lavant plnire

les points importants de la prochaine plnire pour la dlgation socialiste franaise

Le djeuner presse de la dlgation socialiste franaise au Parlement europen se droulera le mardi 13 septembre, lissue des votes, en zone canal, niveau 0, salon C 0.1 (btiment Louise Weiss, sous le bar des membres). Sujets abords lors du djeuner :
- Catherine Trautmann reviendra sur sa candidature la prsidence du groupe S&D, et sur la tourne

de prsentation en Europe du programme du Parti socialiste pour les lections prsidentielles de 2012 ; - Lim Hoang-Ngoc et Pervenche Bers prsenteront les propositions socialistes pour une autre gouvernance conomique ; - Estelle Grelier et Kader Arif reviendront sur la bataille en faveur du PEAD. Jos Lavezzi Attach de presse de la dlgation socialiste franaise au Parlement europen 06 04 04 76 99 jose.lavezzi@europarl.europa.eu www.deputes-socialistes.eu Toujours utile : http://www.europarl.europa.eu/sed/reports.do

SOMMAIRE
Paquet gouvernance conomique

Rapport sur une nouvelle politique commerciale pour l'Europe dans le cadre de la stratgie Europe2020

Pour rappel : Communiqu du 23 juin suite au vote des amendements sur le paquet gouvernance conomique Cadre stratgique commun pour le nancement de la recherche et de l'innovation Fonds europen d'Ajustement la Mondialisation Dbat sur le soutien europen aux rfugis en Tunisie Rsolution sur lavenir du Programme europen daide aux plus dmunis Rapport sur une nouvelle politique commerciale pour l'Europe dans le cadre de la stratgie Europe2020 Raction du Parti socialiste au Discours du Prsident de la Rpublique devant l'Assemble gnrale des Nations Unies au sujet de la reconnaissance de l'Etat palestinien

PAQUET GOUVERNANCE CONOMIQUE Dbat le mercredi 22 juin/Vote sur les amendements le jeudi 23 juin Vote le mercredi 28 septembre
Aprs le dbat et le vote sur les amendements lors de la session de juin 2011, les ngocia<ons autour de ce paquet lgisla<f semblaient s'tre dni<vement enlises. Elles auront nalement accouch de 6 textes ingaux, cons<tuant, dans leur ensemble, non pas l'ou<l de gouvernance conomique dont l'Union a besoin pour sor<r de la crise, mais bien un pacte d'austrit, amputant les Etats Membres des marges de manoeuvres ncessaires relancer notre conomie et nous meJre l'abri de la pression des marchs. Dans le dtail des textes : - Un volet rela3vement posi3f : la mise en place d'un rglement encadrant les dsquilibres macro-conomiques internes (rapport Ferreira et son pendant rpressif, rapport Haglund). Pour la premire fois, grce l'ac3on des socialistes au Parlement Europen, l'Union se dote d'un ou3l permeCant de considrer l'conomie de chacun des Etats Membres dans le contexte global de l'Union. Nous avons nalement arrach la droite majoritaire au Parlement et au Conseil le principe d'une approche symtrique entre les Etats "dcitaires" et les Etats "excdentaires". La victoire n'est pas ngligeable: alors que jusqu'ici la logique tait celle d'une comp<<on entre les conomies de la zone euro, nous ancrons le principe d'une vritable convergence plutt que d'une course vers le moins disant social, salarial ou scal... - Un durcissement dispropor3onn du Pacte de Stabilit... sans croissance : Les rapports Wortmann-Kool, Feio et Goulard visent quant eux renforcer les aspects prven<fs et rpressifs du Pacte de stabilit. L'accent y est mis ad nauseam sur la poursuite d'objec<fs d'quilibre des comptes par la rduc<on de la dpense publique. A aucun moment la ques<on des receJes ne s'y trouve traite. On y chercherait en vain la possibilit pour les Etats de mener une poli<que contracyclique adapte aux besoins du moment - sans mme parler de l'indispensable contrle dmocra<que sur les orienta<ons conomiques imposes comme un digme ultra-libral. - Un encadrement strict des poli3ques budgtaires des Etats Membres (rapport Ford), qui pose des contraintes si fortes sur les projets de lois de nances qu'on en vient s'interroger sur la marge de manoeuvre laisse aux Parlements na<onaux dans ce dbat pourtant essen<ellement poli<que. Ce texte ancre dans les ralits na<onales un principe suivant lequel la rduc<on des dcits et de l'endeJement cons<tuent des ns en soi, et non des ou<ls permeJant notamment de corriger les dsquilibres macro-conomiques mis en lumire dans le rapport Ferreira. Pour la dlga3on socialiste franaise, le paquet gouvernance conomique reste donc un arsenal lgisla3f imposant l'austrit en Europe et, ce 3tre, ne peut le voter dans son ensemble. Avec le reste du groupe S&D, nous con3nuerons de nous baCre pour la mise en place de vritables instruments de gouvernance conomique permeCant l'Union de sor3r de la crise renforce dans un mouvement solidaire au bnce des citoyens et non des marchs.

