Etude finance par la Rgion Provence-Alpes-Cte dAzur, le Conseil Gnral des Bouches du Rhne, la Communaut dAgglomration du Pays dAix en Provence, la Communaut dAgglomration Ple Azur Provence
Quelle articulation entre les ples de comptitivit et les tissus productifs rgionaux ?
Une mise en perspective de quatre ples en Provence-Alpes-Cte dAzur.
Le prsent document constitue le rapport scientifique dune recherche finance par le Conseil rgional de PACA, le Conseil gnral des Bouches du Rhne, la Communaut dAgglomration du Pays dAix et la Communaut dAgglomration Ple Azur Provence. Son contenu nengage que la responsabilit de ses auteurs. Toute reproduction, mme partielle, est subordonne laccord des auteurs.
REMERCIEMENTS
Cette recherche a pu tre mene bien grce aux concours financiers du Conseil rgional de Provence Alpes Cte dAzur, du Conseil gnral des Bouches du Rhne, de la Communaut dAgglomration du Pays dAix et de la Communaut dAgglomration Ple Azur Provence.
Nous avons rencontr plus de 100 personnes, reprsentants de lEtat et des collectivits locales, membres des structures de gouvernance des ples, chefs dentreprises, responsables de projets, membres de structures de formation, chercheurs... Tous nous ont reus avec intrt et disponibilit. Nous tenons les remercier vivement.
Nous tenons galement assurer de notre gratitude et de notre amiti toutes celles et tous ceux qui, dans nos laboratoires de recherche, nous ont aids par leurs discussions et leur soutien matriel.
CHAPITRE 1. LE POLE SCS ................................................................................................................23
CHAPITRE 2. LE POLE MER............................................................................................................. 125
CHAPITRE 3. LE POLE PEIFL .......................................................................................................... 161
CHAPITRE 4. LE POLE PASS........................................................................................................... 233
CHAPITRE 5. POLES, GOUVERNANCE ET ACTEURS PUBLICS ................................................. 293
CHAPITRE 6. RELATIONS INTER-ENTREPRISES ET DYNAMIQUES DES POLES..................... 305
CHAPITRE 7. LES COLLABORATIONS DACTEURS AUTOUR DE PROJETS DINNOVATION DANS LES POLES DE COMPETITIVITE : UNE PROPOSITION DE GRILLE DE LECTURE...................................................................................................................................... 321
11 Parmi les dispositifs successifs imagins par lEtat depuis plus de vingt ans, les ples de comptitivit visent renforcer la comptitivit de lconomie franaise en sappuyant sur la promotion de synergies locales entre tablissements de formation, de recherche et les entreprises. Diffrents travaux ont mis en vidence la fois un recul de la comptitivit de la France en lien avec la structuration de son systme dinnovation (avec une coopration science-industrie insuffisante) et lintrt de fonder, sur le modle des clusters, une approche territorialise de la politique scientifique et industrielle (Blanc 2004).
Les ples de comptitivit impliquent donc, dans une logique dagglomration, une diversit dacteurs qui sengagent dans une dmarche partenariale visant crer les comptences scientifiques et techniques ncessaires. Lobjectif de ce couplage est de crer un environnement innovateur comprenant des entreprises issues de luniversit ou de la recherche (spin off), des initiatives tripartites pour un dveloppement conomique fond sur la connaissance, des alliances stratgiques entre des firmes de diffrentes tailles et diffrents niveaux de technologie, des laboratoires publics, et des quipes de recherche universitaires. En favorisant l'implantation de structures de R&D transcendant les frontires traditionnelles institutionnelles (public/priv, acadmique/appliqu etc...) ainsi que la fondation de ples scientifiques et industriels au niveau local, ces interventions publiques s'inscrivent dans une logique d'accumulation organise des connaissances et de cration de capacits d'innovation aux niveaux micro- mso- et macro-conomiques.
Les ples de comptitivit sinscrivent donc dans une double logique : une logique de rapprochement entre systme denseignement suprieur et de recherche dun ct, et industrie de lautre ; une logique spatiale ou territoriale linstar des clusters trangers souvent pris en exemple et abondamment analyss depuis quelques annes. Cet engouement pour ces effets dagglomration se fonde sur lide selon laquelle la proximit gographique joue un rle important dans la diffusion de savoirs tacites et la ralisation dapprentissages. Nanmoins, elle ne garantit pas elle seule lexistence de relations denses entre les agents conomiques. La proximit gographique dtablissements de recherche, denseignement et industriels ne produit pas ncessairement un systme local dinnovation, synonyme dchanges et de cooprations.
En effet, la mise en relation et le dveloppement de cooprations effectives et rellement productives entre des acteurs aussi diffrents ne se dcrte pas. Dans le cadre de recherches antrieures, lquipe DYPMET du LEST a accumul un niveau de connaissances lev sur les mutations de quatre tissus industriels de la rgion Provence Alpes Cte dAzur qui se sont tous intgrs un ple de comptitivit (Garnier et alii 2004). Il sagissait des activits agro- alimentaires de la Basse Valle du Rhne, de la microlectronique de Gardanne-Rousset, de lindustrie aromatique et de la parfumerie de Grasse, et des activits issues de la reconversion des chantiers navals de la Ciotat. La recherche avait mis en vidence plusieurs niveaux de transformation de ces tissus : des marchs du travail plus instables et plus complexes, des entreprises agissant conjointement au niveau local et global, lmergence de modalits de coopration nouvelles entre les diffrents acteurs en prsence, une reterritorialisation des activits tudies avec un largissement des territoires pertinents et la ncessit de construire de nouvelles comptences cls pour agir dans la comptition internationale. Ces recherches avaient montr dans quelle mesure et quelles conditions des formes de coopration peuvent ou non se construire (Mendez et Mercier 2005). De plus, depuis plusieurs annes, une autre quipe du LEST travaille sur les relations entre la science et lindustrie et sur la reconfiguration des politiques scientifiques et technologiques en France, notamment dans le domaine des biotechnologies. Les travaux comparatifs portant sur plusieurs systmes 12 nationaux dinnovation ont permis de mettre en vidence les configurations et les composantes du transfert de connaissances entre les institutions de recherche et les entreprises (Verdier 2001). Les chercheurs du GREQAM et du PRATIC qui participent au projet de recherche prsent ici ont galement accumul des connaissances en matire demploi et de formation (Bel 2005) et de stratgies des PME (Messeghem 2003). Dans le prolongement de ces travaux, lobjectif de ce projet est de sinterroger sur les conditions de mise en uvre et les bnfices attendus de quatre ples de comptitivit de la rgion (Solutions communicantes scurises ; Mer, scurit et sret, Dveloppement durable ; Fruits et lgumes ; Parfums, armes, senteurs, saveurs). Notre questionnement peut tre dclin suivant deux axes :
1/ quelle est la capacit relle de ces dispositifs produire, diffuser et utiliser des ressources scientifiques et techniques ? Les ples de comptitivit ont en charge de produire de nouvelles ressources dans des tissus productifs prexistants. Comment sarticulent ces nouvelles ressources avec celles dj existantes ? Sont-elles susceptibles de se fconder mutuellement ? Mais dans le mme temps, ny a-t-il pas des risques de polarisation de lactivit et de ce fait, des risques dexclusion ? 2/ quelle est la capacit relle du nouveau dispositif susciter et installer durablement la coopration ncessaire la cration des ressources attendues ? Nos travaux ont montr que les dispositifs publics sancrent plus ou moins facilement sur les territoires. En nous appuyant sur les rsultats dj obtenus et en renouvelant une mthodologie qui a fait ses preuves, nous souhaitons pointer les facteurs susceptibles dinfluencer cette capacit dancrage.
Nous considrons que les ples de comptitivit sinscrivent dans des trajectoires productives et territoriales que les recherches prcdentes ont permis de reconstituer. La comprhension des modes de fonctionnement des diffrents ples, de leurs choix en matire dorganisation et de pilotage suppose que lon adopte une double perspective, historique et comparative.
. La perspective historique. La recherche mene sur les diffrents tissus productifs prcdemment tudis a trs clairement montr les effets la fois dynamisants et contraignants du pass. Lhistoire dpose des empreintes dans les relations interpersonnelles, inter-organisationnelles et inter-institutionnelles, dans les modes de transmission des savoirs, qui peuvent oprer soit comme des catalyseurs, soit comme des barrires, rendant la coopration inoprante. Cette recherche propose donc dapprhender les ples de comptitivit dans une perspective historique et ce, malgr leur implantation rcente. Car nous faisons lhypothse que les cls de ce qui se joue aujourdhui dans ces ples doit tre analys la lumire des trajectoires des tissus productifs sur lesquels ils sappuient.
. La perspective comparative. La comparaison de plusieurs ples vocations diffrencies (mondiaux, vocation mondiale et vocation nationale) doit permettre, quant elle, denvisager les facteurs de contexte susceptibles dexpliquer la diversit des situations et de relativiser ainsi les schmas observs.
13 1. Problmatique
1.1. Un modle de linnovation fond sur un rapprochement science- industrie
La mise en uvre des ples de comptitivit est relier lvolution dune conception de linnovation et de la comptitivit industrielle qui tend simposer depuis plusieurs annes aussi bien dans le champ acadmique que dans le champ politique. Dans cette perspective, comptitivit, innovation et territoires sont de plus en plus imbriqus. En particulier, dans un contexte de globalisation croissante de la concurrence et de territorialisation de lusage et de la construction des ressources mobilises par les entreprises, la comptitivit industrielle dune nation serait lie une spcialisation territoriale conduisant un niveau plus lev de productivit, de croissance et demploi (Steiner, 1998). Cette spcialisation se traduit par le dveloppement de grappes ou de clusters qui, concentrent dans un espace gographique restreint des entreprises et des institutions interconnectes dans un champ particulier (Porter, 1998, 2000). Ces phnomnes dagglomration seraient de nature favoriser linnovation. Les externalits positives produites par le partage dquipements et dinfrastructures, ou la proximit de fournisseurs et de clients potentiels ne suffisent pas lexpliquer (Saxenian, 1994). En matire dinnovation, la concentration dentreprises, dinstitutions denseignement suprieur et de recherche favorise le dveloppement de rseaux sociaux denses (Saxenian, 2000), la circulation dinformation formelle et informelle, et le dveloppement des capacits dapprentissage ncessaires linnovation car la proximit facilite le transfert et lacquisition de savoir tacite et complexe (Audretsch et Feldman, 1996). Par les multiples interactions possibles, les organisations accroissent leur capacit dabsorption de connaissances (Cohen et Levinthal, 1990) et amliorent ainsi leur propre capacit dinnovation.
Mais les avantages lis lagglomration ne sont ni systmatiques ni automatiques. En effet, localement les entreprises se battent pour un nombre limit de ressources et les effets positifs de lagglomration peuvent tre neutraliss par cette concurrence (Sorenson et Audia, 2000), phnomne renforc par le fait que la co-location peut accrotre lhomognit des entreprises locales. Or, cest bien de linteraction entre acteurs diffrents et complmentaires que naissent les capacits dinnovation (Maskell et Lorenzen, 2004). De plus, mme si on ne peut plus considrer que les espaces de lenseignement suprieur et de la recherche dune part, et de lindustrie dautre part sont totalement disjoints du fait des efforts rpts, notamment des pouvoirs publics, de les rapprocher, il nen demeure pas moins que ces deux espaces se distinguent en partie par la nature des connaissances produites, par les rgles professionnelles qui les rgissent et les communauts dacteurs qui les constituent. Les effets positifs de la logique dagglomration qui sous-tend la mise en place des ples de comptitivit sont conditionnels. Si les bnfices de la coopration sont gnralement accepts et partags dun point de vue normatif, les conditions d alignement ou de convergence des intrts respectifs ne vont pas de soi (Callon, 1998) puisqu encore aujourdhui, les objectifs, modes dincitation ou procdures dvaluation dans les deux espaces restent diffrents, voire antinomiques (Dasgupta et David, 1994).
Cette vision est cependant remise en question par de plus en plus de chercheurs en sciences sociales qui considrent que, non seulement on peut faire des analogies entre les deux sphres mais qui constatent le dveloppement de rseaux de relations de plus en plus denses entre elles (Etzkowitz et Leydesdorff, 2000). Les thoriciens de la Triple Hlice proposent ainsi de renouveler la vision des relations science-industrie en prenant en compte lintervention de lEtat. La dynamique dinnovation repose sur linteraction entre trois hlices (science, 14 industrie, Etat). Chacune possde sa cohrence interne, une dynamique, une stratgie, une capacit de changement propre mais de plus en plus tourne vers les autres systmes. Ainsi, depuis quelques annes, les entreprises multiplient-elles les alliances avec les institutions de recherche. Les tablissements denseignement suprieur et de recherche peuvent galement jouer un rle dacteur conomique, au travers des essaimages acadmiques par exemple (Lanciano-Morandat et Nohara, 2003). Laction de lEtat se transforme pour se dployer une pluralit de niveaux (Verdier, 1999). A chaque mise en relation entre ces diffrents partenaires, linteraction entre les diffrentes cohrences et dynamiques produit des ractions varies, non homognes et non synchronises qui agissent et qui bousculent les logiques internes des partenaires ( subdynamique ). Ce mouvement de rorganisation oblige chacun dentre eux ngocier et effectuer des arrangements successifs en interne et vis--vis du partenariat (Etzkowitz et alii, 2000). Les travaux mens au LEST sur le dveloppement des relations entre la science et lindustrie et plus largement sur linnovation a mis les acteurs au centre de ce processus (Lanciano et alii, 1998). Ils montrent que dans ces processus de rapprochement, mergent des acteurs intermdiaires, individus ou catgories professionnelles, dont lhybridation des comptences favorise, sinon lalignement, au moins la convergence entre les pratiques, les rgles et les valeurs des diffrents espaces.
Dans lexprience des ples de comptitivit, il est essentiel de mettre au jour les acteurs susceptibles de porter la circulation des connaissances et de favoriser les interactions attendues. Cela suppose de porter une attention particulire au mode de production des comptences scientifiques et techniques (quelles institutions de formation, quelles relations entre celles-ci et les entreprises) et au march du travail scientifique et technique local, cest--dire la nature et lorientation des mobilits professionnelles.
Une autre question laquelle ce projet tente de rpondre est celle de la place des PME dans ce processus de rapprochement. Pour les ples vocation rgionale ou nationale, il est attendu un effet dentranement sur le tissu conomique rgional et la cration demplois de qualit et durables. Or, cet effet est conditionn par la capacit quauront des entreprises traditionnellement exclues de ces circuits de la connaissance de sy arrimer.
La coopration est donc soumise la mise en place de supports institutionnels aptes faire correspondre les objectifs et crer des rfrentiels communs, cest--dire, au-del de la proximit gographique, le dveloppement dune proximit institutionnelle, synonyme de reprsentations partages (Bellet et alii, 1993). Or, des travaux comparatifs portant sur les systmes nationaux dinnovation soulignent depuis longtemps dj que si la France dispose dun potentiel acadmique de recherche important, en revanche, la coopration entre la recherche publique et les entreprises dune part, et entre grands groupes et PME dautre part est encore largement insuffisante (Barr et Papon, 1998). Cest donc tout le processus de production et de diffusion des connaissances qui est soutenir, voire constituer. Cest bien dans cette perspective quont t penss les ples de comptitivit.
1.2. Dun nouveau schma daction publique la construction despaces de coopration
Les ples de comptitivit sont reprsentatifs, en France, dune volution de lintervention de lEtat en matire de politique scientifique et technologique. A partir de la seconde guerre mondiale et jusqu la loi de 1982 sur la recherche, lEtat a jou un rle prpondrant en la matire, organisant la politique scientifique et industrielle suivant un modle dinnovation top-down reposant sur des programmes gouvernementaux coordonns par des lites 15 universitaires ou appartenant aux grands corps de lEtat. Ce modle colbertiste , pouss par les orientations stratgiques de lEtat se traduit par une disjonction entre la sphre publique et la sphre prive. Depuis les annes 80, cette convention de lEtat-entrepreneur (Lanciano- Morandat et Verdier, 2005) volue pour laisser plus de place une convention dEtat- facilitateur qui rend compte de lmergence dune nouvelle conception de la conduite des activits scientifiques et conomiques. Dans cette logique, lEtat recherche une plus grande hybridation entre organismes de recherche et universits et la convergence entre instituts de recherche fondamentale et applique. Si cette logique marque le dclin dun Etat colbertiste (Mustar et Laredo, 2002), elle ne marque pas pour autant la fin de lintervention de lEtat. Elle marque plutt le passage dune action substantielle une action procdurale visant promouvoir de nouveaux rfrents et cadres pour laction tout en cherchant maintenant une capacit de rgulation (Crespy et Branciard, 2006). Cette action procdurale prend la forme de mise en place de dispositifs intermdiaires entre recherche et innovation, dinstruments incitatifs et de labellisation dans le but dinitier des actions et plus largement, des processus de coopration au niveau local. Ce nouveau schma daction publique se traduit donc par le dveloppement de relations multi-niveaux mais aussi de relations horizontales par rseaux entre des acteurs de plus en plus nombreux, et partant de plus en plus htrognes. Par ces dispositifs institutionnels ou incitatifs, lEtat sefforce de promouvoir et dencadrer dans le mme temps linitiative locale dans une logique dEtat mobilisateur (Lascoumes et Le Gals, 2004), mais encore faut-il quexistent localement des configurations dacteurs aptes se saisir des dispositifs proposs et manifestant le dsir de le faire ensemble (Courault, 2005).
Lambition des ples de comptitivit - et lenjeu des modes de pilotage et de rgulation qui se mettent en place- est dinstituer de la proximit organisationnelle entre des acteurs conomiques ou institutionnels qui jusque l signoraient, ou de renforcer des liens dj tablis en octroyant des moyens supplmentaires susceptibles de se transformer en actifs spcifiques, socle dune comptitivit synonyme de maintien ou de cration demplois. Cette proximit organisationnelle recherche repose en fait sur deux types de logiques qui peuvent tre articules (Gilly et Torre, 2000) : une logique dappartenance qui qualifie les acteurs qui appartiennent au mme espace de rapport (firme, rseau) ; une logique de similitude qui qualifie les acteurs qui partagent des reprsentations et des savoirs.
Les acteurs prsents dans les ples appartiennent diffrents champs organisationnels. Leur proximit est donc construire. Il sagit l dun enjeu de taille car cette politique scientifique et industrielle ne se rduit pas une politique de diffusion des connaissances produites dans le champ universitaire mais se veut une politique de co-production de connaissances pour accrotre la comptitivit des territoires et des secteurs concerns. Un objectif affich est dengager les territoires et les institutions impliques dans un processus de spcification (Colletis, Gilly et Pecqueur, 2001) qui, outre les effets de complmentarit organisationnelle, permet une flexibilit dans le dploiement des ressources, des activits et des comptences. Le problme est bien de fonder la capacit du territoire se redployer dans de nouvelles combinaisons et crer de nouvelles ressources. Or, une condition dmergence dun tel processus est lexistence dun cadre cognitif commun ou dune vision commune (Hamel et Prahalad, 1994), mme si les acteurs se singularisent par leurs comptences ou leurs objectifs.
Une des problmatiques majeures des ples de comptitivit, en particulier, pour ceux qui ne sappuient pas sur une tradition de partenariats, est de construire cette vision commune, pralable llaboration et la diffusion des connaissances scientifiques et technologiques. Une attention toute particulire doit donc tre porte aux formes de gouvernance qui vont assurer la coordination des actions sur ces ples. 16 Williamson (1985) a dfini la gouvernance comme lensemble des processus de coordination entre les acteurs lors de relations contractuelles. Lespace qui est analys ici ne se limite pas la sphre conomique. Il sagit dun espace dinnovation dans lequel slaborent et transitent des savoirs, et dans lequel la recherche de lgitimit (dans les champs scientifique, technique ou politique) est aussi importante que loptimisation dun objectif conomique. Il est donc ncessaire davoir une approche de la gouvernance en tant que mcanisme de coordination qui tienne compte du contexte dans lequel elle sopre et de sa place dans la trajectoire des relations que les acteurs runis dans les ples entretiennent historiquement. Les structures de pilotage des ples de comptitivit runissent sur un territoire dfini des acteurs intervenant dans des sphres aux cadres cognitifs htrognes. Leurs interactions dfinissent une forme de gouvernance locale qui dsigne un processus de confrontation et dajustement tout la fois de systmes de reprsentations et dactions de groupes dacteurs proches gographiquement mais pouvant tre issus de champs organisationnels et institutionnels diffrents en vue de la ralisation dun projet local de dveloppement (Gilly et Wallet, 2001). Cette dfinition inscrit la gouvernance dans une perspective institutionnaliste dans ce sens que cest au cours de ce processus de confrontation et dajustement que se dfinissent les rgles formelles et informelles qui vont permettre aux acteurs dinteragir (North, 1990). Les actions des acteurs individuels et collectifs sinscrivent dans un espace institutionnel qui les contraint mais quelles contribuent dans le mme temps produire (Giddens, 1984). Ces ensembles institutionnels combinent donc des lments de stabilit et dinstabilit.
Lanalyse de cette dynamique institutionnelle faite de tensions, de compromis et quelquefois de renoncements demande que lon adopte une perspective longitudinale, nos travaux ayant mis en vidence les difficults que peuvent avoir les acteurs locaux sentendre autour de questions qui engagent le territoire (Mendez et Mercier, 2005) du fait des multiples hritages quils ont assumer. En particulier, les tissus productifs sur lesquels sappuient les ples tudis se diffrencient par leurs trajectoires qui peuvent avoir t des trajectoires de continuit ou de rupture (Garnier et alii, 2004). Nos recherches ont montr qu ces trajectoires taient associes diffrentes configurations dacteurs. Les informations rcoltes sur dautres ples montrent une diversit des modes de pilotage institus, et surtout que, suivant les ples, les acteurs cls dans les structures de gouvernance ne proviennent pas des mmes champs organisationnels. Il est vraisemblable que le leadership des ples a des consquences sur lorientation de la production de connaissances ou dactivits cres. Or, les reprsentations qui orientent les stratgies des acteurs sont le produit de linteraction entre leur exprience passe et les contextes et les jeux dans lesquels ils sinscrivent. Lanalyse des ples de comptitivit et de leurs systmes de gouvernance doit donc imprativement tre complte par une analyse historique permettant de contextualiser les observations ralises.
1.3. Des ples de comptitivit, hritiers des territoires productifs ?
Linfluence de lhistoire et des contextes organisationnel et institutionnel est prsent depuis Penrose (1959) dans la littrature conomique et de gestion au travers de notions comme celle de dpendance de sentier (Nelson et Winter, 1982, Teece et alii, 1997) ou dhritage administratif (Hannan et Freeman, 1977). Cet hritage peut avoir des effets ngatifs sur le dveloppement de lorganisation en transformant des comptences cls en facteurs de rigidit (Leonard-Barton, 1992). Mais lexprience peut galement produire des croyances et des reprsentations susceptibles de dpasser les effets dinertie traditionnellement associs aux dpendances de sentier (Tripsas et Gavetti, 2000). Cette double perspective est galement constitutive des trajectoires des ples de comptitivit. Cette attention accorde lhistoire nous parat dautant plus pertinente que les ples ne sont pas quun instrument de politique 17 scientifique et industrielle. Le choix (controvers) de labelliser 70 ples traduit galement un souci damnagement du territoire. Et la forte mobilisation des acteurs territoriaux en rgions est la preuve que les dispositifs sont un enjeu des territoires locaux.
Les ples ont vocation produire des ressources stratgiques qui fondent la comptitivit des entreprises et aident lutter contre les phnomnes de nomadisme des entreprises (Zimmermann, 2002). Or, que ce soit sur le plan du positionnement stratgique ou de leur structuration sociale, les trajectoires des territoires se caractrisent par des dpendances de sentier. Ces dernires ne doivent pas tre considres comme des parcours linaires et dtermins, et ne sont pas exemptes de bifurcations ni de ruptures. Les trajectoires, loin dtre inluctables, expriment les relations obliges entre prsent, pass et futur. La mise en place des ples de comptitivit est donc replacer dans une trajectoire de dveloppement local. Existait-il un SPL sur le ou les territoire(s) associ(s) au ple de comptitivit ? Quelles taient localement les ressources stratgiques et quelle capacit peuvent avoir les ples activer et recombiner des ressources existantes, en particulier du point de vue des ressources humaines ? Dans une articulation entre de lancien (les tissus productifs existants) et du nouveau (les dispositifs mergents), existe-t-il des risques de polarisation du territoire, de captage de ressources par un nombre limit dinstitutions et dentreprises et au contraire dexclusion pour dautres ?
Les dpendances de sentier se lisent galement dans les formes de gouvernance qui cristallisent et orientent ainsi tout la fois lhritage conomique, politique et social du territoire. Pour des organisations et des institutions appartenant au mme espace gographique, le territoire est potentiellement source de proximit institutionnelle, une ressource commune et une source denjeu dans la perspective dacqurir ou de conserver localement une position dominante ou au contraire de transformer une situation de fragilit. Un territoire dcrit une trajectoire singulire du fait de la prsence de telle ou telle catgorie dacteurs et de leurs modes dinteractions spcifiques. Lorsquun ple associe plusieurs territoires distincts (comme cest le cas pour plusieurs ples que nous tudions), il convient de sinterroger sur les relations de concurrence et de complmentarit qui ont pu se constituer par le pass. En PACA, il est ainsi important de prendre en compte la diversit historique et gographique qui polarise la rgion entre lest et louest.
Sur ces territoires, ces dpendances de sentier peuvent galement traduire linfluence durable de moments-cls, dvnements fondateurs ou refondateurs qui scandent lhistoire des tissus et y produisent des bifurcations ou des cristallisations, crant chaque fois de nouvelles irrversibilits. Les territoires voluent notamment sous leffet conjoint de mcanismes dadaptation et de transformation endognes, et dintgration et dendognisation de contraintes et chocs extrieurs. Or, si ces vnements et ces chocs marquent le territoire dune manire durable cest parce quils simpriment dans les structures conomiques, urbaines, dans les rseaux sociaux, les coutumes, les valeurs, et les reprsentations. Le ple Mer, Scurit et Sret, Dveloppement durable intgre par exemple une activit de Grande Plaisance qui a merg aprs la fermeture des Chantiers Navals de La Ciotat. Cet vnement laisse encore aujourdhui une empreinte sur le systme industriel local et les relations entre acteurs conomiques et politiques.
Ces empreintes laisses par des vnements passs ne se dposent cependant pas uniformment sur le territoire. Les vnements y construisent une histoire diffrente car leur endognisation passe par le filtre de leur appropriation par les acteurs prsents. Le temps du territoire, son histoire, les vnements qui la scandent ne peuvent tre dissocis de son espace 18 social et concurrentiel local. Cest ainsi quun mme vnement fait lobjet de multiples interprtations dont on va retrouver la traduction dans les stratgies des acteurs. On peut alors parler de feuilletage de la ralit et par l-mme des territoires, d la coexistence dindividus et de groupes diffrents, et renforc par la variabilit, pour une mme personne, de ses dfinitions des situations vcues (Goffman, 1973, Boussard et alii, 2004). Dans cette perspective, lhistoire, les modalits de construction des trajectoires individuelles et collectives, deviennent des facteurs cls de la comprhension des mutations du territoire, de la possibilit de constituer ou pas une vision commune susceptible de sous-tendre des pratiques de coopration.
Cette posture conduit souligner les effets castrateurs ou tout au moins contraignants de lencastrement social des relations conomiques (Granovetter, 1985). Lhistoire dpose sur les territoires des empreintes physiques dans la gographie des lieux, des empreintes sociales dans les relations interpersonnelles et inter-institutionnelles, dans les modes de transmission des savoirs, qui peuvent oprer soit comme des catalyseurs, soit comme des barrires, rendant la coopration inoprante. On ne peut pas analyser la dynamique du ple Fruits et Lgumes ou du ple Parfums, armes, saveurs et senteurs si on ne comprend pas leur insertion dans des tissus productifs anciens qui, mme sils ont montr des capacits dadaptation et de transformation majeures, perptuent dans le mme temps des modes dorganisation sociale qui irriguent le territoire (Mendez, 2005, Lamanthe, 2004-a).
La dynamique susceptible d armer la comptitivit des entreprises et des territoires au travers de la mise en place des ples suppose lexistence dune vision stratgique partage par les acteurs en prsence. Au sein dune organisation, une vision merge ds lors quelle est porte par un dirigeant ou par un groupe de dirigeants aux reprsentations suffisamment convergentes. Dans les ples, dispositif inter-organisationnel, le pilotage est assur par une multiplicit dacteurs qui sont ncessairement htrognes du point de vue de leurs reprsentations. Lanalyse historique permet de comprendre dans quels contextes ces reprsentations divergentes se sont constitues. Lhistoire ne doit pas tre relaye au rang de contexte anecdotique mais constitue une dimension constitutive du modle danalyse lui- mme (Pettigrew, 1990). Au-del des situations singulires, la perspective historique rend compte du fait que sur un territoire la vision stratgique est ncessairement le rsultat dun compromis entre des reprsentations et des positions qui naissent de sdimentations historiques successives.
Lanalyse de la mise en place des ples de comptitivit doit donc prendre en compte ce processus historique, ces dpendances de sentier qui font que les choix faits un moment donn liminent des choix futurs mais en mme temps en autorisent dautres. La gense des ples, leur ancrage dans des systmes productifs locaux et les acteurs influents dans les structures de coordination sont autant de dimensions analyser dans cette perspective historique.
Cette problmatique est videmment amene tre amnage suivant les ples qui se diffrencient par leur orientation (mondiaux, vocation mondiale ou nationale), leur taille (en termes dacteurs industriels et de recherche mais aussi demplois associs), la place respective des PME ou des grands groupes, les moyens de recherche existants ou mobiliser ou encore lintensit technologique associe aux secteurs dactivit.
19 2. Mthodologie
2.1. Deux chelles danalyse
Dun point de vue mthodologique, cette problmatique gnrale se dcline sur deux chelles danalyse : 1/ une chelle globale, multi-niveaux et multi-dimensions, permettant daborder les ples dans leur totalit. Lobjectif est ici de caractriser finement lorganisation et le mode de structuration de chaque ple tudi en adoptant une approche institutionnelle permettant de suivre leurs espaces de gouvernance. Ce niveau dapprhension global du ple se dploie sur 4 axes : - Caractrisation des structures sectorielles, technologiques et organisationnelles des ples : grandes entreprises, PME, laboratoires, institutions universitaires, institutions dintermdiation et de transfert de technologies (plate-formes technologiques, CRITTS, centres techniques, etc). - Caractrisation de la structure territoriale et politique des ples : formes de dploiement territorialis des organisations parties prenantes (agglomrations, rseaux ou au contraire, isolats) ; acteurs dominants dans le pilotage des ples (universitaires, industriels). - Caractrisation des ples du point de vue des diffrents espaces dans lesquels ils sinsrent : espace professionnel , en termes de construction des qualifications, des comptences, des professionnalits et des mobilits individuelles ; espace industriel en termes de spcialisation, de rseaux de coopration et de sous- traitance et despace de concurrence ; espace dinnovation en termes de construction et de circulation des connaissances scientifiques et technologiques. Lobjectif tant ici didentifier des cohrences ou, au contraire des disjonctions ou ruptures susceptibles de peser sur le fonctionnement du ple . - Caractrisation des ples du point de vue de leurs performances actuelles ou potentielles en termes de projets dvelopps, cration dentreprises, demplois, dinvestissement des marchs.
A cette chelle, les investigations se sont appuyes sur des sources statistiques et documentaires, des entretiens auprs des membres des structures de gouvernance des ples, mais galement des acteurs institutionnels dont on a identifi le rle dans lmergence du ple. Ces entretiens ont t complts par de lobservation grce la participation des comits de pilotage et des groupes de travail internes aux ples.
2/ une chelle locale, ou micro, sattachant lanalyse de projets labelliss ou en cours de labellisation. Sur chaque ple de comptitivit, nous avons suivi de faon plus ou moins approfondie suivant le contexte et les opportunits le droulement dun ou plusieurs projets. A cette chelle, nous avons cherch mettre en vidence : - la nature des ressources changes (connaissances scientifiques et / ou technologiques, produits, individus au travers de mobilits), les acteurs qui les portent et la nature des relations tablies (formelles ou informelles ; individuelles ou collectives ; directes ou intermdies) ; - la nature des traductions opres entre les systmes et les possibilits de fertilisations croises entre les systmes de connaissances scientifique et technologique. - les rapports qui stablissent entre grandes entreprises, PME, TPE et centres de formation et de recherche en matire de circulation de la connaissance scientifique et 20 technologique : coopration, concurrence, rapports de domination, ngociation et/ou conflits
A cette chelle, les investigations ont t menes partir dentretiens semi-directifs auprs des oprationnels en charge des projets dans les ples, de responsables et de membres de projets collaboratifs. Des donnes documentaires ont galement t collectes pour complter les informations fournies par les entretiens. De manire plus gnrale, la question pose par cette recherche est de comprendre comment soprent les dynamiques luvre au sein des ples et de les contextualiser en les inscrivant dans les trajectoires des systmes productifs desquels ils sont issus. Analysant un phnomne complexe, incluant des variables qualitatives et aux frontires floues, la mthode danalyse sest appuye sur une approche ethnographique et historique (Yin, 1994). Mais un objectif et une comptence dj prouve de lquipe est la comparaison des processus tudis. Au-del de la singularit de chaque ple, il sest agi de dterminer les rgularits propres alimenter la rflexion thorique.
Des rponses taient attendues sur : 1/ le rle des ples dans la revitalisation conomique locale et la prvention des risques industriels et demploi (attraction et cration dentreprises, cration de ressources matrielles et immatrielles et dinfrastructures, cration demploi) et leur nature en tant que systme organisationnel ; 2/ les modalits de coordination et de pilotage les mieux mmes de soutenir les objectifs du dispositif et leurs structures de gouvernance ; 3/ les facteurs conomiques, politiques et sociaux qui, diffrents niveaux, sont susceptibles de favoriser ou freiner les cooprations en mergence. Car ce projet se construit en soutien llaboration de la dcision publique. Il doit permettre didentifier les liens existants ou venir qui peuvent tre exploits, suscits ou renforcs, ou au contraire, les nuds de tension qui freinent ou empchent la concrtisation ou la consolidation des partenariats.
2.2. Une quipe de recherche pluridisciplinaire
Le projet sappuie sur des comptences complmentaires en conomie, sociologie, sciences politiques et sciences de gestion.
La recherche a t pilote par Ariel MENDEZ, Professeure de Sciences de gestion l'Universit de la Mditerrane, directrice du LEST.
Les autres membres de lquipe sont : . Manuela BARDET, doctorante en sciences de gestion lUniversit de la Mditerrane, au LEST. . Maten BEL, conomiste, Ingnieur de recherches au GREQAM, CNRS. . Bruno COURAULT, Economiste, ancien Directeur de Recherches au CNRS. . Ccile CRESPY, Matre de confrences en Sciences Politiques lUniversit de Paris 13 . Franois FULCONIS, Matre de confrences en Sciences de gestion l'Universit dAvignon Pays de Vaucluse . Martine GADILLE, conomiste, Charge de recherches au LEST, CNRS. . Jacques GARNIER, conomiste, Matre de confrences l'Universit de la Mditerrane. . Jrme JOUBERT, conomiste, Matre de confrences l'Universit dAvignon Pays de Vaucluse 21 . Caroline LANCIANO-MORANDAT, sociologue, Ingnieur de recherche au CNRS. . Delphine MERCIER, sociologue, Charge de recherche au LEST, CNRS. . Karim MESSEGHEM, Professeur de Sciences de gestion l'Universit de Montpellier 1. . Hiroatsu NOHARA, conomiste, Charg de recherches au LEST, CNRS. . Agns PARADAS, Matre de confrences en Sciences de gestion l'Universit dAvignon Pays de Vaucluse . Maud PELISSIER-THIERIOT, conomiste, Matre de confrences l'Universit de Saint Etienne . Guillaume PEROCHEAU, doctorant en sciences de gestion lUniversit de la Mditerrane, au LEST. . Sylvie VIALA-TAVAKOLI, Matre de confrences en Sciences de gestion l'Universit dAvignon Pays de Vaucluse
* * *
Le rapport est organis en sept chapitres. Les quatre premiers proposent des monographies des ples de comptitivit tudis et sont organiss suivant le canevas danalyse expos prcdemment. Les trois derniers proposent une rflexion transversale autour de trois thmes : les ples, leur gouvernance et les acteurs publics (chapitre 5) ; le rapport entre grandes entreprises et PME dans la dynamique des ples de comptitivit (chapitre 6) ; les collaborations dacteurs autour de projets dinnovation (chapitre 7). Le rapport se conclut sur une synthse gnrale transversale lensemble des ples et des thmatiques abordes.
22
Chapitre 1
Le Ple Solutions Communicantes Scurises
Martine Gadille, Jacques Garnier, Caroline Lanciano-Morandat, Hiroatsu Nohara, Maud Pelissier-Thieriot
24 25 Table des matires du chapitre 1
1 LES ORIGINES DU POLE / JACQUES GARNIER ET CAROLINE LANCIANO- MORANDAT........................................................................................................................... 31 1.1 LE POLE SCS NE PREND PAS APPUI EN PACA SUR DES STRUCTURES ECONOMIQUES, TECHNOLOGIQUES ET SOCIALES TRES ANCIENNES. ................................................................ 31 1.2 LE ROLE DIFFERENCIE JOUE PAR LETAT-ENTREPRENEUR DANS LEMERGENCE DE DEUX ESPACES PRODUCTIFS DISTINCTS : ............................................................................... 31 1.3 LE POLE SCS EMERGE DE LA CONVERGENCE DE TRAJECTOIRES TECHNOLOGIQUES CONSTRUITES ET ANCREES EN PACA AU COURS DES 30 A 40 DERNIERES ANNEES (CF. ANNEXE 1 ; QUELQUES REPERES HISTORIQUES)................................................................................... 32 1.4 LE POLE SCS DEVELOPPE UNE ASSOCIATION DES DIFFERENTS METIERS (MICRO- ELECTRONIQUE, LOGICIEL, TELECOMMUNICATIONS, MULTIMEDIA) DEJA ESQUISSEE ENTRE LES PROTAGONISTES HISTORIQUES DU POLE .......................................................................... 34 1.5 LE POLE SCS ASSOCIE LES PORTEURS DE RESSOURCES TECHNOLOGIQUES DE LOUEST ET DE LEST DE LA REGION PROVENCE ALPES COTE DAZUR ................................................ 35 2 LA GOUVERNANCE DU POLE SCS : REGULATION SOCIALE ET APPRENTISSAGES COLLECTIFS A PARTIR DUN DISPOSITIF NATIONAL ET DUNE POLITIQUE REGIONALE DE LINNOVATION / MARTINE GADILLE......... 37 2.1 LES CLUSTERS ET SYSTEMES REGIONAUX DINNOVATION COMME ANALYSEURS ET ENJEUX DE LA COMPETITIVITE TERRITORIALE........................................................................ 38 2.1.1 Un enjeu de constitution de marchs intrieurs et de marchs de la connaissance .................................................................................................................... 38 2.1.2 Quels effets structurants du dispositif de ples de comptitivit dans un contexte de dcentralisation ?.......................................................................................... 39 2.2 LIMPACT DE LA POLITIQUE REGIONALE DINNOVATION SUR UNE REGULATION CONJOINTE IMPLIQUANT LES PME DANS LA GOUVERNANCE................................................. 41 2.2.1 La chane de valeur dispositif cognitif collectif gnralis et support initial de coordination ................................................................................................................ 42 2.2.2 Les effets structurants de la politique dinnovation rgionale sur lintgration des problmatiques de PME dans le dispositif national .................................................. 44 2.3 GOUVERNANCE DU POLE ET APPRENTISSAGES INDIVIDUELS ET COLLECTIFS ............. 46 2.3.1 Des processus dapprentissage collectif ports par des regroupements professionnels................................................................................................................... 46 2.3.2 Des faits dorganisation favorisant de nouveaux processus de socialisation des acteurs et des technologies............................................................................................... 49 2.3.3 Forces et faiblesses de la base socitale nationale en matire de R&D.......... 50 3 LES RELATIONS GRANDES ENTREPRISES/PME DANS LES COLLABORATIONS / JACQUES GARNIER.................................................................. 52 3.1 LA QUESTION DU RAPPORT ENTRE GRANDES ENTREPRISES ET PME .......................... 52 3.1.1 Les diffrentes mthodes danalyse du rapport entre grandes entreprises et PME dans le ple SCS...................................................................................................... 52 3.1.2 La question du rapport entre grandes entreprises et PME ne peut tre rduite la seule question de la taille.......................................................................................... 52 3.2 UN RAPPORT TRIBUTAIRE DE LA STRUCTURATION - HISTORIQUE, GEOGRAPHIQUE ET SECTORIELLE DU POLE........................................................................................................ 53
1 Compte tenu de sa longueur, ce chapitre fait lobjet dune table des matires. 26 3.2.1 Le ple sest ancr sur les dispositifs prexistants .......................................... 53 3.2.2 CIM-PACA et la structuration gographique et sectorielle du ple................ 54 3.2.3 Un dualisme peu visible au principe du ple ................................................... 54 3.3 LES CONDITIONS DIFFERENCIEES DIMPLICATION DES GRANDES ENTREPRISES ET DES PME DANS LE POLE............................................................................................................... 55 3.3.1 Lengagement relatif des grandes entreprises et leur dcouverte des vertus de la proximit ...................................................................................................................... 55 3.3.2 Implication dans le ple, performances des PME et renforcement de lenvironnement productif ................................................................................................ 56 4 LECONOMIE DES PROJETS / MAUD PELISSIER-THIERIOT.......................... 59 4.1 DEFINITION DU CADRE CONCEPTUEL ET METHODOLOGIQUE : UNE APPROCHE EN TERME DE RESEAUX SOCIAUX................................................................................................ 59 4.1.1 Le cadre conceptuel ......................................................................................... 59 4.1.2 Dynamique de ple et structure du rseau dacteurs originels ....................... 61 4.2 CADRE METHODOLOGIQUE ET DESCRIPTION DE LA DEMARCHE DANALYSE .............. 61 4.2.1 Les hypothses de lanalyse rseau.................................................................. 61 4.2.2 La dmarche danalyse : .................................................................................. 62 4.3 UNE APPROCHE EN TERME DE RESEAUX SOCIAUX : PREMIERS RESULTATS ................ 63 4.3.1 Quelques donnes statistiques de base sur les projets labelliss et finances par le ple SCS ....................................................................................................................... 63 4.3.2 La participation des acteurs recherche aux projets......................................... 65 4.4 LES PROPRIETES GENERALES DU RESEAU DACTEURS................................................ 65 4.5 LES GROUPES DACTEURS CARACTERISES PAR UNE FORTE COHESION........................ 67 5 DYNAMIQUE SCIENCE-INDUSTRIE, PLATES-FORMES TECHNOLOGIQUES ET PROJETS COLLABORATIFS: CONTRIBUTION A LA CONSTRUCTION DUN ESPACE PROFESSIONNEL INTERMEDIAIRE / CAROLINE LANCIANO- MORANDAT ET HIROATSU NOHARA............................................................................ 74 5.1 LE DISPOSITIF SCIENCE-INDUSTRIE DE LA MICRO-ELECTRONIQUE DANS LA REGION PACA.-................................................................................................................................. 74 5.1.1 Lespace scientifique et technique lorigine de la cration de CIM-Paca et de la partie micro-lectronique de SCS. ............................................................................... 74 5.1.2 Le programme CIM PACA, sa stratgie, ses acteurs, son fonctionnement. .... 77 5.1.3 La stratgie, la gouvernance et le fonctionnement de CIM PACA. ................. 80 5.2 LES PLATES-FORMES ET LES PROJETS ........................................................................ 82 5.2.1 Lanalyse comparative des trois plates-formes : ............................................. 83 5.2.2 Les projets Sys2RTL et Micropoly ................................................................... 90 5.2.3 Quelques enseignements du dispositif CIM PACA. ......................................... 93 6 LIMPLICATION DES PME MULTIMEDIA ET LOGICIEL EDITEUR DANS LE POLE SCS : QUEL MODE DE GOUVERNANCE POUR QUELLE INTEGRATION INDUSTRIELLE ? / MARTINE GADILLE ET MAUD PELISSIER................................ 98 6.1 LE MULTIMEDIA ET LE DEVELOPPEMENT LOGICIEL : DES SECTEURS AUX IDENTITES EN COURS DE DEFINITION............................................................................................................ 99 6.1.1 Le multimdia : un secteur trs jeune aux frontires encore mal identifies... 99 6.1.2 Les activits de dveloppement et ddition logicielle : une identit plus clairement affirme ? ..................................................................................................... 102 6.2 LE MULTIMEDIA ET LE DEVELOPPEMENT LOGICIEL SUR LE TERRITOIRE PACAERREUR ! SIGNET NON DEFINI. 27 6.2.1 Une estimation sur le poids conomique de ces deux filires conomiques Erreur ! Signet non dfini. 6.2.2 Gense et structuration de ces deux filires en Paca..................................... 107 6.3 QUELLES FORMES DIMPLICATION DES ENTREPRISES MULTIMEDIA ET LOGICIELS EDITEURS DANS LE POLE DE COMPETITIVITE SCS ? ............................................................. 110 6.3.1 Les attentes et les freins identifis par les PME multimdia et logiciels diteurs 111 6.3.2 Les PRIDES : un cadre daction collective complmentaire ou plus adapt aux besoins des entreprises multimdia et logicielles ? ....................................................... 115 6.3.3 La prsence des petites entreprises du multimdia et logiciel dans les projets de R&D du ple.............................................................................................................. 117
28 29 Ce ple de comptitivit, labellis comme un des six ples de niveau mondial, a pour objectif de tirer parti de la convergence qui se profile entre diffrents mtiers de la microlectronique, des tlcommunications, des logiciels, du multimdia, vers un march mergent des STIC et des services associs. Cette convergence ncessiterait les approches mtiers (microlectronique, tlcommunications, logiciels, multimdia, etc.) pour fdrer les complmentarits des acteurs autour d'une chane de valeur tourne vers les usages, c'est- -dire en rapport aussi bien avec les marchs intermdiaires qu'avec les marchs finaux. Cette logique tourne vers les usages semble crer une dynamique indniable de synergie densemble, mais aussi engendre le morcellement des activits puisquelle traverse les secteurs dont la structure industrielle est trs diffrente et les acteurs industriels ayant des pratiques de management fort diffrencies et des approches dalliances trs variables. De ce fait, faire interagir ces acteurs est une tche extrmement complexe.
Dans le cadre de ce ple, plus de 90 projets ont t dj recenss regroupant plus de 300 acteurs issus du monde de l'industrie, des services, des institutions de recherche acadmique ou de lenseignement suprieur. Un grand nombre de ces projets se droulent directement sous le label du ple SCS, d'autres se ralisent en dehors de ses rseaux directs impliquant des cooprations inter-rgionales. Des plate-formes technologiques de mutualisation des ressources et des laboratoires acadmiques et industriels mis en rseaux doivent servir de support un nombre croissant de projets collaboratifs. La spcificit du ple SCS est ainsi de raliser les combinaisons de comptences htrognes tout au long d'une chane de cration de valeurs oriente vers les multiples usages STIC.
Daprs le site web du ple SCS, le ple, soit un march mondial des solutions communicantes scurises de plus de 300 milliards d'Euros en 2008, reprsente actuellement 41 000 emplois directs. Il devrait atteindre 65 000 emplois directs dans 10 ans, c'est--dire contribuer pour 25% l'augmentation totale des emplois directs attendus pour la rgion PACA dans 10 ans. S'agissant d'emplois de haute qualification, ce nombre, incluant les emplois induits, reprsente donc un enjeu de 85 000 100 000 emplois.
Les enjeux sont donc clairs : la mobilisation des ressources existantes et gnrer vise renforcer la comptitivit de lconomie locale PACA au moyen de i) la conception de nouveaux produits ii) la rduction du dlai d'introduction sur le march iii) la mutualisation des cots de R&D. Pariant sur la synergie des acteurs industriels et acadmiques, la rgion a pour ambition de prenniser ou encore enrichir les potentiels locaux en terme demplois.
Cependant, mme si les objectifs tant ainsi clairement - quantitativement -affichs, il nest pas question de les valuer au terme de quelques annes de son existence. Cette monographie a pour but dexaminer de quelle faon les diffrents acteurs construisent leur apprentissage diffrents niveaux, par-l accumulent leurs nouvelles comptences et de sonder ainsi le potentiel technologique et organisationnel quils crent ensemble.
Cette monographie du ple SCS rassemble six parties mobilisant des travaux effectus sur des bases mthodologiques combinant donnes qualitatives issues dentretiens et donnes quantitatives issue de documents et de constitution de base de donnes. Globalement ces diffrentes parties permettent de traiter successivement lancrage historique du ple qui joue un rle dterminant non seulement dans sa configuration initiale lors de la labellisation mais aussi dans son fonctionnement actuel. Sur la base de cette configuration historique, le mode de fonctionnement actuel du ple est apprhende lui mme sous diffrents angles complmentaires constitutif des parties suivantes. Ainsi, dans la deuxime partie, on tudie 30 les apprentissages collectifs raliss par lorganisation formelle du ple en tant quassociation 1901 impliquant une quipe de direction, des salaris et des experts en relation avec la gouvernance rgionale de linnovation, elle-mme fonde sur une approche de clusters rgionaux. La troisime partie permet daborder le sujet sensible des rapports grandes entreprises et PME dans le ple et sa priphrie, rapports qui ne se limitent pas une question de taille. Dans la quatrime partie la mobilisation dun outil danalyse de donnes et dinformations objectives et quasi-exhaustives sur les projets de R&D, les acteurs impliqus dans ces projets et leur appartenance institutionnelle permet daborder le fonctionnement du ple du point de vue dune conomie des projets et dune analyse formalise en terme de prsence de rseaux sociaux dominants. La cinquime partie est centre sur lanalyse du fonctionnement de lassociation majeure du ple ARCSIS- en charge de la coordination autour du dispositif de plates-formes technologiques de CIM PACA. Ce dispositif est tudi de faon approfondie dans ses dernires volutions notamment partir de projets spcifiques de R&D rvlateur de la construction progressive dun espace professionnel scientifique et technique. Enfin le sixime chapitre offre une analyse de la dynamique dapprentissage des acteurs collectifs les plus rcents dans le ple, ceux reprsentatifs du multimdia et du logiciel diteur qui se structurent en filire rgionale et en appuie sur le dispositif de gouvernance du ple SCS, sous la houlette de la politique rgionale dinnovation.
31
1 Les origines du ple / Jacques Garnier et Caroline Lanciano- Morandat
Lenjeu du ple de comptitivit SCS est la fois de regrouper des activits productives issues de secteurs diffrents (Micro-lectronique, informatique, Tlcommunication, multimdia) et deux espaces dinnovation localiss dans deux territoires distincts, laxe Rousset-Gemenos et laxe de Sophia Antipolis sein de la rgion PACA. Afin de comprendre les dynamiques mais aussi les tensions lies cet enjeu, il est ncessaire de revenir sur les origines du ple SCS : les activits lorigine du ple sont rcentes (1), elles se sont implantes grce au soutien de lEtat (2), les atouts du ple sont la convergence des trajectoires technologiques des diffrents secteurs impliqus (3), lassociation de diffrents mtiers dj prsents dans la rgion, (4) ce qui devrait permettre de constituer une mme chane de valeur rassemblant lest et louest de la rgion PACA (5).
1.1 Le ple SCS ne prend pas appui en PACA sur des structures conomiques, technologiques et sociales trs anciennes.
Contrairement aux ples fruits et lgumes, Mer ou PASS, le ple SCS ne trouve pas son origine dans des secteurs dactivit, dans des ressources technologiques, dans des professionnalits ou dans des groupes sociaux depuis longtemps implants dans la rgion et constitutifs de sa structure conomique et sociale. Les activits de micro-lectronique, dinformatique et de tlcommunication qui sy trouvent mobilises sont toutes des activits relevant dun systme technique apparu au milieu du XXme sicle, implantes de manire relativement tardive dans cette rgion par lEtat entrepreneur (Lanciano-Morandat et Verdier, 2004) et portes par des entreprises et des groupes professionnels qui ny sont mergs ou qui ny ont immigr, eux aussi, que de manire tardive.
Texas Instruments et IBM qui se trouvent, de fait, lorigine de la prsence de ces secteurs, de ces technologies et de ces groupes professionnels en Provence Alpes Cte dAzur ne se sont implantes dans les Alpes Maritimes quau dbut des annes 70 ; Eurotechnique et ES2 ne se sont installs Rousset qu la fin des annes 70 ; Gemplus na t cr Gmenos quen 1987.
Les lments aujourdhui constitutifs du ple SCS sont donc des ressources matrielles, technologiques et humaines rcentes, implantes dans cette rgion sur des sites nouveaux (sagissant des Alpes Maritimes, de Rousset et de Gmenos, on peut mme parler de sites technologiquement vierges ) et nayant pris une esquisse dessor quau dbut de la priode o le nouveau systme technique et la mondialisation ont eux-mmes esquiss leur irruption dans le sud de la France.
1.2 Le rle diffrenci jou par lEtat-entrepreneur dans lmergence de deux espaces productifs distincts :
LEtat-entrepreneur est intervenu indirectement pour aider le dveloppement de laxe Rousset-Gemenos et directement dans la cration de la technople de Sophia Antipolis. Dans le premier cas, le territoire possde une tradition productive ancienne (Garnier et alii, 2004) qui nest plus conomiquement viable ;dans le second cas, il sagit dun espace vacant (Longhi et Qur, 1999 ; Longhi, 1999). 32 Ainsi, les deux entreprises de microlectronique de Rousset ont choisi de sinstaller en Provence en partie en raison des incitations publiques lies dabord au plan Composants, puis la reconversion des activits minires. Les entreprises nationalises ont alors souvent t les mdiateurs de laction de lEtat, dans le domaine de la formation et dans celui de linnovation en particulier. La technopole de Sophia Antipolis a t cre puis soutenue par lEtat ou ses reprsentants en rgion. Il sagissait de dvelopper les filires lies aux technologies de linformation et de la communication en crant des infrastructures pour inciter, dabord les multinationales amricaines et les laboratoires de recherche publique (Units de recherche de lEcole des mines et de lInria) puis des PME, sinstaller sur le territoire (Lanciano-Morandat et Nohara, 2003). La stratgie des pouvoirs publics tait dj de crer une dynamique conomique locale en encourageant linnovation par la runion sur un mme lieu des entreprises et des units denseignement suprieur et de recherche. Au cours des 30 dernires annes, ces deux espaces productifs se sont dvelopps indpendamment lun de lautre, chacun dans ses spcialits. Des crises industrielles passagres les ont affects lun et lautre, de manire quasiment cyclique pour ce qui concerne lespace Ouest de la microlectronique et de manire plus erratique ou brutale pour ce qui concerne lespace Est du logiciel et des tlcommunications. LEtat na jamais t indiffrent ces crises mais il convient de noter la vigilance particulire et le caractre trs substanciel des concours financiers quil a t amen accorder et ceci jusqu une poque trs rcente aux entreprises de semi-conducteurs de lespace ouest. Entretenant encore la tradition franaise de colbertisme industriel, jouant parfois dun certain nationalisme industriel face la monte des pays du sud-est asiatique, ces concours apparaissent ainsi comme une rminiscence des Plans Composants de la fin des annes 70. Mais un lment nouveau est venu sarticuler cette tradition et cette rminiscence : lintervention, elle aussi substancielle des grands collectivits locales, notamment Conseils gnraux et Conseil rgional.
Les premiers dveloppements du Ple SCS, notamment leur articulation avec les dispositifs antrieurs du Cremsi, dArcsis et de CIM-PACA sinscrivent bien dans cette double tendance dinterventionnisme tatique vigilant et de structuration des espaces industriels rgionaux par les grandes collectivits locales. Mais, alors que les interventions publiques avaient eu pour objet, jusquici de renforcer des sites, des secteurs et des mtiers industriels particuliers, lorientation prise par le ple conduit plutt susciter entretenir et renforcer des artciculations de chanes de valeurs sans souci prioritaire du continuum territorial rgional.
1.3 Le ple SCS merge de la convergence de trajectoires technologiques construites et ancres en PACA au cours des 30 40 dernires annes (cf. annexe 1 ; quelques repres historiques)
En moins de 30 ans, les trois firmes spcialises sur le segment amont de la micro- lectronique, initialement implantes sur le site de Rousset au nord-est dAix-en-Provence (Eurotechnique devenue SGS-Thomson puis STMicroelectronics, ES2 devenue Atmel et Nanomask devenue Dupont Photomask), ont successivement donn lieu plusieurs squences dessaimages dentreprises technologiques (IBS, Micropolish, Microsolve, etc, et, plus tard, Gemplus). Ces squences avaient gnr une intense circulation d hommes et de savoir-faire dans le Pays dAix ; elles avaient fond lmergence dune communaut des ingnieurs passs et forms chez Thomson (et plus tard chez SGS Thomson) et porteuses dune premire dynamique de dveloppement technologique territorialis sur la filire du 33 silicium (Garnier, 1991). De cette dynamique sont ensuite rsultes des relations de nature rticulaire entre les tablissements producteurs de semi-conducteurs (de Rousset de Gmenos et de La Ciotat), les petites ou moyennes entreprises prestataires de services et quipementiers (dans le Pays dAix et Marseille) et quelques laboratoires de recherche ( Chteau-Gombert, Saint-Jrme, Luminy), ces relations contribuant la construction progressive dun espace industriel dploy louest de la rgion, notamment au sein de laire mtropolitaine marseillaise (Zimmermann, 1998).
A cet espace industriel, dailleurs, avaient fortement contribu les initiatives institutionnelles prises lors de la premire grave crise de la micro-lectronique en Provence, au dbut des annes 90, notamment la cration linitiative du conseil rgional de Paca et du Conseil gnral des Bouches-du-Rhne, dune institution dincitation la recherche-dveloppement : le CREMSI. Ce type dinitiative, conjugu dautres efforts privs et publics (association de promotion PROMES, oprations de marketing de lagence de dveloppement Provence- Promotion), devait la fois consolider le site de Rousset dans son statut de technople informel et louest de la rgion Paca dans sa vocation figurer de manire significative dans un espace micro-lectronique de plus grande envergure encore, regroupant les grands sites de recherche ou de fabrication de Grenoble en France et dAgrate en Italie. Ce type dinitiative, enfin, inaugurait de manire anticipatrice les relations triangulaires qui allaient se dvelopper ensuite entre la sphre des entreprises, celle des institutions de recherche et denseignement et celle des grands acteurs publics rgionaux : des relations constitutives de ce quon appelle au Lest les espaces industriels et les espaces dinnovation 2 et constitutifs de la catgorie des clusters orients vers linnovation technologique.
En 35 ans, des entreprises, des institutions de recherche et denseignement suprieur dans le domaine des tlcommunication et du logiciel se sont progressivement installes et dveloppes sur le technople de Sophia Antipolis. Latout de la zone tait la prsence des grandes entreprises du semi-conducteur, NXP, Texas Instrument et Infinon, celle de la principale entreprise (Compass) de conception automatise du systme lectronique (EDA), de lINRIA et des units de recherche dpendant de lEcole des mines de Paris et dune clientle locale et internationale (industrie et service). Si ces socits taient en concurrence frontale, elles employaient des ingnieurs ayant de solides expriences dans le domaine technologique aux USA. La crise de la fin des annes 90 a mis en difficult certaines de ces entreprises, certaines ont ferm, dautres ont t rachetes. Ce creuset de comptences et dexpriences aurait disparu si les ingnieurs, salaris des grandes entreprises et des EDA et cela malgr leur mobilit internationale antrieure navaient pas uvr pour le conserver. Incits rester Sophia en raison des amnits du site, ils ont agi pour rester sur la cte dAzur : certains ont cr leurs socits, dautres ont convaincu leurs employeur dy conserver ou dy installer une filiale, dautres encore ont rejoint des spin offs issues des units de recherche de lINRIA ou de lEcole des Mines (Lanciano-Morandat et Nohara, 2003). Ce mouvement a t lorigine dune communaut dingnieurs qui a t et est toujours lorigine de cooprations dans le domaine de la recherche microlectronique (voir plate- formes) et de lassociation SAME. Ces ingnieurs ont des relations personnelles quils ont construits professionnellement (les ingnieurs de Cadence, de Synopsis et de Mentor taient salaris ensemble de Compass) mais aussi socialement sur le territoire, ils ont employ ce capital pour rester en Provence mais lont aussi utilis pour contribuer la construction dun espace dinnovation spcifique. Linstallation de lUNICE, de lENSTE, la cration de Telecom Valley en 1991 a permis la promotion des usages, des services et technologies du
2 Cf Lanciano et alii, 1998. 34 futur des Sciences et Technologies de l'Information et de la Communication sur le site. Des cooprations erratiques et informelles se sont dabord mises en uvre, dans le cadre flou, volatil et souvent peu visible des relations entre les entreprises essaimes depuis une mme grande firme ou entre ces mmes entreprises essaimes et leurs firmes dorigine, puis elles ont tendance sinstitutionnaliser quelque peu. Ainsi sest constitu un dbut despace industriel spcifique aux tlcommunications au sein duquel sesquissaient rcemment mais bien avant la mise en place des ples de comptitivit des processus relevant davantage de la cration technologique que de la trajectoire technologique (Gaffard, 1988) 3 .).
Les initiatives institutionnelles du dbut des annes 90 allaient cependant tre relayes et fcondes, au tournant du millnaire, par divers enrichissements de nature associative, inities au dbut par les entreprises (CREMSI, Medinsoft, Telecom Valley, SAME) et fortement incites par les instances administratives publiques. Lobjectif privilgi de ces associations publiques-prives, chacun dans leurs secteurs et sur leur territoires est alors le dveloppement du tissu local grce au soutien des PME-PMI. Par ailleurs, durant ces mmes annes, lEtat central sest dsengag au profit dacteurs publics locaux contribuant des politiques industrielles plus interactives mais mettant les entreprises en concurrence les unes avec les autres.
1.4 Le ple SCS dveloppe une association des diffrents mtiers (micro- lectronique, logiciel, tlcommunications, multimdia) dj esquisse entre les protagonistes historiques du ple
Les trois principaux mtiers associs dans le ple SCS (la micro-lectronique, le logiciel et les tlcommunications) avaient fait lobjet, pendant plus de 20 ans, de structurations rgionales indpendantes les unes des autres dans la mesure, principalement, o les principes de leur technologie spcifique et de lusage respectif de leurs produits taient tout en tant complmentaires, assez largement indpendants les uns des autres.
Cest dans les annes 90 que linterdpendance de leurs technologies, des combinaisons productives et des usages de leurs produits a ouvert la voie, au niveau mondial, des stratgies de firmes qui les associaient, cette association impliquant des dmarches de recherche-dveloppement interactives et des dmarches technico-commerciales diversifies (par exemple vers des marchs aussi divers que la sant, le tourisme, les risques, etc).
Au niveau de la rgion Provence Alpes Cte dAzur, ces stratgies et ces associations ne pouvaient pas se mettre en uvre exclusivement par les dmarches micro-conomiques des firmes. Elles allaient donc se dvelopper progressivement par les cooprations, parfois hsitantes mais constantes, entre certaines de ces firmes, certains institutions de recherche et certaines personnalits individuelles porteuses de comptence technique, dentregent politique ou de charisme reconnu. Divers facteurs particuliers allaient prcipiter limpratif de mise en uvre de ces stratgies et associations, notamment la tendance grandissante la spcification des produits et leur packaging. Llment dominant et dclencheur, cependant, allait tre le phnomne Gemplus. La nouvelle firme, en effet, conue ds son origine comme une matrice dquipes et de projets innovants, manifestait la ncessit de conjuguer en permanence la recherche, le dveloppement, la ralisation et lusage des concepts et des objets techniques des circuits intgrs, des logiciels spcifiques, de la cryptologie, des interfaces spcialiss et des quipements qui leur taient associs, etc. Elle le manifestait aussi bien en interne par les
3 la distinction faite par Gaffard entre les processus de trajectoires technologiques des processus de cration technologique parat pouvoir s'appliquer ici. 35 principes de lorganisation de sa recherche et de son marketing quen externe par les multiples liens instaurs avec les firmes partenaires et le nuage dense des petites et trs petites entreprises dont elle avait favoris les essaimages loccasion des crises subies au dbut des annes 2000 et qui devaient conduire, aprs association avec Axalto, la cration de Gemalto.(Garnier et Mercier, 2006).
Les interactions productives transversales orientes usages ainsi apparues de manire informelle ou promues de manire institutionnelle allaient ainsi constituer une esquisse d'espace industriel auquel les principaux protagonistes (notamment ceux qui furent l'origine du dispositif de CIM-PACA) envisagrent de donner, ds avant la dcision de crer les ples de comptitivit" le qualificatif de "solutions communicantes scurises"
On ne peut stonner, ds lors, que le concept de solution communicante scurise ait t propos, au sein du nouvel espace industriel en gestation, quelques mois avant linitiative prise par lEtat visant crer les ples de comptitivit.
1.5 Le ple SCS associe les porteurs de ressources technologiques de louest et de lest de la rgion Provence Alpes Cte dAzur
Le ple associe dune part, les Alpes Maritimes et le technople de Sophia Antipolis et, dautre part, laire mtropolitaine marseillaise et les sites technologiques de Rousset et de Gemenos. Il rapproche, par consquent deux dpartements, deux territoires, trois espaces socio-politiques et culturels que lhistoire navait jamais pu associer jusquici de manire substantielle.
Certes, le pouvoir tatique aura pes de son poids pour favoriser ce rapprochement mais celui- ci sest ralis aussi pour dautres raisons qui relvent au moins de deux registres. Dabord dun registre sociologique : les hommes de louest et de la micro-lectronique et ceux de lest des tlcommunications sont, pour la plupart, des hommes nouveaux appartenant, ainsi que cela a t dit plus haut, ces couches socio-professionnelles nouvelles ayant fait irruption en Provence Alpes Cte dAzur depuis les annes 70 et largement insensibles, de ce fait, aux clivages culturels et socio-politiques traditionnels et aux inerties qui les accompagnent. Ensuite, dun registre conomique : louest comme lest les crises sectorielles ont inquit les responsables des entreprises, les salaris de haut niveau dpositaires de savoirs et de savoir-faire trs prcieux autant que ceux des grands organismes publics, en particulier lors de la crise des tlcommunications du dbut du millnaire et lors de lclatement de la bulle de a nouvelle conomie qui lui a fait suite. Et ds lors, ces deux titres, le rapprochement des deux sous-continents de la rgion devenait opportun.
36
Annexe 1 : Quelques repres historiques
Provence Cte dAzur Micro- lectronique Carte puce Autres activits de la mtropole marseillaise dont multimdias Logiciels Tlcoms Autres activits de SA dont micro- lectronique. Eurotechnique (1979)/ STM ES2 (1985)/ATMEL Cration de PME sous- traitantes et dessaimage (1985-2000) CREMSI (1993) Ecole MICRO GEM + (1988) Cration de PME sous- traitantes et dessaimage (2000-): Logiciel spcifique, intgration systmes et Instrumentation. UR Chteau Gombert/Luminy Incubateurs et ppinires dentreprises (1995) quipementiers et contrle (Cybernetix, Test Innovation) PLE MULTI MEDIA (2000 cole des mines (1976) (CMA, CIG)INRIA (1981) Cration de SO de lINRIA (1985-..)
Ecole EuromComs (1991) Telecoms Valley (1991)
Implantation GE (1985- 1990) Incubateurs et ppinires dentreprises (1990) UNSA (1986) SAME (2004) Activits multimdia
2 La gouvernance du ple SCS : Rgulation sociale et apprentissages collectifs partir dun dispositif national et dune politique rgionale de linnovation / Martine Gadille 4
Notre propos est ici de mettre en vidence partir de linvestigation de terrain, lefficacit relative du dispositif public national de ples de comptitivit combin une politique rgionale de linnovation. Lanalyse est centre sur la construction dun espace localis de rgulation sociale (Reynaud, 1997) et de systme de sens . La rgulation sociale et la cration de sens interviennent comme mdiateur des relations de coopration dans les territoires rgionaux entre diffrents acteurs, impliquant une construction spcifique de comptences, connaissances, dispositifs technique et rgles collectives. Les notions de territoire et de rgulation sociale sont donc centrales dans cette approche de la construction dun systme rgional dinnovation. La rgulation tudie implique au-del du niveau central tatique, des acteurs des services dconcentrs et dcentraliss de lEtat, la constitution dune organisation formelle en rgion -le ple- suppose favoriser des relations coopratives indites entre entreprises, recherche publique et organismes de formation et autres types dacteurs (usagers, collectivits) dans le cadre de lmergence de projets dinnovation. On cherche savoir dans quelle mesure cette rgulation contribue la dfinition dun espace technologique innovant, au niveau rgional potentiellement constitutif dun systme rgional dinnovation en interdpendance avec des systmes territoriaux dinnovation. A cette fin nous analyserons plus prcisment limpact du dispositif sur la constitution simultane de marchs intrieurs et de quasi-marchs de la connaissance supposs soutenir des projets dinnovation collaboratifs impliquant des acteurs du ple en rgion et liant diverses activits industrielles sur une mme chane de valeur.
Les rsultats prsents ici sont galement issus dune recherche-action ralise, en 2006 et 2007, dans le cadre dun think tank sur lidentification des dynamiques de structuration luvre dans le cadre de quatre Ples de Comptitivits spcialiss sur des activits associes aux technologies de linformation et de la communication : microlectronique, tlcommunication, logiciel et multimdia 5 (Draetta, Fernandez, Gadille, Puel, 2008).
La mthode dtude de cas mobilise est inspire de lanalyse comparative de systmes : son enjeu a t didentifier des cohrences internes permettant de dcrire llargissement de clusters infra-rgionaux vers des systmes territoriaux dinnovation sur des bases socio- conomiques socitales.
Aprs avoir explicit brivement le cadre thorique de la recherche ainsi que ses hypothses fondatrices (section I), nous montrons comment le ple SCS, va tre positionn en terme de spcialisation sur une chane de valeur partir de la trajectoire industrielle propre au territoire et de ses dotations en ressources spcifiques (section II). Enfin, la troisime section prsente une dynamique de structuration de la filire TIC lie des apprentissages collectifs raliss en rgion. Ces trois sections sont ralises en utilisant en contrepoint la connaissance sur le ple
4 Cette contribution fait lobjet dune communication dans le cadre du First ISA Forum of Sociology , Sociological Research and Public Debate, Barcelona, Spain September 5 - 8, 2008 5 Parmi les Ples de Comptitivit labelliss par le gouvernement franais, sept portent sur les technologies de linformation et de la communication : deux sont labelliss mondiaux , deux vocation mondiale et trois dominante industrielle . 38 Imaginove en Rhne-Alpes positionn de faon compltement diffrente et trs cible dans la filire TIC, puisquil ninclut pas les activits microlectronique et tlcom.
2.1 Les clusters et systmes rgionaux dinnovation comme analyseurs et enjeux de la comptitivit territoriale
Les apports fondamentaux de la nouvelle conomie gographique sont une extension des travaux fondateurs de Krugman (1980) selon lequel la comptitivit des pays en termes de commerce international et davantage comparatif rside dans lexistence de marchs intrieurs importants favorisent des mthodes de production et de dveloppement qui savrent valorisables sur des marchs trangers. Dans les approches plus socio-conomiques allant des milieux innovateurs aux systmes rgionaux ou territoriaux dinnovation, le territoire devient un espace dorganisation, de cration et daccs aux comptences et aux connaissances notamment tacites . Lenjeu des ples serait alors de concilier des logiques orients marchs applicatifs et usages dans une vise de valorisation relativement rapide des connaissances et des technologies existantes (exemple du RFID) avec des logiques plus orientes sur la recherche et la dcouverte de nouvelles technologies et concepts pour assurer lavenir du territoire moyen long terme (exemple des nanotechnologies); ces deux approches pouvant tre intgres dans un mme projet selon la technologie considre (exemple du dveloppement de Systme dinformation). Cet enjeu soulve deux questions principales qui sont dune part celle de lorientation de la politique rgionale dinnovation et dautre part celle de limplication de la recherche publique et des organismes de formation suprieure, quil sagisse de sciences de lingnieur ou de sciences sociales
2.1.1 Un enjeu de constitution de marchs intrieurs et de marchs de la connaissance La nouvelle conomie gographique suggre que des diffrences entre pays ou entre rgions en matire de demande sur les marchs intermdiaires en particulier, soient lies des effets endognes ces territoires. Cette vision implique que ce nest pas ncessairement limportance de la taille du march intrieur qui compte lors de la structuration dune industrie (Amiti, 1998, Davies, 1998). Sur un territoire donn, lorsque les activits industrielles sont lies par une relation de type client-fournisseur, les activits aval de la filire forgent le march pour lamont. Leffet de march intrieur signifie alors que les entreprises amont sont amenes se rapprocher de territoires o se situent relativement plus dentreprises aval. En sens inverse, les entreprises aval bnficient, quant elles, au-del des aspects de prix des biens achets, daccs des produits diffrencis plus nombreux et dune comptition entre fournisseurs (Venables, 1996). Ces conditions runissent la possibilit de cration de clusters dont les activits sont lies dans une quasi-intgration verticale de segments de la chane de valeur. Des modles largis ont prcis, au-del de cette premire thorisation, des dynamiques de territoires conduisant la localisation des activits industrielles innovantes. La littrature acadmique est riche de thorisation de diffrentes formes spatiales des liens de collaboration entre entreprises et autres acteurs intermdiaires de diverses natures constitutif de ressources spcifiques du territoire et en particulier de comptences et connaissances tacites (Aydalot, 1986 ; Maillat, 1995 ; Camagni et Capello, 2000). Les ressources du territoire favorisant linnovation sont alors essentiellement constitues de connaissances, de comptences et de rseaux sociaux nourrissant des capacits collectives dinnovation. Le territoire ainsi conu est espace de confrontation permanente des reprsentations du march 39 impliquant, dans un ensemble plus large dacteurs, les fournisseurs et les usagers ou clients intermdiaires, voire finaux. Lorganisation des ressources matrielles (telles que les plate- formes technologiques : de tests, de simulation, de modlisation) et cognitives (valorisation de la recherche publique, activits de normalisation, danalyses des marchs et de modles daffaires) sur ce territoire peut permettre une meilleure vision des marchs en devenir et une co-construction de ces marchs. Lide ici est que la problmatique dorganisation dun march intrieur est une condition ncessaire mais non suffisante pour la comptitivit du territoire. En effet il importe quelle soit sous-tendue par une problmatique de constitution dun espace organis de la production et de la recomposition de connaissances nouvelles sur des bases de savoirs anciennes. Cest cette ide que traduit les figures de milieux innovateurs, systmes locaux dinnovation ou de clusters industriels rgionaux qui peuvent tre dfinis selon la mtaphore des marchs organiss de la connaissance . Lenjeu est de parvenir une vision partage des opportunits technologiques futures, une reprsentation collective du march insrant les reprsentations individuelles et les trajectoires technologiques des entreprises dans un systme de production de sens largi.
Dans ces approches, les associations professionnelles et autres formes institutionnelles (comme les centres de R&D Technologiques) constitutives despaces dchange, sont amenes jouer un rle de catalyseur dans la diffusion des connaissances et la mise en relation entre acteurs industriels (Cooke et Morgan, 1992). Les dimensions danalyse privilgies, prennent en considration le fait que linnovation technologique repose tendanciellement sur des investissements matriels mais aussi immatriels (en R&D prive et publique) de plus en plus importants, dont la rgulation sociale et loprationalisation sont ancres dans les tissus rgionaux.
Il nen reste pas moins que ces dynamiques territoriales en rgions restent, elles-mmes, inscrites dans des dpendances de chemin de niveau socital national (Freeman, 1987, 1995 ; Nelson, 1993 ; Edquist, 1997 ) ; ces dpendances pouvant la fois constituer des forces mais aussi des faiblesses dans la recherche de comptitivit du territoire national. Dans ce sens on ne peut ignorer, dans lanalyse des nouvelles formes dorganisation soutenant linnovation technologique, les effets structurants de nouvelles politiques publiques de linnovation quelles soient nationales et/ou rgionales et la faon dont elles se combinent dans des effets localiss.
2.1.2 Quels effets structurants du dispositif de ples de comptitivit dans un contexte de dcentralisation ? En sappuyant sur ces dveloppements thoriques, cette recherche pose une hypothse principale selon laquelle laction publique gouvernementale a un pouvoir structurant dans le contexte franais - en partie par dlgation aux institutions constitutives des ples - sur lorganisation de marchs intrieurs et de marchs de la connaissance dans les territoires rgionaux. Toutefois, cette structuration ne se ralise pas de manire uniforme, ni lintrieur dun mme grand secteur dactivit ni entre diffrentes rgions o sont concentrs plusieurs segments dactivit constitutifs du secteur (dans le cas de la filire numrique : composants microlectronique, tlcommunication, logiciel/software, contenu multimdia). A linstar de Oinas et Malecki (2002), nous dirons qu une technologie est une faon de faire les choses dans une activit industrielle spcifique, un temps spcifique et un lieu spcifique, 40 ce qui renvoie la notion dancrage dans des trajectoires technologiques et territoriales impliquant une structuration industrielle par la politique et laction publique. Les effets induits par la nouvelle politique industrielle nationale et par laction concomitante des Rgions visant un soutient linnovation ne peuvent donc tre valus de faon pertinente sans prendre en compte les trajectoires technologiques et organisationnelles prexistantes ainsi que les rseaux socio-conomiques qui les sous-tendent. Cest dailleurs dans ce sens que le dcret encadrant le dispositif dvaluation des ple t rdig : Le prestataire se rfrera la gense de la politique des ples de comptitivit afin de fournir le rfrentiel de lvaluation : contexte dmergence des ples, situation de la France sur les questions de la R&D et de linnovation, objectifs assigns la politique des ples, processus de slection, rsultats et impacts attendus (DIACT, Cahier des clauses particulires, 6 aot 2007).
A partir de lhistoire de chaque ple issue de ses composantes industrielles, les dynamiques dapprentissage dveloppes sur la base du dispositif national et dune politique rgionale de linnovation, peuvent tre analyses selon deux dimensions interdpendantes :
- Lapprentissage luvre pour les acteurs directement impliqus dans lorganisation formelle des services rendus par le ple et dans sa gouvernance, de faon directe (salaris, direction, conseil dadministration,) et indirectes (instances consultatives, ateliers thmatiques, groupes mtiers, associations professionnelles, financeurs et valuateurs publics dont Etat et Rgion, voire financeurs privs.
- La capacit des divers acteurs sassocier de faon indite pour monter des projets collaboratifs de R&D, et plus largement des projets innovants soutenant la cration dactifs spcifiques dans le territoire (formation, intelligence conomique, marketing international, plate-forme technologiques de tests, de conception, ).
Un des effets structurant de la gouvernance dun ple dans le cadre du dispositif national, est alors, au niveau rgional, dorganiser un march intermdiaire dans une logique clients- fournisseurs internes au territoire, sans se priver dopportunits, au niveau national et international. Cette organisation peut permettre une matrise des premiers stades dans la conception et cration de valeur par les entreprises innovantes. Linnovation prend alors, dans de nombreux cas, la forme dune recherche tire par les marchs applicatifs sur le territoire rgional, mais qui peuvent aussi le dborder. Cest le cas de projets centrs usages et marchs dans le ple SCS (tourisme, agroalimentaire, ). Nous supposons plus prcisment que la complmentarit potentielle des spcialisations dentreprises, quil sagisse de grands industriels ou PME, relevant de diffrents segments dactivits, va jouer un rle dcisif dans le positionnement technologique du ple au niveau national. Dans le cadre dune division du travail rgule par lacteur public la mobilisation du concept opratoire de chane de valeur va reprsenter une premire convention support de coordination. Lexistence pralable de communauts professionnelles rassembles en association et le soutien des Rgions au renforcement de dynamiques associatives lies une profession ou inter-professionnelles sont alors supposes jouer un rle dterminant dans la construction dun systme rgional dinnovation.
Lenjeu de dveloppement de nouveaux produits associs de nouveaux usages en appelle un second qui est celui de limplication des ples de comptitivit (en tant quorganisation 41 formelle) dans lanimation et lorganisation dun quasi-march de la connaissance pour accrotre le maillage entre les acteurs de diffrente nature (grandes entreprises, PME, recherche prive ou publique, usagers de technologies) positionns sur diffrents segments dactivit de la chane de valeur dans le territoire. Au niveau national de conception du dispositif de ple, cet enjeu a t traduit par une incitation inclure des laboratoires de recherche publics dans les projets de R&D. Au niveau rgional, cet objectif va se traduire dans le cas du ple SCS, mais aussi dautres ples (cas de Imaginove en Rhne Alpes) par une implication croissante des associations professionnelles compte tenu du cloisonnement initial entre PME et grandes entreprises dune part et entre segments de la chane valeur dautre part. Les associations vont tre mobilises comme tiers reprsentant les PME dans les dbats sur le montage de projets innovants non ncessairement lis des projets de R&D au sens strict.
Du ct de la mobilisation des organismes de formation et recherche publique dans lorganisation du ple, nous supposons que leffet structurant du dispositif public national sur lorganisation despaces dchange et de partage de connaissance, est li la plus ou moins grande habitude de travail coopratif - au niveau du territoire rgional des acteurs privs (grandes entreprises, PME) mais aussi des collectivits avec ces organismes (cf. Lanciano et Nohara dans ce chapitre). On cherchera dans cette perspective apprhender les effets des dispositifs de ple mis en uvre en rgion sur lespace de RD publique. Il nest pas vident que les incitations luvre travers ces dispositifs soient des facteurs de changement des pratiques des chercheurs acadmiques en matire de collaboration plus soutenue dans le cadre de projets de R&D finaliss. Les interdpendances entre, dune part, la construction de la recherche publique et de ses professionnalits et, dautre part, les modalits daction et de soutien la recherche prive, restent encastres dans des effets dhystrsis de niveaux nationaux (Lundvall, 1992, LANCIANO et alii, 1992), qui ne relvent pas seulement dinstitutions, mais galement de processus de socialisation et dorganisation, partir desquels les systmes rgionaux dinnovation se construisent, mais aussi viennent en partie buter.
2.2 Limpact de la politique rgionale dinnovation sur une rgulation conjointe impliquant les PME dans la gouvernance Les ples ports par des grands groupes industriels se structurent partir de tentatives de convergence dindustries et dacteurs historiquement prsents sur des territoires subrgionaux (Cf. Lanciano et Garnier ci-avant dans ce chapitre). De son ct, le ple SCS ambitionne de runir, dans un territoire rgional tripolaire (Nice- Sophia Antipolis, Pays dAix-Marseille, Pays de Toulon-La Ciotat), la plupart des technologies, mtiers, marchs et usages pouvant converger dans le secteur des TIC. Cette configuration, porteuse d'une complexit certaine, fait la fois la force et la faiblesse de ce ple. D'une part, elle participe le distinguer des autres ples TIC prsents sur le territoire national, du point de vue de son positionnement stratgique transversal la chane de valeur du secteur ; d'autre part, elle exige des comptences nouvelles pour la gouvernance dont la mission est de dvelopper les cooprations entre des entreprises de segments dactivit potentiellement complmentaires mais qui ne se connaissaient pas. A cette fin, il importe, pour la gouvernance du ple, de dpasser des clivages politiques et identitaires entre des territoires infrargionaux (recoupant en particulier lchelle des dpartements en concurrence avec le niveau rgional de rgulation politique) ainsi que des cloisonnements entre acteurs industriels sans relations de march. 42 2.2.1 La chane de valeur dispositif cognitif collectif gnralis et support initial de coordination
Le ple SCS sest organis en mobilisant le concept de chane de valeur qui nous a sembl agir comme un dispositif cognitif collectif tel que Favereau (1989) la suggr. La convention selon laquelle les acteurs impliqus sont lgitimes sils contribuent la chane de valeur du ple est un moyen de coordination et un rfrentiel commun mais pourvu dambigut favorisant la ngociation et la co-construction de rgles collectives. Le cadre danalyse introduit par M. Porter (1985) pour lanalyse des activits internes une entreprise, la chane de valeur , a galement t dvelopp lchelle inter- organisationnelle. Cette deuxime approche de chane de valeur sest diffuse au Canada par exemple dans le cadre de la mise en uvre dactions publiques pour soutenir les processus dorganisation et dinnovation au niveau dun Etat ou dune rgion. Le concept de chane de valeur illustre, aujourdhui, travers les nouvelles possibilits technologiques et exigences dinnovation, un maillage potentiel dentreprises, de partenaires distincts et indpendants qui participent chacun une partie de llaboration dun produit ou dun complexe de produits/services. Il sagit moins dintgration verticale, comme cela est le cas dans le concept de filire, que dune nouvelle faon de travailler ensemble dans un cadre volutif, de spcialisation, ainsi que dvolution des capacits dinnovation dans et entre les diffrentes activits de cette chane. Le concept, dans sa version rcente et oprationnalise dans certains pays comme le Canada (Qubec), prsuppose, au niveau inter-organisationnel, de la collaboration et de la synergie de groupe, qui permettent de se concentrer sur une occasion daffaires, de faon gnrer des bnfices long terme pour lensemble des entreprises impliques dans la chane de valeur. Ce concept de chane de valeur a t rcemment mobilis au niveau du gouvernement franais lors de runions constitutives du Plan dAction Sectoriel TIC 2006-2008. Des acteurs experts (porteurs de projets de Ples de comptitivit et associations de professionnels du secteur des TIC) ont dfini de manire collaborative les activits industrielles, technologies supports, produits et marchs de la chane de valeur. Selon ce document, les Technologies de lInformation et de la Communication (TIC) regroupent lensemble des outils et mdias permettant la production, le traitement et la transmission de linformation sous toutes ses formes (textes, donnes, images et sons) . Le secteur de la production de contenus est donc une partie intgrante, mme si ses dlimitations restent sujettes discussion. Au niveau national de coordination, cette codification de la chane de valeur correspond plus une taxonomie prsupposant des liaisons industrielles et marchandes qu une explicitation des processus ou de perspectives dorganisation industrielle, de collaboration et dapprentissage luvre sur les diffrents territoires concerns par le dveloppement du secteur TIC. Elle est cependant aujourdhui un outil de coordination des acteurs dans les clusters rgionaux, leur permettant de se positionner, y compris travers leurs projets. Cest un outil de management inter- organisationnel de linnovation. Comment cette chane de valeur sest donc structure sur le terrain du ple SCS ? Dans la section prcdente, nous avons avanc lhypothse selon laquelle le secteur dactivit nest pas structurant in fine dune configuration organisationnelle de ple ni dune forme de gouvernance Nous avons mis en relation ces variables plutt avec des chemins de dpendance inscrits dans des trajectoires socio-conomiques prexistantes et propres chacun des ples tudis. Ainsi, la chane de valeur savre tre la fois une construction spcifique aux acteurs et la dynamique de structuration de chaque ple et un outil 43 dquivalence qui permet de situer vis--vis des autres ples dans un contexte national et international. Le ple SCS propose un positionnement stratgique ax sur la scurisation . Ce choix lamne oprer simultanment une fermeture et une ouverture vis--vis des mtiers/technologies qui interviennent dans sa chane de valeur. Une fermeture sur une problmatique inter-segments dactivit (les solutions communicantes scurise), issue de spcialisations territoriales antrieures : la microlectronique et les tlcoms, autour desquelles vont sarticuler le dveloppement de logiciels, l'acquisition et traitement de donnes et les protocoles de communication pour le multimdia (en particulier dans la mobilit). Cette articulation est principalement guide par lvolution de nouvelles technologies et la nouvelle division du travail, en particulier dans la microlectronique, qui connat une nouvelle transformation lie une externalisation croissante de la R&D vocation applique, sous forme dessaimage associ des titres de proprit Intellectuelle. Cest cette volution qui opre en mme temps une ouverture aux diffrentes activits partir du dveloppement de services tlcom, logiciel et multimdia ; ces services peuvent mobiliser des supports de diffrentes natures intgrant ou exigeant des adaptations des composants microlectroniques (exemple de la transformation du hardware pour lintgration de software dans les tlphones mobiles, ou cration de nouveaux terminaux correspondant de nouvelles applications). Pour favoriser la transversalit des projets dans le cadre de la constitution de maillon pour cette chane de valeur, des ateliers thmatique ont t cres et se droulent de faon rgulire. Ces thmatiques sont les suivantes : mobilit, traabilit, connectivit et identit. Dans une premire phase de gouvernance du ple, chaque projet de R&D devait justifier de son raccordement une de ces thmatiques pour tre en adquation avec la stratgie du ple SCS. Ce management thmatique voluera par la suite, comme nous le verrons plus loin, pour sadapter aux thmatiques dinnovation des entreprises, Lorsquon compare avec le ple Imaginove, celui-ci prsente, aussi, une chane de valeur qui semble tre issues de sa trajectoire de structuration. Le positionnement stratgique dImaginove est un effet direct de lintervention de la Rgion. En effet, celle-ci affecte des fonds financiers la conception dactions collectives transversales trois regroupements professionnels : le jeu vido, le film danimation (Institution porteuse du festival du film danimation dAnnecy et cration dune associations de professionnel sur Annecy) et limage (professionnels de la cration dimages, mais aussi fournisseurs de technologies pour la cration dimage et lactivit audiovisuelle, regroups sous une forme associative cre dans la foule de la constitution du ple de comptitivit, avec le soutien de collectivits territoriales). Ces trois nuds de rseaux vont dfinir, non sans difficults (lies la mconnaissance des uns et des autres), un espace commun dinnovation orient, dun ct, sur la problmatique de la formation soutenant le dveloppement de PME innovantes (responsables dentreprises et salaris) et, de lautre, sur la problmatique de lintgration avec de la R&D (dveloppement logiciel de production de contenu (middleware) en particulier) sur la rgion RA.
La problmatique de maillage territorial et industriel en rgion reste donc similaire dun ple lautre. Cest en cela que le dispositif de ple nous apparat tre une novation sociale dimportance dans la politique industrielle franaise. Compte tenu des effets inattendus et structurant que la plus grande partie de ces ples ont eu en rgion, au-del des projets de R&D financs dans le cadre national, il apparat difficile aux commanditaires de lvaluation de remettre en question la labellisation de ces ples. Seule une minorit de ples est affecte par 44 cette valuation qui pointe partir du faible nombre de projets de R&D engrangs, des dfaillances importantes dans la mission de maillage au niveau rgional.
2.2.2 Les effets structurants de la politique dinnovation rgionale sur lintgration des problmatiques de PME dans le dispositif national La nouvelle politique industrielle franaise correspond la mise en place dune rgulation conjointe dans un processus encadr par la loi et des prescriptions gouvernementales et rgionales (Conseil Rgional). Mme si chaque ple a fait lobjet partir de lappel projet, de ngociation entre des acteurs locaux en rgion et les acteurs des services ministriels centraux, celles-ci se sont inscrites dans un cadre lgislatif qui oriente la prise de dcision et fixe les missions gnriques au niveau national. Ce cadre est non seulement dfini au niveau national par des interactions entre les diffrents ministres organises au sein de Comits Interministriels et groupe de travail (CIADT puis CIACT, GTI) mais aussi au niveau rgional dans le cadre des contrats de projets Etat-Rgion. En interdpendance avec cette nouvelle politique nationale, on assiste lmergence de politiques rgionales centres sur le soutien au dveloppement de clusters industriels (Rhne- Alpes, PACA) qui vient impacter la prise de dcision des ples quand aux acteurs constitutifs des conseils dadministration et aux acteurs qui doivent tre impliqus dans le processus de gouvernance du ple. Dans le cas du ple SCS, comme pour de nombreux autres ples on assiste ainsi lmergence dune nouvelle forme dorganisation et de rgulation conjointe impliquant des acteurs lis selon diffrentes modalits contractuelles et conventionnelles. Dans le cas du ple SCS les protagonistes impliqus dans la rgulation sociale selon des rapports de pouvoirs diffrencis sont les suivants : - le conseil dadministration o sont reprsents les entreprises sous forme individuelle et collective travers la reprsentation par les associations professionnelles et la reprsentation patronale : sept associations sont reprsentes dans le conseil dadministration, dont deux lont t sous pression de la Rgion (logiciel et microlectronique Smart) - le bureau de lassociation - lassemble gnrale - la direction du ple, compose dun directeur et dun directeur adjoint lui-mme responsable des actions collectives dans le cadre des Prides tout deux issus des entreprises historiques de la microlectronique dans la rgion - les salaris sous contrat de travail, dont principalement le responsable projet R&D, le responsable PME, le responsable PME et le responsable lInternational avec les assistantes (secrtariat, communication, ) et des stagiaires. - les experts commandits sous forme de mission, chargs de lanimation dateliers thmatiques et du montage de plate-forme technologique (logiciel et tlcom), et des experts plus ponctuels (gestion de la proprit intellectuelle, droit des contrats, ) - les bnvoles qui acceptent de faire part de leur expertise pour lvaluation de projets,
Cest la politique dinnovation dveloppe par le Conseil Rgional qui va modeler de faon importante le rapport du ple aux PME rgionales. Elle sappuie en PACA sur lenveloppe budgtaire du plan Etat-Rgion complt par des financements europens. Trois grands types de dispositifs sont luvre : 45 - laide financire au dveloppement individuel dentreprises - le financement de projets collaboratifs bass sur la R&D via un appel rgional projet de recherche finaliss, - le financement dactions collectives Laide individuelle sous forme de prt ou de subvention peut tre offerte des entreprises en dveloppement qui nont pas pu bnficier daides individuelles de lEtat de type OSEO- ANVAR ou DRIRE, ou qui en ont bnfici lors de la cration mais sont confront, dans une phase ultrieure, une problmatique de financement de leur croissance. Le prt financier vient appuyer la phase de croissance de lentreprise en soutenant des investissement dans du dveloppement source dinnovation, dans une stratgie dexport et dquipement technologique. La subvention permet de financer des formations externes. Depuis lavnement du nouveau Schma rgional de dveloppement conomique ces aides individuelles aux entreprises sont consenties sous condition dappartenance une association loi 1901 qui a rpondu un appel projet du Conseil Rgional pour tre reconnue comme un ple rgional dinnovation et de dveloppement solidaire (PRIDES) dans le cadre dune convention bi-partite. Cette condition a pu engendrer des craintes dans le tissu de PME du ple, mais nos rsultats montrent que celles-ci semblent sestomper pour les PME les plus insres dans des dynamiques collectives dans les ples de comptitivit et/ou les PRIDES. En matire de R&D, les financements se font via un appel projet de recherche rgional favorisant les PME qui ne rentrent pas facilement dans les normes de financements au niveau national de type FUI ou ANR et qui ne souhaitent pas ncessairement, pour des raisons stratgiques, collaborer avec des grandes entreprises. On peut citer lexemple du projet collaboratif de R&D Skypacage destin aux clients des stations de ski pour linformation par vido sur lenneigement et la rservation. Le leader est une petite entreprise Shaktiware, la Rgion finance sous forme de subvention de 120 000 euros pour un montant global de 625 410 euros. Les actions collectives sont de diverse nature et financent des actions conduites dans le cadre des associations labellises par la Rgion comme ples rgionaux dinnovation (PRIDES). Dans le cas du ple SCS, lassociation 1901 du ple de comptitivit est la structure de coordination porteuse du PRIDES Solution Communicantes Scurises. Lassociation du ple gre une enveloppe pour des projets communs lensemble ou plusieurs associations du ple dans un objectif de mutualisation dactions collectives, de moyens et ressources. Mais il sagit en fait dune rgulation conjointe dans le sens ou chaque association membre du ple (Tlcom Valley, Medinsoft, Medmultimed, Baby Smart, ARCSSIS, SAME) bnficie galement de faon individualise dune convention de financement avec la Rgion selon une feuille de route exprime en terme de projets et dobjectifs. Ce mode de contractualisation triangulaire est un arrangement qui permet dun ct dattnuer les craintes exprimes par les PME vis vis dune main mise de la structure du ple sur les financements aux associations professionnelles et dun autre ct de rduire les cots de coordination transversale ports par les chargs de mission de la Rgion en la dlguant lassociation du ple de comptitivit. On observe donc dans ce sens une instrumentation du dispositif national en faveur de loprationnalisation dune politique rgionale de linnovation. On note galement que le responsable des actions collectives dans le ple SCS joue progressivement un rle de tiers dans le sens o il mne des actions de ngociation avec la Rgion pour promouvoir des projets spcifiques chaque association professionnelle adhrentes ou a une ou plusieurs de ses entreprises. Une logique de service et 46 dintermdiation au niveau rgional semble donc sinstaller partir de la construction de nouveaux rles et comptences. Du point de vue des actions collectives transversales il sagit essentiellement pour le moment de concours dinnovation, dorganisation de salons et de voyages ltranger pour le soutien linternationalisation des PME. Du point de vue des actions collectives propres chaque association adhrente, celles-ci sont dune grande diversit : forums pour la promotion de la filire et de ses mtiers (Association Same), laboration dune grille des comptences (Association Medmultimed), dispositif de financement dun portail extranet sur le Web assurant la promotion de la filire logiciel diteur (cit du logiciel), dveloppement de TIC partir dexprimentation technologiques appropriables par les PME (exemple du dveloppement et test dun moteur de recherche base smantique pour le recrutement impliquant une TPE comme leader project).
2.3 Gouvernance du ple et apprentissages individuels et collectifs La gouvernance de ple via le dispositif national et son organisation locale, engendre des arrangements et des dynamiques dapprentissage spcifiques qui seffectuent, travers le filtre du territoire rgional, sur des bases socitales nationales. Au niveau du territoire rgional, lmergence des projets collaboratifs de R&D mais aussi dactions collectives de soutien linnovation, repose sur le renforcement de proximits dacteurs individuels et collectifs (entreprises, associations, collectivits territoriales, centres de recherche duniversits, de grandes coles, dinstituts de recherche nationaux) via laction publique et celle dlgue aux ples de comptitivit en tant que dispositif de gouvernance. On montre ici comment les problmes qui mergent au niveau rgional dans la gouvernance des clusters industriels, et plus particulirement du ple SCS, sont en relation avec le paradigme de la nouvelle organisation industrielle de linnovation avec lequel lhistoire locale est plus ou moins congruente. On montre ensuite que les problmes sont rattachs plus profondment des structures socitales nationales de linnovation qui ne peuvent voluer que dans un plus long terme, dans la mesure o elles sont inscrites dans des rapports sociaux.
2.3.1 Des processus dapprentissage collectif ports par des regroupements professionnels
On observe une dynamique transversale, quant un positionnement usages et services , renvoyant probablement la recherche, par les acteurs industriels dans les territoires rgionaux, dun effet de march intrieur au niveau rgional. Au del de cet aspect, des diffrences de dynamiques de structuration des activits se manifestent selon les ples observs, sur la base des spcialisations industrielles, des rseaux sociaux et associations professionnelles dj en place ou renforcs voire crs dans un objectif de lgitimation dactivits auprs de lEtat et surtout de la Rgion (exemple du logiciel libre en PACA). Ces activits dassociation dentreprise aux niveaux locaux/rgionaux participent lmergence de clusters industriels rgionaux, dans le cadre dune politique rgionale de linnovation volontariste, sadressant lensemble des ples de comptitivit au sein dune mme rgion.
Un des effets structurant des plus importants du dispositif de ple est la dynamique dapprentissage lie une meilleure intgration de la recherche publique sur des segments dactivit qui ntaient pas prsents dans la trajectoire antrieure du cluster centre autour de la microlectronique. On citera lexemple de laboratoires dinformatique de la rgion PACA 47 qui navaient pas de liens avec les activits microlectroniques mais commencent en dvelopper, dans la mesure o cette activit volue vers la servuction 6 et la dsintgration de la R&D en petites entreprises. La structure de la gouvernance du ple SCS a elle-mme volu avec le temps via une intgration plus importante de groupements professionnels de PME (logiciel, multimdia), pousse par la Rgion. Cette structure permet aujourdhui de mieux prendre en compte les contraintes de PME en matire de montages de projets de R&D. Cependant, les ressources affectes ne permettent pas davoir un levier suffisant sur la disponibilit de petites structures innovantes pour prparer en amont leur intgration dans des projets lorsque celles-ci ne sont pas des spin-off, cest dire quasiment intgres la R&D publique ou prive de grandes entreprises. travers lvolution dun site web qui reprsente un instrument dinformation et de coordination appuy sur lobjectivation de rgles dans la gouvernance dun cluster, et laccs des informations sur les profils et projets dacteurs nous notons galement une professionnalisation dans lanimation de rseaux des acteurs salaris du ple. Enfin la structuration, par la Rgion, en ples rgionaux dinnovation et de dveloppement conomique et solidaire (PRIDES) favorise, non sans difficults et ttonnements, grce au soutien financier apport aux projets collectifs ports par des associations dentreprises, une dynamique de projet la dimension de PME. Nous avons argument de faon plus dtaille ce processus dans lanalyse portant sur la structuration des activits logicielles et multimdia dans le ple (cf. Gadille et Pelissier dans ce chapitre). La gouvernance du ple est aujourdhui en charge de la rgulation des actions collectives et projets dinnovation issus de chaque regroupement professionnel (institutionnalis et organis travers des associations 1901) et dactions de soutien au dveloppement et linnovation transversale ces regroupements professionnels. Aprs une priode de plusieurs mois de construction de repres socio-professionnels dans lespace rgional, lacteur individuel en charge dans le ple SCS de la rgulation des actions collective finances par le dispositif des Prides voit sa lgitimit saccrotre travers laide au montage daction collective issues des tissus associatifs de PME. On assiste mme une remonte en R&D du contenu de ces actions collectives. Citons lexemple du dveloppement mutualis et de la mise disposition partage dun outil daide la prise de dcision et lintelligence conomique, adapt aux PME ou dun projet en cours accept par la Rgion, mais pilot par le ple Pgase, portant sur le transfert et ladaptation de mthodes lies la gestion des comptences rares et exceptionnelles dans les PME. On observe que les acteurs industriels leaders dans ces deux projets sont en relation directe avec des organismes de recherche publique (UMR Universit/CNRS). Il sagit de projets qui mergent dans un processus bottom up et exigent des temps de ngociation pour emporter ladhsion et le soutien de lquipe de direction du ple SCS. Les temporalits de ngociation semblent dautant plus longues que les projets impliquent o sont ports par des acteurs dautres ples de comptitivit en rgion et concernent donc des problmatiques transversales aux ples.
