selon le cas ;
la compétence du service contractant.
— les conditions de règlement ;
Art. 47. — Les critères de choix du cocontractant et — le délai d’exécution ;
leurs poids respectifs doivent être obligatoirement
mentionnés dans le cahier des charges de l’avis d’appel — la banque domiciliataire ;
d’offres. Ce choix doit s’appuyer, notamment, sur : — les conditions de résiliation ;
— l’origine algérienne ou étrangère du produit ; — la date et le lieu de signature.
— les garanties techniques et financières;
En outre, le marché doit contenir les mentions
— le prix, la qualité et les délais d’exécution ; complémentaires suivantes :

— l’intégration à l’économie nationale et l’importance — le mode de passation du marché ;


des lots ou produits sous-traités sur le marché algérien; — la référence aux cahiers des clauses générales et aux
— les conditions de financement offertes par les cahiers des prescriptions communes applicables aux
entreprises étrangères; les garanties commerciales et les marchés et qui en font partie intégrante ;
conditions de soutien aux produits (service après vente, — les conditions d’intervention et d’agrément des
maintenance et formation); sous-traitants s’il y a lieu ;
— le choix des bureaux d’études, après mise en — la clause de révision des prix ;
concurrence doit être principalement basé sur l’aspect
technique des propositions. — la clause de nantissement, lorsqu’elle est requise ;
— le taux de pénalités, les modalités de leur calcul et
D’autres considérations peuvent entrer en ligne de
les conditions de leur application ou la spécification de
compte, à condition qu’elles soient spécifiées dans le
leur exemption ;
cahier des charges de l’avis d’appel d’offres.
— les modalités de mise en œuvre des cas de force
Art. 48. — Aucune négociation n’est autorisée avec les majeure ;
soumissionnaires après l’ouverture des plis et durant
l’évaluation des offres pour le choix du partenaire — les conditions de mise en vigueur du marché ;
cocontractant. — l’indication pour les contrats d’assistance technique
des profils des postes de travail, de la liste et du niveau de
Art. 49. — Lorsque l’intérêt de l’opération le justifie, et qualification des personnels étrangers ainsi que des taux
si le cahier des charges de l’appel d’offres et la structure de rémunération et autres avantages dont ils bénéficient;
de l’autorisation de programme le prévoient, le service
contractant peut confier la réalisation d’un projet à — les conditions de réception des marchés;
plusieurs partenaires, chacun d’entre eux intervenant pour
— la loi applicable et la clause de règlement des litiges.
la réalisation d’une partie du projet.
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Section 2 Art. 55. — Lorsque le prix est révisable, la clause de


révision de prix ne peut-être mise en œuvre :
Des prix des marchés
— au titre de la période couverte par les délais de
Art. 51. — La rémunération du partenaire cocontractant validité de l’offre,
intervient selon les modalités suivantes :
— au titre de la période couverte par une clause
— à prix global et forfaitaire ; d’actualisation des prix, le cas échéant,
— sur bordereau de prix unitaire ;
— plus d’une fois tous les trois (3) mois.
— sur dépenses contrôlées ;
— à prix mixte. La clause de révision des prix ne peut intervenir qu’au
titre des seules prestations effectivement exécutées aux
Pour le respect des prix, le service contractant peut conditions du marché.
privilégier la rémunération du marché selon la formule à Les marchés qui ne peuvent pas comporter de formules
prix global et forfaitaire. de révision des prix sont les marchés conclus à prix ferme
et non révisable.
Art. 52. — Le prix peut-être ferme ou révisable.
Art. 56. — Les formules de révision des prix doivent
Lorsque le prix est révisable, le marché doit prévoir la tenir compte de l’importance relative à la nature
(ou les) formule (s) de révision de prix, ainsi que les de chaque prestation dans le marché par l’application
modalités de mise en œuvre de la (ou des) dite (s) formule des coefficients et d’indices de "matières, salaires et
(s) de révision. matériel".
Le prix peut-être actualisé dans les conditions fixées par Dans les formules de révision des prix, les coefficients
les articles 53 et 54 du présent décret. pris sont ceux :
— déterminés au préalable et contenus dans la
Art. 53. — Si un délai supérieur à la durée de validité documentation relative à l’appel d’offres ouvert, restreint
de l’offre sépare la date limite de dépôt des offres et celle et à la consultation sélective,
de l’ordre de commencer l’exécution de la prestation et si
les circonstances économiques l’exigent, il peut être — déterminés d’un commun accord par les parties
consenti une actualisation des prix dont le montant est lorsqu’il s’agit de marché conclu selon la procédure de gré
fixé, d’un commun accord, conformément à l’article 54 du à gré.
présent décret.
Les formules de révision de prix doivent comporter :
Le service contractant peut procéder à l’actualisation — une partie fixe qui ne peut-être inférieure au taux
des prix d’un marché conclu selon la procédure de gré à prévu dans le contrat pour l’avance forfaitaire. En tout état
gré, à l’expiration du délai de validité des prix prévus dans de cause, cette partie ne peut-être inférieure à 15% ;
la soumission, qui sépare la date de signature du marché — une marge de neutralisation de variation des salaires
par le partenaire cocontractant et la date de notification de de 5% ;
commencement de la prestation, les indices de base (io) à
prendre en considération sont ceux du mois de la date de — les indices " salaires " et " matières " applicables et
fin de validité des prix. le coefficient des charges sociales.

Art. 54. — Lorsqu’une clause d’actualisation des prix a Art. 57. — Dans les formules de révision des prix, les
été prévue dans le marché, l’application de cette clause est indices pris en considération sont ceux homologués et
subordonnée aux conditions suivantes : publiés au Journal officiel de la République algérienne
démocratique et populaire, au bulletin officiel des marchés
— Le montant de l’actualisation peut-être fixé soit de l’opérateur public (BOMOP) et toute autre publication
d’une manière globale et forfaitaire et d’un commun habilitée à recevoir les annonces légales et officielles. Les
accord, soit par application d’une formule de révision des indices sont applicables par les services concernés à partir
prix lorsqu’elle a été prévue au marché. de la date de leur approbation par le ministre chargé des
finances.
— L’actualisation des prix ne peut-être mise en œuvre Toutefois, pour les formules de révision des prix
que pour la période comprise entre la date limite de afférentes aux prestations fournies par des entreprises
validité de l’offre et de la date de notification de l’ordre de étrangères et payables en devises, il peut-être utilisé soit
service de commencement des prestations contractuelles. des indices officiels du pays du partenaire cocontractant,
soit d’autres indices officiels.
Les indices de base (io) à prendre en considération sont
ceux du mois de la fin de validité de l’offre. Art. 58. — Il est fait application des clauses de révision
des prix une fois tous les trois (3) mois, sauf le cas où,
Toutefois, une actualisation des prix peut-être consentie d’un commun accord, les parties prévoient une période
en cas de retard d’exécution du marché si le retard n’est d’application moins longue.
pas imputable au partenaire cocontractant. Ces dispositions
s’appliquent également aux marchés conclus à prix fermes Les indices de base (io) à prendre en considération
et non révisables. sont :
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10 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N°° 52 28 juillet 2002

