Des Municipalits et des infrastructures plus vertes

Lenjue
Depuis plus dune dcennie, le Canada manque ses engagements de respecter les cibles de rduction des missions de gaz effet de serre. Alors quaucun progrs ne fut ralis sous diffrents gouvernements libraux, le gouvernement Harper choisi tout simplement dabandonner ces cibles. Au cours de cette mme dcennie, les municipalits ont acquis un dficit de 123 milliards de dollars en termes dinfrastructures qui ne sest toujours pas rsorb. Afin de rduire ce dficit au niveau des infrastructures, nous devons prioriser les investissements dans le transport en commun, les rnovations des btiments et dautres infrastructures municipales. De tels projets peuvent avoir une incidence directe sur notre empreinte cologique individuelle et collective, aider combattre les changements climatiques et protger lenvironnement. Plus encore, des investissements cibls permettront de gnrer des innovations technologiques environnementales et crer des emplois durables qui pourront relancer lconomie.

Le contexte
Que les conservateurs de M. Harper se retirent du protocole de Kyoto ne veut pas ncessairement dire que le peuple canadien, lui, se retire. Nous avons toujours cur nos obligations face notre plante ainsi quaux gnrations futures. Cela nous est particulirement cher tant donn que le Canada est une des socits qui a le plus haut taux dmission de gaz effet de serre (GES) par personne au monde. Le Canada mettait 717 mgatonnes (Mt) de GES par anne au moment o les libraux de Chrtien ont sign laccord Kyoto en avril 2000. Le Canada a promis de rduire ses missions 556 Mt et datteindre cette cible entre 2008 et 2012. Nanmoins, lors de leur dfaite en 2006 les libraux ont laiss un Le dficit des hritage honteux : les missions de GES dpassaient celles prcdant infrastructures la signature de Kyoto. Les conservateurs de Harper continuent la municipales tradition et laissent les missions gonfler jusqu 734 Mt en 2008. Le dficit des infrastructures municipales Dans le rapport intitul Attention : Danger, leffondrement imminent de linfrastructure municipale du Canada, la Fdration canadienne des municipalits estime que le dficit des infrastructures municipales a atteint 123 milliards de dollars. Ce nombre reprsente la diffrence entre le cot de remplacement de linfrastructure municipale et les fonds municipaux disponibles.

Anne Dficit
1985 1992 1996 2003 2007 12 G$ 20 G$ 44 G$ 60 G$ 123 G$

Source: Fdration canadienne des municipalits

Le gouvernement fdral est peu enthousiaste rsoudre le dficit malgr les ides tangibles misent de lavant par les leaders de municipalits canadiennes. Puisque 60 70% des GES sont mis due une infrastructure vieillissante, un transport en commun insuffisant et une production dnergie inefficace, ce dficit reprsente en mme temps une occasion en or pour les municipalits canadiennes. Cest--dire que nous pouvons saisir lopportunit pour favoriser lefficacit, les technologies plus vertes et les meilleures pratiques cologiques tout en renouvelant nos infrastructures. Les transports Malgr une augmentation de lefficacit de la consommation dessence des automobiles, les missions des gaz effet de serre ont augment de 10% en huit ans pour passer de 81 Mt en 2000 88 Mt en 2008. Au lieu de se concentrer sur les problmes de transport de faon encourager les solutions qui produisent moins de GES, les investissements en matire de transport en commun urbain et interurbain demeurent insuffisants. Le transport en commun est la principale priorit en termes dinfrastructure pour de nombreuses villes. ce titre, un financement long terme, durable et prvisible est essentiel une planification efficace. Les btiments et le logement Les gaz effet de serre en provenance des vieux btiments commerciaux et institutionnels ont pass de 37 Mt en 2000 56 Mt en 2009. Tous sentendent pour diminuer les cots de production de lnergie les propritaires et les gestionnaires, autant que les locataires. Les nouvelles technologies en matire de production dnergie peuvent rduire la consommation dnergie. Cependant, le Canada ne dispose pas de standards nationaux relatifs la modernisation des systmes nergtiques des btiments qui permettraient damliorer lefficacit nergtique et dencourager linnovation. De plus, le renouvellement des infrastructures de logement social des villes est un enjeu pressant qui requiert un financement prvisible long terme. La rnovation conergtique de ces logements est une occasion importante de rduire les cots dopration et les GES tout en amliorant les conditions de vie des locataires.

Crer des emplois Le rapport 2010 du Conference Board du Canada intitul Leons de la rcession et de la crise conomique souligne quun investissement dans linfrastructure demeure loutil fiscal le plus efficace de relance conomique. Par contre, ladoption dune approche incohrente face aux infrastructures municipales au Canada a eu comme rsultat une rponse tardive au ralentissement conomique et une perte de main duvre qualifie. Si des investissements stables long-terme dans nos infrastructures crent des emplois de qualit, utiliser ces mmes investissements pour verdir nos communauts cre des emplois verts et favorise linnovation technologique. Dans le contexte conomique actuel, nous avons besoin de ce type demplois. Il existe des faons ralistes de rduire nos missions de GES, de rduire notre dficit dinvestissement dans les infrastructures, de crer des emplois de qualit, et de rendre nos communauts plus vivables. Nous ne mritons rien de moins.

Le plan de Peggy Nash

Sous mon leadership, le NPD et le prochain gouvernement sattaquera la fois au dficit dinvestissement dans les infrastructures de nos communauts et dveloppera des technologies innovatrices et des emplois verts. Je vais : 1. tablir une Stratgie nationale de transport en commun avec un cadre de financement pour une priode de dix ans ; 2. Mettre sur pied deux Fonds canadiens pour des communauts durables un pour les villes et un pour les petites municipalits qui auront pour mandat de financer des projets municipaux tels le transport en commun et le renouvellement des logements sociaux afin de rduire les missions de GES ; 3. Mettre sur pied un Fonds canadien pour des difices cologiques pour acclrer linvestissement dans lefficacit nergtique et encourager lutilisation de technologies vertes et novatrices ; 4. tablir un dialogue entre les reprsentants des gouvernements provinciaux et municipaux et les leaders des Premires nations afin didentifier des mthodes qui seront utilises par les fonds pour atteindre les rductions des GES et les besoins en infrastructures. Cette concertation assurera aussi un processus dattribution des fonds qui convient aux villes, aux provinces, aux Premires nations et au gouvernement du Canada ; 5. tablir une liste permanente de projets dinfrastructure prioritaires prautoriss par les Fonds canadiens pour des communauts durables afin dacclrer le financement en priode de faible croissance conomique ; 6. Donner la Socit canadienne dhypothques et de logement le mandat dinvestir dans lefficacit nergtique des difices travers loctroi de prts commerciaux garantis par les pargnes en dpenses nergtiques. Le plan de remboursement serait li au rendement prvu des investissements en nergie ; 7. Rviser les codes canadiens de lnergie et du btiment pour y tablir des normes leves pour les nouveaux btiments et les constructions existantes, incluant lobligation de publier la consommation nergtique ; 8. Faire preuve de leadership en rnovant tous les difices fdraux afin de les rendre conformes aux nouvelles normes tablies.