Paralllement on observe du ct du ple Imaginove en rgion Rhne-Alpes un effet structurant du dispositif national relativement faible compar celui de la Rgion qui a largie la chane de valeur du cluster au niveau rgional et sur plusieurs segments dactivits (jeux vido, image, animation audiovisuel). Le rle principal que joue le financeur rgional dans la coordination de la filire implique un changement dans la nature des relations entre
6 Contraction des termes SERvices et prodUCTION 48 des entreprises aux mmes activits au sein de rseaux et entre diffrents rseaux possdant potentiellement des complmentarits de savoirs. A travers le dispositif rgional, on observe un impact sur la gouvernance de ces rseaux sociaux et par-l sur la sociabilit entre responsables de PME, favorisant le partage de problmatiques communes ou convergentes. La connaissance acadmique et professionnelle est mobilise pour leve les niveaux de savoirs des PME (exemple de montage de confrences, sur la vision de la convergence des technologies constitutives des activits dentreprises du ple (3D, vido, et canaux de diffusion bass sur lInternet). La coordination dacteurs dans le montage de projets collectifs innovants et le soutien aux projets de R&D collaboratifs rsult ici dune pratique et dun apprentissage individuel des salaris et responsables dans lorganisation du ple. Il faut souligner que les affectations initiales des candidats des postes de responsabilit tels que lanimation et lvaluation de projet, ont fait lobjet dune remise en question par la direction qui natteignait pas dans le courant de la premire anne de cration ses objectifs. Les comptences des personnes arrivantes (poste du responsable projet R&D et du responsable PME) semblent beaucoup plus adaptes aux missions qui leur sont attribues compte tenu de leur trajectoire professionnelle. De mme, certains experts dateliers thmatiques que les PME ne percevait pas comme adapts leur monde ont t remplacs. On note en mme temps une rationalisation dans le management de ces ateliers thmatiques auxquels ont t attribus les objectifs suivants: provoquer l'mergence de projets structurants, identifier les principaux marchs et leurs volutions, dfinir les road maps technologiques et marchs moyen et long terme, crire un "white paper" pour chaque groupe thmatique, identifier les partenaires possibles et les verrous technologiques et scientifiques, organiser de manire trs rgulire des ateliers de travail, lancer des appels participation pour soutenir laspect collaboraton (source : site web du ple SCS). En effet ces ateliers ne sont pas apparus dans un premier temps comme satisfaisant un grand nombre dacteurs quil sagisse de PME ou dacteurs de la recherche publique. Le problme principal en relation avec un ciblage thmatique et une mthode de travail pas toujours adapte aux souhaits de PME tait celui de la disponibilit en temps des responsables de PME ou de leurs collaborateurs pour participer des ateliers rcurrents dune demi journe parfois deux heures de route. Une autre rserve tait lie la protection de la proprit intellectuelle, ou au moins des ides dinnovation technologique manant des PME dans des espaces dchange de ce type crs a priori pour favoriser les collaborations indites. Paralllement et en relation avec une mergence de projets orients sur des usages spcifiques correspondant des secteurs dapplication, un nouvel axe stratgique est apparu, celui de lancrage de projets R&D dans une thmatique de centres dinnovation et dusages correspondant aux secteurs suivants : tourisme, sant, logistique. Enfin face lmergence de projets dinnovation correspondant plus des action collectives dassociations professionnelles dans le cadre des PRIDES qu des projets de R&D pour des appels rgionaux ou nationaux, les responsables du ple ont ouvert de faon pragmatique un nouvel axe thmatique stratgique pour le rattachement de ces projets et la coordination des acteurs. Il sagit de laxe des mtiers : microlectronique, tlcom, logiciel et multimdia. En relation avec cette structuration des projets autour des associations professionnelles (Medmultimed, Medinsoft, ) ou associations dindustriels comme CIMPACA (cf. Lanciano et Nohara dans ce chapitre), un quatrime axe stratgique a t cr. Il porte sur la mise en uvre dune coordination dacteurs autour de projets de plates-formes technologiques sur le modle de CIMPACA. 49 Ainsi pour tre labellis ANR ou DGE ou CR/OSEO (pour le cofinancement Etat/rgion des projets dans le cadre de lappel projet de recherche finalise rgional) un projet candidat la labellisation doit justifier de son rattachement deux des thmatiques prsentes sur les quatre axes stratgiques. Cela nest pas le cas pour lappel projet orient sur la R&D en RFID (appel projet national IPER) cre en mme temps quun centre national de RFID qui devrait tre install en rgion PACA et co-gr par le ple SCS et le ple Traabilit.
Cest sur la base de ce ttonnement dans le dveloppement de comptences, que lon observe, comme nous lavons dcrit prcdemment, un renforcement dun ct des collaborations dans la R&D publique avec les PME, et de lautre une volution de laction collective soutenant les comptences des responsables mais aussi de salaris dans les PME. Enfin lincitation de la politique dinnovation rgionale traiter collectivement dans les PRIDES de la question de lemploi et des comptences pose terme la question de la reprsentation syndicale des salaris dans les ples. Dailleurs les ples rgionaux ont reu chacun une lettre manant dune confdration syndicale de salaris et leur demandant leur accord pour tre dans la gouvernance du ple. Cette demande a t dcline dans la grande majorit des ples. On note par ailleurs que la prsence des syndicats de salaris dans des actions collectives de certains ples sur le thme de la formation sinscrit dans une histoire locale ou rgionale des relations sociales et de la concertation y compris entre entreprises sur cette question (exemple du ple EMC2 en Pays de Loire).
2.3.2 Des faits dorganisation favorisant de nouveaux processus de socialisation des acteurs et des technologies A partir de la mise en uvre aux niveaux rgionaux du dispositif institutionnel de ple, des apprentissages collectifs sont raliss par les acteurs appartenant lorganisation support de la gouvernance (en gnral une association) et par des acteurs impliqus sur la base du volontariat dans les diffrentes instances de rgulation, danimation et dingnierie de projets. Il sagit pour ces acteurs salaris des ples dlaborer des solutions partir des problmes soulevs par les diffrents acteurs adhrents, dans diffrents lieux formels et informels (comit dvaluation, ateliers, rencontre lors de forums, concours, ). Ces solutions portent tant sur des nouvelles rgles de travail dans lorganisation du ple, lorganisation du recours des expertises pour le montage de projet dans la forme et le fond. Nous explicitons celles-ci par des faits dorganisation. Ces faits peuvent tre classs selon diffrents types de problmes rencontrs dans les territoires de faon transversale, il sagit en particulier : - de la mutualisation des moyens techniques et de leur dveloppement - de laffectation de ressources pour le montage de projet, la coordination des appels projet et lorganisation du financement, - de la gestion de la proprit intellectuelle pour les PME notamment - et enfin de coordination, de diffusion de connaissances et dinformations, facilitant le dveloppement de partenariat technologiques (supports de process, produits et services). Ainsi le problme dinvestissement dans les nouvelles infrastructures technologiques est pos de faon transversale lensemble des ples. On assiste la recherche de financement public pour des plate-formes technologiques mutualises entre entreprises permettant de rduire les cots irrcouvrables (Gaffard, 1990) que reprsentent les processus dinnovation. Des plate-formes de tests multimdia, tlcom et logiciel sont en train dtre tablies partir du ple SCS en PACA, non sans multiples ngociations, selon le modle prexistant de plate- 50 formes technologiques de la microlectronique CIM PACA ; cres sur la base de financement des collectivits territoriales afin dlever le niveau dinvestissement dans la R&D et limiter les risques de dlocalisations. Dans une logique similaire, sur le ple Imaginove, la complmentarit des activits de production de film danimation et de production de jeux vido permet de rentabiliser les investissements initiaux dans le film (long mtrage en particulier). Notons nanmoins que laccs pour lensemble des PME innovantes intresses selon leur activit ces plate-formes nest pas systmatique. On assiste en effet, dans de certains cas des effets de lock out pour des PME lorsquelles ne font pas partie des nuds de rseaux de grandes entreprises qui dfendent les dossiers et organisent et construisent sur financement public les espaces dexprimentation. Il faut galement souligner dans le cas de SCS que mis part la plate-forme CIM PACA qui existait avant la cration du ple, les autres plate-formes ne semblent pas pour le moment constituer des projets aboutis pour bnficier de financement rgionaux. On note mme des difficults pour donner un contenu gnrique certaines dentre elles permettant une coordination dacteurs aux comptences diversifies.
Le problme de gestion de la Proprit intellectuelle a aussi t relev dans lensemble des ples, mais peu on su apporter pour le moment des solutions adquates malgr la mise en place daide en terme de guide de la proprit intellectuelle et de pr-diagnostic de la proprit intellectuelle par lEtat dans le cadre des ples en relation avec lINPI. Ces lments permettent dasseoir linformation et les connaissances dont disposent des PME averties qui possdent dj des brevets mais ne semblent pas correspondrent pas au besoin de protection des savoirs et des ides pour les PME qui ne sinscrivent pas dans une dmarche de brevetabilit. Hors celles-ci apparaissent relativement nombreuses au fur et mesure que lon largie lenrlement des PME dans la R&D. Leur fragilit vient essentiellement dun rapport entre grande et petites entreprises o la grande entreprise accde beaucoup plus facilement aux marchs viss, dautant plus quil ny a pas lquivalent en Europe dun Small Business Act, mais ne sengage pas dans un partage clair de la VA partir de linnovation propose. Ces donnes socitales dpassent la question de ladaptation des comptences dans la gouvernance du ple.
2.3.3 Forces et faiblesses de la base socitale nationale en matire de R&D Les aspects problmatiques voqus ci-dessus sont traduits dans une trajectoire socitale de diffrenciation des acteurs et de leur lgitimit dans des rapports sociaux (PME/Grandes entreprises, Industrie prive/recherche publique et formation suprieure, conseils rgionaux/tat, Grandes coles/Universits/CNRS, ). Lanalyse comparative de systmes permet didentifier des cohrences internes au niveau des rgions, permettant de saisir dans le cadre de systmes rgionaux dinnovation, les conditions locales dmergence de clusters industriels rgionaux, partir de dterminants gnriques au niveau national.
On observe en premier lieu une implication faible de la recherche publique dans lanimation du ple. De nombreuses personnes interroges dans le cadre de notre recherche (acteurs de PME surtout mais aussi de grands groupes) regrettaient labsence despaces dchange de connaissances construits un peu plus scientifiquement. Ces faits illustrent la difficult impliquer la recherche scientifique dans les activits danimation et de structuration despaces 51 dchange et de diffusion de connaissances dans les ples de comptitivit lorsque ceux-ci se sont construit essentiellement sur linitiative dacteurs industriels plutt faiblement en relation, sur le territoire rgional, avec la recherche publique quil sagisse des sciences de lingnieur mais aussi des sciences sociales.
Lexistence ou le fonctionnement optimal de tels lieux demanderait sans doute une implication plus grande de la recherche publique, pour laquelle les enjeux de proprit intellectuelle sont moins forts et dont une partie de la mission est la valorisation des savoirs. Or les critres dvaluation de cette dernire dans les organismes de type CNRS et Universit ne correspondent pas gnralement ce type dimplication des individus. Pourtant la prsence de chercheurs publics est plbiscite par les PME qui voient dans la recherche publique un acteur relativement neutre du point de vue de la protection de leurs concepts innovants ou ides.
En outre, il faut souligner, parmi les limites du dispositif national de ple, la focalisation sur une logique de structuration par grands projets pour accder des financements nationaux de R&D ou Europens. Lorganisation de laction gouvernementale qui se dploie autour de diffrents ministres apparat insuffisamment intgre du point de vue des acteurs des ples. En fait, malgr les efforts entrepris au niveau national la stratgie franaise de financement de linnovation, hormis les aides individuelles, reste polarise sur des modes de financement qui continuent lgitimer essentiellement lorganisation et les spcificits de deux types dacteurs, les grandes entreprises et les organismes de recherche fondamentale dans une politique de projets de R&D. Dun ct se trouve le dispositif de grands projets de R&D vise directement applicative sur les marchs (appuy sur le Fond Unique Interministriel et la Direction Gnrale de lEntreprise) principalement utilis par de grandes entreprises. Dun autre ct se trouve le dispositif de financement de la recherche plus fondamentale (lANR), dont les projets issus dindustriels apparaissent ct sciences de lingnieur, avoir une orientation techno push , mais sans conditions drastiques vis vis de dune intgration plus pousse avec la recherche publique qui peut tre amene servir simplement de prtexte.
52 3 Les Relations Grandes Entreprises/PME dans les collaborations / Jacques Garnier
3.1 La question du rapport entre grandes entreprises et PME
3.1.1 Les diffrentes mthodes danalyse du rapport entre grandes entreprises et PME dans le ple SCS
Lentre dans la question du rapport entre grandes entreprises et PME du point de vue de la dynamique du ple SCS peut se faire dau moins quatre manires diffrentes et complmentaires.
Une premire manire est quantitative et statistique : soit quelle procde dune dmarche de recensement analogue ce qui a t ralis par la Direction rgionale INSEE de Provence Alpes Cte dAzur 7 , soit quelle procde de lexploitation des donnes quantitatives produites par les administrations ou par les organes de gouvernance des ples 8 . Une deuxime manire est qualitative : exploitant les entretiens contenu descriptif ou historique raliss auprs dentreprises, elle permet de discerner des types de comportement et de stratgies d'entreprises et, lorsqu'on s'en donne les moyens, de dgager les interdpendances ou les gnalogies qui les associent les unes aux autres. Une troisime manire, toujours largement qualitative, sinscrit dans la dmarche danalyse des projets collaboratifs , principaux lments constitutifs de la dynamique des ples : cette analyse constituant un angle dattaque particulier du prsent rapport 9 . Une quatrime manire, enfin, qui peut tre la fois quantitative et qualitative, consiste recueillir et recouper la plus grande diversit possible dinformations auprs des institutions impliques dans la dynamique du ple : associations de chefs dentreprises, associations voues au dveloppement technologique, organismes de mission, ppinires dentreprises, instances de gestion des ples, etc.
A l'issue de ses investigations, on peut dire que l'quipe de recherche charge de l'tude du Ple SCS, a adopt les unes et les autres de ces quatre manires. Les analyses qui suivent sont principalement issues de la deuxime manire (entretiens descriptifs et historiques auprs des entreprises) et de la quatrime (recueil dinformation auprs des institutions impliques dans le ple) 10 .
3.1.2 La question du rapport entre grandes entreprises et PME ne peut tre rduite la seule question de la taille
Dans une premire approche, la question du rapport entre grandes entreprises et PME dans la dynamique du Ple SCS peut tre pose dans les termes suivants :
7 Direction rgionale INSEE-PACA 8 Voir la contribution ce rapport de Maud Plissier 9 Voir la contribution ce rapport de Caroline Lanciano-Morandat et Hiroatsu Nohara 10 Entreprises et institutions ayant fait lobjet dentretiens et dchange dinformations : Atmel, Vgatec, IBS, Gemalto, Centre Microlectronique de Provence, Arcsis, Inria Sophia Antipolis, Laboratoire de Chimie de lEnvironnement, Plate-forme Conception Sophia-Antipolis, Pays dAix Dveloppement, Ppinire dentreprises innovantes de Meyreuil. 53 1. En quoi les anciens rapports entre grandes entreprises et PME sont-ils affects par le dispositif institutionnel et la dynamique du ple ? En d'autres termes : en quoi le ple cre-t-il de nouveaux rapports entre les grandes entreprises et les PME ? 2. En quoi les ancien rapports ayant exist entre grandes entreprises et PME contribuent-ils construire le ple ( l'orienter, le contraindre ou en faciliter le dveloppement) de manire spcifique ? 3. En quoi le rapport entre grandes entreprises et PME opre-t-il comme moteur, comme frein ou comme vecteur dans la dynamique cense tre produite par le dispositif du ple ?
Mais la question peut tre aussi la suivante : en quoi la question du rapport entre grandes entreprises et PME est-elle "la bonne question" ? Les paramtres intervenant dans les rapports inter-entreprises et dans la contribution de ce rapport la dynamique du ple ne sauraient se limiter la taille de ces entreprises. D'abord parce que la distinction entre grandes entreprises et PME doit aussi faire intervenir des critres de structure (juridique, organisationnelle) et de pouvoir (de march, dinformation). Ensuite parce que les entreprises voluent constamment dans les diffrents lments de leur structure, que ce soit par croissance, par crises ou par restructurations et, de ce point de vue, on verra que le niveau d'implication des entreprises dans la dynamique du ple doit tre corrl aussi bien avec le critre de la taille quavec celui de la phase (parfois la crise) qu'elles traversent. Enfin, parce que les multiples phnomnes conjugus d'externalisation, de filialisation, d'essaimage, de partenariat, de coopration en rseaux ou de mutualisation de moyens gnrent des structures productives hybrides, floues et volutives, intermdiaires entre la hirarchie et le contrat marchand ; des structures que le seul critre de taille ne peut pas apprhender avec pertinence ; et de ce point de vue, on verra que la dynamique du ple relve de formes organisationnelles caractrises davantage par lvolutivit et la complexit des relations inter-entreprises que par la seule relation dichotomique entre grandes entreprises et PME. On verra ainsi que la question de la dynamique du Ple SCS, comme celle des autres ples de comptitivit peut constituer un analyseur intressant de lvolution actuelle des relations entre grandes entreprises et PME.
3.2 Un rapport tributaire de la structuration - historique, gographique et sectorielle du ple
3.2.1 Le ple sest ancr sur les dispositifs prexistants
Les ples ont t crs en France, par le haut, dans une perspective de renouvellement des dispositifs prexistants dactivation des relations science / industrie avec pour ambition de ractiver la politique industrielle nationale. Dans le mme mouvement, ils ont merg, par le bas, sur la base dune gestation collective ralise, au sein des territoires, par des acteurs industriels, scientifiques et administratifs, publics ou privs. Cest bien selon cette double dmarche que le Ple SCS a trouv son origine et ses premiers dveloppements.
La cration du ple, en effet, a mis profit et a conduit organiser dune manire renouvele un ensemble de dispositifs institutionnels prexistants (Cremsi / Arcsis, Telecom Valley, Medinsoft, etc) qui coexistaient sparment les uns des autres lest et louest de la rgion Provence Alpes Cte dAzur et qui avaient t crs soit pour accompagner des sorties de crises sectorielles, soit pour prvenir les effets de leur retour (voir plus haut Les origines du Ple SCS ). Il sest surtout structur sur la base du dispositif le plus rcemment cr, CIM- 54 PACA. Ce dernier avait pour principe go-conomique dassocier des composantes de louest de la rgion (Pays dAix et agglomration de Marseille) et des composantes de lest de la rgion (principalement Sophia Antipolis) ; il avait pour ambition conomique dassocier dans une mme dynamique rgionale des segments de lappareil productif la fois distincts et complmentaires (micro-lectronique/ semi-conducteurs, logiciels, cartes puces et autres techniques appliques de communication) ; et il avait pour socles fdrateurs un ensemble dquipements et infrastructures matriels et immatriels : trois plate-formes technologiques - conception, caractrisation, micro-packaging destins tre mutualiss entre les entreprises et les institutions et quipes de recherche scientifique.
Les institutions antrieurement cres (Cremsi, Medinsoft) avaient associ les grandes et les petites entreprises dans des perspectives essentiellement relationnelles et contractuelles de circulation de linformation scientifique, technologique et conomique. Le nouveau dispositif avait t cr, en revanche, la suite dune insistante campagne de lobbying des grandes entreprises de louest de la rgion (notamment STM et Atmel) afin dobtenir de la part des pouvoirs publics des ressources financires propres loigner leurs dirigeants mondiaux des tentations de dlocalisation. Rponse technologique spcifiquement rgionale (financements tatique et rgional) une demande financire, CIM-PACA avait t conu par un petit groupe dhommes issus de ces grandes entreprises. Cest sur ce dispositif que le ple allait tre construit. Ce faisant SCS allait tre conu et allait voluer dune manire fortement structurante au regard de la question du rapport entre grandes entreprises et PME.
3.2.2 CIM-PACA et la structuration gographique et sectorielle du ple
La forme de CIM-PACA conduisait une structuration la fois gographique et technologique du ple. La plate-forme caractrisation satisfaisait les besoin de quelques PME mais elle satisfaisait surtout les besoins technologiques de RetD des grandes entreprises de micro-lectronique de louest. La plate-forme conception satisfaisait les besoins de grandes entreprises rgionales du secteur mais elle se rvlait aussi particulirement attractive pour les PME et les nombreuses start-up oprant dans le mtier et tournes vers les applications, les usages et le march, en particulier lest de la rgion. Enfin la plate-forme micro-packaging correspondait de manire trs adapte aux besoins de Gemalto et ceux des trs nombreuses petites entreprises bien souvent start-up essaimes depuis Gemalto, pour beaucoup dentre elles regroupes au sein de lassociation Baby Smart elles aussi davantage orientes vers les applications, les usages et le march que vers la technologie.
Dispositif matriel et immatriel, ensemble dquipements et dinfrastructures mutualisables dans des conditions conomiques trs intressantes par les entreprises et les laboratoires de recherche scientifique, CIM-PACA, devenu matrice organisationnelle, gographique et technologique du ple SCS, gnrait ainsi, en mme temps, un principe structurant de limplication respective des grandes entreprises et des PME dans le ple. Cette matrice, dailleurs, ne sarticulait peut-tre pas de manire parfaite aux principes essentiels du ple.
3.2.3 Un dualisme peu visible au principe du ple
CIM-PACA tait issu dune dmarche de fdration gographique et sectorielle, destine, face certains risques associs la mondialisation, renforcer et ancrer rgionalement les mtiers des principaux secteurs dactivit concerns (micro-lectronique, logiciel, tlcommunication, multimdia). Lambition et les principes des ples de comptitivit, tout 55 particulirement du Ple SCS, taient plutt de stimuler les dmarches pluridisciplinaires transversales orientes vers la cration de chanes de valorisation tournes vers laval des usages et du march.
La gense du ple a donc cr un dualisme originel qui, lorsquon coute les protagonistes de lopration et les chefs dentreprises, apparat davantage comme une tension mettre profit que comme une contradiction surmonter. Cette tension, gnralement peu visible, claire cependant en partie les modalits diffrencies dimplication dans le ple de la part des diffrentes catgories dentreprises, grandes, petites ou moyennes.
3.3 Les conditions diffrencies dimplication des grandes entreprises et des PME dans le ple
3.3.1 Lengagement relatif des grandes entreprises et leur dcouverte des vertus de la proximit
Les entreprises les plus impliques dans la conception et la mise en place du ple, dans lanimation des commissions institues ainsi que dans les propositions et le suivi des projets collaboratifs sont des grandes entreprises ou, pour le moins, des entreprises insres dans des grands groupes nationaux. On nen observe pas moins des stratgies, des comportements et des ractions diffrencies du point de vue de leur implication dans la dynamique du ple.
Un ple parmi dautres
Dune part, certaines de ces entreprises sont trs fortement familiarises avec les mthodologies, les procdures et les dmarches de projets de recherche-dveloppement dans le cadre de ples nationaux ou europens. Elles possdent leurs propres rseaux de coopration technologique avec dautres grandes entreprises et avec des laboratoires de recherche publics ou privs. Elles savent quelles portes frapper - Commission europenne, Eurka, ARRT, ANR, etc - lorsquelles veulent obtenir des financements de grande envergure pour leurs projets dinvestissements immatriels. On peut mme dire que certains d'entre elles sont rompues aux exercices de montage, de gestion et de valorisation de ce type de dmarches (cest le cas tout particulirement pour Gemalto). Et ds lors, le ple, dans une certaine mesure, constitue pour elles la fois une opportunit supplmentaire puisqu'il vient s'ajouter aux autres et une obligation supplmentaire puisque un nombre grandissant de financements sont assujettis la procdure de labellisation par le ple. Elles sy engagent ds lors, plus ou moins, en fonction de lenvergure de leurs stratgies internationales, nationales ou rgionales : elles adoptent en quelque sorte, en la matire, une dmarche d'optimisation.
Les vertus du voisinage et le renforcement des chanes de coopration
Mais, dautre part, le ple a provoqu chez elles ce quil convient dappeler la dcouverte des vertus de la proximit. Il leur a permis de trouver dans le voisinage rgional immdiat des partenaires industriels ou scientifiques quelles ne connaissaient pas et quelles ne recherchaient pas dans la mesure o elles avaient tendance les rechercher ou les conserver beaucoup plus loin en France ou ailleurs en Europe. Alors quelles taient dj familiarises avec la construction de partenariats, de rseaux et de ples de R et D aux niveaux national ou europen, la dynamique du ple SCS leur a donn loccasion doprer ce type de constructions dans un espace plus intime , plus confidentiel et, en quelque sorte comme cela nous a t dit, entre nous . dans cet espace, on se parle beaucoup plus quavant sur 56 un mme site (STM et Atmel), entre louest et lest de la rgion ou entre grands (Philips, Gemalto, Texas, STM, Atmel, Sisco, Hewlett Packard, etc).
Face la monte technologique et industrielle de leurs concurrents ou de leurs propres partenaires asiatiques, la plupart de ces grandes entreprises se trouvent aujourdhui dans des positions incertaines et instables. Les groupes dans lesquels elles sont intgrs ont t amens rcemment (par exemple Atmel) ou seront amens dans le futur procder des arbitrages dcisifs pour leur devenir ou pour leur maintien dans cette rgion. Et ds lors, toutes les occasions qui se prsentent elles de renforcer leur environnement productif 11 sont bonnes saisir, en particulier celles qui leur sont offertes par le ple de comptitivit.. Il peut sagir du renforcement de leurs rseaux de sous-traitance. Il peut sagir aussi de la cration de chanes de coopration avec des tablissements technologiques locaux pointus , avec pour rsultat un accroissement de la valeur ajoute globale de lensemble de la chane. Autant dire que les grandes entreprises impliques dans le ple SCS ne sont pas indiffrentes limplication dans ce mme ple dun certain nombre de PME.
3.3.2 Implication dans le ple, performances des PME et renforcement de lenvironnement productif
Des modalits diffrencies dengagement
Dune manire gnrale, les petites et moyennes entreprises rencontres ou dont les comportements nous ont t dcrits sont affectes de contraintes ou de handicaps qui nuisent leur mobilisation et leur implication dans les ples. Le manque de temps et de disponibilit des dirigeants est, certes, la principale contrainte voque ; un autre obstacle tant la crainte du contact avec les "grandes" entreprises. Mais, l'inverse, les handicaps et fragilits diverses qui psent sur elles peuvent constituer des motifs d'implication. L'hypothse que la participation au ple peut dgager des aubaines financires, de la visibilit et des opportunits commerciales auprs des grands tablissements considrs comme des donneurs d'ordres potentiels, la volont d'approcher des rseaux de relations et de coopration nouveaux : les motifs d'adhsion durable ou provisoire sont tels que la proportion des PME parmi les entreprises adhrentes au Ple SCS est leve. Ces motifs, on le voit bien, peuvent tre relativement loigns des principes et des objectifs de dveloppement technologique constitutifs de l'identit du ple et ils ne conduisent pas toujours l'insertion durable de ces PME dans les projets collaboratifs.
Il est possible de mettre en vidence une esquisse de typologie des conditions dimplication des PME. Dune part, des PME trs mobilises pour lesquelles la participation un ou plusieurs projets comporte un enjeu important pour le dveloppement technologique ou commercial de lentreprise ; dautre part, des entreprises pas mobilises du tout ; et enfin, une nbuleuse de PME mobilisables mais hsitantes, qui entrent et qui sortent du ple, qui sy engagent et qui sen dgagent. Mais cette esquisse de typologie sapplique de faon diffrencie selon le mtier concern : le clivage entre les PME qui simpliquent dans le ple et celles qui ne sy impliquent pas du tout tant trs net dans les mtiers de la micro- lectronique (situs dans lamont technologique) tandis quil lest beaucoup moins dans les
11 Ce besoin de nouer ou construire des liens nouveaux avec l'environnement rgional conduit d'ailleurs, un grand nombre d'entreprises impliques dans le ple mettre en oeuvre un comportement de positionnement multi-ple : plusieurs entreprises se positionnent de manire active la fois dans les ples (SCS, Capnergies, Risques) en Provence Alpes Cte mais aussi dans dautres ples situs dans dautres rgions.
57 mtiers des tlcommunications et du logiciel (plus proches de laval des applications, des usages et des marchs) o la nbuleuse floue est de plus grande envergure.
Lactivation de lenvironnement institutionnel
Il est galement possible de mettre en vidence les conditions pousses dans lesquelles le ple a commenc mobiliser lensemble des institutions de dveloppement voues laccompagnement des PME en gnral et des start up en particulier, quil sagisse des ppinires dentreprises (notamment celles du CEEI de lArbois et celle de Meyreuil 12 ) ou des agences de promotion (notamment Provence Promotion, Pays dAix Dveloppement et Cte dAzur Dveloppement). Les dispositifs daccueil, dassistance, de suivi et de financement (par exemple les fonds damorage) dont ces institutions sont les vecteurs ou les auxiliaires intgrent rgulirement le critre de lappartenance des entreprises au ple. Elles assurent mme dans une certaine mesure une fonction dintermdiation au sein du ple limage de la ppinire de Meyreuil qui met rgulirement en relation les PME quelle accueille avec le Centre Microlectronique de Provence de Gardanne (change dinformations, prsentation des entreprises, accueil de stagiaires).
Limplication des PME, les performances des grandes entreprises et les performances de site
Il est important, enfin, de bien noter un ensemble de remarques exprimes par nos interlocuteurs, aussi bien dans les grandes que dans les petites entreprises, toutes ces remarques convergeant sur le fait que limplication dans les projets collaboratifs du ple est essentiellement bnfique aux petites et moyennes entreprises. Ainsi quon la dj voqu plus haut, les grandes entreprises ont de nombreuses occasions de participer des projets de RetD dans le cadre despaces de ples - nationaux ou internationaux, les opportunits de projets soffrant elle dans le cadre du ple SCS pouvant tre considrs comme des opportunits supplmentaires. Ces grandes entreprises, en revanche, ont tendance considrer que les projets auxquels sont associes les PME de leur environnement sont des occasions exceptionnelles pour ces dernires de conforter leur mtier, de progresser dans une technologies particulire et surtout, damliorer les produits et les services quelles leur fournissent 13 .
Nos prcdentes investigations sur les modes de transition des tissus productifs 14 , nous avaient conduits noter que, par le recours quasi systmatique quelles opraient auprs de filiales de groupes multinationaux, les politiques de sous-traitance et de coopration des grands tablissements de microlectronique de la Haute Valle de lArc savraient dfavorables au dveloppement dun environnement productif et technologique spcialis propice au maintien et au renouvellement du tissu dj implant (mais toujours menac). Les observations ralises au cours de la prsente recherche tendent aujourdhui montrer que le dispositif du Ple SCS 15 est peut-tre en voie desquisser une progression inverse : limplication conjointe des PME et des grandes entreprises locales dans des projets
12 Sur les 16 entreprises accueillies actuellement par la Ppinires dEntreprises innovantes de Meyreuil, 9 sont membres dun ple dont 6 de SCS et sont pilotes de projets collaboratifs. 13 Cest ainsi que sont analyss la plupart des effets produits ou envisags dans le cadre des projets Cim Conta, Cim Sluries et Cim Dopout 14 Garnier J. et alii, Les modes de transition des tissus producifs rgionaux en Provence Alpes CtedAzur ; tude compare de quatre cas , Rapport au Conseil rgional PACA, la Drtefp Paca et au Conseil gnral des Bouches du Rhne, 2004 15 Auquel il faut toujours associer les PRIDES concerns. 58 collaboratifs apparaissant la fois comme un moyen de renforcement de la performance de ces dernires, comme un gage de la performance des sites productifs locaux et, de manire plus gnrale, comme un gage de progression de lensemble du cluster .
Pour conclure cette approche encore trs provisoire du rapport entre grandes entreprises et PME dans la dynamique du ple SCS et en complment aux autres contributions sur ce sujet apportes dans le prsent rapport, nous pouvons formuler plusieurs remarques : . Le rapport entre grandes entreprises et PME dans la dynamique du Ple SCS est fortement tributaire de la logique mutualisation dquipements scientifiques et le la logique mtiers du dispositif CIM-PACA antrieurement cr en rponse aux demandes des grandes entreprises. . Entre les grandes entreprises et PME, des relations nouvelles sesquissent, que les dispositifs antrieurs avaient inaugures et dont les grandes entreprises ont tendance aujourdhui se fliciter dans la mesure o, face au menaces de la comptition mondiale, elles leur permettent de renforcer les performances de leur environnement productif . . Le ple apparat comme une opportunit de dcouverte rciproque entre grandes entreprises, petites entreprises et laboratoires de recherche et dactivation, parfois durable, de liens de proximit inexistants jusque-l. . La nature des relations entre grandes entreprises et PME est assez fortement diffrencie selon quon se situe dans les mtiers de la micro-lectronique, ceux du logiciel et ceux lis aux applications communicantes de la carte puce. . Enfin, dans la dynamique du ple comme dans le rapport entre grandes entreprises et PME, larticulation entre le dispositif ple de comptitivit et le dispositif PRIDES est importante. Nous avons voqu plus haut lhypothse dun dualisme prsent dans le principe du ple (logique transversale proprement ple et logique mtier CIM-PACA). Lintervention de la logique PRIDES dans la dynamique du ple introduit, de fait, une troisime logique (voque par ailleurs dans le prsent rapport). 59
4 Lconomie des projets / Maud PELISSIER-THIERIOT
4.1 Dfinition du cadre conceptuel et mthodologique : une approche en terme de rseaux sociaux
Lun des enjeux centraux du ple est de favoriser des synergies de coopration entre des acteurs appartenant des filires distinctes, chacune tant caractrise par un ancrage territorial plus fort que dautres, une histoire plus ancienne, des liens de coopration technologiques plus ou moins dvelopps : la mission du ple est de favoriser lmergence de projets collaboratifs innovants entre tous les acteurs (chercheurs, industriels, organismes de formation et collectivits territoriales) afin de concevoir et dvelopper des solutions nouvelles qui intgrent composants, logiciels, rseaux et systmes afin de traiter des informations de manire scurise et fiable (source : site internet www.pole-scs.org) La dynamique dinnovation initie par le ple doit permettre datteindre les 4 objectifs suivants : - consolider le leadership des acteurs du ple par un renforcement des activits RD des acteurs de la chane de valeur - contribuer lmergence de nouvelles socits et au dveloppement de PME technologiques - renforcer lattractivit du territoire PACA - constituer le fer de lance de lemploi TIC en Paca (en passant de 41 000 emplois en 2006 plus de 65 000 dans les 10 ans venir)
4.1.1 Le cadre conceptuel
Le ple SCS est n dune volont institutionnelle rgionale forte, associant en premier lieu le prfet de Rgion et le Conseil Rgional. Ces institutions ont t accompagnes dans cette dmarche non pas par des entreprises ou des universits mais par un rseau dorganisations incarn par les associations professionnelles qui, sur le territoire rgional, reprsentent les diffrentes filires structurant la chane de valeur du ple du silicium aux usages . A ce jour, on compte 7 associations 16 membres du ple SCS. Le rle de ces organisations ne sest pas arrt l car sur lensemble des membres du ple (industriels et acadmiques), environ 80% appartiennent une de ces associations professionnelles rgionales. A cet gard, lapproche interactionniste dun cluster de haute technologie propose par Dibiaggio et Ferrary (2003) nous semble constituer un cadre thorique intressant pour tudier la dynamique de collaboration des acteurs du ple SCS. Ces derniers dfinissent un cluster dinnovation comme une agglomration gographique de communauts de pratiques 17 . Lenjeu premier dun tel cluster est de faire merger des ponts entre les diffrentes cliques dacteurs regroups autour de ces communauts pour la grande majorit dentre eux.
16 ARCSIS et SAME pour la filire microlectronique, Medinsoft et Baby Smart pour la filire logicielle, Medmultimed pour la filire multimdia, Tlcom Valley pour la filire Tlcom et enfin deux autres associations qui jouent un rle plus priphrique : la Fondation Sophia Antipolis et la FING. 17 La dfinition canonique dune communaut de pratique a t donne par Wenger et alii (2002) : les communauts de pratique sont des groupes dindividus partageant le mme intrt, le mme ensemble de problmes, ou une passion autour dun thme spcifique et qui approfondissent leur connaissance et leur expertise en interagissant rgulirement (cit par Dibaggio et Ferrary, 2003, p. 113). De telles communauts favorisent le dveloppement de connaissances par un apprentissage collectif conu comme lacquisition dun systme de connaissance en permanente reconstruction autour dune pratique partage (idem, p. 114). En outre, le fait que les membres dune telle communaut partage soit une mme passion soit un mme but va conduire lmergence progressive de rgularits, de rgles de conventions et dun langage spcifique. Wenger parle didentit sociale propre chaque communaut de pratique. 60 Loriginalit de leur approche est dappliquer la dmarche en terme de rseaux sociaux ce cadre danalyse : les concepts de liens forts et de liens faibles dvelopps par Granovetter (1973) permettent de construire un cadre explicatif de construction des connaissances lintrieur des communauts de pratique et des mcanismes de coordination et de diffusion des pratiques entre ces communauts (2003, p. 118). Au-del de la spcificit des diffrentes communauts de pratique constitutives dun cluster dinnovation, toutes se caractrisent par lexistence de liens forts entre ses membres. Ces liens forts sont indispensables pour permettre la diffusion de connaissances complexes et difficilement codifiables. Les relations sont fondes sur la confiance, rendue possible par les interactions directes et rcurrentes entre les membres. La dynamique du cluster dinnovation repose aussi sur lactivation de ponts entre ces communauts de pratique, ces derniers permettant la diffusion dinformations et de connaissances nouvelles au sein des diffrentes communauts. Ces ponts gnrateurs de varit informationnelle sont activs par des liens faibles. Toutefois, leur activation est beaucoup moins mcanique que lactivation des liens forts : elle repose souvent sur lactivation de liens virtuels, cest dire de liens entre agents encastrs dans des structures sociales favorisant leur rencontre cette activation repose sur trois conditions : la premire est la prsence de deux groupes indpendants dont la relation est source de bnfices potentiels. La seconde est lexistence dun acteur tirant bnfice de ce lien. La cration dun pont entre cliques autonomes est souvent luvre dun tertius qui reconnat le bnfice potentiel dun trou structurel et est donc incit activer le lien (Burt 1992) (Dibiaggio et Ferrary, 2003, p. 121). Notons enfin que les institutions peuvent jouer un rle essentiel dans lactivation de ces liens faibles. Appliqu au contexte du ple, on pourrait avancer lhypothse que les diffrentes associations membres du ple SCS sapparentent des systmes relativement ferms et, ce titre, des communauts de pratique regroupant la majorit des membres du ple. Toutefois, ces associations forment un rseau invisible dans le sens o ce sont les acteurs du ple (membres de ces associations pour la plupart) et non les associations elles-mmes qui collaborent autour de projets dinnovation. En revanche, on peut supposer que le fait dtre membre dune association va avoir une incidence sur la capacit participer des projets collaboratifs au moins dans la premire phase de dveloppement du ple SCS. Autrement dit, on peut supposer que les acteurs du ple vont tre influencs dans leurs dcisions par leur degr dencastrement. Grossetti et Bs (2001), dans leurs travaux sur ltude des cooprations entre laboratoires de recherche et entreprises, ont montr que la logique de proximit avait une influence dominante dans la phase initiale de gense des collaborations : as we have expected (44%), a great part of the cooperations have their origin in a chain of personal ties between the two leaders who later sign the contract [] it can be classified in two sub- categories of network logics, the first one that involves professional relations (former co workers, former students on the same courses, professor and former student) and the second one that involves private relations (kin ties or friend ties). The two logics define two different kinds of embeddedness (2001, p. 294) En amont, la question centrale est celle de la dpendance de la dynamique dinnovation, dans un ple de comptitivit comme SCS, lgard de la structure des relations interpersonnelles et inter organisationnelles pr-existantes. Il est en effet de plus en plus reconnu aujourdhui que le processus de cration et de diffusion des connaissances qui sous tend tout processus dinnovation est fortement conditionn par la structure du rseau dacteurs qui lui a donn naissance. Cela ne veut pas dire que ces rseaux auront une incidence tout au long de la dynamique dinnovation. Lhypothse avance ici est quelle a trs probablement une influence relle dans la phase initiale de dveloppement du ple et des projets collaboratifs. Par la suite, on peut imaginer quun processus de dcouplage (Grossetti et Bs, 2001) se 61 mettra en place progressivement attnuant le rle initial de ces diffrentes communauts de pratique. On peut aussi supposer que suivant la prgnance de ces diffrents rseaux invisibles , la fonction de la structure de gouvernance du ple en sera affect. En effet, si la proximit organisationnelle (Torre, 2006) propre chaque communaut professionnelle est forte, alors la structure de gouvernance du ple naura quun rle daccompagnement et de facilitateur de synergies qui existent dj. Toutefois, il est important de noter que dans un tel cadre, le ple doit favoriser aussi les liens entre les diffrentes communauts professionnelles si ceux ci ne smergent pas spontanment par lintermdiaire de gatekeepers notamment. Dans ce contexte, il sagit alors de faire en sorte de crer de nouvelles synergies, des ponts entre les diffrentes communauts pour que des projets puissent merger. Si cette proximit organisationnelle est trs faible ou trs variable dune communaut lautre, elle peut tre supple aussi par la structure de gouvernance du ple qui peut inciter, par divers moyens, les acteurs cooprer. Faire collaborer ensemble des acteurs qui nont aucun lien de proximit nest pas ais et se traduit trs probablement par un apprentissage collectif plus ou moins long et incertain (se manifestant par des processus dessai et derreurs).
4.1.2 Dynamique de ple et structure du rseau dacteurs originels
Lobjet de notre recherche prsente et venir est dtudier la dynamique dacteurs autour des projets collaboratifs dinnovation au sein du ple SCS. Une hypothse forte que nous proposons dvaluer est de dterminer dans quelle mesure la dynamique dinnovation dans un ple de comptitivit comme SCS est conditionne par la structure du rseau dacteurs qui lui a donn naissance. Dans cette perspective, nous proposons dvaluer linfluence respective des phnomnes dencastrement et le rle dintermdiation spcifique joue par la structure de gouvernance du ple. Nous avons choisi comme point de dpart dtudier les proprits structurales du rseau des collaborations dacteurs participant aux projets labelliss par le ple SCS. Notons quune telle approche a connu un succs important dans le rang des sociologues qui ont par ailleurs fortement contribu son dveloppement mais connat un champ dapplication beaucoup plus restreint pour ltude des phnomnes conomiques comme la dynamique dinnovation. Nous prsentons ici les premiers rsultats de notre dmarche. Dans un premier temps, nous avons cherch identifier, partir de lensemble des nombreuses relations de collaborations formes sur priodes successives (2006 et 2007), les groupes caractriss par une forte cohsion. Autrement dit, les acteurs qui collaborent entre eux de faon privilgi au travers des projets labelliss au cours de ces deux annes successives. Cette analyse exploratoire nous donnera alors des indications prcises sur le type dacteurs concerns. La seconde partie de cette recherche consistera tudier les corrlations susceptibles dexister entre lappartenance dun acteur un tel groupe et son appartenance une communaut de pratique invisible 18 .
4.2 Cadre mthodologique et description de la dmarche danalyse
4.2.1 Les hypothses de lanalyse rseau
18 Ce travail dbutera dans les mois venir. 62 H1 : le rseau peut tre apprhend comme le rsultat mergeant des interactions individuelles, tous les adhrents (rels ou potentiels) du ple tant incits participer de tels projets.
H2 : le rseau tudi est un rseau daffiliation : un 2 mode network avec deux ensembles distincts dentits : les acteurs et les vnements (dfinis ici par les projets dinnovation) : common to this view is the idea that actors are brought together to their joint participation in social events. Joint participation in events not only provides the opportunity for actors to interact, but also increases the probability that direct pairwise ties wil develop between actors (Wasserman et Faust 1997, p. 293). Autrement dit, le rseau se caractrise par un ensemble dacteurs qui sont relis entre eux par leur affiliation un ou plusieurs projets dinnovation. Les variables dattribution sont de deux types : celles dpendant des acteurs (acadmiques/industriels ; lieu gographique dimplantation ; ) et celles dpendant des vnements, ici les projets (financs/non financs ; thmatiques de linnovation). Par souci de simplification, nous avons la possibilit de transformer ce rseau daffiliation en un one mode network . Nous avons fait le choix de focaliser notre analyse, dans un premier temps, sur le seul rseau des acteurs 19 une des questions centrales tant de comprendre les dterminants de cette collaboration autour de projets. Une des hypothses centrales en amont de cette reprsentation est que tous les participants un projet ont (ou ont eu) entre eux des relations relles et non potentielles.
H3 : nature des relations : si lon se place dans le cadre simplifi dun one mode network , les liens relationnels traduisent des liens de co-appartenance (Wasserman et alii, 1997, p. 295). Ces liens sont non directionnels et valus. Les liens sont valus car ils mesurent le nombre de projets communs auxquels participent une paire dacteurs. Comme le lien reprsente la participation des acteurs de la dyade un projet dinnovation commun, on peut supposer que ces liens vont induire des flux informationnels. En effet, de la phase de gense du projet (avant la labellisation) sa mise en uvre ultrieure ( condition quils aient obtenu un financement), ces apprentissage collectifs vont conduire lchange et la mutualisation de connaissances constitutifs des projets dinnovation.
H4 : la collecte des donnes sest effectue partir dune combinaison de diffrentes sources dinformations de nature documentaire (utilisation de la base de donne labore par les dirigeants du ple et disponible en ligne et ajout dinformations supplmentaires concernant les acteurs).
4.2.2 La dmarche danalyse :
Pour tudier la dynamique des collaborations dacteurs nous proposons dans un premier temps, dappliquer les principaux outils de lanalyse structurale. Il existe une panoplie dindicateurs standards relatifs aux structures en rseau et aux positionnements des agents. Ils sont issus de la thorie des graphes et de lanalyse des rseaux sociaux. Nous voudrions ici souligner une remarque faite par Frachisse (2008) qui montre toute la prcaution quil est ncessaire davoir dans le choix des diffrents indicateurs dont la pertinence est directement lie la nature de lobjet tudi applying these measures to real data often appears difficults and involves methodological choices. So far, few empirical analysis aiming at confronting
19 Nous aurions pu tout aussi bien tudier le rseau des projets, un lien entre deux projets reprsentant le nombre dacteurs communs aux deux. 63 theoretical construction on the formation of network with empirical data have been proposed (2008, p. 3).. Ces derniers ont pour leur part livrer une rflexion mthodologique trs intressante sur la pertinence des diffrents indicateurs de centralit dans le cadre des relations de collaboration RD du 6 me programme europen. Remarque importante : cette tude est en cours de ralisation. Nous ne prsentons ici que les rsultats obtenus lors de la premire bauche. Le travail dinterprtation nest pas encore finalis.
4.3 Une approche en terme de rseaux sociaux : premiers rsultats 20
4.3.1 Quelques donnes statistiques de base sur les projets labelliss et finances par le ple SCS
0 5 10 15 20 25 30 35 Nombre de projets LABELLISE FINANCE LABELLISE FINANCE 2006 2007 les projets du ple SCS 2006-2007 ANR DGE CR ANR DGE DGE CR AII
51% des projets labelliss ont obtenu un financement en 2006 et 41% en 2007. On observe aussi une augmentation trs nette du nombre de projets labelliss par lANR (agence nationale de la recherche) qui finance des projets de RD de moyen long terme ( la diffrence de la
20 Cette partie est en cours de ralisation et sinscrit dans un cadre de recherche plus large que ce projet. Nous donnons ici les premiers rsultats partiels de cette recherche. 2006 2007 LABELLISE FINANCE LABELLISE FINANCE ANR 4 0 35 14 DGE 11 8 12 5 CR 8 4 9 4 ANR DGE 1 0 DGE CR 2 1 AII 1 1 TOTAL 27 14 56 23 64 DGE qui finance des projets devant aboutir la mise sur le march dans les 2 ans de nouveaux produits).
Les entreprises participant aux projets : (Synthse tablie partir de donnes du site dernire actualisation dbut dcembre 2007) Indicateur 1 : Taux de participation des entreprises adhrentes au moins un projet - Par rapport au nombre total dentreprises participant : 46,4 % - Par rapport au nombre total dentreprises adhrentes: 55% - On peut remarquer que les projets du ple sont ports majoritairement par des entreprises qui ne sont pas adhrentes au ple SCS. On aurait pu supposer que certaines dentre elles nadhreront que si leur projet labellis obtient un financement. Toutefois, pour nombre dentre elles ce nest pas le cas. Cette faiblesse relative sexplique aussi par le fait quenviron la moiti des entreprises adhrentes nont pas encore particip un projet.
Indicateur 2 : les entreprises adhrentes impliques dans plus de 10% des projets Sur les 77 projets, on comptabilise 5 entreprises qui sont les suivantes :
Nom des entreprises Nombre de participation aux projets En tant que porteur de projets ST Microelectronics 16 4 France Tlcom (avec FT RD et Orange) 15 1 Gemalto 8 3 NXP 7 1 Thales Alenia Space 7 1
Commentaires : - Ces 5 entreprises font partie des grands groupes du ple (25 au total) - Ces 5 entreprises sont les leaders des deux filires industrielles majoritairement reprsentes dans le ple : la filire microlectronique (3 sont fabricants de composants microlectroniques :ST, Gemalto, NXP) et la filire des tlcommunications (avec France Tlcom et Thales) - Atmel et Amadeus ont un taux de participation proche des prcdentes (avec une participation 6 projets chacune)
Indicateur 3 : taux moyen de participation par projet : Entreprises : 2,96 (cart type : 2,1) Laboratoires de recherche ou assimils : 2,47 (cart type 1,1) Cet indicateur tend montrer quune coopration effective a commenc se mettre en place sur les deux premires annes de fonctionnement du ple. Si lon effectue des tris en fonction du type de labellisation obtenue (ANR, DGE, CR) on remarque des disparits importantes mais qui sont tout fait logiques (cf. le cahier des charges pour chaque type de financement). Cela explique aussi les carts types importants.
Taux de participation moyen par projet en fonction du type de labellisation Label ANR Label DGE Label CR 1,8 entreprises 4,7 entreprises 3 entreprises 2,7 laboratoires de recherche 2, 5 laboratoires 1, 6 laboratoires 65
4.3.2 La participation des acteurs recherche aux projets
(Synthse tablie partir de donnes du site dernire actualisation dbut dcembre 2007)
Indicateur 4 : Taux de participation des acteurs recherche adhrents au moins un projet : - Par rapport au nombre total dacteurs recherche participant : 21% - Par rapport au nombre total dacteurs recherche adhrentes: 84%
Commentaires : - le taux de participation des acteurs recherche (par rapport leur nombre total) aux projets est trs lev (84%). Malgr cela, ils ne reprsentent quune part relativement faible des acteurs recherche impliqus (21%). - si lon regarde de plus prs la composition des acteurs recherche adhrents, on remarque que les laboratoires de recherche en tant quentits distinctes ne sont que 2 (LIRMM et ERCIM) et dpendent dune universit hors rgion Paca (Universit de Montpellier). Tous les autres acteurs adhrents sont des universits, coles dingnieurs et instituts divers. - si lon regarde maintenant du ct des acteurs recherche participant aux projets, il y a 27 laboratoires et, parmi eux, on en retrouve environ 1/3 des Universits de la rgion Paca. Cela augmente donc substantiellement le taux de participation des acteurs recherche adhrents (1/3 environ). - Il existe en effet une plus forte disparit gographique concernant les acteurs acadmiques que les acteurs entreprises.
Voici une reprsentation des deux rseaux de collaboration dacteurs en 2006 puis en 2007. les projets pris en compte sont leurs seuls projets labelliss par le ple SCS.
21 La densit dun graphe est le rapport entre le nombre de liens de ce graphe et le nombre darcs potentiels si le graphe tait complet (un graphe est complet si pour toute paire de nuds, il existe au moins un arc de la forme (x,y) ou (y,x). on considre ici le cas o les liens ne sont plus valus, toutes les relations devenant ainsi dichotomiques. 66 Rseau des collaborations en 2006
Le graphe laisse apparatre lexistence de deux composantes (la premire en rouge, la seconde en bleue). La composante principale (en rouge) regroupe la majorit des acteurs et des projets. La seconde regroupe seulement 4 acteurs correspondant aux acteurs participant au projet collaboratif FIRE qui a obtenu un financement DGE. Ce projet collaboratif propose un systme dtection et dalerte des feux de fort bas cot sous la forme de capteurs.
Rseau des collaborations en 2007
67 La configuration du rseau est similaire 2006, le graphe prsentant deux composantes, une principale et une priphrique rassemblant les trois acteurs dun projet unique : COSYC financ par le Conseil Rgional. Ce projet port par un laboratoire de recherche, ERICS, porte sur la scurit logicielle et ses nombreuses applications potentielles.
4.5 Les groupes dacteurs caractriss par une forte cohsion
On va ici chercher reprer les groupes caractriss par la plus forte densit de liens entre leurs membres. De tels groupes caractrisent des liens positifs, frquents et directs entre les diffrents acteurs. La premire tape de notre tude va consister valuer dans quelle mesure ces groupes intgrent des acteurs appartenant lensemble de la chane de valeur. Rappelons que lun des objectifs du ple est de favoriser les projets dinnovation entre les acteurs de 4 filires dfinissant la chane de valeur allant du silicium aux usages . Un cueil doit tre vit ce niveau et concerne le choix des indicateurs de cohsion. En effet, si lon cherchait par exemple dfinir les cliques du rseau (indicateur le plus usuel) alors les dune part, il y aurait autant de cliques que de projets labelliss car tous les acteurs dun projet sont unis par un lien. Dautre part, les cliques les plus importantes seraient celles regroupant le plus grand nombre dacteurs autour dun seul projet dinnovation. Nous navons pas besoin de mobiliser une approche rseau pour arriver un tel rsultat. Lide ici est de rechercher des groupes dacteurs qui sont unis par un rseau dense de liens par le fait quils participent plusieurs projets dinnovation simultanment. Voici la mthodologie que nous avons choisi pour mettre en vidence ces groupes : - Nous avons tout dabord slectionn le rseau comprenant des liens de forte intensit (le lien est suprieur ou gal 2) et runissant simultanment un minimum de trois acteurs. - Nous avons ensuite appliqu sur ce rseau restreint une mesure de cohsion (k core)
Les rsultats sur les deux annes 2006 puis 2007 sont les suivants :
ANNEE 2006 Le rseau ci-dessous dcrit des relations values dintensit suprieure ou gale 2
68 GRAPH1
Le rseau ci-dessous dcrit des relations values dintensit suprieure ou gale 3.
GRAPH2
A partir des deux rseaux ci-dessus, nous dterminons les K-cores 22 , cest--dire les sous groupes dont les acteurs entretiennent k liaisons avec les autres. En 2006, nous pouvons isoler deux sous-groupes dacteurs suivant la valeur des liens quils entretiennent entre eux. Dans le rseau des acteurs dont lintensit du lien est suprieure ou gale 2, le groupe caractris par la plus forte cohsion (6-core) est le suivant :
22 la notion de k core fait partie des mesures de la cohsion de sous groupes dans un rseau dacteurs. Un k core est un sous graphe dans lequel chaque nud est adjacent un nombre au moins gal k dautres nuds du graphe. Il existe dautres mesures de cohsion. La plus connue est la clique. 69 GRAPH3
Dans le rseau des acteurs dont lintensit du lien est suprieure ou gale 3, le groupe caractris par la plus forte cohsion (3-core) est le suivant :
GRAPH4
A lexception du CHU de Nice pour le premier et France Telecom RD pour le second, il est intressant de constater que les acteurs de ce groupe, industriels et acadmiques, appartiennent tous la filire microlectronique rgionale. Ils sont aussi tous membres dau moins une des deux associations fdratrices de cette filire, que sont ARCSIS (Rousset) et SAME (Sophia Antipolis). Ct industriel, notons tout dabord, la prsence de ST Microelectronics, leader mondial sur le march de la fabrication de composants lectroniques et entreprise phare sur le site de la microlectronique localis Rousset. Cette grande entreprise est porteuse dun grand nombre de projets labelliss en 2006. Dans ceux qui sont orients sur la thmatique de la traabilit, 70 ST collabore de faon privilgie avec une Pme de la microlectronique, Tagsys, leader sur le march de la technologie RFID applique au objets communicants (tags). Ct laboratoire public de recherche, on note la prsence dans ce noyau dur du Centre de microlectronique et du laboratoire L2MP (nouvellement IM2NP avec la fusion avec le laboratoire Tecsen). Tous deux sont des acteurs centraux de lassociation Arcsis (ils sont membres tous les 2 du Conseil dadministration) et jouent aussi un rle important sur les plate-formes technologiques de Cimpaca qui accompagnent un certain nombre de projets labelliss du ple SCS. Le LEAT (laboratoire lectroniques, antennes et communications) rattach lUniversit de Sophia Antipolis est membre de lassociation SAME localise dans la zone paca est et fait aussi partie de CimPaca. Cette forte cohsion caractrisant ce groupe dacteurs et traduisant une forte proximit organisationnelle (plus que gographique) sexplique trs probablement par lexistence de relations plus anciennes existant avant mme lexistence du ple (cf Lanciano et Nohara dans la partie suivante pour une analyse des collaborations dacteurs au sein des plate-formes technologiques de CimPaca). Rappelons que dans la rgion Paca, la filire microlectronique bnficie dune visibilit relle, trs fortement polarise autour de la Z.I de Rousset Peynier. Dans le mme temps, comme Zimmerman le soulignait dans son tude sur ce tissu conomique ds 1998, cette industrie est profondment nomade et son ancrage territorial passe de plus en plus avec laval utilisateur, inducteur de problmes productifs indits donc dinnovations [] laxe des tags reprsente une hypothse forte et crdible (1998, p. 153). Dans cette perspective, on peut en dduire que le ple a permis de favoriser la mise en uvre de ce type de projets dinnovation. De mme la prsence de France Tlcom dans ce noyau dur atteste aussi de la mise en place assez rapide dune synergie relle entre les filires microlectronique et tlcom sur les projets labelliss par le ple SCS. Cette transversalit des projets constitue une spcificit du ple SCS par rapport aux projets ports par les diffrentes plate formes de CimPaca qui sont centrs exclusivement sur la microlectronique.
ANNEE 2007 Le rseau ci-dessous dcrit des relations values dintensit suprieure ou gale 2
71 GRAPH5
En rouge : industriels, en bleu : acadmiques - La composante priphrique comprenant deux acteurs NXP Conductors et CHU de Nice, dsigne le deux projets en commun que partagent ces acteurs, aucun des deux nont obtenu de financement. - La composante principale laisse apparatre des liens en gras : cela signifie que les acteurs lis par de tels liens ont en commun plus de deux projets en 2007.
Le rseau ci-dessous dcrit des relations values dintensit suprieure ou gale 3.
72 GRAPH6
Ce rseau a une forme trs particulire il rassemble les acteurs le long dune chane de dimension 1. Cette chane est trs intressante car elle nous rvle de linformation sur la nature des relations entre deux acteurs dans les projets collaboratifs.
Analyse des k core partir des deux rseaux ci dessus.
GRAPH 7 Pour v suprieure ou gale 2 : le k core maximal est de taille 3
73 le k core maximal quand la valeur des liens est suprieure ou gale 3 est de taille 1. Nous ne lavons donc pas reprsent.
Sur le GRAPH 7, on retrouve les acteurs de la microlectronique dj prsents en 2006. On peut mentionner larrive de deux autres grandes entreprises emblmatiques de ce secteur, Atmel du ct des fondeurs et Gemalto dans le secteur de la carte puce. Notons aussi la prsence dun laboratoire de recherche, le LETI, extrieur la rgion Paca et rattach au CEA de Grenoble. Le LETI est membre de la plate forme MicroPackaging et scurit de Com Paca localis au centre de microlectronique de Provence Paul Charpack (CMP). Ce dernier est aussi membre du ple de comptitivit Minalogic situ en Rhnes Alpes. Cette appartenance multiple tend renforcer lide que les relations de coopration RD entre les laboratoires de recherche dpassent les frontires gographiques et sapparentent ce que lon appelle maintenant des communauts pistmiques (Amin et Cohendet).
Premire conclusion Il est indniable que le processus de labellisation sur les deux premires annes, 2006 et 2007, fait apparatre le poids prpondrant dun groupe dacteurs trs homogne reprsentant la filire microlectronique en Paca. Cette premire analyse exploratoire effectue sur les projets labelliss lors des deux premires annes de fonctionnement du ple nous conduit renforcer lhypothse selon laquelle la dynamique de collaboration, dans la phase de gense des projets dinnovation, a t fortement influence par lhritage de formes de collaborations plus anciennes sur le territoire. Dans le mme temps, cette dynamique laisse apparatre deux types dacteurs nouveaux avec France Tlcom RD et la Pme Tagsys spcialise dans la RFID. Les collaborations multiples que ces deux entreprises ont nou avec les acteurs de la microlectronique (industriels et acadmiques) posent la question des dterminants de ces collaborations. Notre approche en terme de rseau ne permet pas dy rpondre ce stade. Seule une analyse qualitative, base sur des entretiens permettraient dy rpondre. En particulier, il serait intressant dvaluer dans quelle mesure la structure de gouvernance du ple a jou un rle dans ces collaborations qui sont moins mcaniques.
74
5 Dynamique Science-Industrie, plates-formes technologiques et projets collaboratifs: contribution la construction dun espace professionnel intermdiaire / Caroline Lanciano-Morandat et Hiroatsu Nohara
Les relations Science-Industrie sont aujourdhui considres comme au cur du dveloppement productif et du dispositif de cration des richesses. Les interactions et les cooprations entre recherche fondamentale, recherche applique et innovation contribueraient au renouvellement du processus dinnovation ( Chain Link model de Kline et Rosenberg, 1986, Gittelman, 2006, Zucker et alii, 2002) et conduiraient une r-articulation entre les agences publiques, les institutions de recherche et les entreprises (modle de la Triple Hlice dEtzkowitz et Leydesdorff, 2000). Dans ce contexte thorique, les acteurs des politiques locales se sont saisis des relations Science-Industrie en tant quelles soutiennent lconomie rgionale. Les ples de comptitivit, en particulier celui de SCS, ont plac cette problmatique au centre de leur stratgie.
Cette contribution se centre sur ces relations et tente dapprhender les mcanismes contribuant la construction dun espace intermdiaire commun la science et lIndustrie. Elle retrace, dans le premire partie, lvolution des relations Science-Industrie dans le secteur de la microlectronique de PACA partir du programme CIM PACA, puis, dans la deuxime partie, elle se centre sur des oprations visant rapprocher les entreprises des units de recherche acadmiques, et plus spcifiquement sur les plates-formes technologiques et les projets collaboratifs dont elles sont le support technique. En conclusion, elle value les avantages et les inconvnients didentifier le programme CIM PACA dans le ple. Si les ralisations de ce programme ont dbut antrieurement linstitutionnalisation du ple en tant que tel, elles ont t intgres celui-ci lors de sa cration et se sont poursuivi sous son gide. Ce choix dtudier des oprations antrieures au ple se justifie par le souci de sappuyer la fois sur des structures prennes et sur des projets ayant une certaine anciennet dans le but davoir la capacit danalyser la trajectoire des diffrentes actions menes.
5.1 Le dispositif Science-Industrie de la micro-lectronique dans la rgion PACA.-
La cration du ple SCS (2004-2005) a t prcde par celle de Centre Intgr de Microlectronique de la rgion PACA ( CIM PACA ) au sein de lassociation ARCSIS. Ce centre est actuellement un lment cl et un acteur essentiel du ple SCS. En effet, - certains des individus interviews ont insist sur son influence et son rle dans la cration du ple, dautres se sont interrogs sur sa place dans le dispositif ple , - il couvre un segment non ngligeable de la chane de valeur couverte des activits SCS , dans la mesure o il apporte les objets sur lesquels les solutions sappuient (la micro-lectronique sur le silicium ou les nouveaux matriaux-) et certains logiciels qui sont lis aux tlcommunications, les objets communicants . - Ses activits stendent sur lensemble de la rgion.
5.1.1 Lespace scientifique et technique lorigine de la cration de CIM-Paca et de la partie micro-lectronique de SCS.
Le tissu industriel et scientifique lorigine du ple SCS remonte au dbut des annes 1970. Les filiales des grands groupes et les firmes locales taient alors peu investies dans la R/D. 75 Paralllement, la rgion ne disposait pas, jusqu'en 2005, dcole dingnieurs de haut niveau spcialise dans la microlectronique mais seulement de diffrents centres techniques ou diffrentes formations technologiques universitaires. Le milieu de la recherche acadmique tait dispers entre des units ayant peu de collaboration entre elles au niveau rgional et peu de relations avec les entreprises. De plus, ce tissu tait divis en trois systmes productifs distincts, les deux premiers tant situs en Provence, louest, celui de Rousset-Peynier- Fuveau spcialis dans la production des composants micro-lectroniques et celui de Gemenos-LaCiotat dans les cartes puces et le troisime situ lest sur la technople de Sophia Antipolis centr sur la conception de logiciels. Les quatre acteurs principaux de lvolution de ce tissu sont lEtat et les acteurs publics locaux, les crises industrielles successives, les amnits rgionales et les associations professionnelles.
5.1.1.1 Le rle de lEtat et des acteurs publics locaux.
LEtat central, en mme temps quil contribuait lessor de la filire microlectronique (TIC dans la rgion), a dvelopp, partir de ces annes 70, une politique visant faire collaborer les universits et les entreprises. Sa stratgie a t trs diffrente entre lOuest et lEst de PACA. En Provence (et de faon privilgi Rousset), il a privilgi linstallation des grandes entreprises nationales et limplication forte dans la micro-lectronique et ses applications, alors quil a t lorigine de la cration dune technople oriente lorigine vers les TIC (logiciel et tlcommunication) sur la Cte dAzur. A Rousset, son action a, dabord, essentiellement port sur les grandes entreprises. Elles ont t encourages et finances pour mettre en place des formations internes et externes et pour dvelopper des collaborations avec lenseignement et la recherche publique : ce qui a abouti de nombreux essaimages et la cration dun milieu de sous-traitants. Ensuite, dans le milieu des annes 90, les acteurs publics locaux (conseils rgional et gnral des Bouches du Rhne) principalement) ont encourag et financ les relations entre PME et units de recherche acadmique. La zone de Gemenos a t moins incite aux relations universits-entreprises jusquau jour ou lentreprise emblmatique de la carte puce a t rachete. Sur la Cte dazur, la synergie science-industrie a t mise au cur de la dmarche de construction dun milieu innovant de lEtat. Il a ainsi systmatiquement dcentralis ou cr des filiales dEcoles dingnieurs et dorganismes de recherche publics Sophia Antipolis, en vue dinciter des entreprises nationales et multinationales se localiser sur ce site. Cette politique a permis la technople de se dvelopper en particulier grce des essaimages acadmiques ou dentreprises. Si en Provence, les efforts publics en matire de formation taient alors cibls sur les niveaux techniciens suprieurs, sur la Cte dAzur, les catgories ingnieurs et docteurs taient privilgies.
5.1.1.2 Les crises successives de la micro-lectronique.
Le dveloppement de la microlectronique dans le bassin Rousset-Peynier-Fuveau, comme la cration de la technople de Sophia Antipolis date de la deuxime moiti des annes 70. La zone autour de Gemenos-La Ciotat sest constitue partir de la cration de Gemplus en 1988 (voir Les origines du ple SCS ). Lensemble de ces trois tissus productifs ont subi depuis, des crises successives silicone cycles qui les ont conduit des restructurations multiples (achat, vente, fusion, fermeture de site, cration de start-up etc.) et en particulier lexternalisation de certains segments dactivit par les groupes multinationaux (spin off ou cration de filiales). Ces mouvements ont t le rsultat de la stratgie des entreprises ou la 76 raction dindividus protgeant leurs emplois. Ils ont conduit une configuration organisationnelle en rseau entre des grandes entreprises, des petites, entre des donneurs dordre, des fournisseurs et des sous-traitants (Lanciano-Morandat, 2008).
5.1.1.3 Les amnits rgionales.
Ces tissus productifs avaient dj comme dnominateur commun dtre un monde largement domin par les ingnieurs et les techniciens mme si ctait selon des modalits diffrentes dans les trois zones. Les ingnieurs taient rarement originaires de la rgion contrairement aux techniciens mais une fois installs en PACA, les amnits rgionales les incitent vouloir y rester. Ils ont t pour cela amens devenir des entrepreneurs de leur emploi et les soutiens principaux des associations pour vivre et travailler en PACA.
5.1.1.4 Le rle des associations professionnelles.
En Provence comme sur la Cte dazur, selon des modalits, des stratgies et des configurations dacteurs diffrentes, des associations professionnelles se sont cres regroupant des individus issus de lacadmie et des entreprises industrielles. Elles avaient toutes deux comme objectif, mais sparment chacune sur leur site en Provence et sur la technopole, lmergence dun espace scientifique et technique. - Dans la partie Ouest, le CREMSI (Centre rgional dtude de la microlectronique et des systmes intgrs) a t cr lorigine (1993) par des cadres des grands entreprises et avec le soutien de ces dernires. Il a t gr, par la suite par des reprsentants des petites entreprises de Rousset ou des crateurs de spin-offs issues des fondeurs . Il avait comme fonction principale de mettre en relation les PMI-PME avec les laboratoires de recherche acadmiques dans le but de permettre aux entreprises dinnover. Il fournissait une information globale (guichet unique) aux entreprises et aux units de recherche acadmique, donnait un label aux projets de recherche coopratifs qui taient ensuite prsents aux financeurs (financements du CR et du CG13) avec lide dune possible synchronisation entre eux. Il semble que sa direction ait t plus reprsentative du tissu de Rousset-Peynier-Fuveau et de lenvironnement des fondeurs que de celui dAubagne- Gemenos-La Ciotat et des industriels du back end. Lessentiel des relations entre units de recherche acadmiques et PME a consist dans la rmunration sur des contrats financs par les acteurs publics rgionaux et dpartementaux dun thsard localis dans les locaux universitaires mais travaillant sur un problme pos par lindustriel. Le CREMSI a ainsi t le support des pouvoirs publics rgionaux dans leur stratgie de maintien et de dveloppement de lactivit micro-lectronique. Cette politique tait cible sur un rapprochement Science-Industrie et la constitution dun tissu productif commun. Celui-ci devait regrouper la fois grands fondeurs , les firmes spcialises dans le back-end. Les crises des grandes entreprises (pour la plupart des filiales de grands groupes internationaux) ont conduit, diffrentes poques, lexternalisation de certains de leurs segments dactivits et la cration de spin-offs devenues pour la plupart des sous-traitants, des fournisseurs ou des utilisatrices de technologies ou de produits des grandes entreprises. Elles ont amen, par ailleurs, les diffrents acteurs locaux, en particulier publics, modifier leur vision dun tissu industriel uniquement dynamis par les grandes entreprises. Sans les incitations publiques et les sollicitations du CREMSI, les units de recherche universitaires et lies au CNRS, nauraient que peu de relations avec les industriels et seulement avec STMicrolectronic Rousset (ancienne entreprise nationalise).
77 - Dans la partie Est, la SAME (Sophia Antipolis Electronics Association cre en 2004)) regroupe comme le CREMSI des individus, professionnels de llectronique issus de lacadmique et de lindustriel. Le tissu entrepreneurial regroupe des filiales de grandes entreprises utilisatrices de micro-lectronique, des filiales dEDA (Electronic Design Automation) et des spin-offs de celles-ci. Les laboratoires acadmiques (INRIA, universitaires, CNRS, filiales de lEcole des mines de Paris, ENST etc.) sont nombreux et sont la fois impliqus dans du fondamental et dans de lappliqu. Ils ont une pratique de cration de spin-offs de lacadmique (Spin-offs de lINRIA, rle de lEcole des mines dans la cration Esterel Technologies etc.). Lassociation a t constitue par un groupe d ingnieurs-entrepreneurs ayant t contraints, dune part par les changements de stratgies des grandes multinationales et les restructurations locales qui sen sont suivies, dautre part par leur volont de ne pas quitter Sophia Antipolis une fois installs, de se crer un emploi et un environnement productif. Individuellement, ils ont cr des spin-offs ou des filiales de multinationales aprs avoir ngoci la place de ces structures avec leurs directions. Ils sont issus dcoles values par eux comme de niveau moyen et spcialises dans llectronique, ils ont chacun une exprience longue dans les grandes entreprises utilisatrices de micro-lectronique ou dans les EDA au niveau international, muts Sophia, ils ne veulent plus quitter la rgion. Sachant que leur capital est leur comptence technique et professionnelle, ils ont rassembl les jeunes ingnieurs de leur domaine ainsi que les entreprises qui les emploient dans la SAME pour constituer un terreau attirant pour les industriels et les financiers. Mme si les acteurs des deux associations ont en commun dtre des ingnieurs motivs par la construction dun milieu innovant en PACA pour y vivre de faon permanente, il semble que la premire association ait t institutionnalise en tant quintermdiaire entre les entreprises, les units de recherche et les pouvoirs publics locaux par les acteurs publics et les grandes entreprises, alors que la seconde, plus rcente, s apparente une communaut ou un club , en tout cas un rseau dindividus identifis et intresss personnellement la dynamique de Sophia Antipolis 23 .
La rgion PACA, au moment de la cration de CIM PACA est constitue de deux espaces scientifiques et techniques distincts. Le premier nest pas homogne et est travers par des tensions multiples mais les diffrentes entreprises qui le composent ont une partie de leur histoire en commun, des relations conomiques entre elles, des comptences lies, des mobilits de personnels, des liens avec les mmes units denseignement suprieur et de recherche. Le second constitue un rseau cohrent de relations en perptuelle volution et renouvellement. Le premier sest construit sous la contrainte des acteurs publics locaux, le second est une initiative dacteurs individuels (les ingnieurs-entrepreneurs ) soutenue par la structure locale technople .
5.1.2 Le programme CIM PACA, sa stratgie, ses acteurs, son fonctionnement.
La crainte dune dlocalisation massive dentreprises a incit diffrents acteurs de ces territoires se mobiliser. Les cadres locaux des grandes entreprises provenales ont tent de ngocier leur maintien sur le territoire en change de subvention (exonration de la taxe professionnelle), les dirigeants de la technople se sont ouverts sur des financements
23 Un lment a confort cette diffrence : le CREMSI tait lorigine conduit par des cadres des grandes entreprises, mobiles au sein de leurs socits, alors que les individus composant SAME sont plus des crateurs dentreprises ou de filiales de grands groupes qui sont anciens sur le site de SA. Il est remarquable de constater lors des entretiens que lorsque que lon nous parle des adhrents du CREMSI, sont plus cits des noms dinstitutions, alors que pour SAME, ce sont des noms dindividus. 78 internationaux. Mais ces stratgies nont eu quun temps, les acteurs publics locaux ayant conditionn leurs soutiens financiers la construction dun seul espace scientifique et technique rgional. Lensemble des intervenants se sont donc recentrs au dbut des annes 2000, sur lide de crer une filire rgionale de llectronique allant du silicium aux objets communicants , constituant une mme chane de valeur de produits et de services et runissant dans les diffrents acteurs de linnovation. Le support de cette filire sont des plates-formes technologiques cest--dire des lieux regroupant des instruments et des comptences sur des thmes permettant linnovation industrielle et intressant les acadmiques. Ces plates-formes doivent, dune part, donner aux PME et aux start-ups des moyens de R/D leur permettant dinnover un moindre cot (mutualisation des moyens) et dautre part, faciliter lmergence de projets collaboratifs entre industriels et acadmiques. La plate-forme est considre par un acclrateur dinnovation , il sagirait, pour un industriel de constituer des briques de savoirs et de savoir-faire partags au sein dun partenariat dlimit. Pour le directeur du CMP, lexistence de moyens mutualiss renouvellerait loffre de R/D dans une rgion et permettrait la constitution dun creuset ncessaires aux inflexions dans les trajectoires technologiques des entreprises et au renouvellement du territoire. Lorigine de cette stratgie est difficile tablir. Selon les individus, leur appartenance telle ou telle institution ou entreprise, les avis divergent : elle serait due des individus lis aux grandes entreprises, au CREMSI, etc. Toutefois, tous, indpendamment de leur localisation dans la rgion PACA estiment que linitiative viendrait plutt de la Provence, mme si laction de la communaut de Sophia Antipolis a t dcisive. Dabord, de faon informelle, un groupe dindividus a commenc rflchir lide de crer des plates-formes technologiques communes aux entreprises et aux units de recherches acadmiques de la rgion pour mettre en commun un certain nombre doutils et activer les collaborations. Puis, cette orientation a t formalise par la cration de CIM PACA (Centre Intgr de Microlectronique), approuv au CIADT en 2003. Chacun des diffrents statuts des associations couvrant les plates-formes expose de faon similaire lobjet de CIM PACA de la faon suivante : Les acteurs de la microlectronique en rgion Provence-Alpes Ctes dAzur, se proposent de mutualiser des moyens de recherche et dveloppement dans le but damliorer la comptitivit de leur recherche et le couplage entre la recherche publique et la recherche prive. Dans cette perspective, ils ont prsent ensemble aux pouvoirs publics le projet dun Centre Intgr de Microlectronique, ci aprs dnomm CIM PACA , projet approuv par le CIADT du 18 dcembre 2003. .
5.1.2.1 Le processus dinnovation et les acteurs de la chane de valeur de la microlectronique en PACA.
Les trois plates formes que nous tudions peuvent tre considres comme indpendantes lune contre lautre. Dailleurs, elles sont localises sur des sites gographiquement distincts et organises chacune au sein dune association spcifique. Mais du point de vue technologique, elles sinscrivent dans une chane de cration de valeur qui traverse le cur de lactivit microlectronique. Elles rassemblent donc les acteurs qui interviennent dans les diffrentes phases de la filire microlectronique, en partant des outils de conception-design de circuit intgr (CI) jusqu lapplication finale des CI. - La plate-forme conception est ddie lactivit en amont de la filire microlectronique, cest--dire la conception du systme lectronique, en particulier du circuit intgr (systme on chip). Elle est localise Sophia Antipolis avec deux antennes Gardanne et Toulon. Equipe des logiciels spcifiques ddis la conception automatise du systme lectronique (EDA), elle offre une base indispensable la fois pour la recherche 79 des mthodologies nouvelles de conception (SOC, IP bloc) et pour lactivit des designs de CI plus classique. De ce fait, cette plate-forme rassemble trois catgories dacteurs industriels: dabord, les entreprises de EDA, de notorit mondiale, jouent un rle central. Dorigine californienne, trois majors mondiaux ont des filiales sur Sophia et fournissent des outils de pointe la plate-forme. Il sagit ensuite, des grosses entreprises de semi-conducteurs de PACA ; ATMEL, NXP, STM, Infinon, Texas qui ont tous, quelles produisent ou non les CI dans la rgion, intrt participer, en tant quutilisateurs, lvolution de ces outils. La troisime est compose des start-ups qui utilisent ces outils logiciels pour lancer leurs nouveaux produits. Ils sont soit des spin-offs de fondeurs, soit issus des institutions de la recherche publique. De plus, les units denseignement suprieur et de recherche ( I3S (CNRS-UNSA), LEAT (CNRS-UNSA), L2MP etc) hbergent les quipements et collaborent avec les acteurs industriels pour mener les travaux de recherche fondamentale ou plus finalise dans les domaines tels nouvelle architecture informatique, IP usage, compact design, RFDI. - La plate-forme caractrisation se situe au cur mme de la production matrielle de semi-conducteur. Elle est localise Rousset et ses quipements sont installs sparment au sein de deux principaux fondeurs, en attendant la constitution de la maison dinnovation qui devrait les hberger. Elle sert amliorer la dtection des dfauts de circuits intgrs classiques en silicium ou optimiser la caractrisation physico-chimique de matires et des procs de production. Deux producteurs de CI partagent, au moyen de la constitution conjointe de cette plate-forme, le frais dinvestissement de plus en plus lev des quipements de test. Les rsultats des travaux de recherche mens sur cette plate-forme peuvent tre directement rinjects sur le procs de production, pour amliorer la productivit de lignes de production des CI. Par consquent, il est assez normal que la configuration des acteurs se centre ici exclusivement sur les deux principaux fondeurs et ses quipementiers ou/et PME sous-traitantes. En revanche, les acteurs acadmiques semblent nettement en retrait, mme sil y a des projets collaboratifs en cours. - La plate-forme Micropacking et Scurit est installe au Centre de Microlectronique de Provence dans lcole des mines de Saint Etienne Gardanne. Par rapport aux deux prcdentes, elle se situe nettement au front-end - prs du march - dans la chane de cration de valeur de la filire microlectronique. Elle vise explorer les nouvelles applications de CI dans un systme de plus en plus htrogne, mieux scuriser les CI et ouvrir des nouveaux champs de CI base de matire non-silicium. Du fait que les travaux de recherche, fort contenu technologique, portent sur les produits de nouvelle gnration, beaucoup dacteurs industriels sont intresss aux activits de cette plate-forme. Les acteurs acadmiques sont fortement sollicits et engags, pour faire sauter des verrous technologiques. Outre Gemalto principal acteur de carte puce sur la scne mondiale, les deux fondeurs et plusieurs PME innovantes sont impliqus dans les diffrentes thmatiques de recherche. Bien que les projets se caractrisent par la nature pr-comptitive , les diffrents acteurs industriels sont amens se comporter stratgiquement, ne serrait-ce que leur positionnement par rapport la perspective future ou se situer dans une concurrence potentielle. Dans cette situation relativement sensible, lcole dingnieur (EMST) semble jouer un rle catalyseur/propulseur dans la gestion des projets, en consolidant des liens entre la science (monde universitaire marseillais) et lindustrie microlectronique de PACA.
80 5.1.3 La stratgie, la gouvernance et le fonctionnement de CIM PACA.
5.1.3.1 Les trois plates-formes du programme CIM PACA
Les trois plates-formes 24 prvues dans le programme CIM PACA en 2004 ont commenc se constituer dbut 2005 et devait tre acheves fin 2007. Leurs objectifs technologiques taient bien distingus, leur offre dinstruments et de comptences mutualiss spcifiques et la liste de leurs membres tablie. Chacune dentre elles peut apparatre comme rattache un des trois mtiers identifis dans CIM PACA, le logiciel la fonderie, le back end.
La plate-forme Conception des systmes intgrs communicants est principalement localise Sophia Antipolis (elle possde une antenne Gardanne au CMP) avant de sinstaller dans des locaux situs entre lINRIA et le I3S. Elle a pour objectif de concevoir de nouveaux produits ayant des fonctions complexes, intgres, darriver au prototypage permettant la mise en production et sa monte en volume. Elle est centre sur le dveloppement de mthodologie de conception pour les systmes intgrs sur puce (Systems on chips ou SOC), et la rutilisation de blocs de proprit intellectuelle . Ses membres fondateurs sont les entreprises ATMEL, NXP Semiconductors, STMicroelectronics, Texas Instruments, les units denseignement suprieur et de recherche, I3S (CNRS-UNSA), LEAT (CNRS-UNSA), L2MP, LabSoc (GET-ENST), le CMP-GC, Eurecom, INRIA. De nouveaux membres sy sont ajouts, Cadence, Infineon, Insight SiP, Invia, Mentor graphics, PSI-Electronics, RF Magic, Scaleo Chip, Spin Roc, Synopsys. La plate-forme Caractrisation des technologies silicium est localise Rousset-Peynier partage entre des locaux de STMicroelectronics et dAtmel en attendant de possder en propre. Elle vise optimiser la production de semi- conducteurs en amliorant la qualit des technologies dveloppes et produites sur les lignes de fabrication (mthodes et outils de caractrisation physico-chimique et lectrique des technologies base de mmoires non volatiles . Ses membres fondateurs sont ATMEL, Biophy Research, IBS, STMicroelectronics, luniversit Paul Czanne. Ses membres associs et partenaires sont les entreprises BASF, Kemesys, Orsay Physics, Rockwood, Silios, TRACE environnement, Vegatec, les units denseignement suprieur et de recherche CERGE, CRHEA, CRMC-N, Institut Fresnel, L2MP, LCE, Tecsen, CP2M. Plate-forme Micropacking et Scurit est localise au Centre de Microlectronique de Provence- Paul Charpack (CMP-PC) dans lcole des mines de Saint Etienne Gardanne. Cette thmatique constitue un maillon fondamental de la chane de valeur de la micro-lectronique, entre les technologies silicium et le besoin croissant dintgrer des solutions lectroniques complexes. Elle affronte trois dfis technologiques, lavnement de systmes intgrs htrognes, lexplosion des applications dans la vie quotidienne (carte puce, Tag RFID, token de scurit etc.) et le besoin de renforcement de la scurit de ces systmes, face des attaques de plus en plus sophistiques . Ces membres sont, pour les industriels, Gemalto, STMicroelectronics, NBS Technologies, Smart Packaging Solutions, Stid, pour les acadmiques, CEA-LETI, LIRMM, lEcole des mines de Saint Etienne. Ces membres associs industriels sont ATMEL, ASK, IMPIKA, Inside, PSI, acadmiques, L2MP/TECSEN, GCOM2/LP3, ENST.
Le choix de construire ces trois plates-formes a t orient par deux types de considrations (CF annexe 4 Les objectifs donns aux plates-formes et annexe 5 Les principales caractristiques des trois plates-formes ) : La place de chacune des plates-formes dans le processus dinnovation Leur localisation : Rousset, Sophia, Gardanne. Limplication rapide et soutenue des pouvoirs publics (Juin 2004, runion organise par le Prfet de rgion SA ; runion de lancement prside par Vauzelle), une programmation financire sur trois ans avec engagement ferme et partag des industriels et des collectivits territoriales ont permis la politique de CIM PACA de se centrer, partir de 2005, sur trois objectifs stratgiques (Bilan mi-parcours) :
la double intgration de la R/D : Laboratoires publics-industriels et grands groupes-PME autour dun axe fdrateur ; les solutions communicantes scurises . la mutualisation des moyens matriels ou logiciels entre ces acteurs au sein de 3 plates-formes intgres de recherche ; la mise en commun dexpertises et de mthodologies autour de ces plates-formes grce un nombre limit de projets .
24 Brochure ARCSIS. 81 La mutualisation des moyens tait prvue sur les trois sites distincts permettant : - la mise la disposition des partenaires et de clients des outils innovants en libre service ou avec une aide lutilisation) - la ralisation de projets collaboratifs entre acadmiques et industriels.
Au jour daujourdhui, les contraintes immobilires restent prgnantes ; Micropacks vient de sinstaller au centre Charpack aprs avoir t hberg provisoirement au puits Morandat ; Caractrisation na pas de locaux en propre ; Conception est localise dans une cole dingnieurs dans lattente de la ralisation du campus TIC de SA. La majorit des quipements ncessaires la recherche ont pu tre achets grce lintervention rapide des pouvoirs locaux. Ces quipements -sauf pour la plate-forme caractrisation et cas exceptionnels- reviennent, conformment aux accords pralables, la proprit des tablissements publics (Ecoles, Universits etc.).
5.1.3.2 Lorganisation globale dARCIS et le pilotage CIM PACA
Lorganisation globale prvue en juin 2004 donne ARCSIS la tutelle et le pilotage de CIM PACA. En effet, la cration de CIM PACA a t suivie de la dissolution du CREMSI dans ARCSIS (Association pour la Recherche sur les Composants et les Systmes Intgrs Scuriss, novembre 2005), et de lintgration de la SAME dans cette nouvelle association. Ce regroupement constitue une volution significative par rapport la configuration prcdente, mais ne marque pas une rupture. Il sest agit, pour les associations, de se transformer pour largir rellement la coopration lensemble de la rgion et pour faire fonctionner au mieux CIM PACA. Toutefois, il faut noter quARCSIS reste, pour le moment, une association trs provenale et marque par lancien CREMSI, tandis que la SAME continue davoir ses propres activits Sophia Antipolis. Les individus interrogs distinguent en effet nettement, dans leurs discours mais aussi dans leurs pratiques professionnelles, ce qui provient de lune ou de lautre. Il semble aussi qualors qu la priode prcdente, la politique dinnovation lie aux relations Science-Industrie avait t abandonne par le management des grandes entreprises au profit des dirigeants de PME, la cration dARCSIS a marqu un retour en force des premires dans le gouvernement de ces cooprations. Si le pilotage du programme CIM PACA est attribu ARCSIS, chaque plate-forme sest constitue comme une association de la loi de 1901, rgie par des statuts propres ce qui leur donne une indpendance certaine. Ces statuts rglent le fonctionnement de chaque association, les problmes de confidentialit sont traits dans des conventions spcifiques pour la plate-forme et pour chaque projet collaboratif. Elles sont si complexes ngocier et rdiger quil semble quaucune dentre elles ne soit finalise au jour daujourdhui.
Le budget prvisionnel de CIM PACA tabli en 2005 slve 82,38 M euros (il tait de 103 M euros) se rpartissant entre le fonctionnement des plates-formes, le fonctionnement des projets et les investissements. Les pouvoirs publics locaux se sont engags financer prioritairement les investissements en quipements et secondairement le fonctionnement des projets, tandis que les industriels taient a priori investis dans le fonctionnement des plats- formes. A mi parcours (engagements fin 2006), CIM PACA avait peru 62% des sommes prvues. Sur cet ensemble, il existe un lger dsquilibre public-industriel, mais la tendance entre la rpartition des fonds lintrieur des diffrents types de dpenses est globalement respecte.
82 Tableau 1 : Les engagements publics-industriels : rpartition mi-parcours (juin 2007) Publics industriels Pourcentage dengagement par catgories de dpenses Fonctionnement des plates-formes 29% 71% 100% Fonctionnement des projets 49% 51% 100% Investissements 65% 35% 100% Total 54% 46% 100%
En fait, il semble quun bilan final de cette premire phase ne sera rellement possible quen fin 2008. Ce retard est justifi par des dlais de mise en place des oprations et des contrats de financements qui nont permis aux premiers projets quun rel dmarrage en 2005/2006. ARCSIS prvoit en avril 2007, un scnario datterrissage fin 2008 qui permettrait CIM PACA de recevoir 85% des crdits promis, avec une rpartition de 55,5% pour la part publique et de 44,5% pour la part prive. Une nouvelle phase a dj t programme, elle devrait permettre la poursuite des oprations jusquen 2011. Lavantage des activits lies CIM PACA par rapport avec celles de SCS tient dans lengagement pralable des pouvoirs publics rgionaux financer la fois des investissements et des projets de recherche, en particulier sous forme des bourses doctorales. Alors que la labellisation des projets par le ple permet seulement douvrir une voie pour obtenir un financement (estim 10%) rgional, national ou europen, les projets CIM PACA peuvent bnficier, lorsquils sont approuvs par ARCSIS, de crdits directs. La plupart des projets CIM PACA en cours ont t dcids et financs, avant quil nexiste de processus de labellisation SCS. ARCSIS dcidait alors des projets retenir mais sa slection tait limite (ces projets ne sont pas rpertoris dans les projets SCS). Depuis, SCS a dlgu, aprs ngociations, ARCSIS le choix des projets relevant de sa comptence (ces projets sont rpertoris dans les projets SCS). Il nen reste pas moins que, dans lensemble des mtiers relevant du ple de comptitivit SCS, ceux qui peuvent se rattacher aux comptences de CIM PACA sont privilgis dans le financement de leurs projets, ce qui pourrait expliquer, ventuellement, une certaine extension de ce champ.
Globalement, la direction dARCSIS estime en avril 2007 (CIM PACA : Bilan mi-parcours avril 2007) quil existe une bonne participation des acadmiques aux projets, quelle est plus faible dans les plates-formes, que le dispositif est attractif pour les PME, quil existe de nombreux projets en phase de dmarrage quil convient de suivre et de rendre visible.
5.2 Les plates-formes et les projets
Depuis le dbut des annes 80, dans tous les pays, politiques, universits et les entreprises ont commenc dvelopper des stratgies de coopration qui se sont renforces et diversifies au fil du temps. Linstrumentation est alors devenue un des enjeux stratgiques de la production des innovations dans lindustrie et conduisant des exprimentations originales pour la recherche. Aussi, linstrumentation symbolise-t-elle non seulement loutil de gnration des nouvelles connaissances, mais aussi lespace o les divers intrts et conflits se cristallisent. 83 Les chercheurs comme les industriels sont, en effet, confronts des situations o il est crucial d'avoir accs aux bons quipements, quipements spcifiques de plus en plus onreux et dont lobsolescence technologique est de plus en plus rapide. Les chercheurs acadmiques sont notoirement sous-quips en France. Mme les plus gros groupes industriels ne peuvent plus squiper seul des bancs dessai, des logiciels de conception ou des machines spciales pour leur usage ponctuel. De plus, pour de nombreux start-ups, laccs ces outils sont souvent essentiel pour pouvoir lancer des nouveaux produits. Dans ce contexte, ces diffrents acteurs - fussent-ils concurrents - ont intrt se regrouper pour mutualiser leurs outils, alors que le financement de ces outils devient un des moyens privilgis par les pouvoirs publics pour inciter ces derniers la coopration. Les plates-formes technologiques regroupent sur un site ou sur plusieurs sites (plate-forme multisite) des outils ou/et des services marchands ou gratuits pour la recherche acadmique et industrielle. Elles sont ainsi devenues, dans certains domaines, en particulier dans les TIC et dans les biotechnologies, des lieux privilgis de la coopration Science-Industrie (Genet, Mangematin, Aggeri, Lanciano-Morandat, 2008). Elles sont aussi, lorsquelles sont adosses une cole dingnieur, une formation ou essentiellement supportes par des thsards, un moyen de construire de nouvelles professionnalits intermdiaires entre luniversit et lentreprise. (Lanciano-Morandat et Nohara 2007, Lanciano-Morandat, 2008). Ces plates- formes se situent donc au cur de linteraction des stratgies complexes, stratgies acadmiques des organismes publics et des universits, et stratgies marchandes des entreprises. Une telle coexistence de diffrentes logiques ncessite la recherche des compromis entre les acteurs htrognes.
Des investigations pousses ont t effectues (visite et entretiens, voir liste des entretiens en annexe) sur les plates-formes Conception et Micropacks, une seule visite a t effectue sur le plate-forme Caractrisation. Les deux projets choisis lont t avec laide des directions de chacune des plates-formes. Les critres de slections ont t lanciennet et la varit des intervenants (grande entreprise, PME-PMI, start up et spin offs, units acadmiques diverses.
5.2.1 Lanalyse comparative des trois plates-formes :
Cette analyse dtaille montre dune part, que la cration des plates formes ne bousculent pas la segmentation des spcialisations industrielles, ni celle des activits entre lOuest et lEST de PACA, quelle est largement supporte par les acteurs traditionnels et dominants de chaque territoire mme si elle permet lmergence de nouveaux intervenants. Dautre part que les plats-formes r-activent les collaborations science-industrie sous des formes varies, dynamisent le systme productif et le dveloppement local. Les trois plates-formes de CIM PACA sont reprsentatives des trois principaux segments dactivits de lespace scientifique et technique de la micro-lectronique en PACA et de leur localisation. Ainsi, la plate-forme Conception couvre lactivit des concepteurs de circuits intgrs, Caractrisation celle des fondeurs, Micropacks celle des fabricants de carte puces. Bien quil existe des tentatives pour d-territorialiser ces spcialits (quelques collaborations entre les units de recherche marseillaises et les entreprises de Sophia Antipolis, limplication de la start-up INVIA la fois dans Conception et dans Micropacks, la participation en tant que fondateurs dAtmel et STM aux trois plates-formes), les plates-formes sont logiquement installes proximit ou chez leurs principaux intervenants : Conception est principalement localise Sophia Antipolis, Caractrisation est Rousset, seule Micropacks est un peu dcentre puisqu Gardanne alors quelle aurait pu tre installe Gemenos ou la Ciotat. Par ailleurs, la rpartition des voix au sein de leurs conseils dadministration ou de leurs 84 conseils oprationnels est significative du pouvoir des industriels sur ces dispositifs et en particulier celui des grandes entreprises. La fonction de prsident de ces diffrentes instances semble tre traditionnellement assure par un acadmique, tandis que celle de directeur lest par un industriel (grande entreprise). Ainsi les acteurs industriels dominants de Caractrisation sont les fondeurs, celui de Micropacks est Gemalto, ceux de Conception sont les EDA. Toutefois, les coles dingnieurs, en particulier lcole des mines de Saint Etienne(EMSE) dans Micropacks modifient ce jeu traditionnel. On observe aussi que le programme CIM PACA et les financements publics ont re-mobilis les directions locales des grandes multinationales, directions qui avaient peu investi en R/D et dans les collaborations Science-Industrie ces dernires annes en raison des multiples crises et qui avaient abandonn le leadership dans ce domaine aux associations professionnelles et aux dirigeants de PMI-PME. Les collaborations Science-Industrie sur ces plates-formes pr-existaient avant la cration de ces dernires et sont restes essentiellement locales (Gardanne et Rousset avec Aix-Marseille et Toulon, internes la technople). Si ces plates-formes confortent les spcialisations industrielles territoriales, elles se distinguent, par ailleurs, les unes par rapport aux autres, ces diffrences marquent les types dintervention et de collaboration Science-Industrie dont elles sont lorigine. Leurs lieux dimplantation, leurs types dactivit, leurs membres interagissent avec leurs modes de gouvernement, leurs formes de division du travail, la place donne la formation et aux thsards dans le dispositif crant des types de plates-formes diffrents (Cf : Tableau 2 : Analyse succincte des statuts de deux associations ; Tableau 3 : Mise en comparaison des trois plates-formes CIM PACA)
Tableau 2 : Analyse succincte des statuts des associations:
Chacune des plates-formes est supporte par une association Loi 1901. Aucun des statuts de ces associations nest vritablement original toutefois on observe de diffrences significatives entre celui de Conception et celui de Micropacks (les seules analyses). La signature du statut de Conception date de 2007, tandis que celle de Micropacks lest depuis le 10 mai 2005. Ces statuts ont en commun, dans leur objet, dune part de qualifier le caractre industriel ou pr-comptitif des travaux de recherche effectus sur la plate-forme (et exploratoire pour Conception, et en amont associe pour Micropacks) selon la dfinition admise au niveau europen ), dautre part de spcifier quils visent aux dveloppements de produits ou de technologies . Par contre, Micropacks stipule que la recherche est fondamentale ou finalise alors que Conception ne le prcise pas ; la seconde acte quelle peut fournir des services des entits tiers ds la dfinition de son objet alors que la premire ne le mentionne quen article 13. La gouvernement de la plate-forme est assur par un conseil dadministration, un prsident et un directeur dans Conception, par un conseil oprationnel (avec un rle donn lAssemble Gnrale), un prsident et un directeur dans Micropacks. Au del de la terminologie, ladministration de Conception est marque par son caractre collectif et se rapproche de la forme du club des ingnieurs-entrepreneurs de Sophia (le , tandis que celle de Micropacks se caractrise par sa volont dtre efficace, suivant en cela limage donne par le CMP. Dans les deux statuts, le pouvoir des fondateurs est primordiale. Cette place est atteste par le fait quils sont les seuls voter au conseil oprationnel (pour Micropacks) ou au conseil dadministration (pour Conception). La rpartition des voix dans ces assembles marquent le pouvoir dune part des industriels par rapport aux acadmiques, dautre part des grandes entreprises par rapport aux petites (Conception : 8 voix pour les institutions de recherche et denseignement suprieur mais de faon segmente, 8 pour les grandes entreprises, une pour SAME et une pour chaque nouveau membre ; Micropacks : 9 voix pour Gemalto, 9 pour STM, 9 pour EMSE, 1 voix pour NBS Technologies et une pour Smart Packaging Solutions) linfluence du de lcole des mines de Saint Etienne et du CMP qui reprsente lensemble de la recherche publique pour Micropacks. Dans les deux cas, les associations sont constitues pour des dures minimum de 3 ans, elles ne sont pas propritaires des moyens matriels. Elles nont pas vocation dtenir des droits de proprit intellectuelle .