— ceux du mois de la date de l’ordre de service de Art. 65. — L’avance forfaitaire est fixée à un maximum
lancement des travaux lorsque l’ordre de service est donné de 15% du prix initial du marché.
postérieurement à la date de validité de l’offre ou des prix;
— ceux du mois de la fin de validité de l’offre lorsque Art. 66. — Lorsque les règles de paiement et/ou de
l’ordre de service de lancement des travaux est donné financement consacrées sur le plan international sont
avant l’expiration de la période de validité de l’offre ou telles que leur refus par le service contractant, à l’occasion
des prix. de la négociation d’un marché, entraîne un préjudice
certain pour le service contractant, celui-ci peut consentir
Lorsqu’une quote-part des avances est imputée sur un exceptionnellement et, après accord exprès du ministre de
acompte, la révision des prix s’applique à la différence tutelle ou du wali, selon le cas, une avance forfaitaire
entre le montant de l’acompte et la fraction de l’avance à supérieure au taux fixé à l’article 65 du présent décret.
déduire.
Cet accord est donné après avis de la commission des
Art. 59. — En cas de retard imputable au cocontractant marchés compétente.
dans l’exécution du marché, les prestations réalisées après
le délai contractuel d’exécution sont payées sur la base Art. 67. — L’avance forfaitaire peut être versée en une
des prix applicables par référence au prix éventuellement seule fois.
actualisé ou révisé calculé à la fin du délai contractuel. Elle peut être également versée en plusieurs tranches
dont l’échelonnement est prévu dans le marché.
Art. 60. — Le marché dont les prestations sont
exécutées en dépenses contrôlées doit indiquer la nature, Art. 68. — Les titulaires de marchés de travaux ou de
le mode de décompte et la valeur des divers éléments qui fournitures peuvent obtenir, outre l’avance forfaitaire, une
concourent à la détermination du prix à payer. avance sur approvisionnement s’ils justifient de contrats
ou de commandes confirmées de matières ou de produits
Section 3 indispensables à l’exécution du marché.
Des modalités de paiement Le service contractant peut exiger de son partenaire
cocontractant un engagement express de déposer sur le
Art. 61. — Le règlement financier du marché s’opère chantier ou sur le lieu de livraison les matières ou produits
par versement d’avances et/ou d’acomptes et par des dont il s’agit, dans un délai compatible avec le planning
règlements pour solde. contractuel, sous peine de restitution de l’avance.
Le versement d’avances et d’acomptes éventuels
n’entraîne aucun effet de nature à atténuer la Art. 69. — Le partenaire cocontractant, les
responsabilité du partenaire cocontractant quant à sous-traitants et sous-commandiers ne peuvent disposer
l’exécution entière conforme et loyale des prestations des approvisionnements ayant fait l’objet d’avances et/ou
contractuelles. d’acomptes pour les travaux ou des fournitures autres que
ceux prévus au marché .
A ce titre, ces versements ne constituent pas un
paiement définitif. Les dispositions de l’alinéa précédent s’appliquent aux
fournitures prévues dans le marché et déposées sur le
Art. 62. — Au sens de l’article 61 ci-dessus, on entend chantier ou sur le lieu de livraison convenu lorsque, à la
par : fin de l’exécution des prestations, les dites fournitures,
bien que payées par le service contractant, n’ont pas servi
— avance : toute somme versée avant exécution des à l’objet du marché.
prestations, objet du contrat et sans contre-partie d’une
exécution physique de la prestation ; Art. 70. — Le montant cumulé de l’avance forfaitaire et
— acompte : tout versement consenti par le service des avances sur approvisionnement ne peut dépasser, à
contractant correspondant à une exécution partielle de aucun moment, 50% du montant global du marché.
l’objet du marché ;
Art. 71. — Les avances forfaitaires et sur
— règlement pour solde : le paiement à titre provisoire approvisionnement sont récupérées par voie de retenues
ou définitif du prix prévu dans le marché, après exécution opérées par le service contractant sur les sommes
entière et satisfaisante de l’objet du marché. payées à titre d’acomptes ou de règlement pour soldes.
Art. 63. — Les avances ne peuvent être versées que si le Les remboursements des avances sont effectués à un
cocontractant a préalablement présenté une caution de rythme fixé contractuellement par déduction sur les
restitution d’avances d’égale valeur, émise par une banque sommes dues au titulaire du marché.
algérienne, la caisse de garantie des marchés publics ou
En tout état de cause, le remboursement doit être
une banque étrangère agréée par une banque algérienne.
terminé lorsque le montant des sommes payées atteint
80% du montant du marché.
Cette caution est établie selon des termes convenant au
service contractant et à sa banque.
Art. 72. — Il peut être versé des acomptes à tout
titulaire d’un marché de travaux ou de services lorsqu’il
Art. 64. — Les avances sont dites, selon le cas,
justifie de l’accomplissement d’opérations intrinsèques
" forfaitaires " ou “sur approvisionnement. "
d’exécution de ce marché.
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Toutefois, les titulaires de marché de travaux peuvent Le défaut de mandatement dans le délai prévu ci-dessus
bénéficier d’acomptes sur approvisionnements de produits fait courir de plein droit et sans autre formalité, au
rendus sur chantier, n’ayant pas fait l’objet d’un payement bénéfice du cocontractant des intérêts moratoires calculés
sous la forme d’avance sur approvisionnement, à au taux d’intérêt bancaire des crédits à court terme, à
concurrence de quatre vingts pour cent (80%) de leur partir du jour suivant l’expiration dudit délai jusqu’au
montant calculé par application des prix unitaires quinzième (15) jour inclus suivant la date du mandatement
d’approvisionnement spécialement établis pour le marché de l’acompte.
considéré aux quantités constatées. Toutefois, dans le cas où le mandatement est effectué
En tout état de cause, le partenaire cocontractant ne après le délai de quinze (15) jours fixé à l’alinéa
bénéficie de cet acompte qu’en ce qui concerne les précédent, et que les intérêts moratoires n’ont pas été
approvisionnements acquis en Algérie. mandatés en même temps que l’acompte et que la date
du mandatement n’a pas été communiquée au
Art. 73. — Le versement des acomptes est mensuel. cocontractant, les intérêts moratoires sont dûs jusqu’à ce
Toutefois, le marché peut prévoir une période plus longue, que les fonds soient mis à la disposition du cocontractant.
compatible avec la nature des prestations. Ce versement Le défaut de mandatement de tout ou partie des intérêts
est subordonné à la présentation, selon le cas, de l’un des moratoires, lors du mandatement de l’acompte entraîne
documents suivants : une majoration de 2% du montant de ces intérêts par mois
— procès-verbaux ou relevés contradictoires de prise de retard. Le retard auquel s’applique le pourcentage est
d’attachements ; calculé par mois entier décompté de quantième à
quantième.
— état détaillé des fournitures, approuvé par le service
contractant ; Toute période inférieure à un mois entier est comptée
pour un mois entier. Le délai prévu au premier alinéa du
— état des salaires conforme à la réglementation en présent article ne peut être suspendu qu’une seule fois et
vigueur ou de charges sociales, visé par la caisse de par l’envoi au cocontractant, huit (8) jours au moins avant
sécurité sociale compétente. l’expiration du délai, d’une lettre recommandée avec
demande d’avis de réception postal lui faisant connaître
Art. 74. — Le règlement pour solde provisoire a pour les raisons imputables au cocontractant qui justifient le
objet, lorsqu’il est prévu dans le marché, le versement au refus de mandatement, et précisant notamment les pièces à
cocontractant des sommes dues au titre de l’exécution fournir ou à compléter. Cette lettre doit indiquer qu’elle a
normale des prestations contractuelles, déduction faite : pour effet de suspendre le délai de mandatement jusqu’à
— de la retenue de garantie éventuelle ; la remise par le cocontractant, au moyen d’une lettre
recommandée avec demande d’avis de réception postal,
— des pénalités restant à la charge du partenaire, le cas portant bordereau des pièces transmises, de l’ensemble
échéant ; des justifications qui lui ont été réclamées.
— des versements à titre d’avances et acomptes de Le délai laissé au service contractant pour mandater, à
toutes natures non encore récupérés par le service compter de la fin de la suspension, ne peut, en aucun cas,
contractant. être supérieur à quinze (15) jours. En cas de désaccord sur
le montant d’un acompte ou du solde, le mandatement est
Art. 75. — Le règlement pour solde définitif entraîne la effectué sur la base provisoire des sommes admises par le
restitution des retenues de garantie et le cas échéant, service contractant. Lorsque les sommes ainsi payées sont
mainlevée des cautions constituées par le partenaire inférieures à celles qui sont finalement dues au
cocontractant. bénéficiaire, celui-ci a droit à des intérêts moratoires
calculés sur la différence enregistrée.
Art. 76. — Le marché doit préciser les délais ouverts au Ces intérêts moratoires peuvent-être rétrocédés à la
service contractant pour procéder aux constatations caisse de garantie des marchés publics, dés lors que
ouvrant droit à paiement. Les délais courent à partir de la celle-ci est sollicitée pour la mobilisation de la créance
demande du titulaire, appuyée des justifications née et constatée.
nécessaires. Art. 78. — Les pénalités contractuelles applicables aux
partenaires cocontractants en vertu des clauses du marché
Art. 77. — Le service contractant est tenu de procéder sont déduites des paiements à intervenir dans les
au mandatement des acomptes ou du solde dans un délai conditions et modalités prévues dans le marché.
qui ne peut dépasser trente (30) jours à compter de la
réception de la situation ou de la facture; toutefois, pour le La dispense de paiement des pénalités de retard relève
solde de certaines catégories de marchés, un délai plus de la responsabilité du service contractant.
long peut être fixé par arrêté du ministre chargé des Elle intervient lorsque le retard n’est pas imputable au
finances. cocontractant auquel il est délivré, dans ce cas, des ordres
Ce délai ne peut être supérieur à deux (2) mois. d’arrêt ou de reprise de services.

