Convention des Nations Unies de Lutte contre la Dsertification - Madrid 2 au 14 septembre 2007

Compte rendu du Side Event

La sauvegarde des oasis Volet oubli de la lutte contre la dsertification

Exemples de mobilisation associative et des pouvoirs publics en Algrie, Tunisie, Maroc prsents par le CARI et le RADDO Dans le cadre de la 8me Confrence des Parties la Convention des Nations Unies de Lutte contre la Dsertification qui a eu lieu Madrid du 3 au 14 septembre, le Rseau Associatif de Dveloppement Durable des Oasis (RADDO) a souhait souligner, lors de son side event, limportance des cosystmes oasiens et de leur sauvegarde dans la lutte contre la dsertification. Afin dillustrer la complexit de la problmatique oasienne et les diffrentes possibilits dinterventions en matire de lutte contre la dgradation de cet cosystme, il est apparu judicieux de donner la parole diffrents membres du RADDO, acteurs de terrain. Ainsi, aprs une prsentation gnrale de la problmatique oasienne par Patrice Burger, directeur du CARI, Boulbaba Louichi Ben Mohamed, ingnieur de lASOC, Salah Baali, prsident de lAPEB et Ahmed Ferrak, coordinateur adjoint de lALCESDAM ont prsent chacun leur tour les situations auxquelles ils sont confronts en tant quassociations oasiennes et les dmarches quils mettent en uvre pour le maintien de leurs cosystmes. Les pouvoirs publics des pays concerns et les bailleurs de fonds internationaux sont de plus en plus sensibles la question. Cest pourquoi nous avons dcid de faire intervenir galement un de ces acteurs institutionnels qui ont une responsabilit vidente dans le maintien des cosystmes oasiens et plus largement dans la lutte contre la dsertification.
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Les oasis, un cosystme en crise Prsent par Patrice Burger La prsentation faite par Patrice Burger dresse un portrait rapide mais prcis de la problmatique oasienne. Ainsi, le directeur du Centre dActions et de Ralisations Internationales rappelle les cinq grandes crises du milieu oasien qui interviennent sous leffet conjugu dun modle de dveloppement inappropri : - La crise de leau avec la diminution de la ressource hydrique - La crise du palmier due une faible technicit, une perte de savoir faire et la prsence de ravageurs et de maladies tel le bayoud. Pour exemple, ce sont 36 000 pieds de palmiers perdus chaque anne au Maroc - La crise agricole avec les hritages successifs ayant pour consquences latomisation du parcellaire, les indivisions Mais aussi et surtout la baisse de fertilit et la faible valorisation des produits - La crise sociale travers une migration croissante, une pression dmographique ainsi quune disparition du systme communautaire - La crise territoriale soit labandon des terres la dsertification et le dprissement des palmeraies. Au Maroc, ce sont 200 ha de terres arables qui disparaissent chaque anne sous leffet de lensablement Face cette situation plusieurs acteurs oasiens ont choisi de se regrouper pour mettre sur pied le RADDO. Ce rseau cr en 2001 a pour objectifs la capitalisation des expriences de lutte pour le maintien des cosystmes oasiens travers le Maghreb (Tunisie, Algrie, Maroc, Mauritanie) et le plaidoyer auprs des pouvoirs publics comme au sommet de la terre Johannesburg en 2002 o le RADDO a port auprs des dcideurs une dclaration : lappel des oasis . Maintien de la fertilit et sauvegarde de la biodiversit en Tunisie Exprience tunisienne prsente par Boulbaba Louhichi Ben Mohamed Le 8me confrence des Pays Parties la Convention des Nations Unies de la Lutte Contre la Dsertification a constitu une vritable occasion pour que les Pays du nord et du sud discutent ensemble des problmes ASOC- Tunisie lis la dsertification et des solutions possibles pour y remdier. Dans ce contexte, Boulbaba Louhichi Ben Mohamed prsente lexprience de lAssociation de Sauvegarde de lOasis de Chenini. ONG tunisienne cre en 1995, lASOC poursuit les objectifs suivants : Mener et soutenir toute action de dveloppement durable visant la rhabilitation de loasis de Chenini Gabs et la sauvegarde de ses ressources Initier la population locale prendre en main leur propre dveloppement Extrapoler lexprience dautre oasis et lieux dans le monde. Plusieurs projets de dveloppement qui visent la prservation de loasis ont t labors et mis en uvre travers lassociation. Parmi ces projets : Le jardin de la biodiversit dont lobjectif est sauvegarder la biodiversit de loasis et impliquer la population locale dans la conservation et la rgnration des espces et varits menaces. Gestion durable des ressources naturelles, qui cherche contribuer au maintien de lquilibre naturel de loasis,