Lessentiel
Le contexte
Le Paquet Gouvernance conomique constitue un pacte d'austrit, amputant les Etats Membres des marges de manoeuvres ncessaires relancer notre conomie et nous mettre l'abri de la pression des marchs

Lenjeu
Le S&D votera uniquement en faveur du rapport Ferreira, qui pour la premire fois dote lUnion dun outil dvaluation de lconomie de chacun des Etats membres dans le contexte global. Les socialistes & dmocrates au Parlement europen voteront contre le durcissement disproportionn du Pacte de stabilit et contre laaiblissement de la dmocratie Dans la dlgation, ce dossier est suivi par Lim Hoang-Ngoc et Pervenche Bers

Nous rclamons une nouvelle stratgie pour la gouvernance conomique qui s'appuie notamment sur les mesures suivantes : - Un pacte europen pour la croissance et l'emploi an de promouvoir l'inves<ssement de long terme et la relance de l'conomie relle tout en revenant des nances publiques saines. On ne reviendra pas l'quilibre budgtaire sans remplir au pralable les condi<ons ncessaires au retour de la croissance, comme le dmontre la situa<on de la Grce ou de l'Italie ; - Des procdures de dcision renforces et plus dmocra<ques an que l'Europe puisse ragir plus rapidement et plus ecacement dans un environnement conomique trs changeant ; - Un systme d'obliga<ons europennes - les eurobonds - pour stabiliser les marchs et les taux d'intrt aJachs aux <tres de deJes souveraines ; - Une taxe sur les transac<ons nancires, pour dgager de nouvelles sources de revenus et pnaliser les opra<ons purement spcula<ves ; - Un vritable budget europen, nanc par des ressources propres, pour soutenir les poli<ques europennes.

Sommaire

5 rglements - 1 directive

POUR RAPPEL

Communiqu de presse suite au vote des amendements sur le paquet gouvernance conomique