Le délai de mandatement est précisé dans le marché. En cas de force majeure, les délais sont suspendus et les
retards ne donnent pas lieu à l’application des pénalités de
La date du mandatement est portée, le jour de retard dans les limites fixées par les ordres d’arrêt et de
l’émission du mandat et par écrit, à la connaissance du reprise de services pris en conséquence par le service
cocontractant par le service contractant. contractant.
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Dans les deux cas, la dispense des pénalité de retard, Le service contractant peut dispenser son partenaire de la
donne lieu à l’établissement d’un certificat administratif. caution de bonne exécution, lorsque le délai d’exécution du
marché ne dépasse pas trois (3) mois.
Art. 79. — Sous réserve des dispositions à caractère
La caution de bonne exécution doit être constituée au
législatif et réglementaire en vigueur, le service
plus tard à la date à laquelle le partenaire cocontractant
contractant peut consentir, à titre exceptionnel, une avance
remet la première demande d’acompte.
sur les acomptes visés à l’article 72 du présent décret, aux
conditions expresses suivantes : En cas d’avenant, elle doit être complétée dans les
mêmes conditions.
— le délai contractuel de règlement de la demande
d’acompte présentée par le partenaire cocontractant est La caution est établie selon les formes agréées par le
dépassé ; service contractant et sa banque.
— le montant de l’avance ne doit, en aucun cas, excéder
Art. 85. — Lorsqu’un délai de garantie est prévu dans le
80% du montant de l’acompte ;
marché, la caution de bonne exécution visée à l’article 84
— le bénéfice de cette avance supplémentaire ne doit, ci-dessus est transformée, à la réception provisoire, en
en aucun cas, cumuler avec les avances consenties, caution de garantie.
dépasser 70% du montant total du marché.
Art. 86. — Lorsque le cahier des charges de l’appel
Cette avance est réglée dans les délais et selon les d’offres le prévoit, des retenues de bonne exécution
procédures les plus diligentes. La régularisation intervient peuvent être substituées à la caution de bonne exécution,
selon les mêmes modalités. pour les marchés d’études et de services visés à l’article
84 ci-dessus.
Section 4
Lorsqu’un délai de garantie est prévu dans les marchés
Des garanties
d’études ou de services visés à l’alinéa ci-dessus, la
provision constituée par l’ensemble des retenues est
Art. 80. — Le service contractant doit veiller à ce que
transformée, à la réception provisoire, en caution de
soient réunies les garanties nécessaires permettant les
garantie.
meilleures conditions de choix de ses partenaires et/ou les
meilleures conditions d’exécution du marché.
Art. 87. — Le montant de la caution de bonne exécution
Les garanties susvisées ainsi que les modalités de leur est fixé entre 5% et 10% du montant du marché, selon la
restitution sont fixées, selon le cas, dans les cahiers des nature et l’importance des prestations à exécuter.
charges ou dans les dispositions contractuelles du marché
par référence aux dispositions légales ou réglementaires Art. 88. — La caution visée à l’article 84 ou les
en vigueur. retenues visées à l’article 86 ci-dessus sont totalement
restituées dans un délai d’un mois à compter de la date de
Art. 81. — Les garanties de nature gouvernementale réception définitive du marché.
concernant les entreprises étrangères sont :
Section 5
— les dispositions entrant dans le cadre de l’utilisation de
la ligne de crédit résultant d’accords intergouvernementaux ; De l’avenant
— les garanties mettant en œuvre le concours Art. 89. — Le service contractant peut recourir à la
d’institutions bancaires ou d’assurances à caractère public conclusion d’avenants au marché dans le cadre des
ou parapublic. dispositions du présent décret.
Art. 82. — Les garanties appropriées de bonne
exécution dont celles obtenues par le service contractant Art. 90. — L’avenant constitue un document
et, en particulier, dans le domaine financier, sont les contractuel accessoire au marché qui, dans tous les cas, est
garanties pécuniaires couvertes par une caution bancaire conclu lorsqu’il a pour objet l’augmentation ou la
émise par une banque étrangère de premier ordre agréée diminution des prestations et/ou la modification d’une ou
par la banque algérienne compétente. plusieurs clauses contractuelles du marché initial.

Art. 83. — La priorité dans le choix des partenaires Les prestations, objet de l’avenant, peuvent couvrir des
cocontractants étrangers est accordée à celui qui présente opérations nouvelles entrant dans l’objet global du
les garanties les plus larges telles que visées aux articles marché.
80, 81 et 82 du présent décret, et à l’importance des lots En tout état de cause, un avenant ne peut modifier, de
ou produits sous-traités sur le marché algérien. manière essentielle, l’objet du marché.
Art. 84. — Outre la caution de restitution des avances
visée à l’article 63 ci-dessus, le partenaire cocontractant Art. 91. — L’avenant obéit aux conditions économiques
est tenu de fournir une caution de bonne exécution du de base du marché.
marché, exception faite pour certains types de marchés Au cas où il ne peut être tenu compte des prix
d’études et de services, dont la liste sera fixée par arrêté contractuels fixés au marché pour les opérations nouvelles
interministériel du ministre chargé des finances et du prévues dans un avenant, de nouveaux prix peuvent, le cas
ministre concerné. échéant, être fixés.
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Art. 92. — L’avenant ne peut-être conclu et soumis à 1 – Le nantissement ne peut être effectué qu’auprès
l’organe de contrôle externe des marchés compétent que d’un établissement, d’un groupement d’établissements
dans la limite des délais contractuels d’exécution. bancaires ou de la caisse de garantie des marchés publics.
Néanmoins, cette disposition ne s’applique pas dans les 2– Le service contractant remet au cocontractant un
cas suivants : exemplaire du marché revêtu d’une mention spéciale
— lorsque l’avenant au sens de l’article 90 ci-dessus est indiquant que cette pièce formera titre en cas de
sans incidence financière et porte sur l’introduction et/ou nantissement.
la modification d’une ou plusieurs clauses contractuelles 3 – Si la remise au partenaire cocontractant de
autres que celles relatives aux délais d’exécution. l’exemplaire visé à l’alinéa 2 est impossible en raison du
— lorsque des raisons exceptionnelles et imprévisibles secret exigé, l’intéressé pourra demander à l’autorité avec
indépendantes de la volonté des deux parties entraînent la laquelle il aura traité, un extrait signé du marché qui portera
rupture substantielle de l’équilibre économique du contrat la mention indiquée à l’alinéa 2 et contiendra les
et/ou le déplacement du délai contractuel initial. indications compatibles avec le secret exigé. La remise de
— lorsque, exceptionnellement, l’avenant a pour objet cette pièce équivaudra, pour la constitution du
de clôturer définitivement le marché. nantissement, à la remise d’un exemplaire intégral.
Les avenants prévus aux alinéas 2 et 3 ci-dessus sont en 4 – Les nantissements devront être notifiés par le
tout état de cause, soumis au contrôle externe a priori de cessionnaire au comptable désigné dans le marché.
la commission des marchés compétente. L’obligation de dépossession de gage sera réalisée par la
remise de l’exemplaire désigné à l’alinéa 2 au comptable
Art. 93. — L’avenant, au sens de l’article 90 ci-dessus, chargé du paiement qui, à l’égard des bénéficiaires de
n’est pas soumis à l’examen des organes de contrôle nantissement, sera considéré comme le tiers détenteur du
externe a priori, lorsque son objet ne modifie pas la gage.
dénomination des contractants, les garanties techniques et
financières, le délai contractuel et lorsque son montant ou 5 – La mainlevée des significations de nantissement
le montant cumulé des différents avenants, qu’il soit en sera donnée par le cessionnaire au comptable détenteur de
augmentation ou en diminution, ne dépasse pas : l’exemplaire spécial, par lettre recommandée avec accusé
de réception.
— 20% du marché initial, pour les marchés relevant de
la compétence de la commission des marchés du service 6 – Les actes de nantissement sont soumis aux
contractant ; formalités d’enregistrement prévues par la législation en
— 10% du marché initial, pour les marchés relevant de vigueur.
la compétence de la commission nationale des marchés. 7 – Sauf dispositions contraires dans l’acte, le
bénéficiaire d’un nantissement encaisse seul le montant de
Section 6 la créance affectée en garantie, sauf à rendre compte à
De la sous-traitance celui qui a constitué le gage suivant les règles du mandat.
Cet encaissement est effectué nonobstant les oppositions
Art. 94. — La sous-traitance porte sur une partie de et nantissements dont les significations n’ont pas été faites
l’objet du marché dans le cadre d’un engagement liant au plus tard le dernier jour ouvrable précédant le jour de la
directement le sous-traitant et le partenaire cocontractant signification du nantissement en cause, à la condition que
du service contractant. les requérants ne revendiquent pas l’un des privilèges
énumérés à l’alinéa 11 ci-dessous.
Art. 95. — Le partenaire cocontractant est seul
responsable, vis-à-vis du service contractant, de 8 – Au cas où le nantissement a été constitué au profit
l’exécution de la partie sous-traitée du marché. de plusieurs bénéficiaires, ceux-ci devront se constituer en
groupement à la tête duquel sera désigné un chef de file.
Art. 96. — Le recours à la sous-traitance est possible
dans les conditions suivantes : 9 – Le titulaire du marché, ainsi que les bénéficiaires de
nantissement, en cours d’exécution du contrat, peuvent
— le champ principal d’intervention de la sous-traitance requérir du service contractant, soit un état sommaire des
doit être expressément prévu dans le marché ; prestations effectuées, soit le décompte des droits constatés
— le choix du sous-traitant est obligatoirement et au profit du partenaire cocontractant. Ils pourront, en outre
préalablement approuvé par le service contractant ; requérir un état des acomptes mis en paiement. Le
fonctionnaire chargé de fournir ces renseignements, est
— lorsque les prestations à exécuter par le sous-traitant désigné dans le marché.
sont prévues par le marché, celui-ci peut-être payé
directement par le service contractant. 10 – Si le créancier en fait la demande par lettre
recommandée en justifiant de sa qualité, le fonctionnaire
Section 7 chargé de fournir les renseignements énumérés à l’alinéa 9
Dispositions contractuelles diverses est tenu de l’aviser en même temps que le titulaire du
marché, de toutes les modifications apportées au contrat
Sous-section 1 qui affectent la garantie résultant du cautionnement.
Du nantissement 11 – Les droits des bénéficiaires de nantissement ne
Art. 97. — Les marchés du service contractant sont seront primés que par les privilèges suivants :
susceptibles de nantissement aux conditions prévues — privilège des frais de justice;
ci-dessous :
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14 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N°° 52 28 juillet 2002

