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JOURNAL OFFICIEL
D E L A R E P U B L I Q U E A L G E R I E N N E D E M O C R AT I Q U E E T P O P U L A I R E
CONVENTIONS ET ACCORDS INTERNATIONAUX - LOIS ET DECRETS
ARRETES, DECISIONS, AVIS, COMMUNICATIONS ET ANNONCES
(TRADUCTION FRANÇAISE)
Edition originale, le numéro : 14,00 dinars. Edition originale et sa traduction, le numéro : 28,00 dinars.
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19 Moharram 1445
2 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 51
6 août 2023
SOMMAIRE
LOIS
Loi n° 23-12 du 18 Moharram 1445 correspondant au 5 août 2023 fixant les règles générales relatives aux marchés publics.................... 5
DECRETS
Décret présidentiel n° 23-286 du 15 Moharram 1445 correspondant au 2 août 2023 modifiant le décret présidentiel n° 21-412 du
17 Rabie El Aouel 1443 correspondant au 24 octobre 2021 portant création du centre national de l'industrie cinématographique.......... 19
Décret présidentiel n° 23-287 du 15 Moharram 1445 correspondant au 2 août 2023 modifiant le décret présidentiel n° 21-413 du
17 Rabie El Aouel 1443 correspondant au 24 octobre 2021 portant création de l'établissement public « Al Djazaïri pour la
production, la distribution et l'exploitation du film sur l'Emir Abdelkader ».................................................................................. 19
DECISIONS INDIVIDUELLES
Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant au 31 juillet 2023 mettant fin aux fonctions du délégué local du médiateur
de la République de la wilaya de Tindouf............................................................................................................................................. 20
Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant au 31 juillet 2023 mettant fin aux fonctions du directeur général de la
communication, de l'information et de la documentation au ministère des affaires étrangères et de la communauté nationale à
l'étranger................................................................................................................................................................................................ 20
Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant au 31 juillet 2023 mettant fin aux fonctions du commissaire d'Etat auprès
du tribunal administratif de Relizane.................................................................................................................................................... 20
Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant au 31 juillet 2023 mettant fin aux fonctions du chef de division de la gestion
comptable des opérations du Trésor public à la direction générale du Trésor et de la gestion comptable des opérations financières
de l'Etat au ministère des finances.................................................................................................................................................... 20
Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant au 31 juillet 2023 mettant fin aux fonctions du directeur de la sécurité
informatique et des réseaux à la direction générale de la numérisation, de la digitalisation et des systèmes d'information
économiques au ministère des finances.......................................................................................................................................... 20
Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant au 31 juillet 2023 mettant fin aux fonctions d’un sous-directeur à la direction
générale de la prospective au ministère des finances....................................................................................................................... 20
Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant au 31 juillet 2023 mettant fin aux fonctions d'un chef de division à l'ex-
organe national de prévention et de lutte contre la corruption...................................................................................................... 20
Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant au 31 juillet 2023 portant nomination de l'inspecteur général des services
comptables au ministère des finances............................................................................................................................................. 20
Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant au 31 juillet 2023 portant nomination d'un directeur d'études à la direction
générale de la numérisation, de la digitalisation et des systèmes d'information économiques au ministère des finances................ 21
Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant au 31 juillet 2023 portant nomination du président du comité de direction
de l'agence nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures (ALNAFT)................................................................. 21
Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant au 31 juillet 2023 portant nomination de la directrice du centre de recherche
scientifique et technique pour le développement de la langue arabe............................................................................................... 21
Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant au 31 juillet 2023 portant nomination du directeur du centre de recherche
sur l'information scientifique et technique.......................................................................................................................................... 21
Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant au 31 juillet 2023 portant nomination du directeur général du contrôle
économique et de la répression des fraudes au ministère du commerce et de la promotion des exportations................................ 21
Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant au 31 juillet 2023 portant nomination du directeur général de l'établissement
national de navigation aérienne...................................................................................................................................................... 21
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SOMMAIRE (suite)
Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant au 31 juillet 2023 portant nomination du directeur général de la caisse
nationale des assurances sociales des travailleurs salariés (CNAS).............................................................................................. 21
Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant au 31 juillet 2023 portant nomination du directeur général de la caisse
nationale de sécurité sociale des non-salariés (CASNOS).................................................................................................................. 21
Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant au 31 juillet 2023 portant nomination des membres permanents à l'Académie
algérienne de langue arabe................................................................................................................................................................... 21
Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant au 31 juillet 2023 portant nomination du secrétaire général du Haut Conseil
Islamique........................................................................................................................................................................................... 22
Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant au 31 juillet 2023 portant nomination de la directrice de la promotion de la
recherche scientifique, de développement des capacités nationales de la recherche scientifique et de la valorisation des produits
de la recherche scientifique au Conseil national de la recherche scientifique et des technologies................................................... 22
Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant au 31 juillet 2023 portant nomination d'un sous-directeur au secrétariat
exécutif de l'autorité nationale de protection des données à caractère personnel............................................................................ 22
Décret exécutif du 13 Moharram 1445 correspondant au 31 juillet 2023 mettant fin aux fonctions du directeur des affaires religieuses
et des wakfs de la wilaya de Khenchela............................................................................................................................................ 22
Décret exécutif du 9 Moharram 1445 correspondant au 27 juillet 2023 mettant fin aux fonctions de directeurs de la culture de wilayas..... 22
Décret exécutif du 13 Moharram 1445 correspondant au 31 juillet 2023 mettant fin à des fonctions à l'ex-ministère de l'industrie et
des mines.......................................................................................................................................................................................... 22
Décret exécutif du 13 Moharram 1445 correspondant au 31 juillet 2023 mettant fin aux fonctions de la directrice du développement
de l'intégration et de la sous-traitance à l'ex-ministère de l'industrie........................................................................................... 23
Décret exécutif du 9 Moharram 1445 correspondant au 27 juillet 2023 mettant fin aux fonctions du directeur général de l'office de
promotion et de gestion immobilière de la wilaya de Relizane............................................................................................................ 23
Décret exécutif du 9 Moharram 1445 correspondant au 27 juillet 2023 mettant fin aux fonctions du directeur du logement de la
wilaya de Tindouf................................................................................................................................................................................. 23
Décret exécutif du 13 Moharram 1445 correspondant au 31 juillet 2023 mettant fin aux fonctions du directeur régional du commerce
de Saïda.............................................................................................................................................................................................. 23
Décret exécutif du 9 Moharram 1445 correspondant au 27 juillet 2023 mettant fin aux fonctions du directeur du tourisme et de
l'artisanat de la wilaya de M'Sila........................................................................................................................................................ 23
Décret exécutif du 9 Moharram 1445 correspondant au 27 juillet 2023 mettant fin aux fonctions de directeurs de la santé et de la
population de wilayas........................................................................................................................................................................... 23
Décret exécutif du 13 Moharram 1445 correspondant au 31 juillet 2023 portant nomination du secrétaire général de l'agence algérienne
de promotion de l'investissement..................................................................................................................................................... 23
Décret exécutif du 13 Moharram 1445 correspondant au 31 juillet 2023 portant nomination d'un inspecteur au ministère de
l'enseignement supérieur et de la recherche scientifique................................................................................................................. 23
Décret exécutif du 9 Moharram 1445 correspondant au 27 juillet 2023 portant nomination de directeurs de la culture aux wilayas......... 24
