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Guide international de sécurité Chapitre 21

pour les bateaux citernes de la navigation intérieure et les terminaux Evacuation d'urgence

Chapitre 21

EVACUATION D'URGENCE
La priorité dans le cas d'un incendie, d'une explosion ou d'une autre situation d'urgence dans un
terminal est la sécurité du personnel. Par conséquent, les moyens et la méthode par laquelle le
personnel peut être évacué en toute sécurité sont d'une grande importance.

Le présent chapitre décrit les aspects qui doivent être prévus dans le plan d'évacuation d'un terminal
et formule des recommandations concernant des options permettant de garantir que des moyens sûrs
et efficaces d'évacuation d'urgence seront disponibles.

21.1 Généralités

Afin de garantir l'évacuation efficace du personnel en cas d'urgence grave, tous les
terminaux doivent disposer de moyens d'évacuation adéquats et un plan d'évacuation doit
être établi.

Les plans d'évacuation varient d'un terminal à l'autre et dépendent de la conception, de


l'emplacement et de la disponibilité des équipements. Toutefois, de manière générale, la
conception du terminal doit prévoir au moins deux voies de repli qui ne risquent pas d'être
impliquées simultanément dans un incendie.

Jetées en T et appontements

Les installations du terminal qui ont un accès à la terre, telles que les jetées en T et les
appontements présentent l'avantage de fournir un moyen d'évacuation par transport
routier. Certaines installations sont conçues avec des conduites de pétrole ou de gaz
cheminant sous le quai. Pour ce type d'installations, des moyens d'évacuation par l'eau
peuvent être nécessaires, sauf si une deuxième voie de repli par la terre est disponible.

L'évacuation éventuelle du personnel d'un bateau-citerne doit également être envisagée.


De par leur nature, les activités pétrolières et gazières ne nécessitent pas un grand
nombre de personnel d'exploitation dans les terminaux et il est probable que les membres
d'équipage d'un bateau-citerne seront plus nombreux que le personnel à terre. Il est
également possible que le nombre des personnels d'entretien soit occasionnellement
supérieur à celui du personnel d'exploitation et le plan d'évacuation doit prendre en compte
une telle éventualité.

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21.1.1 Evacuation d'un bateau-citerne

Un plan d'évacuation doit prévoir un accord de réciprocité entre le bateau-citerne et le


terminal et il est important que les conducteurs de tous les bateaux-citernes qui utilisent
l'installation évaluent des modalités d'évacuation d'urgence. Un tel arrangement doit être
discuté lors de la réunion consacrée à la sécurité de la manutention de la cargaison et
vérifiés dans le cadre de la liste de contrôle de sécurité. Dans certains cas, le moyen
d'évacuation le plus sûr et le plus efficace, surtout si le bateau-citerne n'est pas impliqué
dans la situation d'urgence, est d'éloigner le bateau-citerne du terminal (voir la
section 20.5).

21.1.2 Personnel non indispensable

A chaque fois qu'il apparait qu'une situation d'urgence va ou peut évoluer vers un incident
de grande envergure, tout le personnel qui n'est pas directement impliqué dans les
opérations de réparation ou de lutte contre l'incendie doit être évacué sans tarder.

La décision d'évacuer le personnel non indispensable, y compris le personnel du bateau-


citerne, ou de faire appareiller le bateau-citerne, doit toujours être prise après concertation
entre le bateau-citerne, le terminal, l'autorité portuaire et les pompiers à un stade précoce
de toute situation d'urgence. Une évacuation précoce de ce personnel permettra toujours
de réduire la responsabilité globale pour la sécurité du personnel, permettant ainsi à la
personne responsable de se concentrer sur l'urgence et de se consacrer aux personnes en
danger immédiat.

Les éléments les plus importants et critiques de tout plan d'évacuation d'urgence sont le
contrôle de l'organisation, les communications et les ressources nécessaires pour les
assurer. Des recommandations concernant ces éléments essentiels figurent dans le
chapitre 20.

21.2 Evacuation et voies d'évacuation pour le personnel

21.2.1 Voies d'évacuation primaires et secondaire

Les installations du terminal doivent posséder au moins deux voies d'évacuation distinctes
à partir de tous les secteurs occupés ou zones de travail ainsi qu'à partir des bateaux-
citernes amarrés. Les voies d'évacuation doivent être situées de telle sorte qu'en cas
d'incendie au moins une voie permette l'évacuation en toute sécurité et soit suffisamment
loin de la source d'incendie probable pour que le personnel soit protégé durant
l'évacuation. Les voies d'évacuation et les voies d'évacuation secondaires doivent être
clairement signalées et de préférence numérotées, afin que des instructions précises
puissent être données au personnel pour qu'il emprunte une voie désignée et/ou un
emplacement de débarquement.