Gouvernance conomique : la droite remplace lhymne la joie par une marche funbre
23 juin 2011 Le Parlement europen sest exprim aujourdhui sur les 6 textes du Paquet Gouvernance Economique . La dlga<on socialiste franaise est farouchement oppose 5 de ces 6 rapports, car ils cons<tuent ses yeux une mauvaise rponse la crise. On a rarement vu un paquet lgisla3f porter plus mal son nom. Ce nest pas du tout de gouvernance conomique quil sagit dans ces 6 textes. Le seul objec3f est de durcir le pacte de stabilit, empchant ainsi les Etats Membres de relancer leur conomie analyse Lim Hoang-Ngoc, contre rapporteur socialiste sur lun des textes concerns. Donner la Commission le pouvoir de sanc3onner presque automa3quement les Etats Membres considrs comme des mauvais lves est pour nous inacceptable, tout comme la rduc3on des salaires et la suppression progressive des acquis sociaux . Les proposi3ons de lalliance euroscep3que, librale et conservatrice visant durcir aveuglment le texte propos par la Commission sont dautant plus choquantes que leurs poli3ques ont creus des dcits abyssaux par des baisses dimpts aussi injustes quinecaces : ils enrichissent ainsi deux fois les plus riches, qui d3ennent galement la deLe des Etats. , ajoute leurodput. La droite europenne na pas peur des contradic3ons : elle fait de grandes dclara3ons sur la stratgie Europe 2020, mais elle soppose aux proposi3ons favorables une stratgie europenne de croissance et de cra3on demploi , prcise Pervenche Bers, Prsidente de la commission de lemploi et des aaires sociales. Ces textes cons3tuent aussi un enjeu dmocra3que majeur : pour quil existe une gouvernance conomique europenne, un espace de dbat public doit exister. Le refus du Conseil de voir le Parlement europen intervenir, travers des actes dlgus, dans la dni3on des indicateurs macroconomiques, tmoigne une fois de plus de la stratgie de lombre quaec3onne la droite . Pour Catherine Trautmann, Prsidente de la dlga<on socialiste franaise, Ce Paquet lgisla3f sera analys par tous les salaris europens, cest pourquoi les dputs europens doivent tre lcoute de ceLe indigna3on qui monte dans toute lEurope . En abdiquant face aux diktats des agences de nota3on, la majorit conservatrice de ce Parlement rate le rendez-vous que nous avons avec lhistoire de lUnion conomique et montaire ajoute leurodpute, cest pourquoi, face cela, les socialistes proposent une alterna3ve claire : les prochaines chances lectorales seront dcisives pour lavenir de lEurope .

Dans la dlgation, ce dossier est suivi par :

Lim Hoang-Ngoc + 32 (0)2 28 45435 + 33 (0)3 88 17 54 35 www.liemhoangngoc.eu Sommaire

Pervenche Bers + 32 (0)2 28 45777 + 33 (0)3 88 17 77 77 www.pervenche-beres.fr

Catherine Trautmann + 32 (0)2 28 45425 + 33 (0)3 88 17 54 25 www.catherinetrautmann.eu

Communiqu de presse - Gouvernance conomique - 23 juin 2011

QUAND LES DFIS DEVIENNENT DES CHANCES : VERS UN CADRE STRATGIQUE COMMUN POUR LE FINANCEMENT DE LA RECHERCHE ET DE L'INNOVATION DANS L'UNION EUROPENNE Rapport Matias (GUE, Portugal)

Dbat le lundi 26 septembre 17h-23h00 Vote le mardi 27 septembre

Aujourdhui co-existent plusieurs programmes en ma<re de recherche et dinnova<on : le sep<me programme-cadre, le programme-cadre pour l'innova<on et la comp<<vit, l'Ins<tut europen d'innova<on et de technologie et le volet recherche et infrastructures de la poli<que de cohsion. Les discussions au dpart taient assez proccupantes, car beaucoup privilgiaient excessivement l'innova<on, au dtriment de la recherche fondamentale. On parle dsormais de la chane de valeur de linnova<on dans un sens global : cest dire de la recherche exploratoire jusquaux projets pilotes grande chelle

Lessentiel
Le contexte
Le 4 fvrier 2011, le Conseil europen a mis l'ide que tous les instruments de l'UE en matire de recherche et d'innovation devaient tre rassembls au sein d'un cadre unique pour amliorer l'ecacit du nancement de la recherche et de l'innovation