Décret exécutif du 13 Moharram 1445 correspondant au 31 juillet 2023 portant nomination de directeurs de l'action sociale et de la
solidarité aux wilayas. ...................................................................................................................................................................... 24
Décret exécutif du 13 Moharram 1445 correspondant au 31 juillet 2023 portant nomination d'un directeur général de l'office de
promotion et de gestion immobilière............................................................................................................................................. 24
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SOMMAIRE (suite)
Décret exécutif du 9 Moharram 1445 correspondant au 27 juillet 2023 portant nomination d'un inspecteur au ministère du tourisme
et de l'artisanat................................................................................................................................................................................. 24
Décret exécutif du 9 Moharram 1445 correspondant au 27 juillet 2023 portant nomination de directeurs de la santé et de la population
aux wilayas......................................................................................................................................................................................... 24
Décret exécutif du 13 Moharram 1445 correspondant au 31 juillet 2023 portant nomination de la directrice de la santé et de la
population à la wilaya d'Adrar............................................................................................................................................................. 24
Décret exécutif du 13 Moharram 1445 correspondant au 31 juillet 2023 portant nomination de l'inspecteur régional de
l'environnement-Alger..................................................................................................................................................................... 24
Décret exécutif du 13 Moharram 1445 correspondant au 31 juillet 2023 portant nomination de la directrice déléguée de
l'environnement à la circonscription administrative de Sidi Abdellah à la wilaya d'Alger................................................................. 24
Décret exécutif du 13 Moharram 1445 correspondant au 31 juillet 2023 portant nomination au ministère de l'économie de la
connaissance, des start-up et des micro-entreprises........................................................................................................................... 24
Arrêté interministériel du 11 Dhou El Kaâda 1444 correspondant au 31 mai 2023 fixant le taux de la marge commerciale servant
pour la détermination du résultat fiscal des pharmaciens détaillants............................................................................................... 25
Arrêté du 12 Ramadhan 1444 correspondant au 3 avril 2023 modifiant l'arrêté du 6 Chaoual 1442 correspondant au 18 mai 2021
portant désignation des membres du conseil d'administration de Dar-Rahma de Ouargla, wilaya de Ouargla............................... 27
Arrêté du 25 Ramadhan 1444 correspondant au 16 avril 2023 modifiant l'arrêté du 23 Safar 1443 correspondant au 30 septembre
2021 portant nomination des membres du conseil d'orientation du centre national d'accueil pour jeunes filles et femmes victimes
de violences et en situation de détresse d'El Bouni, wilaya de Annaba........................................................................................... 27
Arrêté du 13 Chaoual 1444 correspondant au 3 mai 2023 portant désignation des membres du conseil d'administration de la chambre
algérienne de commerce et d'industrie........................................................................................................................................... 27
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LOIS
Loi n° 23-12 du 18 Moharram 1445 correspondant au Vu la loi n° 17-02 du 11 Rabie Ethani 1438 correspondant
5 août 2023 fixant les règles générales relatives aux au 10 janvier 2017 portant loi d’orientation sur le
marchés publics. développement de la petite et moyenne entreprise (PME) ;
————
Vu la loi n° 23-07 du 3 Dhou El Hidja 1444 correspondant
Le Président de la République, au 21 juin 2023 relative aux règles de comptabilité publique
et de gestion financière ;
Vu la Constitution, notamment ses articles 24, 139-10, 141
(alinéa 2), 143, 144 (alinéa 2), 145 et 148 ; Après avis du Conseil d'Etat ;
Vu la loi organique n° 98-01 du 4 Safar 1419
correspondant au 30 mai 1998, modifiée et complétée, Après adoption par le Parlement ;
relative aux compétences, à l’organisation et au
fonctionnement du Conseil d’Etat ; Promulgue la loi dont la teneur suit :
Vu l'ordonnance n° 75- 58 du 26 septembre 1975, modifiée Art. 2. — Les marchés publics sont des contrats écrits
et complétée, portant code civil ; conclus, à titre onéreux, par l’acheteur public appelé
Vu la loi n° 88-01 du 12 janvier 1988, modifiée et « service contractant », avec un ou plusieurs opérateurs
complétée, portant loi d’orientation sur les entreprises économiques appelés « partenaires cocontractants », pour
publiques économiques ; répondre à des besoins du service contractant en matière de
travaux, de fournitures, de services et d’études, dans les
Vu l’ordonnance n° 01-04 du Aouel Joumada Ethania 1422 conditions prévues par la présente loi et par la législation et
correspondant au 20 août 2001, complétée, relative à la réglementation en vigueur.
l’organisation, la gestion et la privatisation des entreprises
publiques économiques ; Art. 3. — L’opérateur économique peut être une ou
Vu l’ordonnance n° 03-03 du 19 Joumada El Oula 1424 plusieurs personne(s) physique(s) ou morale(s) s’engageant
correspondant au 19 juillet 2003, modifiée et complétée, au titre du marché soit individuellement, soit dans le cadre
relative à la concurrence ; d’un groupement momentané d’entreprises.
Vu la loi n° 04-02 du 5 Joumada El Oula 1425 Art. 4. — Au sens de la présente loi, il est entendu par ce
correspondant au 23 juin 2004, modifiée et complétée, fixant qui suit :
les règles applicables aux pratiques commerciales ;
Vu la loi n° 06-01 du 21 Moharram 1427 correspondant La commande publique : les marchés publics passés par
au 20 février 2006, modifiée et complétée, relative à la une personne publique pour satisfaire ses besoins.
prévention et à la lutte contre la corruption ;
Les établissements publics régis par les règles de droit
Vu la loi n° 07-11 du 15 Dhou El Kaâda 1428
public : les établissements dotés de la personnalité morale
correspondant au 25 novembre 2007, modifiée, portant
et de l’autonomie financière créés par l’Etat ou les
système comptable financier ;
collectivités locales. Ces établissements ont un caractère
Vu la loi n° 08-09 du 18 Safar 1429 correspondant au 25 administratif ou à vocation scientifique, culturelle,
février 2008, modifiée et complétée, portant code de professionnelle, sanitaire ou autres. La comptabilité est tenue
procédure civile et administrative ; suivant les règles de la comptabilité publique.
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Les établissements publics soumis aux règles de droit Art. 10. — Les marchés publics ne sont valables et
commercial : les établissements dotés de la personnalité définitifs qu’après leur approbation par l’autorité
morale et de l’autonomie financière créés par l’Etat ou les compétente, selon le cas, à savoir :
collectivités locales. Ces établissements peuvent être à
gestion spécifique ou à vocation scientifique, technologique — le responsable de l’institution publique ;
ou autres, dont la comptabilité est tenue conformément au — le ministre ;
système comptable financier prévu par la loi n° 07-11 du 15
Dhou El Kaâda 1428 correspondant au 25 novembre 2007 — le wali ;
susvisée. — le président de l’assemblée populaire communale ;
Les entreprises publiques économiques : les sociétés — le directeur général ou le directeur de l’établissement
commerciales dans lesquelles l’Etat ou toute autre personne public.
morale de droit public détient, directement ou indirectement,
la majorité du capital social. Chacune de ces autorités peut déléguer ses pouvoirs en la
matière à des responsables, placés sous leur autorité.
Art. 5. — En vue d’assurer l’efficacité des marchés publics
et le bon emploi des fonds publics, la passation des marchés Art. 11. — Ne relèvent pas du champ d’application des
publics obéit aux principes : dispositions de la présente loi, les contrats passés :
— de liberté d’accès à la commande publique ;
— entre deux ou plusieurs institutions publiques et/ou
— d’égalité de traitement des candidats ; administrations publiques ;
— de transparence des procédures. — entre deux ou plusieurs établissements publics régis par
le droit public ;
Art. 6. — A l’exception des cas expressément prévus dans
la présente loi, les marchés publics sont conclus avant tout — entre les institutions ou administrations publiques et les
commencement d’exécution des prestations. établissements publics régis par le droit public ;
— avec les établissements publics cités au dernier tiret de
Art. 7. — Les besoins à satisfaire du service contractant
l’article 9 de la présente loi, lorsqu’ils exercent une activité
doivent répondre à un besoin d’intérêt général et prendre en
qui n’est pas soumise à la concurrence ;
considération le respect de l’environnement et les objectifs
du développement durable. — avec un établissement public pour le charger d’une
mission de maîtrise d’ouvrage déléguée ;
Art. 8. — Les fonctionnaires et agents publics chargés de
la préparation, de la passation, de l’exécution et du contrôle — au titre de la gestion déléguée du service public et du
des marchés publics bénéficient de cycles de formation partenariat entre le secteur public et le secteur privé ;
qualifiante, de perfectionnement et de recyclage, assurés par — pour l’acquisition ou la location de terrains ou de biens
leur organisme employeur, dans le cadre des programmes- immobiliers ;
types de formation.
— au titre des prestations réalisées par les représentations
Chapitre 2 diplomatiques et consulaires à l’étranger et, le cas échéant,
Du champ d’application les entreprises publiques relevant du droit public, établies à
l’étranger ;
Art. 9. — Les dispositions de la présente loi sont — avec la Banque d’Algérie ;
applicables aux marchés publics objet des dépenses :
— en vertu des procédures des organisations et des
— de l’Etat, représenté par les institutions et institutions internationales ou en vertu d’accords
administrations publiques ;
internationaux, lorsque cela est requis ;
— des collectivités locales ;
— au titre des prestations de service en matière de
— des établissements publics régis par le droit public ; conciliation et d’arbitrage ;
— des établissements publics et les entreprises publiques — avec des avocats pour des prestations d’assistance et de
économiques agissant en qualité de maître d’ouvrage représentation ;
délégué, chargés de cette mission par l’Etat ou par les
collectivités locales ; — avec une centrale d’achat soumise aux dispositions de
la présente loi, agissant pour le compte des services
— des établissements publics, soumis aux règles
contractants ;
commerciales, pour la réalisation d’une opération financée
directement, en totalité ou en partie, sur le budget de l’Etat — dans le cadre des transactions financières effectuées sur
ou sur le budget des collectivités locales. le marché financier international et les services y afférents.
