EVOLUTION DES DROITS DE INTERNATIONAL ET NATIONAL

LHOMME

AU

NIVEAU

Il ne sagit pas dans cet article de faire un rcit de lhistoire de lide des droits de lHomme ou un long expos sur le thme mais simplement de dgager ses principales caractristiques et montrer certains aspects de son dveloppement au niveau international puis national. Le terme droits est un terme international qui a t dfini par la communaut internationale notamment au niveau des Nations Unies comme raction aux rsultats destructeurs de la seconde guerre mondiale. Ce terme na pas reprsent un nouvel concept dans lhistoire de lhumanit mais a pris diffrentes formes et formulations comme rsultat dun effort humain qui essaye de rpondre des interrogations sur linjustice, la souffrance et loppression ainsi que le refus dun mode de vie ayant donn lieu une telle souffrance. Lesclavage, labus, les guerres destructives, lexploitation des enfants et des ouvriers, les massacres collectifs ainsi que la discrimination base sur lethnie, la torture et la pauvret sont tous des vnements anciens et mme la lutte contre ces injustices remonte bien longtemps. On entend par droits de lHomme tous ces droits dont tous les individus devraient jouir du fait seul dtre des hommes. Ces droits ne sont octroys par personne, et ne dpendent pas de lEtat. Les systmes juridiques peuvent varier dun Etat lautre cependant les droits de lHomme sont des mrites qui ne posent pas dambigit dans la lgislation internationale, et donc chaque tat doit dadapter ses systmes juridiques de manire inspirer, reflter, appliquer et respecter la lgislation internationale relative aux droits de lHomme. Les droits de lHomme est une expression qui a t rcemment utilise, on parlait plutt de droits sans forcment les lis lHomme. Les droits de lHomme sont le rsultat de lappartenance au genre humain. 1- Evolution historique des droits de lHomme Lide des droits de lHomme est ne et a volu avec lvolution de lHomme travers diffrentes tapes et diffrents lieux jusqu arriver ce cumul de connaissances scientifiques, lgislatives ayant donn lieu aux droits de lHomme et leur promulgation dans des instruments internationaux. La religion chrtienne a insist sur le principe de la dignit humaine tant donn quil sagit dun don divin. Ensuite est ne lide du droit naturel qui insiste sur les droits des individus tout en rsistant linjustice. Les individus ont des droits naturels propres leur nature mme : le droit la vie, la libert et la proprit. Lindividu en appartenant un groupe vise se confirmer et garantir ses droits et non pas les cder, lEtat doit donc lui prserver ses droits et non pas le contraire. Lide a volu vers la conception de la thorie du Pacte social, selon laquelle les individus abandonneraient une partie de leur libert absolue en faveur dune
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autorit qui les organiserait et les protgerait. Les autres liberts prserves restent hors porte de lEtat, le cas chant, elle perdrait la raison de son existence et donc manquerait la base consensuelle de son autorit. Avec lapparition de lislam, dimportants changements historiques se sont produits tous les niveaux. Le message vhicul par le Coran, la Sunna et les rcits du prophte et de ses compagnons insiste sur la dignit humaine et la prohibition de lesclavage. Lislam a mis en place des principes et des normes garantissant la dignit humaine, lgalit, la non discrimination, la coopration entre les peuples, la libert de culte, le droit la vie et la libert, le principe de la solidarit sociale. A la lumire de toutes les ides et les connaissances prcites, les premiers pactes sur les droits de lHomme ont vu le jour dans certains pays : en Grande Bretagne la Magna carta a t promulgue en 1215, et une liste des droits en 1688 ; aux EtatsUnis la Dclaration de lIndpendance en 1766 ; en France la Dclaration franaise des droits de lHomme et du Citoyen en 1789. Suite lre de lindustrialisation en lEurope et les problmes ouvriers engendrs par la suite, une dmocratisation conomique et sociale sest produite causant ainsi un impact sur les droits de lHomme notamment avec la constitution franaise de 1848 et autres constitutions europennes. Dornavant, lEtat devra sengager protger, instruire et aider le citoyen. Durant lentre deux guerres, les constitutions de certains pays europens ont stipul le droit au travail, la scurit sociale, formation syndicale et certains droits relatifs la famille. Aprs la seconde guerre