— privilège relatif au paiement des salaires et de En cas de résiliation, ,d’un commun accord, d’un
l’indemnité de congés payés en cas de faillite ou de marché en cours d’exécution, le document de résiliation
règlement judiciaire tel qu’il est prévu par la loi sur les signé des deux parties doit prévoir la reddition des
relations de travail sus-visée; comptes établis en fonction des travaux exécutés, des
travaux restant à effectuer, et de la mise en œuvre, d’une
— privilège des salaires des entrepreneurs effectuant manière générale, de l’ensemble des clauses du marché.
des travaux ou des sous-traitants ou sous-commandiers
agréés par le service contractant; Sous-section 3
— privilège du Trésor; Du règlement des litiges
— privilège des propriétaires des terrains occupés pour
cause d’utilité publique. Art. 101. — Outre les droits de recours prévus par la
législation en vigueur, le soumissionnaire qui conteste le
12 – Les sous-traitants et sous-commandiers peuvent choix opéré par le service contractant dans le cadre d’un
donner en nantissement à concurrence de la valeur des avis d’appel d’offres, peut introduire un recours dans les
prestations qu’ils exécutent tout ou partie de leurs dix (10) jours à compter de la publication de l’avis
créances dans les conditions prévues au présent article. d’attribution provisoire du marché, auprès de la
A cet effet, la copie certifiée conforme de l’original du commission des marchés compétente, dans la limite des
marché et, le cas échéant, de l’avenant doit être remise à seuils fixés aux articles 121 et 130 ci-dessous.
chaque sous-commandier ou sous-traitant. La commission des marchés compétente donne un avis
dans un délai de quinze (15) jours, à compter de
Art. 98. — La caisse de garantie des marchés publics l’expiration du délai de dix (10) jours fixé ci-dessus.
peut intervenir dans le financement des marchés publics
Cet avis est notifié au service contractant et au
pour en faciliter l’exécution, notamment par le paiement
requérant.
des situations et/ou factures, au titre de la mobilisation des
créances des entreprises titulaires de marchés publics ainsi Le projet de marché ne peut-être soumis à l’examen de
que : la commission des marchés compétente qu’au terme d’un
délai de trente (30) jours à compter de la date de
1 – En préfinancement pour améliorer la trésorerie du publication de l’avis d’attribution provisoire du marché,
titulaire du marché avant que le service contractant ne lui correspondant aux délai impartis respectivement, au
reconnaisse des droits à paiement ; recours, à l’examen du recours par la commission des
marchés compétente et à la notification.
2 – En crédit de mobilisation de droits acquis ;
En cas de recours, la commission des marchés
3 – En garantie pour les avances exceptionnelles compétente, dont la composition est fixée par les
consenties sur nantissement des différents types de articles 119,120 et 122 ci-dessous, se réunit en présence
marchés passés par les entités visées à l’article 2 du du représentant du service contractant avec voix
présent décret. consultative.
Sous-section 2 Art. 102. — Les litiges nés à l’occasion de l’exécution
De la résiliation du marché sont réglés dans le cadre des dispositions
législatives et réglementaires en vigueur.
Art. 99. — En cas d’inexécution de ses obligations, le
cocontractant est mis en demeure, par le service Sans préjudice de l’application de ces dispositions, le
contractant, d’avoir à remplir ses engagements service contractant doit, néanmoins, rechercher une
contractuels dans un délai déterminé. solution amiable aux litiges nés de l’exécution de ces
marchés chaque fois que cette solution permet :
Faute par le cocontractant de remédier à la carence qui lui — de retrouver un équilibre des charges incombant à
est imputable dans le délai fixé par la mise en demeure chacune des parties ;
prévue ci-dessus, le service contractant peut, unilatéralement,
procéder à la résiliation du marché. — d’aboutir à une réalisation plus rapide de l’objet du
marché ;
Le service contractant ne peut se voir opposer la
résiliation du marché lors de la mise en œuvre, par ses — d’obtenir un règlement définitif plus rapide et moins
soins, des clauses contractuelles de garanties et des onéreux.
poursuites tendant à la réparation du préjudice qu’il a subi En cas d’accord des deux parties, celui-ci fera l’objet
par la faute de son cocontractant. d’une décision du ministre, du wali ou du président de
l’assemblé populaire communale selon la nature des
Les mentions à porter dans la mise en demeure, ainsi dépenses à engager dans le marché.
que les délais de sa publication sous forme d’annonces
légales, seront précisés par arrêté du ministre chargé des Cette décision est exécutoire, nonobstant l’absence de
finances. visa de l’organe de contrôle externe a priori.
Le partenaire cocontractant peut introduire, avant toute
Art. 100. — Outre la résiliation unilatérale visée à action en justice, un recours auprès de la commission
l’article 99 ci-dessus, il peut-être également procédé à la
nationale des marchés, qui donne lieu, dans les 30 jours à
résiliation contractuelle du marché dans les conditions
compter de son introduction, à une décision.
expressément prévues à cet effet.
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28 juillet 2002 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N°° 52 15

Cette décision s’impose au service contractant, — de dresser, séance tenante, le procès-verbal signé par
nonobstant l’absence de visa de l’organe de contrôle tous les membres présents de la commission.
externe a priori, dans les conditions définies par les
dispositions du décret n° 91-314 du 7 septembre 1991 La commission d’ouverture des plis dresse, le cas
relatif à la procédure de réquisition des comptables échéant, un procès-verbal d’infructuosité signé par les
publics par les ordonnateurs. membres présents. Le procès-verbal doit contenir les
réserves éventuelles formulées par les membres de la
commission.
TITRE V
LE CONTROLE DES MARCHES Art. 109. — La commission d’ouverture des plis se
réunit, sur convocation du service contractant, le dernier
Section préliminaire jour correspondant à la date limite de dépôt des offres.
Cette commission se réunit en séance publique en
Dispositions générales
présence des soumissionnaires préalablement informés
dans le cahier des charges de l’appel d’offres.
Art. 103. — Les marchés conclus par le service
contractant sont soumis au contrôle, préalablement à leur Art. 110. — La commission d’ouverture des plis se
mise en vigueur, avant et après leur exécution. réunit valablement quel que soit le nombre des membres
présents.
Art. 104. — Les contrôles auxquels sont soumis les
marchés s’exercent sous la forme de contrôle interne, de Art. 111. — Il est institué auprès de chaque service
contrôle externe et de contrôle de tutelle. contractant une commission d’évaluation des offres. Cette
commission dont les membres sont désignés par décision
Art. 105. — Sans préjudice des dispositions légales qui du responsable du service contractant, composée de
leur sont applicables par ailleurs, les différents membres qualifiés choisis en raison de leur compétence,
contrôles prévus par le présent décret s’exercent sur les analyse les offres et, le cas échéant, les variantes d’offres
marchés, quel qu’en soit le type et selon des seuils en vue de dégager la ou les proposition (s) à soumettre
déterminés. aux instances concernées.
Section 1
Les différents types de contrôle La qualité de membre de la commission d’évaluation
des offres est incompatible avec celle de membre de la
Sous-section 1 commission d’ouverture des plis.
Du contrôle interne
Cette commission élimine les offres non conformes à
l’objet du marché et au contenu du cahier des charges.
Art. 106. — Sans préjudice des dispositions légales
applicables au contrôle interne, celui-ci est exercé, au sens
Elle procède à l’analyse des offres restantes en deux
du présent décret, conformément aux textes portant
phases sur la base de critères et d’une méthodologie
organisation et statuts des différents services contractants.
prévus dans le cahier des charges.
Les modalités pratiques de cet exercice doivent préciser
notamment le contenu de la mission de chaque organe de Elle établit, dans une première phase, le classement
contrôle et les mesures nécessaires à la cohérence et à technique des offres et élimine les offres qui n’ont
l’efficacité des opérations de contrôle. pas obtenu une note minimum prévue au cahier des
charges.
Lorsque le service contractant est soumis à une autorité
de tutelle, celle-ci arrête un schéma-type portant Les offres financières des soumissionnaires pré-qualifiés,
organisation et mission du contrôle des marchés. seront dans une deuxième phase, examinées après
l’ouverture des plis des offres financières pour retenir
Art. 107. — Dans le cadre du contrôle interne, il est conformément au cahier des charges, soit l’offre la
institué une commission d’ouverture des plis, auprès de moins-disante, lorsqu’il s’agit de prestations courantes,
chaque service contractant. soit l’offre économiquement la plus avantageuse, lorsqu’il
Le responsable du service contractant fixe, par décision, s’agit de prestations techniquement complexes.
la composition de cette commission dans le cadre des
procédures légales et réglementaires en vigueur. Toutefois, la commission d’analyse des offres peut
proposer, au service contractant, le rejet de l’offre retenue,
Art. 108. — La commission d’ouverture des plis a pour si elle établit que l’attribution du projet entraînerait une
mission : domination du marché par le partenaire retenu ou
fausserait, de toute autre manière, la concurrence dans le
— de constater la régularité de l’enregistrement des secteur concerné.
offres sur un registre ad hoc;
— de dresser la liste des soumissions dans l’ordre Dans ce cas, le droit de rejeter une offre de cette nature,
d’arrivée avec l’indication des montants des propositions ; doit être dûment indiqué dans le cahier des charges de
— de dresser une description sommaire des pièces l’appel d’offres.
constitutives de la soumission ;
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16 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N°° 52 28 juillet 2002