La plate-forme Conception ou une plate-forme produite par et pour une communaut professionnelle S-I : 85 Cette plate-forme rassemble des industriels comme des chercheurs publics. Des ingnieurs- entrepreneurs organiss en club ( lassociation SAME ) en sont le cur. Leurs activits professionnelles sexercent aussi bien dans des grandes multinationales, chez des EDA, dans des spin-offs ou start-ups. Ils ont russi rassembler des industriels, des jeunes ingnieurs comme des chercheurs publics dans une mme communaut professionnelle autour dune dynamique territoriale et limpliquer dans la constitution de la plate-forme. Cette communaut est ainsi llment moteur dans son gouvernement (le prsident est un universitaire, le directeur est un ingnieur-entrepreneur): elle a contribu au programme CIM PACA pour lEst de PACA, a discut lintgration de SAME dans ARCSIS et a analys les demandes en instruments et comptences en conception de systmes intgrs communicants pour concevoir loffre de la plate-forme. Elle a ngoci avec les EDA, lachat de leurs logiciels prix rduits, elle contrle la ferme des rgles dutilisation des logiciels en libre service, elle participe lvaluation des projets collaboratifs. Lutilisation des outils de la ferme est contrle dans la mesure ou les EDA ont accept de vendre ces logiciels prix rduit, leur juxtaposition sur un mme plateau technique condition quils ne puissent tre utiliser paralllement par un mme individu, institution ou entreprise et uniquement pour de la recherche pr-comptitive . Ces clauses trs strictes sexpliquent par leur volont, dune part de ne pas mettre en comparaison leurs outils, dautre part que cette vente prix rduit noblitre une vente future. Les institutions et units denseignement et de recherche publique ninterviennent que peu sur la plate-forme, les chercheurs qui sy intressent sont un peu leur marge de leurs organisations, considrs comme ayant une activit trop applique pour satisfaire aux critres de slection de la profession. La plate-forme est localise dans l'cole Polytechnique de l'Universit de Nice-Sophia Antipolis (Polytech' Nice-Sophia) avec une antenne Gardanne : un ingnieur, salari de lassociation, gre au sein de la ferme les licences des logiciels et la file dattente des utilisateurs (les utilisateurs peuvent intervenir de Sophia ou de Gardanne). Quatre ingnieurs reprsentants de chaque EDA sont, par ailleurs, leur disposition pour les aider dans leurs utilisations des logiciels et pour les contrler. La ferme est oprationnelle depuis 2006. Son implantation temporaire Polytech permet que ses outils servent, dans des conditions limites aux lves ingnieurs. Les PC sont en 2008 au nombre de sept : - deux projets (Sys2RTL et TYM) ont dbut dans les annes 2005 et 2006 sur le thme de la mthode de conception SoC . Le premier est considr comme informel dans la mesure ou il na pas t lobjet dune contractualisation globale avec les financeurs publics et quil a t essentiellement support par des bourses de thses (BDE finances par le Conseil rgional). - Trois projets sont impliqus dans les objets communicants scuriss , lun a dbut en 2005 (projet informel ), les deux autres en 2007. - Deux dbutent en 2008, sur la mthode de conception SiP . Ces projets suivent lvolution des thmes de CIM PACA et de SGS. Ils runissent plusieurs industriels, des chercheurs publics et sont placs sous la direction de ces derniers. Ils sont conus, dune part, pour que rpondre aux besoins de chaque industriel sans quil y ait confrontation entre eux sur des thmes sensibles et dautre part, pour que le travail concret soit effectu uniquement par des thsards, sur la plate-forme ou dans lunit acadmique (voir exemple du projet Sys2RTL). Ces contraintes implique une division du travail entre sous- projet impliquant un industriel et un thsard, une coordination de ces sous-projets par un acadmique. Ladquation entre un sujet de thse reconnu par la communaut scientifique avec ses dures dinvestigation et de rdaction et les demandes industrielles surtout lorsquil sagit dune PME ou dune start-up est difficile et engendre des tensions entre participants. 86 Elle demande une comptence spcifique aux chercheurs faite de connaissances des deux milieux, lacadmique et lindustriel, comptence qui nest actuellement pas reconnu. La division entre la ferme et les Projets Collaboratifs est forte : la premire est gre sous le contrle des EDA par la communaut , les seconds sont placs sous la responsabilit et la coordination des acadmiques. Tous les deux ont comme objectifs de contribuer la dynamique territoriale en aidant particulirement les start-up et les PME.
La plate-forme Caractrisation ou une plate-forme lien entre deux industriels concurrents. La plate-forme est compose de deux plateaux techniques distincts et installs dans les locaux des deux entreprises de fonderie de Rousset. Chacun dentre eux, celui situ chez STM comme celui dATMEL, est plac sous la responsabilit dun ingnier de lentreprise de sa localisation. Cette configuration serait provisoire et linstallation dans des locaux communs serait prvue pour 2009. Lobjet de la plate-forme, le contrle de la qualit des puces produites, est divise en deux segments dactivits, lun tourn vers la chimie des matriaux chez STM, lautre sur les dfaillances lectroniques chez ATMEL. Ses usagers sont les entreprises du tissu microlectronique de Rousset (en particulier, les spin-offs de STL et les sous-traitants et les fournisseurs des deux fondeurs) Les deux plateaux techniques fonctionnement grce des ingnieurs et des techniciens dtachs plein temps par les deux fondeurs. Ils ont une activit de prestation de service aux PME-PMI, participent des projets collaboratifs ou des projets avec des partenaires extrieurs lassociation. Chacun de ces ingnieurs et techniciens sont spcialiss sur les analyses relevant dun instrument. Les thsards des units de recherche acadmiques ninterviennent que ponctuellement sur les plateaux. Il nest pas prvu quils deviennent un lieu de formation pour les lves ingnieurs ou techniciens. Si la comptition est trs forte et la confidentialit des analyses ralises dans le cadre de la prestation de service et dans les projets est trs rglemente, il existe des projets qui rassemblent les deux concurrents que sont STM et ATMEL. Plus que les collaborations Science-Industrie qui pr-existaient entre partenaires de faon bilatrale, lintrt des directions dtablissement semble tre les financements publics qui leurs permettent de constituer un ple de R/D en PACA alors que leurs groupes avaient tendance le localiser ailleurs ces dernires annes. 87 Tableau 3 Mise en comparaison des trois plates-formes CIM PACA.
Plate-forme Conception Plate-forme Caractrisation Plate-forme Micropacks Localisation PF localise temporairement Polytech Sophia PF multisite ; localise provisoirement pour partie chez STM, pour partie chez ATMEL PF localise au centre de microlectronique de Provence (CMP) appartenant lEMSE. Activits Simulation de circuits imprims et conception de nouveaux systmes intgrs pour les puces lectroniques Contrle de la qualit des puces produites. Conception de nouveaux produits en particulier sur support souple. Membres dominants Rle de la communaut conception forme autour de SAME. Importance des membres fondateurs en particulier des fondeurs Rle structurant du CMP et de Gemalto. Equipements Prsence de lensemble des logiciels de principaux EDA mondiaux. Lassociation dquipements sur un mme site est la spcificit de la PF plus que le caractre exceptionnel de chacun dentre eux Une salle blanche et quipements standards de laboratoires. Les Traits spcifiques des plates- formes Place de la formation Utilisation rglemente de certains logiciels par les tudiants de Polytech Pas, lien avec Polytech de Marseille. Construction de la PF comme un lieu de formation et de recherche.
Personnel faisant fonctionner la PF/ Comptences Un ingnieur salari de lassociation gre les licences des logiciels el la fil dattente de la ferme (la partie services) La PF fonctionne grce aux ingnieurs de chaque socit, sur chaque site. La PF fonctionne grce 5 quivalent temps plein, personnel CMP (4), STM (3) et Gemalto (2)
Gouvernement Sous le contrle du prsident un universitaire, du directeur de lassociation responsable de la PF, un groupe de reprsentants des EDA oriente et contrle lutilisation des logiciels. Pr-slection des projets proposs aux financements par le CA. Le responsable de la PF est un ingnieur de STM prsent sur le site STM, le responsable en second est ingnieur ATMEL et prsent sur le site ATMEL Le prsident de lassociation est le directeur de CMP, le directeur responsable de la PF est un ingnieur Gemalto mais le comit oprationnel qui se runit rgulirement.
Rpartition des activits La Ferme : tests pr- comptitifs des PME et SO Les projets financs par ARCSIS Les projets bilatraux (secret) Pas de proportion dtermine entre service et projet Le site STM est consacr la chimie des matriaux, celui dATMEL aux dfaillances ; Chaque ingnieur permanent sur la PF est responsable de son quipement. 50%services/50% PC+ activits de contrats de recherche avec organisme non membre CNES et autres La salle blanche est rserve aux tudiants, les salles grises aux industriels. Les dpartements de recherche du CMP omniprsents dans les PC ayant leurs propres locaux. Pas de proportion dtermine entre service et projet
Lorganisation du travail La tarification du service Oui et diffrente selon le statut, PME, SO, acadmique. Oui, et diffrente selon si membre association ou non Oui, diffrents si fondateur, membre ARCSIS, non membres. 88
Rle des thsards Localiss dans les units de recherche, mais les seuls investis concrtement dans les projets. Les projets seraient monts autour dun sujet de thse. Nont que peu de relation avec les industriels mme lorsque ce sont eux qui la financent leur thse. Non permanent sur la plate-forme, participent partir de leur unit aux projets de celle-ci sur la PF. 2 types de thsards : Ceux de lEMSE sont insrs dans les quipes de recherche du CMP, dans les PC et permanents lcole. Ils sont encadrs quotidiennement par les chercheurs du CMP qui travaillent aussi concrtement sur les projets. Ceux des acadmiques partenaires qui sont prioritairement dans leurs units et ponctuellement sur la Plate-forme.
Prsence des acadmiques sur la PF Absence sur la ferme mais omniprsence dans la conduite des projets. Ces chercheurs sont investis dans le recherche applique ce qui leur permet de remonter sur du plus thorique. Trs ponctuelle Ominipresence des chercheurs du CMP dans les PC Encadrement des thsards dans les projets et participation aux runions de coordination pour les chercheurs acadmiques. Spcificit de la mission de lEMSE dans le dveloppement conomique. Les pratiques de confidentialit A la ferme, pas de possibilit pour une entreprise ou un thsard dutiliser conjointement plusieurs logiciels provenant de diffrents EDA. Peu de PC entre plusieurs industriels.
Pas ncessaire sur le service : pas de mise en comparaison des secrets des uns et des autres. Forte sur les projets Sparation total des salles PF du reste de lentreprise avec codes de scurit. Rgl par des accords de confidentialit dans les projets Rsultats :Publications ou brevets communs ? Publications publications Types de Plates-formes une plate-forme produite par et pour une communaut professionnelle S-I dans le but de constituer un tissu et de PME-PMI innovantes une plate-forme lien entre deux industriels concurrents avec lobjectif de renouveler linnovation sur un rseau dj constitu Une plate-forme gre par un acteur intermdiaire S-I contribuant a crer un rseau dentreprises et dacadmique
La plate-forme Micropacks ou une plate-forme gre par un acteur intermdiaire S-I. Cette plate-forme est marque la fois par son installation dans le Centre de Micro- lectronique de Provence-Georges Charpak (CMP-GC) Gardanne au sein de lEMST et par les conditions de sa cration. Elle a t ralise de faon concomitante et en interaction avec le CMP cest--dire quelle est la fois un lieu de formation, de recherche et de service aux entreprises et que ses thmes sont en grande partie ceux dfinis dans la politique scientifique du centre. Le directeur du CMP, prsident de lassociation la qualifie explicitement dtre issu dun partenariat public-priv. Son plateau technique (une salle blanche et diffrents outils relativement standards) a t conu pour tre dabord ouvert aux lves-ingnieurs de lEcole 89 avant dtre utilis pour du service aux petits industriels rgionaux ou pour des contrats collaboratifs par des chercheurs. Elle se veut aussi proche des acadmiques, ces statuts mentionnent ainsi, contrairement ceux de la plate-forme Conception, dans ses objets la recherche fondamentale ou finalise . Le CMP joue ainsi le rle dacteur hybride Science- Industrie, intermdiaire entre les units de recherche universitaires (formation-recherche) et les industriels. Cette fonction correspond la place des Ecoles des mines, dans lespace dinnovation franais. En effet, outre leur vocation lenseignement et la recherche applique, elles ont pour mission de contribuer au dveloppement conomique territorial. La plate-forme et les relations Science-Industrie quelle engendre sont donc encadres et dynamises par le CMP. Il assure la prsidence de lassociation et reprsente au Conseil oprationnel lensemble des acadmiques et a autant de pouvoir que chacune des deux grandes entreprises participantes. Lacteur industriel qui semble pour le moment le plus actif est Gemalto. Le responsable de la plate-forme est un ingnieur de cette entreprise ce qui marque son implication dans lopration. Le plateau technique fonctionne grce la mobilisation de cinq ingnieurs ou techniciens quivalents temps plein affects par le CMP ou dtachs des entreprises. Sils nont pas pour mission de faire du service pour une clientle de PME-PMI, ils les aident apprendre les procds standards de fabrication et travaillent mettre au point des procds pour des usages plus spcifiques. Il existe une tarification de ces prestations avec des diffrences selon que le client est membre de la plate-forme, dARCSIS ou non. Les premiers projets collaboratifs ont dbut en 2006, il en existe 13 en 2008 (CIM PACA, SCS, futur projet europen, projet EMST etc.). Ils couvrent des thmes trs proches du produit mettre sur le march, ou allant de la conception la ralisation dun prototype mais posent des questions qui peuvent exiger un retour sur le fondamental. Et un projet dvelopp sur un thme peut se poursuivre sur une autre.
Tableau 4 : Les thmes de projets collaboratifs Thmes Projets collaboratifs Micropackaging et intgration sur support souple 3 (2006-2007-2008) Electronique organique 2 (2006-2008) Scurit des objets de confiance 3 (2006-2007-2008) Cartes,objets de confiance et tags RFID 3 (2006-2007-2008) Ligne pr-industrielle roll to rolllectronique imprime 1 (2008) Nouvelle technique dassemblage, intgration htrogne, microconnectique applique au SIP 1 (2008) Micropackaging in vivo. 1 (2009)
Ces thmes intressent trs directement les industriels et semblent correspondre plus directement leurs besoins que ceux de Conception. Au moment de la dfinition de chaque projet, est constitu un comit de pilotage qui se runit rgulirement pour assurer son suivi. Il est compos des reprsentants des entreprises et des units acadmiques intervenantes. Mme sils ne sont pas toujours placs sous la responsabilit des chercheurs de CMP, la direction du centre suit attentivement leurs avances. Les chercheurs du CMP sont, en effet, pour les industriels prsents les garants que leur problmatique de R/D reste centrale (contraintes dune application pouvant tre rapidement mise sur le march) et que la confidentialit de leurs activits soit effective. Ils sont souvent des ingnieurs dorigine, et ont, pour la plupart, des trajectoires professionnelles qui, aprs une thse, les ont conduit travailler dans les units de recherche ou dinnovation industrielles avant de revenir lenseignement et la recherche dans une cole dingnieurs. Chaque projet est divis en plusieurs lots (Work Package, WP), regroupant plusieurs intervenants et placs sous la 90 responsabilit de lun dentre eux. Les tches y accomplir ainsi que leur calendrier est dfini a priori par le comit de pilotage. Les WP peuvent tre effectus en parallle ou successivement. Les thsards ne sont pas les seuls travailler quotidiennement sur ces projets. Deux types dquipes coexistent, celles qui sont formes de thsards encadrs par leur directeur de thse partir dune unit acadmique, celles constitues par des chercheurs du CMP et des thsards. Les premires ne travaillent que ponctuellement sur le site de Gardanne alors que les secondes y sont installes. Lorganisation du travail des premires se fait partir dun sujet de thse dfini a priori tandis que le plan dexprimentation des secondes occupe les doctorants encadrs par les chercheurs titulaires (dont le directeur de thse), ses rsultats seront valoriss par une thse. Le travail est individuel et les relations du thsard sont limites son directeur dans le premier cas, il est collectif au sein dune quipe, le thsard au fil du temps gagnant son autonomie, prcisant son sujet et sa spcificit par rapport au groupe, dans le second cas. Ces deux formes dorganisation peuvent ou non exister quil y ait ou non collaboration Science-Industrie mais il semble que le second cas, soit plus intressant pour lindustriel (possibilit de partager ce qui est publique de ce qui ne lest pas tout en gardant la possibilit de prsenter une thse acadmique) et pour ltudiant (meilleur insertion dans le march professionnel du fait de lapprentissage du travail en quipe). Les choix de la direction de la plate-forme Micropacks sont mdians par rapport ceux de Conception dont lobjectif principal est le dveloppement dun tissu de PME-PMI, start-up et spin-offs et ceux de Caractrisation essentiellement centre sur lamlioration de la production des grandes entreprises. Elle tente de tenir ces deux orientations, la premire grce limplication forte de la direction locale de GEMALTO qui voit dans lopration un moyen de r-activer sa R/D meurtrie par la restructuration du groupe, la seconde grce laction du CMP qui accueille dans ses locaux des start-ups ou soutient celles installes sur les zones industrielles de Gardanne et de Meyreuil.
5.2.2 Les projets Sys2RTL et Micropoly
Ils ont t choisis, car ils ont une certaine anciennet et quils runissent la fois des units de recherche, des grandes entreprises et des PME (CF Annexe 5). Le premier est un projet collaboratif de la plate-forme Conception, tandis que le second dpend de la plate-forme Micropacks.
Le projet Sys2RTL de Conception Ce projet consiste damliorer larchitecture et lintgration des diffrents lments dans un systme complexe, il sinscrit dans la thmatique Mthode de conception SoC . Commenc au dbut de lanne 2006, il doit se termin la mi-2008.Il est financ par la rgion, Texas Instrument, STM, Synopsys et bnficie de bourses BDE. Son cot est de 500keuros. Il sest dvelopp autour de quatre axes : - la modlisation GALS - lexploration darchitecture - labstraction dIPs - les interfaces dIPs Ces travaux sappuient sur un ensemble de logiciels de CAO Electronique, tant commerciaux quacadmiques, et dont certains sont acquis par la plate-forme Conception. En retour, les partenaires du projet font remonter de nouveaux besoins, partagent les rsultats et les valuations, proposent des cas dtudes partags. Il est galement possible que dans le futur des codes prototype soient produits pour supporter les activits . Le rdacteur de la Brochure CIM PACA mentionne aussi que le projet na pas rencontr de difficults notables sauf des problmes de disponibilit. Les membres du projet runissent la quasi-totalit des 91 membres de la plate-forme, lINRIA, I3S, ENST, TI, STM, NXT, Synopsys, Esterel Technologies, Scaleo Chip. Le projet est dirig par un chercheur de lINRIA qui est bien introduit dans la communaut microlectronique de Sophia et qui a lexprience des spin off (membre de lquipe Berry qui a fond Esterel Technologies). Il est associ un autre chercheur du LEAT et sont complmentaires dans leur faon daborder la thmatique de Sys2RTL. Ils ont tous les deux la confiance des industriels locaux. Comme lindique lobjet du projet, il ne sagit pas dune opration structure a priori entre diffrents segments dactivits coordonnes les unes aux autres mais de revisiter les architectures existantes selon lintrt des acadmiques et les besoins des industriels. Les acadmiques ont propos lorientation gnrale du projet et lont segment entre ce qui est gnrique, visible, publiable et commun lensemble des partenaires et ce qui est spcifique un industriel, qui a comme but de le commercialiser et qui est donc invisible des autres partenaires. Ils dfinissent l ou passe la frontire entre le visible et linvisible et en sont les garants. Lactivit visible est discute par lensemble des partenaires (runion tous les 3 mois) et rpartit entre les thsards, l invisible ressort de la relation individuelle entre lindustriel, le directeur de thse et le thsard (relation bi-latrale). Seuls les thsards effectuent le travail concret ncessaire au projet, ils sont implants dans les units acadmiques et font quelques allers-retours la ferme selon leurs besoins, un seul thsard a des contacts directs avec lindustriel qui participe la partie invisible de sa thse ; Il nexiste pas de collectif de travail au sein du projet, mais plusieurs couple thsard-directeur de thse ( forme dorganisation du travail spcifique des universitaires ). Les acadmiques qui pilotent Sys2RTL sont spcialistes des sciences de lingnieur, ils doivent accumuler des publications dans leur domaine en mme temps quils doivent suivre et connatre les nouveauts incessantes produites par les industriels pour ractualiser en permanence leurs connaissances scientifiques et leurs savoirs pratiques. Ils sont en amont des industriels mais ne peuvent se passer de leurs proximits. Sils sont dvolus aux travaux gnriques dun groupe dindustriels, y trouvent-ils leur compte ? Leurs thsards, isols chacun sur leur sujet et encadr par des rgles de confidentialit strictes, nont ni relation entre eux, ni avec lindustriel, ni avec les autres acadmiques, comment esprer les intgrer sur un march du travail ? La segmentation visible-invisible semble rgler les problmes de proprit intellectuelle. Mais elle est aussi productrice de multiples cooprations entre les acadmiques et les industriels, informelles, non explicites, hors projet en plus de ses parties invisibles . Ces collaborations bilatrales ne sont pas identifies, pas valuables, ni connues par la plate- forme, ni finances par CIM PACA. Elles sont peut-tre le terreau dun milieu innovant efficace mais elles peuvent aussi donner lieu des conflits majeurs.
Le projet Micropoly de Micropacks. Ce projet a pour objectif final de dvelopper une filire lectronique hors silicium sur supports souples (un prototype dinstrument). Le thme a t choisi, pour que le projet appartienne la catgorie des projets de co-comptition , cest--dire quil vise mettre au point des ressources gnriques sur lesquels il ny ait pas de comptition entre les partenaires (industriels et acadmiques) et que chacun puisse les utiliser (ventuellement en le spcifiant) selon ses propres segments dactivits. Commenc en Avril 2006 (il est le prolongement dune autre opration jetpack ), il doit se terminer fin 2008 mais certains de ses thmes pourraient tre repris dans le projet Calisson. Cest donc une opration au sein dun programme rcurrent de la plate-forme. Son cot global est de 3,8 M euros. Il est financ par le MINEFI et le FSE. Ses effectifs permanents sont au nombre de 4 thsards, dun post-doc, deux chercheurs EMSE. Il se partage en deux parties 92 - la premire sest focalise dune part sur lacquisition dun prototype dimpression par jet de matire et dun systme dablation laser picoseconde incluant linstallation, la mise en uvre et la qualification des quipements, la seconde sur de la R/D sur des matriaux (polymres, monomres et matriaux dops par de nanoparticules) compatibles avec limpression par jet de matire, - la seconde doit consolider les lments de la phase faisabilit technologique de la microlectronique sur support souple et permettre dvoluer vers la phase de prototypage
Les objectifs du projets taient la mi-2007 tenus environ 80%. Il semble y avoir eu des retards et des difficults sur les matriaux et sur les quipements dimpression. Dans le premiers cas, les acadmiques ont voulu concevoir une nouvelle encre alors que daprs les industriels il en existait une sur le march qui aurait pu tre amliore. Dans le second cas, lquipementier investi sur le projet a modifi son activit et a donc fait dfaut. Les partenaires du projet sont deux grandes entreprises, Gmalto, STM, trois PME-PMI, Impika, NBS, SPS , une unit de recherche de lEMSE : CMP-GC, trois units denseignement et de recherche universitaire rattaches au CNRS : GCOM2 25 , L2MP 26 , LP3 27 . Chacun dentre eux a une spcialisation spcifique et un crneau de march qui lui est propre : Gemalto, llectronique de la carte puce, STM le semi-conducteur, NBS les automaticiens et les lectroniciens, SPS les prototypages dapplications complexes, Impika la technologie dimpression jet dencre. Un partie des partenaires industriels du projet est issue des restructurations de Gemalto et les partenaires acadmiques ont depuis longtemps des relations avec STM. Plusieurs de nos interlocuteurs nous disent que si Gemalto navait pas externalis une partie de ses activits contribuant ainsi la cration de spin-offs, le projet aurait du se faire en interne au sein de la grande entreprise. Ce qui donne dautant plus de comptence lingnieur du CMP-GC pour diriger le projet quil tait un ancien de Gemalto avant la restructuration mais aussi peut-tre des difficults supplmentaires ? Le projet a t segment en cinq lots (Work Packages, WP) ds la conception du projet avec dlimitation des partenaires et dsignation du responsable de chaque lot. Chaque lot rassemble des intervenants varis sur une question thmatique diffrente plutt matriaux (WP1), interconnexions (WP2) etc., il mobilise donc diffrentes comptences au sein du partenariat. La socit ou lunit de recherche responsable est celle qui domine lensemble de ces savoirs et savoir-faire. Ce sont majoritairement les units de recherche (acadmiques ou CMP) qui tiennent ce rle (seul lindustriel Gemalto a la responsabilit dun lot le WP2). Il peut y avoir plusieurs industriels sur le mme lot avec un ou plusieurs acadmiques et des lots ou il ny a que des acadmiques. A lintrieur de chaque lot, les chercheurs de lunit responsable ralisent le travail effectif avec des formes dorganisation varies, les industriels et les autres acadmiques apportant ponctuellement leur aide sur une question ou une ralisation prcise : - Ainsi, dans le WP4 Micro-capteurs imprims (L2MP, CMP-GC, Gemalto, SPS ; STM) lot dirig par le L2MP, des runions frquentes entre partenaires permettent de programmer le planning des exprimentations, celles-ci sont ralises par un thsard sous la direction de son directeur de thse ( forme dorganisation du travail spcifique des universitaires ) pour partie dans lunit acadmique, pour partie sur le plateau technique de
25 GCOM2 : Groupe de chimie organique et matriaux molculaires, Marseille Luminy. 26 L2MP : Laboratoire Matriaux et Microlectronique de Provence, Universit dAix-Marseille III, Universit de Provence, Universit du Sud Toulon-Var. Cette unit est associe deux coles dingnieurs : Ecole Polytechnique Universitaire de Marseille (Polytech' Marseille) et lInstitut Suprieur dElectronique et du Numrique (ISEN). 27 LP3 : Laboratoire Lasers, Plasmas et Procds Photoniques, Marseille Luminy. 93 Gardanne. Il nest pas prvu, pour le moment, daprs le directeur de thse de faire des exprimentations chez les industriels. Daprs un industriel, il nest pas envisageable de faire des essais dans les entreprises concernes. Les industriels auraient plus tendance regarder ce qui se fait, daprs un chercheur du CMP, tout au moins jusqu la phase de ralisation du prototype qu simpliquer rellement dans le travail quotidien. - Cette forme de division du travail ne se retrouve pas dans le WP3 Micro- lectronique imprime qui runit toutes les units acadmiques sous la responsabilit du CMP : les chercheurs titulaires, post-docs et thsards sont impliqus plein temps sur le lot. Leur forme dorganisation du travail est collective ( forme dorganisation du travail collectif au sein dune unit ) et reprend celles que lon trouve dans les grandes entreprises ou dans les units de recherche publique (hirarchie des titulaires sur les chercheurs en formation, autonomie et responsabilit croissantes lorsque ces derniers sacheminent vers une entre dans le mtier) : le thsard travaille sous la direction quotidienne du titulaire tandis que le post-doc acquiert la matrise de son emploi du temps. Les chercheurs du CMP-GC sils sont reconnus comme appartenant la communaut scientifique nont pas le mme parcours professionnels que ceux des units de recherche purement acadmique et lEMSE ne leur donne pas la mme mission que celle attribu ces derniers mme sils appartiennent la communaut des pairs : ce sont pour la plupart des ingnieurs, titulaires de thse universitaire de type technologique ou applique , ayant une exprience professionnelle plus ou moins longue dans la R/D industrielle. Ils connaissent les besoins et les contraintes de lindustriel (arriver une innovation rapidement et un moindre cot) et ceux des acadmiques (des publications et des brevets) et sont aptes produire les objets intermdiaires contentant les uns et les autres et jouer les mdiateurs entre les partenaires. Si les industriels sont conscients du rle essentiel quils jouent et qui les distinguent nettement des acadmiques, ces derniers ne le ressentent pas. Malgr le choix dun sujet pr-comptitif et gnrique, malgr lintermdiation effectue par le CMP-GC, les industriels restent inquiets de possibles diffusions dinformations secrtes pouvant exister au sein dun projet. Cette mfiance explique leur faible implication dans le travail quotidien et la fermeture de leurs installations aux acadmiques dautant quils sont conscients de la faiblesse et des inconvnients des protections juridiques (les dlais de ngociation, les contraintes donnes par les juristes dentreprises rendraient obsoltes les projets lorsquils pourraient enfin dmarrer). Il serait, daprs eux, dautant plus difficile de se protger dans le projet Micropoly que plusieurs intervenants appartenant maintenant diffrentes socits ont effectu une partie de leurs parcours professionnel ensemble chez Gemalto. Leur apprentissage commun rendrait difficile le secret entre eux. La proximit entre les savoirs et les savoir-faire de certains individus a t dcrite comme un avantage pour leur coopration mais ne peut-elle pas tre aussi un inconvnient pour le confidentialit de leurs travaux ?
5.2.3 Quelques enseignements du dispositif CIM PACA.
Les diffrents individus interrogs sont tourments par les possibles dlocalisations des entreprises en PACA et dsireuses de garder un emploi dans la rgion, ils sont pour cela mobiliss dans le dveloppement et la re-dynamisation du tissu industriel. La rgion possde une recherche acadmique varie et de bon niveau mais si la technopole de Sophia Antipolis se caractrise par ses socits technologiques, lindustrie provenal na que peu de R/D soit quelle soit localise ailleurs (STM, ATMEL), soit quelle en ait externalis des segments entiers (GEMALTO). Le choix des dcideurs publics en contribuant au financement de CIM PACA est la fois dinflchir les trajectoires des entreprises vers linnovation, de les inciter 94 mutualiser leurs moyens et construire des rseaux prennes avec les units de recherche publics (Lanciano-Morandat, 2008).
La conception des plates-formes comme la slection des projets collaboratifs ont t effectues partir de la demande des industriels. La plate-forme est considre, semble-t-il comme une structure relativement permanente mais qui renouvelle en permanence ses instruments et ses comptences. Les projets collaboratifs sont colls aux besoins des entreprises cest--dire quils ne sont pas issus dune avance scientifique mais quils ont comme objectif de faire sauter un verrou technologique qui les empche dinnover. Ils sont relatifs des objets ou procds prcis qui peuvent tre des amliorations de lexistant ou des nouveauts et qui doivent aboutir moyen terme des retours sur investissement. Aux acadmiques, quils soient des universitaires ou des intermdiaires science-industrie dorienter et de piloter le dispositif pour construire un pot commun gnrique qui permettent aux chercheurs de publier et dtre reconnus dans leur communaut, aux industriels de faire avancer leurs innovations sans divulguer leurs secrets la concurrence.
Ce dispositif ncessite que les diffrents acteurs mobiliss soient composites, cest--dire quils nappartiennent pas exclusivement lespace acadmique ou lespace industriel. Si les enseignants-chercheurs du CMP (comme certains chercheurs du CEA ou des Fraunhofer Institutes) sont explicitement des intermdiaires entre ces deux mondes, les universitaires en science applique ou en technologie, habitus des collaborations et des contrats industriels sont aussi mtisss et certains des chercheurs industriels ou des crateurs de spin-offs ont des trajectoires professionnelles htrognes qui leurs donnent une position mdiane dans lespace intermdiaire. Les dirigeants industriels apprcient particulirement les chercheurs acadmiques qui dcentrent leurs activits jusqu intgrer leurs propres besoins et contraintes, les projets collaboratifs comme Micropoly sont de ce type. Au del du cas particulier des enseignants-chercheurs du CMP, il faut se demander sil est encore possible dattribuer aux acadmiques de nouveaux segments dactivit pour combler le gap entre Science et Industrie (et les valuer en consquence), dinstitutionnaliser une fonction d intermdiaire etc. ?
Les projets de collaboration sont organiss par ces intermdiaires ou acadmiques composites pour quil ny ait pas de travail en face face entre les industriels et ainsi de minimiser la diffusion ventuelle de secret dentreprise. Lactivit de recherche est segmente entre diffrents axes ou lots qui sont attribus un couple industriel-chercheur. Ils sont raliss, soit successivement les uns aprs les autres sur les plates-formes, soit le plus souvent chacun chez soi. Le travail commun se limiterait aux runions de pilotage des projets ou chacun garde la matrise de son discours. Ce souci de confidentialit est dautant plus fort que les intervenants ont une proximit cognitive forte. Ainsi, les ingnieurs sortis dune grande entreprise pour fonder leur socit ont des savoirs et des savoir-faire trs voisins de ceux de leurs collgues, leurs collaborations sont plus aises et plus efficaces. Toutefois, leur entreprise sest cre soit grce une externalisation dun segment dactivit de la grande, soit pour combler une dfaillance de celle-ci, les deux entreprises ont donc des relations intenses qui peuvent tre de clients-fournisseurs mais qui sont souvent de concurrence. Dans ce dernier cas, la proximit cognitive due un parcours professionnel commun serait un obstacle la coopration. On peut alors sinterroger sur le type de collaboration au sein des entreprises rseaux et sur le cot des restructurations actuelles et sur les possibles cooprations sur un territoire. Si les mobilits empchaient les collaborations, elles pourraient tre nocives pour le territoire ?
95 Classiquement, les plates-formes sont un plateau technique mutualis permettant la ralisation des travaux ponctuels (prestations de services ou location de matriel), soit abri pour projets de recherche. Une partie notable de leurs activits sont ralises par des thsards rmunrs pour lessentiel sur crdits publics que cela soit comme soutien aux interventions dans la ferme ou comme principal intervenant sur les projets. Leur place dans la relation Science- Industrie a dj t explicite (Lanciano-Morandat et Nohara, 2006) mais le dispositif plate- forme est rvlateur des diffrentes formes que peuvent prendre leur mobilisation. Dans Sys2RTL, les directeurs, en concertation, dcident des sujets de thse en fonction des objectifs du projet, ils sollicitent dans ce cadre leurs financements aux pouvoirs publics. La division du travail au sein du projet se fait partir de ce dcoupage. Ds lors les couples acadmique-industriel sont forms, le senior possde la relation avec lentreprise et value sa demande, il dtermine le plan de travail et dexprimentation, le thsard excute. Les connaissances que ce dernier acquiert relvent de la confrontation entre des savoirs technologiques issus de lacadmie avec des exemples pratiques fournis par lindustriel partir duquel il doit produire de nouveaux savoir-faire. On est dans une forme dorganisation du travail spcifique des universitaires , le doctorant a peu dautonomie par rapport son directeur, il nest intgr et connu ni du monde universitaire trop loign de ses contraintes, ni de lentreprise. Cette position rend difficile son insertion professionnelle. Mais elle permet la collaboration entre luniversitaire et lentreprise de se poursuivre sur des projets visibles ou invisibles , sans tre gn par son dpart et son remplacement. Dans Micropoly, la place des thsards est diffrente selon les lots :dans les lots conduits par les universitaires, on retrouve la forme dorganisation qui leur est spcifique, dans ceux piloter par les enseignants-chercheurs du CMP, cest une forme dorganisation du travail collectif et hirarchique comme celle que lon trouve au sein des units de recherche. Les connaissances acquises amnent le thsard, quelle que soit sa formation initiale, aux comptences de lingnieur-docteur, le savoir acadmique nest mobilis que dans la mesure ou son application est utile au projet. Les tches sont rparties entre titulaires et non titulaires, les thsards sont intgrs dans le processus de recherche et acquirent, au fil de ce qui est considre comme une formation professionnelle, leur autonomie. Ils sont en relation de plus en plus actives avec les industriels et bnficient de limage de lEMST et des liens du CMP pour sinsrer sur le march du travail. La prsence de la plate-forme dans une cole dingnieurs est ainsi utile aux tudiants qui sinitient une instrumentation originale, elle forme les thsards au mtier dingnieurs-docteurs. Par ailleurs, le structure mise en place par le CMP pour les projets permet ces derniers de se renouveler partie de financements de plus en plus varis.
Conclusion : Les avantages et les inconvnients du programme CIM PACA dans le ple ?
Bien quun bilan exhaustif ne puisse tre ralis, les plates-formes CIM PACA ont re- dynamis les relations Science-Industrie dans la rgion et contribu renouveler les politiques dinnovation des entreprises. Les pouvoirs publics et les initiateurs de CIM PACA ont runi autour dun plateau instrumental et de comptences, diffrents acteurs qui soit navaient plus la pratique de la collaboration Science-Industrie, soit ne lavaient jamais eu. A lorigine, ils avaient conu les plates-formes comme une offre de moyens mutualiss, plutt que comme une rponse une demande qui ntaient pas formalise. En incitant les acteurs de lespace scientifique la discussion sur des thmes, des contraintes communes, sur un mme environnement risqu, ils ont cr de la proximit entre eux. La mutualisation doutils a rendu possible lmergence de formes nouvelles et effectives dentraide et de collaboration, de 96 nouvelles capacits de gestion qui peuvent avoir des effets sur les autres secteurs de PACA (exemplarit de lexprience). Les objectifs de CIM PACA taient de runir dans une mme filire les diffrents segments dactivits de la micro-lectronique dans lensemble PACA. La cration des plates- formes chacune sur le territoire et sur les thmatiques de ces ples spcialiss auraient pu tre contre productive. Mais lon observe que certains des intervenants sont la fois actifs sur les plates-formes Conception et Micropacks mme si des tensions demeurent entre les industriels et entre lest et louest. Caractrisation semble isole de ce processus. Si lexistence de CIM PACA est positive pour la filire microlectronique, on peut se demander si elle ne limite pas les interactions possibles avec les tlcoms ou le multimdia contrecarrant ainsi les objectifs de SCS ?
97
Annexes
Annexe 1 : les contributeurs et utilisateurs des plates-formes.
Annexe 2 : Les objectifs donns aux 3 plates-formes (document ARCSIS 2007)
Conception - Constitution dune chane cohrentedoutils ltat de lart autour desquels les chercheurs acadmiques , les petits et les grands industriels pourront travailler en commun - Evaluation commune de module de CAO avancs (en alpha sit), non dispobibles mme chez les grands industriels - Mise en place doutils communs de simulation et de validation de protocoles (..), de caractrisation de blocs fonctionnels (..) - Mise en place de modules de dmonstration de solution. Caractrisation Mettre en place des outils de caractrisation physico-chimique autant qulectrique ncessaires pour acclrer et fiabiliser la R/D sur les procds dintgration des gnrateurs de filires mixtes en dessous de 130 nanomtres . Micropacks Servir la R/D des acteurs de la communaut de la carte puces etc.. : pour cela, la Pf mettra en place et mutualisera : - des machines et des procds de micro-packaging et plus gnralement dintgration htrogne ou de personnalisation, - des moyens et mthodes de caractrisation des packages spcifiques et de la scurit des produits assembls, - des outils de dmonstration /validation/qualification des objets communicants dans leurs environnement et usages rels 98
6 Limplication des PME multimdia et logiciel diteur dans le ple SCS : Quel mode de gouvernance pour quelle intgration industrielle ? / Martine Gadille et Maud Plissier
La chane de valeur du ple de comptitivit SCS couvre un large spectre dindustries unies par un spectre de liens technologiques trs large allant du silicium aux usages . Elle prtend ainsi couvrir lensemble de la filire des technologies de linformation communication (TIC) en regroupant quatre industries distinctes, la microlectronique, les tlcommunications, le logiciel et le multimdia qui, depuis la rvolution technologique rcente du numrique, entretiennent des relations technologiques et commerciales multiples indites. Dans cette perspective, lambition du ple est de favoriser lmergence de projets collaboratifs dinnovation transversaux unissant les comptences des acteurs appartenant ces industries. En particulier, le ple privilgie les projets orients autour de la problmatique des solutions communicantes scurises dont lobjectif est dintgrer composants, logiciels, rseaux et systmes afin dchanger et traiter des informations de manire fiable et scurise . Sur un plan conomique, le dveloppement dune filire des TIC est dune importance capitale aujourdhui car elle est clairement reconnue comme tant porteuse de la croissance de demain 28 . A cet gard, la rgion Paca dispose datouts stratgiques indniables dans ce domaine qui expliquent trs certainement la labellisation dun tel ple de comptitivit. Tout dabord, elle est reconnue comme une rgion phare dans le domaine de la microlectronique, avec 40% de la production nationale de semi conducteurs sur le territoire de Rousset (Atmel, ST Microelectronics). Elle bnficie aussi de la prsence dacteurs cls pionniers dans les technologies sans contact comme les tags (Gemalto, Tagsys, Ask, Psion Technologix, SPS) 29 . Du ct de la technopole de Sophia Antipolis, on note la prsence de leaders de llectronique comme Philips et Texas Instrument mais aussi dentreprises high tech dans le champ des tlcommunications et des logiciels 30 . Limplication de lactivit de dveloppement et ddition logicielle dans le ple se justifie, par la position de support lensemble des lments de la chane de valeur du ple. Ces activits gnriques se retrouvent autant au cur de lactivit microlectronique, que celle des tlcommunications et du multimdia. Dailleurs la plupart des projets de R&D du ple impliquent une partie de dveloppement logiciel spcifie selon la problmatique du projet. On observe une segmentation importante dans cette activit entre grands comptes et petites entreprises spcialises dans ldition ou les services intellectuels. Cette segmentation se retrouve dans les acteurs impliqus dans les projets de R&D du ple, les petites structures de ldition logicielle et du dveloppement sont rares linstar de celles du multimdia. Comparativement, le multimdia se situe sur laval de la chane de valeur du ple de comptitivit SCS, dfini par les usages . Autrement dit, la prsence dentreprises du multimdia dans le ple se justifie par leurs comptences propres, caractrises par leur capacit produire des contenus numriques indits et dceler les nouveaux usages issus des nouvelles technologies de linformation et de la communication. Lun des enjeux pour les acteurs du ple est de faire merger des projets coopratifs mlant ces comptences multimdia aux technologies innovantes dveloppes dans les secteurs situs plus en amont.
28 Cf le rapport intitul lconomie de limmatriel, la croissance de demain 29 cf ltude trs complte de Zimmermann (1998) sur la gense et le potentiel de dveloppement de la filire microlectronique en Paca, rapport cgp. 30 Cf Longhi Spindler (2000), le dveloppement local, Paris, LGDJ 99 Cette volont affiche ds le dpart de voir participer les entreprises multimdia de la rgion Paca na pas encore trouv un cho rel sur un plan pratique. En effet, ce jour, les acteurs du multimdia occupent une place trs priphrique dans le ple de comptitivit. Sur un plan quantitatif, leur participation aux projets est pour la priode 2006-2008 relativement faible et sur un plan qualitatif, elles ne sont jamais positionnes en tant que porteuses de projets.
Cette monographie tente ainsi de rendre compte du degr dimplication des entreprises du multimdia et du logiciel dans le ple depuis sa cration jusqu aujourdhui. Nous proposerons une grille danalyse et un premier bilan permettant de caractriser la nature de limplication des entreprises dans le ple au travers de leur participation aux projets collaboratifs de R&D ainsi quaux actions collectives menes la priphrie du ple.
6.1 Le multimdia et le dveloppement logiciel : des secteurs aux identits en cours de dfinition
6.1.1 Le multimdia : un secteur trs jeune aux frontires encore mal identifies
Bien que relativement jeune, la forte croissance et le potentiel de dveloppement du secteur du multimdia en France explique trs probablement quil soit le cur de cible de deux ples de comptitivit vocation mondiale -Cap Digital en Ile de France et Imaginove en Rhne- Alpes- et de surcrot un acteur part entire du ple mondial SCS en rgion Paca. En dpit de cette reconnaissance indniable au niveau des ples de comptitivit, le multimdia est un secteur en mergence regroupant une multiplicit dacteurs trs htrognes et qui, ce jour, ne bnficie pas dune reconnaissance officielle. Il se dmarque en particulier du secteur du logiciel par une absence de rgulation nationale. Sur un plan technologique, les activits dinnovation des acteurs du multimdia se diffrencient aussi nettement de ces mmes activits dans lindustrie des TIC. On emploie volontiers lexpression dinnovation dusage pour bien marquer ce qui distingue cette activit dans le monde du multimdia par rapport aux processus dinnovation dans le secteur des TIC qui est tourn vers la technologie.
6.1.1.1 Un essai de dfinition conomique du secteur du multimdia
Dun point de vue conomique, la naissance du multimdia sexplique par un mariage indit entre les acteurs dindustries plus anciennes et fortement diffrencies : les industries de linformatique, des tlcommunications et enfin les industries culturelles (ou industries de la communication). Dans la phase de croissance du multimdia, de nouveaux acteurs conomiques sont apparus sur la scne mais sans pour autant vincer les premiers. Ainsi, lune des caractristiques essentielles du multimdia en tant que secteur conomique est la coexistence dacteurs dhorizons trs htrognes. Lclatement des barrires entre ces diffrentes industries a t rendu possible lorigine, par un ensemble dinnovations radicales et, en particulier, grce la technologie de la numrisation, qui a permis une convergence technologique fonctionnelle entre ces diffrentes industries qui utilisaient des medias (texte,son, images) aux proprits distinctes. Dsormais, la numrisation des supports et des contenus dans les secteurs de laudiovisuel et des tlcommunications homognise leur base technique avec celle du secteur informatique (Le Goff et Mouline, 2003, p. 10). Autrement dit, cest de la possibilit de transcription des diverses informations existantes (texte, son, image) sous la forme dun modle unique et homogne, laide de chiffres binaires (lalphabet de linformatique), quest n ce que lon appelle lobjet multimdia . 100 Toutefois, la technologie de la numrisation ne suffit pas elle seule crer un objet multimdia, susceptible de se dcliner ultrieurement en produits ou services commercialisables. Tout dabord, parce que la numrisation des signaux analogiques (pour le son ou pour les images) consomme une quantit trs importante de signaux numriques et rend donc inaccessible au plus grand nombre ce type dobjet. La deuxime technologie dcisive pour la commercialisation des objets multimdia relve des techniques de compression. Enfin, les diffrentes dclinaisons conomiques de lobjet multimdia sont aussi conditionnes par les capacits de stockage des supports mais aussi par lvolution des conditions de transmission de ces flux dinformations numriques. Autrement dit, les conditions de mise sur le march de produits et services multimdia est entirement conditionne par lvolution des technologies lies lefficience de leurs moyens de transmission (assurs par lindustrie des tlcoms). La cration dun objet multimdia rsulte ainsi de la combinaison entre diffrentes technologies cls permettant lexpression dinformations de diffrentes natures dans un langage unique. Toutefois, sur un plan conomique, il ne peut se limiter ces composantes technologiques. Son potentiel de dveloppement est compltement li sa dimension communicationnelle. En effet, le multimdia marque aussi le dbut dune nouvelle re de la communication et de linformation et va conduire les industries culturelles dans une nouvelle re conomique. Au- del des ses caractristiques techniques, lobjet multimdia plonge le lecteur dans un univers indit faisant apparatre de nouvelles dimensions communicationnelles. Il autorise en particulier le dploiement dune criture indite aux proprits spcifiques et trs originales que sont linteractivit et la simulation. A un enchanement linaire propre la lecture dun livre ou lenchanement des squences dun film (dun mdia au sens traditionnel), lobjet multimdia met le lecteur dans un processus discursif o lutilisateur devient matre de son itinraire. Les documents multimdia permettent de relier autour dun terme, dune ide, un ensemble dexplorations possibles. Les processus dapprentissage sont donc invitablement bouleverss au travers de lutilisation dobjets multimdia. Comme le souligne Claudine Schmuck on peut dsormais laborer des documents comprenant de MULTIples MEDIAS[] pour lutilisateur, cest une exprience indite qui lui donne accs un univers inhabituel. Un univers o les informations prennent une autre dimension, par leur contenu hybride composite. Un univers auquel lusager accde selon son rythme qui lui est propre, quil dfinit chaque instant par la slection des informations quil souhaite voir lcran (1995, p. 7). Enfin, avec de tels objets, on a accs un autre mode de reprsentation du rel. Cest ce que lon appelle le monde de la ralit virtuelle et qui fait lobjet dune appropriation par des acteurs trs divers (artistes, entrepreneurs, chercheurs). Le potentiel conomique du multimdia rside donc dans le dploiement des nouvelles techniques de communication quil autorise.
6.1.1.2 Le positionnement du multimdia dans lindustrie des TIC
Malgr son jeune ge et une crise financire retentissante avec lclatement de la bulle internet, le march multimdia nen connat pas moins un essor conomique important aujourdhui. Notons quil est difficile dapprcier le poids conomique du multimdia qui nest pas ce jour reconnu par les instituts de statistiques comme un secteur conomique part entire. En 2008, loccasion dune rvision de sa nomenclature NAF, lINSEE a introduit un nouveau secteur, nomm information communication 31 , qui va toutefois dans
31 Le secteur de linformation communication est dfini de la faon suivante : il comprend la production et la distribution de produits dinformations et de produits culturels, la mise disposition de moyens permettant de transmettre ou de distribuer ces produits, ainsi que les donnes ou les communications. il comprend galement les activits lies aux technologies informatiques, les services de traitement des donnes et dautres services 101 le sens dune reconnaissance progressive de ce secteur. En effet, il est dsormais possible de classer dans ce nouveau secteur une grande partie des activits relevant du multimdia qui jusqualors taient clates dans diffrentes sections sans vraiment de cohrence particulire. Le cur de mtier des activits multimdia consiste produire et distribuer des biens ou services communicationnels (ou informationnels) dun genre indit (numriques). Cest ce titre que lon peut les retrouver, nous semble-t-il, dans ce nouveau secteur information communication dans lequel on retrouve tous les acteurs de lindustrie culturelle mais aussi des entreprises spcialises dans lactivit ddition de logicielles mais aussi dans les services informatiques ou de tlcommunications. Cette nouvelle nomenclature est intressante aussi parce quelle permet de diffrencier nettement les activits des acteurs du secteur des TIC de celles du multimdia. En effet, si ces premiers sont en majorit des industriels tourns vers la fabrication de terminaux et de composants microlectroniques mais aussi vers lexploitation des rseaux de communication, les acteurs du multimdia sont nettement orients, pour leur part, vers la production dapplications multimdias. Leurs activits appartiennent pour une grande partie la branche des services. Sur le march des terminaux multimdia et composants lectroniques, les trois acteurs principaux sont les industries informatiques, lectroniques et tlcoms. Sur le march des applications multimdia, ce sont les socits de services informatiques (SSII), les oprateurs tlcoms (fournisseurs daccs Internet et autres services additionnels comme la messagerie,) et les mdias (acteurs de la communication, acteurs de laudiovisuel) qui dominent le march. Cette distinction nous semble primordiale poser eu gard aux enjeux qui caractrisent ces deux catgories dacteurs. En effet, pour les acteurs du march des terminaux lenjeu principal porte sur la matrise des contenants prsents et venir, tous tant placs dans une situation de concurrence accrue en raison de la convergence technologique. Sur le march des applications multimdia, cest la matrise des contenus qui constitue lenjeu principal du march des applications multimdia. Depuis lmergence du march des applications multimdia au dbut des annes 90, deux types doffres sont distinguer, suivant que le march est de type BtoB ou BtoC. Sur le march BtoC, ds lorigine, trois segments simposent fortement le march : la culture, lducation et le loisir. Au dpart, ces offres se sont dclines sous la forme dune panoplie de titres lectroniques multimdia (CD rom ou CD I). En parallle, a aussi merg une offre de services multimdia, que lon appelait lorigine les tlservices (sous la forme principalement de tlenseignement, tl achat, et tl information). Comparativement la production de produits multimdia, cette offre de services a pris un essor considrable aujourdhui. Il faut effectivement rappeler que durant la dcennie des annes 90, dans les premiers ges du multimdia, les potentialits conomiques des tlservices taient vraiment incertaines. Les freins taient de plusieurs ordres : une infrastructure de rseaux pas encore assez performante, un taux dquipement multimdia des mnages trop faible et le problme de la scurisation des transactions financires via ce nouveau canal de distribution que constitue Internet. De plus, except pour le commerce lectronique, la question essentielle rsoudre tait le type de modle conomique adquat pour ces nouvelles offres de services. Enfin, il est important de souligner quavec le dveloppement dInternet comme canal de distribution la frontire entre produits et services tend progressivement sestomper voire disparatre : la logique de proprit sur laquelle repose lachat dun bien (principe conomique dexclusivit) disparat ainsi au profit dune logique dusage, de location.
dinformation. Les principaux lments qui composent cette section sont les activits ddition, qui comprennent aussi ldition de logiciels, la production de films cinmatographiques, de vidos et de programmes de tlvision, lenregistrement sonore et ldition musicale, la programmation et la diffusion de chanes de radio et de tlvision, les tlcommunications, les activits informatiques et les autres services dinformation . 102 Sur le march BtoB, ce sont les applications logicielles permettant de crer et dditer des produits et services multimdia qui constituent le cur dactivit des entreprises 32 . Si hier, elles dveloppaient des solutions logicielles pour Internet, on constate aujourdhui quelle tendent leur offre aux autres canaux de communication que sont le tlphone mobile ou les PDA. Remarquons ici, que les acteurs situs sur ces marchs sont identifis (dans la nomenclature NAF en particulier) comme appartenant au secteur de ldition de logiciels. Ce qui permet de les diffrencier (sur un plan pratique) est leur positionnement sur un march de produits et services applicatifs multimdia. Cette dernire remarque est importante car elle montre clairement que la frontire entre le multimdia et le logiciel est loin dtre tanche.
6.1.2 Les activits de dveloppement et ddition logicielle : une identit plus clairement affirme ?
6.1.2.1 Un paradigme technologique en forte volution et une normalisation des mthodes par les majors
Les produits logiciels et services de dveloppement informatique irriguent lensemble des secteurs conomiques. Ils participent lobtention de gains de productivit et de capacits dinnovations lis au traitement et la transmission de linformation, lusage de bases de donnes, en particulier collectes grce Internet aujourdhui combin lusage dOPPs ?(entreprise ID concepts) impliquant les composants microlectroniques. La recherche dlments explicatifs du diffrentiel de croissance entre un pays comme la France et les USA en terme de croissance de PIB suggre que cet cart serait li une utilisation moins performante et plus limite des TIC dans les Systmes dInformation des entreprises et des administrations. Lactivit de dveloppement des Systmes dInformation et Systmes Informatiss se dploie selon trois orientations. Une premire orientation gnrique qui porte sur les progiciels de gestion (comptabilit/finance, RH, CRM, SCM), y compris ceux ddis des spcialisations industrielles particulires (progiciels mtiers). Cette premire activit intgre aujourdhui la cration de portail dentreprises intranet, extranet et la cration doutils collaboratifs et doutils pour la gestion documentaire, la gestion des connaissances et de bases de donnes. Une deuxime orientation se concentre sur le dveloppement de couches logicielles intermdiaires et finales de systmes et de rseaux ddis lusage doutils matrialiss tels que les cartes didentification, les tlphones et autres terminaux portables, les quipements embarqus (dans lautomobile, laronautique, larospatiale, la navale, ) et enfin les ordinateurs. Une troisime orientation correspond ldition de logiciels outils de dveloppement et de langage, appele middle-ware . Pour chacune de ces activits il existe un mouvement de concentration dans la recherche de positions oligopolistiques des majors prsentes au niveau mondial. Cependant, ces grandes entreprises ne reprsentent pas elles seules lensemble de lactivit du secteur ainsi que sa capacit dinnovation. Le dveloppement logiciel brevet des majors, principalement format pour les grandes entreprises, reprsente pour la grande majorit des PME des investissements dmesurs eu gard aux avantages potentiels quils procurent dans un mode de dveloppement spcifique de la PME. Des niches importantes ont progressivement merg en relation avec dun ct le march des outils de gestion de la PME et de lautre un march de solutions soutenant la gestion des activits dinnovation dans les grandes entreprises
32 Parmi les solutions logicielles multimdia existantes, on distingue parmi les applications ddies, les logiciels spcialiss (gamme de logiciels permettant dassurer la gestion de toutes les donnes que peut incorporer un titre multimdia aussi bien le son, les graphiques et images fixes et animes et 3D) et les logiciels auteurs (dveloppant des langages propres comme Director). 103 (collecticiels souples, e-CRM innovant, SI pour les start up). Lexistence de telles niches est associe lmergence de TPE et PME capables de produire des services innovants et sur mesure. Elles peuvent tre diteurs de solutions logicielles (exemple du logiciel assurant la traabilit des dossiers patients et mdicaments jusqu leur destruction et exemple dune solution globale de e-marketing) et/ou acteurs du logiciel libre (exemple de la gestion documentaire ergonomique et de lintgration de solutions Open Source dans les systmes dinformations). Les principales spcialisations en essor sont celles des services informatiques aux entreprises (avec lavnement du mode ASP 33 ), celles du logiciel diteur et logiciel libre dont certains lments sont de plus en plus intgrs par les grandes SSII et enfin celles du logiciel embarqu. De tels exemples permettent dillustrer le positionnement stratgique des PME sur une offre logicielle customisable par rapport aux grandes entreprises, quelles appartiennent au logiciel diteur, au logiciel libre ou embarqu.
Dans un contexte o lorganisation des flux dinformations de lentreprises est devenue trs volutive, on assiste une remise en question du modle de vente de licence, avec mise jours des versions intgrant de nouvelles applications, au profit dune approche en termes de continuit de service (concept SAAS 34 ) partir de lhbergement dapplications et en termes darchitecture oriente services (SOA) chez le client. Ces deux approches mthodologiques prnent une homognit des interfaces et une standardisation des process intgrs larchitecture Internet. La mthode SOA a t dveloppe sur la base du constat selon lequel malgr la concurrence intense entre les acteurs on observe de multiples fournisseurs dans un mme systme dinformation. Ce phnomne est li au fait que la fourniture de progiciels intgrs nest pas ncessairement une solution optimale pour une entreprise qui possde dj des lments de systme dinformation qui fonctionne dj et qui souhaite de plus tirer avantage de toutes les nouveauts, telles que les web services 35 . Cette volution exige une mise en commun des normes, standards, processus et produits des diffrents acteurs de lindustrie informatique. Selon un livre blanc prsent par les membres du comit Editeur de la chambre syndicale Syntec Informatique : Lambition ultime (du SOA) est alors de construire des applications composites associant des lments existants ou dvelopper, pour livrer de nouveaux services ses clients, partenaires et fournisseurs . Cet enjeux se traduit par la mise en consortium regroupant des acteurs majeurs ainsi que des start up reconnues dans la construction de composants mtier. Citons lexemple de SOA Consortium autour dIBM, Oracle et BEA. Les SSII se dplacent galement vers ces nouveaux savoirs pour traiter les sujets linterface entre matrise douvrage qui leur incombe et matrise duvre.
6.1.2.2 Le mtier des diteurs logiciel et services informatiques en France et leur rgulation
Contrairement au multimdia, la filire Edition de logiciel et Services est plus nettement identifiable. Elle tait dj reconnue dans la nomenclature NAF 2003. Dans la dernire version 2008, cette filire apparat comme une composante part entire du secteur information communication . Il se dcline lui-mme en 4 champs : - Edition de jeux lectroniques,
33 Un service ou logiciel A.S.P. est une application qui nest pas hberge chez lutilisateur client mais utilise distance par une interface web. 34 Software as a Service : concept prnant la continuit de service auprs du client partir du service dhbergement. 35 Moyens quasi-standardiss dchange entre des systmes de natures diverse et varie intra-entreprise et inter- entreprises. 104 - Edition de logiciels systmes et de rseaux que lon peut dcomposer en logiciels de Systmes dInformation organisationnels et logiciels embarqus - Edition de logiciels outils de dveloppement et de langages - Edition de logiciels applicatifs
En termes de poids conomique, elle reprsente aujourdhui environ 919 milliards deuros dans le monde (dition 190MM deuros), 251,4 milliards deuros en Europe (dition 67MM deuros), 39,2 milliards deuros en France (dition 12,7 MM deuros). Enfin, il est important de remarquer que cette activit est rgule du point de vue des relations professionnelles et du droit du travail par une fdration de branche, le Syntec restructur en 1991. Cet organisme est signataire avec le CICF dune convention collective Syntec/CICF. Il reprsente prs de 1250 groupes et socits franaises spcialiss dans les professions de l'Ingnierie, des Services Informatiques, des tudes et du Conseil, de la Formation Professionnelle. Au niveau de la Branche, la Fdration Syntec anime diffrents types de travaux 36 . Elle regroupe aussi plusieurs chambres professionnelles dont Syntec Informatique qui regroupe des SSII, des Editeurs de Logiciels et Socits de Conseil en Technologies. La Fdration nationale des industries du logiciel libre (FNILL) est galement prsente dans cette chambre. La fdration Syntec informatique compte 650 adhrents qui reprsentent 85 % du march des entreprises de 10 salaris et plus. Elle possde plusieurs comits professionnels dont un comit logiciel Editeur et un comit Logiciel Embarqu. Dans le comit Editeur on note la prsence active de socits telles que Business Objects, Generix, Microsoft , Sage, IBM software, ILOG, ORACLE, AXWAY. Les actions menes au sein de ce comit visent structurer la filire Editeur franaise qui ne reprsente que 30% du march domestique mme si elle compte 2500 diteurs franais sur un total de 3200 prsents en France. Pour ce faire ces acteurs vont collectivement ngocier des conventions avec les services de lEtat au niveau central et dconcentr (DGE, DRIRE, OSEO, ). Les projets en cours portent : - sur lexplicitation dune position venant du comit sur le choix entre logiciel open source et brevetabilit - sur la mise en place de partenariats avec les CFA pour la formation des commerciaux - lorganisation dun concours annuel Truffle 100 Europe, qui consiste primer 100 diteurs de logiciel europens pour amliorer la visibilit de la filire auprs du commissaires europen la socit de linformation et des mdias - le dploiement du Plan Syntec logiciel 2008 en rgion (rgion pilote Rhne-Alpes avec le plan Croissance diteurs Rhne-Alpes ) ddi la promotion et au dveloppement de la filire. Le pacte croissance diteur offre des aides cibles pour faire face aux besoins de croissance interne (services dingnierie financire et patrimoniale ), de croissance externe (financement de linnovation-crdit impt recherche-, acquisition de matriel informatique, ) et dinternationalisation. Il a t conu en partenariat avec lune des plus importantes banque mondiale : HSBC. Ce pacte a t en exprimentation dans la rgion Rhne Alpe et sest tendu pour 2008 lensemble des rgions. Dans le domaine des systmes embarqus, lactivit ddition se distingue en terme de mtiers et savoirs de lactivit logicielle voque prcdemment. Cette activit est ne de dveloppements spcifiques lintrieur de systmes technologiques intgrs (automobile,
36 Les travaux des diffrentes commissions (indice Syntec, commissions patronales de la Branche- affaires sociales, formation, affaires conomiques ), des instances paritaires de la Branche, de lobservatoire de la Branche sur les mtiers et lemploi OPIIEC, de lobservatoire de la Branche sur le temps de travail ADESATT, de lOPCA de la Branche FAFIEC, de lorganisme collecteur Fdration SYNTEC Apprentissage 105 avion, cartes puce, tlphones portables, satellites, PDA, lecteurs MP3, dcodeurs,). Elle exige une connaissance fine des systmes sur lesquels on travaille. Cette activit qui sexternalise partir de la grande entreprise commence tre reconnue, en tant que telle, par la chambre syndicale. Si elle est encore minoritaire en terme de CA chez les diteurs de logiciel, elle reprsente une activit mergeante pour 34% des diteurs (PAC et IDC, 2007). On observe un dbut daction collective autour des Premires assises franaises du logiciel embarqu qui se sont tenues en mars 2007 et la production de trois tudes ralises entre 2007 et 2008, dont celle de PAC et IDC. Notons que le ple SCS tait prsent ses premires assises.
En conclusion, au niveau national on observe une diffrence importante dans lorganisation collective de la rgulation professionnelle entre le multimdia et le logiciel. Celle-ci est probablement lie au fait que le dveloppement de contenus multimdia est une activit plus rcente et dont le processus de codification sociale nen est ses dbuts. Du point de vue de la dynamique rgionale de structuration de ces activits cet tat des lieux laisse supposer a priori que les deux activits ne seront pas inscrites dans une mme dynamique combinant effets structurants dune logique mtier au niveau national et effet structurant au niveau rgional. Par contre du point de vue des convergences technologiques on observe lmergence du dveloppement logiciel embarqu linterface de ces deux grandes activits.
Ces volutions montrent un double mouvement qui vient dstabiliser lide dun modle conomique de rfrence du dveloppement logiciel qui postule des cots fixes levs li au dveloppement dune solution spcifique, la sparation des modes de rmunration entre modle diteur et modle libre (Shapiro et Varian, 1999). On assiste dune part une normalisation des mthodes par les grandes entreprises pour linteroprabilit dans les SI complexes dentreprise qui permettent de rduire les cots fixes. Dautre part, les TPE, quelles appartiennent au logiciel diteur (SI ou embarqu) ou au logiciel libre reprsentent une diversit de modles conomique en perptuel mouvement. Elles se positionnent soient en fournisseur de produit comme lment de systme plus global, soit en fournisseur de solutions intgres mais indites, de par les composants innovants, mlant des couches de logiciel libre et des extensions ou des outils de dveloppement propritaires. Enfin la mutualisation de dveloppement nest plus seulement lapanage du logiciel libre, puisque lon voit apparatre sur ce modle des communauts dditeurs. Elles sont plus proche en cela des TPE du multimdia pour lesquelles il ny a pas un modle conomique unique, mais une multiplicit, comme en attestent les start up du web.
6.2 Le multimdia et le dveloppement logiciel sur le territoire Paca
6.2.1 Une estimation sur le poids conomique de ces deux filires conomiques
Au regard de ce qui a t dit, nous sommes prsent en mesure didentifier plus clairement les caractristiques spcifiques de ces deux secteurs dans la rgion Paca. Une tude sur la mise en place dun observatoire multimdia en Paca 37 , ralise en 2005, livre un premier tat des lieux sur ce secteur. Elle dfinit une chane de valeur du multimdia qui nous permet de tirer quelques enseignements. Notons toutefois que cette chane de valeur correspond une interprtation largie du secteur conomique du multimdia car elle comprend en plus des
37 Initialisation dun observatoire en rgion Paca , CCI, 106 activits de production multimdia, des activits lies la fabrication de terminaux, lexploitation des rseaux de communication et enfin certaines des activits logicielles.
A lintrieur de cette chane de valeurs, on peut isoler, dans un premier temps, la catgorie conceptions dquipement supports et composant qui relve plutt de lindustrie lectronique et microlectronique et la catgorie accs et services internet ainsi que rseaux et services aux tlcoms relevant de lindustrie des tlcoms. Les activits multimdia relvent quant elles plus spcifiquement de 4 autres dernires catgories: ldition et la diffusion de contenus et la cration et production de contenus , les services informatiques et intellectuels et enfin le dveloppement et ditions de logiciels et applications . La mise en exergue de cette dernire catgorie dveloppement et ditions de logiciels et applications multimdia montre clairement que certains des acteurs du multimdia se situent lintrieur da la filire logicielle, mais en se diffrenciant par le fait de produire des solutions orientes multimdia. Notons que cette dernire est elle-mme divise en deux composantes : Editeurs de logiciels/application de production de contenus multimdia : systmes auteurs, traitement images, son, dcompression de vidos, affichage 3D, Les Editeurs de logiciels/applications intervenant dans le processus daccs et de diffusion de contenus multimdia : -outils de e-commerce, outils de visio confrences - Applications destines la mobilit : synchronisation des donnes, plate-forme de mdiation, gorfrencement
Sur un total de 900 entreprises rpertories, la partition ci-dessus est instructive car elle rvle explicitement certaines spcificits sur le territoire Paca. En effet, on dnombre une proportion plus importante dentreprises situes sur le march des applications multimdia et, en particulier, sur les activits cration et production de contenus (64,6% de lensemble). Dans cette catgorie se trouvent lensemble des web agencies ou agences de communication interactives trs nombreuses dans la rgion Paca. Toutefois, en terme de poids conomique, les diffrentiels en terme de chiffre daffaire moyen et du nombre demplois du march des terminaux multimdia par rapport aux march des applications multimdia sont extrmement importants. Les entreprises appartenant au march des applications multimdia sont des structures de trs petites tailles, le nombre moyen de salaris oscillant entre 4 7. En terme de caractristiques gnrales, ces entreprises multimdia sont tournes pour la trs grande majorit de leurs activits vers un march rgional de type BtoB multi sectoriel. Elles ont aussi recours de faon trs frquente une sous-traitance de spcialit le plus souvent. Cette dernire offre aussi un avantage indniable en terme de cots. Enfin, une partie non ngligeable (40%) nouent des partenariats de production ou de distribution. Les partenariats de type RD sont encore absents au moment de ltude. La raison principale est la trop petite taille de lentreprise multimdia en Paca qui ne leur permettent pas denvisager de telles relations avec luniversit et la recherche. Pour autant, un quart dentre elles investissement massivement dans la recherche et le dveloppement en y consacrant une part non ngligeable de leur chiffre daffaire.
On note dans cette enqute que la partie dveloppement logiciel systme embarqu et dveloppement logiciel pour les Systmes dInformation dentreprise napparat pas clairement. Une enqute plus rcente (courant 2007), ralise par la CCIMP partir de cette premire tude et commande par lassociation Mdinsoft sur financement rgional, permet de prciser les tendances dans ce domaine. Cette deuxime enqute rvle que le chiffre daffaire rgional de la filire Logiciels et Services (code NAF incluant ldition logicielle) 107 est de 1,9 milliards deuros et place la rgion PACA au 3 ime rang national avec 15 200 salaris rpartis dans prs de 1 150 tablissements. Le principal ple dactivit est celui de ldition logicielle qui reprsente 1,2 miliards deuros de CA dans la filire. Les entreprises se concentrent pour 90% des emplois dans les Alpes Maritimes et les Bouches du Rhne. Ces chiffres sont utiliss par les acteurs de la filire comme argument pour asseoir la prsence des diteurs de logiciel dans le ple SCS.
6.1.3 Gense et structuration de ces deux filires en Paca
6.1.3.1 Une coordination collective lorigine de la structuration de ces filires
Il apparat, au vu des diffrentes lectures et entretiens raliss, quassez rapidement, eu gard la jeunesse des filires multimdia et logicielles, les acteurs du territoire Paca ont montr une relle capacit organisationnelle se coordonner collectivement et construire des ressources collectives qui ont su favoriser la croissance et la structuration de ces filires. Cette caractristique est intressante noter car, au vu de la grande htrognit des acteurs dans ces deux domaines, il nest pas certain quune coordination collective aurait pu merger de faon spontane. Concernant le multimdia, cette absence de proximit organisationnelle entre ces acteurs a t souligne indirectement par Sbastien Dagault qui prcise que les acteurs du multimdia sont dabord en relation avec leur milieu dorigine avec des cultures trs diffrentes selon leur milieu : culture institutionnelle dans le milieu ludo ducatif centre sur la Provence, culture start up trs ouverte dans le multimdia en ligne, culture clanique dans les mdias (2003, p. 35)
Dans cette perspective, les acteurs privs ont t fortement soutenus par les acteurs institutionnels de la rgion. La gouvernance locale a t ainsi un catalyseur de premier plan pour la structuration de ces tissus conomiques en Paca. En particulier, il semble admis que parmi les collectivits locales, le Conseil Rgional a jou un rle central par la volont quont eu ses reprsentants de fdrer ces diffrents acteurs sur le territoire et de participer activement au dveloppement dune filire axe sur la production de contenus. Ct multimdia, 2003 constitue un anne pivot marque par la premire rencontre officielle des diffrents acteurs de ce secteur (200 au total privs et publics confondus) organis par le Conseil Rgional. Elle sera suivie par la cration de la premire association destine regrouper les acteurs multimdia du territoire et baptise Medmultimed. Au dpart, une vingtaine dacteurs taient prsents, aujourdhui, ils sont aux alentours de 80 adhrents. Depuis sa cration ses effectifs doublent pratiquement chaque anne. Du ct des acteurs privs, il est noter la dynamique dentranement initie par deux entrepreneurs du net de la rgion (des pure players), qui ont t tour tour prsidents de cette association. Lambition affiche de cette dernire est daider lmergence et a promotion dune filire multimdia en Paca, au dveloppement prenne des entreprises de ce secteur en offrant tout un ensemble de services techniques et stratgiques. Aujourdhui, Medmultimed reste lacteur incontournable linterface entre les entreprises, les institutionnels et les instituts de formation avec qui elle engage actuellement un travail de rflexion destin optimiser le march du travail local en particulier. Il fait partie des associations membres fondatrices du ple SCS et ce titre font partie du Conseil dadministration. Ils sigent aussi la commission dexpertise des projets. Notons enfin le rle crucial de lincubateur de la belle de mai dans le dveloppement du secteur du multimdia en Paca. La cration de cet incubateur 38 - seul incubateur national ddi
38 Le rle de la communaut urbaine MPM est indirecte mais mrite dtre soulign. MPM a t lorigine de la cration dun espace ddi aux activits audiovisuelles et multimdias de la rgion : la friche Belle de Mai. 108 aux contenus numriques et aux usages innovants des TIC 39 - est un projet qui, ds le dpart, a t fortement soutenu par lensemble des acteurs de la gouvernance locale et sinscrit dans cette volont collective de voir merger une filire du multimdia en Paca structure et comptitive. Dans cette perspective, son rle est dterminant car il constitue un dispositif daccompagnement pour les porteurs de projets innovants dans le domaine du multimdia. En terme de dveloppement conomique rgional, les rsultats de lincubateur sont significatifs : sur 79 projets incubs sur la priode 2000-2007, 53 entreprises et 190 emplois ont t crs. En outre, lanalyse du contenu des projets incubs est riche dinformations sur la spcificit et lvolution du march du multimdia dans la rgion. En effet, mme si lon note une grande diversit dans les projets incubs, ceux orients vers le domaine de lducation (ou du ludo ducatif via les jeux vido par exemple) constituent le cur de nombreux projets incubs sur lensemble de la priode 40 . La prsence des Rencontres de lOrme 41 organises Marseille depuis maintenant 13 ans, a d contribu certainement cette spcificit. En effet, ces rencontres sont loccasion pour tous les acteurs concerns par la question des nouveaux usages et des nouveaux modes de communication induits par lmergence du multimdia dans le domaine de lducation de pouvoir dbattre. Cette analyse des projets incubs fait aussi apparatre une nouvelle tendance avec lmergence dun nombre croissant de projets dveloppant des usages innovants autour de la tlphonie mobile ou mobilisant les technologies web 2.0 avec des applications dans le champ de laudiovisuel. Soulignons enfin, le rle jou par dautres acteurs de linnovation comme Marseille innovation ou Mditerrane Technologies, deux structures travaillant sur la valorisation et laide au dveloppement et au rapprochement entre acteurs dun mme secteur en jouant un rle dinterface plusieurs niveaux. Marseille Innovation anime en particulier un rseau de ppinires (Belle de Mai et Chteau Gombert). Deux agences de dveloppement ou de promotion du territoire, Provence Promotion sur Marseille et TVT sur Toulon, est aussi noter en raison de leur expertise dans le domaine du multimdia.
Ct dition de logiciels, les acteurs de cette filire ont commenc se mobiliser en 2003 pour bnficier daides publiques rgionales. De la mme faon que pour le multimdia, cette dynamique a trs rapidement abouti la cration dune association professionnelle ayant pour ambition de fdrer lensemble des acteurs sur le territoire rgional. En revanche, cette dynamique a t initie par des acteurs individuels et privs la diffrence du multimdia et en rponse aux actions menes sur le multimdia. Les deux crateurs se sont connus lors dune anne de formation complmentaire lIAE. Lun des deux fondateurs est rompu lexpertise des programmes europens pour la socit de linformation, milieu dans lesquels mergent le modle de cluster et dcosystme comme mode de dveloppement conomique. Ils fondent alors lassociation Mdinsoft dbut janvier 2004 et obtiennent trs rapidement les premiers soutiens financiers de la Rgion (la mission TIC) qui lanait cette priode son premier plan pour la socit de linformation.
Aujourdhui, se trouvent dans cet espace de nombreuses entreprises multimdia et un autre acteur cl dans la structuration du multimdia : lincubateur belle de mai. 39 Les incubateurs issus de la loi Allgre sur linnovation de 1999 nayant pas vocation normalement privilgier une thmatique particulire) 40 ceci peut sexpliquer aussi par le parcours initial du crateur de lincubateur, Jean Pierre brocart qui a t fortement soutenu par le CRDP o il avait ralis plusieurs missions pour crer cet incubateur. 41 LOrme est lobservatoire des ressources multimdia en ducation : il agit pour le dveloppement des usages du multimdia ducatif et dinternet. Il favorise leur appropriation dans les nouveaux contextes de la communication sociale et de laccs la connaissance (site officiel de lOrme) 109 Cette association des diteurs de logiciels a comme objectif de structurer cette filire avec laide rgionale. Le mouvement dadhsion se dveloppe et intgre dautres membres non diteurs (logiciel libre, services intellectuels et informatiques) jusqu atteindre 80 entreprises reprsentant un potentiel 800 emplois. Elle runit aujourdhui 50 diteurs pour un chiffre daffaire consolid de 90 M deuros et souvre lenseignement suprieur et la recherche publique (LEST, EURECOM) bnficiant mme dun doctorant sur bourse rgionale. Pour les adhrents, les motifs dimplication dans lassociation portent sur lide de cration dun lieu dchange facilitant laccs linformation sur les autres entreprises de la spcialit ou situes en amont et en aval. Cest aussi la recherche dchanges plus intellectuels et prospectifs sur lavenir de lactivit tel que lexprime une adhrente issue de la recherche publique et cratrice dentreprise : La VA de Mdinsoft cest beaucoup de choses, de linformation, de la communication, des changes, du partage. Cest les salons professionnels, les vnements de la boate, les exposs droite et gauche et le mailing de Grard . (Directrice Ludo-Tic). Ds le dpart, en 2004, lassociation va tre implique dans les premires ngociation du ple SCS, avec lappui de la Rgion. Mais le fondateur de Mdinsoft impliqu dans les runions de constitution du ple trouve trs lourd le processus de ngociations pour le projet du ple, sans compter les voyages rpts sur Sophia-Antipolis : les grandes entreprises sortent les projets de leur cartons et le sentiment est que peu de place est faite aux PME. Le ple est labellis en 2005 et lassociation ne fait pas partie du conseil dadministration du ple. Medinsoft fait toutefois partie des associations membres du ple SCS. Cette association sera ultrieurement reconnue comme ple rgional dinnovation et de dveloppement solidaire dans le cadre de la politique dinnovation et de dveloppement conomique de la Rgion (Prides). Sur un plan organisationnel, Medinsoft organise rgulirement pour ses membres des runions plnires. Elles sont loccasion dchanges dinformation et connaissances entre les membres autour de thmes comme les nouvelles normes de service. Elle organise aussi des sances dbat en vue damliorer la crdibilit des solutions des petits diteurs vis vis des grands comptes. Un GIE est constitu dbut 2008, sur financement de la DRIRE, pour tenter de rpondre ce problme en partageant des projets auxquels les entreprises ne peuvent rpondre seule.
6.1.3.2 Une polarisation gographique des activits multimdia et logicielles
Du ct du logiciel, cest autour de la mtropole marseillaise quun projet de cluster sest dvelopp comme cela a t mentionn. Du ct de Sophia Antipolis, les diteurs et dveloppeurs ont tent de rejoindre lassociation Tlcom Valley principalement gouverne par de trs grandes entreprises mais ce mouvement sest sold par un chec compte tenu des diffrences de proccupation entre les petits dveloppeurs et diteurs et les grandes entreprises tlcom et logicielles de cette association. Aujourdhui lassociation Mdinsoft est en train de crer une antenne sur Sophia-Antipolis pour intgrer cette population et rpondre la vocation rgionale que lui a attribue la Rgion. En terme de localisation gographique, les activits multimdia sur le territoire Paca se caractrisent par une forte polarisation dans la zone Paca Ouest 42 , celle-ci tant oriente sur le contenu et les usages. Dans cette zone, les activits multimdia se dploient principalement sur deux ples de comptences : la mtropole de Marseille et le Pays dArles. Du ct de Marseille, lassociation Medmultimed constitue lacteur central autour duquel gravite un
42 Notons toutefois lexistence dun pool dentreprises multimdia gravitant dans la zone de Toulon. Ces acteurs ont bnfici pour la plupart du soutien de la structure de valorisation conomique, Toulon Var Technologie et de la proximit avec lun des tablissement universitaires principaux dans la rgion spcialise dans le multimdia et tourn vers les usages :linstitut Ingmdia localis luniversit du Sud Toulon Var. 110 grand nombre dentreprises du multimdia. Une spcificit des entreprises adhrentes se dessine actuellement avec une reprsentation massive des prestataires de services web (du type agences de communication interactives ou web agencies). Il est important de noter que, sur cette aire mtropolitaine marseillaise, il ny a pas eu de synergie forte cre entre les activits multimdia et les activits audiovisuelles 43 malgr le processus de convergence technologique qui estompe progressivement les frontires entre ces deux industries. La filire audiovisuelle, plus ancienne, ne partage pas les normes et les valeurs des acteurs du multimdia. Ce constat est galement valable, mais dans une moindre mesure, concernant les relations professionnelles entre les entreprises souhaitant tre identifies dans les activits multimdia et celles qui se revendiquent de ldition ou dveloppement logiciel, mme sil existe des complmentarits de savoirs au niveau de lactivit industrielle.
Le dispositif des ples de comptitivit a galement acclr un mouvement de structuration du multimdia et du logiciel dans lindustrie culturelle en pays dArles. Ce pays est connu pour la prsence de grandes maisons ddition comme Acte Sud ou Harmonia Mundi et dEcoles rputes comme celle de la photographie ou bien encore Supinfocom spcialise dans linfographie 3D et le dessin anim. Ds la fin des annes 99, Arles a fait partie de ses villes en France labellises ville numrique . Un projet de Mdiaple destin runir les acteurs conomiques du numrique a trs rapidement vu le jour sous une volont politique forte tant au niveau national que local. Malgr les diffrents obstacles rencontrs qui ont retard la mise en uvre de ce projet et sa dlocalisation sur le site des anciens ateliers SNCF, ce projet a toujours t fortement soutenu par les diffrents acteurs institutionnels du territoire (CCI Pays Arles, La ville dArles, le Conseil Rgional en particulier). Cela sest traduit dans un premier temps par linstallation sur un mme site de deux instituts de formation tourns autour du numrique (Supinfocom et un IUT informatique). Lorsque lEtat a mis en uvre sa politique sur les ples de comptitivit, ces mmes acteurs se sont mobiliss pour tre identifis comme des acteurs cls dans la fameuse banane numrique allant de Nice- Toulon, Marseille jusqu Arles. Mais ils nont finalement pas t associs au projet du ple SCS : ils nont pas eu le temps de se positionner, le projet est parti Paris avant (un responsable de la CCI du Pays dArles). Soutenu par le Prfet de Rgion, ils ont alors mont un projet en parallle tourn des industries culturelles et du patrimoine. Malgr ce soutien de poids, le contexte politique de lpoque avec les lections prsidentielles, a fait chou le projet qui na pas t retenu par la CIADT. Ils ont toutefois t labelliss comme PRIDES par le conseil Rgional en 2007. La spcificit de ce PRIDES, par rapport aux autres, est quil est fortement ax sur laccompagnement de projets dinnovation collaboratifs. En effet, dj un projet a obtenu un financement et un autre et en cours. Le premier est ax sur llaboration dun ciment spcifique pour restaurer des btis anciens (projet Nopozzol). Le second (projet Eshkar) est plus ax sur le multimdia et, en particulier, sur la transmission de contenus vocation culturelle et patrimoniale. il sagit de dvelopper un systme de visioguidage permettant la valorisation de monuments et de sites par visioguidage sur pda, via le couplage de logiciels SIG et de rcepteurs GPS
6.2 Quelles formes dimplication des entreprises multimdia et logiciels diteurs dans le ple de comptitivit SCS ?
Pour un premier bilan sur limplication des entreprises multimdia et logicielles dans le ple SCS, nous proposons dans un premier temps une typologie sur les entreprises impliques dans
43 reprsentes par lassociation Cinma au Soleil 111 le ple pour ensuite valuer leur participation aux projets coopratifs, quil sagisse de R&D ou dactions collectives lies la structuration et au dveloppement de lactivit en rgion. La question essentielle est de dterminer dans quelle mesure les ressources apportes par le ple offrent une opportunit de dveloppement de projets innovants et de mutualisation de ressources spcifiques pour le dveloppement de linnovation dans ces populations dentreprises.
6.2.1 Les attentes et les freins identifis par les PME multimdia et logiciels diteurs
A ce jour, le ple SCS compte parmi ses membres 145 industriels et 20 acadmiques (universit, instituts, coles dingnieurs,) en provenance des quatre filires microlectroniques, tlcoms, logiciels et multimdia. Lune des spcificits organisationnelles de ce ple est de compter parmi ses membres un trs grand nombre dacteurs 44 qui taient, eux-mmes, dj membres des associations professionnelles qui structurent sur le territoire Paca leur filire : Arcsis Same et Baby Smart pour la microlectronique, Tlcom Valley pour les tlcoms, Medinsoft pour le logiciel et Medmultimed pour le multimdia. Cette spcificit organisationnelle nous incite apprhender le ple SCS sous langle dun cluster de haute technologie reprsent par une agglomration de diffrentes communauts de pratiques (Ferrary, Dibiaggio, 2003) plus ou moins indpendantes les unes des autres et reprsentes ici par les associations adhrentes reprsentant les diffrentes filires en prsence. Chacune de ces communauts de pratique est caractrise par une forte proximit de type organisationnelle. En effet, on peut supposer que chacune des associations prexistantes au ple se caractrise, des degrs divers, par des liens forts bass sur des relations solides, rciproques et bass sur la confiance. Les relations entre les membres sont fondes sur une base de connaissance commune, une concurrence faible et un vcu de PME suscitant la confiance et crant un milieu favorable diffrentes formes dapprentissage collectif. Toutefois, elles nont pas forcment toutes le mme degr de proximit entre leurs membres et ont elles-mmes une perception spcifique de leur intrt participer au ple qui va ncessairement influer sur la position adopte par leurs membres. Bien quentirement libres dans leur choix de participation, il est indniable que le rle dintermdiaire jou par les associations favorise une certaine forme dencastrement social pour leurs membres. Dans une telle configuration, lenjeu du ple est darriver constituer des ponts entre ces diffrentes communauts et contribuer ainsi lmergence de projets collaboratifs mlant lensemble des acteurs de la chane de valeur allant du silicium aux usages . En outre, dans lapproche en terme de rseau, il est montr que ces ponts jouent un rle dterminant car ce sont eux qui sont gnrateurs de varits informationnelles et introduisent de la nouveaut entre des communauts relativement fermes sur elles mmes (Burt 1992)
6.2.1.1 Les entreprises multimdia dans le ple : un positionnement ambivalent
Commenons par le rle dintermdiaire jou par lassociation Medmultimed. Rappelons que celle-ci fut membre fondatrice du ple ct dArcsis et de Tlcom Valley. Parmi ces membres, trois catgories dacteurs peuvent tre distingus, que nous qualifierons respectivement de meneurs et de suiveurs et les outsiders. Nous avons choisi de caractriser comme meneur les trois prsidents successifs de lassociation Medmultimed car ils ont t les premires entreprises du multimdia adhrer
44 Environ 80% des adhrents au ple appartiennent lune de ces associations. 112 directement au ple et on jou, en consquence, un rle incitatif important. Les suiveurs sont les entreprises membres de Medmultimed qui ont adhr ultrieurement voire trs rcemment au ple SCS. Elles exercent deux types dactivits : on peut distinguer, dune part, les producteurs et diteurs de contenus multimdia en ligne orients sur le segment de lducation et du loisir et, dautre part, les diteurs de solutions logicielles multimdia (permettant de crer et diter des documents multimdia) orient sur un march BtoB. Les outsiders sont les entreprises de MMM, agences web ou agence de communication interactive qui vendent du service et nont pas de dimension projets dinnovation et encore moins de RetD mais simplement une dimension commerciale. Les attentes vis--vis du ple sont assez htrognes pour les diffrents adhrents. Pour les pionniers, qui ont une bonne connaissance du contenu et des enjeux du ple (en ayant particip activement sa mise en uvre et sigeant au CA et la commission projet du ple) cet engagement traduit le pari de lentrepreneur innovateur qui peroit l une occasion pour tre tir par le haut par les grandes entreprises en participant des projets collaboratifs communs. Cest une occasion indite pour les jeunes entreprises multimdia de la rgion Paca dtre identifies par les grandes entreprises et dtablir dans le futur des partenariats divers la fois dans le cadre du ple et des projets collaboratifs que dans un cadre externe. La catgorie des suiveurs a une connaissance moins pointue et une vision assez floue des enjeux stratgiques lis au ple. Ils ont t fortement influencs par les meneurs dans la dcision dadhrer au ple. Etre dans le ple constitue un moyen a priori ncessaire pour avoir accs des ressources publiques (nationales ou rgionales dans le cadre des diffrents Prides attachs au ple) pour financer leurs projets. Elles expriment toutes un sentiment gnral quil vaut mieux en tre que rester en dehors , ayant conscience que le ple SCS et son pendant rgional, les prides, constituent les principaux canaux de subventionnement et daccompagnement des projets collectifs et de projets dinnovation. Pour autant, plusieurs freins ont t clairement identifis ds le dpart, par tous les acteurs, qui tiennent en grande partie au diffrentiel de taille de leur structure comparativement aux acteurs des autres secteurs dactivit : Au dpart, non seulement cela nallait pas de soi de travailler ensemble avec les acteurs Paca Est et paca ouest. Quant aux acteurs du multimdia, qui sont de taille plus petites et moins structures que les grandes entreprises des autres filires du ple, il ne paraissait pas du tout vident de travailler ensemble au premier abord . En particulier, les entreprises multimdia sont de trs petites tailles et nont pas ncessairement les ressources logistiques ncessaires pour investir du temps dans les diffrentes activits du ple 45 . Les entreprises ne participent dailleurs pas aux runions thmatiques. Le montage des projets requiert aussi des comptences spcifiques et une connaissance quelles sont loin de matriser. Certaines ont dailleurs t trs dues vis vis de loffre du ple en la matire croyant que lune des fonctions essentielles dune telle structure tait daider monter les projets ou pour le moins faciliter leur mise en uvre. Pour celles qui ont pass cette barrire du montage de projet, force a t de constater quil fallait attendre encore 6 moins pour savoir si le financement tait obtenu. Ces dlais sont vraiment trop longs et en inadquation avec le rythme dune pme qui doit avec peu de ressources humaines concilier des objectifs de survie court terme et dexpansion moyen long terme. Il est vrai quune grande majorit dentre elles sont actuellement dans une phase de dcollage et de forte croissance qui les empchent aussi de dgager du temps pour le ple mme si elles le souhaitent. Cest l toute la diffrence entre la grande entreprise et la PME/TPE qui na ni les moyens humains ni les comptences requises pour se lancer dans lapprentissage de
45 Pour les rares qui y ont particip, ils ont soulign que la premire anne dexistence du ple a t de savoir qui aurait le pouvoir dans la structure de gouvernance du ple en voquant les ngociations qui opposaient alors les grandes entreprises. 113 lingnierie de projets. Cest ce qui explique trs certainement leur faible participation actuelle la vie du ple et aux projets collaboratifs dinnovation. Enfin, un dernier frein est avanc concerne la nature trs spcifique et encore peu reconnue du type dinnovation dveloppe par les entreprises multimdia. En effet, mme si la chane de valeur du ple du sicilicium aux usages semble faire une place relle aux industries du contenus en terme de projets collaboratifs, force est de constater que ce potentiel nest pas encore vraiment exploit. Rappelons en effet, que pour les entreprises multimdia, innover ne consiste pas dvelopper des nouvelles technologies, au sens strict du terme mais bien de dvelopper des solutions logicielles ou des services sur le web ou les objets communicants exhibant de nouveaux usages. Or, linnovation dusage est ce jour peu connue et reconnue par les institutionnels qui financent linnovation en France comme par exemple OSEO et qui sont pourtant au cur du dispositif des ples de comptitivit. Il faut aussi souligner que cest l un des rles majeurs du ple que darriver rapprocher ces diffrentes filires qui nont nullement lhabitude de travailler ensemble ni mme de se rencontrer.
6.2.1.2 Une implication des diteurs de logiciel et dveloppeurs informatique dans le ple SCS lie aux spcialisations dans le dveloppement logiciel
Du ct des activits logicielles la participation et les attentes vis--vis des activits du ple seffectuent le long de la ligne de dmarcation des spcialisations mtiers voques prcdemment. Par ailleurs, limplication des entreprises doit tre value trois niveaux : celui de lactivit propre des associations, celui de lactivit propre au ple (prsence dans les groupes thmatiques et les projet) et celui des oprations collective menes conjointement entre le ple et les associations parties prenantes du ple. A linstar du multimdia, laccs des entreprises de ldition et du dveloppement logiciel au ple a t gnralement facilit par lassociation Mdinsoft qui a servi de courroie de transmission dinformation et de dcryptage de lorganisation et des enjeux du ple. Lentreprise Mobeo tmoigne de cette fonction associative : Grce Medinsoft, Mobeo a pu accder au ple de comptitivit mondial SCS et dposer un projet innovant denvergure. Le lobbying de Medinsoft permet de faire financer ce projet par la Rgion. Un vrai tremplin de croissance pour ma socit (Le Directeur de Mobo tmoignant dans un document de Mdinsoft). A ce jour, parmi la trentaine dentreprises rgulirement implique dans les activits de lassociation Mdinsoft, une dizaine dentreprises est adhrente du ple et participe aux groupes thmatiques 46 . Et, sur cette dizaine, six dentre elles participent des projets de R&D labelliss mais non forcment financs 47 . Il faut souligner que le nombre dadhsions de lassociation a fortement augment partir du moment o celle-ci a t reconnue comme Ple rgional. On peut voir en cela un effet dopportunisme dans la mesure o pour bnficier des fonds publics rgionaux et de lEtat, lentreprise doit-tre adhrente un ple. Mais il est aussi pertinent davancer que la fonctionalisation de lassociation travers un conventionnement avec le ple et la Rgion a permis de canaliser et de dvelopper des oprations de structuration de la filire. Mme si la constitution de plans daction possdent des limites dans les orientations R&D, elle apparat comme un dbut dapprentissage collectif o sont ngocier des rgles de fonctionnement de groupe. A limage des entreprises du multimdia, les PME du logiciel diteur ou libre dailleurs, ont une relle difficult dintgration initiale. Ceci peut sexpliquer par un loignement trop
46 Il sagit des entreprises suivantes : be ware, Actis ingnierie, calinda softwar, Doriane, DSI concept, Ludo Tic, mail in black, mtraware et Nopost Diva et mobeo. 47 Calinda Software, Mtraware, Mobo, actis ingnierie et Ludo-Tic 114 important de loffre des entreprises ddition logicielle, membres de lassociation, vis--vis du cur de mtier du ple ax sur le logiciel de systmes embarqu ou objets portables scuriss. Ce cur de mtier est initialement constitu par des entreprises de la microlectronique dj organises collectivement autour de plate-formes technologiques mutualises et finances par les collectivits territoriales et lEtat. Cette thse est dautant plus plausible que lon observe galement une difficult dintgration de grandes entreprises du logiciel de systme dinformation dentreprise telles que SAP (deux projets) et SAGE (un projet) dans les projets R&D collaboratifs du ple. En dautres termes les acteurs des grandes entreprises et de la microlectronique ne se sont pas rvls trs intresses par des possibilits dexprimentations lies au dveloppement logiciel ddis la constitution de Systme dInformation dentreprise qui ne porte pas sur un domaine spcifique de R&D mais sur des solutions supports pour lensemble des fonctions de lentreprise. Sil existe bien une offre de service et produits complmentaires au cur de mtier du ple dans ldition logicielle, celle- ci se constitue lintersection entre lactivit ddition de logiciels et le dveloppement logiciel embarqu et dobjets portables dans le cadre de systmes communicants et quipements. Le domaine de jonction, autre que le RFID, est celui dapplication de SI supports de services pour la mobilit des personnes o lon retrouve des acteurs comme Amadeus (impliqu dans sept projets de R&D). Enfin, si ces entreprises sont conscientes de lenjeu li aux savoirs sur le logiciel embarqu et le logiciel ddis aux objets portables pour tre crdible dans le cadre des projets R&D du ple, la distance semble trop grande en terme de corpus de connaissances spcifique et de rseaux industriels. Par consquent leur savoir nest pas directement articulable aux savoirs des acteurs prsents dans les commissions thmatiques du ple, puisquil concerne les fonctions supports de gestion et dadministration (de la conception, des tudes, de la production) ainsi que les fonctions de communication et dinformation. Il manque donc encore une fonction dinterface pour ces PME dans le ple. Ajoutons que la plupart dentre elles restent en mme temps focalises sur lobjectif de croissance de leur activit de dveloppement par laccs aux grands comptes, et nprouvent pas, pour linstant, la ncessit dun dtour par des projets R&D collaboratifs. Cette situation peut se comprendre dans la mesure ou les rponses des appels doffre sont pour elles une opportunit directe de dveloppements nouveaux et innovants, lorsquelle dtiennent les savoirs de pointe. La comptence en matire de logiciels embarqus parmi les PME se trouve chez un certain nombre dentreprises adhrentes une autre association nomme Babysmart qui promeut les jeunes entreprises spcialises dans les objets portables scuriss, mais aussi parmi les acteurs de la toute nouvelle plate-forme de tlphonie mobile, Paca Mobile Center cr Marseille. Les savoirs des entreprises innovantes de babysmart (Id-concept, Soliatis, Invia, Shaktiware) se situent larticulation entre des connaissances lies aux technologies matrielles (microlectronique Smart , llectronique ou les tlcom) et des connaissances de dveloppement logicielles et de tests. Par exemple, une TPE innovante telles que Id Concept France offre des solutions compatibles avec les langages du Web (concept de full web ) pour lidentification des personnes et des objets grce aux systmes informatiques et aux matriels tels que les badges, cartes puce, cartes mmoire. Le responsable de cette entreprise met en avant son savoir combin sur les technologies de lInternet, les objets communicants ainsi que sa proximit vis--vis des clients qui lui procurent une position difficilement imitable dans limmdiat. De mme lentreprise Shaktiware sappuie sur des combinaisons de savoirs en termes darchitectures numriques rapides, des logiciels temps rel et des systmes optroniques apports par les deux crateurs lun spcialis sur les matriels et lautre sur linformatique. Elle fait partie des PME issues de la R&D de lONERA. 115 Lexistence de telles entreprises plus proches du cur de mtier et des proccupations de R&D des entreprises de la microlectronique nest pas un hasard dans la mesure o elles sont majoritairement le fruit dun essaimage des deux grandes entreprises spcialises sur les composants microlectroniques et la carte puce et pour une plus faible partie dun mouvement de spin off issu de lINRIA sur Sophia-Antipolis. Notons enfin quun certain nombre dentreprises adhrentes une toute nouvelle structure, Paca Mobile Center (cr en 2005), ont trs rapidement su sintgrer des projets du ple portant sur la mobilit.
Si limplication des petites et moyennes entreprises du logiciel diteur apparat faible dans le ple on note, en revanche, que ces entreprises participent activement lorsquun vnement est co-organis entre le ple et lassociation sur financement de collectivits territoriales : journes thmatique PME, journe mobile, concours de linnovation, salon linternational, salon NTIC, formation la gestion des droits de proprit intellectuelle Cet tat de fait sexplique dabord par la recherche dinformation concernant lvolution de leur environnement conomique proche. Il sexplique galement par la recherche de liens sociaux et conomiques, gnralement possibles partir dune affinit et dune complmentarit des savoirs. Ces liens permettent le dveloppement des affaires de lentreprise, au-del du primtre associatif initial, travers de nouveaux partenaires et de nouveaux clients.
On observe que seulement une minorit dentreprises du multimdia et du logiciel ont des pratiques de R&D entendu selon la dfinition officielle dorganismes tels que OSEO. Cependant une majorit dentre elles sont au cur de dveloppements innovants correspondant des applications spcifiques nouvelles et aux besoins mergeants chez les clients. Un rel potentiel dinnovation existe dans le multimdia portant sur du dveloppement embarqu.
6.2.2 Les PRIDES : un cadre daction collective complmentaire ou plus adapt aux besoins des entreprises multimdia et logicielles ?