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Art. 12. — Les établissements publics soumis aux règles La nature et l’étendue des besoins du service contractant
commerciales sont tenus, lorsqu’ils réalisent une opération doivent être établies avec précision, par référence à des
qui n’est pas financée directement, en totalité ou en partie, spécifications techniques détaillées établies sur la base de
sur le budget de l’Etat ou sur le budget des collectivités normes et/ou de performances ou d’exigences fonctionnelles
locales, de définir leurs propres procédures internes issues à atteindre. Ces spécifications techniques ne doivent pas être
des règles générales relatives aux marchés publics, orientées vers un produit ou un opérateur économique
notamment en matière de concurrence et de contrôle prévues déterminé.
par la présente loi, et de les faire adopter par leurs organes
habilités. Chapitre 4
Des cahiers des charges
L’autorité de tutelle de ces établissements publics doit
mettre en place un dispositif de contrôle de leurs marchés et
de l’approuver, conformément aux dispositions de l’article Art. 17. — Les cahiers des charges sont élaborés avant le
103 de la présente loi. lancement de toute procédure d’appel à la concurrence.
Art. 13. — Les entreprises publiques économiques ne sont Les cahiers des charges doivent préciser les conditions
pas soumises aux règles de passation des marchés publics dans lesquelles les marchés publics sont passés et exécutés,
prévues par la présente loi. Toutefois, elles sont tenues ils comprennent, notamment :
d’élaborer et de faire adopter, par leurs organes sociaux, des — les cahiers des clauses administratives générales
procédures de passation de marchés, selon leurs spécificités applicables aux marchés publics de travaux, de fournitures,
et sans restreindre leurs compétitivités, fondées sur les d’études et de services, approuvés par décret exécutif ;
principes prévus par l’article 5 de la présente loi, nonobstant
les dispositions de l’article 9 (dernier tiret) de la présente loi. — les cahiers des prescriptions techniques communes, qui
fixent les dispositions techniques applicables à tous les
Art. 14. — Tout organisme non soumis aux règles de la marchés publics portant sur une même nature de travaux, de
comptabilité publique et aux dispositions de la présente loi, fournitures, d’études ou de services, approuvés par décision
utilisant des fonds publics, sous quelque forme que ce soit, du responsable de l’institution publique ou par arrêté du
est tenu d’élaborer et de faire adopter par ses organes ministre concerné ;
habilités des procédures de passation des marchés, fondées — les cahiers des prescriptions spéciales qui fixent les
sur les principes prévus par l’article 5 de la présente loi. clauses propres à chaque marché public.
Art. 16. — Les besoins du service contractant sont Art. 18. — Toute commande, dont le montant prévisionnel,
préalablement déterminés avant le lancement de toute en toutes taxes comprises, est égal ou inférieur aux seuils de
procédure de passation de marchés publics. passation des marchés publics, est soumise à la procédure de
consultation.
Les besoins du service contractant, quel que soit leur
montant, sont soumis aux dispositions du présent article, à Art. 19. — Dans le cas des prestations de services de
l’exception des dispositions dérogatoires prévues par la transport, d’hôtellerie et de restauration et des prestations
présente loi. juridiques et financières, quel que soit leur montant, le
service contractant peut recourir à la procédure de
Pour la détermination des seuils de compétence des consultation prévue par la présente loi.
commissions des marchés, le service contractant arrête le
montant total des besoins. Lorsque le montant de la commande dépasse les seuils
dont il est fait référence à l’article 18 de la présente loi, le
Il est interdit de fractionner des besoins dans le but marché public est soumis au controle de la commission des
d’échapper aux procédures d’appels à la concurrence et aux marchés compétente qui examine, au préalable, les recours
seuils de compétence des organes de contrôle externe a priori qui lui auraient été adressés par les opérateurs économiques
prévus par la présente loi. consultés, le cas échéant.
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Art. 20. — Les marchés publics conclus dans les En tout état de cause, un marché public à titre de
conditions prévues à l’article 41 de la présente loi, sont régularisation est établi et soumis, dans un délai de trois (3)
dispensés de la consultation. mois, à compter du commencement d’exécution des
prestations, à la commission des marchés compétente.
Chapitre 2
Art. 23. — Les marchés publics relatifs aux charges : eau,
Des autres procédures spécifiques
gaz, électricité, téléphone et internet sont conclus
conformément aux dispositions de l’article 33 de la présente
Art. 21. — En cas d’urgence impérieuse, le responsable de
loi.
l’institution publique, le ministre, le wali ou le président de
l’assemblée populaire communale concerné peut, par
Les commandes relatives aux marchés publics précités
décision motivée, autoriser le commencement d’exécution
peuvent faire l’objet, à titre exceptionnel, de régularisation,
des prestations avant la conclusion du marché public, dans
dès la mise en place des crédits, nonobstant les dispositions
les cas suivants :
contraires de l’article 16 de la présente loi.
— un danger imminent que court un bien ou un
investissement déjà matérialisé sur le terrain ; Chapitre 3
— un péril menaçant un investissement, un bien ou l’ordre De l’objet et de la forme des marchés publics
public ;
Art. 24. — En vue de la satisfaction d’un besoin
— une situation d’urgence de crise sanitaire ou de
déterminé, le service contractant peut passer un ou plusieurs
circonstances de catastrophes technologiques ou naturelles,
marchés publics.
déclarées par les autorités compétentes.
Les marchés publics portent sur une ou plusieurs des
Les prestations à exécuter dans le cadre de cette procédure opérations suivantes :
doivent se limiter au strict nécessaire, permettant de faire
face aux circonstances suscitées. — la réalisation de travaux ;
— l’acquisition de fournitures ;
En tout état de cause, un marché public passé à titre de
régularisation, par dérogation aux dispositions de l’article 6 — la réalisation d’études ;
de la présente loi, est établi dans un délai de six (6) mois, à — la prestation de services.
compter de la date de signature de la décision autorisant le
commencement d’exécution des prestations, lorsque Dans le cas où le marché public porte sur plusieurs des
l’opération dépasse les montants prévus par l’article 18 de opérations précitées, le service contractant passe un marché
la présente loi, et est soumis à l’organe compétent de contrôle global, tel que prévu à l’article 34 de la présente loi.
externe des marchés publics.
Art. 25. — Le marché de travaux a pour objet la réalisation
Art. 22. — Les marchés publics d’importation de produits d’un ouvrage ou des travaux de bâtiment ou de génie civil
et de services qui, en raison de leur nature, des fluctuations ainsi que des travaux de réseaux divers, par un opérateur
rapides de leur prix et de leur disponibilité ainsi que des économique, dans le respect des besoins déterminés par le
pratiques commerciales qui leur sont applicables, nécessitant service contractant en sa qualité de maître de l’ouvrage.
une promptitude de décision du service contractant sont
dispensés des dispositions de la présente loi qui ne sont pas Un ouvrage est un ensemble de travaux de bâtiment ou de
compatibles avec ces marchés, notamment celles relatives génie civil dont le résultat remplit une fonction économique
au mode de passation. ou technique.
A l’occasion de chaque opération d’importation au titre des Le marché public de travaux englobe la construction, la
opérations suscitées, il est institué, par le ministre concerné, rénovation, l’entretien, la réhabilitation, l’aménagement, la
une commission ad-hoc interministérielle, composée de restauration, la réparation, le confortement ou la démolition
membres qualifiés dans le domaine considéré, présidée par d’un ouvrage ou partie d’ouvrage, y compris les équipements
le représentant du service contractant, chargée de mener les associés nécessaires à leur exploitation.
négociations et de choisir le partenaire cocontractant.
Si des prestations de services, d’études et/ou de fournitures
La liste des produits et services suscités, est fixée par arrêté sont prévues dans un marché public et que son objet
conjoint du ministre concerné, du ministre chargé des principal porte sur la réalisation de travaux, le marché est de
finances et du ministre chargé du commerce. travaux.
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Art. 26. — Le marché public de fournitures a pour objet Art. 32. — Le contrat-programme revêt la forme d’une
l’acquisition, la location ou la location-vente, avec ou sans convention annuelle ou pluriannuelle de référence,
option d’achat, par le service contractant, de matériels ou de définissant la nature et l’importance des prestations à réaliser,
produits, quel que soit leur forme, destinés à satisfaire les la localisation, le montant du contrat-programme et
l’échéancier de réalisation. Il peut chevaucher sur deux (2)
besoins liés à son activité, auprès d’un opérateur
ou plusieurs exercices budgétaires dont l’exécution se réalise
économique. à travers des marchés d’application, conclus conformément
aux dispositions de la présente loi.