Sous-section 2 Sous-section 1

Du contrôle externe Compétence et composition de la commission des


marchés
Art. 112. — Le contrôle externe, au sens du présent
décret, et dans le cadre de l’action gouvernementale, a Art. 116. — La commission des marchés apporte son
pour finalité de vérifier la conformité des marchés soumis assistance en matière de préparation et de formalisation
aux organes externes visés à la section 2 du présent titre, à des marchés publics, et donne un avis sur tout recours
la législation et à la réglementation en vigueur. introduit par le soumissionnaire qui conteste le choix
opéré par le service contractant dans le cadre d’un avis
Le contrôle externe tend également à vérifier si d’appel d’offres.
l’engagement du service contractant correspond à une
action régulièrement programmée. Art. 117. — Le contrôle externe est exercé par les
organes de contrôle dont la composition et les
compétences sont définies ci-dessous.
Sous-section 3

Du contrôle de tutelle Art. 118. — Les projets de cahier des charges des
appels d’offres sont soumis à l’examen de la commission
des marchés compétente, préalablement au lancement de
Art. 113. — Le contrôle de tutelle, exercé par l’autorité l’appel d’offres, suivant une évaluation administrative du
de tutelle, a pour finalité, au sens du présent décret, de projet.
vérifier la conformité des marchés passés par le service
contractant aux objectifs d’efficacité et d’économie et de Cet examen donne lieu dans un délai de quinze (15)
s’assurer que l’opération objet du marché, entre jours, à une décision (visa) de la commission des marchés
effectivement dans le cadre des programmes et priorités compétente.
assignés au secteur. Au delà de ce délai, le projet de cahier des charges est
considéré comme approuvé.
Un rapport d’évaluation portant sur les conditions de
réalisation de l’ouvrage et son coût global par rapport à Art. 119. — La commission ministérielle des marchés
l’objectif initial, est établi par le service contractant à la est compétente dans les conditions prévues par l’article 2
réception définitive dudit ouvrage. du présent décret, pour l’examen, dans la limite des seuils
fixés à l’article 130 ci-dessous, des marchés passés par :
Ce rapport est adressé selon la nature de la dépense — l’administration centrale de ministère ;
engagée au ministre, au wali ou au président de — les établissements publics à caractère administratif
l’assemblée populaire communale ainsi qu’à l’organe de sous tutelle ;
contrôle externe compétent.
— les centres de recherche et de développement ;
Section 2 — les établissements publics spécifiques à caractère
scientifique et technologique ;
Des organes de contrôle — les établissements publics à caractère scientifique,
culturel et professionnel ;
Art. 114. — Il est institué, auprès de chaque service — les établissements publics à caractère industriel et
contractant, une commission des marchés chargée du commercial.
contrôle a priori des marchés publics dans la limite des
seuils de compétence, fixés aux articles 121 et 130 La commission ministérielle des marchés est
composée :
ci-dessous.
— du ministre concerné ou de son représentant,
Cette commission est mise en place par son président président ;
dès la désignation de ses membres. — d’un représentant du service contractant ;
— d’un représentant du ministre chargé du commerce ;
Le responsable de l’institution nationale autonome, — de deux (2) représentants compétents du ministre
prévue à l’article 2 ci-dessus, fixe la composition de la chargé des finances, services du budget et du Trésor.
commission des marchés placée auprès de l’institution
considérée. Les attributions de cette commission ainsi que Art. 120. — La commission des marchés de wilaya est
ses règles de fonctionnement sont celles prévues pour la composée :
commission ministérielle des marchés.
— du wali ou de son représentant, président ;
Art. 115. — Le contrôle externe a priori des marchés — de trois (3) représentants de l’assemblée populaire de
conclus par le ministère de la défense nationale relève wilaya ;
exclusivement de commission (s) placée (s) auprès du — du directeur de wilaya des travaux publics ;
ministère de la défense nationale qui fixe sa (leur) — du directeur de wilaya de l’hydraulique ;
composition et ses (leurs) attributions.
— du directeur de wilaya de l’habitat et de l’urbanisme;
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28 juillet 2002 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N°° 52 17

— du directeur de wilaya du service technique concerné Art. 125. — L’exercice du contrôle par la commission
par la prestation ; des marchés du service contractant est sanctionné par
— du directeur de wilaya de la concurrence et des prix ; l’octroi ou le refus du visa donné dans les vingt (20) jours
à compter du dépôt du dossier complet auprès du
— du trésorier de wilaya ; secrétariat de cette commission.
— du contrôleur financier. Sous-section 2
Art. 121. — La commission des marchés de wilaya est Compétence et composition de la Commission nationale
compétente pour l’examen : des marchés
— des marchés dont le montant est égal ou inférieur Art. 126. — Il est institué une commission nationale des
aux seuils fixés par l’article 130 ci-dessous, passés par : marchés.
* la wilaya et les établissements publics à caractère
administratif sous tutelle; Art. 127. — Les attributions de la commission nationale
des marchés sont :
* les établissements publics à caractère administratif de
ministère à compétence locale ; — la participation à la programmation et à l’orientation
des commandes publiques, conformément à la politique
* les établissements publics à caractère industriel et définie par le gouvernement ;
commercial à compétence local.
— la participation à l’élaboration de la réglementation
— des marchés passés par la commune et ses des marchés publics ;
établissements publics à caractère administratif dont le
montant est égal ou supérieur à cinquante millions de — le contrôle de la régularité des procédures de
dinars (50.000.000 DA) pour les marchés de travaux et de passation et d’attribution des marchés d’importance
fournitures, et à vingt millions de dinars (20.000.000DA) nationale.
pour les marchés d’études et de services.
Art. 128. — En matière de programmation et
Art. 122. — La commission communale des marchés d’orientation des commandes publiques, la commission
compétente dans les conditions prévues par l’article 2 du nationale des marchés émet toute recommandation
présent décret pour l’examen des projets de marchés permettant une meilleure utilisation des capacités
passés par la commune et les établissements publics à nationales de production et de services, tendant
caractère administratif sous-tutelle dans la limite du seuil notamment à la rationalisation et à la standardisation des
fixé à l’alinéa 2 de l’article 121 ci-dessus, est composée : commandes publiques.
— du président de l’assemblée populaire communale ou Art. 129. — En matière de réglementation, la
de son représentant, président ; commission nationale des marchés :
— d’un représentant du service contractant ; — propose toute mesure de nature à améliorer les
conditions de passation des marchés. En outre, elle
— de deux (2) représentants de l’assemblée populaire contribue à la mise en œuvre de toute mesure nécessaire à
communale ; l’amélioration des conditions de conclusion et d’exécution
des marchés ;
— du receveur des impôts ;
— examine, préalablement à leur adoption, les cahiers
— d’un représentant du service technique intéressé par des clauses générales, les cahiers des prescriptions
la prestation. communes et les modèles de marchés-types de travaux,
fournitures, d’études et de services ;
Art. 123. — A l’exception de ceux désignés es qualité,
les membres des commissions des marchés et leurs — examine tout recours introduit par le cocontractant
suppléants sont nommément désignés en cette qualité par avant toute action en justice, sur les litiges nés à
leur administration pour une durée de trois (3) ans l’occasion de l’exécution d’un marché ;
renouvelable. — formule tout avis sur les projets d’homologation des
indices de salaires et matières utilisés dans les formules
Les membres représentant le service contractant et le de révision des prix ;
service bénéficiaire des prestations siègent ponctuellement — est saisie des difficultés nées de l’application des
et en fonction de l’ordre du jour. Le représentant du présentes dispositions relatives au contrôle externe et
service contractant est chargé de fournir à la commission veille à l’application uniforme des règles édictées par le
des marchés toutes les informations nécessaires à la présent décret.
compréhension du marché dont il assure la présentation.
A cet effet, elle peut être consultée par l’organe de
Art. 124. — La commission des marchés du service contrôle ou le service contractant ; elle élabore et propose
contractant doit obligatoirement être pourvue d’un un règlement intérieur-type régissant le fonctionnement
règlement intérieur-type élaboré par la commission des commissions des marchés, visé à l’article 124 du
nationale des marchés. présent décret.