Broyage des palmes pour compostage industrielle

promouvoir et diffuser des techniques co-durables pour garantir le maintien et lamlioration des niveaux de production, augmenter la valeur ajoute de la production locale et contribuer la lutte contre lappauvrissement biologique, la diminution de taux en matire organique et la salinisation des sols Bioasis Gestion durable des semences locales dans loasis veut assurer la souverainet alimentaire travers la production de semences non hybrides, en promouvant le dveloppement rural durable de lOasis de Chenini-Gabs Dvelopper la vie dans le dsert : lutter contre la dsertification Exprience algrienne prsente par Salah Baali L'Association pour la Protection de lEnvironnement de Bni-Isguen (APEB) dont l'objectif est d'uvrer pour le dveloppement durable des oasis, a inscrit dans son programme un ensemble d'activits pour la restauration et la rhabilitation des ouvrages et des savoirs - faire qui ont permis grce une gestion rigoureuse des ressource naturelles de dvelopper les oasis qui reprsentent le premier moyen tabli par lhomme pour dvelopper la vie dans le dsert (lutte contre la dsertification). L'tat actuel des oasis qui montre une rgression des surfaces cultives sous linfluence de plusieurs facteurs (industrialisation, changement des comportements socio-conomiques, changement climatique) nous pousse ragir tant qu'il est encore temps pour rhabiliter les oasis comme moyen de dveloppement de la vie dans le dsert. Ceci dautant plus que la mise en place dune politique de dveloppement qui na pris que tardivement en considration la dimension environnement a acclr le processus de dgradation des palmeraies et de ce fait entran une destructuration des oasis. Ainsi, l'APEB, d'une part, par la restauration des ouvrages hydrauliques et la formation l'agro cologie veut rhabiliter le principe d'une gestion rationnelle des ressources naturelles et prserver la biodiversit. D'autre part, par la sensibilisation, pousser une gestion convenable des dchets, une promotion des nergies renouvelables et une innovation par des alternatives de dveloppement tel le tourisme responsable. Par consquent, pour rhabiliter les oasis comme un gain (espaces Restauration des puits de vie) de lhomme sur le dsert et encore plus les dvelopper, il traditionnels faut : Repenser les politiques de dveloppement des oasis. Revoir les modes de gestion des ressources naturelles. Sensibiliser les citoyens des oasis aux enjeux qui les attendent. Rhabiliter et moderniser les savoirs faire ancestraux. Dvelopper des activits conomiques en adquation avec les capacits des oasis supporter le rythme dexploitation. Eviter le surpeuplement des anciennes oasis en dveloppant dautres oasis De la sorte, les oasis retrouveront les bases, acquises pendant des sicles, d'un dveloppement durable. Pour mener a bien son action, lAPEB est affilie plusieurs rseaux : - CNOA/RIOD: conseil national des ONG Algriennes / rseau International des ONG pour la lutte contre la dsertification - FNAPE: Fdration Nationale des Associations pour la Protection de l'Environnement. - ECO: Espace Coordination des ONG Algriennes