Une autre problma<que sur laquelle les dputs socialistes se sont fortement mobiliss est l'implica<on des PME. Leur par<cipa<on aux programmes cadres ne rete absolument pas la part norme qu'elles reprsentent dans l'conomie, comment peut-on amliorer cela ? Le document propose des pistes comme le nancement de prts taux avantageux ou - le mcanisme de nancement avec partage des risques Lenjeu (MFPR). Orienter la recherche pour qu'elle Ce rapport propose galement de corriger les travers constats de ces permette de rpondre aux grands programmes : bureaucra<e excessive, non-reconnaissance de la prise de ds socitaux tels que le risque, complexit, tout ceci rendant dicile toute ide de prendre part aux vieillissement de la population ou programmes, en par<culier pour les PME. L'ide est donc de rpondre ces le changement climatique, et dicults tout en meJant en exergue la valeur ajoute europenne et en en faciliter laccs des PME ces programmes. rduisant la fragmenta<on. Ce rapport doit inuencer les Ce rapport insiste aussi sur le renforcement du rle de l'Ins<tut europen de propositions de la Commission technologie comme rseau des communauts de la connaissance et de prvues pour la n de lanne l'innova<on ; le renforcement du programme Marie Curie pour la mobilit des chercheurs ; met laccent sur les jeunes et les femmes et la cra<on de plateformes meJant en rela<on les chercheurs et tous les autres acteurs (industries, PME, socit civile) pour une plus grande transparence dans la dni<on des priorits et des objec<fs de recherche. Enn, pour viter un nouvel chec du type stratgie de Lisbonne, les dputs prconisent un renforcement de la comp<<vit et de laJrac<vit europenne notamment par une meilleure protec<on des droits de proprit intellectuelle et demandent le doublement, compter de 2014, du budget allou pour le prochain exercice nancier aux programmes europens de recherche et d'innova<on ( l'exclusion du budget consacr a la R&D&I dans le cadre des Fonds structurels et de la BEI). Alors que ce rapport fait consensus au Parlement europen, les dputs socialistes franais resteront aJen<fs la manire dont la Commission va prendre en compte ces recommanda<ons dans ses proposi<ons prvues pour la n de l'anne. Catherine Trautmann + 32 (0)2 28 45425 + 33 (0)3 88 17 54 25 www.catherinetrautmann.eu Henri Weber + 32 (0)2 28 45788 + 33 (0)3 88 17 57 88 www.henriweber.eu

Sommaire

Rapport dinitiative

FONDS EUROPEN D'AJUSTEMENT LA MONDIALISATION Rapport Bers (S&D, France) Dbat le jeudi 29 septembre 9h-11h50 Vote le jeudi 29 septembre
Le Fonds europen d'ajustement la mondialisa<on (FEM) a t cr n 2006 pour venir en aide aux travailleurs qui perdent leur emploi en raison de la mondialisa<on. Il nance des mesures concrtes telles que l'aide la recherche d'un emploi, l'orienta<on professionnelle, la forma<on, etc. Par contre, il ne nance pas de mesures de protec<on sociale passives, telles Le contexte que des pensions de retraite ou des alloca<ons de chmage. Contrairement Le FEM, cr en 2006, a t aux autres fonds europens qui visent an<ciper et grer le changement en adapt en 2009 pour faire face promouvant des ac<vits telles que l'duca<on et la forma<on tout au long la crise de la vie, le FEM fournit une aide individuelle, unique et limite dans le temps.

Lessentiel

Dot d'un montant annuel maximal de 500 millions d'euros, sans dota<on Les adaptations de 2009 budgtaire propre, cest le Parlement europen qui doit donner son feu vert prennent n cette anne, mais la budgtaire chaque mobilisa<on du FEM. crise frappe toujours. Cest Depuis sa cra<on, les socialistes sont favorables un budget propre au FEM pourquoi nous proposons de les prolonger, mme si nous pour faciliter son fonc<onnement et rduire les dlais. souhaitons moyen terme une Rvis en 2009, son champ d'ac3on a t largi aux situa3ons de crise. Les rexion de fond et une rvision mesures d'adapta3on du FEM la situa3on de crise prenant n au 31 en profondeur du FEM dcembre de ceCe anne, le Parlement est actuellement saisi d'une proposi3on de la Commission pour les prolonger de deux ans (rapport Bers). La commission EMPL propose de soutenir la Commission europenne et d'aCendre la rvision du rglement qui sera mene paralllement aux ngocia3ons sur les prochaines perspec3ves nancires pour mener une rexion de fond sur l'volu3on du FEM. Au Conseil une minorit de blocage s'est cons<tue pour obtenir ds prsent des gages sur la suite. Perspec3ves (cliquer ici pour consulter la rsolu3on)

