Sujet : le parrainage est-il un frein à la démocratie ?

INTRODUCTION
Dans tout Etat démocratique, la tenue d’élections libres et transparentes permet à des
politiciens de déposer leur candidature pour disputer le pouvoir. Cependant, aux Sénégal la
loi sur le parrainage votée le 19 avril 2018 impose désormais un filtrage des candidats et
exclue la majorité aux élections, apparait ainsi, une véritable remise en question de la
démocratie sénégalaise. C’est dans ce contexte que s’inscrivent les termes de notre sujet « le
parrainage est-il un frein à la démocratie ? En d’autres termes, le parrainage peut-elle être
considéré comme une loi antidémocratique visant à exclure de la scène politique beaucoup
de candidats ? Pour répondre à la problématique de notre sujet, nous traiterons d’abord le
parrainage comme un frein à la démocratie ensuite démontrer le parrainage comme une loi
de régulation des élections.

A) Le parrainage un frein à la démocratie Sénégalaise

La démocratie a longtemps été considérée comme l’un des principes fondamentaux qui
facilite la régulation d’un Etat de droit, un véritable facteur de paix et de cohésion sociale.
C’est pour cela que la démocratie fut adoptée en Afrique au début des années 1990 après la
chute du mur de Berlin. Sur l’application de la démocratie comme modèle adéquat des Etas
africains qui aspirent au développement, le Sénégal est cité comme exemple car n’ayant
jamais connu de coup d’Etat mais, aussi par son engagement dans l’organisation d’élections
libres et transparentes. Mais au fil du temps, son modèle démocratique tant chanté en
Afrique est confrontés à beaucoup d’obstacles et le plus récent aujourd’hui demeure la loi
sur le parrainage. En effet, cette loi sur le parrainage qui fut votée et adoptée facilement
montre la première conséquence de la concentration des pouvoirs entre les mains de
l’exécutif. En effet le parti au pouvoir étant majoritaire à l’assemblée nationale cette loi fut
votée par la majorité et devient Delors un frein à la démocratie. Le parrainage définit comme
étant un mode sélection des candidats ou une candidature n’est validée qu’après avoir
obtenu le nombre de parrainage fixé par la loi n°2018-14 du 11 Mai 2018. A l’issue de cette
loi beaucoup de candidats sont éliminés car n’ayant plus le droit de participer aux élections
c’est le cas en 2019 pendant les élections présidentielles : sur 87 dossiers de candidatures
déposés devant le conseil constitutionnel, seuls cinq (5) dossiers ont été validé dont celui du
président sortant. Ainsi le parrainage apparait comme « une loi d’éviction qui porte atteinte
au principe de libre participation aux élections » Selon Abdoulaye Tine président de l’Union
social libre. Désormais n’est plus candidat celui qui veut et s’engage mais celui qui au
préalable réussit à obtenir le nombre de parrainage fixé par la loi constitutionnelle et jusque-
là peu de parti politique passe cette épreuve. Pour les élections législatives qui doivent se
tenir au juillet prochain beaucoup de polémiques jaillissent du parrainage. Des listes
invalidées car n’ayant pas respecté le principe de la parité, et d’autres exclues définitivement
car n’ayant pas obtenu le nombre de parrainage fixé au taux de 0,5 % au minimum et 0,8 %
au maximum. A cela s’ajoute la violation du secret de vote par le parrainage. En effet
l’énigme qui se cachait derrière les urnes ne l’est plus, le mythe du vote s’effondre. Les gens
ont déjà une petite idée de qui appartiendra les voix de beaucoup de citoyens. Il s’avère plus
évident qu’on vote souvent pour le partis qu’on a décidé de parrainer à l’avance. Comme le
disait Abdoulaye Tine « la loi sur le parrainage viole le secret du vote en obligeant les
électeurs à déclarer à l’avance à quel candidat ils ont l’intention d’accorder leur suffrage
puisqu’un électeur ne peut parrainer qu’une seule candidature » Une discrimination
apparait sur la scène politique la loi sur le parrainage ne fait que renforcer le pouvoir des
élus sur l’opposition dont les aspirations politiques sont enfermées dans une prison. La
démocratie qui a toujours lutté pour que peuple puisse jouir des mêmes droits et liberté est
aujourd’hui impuissant. La loi sur le parrainage freine aujourd’hui l’idéal visé par la
démocratie. Maitre AISSATA TALL député du mouvement oser l’avenir déclare « ce jeudi 19
avril 2018 est une journée triste pour la démocratie sénégalaise, avec une majorité sans
argument qui a fait voter une loi inopportune » à la lumière de notre argumentation
apparait sous plusieurs aspect le parrainage comme étant un frein qui contribue à grande
vitesse à un recul de la démocratie sénégalaise.
L’application de la loi sur le parrainage est mal perçue par un bon nombre de citoyens mais
cette loi tant critiquée peut en quelque sorte avoir une portée positive quant à la régulation
de l’organisation des élections au Sénégal.

B) Les avantages de la loi sur le parrainage

Le pluralisme politique et le multipartisme sont des principes démocratiques très respectés
au Sénégal. En effet les partis politique sont nombreux au Sénégal avec le multipartisme
instauré en 1974 et qui est pleinement entré dans les mœurs en 1981 avec l’accession de
Abdou Diouf à la tête du pays. Ainsi depuis lors des solutions ont été prises pour une
limitation de la prolifération des partis politiques parmi lesquelles la hausse du montant de
la caution qui devient une exigence pour tout candidats désirant se présenter à l’élections
présidentielle. Aujourd’hui apparait une nouvelle solution de limitation des partis politiques
par le biais du parrainage qui désormais impose une sélection rigoureuse des partis
politique. Un avantage dans l’organisation des élections car avant l’adoption du parrainage
certains partis politique sont souvent inconnus même de la population qui connaissent leur
existence que le jour où elle voit leurs bulletins posés sur la table. Selon Aminata Touré « on
ne peut pas gérer rationnellement des milliers voire des millions de candidats, tout comme
on ne peut pas gérer des milliers de listes. Il va bien falloir un tamis. Pour un parti, ou un
candidat sérieux, ce n’est quand même pas la mer à boire » ainsi apparait clairement la
nécessité de réguler la participation aux différentes élections. A cela s’ajoute le respect d’un
certain nombre de critères qui mettront les candidats à l’épreuve. Désormais tout candidats
qui voudra se présenter aux élection passera l’épreuve du parrainage à l’issu duquel on
gagnera déjà la confiance des électeurs ou on la perdra. Il est temps que l’élection impose un
nombre ce critère au sortir desquels le mérite accompagnera tout choix porté sur un
candidat. La parité homme femme tel que voulu par l’ancien président de la république
maitre Abdoulaye Wade devient une réalité ? un principe qu’on ne peut violer grâce au
parrainage la parité trouve toute sa force exécutoire. Désormais toute liste qui ne respecte
pas la parité sera déclarée irrecevable. En somme on peut avancer la thèse de l’importance
de la loi sur le parrainage dans la mesure ou l’élection devient organisée, les candidats bien
choisis et des principes respectés et tout cela facilite le bon choix du candidat idéal !

CONLUSION
L’étude de notre sujet présente une importance capitale dans la mesure où cela nous a
permis de faire l’étalage de nos recherches sur l’impact du parrainage sur la démocratie.
Ainsi nous avons vu que cette loi présente des obstacles à la démocratie quant au système
de filtrage qu’elle impose aux candidats mais aussi, elle devient nécessaire pour la régulation
des élections par le biais d’une sélection rigoureuse importante pour une bonne organisation
des élections.