LALCESDAM, une exprience de longue date dans la lutte contre la dsertification Exprience marocaine prsente par Ahmed Ferrak LALCESDAM est une ONG de droit marocain cre en 1986 dont les activits en faveur des paysans oasiens, sont localises dans la Province de TATA. Les objectifs de lAssociation tels quils sont dfinis par ses statuts sont les suivants : Lamlioration de lefficience des ressources en eau dans les oasis La lutte contre le dprissement des palmeraies Lamlioration du revenu familial des oasiens et la lutte contre la pauvret. Les palmeraies de TATA sont aujourdhui confrontes quatre dangers majeurs : La scheresse rcurrente La salinisation des sols Lensablement des palmeraies La maladie de "Bayoud" dont lagent causal est un champignon du sol (Fusarium oxysporum F. albedinis) Ces quartes contraintes, seules ou conjugues, ont entran labandon des cultures en priphrie des palmeraies, ce qui nest pas sans consquence sur le revenu familial de lagriculteur oasien. LALCESDAM a dj rhabilit plusieurs palmeraies en combinant diffrentes actions : Amnagement de petite hydraulique : curage et rhabilitation des Khettaras ; ramnagement des rseaux de sguia (rseaux dirrigation) ; creusement, approfondissement et quipement des puis ; amnagement et construction des bassins pour le stockage des eaux Plantation de palmiers en varits nobles rsistants la maladie de Bayoud afin de reconstituer les palmeraies endommages ( ce jour, plus de 80.000 palmiers ont t replants par lALCESDAM depuis 1986) Distribution aux coopratives et groupements ruraux de semences marachres et fourragres performantes et de plants fruitiers, ainsi que dengrais minraux afin damliorer les rendements Aide lintroduction dans la Province de TATA dovins Filet anti pyrale de race DMAN, reconnus pour leur haute prolificit, afin damliorer, par croisement dit dabsorption, les ovins de race local Valorisation du produit des palmeraies pour la commercialisation des dattes et lutilisation des sous-produits destins lalimentation animale Formation et ducation des agriculteurs oasiens Appui la cration dAssociations fminines rurales permettant lautonomisation financire des femmes Cration de foyers des femmes rurales pour la production dun artisanat local, et garderie denfants en ge pr-scolaire (3 5 ans) Distribution des fournitures scolaires et vtements aux enfants Les bnficiaires de lALCESDAM sont des agriculteurs groups en association, cooprative ou groupement rural sengagent participer hauteur de 50% aux actions entreprises, soit en leur travail, soit par lengagement dun financement direct. Ce sont les associations elles-mmes qui

dfinissent leur projet de dveloppement rural et le proposent lALCESDAM. Cette dernire tudie avec ses partenaires locaux (Direction Provinciale de lAgriculture et les Autorits locales) puis le soumet au bailleur de fonds pour financement. Les ressources financires de lALCESDAM sont plurielles (cotisations, principaut de Monaco, fondation Mohamed V). Et depuis un an, lAssociation a dvelopp un partenariat avec le Programme Oasis du Sud (POS) pur intervenir sur les thmes de lAgrocologie applique et la valorisation des produits des oasis en lien avec le CARI. Lensemble des activits numres ci-dessus, sinscrit dans le cadre gnral de la sauvegarde des oasis du Sud Marocain afin de lutter contre la dsertification, lexode rural, la pauvret et freiner lmigration des jeunes ruraux vers les villes du Royaume ou autres destinations, afin de leur permettre de vivre dcemment du revenu de leur terre reconquise sur les zones dsertifies. Le Programme National de Sauvegarde et de Valorisation des Oasis : exemple dune stratgie nationale dintervention des pouvoirs publics tout en mettant en uvre de partenariats internationaux et nationaux Initiative marocaine prsente par Mohamed Houmymid Le Maroc est un pays de diversit synonyme de potentialits tant au niveau de ses ressources naturelles que de ses productions. Toutefois, ses 71 Millions dHa se dclinent en 93% correspondant des zones arides et semi arides, avec des pluviomtries faibles et variables, un couvert vgtal d peine 13%, une forte salinit dune grande partie des sols et des conditions topographiques et gologiques favorables lrosion sous toutes ses formes. Outre ces conditions naturelles adverses, des changements socio-conomiques et socitaux lorigine des disparits ville campagne et plaine montagne, dune pauvret proccupante et des utilisations des sols et ressources incompatibles avec leur vocation contribuent fortement lacclration des processus de la dsertification. Sous les effets de ces menaces, les meilleurs espaces pastoraux sont soumis une dgradation quasi irrversible et on estime les pertes annuelles 65000 ha. Les forts quant elles disparaissent un rythme de 33000 Ha par an. Le systme oasien nest pas pargn et il est estim quenviron 2/3 du patrimoine phoenicicole a t perdu au cours du 20 sicle, Conscient de la gravit de la situation en termes environnemental, socio-conomique et territorial, le Maroc, avec lappui de ses partenaires et des organisations internationales spcialises, a fait de la lutte contre la dsertification, lattnuation des effets de la scheresse et la lutte contre la pauvret des objectifs stratgiques de sa politique de dveloppement. Pour ce faire, un cadre institutionnel appropri a t dj pens et mis en place depuis 1974. Actuellement le Maroc dispose de structures sectorielles efficaces, dinstitutions nationales spcialises et fdratrices et dinstances interministrielles oprationnelles. De mme, le pays a labor plusieurs stratgies et plans nationaux de gestion des ressources, du territoire et de lutte contre la dsertification. Le Maroc a par ailleurs pris des engagements internationaux et est partie prenante dune douzaine de conventions, protocoles et accords rgissant la gestion des ressources, de lenvironnement, les changements climatiques et de la biodiversit. Plus tard et conformment sa stratgie 2020 pour le dveloppement rural, le pays sest engag dans la lutte contre la dsertification travers un programme d'actions national (PAN) qui runit