mondiale, plusieurs pays de lEurope orientale ont promulgu des constitutions suivant le modle socialiste. Durant cette mme priode, plusieurs pays du tiers monde ont obtenu leur indpendance et suite cela des constitutions modernes ont vu le jour. Des articles sur les droits de lHomme refltant les courants les plus modernes dans ce domaine ont t introduits. Les nouvelles constitutions des pays de lEurope occidentale ont elles aussi dvelopp et garantit la protection des droits de lHomme. Les droits de lHomme ne sont plus des droits individuels mais plutt des droits collectifs ne pouvant tre obtenus que collectivement tels que les droits relatifs la famille, aux minorits linguistiques et aux collectivits rgionales dont la mission est de rendre service lHomme. Une progressivit vers la pratique de droits en collectivit a t remarque comme la pratique du culte de manire collective, le droit de former des syndicats, le droit de grve et la libert de crer des partis politiques(1). 2- codification des droits de lHomme La Dclaration Universelle des Droits de lHomme a t promulgue le 10 Dcembre 1948. La Dclaration stipule un certain nombre de droits tels que le droit la vie, la libert, la dignit, lgalit devant la loi, la runion, au mouvement et la libert de culte il sagit de droits individuels que la Dclaration
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demande aux pays de respecter et de ne pas violer car ce sont des droits naturels qui nont pas t octroys par une autorit. Ainsi, toute violation de ces droits doit tre dnonce et il sera immdiatement demand lEtat dy remdier et dindemniser les victimes du droit viol. En 1948, lAssemble Gnrale des Nations Unies a adopt la DUDH en tant que rfrentiel international pour dfinir les droits reconnus qui doivent tre respects et consolids pour tout individu sans discrimination. Il sagit dun minimum de droits humains mme de garantir le dveloppement, la justice, lgalit, la paix et la scurit internationale. Ainsi, la Commission internationale des droits de lHomme a t cre en 1946 par le Conseil conomique et social des Nations unies, charge dlaborer des principes et des normes essentielles formant la base des instruments internationaux des droits de lHomme. A la fin de sa mission, la commission a propos un projet lAssemble gnrale des Nations Unies en Septembre 1948 (2). Il sagit de la premire partie des instruments internationaux et de la premire rfrence internationale dans lre moderne destine consolider les droits de lHomme au niveau de toute lhumanit (3). La DUDH a t accepte par plusieurs membres de la socit civile, ce qui a donn de lampleur aux principes de cette dclaration et plusieurs peuples ont demand dinsrer des articles de la DHDH dans leurs constitutions et leurs lois. Les droits de lHomme internationaux ont t repris par les pactes internationaux de droits de lHomme formant ainsi des normes de droits de lHomme reconnues lchelle internationale. Lensemble des instruments internationaux des droits de lHomme (la Dclaration Universelle et les deux pactes internationaux) ne reprsente quun point de dpart de ces pactes (4). Ces instruments internationaux sont le rsultat de longs dbats sereins au sein des Nations Unies sur la dfinition de ces nomes. Tout le travail ralis par le mouvement international des droits de lhomme trouve sa base dans la DUDH. Les autres instruments internationaux des droits de lHomme ont t faits sur des annes donnant ainsi lieu au Pacte international sur les droits civils et politiques, et au Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels adopts par les Nations Unies en 1966. Ce sont deux conventions internationales juridiquement contraignantes et les pays ayant ratifis ces pactes sengagent respecter les droits reconnus par ces deux pactes et les consolider (5) . Lors des premires tapes, les gouvernements jouaient un rle essentiel dans les projets de formulation des concepts des droits de lHomme, tandis que maintenant les ONG ont pris le relais et donc elles jouent un rle efficace dans le dveloppement des concepts et des mcanismes relatifs aux droits de lHomme au niveau international, rgional et local. La protection des droits de lHomme ne se limite pas lorganisation et la classification des droits. La priode de suivi de la mise en uvre de ses pactes est une autre tape trs importante dans le domaine de la coopration internationale, sans laquelle il serait impossible datteindre les objectifs escompts (6).