Ce règlement intérieur précisera les modalités de Art. 130. — En matière de contrôle, la commission se
fonctionnement de l’organe de contrôle considéré. prononce sur tout marché:
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18 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N°° 52 28 juillet 2002

— de travaux dont le montant est supérieur à deux cent En cas de partage des voix, celle du président est
millions de dinars (200.000.000 DA) ainsi que tout prépondérante.
avenant à ce marché;
— de fournitures dont le montant est supérieur à cent Art. 139. — Les membres de la commission sont tenus
millions de dinars (100.000.000 DA) ainsi que tout de participer personnellement aux réunions de celle-ci. Ils
avenant à ce marché; ne peuvent se faire représenter que par leurs suppléants.
— d’études et de services dont le montant est supérieur
à soixante millions de dinars (60.000.000 DA) ainsi que Art. 140. — Des indemnités sont attribuées aux
tout avenant à ce marché ; membres des commissions des marchés et au responsable
chargé du secrétariat.
— tout marché contenant la clause prévue à l’article 93
du présent décret et dont l’application est susceptible de Art. 141. — Un membre de la commission est désigné
porter le montant initial à ceux fixés ci-dessus et au delà ;
par le président, en vue de la présentation à la commission
— tout avenant qui porte le montant du marché de base d’un rapport d’analyse du dossier. A cet effet, l’ensemble
aux seuils fixés ci-dessus et au-delà . du dossier lui est transmis au moins huit (8) jours avant la
tenue de la réunion prévue pour l’examen du dossier.
Art. 131. — La commission nationale des marchés,
présidée par le ministre chargé des finances ou son En ce qui concerne les marchés examinés par la
représentant, est composée d’un représentant de chaque commission nationale des marchés, le rapport d’analyse
ministère. du dossier est présenté par un fonctionnaire du ministère
Toutefois, le ministre chargé des finances et le ministre chargé des finances ou en tant que de besoin par un
des travaux publics, disposent, chacun, de deux expert. Le fonctionnaire est désigné spécifiquement pour
représentants. chaque dossier par le président de la commission nationale
des marchés.
Art. 132. — Les membres de la commission nationale
des marchés et leurs suppléants sont désignés nommément Art. 142. — Toute personne siégeant à la commission, à
par arrêté du ministre chargé des finances, sur proposition quelque titre que se soit, est tenue au secret professionnel.
du ministre ou de l’autorité correspondante dont ils
dépendent. Ils sont choisis en raison de leur compétence. Art. 143. — La commission est un centre de décision en
La commission nationale des marchés est renouvelée matière de contrôle des marchés relevant de sa
compétence. A ce titre, elle délivre un visa dans le cadre
par un tiers ( 1 ) tous les trois ans.
3 de la mise en vigueur du marché.
Art. 133. — Le représentant du service contractant, avec
voix consultative, siège ponctuellement à la Commission Art. 144. — Le visa de la commission peut-être accordé
nationale des marchés. Il est chargé de fournir toutes ou refusé.
informations nécessaires à la compréhension du marché
dont il assure la présentation. En cas de refus, celui-ci doit-être motivé ; en tout état
de cause, tout manquement constaté par la commission à
Art. 134. — L’exercice du contrôle par la commission la législation et/ou à la réglementation en vigueur
nationale des marchés est sanctionné par l’attribution d’un constitue un motif de refus de visa.
visa émis dans les 30 jours au plus tard à compter du
dépôt du dossier complet auprès du secrétariat de cette Le visa peut-être assorti de réserves suspensives ou non
commission. suspensives.
Art. 135. — La commission nationale des marchés
adopte son règlement intérieur qui est approuvé par arrêté Les réserves sont suspensives lorsqu’elles s’attachent au
du ministre chargé des finances. fond du marché. Les réserves non suspensives sont celles
qui s’attachent à la forme du marché.
Sous-section 3
Dispositions communes Le marché est soumis, dés son approbation par
l’autorité compétente, qui aura apuré au préalable, les
Art. 136. — La commission nationale des marchés et la réserves éventuelles accompagnant le visa délivré par
commission des marchés du service contractant, l’une et l’organe de contrôle externe a priori compétent, aux
l’autre ci-dessous dénommées “la commission”, se organes financiers, en vue de l’engagement de la dépense,
réunissent à l’initiative de leur président. avant sa mise en exécution.
Art. 137. — La commission peut faire appel, à titre
consultatif, à toute personne experte susceptible d’éclairer Par ailleurs, le marché peut faire l’objet d’un report
ses travaux. pour complément d’information ; dans ce cas les délais
sont suspendus et ne recommencent à courir qu’à compter
Art. 138. — La commission ne peut siéger valablement du jour où le complément d’information demandé est
qu’en présence de la majorité absolue de ses membres. fourni.
Quand ce quorum n’est pas atteint, elle se réunit à
nouveau dans les huit (8) jours qui suivent et délibère Dans tous les cas et au plus tard, dans les huit (8) jours
valablement, quel que soit le nombre des membres après la tenue de la séance, les décisions visées au présent
présents. Les décisions sont toujours prises à la majorité article doivent être notifiées au service contractant
des membres présents. concerné ainsi qu’à son autorité de tutelle.
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28 juillet 2002 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N°° 52 19

La mise en vigueur du marché ou de l’avenant visé par Art. 149. — En cas de refus de visa par la commission
la commission compétente doit intervenir au plus tard de marchés :
dans les six (6) mois qui suivent la date de délivrance du
visa. Passé ce délai, ledit marché ou avenant est soumis de — le ministre concerné, sur rapport du service
nouveau à l’examen de la commission compétente. contractant, peut passer outre par décision motivée dont il
tient informé le ministre chargé des finances ;
Art. 145. — Le visa doit obligatoirement être sollicité
par le service contractant. — le wali, dans les limites de ses attributions, sur
rapport du service contractant, peut passer outre par
Le visa global délivré par les commissions des marchés décision motivée dont il informe les ministres de
s’impose au service contractant, au contrôleur financier et l’intérieur et des collectivités locales et des finances ;
au comptable assignataire. — le président de l’assemblée populaire communale
dans les limites de ses attributions, sur rapport du service
Lorsque le service contractant renonce à la passation contractant, peut passer outre par décision motivée dont il
d’un marché ayant fait l’objet d’un visa, il doit en informe le wali compétent.
informer obligatoirement la commission compétente.
Dans tous les cas, une copie de la décision de passer
Art. 146. — Une fiche analytique de chaque marché outre est transmise à la commission nationale des
comportant les éléments essentiels à l’exercice de leur marchés, à la commission concernée et à la Cour des
mission, est communiquée aux membres de la comptes.
commission. Cette fiche, établie par le service contractant,
conformément à un modèle fixé par le règlement intérieur, Art. 150. — En cas de refus de visa par la commission
est transmise dans un délai minimal de huit (8) jours avant nationale des marchés, le ministre concerné, sur rapport
la tenue de la réunion de la commission. du service contractant, peut passer outre par décision
motivée.
Art. 147. — Si le visa n’est pas émis dans les délais
limites, le service contractant saisit le président qui réunit Une copie de la décision de passer outre est
la commission nationale des marchés dans les huit (8) communiquée au ministre chargé des finances et à la Cour
jours. Celle-ci doit statuer, séance tenante, à la majorité des comptes.
simple des membres présents.
Art. 151. — La décision de passer outre ne peut
Art. 148. — Le secrétariat permanent de la commission, intervenir en cas de refus de visa motivé par la non
placé sous l’autorité du président de la commission, assure conformité à des dispositions législatives.
l’ensemble des tâches matérielles nécessitées par sa
fonction et notamment celles énumérées ci-après :
La décision de passer outre peut intervenir en cas de
— la vérification que le dossier présenté est complet par refus de visa motivé par la non conformité à des
référence aux dispositions du présent décret et précisées dispositions réglementaires.
par le règlement intérieur ;

— l’enregistrement des dossiers du marché et des En tout état de cause, une décision de passer outre ne
avenants ainsi que tout document complémentaire pour peut intervenir après un délai de quatre vingt dix (90)
lequel il délivre un accusé de réception ; jours, à compter de la date de notification du refus de visa.
— l’établissement de l’ordre du jour ; TITRE VI
— la convocation des membres de la commission, des DISPOSITIONS DIVERSES
représentants du service contractant et des consultants
éventuels ; Art. 152. — Le non respect des dispositions du présent
décret expose aux sanctions prévues par la législation en
— la transmission des dossiers aux rapporteurs ; vigueur.