Si la location est accompagnée d’une prestation de service,
le marché public est de services. Art. 33. — Le marché à commandes porte sur la réalisation
de travaux, l’acquisition de fournitures ou la prestation de
Si des travaux de pose et d’installation de fournitures sont services ou la réalisation d’études de type courant et à
intégrés au marché public et que leurs montants sont caractère répétitif.
inférieurs à la valeur de la fourniture, le marché public est
Le marché à commandes porte sur une durée d’une année
de fournitures.
renouvelable. Il peut chevaucher sur deux (2) exercices
budgétaires.
Si le marché public a pour objet des services et des
fournitures et que la valeur des fournitures dépasse celle des Art. 34. — Le service contractant peut, exceptionnellement,
services, le marché public est de fournitures. recourir à la procédure « étude et réalisation », lorsque des
motifs d’ordre technique nécessitent des technicités spéciales
Le marché public de fournitures peut porter sur des biens et des processus d’exécution étroitement intégrés et exigent
d’équipements ou d’installations complètes de production l’association du concepteur et du réalisateur de la prestation.
d’occasion dont la durée de fonctionnement est garantie ou Ces motifs doivent être liés à la fonctionnalité et à la mise en
œuvre technique de l’ouvrage.
rénovée sous garantie.
Cette procédure permet au service contractant de confier
Art. 27. — Le marché public d’études a pour objet de à un seul partenaire cocontractant, dans le cadre d’un marché
réaliser des prestations intellectuelles. unique de travaux, une mission portant, à la fois, sur la
conception des études et la réalisation des travaux ou portant
Art. 28. — Le marché public est considéré de services sur la conception des études, la réalisation des travaux, la
lorsque son objet ne porte pas sur des prestations de travaux, fourniture des équipements et la prestation de services
de fournitures ou d’études. nécessaires à son fonctionnement, selon la procédure d’appel
d’offres restreint, conformément aux dispositions de l’article
39 (3ème tiret) de la présente loi.
Art. 29. — La satisfaction des besoins visés à l’article 16
de la présente loi, peut s’effectuer sous forme de lots séparés Art. 35. — Les services contractants peuvent coordonner
ou, si leur objet ne permet pas l’identification de prestations la passation de leurs marchés par la constitution, entre eux,
distinctes, sous forme de lot unique. de groupements de commandes destinés à la satisfaction des
besoins communs.
Le lot unique est attribué à un seul soumissionnaire.
Un ou plusieurs services contractants peuvent, également,
Les lots séparés sont attribués à un ou plusieurs décider de recourir à une centrale d’achat, pour passer leurs
marchés publics.
soumissionnaires. Dans ce cas, l’évaluation des offres doit
se faire lot par lot. Le service contractant peut, lorsque cela TITRE III
est justifié, limiter le nombre de lots à attribuer à un seul
soumissionnaire. DES MODES ET PROCEDURES DE PASSATION
DES MARCHÉS PUBLICS
L’allotissement des besoins relève de la compétence du
Chapitre 1er
service contractant.
Des modes de passation des marchés publics
Art. 30. — Lorsque des conditions économiques et/ou
Section 1
financières le justifient, le service contractant peut recourir
aux marchés comportant une tranche ferme et une ou Appel d’offres
plusieurs tranche(s) conditionnelle(s).
Art. 36. — Le choix du mode de passation des marchés,
selon les dispositions de la présente loi, relève de la
Art. 31. — Le service contractant peut recourir, selon le
compétence et de la responsabilité exclusives du service
cas, à la passation de contrats-programmes ou de marchés à contractant, qui s’appuie sur la recherche des conditions les
commandes. plus adaptées aux objectifs qui lui sont assignés.
19 Moharram 1445
10 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 51
6 août 2023
Art. 37. — Les marchés publics sont passés selon la — quand il s’agit de promouvoir les start-up labélisées,
procédure d’appel d’offres qui constitue la règle générale, telles que définies par la législation et la réglementation en
ou selon la procédure négociée qui constitue l’exception. vigueur, prestataires de services dans le domaine du
numérique et de l’innovation, à condition que les solutions
Art. 38. — L’appel d’offres est la procédure visant à présentées soient uniques et novatrices ;
obtenir les offres de plusieurs soumissionnaires entrant en — en cas d’urgence motivée par un péril menaçant un
concurrence et à attribuer le marché public, sans négociation, investissement, un bien du service contractant ou l’ordre
au soumissionnaire présentant l’offre jugée économiquement public, ou un danger imminent que court un bien ou un
la plus avantageuse sur la base de critères de choix objectifs, investissement déjà matérialisé sur le terrain, ou par des
établis préalablement au lancement de la procédure. situations d’urgence de crises sanitaires ou de circonstances
de catastrophes technologiques ou naturelles, et qui ne peut
Art. 39. — L’appel d’offres peut-être national et/ou s’accommoder des délais des procédures de passation des
marchés publics, à condition que les circonstances à l’origine
international. Il peut se faire sous l’une des formes
de cette urgence n’aient pu être prévues par le service
suivantes :
contractant et n’aient pas été le résultat de manœuvres
— l’appel d’offres ouvert ; dilatoires de sa part ;
— l’appel d’offres ouvert avec exigence de capacités — dans le cas d’un approvisionnement urgent destiné à
minimales ; sauvegarder les besoins essentiels de la population, à
condition que les circonstances à l’origine de cette urgence
— l’appel d’offres restreint ; n’aient pu être prévues par le service contractant et n’aient
— le concours. pas été le résultat de manœuvres dilatoires de sa part ;
— quand il s’agit d’un projet prioritaire et d’importance
Section 2 nationale qui revêt un caractère d’urgence, et qui ne peut
s’accommoder des délais des procédures de passation des
La procédure négociée
marchés publics, à condition que les circonstances à l’origine
de cette urgence n’aient pu être prévues par le service
Art. 40. — La procédure négociée est la procédure de contractant et n’aient pas été le résultat de manœuvres
passation d’un marché avec un opérateur économique sans dilatoires de sa part. Dans ce cas, le recours à ce mode de
appel formel à la concurrence. La procédure négociée peut passation exceptionnel doit être soumis à l’accord préalable
revêtir la forme de négociation directe ou la forme d’une du Conseil des ministres, si le montant du marché est égal
négociation après consultation. Cette consultation est ou supérieur à dix milliards de dinars (10.000.000.000 DA),
organisée par tous moyens écrits appropriés. et à l’accord préalable pris en réunion du Gouvernement, si
le montant du marché est inférieur au montant précité ;
La procédure négociée permet au service contractant de — quand il s’agit de promouvoir la production et/ou l’outil
négocier les prix et les conditions d’exécution du marché national de production. Dans ce cas, le recours à ce mode de
public. passation exceptionnel, doit être soumis à l’accord préalable
du Conseil des ministres si le montant du marché est égal ou
La procédure négociée directe est une règle exceptionnelle supérieur à dix milliards de dinars (10.000.000.000 DA), et
de passation de contrat qui ne peut être retenue que dans les à l’accord préalable pris en réunion du Gouvernement si le
cas énumérés à l’article 41 de la présente loi. montant du marché est inférieur au montant précité ;
— pour les marchés publics passés par les services
Sous-section 1 contractants avec un établissement public visé au dernier tiret
de l’article 9 de la présente loi, pour lequel un texte législatif
Procédure négociée directe
ou réglementaire lui attribue un droit exclusif pour exercer
une mission de service public, ou lorsque ce dernier réalise
Art. 41. — Le service contractant a recours à la procédure la totalité de ses activités avec les personnes morales de droit
négociée directe exclusivement dans les cas suivants : public citées à l’article 9 de la présente loi.
— quand les opérations ne peuvent être exécutées que par
un opérateur économique unique, soit qu’il détient une Sous-section 2
situation monopolistique, soit pour protéger un droit Procédure négociée après consultation
d’exclusivité, soit pour des considérations techniques ou
culturelles et artistiques. Un arrêté conjoint du ministre Art. 42. — Le service contractant a recours à la procédure
concerné et du ministre chargé des finances précisera les négociée après consultation dans les cas suivants :
opérations qui relèvent des considérations culturelles et — quand l’appel d’offres est déclaré infructueux pour la
artistiques ; deuxième fois ;
19 Moharram 1445
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 51 11
6 août 2023
Art. 72. — Tout marché public doit viser la présente loi Lorsqu’il est estimé nécessaire de soumettre le marché ou
ainsi que la législation et la réglementation en vigueur en l’avenant au contrôle du coût de revient, cette décision relève
relation. de la compétence du service contractant.