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3 - les garanties de protection des droits de lHomme. Dans la dclaration des droits de lHomme, les anciens systmes notamment langlais, lamricain et le franais, ont pos des garanties pratiques de respect et de protection de ces droits mme dans leurs versions traditionnelles. Ces garanties ont pris plusieurs formes dont le principe est la suprmatie des articles stipulant les droits de lHomme sur le reste des articles ; il ne sagit plus dsormais de simples dclarations sans aucun effet juridique se trouvant normalement dans le prambule des constitutions et parfois avant, mais qui on commence reconnatre la valeur contraignante bien que certains juristes constitutionnels continuent nier cela en affirmant quelles natteignent pas le degr des lois normales. Par contre ceux qui leur ont reconnu cette valeur contraignante estiment que ces dclarations dpassent mme la constitution, et donc elles contraignent le lgislateur ordinaire et le lgislateur constitutionnel. Pour dautres, elles sont au mme niveau que la Constitution et donc elles ne sont contraignantes quau lgislateur ordinaire et ladministration. A titre dexemple, la justice franaise a distingu dune part entre les articles prsents dans les dclarations des droits de lHomme et dans le prambule de la Constitution considres comme tant des lois ordinaires, et les articles prsents dans le corps de la Constitution considres des lois constitutionnelles (7) dautre part. Les garanties de protection des droits de lHomme se sont concrtises dans les volets suivants : La sparation entre les pouvoirs : lgislatif, excutif et judiciaire ; Un control constitutionnel pour garantir que les lois soient conformes la Constitution, de prvention politique ou judiciaire ; Un control de la lgalit afin de garantir la conformit des lois, des dcisions rglementaires et individuelles aux lois et la Constitution. La cration dun poste de commissaire parlementaire, de Ministre public des droits de lHomme ou mdiateur ou quelconque institution ou commission de droits de lHomme. Le contrle direct du peuple dans les systmes dmocratiques directs par le biais du rfrendum, lopposition, destitution des parlementaires, du chef de lEtat, dissolution des conseils des reprsentants directement par le peuple ; Le contrle indirect du peuple par le biais des mdias, des partis politiques, des syndicats et des associations ; La cration dun tribunal des Droits de lHomme tel que la Cour spciale europenne de Strasbourg.
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Les droits de lHomme sont des garanties juridiques internationales qui protgent les individus et les groupes de nimporte quel comportement ou ngligence pouvant atteindre les liberts fondamentales et la dignit humaine. Quatrimement : la classification des droits de lHomme Depuis plusieurs annes, nombreuses tentatives de classification des domaines des droits de lHomme ont vu le jour, leur volution a t analyse et ils ont t traduits en instruments internationaux contraignants dans tous les domaines conomiques, sociaux, politiques, civils, culturels et environnementaux. Trois tapes ont t signales : Premire tape : primaut des droits individuels Etape qui stend de 1945 1960 durant laquelle la Charte des Nations unies, la Dclaration universelle et autres conventions ont insist sur les droits individuels, en mettant lindividu vs Etat. Deuxime tape : interdpendance des droits individuels et des droits collectifs La protection de lindividu na pas cess malgr les dfis et les situations difficiles des rfugis, des apatrides, des femmes et des handicaps. Durante cette tape, les droits des peuples ont t lis aux droits de lHomme et cela a t traduit dans la dclaration onusienne de 1960 sur loctroi de lindpendance aux pays et aux peuples coloniss . Daprs cette dclaration, le colonialisme est une cause du sous-dveloppement et une ngation des droits de lHomme. Cette interdpendance est prsente dans les deux pactes internationaux de 1966, le premier article des deux textes stipule le droit des peuples lautodtermination do leur libert de choisir leur systme politique et social, de jouir de leur richesse et de leurs ressources naturelles (8). Lquilibre / la balance idologique (conflit entre les deux blocs) a favoris loctroi de droits individuels et de droits collectifs. Les Nations unies ont adopt le droit des peuples comme tant une partie essentielle des droits de lHomme en dnonant le racisme en 1963 et 1965, la discrimination raciale (apartheid) en 1973. Troisime tape : quilibre entre les droits Cette tape sest caractrise par un certain quilibre entre les droits et une revalorisation des droits civils et politiques des pays du tiers monde. De mme elle souligne que les droits sont indivisibles et que les principes des droits de lHomme sont universellement reconnus (9). Depuis la promulgation de la Dclaration du droit au dveloppement en 1986 avec une majorit de 146 votes, le droit au dveloppement a t considr comme tant un droit de la troisime gnration du systme des droits de lHomme, ainsi