Le regroupement des acteurs autour de petites communauts formes par les associations Medmultimed et Medinsoft peut donner limage dun no-corporatisme permettant daccder des fonds publics et une visibilit de la communaut. Cependant, les choses sont probablement plus complexes et semblent galement relever de logique de construction de connaissances, de savoirs spcialiss et dchanges lintrieur de rseaux fonctionnant sur des affinits personnelles et professionnelles. Le problme que pose ce fonctionnement du point de vue du rgulateur rgional est une demande de financement qui se rvler redondante et donc mutualiser entre les associations compte tenu de leur relative proximit industrielle. En rponse ce problme la Rgion va dlguer la rgulation de certaines oprations mutualisables la gouvernance du ple SCS. Conscients du potentiel que reprsentent ces deux clusters, les chargs de mission de la rgion vont tenter dappuyer une politique de soutien au dveloppement de ces deux filires qui va tre formalise dans le cadre du SRDE. Cette politique va sorganiser autour du concept de Ple Rgionaux dInnovation et de Dveloppement Economique. Dispositif public auquel vont marger les associations Medmultimed et Mdinsoft, linstar des autres associations du ple de comptitivit. A ce jour, la premire phase du cycle de vie de ces Prides se traduit par une dynamique dactions collectives assez htroclite et destine accrotre la visibilit rgionale des ces deux filires. Dans cette optique, on peut dire quil ny a pas vritablement de concurrence entre le ple et les Prides, chacun semblant avoir un primtre daction assez bien diffrenci avec une partie de ligne budgtaire mutualises entre les associations du ple et gre par la gouvernance du ple qui arbitre entre les associations professionnelles. 116 Dans le cadre de la politique rgionale des Prides, lassociation Medmultimed a t linitiative de deux projets structurants et complmentaires par rapport la dimension innovation du ple SCS. Tout dabord, a t mise en uvre une action collective dite des collges formation runissant les entreprises du multimdia et les instituts de formation avec pour objectif damliorer la fluidit du march du travail local. De leur ct, les entreprises ont souvent un dficit de connaissances sur le march de la formation qui sexplique trs probablement par une profusion doffres et un manque de visibilit sur les comptences dlivres par chacun des diplmes existants sur le primtre rgional. Ainsi, il a t propos de rflchir en commun la mise en place dun rfrentiel de comptences mtiers dans ce domaine afin dtablir une sorte de langage commun et in fine damliorer lappariement entre loffre des entreprises et la demande des formations sur la rgion. Bien que la difficult reste toujours de mobiliser rgulirement les acteurs sur des projets o les retombes ne sont pas ncessairement immdiates, il nen demeure pas moins que ce projet, sil atteint les objectifs souhaits, sera bnfique pour les deux parties en prsence et, in fine, pour le dveloppement conomique rgional. Le second projet lanc par lassociation concerne la mise en place dune plate-forme multimdia aidant la mise sur le march de produits ou services innovants limage de ce qui se pratique dj dans la filire rgionale microlectronique (avec la plate-forme Cim Paca). Face la multiplication des supports de diffusion, les produits et services associs subissent un cycle de vie trs court et demandent tre rvalus en permanence. Aujourdhui, lenjeu en terme dinnovation pour les entreprises du multimdia est darriver mettre sur le march des produits ou services qui sont exploitables sur lensemble de ces canaux de distribution (internet, mobile, IP TV). Dans ce contexte, une telle plate-forme serait un outil de laboratoire industriel aidant la mise au point de nouveaux dveloppements technologiques de pointe mais aussi de tester de nouveaux services innovants en terme dusage et de march. Elle se matrialiserait par llaboration de diffrents studios son, vido, services web (hbergement de services streaming, web tv), services 3G et services archivage. A ce jour, le projet est en cours dvaluation au niveau du Conseil Rgional qui interviendrait comme le principal financeur. Une question se pose toutefois concernant la mise disposition dune telle plate forme. En effet, rien nest dit dans le cahier des charges sur limplication des laboratoires de recherche dans le domaine du multimdia. Or, il semble que cette plate-forme constituerait prcisment un outils de mutualisation indit permettant de surcrot, un rapprochement entre les chercheurs dans ce domaine et les entreprises.
Lassociation Mdinsoft dispose dun plan daction articul autour de projets collaboratifs visant la structuration de la filire. Ce plan est consign dans une convention avec la Rgion et bnficie dune partie de lenveloppe ddie lanimation des PRIDES dans le ple SCS. Trois principaux projets vont tre mis en uvre entre 2007 et 2008 : Un premier projet porte la constitution dune carte didentit de la filire (nombre de salaris selon les activits, croissance de lemploi). La ralisation de cette tude par la CCIMP, que nous voque prcdemment permet aux acteurs principaux de lassociation dasseoir la lgitimit des activits de lassociation en montrant limportance des PME et TPE dans le secteur du dveloppement logiciel ainsi que leur fragilit, impliquant des soutiens financiers publics. Au-del de cet aspect, ltude permet aux diteurs logiciels de mieux se situer dans leur filire et dans lconomie rgionale et en mme temps dtre plus visible collectivement lextrieur, partir de la mise disposition de cette information sur le Web. Un deuxime projet vise lidentification des comptences dans la filire logiciel suppose permettre une GPEC au niveau du cluster. Il sagit dune approche plus qualitative qui consiste demander chaque entreprise adhrente de lassociation de dfinir, si elle le 117 souhaite, ses comptences managriales, techniques et relationnelle. Cette information est prsente sur le Web via un outil de gestion des connaissances au niveau du territoire (dispositif KMP issu de la R&D dun laboratoire de gestion et de lINRIA). Les responsables de lassociation attendent de cet outil une aide la gouvernance des entreprises du logiciel. Il permettra par exemple de cerner les comptences redondantes, manquantes et complmentaires dans le tissu rgional pour mener des actions collectives ou des recherches de partenariat. Un troisime projet concerne la promotion des solutions TIC sur le site de la cit du logiciel cr cet effet et permettant une activit dchange sur un blog et dinformation ladresse des clients potentiels et des membres. Par ailleurs lassociation sengage dans la convention avec la Rgion coordonner la participation des salons internationaux, promouvoir des partenariats pour dvelopper des synergies entre les membres et les rseaux. Dans cette perspective MedInSoft relaie linitiative de Provence Promotion et du ple SCS visant tablir une convention de partenariat avec Microsoft pour participer au programme IDEES destin favoriser le dveloppement de start-up franaises innovantes dans le domaine du logiciel. Enfin, elle ralise depuis 2008, en concertation avec la Rgion, des entretiens individuels avec les responsables dentreprises pour les informer du dispositif daide individuelle au dveloppement offert par cette collectivit territoriale.
6.2.3 La prsence des petites entreprises du multimdia et logiciel dans les projets de R&D du ple
Lobjectif du ple est de favoriser lmergence de projets coopratifs innovants linterface de la microlectronique, des tlcommunications, du logiciel et du multimdia (source : document forum PME octobre 2007). Ces projets innovants sintgrent dans 4 thmatiques prioritaires : la traabilit, la connectivit, la mobilit et lidentit. On peut distinguer cinq types de positionnement des entreprises du dveloppement logiciel et du multimdia dans les projets de R&D prsents au ple : - lentreprise est fournisseur de contenu multimdia spcialiss et diffus via des objets portables sur des marchs finaux identifis par le ple comme ceux du tourisme, de la culture et du loisir. - lentreprise est offreur de contenu multimdia sans collaboration avec des acteurs du cur dactivit du ple - lentreprise est offreuse de solutions intgres ou non dans le cadre du logiciel embarqu tendu la gestion des objets portables scuriss et au RFID - lentreprise est offreuse de dveloppement li aux tests de composants, dinterfaces, et aux test de briques logicielles - lentreprise est offreuse de solutions intgres ou non dans le cadre du dveloppement logiciel de gestion de SI (gestion, administration, marketing, intelligence conomique, aide la prise de dcision)
Pour lanalyse de limplication des entreprises dans les projets du ple nous posons comme hypothse principale lexistence initiale dune slection des entreprises partir dun dispositif thmatique cibl sur un cur de dveloppement microlectronique et objets portables scuriss li lhistoire du ple. Sil en ainsi, tant les offreurs de produits ou solutions dans le cadre des SI dentreprises que les offreurs de contenus multimdia innovants, mais indpendant du dveloppement li aux objets portables, devraient rencontrer des difficults pour tre labelliss, moins quune nouvelle thmatique soit mise en place. De mme le financement de ce type de projet ne peut tre envisageable quau niveau rgional dans la 118 mesure o les critres dinnovation sont plus relchs et ouverts la cration de contenus et aux nouveaux outils de SI. De mme dans lAPRF de la Rgion les critres dvaluation et le dimensionnement des projets apparaissent plus adapts aux leaderships de PME qui possdent des comptences dinnovation partir de leur capacit de dveloppement plus que de recherche.
6.2.3.1 Le statut de la R&D et les attendus des PME dans les projets intgrant le contenu multimdia
Cest lintrieur de la thmatique de la mobilit que lon retrouve les acteurs du multimdia qui interviennent en tant que fournisseurs de contenus multimdia et de solutions technologiques adaptes aux marchs de niche. Enfin, ces projets sont tourns de faon prfrentielle vers les secteurs du tourisme et des loisirs. Ils visent lmergence de solutions communicantes indites offrant des services mobiles centres sur la personne (tourisme, loisirs, sant, logistique). Notons toutefois, que cette thmatique sapplique aussi sur un march de type b to b sur lentreprise dans le domaine de la logistique, du paiement et du marketing (paiement par tlphone portable, services contextuels bass sur la localisation et le profil utilisateur). De tels projets sont supposs reposer sur une collaboration entre des oprateurs de tlphonie, des oprateurs de tourisme et enfin des intgrateurs de solutions et fournisseurs multimdia. Autrement dit, tous les acteurs de la chane de valeur allant du silicium aux usages sont concerns par cette thmatique. Elle vise les solutions communicantes offrant des services mobiles centres sur la personne (tourisme, loisirs, sant, logistique,) ou sur lentreprise (logistique, distribution, marketing) : paiement par tlphone portable, services contextuels bass sur la localisation et le profil utilisateur, convergence web2.0 et mobile 2.0 o lutilisateur devient un acteur du service et non plus le spectateur passif. Les innovations peuvent tre tout aussi bien de type incrmentale visant amliorer les performances de services existants (systmes de rservation, enrichissement de contenus) ou radicale en dveloppant des solutions destines des usages mergeants rendus possibles par les nouvelles technologies. Dans les faits, ce sont uniquement les entreprises multimdia qualifies de pionnires qui ont particip, jusqu ce jour, des projets collaboratifs du ple. Ce projet intitul Maxsimms mrite dtre soulign car ils associe un ensemble dentreprises reprsentatives de lensemble de la chane de valeur des spcialistes de la carte puce en passant par les tlcoms, les intgrateurs de solution et les fournisseurs de contenus multimdia. Ce projet consiste dvelopper une carte puce nouvelle gnration permettant de stocker plus dinformations et permettant ainsi de faire du mobile le compagnon multi- usages de demain. A ce titre, il reprsente un cas idal type de projet o la structure de gouvernance a jou un rle majeur pour rassembler tous ces acteurs et ce dautant que cest le seul projet ce jour qui a obtenu un financement par lagence dinnovation industrielle (AII) pour un montant denviron 20 millions deuros (sachant que le montant total de la RD du projet a t value 120 millions deuros). Le seul bmol dans ce paysage idal est que le financement na toujours pas t vers aux diffrentes parties prenantes (aux dires des participants en avril 2008), le projet tant valu depuis plus dun an par la commission europenne de la concurrence. Ce retard pose la question de la pertinence de la mise en uvre dun tel projet de RD. A lexception de ce projet qui a priori semble tre vritablement un projet dinnovation avec une partie RD consquente associe de linnovation en termes dusage, pour le reste, la participation des entreprises multimdia est plutt lie des projets facilitateurs de linnovation rgionale. Il sagit par exemple du montage de concours pour linnovation dans 119 les nouvelles technologies applicables des marchs cibls. Il en est ainsi de lorganisation dun Grand Prix rcompensant linnovation dans les usages et lutilisation des Solutions Communicantes Scurises dans les mtiers du Tourisme (projet m tourisme). Ce dernier na pas obtenu de financement.
En revanche, le projet Mobitools port par lentreprise Mobile Distillery et financ par le Conseil Rgional va permettre la mise en place dune plate-forme de recherche et dexprimentation pour acclrer le dploiement des applications mobiles. Mobile Distillery est une socit qui propose des solutions dautomatisation du portage dapplications Java Mobile sur lensemble des tlphones mobiles. Elle a fond en 2005 Paca Mobile Center (association 1901) avec trois autres entreprises innovantes : audio mobile agency, Mobile village, Miyowa. Elle collabore avec des Laboratoires de recherche : INRIA et ERCIM (droit et cration immatrielle, universit de Montpellier). Lide est de dvelopper une plate-forme de comptences tlphonie mobile internationale au niveau rgional permettant la rduction des cots lis au dveloppement des applications mobiles (recherche et prototypages) ainsi que des transferts technologiques et usages sur mobile. Mais ce projet a t mont dans une relation de conflictualit avec lassociation Medmultimed qui na pas souhait le soutenir auprs des financeurs publics. On observe donc que linterface stratgique dans le ple SCS, entre multimdia et mobilit ne peut se construire dans un esprit de collaboration inter- associations. Cependant des collaborations entre entreprises appartenant au deux bords vont se nouer sur la base daffinits individuelles et de complmentarits de comptences.
6.2.3.2 Le statut de la R&D dans les projets intgrant le dveloppement logiciel diteur et les attentes des PME
Comme cela a t voqu prcdemment les petites et moyennes entreprises de ldition logicielle, ne sont pas gnralement portes vers des activits de recherche correspondant au modle de division du travail, aux temporalits et aux objets technologiques de la grande entreprise. Elles vont sintresser en matire de R&D des projets qui leur permettent de valoriser des comptences de dveloppement logiciel innovantes dans le sens o elles sont capables de sadapter au plus prs, voire individuellement, aux enjeux organisationnels et stratgiques des systmes dinformation intra- ou inter-organisationnels dune clientle diversifie. Nanmoins on observe parmi cette population un intrt de plus en plus vif pour se connecter des projets de R&D qui mergent dans les espaces dchanges cres par la gouvernance du ple et celle des associations professionnelles. Dans ce sens lassociation des diteurs souvre un environnement de recherche en science sociale (LEST, ENST-Sophia- Antipolis) et de recherche en informatique (LSIS). Depuis 2007 des membres de lenseignement suprieur et de la recherche sont prsents et actifs au sein de lassociation, et constituent un dbut douverture sur le monde de la recherche publique. Mais il vrai que lactivit de collaboration nen est qu une phase initiale dchanges autour de thmes, comme lexprime le verbatim du prsident de lassociation : au sein du Ple SCS a t fait le constat du nombre insuffisant de projets logiciels ou tlcoms. Nous pensons qu'il y a une piste creuser avec la coopration entre les laboratoires acadmiques et les PME. L'objet de cette table-ronde est de recenser les retours d'exprience, de confronter les points de vue et de proposer un programme concret de rencontres. (Le prsident de lassociation Mdinsoft, juin 2006).
Du ct de limplication relle dans des projets de R&D labelliss par le ple et rpondant au format des appels projets publics, on compte parmi les membres de Mdinsoft, six entreprises qui ont t concernes (Calinda Software, Mobo, Ludo tic, Mtraware, Nopost 120 Diva, Actis ingnierie). Ces six entreprises ont toutes dans leur cur de mtier le dveloppement de logiciel et solutions mais seulement trois dentre elles ont un lien direct avec le cur de mtier du ple. Par consquent ce sont celles qui ont t le plus rapidement labellises et qui accdent le plus facilement aux financements mme si pour le moment seuls deux projets sont financs (Mtraware, Mobo) tandis quun est en passe de ltre (Ludo Tic).
Lentreprise qui se situe le plus dans la cible de la thmatique du ple est Mtraware qui ralise de la conception et des tests et mesures pour la microlectronique ct de son activit de dveloppement logiciel quelle met en complmentarit avec ces deux premires activits. Cette entreprise participe un projet dans le ple alors que ses effectifs sont de 5 personnes. Ce projet est financ par la DGE.
Fiche projet Mtraware METRAWARE est un bureau dtude en lectronique, informatique (dveloppement logiciel) et mesure. Cette entreprise de petite taille intgre donc diffrents mtiers et se trouve en cohrence avec le cur dactivit du ple. Elle est spcialise dans la conception de systmes et de cartes lectroniques, le dveloppement de logiciels embarqus, scientifiques ou techniques et la mesure. Les produits et logiciels de Metraware sont connus et utiliss au niveau international. Ses locaux sont situs dans le Sud-Est de la France Cabrires d'Aigues dans le Vaucluse. Ce bureau dtude est impliqu dans le projet ALDIP pour la microlectronique avance, men par IBS avec LP3, R2D, MGP, GREMI. Il sagit dun projet DGE, financ. Lobjet de ce projet est lactivation sans diffusion thermique pouvant entraner une dgradation du substrat. Ce projet vise rpondre aux besoins induits par lvolution des technologies et la miniaturisation des composants, en utilisant des jonctions de plus en plus fines (<10nm). En terme de produit lambition premire de ce projet est la fabrication dun cluster de type industriel (implanteur par immersion plasma associ aux lasers impulsionnels). Le projet a galement pour but de rpondre une demande croissante et de dvelopper de nouveaux procds sur les marchs viss en mettant en uvre un prototype industriel et commercialisable : march de llectronique de puissance et de la scurit pour carte puces, march des composants de puissance ou ddis aux milieux extrmes comme celui des hautes tempratures ou de lespace.
Lentreprise Nopost Diva rpond une demande de comptence du ple par ses connaissances sur la traabilit et la mobilit sur tous les flux de traitement de linformation autour des problmatiques dchange dinformation (EDI). Il sagit de la partie de R&D cherchant dvelopper les usages et solutions logicielles lis lidentification et la traabilit des objets par radio-frquence (RFID). Ce domaine de R&D du ple a obtenu une reconnaissance au niveau national dans la mesure o le ple SCS a t choisi comme lieu dimplantation dune plate-forme technologique nationale de dveloppement pour le RFID. Cependant le projet pour lequel elle est leader na pas obtenu de financement.
Fiche projet Nopost Diva Nopost Diva est leader dun projet Alpha Sant qui vise amliorer la traabilit de la documentation mdicale pour terme externaliser le stockage de donnes via les techno RFID. Cette entreprise tait une start up cre en 1996 Cavaillon. Ce projet a t labellis pour un financement au Conseil Rgional. Lentreprise a intgr le groupe Nopost en 1998, leader europen de solutions de dmatiarialisation et de gestion des flux documentaires. Nopost Diva est un acteur des solutions de traabilit et de mobilit sur tout les flux de traitement de linformation autour des problmatiques dchange dinformation (EDI). Dans le cadre du projet Alpha Sant elle collabore avec le Laboratoire dInformatique Applique spcialis dans le Traitement du langage et la recherche documentaire Avignon. Les autres partenaires sont MS conseil et SPS (Smart Packaging Solutions), une PME spcialise dans la traabilit et lidentification. Cette entreprise est prsente dans de nombreux projets du ple et est en concurrence frontale avec les majors de la carte puce qui se dplace sur le front de la RFID et la traabilit. 121 Lentreprise Ludo Tic sloigne du cur de mtier du ple mais prsente une production de connaissance en relation directe avec linterface homme-machine, puisquelle ralise des tests de ces interfaces en grandeur relle en mobilisant des savoirs et logiciel dergonomie cognitive. Cette entreprise est issue du milieu de la recherche acadmique et continue collaborer avec ce milieu sur sa discipline de base dans le cadre de projets de R&D de type ANR impliquant de grandes entreprises (cf. fiche projet Ludi-Tic). Son projet a t conu dans un rseau de relation extrieur au ple, par contre elle a demand la labellisation quelle a obtenue. Lentreprise ne participe pas aux runions thmatiques du ple. Par contre cette jeune entreprise investit beaucoup en temps de R&D et forme en mme temps des stagiaires master ou doctorants financs par la Rgion.
Fiche projet Ludo Tic Ludo Tic est une socit spcialise dans lergonomie cognitive fonde sur une approche quantitative (test partir des mouvements des yeux de linterface homme-machine. Cette entreprise est issue de lquipe de recherche Mouvement des yeux de lUniversit de Nice SA. Elle est implique dans un projet labellis ANR non encore financ mais avec de grandes chances de ltre sur le prochain appel blanc selon lavis de la responsable. Les objectifs du projet portent sur la dfinition des modles et outils thoriques ncessaires ladaptation dynamique des logiciels de faon assurer la continuit de service auprs dutilisateurs. Le projet devrait fournir de nouveaux services logiciels innovants dans le cadre dune plate-forme oriente service dj en cours de transfert technologique. Les partenaires de ce projet sont : mobilegov, Lyonnaise des eaux (centre rgional cte dAzur), Suez environnement (CIRSEE), universit Joseph Fournier et lI3S porteur du projet.
Lentreprise Mobo fait partie des diteurs de logiciels distants du cur dactivit du ple mais qui a russi faire labelliser un projet de e-business destin lAPRF de la Rgion (appel projet de recherche finalise) dans le cadre des Prides. Ici le projet a trouv sa lgitimit sur la base dune volont politique de favoriser des projets R&D collaboratifs dans la population des diteurs de logiciels en relation avec la recherche publique (INRIA) et de entreprises clientes (STID) membres du ple SCS. Un tel projet devrait permettre des gains de productivit et une meilleure gestion de processus dexploration chez les adopteurs.
Fiche projet Mobo La solution e-business que prsente Mobo a pour ambition loptimisation de la dmarche marchande interactive . Cette entreprise se situe sur une niche particulirement innovante en matire de e-commerce. Il existe dun ct, sur le march des solutions trs varies et incompltes : serveur Web, cration de catalogue, moteur de recherche, gestion de panier virtuel, promotion, surveillance et analyse du site, paiement scuris, interface avec des solutions externes.. Mais les solutions logicielles qui intgrent la fois ces trois spcialits du commerce lectronique sont quasi inexistantes. Dun autre ct il existe des solutions compltes mais trs couteuses destines aux grandes entreprises (cot minimum 40.000 euros). La difficult consiste alors trouver l'quilibre entre les contraintes de cot dun site d'e-commerce, tout en restant souple et volutif pour s'adapter aux constantes volutions du site. Face ces limites des offres existantes Mobo va dvelopper une approche novatrice intgrant les tches de promotion et de vente au sein mme de son cur de mtier, qui est l'amlioration des performances de sites de commerce lectronique. La solution propose donc la gestion de catalogue Internet de produits, la publication et l'envoi de newsletters, la promotion des ventes et le marketing direct pour prospecter, fidliser et dvelopper le chiffre d'affaire via Internet. Sur la base de ce savoir faire Mobo est porteur dun projet dans le cadre de lappel recherche finalis rgional (APRF). Ce projet financ par le Conseil Rgional implique des partenaires entreprise (Agevia, Comlinks, STID), une universit (Paul Czanne) et un organisme de recherche public (INRIA). Le projet porte sur la cration dun moteur de recherche des produits disponibles en centre ville avec gestion de linformation sur les stocks en magasin assure par un tiquetage RFID. 122 Avec lentreprise Kalinda Software nous nous loignons encore du cur dactivit du ple puisquil sagit de solution logicielle pour laide la dcision dans le cadre de travail de groupe. Ce projet na dabord pas t labellis car ses valuateurs (issus de la microlectronique) ne voyaient pas le rapport avec la thmatique du ple. Ce projet a finalement t labellis grce lappui de lingnieur projet du ple qui la soutenu dans la mesure o le ple prsente un dficit sur les projets logiciels (indpendant de la partie microlectronique et RFID) dans le cadre du Prides. Ce projet est pionnier dans le sens o il implique des sociologues et gestionnaires spcialiss dans le domaine de lappropriation sociale des TIC et la thorie des organisations.
Fiche projet Kalinda Software : Kalinda Software est une entreprise du logiciel libre qui propose des solutions pour laide la dcision dans le cadre de collectifs de travail internes lorganisation ou mixtes. MindUp est une solution logicielle d'intelligence collective. Elle permet d'analyser des situations, des propositions, des problmes, des ides pour prendre des dcisions au sein de groupes de travail (en quipes et/ou avec des partenaires externes). En partant des changes mail sur un sujet la solution structure ces changes, les rend constructifs et est suppos amener rapidement le collectif de bonnes dcisions. Il en conserve une trace pour les capitaliser. Enfin, il gnre des tableaux de bord pour comprendre l'activit intellectuelle de l'organisation. Un projet autour de cette solution a t labellis au printemps 2008 par le ple, non sans difficults. Il nest pas pour le moment financ. Ntant pas au cur des thmatiques du ple, sa labellisation a dabord t refuse. Il est aujourdhui la recherche de financement et bnficie du soutien du responsable projet du ple. Ce projet implique un laboratoire de sciences sociales (Le LEST, UMR CNRS Universit de la Mditerrane, Universit de Provence) dont le rle est dvaluer lappropriation sociale de loutil en situation relle dans une entreprise cliente (Safran technologies) dans un objectif damlioration incrmentale de la solution et de meilleure cohrence avec les diffrentes caractristiques organisationnelles et le processus de prise de dcision dans des collectifs.
Conclusion
Le ple SCS sest initialement construit autour de problmatique lies au dveloppement et linnovation dans la microlectronique, la carte puce et autres objets portables scuriss. Les filires multimdia et diteur logiciel mme si elles sont reconnues comme des sources de dveloppement conomique en rgion PACA, ne prsentent pas un grand nombre de PME qui puissent se raccorder cette thmatique sans effectuer un rel dplacement de savoirs techniques et de rseaux de partenariat. De plus, mme si ces deux filires, multimdia et logiciel possdent des comptences communes et dinterface, elles sidentifient comme activit diffrentes tant au niveau national que rgional. Tandis que les activits logicielles sont explicitement rgules au niveau national par le Syntec informatique, les activits multimdia apparaissent plus diffuses dans dautres secteurs et branches professionnelle, peut- tre en raison du fait quelles ne sont souvent la traduction en images, sons et textes numriss de contenus produits auparavant par dautres moyens et qui sont dans leur contenu intimement lis lactivit du secteur (ducation, ludique, communication, simulation, ). Par ailleurs merge en rgion un troisime acteur collectif qui se construit sur des savoirs lis aux nouveaux langages (Java J2e) permettant des dveloppements logiciels et nouveaux usages sur les tlphones portables. Cet acteur se construit galement sur une logique dautonomisation lintrieur du ple, mobilisant plutt des partenaires nationaux, ce qui traduit sa force.
123 Lanalyse des projets de R&D auxquels participent ces diffrents groupes dentreprise montre une segmentation entre dun ct une reconnaissance nationale dactivits au cur du ple et de lautre une reconnaissance rgionale dactivit la priphrie du ple mais qui constituent des potentiels de dveloppement et dinnovation dans les tissus de PME en rgion. On constate enfin une volution du networking dans le tissus de PME partir des activits danimation du ple mais surtout des activits des associations professionnelles plus adaptes leurs problmatiques mtiers. Enfin au niveau de la rgulation rgionale se trouve pose la question transversale du soutien une thmatique lie aux dveloppements logiciel et multimdia innovants support des systmes dinformation des entreprises ; thmatique qui na pas pour le moment sa place dans le ple SCS pas plus quauprs des services de la DGE et dOSEO.
1.1. Le ple Mer se construit en filiation avec des ressources trs anciennes et des ressources trs nouvelles.
Le ple Mer, dans sa partie provenale, c'est--dire si on en exclut provisoirement la partie bretonne, se dfinit et se construit en filiation avec un tissu productif rgional ancien et dense. Ce tissu, constamment reconfigur depuis 40 ans au gr des phases de prosprit, des chocs brutaux, des crises prolonges et des restructurations tait principalement dfini par quatre lments constitutifs. Le premier tait l'espace des activits industrielles maritimes (Garnier, 1979), dploy depuis le golfe de Fos jusqu' Toulon, compos des activits portuaires de Marseille (armateurs, rparateurs, manutentionnaires, auxiliaires divers), du chapelet des cinq grands chantiers de construction et de rparation navale (Port de Bouc, Marseille, La Ciotat, La Seyne, Toulon/Arsenal), des centaines d'entreprises fournisseurs et sous-traitantes qui leur taient associes (dans la mcanique, la chaudronnerie, la fonderie, llectricit, la menuiserie, la peinture) et des quelque 50000 salaris qui occupaient, directement ou indirectement, un emploi dans ces chantiers (Domenichino, 1989). Le deuxime tait la configuration sociale et urbaine polarise trs particulire qui sest construite autour d'un petit nombre de grandes entreprises dans le cadre de ville-usines ou de quartier-usines spcialiss, notamment La Ciotat (chantier CNC), La Seyne (chantier CNIM), Marseille (Chantiers de rparation) et Toulon (Arsenal). Cette configuration et la cohsion conomique et sociale qui lui tait lie garantissaient la reproduction locale des ressources indispensables la performance et la prennit de chacun des grands chantiers. En cas de crise, en revanche, elles pouvaient constituer autant de facteurs de rigidit, dinertie et de difficults dadaptation. Le troisime, par-del les diffrences des statuts et des mtiers des salaris, tait la grande homognit professionnelle et culturelle du salariat oprant dans cet espace, notamment caractrise par la prdominance de la figure de l'ouvrier de mtier, par un rapport fortement valoris la matrialit des objets techniques construits et par une culture ouvrire spcifique reproduite et structure au sein des organisations syndicales de masse, Force Ouvrire, la CFDT et surtout la CGT. Le quatrime tait la prsence trs prgnante, directe ou indirecte, de l'Etat dans la rgulation financire, organisationnelle et commerciale des secteurs dactivits parties prenantes cet espace. Les diffrents sites de la base navale de la Marine Nationale (Toulon, Saint Mandrier, Saint Tropez, Cuers, Frjus, Le Levant), dterminaient dans le dpartement du Var des infrastructures, des organisations, des professionnalits et des rgles organisationnelles directement soumises au pouvoir tatique central et, mme si ces sites en taient relativement indpendants, ils nen composaient pas moins avec lArsenal de Toulon (DCAN devenue ensuite DCN) un complexe militaro-industriel 1 rgional fortement ancr dans le territoire. Le ple Mer se dfinit et se construit aussi en filiation avec l'mergence d'un espace productif nouveau, beaucoup moins ancr dans la socit rgionale et dfini par des lments de nature trs diffrente de ceux qui caractrisaient l'ancien tissu. Ce tissu nouveau apparat progressivement partir des annes 50 et 60, il relve d'un systme technique diffrent et se trouve port par des acteurs eux-mmes diffrents. Il est constitu de quatre lments.
1 Que compltaient notamment le site de missiles du plateau dAlbion dans les Alpes de Haute Provence et le Camp de Canjuers dans le Var. 128 Le premier est de nature sectorielle. Les nouvelles activits se situent dans les domaines de la recherche, de la recherche-dveloppement ou des tudes et ralisations tournes vers l'intervention civile en milieu sous-marin hostile, notamment dans les domaines innovants de la robotique, de l'instrumentation et du service (ECA, Ifremer, COMEX, notamment), de l'off- shore (Principia, Serra) ou de l'environnement (Bassin First) ainsi que dans les domaines nouveaux de linformatique, de lacoustique ou de limagerie frquemment sous-traits des entreprises locales ou rgionales. Ces nouvelles activits ne sont que faiblement lies aux activits de Dfense de la Marine Nationale mais sont, en revanche, principalement hritires des entreprises, des institutions de recherche et dintervention, des hommes ainsi que des rseaux constitus autour de deux fortes personnalits du monde de la Mer. Dune part, homme venu de larme et investi dans lenvironnement : P.Y Cousteau qui avait contribu la cration du CNEXO dont lIFREMER est aujourdhui le continuateur et dautre part, H.G. Delauze, homme de lindustrie, fortement investi dans laventure de loff-shore ptrolier et fondateur de la COMEX dont sont ensuite issues, par essaimages en cascades sur le littoral provenal, plus de cent entreprises dinstrumentation, de robotique et de systmes informatiques spcialiss.
Le deuxime est de nature entrepreneuriale et organisationnelle. Les nouvelles activits sont essentiellement portes par des petites et moyennes entreprises prives, des tablissements dlocaliss de petite taille appartenant des rseaux nationaux publics ou privs ou encore des quipements technologiques mis en place par des organismes de mission comme le bassin de houle (FIRST). Elles sinscrivent dans les tendances post-fordistes de spcialisation flexible perceptibles ds le dbut des annes 80 dans cette rgion et commencent constituer ensemble une esquisse de milieu technologique dcentralis radicalement diffrent des anciens tissus productifs massifs et hirarchiss de la construction et de la rparation navales.
La troisime caractristique est que l'Etat demeure trs prsent, soit par sa position de tuteur ou de financeur des programmes de recherche-dveloppement, notamment dans l'off-shore, soit parce qu'il est lui-mme client privilgi, militaire ou civil, des oprateurs du nouvel espace. Mais l'intervention tatique dans ce nouvel espace est de nature plus souple et flexible qu'auparavant, oprant par des voies extrieures aux grandes administrations militaires ou civiles et relevant de programmes trs cibls. Et surtout, lintervention tatique se trouve de plus en plus frquemment relaye par laction des grandes collectivits locales (Conseil Rgional, Conseil Gnral et grandes Villes) ainsi que des organismes consulaires par le moyen des nouvelles institutions dcentralises voues au dveloppement technologique, en particulier, les technoples. De ce point de vue, les nouvelles activits technologiques mergentes dans le domaine de la mer et trouvent des supports actifs au technople de Chteau Gombert, la Route des Hautes Technologies (devenue Mditerrane technologie) et, plus particulirement encore dans une institution considre lpoque comme la prfiguration dun nouveau technople : lassociation Toulon Var Technologie (TVT 2 ).
Le quatrime lment est de nature sociologique. Les acteurs du nouvel espace relvent de la sphre de la connaissance, de la science et de ses applications technologiques. La figure professionnelle dominante n'y est plus celle de l'ouvrier qualifi mais un ensemble de figures associes au nouveau systme technique, notamment celles de l'ingnieur, du technicien et du chercheur. La socit locale se reproduit beaucoup moins quauparavant dans lancienne
2 TVT a t un des technoples promus au dbut des annes 1990 dans le cadre de la Route des Hautes Technologies. Il s'agissait d'une politique volontariste du Conseil Rgional, soutenue par les services de l'Etat, afin de doter le territoire rgional d'un rseau de technoples. 129 matrice de la ville-usine intgre et se trouve bien plutt traverse par la mobilit des nouveaux acteurs notamment les ingnieurs et techniciens - venus dautres rgions franaises ou trangres.
Le ple Mer, enfin, prend appui tout au long du littoral de la rgion Provence Alpes Cte d'Azur, sur des activits encore plus rcemment dveloppes. Elles se trouvent dune part, dans des domaines qui relvent bien d'un nouveau systme technique, en particulier celles qui sont lies la connaissance, la rgulation et la gestion de l'environnement et dans lesquels se trouvent fortement impliqus aussi bien les grands groupes nationaux (Volia) que les grandes et les petites collectivits locales. Mais elles appartiennent dautre part des domaines qui relvent plutt d'un nouveau march, qui mobilisent des ressources entreprenariales et humaines particulires et sorganisent peu peu, de Marseille Hyres en passant par La Ciotat en une sorte de micro-cluster la construction-rparation-maintenance de Grande plaisance.
1.2. Le Ple Mer dans la transition de lappareil productif rgional
Dans le courant des annes 80 et 90, les anciennes activits lies la mer connaissent, en Provence Alpes Cte dAzur, des phases de crise ou de restructuration auxquelles la gense et les premires manifestations du Ple Mer sont aujourdhui redevables : dune part la crise fatale de la construction et de la rparation navales et, dautre part, la restructuration des industries de dfense.
Aprs la fermeture du chantier naval de Port de Bouc (1965) et aprs la crise de la rparation navale marseillaise (annes 70 et 80), cest la fermeture dfinitive des deux grands chantiers navals de Normed (La Ciotat et La Seyne) qui prcipite laltration dfinitive des activits industrielles maritimes de la rgion, du vaste tissu de sous-traitance qui lui tait associ et dun certain nombre de professionnalits prcieuses dont la pnurie se fait encore sentir au dbut des annes 2000. Le dveloppement des industries doff-shore, fortement stimul pendant dix ans par les consquences des deux chocs ptroliers, se rsorbe rapidement au milieu des annes 80 avec ce quon appelle alors le contre-choc ptrolier et, ds lors, ces activits ne peuvent en aucune manire prendre le relais des anciennes activits maritimes. Seules demeurent alors quelques dizaines dentreprises technologiques de taille petite ou moyenne, hritires de la priode faste de loff-shore environnemental (filiation Cousteau- Cnexo) et de loff-shore ptrolier (filiation Delauze-Comex). Gnralement fondes sur les mmes principes entrepreneuriaux, de mobilit stratgique et de flexibilit commerciale, instaurant de nouveaux rapports de partenariat avec leurs donneurs dordres ou leurs sous- traitants, tablissant des relations plus intensives avec les instituions scientifiques ou celles de transfert de technologie, ces cohortes de nouvelles entreprises constituent un mme monde productif en gestation (Garnier, 1989). Elles ne cooprent pas ncessairement les unes avec les autres mais une mme catgorie dingnieurs et de techniciens y circule sans cesse de lune lautre : de Comex B+, de Bertin Cyberntix, de Cyberntix ECA, etc. La fivre des technoples contribue ensuite doter la zone varoise dune institution susceptible de contribuer au renouveau conomique rendu indispensable par la droute de la construction navale. Aprs quon ait envisag un technople de la mer sur le site de lancien chantier naval de La Seyne, Toulon Var Technologie (TVT) prfigure une nouvelle forme de dveloppement industriel et se trouve intgr ds lorigine dans lorgane fdrateur des six technoples de PACA : la Route des Hautes Technologies. Quinze ans plus tard, TVT deviendra la cheville ouvrire de la gouvernance du ple Mer et luvre danimation conomique quil entreprendra alors consistera bien souvent renouer les relations esquisses 130 dans le pass entre les pionnires du dveloppement technologique local (et surtout, le plus souvent, nouer entre eux les fils de la coopration laisss pendants durant plus dune dcennie entre ces entreprises qui se ctoyaient mais ne coopraient pas toujours).
La plupart des acteurs interrogs considrent quil ny a pas de relation directe entre dune part la gense et les premiers dveloppements du ple Mer et, dautre part, le processus de restructuration des Industries de Dfense tel quil sest opr au cours des dix dernires annes. Ils rappellent que ce processus, depuis longtemps engag, a donn lieu labandon par larme de plusieurs sites de la base navale (Saint Mandrier, Cuers, Frjus), un recentrage sur la ville de Toulon des activits lies la Dfense maritime et un profond changement du statut et de la structure de ce quon appelait jusque-l lArsenal (DCAN devenu DCN puis DCNS). Ils reconnaissent que les sites librs ont, pour certains dentre eux, vocation accueillir de nouvelles activits et institutions en rapport plus ou moins direct avec le dveloppement du ple Mer, mais ils ne trouvent rien dans la thmatique (notamment scurit) ni dans les objectifs du ple qui fasse de celui-ci une modalit de poursuite de la restructuration des industries de dfense de cette rgion. Il est vrai que cette restructuration avait fait lobjet de dispositifs institutionnels spcifiques, principalement la cration dune Dlgation Rgionale la Restructuration des Industries de Dfense. Celle-ci avait notamment pour objet de soutenir des implantations nouvelles dentreprises quel que soit leur secteur dactivit tout en effectuant une veille privilgie sur les Industries de Dfense. Elle pouvait prendre appui sur un fonds de restructuration des Industries de Dfense et pouvait passer des conventions avec des capitaux-risqueurs.
La cration du Ple Mer ntait pas destine prolonger ou renforcer explicitement de tels dispositifs. Elle nen tait pourtant pas compltement dissociable et a jou dans cette cration un rle pour le moins indirect. Mme si Thales, ECA, CNIM et Principia se joignirent ensuite assez vite eux, ce sont les directeurs de la DCNS et de TVT qui initirent et impulsrent le projet de ple. La DCN poursuivait alors son processus de privatisation avec ce que cela comportait de passage du statut de grande entreprise publique industrielle administre (12000 salaris) celui dune entreprise de taille plus rduite (3000 salaris) aprs avoir externalis vers les entreprises prives ou r-internalis vers la DGA des segments importants de son appareil productif. Elle tait dote dune trs forte proportion de cadres (1800 dont un tiers dingnieurs). Elle pouvait, ds lors oprer de manire efficace comme ingniriste ou systmier . Mais elle se trouvait dsormais seule face un march national et international fortement concurrentiel et prouvait la ncessit de se comporter de manire active dans la construction de son environnement conomique et technologique, notamment de son environnement local / rgional. Sa participation trs active la mise en place du ple Mer sinscrivait bien ainsi dans ce souci de construire un environnement rgional technologiquement et commercialement renouvel et largi.
Par ailleurs, la Dlgation Rgionale la Restructuration des Industries de Dfense avait entrepris, bien avant la cration du ple, deux actions collectives dont les premiers effets ont opr de manire non ngligeable dans la gense du ple : dune part, en coopration avec TVT, la cration dun rseau de coopration entre entreprises et laboratoires de recherches sur le thme des technologies sous-marines et, dautre part, laide la mise en place dun rseau dentreprises dans le domaine de la Grande Plaisance : Technique-Marine devenu depuis Riviera Yachting Network (Garnier et Mercier, 2004). Ces deux initiatives nont certainement 131 pas constitu le cur du nouveau ple mais elles y ont apport les premires bases sur lesquelles celui-ci a commenc se construire 3 .
Ainsi, aussi bien par le truchement du long travail danimation conomique dj ralis par TVT que par celui des dispositifs de restructuration des industries de dfense, on peut dire que le Ple Mer a pris appui principalement, ds le dbut, sur ce quil restait ou sur ce qui avait t initi loccasion des trois faits majeurs de la transition industrielle du Var : 1.la crise de la construction et de la rparation navale, 2. la priode faste des activits environnementales et ptrolires de loff-shore, 3. la restructuration des industries de dfense.
1.3. De la prminence de lEtat aux nouvelles formes de gouvernance : lexemplarit du Ple Mer
Construit la fois en filiation avec un ancien appareil industriel largement boulevers et en accompagnement des nouvelles ressources apparues plus rcemment, le ple Mer entend valoriser aujourdhui un espace conomique principalement constitu de petites et moyennes entreprises capitaux privs. Il nen reste pas moins fortement marqu encore par laction tutlaire et laction proprement productive de lEtat.
Sous diverses formes successives, les grands chantiers navals franais avaient t placs la fois sous la tutelle industrielle quasiment colbertiste de lEtat et sous son assistance financire massive. Depuis les annes 50 jusqu la cration des zones dentreprises de reconversion de Signes et de La Ciotat en passant par les dcisions gouvernementales qui prcipitrent la fermeture des chantiers de Normed, le Ministre de lIndustrie et le Ministre des Finances sont rests constamment impliqus dans les restructurations et la reconversion du secteur. Sous dautres formes, cest lEtat galement qui a pilot, ainsi quon la dit plus haut, la restructuration des industries de dfense dans le Var. Avec le processus transitionnel et linstauration du Ple Mer qui en constitue laboutissement actuel, lintervention publique prend un nouveau cours.
LEtat continue, certes, dexercer une influence importante, que ce soit par les financements et l'influence du ministre de la Dfense au sein du FUI, par le contrle exerc sur les projets du ple par un ingnieur gnral de la DGA ou encore par les liens nous entre les instances de gouvernance du ple et la Dlgation aux Restructurations des Industries de Dfense. Ce rle et cette influence se sont considrablement transforms avec, prcisment, la restructuration des industries de dfense, notamment avec la privatisation de lArsenal de Toulon. Paralllement, dautres acteurs publics ou collectifs taient conduits exercer une implication et une influence grandissante. Dune part, bien avant la cration des ples, Toulon Var Technologie, future cheville ouvrire du ple Mer, relevait de linitiative des grandes collectivits locales, Conseil Gnral et Conseil Rgional. Dautre part, la cration du ple allait tre caractrise par linstauration de nouvelles formes de relations entre lespace des entreprises proprement dites, celui des collectivits locales publiques, celui des institutions acadmiques et celui des acteurs collectifs parties prenantes au dveloppement technologique rgional. Enfin, la cration des PRIDES par le Conseil Rgional de Provence Alpes Cte dAzur allait modifier de manire profonde les rapports entre grands acteurs publics et institutions collectives dans le dveloppement conomique et technologique rgional (voir infra).
3 A ces initiatives peut tre ajoute encore le souci de la Dlgation de faire progresser les dmarches dintelligence conomique, notamment dans le domaine de loff-shore. 132
1.4. Le ple Mer dans la gographie conomique et dans la go-politique rgionale
Alors que son centre de gravit officiel est situ Toulon, c'est--dire, dans une position mdiane sur le segment Fos-Menton de la rgion Provence Alpes Cte d'Azur, le ple est susceptible de mobiliser des ressources dont la nature se rvle assez nettement contraste entre l'ouest et l'est de cette rgion.
L'ouest regroupe plutt des ressources de deux types : d'une part celles qui sont associes aux activits du premier port civil franais de Marseille-Fos et d'autre part, celles, devenues plus rares et qui sont associes aux activits de rparation navale marseillaise. Il s'agit de ressources fortement lies au trafic maritime intercontinental et dont l'ventail se dploie depuis le "hard" des infrastructures portuaires sophistiques jusqu'aux "soft" des services spcialiss (logistique, auxiliaires des transports, assurances, etc) en passant par les multiples services aux entreprises du secteur (fournisseurs et sous-traitants plus ou moins industrialiss). Il s'agit donc ici de ressources anciennement ancres dans la mtropole marseillaise et portes par des acteurs eux aussi anciennement insrs dans cette partie de la rgion. L'est regroupe plutt des ressources lies aux vocations plus rcentes de dveloppement scientifique et technologique (notamment Sophia Antipolis), rsidentielle et touristique (Cte d'Azur) avec ce que cela comporte de prsence d'tablissements de recherche-dveloppement dans le domaine de l'environnement, de l'instrumentation et de tout ce qui est associ la frquentation des ports et des chantiers de rparation-maintenance en grande plaisance. Il s'agit donc de ressources plus "soft" portes par des acteurs dont les professionalits nouvelles et les cultures sont moins traditionnellement ancres dans le territoire rgional. Enfin, l'ouest comme l'est, des ressources technologiques lies la scurit (du transport, des processus productifs et de l'environnement) se sont progressivement implantes et dveloppes. Mobilises aujourd'hui dans le ple de comptitivit "Risques", fdres depuis le technople de l'Arbois mais prsentes aussi Sophia Antipolis, ces ressources constituent un lment essentiel d'attractivit pour les entreprises et institutions technologiques insres dans le ple Mer.
La centralit toulonnaise des instances de gouvernance et de gestion du ple de mme que son positionnement intressant du point de vue de la rpartition territoriale des ressources technologiques et humaines n'puisent pas pour autant l'examen des enjeux du positionnement. Dune part, une rpartition fonctionnelle sesquisse le long du littoral rgional, attribuant Marseille la fonction logistique centre autour dune place portuaire renouvele et Toulon une possible vocation de port europen de la dfense en Mditerrane. Dautre part, une focalisation du cur du ple Mer sur Toulon et sa rgion. Dans cette rgion, le dpartement du Var est la fois gographiquement central (Ferrier, 1984) et enclav (voir l'acuit des dbats relatifs au trac de la Ligne Grande Vitesse). La crise de la construction navale des annes 80, la rorientation actuelle des industries de dfense et le dveloppement parfois envahissant des activits lies de villgiature et de tourisme de masse n'ont fait que prcipiter ce paradoxe de centralit/enclavement. Ds lors, le choix de situer Toulon le sige, c'est--dire les instances de gouvernance et de gestion du ple, ont un sens qui dpasse le seul registre conomique pour investir aussi celui de la go- politique locale, de la symbolique et des imaginaires collectifs. La perspective dj ancienne de crer un technople de la Mer merge encore aujourd'hui dans certains dbats relatifs l'avenir du ple. L'ensemble des considrations avances au 133 cours de ce dbat mobilise, certes, le souci lgitime de crer un lieu emblmatique et fdrateur propre au ple Mer, mais active aussi une mmoire, toujours fortement empreinte des frustrations lies aux crises de l'industrie navale, aux volutions des industries militaires et la singularit d'tre un des rares territoires industriels de la rgion n'avoir jamais possd un technople.
Conclusion intermdiaire : Le ple Mer : un projet dorigine industrielle ?
Le ple de comptitivit Mer a t cr sous limpulsion de lentreprise de la Direction des Constructions Navales (DCN) et grce lappui de Toulon Var Technologie (TVT). Limplication de DCN, devenu depuis DCNS (2007), dans ce dispositif public relve de la restructuration des industries de Dfense. En effet, la rorganisation des industries navales et le changement de statut de DCN ont conduit cette implication. En juin 2003, DCN est passe du statut dadministration celui dentreprise prive mme si son capital est entirement constitu par des capitaux publics. Cela a amen lentreprise dfinir de nouvelles stratgies de dveloppement. Suite une impulsion du ministre de la dfense, DCN sest investi dans la cration du ple mer PACA. Pour la mise en place du ple, DCN a entran ses partenaires bass Toulon. Trois entreprises ont merg : CNIM (200 personnes), ECA (300 personnes) et PRINCIPIA (120 personnes). DCN tant implante trs fortement Toulon (environ 2 500 personnes sur ce site), cet ancrage territorial n'est pas sans consquence sur le primtre du ple. Par exemple Thals est localis Sophia-Antipolis, l'entreprise s'est donc moins investie sur le ple Mer Paca que sur le ple breton. A l'inverse, le lien avec TVT s'explique par la proximit gographique . Son implication relve de son objet mme : comment crer les conditions favorables lmergence dun territoire innovant et comptitif sur Toulon et plus largement en rgion PACA. TVT avait dj un rseau de PME et de laboratoires (100 membres environ) avec le projet Marine et Submarine Network reconnu par un CIADT en septembre 2004 (Crespy, 2008) 4 . Lassociation TVT quant elle, abrite encore, lheure actuelle, dans ses locaux, lassociation du ple Mer, mais TVT et la structure de gouvernance du ple (SGP) ne se recoupent pas, TVT ayant gard un primtre d'intervention plus large. En ce qui concerne les volets recherche et formation, lIFREMER et les universits de Toulon, Nice et Aix-Marseille sont apparus ds la cration du ple.
Le ple Mer est un des ples d'origine industrielle : cest DCN qui a mont les dossiers en faisant appel aux personnes avec lesquelles elle avait lhabitude de travailler, soit une trentaine dentreprises. Cela a fait tche dhuile car aujourdhui elles sont aujourdhui plus de 240. Les rseau de DCN et de TVT sont lorigine de la cration du ple Mer. Ce ple n'est pas cr ex nihilo et il se situe plutt dans une logique dmergence bottom up . Les structures institutionnelles ont peu pes sur la dfinition du primtre.
Une autre spcificit caractrise le ple Mer, c'est sa vocation mondiale. Il est le seul lheure actuelle en France avoir "un frre jumeau" : le ple Mer Bretagne. La plus value de cette organisation est la disparition de doublon sur le territoire franais. Lors de linitiation des ples, le gouvernement avait choisi de nen labelliser quun nombre restreint.. Afin d'en assurer la labellisation, les porteurs du projet ont d suivre les injonctions des services de
4 En 2002, lors d'une tude mene dans toutes les rgions franaises sur les technologies-cls par le Ministre de l'Industrie, les sciences et technologies marines sont apparues comme un atout pour la rgion, avec un noeud de rseau Toulon. Tant du ct de la DRRT que du Conseil Rgional, cet lment a t repris dans les discours afin de faire merger terme un ple d'excellence dans ce domaine. 134 l'Etat, savoir que ce ple soit inter-rgional avec la Bretagne : la labellisation de ces ples taient en jeu. Le montage de ce projet a t facilit par le fait quun grand nombre dentreprises taient prsentes sur les deux sites. Le ple de comptitivit Mer est labellis depuis le 12 juillet 2005 et depuis 2007, il a galement bnfici du label PRIDES accord par le Conseil Rgional PACA.
Cest un ple articul autour de deux Prides.
Cependant, la question de larticulation entre les deux PRIDES Ple mer et Riviera Yachting Network se pose. Ces deux structures bnficient dun financement du Conseil Rgional : 100 000 euros pour la SGP du ple Mer en 2007 et 30 000 euros pour Riviera Yachting Network. Si Riviera Yachting Network n'est pas en tant que tel membre du ple, certaines de ses entreprises y adhrent titre individuel. Il existe dailleurs une certaine mfiance envers le ple Mer peru comme le cheval de Troie de DCNS. Les entreprises qui ont dcid dadhrer au PRIDES Grande Plaisance plutt quau PRIDES Mer se situent principalement La Ciotat et sont plus proches au niveau de leur cur de mtier de la grande plaisance que des entreprises qui composent le Prides Mer.
Eclairage complmentaire : Il nous parat vident aujourdhui aprs notre enqute que la mise en uvre des PRIDES modifie spcifiquement le fonctionnement des Ples et notamment du Ple Mer. Particulirement dans le cas de Riviera Yachting Network, ce Prides plaisance reprsente la possibilit dun maillage nouveau entre les PME et les TPE qui naurait pas forcment merg dans le cadre du Ple Mer. Une des interprtations possible de cette situation est que le dispositif PRIDES permet de faire rentrer dans le cercle dentreprises constitu autour du Ple Mer les entreprises qui nont pas vocation mener des projets de R&D mais plutt les industrialiser.
Cest un ple dont les objectifs affichs sont clairs.
Lobjectif du ple Mer PACA, tout comme celui de Bretagne, est de rpondre deux enjeux attachs la mer: la scurit et le dveloppement durable. Le domaine du secteur maritime est au sein de ce ple dclin en cinq thmes : scurit et sret maritimes ; ingnierie, maintenance et services navals ; exploitation des ressources nergtiques marines ; exploitation et valorisation des ressources biologiques marines et environnement et gnie ctier. Lobjectif affich du ple est de dvelopper une conomie maritime denvergure internationale. Pour ce faire il veut : - devenir un acteur majeur du homeland security ; - construire une offre de produits et de services innovants pour le secteur naval ; - faire de la rgion un centre dexpertise international dans la matrise du milieu marin et de ses risques environnementaux ; - dvelopper les services associs ainsi que devenir un ple dexcellence dans les technologies sous-marines, appliques lexploitation ptrolire en mer profonde. Ces objectifs sont affichs clairement sur la page du site web du ple Mer. Reste savoir si les acteurs du ple ont la mme vision et si les actions menes permettent de raliser de tels objectifs. Nous avons pu runir grce la gense prsente dans ce premier point les informations ncessaires la comprhension du rseau en amont qui a permis lmergence de la configuration dacteurs lorigine du Ple Mer. Par contre nous pourrons dans les parties 135 suivantes explorer les questions relatives la dynamique du Ple. Sachant quaujourdhui encore nous avons trs peu de recul pour pouvoir faire une valuation qualitative de cette configuration. On observe nanmoins une volution des acteurs, notamment du ct des entreprises. Entre exigence institutionnelle pour prtendre des financements et source dinformations, le ple assure des fonctions intermdiaires qui le rendent utile aux entreprises adhrentes.
2. Caractrisation du ple : gouvernance/stratgie/organisation
2.1. Caractrisation de la structure politique et territoriale des ples : organisation et systmes dacteurs
Depuis la cration du ple, une gouvernance avec une quipe dingnierie a t mise en place. Elle est compose de six personnes. Un directeur : M. Baraona ; une directrice adjointe : Mme Spina ; un secrtaire gnral: M. Gandolfo ; deux chefs de projets : M. Avellan et Mme Garry et une assistante : Mme Tauleigne. Son apparente indpendance est nuance par lappartenance dun membre de lingnierie DCN, dun autre en disponibilit de la DGA. La gouvernance du ple tient lieu de facilitateur pour le montage de projet. Elle se rapproche dun organe extrieur des entreprises ; une sorte de service juridique et financier dconcentr. La fonction des oprationnels de la gouvernance ne sert pas seulement lmergence de projets et de mise en rseau des acteurs mais aussi un rle de prestataires de service . Les oprationnels font ici le travail dinstruction des dossiers, de rseau avec les partenaires financiers. A lheure actuelle, la gouvernance est le poste de dpense le plus important du ple (300 000 euros pour 2006 et 407 717 euros pour 2007). Cette quipe danimation a t recrute par le comit dorientation stratgique du ple.
Outre lquipe danimation, le systme de gouvernance de ce ple sappuie sur plusieurs instances. Un comit dorientation stratgique consultatif peut tre saisi par le prsident du ple. Il valide la stratgie thmatique du ple et dautre part il est tre linterlocuteur privilgi des pouvoirs publics. Il est compos dacteurs institutionnels pour la plupart : des reprsentants de lEtat, des collectivits territoriales et du monde scientifique et conomique ainsi que du prsident du comit de pilotage. Il se runit une fois par an. Le prsident de ce comit est un membre du collge des collectivits territoriales. Un comit de pilotage compos de trois collges dont 6 personnes issues de grands groupes, 6 de PME et 6 de laboratoires se runit tous les mois. Un comit de coordination avec la Bretagne se runit aussi une fois pas mois pour vrifier les projets des deux ples. Il existe aussi sept groupes de travail thmatique se rattachant aux cinq thmes du ple de comptitivit Mer. Dautres thmes transversaux ont conduit la cration de trois autres groupes de travail : la formation, linternational et les financements privs. Ces cinq thmes dexpertise sappuient sur un rseau de Pme/Pmi mais galement sur des grands acteurs tatiques : Marine Nationale, DGA, DCN, Thals et de grands organismes de recherche et formation ( IFREMER, CNRS, Universits, Grandes Ecoles..) implants dans les deux rgions : Bretagne et PACA.
Les acteurs dominants du ple Mer apparaissent comme les entreprises lies aux activits de dfense, alors que les entreprises lies la plaisance et majoritairement localises la Ciotat sont restes en retrait. Lassociation TVT est surtout apparue comme lassociation d hbergement du ple Mer qui, avec son quipe danimation se charge de son pilotage. Si 136 lentreprise DCN est reconnue par plusieurs comme lacteur incontournable du ple MER, on ne peut affirmer quelle occupe une position hgmonique. Lquipe danimation met en avant sa totale objectivit et neutralit dans les choix des projets ainsi que le recours des experts extrieurs pour valuer ces projets.
2.2. Les acteurs publics concerns et leurs implications
Les acteurs publics concerns par les ples de comptitivit sont les services de l'Etat et les collectivits territoriales. Chaque ple dispose d'un interlocuteur pivot en rgion. Ct Etat : pour le ple Mer, il s'agit du Dlgu rgional au redploiement industriel et aux reconversions de dfense Toulon. De mme, au niveau national, le ple Mer est plus particulirement en relation avec le Ministre de la Dfense. Si, avec les rcentes lois de dcentralisation, les DRIRE ont perdu de leur capacit d'intervention en termes d'aides conomiques aux entreprises, elles restent cependant un interlocuteur des ples, dans les mcanismes de financement des projets collaboratifs de R&D. Elles apportent davantage un rle danimation et de coordination quun soutien financier direct. Du ct des collectivits territoriales, ce sont le Conseil Rgional, les Conseils Gnraux et certaines communauts d'agglomration qui sont les interlocuteurs privilgis en raison de leurs comptences en matire de dveloppement conomique. D'autres collectivits pourraient potentiellement intervenir et restent cependant hors de ce primtre, par exemple certaines communauts d'agglomration.
En ce qui concerne les acteurs publics et les ples, plusieurs niveaux d'engagement sont prendre en compte: le financement de la gouvernance du ple, le degr d'implication dans les instances de gouvernance comits des financeurs et comit d'orientation stratgique et le financement des projets. Les principaux financeurs de la structure de gouvernance du ple sont l'Etat, les collectivits territoriales et les membres, par l'intermdiaire de leurs cotisations. Le Conseil Rgional a accord 100 000 en 2007 pour la gouvernance du ple Mer. Toulon Provence Mditerrane (la communaut d'agglomration), en a accord 200 000. Les autres collectivits (essentiellement les Conseils Gnraux des Alpes-Maritimes, du Var et des Bouches-du- Rhne) financent hauteur de 75 000, l'Etat enfin apporte 400 000 euros. L'Etat est donc le principal financeur. A la suite de l'valuation nationale des ples au premier semestre 2008, la question de la reconduite des financements est pose : plusieurs options se dessinent. La prennisation des financements tatiques, un financement plus consquent de la part des membres, notamment de la part des entreprises, pourrait tre envisageables. Cependant, cela suppose que celles-ci y trouvent un intrt. Un possible dsengagement, partiel ou total de l'Etat, fait craindre aux collectivits territoriales qu'elles aient accrotre leur soutien, dans une logique de substitution l'Etat. Depuis la mise en place des PRIDES, le financement du Conseil Rgional PACA se fait travers ce dispositif. Mais, avant mme la mise en place des PRIDES, il a apport son soutien financier, notamment lors du dmarrage du ple. Sur le plan institutionnel, la prsence des collectivits territoriales au sein de la SGP du ple se fait travers le comit des financeurs. Au comit des financeurs, la SGP prsente les projets qui peuvent plus ou moins intresser les collectivits territoriales et les inscrivent dans leurs axes de dveloppement, aprs quils aient t expertiss et classs par la DGE (direction gnrale des entreprises). C'est l que se dcident les financements complmentaires aux financements tatiques (fonds et agence). Leur influence par l'intermdiaire du comit d'orientation stratgique reste prciser. 137 Quant au soutien accord par ces collectivits locales aux projets de R&D, il s'effectue selon des modalits diffrentes. Le Conseil Rgional dispose d'un appel projet recherche qui lui est propre, finalis en partenariat avec OSEO-ANVAR ; un projet du ple Mer en a bnfici au cours du premier semestre 2007. Le CG 06 dispose de 2 millions pour les projets R&D des ples de comptitivit de son territoire, en direction notamment des PME. Le CG 13 intervient pour financer des laboratoires. Le CG 83 et les communauts d'agglomration n'ont pas encore d'outils prvus. On observe tout particulirement un engagement de la part de Toulon Provence Mditerrane qui oriente son soutien au dveloppement conomique autour des industries lies la Mer. Elle a notamment prvu son engagement dans le technopole de la Mer. Bien qu'intress, le CG83 est plus en retrait, en raison de limportance de la charge du port de Toulon qui lui incombe.
2.3. Les Formes de dploiement territorialis des organisations parties prenantes (agglomrations, rseaux ou au contraire, isolats). Emergence de ples territoriaux leaders ?
Le ple stend sur 3 dpartements : le Var, les Alpes Maritimes et les Bouches du Rhne. Il bnficie de ce fait du soutien des trois grandes agglomrations : Toulon, Nice et Marseille. Les acteurs du ple Mer sont localiss pour 35 40% d'entre eux Toulon, 30% Marseille, 20 % Nice, Sophia-Antipolis.
Or, la volont du ple dtre vocation mondiale engendre une volont de reconnaissance lchelle locale et nationale. Pour ce faire, la cration dun technopole de la Mer lentre de Toulon est srieusement envisage. Cet ancrage territorial permettrait davoir une visibilit sur le territoire. Ce projet est port par Toulon Provence Mtropole dans le cadre du projet Rade de Toulon . Lquipe danimation du ple Mer serait alors acteur de dveloppement conomique dans laire toulonnaise, ce qui renforcerait sa lgitimit. Cette construction du technopole permettrait dtre plus proche des laboratoires de recherche et des entreprises et de rester proximit des acteurs importants du ple tels que DCNS. Lessentiel des acteurs industriels du ple sont bass sur laire toulonnaise tels que DCN, CNIM et ECA. Par consquent, la zone gographique de Toulon est sur reprsente. Notons toutefois que des efforts ont t faits pour souvrir vers les industriels de la Ciotat. Mais lheure actuelle, seules trois entreprises de la Ciotat sont adhrentes au ple. Une des explications donnes par un des industriels de la Ciotat est quils nappartiennent pas au mme monde , ils ne sont pas dans le mme cur de mtier. Les uns seraient plus dans une logique artisanale et les autres dans une logique industrielle ?
Les projets labelliss refltent cette emprise territoriale. Actuellement, en raison de la lenteur des financements, seules des grandes entreprises peuvent consacrer des moyens au montage des projets. Les seules PME qui pilotent des projets sont des PME qui font de lingnierie de recherche telles que : Principia ou Acri.
2.4. Stratgie et organisation du ple
Les ambitions affiches du ple sont : linvestissement de 200 millions deuros en 5 ans ; la prennisation de 5000 emplois et la cration de 3000 dans les 3 5 ans ; un leadership europen dans le domaine des technologies marines et sous-marines. On peut aujourdhui se demander comment le ple associe la restructuration des industries de dfense et la mise en synergie de projets innovants conduisant des stratgies plus offensives que dfensives ? 138 Le comit des financeurs runit les financeurs potentiels des projets de R&D collaboratifs, notamment les collectivits territoriales. C'est dans cet espace que se discutent et se dcident les financements qui viendront abonder les financements obtenus soit au titre du fonds unique interministriel, soit au titre des agences (ANR, AII).
Eclairage supplmentaire : En effet plusieurs questions sur la stratgie du ple restent discuter. Actuellement une dmarche de Gestion Prvisionnelle des Emplois et des Comptences est envisage par la commission formation du Ple. Il serait utile de comprendre ce qui est vis par la mise en uvre de cette dmarche. De plus la gouvernance du ple (le niveau institutionnel ple) est fortement sollicite pour participer, tre partie prenante des runions organises dans la rgion diffrents niveaux institutionnels. Le niveau des ples de toute vidence devient un niveau lgitime pour discuter, dvelopper des projets au niveau local et rgional. Cette lgitimit et cohrence transforment les rapports entre les diffrentes institutions ou instances qui avaient la charge du dveloppement des entreprises auparavant (collectivits territoriales, chambres de commerce) Y a-t-il pril en la demeure pour ce type dinstitution aujourdhui ? Daprs nos enqutes la question se pose moins pour les collectivits territoriales que pour les CCI et surtout pour les associations finances par les collectivits et lEtat.
Le mode de gouvernance du ple constitue un systme ouvert et qui reste attractif aux PME TPE. En effet en juillet 2007, 15 PME sont partenaires des 20 projets ayant trouv un financement. Quatre dentre elles sont mme leaders. Cette situation provient sans doute pour partie de la prexistence de rseau de PME et de laboratoires Marine et Submarine Network .Comme nous lvoquions plus haut, il existe trois collges au sein du comit de pilotage.
Nous allons nous intresser au collge des PME. Ce dernier a chang de forme depuis la cration du ple mer. En effet, lorigine ce collge se composait dentreprises de moins de 500 salaris et on trouvait des filiales de grands groupes. Cela posait problme aux petites entreprises. Il a t dcid de changer la dfinition des PME et dadopter celle de lUnion Europenne (UE). Daprs cette dfinition, les PME ont moins de 250 salaris et moins de 25% de leur capital contrl par un grand groupe. Cela permet de rpondre aussi aux aides qui sont souvent verses aux PME selon les critres de lUE. Ce changement est clairant sur les stratgies en termes dacteur et dorientation du ple pour amliorer la participation des PME. En ce qui concerne les organismes de recherche il apparat que la mise en place de groupes thmatiques et son mode de gouvernance peuvent constituer un systme ouvert et attractif pour les organismes de recherche. Par exemple Ifremer participe diffrents groupes thmatiques au sein du ple et en coordonne un.
Le ple de comptitivit Mer peut tre peru chez certains acteurs industriels comme un dispositif de plus impos par lEtat et comme un dispositif qui renforce la domination de DCNS. Cette crainte peut crer un frein lentre de certaines entreprises. Or, la dmarche engage par lquipe danimation du ple repose sur la communication de leurs efforts quant lobjectivit. Ainsi, le directeur du ple est venu plusieurs fois sur le site des anciens chantiers navals de La Ciotat mais la mfiance est trop importante. Le fait de dposer la structure de gouvernance des fiches projets, de mettre en commun certaines ressources effraie certaines entreprises principalement des PME. La SGP en communiquant toujours plus et en assurant au mieux un rle de prestataires de service en dossier de financement de projets russira peut-tre convaincre et assurera la prennit du ple. 139 Il nen demeure pas moins que le ple mer, vocation mondiale, prsente un intrt stratgique certain et reste sous l'il attentif du Ministre de la Dfense.
3. Le fonctionnement du ple
3.1. Espace industriel en termes de spcialisation, de rseaux de coopration, de sous-traitance et despace de concurrence
Secteurs dactivit et filires prsentes dans le ple en 2005 selon ltude INSEE Ple Mer PACA : chiffres cls Rgion PACA Autres Rgions Total France Nombre total dtablissements du ple Nombre dtablissements du ple hors organisations pro Nombre dtablissements de moins 10 salaris 126 122 43 14 14 2 140 136 45 Ensemble des salaris du ple hors organisation professionnelle Nombre de salaris dans les tablissements de moins de 10 salaris 9498
1237 3660
52 13158
1289 Nombre de salaris du secteur R&D Nombre dingnieurs en entreprise (hors secteur R&D) 1815 2460 362 52 2177 2512
La majorit des tablissements faisant partie du ple sont dans le domaine du conseil et assistance (51) puis dans lquipement et composants lectriques et lectronique (17). Par contre en termes de salaris les tablissements dans le domaine de la construction navale et aronautique qui sont seulement au nombre de 3 concentrent le quart des emplois. 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 C o n s e i l
A s s i s t a n c e R & D T r a n s p o r t A u t r e s
S e c t e u r s Rpartition des tablissements selon le secteur d'activit et la taille. 0 1 9 10 49 50 199 200 499 500 et plus Source : Gouvernance du Ple Mer 140 3.2. Relations inter-entreprises : les grandes entreprises et PME dans la dynamique du ple MER
Lorsqu'on veut "entrer" dans la question du rapport entre grandes entreprises et PME du point de vue de la dynamique du Ple Mer, on peut emprunter quatre manires diffrentes et complmentaires.
Une premire manire est quantitative et statistique : soit quelle procde dune dmarche de recensement analogue ce qui a t ralis par la Direction rgionale INSEE de Provence Alpes Cte dAzur, soit quelle procde de lexploitation des donnes quantitatives produites par les administrations ou par les organes de gouvernance des ples. Une deuxime manire est qualitative : exploitant les entretiens contenu descriptif ou historique raliss auprs dentreprises, elle permet de discerner des types de comportement et de stratgies d'entreprises et, lorsqu'on s'en donne les moyens, de dgager les interdpendances ou les gnalogies qui les associent les unes aux autres. Une troisime manire, toujours largement qualitative, sinscrit dans la dmarche danalyse des projets collaboratifs , principaux lments constitutifs de la dynamique des ples : cette analyse constituant un angle dattaque particulirement prcis et pertinent du rapport. Une quatrime manire, enfin, qui peut tre la fois quantitative et qualitative, consiste recueillir et recouper la plus grande diversit possible dinformations auprs des institutions impliques dans la dynamique du ple : associations de chefs dentreprises, associations voues au dveloppement technologique, organismes de mission, ppinires dentreprises, instances de gestion des ples, etc. A l'issue de ses investigations, on peut dire que l'quipe de recherche charge de l'tude du Ple Mer, au cours des diffrentes phases de son travail, a collectivement adopt l'une, l'autre ou l'ensemble des trois premires manires. Les analyses qui suivent en sont principalement issues.
La question du rapport inter-entreprises dans la dynamique du ple ne se rsume pas au seul rapport entre grandes entreprises et PME
A priori, la question peut tre pose dans les termes suivants : 1. En quoi les anciens rapports entre grandes entreprises et PME sont-ils affects par le dispositif institutionnel et la dynamique du ple ? En d'autres termes : en quoi le ple cre-t-il de nouveaux rapports entre les grandes entreprises et les PME ? 2. En quoi les anciens rapports ayant exist entre grandes entreprises et PME contribuent-ils construire le ple ( l'orienter, le contraindre ou en faciliter le dveloppement) de manire spcifique ? 3. En quoi le rapport entre grandes entreprises et PME opre-t-il comme moteur, comme frein ou comme vecteur dans la dynamique cense tre produite par le dispositif du ple ? Mais la question peut tre aussi la suivante : en quoi la question du rapport entre grandes entreprises et PME est-elle "la bonne question" ? Les paramtres intervenant dans les rapports inter-entreprises et dans la contribution de ce rapport la dynamique du ple ne sauraient se limiter la taille de ces entreprises. D'abord parce que la distinction entre grandes entreprises et PME nest pas seulement une question de taille et, cet gard, les hsitations des initiateurs des ples quant la dfinition de la PME (qui ont finalement adopt les critres de 250 salaris et de participation d'un groupe infrieure 30% du capital) npuise pas la question ; 141 et de ce point de vue, on verra que certaines entreprises pouvant tre considres comme "moyennes" jouent un rle important dans la dynamique du ple. Ensuite parce que la distinction doit faire intervenir des critres de structure (juridique, organisationnelle) et de pouvoir (de march, dinformation). Ensuite aussi, parce que les entreprises voluent constamment, que ce soit par croissance, par crises ou par restructurations ; et de ce point de vue, on verra que l'explication du niveau d'implication des entreprises dans la dynamique du ple conjugue bien souvent le critre de la taille avec celui de la phase (parfois la crise) qu'elles traversent. Enfin, parce que les multiples phnomnes conjugus d'externalisation, de filialisation, d'essaimage, de partenariat, de coopration en rseaux ou de mutualisation de moyens confrent la question de la taille de l'entreprise une pertinence toute relative, qu'ils gnrent des structures productives hybrides, floues et volutives, intermdiaires entre la hirarchie et le contrat marchand ; et de ce point de vue, on verra que la dynamique du ple et la conjonction volutive de ces multiples phnomnes participent d'un mme principe organisationnel dans lequel l'volutivit et la complexit des relations inter-entreprises l'emportent de loin sur la simple dichotomie de la grande entreprise et de la PME.
Les conditions respectives dimplication des grandes entreprises et des PME dans la dynamique du Ple Mer
Les ples de comptitivit procdent trs gnralement d'une double dmarche "top-down" et "bottom-up" et le Ple Mer ne fait pas exception. Les ples ont t crs en France dans une perspective de renouvellement des dispositifs prexistants dactivation des relations science / industrie avec pour ambition de ractiver la politique industrielle nationale. Dans le mme mouvement, ils ont merg sur la base dune gestation collective ralise, au sein des territoires, par des acteurs industriels, scientifiques et administratifs, publics ou privs. Cest bien selon cette double dmarche que le Ple Mer a trouv son origine et ses premiers dveloppements. L'action administrative tatique et celle d'organismes de mission locaux prexistantes, notamment Toulon Var Technologie s'y sont en effet conjugus. Et de ce point de vue, la vocation originelle de Toulon Var Technologie, lie au processus de reconversion conscutif la fermeture du chantier naval de La Seyne, a rapidement introduit dans les objectifs du ple la proccupation d'impliquer les PME.
La mise en place du ple n'en a pas moins t avant tout (voir plus haut Contexte et gnalogie du Ple Mer ) le produit indirect des concertations et esquisses de coopration opres, bien avant sa cration, entre plusieurs entreprises de taille grande ou moyenne, gnralement intgres dans des groupes industriels d'envergure nationale (DCN, ECA, Principia, CNIM notamment) ; ces concertations et esquisses de coopration ayant t principalement suscites par l'Etat et les organismes de mission associs en charge de l'accompagnement de la restructuration des industries de dfense (voir plus haut Contexte et gnalogie ). Qu'elles aient t suscites par le haut ou qu'elles aient plutt merg depuis le bas, qu'elles aient t destines aux PME ou plutt pilotes par l'Etat et les grands tablissements industriels locaux, l'origine et la mise en place du ple se sont manifestes de manire trs progressive et, au dire mme des responsables du ple, n'ont impliqu les entreprises, notamment les petites, que de manire galement trs progressive, cette implication s'tant ensuite fortement acclre au cours des annes 2007 et 2008.
142 Les conditions diffrencies dimplication des PME : les "in", les "out" et les "mobiles"
Dune manire gnrale, les petites et moyennes entreprises rencontres ou dont les comportements nous ont t dcrits sont affectes de contraintes ou de handicaps qui nuisent leur mobilisation et leur implication dans les ples. Le manque de temps et de disponibilit des dirigeants est, certes, la principale contrainte voque ; un autre obstacle tant la crainte du contact avec les "grandes" entreprises. Mais, l'inverse, les handicaps et fragilits diverses qui psent sur elles peuvent constituer des motifs d'implication. L'hypothse que la participation au ple peut dgager des aubaines financires, la recherche de visibilit, les opportunits commerciales auprs des grands tablissements considrs comme des donneurs d'ordres potentiels (DCN, CNIM, etc), la volont d'approcher des rseaux de relations et de coopration potentiels, la rponse aux sollicitations renouveles des dirigeants du ple : les motifs d'adhsion durable ou provisoire sont tels que la proportion des PME parmi les entreprises adhrentes au Ple Mer est trs leve (90%). Ces motifs, on le voit bien, peuvent tre relativement loigns des principes et des objectifs de dveloppement technologique constitutifs de l'identit du ple et ils ne conduisent que de manire limite et parfois prcaire 'insertion des PME dans les projets collaboratifs.
Une typologie plus formalise reste construire qui distinguerait notamment : 1. les "in", PME gnralement technologiques particulirement mobilises dans au moins un projet collaboratif, 2. les "out", PME pas mobilises du tout parce que totalement loignes de la perspective de dveloppement technologique du ple et, 3. une nbuleuse de PME mobilisables mais hsitantes, qui entrent et qui sortent du ple, qui sy engagent et qui sen dgagent, qui esquissent une participation un projet et qui ensuite s'en loignent. Cette mobilisation diffrencie des PME, d'ailleurs, peut tre directement ou indirectement lie aux positionnements vis vis du ple manifests par les associations dont elles sont membres comme SIAM sur le site d'activits industrielles maritimes de La Ciotat ou comme Riviera Yachting Network Toulon .
On doit dire surtout que la question de la mobilisation des PME dans la dynamique du ple est affaire de temps et de circonstances. Elle est plus ou moins forte selon que les instances de gouvernance du ple sont ou non dans une phase de forte sollicitation de ce type d'entreprises : cet gard, plusieurs reprises depuis la cration du Ple Mer, des dispositifs plus ou moins intensifs ont t mis en place. Elle est plus ou moins forte, surtout, selon la phase de dveloppement (de dmarrage, d'expansion, de crise, de repositionnement stratgique, et commercial) que connat l'entreprise : cet gard, nos observations rvlent que l'adhsion au ple ou l'implication dans un projet collaboratif rpond toujours un besoin particulier de l'entreprise.
Les conditions diffrencies dimplication des grandes entreprises : les vertus de la proximit
Les entreprises les plus impliques dans la conception et la mise en place du ple, dans lanimation des commissions institues ainsi que dans les propositions et le suivi des projets collaboratifs ont t des grandes entreprises ou, pour le moins, des entreprises insres dans des grands groupes nationaux, en particulier, DCN, ECA, Principia, CNIM, notamment. 5 On
5 Le ple Mer se singularisant en revanche par le fait que les grandes entreprises, une exception prs, nont pas plac de responsables en dtachement dans les instances de management du ple. 143 nen observe pas moins des stratgies, des comportements et des ractions diffrencies du point de vue de leur implication dans la dynamique du ple.
Dune part, un certain nombre de grandes entreprises possdent dj des dispositifs propres de recherche-dveloppement et pratiquent dj en interne, un haut niveau d'expertise, le transfert des technologies et des mthodologies entre leurs diffrents domaines d'activits (CNIM en est la meilleure illustration possible). Certaines participent dj des programmes de recherche-dveloppement au niveau europen, national ou rgional par les voies contractuelles et collaboratives imposes par les grands organismes de programmation europens et nationaux. Certaines possdent leurs propres rseaux de coopration technologique avec dautres grandes entreprises et avec des laboratoires de recherche publics ou privs. Plusieurs d'entre elles (Thales, Veolia, CNIM, Principia, notamment) savent quelles portes frapper - Commission europenne, Etat, collectivits territoriales, grands organismes de mission, etc - lorsquelles veulent obtenir des financements de grande envergure pour leurs projets dinvestissements immatriels. On peut mme dire que certaines d'entre elles sont rompues aux exercices de montage, de gestion et de valorisation de ce type de dmarches. Et ds lors, le ple, dans une certaine mesure, constitue pour elles la fois une opportunit supplmentaire puisqu'il vient s'ajouter celles dj existantes et une obligation supplmentaire puisquun nombre grandissant de financements sont assujettis la procdure de labellisation par le ple.
Elles sy engagent ds lors, plus ou moins, en fonction de lenvergure plus ou moins dveloppe de leurs stratgies internationales, nationales ou rgionales : elles adoptent en quelque sorte, en la matire, une dmarche d'optimisation. Elles on tendance cependant s'y engager en raison d'une vertu attribuable la dynamique du ple : la vertu de la proximit. Le ple permet de dcouvrir des partenaires scientifiques et technologiques gographiquement proches. Il permet de trouver dans le voisinage rgional immdiat des partenaires dont on ignorait l'existence au lieu de devoir continuer les rechercher trs loin en France ou ailleurs. Le ple enfin, toujours en vertu de l'effet de proximit qu'il instaure, permet certaines grandes entreprises d'investir - du point de vue de leurs ressources technologiques et humaines et du point de vue de leurs marchs - un espace rgional qu'elles avaient eu tendance ngliger jusque-l et sur lequel elles souhaitent se recentrer au moins partiellement.
Dautre part, les grandes entreprises, l'instar de ce qui a t dit plus haut des PME, s'impliquent de faon plus ou moins pousse dans le Ple Mer selon la phase de dveloppement (expansion, crise, de repositionnement technologique, repositionnement commercial, recentrage et externalisation, etc) qu'elles traversent et, par suite, selon le type de problmes qu'elles ont rsoudre. Ainsi en est-il, par exemple, d'ECA qui, dans la conjoncture mondiale actuelle, entend dvelopper ses marchs nationaux et rgionaux et qui souhaite aller au-del du domaine sous-marin vers ceux du nuclaire et de l'aronautique. Ainsi en est-il de DCNS, hritire du gigantesque Arsenal de Toulon (12000 salaris), dont de nombreux secteurs ont t soit externaliss la sous-traitance soit r-internaliss dans la Direction Gnrale de l'Armement, qui se trouve aujourd'hui, avec 3000 salaris, dans une position d'ingniriste et de systmier de trs haut niveau mais qui, du fait de son recentrage, est conduit nouer ou construire des liens conomiques, technologiques et scientifiques nouveaux avec son environnement rgional 6 .
6 Ce besoin de nouer ou construire des liens nouveaux avec l'environnement rgional conduit d'ailleurs, un grand nombre d'entreprises impliques dans le ple mettre en oeuvre un comportement 144 Les relations inter-entreprises dans le ple : changements, inerties et rminiscences.
Les relations inter-entreprises partenariales trouvent dans le ple une occasion de se dvelopper sur la base de la proximit gographique. Qu'il s'agisse de ce qu'on a appel ici les PME, qu'il s'agisse de ce qu'on a appel les grandes entreprises, qu'il s'agisse encore de ce qu'il conviendrait de qualifier d'entreprises moyennes ou de celles qu'on peut aussi considrer comme des entreprises-rseaux (Principia, Cyberntix,etc), le Ple Mer reprsente pour un certain nombre d'entreprises technologiques une opportunit associe l'impratif de leur ouverture sur lenvironnement conomique et, plus encore, une opportunit de construire dans cet environnement, de manire plus ou moins collective, des ressources spcifiques qu'elles n'ont plus les moyens de construire toutes seules. La proccupation qu'elles ont de crer entre elles des relations de partenariat, de se constituer en rseaux, de mettre profit des effets de proximit tant gographique quorganisationnelle ou institutionnelle - conduit alors un certain nombre d'entre elles adhrer l'objectif que se sont assigns les ples de comptitivit : susciter ou activer des liens d'association et de coopration qui crent, renforcent ou recomposent des chanes de valeur.
Les informations recueillies au cours de nos entretiens, rvlent clairement que des entreprises technologiques souvent anciennes dans la rgion (ECA, Principia, par exemple) dcouvrent l'intrt de porter leur regard, bien plus qu'elles le faisaient auparavant, sur ces opportunits locales et rgionales de cooprer avec d'autres entreprises technologiques afin de construire des chanes de valeur ou des segments de chane de valeur. Ces relations, cependant, ne doivent pas moins composer encore avec l'inertie ou les rminiscences des anciennes relations inter-entreprises de type trs asymtrique.
Des rapports asymtriques importants persistent en effet entre les grandes entreprises et les autres composantes de l'appareil productif impliques dans le ple. Ainsi qu'on l'a rappel plus haut, le Ple Mer a t cr dans la filiation plus ou moins directe avec le processus de reconversion de la construction navale et celui de restructuration des industries de dfense. L'un et l'autre de ces deux segments de l'ancien appareil productif taient structurs sur le mode asymtrique quasiment taylorien du "rapport de sous-traitance" entre les trs grands tablissements et la multitude des entreprises - gnralement petites et moyennes - sous- traitantes et fournisseurs (Garnier, 2000). Et l'un et l'autre ont donn lieu des phases de transformation au cours desquelles ont opr de plus en plus souvent des liens horizontaux de partenariat, de coopration et de circulation des hommes entre des PME, des TPE et certains tablissements de grandes entreprises ou groupes industriels nationaux ou trangers (Garnier, 1989). L'avnement du ple Mer, ainsi qu'on l'a voqu plus haut, a donn une impulsion au dveloppement de ces formes nouvelles - gnralement qualifies aujourd'hui de clusters - d'appareil productif dcentralis. Mais nos observations ont aussi montr que les formes asymtriques de relation peuvent demeurer, se reproduire ou rapparatre dans le cours mme de la dynamique du ple.
Le petit nombre de projets collaboratifs examins par l'quipe rvle en effet que si certaines PME s'engagent volontiers avec (ou sollicitent) les grandes entreprises pour en tirer des avantages commerciaux ou technologiques, la rciproque n'est pas frquente. On a mme pu
de positionnement multi-ple : plusieurs entreprises se positionnent de manire active la fois dans les ples Mer, Risques, Capnergies, Pgase en Provence Alpes Cte mais aussi dans dautres ples situs dans dautres rgions. 145 observer une situation dans laquelle, entre deux projets analogues dont l'un est port par une PME et l'autre par une grande entreprise, c'est le second qui emporte rapidement la prminence. Et, de manire gnrale, la collaboration entre les PME et les grandes entreprises se ralise d'autant mieux que l'on se trouve dans une situation o ce sont ces dernires qui pilotent le projet. Ds lors, le caractre partenarial et collaboratif de la dynamique du ple n'exclut pas la persistance, la rminiscence ou le renouvellement des asymtries anciennes.
En conclusion, et pour ne retenir ici que quelques points saillants, nos investigations nous permettent de formuler six remarques :
. Le rapport entre grandes entreprises et PME dans la dynamique du Ple Mer n'obit pas un modle unique. Il apparat plutt comme un rapport en construction dpendant la fois de la conjoncture conomique gnrale ou sectorielle, de la phase de dveloppement dans laquelle se trouve chaque entreprise ainsi que des dmarches volontaristes des instances de gouvernance du ple. . Le rapport entre grandes entreprises et PME dans la dynamique du ple s'inscrit et se trouve conditionn par les vnements et pripties qui ont marqu l'industrie au cours des 30 dernires annes dans la rgion Provence Alpes Cte d'Azur et plus particulirement sur le littoral varois. . Le Ple Mer permet de "renouer les fils" d'un appareil productif relativement htroclite qui s'tait construit au cours de ces annes et de ces vnements ; il conduit certaines entreprises grandes ou moyennes se recentrer partiellement sur le territoire rgional et affirmer de manire plus volontariste et visible l'identit proprement "rgionale" que leur trajectoire passe leur avait confre (DCN, Principia, CNIM, Cyberntix, etc). . La logique de cluster que la cration du ple permet d'esquisser n'est pas exclusive d'une persistance ou d'une rminiscence des asymtries ayant longtemps marqu, dans le pass, les activits industrielles et maritimes rgionales. . Les PME s'impliquant durablement dans le ple sont gnralement des entreprises caractre ou vocation technologique. . La question du rapport entre PME et grandes entreprises dans la dynamique du ple ne saurait tre dissocie de l'existence et de la dynamique - la fois autonome et articule au ple - des Ples Rgionaux d'Innovations et de Dveloppement Economique Solidaire (PRIDES).
3.3. Espace professionnel , en termes de construction des qualifications, des comptences, des professionnalits et des mobilits individuelles
Le reprage des emplois attachs au ple est complexe. En effet, le primtre des structures concernes volue au cours du temps. Ainsi, lINSEE a repr 140 tablissements composant le ple au milieu de lanne 2006, alors quaujourdhui, le ple fait tat dune centaine de PME, de soixante grandes entreprises ou groupes et quatre vingt cinq structures de recherche 7 . En labsence danalyse plus rcente, on peut rappeler quelques donnes fournies par cette tude.
7 Limportance du nombre de structures de recherche sexplique du fait quil sagit de laboratoires de recherche qui adhrent directement. Ainsi, quinze laboratoires de lUniversit Sud Toulon Var sont adhrents. 146 De nombreux secteurs sont prsents dans le ple : conseils et assistance (24 % des salaris), construction navale et aronautique (17 %), transport (17 %), R&D (17 %). Le ple Mer- PACA compte au total environ 13 150 salaris dont 2 500 ingnieurs, soit 19 % des effectifs. Les salaris sont trs qualifis : la moiti sont cadres ou exercent une profession intellectuelle suprieure contre 30 % dans plusieurs ples. (p.11)
Ensemble des salaris du ple (hors organisations professionnelles 8 ) Rgion PACA Autres rgions Total Ensemble 9458 3660 13158 Dont construction navale et aronautique 2183 0 2183 Dont quipement et composants lectriques et lectroniques 1488 0 1488 Dont transport 1848 381 2229 Dont conseil et assistance 1279 1938 3217 Nombre de salaris des tablissements de moins de 50 salaris 1237 52 1289 Nombres de salaris du secteur R et D 1825 362 2177 Dont R et D publique 1780 362 2142 Nombre dingnieurs en entreprise 2460 52 2512 Effectifs au 1 er janvier 2005. Source : INSEE-Clap
Bien que ces chiffres datent un peu, ils fournissent cependant un cadre qui permet dapprcier la faon dont peuvent se poser les questions despace professionnel et darticulation entre lemploi et la formation. Il faut souligner que les quelques 10 000 emplois directement impliqus dans les activits du ple reprsentent moins de 5% du total des emplois des principales branches concernes. Les qualifications mobilises sont galement distribues de faon trs spcifique par rapport lemploi global au niveau de la rgion.
Rpartition des salaris du ple par catgorie professionnelle Catgorie socio professionnelle Salaris du ple Salaris de la rgion Chef dentreprise salari 0,4 0,7 Cadre profession intellectuelle 49,7 16,3 Profession intermdiaire 25,1 23,9 Employ 7,5 35,4 Ouvrier 17,3 23,7 Total 100 100 Source : INSEE, Clap au 1 1 2005
En particulier, ce tableau met en vidence le poids des cadres et professions intellectuelles trs majoritaire dans les activits de recherche qui, au total, emploient plus de 17% des salaris du ple en 2005. Le ple ne reprsente quune part marginale de lactivit et de lemploi sur la zone sur laquelle prs de 177 223 personnes ont un emploi en 1999 (dernier recensement) dont environ 16,3% un emploi de cadre ou profession intellectuelle.
8 Les organisations professionnelles, organismes dinterface, sont considres comme ntant pas directement impliques dans les projets. 147 La question de larticulation entre la formation et lemploi est une proccupation des membres du ple et elle est porte par une commission spcifique, cre ds son origine. Cette commission a adopt, dans une premire tape, une dmarche relativement classique de mise en regard des besoins futurs estims des entreprises par rapport aux formations existantes.
Ce recensement a t ralis en organisant les donnes par thmes structurant de lactivit du ple : Naval et nautisme, ressources nergtiques marines, ressources biologiques marines, environnement et amnagement ctier, scurit et sret maritime. Pour chacun deux, les rsultats font apparatre les formations concernes, les besoins en emplois dclars par les entreprises enqutes et les adquations qualitatives ou quantitatives entre offre et demande de formation. Ce premier travail doit tre suivi dun recensement des comptences dtenues dans les entreprises du ple de faon pouvoir plus facilement associer une ou plusieurs entreprises la ralisation dun projet ou reprer les comptences qui pourraient faire dfaut au sein du ple. Il est vident que cette dmarche ne prend pas en compte la complexit des relations entre emploi et formation. Elle ignore galement les mobilits entre entreprises. En effet, la moiti des salaris concerns sont des cadres qui peuvent tre recruts sur la zone, mais aussi en PACA ou sur le territoire national, voire international
4. Les projets : concrtisation du rapprochement science- industrie recherch par le ple
Nous allons maintenant nous intresser la mise en uvre des projets au sein du ple de comptitivit Mer. Plusieurs questions se posent. Est-ce des projets qui taient dj dans les tiroirs avant dtre labellis par le ple? Les relations de partenariat sont-elles influences par des rapports dj existants entre eux ? Y-a-t-il des projets qui mergent via la dynamique du ple ? Ces diffrents points seront explors partir des diffrentes tapes des projets.
4.1. Ingnierie des projets
- Comment sontorganiss : linitiation des projets ? linstruction ? la dcision ? (moyens, instances, participants, critres de dcision,Prides/dispositif Etat) - Quels sont les dlais dinstruction et de dcision ? - Quels moyens danimation/dinformation/communication sont mobiliss au niveau du ple ? (runions, autres, qui fait quoi comment quand en ce domaine) ? - Quels services ont t concrtiss par le ple auprs des adhrents ? (notamment auprs des entreprises PME-TPE) - Quels moyens de capitalisation/transferts sont mis en uvre ?
Les groupes de travail sont un des outils qui peut susciter lmergence des projets en raison des changes entre les acteurs. Nous allons prsenter les diffrentes tapes de la constitution de ces projets et laspect de leur financement.
Etape 1 : Emergence dintention de projet lors de groupe de travail. 7 groupes de travail existent au sein de la SGP (Structure de Gouvernance du ple). Ils reprsentent les 5 diffrents thmes constitutifs au ple Mer. Un membre de lquipe danimation du ple est responsable de 1 ou plusieurs groupes.
148 Groupe 1 : Scurit et sret maritime Groupe 2 : Ingnierie, maintenance et services navals Groupe 3 : Offshore ptrolier Groupe 4 : Energies renouvelables Groupe 5 : Exploitation et valorisation des ressources biologiques marines Groupe 6 : Environnement, Groupe 7 : Gnie ctier Des projets peuvent cependant merger la marge de ces groupes de travail, avec dautres partenaires que ceux prsents dans ces runions. Cest ce que nous pouvons voir dans ltape n2.
Etape 2 : Elaboration de la fiche de synthse du projet soit avec laide de la structure du ple, soit sans cette aide. Dans ce cas, la fiche projet arrive spontanment au ple. Cette fiche comprend les budgets, lidentification du porteur de projet et de ses partenaires, la nature de linnovation, le march et le calendrier daction (cf fiche de synthse Girac).
Le label Ple de Comptitivit Mer : cette tape dure environ 2 mois.
Etape 3 : Prsentation au Comit de pilotage qui se runit une fois par mois et qui est compos de 19 membres issus des 3 collges (entreprises de plus de 250 personnes, entreprises de moins de 250 personnes, organismes de recherche et de formation). Le projet est jug recevable ou non. Il est possible au cours de cette tape davoir recours des experts extrieurs au ple pour appuyer le projet. Si le comit de pilotage le valide, le projet est envoy au comit de pilotage et de coordination interrgionale.
Etape 4 : Le comit de pilotage et de coordination interrgionale (Bretagne- PACA) va alors identifier sil y a redondance ou non entre projets issus de PACA et de Bretagne. Si la redondance est avre, le comit se met en contact avec les projets pour envisager des possibilit de coopration entre eux.
Etape 5 : Par exemple, si un accord avec la Bretagne est trouv, le projet sera labellis ple Mer lors dun comit de pilotage. Ce comit de pilotage est compos des diffrents membres des 3 collges : entreprises de plus de 500 salaris, entreprises de moins de 500 salaris et recherche et formation.
Les membres du collge de plus de 500 sont : _M. Christian GUICHARD, CNIM _M. Philippe GUEVEL, DCN CMS Ingnierie _M. Vincent PARIS, SOPRA GROUP _M. Bertrand DE LEPINOIS, Thales Underwater System _M. Philippe YVON, VEOLIA Environnement Les membres de moins de 500 sont : _M. Philippe Bardey, ACRI _Mme Claudine Bodet, BMTI _M. Gilles Michel, CYBERNETIX _M. Guenal Guillerme, ECA _M. Benot De Mouillac, PRINCIPIA RD _M. Michel Cresp, SYSTEMIQUE Les membres du collge de la recherche et de la formation sont : _M. Grard RIOU, IFREMER Mditerrane 149 _M. Bernard PETITPREZ, ISEN _M. Michel GLASS, OOV _M. Ivan DEKEYSER, Universit de la Mditerrane II _M. Albert MAROUANI, Universit Nice Sophia Antipolis _M. Bruno RAVAZ, Universit du Sud Toulon Var _M. Patrick VALVERDE, Toulon Var Technologies (membre de droit)
Cette labellisation ne garantit pas le financement mais donne accs aux moyens financiers.
Le financement : cette tape dure environ 1 an
Etape 6 : lquipe danimation du ple oriente le projet vers des financeurs. En fonction de la typologie des projets, la SGP oriente les dossiers vers certains appels projets des financeurs. Une fois que le projet arrive aux financeurs, un expert est nomm pour juger de la recevabilit du dossier.
Etape 7 : Obtention des financements et mise en place du projet. Aprs lobtention des financements le projet peut se mettre en place suivant le calendrier daction prvu cet effet. Etant donn la temporalit de la mise en uvre des projets, trs peu dentre eux ont dj dbut. Pour les quelques uns qui ont engag leur excution la question de la proprit industrielle se pose.
4.2. Economie des projets
A ce jour, le classement des diffrents projets est opr suivant les thmatiques. En Juin 2008, 82 projets sont labelliss au sein du ple Mer.
Thme 1 Scurit et Sret Maritime: 20 projets labelliss Thme 2 : Ingnierie, maintenance et services navals : 22 projets labelliss Thme 3 :Exploitation des ressources nergtiques marines : 9 projets labelliss Thme 4 :Exploitation et valorisation des ressources biologiques marines : 9 projets labelliss Thme 5 : Environnement et gnie ctier : 22 projets labelliss
En fvrier 2007, 44 projets taient labelliss dont 9 ports par des PME et 11 par des organismes de recherche. En fvrier 2007, 21 projets taient financ dont 5 ports par des PME (Insilio, Predict, Navyclean, virtual dive, acri).
Le recul est sans doute insuffisant pour juger de lefficacit des ples, cependant lexprience dj accumule permet de tirer un certain nombre denseignements. Daprs un membre de lquipe de direction du ple Mer, une des raisons pour lesquelles le ple Mer runit autant dentreprises vient de ce que : ce sont les aspects financiers qui font venir les entreprises et les font se crer en rseau . Le ple doit devenir un facilitateur en termes de recherche de financement pour les projets. Lquipe dingnierie doit connatre parfaitement les procdures dinstruction des projets. Cela a dbouch pour le ple Mer sur une slection plus importante des projets.
Le ple oriente maintenant les projets l o ils ont le plus de chance dtre financs. Le ple ne gre pas directement largent et il existe toujours une incertitude entre la labellisation du ple et lobtention de financement. Daprs le directeur du ple : On ne peut pas demander 150 aux ples de comptitivit davoir de la gouvernance, de mettre en place des quipes dingnierie, de nommer des conseils scientifiques, de faire appel des experts extrieurs qui pour certains dentre eux sont financs pour conduire un label qui finalement donne simplement droit daccder un dossier pour ensuite recommencer une expertise. Ce processus de mise en place de projet peut prendre plus de 18 mois. Ce qui est un dlai trs long compte tenu de la temporalit industrielle qui est beaucoup plus courte. Un projet hors ple de comptitivit prend moins de 6 mois pour tre mis en place. Nous voyons bien ici les diffrentes logiques qui entrent en jeu : entre les logiques institutionnelles et les logiques industrielles.