Section 2
Des prix Section 3
Des modalités de paiement
Art. 73. — La rémunération du partenaire cocontractant
intervient selon les modalités suivantes : Art. 80. — Le règlement financier du marché s’opère par
— à prix global et forfaitaire ; versement d’avances et/ou d’acomptes et par des règlements
pour solde.
— à prix unitaire ;
— à prix mixte ; Le service contractant est tenu de procéder au
— sur dépenses contrôlées. mandatement des acomptes ou du solde dans les délais, à
compter de la réception de la situation ou de la facture.
Le service contractant peut privilégier la rémunération du
marché selon la formule à prix global et forfaitaire, dans le Le défaut de paiement des comptes dans le délai au profit
respect des prix. du partenaire cocontractant, ouvre droit au bénéfice d’intérêts
moratoires conformément aux modalités et aux procédures
Art. 74. — Le prix peut être ferme ou révisable. Le prix en vigueur.
peut être aussi actualisable.
Chapitre 2
Lorsque le prix est révisable, le marché doit prévoir la (ou
De l’avenant et de la sous-traitance
les) formule (s) de révision de prix ainsi que les modalités
de mise en œuvre de la (ou des) dite(s) formule(s) de
révision. Section 1
De l’avenant
Art. 75. — Ne peuvent faire l’objet d’une actualisation ou
d’une révision des prix : Art. 81. — Le service contractant peut recourir à la
— les marchés publics, objet de consultation dont les conclusion d’avenants au marché public conclus dans le
montants ne dépassent pas les seuils prévus à l’article 18 de cadre des dispositions de la présente loi.
la présente loi ;
L’avenant constitue un document contractuel accessoire au
— les marchés publics dont le délai est inférieur à trois (3)
marché public qui, dans tous les cas, est conclu lorsqu’il a
mois ;
pour objet l’augmentation ou la diminution des prestations
— au titre de la période couverte par les délais de validité et/ou la modification d’une ou de plusieurs clauses
de l’offre. contractuelles du marché public.
Art. 76. — Les soumissionnaires restent engagés par leurs Les prestations, objet de l’avenant, peuvent couvrir des
offres pendant un délai de quatre-vingt-dix (90) jours prestations complémentaires entrant dans l’objet global du
augmenté de la durée de préparation des offres, à compter marché public.
de la date de la séance d'ouverture des plis. Section 2
Art. 77. — En cas de retard imputable au partenaire De la sous-traitance
cocontractant dans l’exécution du marché, les prestations
réalisées après le délai contractuel d’exécution sont payées Art. 82. — Par un contrat de sous-traitance, le partenaire
sur la base des prix applicables par référence au prix, cocontractant peut confier à un sous-traitant l’exécution
éventuellement, actualisé ou révisé calculé à la fin du délai d’une partie du marché public, qui ne peut dépasser quarante
contractuel. pour cent (40 %) du montant de ce marché public.
19 Moharram 1445
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 51 15
6 août 2023
La dispense de paiement des pénalités de retard relève de Art. 88. — Il est institué un comité de règlement amiable
la responsabilité du service contractant. Elle intervient des litiges nés de l’exécution des marchés publics conclus
lorsque le retard n’est pas imputable au partenaire avec des partenaires cocontractants nationaux, auprès de
chaque ministère et de chaque wilaya.
cocontractant.
Art. 89. — Le recours par les services contractants, dans
En cas de force majeure, les délais sont suspendus et les le cadre du règlement des litiges nés de l’exécution des
retards ne donnent pas lieu à l’application des pénalités de marchés publics conclus avec des partenaires cocontractants
retard, dans les limites fixées par les ordres d’arrêt et de étrangers, à une instance arbitrale internationale est soumis,
reprise de services pris en conséquence par le service sur proposition du ministre concerné, à l’accord préalable
contractant. pris en réunion du Gouvernement ; dans le cas des marchés
publics conclus par le Parlement par ses deux chambres, le
Dans les deux cas la dispense des pénalités de retard donne recours à une instance arbitrale internationale est soumis à
lieu à l’établissement d’un certificat administratif de la part l’accord préalable de leurs bureaux.
du service contractant.
Section 3
Section 3 De la résiliation
Du nantissement
Art. 90. — En cas de non exécution de ses obligations, le
partenaire cocontractant est mis en demeure par le service
Art. 85. — Les marchés publics et leurs avenants sont contractant, d’avoir à remplir ses engagements contractuels
susceptibles de nantissement. dans un délai déterminé.
19 Moharram 1445
16 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 51
6 août 2023
Faute par le partenaire cocontractant de remédier à la Sont soumis aux règles de procédures prévues par le
carence qui lui est imputable dans le délai fixé par la mise présent article, les services contractants cités à l’article 9
en demeure, le service contractant peut, unilatéralement, et tout autre organisme visé aux articles 12 à 14 de la présente
procéder à la résiliation du marché public, si le partenaire loi.
cocontractant ne répond pas à une deuxième mise en
demeure dans un délai déterminé. Il peut, également,
prononcer une résiliation partielle du marché. Chapitre 1er
Du contrôle interne
Art. 91. — Lorsqu’elle est justifiée par un motif d’intérêt
général, le service contractant peut procéder à une résiliation
Art. 96. — Dans le cadre du contrôle interne, le service
unilatérale du marché public, même sans faute du partenaire
cocontractant. contractant constitue une ou plusieurs commissions
permanentes, dénommée « commission d’ouverture des plis
Art. 92. — Outre la résiliation unilatérale visée aux articles et d’évaluation des offres ».
90 et 91 de la présente loi, il peut être également procédé à
la résiliation contractuelle du marché public, lorsqu’elle est Cette commission est composée de fonctionnaires qualifiés
motivée par des circonstances indépendantes de la volonté relevant du service contractant, choisis pour leur
du partenaire cocontractant, dans les conditions compétence.
expressément prévues à cet effet.
Chapitre 2
Art. 93. — Le service contractant ne peut se voir opposer
la résiliation du marché public, lors de la mise en œuvre par Du contrôle externe
ses soins, des clauses contractuelles de garanties et/ou des
poursuites tendant à la réparation du préjudice qu’il a subi Art. 97. — Le contrôle externe est assuré par un organe
par la faute de son partenaire cocontractant. En outre, les externe de contrôle, dénommé « commission des marchés
surcoûts induits par le nouveau marché public sont supportés
publics ».
par ce dernier.
En cas de résiliation d’un marché public en cours Le contrôle externe exercé par la commission des marchés
d’exécution, en commun accord, le document de résiliation publics, est un contrôle a priori. Il a pour finalité de vérifier
signé des deux parties doit prévoir la reddition des comptes la régularité et la conformité des marchés publics à la
établis en fonction des travaux exécutés, des travaux restant législation et à la réglementation en vigueur.
à effectuer, et de la mise en œuvre, d’une manière générale,
de l’ensemble des clauses du marché public. Le contrôle externe tend, également, à vérifier si
l’engagement du service contractant correspond à une action
TITRE V régulièrement programmée.
DU CONTRÔLE DES MARCHES PUBLICS
Les dossiers qui relèvent des attributions des commissions
Art. 94. — Les marchés publics conclus par le service des marchés publics sont soumis au contrôle a posteriori,
contractant sont soumis aux contrôles prévus par la présente conformément aux dispositions législatives et réglementaires
loi, qui s’exercent sur les marchés publics quel que soit leur
en vigueur.
type, sous la forme de contrôle interne, de contrôle externe
et de contrôle de tutelle.
Section 1
Art. 95. — Le service contractant doit établir, au début de De la commission des marchés publics
chaque exercice budgétaire :
— la liste de tous les marchés publics conclus durant Art. 98. — Le contrôle externe a priori des marchés
l’exercice précédent ainsi que les noms des entreprises ou publics, s’exerce dans la limite des seuils de compétence des
groupements d’entreprises attributaires ; commissions des marchés publics.
— le programme prévisionnel des projets de marchés
publics à lancer durant l’exercice considéré, qui pourrait être La commission des marchés publics est un centre de
modifié, le cas échéant, au cours du même exercice. décision en matière de contrôle des marchés publics relevant
de sa compétence. A ce titre, elle peut accorder le visa ou le
Les informations précitées doivent être publiées refuser. En cas de refus, celui-ci doit être motivé.
obligatoirement sur le site internet du service contractant et
sur le portail électronique des marchés publics. Les marchés Le visa délivré par la commission des marchés publics
publics revêtant un caractère spécifique, ne pouvant être
publiés, sont dispensés de cette formalité. s’impose au service contractant, au contrôleur budgétaire et
au comptable assignataire, sauf en cas de constatation d’une
Une copie de ces informations est communiquée aux non-conformité à des dispositions législatives, auquel cas, le
services concernés du ministère des finances, selon les contrôleur budgétaire et le comptable assignataire sont tenus
modalités et échéances fixées par arrêté du ministre chargé seulement d’informer, par écrit, l’organe de contrôle externe
des finances. a priori des marchés publics concerné.