Lenjeu

Pervenche Bers Les socialistes prparent dj la rvision du rglement. La communica<on de + 32 (0)2 28 45777 la Commission sur les prochaines perspec<ves nancires laisse prsager que + 33 (0)3 88 17 77 77 le FEM post-2013 ne disposera toujours pas d'une dota<on propre. Par www.pervenche-beres.fr ailleurs, la Commission propose "d'tendre la porte du FEM pour compenser dans certains cas les eets de la mondialisa<on sur certains secteurs agricole". En clair, la Commission europenne propose que le FEM se charge galement des consquences des accords de libre-change avec les pays <ers. Outre que la mise en pra<que reste tout sauf claire, ceJe nouvelle disposi<on met en lumire le dfaut originel du FEM : il s'agit d'un pallia<f face l'absence de stratgie industrielle de l'UE, d'un lot de consola<on. Dans de nombreux cas (Dell, Unilever, Nokia), les socialistes ont dnonc une forme d'eet d'aubaine. Pour les socialistes, le FEM devra l'avenir tre intgr dans un cadre europen d'an<cipa<on et de ges<on des Estelle Grelier restructura<ons. + 32 (0)2 28 45432 + 33 (0)3 88 17 54 32 estellegrelier.eu Sommaire Rglement

DBAT SUR LE SOUTIEN EUROPEN AUX RFUGIS EN TUNISIE Dbat le mercredi 28 septembre 15h-19h
La responsabilit de lUnion europenne dans le domaine de la rinstalla<on des rfugis ne peut en eet sourir linac<on. Nous devons manifester une solidarit accrue avec les tats accueillant les rfugis et avec leur popula<on. La Tunisie a accept douvrir ses fron<res ceux qui fuient la Libye. LEurope doit les soutenir et prendre sa part dans leort interna<onal de protec<on des rfugis. Il y a d'autant plus urgence agir que l'on constate que de nombreux rfugis, dans l'aJente - trop longue - d'un entre<en sur leur situa<on - validant ou pas leur rinstalla<on - prfrent traverser la fron<re pour retourner en Libye et prendre des embarca<ons vers l'Europe, avec tous les risques qu'une telle expdi<on comporte ; 1500 personnes sont ainsi mortes en Mditerrane depuis le dbut de l'anne.

Lessentiel
Le contexte

LOce des Migrations internationales Internationale (OMI) estime un million le nombre de personnes ayant fui les violences en Libye, la grande majorit dentre eux dans les pays voisins Egypte, Tunisie, Algrie. Parmi celles arrives en Tunisie, se trouvent prs de Les ds relever sont mul3ples ; citons-en trois : 8 000 rfugis pour qui lide dun retour est oblitre par la - lUnion europenne doit uvrer une poli<que de rinstalla<on plus guerre dans leur pays gnreuse pour ceux pour lesquels ce disposi<f est lul<me recours. cet gard, nous devons tous avoir lesprit quen 2009, environ 85 000 rfugis Lenjeu ont t rinstalls dans le monde, mais seulement 8,4 % lont t au sein des Les Etats-membres doivent tats membres de lUnion europenne ; prendre leurs responsabilits, - outre cet objec<f quan<ta<f, toute poli<que europenne de rinstalla<on faire preuve de gnrosit, crdible doit galement sassurer de la qualit des prpara<fs avant le accueillir une part de ces rfugis dpart des candidats la rinstalla<on, en tenant compte des personnes les et se donner enn les moyens plus vulnrables, et de la qualit des structures daccueil et dintgra<on dune action concerte en matire de rinstallation. larrive ; - enn, complmentaire avec les rgimes na<onaux dasile existants, le programme europen de rinstalla<on devrait, comme la posi<on du Parlement en 2010 lavait dj mis en vidence, sappuyer sur les direntes expriences et rsultats au sein des tats membres et faire lobjet dune coordina<on arme.