— la transmission de la fiche analytique du marché aux Art. 153. — Les dispositions de l’ordonnance n° 67-90
membres de la commission ; du 17 juin 1967 portant code des marchés publics et du
décret exécutif n° 91-434 du 9 novembre 1991 portant
— la rédaction des visas, notes et procès-verbaux de réglementation des marchés publics, modifié et complété,
séance ; sont abrogées.
— l’élaboration des rapports trimestriels d’activité ;
Art. 154. — Le présent décret sera publié au Journal
— l’accès, pour les membres de la commission, aux officiel de la République algérienne démocratique et
informations et documents qu’il détient ; populaire.

— le suivi de l’apurement des réserves non suspensives Fait à Alger, le 13 Joumada El Oula 1423 correspondant
visées à l’article 144 du présent décret. au 24 juillet 2002.
Abdelaziz BOUTEFLIKA.
17 Joumada El Oula 1423
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ARRETES, DECISIONS ET AVIS

L’attestion de succès est délivrée conformément aux


MINISTERE DE LA DEFENSE NATIONALE dispositions réglementaires en vigueur dans l’Armée
nationale populaire”.
Arrêté interministériel du 21 Rabie El Aouel 1423
correspondant au 3 juin 2002 modifiant l’arrêté Art. 3. — Les dispositions de l’article 6 de l’arrêté
interministériel du 25 Rajab 1420 correspondant interministériel du 4 novembre 1999, susvisé, sont
au 4 novembre 1999 fixant les modalités de modifiées comme suit :
sanction des études à l’école nationale
préparatoire aux études d’ingéniorat “ENPEI”. “Art. 6. — La possession de l’attestation de succès
———— dispense les élèves optant pour une carrière civile, de
l’instruction militaire au titre du service national”.
Le ministre de la défense nationale,
Le ministre de l’enseignement supérieur et de la Art. 4. — Le présent arrêté sera publié au Journal
recherche scientifique, officiel de la République algérienne démocratique et
populaire.
Vu le décret n° 83-363 du 28 mai 1983 relatif à
l’exercice de la tutelle pédagogique sur les établissements Fait à Alger, le 21 Rabie El Aouel 1423 correspondant
de formation supérieure ; au 3 juin 2002.
Vu le décret présidentiel n° 98-119 du 21 Dhou P. le ministre de la défense Le ministre de
El Hidja 1418 correspondant au 18 avril 1998 portant nationale l’enseignement supérieur
création de l’école nationale préparatoire aux études et de la recherche
d’ingéniorat ; et par délégation scientifique
Vu le décret présidentiel n° 01-139 du 8 Rabie El Aouel Le Chef d’état-major
de l’Armée nationale populaire Amar SAKHRI
1422 correspondant au 31 mai 2001 portant nomination
des membres du Gouvernement ; Le général de corps d’Armée
Vu le décret exécutif n° 94-260 du 19 Rabie El Aouel Mohamed LAMARI
1415 correspondant au 27 août 1994 fixant les attributions
du ministre de l’enseignement supérieur et de la recherche ————★————
scientifique ;
Vu l’arrêté interministériel du 28 Rabie El Aouel 1420
correspondant au 12 juillet 1999 fixant les modalités Arrêté interministériel du 26 Rabie Ethani 1423
d’organisation de l’évaluation et de la progression à correspondant au 7 juillet 2002 mettant fin au
l’école nationale préparatoire aux études d’ingéniorat ; détachement auprès de l’école nationale
Vu l’arrêté interministériel du 25 Rajab 1420 préparatoire aux études d’ingéniorat de dix (10)
correspondant au 4 novembre 1999 fixant les modalités de enseignants relevant du ministère de
sanction des études à l’école nationale préparatoire aux l'enseignement supérieur et de la recherche
études d’ingéniorat “ENPEI” ; scientifique.
————
Arrêtent :
Article 1er. — Les dispositions de l’article 2 de l’arrêté Le ministre de la défense nationale,
interministériel du 4 novembre 1999, susvisé, sont
modifiées en leur deuxième tiret, comme suit : Le ministre de l'enseignement supérieur et de la
“Art. 2. — recherche scientifique,
— ................................................................................
— d’une attestation de succès”. Vu le décret n° 83-363 du 28 mai 1983 relatif à
l'exercice de la tutelle pédagogique sur les établissements
Art. 2. — Les dispositions de l’article 3 de l’arrêté de formation supérieure ;
interministériel du 4 novembre 1999, susvisé, sont
modifiées en leurs premier et troisième alinéas, comme Vu le décret n° 85-59 du 23 mars 1985 portant
suit : statut-type des travailleurs des institutions et
“Art. 3. — L’obtention du diplôme et de l’attestation de administrations publiques;
succès cités à l’article 2 ci-dessus, est conditionnée par la
réussite aux examens sanctionnant, d’une part, les études Vu le décret présidentiel n° 98-119 du 21 Dhou El Hidja
universitaires du premier (1er) cycle scientifique et 1418 correspondant au 18 avril 1998 portant création de
l’instruction militaire à l’école nationale préparatoire aux l'école nationale préparatoire aux études d'ingéniorat ;
études d’ingéniorat d’autre part.
17 Joumada El Oula 1423
28 juillet 2002 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N°° 52 21

Vu le décret présidentiel n° 02-208 du 6 Rabie Ethani Vu l'arrêté interministériel du 22 Ramadhan 1421


1423 correspondant au 17 juin 2002 portant nomination correspondant au 18 décembre 2000 portant
des membres du Gouvernement; renouvellement du détachement des enseignants relevant
du ministère de l’enseignement supérieur et de la
Vu le décret exécutif n° 89-122 du 18 juillet 1989, recherche scientifique auprès de l’école nationale
modifié et complété, portant statut particulier des préparatoire aux études d’ingéniorat ;
travailleurs appartenant aux corps spécifiques de
l'enseignement et de la formation supérieurs; Arrêtent :
Article 1er. — Il est mis fin, à compter du 1er octobre
Vu le décret exécutif n° 94-260 du 19 Rabie El Aouel 2001, au détachement auprès de l’école nationale
1415 correspondant au 27 août 1994 fixant les attributions préparatoire aux études d'ingéniorat, de dix (10)
du ministre de l'enseignement supérieur et de la recherche enseignants relevant du ministère de l’enseignement
scientifique ; supérieur et de la recherche scientifique dont les noms
figurent en annexe du présent arrêté.
Vu l'arrêté interministériel du 6 Rajab 1420
correspondant au 16 octobre 1999 fixant les droits et Art. 2. — Le présent arrêté sera publié au Journal
obligations particuliers des personnels enseignants officiel de la République algérienne démocratique et
détachés du ministère de l'enseignement supérieur et de la populaire.
recherche scientifique auprès de l'école nationale Fait à Alger, le 27 Rabie Ethani 1423 correspondant au
préparatoire aux études d'ingéniorat ; 7 juillet 2002.

Vu l'arrêté interministériel du 22 Ramadhan 1421 P. le ministre de la défense Le ministre de l'enseignement


nationale, et par délégation, supérieur et de la recherche
correspondant au 18 décembre 2000 portant détachement scientifique,
des enseignants relevant du ministère de l’enseignement Le Chef d'état-major de
l’Armée nationale populaire Rachid HARRAOUBIA
supérieur et de la recherche scientifique auprès de l’école
nationale préparatoire aux études d’ingéniorat ; Le général de corps d'armée
Mohamed LAMARI
————————
ANNEXE
Etat nominatif des enseignants dont la fin de détachement prend effet à compter du 1er octobre 2001

N° NOM ET PRENOM GRADE ORIGINE

01 Nouar Mohamed El Kamel Maître assistant chargé de cours


02 Affane Atallah Maître assistant chargé de cours
03 Arous Fatma Zohra née Madi Maître assistante USTHB
04 Alileche Khélifa Maître assistant
05 Benbachir Mohamed Maître assistant
06 Mazouzi Aïcha née Batoul Maître assistante
07 Benaki Mohand Akli Maître de conférences Université d'Alger
08 Bouzazoua Mustapha Maître assistant chargé de cours
09 Kouidri Ahmed Professeur
10 Bedrici Yamina Maître assistante
E.N.S de Bouzaréah

MINISTERE DES RESSOURCES EN EAU Le ministre des finances,


Le ministre des ressources en eau,
Arrêté interministériel du 5 Rabie El Aouel 1423
correspondant au 18 mai 2002 portant Vu le décret présidentiel n° 01-139 du 8 Rabie El Aouel
déclaration d'utilité publique de l'opération 1422 correspondant au 31 mai 2001 portant nomination
d’expropriation relative à la réalisation du projet des membres du Gouvernement ;
d’alimentation en eau potable du couloir Vu le décret exécutif n° 93-186 du 27 juillet 1993
Mostaganem - Arzew - Oran. déterminant les modalités d'application de la loi n° 91-11
———— du 27 avril 1991 fixant les règles relatives à
Le ministre d'Etat, ministre de l'intérieur et des l'expropriation pour cause d'utilité publique, notamment
collectivités locales, son article 10 ;
17 Joumada El Oula 1423
22 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N°° 52 28 juillet 2002

Vu l'arrêté du 17 décembre 2000 du wali de la wilaya Art. 5. — Le délai maximal imparti pour l'expropriation
d’Oran portant ouverture de l’enquête préalable à la est fixé à quatre (4) années.
déclaration d’utilité publique;
Art. 6. — Le présent arrêté sera publié au Journal
Vu l'arrêté du 10 mars 2001 modifiant et complétant officiel de la République algérienne démocratique et
l’arrêté du 5 juin 2001 du wali de la wilaya de populaire.
Mostaganem portant ouverture de l’enquête préalable à la
Fait à Alger, le 5 Rabie El Aouel 1423 correspondant au
déclaration d’utilité publique;
18 mai 2002.
Vu l'avis favorable émis par la commission d’enquête Le ministre d'Etat, ministre Le ministre des finances
préalable de la wilaya d’Oran du 31 janvier 2001; de l'intérieur et des collectivités
locales,
Mourad MEDELCI.
Vu l'avis favorable émis par la commission d’enquête Noureddine ZERHOUNI
préalable de la wilaya de Mostaganem du 6 juin 2001; dit Yazid.