19 Moharram 1445
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 51 17
6 août 2023
Le refus de visa par la commission des marchés publics ou Le Conseil national adopte le règlement intérieur-type
le conseil national des marchés publics, peut faire l’objet prévu à l’article 99 de la présente loi, il a pour mission :
d’un passer outre, par décision motivée, conformément aux
modalités et procédures prévues. — de consulter, d'assister, d'étudier et d'examiner toute
question qui lui est soumise en matière de marchés publics
Art. 99. — Le règlement intérieur-type applicable aux par le ministre chargé des finances ;
organes de contrôle externe a priori des marchés publics est — de proposer, en relation avec les services compétents,
approuvé par décret exécutif, sur proposition du ministre des
et de donner son avis, selon le cas, sur tout projet de texte à
finances.
caractère législatif ou réglementaire concernant les marchés
La commission des marchés publics doit adapter son publics et autres contrats publics ;
règlement intérieur au règlement-type cité ci-dessus. — de proposer, en relation avec les services compétents,
les projets de mesures susceptibles d’être généralisées,
Art. 100. — Le contrôle des marchés publics de édictant les instructions et la conduite à tenir afin d'améliorer
l’Assemblée Populaire Nationale et du Conseil de la Nation et de rationaliser la gestion des marchés publics, et
s’exerce, selon les règles édictées par leurs règlements
prescrivant les règles de bonnes pratiques en la matière ;
intérieurs, dans le respect des dispositions de la présente loi.
— de proposer, en relation avec les services compétents,
Section 2 les mesures de toute nature, notamment d'ordre juridique,
De la commission des marchés publics du service visant à promouvoir les principes cités à l’article 5 de la
contractant présente loi, et permettant une meilleure utilisation des
capacités nationales de production et de services ;
Art. 101. — Il est institué, auprès de chaque service — de donner un avis, préalablement à leur adoption, sur
contractant, une commission des marchés publics du service
les cahiers des clauses administratives générales, les cahiers
contractant, compétente pour examiner les projets de cahiers
des charges, de marchés et d’avenants et, le cas échéant, des prescriptions techniques communes et les modèles de
d’examiner les recours selon les modalités fixées par l’article marchés-types de travaux, de fournitures, d’études et de
56 de la présente loi. services ;
— de donner un avis sur les litiges nés de l’exécution des
Section 3 marchés publics conclus avec des partenaires cocontractants
De la commission sectorielle des marchés publics étrangers ;
— de se prononcer, dans le cadre du contrôle de la
Art. 102. — Il est institué, auprès de chaque département
ministériel, une commission sectorielle des marchés publics. régularité des procédures de passation et d’attribution des
marchés d’importance nationale, sur tout projet de cahier des
Chapitre 3 charges, de marché public et d’avenant et, le cas échéant, de
recours, selon les seuils fixés ;
Du contrôle de tutelle
— d’effectuer annuellement, en coordination avec les
Art. 103. — Le contrôle de tutelle a pour finalité, au sens services concernés, un recensement économique des marchés
de la présente loi, de vérifier la conformité des marchés publics ;
passés par le service contractant aux objectifs d’efficacité et
d’économie et de s’assurer que l’opération, objet du marché, — d’analyser, en relation avec les services compétents, les
entre, effectivement, dans le cadre des programmes et données relatives aux aspects économiques et techniques des
priorités assignés au secteur. marchés publics et de faire des recommandations au
Gouvernement.
Lorsque le service contractant est soumis à une autorité de
tutelle, celle-ci arrête un schéma-type portant organisation et La composition, l'organisation et le fonctionnement du
missions du contrôle des marchés conclus par le service Conseil national des marchés publics, sont fixés par voie
contractant sous tutelle. réglementaire.
Chapitre 2
TITRE VI
De la numérisation en matière de marchés publics
DU CONSEIL NATIONAL DES MARCHES
PUBLICS, DE LA NUMERISATION ET DU Section 1
RECENSEMENT ECONOMIQUE EN MATIERE DE
MARCHES PUBLICS Du portail électronique des marchés publics
Art. 106. — Les informations et documents qui transitent Les dispositions de la présente loi ne s’appliquent pas aux
via le portail électronique des marchés publics sont utilisés marchés publics relatifs à l’acquisition et à la réalisation des
pour constituer une base de données, dans le respect des moyens et des infrastructures liés à la sécurité et à la défense
dispositions législatives et réglementaires en vigueur. nationale, qui demeurent régies par un dispositif réglementaire
pris sur proposition du ministre de la défense nationale.
A ce titre, les dossiers de candidature des soumissionnaires
sont archivés et utilisés lors des procédures ultérieures. Le contrôle des marchés publics de la défense nationale
relève des commissions instituées auprès du ministre de la
Section 2 défense nationale, qui fixe leur composition et leur
De l’échange des informations par voie électronique fonctionnement.
Art. 107. — Les services contractants doivent mettre les Art. 110. — Les cahiers des charges visés par les
documents de l’appel à la concurrence à la disposition des commissions des marchés publics compétentes, avant la date
candidats ou des soumissionnaires aux marchés publics par d’entrée en vigueur de la présente loi, continuent à produire
voie électronique, selon un échéancier fixé par arrêté du leurs effets jusqu’au parachèvement de la procédure
ministre chargé des finances. d’attribution du marché.
Les candidats ou soumissionnaires aux marchés publics Si le service contractant décide de mettre les cahiers des
sont tenus de répondre aux appels à la concurrence par voie charges précités en conformité avec les dispositions de la
électronique, selon l’échéancier précité. présente loi, il doit, dans ce cas, les soumettre à l’examen de
la commission des marchés compétente.
Toute opération spécifique aux procédures sur support
papier peut faire l’objet d’une adaptation aux procédures par Les commissions instituées en vertu des dispositions
voie électronique. antérieures à la présente loi, continuent à examiner les dossiers
qui relèvent de leurs compétences, jusqu’à la mise en place
Section 3 des commissions et comités institués par la présente loi.
Du recensement économique en matière Les marchés publics pour lesquels un avis d’appel d’offres
de marchés publics a été transmis pour publication ou une consultation a été
lancée, avant l’entrée en vigueur de la présente loi,
Art. 108. — Un recensement économique des marchés demeurent régis, pour leur passation, par les dispositions du
publics conclus est effectué annuellement par les services décret présidentiel n° 15-247 du 2 Dhou El Hidja 1436
compétents du ministère des finances. correspondant au 16 septembre 2015 portant réglementation
des marchés publics et des délégations de service public.
Les services contractants sont tenus de répondre à ce
recensement. Les marchés publics notifiés antérieurement à l’entrée en
vigueur de la présente loi demeurent régis, pour leur
TITRE VII exécution, par les dispositions du décret présidentiel
DISPOSITIONS PARTICULIERES ET n° 15-247 du 2 Dhou El Hidja 1436 correspondant au
TRANSITOIRES 16 septembre 2015 susvisé.
Art. 109. — Les marchés publics relevant du ministère de Art. 111. — Les modalités d’application des dispositions
la défense nationale ne sont pas obligatoirement soumis aux de la présente loi sont définies, en tant que de besoin, par
dispositions de la présente loi, en matière : voie réglementaire.
— d'ouverture des plis en séance publique ; Art. 112. — Les dispositions contraires à la présente loi
— de la publication ou de la communication des sont abrogées. Les dispositions qui relèvent du domaine
informations et des documents prévus à l’article 95 de la réglementaire restent applicables jusqu’à la publication des
présente loi, nécessitant la préservation des intérêts de la nouveaux textes réglementaires pris en application de la
défense nationale et de la sécurité de l'Etat ; présente loi.
— de la mise à disposition des candidats et des
Art. 113. — La présente loi sera publiée au Journal officiel
soumissionnaires, par voie électronique, des documents
de la République algérienne démocratique et populaire.
d’appel à la concurrence, prévus à l’article 107 de la présente
loi ;
Fait à Alger, le 18 Moharram 1445 correspondant au
— de la soumission des marchés publics au contrôle de la 5 août 2023.
régularité des procédures de passation et d’attribution, exercé
par le Conseil national des marchés publics. Abdelmadjid TEBBOUNE.
19 Moharram 1445
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 51 19
6 août 2023
DECRET
Décret présidentiel n° 23-286 du 15 Moharram 1445 Décret présidentiel n° 23-287 du 15 Moharram 1445
correspondant au 2 août 2023 modifiant le décret correspondant au 2 août 2023 modifiant le décret
présidentiel n° 21-412 du 17 Rabie El Aouel 1443 présidentiel n° 21-413 du 17 Rabie El Aouel 1443
correspondant au 24 octobre 2021 portant création correspondant au 24 octobre 2021 portant création
du centre national de l'industrie cinématographique. de l'établissement public « Al Djazaïri pour la
———— production, la distribution et l'exploitation du film
sur l'Emir Abdelkader ».