lensemble des acteurs institutionnels et ONGs, divers organismes et les principaux bailleurs de fonds du Maroc. Face la situation proccupante des oasis, un Plan National de Restructuration et de Dveloppement de la Palmeraie ft lanc en 1987 par le Ministre de lAgriculture puis actualis et reconduit en 1998 pour neuf annes supplmentaires. Paralllement, et suite llaboration par le Ministre de lamnagement du territoire de la stratgie nationale damnagement et de dveloppement des oasis, un plan national de sauvegarde et de valorisation des oasis avec deux composantes composante TAFILALET et composante GUELMIM-ASSA-TATA est actuellement mis en uvre depuis 2005 respectivement par le MATEE et lAgence du Sud en partenariat avec le PNUD. Le Programme Oasis Sud (POS) dont lobjectif de dveloppement est de contribuer la lutte contre la dsertification et contre la pauvret par la conception et la mise en place dune dmarche territoriale oasienne valorisante au niveau des oasis du sud marocain sinscrit dans le cadre de la stratgie de lAgence du Sud en terme de dveloppement durable. Il constitue une dclinaison territoriale des politiques nationales et saligne parfaitement avec les orientations et recommandations internationales. Ses principes de base rsident dans 1) le renforcement des capacits des communes rurales/urbaines oasiennes, 2) une meilleure implication des autres partenaires locaux en accordant le leadership la commune rurale dans le processus de planification stratgique 3) le renforcement du financement local et 4) le dveloppement de partenariat nationaux et internationaux. Ce dernier principe est dict par la complexit et la pluralit de la lutte contre la dsertification et la lutte contre la pauvret qui relvent de plusieurs disciplines, exigent une vision intgre et interpellent tous les acteurs concerns ; lensemble de la force vive du Pays et les institutions internationales en relation avec la lutte contre la dsertification et la gestion durable des ressources naturelles. Avec lappui des ses partenaires nationaux et internationaux, le POS met actuellement en place une approche territoriale de planification stratgique dont la finalit est llaboration, la mise en oeuvre et le suivi & valuation de Plans Communaux de Dveloppement Economique et Social (PCDES) intgrant les considrations de gestion des ressources naturelles et la lutte contre la pauvret. En agissant de la sorte et en accordant la place ncessaire aux communauts et ONGs dun cot et en essayant de concilier entre considrations environnementales et exigences conomiques et sociales, de lautre, le Maroc construit les bases ncessaires pour un dveloppement harmonieux entre lhomme et la nature. Discussion Ce side event fut loccasion de rassembler un large public de scientifiques et dONG ainsi que plusieurs reprsentants de points focaux de la convention (Tchad, Tunisie, Maroc, Suisse, France). Cette diversit dacteurs a permis denrichir la rflexion initie lors des prsentations. De cette faon, lintervention de M. Ghanam, point focal Maroc pour la CNULD et chef de service au HCEFLD, complte parfaitement la prsentation de M. Houmymid. En effet, aprs avoir remerci les diffrents intervenants, il prsente quelques exemples dinterventions du Royaume du Maroc en faveur de lutte contre la dsertification. En premier lieu, il prcise que les oasis du Maroc ont t classs comme espaces conomique et social fragiles par le Royaume. M. El Badraoui rappelle par la suite que concernant les cosystmes oasiens, une loi sur la valorisation des palmeraies et la protection du palmier dattier a t vote en 2005. Enfin, selon lui, il existe un vritable potentiel dchange en terme de lutte contre la dsertification et pour la sauvegarde des oasis quil est ncessaire de valoriser.