4.3. Exemple de collaboration autour dun projet : le cas GIRAC
Comme on la prcis prcdemment, le projet, avant dmerger, passe par diffrentes tapes. - Gnalogie du projet : comment le projet a commenc ? qui est le porteur du projet ? - Ressources reues par le projet - Parties prenantes du projet (structures, individus) - La nature des ressources changes (connaissances scientifiques et / ou technologiques, produits, individus au travers de mobilits), les acteurs qui les portent et la nature des relations tablies (formelles ou informelles ; individuelles ou collectives ; directes ou intermdies) ; - La nature des traductions opres entre les systmes et les possibilits de fertilisations croises entre les systmes de connaissances scientifique et technologique. - Les rapports qui stablissent entre grandes entreprises, PME, TPE et centres de formation et de recherche en matire de circulation de la connaissance scientifique et technologique : coopration, concurrence, rapports de domination, ngociation et/ou conflits - Le projet GIRAC (Gestion Intgre des Rejets d'Assainissement Ctiers), officiellement port par VEOLIA EAU, est un des premiers projets labellis par le Ple Mer. En outre, il prsente la particularit dassocier des organisations appartenant la fois la zone PACA et la zone Bretagne. Nous le dcrivons donc ci-aprs titre d'exemple, pour analyser quel peut tre l'impact du dispositif Ple de comptitivit sur la cration d'un projet collaboratif de R&D d'envergure Nationale. En Janvier 2008, bien que labellis depuis 2006, le projet n'avait toujours pas reu de financement, car le tour de table des financeurs potentiels n'avait pas encore abouti. Les partenaires Organisation Localisation Type de partenaire Budget VEOLIA EAU PACA Industriel 2 852 K ACRI-ST PACA PME 715 K NKE Bretagne PME 616 K LSEET PACA Labo Universitaire 717 K PROTEE PACA Labo Universitaire 124 K LOB PACA Labo Universitaire 517 K IFREMER PACA et Bretagne Laboratoire 220 K Mto France PACA Administration 199 K
151 Dans ce projet, la prsence de la Bretagne est limite officiellement NKE. Cela dit, au cours de nos entretiens, nous avons constat que des quipes prsentes en Bretagne d'IFREMER et de VEOLIA EAU devraient tre mobilises. Dans ce projet, les organismes de recherche reprsentent 35% du budget, les PME 27% et l'industriel 58%.
Objectif du projet
Ce projet vise dvelopper un systme permettant de mieux matriser les rseaux d'assainissement des eaux, en particulier lors des pisodes de fortes prcipitations. Lors des orages par exemple, certains rseaux d'assainissement atteignent leurs limites et rejettent divers polluants dans l'ocan. Ces polluants mettent plusieurs jours avant d'tre assimils par la masse d'eau, en fonction des courants, de la saison, des vents, etc. Le comportement de ces polluants tant pour l'heure difficile valuer, les exploitants sont obligs, par exemple, d'interdire les eaux la baignade... En comprenant mieux le devenir de ces polluants dans l'ocan et la mer, on pourra, d'une part, mieux alerter les baigneurs, et d'autre part, faire voluer les rseaux actuels d'assainissement.
Avant GIRAC : des liens nombreux pr-existants
Avant que ce consortium ne fasse acte de candidature pour une labellisation du ple, ses membres avaient dj de nombreuses relations entre eux et ce, plusieurs niveaux.
Au niveau inter-individuel, un certain nombre des acteurs qui vont participer ce projet entretenaient depuis longtemps des relations entre eux. Nous donnons quelques exemples de ces liens pr-existants ci-dessous (liste non exhaustive) : 3 anciens thsards du LSEET travaillent chez ACRI en tant qu'ingnieurs de R&D. Ils ont des contacts frquents avec leurs anciens professeurs du LSEET ; un chef de projet VEOLIA EAU (Emmanuel Soyeux) a dj travaill DIEP avec l'IFREMER ; SAUZADE de l'IFREMER connat depuis longtemps BARDET de l'ACRI, avec qui il a dj particip des projets collaboratifs.
Au niveau inter-organisationnel, on trouve galement de nombreux liens antrieurs GIRAC. Souvent, ces rapports entre organisations sont coupls aux rapports entre individus que nous venons de lister. Par exemple : VEOLIA EAU et l'IFREMER ont dj men un projet de mme type, mais sur une modlisation beaucoup moins fine, dans le contexte d'un accord cadre entre ces deux organisations ; le LSEET et l'ACRI ont particip des projets communs de R&D, en particulier dans le contexte des appels projets collaboratifs de la Communaut Europenne (PCRD).
On le voit, tous ces acteurs, tant individuels qu'organisations, ont dj eu l'occasion de travailler ensemble, y compris dans des projets collaboratifs de R&D. Le lien entre le rseau de PACA et celui de Bretagne existait dj via les rapports VEOLIA / IFREMER. Ces liens sont souvent encastrs dans des rapports formels, puisque l'on trouve un certain nombre de contrats de partenariat, de contrats cadres, et de conventions CIFRE unissant entre eux ces partenaires. Il est possible que les individus entretiennent aussi des relations plus informelles entre eux, ce que les entretiens ne nous ont pas permis de dterminer.
152 Ressources cls pour ce projet
Chaque partenaire apporte dans ce projet des ressources, qui servent de socle aux travaux venir dans GIRAC. Nous avons pu reprer les types de ressources suivantes : des connaissances : le LSEET par exemple a dvelopp avec l'IFREMER des algorithmes permettant de calculer la diffusion des polluants dans l'eau (principalement d'origines bactrienne). Ce modle sera rutilis et amlior durant le projet ; VEOLIA EAU a dvelopp galement une srie d'algorithmes qui permettent de modliser ce qui se passe sur terre, ct bassin versant, et donc d'anticiper sur les rejets venir ; des objets techniques : NKE conoit des appareils de mesure, ceux-ci seront utiliss dans le cadre du projet afin de permettre la ralisation d'un dmonstrateur du systme vis par GIRAC ; METEO FRANCE et le LOB exploitent quant eux des systmes d'imagerie, bass sur le traitement de donnes satellitaires, ces donnes mises en forme seront ncessaires la ralisation du projet (elles permettent de connatre les tats rels de la houle, des vents, etc) et en particulier la mise au point de modlisations ; on pourrait ajouter cela l'ensemble des infrastructures techniques exploites par les partenaires durant le projet venir : ordinateurs, logiciels (comme le logiciel MARS de l'IFREMER), instruments de mesure, etc. des ressources humaines : les organisations vont mettre des ingnieurs et des scientifiques disposition du projet, mais surtout, elles vont pouvoir utiliser des individus ayant dj particip des projets communs antrieurs. Par exemple, l'quipe de VEOLIA EAU ayant particip un premier projet de monitoring des polluants avec l'IFREMER va participer GIRAC.
Nous avons ici distingu trois types de ressources (cognitives, humaines et matrielles), mais au cours de nos entretiens nous avons mesur quel point ces trois lments sont inextricablement lis. L'exemple du logiciel MARS cit plus haut est ici clairant. Ce logiciel est une ressource matrielle (une suite d'algorithmes avec un interface, stocks sur divers ordinateurs). Ce logiciel est aussi la partie visible d'un ensemble de connaissances. En effet : pour le faire tourner, pour en comprendre le fonctionnement, les rsultats et les limites, il faut avoir de trs grandes comptences en mtorologie, en mathmatiques et en informatique. Or, ces connaissances la fois pointues et spcifiques, ne sont dtenues que par certains chercheurs bien identifis de l'IFREMER et du LSEET, ayant particip au dveloppement de MARS.
Impact du Ple mer sur la gnalogie de GIRAC
Nous l'avons voqu ci dessus, le concept de base de GIRAC (un systme de suivi des polluants en mer) et les principaux membres du consortium existaient dj en rgion PACA en 2005, au moment du deuxime appel projets collaboratifs des ples. Il semble que ce projet ait t relanc dans le cadre formel du groupe thmatique environnement du ple mer, en particulier sous l'impulsion de VEOLIA EAU partir de 2005.
VEOLIA EAU, via ses collaborations antrieures avec IFREMER sur un projet du mme type sur DIEP a apport la part Bretagne du projet. L'ide de faire un projet Bretagne / PACA est rapidement apparue comme vidente, et ce pour plusieurs raisons. Cela permettait d'avoir 153 un projet multi-Ples, emblmatique pour les SGP (le projet est pass par les comits de pilotage Bretagne et PACA). Cela permettait de jouer la prsence Brest / Toulon pour des organisations telles que VEOLIA EAU et l'IFREMER. Pour oprer ce rapprochement des partenaires, pour les intresser au projet (par exemple, l'entreprise NHK sur BREST), les concepteurs du projet, et en particulier VEOLIA EAU ont du faire certaines traductions des besoins exprims dans ces deux rgions, afin de les intgrer dans le concept GIRAC. Ainsi, le systme GIRAC pourra tre utilis dans diverses situations environnementales. On pourra par exemple modliser le devenir des polluants dans un systme avec de fortes mares (Bretagne) et dans un systme avec des vents dominants (le Mistral en PACA). En fait, GIRAC, en tant que systme d'information intgr runit un ensemble de briques technologiques et scientifiques, chaque brique intressant plus fortement l'un ou l'autre des partenaires : l'interface homme machine du logiciel intresse l'ACRI la mise au point d'algorithmes intresse le LSEET le suivi ctier des polluants intresse l'IFREMER etc.
Sans le ple mer, le projet GIRAC aurait-il vu le jour ? Probablement pas dans sa forme actuelle : le projet tel que nous le voyons a t construit pour passer sous les fourches caudines des comits de labellisation. Sa gestation a pris d'ailleurs plusieurs mois et a t l'occasion de diffrentes versions et de nombreuses rencontres et runions de travail avec des membres de la SGP. Ces derniers, conscients de ce que l'Etat cherchait, ou non, financer, se sont fait en quelque-sorte les porte-parole des institutions qui financent les projets collaboratifs (FCE, CG83, TPM, Agence de l'Eau, etc.). GIRAC a donc t construit pour tre labellisable et pour intresser la fois ses membres et ses financeurs. Enfin, notons que l'on peut retrouver, dans les rseaux, dans les projets antrieurs (voir plus haut), des prmices GIRAC. Il y avait un terreau relationnel et cognitif pour ce projet, en particulier dans les relations anciennes entre l'IFREMER et VEOLIA EAU, et entre les institutions de recherche en PACA et l'ACRI. Le dispositif Ple de Comptitivit a servi de catalyseur pour faire merger GIRAC partir de ce terreau : en fournissant un cadre formel pour des rencontres entre les partenaires (le groupe thmatique environnement en particulier) en fournissant une assistance logistique pour concevoir le projet (rles des permanents du SGP) en donnant une opportunit de financement (appels projets collaboratifs).
L'ensemble des membres de ce projet que nous avons rencontrs regrettent en revanche que l'obtention du financement soit bloque, prs d'un an aprs la labellisation de GIRAC, et ce en particulier en raison du manque de coordination entre les financeurs multiples participant au tour de table (l'Agence de l'Eau, en particulier, semble avoir retard le processus).
Relations Science / Industrie / PME
A premire vue, on pourrait penser que VEOLIA EAU, qui compte pour plus de la moiti du budget, va peser de tout son poids sur la conduite de ce projet et l'utilisation de ses rsultats. Il nous faut pourtant nuancer cette vision . La participation de VEOLIA EAU au projet est trs coteuse, car elle comporte le dploiement d'un dmonstrateur, ce qui ncessite l'achat et l'installation d'infrastructures et de matriels spcifiques trs coteux. En revanche, sa participation dans les phases plus fondamentales de la recherche n'est pas aussi importante. 154 Les partenaires PME (ACRI, nous n'avons pas rencontr NHK), ne se sont pas inquits de cet tat de fait. En fait, ce projet tant bas sur un systme qui assemble diverses briques permet chaque partenaire de conserver un pr carr dans lequel il peut dployer relativement librement son activit, et duquel il va pouvoir retirer des dividendes (NHK sur les instruments de mesure, ACRI sur son logiciel expert). Ce projet s'inscrit dans un tissu de relations prexistantes. IFREMER a une tradition de collaboration avec VEOLIA EAU, l'ACRI avec le LSEET, etc. Il existe donc un certain niveau de confiance entre les partenaires et des habitudes de travail collaboratif. Le cadre des projets collaboratifs des Ples semble apporter un cadre institutionnel qui rassure les partenaires sur les tentations d'opportunisme des uns et des autres, et ce pour au moins deux raisons : a) dans un tel contexte, la rdaction d'un contrat de partenariat traitant priori des questions de proprit industrielle a t exig, b) le projet ainsi financ est rendu public, il se droule, pour reprendre les termes de l'une des personnes interroges dans un espace neutre , et sous le regard de l'ensemble de la communaut scientifique et industrielle de la rgion, ce qui peut permettre de dissuader les comportements non conformes !
Le Ple de Comptitivit Mer se rvle efficace mme si cette efficacit semble dautant plus importante quelle se repose sur des liens prexistants garants dune certaine confiance. Lobjectif affich du ple Mer est dtre un ple mondial autour de la scurit, la sret et le dveloppement durable. Au dbut de notre tude, nous nous sommes intresss au projet Girac, port par Volia Environnement, projet mis en avant par la gouvernance du ple. Suite ce travail, nous avons regard les autres projets appartenant ce mme thme : le thme 1 du ple relatif la scurit. Nous avons vu la mise en valeur de deux projets : Capaseaty ayant comme porteur DCNS et Secmar avec Thals. Puis, nous avons voulu concentrer nos efforts sur un projet port par une PME voire une TPE : Syren.
4.4. Le projet Syren
Insilio, PME rcente (2005) de 2 associs ( Mr Santourian qui travaille chez Cybernetix et Mr Serge Ternoir dirigeant de Micro BE) est porteuse du projet Systme de Reconnaissance automatique des mouvements de Navires dans les ports de plaisance (SYREN). Cest une des premires PME du ple a avoir port un projet. Linscription dInsilio dans le ple Mer est partie dune volont de se faire connatre auprs des acteurs de la grande plaisance. En effet, son domaine dactivit est relatif aux ports de plaisance et plus prcisment aux cartes de contact qui permettent de donner accs au ponton ou bien de la distribution deau sur les ports.
Le ple a donc t vu au dpart comme un effet daubaine pour cette PME. Rapidement, elle dcide de monter un projet avec 3 autres acteurs du ple : Micro BE, CS et le laboratoire Protee rattach luniversit de Toulon. Le choix des partenaires nest pas le fruit du hasard. Des relations existaient entre eux dj auparavant. Effectivement, Mr Ternoir, dirigeant de Micro BE est associ dInsilio. Quant CS, cette entreprise est voisine de Micro BE et ils ont dj t partenaires sur des projets antrieurs. Pour Mr Grimaldi du laboratoire Protee cest le service valorisation de luniversit qui la mis en contact avec Mr Ternoir pour ses comptences en audiovision.
155 Le rle de chaque partenaire au sein du projet
Le projet SYREN va permettre la reconnaissance de navire dans les ports de plaisance partir de vidos. Ce projet a t labellis en mars 2006 et il a eu un cofinancement Rgion et Oseo Anvar dun montant de 720 K. Cest la gouvernance du ple Mer qui sest charge de linstruction du dossier en vue dun financement.
Les partenaires ont eu dans ce projet des apports diffrents. Insilio a permis dentrer en contact avec les ports o les zones de tests vont tre labores. Il sest galement occup des demandes dautorisations, a eu les ides (ex : camra sur les ports). Ce sont les commerciaux du projet. Micro BE, PME bas la Garde, est un bureau en lectronique et en informatique. Son cur de mtier se situe sur les systmes et les appareils. Leur rle dans ce projet est de mettre du high tech dans les ports, et de raliser la construction dune camra (prototype). Le laboratoire Protee est un support au projet pour ses comptences en traitement de limage. Lquipe ISO doit ici extraire une image dun fond mobile. Un thsard temps plein (co financement rgion+ insilio) ainsi que 2 matres de confrence sont affects ce travail. La plus grosse entreprise, CS, suit les volutions et met disposition un stagiaire provenant dune cole dingnieur pour sparer sur limage le bateau du fond marin. Ils ont un brevet en commun qui est la co-proprit des quatre partenaires.
Impact de ce projet pour les partenaires
Limpact le plus visible est certainement celui qui touche le laboratoire Prote. En effet, la procdure de labellisation du projet, les diverses runions pour le consortium ont permis de crer des relations de confiance. Le laboratoire Prote en tire de grands avantages. Dune part au sein mme du ple Mer, ses comptences ainsi mises en avant lui ont permis de se retrouver dans deux autres projets du ple. Dautre part, les relations de confiance cres au travers du projet Syren, ont permis au laboratoire de faire natre de nouveaux projets au sein mme de certaines entreprises telles quavec Cybernetix ou CS. Ces derniers ont vu le jour en dehors du ple Mer. Ces projets ont cependant pour ce laboratoire un impact ngatif sur la valorisation de la recherche. Effectivement, avec les dlais restreints, la course aux financements, la recherche a tendance survoler les thmes, sajuster en fonction de la demande sur certains axes de travail et par consquent ne plus trouver de temps pour la publication. De plus, les projets industriels au sein dun laboratoire ncessitent une personne temps complet or les laboratoires manquent gnralement de ressources.
Pour Insilio, sa stratgie est inscrite dans celle du ple Mer. Le projet Syren est vise commerciale et ses retombes vont tre utiles pour le dveloppement de lentreprise. Le ple Mer lui permet donc de rencontrer de nouveaux partenaires, de futurs clients et davoir accs des ressources financires pour le montage de projets industriels . De plus, Insilio est partenaire dans un autre projet du ple (MOTT). Cependant, le portage de projet parat trop lourd porter pour une si petite entreprise, cela demande trop de ressources financires et humaines. Pour Micro Be, linscription dans le ple passait de prime abord par linscription au sein de TVT. De plus, ayant des parts dans lentreprise Insilio si le projet fonctionne cest aussi micro BE qui renforce sa puissance industrielle. Concernant CS, leur intervention au sein de ce projet est tout dabord perue comme une aide logistique. Effectivement tant la plus grosse entreprise du projet, elle a pu mettre disposition des ressources humaines (1 thse temps plein et 1 personne qui suit le 156 droulement du projet). Leur bnfice dans ce projet sera constitu des retombes commerciales si le produit arrive se vendre.
Ltude de ce projet nous a montr que la mise en place de partenariats nest pas ce qui complique le plus la vie dun projet. Pour les PME, lentourage dans ce type de fonctionnement se fait avec des entreprises proches, quils connaissent dj, avec lesquels ils ont dj travaill. La confiance est dj instaure, les partenariats sont crs depuis longtemps. Ce qui est donc le plus difficile pour ces PME est de faire face une temporalit de type administrative . Effectivement, la mise en place du projet, sa labellisation, son financement prennent normment de temps pour des petites structures qui nont pas forcment les moyens financiers ni les moyens humains dy rpondre. Daprs certaines dentre elles, malgr laide de la gouvernance du ple, les grosses entreprises sont mieux outilles pour suivre ce genre de procd, pour en viter divers dsagrments dont des problmes de proprit industrielle ou bien de financement.
4.5. Le projet Capaseaty et le projet Secmar, exemples de projets ports par les leaders du ple
Le projet Capaseaty, port par DCN est un projet de grande envergure comprenant pas moins de 35 partenaires. Il a pour objet de dvelopper un systme de surveillance et dintervention ddi la scurit maritime largie (jusqu 200 miles nautiques) incluant tous types de risques allant de la pollution accidentelle, la prvention de trafics illicites, en passant par les menaces terroristes. Ce projet a t structurant pour la cration du ple Mer PACA. Lors de sa labellisation, ce projet tait dj dans les tuyaux . Malheureusement, ladage selon lequel les gros sont privilgis ne sest pas avr exact dans ce cas prcis. Capaseaty fut un des premiers projets labelliss par le ple au dbut 2006, mais la promesse dun financement de lAII fut trs rapidement contrarie. Effectivement, en 2006, lAII a fusionn avec Oseo Anvar et le projet Capaseaty dun montant de plus de 50 millions deuros nentrait alors plus dans les rgles de financement de lOseo Anvar. Depuis, ce projet vit par autofinancement de DCN et par une externalisation de ses sous- projets . Diverses solutions ont tent dtre apportes depuis 2006 pour que le projet voit le jour. Une des rponses du ple a t de faire porter des projets par des PME, par exemple avec le projet CAP NG port par Chrisar Sofware Technologies et financ par OSEO et la Rgion, ou bien que DCNS porte lui mme un sous-projet qui deviendra projet part entire au sein du ple tel que le projet Scan Maris qui a reu un financement ANR. Tous les rsultats de ces projets de R&D vont tre pilots par DCNS, mme sil nest pas porteur dans certains des projets dcoulant de Capaseaty.
Le projet Secmar fdre des moyens de dtection Sonar, Radar et Optronique qui sont tudis et dvelopps par les industriels et laboratoires de la rgion PACA, au sein d'une architecture matrielle et logicielle ouverte, modulaire et gnrique. Ce projet fait suite Capaseaty mais est port par Thales Underwater Systems, dont il est dailleurs trs proche dans les comptences utilises pour mener bien ce projet. Cependant, ce dernier na pas essuy les pltres comme Capaseaty auparavant. La gouvernance du ple a su prsenter ce projet au bon financeur ce qui lui a permis davoir un financement FUI complt par les collectivits territoriales PACA. Le nombre de partenaires est denviron 15 avec un financement de 14 000 K sur 4 ans. Daprs certains membres du ple une rivalit a pu exister entre ces deux projets, qui refltent le pouvoir et surtout la lgitimit de 2 entreprises leaders sur ce territoire et dans le ple : Thales et DCNS. Le ple peut par consquent tre un lieu o se jouent concurrence et rivalit par le biais des projets : qui aura le plus de financements ? Qui aura le plus de partenaires ? 157 Pour certains partenaires, la mise en concurrence des ples parat ncessaire. Entre le ple Cap Energie et le ple Mer, les liens paraissent vident. Ainsi que dans le ple Minalogic.
Pour certains le ple Mer est vu comme un ple qui court aprs la labellisation de projets. Certains membres du ple remettent en cause la crdibilit de certains dentre eux. Certains vont jusqu dire que le ple peut crer de la concurrence entre des projets et mme la provoquer. Effectivement, lors du montage du projet, ou bien lors du processus de labellisation, les projets et les partenariats sont connus de tous. Or, pour certains membres, cela revient montrer aux yeux de tous des ides innovantes ou des projets prcurseurs. Par exemple, la suite de la sortie dun projet labelliser par le ple, un autre projet quasi semblable a vu le jour au sein du ple. Comment faire face cette concurrence intra ple ? La procdure de labellisation des projets peut-elle et doit-elle tre un moyen dviter cette concurrence ? Les ples ne doivent-ils pas avoir une masse critique de projets ? Dans ce cas l, comment faire face la concurrence avec les autres mais galement au dsir de toujours augmenter sa taille pour acqurir plus de lgitimit ? Car un des lments qui est apparu (cela a galement t observ dans le ple Pass) est la mise en concurrence des ples pour certaines entreprises. Les grosses entreprises sinsrent dans diffrents ples pour obtenir un champ plus large dinformations ainsi quune plus grande lgitimit auprs des instances politiques par exemple, tandis que les PME, quant elles, viennent pour chercher du rseau et de linformation. Ces deux intrts conduisent cependant crer de la concurrence entre les ples. En effet, ces derniers tant nombreux et devant faire masse critique pour continuer vivre, laugmentation du nombre de leurs membres est primordiale. Par consquent, des concurrences mergent tant lintrieur qu lextrieur des ples. Certains ples intra ou inter rgionaux sassocient, tablissent des partenariats tandis que dautres tentent de capter des forces vives et se mettent directement en concurrence avec dautres. Les entreprises et les laboratoires tirent-ils leur pingle du jeu ce moment l ? Ont-ils un fort pouvoir de lobbying pour faire passer leur projet ? L encore la taille de lentreprise est-elle dterminante dans les jeux de pouvoir ? 158 Conclusion
Le ple mer sest construit en filiation avec des ressources trs anciennes dun point de vue industriel, urbain, professionnel, avec le soutien et la prsence de lEtat. Cest effectivement sur ce socle de ressources passes qumergent des ressources nouvelles en termes dactivits, de formes organisationnelles au sein des entreprises, de groupes professionnels centrs sur dautres savoirs faire et une prsence de lEtat plus dilue et partage avec dautres collectivits. Limpratif du dveloppement technologique reconfigure aujourdhui les processus en cours la fois par des restructurations industrielles, des crations dinstances transversales qui ont la vocation impulser une logique projet, jouant sur la complmentarit des comptences et non plus sur un systme classique et hirarchique de linnovation. Le Ple merge galement de toute une srie de dispositifs et politiques publiques ports par lEtat et les collectivits territoriales allant des SPL aux clusters. Cet empilement de politiques publiques cre des brouillages partiels notamment sur les filires dvelopper, les projets soutenir et les acteurs prendre en compte.
Dans ce contexte le Ple Mer apparat comme linstance ncessaire pour reconstruire de la synergie entre des ressources rparties entre lest et louest de la rgion. Cette rpartition ayant t marque ces dernires annes par des bouleversements institutionnels qui allaient souvent lencontre de la reconstruction dune transversalit. Les Prides permettent dans ce cadre de renforcer ce maillage en cours et notamment reprsentent une alternative pour le tissu des PME et TPE. Le Ple Mer permettrait alors de dynamiser des entreprises qui auraient plutt vocation industrialiser les projets dinnovation en gestation.
Cette lgitimit du Ple Mer pour mener bien cette tape nest pas encore totalement consolide. Les raisons sont notamment lies leffet du temps, mais galement linstabilit des diffrents acteurs et entreprises du Ple. Des taux de rotation des entreprises sont apparus dans nos enqutes. Les entreprises font souvent partie du Ple pour se maintenir dans des cercles, tre au cur de linformation mais nombre dentre elles se rsignent uniquement tre membres, dautres comme on la vu jouent sur la concurrence entre Ples et sont mobiles dun ple lautre en fonction des besoins. Le Ple tend devenir un sas obligatoire pour prtendre des financements. Cela renforce sa lgitimit, mais lui fait perdre de sa spcificit. Par ailleurs les relations inter-entreprises sont tributaires dune dynamique de gestion de projet, dont le modle pdagogique na pas vocation rpondre linjonction de faire de linter-entreprise Le modle projet dans sa faon dorganiser les temps et les objectifs favorisent et valorisent le rseau et la logique de proximit.
De plus ces mmes relations inter-entreprises sont tributaires dune dynamique territoriale (go-politique) en cours, en amont des ples. Cette dernire a permis la consolidation de liens entre des zones dactivit, des collectivits territoriales et a consolid des proximits en termes de mutualisation de services au sein de zones dactivit. La dynamique du ple nest pas toujours pertinente pour certaines entreprises. (Ex : la Ciotat)
En ce qui concerne les projets et leurs ralisations, on observe que chaque phase du projet appartient une entreprise ou un laboratoire de recherche. Ce mode dorganisation de la connaissance est plutt bas sur le modle du puzzle (imbrication des connaissances chaque phase davancement du projet). Il sloigne de celui des projets collaboratifs o les comptences sont senses se croiser tout au long du projet. Au sein du Ple Mer aujourdhui cohabitent plusieurs logiques 159 En ce qui concerne la logique de linnovation on observe deux tendances souvent contradictoires dun ct une conduite de projet (avec toute la standardisation doutils qui servent organiser la pense et le but poursuivi) et de lautre une conduite de recherche (avec toute la focalisation sur le protocole). Par exemple si le lien recherche/industrie travers les projets est clairement tabli, les projets reprsentent des effets daubaine pour les laboratoires de recherche qui y voient lopportunit de continuer mener de la recherche fondamentale. Cette logique recherche comme nous le disions prcdemment est en contradiction avec la dynamique projet. Les entreprises et les laboratoires se dtournent un peu de leur cur de mtier pour rpondre aux projets et bnficier des financements. Ils nont pas toujours par la suite la capacit de les mener au bout.
En ce qui concerne la logique dorganisation des comptences on observe deux tendances galement en contradiction, dun ct une cartographie des comptences tentant de faire le point sur les savoirs-faire et de les articuler et de lautre une vision territorialise de la production des comptences de la part des acteurs et des institutions. Le Ple a permis tout de mme lmergence et la cration de projets indits mais nous navons pas identifi comment le ple grait le passage du statut dinsider (tablissement de relations de confiance, de coopration entre des entreprises) lexternalisation des entreprises qui exprimentent cette coopration ensuite en dehors du ple comme Outsider. Par ailleurs, en dehors des structures de pilotage, le Ple doit rguler lquit des projets prsents sur du long terme et les rapports de concurrence entre projets proches. Face lvolution du contexte le Ple Mer a renforc les structures de pilotage du ple, a rajout des rgles dentre et de sortie et a amlior la reprsentation des acteurs dans les instances de gouvernance.
163 Une recherche a t conduite sur le PEIFL (Ple Europen dInnovation Fruits et Lgumes) dans le cadre dune convention signe entre le laboratoire PRATIC et cette structure. Le PEIFL a exprim des attentes pour que ltude permette damliorer larticulation entre lamont et laval au sein de la filire fruits et lgumes. La recherche repose sur lexploitation de sources primaires et secondaires. Les sources primaires ont t recueillies la suite dentretiens enregistrs et concernent les 17 acteurs suivants :
Tableau 1- Entretiens PEIFL
Les entretiens en face--face dune dure dune deux heures ont t enregistrs, retranscrits, et ont fait lobjet dune analyse de contenu. Ce recueil des donnes a t effectu laide dun guide semi-directif dclinant trois grands thmes : la gouvernance, les logiques de coordination et les dispositifs, chacun de ces thmes tant dcompos en sous-thmes. La construction du guide dentretien repose sur des donnes issues de rencontres des responsables du ple et dune rflexion commune de lquipe autour des premires informations disponibles. Les dveloppements prsents dans ce chapitre sont soumis des impratifs de confidentialit qui ne permettent pas dattribuer nominativement les propos qui ont servi construire la rflexion. Lorsque cela nest pas prcis, les illustrations en italique dans le dveloppement sont donc des citations des diffrentes personnes interroges. Les donnes secondaires ont t utilises comme des donnes confirmatoires ou infirmatives, mais elles sont galement venues complter un historique souvent trop rcent dans les entretiens. Les sources secondaires sont principalement constitues de ltude trs approfondie dAnnie Lamanthe sur le tissu agro-industriel de la basse valle du Rhne (2001, 2004-a, 2004-b, 2005) et dune enqute plus gnrale permettant de faire le point sur lactivit de 40 ples (KPMG, 2006). Les sources en ligne proposes par le PEIFL ainsi que certains documents fournis par les responsables du Ple ont pu galement amliorer la comprhension du contexte. Aprs tre revenu sur la gnalogie (I) et les principales caractristiques du Ple (II), une prsentation de son fonctionnement sera propose (III). Une dernire partie sera consacre lanalyse des projets (IV).
Ple Centres techniques Recherche / Formation Production Transformation M. Bayon de Noyer Prsident / AGIS M. Faure CRITT M. Guerif INRA Mme Arrighy Chambre dAgriculture du Vaucluse M. Bohly SOLECO Mme Broussard Charge de mission Mme Charmont CTIFL M. Gonzalvez LEGTA M. Coq FRCA M. Dock CAMPBELL M. Fayard Directeur Mme Payeux CTCPA M. Volle UAPV M. Martin Jean Martin Mme Grisey CTIFL Mme Causse INRA M. Cazes Scalime 164 1. Histoire / Gnalogie du ple
Comme tous les ples de comptitivit labelliss par le CIADT (Comit Interministriel pour lAmnagement et le Dveloppement du Territoire), le PEIFL nest pas une cration ex nihilo mais la rponse un appel doffre gouvernemental. Il sappuie sur lexistence pralable dune vritable filire fruits et lgumes en Vaucluse. Lindustrie agroalimentaire reprsente 18 % des emplois industriels du dpartement et possde de nombreux leaders dans le domaine de la transformation, de la confiserie et de lpicerie ainsi que des entreprises performantes dans la quatrime gamme et les plats cuisins. On notera galement limportance de trois grandes filires : la tomate, la cerise confite et la salade. Le secteur sappuie galement sur une filire logistique importante, un grand nombre dquipementiers ainsi que plusieurs grainetiers de statut international. Dans un dpartement relativement pauvre en tertiaire suprieur et en industries traditionnelles, la filire fruits et lgumes est dune importance cruciale. Tous les acteurs considrent, au moins officiellement, que la russite du PEIFL est essentielle pour lavenir du Dpartement du Vaucluse. Le lancement du Ple a permis de faire prendre conscience des atouts inexploits de la rgion, cest son premier impact positif. De la mme manire, plusieurs membres ont soulign le constat largement partag de gchis et doccasions manques dans le monde agricole et le sentiment trs fort que la rgion dispose datouts non suffisamment exploits et dune organisation de la filire dficiente, notamment au niveau des producteurs de fruits et lgumes : Nous avons rat beaucoup de trains, nous faisons des coups, nous sommes trop individualistes . Les contre-exemples de la Bretagne, de lEspagne et de lItalie sont souvent cits comme modle pour le Vaucluse alors quils ne disposent pas forcment des mmes atouts gostratgiques. Il semble que le territoire paye dune certaine faon des annes de fort enrichissement et nait pas russi aussi bien que dautres sadapter aux nouvelles exigences de la concurrence internationale. Les agriculteurs sont conscients de cette situation mais observent le Ple avec un certain dtachement. Ils sentent quils ne peuvent pas rester ct mais se demandent quel est lintrt du Ple pour leur exploitation. Ils sont l pour voir. Une dizaine de parties prenantes ont t associes la construction du Ple (Cf. Figure 1). De nombreuses structures prexistaient avant la cration du Ple mais les relations quelles entretenaient taient essentiellement bases sur des relations personnelles. Depuis plusieurs annes, toutes les instances rgionales interprofessionnelles agricoles et agroalimentaires taient dj runies sur un mme lieu AGROPARC, le technople dAvignon. Sur le plan de la formation de nombreuses structures sont prsentes dans lagglomration avignonnaise tous les niveaux. Un des effets du Ple sera peut-tre de contribuer la naissance sur Avignon dune cole dingnieur en fruits et lgumes en faisant collaborer sur le projet les industriels du secteur, les chambres consulaires, lUniversit dAvignon et une cole prive lyonnaise, lISARA.
En matire de recherche galement, plusieurs structures importantes coexistaient pralablement ; lINRA bien sr dont le centre avignonnais devient, en partie grce au Ple, la rfrence nationale pour les fruits et lgumes. A ct de lINRA et des 2 laboratoires universitaires (UMR) centrs sur la recherche fondamentale, il existe plusieurs structures de recherche appliques et de transfert de technologies : le CRITT IAA (outil dinnovation et de transfert de technologie) dont est issu le directeur du Ple, le CTCPA (proposant des comptences complmentaires pour grer la complexit de laliment : emballage, veille rglementaire, technologie environnement etc) et le CTIFL (destin lamlioration des pratiques culturales du marachage et de larboriculture), ainsi que le GRAB groupe de recherche centre sur lagriculture biologique. Un des enjeux forts du Ple est le rapprochement entre les besoins des industriels et les problmatiques des chercheurs des 165 grands tablissements publics. Le Ple a permis pour linstant des dcouvertes entre les milieux de la recherche et de la production. Les producteurs ont pu notamment dcouvrir certains programmes originaux de recherche. Les milieux agricoles et ceux de la recherche publique signorent moins grce au Ple, mme si leurs centres dintrt restent souvent loigns. Enfin, on soulignera la prudence des scientifiques sur les bienfaits spcifiques des fruits et lgumes.
Figure 1- Les parties prenantes impliques dans le PEIFL
La russite de la candidature du Ple tient lengagement personnel de quelques personnes. On citera en particulier son Prsident actuel Yves Bayon de Noyer qui a plusieurs casquettes utiles, puisquil est la fois un industriel de lagroalimentaire (socit AGIS), le Vice- Prsident de la chambre de commerce et aussi le Vice-Prsident de lANIA (Association Nationale de lIndustrie Agroalimentaire) qui a parrain le projet. Lors des premires runions de lancement les acteurs taient plutt dubitatifs, mais petit petit la mayonnaise a pris . Si le Ple a finalement t labellis par le CIADT du 12 juillet 2005, malgr son caractre atypique (prsence de producteurs agricoles), il semble quil faille reconnatre le rle politique jou au dernier moment par Mme Roig, Maire dAvignon et Ministre lpoque, en contact rgulier avec Monsieur Bussereau en charge du dossier des ples. Les techniciens qui ont construit en dtail la prsentation du Ple sont galement responsables du succs de cette candidature. On soulignera le rle minent du CRITT dont le directeur de lpoque Gilles Fayard est devenu le directeur du Ple ainsi que limplication du cabinet de conseil Alcimed spcialis dans le secteur alimentaire et biologique. Il a fallu au cours de llaboration de la candidature se diffrencier des autres ples aux problmatiques proches comme le ple dijonnais Vitagora centr sur la sant et le ple angevin Vgpolys centr sur linnovation dans le domaine du vgtal spcialis, en insistant sur dautres aspects que le Production agricole Recherche et Transfert Enseignement et formation Institutionnels Autres ples de comptitivit Partenaires Consommateurs et distributeurs Industrie et Transformation Gouvernance 166 simple ct nutritionnel, mme si le Ple se place dans le cadre du Programme National Nutrition Sant du Ministre de la Sant. Une fusion avait galement t envisage avec Qualimed, le ple de Montpellier, mais na pas abouti. Cest ainsi que 5 axes dinnovation toutes les tapes dlaboration du produit ont t retenus : nutrition et sant, praticit et services, got et terroir, scurit et aliment, dveloppement durable, valorisation des co- produits. Les diffrentes affaires lies la traabilit des produits et la croissance de lobsit ont finalement renforc lide quil pouvait tre judicieux de crer un ple destin contrer la male bouffe et conforter lidentit et lexception culturelle franaise. On notera galement le rle important jou par la prfecture (SGAR) pendant la phase de cration.
2. Caractrisation du ple
2.1. Caractrisation de la structure territoriale du PEIFL : Organisation et systme dacteurs
Le PEIFL peut tre caractris par rapport aux autres ples nationaux en fonction des tableaux de bord officiels. Cest un ple relativement petit, avec une forte prsence de grands groupes nationaux dans les entreprises participantes. Le Ple est assez proche de la moyenne en termes de nationalits des entreprises participantes. En revanche, les taux dexportation sont assez faibles ce qui est normal tant donn la nature des produits. La comparaison des tableaux de bords publis sur le site officiel du Gouvernement donne les principaux chiffres suivants.
Tableau 2- Principales caractristiques du PEIFL
PEIFL Ensemble des ples vocation nationale Nationalit 1 franaise des entreprises 88,4 % 88 % PME 56 % (38 sur 68) 84 % (2 805 sur 3 337) Salaris des tablissements impliqus 4 462 453 084 Taux dexportation 10,9 % 27,7 % Proportion des PME exportatrices 26,8 % 40,6 % Intentions de financement en 2006 2 530 Keuros 221 142 Keuros Sources : Tableau de bord des ples de comptitivit, DGE / SESSI / INSEE / DIACT, 2007 (mise jour juin 2008)
Malgr une composition de son CA qui se veut quilibre, le Ple reste travers par plusieurs fractures, entre les producteurs et les industriels, entre son origine avignonnaise et sa vocation interrgionale, entre la recherche fondamentale et la recherche applique. A sa naissance, la composition du Conseil dAdministration est base sur cinq collges lindustrie et la production ayant la majorit des siges avec 6 reprsentants chacun sur un total de 21. Cependant, les producteurs ne sont reprsents que par des structures fdratives ou consulaires. Au bureau, ce sont la Chambre Rgionale et la Chambre Dpartementale dagriculture qui reprsentent les producteurs. Les acteurs prsents sont les structures daccompagnement de la profession agricole. Elles sy investissent parce quelles y trouvent leur intrt, en tant que structure et ce ne sont pas vraiment les agriculteurs qui sont derrire. Les producteurs reprochent aux industriels de se fournir pour 90 % de leur besoin en dehors
1 La nationalit du contrle est celle du pays de localisation de l'entreprise tte de groupe (la France pour les entreprises indpendantes). 167 de la rgion et les industriels reprochent aux producteurs un manque de fiabilit et une incapacit sengager sur du long terme ainsi quune inorganisation de la profession. Le manque de structure intermdiaire au niveau des producteurs de fruits et lgumes notamment ne permet aux projets de coopration de se dvelopper quavec quelques gros exploitants. La comparaison avec les craliers ou les viticulteurs est souvent mentionne. Sans observer de lhostilit, on assiste plutt deux mondes qui vivent spars runis principalement par la participation un mme territoire, tout cela dans le cadre dun combat classique des acteurs producteurs / transformateurs / distributeurs pour le partage de la valeur ajoute au sein de la filire. Cette discrtion du monde agricole est nanmoins problmatique eu gard la logique constitutive et territoriale du Ple et alors que le renchrissement prvisible des cots de transport est peru comme une chance dintensifier les relations le long de la filire au mme titre que les exigences en termes de traabilit. Ceux-ci ne sont pas nafs et savent que le Ple nest pas une agence de financement ni une organisation de dveloppement rural et considrent, juste titre, que les industriels ne sengageront que sils y trouvent leur intrt. Des dispositifs contractuels entourant des relations de long terme et visant diminuer lincertitude des deux cts sont encore inventer. Il nest pas impossible que lon assiste galement dans certains secteurs (tomate, olive) des intgrations verticales le long de la filire, seules aptes dpasser des comportements opportunistes.
Une particularit essentielle du Ple est sa dimension agricole pour un systme cr par et pour lindustrie (mme si 12 ples de comptitivit sont dans ce cadre), avec les valeurs, les concepts et les thories correspondants. En effet, les ples sont lmanation du Ministre de lIndustrie pour lequel le rapprochement entre la recherche publique et prive et les grandes entreprises est un lment dterminant de la comptitivit internationale dun pays. Au niveau des grands dcideurs publics centraux (Ministres, CIADT), lide mme que le secteur des fruits et lgumes pouvait relever de la problmatique des ples et de la thorie de la triple hlice (industrie recherche formation) a d tre argumente et dfendue. La priori ntait pas favorable. Au niveau des acteurs du Ple eux-mmes limage des fruits et lgumes comme un secteur de recherche et dinnovation a pos des problmes. Certains acteurs ne souhaitaient pas devenir tiquets comme fruits et lgumes . A contrario, une des forces du Ple tient la cohrence entre les identits scientifiques des acteurs publics et la nature du PEIFL. LINRA bien sr ne pouvait que participer pleinement au Ple. Linstitution en tire dailleurs une lgitimit nationale sur certaines thmatiques, ce qui renforce le centre avignonnais. LUniversit a galement inscrit les agrosciences comme un de ses deux axes identitaires ce qui impliquait naturellement quelle participe pleinement au fonctionnement du Ple dans ces aspects recherche et formation. Dune certaine manire, le Ple est une chance pour le renforcement de ces deux institutions et laccroissement de leur visibilit nationale. Des mutations de personnels spcialiss dans les fruits et lgumes et des crations de postes denseignants-chercheurs peuvent tre une retombe positive du PEIFL sur ces deux institutions. De plus, les laboratoires publics ont peru un intrt fort en termes de financements publics complmentaires notamment sur le fait que le Ple deviendrait un label facilitant les financements.
Une autre particularit du Ple est dtre issu du milieu avignonnais avec une localisation trs forte des acteurs sur Agroparc alors que la vocation du Ple est plutt interrgional, cheval sur trois rgions (Languedoc-Roussillon, PACA, et Rhne Alpes). Il est frappant de constater que la carte de zonage de R&D est rduite Avignon et quelques communes autour. Par exemple, lIsle-sur-La-Sorgue nen fait pas partie. Cela montre la volont politique de tout recentrer sur Avignon, pour que les retombes conomiques se fassent sur Avignon. Cela peut constituer un des points dopposition entre la mairie et le conseil gnral, tous les deux 168 soutiens financier et moral du Ple. Pourtant, les producteurs concerns par le Ple ne se limitent pas au Vaucluse et encore moins Avignon. Les logiques conomiques ne correspondent pas aux logiques administratives et lectorales. Officiellement, le Ple est sur trois rgions, mais les membres sont concentrs sur la rgion PACA et la valle du Rhne. Cette implantation gographique est bien rsume dans le site officiel, o sous le logo apparat la mention : Provence Mditerrane Valle du Rhne. Un des enjeux du Ple sera justement de ne pas apparatre seulement comme un ple avignonnais. Ce que va demander la Rgion cest de faire du PEIFL la structure danimation de la filire fruits et lgumes pour toute la rgion PACA.
Enfin, entre la recherche fondamentale et la recherche applique la fracture est galement assez forte. La recherche applique seffectue dans les quelques organismes cits, CTCPA et CTIFL, et dans les grandes entreprises au niveau local ou dans leur centre de recherche. Au niveau des producteurs les sauts technologiques sont assez faibles et le CTIFL accompagne lvolution des pratiques culturales. Des runions entre le CTIFL et lINRA ont permis aux acteurs de se dcouvrir. La principale difficult est la faiblesse des demandes en recherche des producteurs. A cela sajoute le fait que les logiques de la recherche fondamentale des membres de lINRA ou de lUniversit sont mal connues par les acteurs industriels et encore moins par les producteurs locaux. Nanmoins, lexigence de la prsence dune structure publique de recherche pour tous projets labellisables devrait favoriser les rapprochements, le fait davoir 6 % de plus lANR 2 si le projet est labellis galement.
2.2. Stratgie et organisation
Une fois le Ple reconnu, son Prsident a continu jouer un rle trs actif contrairement aux politiques puisque par les statuts, les collectivits territoriales nen sont pas membres. Le Conseil Gnral, le Conseil Rgional et la Mairie continuent cependant financer le Ple pour respectivement 80 000, 50 000 et 50 000 euros/ans. En 2007, LEtat a maintenu son soutien pour un montant de 224 000 euros. Malgr cette dpendance financire (les ressources publiques comptent pour les 2/3 des financements), la gouvernance de la structure apparat de type prsidentiel. Le CA discute des projets du Prsident et de son quipe et il existe parfois le sentiment que les choses sont dj dcides. Les fonctions du Prsident du PEIFL consistent selon lui maintenir lquilibre entre les membres du Ple, entre les collges et au sein des collges (notamment entre PME et grands groupes industriels mais aussi entre organismes de recherche applique et INRA) et entretenir des relations diplomatiques avec les lus locaux de droite et de gauche. Le Prsident du Ple apparat comme un camlon au bon sens du terme. Une dizaine dacteurs majeurs constituent le noyau dur des membres actifs du Ple dans un paysage un peu clairsem. Parmi ces acteurs cls on retrouve outre le Prsident, 3 4 industriels, le directeur de lINRA, le Directeur du Ple et les responsables des centres techniques CTCPA et CTIFL. Le Prsident continue de jouer un rle dintermdiaire et de mise en contact des acteurs. Le Ple a renforc cette fonction de mise en relation en lui donnant une visibilit et une lgitimit suprieures. Il apparat clairement que lon a assist au niveau du fonctionnement du Ple un vritable transfert de technologie du CRITT vers le ple, une sorte de copier-coller des outils de communication danimation et de gestion. Cela a permis une mise en place assez rapide des outils et a permis au Ple de remplir rapidement ces principales missions.
2 6% du montant de l'aide initialement accorde par l'ANR dans une limite de 12 000 et pour toute aide suprieure 20 000 euros. 169 Le Ple fonctionne correctement au regard de la dynamique de labellisation dont un bilan dtape sera propos plus loin dans le rapport. Tous les acteurs ont nanmoins prcis que la dynamique cre par le Ple mettrait du temps sinstaller. Les conclusions dun premier rapport dvaluation demand au Boston Consulting Group indiquant quun certain nombre de ples sont en situation dchec devraient conforter par diffrence lavenir du PEIFL. En dehors de lorganisation des procdures de labellisation, le Ple fonctionne en permanence comme une structure mutualiste de veille technologique et rglementaire. Il souligne les colloques et sminaires ainsi que les manifestations et salons pouvant intresser les membres. On notera louverture en janvier 2008 dune plateforme collaborative NETFEL.
Encadr 1 Prsentation de la plateforme collaborative NetFel
Le PEIFL a pour ambition dtre une tte de rseau sur la filire fruits et lgumes. Dans cette logique, un outil collaboratif de Veille et dIntelligence Economique est mis la disposition de tous les acteurs du Ple, en particulier pour maintenir une dynamique dinnovation. La mise en place de cette action fait partie intgrante des outils structurants dfinis dans le contrat cadre. Les champs dactions de cet outil sont multiples. Il sagit en effet : - d'offrir tous les acteurs du ple une veille conomique et technique sur les marchs et les produits de demain, ainsi que sur les tendances de consommation. Cette veille permet dassurer un pilotage plus proactif des dveloppements et des projets de coopration initier au sein du ple, afin de rpondre lvolution de lenvironnement conomique, sociologique technologiques ; - de favoriser les changes entre les diffrents acteurs de la filire, du producteur au transformateur, d'informer et de sensibiliser les acteurs du ple ; - d'analyser limpact du dveloppement et du positionnement des pays concurrents. Loutil de veille et dintelligence conomique sera galement tourn vers linternational de faon apporter aux entreprises une connaissance des marchs et produits dans ces pays.
Sur cette plateforme scurise, les outils suivants sont mis la disposition des adhrents et partenaires du PEIFL : Un annuaire des comptences des membres (plus de 450 experts) Une base documentaire alimente par tous les membres Des alertes thmatiques personnalises Une veille internationale en partenariat avec UBIFRANCE Une veille produits (2me trimestre 2008) Un espace projets (2me trimestre 2008) Source : PEIFL, http://www.peifl.org
La consultation du site Internet montre le contenu important et le rythme lev des manifestations. Plusieurs groupes de travail destins renforcer le potentiel daction et danimation ont t crs. Le PEIFL a lanc en 2007 une srie denqutes pour identifier les thmes jugs prioritaires par les adhrents et pouvant faire lobjet de projets collaboratifs ou dactions collectives. Trois groupes de travail ont t retenus et seront lancs lautomne 2008 : - Emballage : Matriaux biodgradables, emballage et qualit, support de communication, automatisation de lopration de remplissage, rglementation, DLC/DLUO, 1 re & 4 me
gamme, effet des gaz ; 170 - BIO : exprimentation sur le matriel vgtal, produits phytosanitaires, itinraires techniques, qualits nutritionnelles et organoleptiques, adaptation la transformation, approvisionnement ; - Qualit des produits vgtaux : caractrisation nutritionnelles des fruits et lgumes, qualit nutritionnelle et organoleptique des produits bio, caractrisation physico-chimique, qualits des fruits tropicaux, rsidus de pesticides, analyses.
Le Ple a organis des journes, dix en 2007, destines informer les adhrents et faire merger des projets de recherche collaboratifs. Enfin, un programme daction collective de sensibilisation et dintgration de la proprit industrielle t labor en partenariat avec lINPI. Des actions nouvelles seront lances en 2008. En matire de GPEC, il sera tabli sur la base dun bilan des besoins des entreprises et de loffre de formation initiale et continue un cahier des charges pour lancer de nouvelles actions de formation tout en capitalisant lexistant. Enfin, lEPICURUM, espace de sensibilisation du public au sein de la cit de lalimentation sera finalis en 2009.
Les dfis futurs du Ple vont concerner, outre limplication plus forte des producteurs, la prennit financire de lassociation, la visibilit rgionale, la reconnaissance par les acteurs locaux et les consommateurs. Le Ple en tant quassociation devra trouver les moyens de son fonctionnement. Le bilan financier de lassociation montre une dpendance forte vis--vis de la Mairie et du Dpartement. Le montant des frais dadhsions relativement modeste (entre 150 et 400 euros) ne suffira pas. Des interrogations persistantes sur le rle de la Rgion existent. Comment celle-ci compte soutenir les ples ? Va-t-elle reprendre le dispositif gouvernemental ou crer dautres systmes ? Comment vont sarticuler la logique des ples de comptitivit et celles des PRIDES ? Un autre dfi sera celui de la communication externe vis--vis des publics. Cela sera facilit par la mise en fonctionnement doutils de communication vis--vis du public au sein du centre dexpertise got et nutrition, comme lEpicurium et le muse, lieux pdagogiques et ludiques incitant les visiteurs une dcouverte sensorielle, scientifique et culturelle des fruits et lgumes. Enfin, le principal dfi pour le PEIFL, comme pour dautres sans doute, sera de durer.
3. Fonctionnement du ple
3.1. Espace industriel en termes de spcialisation, de rseaux de coopration et de sous-traitance et despace de concurrence :
3.1.1. Secteurs dactivit et filires prsents dans le ple
Le contexte de lactivit et de la filire
Le volet entreprise du Ple concerne principalement trois types dacteurs : les entreprises agricoles, les transformateurs et les distributeurs. Les principaux intervenants sont les entreprises agroalimentaires et les entreprises agricoles. La distribution est trs peu reprsente, seules cinq entreprises spcialises dans la distribution de fruits et lgumes sont adhrentes au Ple (Green Produce, Pomona, Pro Natura, SCOFEL et Ribeprim). La grande distribution alimentaire est absente lexception du groupe Auchan reprsente par sa filiale spcialise dans les fruits et lgumes SCOFEL (Socit pour la Commercialisation de Fruits et Lgumes). Lors de son lancement, des groupes comme Leclerc ou SODEXHO taient 171 annoncs comme membres fondateurs. Le rle de la distribution au sein de la filire fruits et lgumes est pourtant largement reconnu. La grande distribution peut apporter des dbouchs mais aussi faire merger des questions auxquelles on ne pense pas . Il semblerait quil ny ait pas assez de distributeurs dans le Ple. Ils pourraient avoir une action majeure dans la connaissance des besoins des consommateurs. Ainsi, la distribution serait susceptible de jouer un rle important dans le dveloppement du Ple en exprimant des demandes porteuses . Cette absence pourrait sexpliquer par des raisons institutionnelles. En effet, les statuts du Ple prcisent que les distributeurs participent la vie de lassociation, mettent des avis mais ne participent pas au vote de lassemble gnrale. Ils ne sont pas ligibles au Conseil dAdministration .
Le collge production agricole intgre les groupes semenciers (Gautier Semences, Rijk Zwaan France et Clause Tezier SA). Une dizaine dentreprises se sont installes autour dAvignon la fois pour le climat et parce que le centre INRA leur apporte un certain nombre dinnovations potentielles. Notre analyse se centrera sur les entreprises agricoles et les entreprises agroalimentaires.
Niveau de croissance
La rgion PACA occupe une place de choix dans la production de fruits et lgumes. Le verger de PACA constitue la premire rgion productrice de France daprs le PEIFL (deuxime rgion aprs Rhne-Alpes daprs Agreste). Cet argument est mis en avant pour justifier lexistence du Ple.
Tableau 3- Part des fruits et lgumes en PACA Exploitations professionnelles Ensemble des exploitations Exploitations Superficie (ha) Exploitations Superficie (ha) Fruits (Vergers 6 espces 3 ) 2 770 23 594 3 654 24 267 Lgumes frais 3 029 10 577 3 831 11 049 Source Agreste Enqute structure 2005.
Les promoteurs du Ple font galement un constat inquitant, la diminution rgulire de sa surface (6 200 ha en 10 ans soit - 2,3 % par an). Entre 2000 et 2005, le nombre dexploitations professionnelles a baiss de 12,53 % quel que soit le type de culture.
Tableau 4- Evolution des exploitations agricoles en PACA 2000 2005 Exploitations SAU (ha) Exploitations SAU (ha) Exploitations professionnelles 15 414 611 298 13 482 605 556 Ensemble des exploitations 29 095 686 925 23 624 670 824 Source Agreste Enqute structure 2005 et recensement agricole 2000 (mme chantillon)
3 Abricot, cerise, pche, prune, poire et pomme. 172 En 2005, lindustrie agroalimentaire en PACA reprsentait 967 tablissements (Source CRITT agroalimentaire PACA, 2005). La transformation de fruits et lgumes est le secteur dominant avec prs de 22 % des tablissements (290 tablissements daprs le prsident du Ple). Sur les 1 000 tablissements identifis par le CRITT, 50 % sont des TPE et 68 % ont moins de 20 salaris. Le recensement ralis par le CRITT nest pas exhaustif et ne tient pas compte des entreprises viticoles. LINSEE rpertorie 5 596 tablissements dont 91 % de TPE.
Tableau 5- Taille des tablissements du secteur Rpartition des tablissements (%) Rpartition des salaris (%) Nombre de salaris Nombre dtablissements Secteur Ensemble industrie Secteur Ensemble industrie 0 9 5 106 91,2 88,7 37,7 19,7 10 49 419 7,5 9,2 26,5 26,6 50 499 71 1,3 2,0 35,8 34,2 500 et plus 0 0,0 0,1 0,0 19,5 Ensemble 5 596 100,0 100,0 100,0 100,0 Source INSEE DRIRE, 2006 (Insee, CLAP et DADS au 1.1.2004)
Lindustrie agroalimentaire est le deuxime employeur rgional avec 28 000 salaris (16,8 % de leffectif salari industriel rgional). En quinze ans, lemploi a diminu de 3,8 %. Le degr douverture de cette industrie est assez faible. Le taux dexportation ne slve qu 19,3 % contre 27,8 % pour lensemble de lindustrie.
Niveau dinnovation
Les fruits et lgumes frais ont longtemps t un march caractris par une faible diffrenciation et une faible prsence des marques, comme le rappelle le rapport du groupe dexpertise scientifique collective de lINRA (Amiot-Carlin et alii, 2007). Depuis une dizaine dannes, les choses sont en train de changer sous limpulsion de certains groupements de producteurs qui promeuvent de nouvelles varits de fruits et lgumes et de la distribution qui valorise certaines filires (filire qualit Carrefour par exemple). Lobjectif de ces MDD est de rpondre la segmentation des marchs et de renforcer la fidlit des consommateurs vis- -vis de lenseigne. Le march des fruits et lgumes transforms connat quant lui une volution similaire celle de lensemble de lagroalimentaire (marques industrielles et de distributeurs, innovations, renouvellement des produits) (Amiot-Carlin et alii, 2007, p. 61). Au-del des innovations de produits, la filire manifeste un intrt pour des questions qui ont trait la logistique (projet RFID), lemballage ou au dveloppement durable (projet Serre).
Niveau de concurrence
La concurrence se fait de plus en plus avec des pays dont le cot de la main duvre est faible. Le Ple est prsent comme une solution pour renforcer la comptitivit des entreprises de la filire fruits et lgumes. Lobjectif est de sortir de la concurrence par les cots en amliorant, grce linnovation, la valeur des produits. Pour les entreprises de transformation, le niveau de la concurrence est lev avec une pression de la part des distributeurs qui souhaitent dvelopper leurs marques de distributeurs. Ces marques peuvent toutefois constituer une opportunit dans la mesure o les distributeurs font trs largement appel des fournisseurs et des PME en particulier. 173 Niveau de complmentarit ou dhtrognit des activits de ces entreprises
Le Ple de comptitivit a t construit en mettant en avant le manque de relation entre la production de fruits et lgumes et la transformation. Dans les documents de prsentation du Ple, il est rappel que seules 7,5 % de la production de lgumes et 4,7 % de la production de fruits ralises en PACA sont utilises par la transformation. Le monde agricole privilgie souvent les crneaux de bouche , certainement plus rentables et moins contraignants, ce qui ne laisse pas beaucoup de dbouchs pour la transformation locale. Les personnes interroges soulignent trs souvent ce manque de relations entre production et transformation : La faible importance des productions locales, cest un constat qui perdure . La prise en compte du dveloppement durable et des enjeux en termes de bilan carbone redonnent un avantage aux productions locales. Des projets commencent merger entre lamont et laval autour de cette problmatique comme les projets Tomatoland ou Oliveraie qui feront lobjet dune prsentation dans le paragraphe 3.1.3.
Rglementation qui impacte le secteur
La rglementation sest intensifie en renforant la responsabilit de lensemble de maillons de la filire et en particulier de la distribution. Lintervention de lEtat peut tre voque dans deux grands domaines : la scurit alimentaire et la nutrition.
En termes de scurit alimentaire, les fruits et lgumes prsentent un risque moindre que dautres productions alimentaires. La question de la traabilit semble matrise grce la diffusion des dispositifs du type HACCP et ISO 9000 mme sil existe des marges de manuvre pour amliorer les performances des chanes dapprovisionnement en matire de traabilit et de gestion de la qualit, mais elles supposent une intensification des changes dinformations entre amont et aval . Le principal risque porte sur la teneur en pesticides. Des pressions sexercent au niveau europen pour une diminution dans lutilisation de ces produits. Ce changement se heurte certaines rsistances de la part de la profession agricole. En labsence de produits de substitution, les agriculteurs peuvent craindre une diminution des rendements et donc de leurs revenus.
La nutrition est un enjeu que le gouvernement prend en considration travers le Programme National Nutrition Sant (PNNS). Lobjectif est daccrotre la consommation de fruits et lgumes. Les annonceurs de certains produits alimentaires ont lobligation depuis le 28 fvrier 2007 (Loi relative la politique de sant publique du 9 aot 2004, article 29) dintroduire des messages sanitaires dans leurs publicits et leurs outils dinformation. Cette rglementation constitue une opportunit pour la filire fruits et lgumes frais. Ce sujet constitue dailleurs lun des cinq axes du PEIFL.
Autre systme de normalisation/ structuration
Les distributeurs europens (EurepGAP, BRC, IFS) ont labor diffrents standards qui visent assurer la qualit sanitaire. Ils imposent de plus en plus leurs fournisseurs ces normes pour renforcer la fiabilit de leurs approvisionnements et pour rassurer leurs consommateurs. Le rle de structuration de la grande distribution pourrait sexercer aussi travers les MDD. Des distributeurs dveloppent une logique de marque autour de certaines productions. Par exemple, Carrefour a dvelopp la filire qualit Carrefour. Si ce type dinitiative contribue 174 assurer une meilleure rgulation au sein de la filire, son principal objectif est de rassurer le consommateur.
3.1.2. Relations interentreprises
Quelles entreprises dans le secteur ?
Les relations interentreprises concernent la production, la transformation et la distribution. Entre ces diffrents maillons de la filire fruits et lgumes, se nouent des relations plus ou moins durables. Les principales relations concernent les entreprises agricoles et la distribution et les transformateurs et la distribution.
Quelles relations inter-entreprises sur les territoires concernes par le Ple (et avec lextrieur du territoire) : concurrence / coopration / sous-traitance ?
Les relations entre les transformateurs et le monde agricole sont peu dveloppes. Cette absence de relation est perue par certains transformateurs comme une crise de lgitimit : On peut tre de trs bons transformateurs, mais si on na pas lapprovisionnement local, la lgitimit stiole, on devient des importateurs. On a toujours intrt avoir au moins une partie de ses approvisionnements qui viennent de la rgion dimplantation, ne serait-ce que pour des raisons de lgitimit ou de communication . Ainsi, la conscience dun ncessaire rapprochement est prsente. Sur ce sujet, le Ple semble porteur despoirs. Ca peut commencer faire exercer certains rflexes on peut inverser les rflexes et sapprovisionner sur la proximit . Par exemple, certains projets visant amliorer les temps et la comptitivit des productions locales pourraient permettre de sapprovisionner terroir tout en amliorant le rapport qualit / prix des produits. L o le Ple semble pouvoir jouer le rle le plus dterminant, cest dans les domaines forte valeur ajoute : plats cuisins, frais transform, 4 ime gamme, etc. Il est toutefois beaucoup trop tt pour affirmer que le Ple rapproche lagriculture et la transformation. Les trois partenaires (transformation, distribution, production) se dbrouillent pour faire des marges sur le dos de lautre tout en tant allis pour sauver la filire .
Niveaux de relations / partenariats / complmentarit / dpendances entre entreprises
Les producteurs de fruits et lgumes peuvent sorienter vers la transformation ou vers la commercialisation. Les relations avec la transformation sont des relations contractuelles qui spcifient des engagements mutuels en termes de prix, de quantit et de qualit. Ces relations ne sont pas privilgies par lamont. La filire salade semble tre un contre-exemple avec les produits de type 4 ime gamme. Les leaders, Soleco et Les Crudettes, ont dvelopp des relations trs fortes avec leurs fournisseurs. Cet exemple russi est trs souvent cit mme sil doit tre nuanc. Une part importante des salades mises en sachet ne vient pas de Provence. Le sentiment partag par la production et la transformation est que le monde agricole sest aussi loign du monde industriel . Pour les entreprises agricoles, si les transformateurs se sont loigns de la production, les relations avec ces derniers semblent plus faciles quavec la grande distribution. Pour la production, la grande distribution est devenue incontournable. Traditionnellement, les relations entre les entreprises agricoles et la distribution sinscrivent dans une logique transactionnelle (march spots ). Le dveloppement de relations contractuelles entre producteurs et distributeurs est rcent (Amiot-Carlin et alii, 2007). Les acteurs de la 175 production sont septiques quant aux partenariats nous entre agriculteurs et distributeurs : ils veulent sapproprier limage du commerce local . Ces partenariats sont perus uniquement comme des lments de communication au service de la lgitimit des distributeurs. Si le pouvoir de march dans la filire fruits et lgumes est pressenti, le groupe dexpert de lINRA (Amiot-Carlin et alii, 2007) nest pas parvenu trouver en France et en Europe de travaux conomiques qui permettent daboutir cette conclusion. Il est possible de toutefois de noter comme le fait le rapport Canivet (2005) que le systme rglementaire et plus prcisment la loi Galland a eu pour effet de brider la concurrence entre distributeurs. Les nouvelles lois Dutreil-Jacob (2 aot 2005), Chatel (20 dcembre 2007) et LME (Loi de Modernisation Economique) ont vocation relancer la concurrence par les prix.
Relations PME et GE (structures et rapports de force)
Le monde de la transformation compte parmi ses membres des acteurs mondiaux comme Kerry Ingredients France, McCormick, Bonduelle Frais, Campbell. Ces entreprises privilgient une politique dapprovisionnement international peu tourne vers la production locale. Cette dernire est atomise et est perue comme pas suffisamment organise pour rpondre aux enjeux de la transformation et pas assez comptitive. Les relations entre PME et grandes entreprises sont donc peu dveloppes. La direction du ple semble assez sceptique sur le renforcement des relations entre PME et Grande entreprise. La relation entre Naturex et Scalime (cf IV-3) montre que les grandes entreprises privilgient plutt des stratgies dacquisition des stratgies de coopration.
3.1.3. Les entreprises dans le Ple : stratgies / positionnement / capacits
Quelles entreprises dans le Ple ? (taille, spcialisation, localisation)
Le Ple comprend environ 170 adhrents qui se rpartissent dans neuf collges. Prs de 54 % des adhrents nappartiennent pas la rgion PACA. Les entreprises se rpartissent principalement dans trois collges : la transformation, la production agricole et les partenaires. Les deux premiers collges avec 69 tablissements constituent le noyau dur du PEIFL. Le collge des partenaires comprend des fournisseurs, des quipementiers et des socits de conseil. Ce dernier collge fait lobjet dun intrt grandissant de la part de la direction du ple. Les relations entre clients et fournisseurs peuvent donner lieu des projets collaboratifs. Le projet Serre rpond cette logique.
Il est difficile de dfinir prcisment le nombre dentreprises agricoles qui gravitent autour du Ple dans la mesure o leurs adhsions ne se font pas le plus souvent directement mais par le biais de coopratives. Le ple annonce que 72 % des entreprises membres sont des PME. Le tableau de bord des ples de comptitivit fait apparatre 37 tablissements de moins de 250 salaris, soit 53 % de PME (source SESSI Tableau de bord des ples 2007, mise jour juin 2008).
176
Tableau 6- Rpartition des adhrents par collge Etablissements / entreprises Institutionnels Prsents en PACA Le collge Industrie et Transformation 36 21 (58 %) Le collge Production agricole 38 7 22 (49 %) Le collge Recherche et Transfert 37 11 Le collge Enseignement et Formation 18 9 Le collge Autres ples de comptitivit 4 Le collge Consommateurs et Distributeurs 5 3 Le collge Organisations professionnelles et interprofessionnelles 13 9 Le collge Institutionnels 5 4 Le collge des partenaires 28 20 Tableau ralis partir de lannuaire du PEIFL au 6/07/2008 (www.peifl.org)
Tableau 7- Les tablissements membres du ple Nombre d'tablissements d'entreprises membres du ple dont tablissements d'entreprises appartenant un groupe 69 37 Nombre d'entreprises impliques dans le ple dont PME* 68 56 Nombre de groupes impliqus dans le ple dont groupes franais dont groupes europens (hors France) dont groupes trangers (hors Europe) 29 21 4 4 * Entreprises de moins de 250 salaris. Sources : Sessi - Recensement auprs des ples, Insee Ficus 2005, LiFi-Diane 2005
Niveau de cohrence des stratgies individuelles des entreprises avec les objectifs et la stratgie du Ple au niveau local, rgional, national et international
Lhistoire du Ple concide avec une priode marque par des difficults pour la profession agricole. Depuis 2005, les proccupations des exploitants agricoles portent principalement sur des urgences phytosanitaires, des urgences rglementaires et des urgences conomiques . Les objectifs du Ple en termes dinnovation et dans une moindre mesure son affichage europen peuvent se heurter aux attentes du monde agricole. Les projets labelliss peuvent paratre trop ambitieux dun point de vue scientifique. Les entreprises agricoles attendent des projets plus appliqus, plus proches de leurs proccupations quotidiennes. La question de la temporalit entre une recherche oriente vers le long terme et des exigences de rentabilit court terme est partage par la transformation. Les dirigeants dentreprises agroalimentaires rencontrs sinterrogent sur les retombes des projets labelliss par le Ple dont lhorizon semble trop loign.
177 Si le Ple a privilgi linnovation radicale ses dbuts, il semble changer dattitude. La labellisation PRIDES pourrait acclrer ce virage pris en 2007 qui conduit reconnatre la valeur de projets moins spectaculaires mais aux enjeux territoriaux marqus. Le Ple soutient actuellement deux projets faible degr dinnovation : Tomatoland et Oliveraie (encadr ci- dessous). Le projet Tomatoland vise assurer la transformation de tomates produites en Provence limage de ce que faisait la socit Conserves de Provence (Le Cabanon) par le pass, avant son rachat par le groupe chinois Chalkis. Le projet Oliveraie consiste proposer un approvisionnement local en olives une socit spcialise dans la production de produits provenaux, la socit Jean Martin. Ces deux projets sinscrivent dans une logique dintgration amont et rpondent aux enjeux du dveloppement durable. Ils visent accrotre la valeur des produits en accentuant la dimension terroir et ils rpondent aussi aux exigences lies au bilan carbone sur lesquelles les distributeurs commencent se positionner, comme les groupes Tesco en Angleterre ou Gant en France.
Encadr 2 Projets de dveloppement conomique durable
Projet Tomatoland
Tomatoland est une socit de courtage en ligne cre en 2000 par Yanik Mezzadri. Spcialise dans la tomate industrielle, elle propose des informations payantes aux professionnels du secteur et en particulier un indice des prix mensuel. Elle commercialise plus de 250 000 tonnes de tomates dindustrie auprs de clients industriels pour un chiffre daffaires de 40 millions deuros en courtage.
La socit a dcid de raliser une intgration amont en investissant dans la production de tomates transformes. Ce projet original sappui sur de fortes relations amont. Tomatoland a dvelopp des relations avec la SONITO (Socit Nationale Interprofessionnelle de la Tomate) ainsi quavec trois Organisation de producteurs (APAAF, APTO 2 et VAL SOLEIL). Les producteurs associs ce projet sont issus des trois Rgions qui relvent du champ dintervention du PEIFL. Le contenu de la coopration se ralise trois niveaux : - au niveau technique et logistique : travers la mise en place dun cahier des charges et doutils de suivi et dchange informatiss en temps rel ; - au niveau commercial : par ladoption de contrats cadre sur cinq ans ; - au niveau financier : par un intressement des producteurs aux rsultats de lentreprise ainsi quune participation au capital.
Une usine sera implante Tarascon avec une capacit de transformation de 140 150 000 tonnes/an. Elle emploiera 13 salaris permanents. Le projet met en avant lorigine et la proximit. En utilisant ces tomates transformes localement, les industriels pourront mettre en avant le label Provence et lexcellent bilan carbonne. Dans un rayon de 80 kilomtres, les industriels (Raynal, Campbell, Jean Martin, Marius Bernard) reprsentent un potentiel de 80 000 tonnes de tomates fraches.
Le PEIFL est intervenu en proposant un accompagnement. Il a jou un rle de mise en rseau et dintermdiaire vis--vis de la DRIRE et des financeurs publiques. Lors de lassemble gnrale du PEIFL, du 26 mai 2008, une vitrine a t offerte ce projet. Yanik Mezzadri a prsent cette nouvelle usine de premire transformation de tomates fraches aux diffrentes parties prenantes du Ple. Cette action de communication a renforc la visibilit du projet.
178
Le projet Oliveraie
La conserverie Jean Martin et le Moulin Castelas ont dvelopp un projet de filire olives de Provence Bio pour la transformation. Jean Martin est une PME agroalimentaire qui compte une trentaine de salaris et qui propose des spcialits mditerranennes et provenales. Sa volont de diffrenciation la conduit privilgier un approvisionnement local. Le Moulin de Castelas est un producteur dolives situ dans la valle des Baux de Provence. Sur ce territoire qui jouit dune AOC, il propose de lhuile dolive et des produits drivs. Les deux partenaires se positionnent sur des produits de qualit et mettent en avant le ct terroir de leur produits.
Cette association entre la production et la transformation se matrialise par la cration dune filiale dtenue 50 % par chacun des partenaires, la SCEA Les Aulnes. Le but est dassocier les comptences agricoles du Moulin Castelas avec le savoir-faire industriel, marketing et financier de Jean Martin. Ce projet se matrialise par lacquisition du Mas de Gravier et la plantation en 2008 de 10 000 oliviers sur 32 hectares. Il est prvu une plantation de 13 000 oliviers entre 2009 et 2010. La zone bnficie dune AOC et la production devrait galement se prvaloir du label Bio. Ce projet intgre les enjeux du dveloppement durable notamment travers la prservation de la ressource hydraulique grce un arrosage intgr dans la terre selon le procd Netafim.
La raret de la matire premire a conduit le groupe Jean Martin se lancer dans cette intgration amont. Ce groupe dveloppe galement un projet marachage qui consiste dvelopper des partenariats avec des producteurs locaux. Ces projets amont renforcent la proximit gographique des approvisionnements, ce qui permet la fois damliorer le bilan carbone et de soutenir limage provenale des produits.
Le PEIFL a particip ce projet en contribuant la mise en rseau et en dveloppant des liens avec les financeurs. Il est intervenu sur les aspects techniques en mettant en relation les porteurs de projets avec des spcialistes du Bio, en particulier des chercheurs de lINRA. Le PEIFL a galement recherch des expertises sur les procds dirrigation goutte goutte destins conomiser leau.
Positionnement des entreprises vis--vis de la gouvernance (reprsentation, engagement)
La question de lquilibre des pouvoirs est pose entre la transformation et la production. Le leadership est dtenu par la transformation dans la mesure o la prsidence et la direction sont assumes par des industriels. Y. Bayon de Noyer, est dirigeant dentreprise et vice-prsident de lANIA et G. Fayard, est lancien directeur du CRITT agroalimentaire PACA. Les entreprises agricoles peuvent ressentir un manque de reprsentation. Elles sont reprsentes par des institutionnels comme les chambres dagriculture. La question a t souleve lors de lassemble de 2007 par un exploitant agricole. La gouvernance est consciente de ce problme mais se heurte au mode de structuration de la profession agricole caractris par des acteurs institutionnels trs prsents.
179 Quelles reprsentations du Ple par les dirigeants dentreprise et notamment ceux des PME et TPE
Les institutionnels voient le Ple comme un lieu de discussion o certains sujets parfois conflictuels peuvent tre abords. Les dirigeants de PME peuvent sinterroger quant la lourdeur du processus de labellisation qui ne garantit pourtant aucun financement. Pour ces dirigeants, les proccupations du Ple peuvent galement sembler trs loignes des leurs. Les exploitants agricoles souhaiteraient que le Ple apporte des rponses rapides aux crises auxquelles ils sont confronts. Les entreprises reconnaissent toutefois son rle dintermdiation. Par exemple, certains semenciers attendent une mise en relation avec la distribution pour que leur recherche de nouvelles varits ne se basent plus seulement sur les contraintes de la production agricole mais tiennent davantage compte des attentes des consommateurs. Le Ple peut galement tre peru comme une strate supplmentaire dont lutilit par rapport dautres structures professionnelles nest pas encore dmontre.
Niveau douverture et partenariats de lentreprise avec les ressources du territoire en matire de recherche / innovation
Les acteurs de la filire bnficient du soutien de structures comme le CRITT (Centre Rgional dInnovation et de Transfert de Technologies), le CTCPA (Centre Technique de la Conservation des Produits Agricoles), le CTIFL (Centre Technique Interprofessionnel Fruits et Lgumes) qui les accompagnent dans leurs projets dinnovation.
Niveau dantriorit des entreprises dans des projets comparables ceux dvelopps dans les Ples
LINRA dAvignon a toujours dvelopp des relations avec les acteurs de la filire fruits et lgumes. Il entretient des relations interpersonnelles avec les principaux semenciers en PACA. Il a tabli galement des relations fortes avec la transformation. Linstitut avignonnais est par exemple lorigine de la salade 4 ime gamme.
Ltude des espaces professionnels et dinnovation nous permettra dapprofondir ces deux derniers points. Il ressort de ltude des relations interentreprises que le PEIFL suscite des attentes en termes de structuration de la filire fruits et lgumes. Il semble un peu tt pour dire que le Ple a atteint cet objectif. Des projets comme Tomatoland et Oliveraie montrent que ces rapprochements peuvent se raliser partir de projets faible contenu technologique. Le ple pourrait semparer davantage du dispositif PRIDES pour accompagner ce type de projets.
3.2. Espaces professionnels et dinnovation
Les comptences disponibles et mobilisables dpendent en grande partie de lhistorique et de la situation conomique de la Rgion et du secteur. Mme si les espaces professionnels et dinnovation peuvent faire lobjet dune analyse distincte, les dynamiques de formation et de recherche semblent troitement lies au sein du Ple. Deux objectifs du PEIFL affichs comme essentiels sont dune part la cration dactivit et demploi, et dautre part, la stimulation de linnovation par le biais dune intensification des maillages avec les laboratoires. Une nouvelle place est attribue la recherche en imposant le recours des organismes spcialiss pour le dveloppement des projets. 180 Ainsi, le triptyque entreprises / formation / recherche fonde souvent la raison dtre de ce Ple dans le but de faciliter et favoriser lemploi et le dveloppement des activits dans la rgion. Le Ple a t cr dans un territoire o une dynamique relationnelle et professionnelle forte existait historiquement. Par consquent, une prsence et un maillage importants des organismes de formation et de recherche dans le domaine des fruits et lgumes prexistaient, comme le montre lexemple dAgroparc. De nombreux services lis la gestion des comptences, de lemploi et de linnovation nont pas attendu la naissance du Ple pour parfaire le profil rgional en matire dactivit agroalimentaire spcialise dans les fruits et lgumes. Ltude des institutions et des relations prexistantes dans le territoire semble donc indispensable. Mais si le Ple sest construit sur des fondations solides sur lesquelles il justifie son existence, il contribue aujourdhui dvelopper de nouvelles dynamiques, lesquelles viennent leur tour enrichir le territoire. Toutes les transformations prsentent une constante : la volont affirme de la gouvernance de faciliter et favoriser les interactions entre des acteurs qui nentretenaient pas jusqualors de relations. On constate ainsi un accroissement des relations interpersonnelles, par un croisement - au sein dun mme secteur - des proccupations des acteurs de toute une filire. Aprs un bref inventaire des moyens en place et de la situation professionnelle et de recherche dans le secteur des fruits et lgumes sur le territoire, la question qui doit tre pose est celle de lapport spcifique du Ple dans les espaces professionnel et dinnovation.
3.2.1. Etat de lexistant : les conditions antrieures au Ple
Dans cette premire partie, ltude des espaces professionnels et dinnovation au niveau du secteur des fruits et lgumes sur le territoire du PEIFL permettra de mieux comprendre la place du Ple dans son contexte. Lespace professionnel dcrit plus particulirement les logiques inhrentes aux systmes de formation et la construction des qualifications et des comptences, alors que lespace dinnovation concerne plutt la recherche et les connaissances technologiques et scientifiques dans le secteur des fruits et lgumes.
Lespace professionnel sur le secteur et le territoire
En matire demplois dans lagroalimentaire, la rgion PACA montre des pourcentages plus importants que la moyenne nationale, mme si la tendance est lgrement la baisse. Le secteur agroalimentaire reprsente un secteur important. Le secteur des fruits et lgumes affiche une grande diversit en matire de comptences. Dune part, la plupart des niveaux de qualification sont reprsents, du plus bas au plus haut. Dautre part, de nombreux acteurs de la filire se rpartissent dans des mtiers trs varis, depuis la production et lexploitation agricoles jusqu la distribution alimentaire, en passant par la transformation des industries agroalimentaires. Ces diffrentes comptences ont considrablement volu ces dernires annes et continuent se modifier en permanence car elles sont troitement associes des enjeux de sant publique et des besoins et dsirs de consommateurs en constant changement. Les fruits et lgumes appartiennent au quotidien de consommateurs qui rivalisent dexigences et de vigilance. Les attentes en matire de scurit, dhygine et de qualit se sont fortement accrues. Historiquement, les populations locales concernes disposent de savoir-faire et de comptences pointues dans la culture et la transformation des fruits et lgumes. La production locale des fruits et lgumes constitue une grande part de la production nationale, mais reste menace par les pays voisins du sud qui voient eux aussi progresser leurs modes de production et les niveaux de qualification des salaris. Sur le territoire, avec 12 500 salaris 181 agricoles rpartis dans 8 000 exploitations et 9 000 emplois industriels dans plus de 270 tablissements 4 , la filire agroalimentaire reprsente un secteur important pour lemploi, et la transformation 29 % des entreprises et 34 % des emplois. Logiquement, lenvironnement denseignement, de recherche et de conseil est particulirement dense. Les structures de formation initiale et continue sont nombreuses dans le bassin demploi, mme si certains regrettent une spcialisation insuffisante sur les fruits et lgumes. Sur la rgion, 15 tablissements denseignement spcialis proposent une offre complte, depuis la production agricole la transformation et la distribution. Les principaux peuvent tre cits : le Lyce agricole Ptrarque (BTS agricole), lUniversit dAvignon (avec par exemple des formations en sciences de la nature), lIUP agro sciences (licences et matrises professionnelles), lIUP PCA (Produits de Consommation), lIUT (DUT gnie du conditionnement et de l'emballage), lISEMA (Institut Suprieur dEnseignement au Management Agroalimentaire : commercialisation, distribution, logistique et innovation alimentaire), lIFRIA (spcialis dans lapprentissage : Institut de Formation Rgional des IAA), lUniversit Aix Marseille (offre complmentaire). Cela reprsenterait entre 2 200 et 2 500 tudiants chaque anne dans la filire de lalimentation. Des coles plus loignes, comme lISARA, cole dingnieurs situe Lyon, ou SupAgro Montpellier saisissent galement des opportunits pour simplanter au cur dun secteur conomique attrayant. Les entreprises recrutent facilement des ingnieurs pointus, dont les coles sont parfaitement repres au niveau national, et qui dtiennent la volont et le pouvoir dachat pour venir sinstaller sur le territoire. Les jeunes ingnieurs diplms viennent ainsi indiffremment dAvignon, dAngers, dAmiens, de Jussieu, de Nancy, de Dijon Certains parlent mme dembauche europenne. Mais davantage de difficults sont exprimes pour recruter des personnels moins qualifis, comme les techniciens, et plus encore des personnes aux comptences transversales comme des manutentionnaires par exemple. Les responsables dnoncent quelquefois certaines lacunes, en termes de matrise de langues trangres ou de srieux dans lexcution du travail en limputant lappartenance rgionale. Le secteur agroalimentaire constitue enfin un support dinsertion suffisamment significatif pour apparatre ici : structures spcialises, entreprises, associations et groupements se dploient sur le territoire pour faciliter le dmarrage professionnel de nombreuses personnes en difficult. De plus, de nombreux organismes privs et publics proposent des formations continues spcialises et actualises qui semblent adaptes aux besoins locaux. Selon lObservatoire Rgional des Mtiers, loffre dpasse la moyenne rgionale dans les zones demploi de la basse valle du Rhne. Les acteurs semblent trouver leur bonheur dans une offre varie et privilgient selon leurs exigences les formations en interne ou lextrieur. Les acteurs sont nombreux : Education Nationale, Ministre de lAgriculture, Universit, OPCA de branche, organisations professionnelles, organismes de formation continue, consulaires, centres techniques cooprent, dans une optique plus sectorielle que territoriale. Dautres acteurs, enfin, comme des syndicats (ORIUS, syndicat mixte de collectivits) ou des organisations professionnelles (Maison de lAlimentation) contribuent la dynamique des comptences territoriales, travers diffrentes actions, comme des bourses demploi par exemple. De nombreuses interactions caractrisent la construction des comptences et des mtiers dans le secteur. Lespace dinnovation, avec les organismes de recherche qui le constituent, se situe galement dans cette dynamique.
4 Ces chiffres correspondent ceux annoncs par le Ple lors de sa cration. 182 Lespace dinnovation sur le secteur et le territoire
Les enjeux publics du secteur de lalimentation constituent une proccupation majeure. Toutefois, les diffrents objets, comme le phytosanitaire ou les OGM, peinent trouver des rgles europennes communes qui pourraient guider la recherche. Lharmonisation constitue ainsi un challenge qui pourrait simplifier les dmarches dinnovation. Comme cela a t vu dans le cadre du dveloppement des formations, le territoire a favoris, par son histoire, lapparition de nombreux centres de recherche spcialiss en agroalimentaire et ainsi, la plupart des tablissements de recherche et de dveloppement du territoire concernent lagroalimentaire. LINRA (Institut National de la Recherche Agronomique) dAvignon constitue un acteur rgional majeur. Il est considr comme la tte de pont pour lensemble des activits fruits et lgumes. 350 permanents travaillent sur le sujet pratiquement tous les points de la filire, sauf dans le domaine de lconomie, pouvant tre assur par dautres centres comme Rennes ou Montpellier. Leur vision globale de la filire et leur rseau national leur donnent une position de force. Les laboratoires de lUniversit dAvignon reprsentent galement des acteurs avec lesquels il a fallu compter ds la cration du Ple, et qui contribuent rgulirement aux axes de dveloppement des projets du Ple. Dautres centres de recherche, comme le GRAB (Groupement de Recherche en Agriculture Biologique) ou les centres dexprimentation, comme le CTCPA (Centre Technique de Conservation des Produits Agricoles), le CRITT (Centre Rgional dInnovation et de transfert Technologique en agro alimentaire) ou le CTIFL (Centre Technique Interprofessionnel des fruits et lgumes) contribuent aux actions de recherche sur les fruits et lgumes. Enfin, des laboratoires proches, comme lINSERM de Marseille contribuent ce potentiel unique en Europe de 920 chercheurs, de la fourche la fourchette 5 . Dans le respect du triptyque formation / entreprise / recherche, la difficult est de favoriser la recherche applique pouvant donner des rsultats court terme, sans lser une recherche fondamentale, essentielle pour assurer lavenir en assurant sa mission de service public. Laccessibilit du monde de la recherche peut prsenter certaines difficults et la question de louverture de ce monde celui des entreprises est pose. Les plus grandes entreprises ont leur propre service de recherche et dveloppement, ce qui ne les empche pas de cooprer avec les laboratoires locaux. Cest le cas par exemple de lusine Florette Soleco lors du lancement de la salade dite de la quatrime gamme . Le problme se situe davantage pour les petites structures peu rompues au vocabulaire et la culture de la recherche. Une volution culturelle de la part des chercheurs et des entreprises serait ncessaire pour une collaboration plus rapproche. Il sagit alors dobserver quelle est la contribution du PEIFL dans ces diffrents domaines.
3.2.2. Les apports du Ple en matire de formation et de recherche
Lapport visible du PEIFL apparat davantage en termes de recherche que de formation, travers les processus de labellisation des projets qui induisent une forte adhsion de la part des laboratoires locaux et voisins. Les enjeux lis la formation nont pas suscit la mme implication ds le dmarrage, mais constituent une relle proccupation et favorisent des projets mobilisables dans un avenir proche.
5 Documents PEIFL, 2007. 183
Lespace professionnel du Ple
La comprhension de cet espace passe tout dabord par lidentification des comptences qui composent ce Ple. Des actions sont progressivement dveloppes et permettent certains projets de voir le jour.
La composition du PEIFL Le Ple est compos de neuf personnes, trois soccupant du laboratoire danalyse sensorielle, deux charges du Muse Epicurium et trois ddies aux projets dinnovation. Le Muse et le laboratoire doivent constituer des sources de financement pour le Ple. Le laboratoire danalyse sensorielle a t reli au Ple aprs une fusion de deux laboratoires locaux de la CCI et du CTCPA, les personnes de ce laboratoire sont mises disposition du Ple et le nouveau laboratoire reprend les activits et les clients des deux laboratoires prcdents. Lune des deux personnes recrutes pour la mise en place et lanimation du projet de Muse Epicurium (automne 2008) poursuit actuellement une thse lUniversit dAvignon et lautre est spcialise dans larme et le sensoriel. LEpicurium a pour vocation daller au devant des publics afin de les informer et les former lalimentation et lagriculture. Enfin, la partie projets dinnovation et labellisation, le cur du Ple , regroupe au dpart une attache de mission ingnieur agronome disposant dune exprience dans la gestion des projets dinnovation, lancien directeur et une assistance venus du CRITT. Une nouvelle charge de mission a t rcemment recrute. Elle devrait partager la gestion des projets avec sa collgue, lune tant plutt spcialise sur la gestion des projets agricoles, et lautre davantage oriente sur les problmatiques agroalimentaires. Chacune mobilisera des comptences transversales concernant lintelligence conomique, le dveloppement et le suivi des dossiers Il semble ncessaire dajouter ces comptences celles de la gouvernance et donc des membres du conseil dadministration, qui reprsentent une varit importante tant par leur place au sein de la filire que par leur qualification dans leur activit.
Les actions formation du PEIFL Le PEIFL affiche une volont trs claire de cration demplois dans la filire fruits et lgumes. Si pour linstant ce dveloppement dactivit semble davantage passer par linnovation, le temps est venu de simpliquer plus fortement dans les dispositifs de formation. Mme si cela ne constitue pas lobjectif premier du Ple, la rencontre entre les acteurs locaux favorise lmergence de besoins et donc de formations. Les groupes de travail mis en place sont dj reconnus comme des moyens damliorer les comptences des participants. De plus, un objectif du Ple est de mettre en relation les besoins des entreprises avec loffre de formation. Cela ncessitera didentifier plus clairement les formations relevant trs prcisment du secteur fruits et lgumes pour sengager davantage dans le systme. Le PEIFL est en collaboration avec la majeure partie des organisations de formation recenses, avec lesquelles il organise des actions comme la dcouverte de mtiers ou des formations spcialises. Dans le cadre de lEpicurium, le Ple est galement en relation avec lEcole Htelire. Diverses actions sont engages en direction des coles, mais cela aussi existait avant larrive du Ple. Notons enfin lexistence dun Centre Mditerranen dexpertise got nutrition, centre dexpertise et de formation dont lobjectif est de renforcer la comptence des acteurs (de la production la distribution) en proposant des formations de haut niveau sur les aspects got et nutrition. 184 Si laxe formation ntait pas une priorit, il semble maintenant que plusieurs programmes pourraient voir le jour. Deux projets sont particulirement engags : - A partir dune analyse des besoins et des opportunits pour la construction de programmes complets de formation dans le secteur, un projet de cration dune cole dingnieurs a merg. Ce projet tait dj en gestation, mais il semble que larrive du Ple en ait facilit la mise en uvre, et surtout favorise lengagement du plus grand nombre dacteurs locaux de la formation. La veille exerce en matire de formation sur le territoire a mis en vidence un manque de formations dingnieurs agroalimentaires. A Lyon, lISARA avait dmarr une formation spcialise, qui pouvait tre tendue sur la Provence. Le projet en cration, un nouvel institut runissant les comptences de lISEMA, de lISARA et de lUniversit devait voir le jour. Dautres organismes, comme lIFRIAA, pourraient galement tre associs. Plutt que dentrer dans une dmarche concurrente entre lenseignement consulaire et lUniversit, des contacts ont t pris dans le but de faire quelque chose ensemble . La collaboration entre organismes privs et publics et la mise en uvre dun projet pouvant cannibaliser des masters existants nest pas vidente. Le Ple apprcie particulirement ce projet dans le sens o il permet dassocier les proccupations de lagriculture et de la transformation. - Le second projet concerne la mise en place dune rflexion et dune tude sur la Gestion Prvisionnelle de lemploi et des Comptences (GPEC). Ralise par lAgefos-PME, une tude auprs de 80 entreprises de toute la filire (semenciers, production, commerce de gros, industrie et distribution), de taille et de localisation varies, se propose didentifier les mtiers, les comptences, les qualifications, les formations et les besoins venir de la filire. La GPEC concernera ainsi en premier lieu la filire, puis devra se mettre en place et se dvelopper ensuite en accompagnement lintrieur de certaines entreprises. De nombreux acteurs seront associs ce projet, lequel, au-del de lenqute devrait permettre de construire des fiches mtiers et dvelopper des outils danalyse de filire dans le domaine des emplois et des comptences. La formation reste ainsi lun des quatre thmes privilgis pour lanimation de groupes de travail. La mise en place de ce dialogue et les nouveaux projets de formation ont certainement t favoriss par les bonnes relations dveloppes dans le cadre de la recherche.
Lespace dinnovation du Ple
De trs nombreux partenariats sont favoriss par le PEIFL. Technopole R&D fruits et lgumes, Rseaux dInnovation, Centre de Veille et dIntelligence Economique des Fruits et Lgumes, Centre Mditerranen dExpertise Got et Nutrition, Centre dExpertise de Valorisation des Co-Produits, relations avec lOSEO ou lANR ou dautres structures ddies au dveloppement de la recherche, mise en relation des laboratoires entre eux ou avec les entreprises, mise en rseau des Ples entre eux, tout est mis en uvre pour faciliter le dveloppement de la R&D dans le secteur des fruits et lgumes, sur le ou hors du territoire. La cohsion est un travail quotidien, tant sur le plan des objectifs majeurs que sur celui des relations entre acteurs.
Maintenir la cohrence entre les grands axes choisis par le Ple Cinq grands axes ont t choisis pour servir de ligne directrice aux choix des projets internes ou externes : got-terroir, scurit, dveloppement durable, praticit-service et nutrition-sant. Ces axes rpondent des exigences qui sont trs rpandues mais qui portent de nombreuses contradictions. Les projets dveloppent surtout les lments lis la nutrition-sant et au dveloppement durable, laspect praticit-service venant ensuite. Le Ple accueille 185 indiffremment les projets qui rpondent lun des cinq axes cits, et ne se posent pas en arbitre lorsque la recherche de praticit vient lencontre dune logique de dveloppement durable cause des emballages, par exemple. Bien sr, les projets gagnent ne pas prsenter de trop mauvais scores dans les priorits annonces. Face aux exigences de Bruxelles et de certaines collectivits territoriales de rduire les produits phytosanitaires, les agriculteurs se retrouvent confronts diffrents choix, comme lagriculture raisonne, lagriculture biologique ou les manipulations gntiques dont les OGM. Le sujet semble suffisamment polmique pour tre trs peu abord au sein des conseils ( nous avons vit den parler jusque l ) et faire lobjet de chuchotements ou de vives ractions lors des entretiens. Sur un plan gnral, la recherche a relativement peu investi dans la recherche biologique et beaucoup plus dans le domaine de la gntique. Les consommateurs, sils ne se prcipitent pas sur les produits biologiques, sont cependant plus attirs par ces derniers que par les OGM, sujet encore tabou. La seule volont affiche concerne une agriculture raisonne, plus encline faciliter le consensus. Une autre proccupation concerne le niveau dinnovation dans la filire. Si linnovation pour lamont de la filire semble dveloppe, celle pour laval (plus commerciale) prsente des lacunes. Pourtant, cest la mise en relation des deux, linnovation produit ou emballage associe lidentification des besoins des consommateurs, qui donne les rsultats les plus encourageants. La mise en relation des acteurs prend alors tout son sens, afin que les chercheurs puissent tout la fois identifier les besoins des producteurs, ceux des transformateurs et travers la distribution ceux des consommateurs. Cest toutefois lidentification des tendances de consommation qui se rvle tre la plus dlicate.
Les dynamiques relationnelles Les organismes de recherche se sont mobiliss ds le dpart la demande du Prsident du Ple. Cest ainsi que lUniversit dAvignon, lINRA, le laboratoire fusionn danalyse sensorielle, et les centres techniques CRITT, CTCPA et CTIFL ont constitu le noyau dur des experts et se prsentent comme des vecteurs dinnovation dans le Ple. LINRA a t ds le dpart un interlocuteur trs prsent et son pouvoir au sein du CA a pu quelquefois tre ressenti comme excessif. La crainte lie la collaboration entre les laboratoires et les entreprises tait lie lquilibre dlicat trouver entre recherche fondamentale et recherche applique. Mais lattrait de nouveaux financements tait bien prsent pour les chercheurs. Les diffrents centres sont souvent des apporteurs de projets et donc des acteurs prcieux pour le Ple. Au dpart il semble que les projets proposs dans le cadre du Ple auraient exist de toutes les faons. Certains petits avantages peuvent toutefois tre apports par la labellisation du Ple, comme par exemple un financement supplmentaire de 6 % en cas de dpt lANR 6 . Mais de manire gnrale, la labellisation constitue seulement une premire tape et lutilit de la dmarche se situe plutt dans leffort de formalisation et dans la reconnaissance. Le milieu de la recherche requiert des relations de confiance et dcoute mutuelle et le Ple peut apporter cela. Lapport incontestable affich clairement par le Ple est la mise en relation des acteurs de la filire et la recherche dun lien permanent entre des besoins exprims par les entreprises et une offre de recherche existante. Plus encore que la labellisation, il semble que la constitution des rseaux soit essentielle. Le Ple permet de structurer les interactions en leur donnant un cadre. Le dcalage constat entre les besoins des PME-PMI en matire de dveloppement et les exigences de la recherche universitaire nempche pas la concrtisation dun certain nombre de projets. La prise de conscience de cet environnement a permis quelques chercheurs des laboratoires dentrer davantage en synergie avec le milieu.
6 LANR finance des projets trs en amont, alors que lOSEO propose des aides dans le cadre de projets plus appliqus. 186 Le dveloppement des projets et dune labellisation reconnue contribuent galement favoriser une dynamique dexemplarit dans une logique de bonnes pratiques . Enfin, la multiplication des manifestations accrot galement la dynamique relationnelle et la visibilit du Ple. Il sagit par exemple dvnements existants comme le MIFFEL, salon europen des Fruits et Lgumes, TROPHLIA, concours de l'innovation dans l'agroalimentaire, SECUR'FOOD, convention d'affaires ou de PRIAM, colloque de l'alimentation mditerranenne.
Conclusion
Au-del du secteur et du territoire, une nouvelle logique de regroupement et dchanges de comptences se situe dans les rencontres entre ples. Le regroupement des ples peut tre gographique (en PACA), ou sectoriel, impuls par exemple par lACTIA (organisation agroalimentaire chapeautant les centres techniques et dinnovation) qui organise un club de ples de comptitivit AA (9 au total) Les projets dinnovation sont parfois le rsultat de coopration avec des ples runionnais ou dijonnais, spcialiss dans les fruits et lgumes, ou bien avec des ples rgionaux comme SCS apportant une expertise en lectronique un projet fruits et lgumes. Ce maillage entre ples peut apporter un vritable plus en matire de gestion des comptences et des connaissances. En faisant en sorte que les ples dtiennent une expertise et une veille sur les comptences disponibles sur leur territoire et dans leur secteur, le maillage des comptences mobilisables dans des projets dinnovation serait facilit. Enfin, linnovation et le dveloppement des connaissances travers le dveloppement des projets constituent dune certaine manire le cur de mtier des ples. Cest la raison pour laquelle ils doivent faire lobjet dune partie plus spcifique.
4. Les projets : concrtisation du rapprochement science- industrie recherch par le ple
4.1. Ingnierie des projets
4.1.1. Comment sont organiss les projets ?
Initiation
Les responsables du PEIFL se chargent de communiquer rgulirement les appels d'offres pour la labellisation des projets, de recevoir les acteurs intresss (agriculteurs, industriels, etc.) et sollicitent en fonction les organismes partenaires (CTCPA, CRITT, INRA, etc.) pour consolider les projets. Tous les dossiers reus sont examins quelle que soit leur origine gographique. Les dossiers en provenance de crateurs, de start-up, doivent tre privilgis, mais trs peu ont pour l'heure t dposs. De faon gnrale, il n'y a pas vritablement de comptition entre les projets dposs puisque c'est suite un problme prcis rencontr par un acteur (agriculteur, industriel, etc.) qu'une transformation scientifique peut tre envisage et donner naissance un projet. Ceci tant, l'ide peut aussi provenir d'un chercheur (INRA) qui travaille sur un domaine pouvant avoir des retombes directes sur les activits des acteurs de la filire (industriels le plus souvent). Il faut souligner que si lexistence du ple a influenc le contenu et le nombre des projets, il est admis que beaucoup auraient exist sans le Ple. 187 Les projets concernent donc tous les acteurs de la filire fruits et lgumes : entreprise de production agricole, de distribution, de transformation industrielle, quipementier, semencier, mais aussi laboratoires de recherche, centres techniques et centres de formation. Comme il l'est rappel dans le numro spcial d'INNOV'ACTION, la lettre d'information du PEIFL du 1 er semestre 2008, consacr aux appels projets : Vous souhaitez raliser et/ou monter un projet qui rpond aux critres suivants : - c'est un projet innovant ! ; - c'est un projet collaboratif, c'est--dire qu'il regroupe plusieurs partenaires, publics et privs (au minimum deux entreprises et un laboratoire de recherche) ; - c'est un projet de R&D (Recherche et Dveloppement) ; - c'est un projet en lien avec la filire fruits et lgumes ; - il rejoint au moins un des 5 axes d'innovation jugs prioritaires par notre ple. Si votre projet rpond aux critres ci-dessus, vous pouvez solliciter notre association, le Ple Europen d'Innovation Fruits et Lgumes (PEIFL), pour vous accompagner dans le montage, la recherche de financement et la ralisation de votre projet.