————
Le Président de la République,
Le Président de la République,
Vu la Constitution, notamment ses articles 91-7° et 141
(alinéa 1er) ; Vu la Constitution, notamment ses articles 91-7° et 141
(alinéa 1er) ;
Vu le décret présidentiel n° 21-412 du 17 Rabie El Aouel
Vu le décret présidentiel n° 21-413 du 17 Rabie El Aouel
1443 correspondant au 24 octobre 2021 portant création du
1443 correspondant au 24 octobre 2021 portant création de
centre national de l'industrie cinématographique ;
l'établissement public « Al Djazaïri pour la production, la
distribution et l'exploitation du film sur l'Emir Abdelkader » ;
Vu le décret exécutif n° 05-79 du 17 Moharram 1426
correspondant au 26 février 2005 fixant les attributions du Vu le décret exécutif n° 05-79 du 17 Moharram 1426
ministre de la culture ; correspondant au 26 février 2005 fixant les attributions du
ministre de la culture ;
Décrète :
Décrète :
Fait à Alger, le 15 Moharram 1445 correspondant au Fait à Alger, le 15 Moharram 1445 correspondant au
2 août 2023. 2 août 2023.
DECISIONS INDIVIDUELLES
Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant
au 31 juillet 2023 mettant fin aux fonctions du au 31 juillet 2023 mettant fin aux fonctions du
délégué local du médiateur de la République de la directeur de la sécurité informatique et des réseaux
wilaya de Tindouf. à la direction générale de la numérisation, de la
———— digitalisation et des systèmes d'information
économiques au ministère des finances.
Par décret présidentiel du 13 Moharram 1445 ————
correspondant au 31 juillet 2023, il est mis fin aux fonctions
de délégué local du médiateur de la République de la wilaya Par décret présidentiel du 13 Moharram 1445
de Tindouf, exercées par M. Boumediene Lakhdari. correspondant au 31 juillet 2023, il est mis fin aux fonctions
————H———— de directeur de la sécurité informatique et des réseaux à la
direction générale de la numérisation, de la digitalisation et
Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant des systèmes d'information économiques au ministère des
au 31 juillet 2023 mettant fin aux fonctions du finances, exercées par M. Rabah Silem, appelé à exercer une
directeur général de la communication, de autre fonction.
l'information et de la documentation au ministère ————H————
des affaires étrangères et de la communauté
nationale à l'étranger. Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant
———— au 31 juillet 2023 mettant fin aux fonctions d’un
sous-directeur à la direction générale de la
Par décret présidentiel du 13 Moharram 1445 prospective au ministère des finances.
correspondant au 31 juillet 2023, il est mis fin, à compter du ————
18 avril 2023, aux fonctions de directeur général de la
communication, de l'information et de la documentation au
Par décret présidentiel du 13 Moharram 1445
ministère des affaires étrangères et de la communauté
nationale à l'étranger, exercées par M. Abdelhamid Abdaoui, correspondant au 31 juillet 2023, il est mis fin aux fonctions
admis à la retraite. de sous-directeur de l’évaluation des politiques économiques
————H———— et publiques à la direction générale de la prospective au
ministère des finances, exercées par M. Mouloud Bachagha,
Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant appelé à exercer une autre fonction.
au 31 juillet 2023 mettant fin aux fonctions du ————H————
commissaire d'Etat auprès du tribunal
administratif de Relizane. Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant
———— au 31 juillet 2023 mettant fin aux fonctions d'un
chef de division à l'ex-organe national de prévention
Par décret présidentiel du 13 Moharram 1445 et de lutte contre la corruption.
correspondant au 31 juillet 2023, il est mis fin aux fonctions ————
de commissaire d'Etat auprès du tribunal administratif de
Relizane, exercées par Mme. Kheira Belmeliani. Par décret présidentiel du 13 Moharram 1445
————H———— correspondant au 31 juillet 2023, il est mis fin aux fonctions
de chef de division du traitement des déclarations de
Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant patrimoine à l'ex-organe national de prévention et de lutte
au 31 juillet 2023 mettant fin aux fonctions du chef contre la corruption, exercées par M. Mohamed Nacerddine
de division de la gestion comptable des opérations Hadjali, admis à la retraite.
du Trésor public à la direction générale du Trésor ————H————
et de la gestion comptable des opérations financières
de l'Etat au ministère des finances. Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant
———— au 31 juillet 2023 portant nomination de
l'inspecteur général des services comptables au
Par décret présidentiel du 13 Moharram 1445 ministère des finances.
correspondant au 31 juillet 2023, il est mis fin aux fonctions ————
de chef de division de la gestion comptable des opérations
du Trésor public à la direction générale du Trésor et de la Par décret présidentiel du 13 Moharram 1445
gestion comptable des opérations financières de l'Etat au correspondant au 31 juillet 2023, M. Rachid Mougas est
ministère des finances, exercées par M. Rachid Mougas, nommé inspecteur général des services comptables au
appelé à exercer une autre fonction. ministère des finances.
19 Moharram 1445
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 51 21
6 août 2023
Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant
au 31 juillet 2023 portant nomination d'un directeur au 31 juillet 2023 portant nomination du directeur
d'études à la direction générale de la numérisation, général de l'établissement national de navigation
de la digitalisation et des systèmes d'information
aérienne.
économiques au ministère des finances.
———— ————
Par décret présidentiel du 13 Moharram 1445 Par décret présidentiel du 13 Moharram 1445
correspondant au 31 juillet 2023, M. Rabah Silem est nommé correspondant au 31 juillet 2023, M. Mounir Charmati est
directeur d'études à la direction générale de la numérisation, nommé directeur général de l'établissement national de
de la digitalisation et des systèmes d'information
navigation aérienne.
économiques au ministère des finances.
————H———— ————H————
Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant
au 31 juillet 2023 portant nomination du président au 31 juillet 2023 portant nomination du directeur
du comité de direction de l'agence nationale pour la général de la caisse nationale des assurances sociales
valorisation des ressources en hydrocarbures des travailleurs salariés (CNAS).
(ALNAFT).
———— ————
Par décret présidentiel du 13 Moharram 1445 Par décret présidentiel du 13 Moharram 1445
correspondant au 31 juillet 2023, M. Mourad Beldjehem est correspondant au 31 juillet 2023, M. Nadir Kouadria est
nommé président du comité de direction de l'agence nommé directeur général de la caisse nationale des
nationale pour la valorisation des ressources en assurances sociales des travailleurs salariés (CNAS).
hydrocarbures (ALNAFT).
————H———— ————H————
Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant
au 31 juillet 2023 portant nomination de la au 31 juillet 2023 portant nomination du directeur
directrice du centre de recherche scientifique et général de la caisse nationale de sécurité sociale des
technique pour le développement de la langue non-salariés (CASNOS).
arabe.
———— ————
Par décret présidentiel du 13 Moharram 1445 Par décret présidentiel du 13 Moharram 1445
correspondant au 31 juillet 2023, Mme. Ghania Hamdani est correspondant au 31 juillet 2023, M. Chems-Eddine
nommée directrice du centre de recherche scientifique et Boulassel est nommé directeur général de la caisse nationale
technique pour le développement de la langue arabe. de sécurité sociale des non-salariés (CASNOS).
————H————
————H————
Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant
au 31 juillet 2023 portant nomination du directeur Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant
du centre de recherche sur l'information au 31 juillet 2023 portant nomination des membres
scientifique et technique. permanents à l'Académie algérienne de langue
———— arabe.
————
Par décret présidentiel du 13 Moharram 1445
correspondant au 31 juillet 2023, M. Kamel Boukhalfa est
nommé directeur du centre de recherche sur l'information Par décret présidentiel du 13 Moharram 1445
scientifique et technique. correspondant au 31 juillet 2023, sont nommés membres
————H———— permanents à l'Académie algérienne de langue arabe, Mmes.
et MM. :
Décret présidentiel du 13 Moharram 1445 correspondant
au 31 juillet 2023 portant nomination du directeur — Ahmed Azouz ;
général du contrôle économique et de la répression
des fraudes au ministère du commerce et de la — Ahmed Guessoum ;
promotion des exportations.