Sylvie Guillaume + 32 (0)2 28 45433 + 33 (0)3 88 17 54 33 www.sylvieguillaume.eu

Sommaire

Dbat

DBAT SUR LAVENIR DU PROGRAMME EUROPEN DAIDE AUX PLUS DMUNIS Dbat le mercredi 28 septembre 15h-19h00 Vote le jeudi 29 septembre
Mis en place en 1987 sous l'impulsion de Jacques Delors, alors Prsident de la Commission europenne, le Programme europen d'aide aux plus dmunis (PEAD) permet d'apporter une aide alimentaire 13 millions d'europens dans 19 Etats-membres de l'Union. En France, plus de 3 millions de personnes en bncient, par l'intermdiaire de 4 rseaux associa<fs : la Le contexte Fdra<on des banques alimentaires, les Restos du Cur, le Secours Mis en place en 1987 sous l'impulsion de Jacques Delors, Populaire et la Croix-Rouge. alors Prsident de la Commission Ini<alement aliment par les stocks agricoles excdentaires re<rs du europenne, le Programme march, le PEAD est aujourd'hui "vic<me" du succs de la Poli<que Agricole europen d'aide aux plus dmunis Commune : en 2009, anne au cours de laquelle les excdents agricoles ont (PEAD) permet d'apporter une t trs faibles, la Commission europenne a compens le manque de aide alimentaire 13 millions produits par le recours un nancement direct. d'europens dans 19 EtatsCeJe dcision a t remise en cause par la Cour europenne de Jus<ce : par membres de l'Union arrt du 13 avril 2011, sur saisine de l'Allemagne et de la Sude, celle-ci a en eet interdit le nancement direct, arguant que ce type d'aide relve de la Lenjeu solidarit na<onale et non communautaire. Accentuer la pression sur les Malgr la proposi<on de la Commission europenne, avalise par le Etats opposs au PEAD en vue de Parlement europen, d'une nouvelle base lgale pour 2012 et 2013 (en la prochaine rencontre du Conseil aJendant une refonte du disposi<f pour le prochain cadre nancier des Ministres de l'Agriculture, 2014-2020), six Etats-membres restent opposs au PEAD : l'Allemagne, le prvue le 20 octobre prochain Royaume-Uni, la Sude, le Danemark, les Pays-Bas et la Rpublique-Tchque, Estelle Grelier les cinq premiers cits ne par<cipant pas au disposi<f. + 32 (0)2 28 45432 L'absence d'accord lors de la runion du Conseil des Ministres de + 33 (0)3 88 17 54 32 l'Agriculture du 20 septembre 2011 a relanc la pression des associa<ons estellegrelier.eu carita<ves, des Etats favorables la poursuite du programme et des dputs europens sur les Etats rfractaires, en vue de la prochaine rencontre du Kader Arif + 32 (0)2 28 45170 Conseil des Ministres de l'Agriculture, prvue le 20 octobre prochain. + 33 (0)3 88 17 51 70 www.kader-arif.eu Posi3on de la Dlga3on Socialiste Franaise : Pervenche Bers Fortement mobiliss sur ce sujet, les dputs de la dlga<on ont, depuis + 32 (0)2 28 45777 plus d'un an, soutenu le PEAD par le biais d'amendements budgtaires + 33 (0)3 88 17 77 77 rclamant le main<en d'une alloca<on annuelle de 500 millions d'euros pour www.pervenche-beres.fr ce programme, par des ques<ons crites la Commission et au Conseil, ainsi que, dernirement, par des courriers l'aJen<on de Mme Angela Merkel, Catherine Trautmann Chancelire allemande, et M. Bruno Le Maire, Ministre franais de + 32 (0)2 28 45425 l'Agriculture. + 33 (0)3 88 17 54 25 www.catherinetrautmann.eu Pour consulter le dtail de ce travail, cliquer ici.

Lessentiel

Pour consulter le communiqu de presse du 20 septembre, cliquer ici.