Tableau 8- Les 5 axes dinnovation prioritaires du PEIFL Nutrition sant Amliorer la valeur nutritionnelle des produits frais et transforms (slection varitale, nouveaux produits, impact des modes de culture ou procds sur la valeur nutritionnelle, etc.) Praticit et service Offrir de nouvelles opportunits de consommation par des actions innovantes en matire de praticit et de service (nouveau produit, nouveau packaging, comportement du consommateur, etc.). Got et Terroir Faire retrouver aux consommateurs le plaisir gustatif des produits base de fruits et lgumes (nouvelles varits, nouveaux produits, comportement du consommateur, impact des modes de culture ou procds sur les valeurs gustatives, etc.). Scurit des aliments Garantir la scurit sanitaire des produits, frais et transforms proposs au consommateur (microbiologie, toxicologie, intrants, etc.). Dveloppement durable Contribuer aux dmarches de dveloppement durable et de protection de lenvironnement (valorisation des dchets ou carts de tri, traitement des effluents, conomie dnergie, etc.). Source : http://www.peifl.org/index.php
Avant de soumettre les projets la labellisation Ple de comptitivit qui ouvre des voies de financement spcifiques, le PEIFL propose alors tout un ensemble de services qui repose sur l'accompagnement complet pendant le montage du projet : recherche de partenaires, aide la rdaction du dossier, identification de possibilits de financement, etc.
Instruction
Les projets soumis labellisation sont examins par des experts qui apportent leur avis sur les projets en terme de : qualit scientifique ou technique, viabilit conomique, points forts et points faibles, ncessit d'associer de nouvelles comptences, etc. Aprs ces expertises, la Commission de Labellisation donne sa dcision quant la labellisation des projets. Concernant l'instruction des projets et le processus de labellisation, ils sont assez bien perus par les personnes rencontres car ils reposent majoritairement sur des aspects techniques et sur la mise en vidence de lintrt industriel, de l'innovation et de limplication des partenaires. Mme si la constitution des dossiers semble parfois lourde, les dmarches paraissent assez simples comparativement aux projets traditionnels. 188 Un document intitul : Laccompagnement des projets collaboratifs de Recherche et Dveloppement par le PEIFL : Mode demploi ! est disponible en ligne 7 . Une charge de mission reoit, aide, vrifie la correspondance des porteurs en partenariat car, normalement, les projets ne peuvent tre labelliss que si ils impliquent au moins deux entreprises et un centre de recherche (INRA, etc.) ou un centre technique (CRITT, CTCPA, etc.). Un travail prparant l'expertise qui repose sur trois critres (scientifique, conomique et organisationnel) est donc ralis. Les projets sont alors envoys deux experts scientifiques, membre du Comit scientifique du ple (25 30 experts), qui valuent de faon anonyme les dossiers. Ils rendent un rapport et les expertises sont croises. Ensuite, il y a lexpertise conomique et organisationnelle effectue l'aide de grilles. Elle est ralise par les membres de la Commission de labellisation qui comprend cinq administrateurs : un pour le collge production agricole, un pour le collge transformation agroalimentaire, un pour le collge recherche, un pour le collge enseignement et le Prsident du conseil dadministration. Lensemble des dossiers est ensuite apport la Commission de labellisation qui les tudie en dtail, les discute et qui donne ou pas la labellisation. A ce jour, une volont d'largir le rseau des experts scientifiques apparat pour viter que, par manque de temps, ce soit toujours les mmes personnes qui soient sollicites avec les risques de consanguinit et d'auto-valuation de ses propres projets que cela comporte. Il convient donc d'largir le spectre des experts. Le Conseil d'Administration ne se prononce pas sur la labellisation des projets. Il prend simplement connaissance des projets valids par le Comit scientifique. Les porteurs de projets ayant reus la labellisation, qui ont une totale libert, sont ensuite encourags trouver un financement. Une sorte dassistance conseil est ici ralis par le ple.
La dcision : processus, rsultat
La dcision, tant perue comme un aspect personnel et confidentiel, il a t difficile d'obtenir des informations prcises ce sujet. Nanmoins, il est admis qu'aprs coup les projets labelliss mritaient de l'tre. Il est noter qu'un accent est tout particulirement mis sur le fait qu'au dbut de l'existence du PEIFL il fallait donner des signaux forts pour encourager les projets de labellisation. Pour ce faire, si d'un ct des critres trs objectifs de slection ont t appliqus pour garantir le srieux des procdures, d'un autre tous les projets ne pouvaient pas tre rejets pour ne pas dcourager les initiatives ( il fallait amorcer la pompe ). En effet, une distinction est effectue entre les projets dposs la cration du ple et les projets dposs plus tard. Autrement dit, lors de la cration du ple, si la qualit de certains projets dposs pouvait tre discute au regard de certaines rgles prvues, leur labellisation a permis d'encourager les acteurs de la filire fruits et lgumes en proposer d'autres. De ce fait, les critres de slection ne sont pas dtermins une fois pour toute, mais ils peuvent voluer au cours du temps. Parmi les critres de dcisions, trois domaines se dgagent plus spcialement : l'adossement recherche, la synergie de partenariat interrgional voire international, le dveloppement de la capacit dinnovation des PME-PMI sur des projets technologiques. Il est soulign que la question de l'adquation entre l'adossement recherche et la capacit d'innovation des PME- PMI peut poser des problmes. En outre, un critre fort sur le dveloppement durable (DD) est galement pris en compte dans la ligne de l'ANIA, l'IAA, l'ADEME, l'INRA. Cependant, des questions sont formules quant aux axes stratgiques du ple. Ont-ils le mme poids et quels sont-ils exactement : mettre sur le march des produits forte valeur ajoute, praticit, nutrition sant, scurit sanitaire, qualits gustatives, got terroir, dveloppement durable,
7 http://www.agronet-paca.net/extranet/UserFiles/file/DossiersPEIFL/PEIFL_Janv2008_ModeEmploi.pdf 189 favoriser laccroissement de la production des fruits et lgumes, adapter la formation, optimiser les changes, etc. ? Enfin, trois catgories de raisons expliquent l'chec des projets : (1) le projet n'a pas t dpos par manque d'intrt ou pour d'autres raisons srieuses spcifiques l'entreprise, (2) le projet a t dpos auprs du PEIFL mais il n'a pas t labellis (mal prpar, inadquation avec les objectifs ou la politique du ple, etc.), (3) le projet a t labellis mais il n'aboutit pas par manque de financement, dsistement d'un partenaire, etc.
4.1.2. Dlais d'instruction et de dcision
Les dlais d'instruction et de dcision semblent assez courts (un deux mois) par rapport la recherche de financement qui suit et qui parat beaucoup plus complique (6 mois 1 an). En outre, au cours de la phase de labellisation, la Commission peut aussi avoir un rle damlioration des projets. Le projet peut tre refus en premire lecture parce qu'il manque un partenaire sur un domaine, un domaine n'est pas abord, un produit similaire existe dj, etc. Il peut donc y avoir un dialogue, une demande damlioration des projets, par lajout dun partenaire, par la description de certains points qui ne sont pas dtaills dans le dossier initial. Un nouveau dossier peut alors tre dpos en rpondant aux questions.
4.1.3. Quels moyens danimation/dinformation/communication du ple ? (runions, autres, qui fait quoi comment quand en ce domaine) ?
Des actions de communication et d'animation sont entreprises par le PEIFL travers diverses manifestations (Miffel), par des journes techniques pour sensibiliser les adhrents aux thmatiques organisationnelles, par des actions communes avec d'autres ples (Qualitropic Runion, Vitalgora Dijon, SCS - PACA), d'autres organismes (Qualimed - journe thmatique sur linnovation dans la transformation agroalimentaire), des centres de recherche d'autres rgions ou villes (Angers), ou par l'organisation de runions d'informations (7 e PCRD). Sur ce mme axe, il est mis l'accent sur les liens troits tisss entre le PEIFL et d'autres organismes comme le CRITT agroalimentaire. Enfin, l'ide de mettre en place des groupes de travail a t avance sur la base de l'implication de chacun des acteurs (acteurs conomiques, laboratoires universitaires, doctorants, etc.). On peut aussi signaler l'impact de la mise en place des PRIDES (Ples Rgionaux dInnovation et de Dveloppement Economique et Solidaire) car le PEIFL gre aussi la gouvernance du PRIDES. Plus large que le PEIFL, il propose aux acteurs conomiques des comptences dans d'autres domaines complmentaires celui des fruits et lgumes : internationalisation, exportation des PME, usage des TIC, organisation dentreprise et mise en rseau, etc. Il apparat aussi comme une porte d'entre pour l'accs aux budgets des rgions.
4.1.4. Quels services ont t concrtiss par le ple auprs des adhrents ?
La vie, le suivi des projets
Tous les projets labelliss font l'objet d'un suivi peru comme srieux, notamment propos de l'obtention des subventions et de leur motivation scientifique. En revanche, une perception plus nuance demeure quant la transformation en ralit conomique, l'aspect conomique des projets (Retour sur investissement). Mais les projets s'inscrivent par nature dans la dure. Des attentes fortes sont donc manifestes pour les mois venir sachant que les premiers rsultas d'un projet apparaissent rellement qu'aprs 2 ou 3 ans aprs son lancement.
190 4.1.5. Quels moyens de capitalisation/transferts mis en uvre
Sur ce point, les entreprises attendent que le ple joue pleinement son rle de fdrateur en permettant sur la dure de dvelopper des projets transversaux et de crer de relles synergies entre elles et les laboratoires de recherche. Du ct des responsables du ple, des actions sont menes pour renforcer sa visibilit sur le plan international (manifestation Trophelia, CIAA, accueil du Congrs mondial des fruits et lgumes en 2008). Paralllement, ils cherchent dvelopper son assise financire pour maintenir son autonomie (le montant en pourcentage des subventions publiques doit baisser de 80 30 %), les complments ne pouvant pas tre trouvs dans les cotisations. Il faut trouver en interne des actions et des prestations finances. Le pourcentage baisse mais le budget en valeur absolue peut tre le mme. Pour cela, des actions sont entreprises comme le rapprochement de laboratoires danalyse sensorielle qui peut permettre de dgager des profits.
4.2. Economie des projets
4.2.1. Combien de projets labelliss ? Financs ?
Labellisation
Pour l'instant, le PEIFL accompagne 20 30 projets de R&D par an. Cela peut paratre peu par rapport aux objectifs de dpart, mais cela reste quand mme apprci car ils concernent directement la filire fruits et lgumes. Il n'y a pas de limites quant au nombre de projets labellisables. Tous les projets remplissant les conditions peuvent tre labelliss. Dans le rapport moral d'activit, prsent par Yves Bayon de Noyer Prsident du PEIFL lors de l'Assemble Gnrale du 26 mai 2008, il est fait mention que la dynamique de projets est trs forte au sein du Ple. 52 projets ont t soumis la commission de labellisation du PEIFL depuis 2006 dont 25 en 2007 et 35 projets ont t labelliss depuis 2006 (taux de labellisation : 67 %) dont 18 en 2007. Ils correspondent un total de 32 millions d'euros d'investissement dont 18 millions d'euros en 2007.
Les projets labelliss depuis 2006 ont t ports par l'ensemble des acteurs de la filire fruits et lgumes suivant la rpartition suivantes (cumul 2006-2007) 8 : - 15 ports par l'agriculture et les produits frais ; - 9 ports par l'agroalimentaire et les produits transforms ; - 11 ports par l'ensemble de la filire; Yves Bayon de Noyer souligne galement le bon quilibre thmatique , puisque parmi les projets labelliss en 2006 et 2007 : - 14 concernent le thme nutrition-sant ; - 8 concernent le thme praticit-service ; - 7 concernent le thme dveloppement durable ; - 5 concernent le thme scurit des aliments ; - 1 concerne le thme got et terroir.
Parmi les priorits du programme d'actions 2008, mises en avant lors de l'assemble gnrale du 26 mai 2008 par le Directeur du PEIFL Gilles Fayard, figurent le maintien d'une forte dynamique de projets innovants et d'amlioration de la qualit des projets avec pour objectif
8 Rapport d'activit 2007, Ple Europen d'Innovation Fruits et Lgumes. 191 15 20 projets pour renforcer la comptitivit des entreprises ; cette dynamique de projets devant s'articuler autour de deux axes : - l'amlioration de la procdure de labellisation des projets ; - le renforcement, depuis le mois d'avril 2008, de l'accompagnement des porteurs de projets. Ce renforcement se concrtise par le recrutement d'une nouvelle charge de mission, Claire Mermet, ingnieur en agroalimentaire. Son arrive permet au PEIFL de renforcer son soutien aux acteurs de la filire pour l'mergence et l'accompagnement de projet collaboratifs de R&D. Compte tenu de son exprience, elle est principalement en charge des projets concernant les industries agroalimentaires et l'aval de la filire. Nathalie Broussard est pour sa part le contact privilgi pour les projets en lien avec l'agriculture et l'amont de la filire. En outre, Claire Mermet assure le dveloppement et la coordination des actions du Ple l'international et l'animation des groupes de travail. Dans cette perspective, il est aussi envisag la mise en place de trois groupes de travail oprationnels sur les thmes prioritaires pour faciliter l'mergence de projets collaboratifs.
Financement
Une fois le projet labellis, les voies possibles de financement (plutt rgionaux pour les projets de faible envergure 1/3 et nationaux pour les autres 2/3) semblent complexes trouver. Elles dpendent du montant demand, mais aussi du nombre de financeurs concerns qui ont des critres d'attribution (calendriers, chances, ampleur de la participation un projet, etc.) diffrents les uns des autres ; avec le cas particulier du fonds unique interministriel qui, compte tenu de son montant trs lev, n'est pas toujours en adquation avec les besoins locaux. Avec le soutien du PEIFL, c'est alors une vritable ingnierie financire que les acteurs doivent faire face, elle peut d'ailleurs tre dissuasive pour certains acteurs souhaitant prsenter un projet. En outre, les collectivits et autres acteurs publics jouent un rle non seulement de financeurs, mais ils proposent aussi une certaine politique. Lorsque l'ide provient d'un chercheur (INRA), il prend alors contact avec l'industriel pour approfondir le projet et trouver ventuellement une source de financement. Les sources de financement sont assez varies. On retrouve les financements par : les projets ANR (PNRA : Programme National de Recherche en Alimentation et nutrition humaine), les PRIDES, l'Europe, l'OSEO-Anvar, le CASDAR, le fonds unique, le FCE (fonds de comptitivit des entreprises), les fonds rgionaux (appels d'offre blancs ou thmatiques qui, eux, ncessitent la labellisation du ple). Dans ce dernier cas (appels d'offre thmatiques), la labellisation sera soit un plus soit une condition d'ligibilit pour les dossiers de demande de financement. Plusieurs autres difficults sont signales : - la question du financement de dpart qui, bien souvent, demande des mise de fonds importantes (matriel, etc.) ; - des financeurs traditionnels (OSEO, etc.) n'ont pas vocation financer des projets agricoles ; - les finances des ples sont limites alors que les projets sont nombreux et demandent des ressources financires leves. Au final, 21 projets ont t financs depuis 2006 dont 10 en 2007, avec 7 millions d'euros d'aide (taux d'aide moyen : 39 %).
192 Tableau 9- Projets : labellisation et financement Annes Nb total de projets Nb de projets labelliss Projets labelliss (%) Montant total de projets labelliss Nb de projets financs Projets financs (%) Montant total des projets financs Montant aides Aide moyen (%) 2006 33 22 67 14 260 340 11 50 10 436 331 4 491 697 43 2007 24 18 75 17 453 007 10 56 6 682 972 2 114 098 32 TOTAL 57 40 70 31 713 347 21 53 17 119 303 6 605 795 39 Source : PEIFL, Juin 2008.
Entre 2006 et 2007, on constate une lgre baisse du nombre de projets compense par une augmentation du montant unitaire moyen des projets labelliss. Le pourcentage d'aide passe de 43 32 %. Tableau 10- Projets : Taille des entreprises Annes PME < 250 PME > 250 Groupe Total entreprises 2006 31 2 19 52 2007 25 4 14 43 TOTAL 56 6 33 95 Source : PEIFL, Juin 2008.
En moyenne, chaque projet concerne 40 sur 95 entreprises (2,4 entreprises) et on remarque la faiblesse des grosses PME indpendantes.
Tableau 11- Projets : type de financement Annes FUI ANR OSEO REGION Autres TOTAL FINANCES 2006 1 2 1 3 4 11 2007 2 4 1 2 1 10 TOTAL 3 6 2 5 5 21 Source : Assembl Gnrale du PEIFL du 26 mai 2008 et Rapport d'activit PEIFL 2007.
4.2.2. Stratgies des entreprises vis--vis des projets ? C'est--dire quels projets les entreprises acceptent-elles de faire passer par les ples ?
Stratgies des entreprises vis--vis des projets
Les stratgies des entreprises vis--vis des projets sont assez varies. Certaines voient dans le ple un vritable moyen pour mener bien leurs projets (via labellisation, financement) seules ou bien avec d'autres partenaires impliqus dans le ple (autres acteurs conomiques, laboratoires de recherche, centres techniques, etc.). D'autres moins actives souhaitent plutt profiter du ple et des retombes de ses actions sur leurs performances. Elles le considrent comme un moyen pour renforcer leur prennit, se lancer plusieurs sur des projets en 193 sommeil, structurer des projets existants, rapprocher diffrents acteurs de la filire fruits et lgumes en encourageant l'agriculture aller vers des projets industriels, augmenter la qualit de leurs produits, de l'image de la Provence, de l'approvisionnement local et pour freiner d'ventuelles dlocalisations. Toutefois, sur le moyen terme, les dlais de labellisation, de recherche de financements, de mise en uvre des projets, conduisent pour certains responsables d'entreprises certaine frustration, comme d'ailleurs le fait que des projets labelliss au dbut de l'existence du PEIFL ont t abandonns, alors que d'autres, a priori trs srieux, n'ont pas encore t dfinitivement labelliss, mme si ils sont sur le point de l'tre. De mme, des entreprises pensent que si elles ne sont pas implantes dans l'aire gographique du ple leurs projets ne sont pas recevables. Certaines constatent que les axes du PEIFL ne concernent pas forcment leurs vritables besoins. Ces entreprises ont alors tendance se tourner davantage vers d'autres ples (nutrition et sant de Lille, PASS).
Intrt de la labellisation
Au-del des difficults rencontres pour financer les projets, la labellisation est globalement perue comme un avantage, une garantie, renforant la qualit des dossiers pour rechercher d'autres sources de financement. Mais, dans le mme temps, une question se pose sur l'intrt de la labellisation. En effet, n'est- elle pas au final un simple moyen pour obtenir des subventions (6 % de plus l'ANR pour un projet labellis) ? Un simple plus pour orienter les subventions puisque sans labellisation ces projets auraient galement vu le jour compte tenu de leurs enjeux ? Il est en effet nettement mis en vidence que, certes le ple labellise des projets, mais ces projets auraient quand mme t dposs sans son existence car le ple n'octroie pas de financements. De ce fait, n'est-il pas simplement une structure supplmentaire ? Ceci tant, ce n'est pas un aspect ngatif car il est bien reconnu qu'un projet sans subvention ne peut pas aboutir.
4.3. Exemple de collaboration autour dun projet
Des divers entretiens mens auprs des responsables du PEIFL, il ressort que si les points forts souvent voqus sont le climat privilgi des dpartements du Vaucluse et des Bouches- du-Rhne et la prsence de centres ou d'organismes de recherche (CTCPA, CTIFL, INRA, etc.), des freins la collaboration autour d'un projet apparaissent. Il s'agit principalement : - de la peur de certains producteurs de devoir monter des dossiers tout seuls ; - de la difficult trouver des personnes et des producteurs intresss ; - de la difficult mobiliser, par ces mmes producteurs, des partenaires tels que les structures de recherche (INRA, CTCPA, etc.) et, inversement, grer un trop grand nombre de partenaires impliqus sur un mme projet ; - de dterminer qui sera le porteur du projet (un producteur ? Le CTCPA, l'INRA, etc. ?) ; - de la difficult dfinir clairement la nature du projet ; - de convaincre les financeurs pour obtenir des budgets suffisants pour dmarrer les projets alors que le ROI reste trs incertain ; - de se trouver face une situation dans laquelle un producteur est l'origine du projet, qu'il a normment investi dans le projet, et qu'au final cela profite indiffremment tous les autres producteurs. Se pose alors la question du rle des syndicats qui devraient prendre le relais et agir au nom de tous.
194 Dans le cadre de ce rapport, pour approfondir des exemples de collaboration autour de projets innovants, trois cas sont tudis : le projet Qualitomfil, les projets ValoPaca et Phnol-Activ et le projet Serre. L'accent est tout particulirement mis sur la Gnalogie des projets (comment le projet a commenc ? Qui est le porteur du projet ? Etc.), les ressources reues par le projet ; les parties prenantes du projet (structures, individus) ; la nature des ressources changes (connaissances scientifiques et / ou technologiques, produits, individus au travers de mobilits), les acteurs qui les portent et la nature des relations tablies (formelles ou informelles ; individuelles ou collectives ; directes ou intermdies) ; la nature des traductions opres entre les systmes et les possibilits de fertilisations croises entre les systmes de connaissances scientifique et technologique ; les rapports qui stablissent entre grandes entreprises, PME, TPE et centres de formation et de recherche en matire de circulation de la connaissance scientifique et technologique (coopration, concurrence, rapports de domination, ngociation et/ou conflits). 195 Projet QualiTomFil
Contexte
Devant l'augmentation de pathologies lies au mode de vie dans notre socit (maladies cardio-vasculaires, diabtes, obsit), le Plan National Nutrition et Sant incite la consommation accrue de fruits et lgumes permettant de lutter contre ces dsordres. Dans ce contexte, l'ANR finance le Programme Alimentation-Nutrition humaine QUALITOMFIL : laboration et valorisation de la qualit organoleptique et nutritionnelle de la tomate tout au long de la filire coordonn par Mme Mathilde CAUSSE (chercheur INRA-Avignon sur la qualit et les aspects gntiques de la tomate depuis 12 ans) et responsable du laboratoire spcialis sur la qualit des fruits et lgumes.
Ce programme a pour objectif d'laborer des stratgies d'amlioration et de diversification des caractristiques organoleptiques et nutritionnelles de la tomate permettant de rpondre aux attentes des consommateurs vis--vis du lgume le plus consomm en Europe et en France aprs la pomme de terre. Le programme regroupe plusieurs quipes de recherches alliant les sciences bio-techniques et les sciences humaines ainsi que des industriels impliqus dans chaque tape de la filire. Les travaux portent sur le comportement et les attentes des consommateurs, l'impact de signes de qualit tout au long de la filire, le dveloppement d'outils pour mesurer les caractristiques nutritionnelles et organoleptiques, l'valuation de l'impact de conduites culturales et l'laboration de prototypes varitaux rpondant au cahier des charges qualit.
Quant l'quipe de l'INRA d'Avignon, elle travaille sur la gntique et l'amlioration de huit espces dont les tomates. Cette unit regroupe une centaine de personnes et une trentaine de chercheurs-ingnieurs. Malgr des thmatiques communes, ses relations avec l'universit d'Avignon et des Pays de Vaucluse (UAPV) sont assez faibles car peu d'enseignants- chercheurs travaillent sur les plantes gntiques. Dans le contexte actuel, il n'y a donc pas de projets communs vraiment dtermins ni de relles opportunits pour en tablir. En revanche, l'INRA intervient beaucoup dans les enseignements au sein de cette universit et travaille en particulier avec le ple Agrosciences (accueil de deux Matre de confrences de l'UAPV).
1. HISTOIRE ET NATURE DU PROJET
Le projet QualiTomFil a dbut en janvier 2007 pour une dure minimale de 36 mois. Pour le mener bien, l'INRA d'Avignon dispose de comptences reconnues et de nombreux moyens pour crer des tomates de meilleure qualit gustatives et de bonnes conditions agronomiques. Par rapport la problmatique du Ple Europen d'Innovation Fruits et Lgumes (PEIFL), Mme Causse insiste sur le fait suivant : il est ncessaire de coordonner les travaux au sein de la filire, de travailler sur les facteurs qui vont permettre de renforcer ou de ralentir la qualit de la tomate au sein de la filire, de coordonner les activits des acteurs de toutes la filire et d'identifier les nuds de blocage qui font que le consommateur ne s'y retrouve pas .
Ainsi, il ressort que mme si la production de tomates de qualit fabuleuse tait possible, la vritable question qui se pose est celle qui ferait que les industriels et les distributeurs soient d'accord et que le consommateur les repre ? Se pose donc aussi la grande question de la signalisation du produit en linaire. Cette question s'avre d'autant plus cruciale qu'une 196 segmentation par les marques se dveloppe avec, dans le cas de la tomate, un produit qui ne requiert que peu de packaging. Si le besoin d'laborer un programme de recherche qui intgre tous les acteurs de la filire ne fait aucun doute, il convient de considrer : - quels sont les facteurs limitant au niveau de chacun des maillons ? - quels sont les facteurs d'intgration des maillons entre eux sur l'ensemble de la filire ?
L'objectif du projet QualiTomFil - laborer des stratgies d'amlioration et de diversification de caractristiques nutritionnelles et organoleptiques permettant de rpondre aux attentes des consommateurs - part du constat dj voqu selon lequel la tomate est le second lgume le plus consomm en Europe et en France. C'est un lgume dont l'impact sur la sant humaine est reconnu du fait de la quantit consomme d'une part, et de sa composition originale en antioxydants d'autre part. Ds lors, selon les responsables de l'unit de Gntique et d'Amlioration des Fruits et Lgumes (GAFL) de l'INRA d'Avignon 9 :
Augmenter la consommation de tomates (fraches et transformes) participe donc aux objectifs du Plan National Nutrition et Sant d'augmentation de la consommation de fruits et lgumes. Aprs une augmentation rgulire pendant de nombreuses annes, les ventes de tomates tendent se stabiliser, voire a dcrotre et l'image de la tomate destine au march de frais se dtriore. Aujourd'hui, la filire est confronte une exigence des consommateurs pour une meilleure qualit gustative et on prvoit que la demande de garanties sur la qualit nutritionnelle va se manifester prochainement. La tomate est produite dans une large gamme d'environnements, des serres hors sol en production intensive toute l'anne, des productions estivales de plein champ, voire aux jardins amateurs pour une quantit non ngligeable.
La qualit organoleptique perue par les consommateurs dpend de chaque tape de la filire : du choix varital, des conditions de production et des conditions de maintien de la qualit aprs rcolte. Les slectionneurs ont peu pris en compte la qualit comme objectif de slection, du fait de la complexit des composantes analyser. Les progrs rcents de la biologie molculaire permettent aujourd'hui d'envisager de mieux comprendre et donc de grer les bases biologiques de la qualit, en permettant la dissection des bases gntiques des caractres, en identifiant les gnes impliqus et en pilotant leur introgression par slection assiste par marqueurs. De nouvelles conditions de production peuvent galement tre proposes pour optimiser la qualit des fruits. Afin de rpondre la demande des consommateurs et paralllement l'identification des facteurs limitant la qualit intrinsque de la matire premire, les conditions de valorisation de la qualit, lis l'organisation des relations commerciales et contractuelles entre les diffrents acteurs de la filire doivent tre optimises, tout comme doivent tre proposes des conditions de marketing des produits de qualit.
En suivant une approche focalise sur l'attente des consommateurs, ce projet doit apporter une meilleure connaissance de cette attente et proposer des stratgies ralistes au niveau conomique pour rpondre cette demande. Les approches agronomiques et gntiques permettront d'optimiser les itinraires de cration et de production de fruits aux qualits rpondant la demande. Les conditions optimales de maintien de la qualit aprs la rcolte seront galement proposes. Ce projet concide avec la demande sociale de produits de qualit, mais rpond aussi au besoin de la filire d'une segmentation qualitative qui lui assure une plus value, dans une priode particulirement difficile pour la production franaise. Enfin, plusieurs rsultats ou mthodologies mises en place dans ce projet ont une dimension
9 http://www.inra.fr/qualitomfil/objectifs (dernire mise jour 05 mars 2008). 197 gnrique et pourront tre relativement aisment appliqus a la construction de la qualit d'autres produits .
2. LES PARTIES PRENANTES
Les qualits organoleptiques de la tomate impliquent la mise en oeuvre de collaborations importantes de toute la filire. Quinze partenaires publics et privs sont associs dans le projet de recherche QualiTomFil (cf. Annexe 1). Ces partenaires se regroupent en cinq catgories : - 7 units de recherche dans toute la France spcialises en gntique, horticulture, conditions cultures et serres, scurit et qualit des produits d'origine vgtale (SQPOV Avignon), paroi cellulaire, conomie (Paris et Toulouse). Dans ce programme, l'INRA de Nantes dveloppe en troite collaboration avec le groupe INRA d'Avignon des outils de caractrisation de la texture des tomates issues de diffrents itinraires de culture et de diffrents prototypes varitaux ; - deux autres institutionnels : le CTIFL et le laboratoire d'analyse sensorielle qui dpend maintenant du PEIFL. Leur mission repose sur des actions de recherche ; - deux grainetiers slectionneurs : maison de slection Gauthier et Vilmorin ; - deux groupes de producteurs de tomates : Rougeline Sud, Savol en Provence ; - deux distributeurs : Casino (test consommateurs) et Sodexho (restaurants d'entreprise pour tester le produit auprs des consommateurs) qui interviennent de manire plus modre.
Le projet regroupe donc : - 9 quipes de recherche (dont le CTIFL et le laboratoire d'analyse sensorielle) aux comptences complmentaires couvrant l'tendue des questions. Les membres sont des gnticiens, des agronomes et des cophysiologistes, des chercheurs spcialiss dans la qualit des produits et les prfrences alimentaires et des conomistes ; - 6 partenaires privs qui reprsentent les diffrents maillons de la filire (slectionneurs, producteurs, commerants). Ils participent diffrentes tapes des recherches, notamment en validant les conditions agronomiques ou marketing proposes.
Quant au rle du PEIFL dans la constitution du projet QualiTomFil, il fut quasiment inexistant du fait qu'en 2006 il tait en construction et ses apports taient encore inconnus. S'il avait t oprationnel, dclare Mme Causse, elle l'aurait davantage associ et aurait marqu l'appartenance du projet et de l'INRA au PEIFL. Le projet QualiTomFil a donc t mont par Mme Causse et, seulement aprs, le dossier a t envoy au PEIFL qui l'a labellis. Sur cet aspect, la question qui se pose concerne surtout sa valeur ajoute : la labellisation est-elle un plus pour le projet ?. A prsent, le projet QualiTomFil s'inscrit pleinement dans la problmatique du Ple et le rle de ce dernier est plus marqu ds la construction de nouveaux projets comme, plus rcemment, celui sur la laitue.
3. LES RESSOURCES
Trois types de ressources sont ici prises en considration : les ressources financires, les ressources humaines et les ressources technologiques.
198 Concernant les ressources financires, si certains partenaires (INRA, CTIFL, maison de l'alimentation) reoivent des aides varies, dans le cas du projet QualiTomFil le seul financement est celui de l'ANR. Le montant total allou s'lve 383 104 euros sur 3 ans et quelques mois (2007 2010). L'INRA d'Avignon est l'ordonnateur des dpenses. En termes de ressources supplmentaires, la labellisation apporte 12 000 pour les units de recherche d'Avignon et le CTIFL qui travaillent dans le primtre du PEIFL. Ce montant est aussi vers par l'ANR et correspond 6 % plafonns 12 000 . Concernant les nouvelles sources de financement, il n'y en a pas pour le moment car ils sont plutt en phase de production. Ceci tant, si le projet se poursuit, peut-tre l'avenir des demandes seront effectues via l'ANR, le Ministre de l'Agriculture ou des partenariats avec des acteurs privs.
A propos des ressources humaines, chacun des quinze partenaires est reprsent par une personne en particulier (cf. Tableau 12).
Tableau 12- Les parties prenantes au projet QualiTomFil en termes d'individus Equipe Responsable Scientifique Organisme et Unit d'appartenance Code postal / Ville 1 Causse Mathilde UR 1052 GAFL (INRA DGAP) 84143 Montfavet cedex 2 Renard Catherine UMR 408 SQPOV (INRA CEPIA, UAPV) 84914 Avignon cedex 3 Bertin Nadia UR 115 PSH (INRA EA) 84914 Avignon cedex 4 Lahaye Marc UMR 1268 BIA (INRA CEPIA) 44316 Nantes cedex 5 Raynaud Emmanuel UMR 1048 SADAPT (INRA SAD-INAPG) 75231 Paris cedex 05 6 Jeannequin Benoit UE ALENYA (INRA SAD) 66200 Alenya 7 Hassan Daniel UR 682 ESR (INRA SAE2) 31326 Castanet Tolosan cedex 8 Navez Brigitte CTIFL 13210 St Rmy de Provence 9 Robini karine PEIFL 91201 Avignon cedex 10 Mansour Majde Gautier Semences 13630 Eyragues 11 Verschave Philippe Vilmorin Clause et Cie 63720 Chappes 12 Habas Viallon Catherine Rougeline 13670 Saint Andiol 13 Rault Pierrick Saveol (SCA) 29470 Plogastel Daoulas 14 Fevre Pauline Groupe Casino 65520 Grigny 15 Ravon Michel Sodexho 78180 Montigny le Bretonneux Source : INRA-GALF, 04 mars 2008, http://www.inra.fr/qualitomfil/les_personnes. Quant aux ressources technologiques, on les retrouve dans le point suivant Ralisations travers le dtail des objectifs du projet et son organisation et la prsentation des connaissances mobilises. 199 4. LES REALISATIONS
Objectifs et organisation
Pour traiter des ralisations, il convient au pralable de rappeler les objectifs du projet et son organisation 10 qui s'appuie sur six workpackages (WP) 11 : - WP1 : prciser les comportements actuels et les attentes des consommateurs afin de dfinir les meilleures cibles pour la segmentation du produit et pour la cration varitale ; - WP2 : analyser l'impact des signaux de qualit pour des caractristiques sensorielles ou nutritionnelles sur la coordination verticale de la filire ; - WP3 : dvelopper des outils d'analyse de la qualit organoleptique applicable au sein de la filire (analyse infra rouge), ou permettant de mieux caractriser la texture des fruits ; - WP4 : valuer l'impact des conditions de culture (salinit, temprature, stress hydrique lger) sur la qualit des fruits et modliser cet effet. L'utilisation de gnotypes caractriss finement au niveau molculaire combins des conditions environnementales prcises permettra d'valuer et de modliser les interactions Gnotype x Environnement ; - WP5 : produire et valuer des prototypes varitaux aux qualits amliores et tudier l'impact de variations gntiques sur la qualit au niveau molculaire ; - WP6 : coordonner ces recherches en optimisant les interactions entre d'une part des quipes de recherche aux disciplines diffrentes et, d'autre part, entre chercheurs et partenaires privs de la filire.
Connaissance
Les ralisations sont des innovations qui ne font pas l'objet de dpt de brevets. Un systme permet toutefois de protger le crateur. L'innovation est identifie et rpertorie. Les nouvelles varits sont inscrites dans un rpertoire ce qui permet au grainetier de vendre des graines identifies. Ensuite, les semenciers peuvent utiliser ces innovations en procdant des croisements. Ainsi, il n'y a pas de notion de dpendance ( condition qu'il y ait croisement entre les trois critres : distinction, homognit, stabilit). Il faut noter que le processus de cration de varits est un processus long qui prend au moins une dizaine d'annes. Il n'y aura donc pas de nouvelles varits pendant la dure du projet QualiTomFil. Des prototypes seront bien sr crs, mais au niveau du projet cela n'ira pas plus loin. C'est au niveau des gnticiens que l'essentiel se concentre.
Paralllement, de nombreuses actions sont entreprises sur les conditions de culture. En terme de rsultats de la recherche, ce sont davantage des publications scientifiques qui sont attendues 12 . Les thmes abords sont par exemple : les conditions de salinit ou les solutions apportes aux varits qui peuvent amliorer la qualit organoleptique. La qualit tant modifie, il est alors analys : comment les varits interagissent ? Quels sont les aspects d'analyse eco-physiologique de la qualit ? Quelle est la perte de rendement associe
10 Objectifs du projet et organisation dtaills l'adresse Internet : http://www.inra.fr/qualitomfil/organisation 11 Le dtail de ces 6 workpackages (WP) est fourni en fin de document (cf. Annexe 1). 12 Cf. la liste des publications dj ralises en Annexe 2. 200 l'augmentation de la qualit ? Comment la compenser par un bnfice au niveau de la filire ? Ces questionnements constituent un axe fort pour les agronomes.
Un autre travail central rside dans la mise au point d'outils de mesure de la qualit. La qualit est trs peu prise en compte. L'valuation ne peut se faire qu'au niveau sensoriel, elle ne pourra pas se faire au niveau de la production qui viendra plus tard. Il y a une mise en place d'outils non destructifs par infrarouge (UMR SQPOV) et des activits menes sur les armes. Par ailleurs, un des facteurs trs importants tant la structure de la tomate, se pose alors la question des outils de mesure. La ralisation ne s'effectue pas avec la grande distribution et les consommateurs qui sont plus considrs comme des objets de recherche .
Concernant les consommateurs, un important travail est ralis par le CTIFL sur leurs attentes. Il tablit un baromtre de la tomate 13 , effectue des enqutes auprs des consommateurs, tudie les attentes, les dceptions, les ractions face la segmentation (trs varies sur les linaires), les attentes du consommateur face segmentation et les attitudes payer : commet ragissent-ils face au prix ? Une des principales questions qui se pose ici est : si la qualit augmente prix constant, il y a de moins en moins de marges, et si la qualit augmente avec une augmentation des prix, quelle sera alors la raction des consommateurs ?
Concernant la grande distribution (Casino principalement), elle est interroge (tudiants Master 2, doctorants) pour savoir quelle est sa stratgie commerciale, quels sont les positionnements en terme de prix, etc. ? Mais, selon Mme Causse, cela confirme qu'elle est considre davantage comme un objet d'tude que comme un rel partenaire . Ces tudes commencent seulement cette anne et pour viter tout problme de recueil des donnes, ce sont plus des fourchettes de prix qui sont demandes que des chiffres trs prcis sur leur stratgie et sur leur politique commerciale. Si ces acteurs de la grande distribution ne communiquent pas d'informations ce propos, les seules donnes recueillies seront celles communiques par les consommateurs. Par ailleurs, seul Casino est vraiment sollicit car il devient dans ce contexte difficile d'interroger aussi les concurrents directs tels que : Carrefour, Auchan ou d'autres grandes enseignes. En outre, les Hardiscounters sont de plus en plus prsents sur ce crneau et sont en train de se dvelopper trs rapidement. Alors qu'avant les consommateurs n'avaient pas de tradition d'achat dans le hardiscount, on assiste en effet une modification des comportements vis--vis de la tomate.
Relationnel et impact
De ce point de vue, Mme Causse insiste sur le fait que l'INRA a ralis un travail sur les filires de proximit, la consommation et le produit de qualit, mais pas au niveau du systme de production. Plusieurs travaux sont d'ailleurs en cours sur des thmes comme : la rsistance aux maladies et la proposition aux producteurs de varits rsistant aux maladies en allant chercher des gnes de rsistance dans des espces sauvages. Ceci est une des grandes spcialits, depuis toujours, de l'unit INRA d'Avignon.
L'aspect sant publique est aussi au cur de ces dmarches par la diminution des pesticides et, actuellement, des produits qui sont retirs du march en raison de leur dangerosit. Ceci implique d'approfondir et de mieux comprendre la durabilit des gnes parfois contourns par des pathognes. Ces tudes sont vraiment dans un objectif de recherche et non pas de commercialisation et de rentabilit conomique court terme. Selon Mme Causse, l'INRA
13 http://www.ctifl.fr/DocPdf/EspacePresse/BarometreTomate2008.pdf 201 ne cherche pas faire des tomates transgniques dans le seul but d'amliorer la qualit. Pour les consommateurs franais qui associent transgniques avec tous les maux de la terre, a ne servirait rien. Il faut noter que la tomate est la premire espce sur laquelle il y a des expriences commerciales partir de produits transgniques. En 1985, aux USA, tait indiqu comme argument de vente sur les tiquettes : 'produit gntiquement transform' en pensant que l'innovation serait un aspect commercial, mais cette exprience s'est solde par un vritable flop commercial . Par ailleurs, compte tenu du cot engendr pour prouver que la tomate transgnique n'est pas dangereuse, ce n'est pas rentable de faire des modifications gntiques en France. Dans le cas de la Chine, en revanche, cela est peut-tre diffrent.
D'un point de vue Sant, la Vitamine C est l'un des seuls vrais intrts de la tomate tant donn que la tomate est constitue de 95 % d'eau. Les nutriments apports par la tomate sont : les carotnodes, le licopne (couleur rouge) et les carotnes (couleur orange). L'INSERM, d'un point de vue pidmiologique, confirme que l'on ne sait pas dire l'heure actuelle ce que peuvent apporter les fruits et lgumes propos de la sant. On entend beaucoup sur les bienfaits de la tomate, sur ses effets bnfiques pour la prvention des cancers, etc. Si elle contribue au maintien de l'Homme sain, son aspect mdicament n'est pas du tout dmontr. Pour les carotnes, en cas de supplmentation, c'est mme dangereux, il y a plus de mortalit par cancer. C'est la mme chose pour le licopne, les carotnes, les antioxydants. Il y aurait des effets intermdiaires, mais les tudes se rvlent non significatives. C'est uniquement sr pour la vitamine C.
A propos des rapprochements qui pourraient justifier l'existence du PEIFL, plusieurs cas se prsentent.
- Entre entreprises et recherche La recherche est au sein de ces relations et un effort est ralis pour renforcer les changes avec les membres de l'Universit d'Avignon, mais aussi avec les entreprises. Dans ce sens, des journes de communication, des colloques thmatiques, sont mis en place.
- Entre PME et GE Dans le cadre du projet QualiTomFil, des PME et des GE sont parties prenantes. Il ressort cependant que leur rapprochement ne s'est pas effectu naturellement et que beaucoup de rticences subsistent pour qu'un dialogue s'instaure entre ces deux catgories d'entreprises. Le projet les a conduites se retrouver, mais ce rapprochement est presque peru comme un rapprochement sous contrainte. Selon Mme Causse, les slectionneurs s'entendent trs bien, les directeurs ne sont pas forcment trs cordiaux. Cela s'explique naturellement par des relations concurrentes Rougeline et Savol sont concurrents. Il n'y a pas d'changes de matriels entre les slectionneurs, ce qu'ils produisent comme rsultats leur appartient. Mais ils sont tout de mme intresss pour participer avec l'INRA ce projet. Ils prcisent un ensemble de points sur leurs enqutes, bien que le rapprochement reste quand mme limit et il s'effectue par un maillon 'recherche acadmique' qui est plus neutre et qui permet de travailler .
La nature des relations entre les slectionneurs et les producteurs impliqus dans le projet QualiTomFil n'est pas originale. Il est courant au sein de l'INRA de constater que sur d'autres projets, les slectionneurs prsents n'changent pratiquement pas lors des runions officielles. En revanche, ils changent davantage par la suite et de faon informelle avec les personnes de l'INRA concernes. Dans le cas du projet QualiTomFil, l'un des deux producteurs de tomates 202 n'a, jusqu' ce jour, jamais particip aux runions alors que son concurrent y est toujours prsent. Ceci tant, ces deux producteurs interagissent en parallle avec le CTIFL.
- Entre entreprises, recherche et formation Pour ce type de relations, les rapprochements s'effectuent par l'intermdiaire des tudiants qui participent au projet au niveau Master 2 et doctorat. Il y a une participation des chercheurs des formations, indpendamment du projet. Il n'y a aucun contact avec l'ISEMA-ISARA. Une association existe avec l'cole doctorale de Montpellier et celle de Marseille et ils ne sont pas dans le PRES. Au-del du projet QualiTomFil, il faut souligner que l'INRA, par l'implication de Mme Causse, est aussi impliqu dans un autre projet europen sur la tomate (projet gntique) pilot par des hollandais d'une part, et que l'INRA finance aussi plus spcifiquement d'autres projets : melon, piment, laitue, pche, innovations varitales avec les ppiniristes de la Rgion d'autre part.
De faon gnrale, les relations entre les partenaires sont la fois caractrises par de la concurrence, de la coopration, de la domination, de la ngociation et du conflit. Dans le cadre du projet QualiTomFil, la coopration domine tout de mme car les partenaires tendent communiquer entre eux, en revanche, du point de vue commercial, ils restent en concurrence. Par ailleurs, d'un point de vue vertical, il y a un intrt la rencontre entre les slectionneurs et les groupements de producteurs qui, finalement, ont assez peu l'habitude de discuter entre eux. Ce sont l des maillons qui en gnral sont en concurrence mais indirecte, les uns sont les clients des autres. Il y a un enrichissement voir les prestations des uns et de autres car ce sont des relations amont-aval. Il y a un rel besoin de coopration sur la filire, un besoin de communication et de connaissances. En ce sens, Mme Causse dclare : Si on veut rpondre la demande du consommateur, il faut qu'il y ait une intgration au niveau de la filire. La question est : comment raliser cette intgration ? Fait-on une intgration ou bien restons-nous sur des relations de concurrence avec un contrle trs fort par un des maillons de la filire ? Si c'est toujours le distributeur qui contrle, comment le consommateur pourra s'y retrouver ? La distribution est plutt le maillon fort dans la filire ! Et le distributeur n'a pas forcment intrt ce que cela change. D'autre part, n'aurait-il pas aussi intrt gagner intgrer des informations des autres maillons ?.
5. LES PERSPECTIVES
A propos du renforcement de faon durable des liens entre les acteurs au sein de la filire, le doute subsiste. Nanmoins, un premier bilan positif est observable puisque le projet QualiTomFil a permis aux principaux acteurs de se rencontrer et d'changer sur des proccupations communes. Cela concerne les entreprises mais aussi d'autres types d'acteurs. Mme Causse souligne ici que c'est la premire fois que des gnticiens rencontraient des conomistes. Des problmes de langage, d'interprtation, ont t observs, notamment sur la notion d'lasticit prix qui a conduit de nombreux quiproquos . Au niveau de l'INRA mme, une ouverture d'esprit tout fait intressante a t remarque. Il y a un premier pas des chercheurs de l'INRA pour s'ouvrir sur la vison des conomistes.
Le premier bnfice intellectuel est donc observer pour les institutions publiques de recherche, surtout au niveau des chercheurs. Ensuite, une question merge : comment transformer ce bnfice en produit pour la socit ? C'est tout le problme de la recherche ? dclare Mme Causse. Ensuite, il y a un bnfice en terme de recommandations, de diffusion des rsultas. Mais il ressort qu'il faudrait un partenaire qui ait un regard extrieur sur le 203 fonctionnement de la science dans un projet intgratif comme celui-l et qui insiste sur le fait de savoir qu'est-ce que tout cela apporte ? Quoiqu'il en soit, rajoute Mme Causse, l'intgration se fait quand mme et il y aura des communications l'issue du projet. Nous sommes en fin de premire anne, donc les premiers rsultats devraient arriver d'ici peu . Concernant les critres, toute une srie de tches est affecte chaque partenaire et puis, en fonction de ces tches, des dlivrables sont dtermins. Des projets manent aussi des entreprises lorsqu'elles ont besoin d'un partenaire 'recherche'. Pour QualiTomFil, la situation est assez diffrente puisque c'est plus un projet qui vient de l'INRA, donc de la recherche.
Pour les relations avec la structure du PEIFL (son Directeur, etc.), les rencontres sont trs rares. Les acteurs du projet QualiTomFil ne les rencontrent pratiquement pas, sauf lors de manifestations ou bien pour le montage de nouveaux projets. Par exemple, le PEIFL a beaucoup aid l'INRA sur le projet laitue car ce fut un projet difficile monter compte tenu de son aspect dveloppement qui tait prioritaire et non pas l'aspect recherche. Pour l'INRA, le PEIFL est donc un guichet de labellisation. Mme Causse se pose aussi la question inverse : qu'est-ce que le ple attend de l'INRA, attend des laboratoires ?. Par ailleurs, compte tenu de la nature des projets, la recherche est structure de faon ce que ses rsultats ne soient pas directement applicables, mais qu'ils passent par des intermdiaires. Le transfert suppose un maillage dense avec des structures intermdiaires telles que le CTIFL. Dans cette perspective, il est de plus en plus demand l'INRA de se positionner en amont de la recherche (recherche fondamentale) en prenant le risque de perdre le contact avec la production et le terrain. De ce fait, l'intrt du PEIFL est renforc par l'existence de structures intermdiaires et par son rle de fdrateur des acteurs de la filire. Enfin, l'INRA travaille avec les slectionneurs. Les connaissances sont produites pour les slectionneurs et pas pour les producteurs, car les slectionneurs vont vendre ensuite aux producteurs.
En revanche, avec les slectionneurs, l'INRA se runit depuis 50 ans. 100 personnes sont prsentes chaque anne, un bilan est effectu sur l'tat de la recherche de l'INRA. Ce dernier n'a donc pas attendu d'avoir le PEIFL pour faire cela et cette formule fonctionne trs bien, elle est trs satisfaisante. D'un point de vue historique, il ressort que les slectionneurs sont venus autour d'Avignon car l'INRA tait prsent. Le PEIFL apparat donc, prsent, comme un moyen de faire travailler ensemble des personnes qui avant ne le faisaient pas.
Pour les actions venir, il est mis en vidence qu'en terme de filire, la tomate industrie est une filire qui s'est compltement effondre. Pour ce type de produit, Avignon et ses alentours sont trop situs en zone nord, en zone marginale de production. De plus, pour ces tomates, la priode de production est assez courte. Les usines doivent tre prtes et la production reste alatoire : il suffit qu'il y ait quelques gros orages pour perdre la production .
Pour la tomate de frais, le march local est important. L'INRA travaille pour des slectionneurs franais qui ont de plus en plus de filiales, mise part la socit Gautier qui est la dernire socit de semences qui n'a pas rachet d'autres filiales et qui n'a pas (encore) t rachete par des grands groupes, lors que Vilmorin a de nombreuses filiales (aux USA, en Isral, etc.). Les autres partenaires avec qui l'INRA travaille sont des socits d'autres pays europens dont certains sont des filiales de Monsanto. On assiste donc une concentration des slectionneurs sur quelques grands oprateurs. Cette tendance gnre des questions telles que : la socit Gautier pourra-t-elle garder son indpendance vis--vis de concurrents comme Vilmorin ?. De mme, pour l'activit de slection de l'INRA, il y a longtemps dj qu'une partie de l'activit est exporte. Cependant, mme si pour la culture de la tomate, le 204 principal cot est la main d'uvre, la crise de la production et la crise nergtique fortes ne vont-elles pas privilgier nouveau une production locale ? Se pose alors la question du bilan carbone. Dans le Sud de la France, beaucoup de tomates sont produites sous serres qu'il faut chauffer et les factures de fluides sont de plus en plus leves (le gaz augmente de 10 % par an).
Enfin, en Provence contrairement la Bretagne o les acteurs sont solidaires et organiss dans toute la filire (de l'organisation des producteurs jusqu'aux bateaux qui vont au Royaume- Uni), les relations entre les acteurs de la filire agroalimentaire s'inscrivent dans une logique de conflit et non pas de coopration, de regroupement. De ce fait, il n'y a pas d'interlocuteurs directs et il devient beaucoup plus difficile de fdrer les acteurs. Le PEIFL se doit donc de participer au dveloppement d'une logique cooprative encore contraire la culture locale en s'appuyant sur les comptences de l'INRA d'Avignon qui, par sa reconnaissance dans la filire Fruits et Lgumes, peut apparatre comme un vritable facteur venant renforcer la lgitimit de ce Ple de comptitivit.
Sources dinformation Edition 2006 du programme national de recherche en nutrition et alimentation (PNRA), disponible en ligne l'adresse Internet suivante : http://www.agence-nationale- recherche.fr/documents/aap/2006/finance/PNRA-2006-simple.pdf Ad Litteram, ANR QUALITOMFIL, caractriser la texture des tomates, Lettre d'Information du Centre INRA de Nantes, N 16, juillet 2007. Adresse Internet : www.nantes.inra.fr Entretien avec Mme Mathilde CAUSSE (25 avril 2008), Directrice de l'unit de Gntique et d'Amlioration des Fruits et Lgumes (GAFL), Responsable du Projet QualiTomFil - INRA d'Avignon, Montfavet (84).
Sites Internet : - http://www.inra.fr - http://www.inra.fr/qualitomfil - http://www.paris.inra.fr/les_unites_de_recherche/alimentation_humaine - http://www.peifl.org - http://www.ctifl.fr - http://www.critt-iaa-paca.com 205 Cas Projets ValoPaca et Phnol-Activ
Contexte
Scalime Nutrition a t cre en octobre 2005 et elle fait suite au rachat dune socit qui tait en cessation de paiement : Scalime France fonde en 1990 par Emile Ryckeboer (pionner de la salade 4 ime gamme et initiateur de ce qui est devenu aujourdhui le groupe Florette.). Cette structure, situe Lyon, a dpos le bilan pour des raisons dchec dindustrialisation. Les repreneurs sont constitus dun groupe de six actionnaires privs, tous anciens managers dindustrie, particulirement dindustrie chimique et pharmaceutique. Ils ont dcid de sinstaller Agroparc pour bnficier de la proximit du CRITT et du Ple, perus comme des relais de dveloppement.
Leffectif au dpart, tait de quatre salaris dont un expatri au Mexique qui est en assistance technique chez lun des clients licencis, auquel il faut ajouter deux actionnaires actifs : Michel Arqu et Bernard Rivire. Bernard Rivire a t directeur de lusine SNPE Sorgues et il a fini directeur gnral du groupe SNPE. Il a galement t prsident de lUnion des Industries Chimiques (UIC). Michel Arqu a fait une carrire dans la ptrochimie en devenant vice-prsident des spcialits chimiques de Shell Monde.
Scalime Nutrition a deux ples dactivit : - Le ple nouveau frais consiste essentiellement en la vente de technologies, de savoir-faire, dassistance technique, daudits pour la conservation des fruits et lgumes 4 ime gamme. Emile Ryckeboer avait fond Scalime France pour exporter ce savoir-faire. - le ple Nutrition Sant dont lactivit consiste en lextraction et la commercialisation de polyphnols de salades et doignons.
Deux projets ont t labelliss par le PEIFL : VALOPACA et Phnol-Activ. Ces deux projets sont complmentaires et ont t lancs linitiative de Scalime.
1. HISTOIRE ET NATURE DU PROJET
Le projet Valopaca porte sur la valorisation dco-produits de vgtaux. Il sagit dune offre de service faite aux entreprises de la rgion PACA et qui a aussi t ouverte dautres entreprises, dans des conditions de prix moins avantageuses. Elle consiste proposer, aux entreprises qui ont des problmatiques dco-produits vgtaux, dtudier lopportunit conomique et de march de valoriser leurs co-produits, pour lextraction de polyphnols.
Ce projet est li au dveloppement de lactivit 4 ime gamme. Les clients, producteurs de salade 4 ime gamme ont connu une trs forte croissance qui sest accompagne par de plus en plus de co-produits. Il a donc fallu trouver une issue ces dchets. Pour rpondre aux attentes de ses clients, Scalime France sest tourne vers un organisme de recherche, lINRA, avec lequel il a dvelopp une technologie appele ScanOLine. Cette technologie apparue au dbut des annes 2000, a permis de valoriser les co-produits de la salade 4 ime gamme en extrayant des molcules haute valeur ajout
206 Le projet VALOPACA, labellis par le PEIFL en 2006, consiste tendre ce savoir-faire dautres co-produits. La socit Scalime Nutrition assigne quatre objectifs ce projet : - Dterminer le potentiel polyphnolique des co-produits vgtaux et donc lintrt de les valoriser ; - Dterminer les rendements dextraction dune future unit de valorisation et obtenir des chantillons reprsentatifs dextraits polyphnoliques pour ensuite en tudier leurs caractristiques ; - Mesurer les proprits des polyphnols identifis notamment antioxydantes et les comparer dautres molcules existantes ; - Evaluer le potentiel commercial de ces molcules et la faisabilit conomique du projet de valorisation (Source : http://www.scalime.com/fichevalopaca.pdf).
Dans le prolongement, la socit Scalime a dvelopp le projet Phnol-Avtiv. Ce projet qui stale sur 24 mois a pour objectif de trouver des applications aux extraits de polyphnols. Il sagit de vrifier leurs vertus, cest--dire justifier les allgations sant de ces produits qui pourraient tre mises en avant dans le cadre dun plan marketing pour des applications dans le domaine de la nutrition sant. Le projet PhnolActiv a permis de mener deux tudes : - Une tude clinique chez lhomme sur lextrait doignon dont lobjectif est de tester leffet de cet extrait sur le contrle de la prise de poids - Une tude sur le modle animal avec lextrait de salade dont lobjectif est la prvention du diabte de type 2.
Lide est apparue en 2004, dans le cadre dune relation entre Scalime France, Avantage nutrition, et lUMR INSERM-INRA Nutrition Marseille dirige par Marie-Jo Amiot : Les relations que lon avait avec Avantage Nutrition et M.-J. Amiot ont dans son ensemble concouru dans le fait que lon a voulu dvelopper des tudes dans le domaine du contrle de prise de poids avec notre extrait doignon et dans le domaine de la prvention de diabte avec notre extrait de salade . Les difficults rencontres par Scalime France ont conduit geler ce projet. Il a t relanc en 2006. Une rflexion a t engage avec Avantage Nutrition sur comment mettre en place un projet du point de vue du synopsis scientifique. Scalime Nutrition a ensuite pris contact avec le Ple. Le projet Phnol-Activ a dmarr en septembre 2006. Il y a eu plusieurs navettes entre Scalime, la socit Avantage Nutrition charge de grer la partie tude et le Ple. Le projet a t labellis au cours du premier semestre 2007. Ensuite, le PEIFL a orient Scalime vers OSEO-ANVAR.
2. LES PARTIES PRENANTES
Pour le projet VALOPACA, la socit Scalime propose le tableau suivant qui reprend lensemble des parties prenantes.
Tableau 13 Les parties prenantes Laboratoires et entreprises Responsables Concerns Thmatique Principale SCALIME Nutrition
Julien Cases (Responsable du Ple Extraits Naturels et Micronutriments, Nutrition Sant)
Coordination du projet. Productions pilotes dextraits de coproduits vgtaux riches en micronutriments et polyphnols antioxydants. Etudes de scale up 207 technologique et dopportunit conomique. INRA Avignon (UMR A408 Scurit et Qualit des Produits dOrigine Vgtale)
Catherine Caris-Veyrat (Charge de Recherche) Pascale Goupy (Ingnieur dEtude)
Analyses qualitatives, structurales et quantitatives fines des polyphnols. Etudes bibliographiques. ENSBANA Dijon (Laboratoire Eau, Molcules actives, Macromolcules, Activit)
Eliane Cases (Matre de Confrences en chimie de laliment et formulation)
Analyses qualitatives et quantitatives fines des molcules actives. Evaluation des potentiels actifs de type antioxydant. Etudes de formulation. Etudes bibliographiques. CTCPA Avignon
Stphane Georg (Chef dunit micronutriments)
Analyses quantitatives globales des polyphnols. Evaluation du pouvoir antioxydant. Formulation dextraits. Source : Scalime (www.scalime.com/annexesvalopaca.pdf)
Pour le projet Phnol-Activ, le nombre de parties prenantes est limit : - Scalime Nutrition est porteur de projet et Julien Cases en assure la coordination. Il ralise actuellement sur ce projet uniquement une activit de reporting. - Avantage Nutrition est une jeune entreprise innovante, cre en 2002, qui comprend huit salaris et qui volue Marseille dans un environnement universitaire. Cette Socit ralise la matrise duvre de ltude clinique. Elle est sous contrat avec Scalime, et opre auprs de lassistance publique des hpitaux de Marseille. Ltude clinique est ralise en milieu hospitalier, avec un encadrement mdical et avec une dclaration auprs de lAFFSAS et de la DGS. - LUMR INSERM 476 INRA 1260 Nutrition humaine et Lipides est reprsente par Marie- Josephe Amiot. Cette directrice de recherche INRA a une grosse expertise dans le domaine des polyphnols et carotnodes qui sont des micronutriments.
Pour les deux projets, Scalime a t satisfaite du suivi assur par le ple : on a eu un reporting sur lavancement des dossiers de faon trs rgulire et trs srieuse. Jai toujours vu des dossiers consistants bien nots avec ltat davancement .
Le Ple a jou un rle important dans la conception du dossier et la recherche de financement. Il a permis daller plus vite dans le dveloppement du projet et a facilit laccs linformation sur les possibilits de financement, en ce sens il a jou la fois un rle dacclrateur et dinformateur. Le CRITT a galement jou un rle dterminant dans le projet VALOPACA. Au sein du CRITT, Yvan Deloche a beaucoup travaill sur tout ce qui est identification des volumes dco-produits dans la rgion (qui fait quoi ?, quel type de produits ?, quel volume ?...). Le CRITT a recherch des fournisseurs de matire premire dans la Rgion PACA.
208 3. LES RESSOURCES
Ressources financires
Le budget du projet VALOPACA slve environ 520 000 euros. Ce projet a t soumis lappel doffre Recherche finalis de la rgion PACA en 2006. Une aide de 145 000 euros a t accorde aux trois partenaires qui pilotent le projet : Scalime Nutrition, lINRA et le CTCPA. En contrepartie, Scalime Nutrition doit proposer un tarif prfrentiel aux entreprises de la Rgion qui souhaite bnficier de loffre de service.
Le Ple a orient Scalime Nutrition vers OSEO-ANVAR pour le projet Phnol-Activ. Le montant du projet slve environ 250 000 euros. LOSEO a accord une aide de lordre de 130 000 euros sous forme principalement davance remboursable. Environ 90 000 euros ont t dj t verss. Le solde sera vers la fin du projet pour financer des actions marketing comme des salons, des publications dans des revues spcialises.
Ressources humaines
Le nombre de personnes affectes aux projets est trs limit. Pour VALOPACA et Phnol- Activ, il ny a quune seule personne implique chez Scalime, Julien Cases, spcialiste en nutrition qui a pris la suite Michel Bicheron, retrait. Cette personne assure la coordination du projet.
- Le projet VALOPACA mobilise quatre personnes chez les partenaires de Scalime. Elles apportent un support analytique. LINRA ne participe pas lactivit pilote, les deux chercheurs attachs ce projet ralisent uniquement une activit de caractrisation. Le CTCPA intervient en amont en ralisant un travail de dbrousaillage qui permet de voir si rellement il peut y avoir un intrt avant dattaquer le produit dans sa partie la plus intime pour voir en termes de structure quelles sont les molcules auxquelles on a affaire . Lanalyse plus fine est ralise par lINRA. Un chercheur de lENSBANA, intervient ponctuellement sur ltape du projet qui consiste scher les produits partir dune technologie qui sappelle latomisation. Ce laboratoire est quip dun atomiseur pilote. Cette relation est une ouverture sur une autre Rgion, la Bourgogne, et donne accs dautres rseaux, en particulier un accs au ple Vitagora spcialis dans lagroalimentaire.
- Le projet Phnol-Activ associe un chercheur de lUMR INRA-INSERM et deux personnes chez Avantage Nutrition qui est une TPE tout comme Scalime Nutrition. Marie-Josephe Amiot, Directeur de recherche, est intervenue dans la rflexion en amont du projet. La socit Avantage Nutrition opre auprs de lassistance publique des hpitaux de Marseille, pour la gestion de ltude clinique. Ltude se fait en milieu hospitalier, avec un encadrement mdical. Julien Cases assure un suivi formalis avec un reporting bi-mensuel sur lavancement de ltude. Si ce schma de suivi a t difficile mettre en uvre au dpart, il fonctionne actuellement trs bien. Des changes ont lieu rgulirement sous forme de messages lectroniques, dappels tlphoniques et de runions. Tous les trois ou quatre mois des runions sont organises entre Scalime et Avantage Nutrition.
Ressources technologiques
Le projet VALOPACA sappuie sur la technologie ScanOLine dveloppe en partenariat avec lINRA dAvignon au dbut des annes 2000. Le brevet dpos comprend les oprations 209 ncessaires lextraction de polyphnols de la salade et de loignon. Il existe aujourdhui une grande diffrence entre le process dvelopp par Scalime et le brevet. Lentreprise se lest rapproprie en ladaptant une vision industrielle. LINRA a ralis le dveloppement doprations unitaires qui fonctionnent bien mais qui dun point de vue industriel avaient du mal saccoupler entre elles et dont la matrise des cots ntait pas assure. De nombreux amnagements ont d tre raliss partir de 2005. Lindustrialisation a t ralise sur deux sites : - pour lextrait doignon, chez Plante Industrie, filiale du groupe Pierre Fabre Mdicaments qui a une longue exprience dans le domaine de lextraction des plantes. Scalime sest installe sur le site Gaillac qui dispose dinstallations industrielles qui correspondent tout fait ses besoins. Cette solution permettait cette TPE en phase de reprise dviter de lourds investissements. Un contrat de partenariat a t tabli pour assurer le transfert de technologie sur cette installation. Ce contrat de collaboration permet de produire plusieurs tonnes de produits finis par an. Il offre un label de haute qualit au produit car le site est agr GMP, norme pharmaceutique reconnue par lAFSSAPS, les instances europennes, la FDA. Scalime nutrition conserve la proprit de la technologie et assure le suivi de la production.
- Pour lextrait de salade, le partenaire retenu est Azur Distillation situ 30 kilomtres environ dAvignon. Ce site dont lactivit principale est la distillation du vin traite les co- produits de la vigne. Scalime Nutrition a choisi de sinstaller chez eux parce quil y a une infrastructure qui permet de grer ses co-produits, ses effluents et qui permet galement dutiliser de lalcool. La socit a ralis chez son partenaire toute une srie dessais de dveloppement de son procd partir de ses propres quipements ou dquipements en location. Pour lextraction de polyphnol, Scalime loue un quipement la socit VinoFrance qui utilise la technologie brevete Flash-Detente (Brevet INRA/Aurore). Lensemble de la technologie a t test un niveau industriel. Il reste encore quelques essais avant darriver des conclusions dfinitives. Les rsultats montrent que le procd est acceptable compte tenu des cots de production et des cots de distribution des produits finis. Le business plan est viable est laisse penser que Scalime Nutrition est tout fait prte industrialiser ce site, de faon dfinitive.
4. LES REALISATIONS
Connaissance
Le projet VALOPACA est un projet dont la finalit est la capitalisation des connaissances. Il sagit dtendre le savoir et le savoir-faire dtenus sur loignon et la salade dautres produits. Sacalime Nutrition propose ses clients un schma type dintervention qui sarticule autour de cinq tapes :
Tableau 14 Les tapes du projet VALOPACA VALOPACA Entreprises Entreprises Etape 1 : Dosage global des composs phnoliques du coproduit avec tude bibliographique et rapport
975 Etape 2 : Analyses fines des composs phnoliques par HPLC-DAD 210 avec tude bibliographique et rapport 5 650 Etape 3 : Traitement du coproduit sur pilote ScanOLine TM avec obtention dun extrait et pr-tude conomique 21 000 Etape 4 : Analyse fine de lextrait obtenu, valuation de son pouvoir antioxydant et mini-business plan 2 950 Etape 5 : Formulation des extraits Non devise TOTAL 30 575 Source : Scalime (www.scalime.com/annexesvalopaca.pdf)
Le brevet ScanOLine dvelopp conjointement avec lINRA est au cur de cette proposition de service. Scalime a enrichi le savoir et le savoir-faire lis ce projet et nenvisage pas un nouveau brevet, privilgiant le secret industriel.
Pour le projet Phnol-Activ, la socit Scalime France avait dpos en 2004 un brevet sur le contrle de la prise de poids avec lextrait doignon. Ce brevet a t repris par Scalime Nutrition. La nouvelle entit attend les rsultats de ltude clinique pour savoir sil y aura lieu de breveter de nouveaux lments. En revanche, pour ltude sur le rle de lextrait de salade sur le diabte de type 2, la socit ne dispose pas de brevet. De plus, un laboratoire montpellirain, ancien partenaire, a dpos un brevet en fvrier dernier. Lancien PDG de la socit Scalime France avait charg cette entreprise de mener des tudes sur ce sujet en sengageant financer si les rsultats taient concluants. Le dpt de bilan de Scalime France en 2005 na pas permis daller plus loin dans la relation.
Le succs du projet Phnol-Activ doit permettre dassurer un dveloppement commercial trs soutenu. Le march de la nutraceutique est extrmement demandeur : Aujourdhui, on a beaucoup de clients en France et ltranger, Europe, Etats-Unis, Canada qui attendent les rsultats de cette tude pour pouvoir vraiment lancer des dveloppements .
Relationnel
Entre PME et GE :
Les projets dvelopps par Scalime Nutrition peuvent intresser des entreprises de plus grande taille comme Naturex. Des contacts ont t pris au sujet du projet VALOPACA. Le responsable de projet exprime une forte attente sur les perspectives de partenariat : Oui, cest vrai quil y a des grosses boites comme eux qui ont fait beaucoup de croissance externe, qui aujourdhui ont besoin de se recentrer, de se reconsolider et qui nont pas forcment toute cette capacit innover, tre flexible comme nous on lest aujourdhui. Je pense que des structures comme nous sont des moteurs de croissance pour des gens comme a, mon avis. Je ne dsespre pas quon arrive dvelopper un projet avec eux dans le cadre de VALOPACA. Et dans le cadre de notre activit polyphnol, jespre encore plus, cest eux les 211 matres dans ce domaine-l. Ils ont une expertise qui est internationale, ils doivent tre leader mondial dans ce domaine-l .
Un accord a t annonc le 5 mai entre Naturex, entreprise avignonnaise de 550 salaris, cote sur le Nouveau March de la bourse de Paris. Lencadr suivant reprend le communiqu de presse propos par Naturex :
Encadr 3 Rapprochement entre Naturex et Scalime Nutrition
Avignon, FRANCE 5 mai 2008 Naturex annonce aujourdhui la conclusion dun accord de coopration avec Scalime Nutrition, une socit galement implante sur Avignon. Cet accord a pour objectif dacclrer le dveloppement marketing, commercial et technique des extraits polyphnoliques de Scalime Nutrition en confiant leur exploitation Naturex. Cette gamme comporte des extraits doignons et de salades titrs en polyphnols trs forte activit antioxydante destins aux industries nutraceutique, cosmtique et agro-alimentaire. Ces extraits innovants seront distribus en Europe, Amrique et Asie via le rseau commercial mondial de Naturex. La reprise de la totalit de cette activit par Naturex est envisage terme. Les clients, fournisseurs, et partenaires industriels de Scalime Nutrition conserveront leurs interlocuteurs habituels et notamment Julien Cases dj en charge de cette activit, mais dornavant dans lenvironnement Naturex. Cette coopration offre de fortes synergies avec la structure actuelle de Naturex, tant au niveau technique que commercial. Ces produits vont parfaitement sintgrer dans les domaines dexpertise de Naturex : - Ils sinscrivent dans la mme dmarche que les actifs innovants qui sont labors par la division NATLife pour le secteur nutraceutique. Obtenus selon un procd brevet de nature alimentaire et purement physique, ils ont des effets bnfiques prouvs sur la sant. - Ils vont aussi parfaitement tre intgrs par le ple exclusivement ddi la cosmtique, qui a t mis en place en dbut danne. Agrs par Ecocert en tant que matires premires pouvant tre utilises dans les produits cosmtiques cologiques et biologiques, ils possdent notamment des proprits anti-UVA et anti-UVB dmontres, et assurent ainsi la protection de lpiderme et du derme. - Ils vont galement renforcer la gamme NATStabil destine au march de la conservation des denres alimentaires, domaine pour lequel Naturex vient de nommer un Chef de March qui va assurer le dveloppement de ses produits. Les polyphnols exercent un effet majeur sur les caractristiques organoleptiques des produits, leurs proprits antioxydantes permettant en particulier dallonger leur dure de conservation. Jacques Dikansky, Prsident Directeur Gnral de Naturex, a dclar : Ces extraits polyphnoliques compltent idalement notre portefeuille dingrdients innovants fort potentiel de croissance et va ainsi renforcer nos gammes destines aux marchs nutraceutiques, cosmtiques et agroalimentaires . Bernard Rivire, Prsident de Scalime Nutrition, a ajout : Naturex est le partenaire idal disposant de tous les moyens ncessaires au fort dveloppement de cette gamme de produits .
Source : Naturex
212 Entre entreprises, recherche et formation :
Les projets labelliss ont permis de renforcer les liens nous avec lINRA dAvignon ou avec lUMR INSERM-INRA de Marseille. La reprise du projet VALOPACA par Julien Cases sest traduite par une ouverture sur lENSBANA. SCALIME nutrition sollicite ces organismes pour bnficier de leur expertise dans la construction des tudes mais galement dans le cadre de contrats de prestation. Cest le cas pour le projet VALOPACA, o la participation de lINRA dAvignon consiste notamment identifier les molcules dans la matire. Ces organismes de recherche ont une influence dans les orientations retenues. Ce que lon dcide aujourdhui de faire de notre propre chef ne lest que par lhistoire que lon a eu avec des partenaires comme lINRA. Ils nous ont peut-tre un jour donn lide justement dcarter certaines choses qui ne valaient pas le cot, et donc du coup, on ne perd pas de temps aller l-dessus ; ils nous ont peut-tre dit l il y a a qui est intressant, on ne sait pas trop mais on est all dessus. Voila, cest un tout, on est pas cloisonn, on essaie de travailler en rseau .
5. LES PERSPECTIVES
A travers ses activits et ses projets, Scalime Nutrition est parvenue assurer une matrise de sa filire et en particulier de lamont. Les filires oignon et salade sont trs bien matrises. Scalime dispose dun accs privilgi toute la salade de Florette en Europe qui est lun des principaux oprateurs sur ce march. Pour loignon, laccs aux pelures de la socit STL est exclusif. Ces liens sont lis lhistoire de la socit et au mtier dorigine qui est la vente de technologies dans lindustrie de la transformation des lgumes en 4 ime gamme.
Le dfi pour Scalime Nutrion pourrait consister avoir un meilleur contrle de la qualit de la matire premire qui contient les produits actifs, les polyphnols. Un groupe de travail pourrait tre mont avec les producteurs et lINRA. La slection des semences, les pratiques culturales, les choix de parcelle ou les moments de rcolte peuvent avoir une incidence sur la qualit et la teneur de ces molcules dans la matire premire : Peut-tre quen jouant sur telles varits, ou en jouant sur des pratiques culturales, en faisant du bio ou pas, en faisant certains traitements particuliers telle priode, on pourrait orienter la teneur, la composition de la matire premire et a, a pourrait avoir un intrt supplmentaire pour nous .
Scalime Nutrition souhaite continuer soumettre des projets et sinvestir dans les vnements ports par le Ple. Ces vnements organiss par le ple constituent un moyen de densifier et dlargir son rseau. Si le Ple organisait une rencontre sur les co-produits en y invitant des entreprises comme Naturex, comme Florette ou comme Campbell Soupe, ce serait loccasion de rencontrer des entreprises comme Florette qui ont des problmes de co- produits, des entreprises comme Campbell avec qui je vais dire : attendez, vous, vous avez des produits aujourdhui qui ont des antioxydants, des antioxydants naturels, cest intressant, vous pouvez faire du clean Label, vous navez plus dadditif, sur le plan rglementaire, a vous permet davoir une image plus seine de votre produit ; ou on peut avoir une application minceur, ou tout ce quon veut. . Le ple est donc vu comme un moyen pour dvelopper des projets autour de VALOPACA mais galement comme un moyen pour faciliter la commercialisation des produits existants.
213 Sources dinformation Entretien avec Julien Cases, socit Scalime, le 10 avril 2008.
Scalime Nutrition, Valorisation de co-produits vgtaux par lextraction dantioxydants, http://www.scalime.com/fichevalopaca.pdf
Scalime Nutrition, Valorisation de coproduits et dcarts de tri de vgtaux frais pour lextraction de micronutriments dintrt et de composs polyphnoliques antioxydants www.scalime.com/annexesvalopaca.pdf
Naturex, Communiqu de Presse du 5/05/2008, http://www.naturex.com
Sites Internet : http://www.avantagenutrition.com/ http://www.inserm476-inra1260.fr http://www.naturex.com www.scalime.com
214 Projet Gestion de lnergie en serres marachres chauffes
Le contexte
Lactivit agroalimentaire connat les mmes pressions que lensemble de lconomie en matire de gestion de lnergie. Dans le domaine de la production agricole, lnergie reprsente le deuxime poste de dpense aprs la main-duvre, soit 20 40 % des cots de production. Laugmentation des prix des carburants pse sur la rentabilit de la profession. Cela fait cho une forte mobilisation en faveur de lenvironnement et de la rduction de lmission de gaz effet de serre et de gestion des affluents. Cette double contrainte conduit les acteurs dvelopper des innovations dans le sens dune meilleure gestion de lnergie et dune autonomie croissante dans ce domaine.
Une autre donne de lenvironnement concerne la concurrence croissante laquelle doivent faire face les entreprises nationales en matire de production agricole. Progressivement, la qualit de production des pays en comptition sest accrue et induit une ncessit de revoir les conditions de production.
Face ces nouveaux dfis, un projet de gestion de lnergie en serres marachres chauffes a vu le jour. Il rpond la fois aux enjeux damlioration des conditions cologiques de production et daccroissement de la comptitivit.
Ce projet sinscrit ainsi dans la thmatique du dveloppement durable, qui reprsente environ un cinquime des projets labelliss par le PEIFL. Dans la filire, il concerne plus particulirement les produits frais.
1. HISTOIRE ET NATURE DU PROJET
Le projet Serres est le rsultat dune observation de processus innovants en matire de gestion de lnergie dans les serres, aux Pays Bas. En 2006, le CTIFL (Centre Technique Interprofessionnel des Fruits et Lgumes) de Balandran engage, principalement avec le BRGM (Bureau de Recherches Gologiques et Minires) et lADEME (Agence de lEnvironnement et de la Matrise dEnergie), une tude de prfaisabilit dun stockage deau rchauffe et deau refroidie dans les aquifres pour la climatisation rversible de serres marachres, afin de pouvoir valuer les potentialits dune serre ferme en France.
Des groupes de rflexion sont monts avec des partenaires scientifiques, professionnels et industriels sur les quatre thmatiques suivantes : structure de serre et matriaux de couverture, nergie, gestion de leau et robotisation. Lobjectif de ces groupes est dvaluer lintrt de solutions actuellement ltude en France ou ltranger, de tester des quipements novateurs et de faire des propositions pour encourager leur mise en oeuvre. Des producteurs ont fait le voyage aux Pays Bas et des changes se sont engags autour de ce projet. Plusieurs visites en parallle ont t faites et une rflexion sur la faisabilit du projet en France a t mene.
Le Ple intervient lors dune runion en mars 2006 la Chambre dAgriculture du Vaucluse. Lide est alors expose et le Ple voque lappel projet du FCE (Fonds de Comptitivit des Entreprises des projets R & D des ples de comptitivit) que le CTIFL de Balandran ne 215 connaissait pas. La demande est dpose trs rapidement en mai 2006, la rponse arrive en juillet 2006. Puis tout le dossier est mis en place, avec le Ministre de lAgriculture et le Ministre de lIndustrie. La rponse arrive le 6 mars 2007 pour un projet qui doit durer 4 ans.
Le principe est de concevoir un outil le plus conome au niveau nergtique en utilisant le stockage thermique en aquifre, pour faire des conomies dnergie lors des oprations de chauffage et de refroidissement des serres. Il sagit de stocker lnergie et de la rutiliser en cas de besoin. Cela permet de mieux grer le climat et amliore le CO2, donc la photosynthse, et donc le rendement. La consommation dnergie est plus forte durant la priode dhiver, mais lintrt de linnovation concerne toute lanne. En effet, lt, une pompe eau permet dapporter de leau froide dans la serre, ce qui la refroidit. Elle va tre rchauffe, aux environs de 20 degrs, puis elle va retourner dans la terre et tre stocke, pour tre nouveau dans la serre lhiver pour la rchauffer, puis elle va se refroidir puis servir lt
Les cycles journaliers sont galement utiliss, puisque les surplus de temprature du jour devraient tre compenss par les tempratures de nuit plus faibles. La structure mme de la serre est tudie, partir dun double constat : la forte transmission thermique du verre entrane des dperditions importantes, cela tant aggrav par une faible capacit de stockage thermique qui ne permet pas de bnficier dun tampon nergtique consquent. Lobjectif premier est de capter le plus de lumire possible, mais il sagit galement dassurer une bonne isolation afin de limiter les pertes thermiques. Et ces deux dfis ne vont souvent pas de pair : jusqu prsent, laugmentation de lisolation thermique se traduit par une rduction de la transmission de lumire. La recherche doit donc sorienter vers de nouveaux matriaux plus isolants conservant une bonne transmission lumineuse. Enfin, des possibilits de recours des nergies alternatives dans le cadre dune mutualisation de la production dnergie constituent galement des pistes dtude.
Des applications proches existent au Canada, en Turquie et aux Pays Bas. La problmatique est dappliquer les technologies aux conditions locales, de savoir si ces nouvelles serres induisent de nouveaux fonctionnements et de connatre le cot. Un prototype est dvelopp sur le site exprimental CTIFL et deux sites pilotes chez des serristes. Les quipements existants dans les autres pays correspondent des contextes bien prcis, lis la gologie ou la composition de sols qui limitent les dperditions thermiques vers la surface. Le contexte franais est trs diffrent et prsente en particulier des gologies varies et des sols coulement plus rapide.
Les installations devraient dmarrer dbut 2009. Elles concernent surtout les cultures longues (tomates et ventuellement concombre) dans les serres lourdes qui permettent du hors sol depuis dj 10 ans. La nouvelle technologie ne va pas modifier le calendrier de production. Il va modifier les cots dinstallation (plus chers) mais permettra en contrepartie des conomies dnergie et un meilleur rendement. La vraie concurrence en France se situe avec la Bretagne et avec la rgion qui va de Perpignan PACA. Avec une meilleure matrise du climat, les producteurs vont amliorer leur rendement, mais aussi limiter lentre des ravageurs et donc diminuer les traitements phytosanitaires. La question de la concurrence avec les pays du Sud na pas t pose pour linstant.
La phase 1 concerne ltude pralable des sites (besoins nergtiques, systme dchange thermique, bilan thermique et faisabilit technique pour chaque site), la deuxime phase consiste en un amnagement des sites et llaboration des cahiers des charges. La troisime phase se matrialise par une exprimentation sur les sites. 216 2. LES PARTIES PRENANTES
Les principaux partenaires sollicits appartiennent trois grandes catgories dactivits: Les serres, lenvironnement (nergie, gologie) et les fruits et lgumes. Le maillage des diffrentes comptences constitue une ncessit pour la mise en uvre de ce projet qui semble tre un vrai projet coopratif o de nombreux partenaires se compltent et senrichissent mutuellement. Cest aussi le point de dpart de nouvelles collaborations pour certains partenaires qui ne se connaissaient pas. Les parties prenantes se rpartissent de la manire suivante :
Etude de prfaisabilit
ADEME : Agence de lEnvironnement et de la Matrise dEnergie BRGM : Bureau de Recherches Gologiques et Minires CTIFL : Centre Technique Interprofessionnel des Fruits et Lgumes VINIFLHOR : Office national Interprofessionnel des Fruits, des Lgumes, des Vins et de lHorticulture
Sites pilotes
CTIFL Balandran Installations chez deux serristes
Partenaires
Entreprises associes : CMF : Groupe, fabricants de serres FiWiHEx France : Bureau dEtudes pour les nergies BET Montagut : Bureau dEtudes pour les nergies Loc de Feraudy Coopratives des Serres de Haute Crau Hoogendoorn : Expert en automatisation
Autres associs : BRGM : Bureau de Recherches Gologiques et Minires
Organismes de recherche : Centres de recherche techniques et stations : CTIFL : Centre Technique Interprofessionnel des Fruits et Lgumes APREL : Association Provenale de Recherche et dExprimentation Lgumire Laboratoires de recherche publics : INRA Sophia Antipolis INRA Avignon
Une ou deux personnes relais sont identifies pour chaque organisme. Les relations concernent soit des personnes et organismes nouveaux (comme le BRGM) soit des partenaires de longue date, comme par exemple lexpert serres / nergie de lINRA avec qui le CTIFL travaille sur dautres projets (dont agriculture et dveloppement durable).
217 Le charg du Ple a eu un rle de conseil pour lappel doffre ACE : il a dabord inform les porteurs du projet de lexistence de ces supports, il a aid au dpt du projet et la constitution du dossier et pour le suivi. Le reprsentant du Ple est l aux comits de pilotage et plus si besoin. Enfin, il a cherch des financements supplmentaires et accompagne les acteurs pour les dmarches. Laide est surtout technique et administrative, mais assez peu relationnelle : cest le CTIFL qui a pris les contacts, car il a dj un rseau.
3. LES RESSOURCES
Les ressources mobilises peuvent tre dclines en trois principales catgories : financires, humaines et technologiques.
Les ressources financires
1,2 millions deuros sont rpartis entre les 10 partenaires. Cela correspondait environ 30 % des cots engags pour chacun, 40 % pour le BRGM, et 100 % des cots marginaux (qui nintgrent pas les salaires par exemple) pour lINRA. La rpartition dpendait du statut des partenaires. Il a t demand un peu plus que lenveloppe qui a t alloue (lINRA parvient 75 % de ses cots marginaux, par exemple). Les sources de financement sont principalement le FCE, la Rgion Languedoc pour le CTIFL et le BRGM et lADEME national. Le CTIFL a fait aussi une demande pour Viniflhor qui dispose denveloppes pour des projets serres expertiss en partenariat, et pour les producteurs. La rponse est positive mais pas encore signe. Les dmarches sont en cours. Des rponses sont galement attendues de la part du CR PACA et de lADEME PACA pour aider les sites pilotes des serristes.
Les ressources humaines
Il y a huit personnes du CTIFL impliques dans le projet, dont trois presque plein temps et les autres en fonction des besoins du projet, dont la construction Il faut ajouter entre 1 et 2 personnes par autre partenaire, ce qui correspond une quinzaine de personnes au final. Il y a eu deux comits de pilotage lan dernier. Cette anne, un comit est prvu en mars et un en juillet. Cela fait environ deux par an. Ces comits runissent tous les partenaires et le reprsentant du Ple est prsent chaque fois. Dautres partenaires peuvent se greffer. Par exemple, lADEME a demand participer un comit, cela tant lgitim par sa position de financeur. Dautres rencontres sont organises, comme par exemple les runions pour tablir le cahier des charges avec les partenaires concerns : tous ne sont pas toujours l, les partenaires ont t invits mais il peut y avoir des partenaires qui se sentent moins concerns. Des changes par mails assez rguliers et des rencontres dans le cadre dautres projets ont lieu. Le maillage des projets est trs prgnant. Le milieu de la serre est assez petit. Par exemple, lors de journes de travail lautre bout de la France, les partenaires se rencontrent car ils ont des thmes de travail proches, et finissent toujours par parler du projet serres .
Les ressources technologiques
Les changes portent presque 100 % sur des connaissances techniques. Au dpart il y a eu quelques changes sur les aspects administratifs et financiers. Maintenant les proccupations sont essentiellement techniques. Par exemple ils portent sur la ncessit dune tude 218 gologique et sur la disponibilit en eau. Une tude en partenariat en amont du projet avait t mene sur ces pralables. Le dveloppement de la technologie est limit des conditions de faisabilit. Les aspects conomiques et commerciaux sont peu voqus pour linstant. Les chiffrages et tudes de cots vont bientt tre traits. On sait ce que a cote aux Pays Bas, mais pas en France. Ca viendra avec lexprimentation et le dveloppement des proccupations lies au rendement. Par contre les tudes concernant le march et la clientle finale nappartiennent pas au projet.
4. LES REALISATIONS
Les ralisations en cours du projet permettent de faire un point sur les connaissances dveloppes et sur les cooprations et les relations engages.
Les connaissances
Il ny a pas de brevets. Ont plutt t mises bout bout des techniques ou des systmes qui existent. Il ny a pas de technologie qui donne lieu un brevet spcifique. Pour certains partenaires, comme le constructeur de rgulateurs, il y a des prcautions de proprit industrielle, mais sans dpt de brevet. Pour linstant, la technologie nest pas du tout utilise en France. Ca pourrait tre transfr aux btiments, par exemple, et cest en partie pour a que BRGM tait partant sur le projet.
Concernant lAgence Internationale de lEnergie (IAE), il existe un groupe de stockage thermique en aquifre, dans lequel volue un groupe serres (le contact sest fait la suite de la dcouverte dun document de travail sur Internet). Le projet est vraiment dans lair du temps. La rencontre devrait se faire en mai 2008.
Aux Pays Bas, il apparat trs difficile de rcolter les informations. Et la transposition nest pas vidente : ceci constitue la double justification de la ncessit du projet serres.
Le relationnel
La ralisation du projet cre des liens. La serre chauffe est dj dun niveau technique trs lev. Cela met autour de la table diffrentes comptences. Par exemple sont associs les BRGM qui ne connaissaient pas les serres, ou les fournisseurs de pompes chaleur qui avaient arrt leur production dans les annes 80 se remettent dvelopper lactivit.
Concernant la taille des entreprises potentiellement intresses, le projet intresse plutt des exploitations assez importantes. Il faut un minimum de un hectare. La surface moyenne des serres est de 2 hectares, avec 5 personnes par hectare pour lentretien. On se situe de plus dans un milieu sans saisonnier puisque la culture des plantes est ralise durant 10 mois. Le nouveau concept ne changera pas le mode de fonctionnement et la surface reste la mme. Par contre a risque de modifier la maintenance qui sera beaucoup plus technique et demande plus de qualification. Et en gnral cela passe par un contrat de maintenance. Les comptences mobilises seront donc dun niveau suprieur. Des relations de coopration existent aussi entre les diffrents partenaires. Toutefois, au moment dentrer dans le cur du sujet, cest plus compliqu car certaines expertises ne sont pas volontiers partages. Mais globalement, a se fait de manire positive et chacun apporte 219 son exprience. Il ne semble pas quil y ait de rels problmes de rtention. Sur dautres sujets, il peut y avoir concurrence, avec certains partenaires, comme lINRA, mais pas dans le cadre de ce projet. Le CTIFL a lhabitude de travailler avec lINRA et avec les CMS, mais le BRGM est nouveau. Il entre dans le cercle des partenaires avec lesquels il sera possible de travailler nouveau. Le projet a permis le contact, a facilit des ides de nouveaux projets, a clairement aid renforcer les relations, mme si ce projet a repos sur des liens forts dj nous bien avant.
5. BILAN ET PERSPECTIVES
Le PEIFL et le CTIFL auront certainement des relations durables, il y a 80 % dagronomes Cela semble acquis. Le CTIFL de Saint Rmy travaille galement beaucoup avec le PEIFL.
Jusque l les financements provenaient plutt de la CASDAR ou des ANR (et souvent dans ce cas lINRA est porteur et le CTIFL partenaire). Lattache du Ple a bien aid le CTIFL sur le FCE, inconnu. Cette rencontre a permis une trs bonne collaboration, entre autres pour faire passer le dossier auprs du Ministre de lIndustrie. Laction du Ple est tout fait reconnue comme importante et srieuse, mais essentiellement pour laide et le suivi des dmarches administratives lies au financement. Le ple napparat pas ici comme un crateur de lien : le CTIFL a engag lui-mme ses partenariats. Ce projet aurait certainement vu le jour sans lassistance du Ple, mais celui-ci a t dune aide prcieuse et facilit les dmarches et le fonctionnement.
Quelques remarques peuvent tre mises suite la description de ce projet.
Tout dabord, dans ce projet, il nest pas question de cration de brevet. Le projet est innovant dans le sens o on doit tester son application dans un contexte gologique et climatique nouveau. De tels systmes existent dj dans dautres pays. Il sagit peut-tre davantage dune adaptation technologique. Mais cela ne remet nullement en cause limportance dun tel projet et la ncessit de mobiliser une varit dacteurs experts dans les diffrents domaines concerns.
Enfin, le projet dinnovation ne concerne finalement que les aspects techniques et quelques aspects conomiques lis aux calculs de cots. Il na pas fait lobjet dune approche plus gestionnaire, dans le sens dun questionnement autour des tendances de consommation durable ou dorganisation de la filire, alors que les attentes de certains industriels interrogs allaient plutt dans ce sens. Il semble que les logiques gestionnaires (principalement marketing et stratgiques) soient un peu oublies et ne viennent quen aval de la dmarche. Il manque une orientation march que le Ple pourrait avantageusement apporter.
220 Sources dinformation Entretien avec Mme Ariane Grisey, Ingnieur au CTIFL de Balandran, avril 2008.
Gestion de lnergie en serres marachres chauffes , E. Brajeul, A. Grisey, S. Le Quillec, Journe technique CPA, mai 2008.
Serre capteur dnergie : point sur le stockage thermique en aquifre , A. Grisey, D. Grasselly, N. Courtois, prsent lors dune journe technique lAstredhor (Association nationale des structures dexprimentation et de dmonstrations en horticulture) : Serres horticoles et nergie : quel avenir ? , janvier 2008.
Document de prsentation par Mme Grisey au cours dune runion PEIFL en juin 2007.
Diagnostic nergtique en serres marachres et horticoles , ADEME, VINIFLHOR. http://www.oniflhor.fr/reglements/diagnostic%20%C3%A9nerg%C3%A9tique%20en%20ser res%20mara%C3%AEch%C3%A8res%20et%20horticoles- %20chier%20des%20charges%20DEF.pdf
Climatisation rversible de serre par stockage thermique en aquifre , Etude de prfaisabilit, BRGM, 2006, http://www.geothermie-perspectives.fr/04- recherche/PDF/Serre.pdf
Application du stockage thermique en aquifre au chauffage et au refroidissement de serres marachres en France, tude de prfaisabilit , avril 2007, http://www.fruits-et- legumes.net/ACTUALITES/Synthese_Etude_Aquifere.pdf
Assurer le dveloppement durable des productions sous serres , P. Mauguin, 2006, http://agriculture.gouv.fr/sections/thematiques/exploitations-agricoles/exploitations- agricoles/downloadFile/FichierAttache_4_f0/rapport_serres_energiev180706.pdf?nocache=12 12739202.9
Matrise de lnergie dans les serres : comment faire face la crise nergtique ? , Rsultats de ltude Ademe confie au CTIFL, lAstredhor et lInstitut national de lHorticulture, http://195.101.239.66/apps/accesbase/bindocload.asp?d=5489&t=0&identobj=f6ra5CfV&uid =57305290&sid=57305290&idk=1
Contrat de projets Etat-Rgion , 2007-2013, PACA, http://www.regionpaca.fr/uploads/media/cper-paca-2007-2013.pdf
Sites Internet : http://www.ademe.fr http://www.inra.fr http://www.peifl.org http://www.ctifl.fr
221 CONCLUSION
La qute de lgitimit constitue un dfi majeur pour le PEIFL. Cette nouvelle structure volue dans un environnement institutionnel dj trs encombr. Si le risque est dapparatre comme une strate supplmentaire apportant peu de valeur ajoute la filire fruits et lgumes, les nombreuses actions menes et laccompagnement des porteurs de projets contribuent renforcer sa crdibilit.
En moins de trois ans, le PEIFL a su crer une dynamique dans la filire fruits et lgumes. Le savoir-faire issu du CRITT et limpulsion de ses membres ont permis de le rendre rapidement oprationnel. Avec plus dune vingtaine de projets labelliss et financs au niveau national ou rgional au cours des annes 2007 et 2008, le Ple a su atteindre lun de ses principaux objectifs : accompagner des projets collaboratifs innovants. Les porteurs de projet reconnaissent la qualit de laccompagnement propos par le Ple pour obtenir la labellisation et rechercher des financements.
Renforcer les relations entre lamont et laval de la filire constituait un autre dfi. Il est difficile aujourdhui de conclure latteinte de ce deuxime objectif. Les contraintes historiques et conomiques ne facilitent pas la transformation attendue dans la filire. Toutefois, le Ple permet dchanger sur cette question et peut stimuler certains projets. Les projets Tomatoland et Oliveraie illustrent lintrt de telles collaborations dans un nouveau contexte o la proximit nest plus simplement un lment de diffrenciation mais devient une source dconomie. Dans ce nouveau contexte, la question du dveloppement durable, qui sexprime par exemple en termes de bilan carbone, devient centrale. Peu prsente lors du lancement du Ple, elle est devenue une opportunit quil a su rapidement saisir.
Le changement dattitude du Ple vis--vis de la nature des projets pourrait acclrer ce changement. Laccent mis au dpart sur des projets fort contenu technologique semble seffacer pour laisser place des projets de moindre envergure mais davantage fdrateurs. La labellisation PRIDES, peu valorise jusqu prsent pourrait tre un support pour de telles initiatives. Le PRIDES conduit largir les missions du PEIFL et risque de brouiller limage du Ple. Ce dernier semble assez mal laise vis--vis de cette labellisation et communique peu dessus. Elle constitue essentiellement une source de financement et vient en appui des actions comme la formation (projet GPEC). Les PME son prsentes dans le ple et participent aux projets. Des TPE comme Scalime Nutrition ont su se saisir du Ple pour assurer leur dveloppement. Pourtant la question des relations entre PME et grande entreprise ne constitue pas une proccupation majeure pour le Ple. Ce dernier semble rsign sur sa capacit crer une dynamique relationnelle entre PME et GE. Ce manque de relations est li en partie la sparation entre la production et la transformation. Le regain dintrt pour des solutions dapprovisionnement de proximit peut conduire les grandes entreprises reconsidrer leurs relations avec les PME. Le PEIFL aurait un rle jouer dans la mise en relation.
La prennit du Ple est-elle assure ? Le dsengagement programm de lEtat peut conduire sinterroger sur la viabilit de cette structure. Si des sources de financement commencent tre trouves comme le laboratoire danalyse sensorielle, le Ple doit aussi faire face de nombreuses dpenses lies la multiplication de ses actions. Saura-t-il trouver les ressources suffisantes ? La rponse cette question dpend de la lgitimit que le Ple aura su construire notamment en bnficiant de la confiance de lensemble des acteurs de la filire et en atteignant ses objectifs en termes dinnovation et de cration demplois. Lvaluation des 222 cabinets BCG et CM International conclut que le PEIFL a atteint partiellement les objectifs de la politique des ples de comptitivit et doit travailler l'amlioration de certaines dimensions de son action comme 18 autres ples. La question de la prennit nest donc pas totalement tranche. Le PEIFL devra, dans les prochains mois, corriger certains manques et faire face de nouveaux dfis, tel le rapprochement probable avec des structures comme le ple Qualimed.
SOURCES
Sites Internet http://www.agronet- paca.net/extranet/UserFiles/file/DossiersPEIFL/PEIFL_Janv2008_ModeEmploi.pdf http://www.competitivite.gouv.fr/ http://www.peifl.org/ 223
ANNEXES
224 Annexe 1. Les 15 partenaires, publics et privs, associs dans le projet de recherche QualiTomFil
225 Source : INRA-GALF, 05 mars 2008, http://www.inra.fr/qualitomfil/les_partenaires.
INRA Centre de Recherche d'Avignon UR Gntique et Amlioration des Fruits et Lgumes BP 94 84143 Montfavet cedex UMR-SQPOV INRA Centre de Recherche d'Avignon UMR Scurit et Qualit des Produits d'Origine Vgtale Site St Paul - domaine Agroparc 84914 Avignon cedex UR-PSH INRA Centre de Recherche d'Avignon UR Plantes et Systmes de Cultures Horticoles Site St Paul - domaine Agroparc 84914 Avignon cedex UR-BIA INRA Centre de Recherche de Nantes Unit Biopolymres, Interactions, Assemblages BP 71627 44316 Nantes cedex 03
INRA Centre de Recherche de Paris UMR SADAPT 16 Rue Claude Bernard Paris cedex 05 UE Systmes de Productions en Culture Marachre UE Alenya Station Exprimentale du Mas Blanc 66200 Alenya GREMAQ Groupe de Recherche en Economie Mathmatique et Quantitative - Universit de Toulouse 1 Manufacture des Tabacs, Ailes J.J. Laffont - 21 Alle de Brienne - 31000 Toulouse
Centre Technique Interprofessionnel des Fruits et Lgumes Route de Mollgs 13210 St Rmy de Provence PEIFL Laboratoire d'Evaluation sensorielle Agroparc BP 91201 Avignon cedex 9
Rougeline Le petit Mas Route de Cavaillon 13670 Saint Andiol
SAVEOL 21 Rue du Pont, BP 40 29470 Plougastel Daoulas
Groupe Casino Entrept Casino de Grigny lieu dit Le Boutras BP 1 65520 Grigny
Sodexho 3 av Newton 78180 Montigny le Bretonneux 226 Annexe 2. Les 6 workpackages (WP) du projet QualiTomFil.