———— — Amina Tayebi ;
Par décret présidentiel du 13 Moharram 1445 — Bachir Ibrir ;
correspondant au 31 juillet 2023, M. Mohammed Mezghache
est nommé directeur général du contrôle économique et de — Bachir Henni ;
la répression des fraudes au ministère du commerce et de la
promotion des exportations. — Boubaker Hacini ;
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22 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 51
6 août 2023
Décret exécutif du 13 Moharram 1445 correspondant au Décret exécutif du 9 Moharram 1445 correspondant au
31 juillet 2023 mettant fin aux fonctions de la 27 juillet 2023 mettant fin aux fonctions du
directrice du développement de l'intégration et de directeur du tourisme et de l'artisanat de la wilaya
la sous-traitance à l'ex-ministère de l'industrie. de M'Sila.
———— ————
Par décret exécutif du 13 Moharram 1445 correspondant Par décret exécutif du 9 Moharram 1445 correspondant au
au 31 juillet 2023, il est mis fin, à compter du 25 décembre 27 juillet 2023, il est mis fin aux fonctions de directeur du
tourisme et de l'artisanat de la wilaya de M'Sila, exercées par
2021, aux fonctions de directrice du développement de
M. Samir Philippon, appelé à exercer une autre fonction.
l'intégration et de la sous-traitance à l'ex-ministère de
————H————
l'industrie, exercées par Mme. Djouher Hamdini, pour
suppression de structure.
Décret exécutif du 9 Moharram 1445 correspondant au
————H————
27 juillet 2023 mettant fin aux fonctions de
directeurs de la santé et de la population de wilayas.
Décret exécutif du 9 Moharram 1445 correspondant ————
au 27 juillet 2023 mettant fin aux fonctions du
directeur général de l'office de promotion et de Par décret exécutif du 9 Moharram 1445 correspondant au
gestion immobilière de la wilaya de Relizane. 27 juillet 2023, il est mis fin aux fonctions de directeurs de
———— la santé et de la population aux wilayas suivantes, exercées
par MM. :
Par décret exécutif du 9 Moharram 1445 correspondant au
— Hadj Hachemi Mahi, à la wilaya de Tissemsilt ;
27 juillet 2023, il est mis fin aux fonctions de directeur
général de l'office de promotion et de gestion immobilière — Baha Eddine Fatmi, à la wilaya de Timimoun ;
de la wilaya de Relizane, exercées par M. Youcef Laouar,
admis à la retraite. appelés à exercer d'autres fonctions.
————H————
————H————
Décret exécutif du 9 Moharram 1445 correspondant au Décret exécutif du 13 Moharram 1445 correspondant au
27 juillet 2023 mettant fin aux fonctions du 31 juillet 2023 portant nomination du secrétaire
directeur du logement de la wilaya de Tindouf. général de l'agence algérienne de promotion de
———— l'investissement.
————
Par décret exécutif du 9 Moharram 1445 correspondant au
27 juillet 2023, il est mis fin aux fonctions de directeur du Par décret exécutif du 13 Moharram 1445 correspondant
au 31 juillet 2023, M. Mouloud Bachagha est nommé
logement de la wilaya de Tindouf, exercées par M. Tahar
secrétaire général de l'agence algérienne de promotion de
Meddah, admis à la retraite.
l'investissement.
————H————
————H————
Décret exécutif du 9 Moharram 1445 correspondant au Décret exécutif du 13 Moharram 1445 correspondant au
27 juillet 2023 portant nomination de directeurs de 31 juillet 2023 portant nomination de la directrice
la culture aux wilayas. de la santé et de la population à la wilaya d'Adrar.
————
————
Par décret exécutif du 9 Moharram 1445 correspondant au
27 juillet 2023, sont nommés directeurs de la culture aux Par décret exécutif du 13 Moharram 1445 correspondant
wilayas suivantes, Mme. et M. : au 31 juillet 2023, Mme. Fatima Zohra Hammou est nommée
— Brahim Benabderrahmane, à la wilaya de Bouira ; directrice de la santé et de la population à la wilaya d'Adrar.
————H————
— Salima Gaoua, à la wilaya de Médéa.
————H————
Décret exécutif du 13 Moharram 1445 correspondant au
Décret exécutif du 13 Moharram 1445 correspondant au 31 juillet 2023 portant nomination de l'inspecteur
31 juillet 2023 portant nomination de directeurs de régional de l'environnement-Alger.
l'action sociale et de la solidarité aux wilayas. ————
————
Par décret exécutif du 13 Moharram 1445 correspondant Par décret exécutif du 13 Moharram 1445 correspondant
au 31 juillet 2023, sont nommés directeurs de l'action sociale au 31 juillet 2023, M. Djamel Dendani est nommé inspecteur
et de la solidarité aux wilayas suivantes, MM. : régional de l'environnement- Alger.
— Elias Boularouk, à la wilaya de Guelma ; ————H————
— Hadj Hachemi Mahi, à la wilaya de Chlef ; — Abdelaziz Lkert, sous-directeur des ressources
— Baha Eddine Fatmi, à la wilaya de Tissemsilt. humaines.
19 Moharram 1445
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 51 25
6 août 2023
Vu la loi n° 90-36 du 31 décembre 1990 portant loi de Le montant résultant de la différence entre les achats
finances pour 1991, notamment son article 38 ; consommés comptabilisés, au titre de l’exercice et le montant
Vu la loi n° 07-11 du 15 Dhou El Kaâda 1428 théorique des achats consommés de l’exercice est déduit pour
correspondant au 25 novembre 2007, modifiée, portant les besoins de la détermination du résultat fiscal imposable.
système comptable financier ;
Art. 5. — Le chiffre d’affaires auquel s’applique le taux
Vu la loi n° 18-11 du 18 Chaoual 1439 correspondant au fixé à l’article 3 ci-dessus, correspond au montant du chiffre
2 juillet 2018 relative à la santé, notamment son article 179 ; d’affaires afférent aux ventes des médicaments à usage de la
médecine humaine.
Vu la loi n° 22-24 du Aouel Joumada Ethania 1444
correspondant au 25 décembre 2022 portant loi de finances
pour 2023, notamment son article 49 ; Art. 6. — Le taux fixé à l’article 3 ci-dessus, ne s’applique
pas au montant du chiffre d’affaires lié aux opérations de
Vu le décret présidentiel n° 23-119 du 23 Chaâbane 1444 vente portant sur les marchandises autorisées à la vente dans
correspondant au 16 mars 2023 portant nomination des les officines autres que les médicaments destinés à la
membres du Gouvernement ; médecine humaine et au montant versé aux pharmaciens par
les organismes de sécurité sociale, par chaque ordonnance
Vu le décret exécutif n° 98-44 du 4 Chaoual 1418
correspondant au 1er février 1998 relatif aux marges honorée, au titre des formalités administratives et
plafonds applicables à la production, au conditionnement et électroniques.
à la distribution des médicaments à usage de la médecine
humaine ; Art. 7. — Le pharmacien est tenu de joindre, à sa
déclaration annuelle des résultats, un état détaillant le chiffre
Vu le décret exécutif n° 09-396 du 7 Dhou El Hidja 1430 d’affaires, suivant le modèle annexé au présent arrêté.
correspondant au 24 novembre 2009 fixant la convention
type conclue entre les organismes de sécurité sociale et les
officines pharmaceutiques ; Art. 8. — Le présent arrêté sera publié au Journal officiel
de la République algérienne démocratique et populaire.
Arrêtent :
Fait à Alger, le 11 Dhou El Kaâda 1444 correspondant au
Article 1er. — Le présent arrêté a pour objet de fixer le 31 mai 2023.
taux de la marge commerciale servant pour la détermination
du résultat fiscal des pharmaciens détaillants. Le ministre des finances Le ministre du commerce
et de la promotion
Art. 2. — Le résultat fiscal des pharmaciens détaillants, au des exportations
titre de la vente des médicaments à usage de la médecine
humaine, est déterminé en application d’un taux de marge
commerciale fixé à l’article 3 ci-dessous. Laziz FAID Tayeb ZITOUNI
ANNEXE
Direction.......................................................... ..................................................اﳌديرية
Article d’imposition :
Autres opérations
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JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 51 27
6 août 2023
— Moufida Ben Cheikha, représentante du ministre de la — Mme. Nacera Zeghrir, représentante du ministre des
justice, garde des sceaux ; transports, membre ;
....................... (sans changement jusqu'à) de la formation — M. Ahmed Ezzine, représentant du ministre du tourisme
et de l'enseignement professionnels ;
et de l'artisanat, membre ;
— Nadia Bentahar, représentante du ministre de
l'éducation nationale ; — M. Kamel Boukercha, représentant du ministre de
l'hydraulique, membre ;
— Abderahmane Lebdi, représentant du ministre des
affaires religieuses et des wakfs ; — M. Djamel Dendani, représentant du ministre de
...................... ( le reste sans changement) .................... ». l'environnement et des énergies renouvelables, membre.