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Dbat - PEAD

RAPPORT SUR UNE NOUVELLE POLITIQUE COMMERCIALE POUR L'EUROPE DANS LE CADRE DE LA STRATGIE EUROPE2020 Rapport Caspary (PPE, Allemagne) Dbat le lundi 26 septembre 17h-23h00 Vote le mardi 27 septembre
Ce rapport couvre tous les aspects majeurs de la poli<que de l'Union europenne en ma<re de commerce extrieur : changes de biens et de services, instruments de dfense commerciale,inves<ssement, droits de proprit intellectuelle, etc. Il s'agit d'une rac<on du Parlement europen la communica<on de la Commission europenne Commerce, Croissance et Aaires Mondiales publie en novembre 2010 et qui prsente la stratgie commerciale de l'Union europenne pour les 10 prochaines annes dans le cadre de la stratgie UE 2020.

Lessentiel
Le contexte

Ce rapport couvre tous les aspects majeurs de la politique de l'Union europenne en matire de commerce extrieur : changes de biens et de services, Au total, 214 amendements ont t dposs en Commission INTA. Les instruments de dfense commissions parlementaires ITRE, DEVE et IMCO ont galement prsent commerciale, investissement, des avis. droits de proprit intellectuelle, Le groupe S&D est parvenu fortement amliorer le rapport ini<al : la etc. plupart de nos amendements portant sur les tudes d'impact, la poli<que industrielle, la ncessaire cohrence de la poli<que commerciale avec les Lenjeu poli<ques de dveloppement, les droits de proprit intellectuelle, laccs Encore amliorer le rapport lors a u x m d i c a m e n t s g n r i q u e s e t l e s n o r m e s s o c i a l e s e t du vote en plnire. Pour les environnementales contraignantes sont passs. socialistes, le commerce nest Lors du vote en plnire, le groupe S&D va encore tenter damliorer le pas une n ensoi, il doit tre au service de la cration rapport. d'emplois,de la rduction de la pauvret et du dveloppement.