Source : INRA-GALF, 18 mars 2008. http://www.inra.fr/qualitomfil/organisation
Workpackage 1. Dterminants de la consommation et de l'achat
Objectif : Prciser le comportement actuel et les attentes des consommateurs, afin de dfinir les meilleures cibles pour la segmentation du produit et pour la cration varitale.
Coordination : B. Navez CTIFL
1. CTIFL Validation quantitative du Baromtre par des enqutes en sortie de point de vente - Quels points de vente : GMS - HD - spcialistes. - Apprciation du linaire tomate : Connaissance des marques ? Connaissance et apprciation des diffrents segments. - Quels usages ? - Image : Importance de lorigine, de la saison, du mode de production.
2. INRA ESR Toulouse Analyse des lasticits des prix partir des panels SECODIP
3. CTIFL, Rougeline, Saveol Prfrences vis--vis de segments particuliers. Tests consommateurs et profils sensoriels pour des varits anciennes ou cultives dans des conditions particulires
4. Maison de lAlimentation, Casino Variations de la qualit dans un magasin tout au long de lanne.
Workpackage 2. Stratgies de signalisation de la qualit
Objectifs - Identifications des stades critiques pour llaboration de la qualit organoleptique et nutritionnelle dans la filire - Comment se met en place la mesure des attributs organoleptiques dans les transactions de la filire ? - Quel(s) cahier(s) des charges mettre en place pour piloter la qualit organoleptique ? - Quelle(s)modalits de contrle/incitation dveloppes pour encadrer ces cdc ? - Identification des systmes de culture pertinents pour produire la qualit organoleptique & implications conomiques. - Quelle(s) filires de commercialisation ?
Coordination : E. Raynaud, UMR SADAPT Agro Paris-Tech
227 Hypothses de travail - Loffre actuelle de produits est peu segmente par la qualit organoleptique mais sur dautres dimensions. - Lemphase mise sur les attributs organoleptiques va influencer la coordination verticale : en changeant le caractre +/- critique de certaines tapes, en modifiant les pratiques, en modifiant les modalits dincitation/contrle dans les relations contractuelles.
Mthodes - Enqutes auprs des acteurs de la filire, par secteur Analyse des systmes de culture, Analyse des cahiers des charges, Analyse des modes de coordination - Cadre danalyse: Economie des organisations & conomie des signes de qualit
Partenaires UMR SADAPT, Gautier, Vilmorin, Rougeline, Saveol, Casino
Workpackage 3. Outils d'analyse de la qualit
Objectifs : Dvelopper des outils d'analyse de la qualit organoleptique applicables au sein de la filire (infra rouge), ou permettant de mieux dcrire la texture des fruits.
Coordination : C Renard, UMR SQPOV
1. Mise au point doutils de mesure UMR SQPOV Avignon : Infra rouge pour la mesure de la qualit en ligne
UR BIA Nantes : Outils de quantification de la texture pour la recherche
UMR SQPOV Avignon : Profils aromatiques
2. UMR SQPOV Avignon : Impact des conditions de conservation sur la qualit
Tests sur les fruits issus des WP 1, 4 et 5
Workpackage 4. Impact de conditions agronomiques sur la qualit
Objectifs : valuer l'impact des conditions de culture (salinit, temprature, stress hydrique lger qualit des fruits et modliser cet effet).
L'utilisation de gnotypes caractriss finement au niveau molculaire combine des conditions environnementales prcises permettra d'valuer et de modliser les interactions Gnotype x Environnement.
Coordination : B Jeannequin, UE Alenya
228 1. CTIFL, UE Alenya, INRA SQPOV, UR Bia : Impact de stress salin et hydrique lgers sur les composantes de qualit
2. UE Alenya, UMR SADAPT : Impact conomique de ces stress (lien WP2)
3. INRA PSH : Modlisation cophysiologique de taille / sucres suivant les conditions
4. INRA UGAFL, SQPOV : Expression du gnome sous des conditions contrastes
5. Rougeline Salvol : Tests de conditions optimales chez les producteurs
Workpackage 5. Impact du fonds gntique sur la qualit
Objectifs : - Produire et valuer des prototypes varitaux aux qualits amliores - Etudier l'impact de variations gntiques sur la qualit au niveau molculaire
Coordination : M Faurobert , INRA GAFL
1. GAFL, SQPOV Avignon, Maison de lAlimentation, Gautier, Vilmorin : Cration et valuation de prototypes de qualit
2. GAFL, SQPOV, PSH Avignon, BIA Nantes : Bases gntiques et molculaires de la texture et de la teneur en vitamine C en relation avec la conservation des fruits et les conditions environnementales
Workpackage 6. Coordination I. Objectifs : Coordonner ces recherches en optimisant les interactions entre d'une part des quipes de recherche aux disciplines diffrentes et d'autre part entre chercheurs et partenaires privs de la filire
Coordination : M. Causse, UGAFL + WP leaders
Interactions entre WP
Identifications des stades critiques de la filire (WP2) ------------> WP4, WP5 Mesure des qualits organoleptiques (WP3) ------------> WP1, WP4,WP5 Interaction G X E ------------> WP4 & WP5
Ralisation d'un site Web Runions d'organisation entre partenaires Prsentation de la synthse des rsultats la profession
229 Annexe 3. Les 6 workpackages (WP) du projet QualiTomFil.
Source : INRA-GALF, 18 mars 2008. http://www.inra.fr/qualitomfil/publications
Publications ralises dans le cadre du projet Liu H.F., Gnard M., Guichard S., Bertin N. (2007) Model-assisted analysis of tomato fruit growth in relation to carbon and water fluxes. Journal of Experimental Botany 58: 3567-80. Grasselly D., Rosso L., Navez B., Cottet V., Jost M. Tomate sur substrat, effets de la salinit de la solution nutritive, les rsultats agronomiques. Infos-Ctifl prvu mars ou avril 2008. Navez B., Cottet V., Jost M., Grasselly D., Rosso L. Tomate sur substrat, effets de la salinit de la solution nutritive, la qualit des fruits. Infos-Ctifl prvu avril ou mai 2008.
Publications des quipes partenaires antrieures au projet Partenaire 1 : UR GAFL Causse M., Duff P., Gomez M.C., Buret M., Damidaux R., Zamir D., Gur A., Chevalier C., Lemaire-Chamley M., Rothan C. (2004) A Genetic map of candidate genes and QTLs involved in tomato fruit size and composition. Journal of Experimental Botany 55: 1671-85. Lecomte L., Duff P., Buret M., Servin B., Hospital F., Causse M. (2004) Marker-assisted introgression of 5 QTLs controlling fruit quality traits into three tomato lines revealed interactions between QTLs and genetic backgrounds. Theoretical and Applied Genetics 109:658-668. Bertin N. , Borel C., Brunel B., Cheniclet C., Causse M. (2003) Do genetic make-up and growth manipulation affect tomato fruit size by cell number, or cell size and DNA endoreduplication. Annals of Botany 92: 415-424. Causse M., Buret M., Robini K., Verschave P. (2003) Inheritance of nutritional and sensory quality traits in fresh market tomato and relation to consumer preferences. Journal of Food Sciences 68: 2342-2350. Causse M., Saliba-Colombani V., Lecomte L., Duff P, Rousselle P., Buret M. (2002) Genetic analysis of fruit quality attributes in fresh market tomato. Journal of Experimental Botany 53: 2089-2098.
Partenaire 2 : UMR SQPOV Marty I., Bureau S., Sarkissian G., Gouble B., Audergon J.M., Albagnac G. (2005) Ethylene regulation of carotenoid accumulation and carotenogenic gene expression in color- contrasted apricot varieties (prunus armeniaca). Journal of Experimental Botany (in press). Grimplet J., Romieu C., Audergon J.M., Marty I., Albagnac G., Lambert P., Bouchet J.P., Terrier N., (2005) Transcriptomic study of apricot fruit (Prunus armeniaca) amongst 13006 EST. Physiologia Plantarum 125: 281-292. Marty I., Sarkissian G., Gouble B., Amiot M.J., Audergon J.M., Albagnac G. (2003). Molecular regulation of carotenoid biosynthesis in apricot (Prunus armeniaca). Biology and Biotechnology of the Plant Hormone Ethylene III. M. Vendrell, H. Klee, J.C. Pech and Romajaro Eds. IOS Press, pp 241-242. Barron C., Varoquaux P., Guilbert S., Gontard N., Gouble B. (2002) Modified atmosphere packaging of cultivated mushroom (Agaricus bisporus L.) with hydrophilic films. Journal of Food Science 67: 251-255. Varoquaux P., Gouble B., Ducamp M.N., Self G. (2002) Procedure to optimize modified atmosphere packaging for fruit. Fruits 57: 313-322. 230 Partenaire 3 : UR PSH Bertin N., Borel C., Brunel B., Cheniclet C., Causse M. (2003) Do genetic makeup and growth manipulation affect tomato fruit size by cell number, or cell size and DNA endoreduplication ? Annals of Botany, 92: 415-424. Bertin N., Fishman S., Gnard M. (2003) A model for early stage of tomato fruit development: cell multiplication and cessation of the cell proliferative activity. Annals of Botany 92: 65-72. Bertin N. (2005) Analysis of the tomato fruit growth response to temperature and plant fruit load in relation to cell division, cell expansion and DNA endoreduplication. Annals of Botany 95: 439-447. Gautier H., Rocci A., Buret M., Grasselly D., Dumas Y., Causse M. (2005) Effect of different photoselective filters on the physical and chemical traits of vine ripened tomato fruits. Canadian Journal of Plant Science 85: 439-446. Gnard M., Lescourret F., Gomez L., Habib R. (2003) Changes in fruit sugar concentration in response to assimilate supply, metabolism and dilution. A modelling approach applied to peach fruit (Prunus persica (L.). Tree Physiology 23: 373-385.
Partenaire 4 : UMR BIA Devaux M.F., Barakat A., Robert P., Bouchet B., Guillon F., Navez B., Lahaye M. (2005) Mechanical breakdown and cell wall structure of mealy tomato pericarp. Postharvest Biology Technology 37, 209-221. Leboeuf E., Guillon F., Thoiron S., Lahaye M. (2005) Biochemical and immunohistochemical analysis of pectic polysaccharides of suspension-cultured calli obtained from the Arabidopsis mutant QUASIMODO 1-1: implications for cell adhesion. Journal of Experimental of Botany 56: 3171-3182. Guillemin F., Devaux M.F., Guillon F. (2004) Evaluation of plant histology by automatic clustering based on individual cell morphological features. Image Analysis and Stereology 23: 13-22. Leboeuf E., Thoiron S., Lahaye M. (2004) Physico-chemical characteristics of cell walls from Arabidopsis thaliana microcalli showing different adhesion strength. Journal of Experimental of Botany 55: 2087-97 Qumner B., Dsir C., Debrauwer L., Negroni L., Lahaye M. (2003) Structural characterization by both positive and negative electrospray-mass spectrometry of partially methyl-esterified oligogalacturonides purified by semi-preparative high performance anion exchange chromatography. European Journal of Mass Spectrometry 9: 45-60.
Partenaire 5 : UMR SADAPT Raynaud E., Sauve L., Valceschini E., (2005) Alignment between quality enforcement devices and governance structures in the agro-food vertical chains. Journal of Management and Governance 9:47-77. Le Bail M., Makowski D., (2004) A model based approach for optimizing segregation of soft wheat in country elevators. European Journal of Agronomy 21: 171-180. Le Bail M., Valceschini E., (2004) Efficacit et organisation de la sparation OGM/non OGM. Economies et Socits, srie systmes agroalimentaires 26: 489-505. Le Bail M., Meynard J.M., (2003) Yield and protein concentration of spring malting barley: the effects of cropping systems in the Paris Basin (France). Agronomie 23: 13-27. Raynaud E., Sauve L., Valceschini E., (2005) Marques et contrle de la qualit dans les filires agroalimentaires : une analyse par les structures de gouvernance. Economies et Socits, srie Systmes agroalimentaires 5: 837-854.
231 Partenaire 6 : UE ALENYA Le Bot J., Jeannequin B., Fabre R. (2001) Impacts of N-deprivation on the yield and nitrogen budget of rockwool grown tomatoes. Agronomie 21: 341-350. Lagier J. (2004) Transmission des U.V. par les films plastique de couverture de serre et pollinisation de la tomate. PHM Revue horticole, 463: 45-50. Bressoud F., Pares L., Lecompte F. (2003) Tomate dabris froid. Fertilisation et restriction en azote: Le standard actuel inadapt au sol. Russir Fruits et Lgumes 220: 30-31. Jeannequin B. (1999) Tomate hors-sol : itinraire technique et facteurs de qualit. PHM Revue Horticole. N Spcial Tomate: 9-12. Jeannequin B. et al. (2003) Modeling management strategies for greenhouse tomato production. CIOSTA Confrence, Septembre. 22-24, Torino, Italie.
Partenaire 7 : UR SAE2 Toulouse Hassan, D., Monier-Dilhan S. (2006) National Brands and Store Brands: Competition Through Public Quality Labels", Agribusiness, forthcoming 1 st semester. Fournier, J.M., Hassan D., Monier-Dilhan S. (2003) Economic aspects of the french kiwifruit sector : Impact of profit margin policy on channel operation. Acta Horticulturae 610: 45-51. Hassan, D. , Monier-Dilhan S. (2003) Transmission des prix dans la filire fruits : une approche hdonique. Economie Rurale 275: 21-31. Hassan, D., Monier-Dilhan S. (2002) Signes de qualit et qualit des signes : une application au march du camembert. Cahier d'conomie et de sociologie rurales 65: 23-36. Hollander A., Monier-Dilhan S., Ossard H. (1999) Pleasures of Cockaigne : Quality Gaps , Market Structure and the Amount of Grading. American Agricultural Economics 81: 501- 511.
Partenaire 8 : CTIFL Navez B., Jost M., Egret P. (2005) La qualit intrinsque de la tomate, une grande diversit de critres. Infos-Ctifl 217: 22-28. Hutin C. (2002) La consommation de Tomates-Baromtre sur la perception des segments de produits. 2ime dition , 74p Scandella D., Navez B., Lespinasse N., Schlich P. (2002) La segmentation gustative : cibler les envies du consommateur. Lexemple de la tomate. Infos-Ctifl 185: 9-13. Navez B., Lespinasse N., Jost M. (2004) La qualit gustative de la tomate, limportance des facteurs de texture. Infos-Ctifl 207: 16-21. Lespinasse N., Scandella D., Vaysse P., Navez B., (2002) Memento Evaluation Sensorielle des Fruits et Lgumes frais. 144p. Schlich P., Lespinasse N., Navez B., Scandella D. (2004) A PrefMaX sensory segmentation of French consumer preferences for tomato validated by a two-year study. 7th Sensometrics Conference July 2004 Davis.
Partenaire 9 : Maison de lAlimentation Causse M., Buret, M., Robini, K., Verschave P. (2003) Inheritance of nutritional and sensory quality traits in fresh market tomato and relation to consumer preferences. Journal of Food Sciences 68: 2342-2350.
232
Chapitre 4
Parfums Armes Senteurs Saveurs : un ple cartel entre des logiques antagonistes
Manuela Bardet, Bruno Courault, Ariel Mendez
234
235 Le Ple de Comptitivit Parfums Armes Senteurs Saveurs (PASS) a t labellis par dcision du CIADT le 12 Juillet 2005. Il a pour objectif dtre un vritable moteur pour le dveloppement et la valorisation de la filire qui stend sur le primtre Provence Alpes Cte dAzur largi aux zones limitrophes (Drme Provenale). Regroupant lensemble des acteurs de la filire, depuis la culture des plantes aromatiques jusquaux produits finis (cosmtiques et agro-aromatiques) en passant par lextraction et la composition darmes et de parfums, lambition du ple PASS est de : renforcer nos atouts pour tre comptitif vis vis dune concurrence de plus en plus prononce sur le plan International et un contexte rglementaire Europen de plus en plus difficile. 1
Ltude du ple de comptitivit PASS se situe dans le prolongement de ltude sur le tissu productif grassois de la parfumerie et de laromatique, effectue en 2004 par Ariel Mendez dans le cadre de la recherche pilote par Jacques Garnier. Notre objectif est dclairer la Rgion sur la mise en uvre de ce ple compos majoritairement de PME, renforc en 2007, par sa labellisation comme PRIDES, outil daction rgional en faveur du dveloppement conomique. Dans cette tude, nous nous sommes prioritairement intresss la mise en place du ple, linscription des entreprises qui le composent dans les territoires quil englobe et aux relations quelles entretiennent, ainsi qu la mise en uvre et au droulement des projets, avant de nous prononcer sur les rsultats porter au crdit de ce ple. La cration du ple PASS sest faite sous laction conjointe de plusieurs acteurs concerns diffrents titres dont le rle doit sapprcier en fonction de leur histoire, des buts et finalits assigns par chacun au ple. Nous tenterons de dmler parmi les rcits que chaque acteur nous a communiqus les finalits essentielles que les leaders ont cherch atteindre en oeuvrant la cration de ce ple.
Les informations ont t recueillies partir dobservations, dentretiens individuels et collectifs (une trentaine au total), et de sources statistiques et documentaires, primaires et secondaires. Les entretiens, de dure variable, ont t mens auprs des diffrents membres de la gouvernance du ple, des chargs de projets, de responsables et parties prenantes de projets labelliss, de chefs dentreprises, des reprsentants de lEtat et des collectivits locales. Nous avons galement particip des runions dans le cadre de la Commission Formation du ple. Les entretiens ont t enregistrs avec laccord de nos interlocuteurs et intgralement retranscrits. Ils ont t conduits sur la base dun guide dentretien de type semi-directif organis autour de quatre thmes : 1/ la gense du ple ; 2/ lorganisation stratgique et oprationnelle de la gouvernance du ple ; 3/ la caractrisation des trois espaces constitutifs du ple : industriel, professionnel, dinnovation ; 4/ le fonctionnement des projets. Les extraits dentretiens cits dans la monographie ne font pas rfrence aux personnes interviewes pour respecter leur anonymat.
Nous passerons successivement en revue lhistoire de la gnalogie du ple, le rle et le poids des diffrents acteurs qui ont uvr sa constitution, les rgles de fonctionnement dont le ple sest dot, puis nous prsenterons les trois espaces qui aident caractriser ce ple et mettrons en balance les attentes des uns et des autres et tenterons dclairer la question de la gouvernance qui rgit le ple (pour qui et pourquoi le ple ?) avant de prsenter des analyses relatives aux projets que nous avons tudis.
1 Site officiel du ple PASS : http://www.pole-pass.org
236 1. Gnalogie du ple
Quatre dates rcapitulent lhistoire du ple. LAssociation PASS a t cre par les promoteurs du projet le 15 Juin 2005. Le Ple PASS a t labellis Ple de Comptitivit par le CIADT le 12 Juillet 2005. Les statuts finaliss de lAssociation ont t adopts dfinitivement durant lAssemble Gnrale le 1 er Septembre 2005. Lentreprise ImmunoSearch, qui constitue le premier projet collaboratif du ple a t cre en dcembre 2006 aprs avoir t labellise par le ple en Fvrier 2006.
1.1. Les membres fondateurs du ple
Quatre structures ont t lorigine de la constitution du ple PASS. Le ple repose sur de puissants syndicats professionnels aussi bien dans la cosmtique (COSMED Marseille), que dans la fabrication de produits aromatiques (PRODAROM Grasse), ainsi quau niveau des armes alimentaires (SNIAA). Mais en ralit ces syndicats nont fait que relayer la volont forte de dirigeants trs impliqus dans la constitution du ple, pour des motifs la fois diffrents et convergents. La divergence reflte lopposition des points de vue entre les entreprises quils reprsentent, la convergence reflte laction unificatrice joue par le prfet des Alpes Maritimes de lpoque dont plusieurs acteurs nous ont cit nommment le rle moteur auprs des individus leaders, et fdrateur auprs des instances jusque l trangres ou antagonistes.
Le Club des Entrepreneurs du Pays de Grasse (CdE). Il sagit dun club interprofessionnel de 90 membres dont l'objet est de valoriser la dynamique conomique du territoire et promouvoir le savoir faire particulier de Grasse, "Ple mondial des produits naturels". Il est la structure danimation du SPL Armes et Parfums de Grasse. Son reprsentant au sein de PASS est Jacques PAIN, prsident du CdE, ancien industriel.
La COSMED, lassociation de la filire cosmtique, cre Marseille en 2000, linitiative dune douzaine de PME/PMI de la filire cosmtique, regroupe aujourdhui plus de 300 PME de la filire au plan national. Ses missions sont de favoriser le dveloppement des entreprises cosmtiques ; promouvoir et dfendre les intrts des PME/PMI de la filire cosmtique et les reprsenter auprs des autorits sanitaires. A lintrieur du ple, son reprsentant au sein de PASS est Robert Faure, secrtaire gnral de la Cosmed.
LOffice National Interprofessionnel des Plantes Parfum, Aromatiques et Mdicinales, ONIPPAM, est un tablissement public sous la tutelle des Ministres franais de lAgriculture et de lEconomie et des Finances, qui a pour objet de suivre lvolution des productions et des marchs des plantes parfum, aromatiques et mdicinales (PPAM) ainsi que les aspects rglementaires les concernant. Son reprsentant au sein de PASS est Patrice de Laurens, directeur de lONIPPAM situ Manosque.
Le Syndicat National des Fabricants de Parfums et Produits Aromatiques, PRODAROM, est un syndicat professionnel national qui regroupe les fabricants de matires premires et de compositions pour l'industrie de la parfumerie. 51 socits adhrent PRODAROM. Son reprsentant au sein de PASS est HP Bodife, prsident de PRODAROM.
Le Syndicat National des Industries des Armes Alimentaires, SNIAA, est un organisme professionnel reprsentant l'industrie aromatique franaise auprs des pouvoirs publics, des partenaires extrieurs, des associations de consommateurs, des mdias. Le SNIAA regroupe
237 une cinquantaine de fabricants d'armes alimentaires, soit la quasi-totalit des fabricants et vendeurs d'armes alimentaires destins tre utiliss principalement dans les denres alimentaires, mais galement dans les produits pharmaceutiques de voie orale et les produits d'hygine buccale. Son reprsentant au sein de PASS est Jean Mane, Prsident du SNIAA.
LUniversit Europenne des Saveurs & des Senteurs, UESS, est installe Forcalquier, dans les Alpes de Haute Provence. LUESS propose des formations transversales, techniques et rglementaires pour les entreprises des filires senteurs et saveurs. Son reprsentant au sein de PASS est Jacques Bardouin, Prsident de lUESS.
1.2. Le dmarrage
Nous navons pas pu reconstituer la chronologie exacte de la cration du ple, mais le processus semble trouv son origine lEst autour de Grasse et des syndicats professionnels. Rapidement, les acteurs de lEst se sont rapprochs des acteurs de lOuest (UESS, ONIPPAM) o, depuis quelques annes, stait structur un systme productif autour des saveurs et senteurs et o une entreprise, LOccitane, avait acquis une renomme internationale. Il existait des liens troits entre PRODAROM et lONIPPAM de longue date puisque le prsident de PRODAROM, est membre du CA de lONIPPAM depuis une vingtaine dannes. La COSMED a rejoint le processus du fait de la cration du ple Cosmtique Chartres. Quand les Ples sont arrivs, Cosmetic Valle (Chartres) a dcid de faire un ple de comptitivit et jai dcid de faire pareil. On sest alors rapproch de Prodarom et on a largi le cercle. . Le Club des Entrepreneurs a t intgr au processus dlaboration du ple en sa qualit de structure danimation du SPL grce aux acteurs publics. Il signale que le SGAR a jou un rle dterminant dans leur association au processus : notre prsence a t impose par les institutionnels qui nous ont vus comme un interlocuteur incontournable .
En Novembre 2004, une premire runion regroupe les acteurs professionnels les syndicats professionnels PRODAROM et SNIAA, lassociation COSMED et lUESS qui se saisissent du projet de se constituer en Ple de comptitivit. A Grasse comme du ct de Forcalquier, ce ne sont pas vraiment les industriels, cest--dire les entreprises, qui ont t moteurs dans le processus, mais plutt les dirigeants de syndicats prcits qui ont t doublement lorigine du projet, en rpondant la sollicitation des pouvoirs publics, et en tant les vritables porteurs du projet. Les acteurs de la gouvernance lexpliquent par la difficult pour les entreprises de comprendre la logique des ples de comptitivit, difficult dautant plus grande pour un ple comme PASS o figurent un trs grand nombre de petites voire de trs petites entreprises.
1.3. Un ple trs soutenu politiquement
Le ple est le rsultat de laction conjointe dune srie de personnes qui se sont mobilises pour susciter lintrt des autres, mais leur action est toujours inscrite dans le cadre des associations professionnelles et des syndicats qui oeuvrent dans le champ des activits de la filire des Armes Senteurs et Saveurs. En particulier, le ple naurait sans doute pas vu le jour sans laction de Jean Mane, industriel, PDG dune des plus importantes entreprises de la rgion, mais galement Prsident du SNIAA, qui a tout mis en uvre pour runir les forces locales dans le processus et dont le travail a t soutenu par les forces politiques locales.
238 Tous les entretiens convergent en effet pour souligner le rle jou par les acteurs politiques locaux dans le processus de cration du ple. Dans le cas du ple PASS, plusieurs personnes (Prfet, sous-prfet et membres de la DIACT) ont jou un rle cl intuitu personae : en particulier le prfet des Alpes Maritimes, Pierre Breuil, et Christian Estrosi, Prsident du conseil Gnral des Alpes Maritime et homme politique de premier plan cette poque, ministre dlgu en charge de la DIACT, dlgation interministrielle lamnagement et la comptitivit des territoires, anciennement DATAR, en charge de la mise en uvre des ples de comptitivit, conjointement avec lindustrie. Il faut toutefois noter un inflchissement notable entre la vision du Ple quavait initialement le Prfet savoir un ple entre Sophia et Grasse, davantage orient vers les sciences de la vie, dans lequel le ple SCS aurait t pilote et dans lequel aurait marg lindustrie grassoise et la ralit dun ple autonome pour laquelle les syndicats professionnels grassois ont plaid, option qui la finalement emport. Ainsi que lindique le prsident du ple, Pierre Breuil a t un ouvreur de porte dans les diffrents ministres et si nous avons t labellis cest en grande partie d son effort et celui de Christian Estrosi .
Le ple PASS a donc bnfici la fois de la dcision du gouvernement dlargir le primtre des ples et dun soutien politique et institutionnel local relay au plan national. On notera ce stade que les acteurs de la formation et de la recherche qui font partie de la constitution de tout ple nont jou quun rle mineur et secondaire dans la constitution du ple : ils ont t coopt en vue de satisfaire aux exigences institutionnelles lies la labellisation de tout ple - avec toutefois une forte prsence des membres de la communaut scientifique de Nice, due la volont initiale dorienter en partie le ple vers les biotechnologies. Cette caractrisation se retrouve dans une partie des projets dont le ple va ensuite se doter (cf. infra).
1.4. Les territoires avant le ple
Avant 2005, il existe dj des formes de gouvernance de lactivit aromatique Grasse dune part lest, et dans le Pays de Forcalquier dautre part louest. Mme si lindustrie aromatique et la parfumerie se caractrise par une culture du secret qui freine les rapprochements entre les industriels, lvolution de la gographie sociale entrepreneuriale locale a contribu, depuis plusieurs annes, lmergence dinitiatives visant dvelopper les relations inter-entreprises. En 2003, Grasse a ainsi obtenu le label de Systme Productif Local (SPL) par la DATAR. Le SPL Armes et Parfums est anim par le Club des Entrepreneurs du Pays de Grasse qui est lun des membres fondateurs du ple. A louest, existait galement un SPL port par le Pays de Haute Provence qui est sa structure danimation. Mais les Pays (ancien label de la DATAR antrieur aux SPL, impliquant le regroupement de collectivits territoriales) - et de manire gnrale, toutes les collectivits territoriales - ayant t exclus des structures de gouvernance des ples, cest lUniversit des Saveurs et Senteurs (UESS) qui figure dans la structure de gouvernance de PASS ct ouest.
239
Quatre remarques pour conclure sur lhistoire du ple PASS :
(1) Le ple est apparemment n de la runion de deux SPL, le SPL de Grasse et le SPL de la Haute Provence. Pourtant, du ct grassois le SPL ne couvre pas tout le primtre de lindustrie aromatique aussi pour linstant il continue dexister. Mais on ne peut pas pour autant affirmer que ces deux SPL sont lorigine du ple, en effet ils prexistaient la naissance du ple et ont t mobiliss cette fin. Pour le futur, la prennit des dispositifs SPL nest aucunement assure car, comme la mentionn le Directeur de lUESS, la Rgion a clairement indiqu quelle ne souhaitait plus soutenir financirement la fois des Ples de comptitivit, des SPL et des PRIDES. En ralit, la rgion PACA entend se concentrer sur les PRIDES qui relvent de sa comptence exclusive.
(2) Ces deux SPL nont pas le mme degr de lgitimit au sein de leur territoire ou de leur systme productif : il semble que le SPL qui sest constitu sur le territoire de Haute Provence a une lgitimit fondamentale parmi les acteurs productifs les plus importants localement. A Grasse, le SPL runit une quarantaine dentreprises dans la filire armes et parfums, essentiellement des petites et des trs petites entreprises. Jusqu la cration du ple de comptitivit, pour forcer le trait, la gographie politique grassoise sorganisait entre dun ct PRODAROM (le syndicat des entreprises de parfum de Grasse) et les grandes entreprises, et dun autre le SPL et les petites entreprises, mais il nexistait aucun lien ou partenariat entre eux: Les SPL a ne les intressait pas. Mener des actions collectives, changer entre eux cest contraire lesprit des tnors . A Grasse, le SPL Armes et Parfums apparat donc comme peu lgitime aux yeux des plus grosses entreprises et du syndicat professionnel qui les reprsente en priorit. Nous verrons dailleurs quils nont pas la mme vision de la stratgie du ple. Dans un autre entretien, le Club des Entrepreneurs (qui est la structure danimation du SPL grassois) se reconnat la vertu de poil gratter .
(3) Avant la mise en place du ple, on tait sous la double rgle des rgulations sectorielles dun ct, dictes principalement par les syndicats et les instances professionnelles, et des rgulations territoriales de lautre, les instances locales ou territoriales tant alors matres du jeu. Dans de nombreux territoires, les secondes nont jou quun rle marginal ou secondaire, sauf lorsquil existait une tradition ancre dans lhistoire locale de rgulations conjointes professionnelles au plan local comme ce fut le cas dans les rgions danciens districts (Oyonnax, Cholet, Roanne, la Valle de lArve). Grasse tait en partie dans ce cas de figure. Il est trs significatif que la constitution du ple a ractiv ces antagonismes.
(4) Avec lavnement des ples de nouvelles formes de rgulation peuvent merger. Dune part les anciens acteurs locaux voient leur rle se modifier au profit de nouveaux acteurs issus du monde de la recherche, publique et prive, universitaires et industriels. Dautre part les acteurs moteurs des rgulations sectorielles ou industrielles doivent sefforcer de rassembler des entreprises qui ne sinscrivent pas directement dans leur champ de comptence, les projets de recherche collaboratifs ayant vocation mailler des entreprises poursuivant des buts diffrents mais capables de sentendre pour dfinir a minima un projet collaboratif rpondant des enjeux communs entre elles.
240 2. Caractrisation du ple : organisation, stratgie et nature de la gouvernance
2.1. Composition et fonctionnement du ple
Lobjectif est de caractriser finement lorganisation et le mode de structuration du ple tudi en adoptant une approche institutionnelle mme de rendre compte de son fonctionnement. Nous rpondrons donc la question suivante : qui contrle et rgule le fonctionnement du ple ? Il sagit ce stade de caractriser les modalits daction des diffrentes instances dont le ple sest dot. Aprs avoir pris la mesure des rgles de fonctionnement communes et dgag les responsabilits des uns et des autres en matire danimation et de prise de dcision, cest spcifiquement la faon dont elles ont gnr des dmarches collectives quil conviendra de sarrter.
Les membres du ple
Le ple regroupe en 2008 environ 90 membres, dont 67 entreprises (+ de 70% de PME-PMI). Il est organis en une association constitue de trois catgories de membres :
(1) les Membres actifs regroups en 3 collges : - Membres fondateurs (au nombre de 6) : les six syndicats et associations ayant uvr la cration du ple ; - Les Entreprises dont la liste figure sur le site du ple (voire Annexe 3); - Les scientifiques des Laboratoires de recherche publique et du monde acadmique sont regroups dans le troisime collge. Actuellement, 6 centres de recherche sont membres du Ple PASS : le CRIEPPAM, Centre rgionalis Interprofessionnel dExprimentation en Plantes Parfum ; le Laboratoire de chimie analytique, qualitologie, nutrition qui fait partie de lUMR INSERM 476-INRA 1260, Universit de la Mditerrane ; le Laboratoire Chimie et Environnement-Universit de Provence ; le Laboratoire de Chimie des Molcules Bioactives et des Armes, UMR CNRS- UNSA. - A ct et dans ce mme collge, figurent les organismes ou tablissements de formation : Asfo Grasse ; Formasup PACA ; lIPAG (cole de commerce) ; lUESS ; lUniversit de Provence ; lUNSA, lUniversit de Corse le Lyce Th. Maulnier. - Enfin, sont galement membres de ce collge 6 autres organismes de conseil ou des membres appartenant lenvironnement scientifique propre au ple : Accs Conseil (une entreprise qui conoit des actions de formation spcifiques la cration dentreprise) ; le Centre de Promotion des entreprises ; la CCI de la Drme ; le Comit interprofessionnel des huiles essentielles (Cihef) ; Total ; et le syndicat agricole des fleurs et plantes aromatiques (Safpa). On notera que deux membres disposent dune double reprsentation : Jean Mane titre de Pdt du SNIAA (collge des membres fondateurs) et comme membre du collge des entreprises, et lUESS qui figure galement comme membre fondateur et comme membre dans le collge 3 ( titre dorganisme de formation).
(2) Les Membres dhonneur Ce collge est constitu pour lessentiel des collectivits territoriales suivantes : La Communaut dAgglomration Ple Azur Provence (CAPAP), (http://www.poleazurprovence.com/) ; La Communaut dAgglomration de Sophia Antipolis (CASA) (http://www.agglo-sophia- antipolis.fr/) ;
241 Le Pays de Haute Provence (http://www.paysdehauteprovence.com/). Ces trois membres sont dispenss de cotisations, mais il faut noter que ce sont eux qui financent principalement la gouvernance (cf. infra).
(3) Les Membres bienfaiteurs Sont membres bienfaiteurs, les personnes physiques ou morales ayant rendu des services financiers lassociation (site de lAssociation PASS).
La gouvernance du ple
Le gouvernement du ple est rparti entre diffrentes instances :
. Un Conseil dAdministration qui se compose de 10 membres issus de syndicats et dassociations membres fondateurs du ple PASS, de reprsentants dentreprises ainsi que de reprsentants du monde Universitaire de la rgion PACA.
Le bureau de lAssociation est compos de 6 membres : Le Prsident : Han Paul Bodife, Prsident de Prodarom (le premier prsident a t Jean Mane) Trois Vice Prsidents : Jacques Bardouin, Prsident de l UESS Patrice De Laurens, Directeur de l ONIPPAM Robert Faure, Secrtaire Gnral de COSMED Un Secrtaire : Jacques Pain, Prsident du Club des Entrepreneurs du pays de Grasse Un Trsorier : Yves Faure, Grant de Agronovae developpement.
. Un conseil scientifique compos de 10 membres experts issus de lindustrie, du monde acadmique et de la recherche. Il tait lorigine prsid Michel Lazdunski, auquel a succd Jean Mane le 30 juillet 2006. Jean Mane prsident de la socit Mane&Fils (Prsident) Rmi Bars Toxicologue Bayer CropScience Andr-Jean Brin COSMED Jean Louis Cousin Pr UNSA/ Polytech Sophia Jacques Kaloustian MC, Universit de la Mditerrane, Facult de pharmacie Michel Lazdunski Pr UNSA/ Mdecine Louisette Lizzani-Cuvelier Pr UNSA/ Facult des Sciences Pierre Perrier Directeur des affaires rglementaires LVMH Marc Vasseur ex professeur des universits Directeur SOBIOS Jean-Pierre Reynier Pr Universit de la Mditerrane Facult de Pharmacie
. Une Assemble Gnrale compose de lensemble des membres du Ple : entreprises, laboratoires de recherche, universits/coles suprieures/organismes de formation, institutions et collectivits territoriales.
. La Commission Formation, mise en place en octobre 2006, runit lensemble des acteurs de la formation. Son objet est dvaluer lexistant, dtudier les besoins et dharmoniser les programmes afin de les rendre compatibles avec le march de la filire. En ralit, compte tenu de la distance entre les deux grands centres de gravit du ple et de la difficult de runir de manire rgulire des personnes distantes de 200 km, ce sont deux sous-commissions qui
242 fonctionnent, lune pour la partie Est et lautre pour la partie Ouest. Elles sont chapeautes par la commission Formation du ple qui a une existence plus ou moins virtuelle.
La structure oprationnelle du ple
A ct des organes dcisionnels et dlibratifs, le ple comporte une structure oprationnelle divise en deux sous-ensembles pour rpondre au double positionnement gographique du ple : Grasse lEst et Forcalquier lOuest.
La Structure Oprationnelle comprend la dlgation Gnrale base Grasse et une quipe danimation ouest base Forcalquier. La structure oprationnelle met en uvre la stratgie et les activits du ple. Lquipe danimation ouest assure une animation du tissu de PME-PMI- TPE de la zone ouest du ple. Elle aide lmergence et au montage de projets.
Partie oprationnelle EST : le ple a un dlgu gnral qui a pris ses fonctions en avril (il a succd une premire personne qui est partie). Il est salari sur un CNE. Il est titulaire dun doctorat en pharmacie et a travaill dans la R&D dans le secteur pharmaceutique. Il a une bonne connaissance du milieu de la R&D. Le ple a un sige la CAPAP, mais la partie oprationnelle se trouve dans les bureaux de Prodarom. A lest, le ple bnficie galement dune secrtaire administrative 4/5 qui est galement dans les locaux de Prodarom. La partie comptable et budgtaire est effectue par Prodarom moyennant rtribution. Une personne joue un rle important : un charg de projets qui est ingnieur, ancien charg dtude lANVAR dans les annes 90, puis conseiller technologique La Route des hautes technologies (aujourdhui Mditerrane Technologie). Il a acquis par ailleurs une exprience industrielle - il a cr un laboratoire cosmtique associ au laboratoire Imer. Il travaille pour PASS temps partiel et son travail consiste laborer des projets de recherche, faire merger et mettre en forme des projets. Il assure galement toute la partie logistique des projets.
Partie oprationnelle OUEST : La structure oprationnelle lOuest est largement soutenue par lONIPPAM : deux ingnieurs de lONIPPAM travaillent temps partiel pour le ple et sont en charge des projets. Leur prsence louest sexplique (selon le prsident de PASS) par le fait que les projets sont de nature diffrente. A lOuest, le ple est plus proche du monde agricole. Les entreprises ont besoin de davantage de soutien dans llaboration des projets. Ceux-ci ne sont pas de mme nature que les projets des industriels de Grasse. Le ple dispose galement dune administrative de la SIPEC Marseille.
La structure bipolaire est perue par certains comme une entrave au fonctionnement du ple. Le prsident du CS nous a affirm au contraire que le clivage est-ouest nest en rien problmatique : lopposition est-ouest na pas de raison dtre . Pourtant, cette affirmation semble infirme par le fait que le ple se soit dot dun mode de fonctionnement qui respecte lquilibre entre les deux espaces.
243
Source : Prsentation du Ple PASS, le 12 juillet 2006 Nice Sophia Antipolis
2.2. La stratgie du ple
Des visions diffrencies
Lambition affiche du ple (cf. le paragraphe ci-dessous repris du site web) et confirme par lentretien avec le prsident de PASS, est de faire en sorte que les industries runies dans le ple deviennent un ple mondial majeur de caractrisation et dvaluation des ingrdients des parfums, des armes, des cosmtiques, et des produits agro aromatiques .
Cette stratgie doit, pour tre comprise, tre resitue dans le contexte de ldiction dune srie de nouvelles normes europennes et mondiales sur les produits chimiques, avec la nouvelle rglementation europenne sur les substances chimiques (REACH) adopte en dcembre 2006, qui doit prendre effet en 2012 (voir Annexe N 4). Dailleurs cette stratgie dfensive est clairement exprime par les acteurs du ple qui raffirment, en communiquant sur leur stratgie, que leffort de R&D ralis par le ple doit rpondre aux dfis que reprsente le dveloppement de ces normes rglementaires.
La stratgie du ple est ensuite dcline sur deux axes : . renforcer la R&D et linnovation dans la stratgie des entreprises, en particulier des PME ; . soutenir linternationalisation des entreprises du ple.
Si lvolution de la rglementation europenne apparat comme une source de fragilisation pour les entreprises de lindustrie aromatique et de la parfumerie et de ce point de vue le ple apparat comme une ressource potentielle mobilisable la fois individuellement et collectivement , la fragilit structurelle de lindustrie aromatique grassoise est galement souligne par certains interlocuteurs. Les restructurations des annes 80 ont abouti ce quune part significative de lemploi est aujourdhui concentre dans deux entreprises (Mane
ORGANISATION DU PLE
CONSEIL SCIENTIFIQUE ASSEMBLEE GENERALE Structures oprationnelles
Dlgu Gnral
Les responsables de projet
COMMISSION FORMATION
Les diffrentes instances dlibratives
244 et Robertet 2 ). Si elles venaient disparatre, ou si elles venaient passer sous le contrle de socits extrieures au territoire, lindustrie locale serait en pril. L galement, le ple a vocation stabiliser les activits et renforcer leur comptitivit en contribuant mailler le tissu industriel local de relations de coopration formelles (entretien n 3). Les projets collaboratifs qui sont lenjeu et le rsultat attendus du ple doivent y contribuer. Toutefois, on verra quune divergence dapprciation se fait jour entre les acteurs du ple sur ce que doivent tre ces projets collaboratifs, tant sur leurs finalits que dans leurs modalits.
Par ailleurs, des objectifs plus offensifs sont galement exprims : plusieurs interlocuteurs mentionnent la volont de faire du ple un centre mondial de connaissances reconnu autour des produits naturels, ce qui est la fois une manire dexploiter un savoir-faire technique matris par plusieurs entreprises grassoises et limage de Grasse qui repose depuis plusieurs sicles sur la qualit de ses fleurs (mme si on sait quaujourdhui la culture florale est quasi- inexistante sur Grasse). Le regain des matires naturelles donc des composants floraux sagissant des parfums sinscrit parfaitement dans cette perspective. Le dveloppement du march par rapport la filire parfums, armes, senteurs, saveurs devrait se faire par le biais des produits naturels, de la cosmtique orale ou cosmceutique, le dveloppement de laromathrapie et de la phytothrapie. Elle pourrait sappuyer sur la forte demande de produits de confort en Europe, USA et Japon et sur louverture de nouveaux marchs dans les pays mergents
----------------------La stratgie affiche du ple ---------------------
Source : Document du Ple Parfums, armes, senteurs, saveurs
2 Les 2 plus grosses entreprises indpendantes du secteur dans la rgion, la seconde ayant pris une participation au capital dune autre entreprise de taille moyenne, Charabot, en Mai 2007.
245 Tous les membres de la gouvernance naffichent cependant pas les mmes attentes et les mmes objectifs vis--vis du ple. Ou plutt, leur conception du ple nest pas si loigne, mais les intrts quils reprsentent sont en partie divergents, tant les Petites Entreprises prouvent de la difficult sinvestir dans les questions de recherche et dinnovation. Le club des entrepreneurs dfend une approche territoriale : nous, le Club des entrepreneurs on est pour la stratgie de dveloppement dun territoire : en tant que structure danimation du SPL aromatique sur Grasse, qui regroupe des PME, il se positionne en dfenseur des intrts des PME dans le ple. Abondant dans le mme sens, le reprsentant de la COSMED dfend les intrts dentreprises de petite taille avec des moyens en R&D inexistants qui nont pas forcment les ressources organisationnelles et cognitives pour se positionner correctement dans la dmarche du ple. Il dfend une approche smicarde des projets, cest--dire des petits projets avec deux entreprises et un laboratoire de recherche , des projets que mme les petites entreprises seraient mme dintgrer. Le club dfend aussi la position de lexpertise sur le naturel, mais cette volont de valorisation du naturel va jusqu la culture florale elle-mme. Les entreprises interviewes adoptent, pour la majorit, la mme position. Toutefois individuellement elles sont majoritairement en retrait par rapport ces objectifs tant elles sestiment loignes des questions de recherche et dmunies pour y contribuer de faon motrice, par exemple comme porteur de projet.
Les autres membres de la gouvernance (reprsentants de PRODAROM et du SNIAA) nont pas la mme conception de la stratgie du ple. Du fait de leur position et des entreprises quils dirigent ou quils reprsentent, les prsidents du CA et du CS de PASS ont une vision plus sectorielle et plus litiste, qui recoupe celle des grandes entreprises. Pour eux, le ple a pour mission de servir la comptitivit des entreprises de la filire. Les projets doivent avoir une dimension R&D significative. Le prsident du CS ne souhaite pas que le ple soutienne des petits projets. Pour lui, cela va lencontre des missions du ple. Mais il ne faut pas oublier quil est la tte dune entreprise de plusieurs centaines de salaris et lun des rares disposer dun service R&D structur. Son entreprise fait partie de celles qui ont les moyens organisationnels et cognitifs de participer de vrais projets de R&D en collaboration avec la recherche publique. Par contre, la dimension territoriale ne ressort pas de ses prrogatives immdiates. Cependant le prsident de PASS (qui est aussi celui de PRODAROM) nonce galement que dans la mission du ple, un objectif est dviter les dlocalisations, on est bien ici dans une logique de dfense du territoire, et des activits conomiques quil abrite.
Stratgies intra-rgionales, inter rgionales et internationales
Le ple stend de Grasse et Sophia Antipolis au Pays de Haute Provence, jusqu la Drme Provenale. Compte tenu de la localisation des entreprises concernes, le ple PASS se place dans une perspective interrgionale entre PACA et Rhne Alpes. Une forte concentration des entreprises se situe dans les dpartements des Alpes Maritimes, des Alpes de Haute Provence et du Vaucluse.
Dun point de vue prospectif, le Prsident de PASS a exprim, lors de lentretien, la possibilit dun rapprochement possible avec le ple Cosmtique Valley situ sur Chartres. Certains rapprochements se font dj entre les ples de la rgion PACA autour de projets communs (par exemple sur les capteurs dodeurs dans les hpitaux en partenariats avec SCS). Cependant, lavenir incertain du ple na pas permis ces rapprochements.
La stratgie du ple en matire dinternationalisation est de soutenir la participation aux salons et manifestations commerciales ltranger ainsi que dorganiser des missions de
246 rception des acheteurs trangers sur le territoire du ple (ex : le salon international Centifolia Grasse). De nombreux industriels rencontrs soutiennent cette vision car la marque visible de Grasse reste son ancrage dans la filire du naturel. Cette vision na pas t reprise son compte par le ple. Nous croyons dceler ce stade un antagonisme certain car lobjectif affich par tous les industriels est de se recommander de plus en plus de lappartenance de la filire des produits naturels . Or un tel enjeu va tre de plus en plus au cur de la bataille entre parfumeurs et les instances de contrle qui sous prtexte des normes europennes attaquent tous les produits naturels. Cela plaide pour une vision duale des attentes escomptes du ple par les acteurs mmes qui ont uvr sa constitution.
Cette vision duale du ple PASS est rsume par la formule : le ple balance dans une alternative incessante entre grands et petits projets , qui va trouver matire argumentation dans les parties suivantes : les caractristiques du ple (dveloppes la partie III) prsentent les modalits qui permettent aux acteurs de se retrouver dans la logique du ple et de comprendre comment ils oeuvrent la constitution des projets. La partie finale (partie IV) expose les projets adopts par le ple, qui sont de fait la vritable mission de tout ple et qui atteste dun vritable antagonisme entre des projets vise scientifique et dautres projets vise purement collaborative.
Les relations avec les collectivits territoriales
Le contrat cadre, sign par le ple PASS le 23 septembre 2006, autorise les collectivits territoriales (Conseil Gnral, Communaut dAgglomration) soutenir directement les projets du ple en complment du financement du fond unique interministriel(FUI). Ce sont les collectivits territoriales qui assurent le financement de la gouvernance (Conseil Rgional, Conseils gnraux et quelques communauts). Parmi ces collectivits, le Conseil Gnral des Alpes Maritimes est le plus gros financeur : nous les connaissons bien .
Cot de la gouvernance du ple pour lanimation et la coordination
Le ple PASS est galement labellis PRIDES, nous y reviendrons plus loin car cette labellisation savre tout fait importante pour les entreprises, notamment les plus petites, du ple. Cette labellisation lui permet davoir des moyens supplmentaires, en tant que ple et pour ses membres. La rgion nous a donn une subvention de 50 000 euros en 2006 pour le volet communication et ils nous la redonnent cette anne .Via les PRIDES, le ple reoit dsormais des fonds de la Rgion pour des actions de communication et des actions collectives. La labellisation inflchit galement la stratgie du ple car les projets financs au titre des PRIDES sont moins orients vers la recherche que ceux qui sont traditionnellement labelliss au titre du ple.
247 2.3. La gouvernance du ple : de lorganisation formelle au leadership informel
Les acteurs dominants dans le ple sont trs clairement les acteurs industriels, soit au travers des syndicats qui margent au Conseil dAdministration, soit les dirigeants dentreprises intuitu personae. Cette domination des acteurs industriels est telle que la prsidence du Conseil Scientifique est galement assure actuellement par un industriel, Jean Mane, PDG de la Socit Mane et Fils qui est la plus grande entreprise grassoise et la mieux positionne sur le plan international ( elle est n7 mondial). Le Conseil Scientifique tait lorigine prsid par un universitaire, Michel Lazdunski, qui, pour des raisons de sant, a laiss la place Jean Mane. Jean Mane semble possder une lgitimit scientifique suffisante aux yeux de tous les acteurs que nous avons rencontrs (il est ingnieur chimiste). La prsidence du CS semble tre stratgique dans la mesure o, comme on le verra, le CS est linstance qui value les projets demandant tre labelliss.
Plusieurs membres de la gouvernance soulignent que la mise en place du ple PASS doit beaucoup lengagement de Jean Mane. Il insuffle au ple son esprit dentreprise et sait prendre des dcisions, bien que partisan dune position litiste dans la slection des projets allant mme jusquau dni de certains projets ports par des petites entreprises. Lentretien que nous avons eu avec lui a confirm que Jean Mane est une personnalit charismatique qui possde les capacits intellectuelles et la lgitimit institutionnelle pour assurer un rle de leadership dans le ple. Il a uvr et bataill pour la cration de ce ple, aid, on la vu, par les personnalits politiques de la rgion.
Sa vision de la raison dtre et des finalits du ple qui commande sa vison de la viabilit du ple rpond ladage de Pierre Dac : on ne mettra en commun que ce que lon na pas . Cela signifie que, compte tenu des caractristiques structurelles de lactivit aromatique, la mutualisation des moyens et des ressources est inenvisageable, les entreprises ne sont pas disposes mettre en commun des savoirs 3 . Elles ralisent ensemble des projets transversaux susceptibles dintresser lensemble de lindustrie, qui leur permettront de rpondre des problmes rglementaires, mais ces projets ne doivent pas tre de nature fournir un avantage concurrentiel immdiat lune dentre elles.
Jean Mane sest fortement engag dans le ple. Il nous a confi avoir consacr prs de 400 h de son temps personnel de faon bnvole la gouvernance du ple. Quelle tait sa motivation participer la dmarche ple et pourquoi sy est-il ainsi fortement engag? Dautant plus quil ajoute avoir pris soin de laisser ses projets de recherche, qui servent davantage la comptitivit de son entreprise, en dehors du ple : Moi, je nai pas arrt mes autres projets qui taient en cours ex avec lADEME, car cela me rapporte beaucoup, beaucoup plus Cela sert ma comptitivit moi sans que je doive la partager avec une entreprise ou un laboratoire .
Il nous a dit avoir t sollicit par les politiques. Il commente ainsi son engagement : Je me suis senti avoir un ordre de mission . Une premire hypothse que nous faisons est quen tant que dirigeant dune des plus grandes entreprises aromatiques de la rgion, Jean Mane se sent vraisemblablement responsable de ce qui pourrait advenir de ce secteur. Et en tant que dirigeant dune entreprise familiale enracine dans le territoire, il est certainement attach la dfense de lindustrie aromatique grassoise. Une autre hypothse est que le leadership assur
3 Ce qui apparat aux interlocuteurs extrieurs cette activit comme totalement trange car elles travaillent les mmes plantes et ralisent toutes les mmes essences, selon des procds quelles considrent comme leur secret de fabrique , qui assoit leur propre rputation vis--vis de leurs clients.
248 par la plus importante entreprise grassoise sur le ple vient de sa lgitimit auprs des acteurs publics et des autres acteurs conomiques et contribue dans le mme temps la conforter. La recherche pertinente pour le Prsident du CS est celle qui ne se partage pas, le leadership quil exerce sur le ple est une manire dassumer et dassurer sa lgitimit. En tant que prsident du CS, il a peut-tre la capacit dorienter les choix du ple en matire de labellisation. Les premiers projets labelliss par le ple sont dailleurs issus de lentreprise Mane directement ou pas (ex : Immunosearch). Mais de l dire que Jean Mane disposerait dune position dominante, il y a un pas que nous ne franchissons pas, car la rencontre avec les dirigeants dImmunoSearch nous a confirm quils avaient un vritable projet scientifique intressant toute la profession, et aucunement dpendant, ni li lentreprise Mane intuitu personae 4 . Cela reflte tout simplement, nous y reviendrons plus loin, que Mane tait sans doute une des entreprises les mieux mme de sinsrer dans le dispositif ples de comptitivit tel que lEtat lavait imagin.
Certains interlocuteurs posent cependant la question de la lgitimit des membres du CS. Sa composition actuelle est hrite de la volont du prfet qui avait soutenu la cration du ple de le faire tendre vers les sciences de la vie et la sant. La composition du CS reflte encore cette volont initiale. Les chargs de projet des ples nous ont confirm leur recherche de partenaires scientifiques au sein de ces deux universits : Nice et Marseille. Un interlocuteur va jusqu remettre en question la comptence des membres du CS qui ne seraient pas les mieux placs, compte tenu de leur spcialit pour valuer des projets portant sur le cur de mtier du ple.
3. Le ple, un espace triplement norm : industriel, professionnel, dinnovation
Il sagit de prsenter maintenant les logiques internes des entreprises qui se trouvent questionnes par les pratiques du ple. Le ple PASS se prsente comme un espace socio institutionnel constitu dentreprises prsentant des comptences spcifiques dans le domaine des industries des composants de la parfumerie qui ambitionne de dvelopper et mettre en uvre des projets caractre innovant, associant des entreprises et des quipes ou laboratoires de recherche ou de formation. Il sagit de caractriser le contenu du ple sous langle de ses trois volets constitutifs : lespace industriel, lespace professionnel et lespace dinnovation.
3.1. Lespace industriel tmoigne dune grande diversit de positionnement
Caractrisation du ple
Lexamen des donnes fournies par le tableau de bord des ples de comptitivit montre que PASS est un ple de petite taille, avec une forte prsence de groupes franais et de PME, mme si le taux de PME dans les ples nationaux est encore suprieur. Le taux dexportation est trs lev, ce qui est traditionnellement le cas dans lindustrie aromatique et de la parfumerie o les entreprises, mme de petite taille, sont habitues aller chercher des dbouchs dans des rgions trs loignes (Amrique du Nord, Asie). Ce taux dexportation
4 Toutefois plusieurs industriels, qui staient dclars intresss ce projet et taient prts y contribuer, nont pas vu leur demande satisfaite. Il y a donc eu le choix de retenir certaines et de refuser dautres titre de porteurs du projet. En loccurrence, les porteurs de ce projet sengageaient uniquement mettre au pot , cest--dire souscrire au capital de la start up ImmunoSearch.
249 marque le maintien de la comptitivit des entreprises de la rgion qui continuent dexploiter un savoir-faire reconnu et une image de la Provence valorise internationalement.
Tableau 1. Principales caractristiques du Ple PASS
PASS Ensemble des ples vocation nationale Nationalit 5 franaise des entreprises 92 % 88 % PME 72 % (33 sur 46) 84 % (2 805 sur 3 337) Salaris des tablissements impliqus 5262 453 084 Taux dexportation 52,1 % 27,7 % Proportion des PME exportatrices 77,4% 40,6 % Intentions de financement en 2006 1575 Keuros 221 142 Keuros Sources : Tableau de bord des ples de comptitivit, DGE / SESSI / INSEE / DIACT, 2007 (mise jour juin 2008)
Le contexte de lactivit
Le ple PASS couvre lensemble de la chane de valeur : des activits agricoles dans la production de plantes parfum et aromatiques aux activits industrielles dans les armes, la parfumerie, la cosmtique, les colorants, les biocides, lindustrie agro-alimentaire et agro aromatique. Sur son site web, le ple annonce reprsenter environ 12.000 emplois directs industriels rpartis en quatre sous filires (http://www.pole-pass.com/) : La filire aromatique du pays de Grasse : 70 tablissements de taille variable, soit 65% de lindustrie des matires premires aromatiques gnrant 3.500 emplois directs et prs de 13.000 emplois indirects. Son chiffre daffaires est estim 650 millions deuros, avec 70% ralis lexport. La filire des plantes parfums aromatique et mdicinales (PPAM) en Provence Alpes Cte d'Azur et Drme sud soit : 2.250 producteurs (60% de la population nationale des PPAM, 52% du Chiffre dAffaire global des PPAM). La filire Saveur Senteur en Haute Provence. Il sagit de productions agricoles avec une dmarche de qualit AOC, avec 70 entreprises qui reprsentent 800 emplois. La filire cosmtique rpartie dans toute la rgion, mais avec une concentration plus leve dans la rgion marseillaise : environ 200 entreprises avec plus de 5.000 emplois.
Cela signifie que toute la chane des comptences de lindustrie des cosmtiques et de la parfumerie est prsente et peut tre mobilise et articule au sein du ple PASS : depuis la production de matires premires ncessaires (huiles essentielles, produits naturels, produits de synthse), jusqu la formulation et la ralisation de produits finis (cosmtiques, parfums, savons) en passant par la conception de compositions aromatiques ou dexcipients.
Mais, les donnes fournies prcdemment correspondent lensemble des entreprises et des emplois de ces secteurs, et ne reprsentent pas les entreprises rellement engages dans le ple. Sur le site WEB, est galement disponible la liste des entreprises adhrentes du ple
5 La nationalit du contrle est celle du pays de localisation de l'entreprise tte de groupe (la France pour les entreprises indpendantes).
250 (http://www.pole-pass.com/index.php/?Membresactifsentreprises), qui fait apparatre les noms des 67 entreprises adhrentes la date de juin 2008. Il existe donc un fort dcalage entre les forces potentielles que constituent tous les adhrents des syndicats professionnels membres du ple et le nombre relativement faible de celles qui ont adhr, dcalage qui souligne et explique en partie seulement le hiatus entre lintrt qui pousse la minorit adhrer et le dcalage que peroivent la majorit par rapport leurs attentes.
Les entreprises dans le ple
En 2005, au moment de sa cration, le ple comptait environ soixante dadhrents dont une quarantaine dentreprises. En Juin 2008, le ple reprsente 90 adhrents et prs de soixante- dix entreprises (67 exactement). La liste des entreprises adhrentes est donne en annexe. Parmi les entreprises adhrentes au ple, plus de 70% sont des PME ; la moiti sont des groupes, pour la plupart franais (une vingtaine). Les groupes trangers sont peu nombreux (cf tableau). Au dmarrage du ple, les trs grandes entreprises multinationales du secteur qui sont prsentes sur la zone par le biais des filiales quelles avaient rachetes par le pass ntaient pour la plupart pas adhrentes au ple. IFF, rcemment encore leader mondial et aujourdhui n3 mondial, tait toutefois prsent au travers de sa filiale LMR (Laboratoire Monique Rmy). Nous ne connaissons pas avec prcision les dates dadhsion de ces entreprises, mais Cargill a adhr, semble-t-il assez rapidement. Le numro 2 mondial Firmenich semble en revanche avoir rejoint le ple plus rcemment 6 .
Tableau 2. Les tablissements membres du ple Nombre d'tablissements d'entreprises membres du ple dont tablissements d'entreprises appartenant un groupe 50 25 Nombre d'entreprises impliques dans le ple dont PME* 46 33 Nombre de groupes impliqus dans le ple dont groupes franais dont groupes europens (hors France) dont groupes trangers (hors Europe) 23 19 2 2 * Entreprises de moins de 250 salaris. Sources : Sessi - Recensement auprs des ples, Insee Ficus 2005, LiFi-Diane 2005
Lanalyse des membres du ple, filire par filire fait bien apparatre un dcalage entre la prsence des associations et syndicats professionnels et le potentiel dadhsions (et de comptences) quils reprsentent et lengagement des entreprises.
La parfumerie Parmi les entreprises adhrentes au ple, certaines sont des groupes (certaines ont leur sige social Grasse comme Mane, Robertet, dautres sont des filiales de FMN du secteur (Cargill, IFF, Danisco), dautres sont des PME centres davantage sur le crneau de la composition que celui de la fabrication de matires premires (Charabot, Payan Bertrand, Albert Vieille, J.Niel). On remarque que les entreprises grassoises qui sont positionnes en amont (cest-- dire sur ltape de la chane de valeur qui a le plus besoin de R&D) sont toutes adhrentes :
6 Le classement des leaders de la parfumerie est accessible sur le site : www.leffingwell.com.
251 Mane (7 me mondial), Robertet (10 me mondial), Payan-Bertrand. Aucune des entreprises grassoises spcialises dans le produit fini et qui ont ax leur stratgie sur la valorisation de limage de Grasse (Galimard, Fragonard, Molinard) nest adhrente au ple. Ainsi que nous lavons voqu, le syndicat PRODAROM est adhrent du ple et un membre trs actif de sa gouvernance. Environ 20% des entreprises quil reprsente sont adhrentes du ple. Cela sexplique par le fait que, bien quayant son sige Grasse, PRODAROM est un syndicat national. Certains de ses adhrents les plus importants ne sont pas ncessairement implants Grasse.
Les armes alimentaires La filire aromatique en Provence Alpes Cte d'Azur est concentre sur le bassin Grassois avec de grandes entreprises comme V. Mane et fils, Robertet, Charabot, des socits multinationales telles que Cargill Flavor Systems (ex Degussa) et des PMI plus rcentes. Au niveau mondial, lindustrie est domine par quelques grands groupes. La forte prsence des grandes entreprises est lie au fait quil sagit dune industrie qui fait appel la connaissance des molcules (naturelles ou synthtiques) mais aussi des process technologiques assurant la qualit des produits aromatiques tout au long de la chane. Toutefois, malgr ces contraintes technologiques, lindustrie franaise des armes alimentaires reste peu concentre puisque 80% des entreprises sont des PME de moins de 50 salaris (source SNIAA). Exactement comme pour la filire parfumerie, le syndicat SNIAA est adhrent du ple tandis que peu des entreprises du SNIAA le sont elles-mmes, sans doute pour des raisons similaires celles que nous voquions pour PRODAROM.
Les plantes aromatiques Cette branche du ple rassemble un petit nombre de producteurs de plantes aromatiques principalement localiss en Haute Provence et dans la Drme. Lactivit principale est la culture et lextraction dhuiles essentielles et drivs des plantes cultives localement : lavande, lavandin, sauge sclare L galement, le dcalage est important entre le potentiel (2250 producteurs) et le nombre dadhrents au ple (de lordre de la dizaine).
Les cosmtiques Lindustrie de la cosmtique est un secteur dfini par ses productions (savons, produits de toilette, shampoings et crmes, produits dhygine, produits de maquillage ). Ce secteur, nous lavons dj voqu, regroupe en PACA environ 200 entreprises et 5.000 emplois. Il comprend quelques grandes entreprises (Arkopharma Carros, lOccitane Manosque, Biotherm et Lancaster Monaco, Yves Rocher Signes, Thalgo Cosmetic Roquebrune sur Argens, ) et un grand nombre de petits tablissements dans les bases parfumantes, la savonnerie, la fabrication de produits de beaut rpartis dans toute la rgion avec une plus forte concentration dans les Bouches du Rhne et les Alpes de Haute Provence. Comme pour les autres filires du ple, on note le dcalage entre le potentiel de ressources et de comptences disponibles et la participation relle au ple. Trs peu dentreprises de la filire sont adhrentes au ple. En revanche, les entreprises y sont associes indirectement par leur adhsion lassociation Cosmed qui regroupe 300 entreprises de cosmtiques. Les petites entreprises de ce secteur ont des difficults se sentir concernes par le ple. Dans cette filire, le ple PASS runit des entreprises comme Terre dOc, Collines de Provence, Bains et Armes, Lothantique, Sophim et lOccitane, dont certaines ont construit leur notorit internationale en sappuyant sur la valorisation des produits naturels et limage de la Provence.
252
Source : Documents Ple Pass
Cette prsentation des membres du ple met dj en vidence les multiples polarisations qui structurent le ple et qui constituent autant dobstacles au dveloppement de relations partenariales : - polarisation gographique. Les entreprises du ple sont soit localises lEst de la Rgion, autour dun centre de gravit qui reste Grasse et son bassin industriel ; soit lOuest de la Rgion sur un arc qui va de Marseille la Haute-Provence. - Polarisation sectorielle. Cette polarisation est articule la premire puisque lEst runit les acteurs de lindustrie aromatique et de la parfumerie clairement situs en amont de la filire (production dingrdients) tandis que lOuest du ple rassemble la fois des productions agricoles tout fait en amont de la filire et des entreprises cosmtiques, souvent de trs petite taille et situes compltement en aval de la filire. - Polarisation en termes de taille. Le ple est constitu 70% de PME, mais au sein de la population des PME, les disparits sont elles-mmes trs importantes, le nombre dentreprises de moins de 10 voire de moins de 5 salaris ntant pas ngligeable. L galement, cette polarisation est en partie combine aux deux prcdentes. Ce qui au total, dessine un ple trs clairement diffrenci entre sa zone Est et Ouest.
Les relations inter-entreprises
La situation des sous-secteurs qui constituent le ple PASS est trs ingale du point de vue de leur positionnement industriel : une trs forte spcialisation locale, peu ou pas de coopration, peu de relations de sous-traitance. Cest un espace de concurrence o on peine reprer des espaces de coopration ou de solidarit.
253 On vient de voir que le ple tait travers par des lignes de fracture importantes. Pourtant, il nous semble que leur prsence ne suffit pas expliquer la prdominance de relations de concurrence et la difficult dvelopper des relations de coopration. On ne peut pas comprendre la situation des relations inter-entreprises dans le ple PASS si on ne revient pas sur les relations inter-entreprises dans lindustrie aromatique et de la parfumerie grassoise. Cette dernire possde, de ce point de vue, un certain nombre de caractres structurels qui impriment leur marque sur le ple.
Il est en effet trs difficile de faire travailler les entreprises ensemble sur ce territoire. Plusieurs entretiens convergent pour voquer la difficult faire travailler les entreprises ensemble car Grasse il ny a pas de tradition de coopration, ce que nous avions dj observ lors de notre prcdente recherche : Une des grosses difficults du ple PASS, cest que lon est dans le monde de la parfumerie, un monde o il ny a pas de brevets, o tout est secret. La difficult de ce secteur est dessayer de faire travailler des entreprises ensemble. Jusqu la cration du ple, il ny a jamais eu cette volont de travailler ensemble. Les grosses entreprises ont leur quipe de R&D et nont jamais voulu travailler ensemble . Cette absence de coopration est lie deux facteurs trs diffrents. Tout dabord, elle est hrite de la difficult, dans la parfumerie, protger le produit. Une odeur n'est pas brevetable (cela reviendrait livrer sa formule aux concurrents). Cela induit, Grasse, une culture sculaire du secret qui freine aujourdhui encore la coopration. A cela il faut ajouter le fait que, depuis une trentaine dannes, on assiste sur le territoire grassois des fusions, acquisitions, dlocalisations, par consquent, la disparition de certaines entreprises qui ont fait la grandeur de Grasse par le pass. Seules quelques unes ont pu rester indpendantes comme Mane et Robertet qui figurent parmi les leaders mondiaux. Ces restructurations ont donn lieu un intense mouvement de cration dentreprises qui a revitalis le tissu. Ces entreprises de plus petite taille se sont dplaces vers laval de la filire, ce qui les a rendues plus directement concurrentes. Cela contribue encore freiner leur volont de mettre des moyens en commun.
On voit parfaitement ici lempreinte du systme productif sur le ple. Sa structure influe la fois sur les thmes autour desquels les projets peuvent sorganiser, comme sur les entreprises susceptibles dy travailler ensemble (il sagit dviter dtre aux mmes tapes de la chane de valeur), galement sur la manire dont les projets peuvent merger (politique volontariste du ple avec des acteurs ddis au travail pour faire merger les projets qui font un travail systmatique de prospection des entreprises comme des laboratoires), autant de difficults qui doivent tre surmontes pour que les acteurs finissent par se rapprocher. Du coup, les projets qui sont retenus refltent une certaine logique de la filire. On la dj voqu prcdemment, mais il est apparu clairement au travers des entretiens que les collaborations entre les entreprises du ple ne pouvaient pas porter sur ce qui constitue leur cur de mtier, en particulier pour les entreprises de la filire parfumerie. Ds lors, la devise du ple devient : on ne mettra en commun que ce quon na pas . Cette phrase du prsident du ple rsume bien ltat desprit dominant : Les ples jy crois les projets collaboratifs non .
Sur Grasse, ce constat doit cependant tre relativis par le travail ralis au sein du SPL anim par le Club des Entrepreneurs et qui sefforce dinsuffler une dynamique collective oriente vers la valorisation dune stratgie de territoire. Cependant, si le SPL parvient mobiliser les entreprises locales sur quelques projets comme la participation des salons internationaux, il ne peut pour autant inflchir la tendance non-cooprative sur les activits lies la R&D.
254 Labsence de tradition de coopration oriente vers linnovation ne concerne pas seulement les entreprises du bassin grassois. Mais pour les entreprises de lOuest du ple, les raisons sont diffrentes. En Pays de Haute Provence, les activits et units de production sont territorialement agglomres mais les entreprises entretiennent encore peu de coopration entre elles. Leur anciennet est sans doute insuffisante mais les stratgies quelles dveloppent nont pas non plus suscit de besoins de rapprochement. Cependant, limplantation des entreprises du ple saveurs-senteurs et leur dveloppement relvent de la notorit de limage du territoire qui voque la nature et lauthenticit du mode de vie et des produits. Elles ont donc intrt dfendre une stratgie de territoire commune. Comme dans le cas de Grasse, la prsence du SPL Saveurs Senteurs a galement contribu faire merger des actions collectives en matire de formation grce lUESS ou en matire de dveloppement international (participation des salons). Pour le ple cosmtique, le secteur reste trs clat en un grand nombre de petites entreprises pour lesquelles la question de la coopration nest pas pertinente. Elles trouvent au travers de leur association Cosmed les ressources ncessaires au dveloppement de leur activit.
Linsertion des PME dans le ple est source de difficults supplmentaires
Paradoxalement, alors que le ple est constitu 70% de PME, plusieurs interlocuteurs soulignent la difficult quelles ont de sinsrer dans le dispositif. En fait, il faut souligner que mme si lon prend la dfinition europenne des PME (< 250 salaris), et donc si lon rduit la taille de rfrence, de nombreuses entreprises de lindustrie aromatique entrent dans cette catgorie. La moiti des entreprises grassoises a moins de 50 salaris, le quart moins de 10. Une dizaine dentreprises seulement ont plus de 100 salaris. Les entreprises adhrentes la Cosmed sont galement de trs petite taille. Seulement 20% dentre elles ont plus de 20 salaris, et 50% ont moins de 10 salaris. Quand on parle de la difficult des PME sinsrer dans le dispositif, on parle en fait en grande partie de TPE, alors que le ple est pour partie un ple de PME, pour partie un ple de TPE. Il y a donc un facteur structurel inhrent la difficult de positionnement de certaines entreprises dans le ple, conu pour partie destination des moyennes et grandes entreprises, et qui doit galement satisfaire les exigences dentreprises de plus petite taille, qui nont pas du tout les mmes attentes lgard du ple. Cette inadquation et la difficult des entreprises de petite taille se sentir concernes par les actions en matire de recherche et dinnovation prnes par les responsables projets des ples nous est apparu dans plusieurs entretiens.
Diffrents interlocuteurs ont soulign linadquation entre lobjectif des ples de comptitivit en gnral et ltat dimprparation des PME qui ne peuvent de ce fait se saisir des questions de recherche : Mon sentiment ? on a omis une tape intermdiaire : lobjet dun travail sur ce qui permettrait aux PME PMI qui ont des projets, des ides, des besoins ou des projets dentreprises, une structure en amont qui leur permettrait darriver au niveau. Il semble vident que les horizons temporels des ambitions du ple (orient vers linnovation et un horizon de long terme) et des PME (plus contraintes par des logiques court- termistes) ne se rejoignent quimparfaitement contribuant creuser lcart entre les entreprises leaders du ple et les plus petites : Cest un gros problme car lorsque lon est un chef dentreprise de 4 5 personnes on a comme proccupation de faire bouillir la marmiteet puis dun point de vue rglementaire cela devient tellement compliqu que les Pme sexpatrient .
Et alors que le ple sest pourtant efforc de dvelopper une ingnierie des projets destine permettre aux entreprises les moins dotes en ressources de sinscrire dans le dispositif, il
255 semble que les efforts dploys nont pas t ajusts aux besoins, aux attentes et aux capacits des plus petites entreprises du ple, notamment selon certains parce que le ple (mais ce nest pas spcifique PASS) ne sintresse pas au chef dentreprise. Cela explique la faiblesse des adhsions des petites entreprises alors quelles sont dans le mme temps membres dassociations partie prenante de la gouvernance du ple. Ces dernires rpondent leurs attentes immdiates, mais en tant que membres du ple, elles ont galement pour ambition de faire voluer leurs adhrents : Au niveau des PE cest un dispositif pas du tout appropri. Jestime quil y a une mconnaissance des PMI et PME au niveau de lindividu (lentrepreneur). Rien ne se passera si un travail na pas t fait auprs de lui. Via les outils, la veille technologique, les runions de brainstorming... On ne mobilise pas, on na pas trouv de raisons dvelopper auprs des chefs dentreprises de PME/ PMI pour quils sintressent au ple de comptitivit. Le Club des Entrepreneurs tente de les attirer vers une rflexion et les mener adhrer au ple aussiOn ne sest pas proccup des basiques de lentreprise, au del du volontarisme, son niveau de comptences, sa sensibilit personnelle. Tout cela on le retrouve autour des syndicats professionnels, dailleurs COSMED est un bon prototype, limage des PE.
La spcialisation des petites entreprises est galement un facteur qui contribue rendre leur intgration difficile. Ces petites entreprises (celles qui sont localises autour de Grasse en tout cas) sont nes dans les annes 80 du grand mouvement de restructuration de lindustrie de la parfumerie. Leurs crateurs, parfumeurs ou cadres commerciaux, ont valoris leur savoir-faire en sorientant vers la composition. Or, cette activit est moins consommatrice de recherche que les activits dextraction en amont.
Au total, la PE est aux antipodes de linnovation. Le Ple pourrait offrir un moyen dy accder mais dans sa configuration actuelle, il ne le permet pas : La PE est trs loin de linnovation : le Ple pourrait tre un outil de mise en valeur de lintelligence et de la crativit des PME PMI face la dlocalisation et la concurrence. Mais pour a il faut faudrait plus sintresser plus aux PME, les sensibiliser, les accompagner... Mais cest un norme travail car la PE na pas douverture, elle est en situation dfensive en permanence .
En revanche, le dispositif des PRIDES, initi par la Rgion 7 , semble davantage correspondre aux besoins et aux attentes de ces TPE. Le travail est fait par les rgions qui ont par leur composition une vue plus pragmatique avec des moyens. Les PRIDES sont une tentative vers les PME avec des critres plus proches des attentes des PE et avec des moyens plus en phase, avec un petit ct innovation. Le Ple PASS a obtenu le 30 mars 2007 la labellisation PRIDES du Conseil Rgional. Grce cette labellisation, les entreprises du ple ont dsormais accs des financements privilgis auprs du Conseil Rgional via des fiches daction dposes auprs de la rgion. Les projets ne pouvant dpasser 20 000 euros, on est dans une tout autre logique que celle de la demande de financement des projets de R&D. Le PRIDES constitue une opportunit pour les plus petites entreprises du ple PASS qui se sentent exclues de son champ dintervention prioritaire. Cela se traduit trs concrtement par le nombre de fiches daction dposes dans le ple PASS. Chaque membre du ple peut prsenter des fiches daction sur des actions prcises. Il faut environ 3 mois de travail pour prparer le dossier PRIDES avec chaque action et le ple PASS a dpos 32 fiches daction collective ds sa labellisation en avril 2007 !
7 La Rgion PACA est la seule avec la Rgion Rhne-Alpes avoir pris une telle initiative.
256 On note que de ce point de vue les PRIDES ont pour effet dinflchir la logique des ples dans le sens dactions plus cibles sur les enjeux territoriaux. On peut sinterroger sur la logique de ces PRIDES : sont-ils un complment aux ples ? Un adjuvant pour les projets moindre ambition ? On ne peut que constater quils contribuent nourrir l'antagonisme dj implicite entre les PE et les entreprises industrielles de plus grande taille du ple, notamment Grasse : en interfrant avec les projets, ils inflchissent la gouvernance du Ple.
Les PRIDES en PACA Les PRIDES (Ple Rgional dInnovation et de Dveloppement Economique Solidaire ) ont t mis en place par la rgion PACA depuis le printemps 2007, en rponse linitiative gouvernementale des ples de comptitivit. Ils rassemblent des entreprises dun mme secteur dactivit en les incitant cooprer. Les entreprises ont accs des financements privilgis de la part du Conseil Rgional, via des fiches daction dposes auprs de la rgion. Moins orients vers la R&D, les PRIDES semblent davantage correspondre aux capacits et aux attentes des PME. L'innovation n'est qu'un des cinq critres retenus ct du commerce international, de lappropriation des TIC, de la formation et gestion des ressources humaines (comptences), de la responsabilit sociale et environnementale. Les projets financs ne peuvent dpasser un budget de 20 000 euros.
3.2. Lespace professionnel du ple PASS
Il sagit de caractriser le ple du point de vue de la construction des qualifications, des comptences et des professions et de faire le point sur les actions qui ont y ont t entreprises du point de vue de la formation, de la gestion des emplois et des comptences depuis 2005.
Un espace professionnel caractris par des points de tensions
. Une volution des effectifs contraste
Comme on la prcis dans lintroduction, les activits du ple embrassent un champ large de lagriculture lindustrie et la fabrication de parfums et produits cosmtiques : on y trouve donc lensemble des mtiers lis aux activits de la production agricole (culture, cueillette et conditionnement), lindustrie (avec les mtiers de la chimie en lien avec les techniques dextraction des essences), et les services (distribution et commercialisation). Sans surprise par rapport aux volutions gnralement observes au niveau national, ce sont les PME de lindustrie qui crent le plus demplois (dans les annes 90, certaines PME ont connu des taux de croissance de lemploi dpassant les 40%) ; les grandes entreprises familiales du bassin grassois ont une croissance modre (infrieure 10%) ; les filiales de multinationales tendent quant elles rduire leurs effectifs (source : Etude GPEC Branche Aromatique). Au total, pour la zone Est du ple, lemploi est stable. Cependant les volutions que lon vient de dcrire soulignent bien que, dans un ple comme PASS, la cration demplois (qui est un des objectifs des ples de comptitivit) passe par le soutien lactivit des PME. On a donc ici un premier point de tension dans lvolution des effectifs entre les PME dun ct et les grandes entreprises de lautre, notamment lorsquelles sont contrles par des entreprises multinationales.
257 . Des effectifs R&D qui restent faibles
Dans les entreprises, en trs grande majorit des PE, il y a trs peu de qualifications orientes vers la R&D. Les donnes statistiques de lINSEE (voir annexe) recensaient en 2005 au moment de la cration du ple 544 salaris dans la fonction R&D, dont 524 dans la recherche publique. Ces donnes sont manipuler avec prcaution. Nous navons pas nous mmes tabli de recensement des salaris de la fonction R&D dans le ple PASS. Cependant, compte tenu de la structure de qualification traditionnelle de lindustrie aromatique et de la parfumerie, des stratgies dinnovation plutt orientes vers linnovation incrmentale et de la structure du tissu productif, il est probable que les donnes de lINSEE refltent assez fidlement les capacits humaines du ple en matire de recherche et dveloppement. Pourtant, sagissant des activits de recherche, daprs les documents fournis par le ple, la recherche dans la filire parfum, armes et cosmtiques couvre plusieurs domaines tels que la chimie, la physique, les Sciences de la Vie, la Mdecine, autant de domaines dans lesquels il existe des besoins croissants en recherche fondamentale, en recherche applique et en applications pour lindustrie. Compte tenu des mutations de la socit, des exigences rglementaires et des volutions des connaissances, les industriels exerant leur activit dans le domaine des parfums, armes, senteurs et saveurs seront sans doute de plus en plus amens porter leurs efforts de recherche et de dveloppement dans ces domaines. Cependant, ainsi que nous allons le voir, ces besoins ne se traduisent pas ncessairement dans la politique de formation du ple. De ce point de vue, PASS ne fait pas exception : dans de nombreux ples de comptitivit, la formation reste le parent pauvre. Nous reviendrons plus spcifiquement sur laspect recherche en prsentant quelques projets de recherche, tels que le projet ImmunoSearch avec les modles de tests en matire darmes et de parfums, le projet Ambisafe relatif lamlioration de la production franaise de sclarol et le projet Claryssime qui concerne les questions de combustion.
. Une tension entre lvation du niveau de qualification et valorisation du savoir-faire
Dans les filires armes, saveurs, senteurs, lindustrie a longtemps t qualifie pour mettre en uvre des savoirs de type savoir faire artisanal , lis aux pratiques ancestrales dans une activit dont lorigine remonte trs loin. Mais ce dernier quart de sicle a vu un trs fort dveloppement des techniques. L'espace de qualification de l'industrie aromatique et de la parfumerie a fortement volu depuis vingt ans sous le triple effet des stratgies de diversification des entreprises, de leur industrialisation de plus en pousse et, de leurs politiques de qualit tournes vers l'obtention des labels ISO si prcieux sur les marchs des produits, mme si ces volutions ont concern les entreprises de faon souvent ingale. Par consquent de nouveaux mtiers sont apparus dans les industries aromatiques et cosmtiques, en particulier des mtiers de plus en plus attachs la chimie fine.
Pendant longtemps le recrutement sest fait sur le choix dune main duvre locale peu ou pas qualifie, forme sur le tas, par compagnonnage . Or, avec les nouvelles normes europennes et les nouvelles techniques qui se propagent, laccent porte beaucoup plus sur la qualit et la volontaire rapidit dacquisition des nouvelles comptences. Ces volutions ont conduit de nouveaux types demplois et de qualification. Les chefs dentreprises recrutent des ouvriers, techniciens suprieurs et cadres de plus en plus qualifis. Cependant, dans lindustrie aromatique, nombre de mtiers sont considrs comme tant en tension , cest- -dire que les entreprises peinent recruter et ce, de faon chronique. Les raisons sont connues depuis longtemps : image ngative de lindustrie, niveaux de salaires insuffisants
258 notamment lorsquils sont rapports au cot de la vie dans la rgion, concurrence dautres secteurs ou encore inadquation entre offre et demande de formation. Cependant, lors dentretiens auprs de chefs dentreprises, plusieurs dentre eux nous ont expliqu quils continuaient de former une part significative de leur personnel en interne, en particulier leurs nez . En effet, ils recrutent pour la plupart des gens du coin qui sont ns dans les champs de Jasmin et prfrent les former la culture de leur entreprise. Nous nous situons ici dans ce quun entrepreneur a qualifi dindustrie artisanale . Dans certaines entreprises en effet, malgr les volutions que nous avons soulignes, les machines utilises ou les mthodes de production sont restes les mmes depuis des annes. La construction des comptences des parfumeurs est ainsi tout fait emblmatique de la question de la formation dans lindustrie aromatique et en corollaire dans le ple PASS qui constitue un autre point de tension. Cette construction est duale : dune part, elle exige l'acquisition de connaissances techniques, scientifiques, voire industrielles et conomiques qui peut soprer par le systme de formation ; dautre part, le mtier de parfumeur comprend toujours une composante artistique irrductible et son apprentissage repose sur lexprience, la pratique et la rptition. Do la difficult dlaborer une offre de formation parfaitement ajuste.
Les actions menes par le ple en matire demploi et de formation
Dans ce contexte de tensions multiples, la Commission Formation qui a t mise en place partir doctobre 2006 a rapidement fait le constat de lexistence de plusieurs enjeux pour le ple en matire demploi et de formation : compte tenu du problme de lattractivit de lindustrie, il est important damliorer la visibilit des filires et des mtiers auprs des diplms ; plus globalement il apparat que la question de lemploi et de la formation dans le ple exige de mener des actions permettant la mise en relation des diffrents acteurs concerns. Sans surprise, le ple est confront au dcouplage entre offre et demande de formation et la difficult rcurrente de faire correspondre les attentes des tudiants, salaris, demandeurs demplois, et les besoins des entreprises.
. Une dmarche de diagnostic
Au premier semestre 2007, plusieurs tudes ont t ralises, lune pilote par lUESS, lautre par lASFO-Grasse. Ltude pilote par lUESS et ralise par lAGEFOS-PME avait pour objectif de faire un tat des lieux des besoins des entreprises dans la partie ouest du ple tandis que ltude pilote par lASFO sest concentre sur les mtiers en tension dans la partie Est du ple. En effet, lASFO qui existe depuis 1972 intervient depuis longtemps dans le domaine de la formation (formation continue des salaris et formation en alternance des demandeurs demploi). Le niveau de connaissance sur cette partie du ple tait donc trs suprieur. En parallle, un tat des lieux de loffre de formation a t ralis. Le recensement a concern les formations pr-BAC et post-BAC jusquau niveau Bac+5 (cf Tableau). Il a galement recens les formations professionnelles courtes (4, 5 jours) qui ne sont pas forcment qualifiantes. Il a t ralis sur la partie Est en 2006 et louest en 2008. Le but de ces diffrents travaux tait danalyser la manire dont les mtiers voluent et de voir comment loffre de formations y rpond par la mme occasion, puis de conduire llaboration dune plate-forme de comptences et de qualifications du ple afin daccrotre ladquation entre demande et offre de formation dune part et entre demande et offre demploi dautre part.
259 (a) Loffre de formation dans le primtre du ple PASS
La rgion PACA offre une formation large en matire de techniciens et de chercheurs mais dont les dbouchs ne sont pas ncessairement orients vers le ple. Loffre Education Nationale est complte par diverses spcialisations cres sur Grasse (ASFO Grasse) et sur Forcalquier (UESS). LASFO Grasse est un groupement professionnel de formation, cr en 1972 linitiative du Syndicat National des Fabricants de Produits Aromatiques (PRODAROM). Son activit est divise en deux volets : formation continue des salaris et formation en alternance des demandeurs demploi. Grce lASFO, de nouvelles formations ont pu souvrir sur trois mtiers : - prparateur en parfums, armes alimentaires et cosmtiques - conducteur dappareil des industries chimiques - technicien suprieur spcialis en mthodes danalyses.
LUniversit Europenne des Senteurs et des Saveurs cre en 2003 dlivre des formations courtes destination des salaris des entreprises essentiellement locales valorisant les produits de Provence. Les thmes abords concernent lanalyse sensorielle, la parfumerie fonctionnelle, la connaissance des matires premires, lutilisation des huiles essentielles.
Tableau 3. Rcapitulatif des formations post-BAC susceptibles dentrer dans le primtre du ple Source : Etude formation et mtiers zone ouest ple PASS
Niveau Bac+2 4 Diplmes Universitaires Technologique : Un DUT Chimie Un DUT Gnie Biologique Un DUT Gnie Chimique des procds Un DUT Gnie du conditionnement et de lemballage 9 Brevets de Techniciens Suprieur : 5 BTS de chimie 2 BTS DAnalyse Bio Un BTS de Biotechnologies Un BTS de Bio analyses et Contrles Un DEUST Production et Qualit dans les industries pharmaceutiques et Cosmtologiques Niveau Bac+3 5 Licences Gnrales : 2 licences Sciences de la vie 2 licences Physique Chimie 1 licence Chimie 3 Licences Professionnelles Une Licence Procs et Produits de lindustrie Cosmtique Une Licence Industrie Chimique et pharmaceutique, Analyse et Contrle Une licence Gestion et Contrles des Procds Chimiques Niveau Bac+5 Un magistre de Pharmacologie (prochainement dpartement Gnie Biologique de lEcole PolytechNice) 9 Master spcialiss : 2 Master de Chimie Un Master Industrie de produits de la sant Un Master de Chimie : Cosmtologie,
260 Formulation Deux Master dagro science Un Master Bioinformatique, Biochimie Structurale et Gnomique Un Master Recherche Sciences et technologie de lEnvironnement terrestre Un Master Sciences Technologies et Sant Mention Chimie 3 diplmes dIngnieur ENSPICAM Gnie Biologique et Microbiologique Applique Ecole Suprieure dIngnieurs de Luminy EGIM Un diplme universitaire 3 me cycle Cosmtologie
(b) Les besoins des entreprises en matire demplois et de comptences
Les rsultats obtenus par ces diffrentes tudes mettent parfaitement en vidence que les problmatiques de lEst et de lOuest du ple en matire demploi et de formation sont assez diffrentes, ce qui rend difficile la mise en place de rponses communes. Les tudes confirment les tensions en matire de recrutement mais ces difficults sont croiser avec la localisation des entreprises. Ainsi, les entreprises de lEst du ple, cest--dire situes dans les dpartements des Alpes Maritimes et du Var en particulier, mais cela concerne galement les entreprises des Bouches-du-Rhne ont des difficults de recrutement sur des postes de bas niveaux de qualification, ce qui est mettre en relation avec le cot du logement dans ces zones. Elles ont galement des difficults recruter sur des emplois dagents de matrise mais galement sur des emplois impliquant des comptences juridiques. Les entreprises de lOuest du ple (dans les Alpes de Haute Provence, le Vaucluse ou la Drme) ont quant elles du mal pourvoir les emplois de cadres, ce qui, dans ce cas est mettre en relation avec le caractre rural de ces territoires qui ne sont pas mme de satisfaire les besoins de culture, services ou transport de cette catgorie de salaris. Cependant, paradoxalement dans louest, cest--dire en Haute Provence, ce ne sont pas les emplois de chimistes (techniciens ou ingnieurs) qui sont les plus difficiles pourvoir mais les emplois dans les fonctions marketing et commerciales. Il est souligner que les projets de recherche labelliss dans le cadre du ple nont pas donn lieu des besoins en matire de formation ou de recrutement alors quon aurait peut-tre pu sattendre ce qumergent des besoins en matire de chef de projet ou de gestion de projet par exemple. Toutefois, avec le renforcement trs important des contraintes rglementaires, il apparat ncessaire aussi bien lEst qu lOuest du ple de dvelopper des formations spcialises dassistant des services rglementaires, toutes les entreprises ayant mentionn avoir augment leur effectif dans ce domaine. Dans certaines PME affichant des effectifs infrieurs 100 salaris, 4 5 personnes peuvent travailler temps plein au sein du service rglementation.
. Les projets de formation
A partir des diagnostics effectus, la commission Formation a tent dinitier une dynamique en matire de formation. Au travers des deux sous commissions locales, sur lOuest et sur lEst, elle sest efforce de diffuser lide de la formation auprs dentreprises et de publics
261 qui y sont traditionnellement peu sensibiliss. Le ple apporte peu de choses lASFO car lASFO existe depuis 1972. Par contre, lide est dimpulser la mme dynamique dans la rgion. Auprs de la Cosmed par exemple. On a particip aux premires formations de lUESS . Le ple a entrepris des dmarches visant la mise en place de plusieurs Projets de Formation labelliss. Cela peut tre des projets de formations qualifiantes courtes, mais cela peut tre aussi des formations initiales et continues diplmantes comme la Licence professionnelle sur la valorisation et la commercialisation des plantes aromatiques et mdicinales ou le Master SECURITE PRODUITS du cycle ingnieur de lcole PolytechNice Sophia (UNSA)- Dpartement Gnie Biologique. Cependant, compte tenu des besoins et des disparits des entreprises en matire de formation, la priorit du ple ne va pas la labellisation des formations, mme si la procdure de labellisation des formations a t clairement explicite (schma). De plus, la labellisation des formations ne donne pas ncessairement accs des financements supplmentaires, si ce nest en favorisant le flchage de taxes dapprentissage. Il semble toutefois que la labellisation PRIDES dont il sera question plus loin fasse voluer la question des financements.
Schma de la procdure de labellisation des formations (source Ple PASS)
3.3. Lespace dinnovation
Les stratgies dinnovation
La haute qualit a toujours t une stratgie importante pour les entreprises grassoises de la parfumerie. Ne pouvant concurrencer les grandes multinationales du secteur, nombre dentreprises ont dvelopp des stratgies de niches fondes sur des capacits de diffrenciation. Les entreprises du SPL Saveurs Senteurs de Haute Provence ont galement dvelopp des stratgies de diffrenciation fondes sur lexploitation de limage de la Provence. Mais toutes ces stratgies de diffrenciation, lexception des plus grandes socits grassoises qui possdent des moyens de recherche, dbouchent traditionnellement sur des Sous-commission Formation zone Ouest Identifie, prslectionne et value sur la zone Ouest les formations susceptibles dtre labellises Ple PASS Sous-commission formation zone Est Identifie, prslectionne et value sur la zone Est les formations susceptibles dtre labellises Ple PASS
Commission formation Emet un avis sur les formations sollicitant le label Ple PASS Conseil scientifique Donne un avis sur les formations caractre scientifique sur demande du de la commission formation Conseil d'administration Ple PASS Labellise les formations sur la base de lavis de la Commission formation et de lventuel avis du conseil scientifique
262 innovations incrmentales peu consommatrices de moyens techniques et de connaissances scientifiques.
Or, les volutions concurrentielles ont conduit penser que ces stratgies dinnovation ntaient plus suffisantes pour assurer la dfense davantages concurrentiels durables. Ce qui a conduit la cration des ples de comptitivit car les stratgies dinnovation plus radicale qui pourraient protger les entreprises des effets dimitation par les entreprises des pays en dveloppement supposent des ressources technologiques coteuses. A cela sajoutent les nombreuses directives en matire de rglementation. - Directives prparations Dangereuses et notamment C.M.R (liste de produits cancrigne, Mutagne, Effet sur la Reproduction) - Directives armes et limitation de lindigestion des substances risques - Rglements dtergents - Directives biocides (conservateurs, antiseptiques) - Projet de Rglementation Europenne REACH 8
- Directive CE N1774/2002 tablissant des rgles sanitaires aux sous-produits danimaux : glatine, collagne, produits danimaux marins, produits apicoles.
Ces rglementations pourraient contraindre les industriels de la cosmtique renouveler plus de 50% de leurs formules mises actuellement sur le march dans les 8-10 ans venir.
Dans lindustrie aromatique et de la parfumerie en PACA, la constitution des ressources ncessaires linnovation ne semble pas envisageable individuellement. Elle suppose une mutualisation des moyens. Car si, les grandes entreprises possdent leur propre systme de R&D, les plus petites nont, quant elles, pas de rels moyens. Le ple PASS, sa cration, a sembl un dispositif tout fait pertinent pour rpondre aux volutions concurrentielles. La difficult, on la voqu plus haut, est quau sein du ple, les entreprises nont pas de tradition de construction collective de ressources et les ressources dsormais stratgiques humaines et technologiques en particulier- sont construites ailleurs, en France ou l'tranger. Grasse a par exemple perdu le monopole de la construction de cette ressource rare qutait le savoir-faire des parfumeurs. La construction des qualifications sest longtemps opre, au sein de chaque entreprise, par une transmission orale et interpersonnelle du savoir et du savoir-faire des anciens vers les nouveaux. Les parfumeurs sont aujourd'hui forms dans une cole de la rgion parisienne : l'ISIPCA, mme si les industriels disent maintenir une tradition de formation interne. Les ressources technologiques, point sensible aujourdhui, fonctionnent suivant la mme logique.
Et pourtant, le recensement des capacits de recherche et donc dinnovation entrant dans le primtre laisse percevoir un potentiel important. Mais comme on va le voir, ce potentiel est neutralis par la disparit persistante entre la recherche publique et la recherche prive dune part ; et au sein de la recherche prive dautre part.
8 Voir lAnnexe III.
263 Tableau 4. Les capacits de recherche publique
Universits Domaines de recherche Laboratoires de recherche Universit de Provence (Aix Marseille 1) Biotechnologies Chimie des armes Formulation Chimie des produits naturels Laboratoire Chimie et Environnement Laboratoire dynamique et ressources du vgtal Universit de la Mditerrane (Aix Marseille 2) Analyses bactriologiques Analyses physico-chimiques Formulation Laboratoire de chimie analytique, facult de pharmacie Universit Paul Czanne (Aix Marseille 3) Spcialits analytiques physico- chimiques Spectropole Systmes chimiques complexes UMR CNRS 6171 Chirotechnologies : catalyse et biocatalyse. UMR CNRS 6180 Symbio Synthse, Modles Implications biologique- UMR CNRS 6178 Laboratoire Chimie, biologie et radicaux libres UMR avec les 3 universits dAix Marseille Universit dAvignon Chimie analytique Laboratoire chimie bio organique et des systmes molculaires vectoriels Universit de Nice Chimie des armes Analyses physico-chimiques Formulation - Laboratoire A.S.I. (Armes Synthses Interactions). -Institut de pharmacologie molculaire et cellulaire - Laboratoire chimie des matriaux organiques et mtalliques - Laboratoire chimie des Bio Organiques - Laboratoire Anthropologie mmoire, identit et cognition Universit de Toulon- Var Formulation Universit de Montpellier 2 et Ecole de chimie de Montpellier Institut Europen des Membranes UMR 5635- CNRS-ENSCM-UM2
Peu de laboratoires de recherche publics sont directement adhrents au ple (4 en 2008). Cela sexplique par le fait que ce sont plutt les universits qui cherchent intervenir directement. Luniversit de Provence et lUniversit de Nice sont adhrentes au ple. Dans ce cas, leurs laboratoires napparaissent pas parmi les membres. Les laboratoires sont membres du ple travers leur universit de tutelle. En revanche, lorsque lUniversit nest pas adhrente au ple (cas de lUniversit dAvignon et de lUniversit de la Mditerrane), les laboratoires de recherche sont directement membres du ple.
264 Les capacits de recherche sont extrmement limites dans les entreprises du ple. Pour preuve, comme nous lavons vu plus haut, le nombre de salaris travaillant dans des services de R&D recenss par lINSEE.
Ainsi que nous lavons voqu plusieurs reprises, ce sont les capacits de recherche des petites entreprises qui sont inexistantes. Parmi les entreprises adhrentes au ple, plusieurs dentre elles ont des activits danalyse. Ainsi le laboratoire Albhades Provence qui effectue des contrles de matires premires, de produits et denvironnement. Mais peut-on pour autant parler de capacit de recherche ? La recherche prive au sein des entreprises du ple PASS se concentre au sein de quelques socits qui sont celles que lon va gnralement retrouver la tte des projets de recherche labelliss (la liste nest pas exhaustive) : Arkopharma, Clos dAguzon, Mane, Robertet, Immunosearch..