Arrêtent : Le ministre des ressources en eau


Aïssa ABDELLAOUI.
Article 1er. — Est déclarée d'utilité publique, l'opération
d’expropriation relative à la réalisation du projet MINISTERE DE L’HABITAT
d’alimentation en eau potable du couloir Mostaganem - ET DE L’URBANISME
Arzew - Oran.
Arrêté du 2 Joumada El Oula 1423 correspondant au
Art. 2. — La superficie globale des biens devant servir à 13 juillet 2002 portant délégation de signature à
la directrice des ressources humaines et de la
la réalisation de ce projet telle que déterminée par les
réglementation.
études réalisées par le maître d’ouvrage, est de 91 hectares
63 ares répartis comme suit : ————
Wilaya d’Oran : 41 hectares ; Le ministre de l’habitat et de l’urbanisme,

Wilaya de Mostaganem : 50 hectares 63 ares; Vu le décret présidentiel n° 02-208 du 6 Rabie Ethani


1423 correspondant au 17 juin 2002 portant nomination
des membres du Gouvernement ;
Art. 3. — Le montant global devant couvrir les
opérations d'expropriation est évalué à un milliard six cent Vu le décret exécutif n° 92-177 du 4 mai 1992, modifié
millions de dinars (1.600.000.000 DA.). et complété, portant organisation de l’administration
centrale du ministère de l’habitat;

Art. 4. — Le projet d’alimentation en eau potable du Vu le décret exécutif n° 02-221 du 11 Rabie Ethani
1423 correspondant au 22 juin 2002 autorisant les
couloir Mostaganem - Arzew - Oran comporte la
membres du Gouvernement à déléguer leur signature;
réalisation des ouvrages suivants :
Vu le décret présidentiel du 18 Moharram 1423
1 — Barrage de dérivation et système de prise des eaux correspondant au 1er avril 2002 portant nomination de
de Oued Cheliff. Melle Fadéla Ladjel en qualité de directrice des
ressources humaines et de la réglementation au ministère
2 — Barrage de stockage de Kerrada. de l’habitat et de l’urbanisme;

3 — Station de traitement d’eau (STE). Arrête :

4 — Station de pompage (SP) sur la rive gauche de Article 1er. — Dans la limite de ses attributions,
l’Oued Cheliff. délégation est donnée à Melle Fadéla Ladjel, directrice
des ressources humaines et de la réglementation, à l’effet
5 — Conduite de refoulement entre la station de de signer au nom du ministre de l’habitat et de
pompage et la station de traitement des eaux. l’urbanisme, tous actes et décisions à l’exclusion des
arrêtés.
6 — Conduite de refoulement entre la station de
pompage et le barrage de Kerrada. Art. 2. — Le présent arrêté sera publié au Journal
officiel de la République algérienne démocratique et
7 — Conduite d’adduction des eaux au couloir populaire.
Mostaganem - Arzew - Oran et deux réservoirs de
distribution des eaux près des villes de Mostaganem et Fait à Alger, le 2 Joumada El Oula 1423 correspondant
Oran. au 13 juillet 2002.
Mohamed Nadir HAMIMID.
17 Joumada El Oula 1423
28 juillet 2002 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N°° 52 23

Arrêté du 2 Joumada El Oula 1423 correspondant au Vu le décret exécutif du 21 Dhou El Kaada 1414
13 juillet 2002 portant délégation de signature au correspondant au 2 mai 1994 portant nomination de
directeur des programmes d’habitat et de la M. Makhlouf Naït Saada, en qualité de directeur de
promotion immobilière. l’architecture et de l’urbanisme au ministère de l’habitat ;
————
Arrête :
Le ministre de l’habitat et de l’urbanisme,
Article 1er. — Dans la limite de ses attributions,
Vu le décret présidentiel n° 02-208 du 6 Rabie Ethani délégation est donnée à M. Makhlouf Naït Saada,
1423 correspondant au 17 juin 2002 portant nomination directeur de l’architecture et de l’urbanisme, à l’effet de
des membres du Gouvernement ; signer au nom du ministre de l’habitat et de l’urbanisme,
Vu le décret exécutif n° 92-177 du 4 mai 1992, modifié tous actes et décisions à l’exclusions des arrêtés.
et complété, portant organisation de l’administration Art. 2. — Le présent arrêté sera publié au Journal
centrale du ministère de l’habitat; officiel de la République algérienne démocratique et
populaire.
Vu le décret exécutif n° 02-221 du 11 Rabie Ethani
1423 correspondant au 22 juin 2002, autorisant les Fait à Alger, le 2 Joumada El Oula 1423 correspondant
membres du Gouvernement à déléguer leur signature; au 13 juillet 2002.
Vu le décret présidentiel du 6 Joumada Ethania 1422 Mohamed Nadir HAMIMID.
correspondant au 25 août 2001 portant nomination de
M. Mohamed Tahar Boukhari, en qualité de directeur des ————★————
programmes d’habitat et de la promotion immobilière au
ministère de l’habitat et de l’urbanisme; Arrêté du 2 Joumada El Oula 1423 correspondant au
13 juillet 2002 portant délégation de signature au
Arrête : sous-directeur du budget et de la comptabilité.
————
Article 1er. — Dans la limite de ses attributions,
délégation est donnée à M. Mohamed Tahar Boukhari, Le ministre de l’habitat et de l’urbanisme,
directeur des programmes d’habitat et de la promotion
immobilière, à l’effet de signer au nom du ministre de Vu le décret présidentiel n° 02-208 du 6 Rabie Ethani
l’habitat et de l’urbanisme, tous actes et décisions à 1423 correspondant au 17 juin 2002 portant nomination
l’exclusion des arrêtés. des membres du Gouvernement ;
Art. 2. — Le présent arrêté sera publié au Journal
Vu le décret exécutif n° 92-177 du 4 mai 1992, modifié
officiel de la République algérienne démocratique et
et complété, portant organisation de l’administration
populaire.
centrale du ministère de l’habitat;
Fait à Alger, le 2 Joumada El Oula 1423 correspondant Vu le décret exécutif n° 02-221 du 11 Rabie Ethani
au 13 juillet 2002. 1423 correspondant au 22 juin 2002, autorisant les
Mohamed Nadir HAMIMID. membres du Gouvernement à déléguer leur signature;
————★————
Vu le décret exécutif du 25 Moharram 1418
correspondant au 1er juin 1997 portant nomination de
Arrêté du 2 Joumada El Oula 1423 correspondant au M. Mustapha Benaziz, en qualité de sous-directeur du
13 juillet 2002 portant délégation de signature au budget et de la comptabilité au ministère de l’habitat ;
directeur de l’architecture et de l’urbanisme.
———— Arrête :
Article 1er. — Dans la limite de ses attributions,
Le ministre de l’habitat et de l’urbanisme, délégation est donnée à M. Mustapha Benaziz,
Vu le décret présidentiel n° 02-208 du 6 Rabie Ethani sous-directeur du budget et de la comptabilité, à l’effet de
1423 correspondant au 17 juin 2002 portant nomination signer au nom du ministre de l’habitat et de l’urbanisme,
des membres du Gouvernement ; tous actes et décisions à l’exclusion des arrêtés.
Vu le décret exécutif n° 92-177 du 4 mai 1992, modifié Art. 2. — Le présent arrêté sera publié au Journal
et complété, portant organisation de l’administration officiel de la République algérienne démocratique et
centrale du ministère de l’habitat; populaire.
Vu le décret exécutif n° 02-221 du 11 Rabie Ethani Fait à Alger, le 2 Joumada El Oula 1423 correspondant
1423 correspondant au 22 juin 2002, autorisant les au 13 juillet 2002.
membres du Gouvernement à déléguer leur signature; Mohamed Nadir HAMIMID.

Imprimerie officielle, 7, 9 et 13 Avenue Abdelkader Benbarek - Alger

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