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le droit la paix, le droit un environnement salubre et le droit de jouissance commune du patrimoine humain. Partant de cette base, les droits civils et politiques ont constitu la premire gnration car ils ont t labors au 18me sicle, reprsentant ainsi une base pour la rvolution franaise. Les droits conomiques, sociaux et culturels quant eux reprsentent la deuxime gnration mise en place au 19me sicle sous linfluence du socialisme notamment en ce qui concerne lgalit, le droit au travail et la scurit sociale. A travers les droits de la troisime gnration ou les droits de la solidarit, on a essay dajouter une dimension humanitaire au domaine des droits de lHomme, surtout que ces droits ont vu le jour dans des circonstances et des contextes diffrents des autres gnrations et que ces droits entraient dans les attributions de lEtat comme lenvironnement, la paix, le dveloppement, la communication et le patrimoine commun de lhumanit (10). Les droits de lHomme sont aussi importants les uns que les autres, car la Dclaration universelle des droits de lHomme de 1948 stipule clairement que les droits conomiques, politiques, civils, culturels, sociaux sont au mme pied dgalit. La communaut internationale a insist sur ce principe dans la Dclaration du droit au dveloppement en 1986, la Dclaration et le Programme daction de Vienne de 1993 et la Convention sur les droits de lenfant. Les caractristiques les plus importantes des droits de lHomme : Caractre universel, inhrentes la personne depuis sa naissance ; Insiste sur la dignit inhrente et lgalit de tous les membres de la famille humaine ; Les droits de lHomme sont inalinables ; Les droits de lHomme sontsont universellement garantis ; Les droits de lHomme protgent aussi bien les individus que les groupes. Les droits de lHomme sont interdpendants et indivisibles. Le principe de lindivisibilit repose sur le fait que tous les hommes sont gaux. Le respect et la protection des droits conomiques, sociaux et culturels doivent tre faits au mme pied dgalit que pour les droits civils et politiques. Le principe dinterdpendance des droits insiste sur le fait que lexercice de lun des droits de lhomme ne peut se faire indpendamment des autres droits. (11) Rferences : (1) Atiya (Jamal Eddine), volution des droits de lHomme www.cdhrap.net, 14 novembre 2008. (2) Cette proposition a t reue par unanimit en Dcembre de la mme anne sous le thme la DUDH
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(3) Imad (Omar), Questions sur les droits de lHomme, Impression Sanabil, Aman 2000 p 22 ; (4) La constitution de lOrganisation Internationale du Travail cre en 1919, la suite du congrs de rconciliation qui a eu lieu Paris aprs la premire guerre mondiale, est une premire convention des droits de lHomme de manire gnrale et des droits des ouvriers de manire particulire. La charte des Nations Unies de 1945 a introduit les droits de lHomme dans la sphre du droit international, ce qui a permis plus tard la socit dtablir les instruments internationaux des droits de lHomme (5) Imad (Omar), Questions sur les droits de lHomme, Impression Sanabil, Aman 2000 p 23 ; (6) Omar Chaafii coopration internationale dans le domaine de respect et de renforcement des DH , Premire rencontre des Institutions Nationales de protection et de promotion des DH dans le bassin mditerranen, organise par le CCDH Marrakeh le 27-29 Avril 1999, p 49-56, imprimerie Anajah Al Jadidad, Rabat 1999. (7) Atiya (Jamal Eddine), volution des droits de lHomme (8) Chaabane (Abd Hussein), introduction au droit international humanitaire et aux droits de lHomme p118. (9) rsolution de lassemble gnrale des Nations unies 130/32 de 1977 revt dune grande importance dans linterdpendance, lindivisibilit des droits de lHomme. (10) Chaabane (Abd Hussein), introduction au droit international humanitaire et aux droits de lHomme p 113. (11) FAQ sur lapproche base sur les droits de lHomme la coopration au dveloppement, haut commissariat des Nations unies aux droits de lHomme, publication des Nations unies 2006, p1.