Kader Arif + 32 (0)2 28 45170 + 33 (0)3 88 17 51 70 www.kader-arif.eu

Sommaire

Rapport dinitiative

RACTION DU PARTI SOCIALISTE AU DISCOURS DU PRSIDENT DE LA RPUBLIQUE DEVANT L'ASSEMBLE GNRALE DES NATIONS UNIES AU SUJET DE LA RECONNAISSANCE DE L'ETAT PALESTINIEN
Le Prsident de la Rpublique vient de s'exprimer devant l'Assemble gnrale des Na<ons Unies au sujet de la demande d'adhsion aux Na<ons-Unies dpose par l'Autorit pales<nienne. La posi<on de Nicolas Sarkozy est en retrait par rapport la posi<on diploma<que tradi<onnelle de la France. Le Par< socialiste rarme sa posi<on, adopte par le Bureau na<onal du 14 juin 2011. Il appelle la France et lEurope reconnatre lEtat pales<nien pour avancer vers la paix et la rconcilia<on entre les peuples israliens et pales<niens. Le conit isralo pales<nien ensanglante le Proche Orient depuis trop longtemps. Il dstabilise la rgion et nourrit les extrmismes bien au del de ses limites. Le Par< socialiste considre que la France et lEurope doivent sans aJendre, et au premier rang, uvrer une solu<on de paix juste, globale et durable dans ceJe rgion du monde. La session annuelle de lAssemble gnrale de lONU en septembre prochain doit en tre une tape dcisive. Aujourdhui le processus de dialogue isralo pales<nien est dans une impasse dangereuse alors que la rgion est traverse par un profond mouvement daspira<on lmancipa<on, la libert et la dmocra<e qui ore de nouvelles chances pour lavenir. Plus que jamais, la paix est la meilleure garan<e de scurit pour Isral comme la condi<on de la souverainet, du dveloppement et de la dmocra<e pour les pales<niens. La France, lUnion europenne et lensemble de la communaut interna<onale, mais aussi les Israliens et les Pales<niens eux mme doivent dployer tous les eorts et tre prts soutenir toutes les ini<a<ves u<les qui permeJront de trouver les voies de la paix. Le Par< socialiste, conformment aux rsolu<ons des Na<ons Unies et la posi<on constante de lUnion europenne sou<ent une paix fonde sur le droit interna<onal et la reconnaissance mutuelle de deux Etats. Le Par< socialiste dfend lexistence dun Etat Pales<nien viable et souverain, aux cts de lEtat dIsral dont le droit lexistence et la scurit doit tre pleinement reconnu et garan<, dans la rgion et au plan interna<onal. Cest pourquoi le Par< socialiste appelle la France reconnatre lEtat pales<nien et faire tous les eorts possibles pour que lUnion europenne dfende ceJe reconnaissance. Cest une tape dcisive pour donner une ralit la coexistence pacique de deux Etats, isralien et pales<nien, et la rconcilia<on de leurs peuples. La communaut interna<onale doit convoquer au plus tt une confrence de paix sur le Proche Orient an de xer les paramtres de laccord de paix isralo-pales<nien et les engagements de la communaut interna<onale en ma<re de scurit, daide conomique et de coopra<on avec la rgion. CeJe confrence devra rgler les ques<ons essen<elles la paix. La colonisa<on des territoires pales<niens doit cesser et la dcolonisa<on doit tre engage. Sur la base des fron<res de 1967, il appar<endra aux Israliens et aux Pales<niens de procder des changes gaux de territoires en vue dtablir les fron<res dni<ves de lEtat pales<nien, de rgler la ques<on du statut de Jrusalem, qui a voca<on tre la capitale des deux Etats, et la ques<on des rfugis. Pour faciliter la conclusion dun accord de paix, lEurope et la France, avec dautres na<ons, notamment les Etats-Unis, doivent proposer de sengager assurer les garan<es de scurit ncessaires pour Isral, en aidant en par<culier au contrle de la fron<re orientale du futur Etat pales<nien, dans la valle du Jourdain, par la cra<on dune force de protec<on interna<onale sous mandat de lONU. La France et lEurope doivent galement sengager fortement et concrtement pour viabiliser la construc<on dun Etat pales<nien dont le dveloppement sera un facteur de stabilit pour la rgion et de scurit pour Isral. Depuis prs de 4 ans, avec laide de lUnion europenne et de la communaut interna<onale, lAutorit pales<nienne a mis en place un gouvernement et une administra<on ecace des territoires pales<niens sous son contrle. La rconcilia<on inter-pales<nienne doit permeJre dans le respect des engagements antrieurs, le renoncement la violence et au terrorisme, dtendre ce contrle de lAutorit pales<nienne Gaza. La France et lUnion Europenne doivent tre prts accentuer leur appui au dveloppement dune administra<on pales<nienne ecace, et susciter des inves<ssements, par<culirement dans les secteurs fortement crateurs demploi. LEurope doit, plus largement, orir Isral et la future Pales<ne des perspec<ves de nouvelles rela<ons conomiques avec lUE, et appuyer des projets structurants isralo-pales<niens, dans les secteurs comme lnergie, leau, la produc<on agricole, le commerce. Lintgra<on conomique rgionale devra galement tre favorise, an que les conomies pales<niennes et israliennes puissent bncier de dbouchs commerciaux aussi vastes que possible. Aucune paix durable ne sera possible sans une vritable implica<on de tous les Etats de la rgion, en par<culier des Etats arabes qui ont eux-mmes prsent une importante ini<a<ve de paix. Le Par< socialiste dialoguera avec toutes les forces poli<ques qui recherchent une paix ngocie et qui refusent la violence et le terrorisme. Il salue le courage et lengagement du camp de la paix en Isral. Plus que jamais, la France et ses partenaires europens ont un rle assumer pour faire partager au monde leurs valeurs de paix et dmancipa<on. Leur ac<on au service de la rconcilia<on isralo-pales<nienne sera dterminant.

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