M. Sandjima Dounia, secrtaire gnral de lenvironnement, de la qualit de vie et des parcs nationaux au Tchad prend la parole suite lintervention de M. El Badraoui. Il largi la problmatique au-del du seul Maghreb en rappelant que des cosystmes oasiens existent aussi au Tchad et souligne son intrt vis vis des dmarches comme celle du RADDO ainsi que le royaume du Maroc avec le projet Oasis du Sud dont le gouvernement tchadien pourrait sinspirer. Plus prcisment, un plan quinquennal damlioration de scurit alimentaire incluant une partie sur la sauvegarde des palmeraies a t labor par les pouvoirs publics tchadiens. Ainsi, M. Dounia exprime son intrt pour des changes avec le royaume du Maroc afin de mettre en uvre le mme type dinitiative. M. Ali Abaab, expert de la GTZ en Tunisie, revient sur la problmatique oasienne et les difficults de sa rsolution. Il dclare que les oasis ne sont plus de leur temps voulant, audel de la force du propos, souligner linadquation entre lcosystme oasien, construit depuis des sicles grce une gestion minutieuse des ressources naturelles, et une conomie de march, nouveau modle de dveloppement. Certaines oasis ont cherch sadapter (exemple doasis de monoculture de palmiers) mais nont pas plus rsist pour autant. Il y a donc une vritable rflexion avoir sur la stratgie de transformation, de sauvegarde ou dvolution de lespace oasien. En somme, comment pouvons nous prserver lespace oasien dans notre nouvelle socit ? M. Raymond Loussert, coordinateur de lALCESDAM, rejoint les propos de M. Abaab et tiens prciser que les oasis sont loin dtre obsoltes et sont un vritable rservoir culturel prserver. M. Abaab amorce la rponse la question pose prcdemment. En prenant lexemple de lASOC dont il salue lactivit, il montre en quoi ces interventions sont des conditions ncessaires mais loin dtre suffisantes dans la lutte contre la dsertification. En effet, il rejoint des propos comme ceux du RADDO en prcisant que lintervention des pouvoirs publics est ncessaire pour cristalliser les action de terrain et inscrire dans la durabilit les interventions de lutte pour la sauvegarde des oasis et contre la dsertification.

Side event oasis

La dernire intervention, celle de Mlle Eva Hernandez, nous amne ouvrir la rflexion en posant la question des oasis comme patrimoine mondial. Conclusion Linjonction de Salah Baali rsume parfaitement ce quoi sont confront les acteurs oasiens. En effet, ce nest pas le dsert qui avance mais bien la vie qui recul . Sous leffet de nombreux facteurs et notamment par linsertion difficile une conomie de march inadapt, les oasis connaissent une vritable crise. Les acteurs oasiens sont les matres de lart quand il sagit de lutter contre la dsertification au contact mme des populations. Cependant ces actions ne peuvent rester isoles. Prenniser leurs interventions revient plaider pour une implication forte des pouvoirs publics. Une implication financire mais aussi une implication politique au niveau des instances internationales, l o se dcident la fois les grands axes de lutte contre la dsertification mais aussi l o se dcident les rgles du commerce international.