21.2.2 Protection du personnel

Si les voies d'évacuation ne peuvent pas suivre un itinéraire éloigné des sources
potentielles d'incendie, la voie doit être protégé dans la mesure du possible par des murs
ou cloisons pare-feu ou des boucliers thermiques et doit permettre de protéger le
personnel contre l'exposition à des hydrocarbures se consumant sur l'eau, sur le dessus
des installations chargement / déchargement ou sur le rivage.

Les voies d'évacuation doivent être conçues et maintenues sans obstacles afin d'éliminer
la nécessité pour le personnel de se jeter à l'eau pour atteindre une zone sûre.

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Il peut s'avérer difficile de s'échapper de quais ou de jetées en cas d'incendie ou dans une
autre situation d'urgence. Une réflexion approfondie doit par conséquent être menée sur la
conception de voies d'évacuation. Les moyens pour accéder ou quitter des postes
d'amarrage ou ducs d'Albe coupés du rivage requièrent une attention particulière et le
personnel ne doit jamais être laissé sans surveillance sur les ducs d'Albe isolés. En outre,
des escaliers ou des échelles en acier sont généralement nécessaires entre les quais et le
niveau de l'eau.

21.2.3 Accès aux bateaux

Tous les terminaux doivent être conçus ou modifiés afin de fournir au personnel des
moyens d'évacuation d'urgence adéquats. Une attention particulière doit être accordée aux
postes de débarquement qui doivent être sûrs et situés en des emplacements
convenablement protégés. Les jetées en T et les appontements doivent être équipés de
moyens fixes permettant au personnel d'embarquer dans des remorqueurs, bateaux et
autres embarcations de sauvetage dans le cas où l'évacuation par la terre serait
impossible.

21.2.4 Disponibilité d'embarcations de sauvetage

Lorsque l'évacuation doit être assurée au moyen de bateaux de sauvetage, ce moyen de


transport doit être alerté à un stade très précoce de la situation d'urgence et doit être
maintenu en un endroit aussi proche que possible du point d'évacuation afin qu'il puisse se
rendre sur les lieux rapidement et en aucun cas en plus de 15 minutes à compter de
l'alerte initiale. La mobilisation de toutes les embarcations de sauvetage disponibles dans
le terminal ou le port doit également faire partie de tout plan d'urgence.

Les bateaux et remorqueurs du port qui ne sont pas sous le contrôle du terminal mais qui
sont disponibles pour une utilisation durant des opérations de sauvetage doivent être
identifiés pour une utilisation en cas d'urgence. L'alerte doit être donnée rapidement pour
rassembler toutes les embarcations utilisées pour l'évacuation, lesquelles seront ensuite
sous le contrôle de la personne chargée des mesures mise en œuvre face à l'incident.

21.2.5 Matériel de sauvetage

Chaque terminal doit disposer de matériel de sauvetage pouvant être utilisé pour
l'évacuation et le sauvetage, tel que des bouées de sauvetage, des gilets de sauvetage
individuels pour chaque personne se trouvant sur le site et, le cas échéant, des radeaux ou
des canots de sauvetage. Les gilets de sauvetage individuels doivent être entreposés dans
des endroits bien visibles et accessibles.

Les bouées de sauvetage et des radeaux de sauvetage ne sont pas adaptés pour une
utilisation durant l'évacuation en cas d'incendie sur l'eau. Ces matériels sont généralement
utilisés pour les secours d'urgence dans l'eau lorsqu'une personne est tombée par-dessus
bord. Toutefois, ces équipements de sauvetage peuvent être exigés par la réglementation
locale.

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21.3 Sans objet

21.4 Formation et exercices

L'efficacité des plans d'évacuation dépendra de la formation et de la familiarisation du


personnel en vue de l'application de ces plans.

Des exercices d'évacuation doivent être effectués fréquemment, en principe au moins


trimestriellement, et tout le personnel clé ainsi que le personnel responsable sur le site doit
posséder une connaissance approfondie des plans d'évacuation. Les plans d'évacuation
doivent être révisés périodiquement en tenant compte notamment des enseignements tirés
durant les entrainements et exercices de routine.

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