Tableau 5. Les capacits de recherche prives en PACA dans le primtre du ple (laboratoires et prestataires de services)
Laboratoires Domaines de comptences Albhades Oraison 04 Analyses, contrle et qualit Analytika Cuers 83 Analyses physico-chimiques Arkopharma Carros 06 Extraction ATS Aix Les Milles 13 Analyses physico-chimiques-tests, valuations cutans Avepharm Peyruis 04 Analyses bactriologiques BEA Forcalquier 04 Produits cosmtiques Bioenvirontech Marseille 13 Analyses physico-chimiques-tests Catalyse Marseille 13 Analyses, contrle et qualit Cervac Aix 13 Analyses, contrle et qualit Contral Peyruis 04 Analyses bactriologiques Cogex Fos sur Mer 13 Analyses, contrle et qualit CRIEPPAM 04 Exprimentation PPAM CPCAD Nice 06 tests, valuations cutans Derma Dveloppement 84 Formulation Cosmtique Dipta Aix 13 Formulation Cosmtique Germe Marseille 13 Analyses bactriologiques Keybio Aubagne 13 Analyses bactriologiques Usine de la Mesta Gilette 06 Synthse Orgasynth Grasse 06 Synthse SAI Marseille 13 Analyses physico-chimiques et bactriologiques Samabiol Isle sur Sorgue 84 Analyses, contrle et qualit SDS Peypin 13 Recherche, analyses, contrle et qualit Skin Ethic Nice 06 Tests in Vitro
Le tableau ce-dessus montre quil existe de nombreux laboratoires et prestataires de services dans la rgion dont les comptences entrent dans le primtre du ple. Ils sont peu nombreux cependant sen tre rapprochs et en tre devenus membres actifs.
Ce recensement des capacits potentielles de recherche, dveloppement et analyses met en vidence plusieurs lments : - lexistence dune recherche publique significative,
265 - des capacits de R&D dans les entreprises assez faibles, ce qui dcoule assez logiquement des stratgies dinnovation dominantes dans le secteur ; - un potentiel de centres techniques et danalyse importants mais qui sont relativement peu mobiliss dans le ple.
On a une situation finalement assez classique dans le systme dinnovation franais que le dispositif des ples de comptitivit cherchait dailleurs contrecarrer : une recherche publique importante, une recherche prive avec une capacit dabsorption des connaissances trs limite (sauf dans les plus grandes entreprises) et pour le moment, on va le voir avec plus de prcision sur les projets, pas de relle mergence dun espace intermdiaire qui permettrait la fois de faciliter la cration de connaissances utiles pour lindustrie et dassurer leur diffusion au sein du systme productif.
4. Les projets
4.1. Lingnierie des projets
1 re tape : Faire merger les projets de recherche
Ainsi que nous lavons dcrit plus haut, le ple a organis une structure oprationnelle duale (un charg lest et deux chargs louest) en charge de lmergence et du montage des projets.
Sans relle surprise, les propositions de projets viennent essentiellement des plus grosses entreprises (Mane, Robertet), mais, de manire gnrale, la structure oprationnelle du ple, que ce soit lest ou louest dploie des efforts considrables pour faire merger les projets. Cependant, il est tout fait intressant de noter que si les objectifs des chargs de projets sont les mmes lest ou louest savoir la dtection de faon volontariste des projets de recherche-, les rseaux quils mobilisent cette fin ne semblent pas tout fait identiques, tout au moins ils ne mentionnent pas spontanment les mmes, ce qui laisse penser que les rseaux quils mobilisent prioritairement sont diffrents.
Cela renforce lide, dj mise plusieurs reprises, que nous sommes face un ple fortement diffrenci du point de vue des ressources et des comptences mobilisables. Ainsi, le charg de projets Est mentionne dabord les laboratoires de recherche publics, les services de valorisation des universits, tandis que les chargs de projets Ouest ne les voqueront que dans un second temps, aprs avoir immdiatement mentionn les CRITT, les CCI, lADER. Je moccupe de dtecter des projets de recherche dans des laboratoires CNRS et Universits. Jidentifie des projets de R&D dans les laboratoires et dans les entreprises. Pour le ct recherche labo, je mappuie sur les chargs de valorisation, sur mon rseau ou dans des runions danimation. Pour les entreprises, je fais remonter des projets caractre bien souvent appliqus (peu de projets fondamentaux) par le biais de rencontres dans des clubs, des runions, le rseau (charg de projets Est). On fait un travail danimation assez important : crer des rflexes un circuit de communication des bonnes comptences quon peut avoir sur le territoire ; organiser tous les rseaux qui existent sur le territoire : les CRITT, les CCI, lADER (charge de projets Ouest).
En ce qui concerne le montage des projets, il faut voquer les effets de proximit souvent souligns dans la littrature. Ainsi, les projets ports par des entreprises localises dans la
266 partie Est se montent plutt avec des centres de lUNSA tandis que les projets ct Ouest se font plutt avec les Universits dAix-Marseille du fait de relations antrieures et dun effet de proximit gographique (le premier ayant sans doute t en partie produit par le second).
La diffrenciation du ple est galement prsente dans la phase dlaboration des projets puisque si le charg de projet Est dclare ne pas participer lcriture du projet ( je facilite le montage du projet du consortium mais je naide pas lcriture du projet. Il faut quil y ait un leader car si un jour le ple doit disparatre, il faut que les protagonistes sachent se dbrouiller ), les chargs de projets ouest en revanche sont davantage impliqus dans la phase dlaboration du projet : on essaie de tout tester pour faire merger des projets, dblayer le terrain pour les petites entreprises : recherche de financements, mettre en forme le projet et faire le dossier. Le ple sest plus positionn de ce ct l car on a plus de PME car du ct de Grasse ils ont plus eu des projets avec des moyens plus importants. Nous on affiche clairement quon est l pour les aider monter les projets dfinir le projet, ses objectifs, les comptences les dpenses pour imaginer le financement le plus adapt. lONIPPAM est la base un organisme financeur : on peut les aider mettre en forme un budget.
2 me tape : Labelliser les projets de recherche
La procdure de labellisation du ple Pass est reste pour nous relativement opaque. Nous pouvons cependant voquer, quune seule instance labellise les projets au sein de ce ple bipolaire : cest le conseil dAdministration aprs avis du Conseil scientifique dont la composition a t donne prcdemment. Nous navons pu avoir connaissance en revanche de la frquence des runions consacres la labellisation. E matire dvaluation, les instances de labellisation ont manifestement utilis les critres de slection dfinis au niveau national. Cependant, certains interlocuteurs nous ont dit avoir des doutes sur lobjectivit dans la slection des projets. Ces doutes sont certainement relier la disparit des attentes et des capacits des entreprises lintrieur du ple, disparits qui se traduisent dans les rsultats obtenus dans les dmarches de labellisation il est trop difficile de faire passer nos petits projets et qui conduisent les entreprises de louest avoir le sentiment de ne pas tre la hauteur des gens de lest .
Les critres de labellisation dun projet Afin d'tre retenu par le ple, un projet doit rpondre un certain nombre de critres d'ligibilit : nature de la R&D modalits de coopration entre entreprises et organismes publics et privs complmentarit avec les activits conomiques du ple impact en termes de dveloppement ou de maintien des implantations des entreprises ralit des dbouchs conomiques impact sur lattractivit territoriale du ple complmentarit avec dautres ples de comptitivit qualit de lvaluation prvisionnelle des cots viabilit conomique et financire implication des collectivits territoriales et de leurs tablissements publics de coopration intercommunale dots dune fiscalit propre.
267
3 me tape. Financer les projets de recherche
Lobtention des financements reprsente une tape critique dont nous verrons quelle est une des raisons qui conduisent les petites entreprises mettre des rserves svres sur lintrt que peut reprsenter le ple pour elles. Si la dynamique des projets au sein du ple est reste faible, le financement de ses projets a trs largement jou en sa dfaveur. Nous ne dtaillerons pas ici les diffrentes dmarches qui conduisent (dans le meilleur des cas !) les projets vers les sources de financement. Concernant le ple PASS, compte tenu de la diversit des financements possibles et de leurs temporalits asynchrones, nombre dentreprises navaient pas les capacits de mener elles-mmes les dmarches auprs de lANR, du FUI. Ce sont donc les chargs de projet qui dans un certain nombre de cas ont d galement porter les projets jusquaux guichets de financement , ce qui finalement a t un soulagement pour ces entreprises lorsquen fin de compte, les projets ntaient pas retenus. Nombre dentreprises, principalement des PME, ont exprim le fait qualler la pche aux financements se rvlait long et prilleux . Les exemples que nous dvelopperons un peu plus loin et les succs trs ingaux obtenus par les diffrents projets mettent trs clairement en vidence que lobtention des financements ncessite lactivation de rseaux de connaissance au sein des instances valuatrices et des capacits de lobbying. Or, les chargs de projet, sils peuvent tre efficaces dans la phase dmergence des projets, ne sont pas toujours les mieux placs pour intervenir au niveau du Ministre ou de lANR. La comparaison avec dautres ples semble confirmer que, dans cette logique de financement, les rseaux de connaissance et la capacit de lobbying sont des ressources cruciales.
Si le ple continue dexister dans le futur, le rle des structures oprationnelles dont on vient de voir quil tait important devrait encore saccentuer dans le futur avec la volont daccder des financements europens pour la gouvernance et les projets : une personne a dailleurs t recrute lUESS pour rpondre des projets europens avec le 7 me PCRD. Lobjectif affich est dans les deux prochaines annes dobtenir 4 projets europens. 2 avec Eureka et 2 avec le 7 me PCRD. Les partenaires europens pour le ple Pass sont nombreux : espagnols, italiens, suisses, allemands Certains programmes europens, comme EQUAL pour lUESS (0,6M) et le programme Intereg EDDT du Pays de Haute Provence (1,7M) sont dailleurs dj mme de financer des tudes et des projets consquents.
4.2. Lconomie des projets
Projets labelliss et projets financs
Aprs trois ans de fonctionnement, neuf projets ont t labelliss par le ple, ce qui peut apparatre comme relativement modeste. Sur ces neuf projets, deux dentre eux seulement ont bnfici dun financement du FUI (Immunosearch) et (Claryssime). Deux autres projets se sont vus refuss des financements FUI, ce qui a conduit finalement lun dentre eux labandon (Novoaromes). Plusieurs lments peuvent expliquer le nombre restreint de projets labelliss, en premier lieu le nombre de projets dposs auprs du ple en vue de labellisation.
Ainsi que nous lavons soulign prcdemment, la structuration du ple autour dun grand nombre de PME dont certaines ne disposent daucune ressource en R&D est un handicap pour faire merger des projets collaboratifs entre des laboratoires de recherche et des entreprises. Le faible nombre de projets labelliss sexplique par la difficult des chargs de projets faire
268 merger des propositions en amont. Cest une cultureil faut rentrer en contact avec les universitaires qui pourraient travailler autour deux. Ils ne les connaissent pas . Les chargs de projets mentionnent pour les PME la fois le manque de comptences scientifiques, lopacit du milieu scientifique pour elles, opacit renforce par le manque de visibilit des services valorisation des universits et du CNRS : il y a un problme de communication et de valorisation au sein de luniversit. Le service de valorisation de U2 veut faire un site qui regroupe tous les laboratoire sur U2 pour valoriser les comptences existant sur luniversit ), mais galement lextrme dispersion des entreprises, de leurs comptences, qui freine leur rapprochement autour de projet.
Tableau 6. Liste des Projets scientifiques labelliss et financs (pour certains) fin 2007
Porteurs
Partenaires Projet ImmunoSearch
(FUI) ImmunoSearch Herv Groux et Claude Auriault IPMC INRIA I3S UNSA INRA Mane Robertet Iris Pharma Dfinition de bio marqueurs pour le contrle de linnocuit de molcules utilises en parfumerie et cosmtiques Claryssime
(FUI) Clos dAguzon SA SCA3P PPV BVPAM LCBMA CRIEPPAM ITEIPMAI Comptitivit de la production franaise de sclarol Novoarmes
(refus du FUI)
ABANDON du projet
LCMBA Uwe Meierhenrich et Xavier Fernandez Plateforme de technologie de linstitut de chimie de Nice Wageningen NMR Center Novara Robertet Charabot LMR Albert Vieille Caractrisation et quantification des composs non volatils des extraits naturels odorants Ambisafe
(refus du FUI et de lANR, demande auprs de lADEME) LOccitane Terre dOc Crations Albhades Provence APF Armes et Parfums Trace Environnement Bougie et Senteurs Durance Amlioration de la connaissance des produits de combustion et de diffusion des parfums dambiance
269 Esteban Encens du Monde Laboratoire Chimie Environnement Universit de Provence Valoplasma Armines Mane Europlasma Volia Armines Traitement des dchets issus de la parfumerie par voie plasma Peptide binding ImmunoSearch Mane Plateforme protomique de lUNSA Universit Nord de Marseille CEA Mthode alternative trs corrle avec les tests classiques LLNA pour apprcier le potentiel allergisant dune molcule ou dun extrait GREEN EXTRACTION nc REUS ABCAR
Etudier l'industrialisation de nouveaux procds d'extraction propres et innovants en exprimentant le couplage des principales techniques d'extraction pour en optimiser les rsultats ENZYPRO nc Mane SEPAREX
Dvelopper une nouvelle mthode de synthse de substances aromatisantes naturelles en utilisant des enzymes immobilises sur membrane NCS BIODEGRADABILITY nc Mane IES labo Sanoflore Valider une mthode d'valuation de la biodgradabilit des substances naturelles complexes et notamment des huiles essentielles
Cependant, le dficit en ressources des entreprises nest pas le seul argument. Mme lorsque des propositions de projets existent, les entreprises peuvent avoir une stratgie de contournement du ple qui apparat souvent comme une strate administrative supplmentaire sans garantie dobtention de moyens. La lenteur et la lourdeur du processus (montage du projet, labellisation, obtention des financements auprs dinstitutions multiples) peuvent inciter les entreprises dvelopper des projets sans passer par la phase de labellisation, mme si les projets ont merg grce au travail des chargs de projets du ple. Pour linstant, on fait merger des projets, on travaille sur des projets collaboratifs, mais cest plus facile daller vers OSEO, cest moins fig Par exemple, le projet Ambisafe rassemble beaucoup dentreprises sur un besoin trs appliqu. On narrive pas le faire dmarrer. On la
270 prsent deux fois au FUI. Le projet a t labellis en 2006. On est en juin 2007. Il ny a toujours pas de financement ; On devait avoir un comit de financeurs, un guichet unique. Parfois, pour certains projets, nous avons t obligs de faire quatre dossiers de financement : FUI, Rgion, ANR, OSEO). Ce nest pas le mme poids, pas les mmes dates dexamen, pas les mmes administrateurs . Une troisime explication est voque par le prsident du Conseil Scientifique : la slectivit du processus sous-tendue par une vision litiste du ple : on nous reproche de ne pas assez labelliser de projets. Faut-il faire du volume ou des choses qui marchent ? Et plus on continue soutenir les petits projets, plus on accentue la bipolarisation du ple .
Enfin, la plupart des entretiens raliss convergent pour souligner limpact de la culture grassoise du secret qui continue dtre un handicap pour dvelopper des relations de coopration entre les industriels du secteur aromatique et de la parfumerie Grasse. Si moi jai une comptitivit dans un domaine, je ne vais pas aller lexploiter dans le ple pour la partager avec Degussa ou Cargil. Je poursuis ma recherche, je prends mon brevet et jessaie de lexploiter. Cest trs difficile de faire travailler 2 grassois. ; Une des grosses difficult du ple PASS, cest que lon est dans le monde de la parfumerie, un monde o il ny a pas de brevets, o tout est secret. La difficult de ce secteur est dessayer de faire travailler des entreprises ensemble. Jusqu la cration du ple il ny a jamais eu cette volont de travailler ensemble. Les grosses entreprises ont leur quipe de R&D et nont jamais voulu travailler ensemble. (extrait dentretien dj cit).
Limplication de la communaut scientifique
Jusqu prsent, nous avons essentiellement voqu les freins lengagement dans les projets de la part des entreprises. Toutefois, les projets mobilisent un deuxime acteur : les laboratoires de recherche publics qui peuvent avoir une stratgie ambivalente vis--vis des projets.
Pour comprendre certaines rticences des laboratoires publics sengager dans des projets mixtes avec lindustrie, il faut bien avoir en tte que, mme si les laboratoires sont de plus en plus incits de par la rduction de leurs dotations de base rechercher des financements complmentaires, dans le mme temps, les critres dvaluation des chercheurs et des units restent largement orients vers lexcellence acadmique.
Les laboratoires sont donc pris entre des injonctions qui leur apparaissent bien des gards contradictoires et qui les conduit aller avec beaucoup de prudence chercher des partenariats privs. Cest moi qui me suis occup du montage du projet. Plusieurs raisons cela : avant de partir dans les ples, on a eu des tas dchanges : faut-il y aller ou pas ? Ce type de recherche est plus appliqu. On est pris entre 2 feux et il faut trouver lquilibre entre les 2 systmes moi jtais le plus chaud partisan daller vers ces ples en tant que responsable. Ctait la seule faon de la faire tourner financirement : on ne peut qualler vers les ples de comptitivit. Mais il fallait aussi que les objectifs restent scientifiques : on avait un dilemme entre le fait de ne pas faire une recherche trop applique sinon on risque de faire taper sur les doigts par le CNRS et un besoin de financement : il nous faut apprendre intresser les entreprises. (Directeur de recherches CNRS)
271 Les relations science-industrie : un lien encore problmatique
Concernant la question du rapprochement entre la science et lindustrie, plusieurs interlocuteurs pointent la difficult de fonctionner entre des acteurs et des structures qui ont des logiques, des modes dvaluation et de fonctionnement diffrents. Le prsident du conseil scientifique est trs critique sur des laboratoires universitaires qui chercheraient au travers des ples de comptitivit faire financer leurs recherches.
Lentretien ralis avec le charg de projet Est confirme cela : faire travailler le monde de la recherche et le monde industriel est trs difficile car ils nont pas les mmes attentes et objectifs. En terme de rentabilit, lindustriel ne fait pas de la R&D pour se faire plaisir. Il veut les premiers rsultats un an or dans le monde de la recherche, la temporalit est diffrente. Il ny a pas vraiment de problmatique de langage entre ces deux mondes mais surtout un problme de temps, de financement et de proprit .
Les stratgie des entreprises et des laboratoires de recherche vis--vis des projets
Au total, le lien recherche/industrie travers les projets est clairement tabli, mme sil apparat souvent difficile construire, notamment lorsque les projets engagent des PME. Les uns et les autres montrent des comportements opportunistes mme sils sen dfendent et bnficient dun effet daubaine car les projets permettent de trouver des financements complmentaires, en particulier pour les laboratoires publics. Toutefois, cette manne a une contrepartie, puisque, pour les laboratoires en particulier (pour les entreprises cest beaucoup moins clair du moins pour le ple PASS), les projets contribuent un dplacement du cur de mtier. La dynamique projet est partiellement en contradiction avec une logique de recherche fondamentale.
A partir des entretiens, on peut souligner qumerge un processus dvasion des projets en dehors du ple. Pour valuer la pertinence des ples de comptitivit, il serait tout fait intressant de mettre au jour la rpartition entre les projets qui passent par les ples et ceux que les entreprises, volontairement, font transiter par dautres canaux de structuration et de financement (voqu la fois par des industriels et par les chargs de projets mais pour des raisons diffrentes). Des projets pourraient passer par les ples mais les entreprises prfrent contourner le ple ce qui est facilit par lattitude de certaines associations professionnelles qui prfrent amener leurs entreprises directement vers lOSEO par exemple.
272
Quatre exemples de projets au sein du ple PASS
Une russite : Claryssime Source : http://www.claryssime.fr/ -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Le contexte 120 producteurs en Haute Provence, 1000 Ha de cultures de sauge. La sauge est la troisime plante parfum franaise aprs le lavandin et la lavande. Trois extraits labors et commercialiss :
Le march est jusqu' prsent pilot par celui de l'huile essentielle, avec la paille de sauge considre comme un sous produit. Or la situation volue. Besoins du march stables pour l'huile essentielle (Parfumerie fine) contrairement aux besoins en sclarol qui se dveloppent fortement. Concurrence trangre de plus en plus forte sur le march de l'huile essentielle (Europe de l'Est puis rcemment la Chine). Les besoins en absolue ne reprsentent que de faibles surfaces. Pourquoi le sclarol se dveloppe ? Le sclarol est la matire premire d'une molcule d'hmisynthse appel couramment Ambrox. L' Ambrox connat un succs important d sa puissance olfactive et sa forte biodgradabilit. Pour des raisons rglementaires, la parfumerie fonctionnelle emploie de plus en plus d' Ambrox dveloppant ainsi le besoin sur le sclarol.
La Socit Clos d'Aguzon SA leader du projet Claryssime est en capacit de commercialiser le double du Sclarol franais actuellement disponible
Le projet consiste optimiser par diffrentes approches la production du sclarol l'hectare, identifier les gnes impliqus dans la synthse et la scrtion de sclarol, optimiser l'extraction du sclarol du vgtal, identifier et valoriser tous les co-produits du sclarol...
273 Historique du projet Claryssime
Mars 2006 Dbut de l'laboration du projet par la socit Clos d'Aguzon et de la mise en place progressive des diffrents partenariats. Et 2006 Certains partenaires motivs entrent dans le projet et proposent un plan de travail innovant ; d'autres refusent de participer au projet. Claryssime est en train de prendre forme et le dossier de bien se concrtiser. 30 octobre 2006 Premire soumission du dossier Claryssime au Conseil scientifique du Ple PASS. Le projet est accept et labellis en premire lecture. 22 novembre 2006 Officialisation de la labellisation de Claryssime par le PASS. 13 decembre 2006 Soumission du dossier Claryssime la Direction Gnrale des Entreprises lors du 3 me appel projet du FCE. Janvier Fevrier 2007 Informations et communications par un certain nombre d'articles de presse parus dans l'Essentiel, Herbalia, Parfums Cosmtiques Actualits... et mise en place du site internet d'changes et de communication http://www.claryssime.fr/. 13 fevrier, 22 fevrier et 6 mars 2007 Clos d'Aguzon SA organise sur son site de Saint Auban sur l'Ouvze, et en collaboration avec le CRIEPPAM, des journes de rencontres avec les producteurs, au cours desquelles sont prsents les divers aspects du projet, les objectifs et le plan de travail prvus...toujours dans l'espoir d'une rponse positive du FCE. 21 mars 2007 acceptation du dossier par la DGE pour financement du projet. Ete 2007 Arrive d'Arthur AUDRAN en tant qu'ingnieur projet R&D au sein de l'quipe de Recherche et Dveloppement de Clos d'Aguzon pour prendre en charge la coordination technique, la gestion et le pilotage du projet Claryssime. 11 octobre 2007 La rgion Rhone Alpes, lors de la runion de la Commission Permanente du 11 octobre 2007, a dlibr favorablement pour accorder une subvention la ralisation du projet Claryssime. 26 novembre 2007 Signature de la convention entre la rgion Rhone Alpes et la socit Clos D'Aguzon. 20 dcembre 2007 Runion des partenaires du projet Claryssime St Auban sur l'Ouvze.
Les partenaires 3 Partenaires privs - Clos d'Aguzon Partenaire principal et porteur du projet. Entreprise spcialiste dans la production et la commercialisation des matires premires aromatiques. - SCA3P Socit Cooprative Agricole de Plantes Parfums de Provence, elle est l'acteur agricole majoritaire sur le secteur des plantes parfums : elle regroupe une quarantaine de producteurs de sauge sclare.
274 - PPV Cooprative agricole Parfums Provence Ventoux, regroupant une dizaine de producteurs de sauge sclare. Base Sault dans le Vaucluse la cooprative PPV traite des volumes consquents.
2 Partenaires acadmiques Le BVPAM Laboratoire de Biotechnologies Vgtales Appliques aux Plantes Aromatiques et Mdicinales de l'Universit de Saint Etienne. Le LCMBA Laboratoire de Chimie des Molcules Bioactives et des Armes, quipe armes naturels de l'Universit de Nice Sophia Antipolis. De par sa proximit grassoise, le LCMBA a des comptences particulires dans le domaine de la chimie des matires premires aromatiques. C'est un laboratoire qui a l'habitude de collaborer avec l'industrie du parfum.
2 Centres Techniques Le CRIEPPAM, Centre Rgionalis d'Exprimentation en Plantes Parfum, Aromatiques et Mdicinales. L'ITEIPMAI, institut technique interprofessionnel des plantes parfum, mdicinales et aromatiques
Les financeurs LONIPPAM Le Conseil Rgional Rhone Alpes
Bilan Le projet est une russite la fois dans les collaborations mises en uvre (avec les laboratoires de recherche dune part et avec les producteurs dautre part) et dans les rsultats obtenus. La russite du projet tient limplication de lentreprise Clos dAguzon et de son dirigeant. Cette implication se traduit notamment par le fait que les financements tardant venir, lentreprise a commenc la mise en route du projet sur ses fonds propres. Compte tenu du succs du projet, Claryssime a dbouch depuis sur un autre projet mais qui ne rentrera pas dans le ple. En effet, ce projet a des fins commerciales exclusivement pour Clos dAguson, ils vont donc travailler avec deux laboratoires partenaires mais sans passer par le ple.
275
Un projet en attente de financement : Ambisafe -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Le projet dAmlioration de la connaissance des produits de combustion et de diffusion des parfums dambiance, par la suite dsign sous le code dAmbisafe, vise llaboration dune mthode danalyse de routine pour valuer et amliorer la scurit des bougies et encens parfums et par l mme celle des usagers. Il est plus connu parmi les adhrents du ple sous le nom de projet de chambre combustion. Il sagit danticiper les rglementations venir et de doter les entreprises de moyens performants en leur permettant de mettre au point et de produire des produits fiables et reconnus comme tels. Le chef de file de ce projet est le laboratoire danalyse Albhades Provence reprsent par Michel Butin. Les partenaires sont le Laboratoire de Chimie et Environnement de lUniversit de Provence ainsi que des entreprises locales renommes telles que lOccitane, Terre dOc Crations, des laboratoires tels que Traces Environnement 9 . Ce projet lheure actuelle na pas de financement. Il est en attente de rponse auprs de lADEME aprs avoir essay dobtenir un financement auprs du FUI et de lANR. Ce projet, sous limpulsion de la Cosmed, a permis la runion de PME sur louest du territoire, ce qui ntait pas chose vidente car la majorit de ces Pme sont en concurrence entre elles. Sous lgide de lOccitane, nombre danciens salaris ont cr leur propre entreprise ce qui a permis la cration dune filire aromatique, parfums du ct ouest du ple. Aprs quelques runions sur la dfinition du rle de chacun au sein de ce projet, aprs avoir franchi ltape de la labellisation au sein du ple, les attentes de financements semblent cependant avoir raison des bonnes volonts. Le projet est pour linstant dans les tiroirs du ple, une personne charge des projets ct Ouest continue de soccuper de lavancement du dossier de financement mais aucune runion na eu lieu depuis plus de 6 mois. Il est vrai que pour ces petites entreprises, quel est lintrt de prendre du temps assister des runions si ce nest pour en tirer aucun avantage par la suite ? De plus, la cration de partenariats est compromis par limportance de la concurrence. Le laboratoire danalyse Albhades aurait pu tirer son pingle du jeu dans ce projet mais malheureusement, le futur projet pass de mise en place dun laboratoire danalyse commun lui a enlev toute confiance dans ce que pouvait lui apporter le ple. Pour Albhades, paradoxalement, le ple est peut-tre en voie de fabriquer une concurrence supplmentaire.
9 Source sur les projets Novo Armes et Ambisafe : http://www.sophia- antipolis.org/poles2competitivite/presentation-poles/paca/pole-PASS/22juin2006.doc
276
Un abandon : NovoAromes ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Le projet Novo Aromes tait men par le Pr. Uwe Meierhenrich, du Laboratoire de Chimie des Molcules Bioactives et des Armes (L.C.M.B.A.) et les tablissements industriels, Robertet, Laboratoires Monique Rmy/IFF, Charabot. Face aux contraintes auxquelles vont tre soumis les mtiers de la filire, ce projet avait pour objectif didentifier et de quantifier les composs non volatils des extraits utiliss par les industriels du ple PASS peu ou pas connus jusqualors. La mise au point et la matrise par les entreprises du secteur de nouveaux protocoles analytiques pour caractriser leurs extraits devaient constituer un avantage concurrentiel indniable en permettant de rpondre trs rapidement aux nouvelles contraintes rglementaires. Il tait prvu que le projet soit men en collaboration avec des partenaires industriels tels que les tablissements Albert Vieille ainsi quavec des partenaires acadmiques: Wageningen NMR center (WNMRC): Pr Teris A. van Beek et Universit del Piemonte Orientale, Novara, Italy: Pr Giovanni Appendino. Ce projet tait aussi un des tout premiers labelliss par le ple Pass. Il permettait la runion de diverses acteurs du monde acadmique et du monde industriel autour dun projet commun. Il na malheureusement pas vu le jour faute de financements. Les industriels interrogs sur cet chec ont regrett labandon de ce projet car, au-del de sa pertinence, ils pensaient que ce projet constituait une opportunit de se rencontrer, dapprendre se faire confiance.
277
Un exemple de collaboration atypique au sein du ple PASS : le projet ImmunoSearch
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ImmunoSearch 10 est la fois le premier projet du Ple qui porte sur les tests alternatifs et une socit de Service et de Recherche en immunotoxicologie ddie aux industries des parfums, des armes, et de la cosmtique.
En tant que socit de services, ImmunoSearch propose une prise en charge totale ou partielle des tests et des formalits requises pour le pr-enregistrement et lenregistrement des substances chimiques. ImmunoSearch permet de rpondre aux demandes scientifiques et rglementaires gnres par le rglement europen REACH entr en vigueur le 1er juin 2007, portant sur la scurit des substances chimiques pour la sant et lenvironnement. ImmunoSearch ralise, recherche et dveloppe des tests alternatifs in vitro de toxicologie, en rponse au 7me amendement la Directive Cosmtique qui met en place linterdiction programme de vendre, dans la communaut europenne, des produits cosmtiques contenant des ingrdients tests sur des animaux. Dans le mme temps, Immunosearch est une socit qui fait de la recherche dans le but de dcouvrir, mettre au point, et valider de nouveaux tests alternatifs de toxicologie. Immunosearch est en fait une start-up ne de la rencontre entre des chercheurs intresss par une dmarche dindustrialisation. Elle a vu le jour quasiment en mme temps que le ple (le 6 septembre 2005) mme si son inauguration a t beaucoup plus tardive (Inauguration des locaux le 14 Novembre 2007). Durant cette priode de gestation pendant laquelle les fondateurs navaient pas encore runis les fonds ncessaires, elle a t hberge par lincubateur PACA-Est (21/06/2006 au 14/12/2007). Elle a t cre sous le statut de SARL et enregistre dans lactivit Recherche-dveloppement en sciences physiques et naturelles - 731Z . Les entreprises Mane et Robertet en sont actionnaires. Deux lments caractrisent la constitution de cette socit, qui runit des chercheurs du priv et du public (au nombre de 7) : son fondateur Herv Groux, nen tait pas son premier essai en matire de cration de socit impliquant son passage du public au priv ; il a en effet son actif deux crations antrieures dans des domaines proches mais distincts de la biologie. Il a su runir des collgues galement tous chercheurs et reconnus dans leurs domaines de comptences. Cest lexemple par excellence dune Socit obissant la logique des rseaux : rseaux de comptences, rseaux de laboratoires, rseaux interindividuels et rseaux sociaux. Or la majorit des collaborateurs sont gs et ont franchi le pas comme mus par lexigence de vouloir tout risquer, en mme temps le risque est faible tant ils sont experts dans leurs domaines de comptences et savent, pour le reste, o trouver et mobiliser les comptences externes dont ils vont avoir besoin pour faire aboutir leur projet. Do le nombre lev de partenaires, chacun tant mobilis pour une tche bien dlimite et prcise.
Dans le cas dImmunosearch, la mobilisation des rseaux a jou aussi bien pour la constitution de la socit que pour la recherche des partenaires des projets, ce qui confirme de nombreuses observations ralises sur la constitution et le fonctionnement des consortia de R&D : Jtais directeur gnral de Txcell au moment o les ples se mettaient en place. Michel Lazdunski ma appel pour voir si Txcell voyait une opportunit pour travailler avec les parfumeurs. Au dbut, on ne voyait pas mais comme Michel ma appel et que Claude A. tait chez moi ce jour l on sest mis autour dune table et on a crit 2/ 3 ides sur lallergie.
10 Pour une prsentation dtaille de la socit voir leur site internet http://www.immunosearch.fr/
278 Ensuite, les gens du CNRS je les ai emmens avec moi : IPMC, I3S, Inria car je travaillais avec eux sur un projet pour Txcell. On a fait rentrer I3S et lInria sur de lintuition. On savait quils allaient nous tre utiles mais on ne pouvait pas dire en quoi. Pascal B. (IPMC) grait les milliers de rsultats. Rose (Inria) et lui se connaissaient car ils sont de la mme promo de polytechnique. Cest comme a que Iris Pharma, Cpcad et lInria ont travaill ensemble. (Herv Goux); Herv Groux est venu me dbaucher ; on se connaissait parce quil tait le consultant dans le dpartement de recherche que janimais Quand je suis arriv ici, je connaissait tout le monde. Michel parce quil avait t consultant chez Loral, Jean-Luc car il bossait chez Loreal et moi chez Gaderma, donc on se connaissait, Claude car javais recrut un de ses thsards. (Michel Demarchez).
Le projet qui a t labellis au sein du ple PASS consiste dfinir des bio marqueurs pour le contrle de linnocuit des molcules utilises en parfumerie, aromatique et cosmtique. Cette recherche a pour but de mettre au point des tudes comparatives de modles de tests in vivo et in vitro sur la peau (irritation, allergie), et ceci dans le but de proposer des mthodes alternatives dfinissant des nouvelles normes applicables dans le domaine. Le projet a t adopt pour labellisation par le Conseil scientifique du Mardi 20 Dcembre 2005, sous la prsidence de Michel Lazdunski, comme latteste le PV du CS du Ple PASS, consultable sur le site : http://portail.unice.fr/jahia/webdav/site/myjahiasite/users/laheurte/public/PV%20du%20CS% 20PASS%2020%20DEC-version%20finale.doc
Les partenaires du projet sont : l Institut de Pharmacologie Molculaire et Cellulaire (IPMC, CNRS, UNSA), lI3S (UMR CNRS et UNSA), lINRIA, et SkinEthic SA.
Le projet a t financ rapidement alors quau sein du ple, les autres projets pitinaient. A la question comment avez-vous fait pour aller si vite alors que partout ailleurs les projets pitinent au niveau des financements, nos correspondants nous ont dit avoir fait preuve dentregent et avoir su se montrer persuasifs auprs de leurs financeurs, auprs des entreprises qui avaient adhr et staient montres intresses pour souscrire au capital de dpart de lentreprise mais surtout auprs des financeurs publics. Dans le cas dImmunosearch, on a bien la manifestation de la ncessit daccompagner les dossiers de financement par une activit de lobbying, ce qui montre que les comptences scientifiques ou organisationnelles ne sont pas les seules requises pour que les projets aboutissent. Lexprience dImmunosearch (dautres pourraient sans doute le confirmer) montre la ncessit de matriser des comptences dordre relationnel et dtre en mesure dactiver des rseaux multiples. le projet a t labellis en Fvrier 2006, personne ne savait comment a fonctionnait ! On a tout dfrich. Un comit de financeur devait voir le jour ! mais na jamais vu le jour. On a envoy notre projet tout le monde : lANR, la Rgion et le Ministre. L on a commenc faire du lobbying car on aime bien a. On appel le ministre pour savoir qui allait tre en charge du dossier ainsi qu lANR. En Juin le projet tait accept par le Ministre et lANR A chaque fois il faut toujours activer les contacts
Le financement du projet est toutefois difficilement sparable du financement de la socit elle-mme. Immunosearch est une socit de services qui ralise des tests pour des clients. Toutefois la fin de lanne 2007, les dirigeants disaient vivre encore grce aux subventions.
Le projet semble tre une russite. Les diffrents partenaires mobiliss travaillent sparment. Cest le chef du projet qui assure le lien et se dplace entre les quipes. Trois lments semblent importants pour comprendre le bon avancement du projet :
279 - les rseaux personnels sont lorigine de la constitution du groupe. Les diffrentes personnes qui sont impliques dans le projet ont dj eu loccasion de travailler ensemble, crant ainsi des relations de confiance. - Le projet est port par des individus qui sont dj dans linterface Science-Industrie. On est dj dans lespace intermdiaire recherche-industrie - Le projet scientifique est soutenu par une logique organisationnelle affirme Cela fait un an que le projet est lanc donc on est dans les temps parce quon a pens prparer la fin. Au mois davril cest l o on va gnrer lensemble des donnes. LINRIA a dj recrut une personne qui travaille TP pour nous et I3S a recrut 1 personne qui arrive le 15 dcembre. Ce sont deux post docs
Depuis, ImmunoSearch a t lorigine dun second projet de recherche labellis par le ple en 2008, Peptide binding, totalement distinct du prcdent.
280 Conclusion sur les projets : des formes de collaboration trs dcales par rapport aux attentes de la majorit des membres
Les enqutes menes sur les projets nous conduisent dvelopper cinq remarques.
1. Au terme de ces analyses, nous constatons que finalement peu dentreprises sont engages dans le ple et effectivement impliques dans les projets mme lorsquelles sont mentionnes comme tant partenaires du projet. Nous nous interrogeons dailleurs sur les partenariats des trois nouveaux projets (annoncs dans la lettre du ple Pass de juin 2008) puisque le site internet du ple ne fait tat que de la participation des laboratoires de recherche. Ce manque de transparence est-il rvlateur ou ne constitue-t-il quun oubli ? De manire gnrale, la faible implication des entreprises adhrentes dans les projets pose la question de ladquation entre les objectifs et les perspectives des entreprises et les possibilits offertes par les partenariats. Dune certaine manire, les entreprises sont prises au prise du fameux on ne mettra en commun que ce quon na pas . Si les projets nont vocation sintresser qu ce que les entreprises ne partagent pas, le risque est grand de voir ces dernires se dtacher de dispositifs jugs trop loigns de leurs propres stratgies. De plus, les entreprises nanticipent mal ou trs peu les futurs retours sur investissement lis leur ventuelle implication dans le ple, ce qui peut galement expliquer aussi labsence de leur engagement.
2. Nous avons galement observ des situations trs ingales suivant le statut de linitiateur du projet. Pour Ambisafe et NovoAromes, les entreprises nont pas rellement t lorigine du projet. Elles ont plutt, semble-t-il, t sollicites par les syndicats ou associations professionnels qui une fois le projet dinnovation retenu et slectionn sont alls les chercher. Pour Ambisafe, cest COSMED qui a constitu le consortium autour de lOccitane : Terre dOc Crations, Albhades Provence, APF Armes et Parfums, Trace Environnement, Bougie et Senteurs. Pour Novoarome cest le syndicat PRODAROM qui a qut lappui et lengagement de Robertet, Charabot, LMR et Albert Vieille... Claryssime et Immunosearch apportent le contre exemple parfait. Dans le cas Claryssime, contrairement aux autres projets, cest le dirigeant de lentreprise Clos dAguzon lui-mme qui sest directement impliqu dans le montage du projet. Et malgr labsence initiale de financement, il a alors dcid de monter le projet sur les propres fonds de lentreprise: ils y croient donc ils assurent ! . Dans le cas dImmunosearch, ce sont bien les fondateurs de la socit qui sont lorigine du projet et qui lont port tout au long du processus de financement.
3. Il existe une certaine contradiction entre lexistence de ressources internes aux entreprises et la ncessit de mutualiser un certain nombre dentre elles. Nos investigations mettent en vidence que les entreprises pourraient ou aimeraient mutualiser un certain nombre de ressources sur des questions dintrt gnral comme les laboratoires danalyse, les questions rglementaires Or, malgr lopportunit que constituent les projets, la dynamique ne semble pas merger. Sagissant des questions de rglementation, les entreprises disposent toutes en interne dquipes ou de spcialistes. Du fait du durcissement de la rglementation, les entreprises nont pas attendu le ple pour renforcer ou dvelopper des cellules internes. Les entreprises disposent de spcialistes pour grer les questions lies la rglementation, ce qui est dautant plus important puisque leur activit se droule essentiellement linternational. Elles doivent assurer la mise en conformit de leurs produits et de leur prsentation aux rgles locales en vigueur dans toutes les rgions du globe o elles exportent. Ainsi, alors quun mme besoin
281 sest fait ressentir, aucune rponse collective na merg. Les entreprises, individuellement ont su se doter des comptences ncessaires et se sont avres trs efficaces, amoindrissant ainsi lintrt pour la mutualisation. Car pourquoi dans ces conditions aller chercher ailleurs ce quelles font bien en interne ? Quant aux laboratoires danalyse, nos entretiens conduisent la mme conclusion : de plus en plus dentreprises se sont dotes de cellule danalyse, ou se sont adjointes un ou plusieurs chercheurs selon leur taille : travaillant dans les domaines appliques de la chimie, elles doivent suivre les applications industrielles des procds les plus courants quelles utilisent. Cela limite de fait lintrt la coopration avec des laboratoires. Nombre dentreprises naccordent pas une importance primordiale lexistence des projets. On en est donc rduit imaginer que seuls des observateurs extrieurs expriment la place des entreprises ce quil serait bon quelles fassent...
4. Une question essentielle est celle du financement (ou plutt labsence de financement) des projets. En effet, plusieurs projets retenus nont au final pas trouv de financement, ce qui a conduit labandon dun premier et fait encourir le mme risque au second. A quoi faut-il attribuer ces checs ? Est-ce le fait des projets eux-mmes, qui auraient t mal monts ? Ce qui remettrait alors en cause le travail de linstance de labellisation. On ne peut retenir cette premire hypothse car en gnral les entreprises sont assistes lors de ces phases techniques par des professionnels (le plus souvent les chargs de projets ). Est-ce le fait des entreprises ou de leurs porte-paroles qui lors des ngociations avec les organismes de financement nont pas su convaincre ou frapper aux bonnes portes ? Cette hypothse nest pas exclure, car lanalyse des diffrents projets met en vidence des capacits relationnelles diffrencies. On peut galement se demander dans quelle mesure il nexiste pas un dcalage entre le point de vue des entreprises demandeuses et celui des experts des organismes financeurs.
5. Le dispositif ples de comptitivit est finalement trop lourd pour des petites entreprises qui ne disposent pas des ressources et des comptences leur permettant dintgrer rapidement et efficacement des projets dinnovation ambitieux. Et mme lorsque les entreprises ont les ressources ou les comptences ncessaires, la lourdeur du dispositif, sa lenteur (pour obtenir des financements) les incite, on la vu, dvelopper des stratgies dvasion des projets. Mais il reste vrai que les TPE du ple PASS ne font que rarement de la recherche. Les projets dans lesquels elles seraient susceptibles de sintgrer sont lis du dveloppement, de lindustrialisation, du transfert de technologie, ou des projets non R&D . De ce point de vue, on doit souligner la pertinence du PRIDES qui a permis certaines entreprises du ple de renouer de manire plus concrte et plus immdiate avec des projets collaboratifs.
282 CONCLUSION GENERALE
PASS est un ple qui se caractrise par 4 traits principaux : (a) sa trs forte identit PME (b) son clivage gographique et sectoriel (c) son histoire qui a durablement marqu son sort et son essor (d) le petit nombre de projets qui ont abouti (cest--dire qui ont t financs). Si certains de ces traits surtout sa dimension PME ont largement inflchi la gense et l'histoire de la vie du ple, le faible nombre de projets aboutis tient dautres raisons : le secteur runit une myriade de toutes petites activits qui sont aux marges de la chimie sans que des perspectives de recherche communes autres que rglementaires fassent l'objet d'un large consensus entre toutes les parties prenantes. Le risque de prner certaines actions collectives rpondant des exigences communes bute rapidement sur la limite des actions propres certains acteurs du ple et court le risque de ce fait dtre en contradiction avec le principe de la non concurrence. Malgr la volont de ses initiateurs, les entreprises du ple n'ont pas su se retrouver autour d'une dynamique de recherche : elles sont restes prisonnires de la loi du secret qui caractrise leurs affaires. Et trop vouloir faire ailleurs , cest--dire ailleurs que dans les directions intressant directement les entreprises, celles-ci nont pas su et pu faire ensemble .
Dans un certain nombre de domaines au cur des proccupations des entreprises, lapport du ple napparat pas clairement, et cest dautant plus normal que cela nentrait pas dans ses prrogatives : - en matire rglementaire : comme on la dj soulign, ctait le rle des syndicats dorigine, et les entreprises se sont en outre quipes individuellement dans ce registre. - Louverture linternational nest pas non plus un enjeu pour le ple, sachant quen moyenne les entreprises que nous avons rencontres ralisent prs de 85% de leur chiffre daffaires lexport : il est clair quelles nont pas attendu le ple pour souvrir linternational. Quant laide en matire de participation aux salons pour les petites entreprises, les intresses se sont montres dubitatives : pourquoi y aller ? ce sont tous nos clients ! Il suffit de se poster dans les couloirs pour les rencontrer en toute libert ! . - Le ple comme apporteur de ressources nouvelles en matire de financement ? La Rgion - avec le nouvel outil dont elle sest dote en PACA, le PRIDES - tait l pour a. La labellisation PRIDES est cependant porter au crdit de la gouvernance du ple. En acceptant de devenir galement un PRIDES, le ple -et ses dirigeants- na pas uniquement fait preuve dopportunisme en allant chercher des financements supplmentaires. Il a galement fait preuve de pragmatisme et a fait voluer le primtre du ple en permettant, ce faisant, que les PME qui se sentaient exclues du dispositif Ple puissent rintgrer un espace daction collectif compatible avec leur niveau de ressources et de comptences.
Les apports du ple auraient pu tre importants, mais il apparat qu chaque reprise les enjeux, buts et finalits affichs par le ple sont rests trs en retrait par rapport au jeu des forces sociales en prsence.
Le ple aurait pu agir comme un facilitateur de la mise en rseau : le monde de la parfumerie est un petit monde et tout le monde se connaissait bien avant que le ple napparaisse. Deux ensembles se connaissaient peu, lEst et lOuest. De ce point de vue, le ple na pas su crer de vritable passerelle entre les deux ; cela tient des raisons structurelles, car chaque entit a continu fonctionner comme avant, c'est--dire en poursuivant la logique daction et dintervention des deux syndicats professionnels qui sont, taient, et sont rests moteurs en la matire. Cest dautant plus dommage que pour les entreprises de lOuest du ple, il existait un intrt sarrimer au ple et bnficier de limage de Grasse et de ce quelle continue de
283 reprsenter dans la profession des parfumeurs mme si cette rputation est surfaite (aux dires des intresss eux-mmes).
Ces constats soulvent leur tour les questions suivantes : pourquoi navoir pas su construire les conditions favorables une meilleure insertion du ple dans les milieux au sein desquels il aurait d puiser sa vitalit ? Comment face aux attentes des parties prenantes avoir loup le coche ? Plusieurs rponses sont possibles.
La domination des syndicats et associations professionnels
Le ple a vu le jour linstigation des syndicats et associations professionnels : PRODAROM, le SNIAA, mais aussi avec lappui de la COSMED et de son dirigeant qui souhaitait sengager son tour dans un ple en PACA pour donner la rplique au ple Cosmetic Valle en Eure et Loire, puis enfin grce lalliance avec le Club des entrepreneurs de Grasse qui reprsente les TPE et les PME du secteur et soucieux dappuyer la demande du ple pour en faire un porte parole de tous les industriels de Grasse. Aprs enqute, nous concluons la faible implication des entreprises compare au soutien et laction de leurs reprsentants professionnels ce qui expliquerait quelles se soient faiblement intresses au ple et naient pas vraiment suivi car pas vraiment motives ! Les syndicats et associations professionnels ont pour ainsi dire court-circuit le ple sans en avoir t forcment conscients car ils lont fait aussi pour parer au vide qui sinon laurait emport ! Ce sont eux par exemple qui ont t leaders pour monter le projet Ambisafe en fdrant des PME de lOuest mais ils nont pas su faire merger un vrai leader... Mais les syndicats professionnels ne sont que des intermdiaires en matire daction conomique et ils ne peuvent remplacer les entreprises elles-mmes lorsquelles doivent monter au crneau pour dfendre leurs intrts et mener leurs projets. Le ple na dailleurs pas su ou voulu crer ni structurer une vritable gouvernance indpendante de ses acteurs constitutifs : elle est reste dans la dpendance des syndicats professionnels qui lont fonde et hberge.
Le ple na pas su composer avec les TPE
On ne fait pas un ple avec des PME comme on fait un ple avec des Grandes Entreprises. A titre dexemple, le projet sur les formations et les mtiers, sil avait bien fonctionn, aurait d impliquer tout le monde or il na que faiblement mobilis les entreprises car il leur est rest totalement extrieur. Ce qui aurait pu tre un exercice fdrateur du travail sur les comptences a t appliqu PASS partir dune grille et dune mthodologie exognes sans avoir permis de crer de dynamique. A titre dexemple, on peut rapporter cette exprience la faon dont le ple Pgase a procd sagissant du mme sujet des comptences et des formations chez les adhrents du ple, o le travail sur les comptences a donn lieu une vritable tude en concertation avec les intresss. Le ple PASS est trs reprsentatif dune tension extrmement forte entre un leader aid et confort par lappareil des syndicats professionnels et la majorit des dirigeants des autres entreprises qui ne se sont pas mobiliss faute davoir bien peru lintrt lenjeu et les apports possibles du ple. Ils sont nombreux nous avoir dit ne pas tre au courant de la vie du ple, ignorer tout ou partie des projets y compris quand ils taient censs y tre impliqus titre de porteur de projet ce qui est un comble quand on y pense. Cest bien la preuve que le ple a voulu embrasser le champ de laction des syndicats professionnels et quil na rien chang quant leurs modalits daction qui, on le sait, sont dmunies en matire de mobilisation et daction auprs des dirigeants dentreprises de petite taille.
284 Une adhsion sans mobilisation
Trs rapidement, le ple a t la recherche dune lgitimit externe : pour trouver les financements dont les projets avaient besoin ; pour tre renouvel au-del des trois ans initialement prvus. Les ples doivent tre performants scientifiquement et techniquement. Jean Mane a incarn cette vision et cette lgitimit. Il a dans un premier temps imprim au ple sa conception de la coopration interne et sa vision litiste des projets. Les entretiens ont dailleurs montr quil tait lgitime au sein du ple, y compris auprs dacteurs reprsentant des entreprises faiblement dotes en ressources et trs critiques vis--vis de la logique des ples. Ladhsion sest faite derrire Jean Mane, mais la ralit de laction dvoile en fait une absence totale de mobilisation. Leader dune grosse entreprise, qui avait son ide sur le ple mais qui na pas su la faire partager par tous, il a msestim les freins et les rsistances inhrentes au monde du petit patronat industriel : peut-tre trop confiant dans son propre dynamisme, il a but face la trs insuffisante mobilisation des autres responsables dentreprises qui aucun moment ne se sont mobiliss comme il lescomptait pour relayer sa force dimpulsion. A lorigine, il a sembl que lmergence dun acteur dominant qui apparaissait en grande partie lgitime constituait une chance pour le ple. Cependant, les rsultats obtenus par PASS montrent in fine que ce leadership na pas suffi pour contrebalancer les forces de diffrenciation inscrites dans la structure mme du ple.
Au total, le ple PASS est un ple de PME dont la vision a t guide par le leader dune grande entreprise du secteur qui na pas pu entraner toutes les autres entreprises, en trs grande majorit des TPE, faute des bons outils pour travailler avec elles.
Ce ple a t class dans les 13 ples dont il est souhait que leur labellisation ne soit pas reconduite. Il est suppos avoir mal fonctionn et navoir pas produit les rsultats escompts. Mme si nous sommes nous mmes critiques sur le fonctionnement du ple, sur quels critres les valuateurs ont-ils fond leur jugement : le nombre des projets valids et financs ? Il sagit l dune hypothse avance (parmi dautres), par plusieurs experts que nous avons rencontrs, mais elle ne saurait tenir compte ni de la dure, ni de la concertation ncessaires la construction des effets externes indispensables la concrtisation davances communes. Or ce que nous avons pu voir sur le terrain cest un manque de comptences pour construire lempreinte et la marque du ple en tant que ple de rfrence dans son domaine, enjeu que les responsables du ple de la cosmtique ont su atteindre. Cest bien linsuffisance de la construction dune identit commune rassemblant tout le monde Grandes Entreprises et Petites Entreprises, de lEst et de lOuest, entreprises et laboratoires de recherche, leaders et suiveurs, que sanctionne cette dcision de non renouvellement.
285 Pour en savoir plus :
source :http://www.insee.fr/fr/insee_regions/provence/publi/pub_elec/industrie/region/re gion13_com.htm Etudes rgionales Insee DRIRE Paca "Lindustrie en Provence-Alpes-Cte dAzur : atouts et faiblesses" , SUD INSEE lessentiel n 99, Insee - DRIRE, dcembre 2006 Atlas conomique rgional Provence-Alpes-Cte dAzur - 2004 Insee - CRCI - DRAF "Les territoires nont pas les mmes atouts face aux risques de mutations conomiques" SUD INSEE lessentiel n 68, mars 2004 Autres rgions "Lindustrie dans les territoires Picards" Insee Picardie dossier, novembre 2006 "Lindustrie en Auvergne" Insee Auvergne les dossiers, septembre 2006 "Tissu productif : lIle-de-France au cur des prises de dcision" Insee Ile-de-France la page n 268, mai 2006 "Lindustrie : atout fragile pour le dveloppement local" Insee, Chiffres pour lAlsace n 32, avril 2006 "Forces et faiblesses de lindustrie en Limousin" Insee, Focal n 25, mars 2006 "Lindustrie en Midi-Pyrnes" Insee, dossier Midi-Pyrnes n 131, dcembre 2005 "Visage industriel de Franche-Comt" Insee, dition 2005 "Spcialisation, concentration et dpendance de lemploi industriel en Bourgogne" Dimensions n 111, Insee Bourgogne, novembre 2004 "Lindustrie en Rhne-Alpes" Insee, DRIRE, SGAR, DRAF, DRTT hberg sur www.rhone- alpes.drire.gouv.fr, juin 2004
286 ANNEXE 1. : Liste des entretiens raliss
Entretien N 1 : Lionel Rubaudo, Directeur de lEconomie, Communaut Ple Azur Provence Entretien N 2 : Han Paul Bodife, prsident du syndicat professionnel PRODAROM, Prsident du conseil dadministration du ple PASS Entretien N 3 : Mme Peyraud, Club des Entrepreneurs du Pays de Grasse Entretien N 4 : Jacques. Pain, Prsident du Club des Entrepreneurs du Pays de Grasse (CdE) Entretien N 5 : Robert Faure, secrtaire gnral de COSMED, lassociation des PME de la filire cosmtique Entretien N6 : Thierry Fellman, Conseil Rgional de PACA Entretien N7 : Mme Vidal et M. Garnon, ingnieurs lONIPPAM et responsables des projets pour la zone Ouest Entretien N8 : M. Bridot, Conseil Gnral des Bouches du Rhne Entretien N9 : M. Gras, DRIRE Entretien N10 : F. Guermeur, Conseil Rgional de PACA Entretien N 11 : Mr Joubert, OSEO Entretien N12 : Alain Ferro, ASFO Grasse Entretien N13 : Philippe Claud, dlgu gnral du ple PASS Entretien N14 : M. Gazquez, ple PASS, en charge des projets pour la zone Est Entretien N15 : Floris Van Lith de Jeude, Directeur de lUESS Entretien N16 : Jean Mane, PDG de la Socit Mane, Prsident du Conseil Scientifique du ple PASS Entretien N17 : Michel Demarchez et Herv Groux, ImmunoSearch Entretien N18 : Mr Thibaudeau, Directeur Adjoint Division Parfumerie, Robertet Entretien N19 : Mr Toulemonde, Directeur Gnral Laboratoire Monique Rmy Entretien N20 : Mr Wortham, Directeur de Recherches au Laboratoire Chimie Environnement Entretien N21 : Mr Ferrando, Directeur Albert Vieille Entretien N22 : Mr Broggi, Directeur Expressions Parfumes Entretien N23 : Mr Eric Proal, Directeur Payan Bertrand Entretien N24 : Mme Romani, Directrice SFA Romani Entretien N25 : Mr Butin, Directeur Albhades Provence Entretien N26 : Mme Roubeau, Directrice Terre dOc Entretien N27 : Mr Debard, Trace Environnement Entretien N28 : Mr Gary, Directeur Technique Clos dAguzon
287
ANNEXE 2 : Caractrisation industrielle du Ple PASS (INSEE) Le ple Parfums Armes Saveurs Senteurs a l'objectif de devenir un ple majeur de caractrisation et d'valuation des ingrdients des parfums, des armes, des cosmtiques, des produits agro aromatiques. Il s'appuie sur la premire concentration nationale dentreprises de compositions parfumantes et cosmtique, ainsi que sur la premire zone mondiale de production de plantes parfum. Le ple couvre ainsi l'ensemble de la chane de valeur, depuis les activits agricoles des plantes parfum et aromatiques (Manosque) jusquaux activits industrielles dans les parfums, les armes (Grasse), la cosmtique, les colorants, les biocides et l'industrie agroalimentaire. L'objectif du ple est de mettre la R&D au coeur de la stratgie des entreprises, notamment des PME nombreuses dans la filire. Il doit permettre un renforcement du poids conomique du ple et son internationalisation. La mise en oeuvre de nouvelles normes rglementaires (Rglement europen Reach, VII e amendement la directive cosmtique...) ncessite un effort de la filire pour mieux caractriser les ingrdients, mettre au point des produits contenant moins d'allergnes, dvelopper des tests, notamment alternatifs aux tests sur animaux. Les acteurs de ce ple sont complmentaires et regroupent, en partant de la plante parfum, des industriels spcialiss en chimie fine (Mane, Robertet,...), en compositions aromatiques et parfumantes (Ren Laurent, J.Niel,...), en cosmtiques (L'Occitane), ainsi que des laboratoires universitaires (Aix-en-Provence - Marseille, Nice - Sophia Antipolis).
Chiffres cls du ple Chiffres cls du ple Parfums, Aromes, Saveurs, Senteurs (PASS)
Rgion PACA Autres rgions Total France Nombre total d'tablissements du ple Nombre d'tablissements du ple hors organisations professionnelles dont chimie dont parfumerie, pharmacie Nombre d'tablissements de moins de 10 salaris 43 40 12 6 11 5 4 2 0 3 48 44 14 6 14 Ensemble des salaris du ple hors organisations professionnelles dont chimie dont parfumerie, pharmacie Nombre de salaris dans les tablissements de moins de 50 salaris 4 983 2 572 1 354 403 16 16 0 16 4 999 2 588 1 354 419 Nombre de salaris du secteur R&D dont R&D publique Nombre d'ingnieurs en entreprise (hors secteur R&D) 544 524 482 0 0 0 544 524 482 Source : Insee - CLAP - Effectifs au 1.1.2005
288 ANNEXE 3 : Les entreprises adhrentes du ple PASS (mise jour juin 2008)
Agro'novae Air Liquide Albert Vieille Albhades Alti-Flore APF Armes & Parfums Areco Arkopharma Armines Aromatica Aromax Astier Demarest Leroux Azur Fragrances Bayer Cropscience BFA Laboratoires Biovays Bougie et senteur Bourgarel C & C SARL Catalyse Cargill Centre Fromager de Carmejane Charabot Claranor Clos d'Aguzon Collines de Provence Corania Parfums David Michael Europe SAS Distillerie Bleu Provence Distillerie et Domaines de Provence Fontanel et Gourlat Associs Franois Doucet Confiseur Fruitaflor IES Labo Immunosearch Jean Niel SA
289 L'Occitane Laboratoires B.E.A Laboratoire d'herboristerie gnrale Laboratoire de Combe dAse Laboratoire Destaing Laboratoires Dr. Gaetano ZANNINI SA Laboratoire Monique REMY Laserson Leaders Librophyt Malongo CMC Nactis SA Naturakem Payan & Bertrand SA Philibert Savours Robertet SA Ren Laurent Sentaromatique Senteurs du Sud SFA Romani Sigentec Skinpharma Sofalip SA S.O.F.I.A. Cosmtiques Solou SAS Sophim Terre d'Oc V.Mane & Fils Veolia proprete Zea Mas consultancy Firmenich
290 ANNEXE 4 : La procdure REACH
REACH est un rglement instituant une nouvelle politique europenne en matire de management des substances chimiques. Le projet a t propos par la Commission europenne le 29 octobre 2003. Dans le cadre du processus de co-dcision, il a fait lobjet dun vote en premire lecture par le Parlement europen le 17 novembre 2005 et de ladoption par le Conseil dune position commune le 27 juin 2006. Le texte final a t vot en seconde lecture par le Parlement europen le 13 dcembre 2006 et adopt lunanimit le 18 dcembre par le Conseil Environnement. Le rglement (CE) n 1907/2006 et la directive 2006/121/CE amendant la directive 67/548/CEE ont t publis au Journal officiel le 30 dcembre 2006. REACH est entr en vigueur le 1 er juin 2007. Les producteurs disposent dune priode de 11 annes pour sadapter aux nouvelles normes. Pour une meilleure gestion des risques lis aux substances chimiques Lacronyme REACH correspond (en anglais) Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of CHemicals, soit en franais : enRegistrement, Evaluation, Autorisation et restrictions relatifs aux substances CHimiques.
Ce rglement doit amliorer la connaissance et la matrise des risques des substances chimiques. En effet les producteurs et importateurs de substances chimiques devront apporter la preuve de linnocuit pour la sant ou de la matrise valable des risques. Sont concernes 30.000 substances chimiques produites ou importes plus dune tonne par an, reprsentant la trs large majorit des tonnages des 100.000 substances prsentes sur le march communautaire. Les entreprises qui produisent ou importent plus dune tonne dune substance chimique par an devront lenregistrer dans une base de donnes centrale gre par la nouvelle agence europenne des produits chimiques. Les dclarants sont galement tenus didentifier des mesures appropries de gestion des risques et den faire part aux utilisateurs. REACH permettra une valuation supplmentaire des substances suscitant des proccupations et prvoit un systme dautorisation pour lutilisation des substances extrmement proccupantes. Ce systme sapplique aux substances qui entranent le cancer, la strilit, des mutations gntiques ou des malformations congnitales ainsi qu celles qui sont persistantes et saccumulent dans lenvironnement. Le systme dautorisation amnera les socits adopter progressivement des substances de remplacement plus sres lorsque celles-ci existent. Toutes les demandes dautorisation doivent inclure une analyse des substances de remplacement ainsi quun plan de substitution lorsque de telles substances existent. Les restrictions actuelles en matire dutilisation seront maintenues dans le systme REACH. REACH garantit galement que lexprimentation animale est limite au strict minimum et que le recours des mthodes alternatives est encourag. Ds maintenant les entreprises productrices, importatrices et utilisatrices de produits chimiques doivent prparer les chances de mise en uvre du rglement, et en particulier le pr enregistrement des substances, auprs de lAgence europenne des produits chimiques. La nouvelle Agence europenne se met dsormais progressivement en place Helsinki (Finlande). Le pr enregistrement seffectuera entre le 1er juin 2008 et le 1er dcembre 2008. La France a prpar ces chances ainsi :
291 Avec les acteurs conomiques : outre les actions de sensibilisation inities par le ministre en charge de lindustrie en lien avec lunion des industries chimiques, un service national dassistance technique ( Helpdesk ) devant fournir aux industriels des informations sur leurs obligations au titre du rglement, est mis en place ds aujourdhui. Son fonctionnement est confi au BERPC (bureau dvaluation des risques des produits et agents chimiques). Un portail dinformation est dores et dj accessible sur le site Internet : www.reach-info.fr . Avec lorganisation de lexpertise nationale : un protocole daccord entre lEtat, lAgence franaise de scurit sanitaire de lenvironnement et du travail (AFSSET) et le BERPC sera sign prochainement. Il prcise les rles tenus par les acteurs de lexpertise dans la mise en uvre du rglement. LAFSSET est confirme dans son rle de tte de rseau en matire dvaluation des risques sanitaires lis aux produits chimiques et de soutien aux Autorits franaises pour la mise en uvre de REACH. Elle proposera les priorits en matire dvaluation, dautorisation ou de restriction et veillera la cohrence des travaux dvaluation des risques effectus sous la responsabilit de la France. Au sein de ce dispositif, le BERPC, compos dexperts de linstitut national de recherche et de scurit pour la prvention des accidents du travail et des maladies professionnelles (INRS) et de linstitut national de lenvironnement et des risques industriels (INERIS), assurera lexpertise scientifique de base, en contribuant aux travaux de certains comits de lAgence europenne des produits chimiques. http://www.ecologie.gouv.fr/REACH-entre- en-vigueur-a-partir-du.html
295 Ce texte propose quelques lments transversaux l'analyse des ples autour de la gouvernance et de l'implication des acteurs publics. La partie 1 s'appuie notamment sur les quatre monographies. Les parties 2 et 3 ont fait l'objet du recueil d'un matriau spcifique (entretiens et documents institutionnels).
Ce chapitre transversal vise plus particulirement examiner les ples de comptitivit en tant que dispositif d'action publique. Il cherche voir comment travers eux se jouent les reconfigurations de l'action publique. Rappelons que la politique des ples s'inscrit dans un contexte marqu au niveau europen par la stratgie de Lisbonne, au niveau national par les dveloppements d'une nouvelle politique industrielle (Blanc, 2004 ; Beffa, 2004) et au niveau rgional par l'Acte II de la dcentralisation et l'laboration des schmas rgionaux de dveloppement conomique (SRDE). L'appel projets ples de comptitivit, lanc l'automne 2004, constitue en effet la contribution franaise la stratgie de Lisbonne 1 tout comme il reprsente la dclinaison socitale d'un modle de dveloppement conomique bas sur les clusters 2 . Au-del, ils constituent le dernier maillon d'une volution progressive depuis les technoples en passant par les systmes productifs locaux (SPL) (Jacquet, Darmon, 2005) pour stimuler l'innovation dans les territoires. S'ils participent au renouvellement de la politique industrielle nationale, c'est une vision renouvele de lefficacit de laction publique qui se dessine avec les ples, en faisant de la coopration entre acteurs une ressource pour les territoires en termes de dveloppement, de comptitivit. Comment sarticulent, se coordonnent et avec quel niveau de cohrence la gouvernance du ple, le dispositif rgional et le dispositif national ? Qu'en est-il de l'implication des collectivits territoriales dans un dispositif initi et fortement suivi par les services de l'Etat ? L'enqute ralise saisit un moment dans le processus de construction et d'institutionnalisation des ples. Ce chapitre revient sur les ples au prisme de leur gouvernance (1), il s'attache ensuite examiner l'intrication des interventions publiques (2), il interroge enfin leur capacit structurer l'espace rgional (3).
1- Les ples de comptitivit au prisme de leur gouvernance
1.1. La gense des ples : d'une initiative nationale aux mobilisations territoriales
Par qui les ples de comptitivit ont-ils t ports ? Quelle est la place des acteurs publics ? Indpendamment des histoires singulires de chacun des ples tudis, on peut noter quelques points communs. Les ples de comptitivit ont t lancs par un appel projets de la DATAR (qui par la suite est devenue la DIACT). Cet appel projets s'adressait directement aux entreprises, centres de formation et de recherche. La labellisation des projets de ple s'est faite par un comit ad hoc cr au niveau national. Cependant, les reprsentants des prfectures de rgion et les lus des collectivits territoriales n'ont pas t absents du processus de constitution des ples. Les prfectures de rgion centralisaient les dossiers rgionaux et les faisaient remonter auprs du GTI (Groupe technique interministriel), en ayant fait un classement. En rgion PACA,
1 Suivant en cela la Mthode Ouverte de Coordination (Dehousse, 2004). 2 Tel que dcrit par Porter (1998) et repris dans divers pays. 296 certains interlocuteurs ont soulign le rle non ngligeable des services de l'Etat pour faire aboutir les projets de certains ples. Ainsi, la prfecture de rgion aurait pes pour que le ple SCS, dans sa configuration actuelle, cest--dire runissant l'Est et l'Ouest d'une part, et concernant toute la chane de valeur d'autre part (depuis la micro-lectronique aux industries logiciels et tlcoms), voit le jour. De mme, la prfecture des Alpes-Maritimes n'a pas t absente de la constitution du ple PASS. De ce point de vue, le ple PASS est assez emblmatique des relations qui ont pu se nouer entre reprsentants de l'Etat, industriels et lus (le prsident du conseil gnral des Alpes- Maritimes tant alors Ministre dlgu en charge de l'Amnagement du territoire).
Des collectivits territoriales attentives ou proactives ?
Bien que n'tant pas les principaux acteurs cibls par les ples de comptitivit, compte tenu des enjeux que cela reprsente pour leur territoire, les collectivits territoriales ont t attentives aux projets proposs. La phase de gense dont il a t question montre que les lus se sont parfois mobiliss, mais il ne semble pas que l'institution rgionale ait jou un rle spcifique (les conseils rgionaux, au mme titre que les communauts urbaines et d'agglomrations sont les collectivits locales qui sont plus spcifiquement en charge du dveloppement conomique). Rappelons que l'intrt des collectivits territoriales pour le dveloppement de leur territoire n'apparat pas avec les ples de comptitivit, il acquiert seulement une plus grande visibilit. En revanche, alors que se dveloppe l'initiative des ples, les conseils rgionaux s'engagent dans les rflexions autour des SRDE conformment l'acte II de la dcentralisation. Du ct des collectivits territoriales, elles ont soutenu l'initiative des ples de manire gnrale, mais le terme soutien demeure un terme assez flou. L'opration mene par l'Etat apparaissait pertinente quant aux objectifs (i.e. le rapprochement science-industrie comme porteurs d'innovation et de comptitivit) mais il n'y a pas eu ncessairement une implication trs forte ni du conseil rgional (contrairement d'autres rgions), ni du conseil gnral des Bouches-du-Rhne (CG13). Les arguments mis en avant sont la crainte que l'Etat ne se dsengage financirement et que les collectivits territoriales aient prendre le relais financier. De surcrot, les ples de comptitivit ne concernent pas l'ensemble des activits de la rgion. Ainsi, lorsque la prfecture de rgion a demand au conseil rgional de classer les dossiers prsents pour l'appel d'offre, celle-ci n'a pas fait de classement contrairement d'autres rgions (par exemple en Midi-Pyrnes, il y a eu une obligation de faire des ples inter- rgionaux uniquement, en Ile-de-France, certains ples ont t soutenus, enfin en Nord-Pas- de-Calais, c'est un soutien tous les ples qui a t apport 3 ). Il n'y a pas eu affichage de priorits territoriales spcifiques en termes de technologies, systmes productifs et d'innovation privilgier ; le choix a t fait de laisser merger de manire bottom up de multiples initiatives. Le soutien apport dans cette phase par le conseil rgional a t qualifi d' "accompagnement sans action" (Entretien conseil rgional). En revanche, il y a eu des actions de la part de Mditerrane Technologies (MT) et Mission de dveloppement conomique rgional (MDER) qui sont tous deux financs par le conseil rgional et qui ont accompagn les projets jusqu'au processus de labellisation. Il semble toutefois que leur rle ait t relativement limit et se situe bien en amont du processus de construction des ples. Les deux ne sont gure voqus dans les entretiens dans la phase d'mergence des ples.
3 Ces trois profils sont dcrits par Fen-Chong (2006) 297 Concernant les quatre ples tudis, on observe que tous viennent se greffer sur des tissus productifs locaux qui connaissaient, des degrs divers, des formes d'organisation plus ou moins pousses et de coopration avec les centres de formation et de recherche : rseaux, technoples, filires, systmes productifs localiss. Des structures rgionales telles que la MDER ou Mditerrane Technologies avaient jou un rle important. Mme si elles ont t assez peu impliques dans le processus de constitution des ples, leurs actions antrieures avaient donc contribu structurer les territoires. Avec les ples, c'est une tape supplmentaire qui se dessine puisqu'elle permet de faire avancer certaines initiatives promues depuis longtemps, en particulier par les lus et services du conseil rgional, comme le renforcement des liens entre l'Est et l'Ouest du territoire (ples SCS, PASS). Conformment la procdure nationale, ce sont les chefs d'entreprise qui ont port les projets de ples (en ce sens, le processus est litiste car il repose sur un nombre restreint d'entreprises mais aussi d'acteurs individuels). Nanmoins, ils ont pu tre influencs et/ou soutenus par les reprsentants de l'Etat, les lus locaux. Ces derniers ont pu jouer un rle de relais auprs du niveau national 4 (PEIFL, PASS). La plupart du temps, les ples ont donc bnfici de l'implication d'un nombre restreint d'acteurs individuels, des chefs d'entreprises, qui ont jou un rle moteur et dcisif. Ils prsentent par ailleurs la caractristique d'tre multipositionns et de cumuler diverses ressources (ples PASS, PEIFL). On observe par ailleurs que dans certains secteurs la constitution des ples s'est faite en relation troite avec les syndicats professionnels (PASS, PEIFL).
1.2. La gouvernance des ples : organisation et financement
Au-del de la distinction entre ples mondiaux, vocation mondiale 5 ou nationaux, la comparaison mene a permis de souligner les appropriations diverses dont les ples de comptitivit ont fait l'objet : en termes de primtre territorial, d'acteurs impliqus mais aussi de modalits de gouvernance. De ce point de vue, les ples de comptitivit partagent des similitudes avec d'autres procdures promues rcemment (comme les ples de recherche et d'enseignement suprieur) 6 .
Les quatre ples ont cr une structure de gouvernance spcifique. Ils ont pu nanmoins bnficier de comptences acquises dans des structures antrieures (PEIFL et le CRITT Agro ; MER et Toulon Var Technologies), voire s'inspirer fortement des comptences dveloppes (PEIFL et le CRITT Agro). Chaque ple a dvelopp des modalits originales de gouvernance Les structures de gouvernance des ples (SGP) ne sont pas identiques d'un ple l'autre. Elles associent cependant les grandes entreprises, les PME, les organismes de formation et de recherche. Certaines SGP ont fait le choix d'une gouvernance indpendante tandis que d'autres s'appuient sur un personnel mis disposition par les entreprises. De mme, la labellisation des projets de collaboratifs de R&D qui est au cur des ples peut tre le fait du comit de pilotage (MER), du conseil scientifique (PASS), la commission labellisation (PEIFL). Les membres de ces comits, conseils ou commissions sont composs la fois de scientifiques, d'industriels. L'instruction des projets s'appuie bien souvent sur l'avis d'experts extrieurs. Globalement, les entretiens raliss auprs des membres des ples rvlent une relative satisfaction quant la gouvernance des ples.
4 Ce qui est classique en France et n'est pas spcifique aux ples. 5 Cette catgorie nexiste plus depuis lvaluation des ples. 6 Ainsi que lont montr J. Aust et alii (2008). 298 Les projets de R&D mettent en jeu plusieurs lments-cls des SGP : autour des projets collaboratifs, y a-t-il plus qu'un travail de labellisation, i.e. dtection, ingnierie de projets, construction des partenariats ? Quelle professionnalisation et expertise pour faire merger les projets et trouver les financements des projets collaboratifs ? Malgr le caractre rcent des ples, il semble falloir distinguer les premiers mois de fonctionnement des ples qui ont fait l'objet de ttonnements, d'hsitations (ce qui apparat assez bien la lueur du ple PEIFL) et la priode la plus rcente. Autour des SGP et de la labellisation, une tension a pu se manifester entre labelliser un maximum de projets afin de leur permettre de postuler certains financements et ne labelliser que des projets susceptibles d'obtenir un financement. De surcrot, l'horizon de l'valuation qui s'est droule au premier semestre 2008 a pu faire craindre que le nombre de projets labelliss soit un indicateur d'activit de la SGP et du bon fonctionnement du ple. Si la labellisation permet de postuler pour des financements, elle n'assure pas automatiquement un financement.
Au-del, les entreprises multipositionnes, membres de plusieurs ples peuvent faire jouer la concurrence des ples pour obtenir la labellisation de leurs projets. Certaines entreprises localises dans plusieurs rgions peuvent galement mettre en concurrence les financeurs locaux.
Si on regarde prsent le soutien public apport la gouvernance des ples, on observe que l'Etat a t le principal financeur sur la priode 2005-2008. Une fois les ples de comptitivit labelliss, les collectivits territoriales de la rgion, des villes au conseil rgional, en passant par les intercommunalits et les conseils gnraux, se sont impliques dans ces dispositifs en apportant notamment leur soutien financier aux structures de gouvernance. Les ples MER et PEIFL en fournissent une bonne illustration. Le ple Mer bnficie du soutien du conseil rgional, de Toulon Provence Mditerrane, des conseils gnraux des Alpes-Maritimes, du Var et des Bouches-du-Rhne. Le Conseil Gnral du Vaucluse, le Conseil Rgional et la Mairie d'Avignon financent le ple PEIFL. L'ordre des cofinancements ne suit pas un principe hirarchique car les financements infra-rgionaux peuvent tre suprieurs aux financements rgionaux. Ainsi, le conseil gnral du Vaucluse est le premier financeur du PEIFL tout comme le conseil gnral des Alpes-Maritimes pour PASS ou encore la communaut d'agglomration toulonnaise pour MER (anne 2007).
Tableau 1. Financements du conseil rgional PACA au titre de la gouvernance des ples de comptitivit (anne 2007) SCS 205 000 MER 100 000 PEIFL 80 000 PASS 50 000 Source : Conseil rgional PACA
La gouvernance des ples de comptitivit chappe-t-elle aux acteurs publics ? Les structures de gouvernance des ples (SGP) sont fortement soutenues financirement par les pouvoirs publics. L'Etat est le principal financeur, rejoint ensuite par les collectivits territoriales. Les cotisations des membres restent faibles. La gouvernance des ples est avant tout le fait des entreprises grands groupes et PME et des organismes de recherche. Elle peut tre plus ou moins partenariale et partage ou dpendante de quelques acteurs. L'enqute ne nous a pas permis de conclure sur les capacits d'orientations des collectivits locales et sur le fait qu'elles soient plus que de simples financeurs. 299 Les collectivits territoriales, tout comme les reprsentants des services de l'Etat, sont reprsentes au sein des structures de gouvernance, soit au sein de l'assemble gnrale (PASS), soit dans le comit d'orientation stratgique (MER). De surcrot, les comits des financeurs mettent en prsence les financeurs potentiels en rgion et les projets labelliss en qute de financement, la SGP jouant un rle d'intermdiaire. Il y a des interactions plus ou moins dveloppes avec les financeurs qui se sont dvelopps pour savoir vers quels canaux orienter les projets de R&D.
2- L'intrication des interventions publiques : le soutien aux projets collaboratifs de R&D
Les projets collaboratifs de R&D constituent le cur des ples de comptitivit. A ce titre, diffrents mcanismes de financement ont t dvelopps par les pouvoirs publics. Qui sont les financeurs ? Quels sont les mcanismes ? Observe-t-on des articulations, complmentarits ou concurrences entre les financeurs ? Diffrents financements sont mobilisables pour financer les projets de R&D collaboratifs. Certains sont ddis exclusivement aux ples (le FUI), d'autres peuvent tre mobiliss et donner lieu un avantage financier (ANR, OSEO), enfin d'autres peuvent tre mobiliss sans donner un avantage (AII, financements collectivits territoriales).
2.1. Fonds Unique Interministriel et financements des collectivits locales
Le financement de projets de R&D peut tre vu comme une incitation se lancer dans des projets collaboratifs. Du ct de la DRIRE, il y a eu une crainte que l'aspect financier englobe tout. Du ct d'OSEO, il ressort une volont d'tre plus qu'un simple financeur et de faire un travail de suivi en amont et en aval. Les implications de la DRIRE et d'OSEO sont diverses car OSEO est un financeur alors que ce n'est pas le cas de la DRIRE 7 (son pouvoir est limit, puisque les financements sont dcids par le FUI, fonds unique interministriel), elle runit cependant l'ensemble des collectivits territoriales suite la premire slection des projets effectue par le FUI.
Du ct des agences (ANR, OSEO et AII), il n'existe pas de financements spcifiques pour les ples de la part de l'ANR ou d'OSEO, cependant si un projet est labellis par un ple, cela lui permet d'obtenir un complment de financement. Pour l'AII (Agence de l'innovation industrielle), ce sont avant tout des projets d'une certaine envergure financire qui sont concerns, si bien que tous les ples n'en ont pas prsenter. Ce type de financement concerne un nombre restreint de projets et on le retrouve principalement pour les projets du ple SCS. Des volutions sont en cours suite au rapprochement entre l'AII et OSEO.
Le Fonds de comptitivit des entreprises (FCE) qui est devenu le FUI est un fonds abond par les diffrents Ministres intresss par les ples : Agriculture, Dfense, Industrie, Equipement, etc. C'est un mcanisme centralis qui mobilise peu les services dconcentrs de l'Etat puisque c'est un appel projets national gr par le Ministre de l'Economie et des Finances (Direction Gnrale des Entreprises). Le FUI retient plus que ce qu'il ne peut financer et les collectivits territoriales sont mises contribution. L'octroi du financement se fait en deux temps : une
7 Suite l'acte II de la dcentralisation, elle n'accorde plus d'aides individuelles aux entreprises, elle finance en revanche quelques actions collectives. 300 premire slection des projets se fait selon les aspects scientifiques, innovants, etc. Ce premier niveau de slection n'entrane pas de financement. Il y a ensuite une tape rgionale anime par la DRIRE o les collectivits territoriales doivent venir abonder les fonds du FUI. Si les collectivits territoriales abondent, alors le FUI accorde la subvention. Du ct des SGP, ainsi que des entreprises membres des ples, ce fonctionnement a t dans un premier temps source d'insatisfaction, notamment vis--vis des collectivits locales de la rgion. Dans plusieurs entretiens, le cas des projets du ple SCS ont t cits car ils n'ont pu tre retenus par le FUI par manque de cofinancement. Fin 2006, dbut 2007, il y a eu du lobbying de la part de SCS et un peu du ple Mer concernant l'absence d'abondement du FUI par les collectivits locales. Cette action a t relaye par le prfet qui s'est adress au conseil rgional et aux collectivits locales. Les lus se sont rendus ces arguments si bien que les cofinancements du FUI sont plus frquents. La situation est en cours d'volution, ce qui a t soulign par plusieurs interlocuteurs. Lors des derniers appels projets du FUI, les collectivits territoriales de la Rgion sont alles jusqu' 30% de cofinancement. Dans certaines rgions, comme en Bretagne (le nombre de ples de comptitivit est moins important qu'en PACA) il y a abondement des projets FUI. Financer de manire automatique suppose qu'il y ait "dlgation" des axes directeurs du dveloppement rgional auprs des services de l'Etat ou cela suppose que la politique des ples soit une politique vritablement partage entre les diffrents acteurs du territoire.
2.2. Des financements spcifiques de la part des collectivits territoriales ?
Les financements des collectivits locales viennent abonder les financements au titre du FUI. Le conseil rgional dispose par ailleurs d'un financement "appel projets recherche finalise" en partenariat avec Oso. Il s'adresse principalement aux PRIDES (le gnople et le cancrople sont galement ligibles 8 ) : ce sont deux appels projets par an (soit 4 millions en 2007). Ce financement s'adresse aux projets de moins d'un million d'euros, ce qui en fait un complment, et non un concurrent au FUI.
Il est par ailleurs prvu de crer un fonds rgional unique inter-collectivits : le FRUI. Les discussions sont menes sous l'gide du prfet pour faire comprendre que les collectivits doivent se mobiliser. Des dpartements ont confirm leur volont d'y participer comme les dpartements des Alpes-Maritimes, des Bouches-du-Rhne. Les dpartements du Vaucluse, des Hautes-Alpes et des Alpes de Haute-Provence ont manifest leur intrt, ainsi que plusieurs communauts d'agglomration. Ce que chacun mobilisera fera l'objet d'un conventionnement, ce sera un fonds virtuel. Avec le fonds, il n'est pas prvu que le conseil rgional soit pour autant chef de file en la matire. Quant l'appel cofinanc avec OSEO, il a t reconduit pour l'anne 2008.
Lorsqu'on aborde le financement des projets de R&D, une question rcurrente sur les financements publics apparat : qui est financ ? Y a-t-il un "abonnement" au financement public ? Cette question se pose deux niveaux : au sein de chaque ple mais aussi entre ples. Contrairement d'autres rgions, il n'y a pas un choix explicite de soutenir certains ples plutt que d'autres. Nanmoins, dans les faits, y a-t-il certains ples, qui par l'intermdiaire des projets, reoivent davantage d'aides publiques ? Les premires donnes au niveau national (ANR et FUI) mettent en vidence que ce sont quelques ples, en particulier ceux mondiaux ou vocation mondiale, qui ont le plus
8 Cet appel projet n'a pas t cr avec la mise en place des PRIDES, c'est un appel projets existant qui a t modifi. 301 bnficier des appels projets. A l'inverse OSEO apporte au niveau national plutt son soutien aux ples d'envergure rgionale/ nationale 9 . Est-ce que les financements collectivits territoriales permettent de soutenir plutt les projets des ples rgionaux/nationaux ou assiste-t-on un ciblage sur les grands ples ? Les rsultats du 1 er appel projet 2007 Oso/Conseil rgional ont conduit au financement de quatre projets. Ces projets taient tous prsents par des ples de comptitivit. Les entretiens ont mis en vidence que les ples de comptitivit avaient davantage d'envergure et d'ampleur pour prsenter des projets que des structures rcemment cres. Incontestablement, le caractre rcent de ces procdures et les processus d'apprentissage que les acteurs sont amens dvelopper sont susceptibles d'avoir un impact.
3. Quelle structuration de l'espace rgional par les ples ? Ples de comptitivit et PRIDES
Le questionnement est double : d'une part, quel est l'impact de la politique des ples de comptitivit sur les stratgies des collectivits locales, d'autre part, dans quelle mesure les ples de comptitivit contribuent-ils organiser le territoire ? Il convient de rappeler que les ples de comptitivit ne concernent pas l'ensemble des activits conomiques de la rgion. C'est pourquoi, lorsqu'on tudie les ples de comptitivit en rgion PACA, il convient de s'intresser galement aux PRIDES (Ples Rgionaux dInnovation et de Dveloppement Economique Solidaire).
Qu'est-ce que la politique des PRIDES ? Quelle est sa signification pour le dveloppement rgional ? Rappelons que le conseil rgional qui a initi cette politique fin 2006, dbut 2007 prsente cette stratgie comme lui tant spcifique et comme la diffrenciant des autres rgions. L'implication des collectivits locales de la rgion est ancienne dans le soutien l'enseignement suprieur, la recherche et l'innovation. Il s'agit cependant de comptences qui restent en construction et sont marques du sceau du volontarisme.
Les PRIDES, d'o viennent-ils ? Les PRIDES ont merg au moment des discussions relatives l'laboration du SRDE. Des craintes et des oppositions ont vu le jour tant de la part de certaines forces socio-conomiques que d'lus car des pans de l'conomie rgionale n'taient pas concerns par les ples. Avec les PRIDES, l'innovation n'est qu'un des cinq critres retenus ct du commerce international, de lappropriation des TIC, de la formation et gestion des ressources humaines (comptences), de la responsabilit sociale et environnementale. Tous les ples de comptitivit sont galement des PRIDES, l'inverse n'est pas vrai. Les PRIDES ont t labelliss suite un appel d'offre du conseil rgional. Il y a eu plusieurs vagues de labellisation des PRIDES en 2007 qui sont 18 ce jour. Les PRIDES ont eu un impact sur la gouvernance des ples puisque la convention pluriannuelle qui lie les PRIDES au conseil rgional concerne des missions beaucoup plus larges que celles d'un ple de comptitivit. Dans certains cas, en particulier pour le ple MER se pose la question de l'articulation entre le PRIDES Mer et le PRIDES de grande plaisance (Riviera Yachting Network). Si cette politique des PRIDES est en effet spcifique la rgion PACA, il ne faut pas oublier que dans d'autres rgions il existe d'autres initiatives qui s'y apparentent sans tre identique et
9 Sources : OSEO et site internet http://www.competitivite.gouv.fr 302 sans se confondre avec les ples de comptitivit, que ce soit la politique des clusters dveloppe par le conseil rgional Rhne-Alpes ou celle des Domaines d'Intrts Majeur (DIM) en Ile-de-France. Quelle lecture peut-on tenter de faire alors des PRIDES ? Celle-ci n'est pas univoque, elle rsulte de la confrontation des points de vue qui ont pu tre recueillis au cours des entretiens et elles ne sont pas exclusives les unes des autres. Elles fournissent avant tout des lments de comprhension sur des processus en cours, qui sont loin d'tre stabilises face une politique nationale des ples de comptitivit qui connat galement des dveloppements suite l'valuation de 2008. -l'Etat a fait les ples de comptitivit, le conseil rgional s'oppose l'Etat et propose les PRIDES (cette position a pu tre exprime de manire marginale par certains reprsentants de l'Etat -il s'agit d'un dbut de rappropriation de la politique des ples de comptitivit dans une perspective de stratgie territorialise autour de clusters R&D, mais aussi des SPL, voire des filires (la chimie). Les ples deviennent un lment et les PRIDES jouent potentiellement le rle d'incubateur pour de futurs ples de comptitivit (cf un PRIDES labellis ple de comptitivit : Pgase). - il s'agit d'un lment de rationalisation des modalits d'intervention des services du conseil rgional : d'une logique guichet une logique projet ? Les financements du conseil rgional sont recentrs sur quelques structures associatives avec lesquelles il a pass des conventions pour trois ans et il y a accord sur un programme de travail. Les financements d'action collective, de projets ne se font plus de manire spontane mais il y a un passage par la structure support d'un PRIDES. -il s'agit peut-tre d'un moyen de rintgrer, prendre en compte des structures laisses de ct par les ples : par exemple les associations concernes par le ple SCS qui sont toutefois membre de SCS. En effet, les SGP ne sont pas les seules structures ayant vocation intervenir auprs des entreprises. Avant la mise en place des SGP, il y avait d'autres acteurs en rgion de la promotion, de l'animation, etc. Concurrence ? Coopration ? Aprs une priode plutt de concurrence, il y a des complmentarits qui sont recherches. La question de la pertinence de ces structures, la plupart du temps associative, est d'autant plus pose avec la mise en place des PRIDES qui oprent un tri entre celles qui sont porteuses d'une dynamique dans une filire et les autres.
Avec les ples et les PRIDES, se pose la question de l'organisation de l'espace rgional. il apparat une logique d'amnagement du territoire rgional (quilibre Est/Ouest ; littoral/arrire-pays) travers la construction, mise en relation de divers sous-ensembles de la rgion, notamment avec les ples PASS et SCS. C'est moins vrai dans le cas du ple MER. Indniablement, les ples et les PRIDES contribuent organiser le territoire. Sans faire merger toutefois des spcialisations territoriales, ils contribuent les rendre plus visibles mais aussi une concentration des moyens et dispositifs publics sur certains sous-ensembles. Suite l'valuation des ples de comptitivit, plus que jamais la stratgie des collectivits locales, en particulier la politique des PRIDES apparat comme essentielle. Elle peut en effet permettre de prolonger des dynamiques impulses par les ples de comptitivit. Nanmoins plusieurs questions subsistent : la multiplication des PRIDES contribue-t-elle finalement organiser le territoire ? Les PRIDES ont-ils vocation, sous l'impulsion des services et lus du conseil rgional, devenir un dnominateur commun pour l'ensemble des collectivits locales de la rgion ? Dans l'immdiat, ils apparaissent avant tout comme "un dispositif" du conseil rgional qui n'est pas ncessairement partag.
303 Sources
Entretien T. Fellman, Directeur Economie, Conseil Rgional de PACA, 05 Juillet 2007 Marseille Entretien C. Beridot, Direction Economie, Conseil Gnral des Bouches du Rhne, le 13 Juillet 2007 Marseille Entretien A. Gras, Chef dveloppement industriel, DRIRE PACA, 14 Juin 2007 Marseille Entretien F. Guermeur, Chef Service initiatives conomiques et dveloppement des entreprises au conseil Rgional, 17 Juillet 2007 Marseille Entretien P. Joubert, OSEO-ANVAR, 20 Juin 2007 Marseille Entretien P. Hadou, Dlgu rgional au redploiement industriel et aux reconversions de dfense Toulon, 30 mai 2007 Aix-en-Provence Rapport de synthse intermdiaire sur les PRIDES, Conseil rgional, 29/06/2007 Compte-rendu intervention A. Moullet, ANR, 24 Mai 2007
Sites internet : http//:www.competitivite.gouv.fr http//:www.diact.gouv.fr http://observatoirepc.org
304
Chapitre 6
Relations inter-entreprises et dynamiques des ples
Jacques Garnier
306
307
1. Le dynamique des ples de comptitivit : un analyseur de lvolution des relations inter-entreprises dans la dynamique des territoires
1.1. Le statut des relations inter-entreprises dans la dynamique des ples
Evoque dans chacune des quatre monographies du prsent rapport, la question des relations inter-entreprises peut tre considre comme un point dentre privilgi pour lanalyse de la dynamique des ples de comptitivit. Mais, rciproquement, la dynamique des ples de comptitivit peut tre considre comme un analyseur privilgi de lvolution des relations inter-entreprises au sein des appareils productifs rgionaux.
Dune part, en effet, la dynamique des ples doit tre observe et value en portant une attention privilgie aux ajustements, aux inflexions et, ventuellement, aux changements importants observables dans les relations entre les grandes, les petites et les moyennes entreprises parties prenantes ces ples. La mise en place du dispositif repose notamment sur lhypothse selon laquelle lactivation efficace des relations entre la sphre productive et la sphre scientifique aux niveaux rgional et inter-rgional seffectuera dautant mieux que les connaissances, les outils et les programmes de recherche-dveloppement seront partags, mutualiss entre entreprises selon des modalits contractuelles et organisationnelles nouvelles caractristiques de ce que les anglo-saxons appellent aujourdhui les clusters.
Dautre part et rciproquement, la dynamique des ples telle quelle sest manifeste depuis leur dmarrage en 2006 prend appui sur et sollicite des modalits nouvelles de relation et dorganisation inter-entreprises tendanciellement apparues la faveur des volutions post- fordistes des trente dernires annes. Elle ouvre ces modalits nouvelles un champ institutionnel propice fait dincitations financires et administratives inities par les pouvoirs publics tatiques et directement ou indirectement relayes par les grandes collectivits territoriales. Elle renforce les tendances apparues, elle en teste le caractre durable et extensible, elle met en vidence les facteurs favorables ou les freins qui les affectent, les opportunits de gnralisation ou au contraire les contraintes de bocage qui en conditionnent le dveloppement. Elle rvle les conditions qui font que ces nouvelles modalits favorisent ou inhibent de nouvelles formes de cohrence conomique territoriale, suscitent ou empchent de nouvelles solidarits entre les acteurs publics et privs, productifs et scientifiques, entrepreneuriaux et professionnels, sur un mme territoire. La dynamique des ples de comptitivit est bien, en somme, potentiellement, un analyseur privilgi de lvolution des relations inter-entreprises au sein des appareils productifs rgionaux.
Cest ces deux points de vue quon les voquera ici. Mais auparavant, on sattachera prciser lintrt et les limites de la distinction, pour ne pas dire la dichotomie que chacun est tent de faire entre ce que lon dnomme les grandes entreprises et les PME.
1.2. Dichotomie Grandes entreprises / PME versus processus organisationnels complexes
La proportion grandissante des PME dans lappareil productif, la part importante des emplois quelles crent et surtout les performances majeures quelles manifestent en matire dinnovation dans les pays les plus dvelopps ont conduit les promoteurs du dispositif des ples de comptitivit souhaiter les voir simpliquer le plus possible dans les structures de 308 gouvernance, dans les projets collaboratifs et dans lensemble des oprations concourant la dynamique de ces ples. La catgorie PME est ds lors devenue un indicateur important dans la mise en place, la gestion et lvaluation de leurs performances. Lattention sest trouve porte sur les diffrentes caractristiques distinguant les PME des grandes entreprises et des groupes. Des dbats et des hsitations ont parfois eu lieu quant la dfinition de ce quest une PME, les critres europens (moins de 250 emplois et participation de groupes infrieure 30%) tant finalement adopts. Ces dbats, cependant, nont pas puis tout questionnement sur la pertinence des catgories distingues. Plusieurs des monographies regroupes dans le prsent rapport considrent ainsi la ncessit dvoquer de manire spcifique la catgories des trs petites entreprises (TPE), notamment les monographies des ples PEIFL et SCS. Quant notre propre intention de situer les relations inter-entreprises dans la dynamique des ples, elle peut difficilement se contenter de la simple dichotomie entre les PME et les grandes entreprises (ou les groupes).
Les paramtres intervenant dans les rapports inter-entreprises et dans la contribution de ce rapport la dynamique du ple ne sauraient se limiter la taille des entreprises. D'abord parce que la distinction entre grandes entreprises et PME ne peut pas reposer seulement sur la question de la taille, cette distinction devant faire intervenir des critres de structure (juridique, organisationnelle, spatiale) et de pouvoir (de march, dinformation). Ensuite aussi, parce que, pour ce qui concerne les diffrents lments de leur structure et de leur pouvoir, les entreprises voluent en permanence, que ce soit par croissance externe, selon crises, des restructurations ou des transitions. Enfin, parce que les multiples phnomnes conjugus d'externalisation, de filialisation, d'essaimage, de partenariat, de coopration en rseaux ou de mutualisation de moyens confrent au critre de la taille de l'entreprise une pertinence toute relative et impliquent que ce critre soit toujours rapport aux structures et aux processus organisationnels et spatiaux.
Ainsi, le dmarrage du ple Mer est-il fortement marqu la fois par les phnomnes dexternalisation ou de r-internalisation des anciens segments de la DCN et par la croissance externe de plusieurs entreprises moyennes associes la priode faste des industries doff- shore en Provence. Ainsi, le dmarrage du ple SCS est-il fortement conditionn par les multiples oprations dessaimages issues des pripties de la trajectoire des grands tablissements de micro-lectronique de Rousset, de Gemplus Gmenos et La Ciotat et de celles issues des firmes du secteur du logiciel, tout particulirement Sophia Antipolis. Ainsi, la structure et le devenir du ple PASS sont-ils fortement marqus par les essaimages et les recompositions organisationnelles associes aux crises de laromatique et de la parfumerie des annes 80.
De ces multiples processus, au cours desquels les initiatives entrepreneuriales et les segmentations organisationnelles se conjuguent la mobilit inter-entreprises des hommes, rsultent des structures productives hybrides et floues, intermdiaires entre la hirarchie et le contrat marchand. Ces structures ne sont jamais figes et constamment volutives. Ce sont des rseaux en perptuelle reconfiguration, notamment parce que leurs modalits et leurs temporalits sont troitement dpendantes des projets ou des trajectoires, des russites ou des checs, des improvisations ou des calcules ports par les ingnieurs, techniciens ou cadres qui en sont les protagonistes. Et ds lors, la dynamique de chacun des quatre ples participe davantage de l'volutivit et de la complexit des relations inter-entreprises que de la simple dichotomie entre grande entreprise et PME.
309 1.3. Le dmarrage des ples de comptitivit dans un contexte de redfinition des relations inter-entreprises
Les ples de comptitivit en gnral, ceux de Provence Alpes Cte dAzur en particulier, dmarrent ainsi dans un contexte de reconfiguration gnrale des relations entre entreprises. Dune part, ainsi quon vient de le voir, les processus conjugus dexternalisation, de sous- traitance et dessaimage ont gnr des segmentations, des rticulations et des relations contractuelles qui modifient profondment les rapports de pouvoir entre les parties prenantes dun mme appareil productif. Dautre part et en consquence, chaque unit productive, devenue plus dpendante quavant de son environnement, a pu trouver un intrt tenter sinon de le construire du moins de participer sa matrise afin dy produire, dy mutualiser et dy puiser les ressources spcifiques qui lui sont ncessaires. Cest ainsi quune partie de ces units productives se sont impliques de manire formelle ou informelle dans les modalits nouvelles de coordination territorialises qutaient les districts, les systmes productifs locaux, les milieux innovateurs, les systmes industriels localiss ou, tout simplement, dans des coordinations associatives entre chefs dentreprises dune mme zone dactivit, dune mme agglomration ou dun mme territoire.
Ces nouvelles coordinations, difficiles mettre en uvre la seule initiative des petites et moyennes entreprises, trop fragiles ou trop dpourvues de moyens pour cela, ont gnralement t cres, soutenues et pilotes par des institutions collectives prives ou publiques dans le cadre de ce quon est alors convenu dappeler des gouvernances localises ou territorialises. Les ples de comptitivit constituent une modalit supplmentaire de coordination gnralise par la puissance publique lensemble du territoire national fortement dote en quipements institutionnels et visant, prcisment, faire prendre en charge par des organismes de gouvernance ad hoc les multiples communications et transactions que les entreprises et les institutions de recherche scientifique ne peuvent assumer elles seules en vue de construire ensemble un environnement et des ressources spcifiques partages. Les ples ont bien ainsi pour vocation de donner des rponses supplmentaires aux acteurs productifs et aux acteurs scientifiques dans un contexte de renouvellement et de complexification des relations inter-entreprises. Rciproquement, ils bnficient de ce contexte.
1.4. Esquisser une modlisation des comportements dentreprises et une modlisation des ples ?
Dans un contexte o les promoteurs des ples manifestent une forte attente du point de vue du renouvellement des relations inter-entreprises, plus particulirement du point de vue de la participation des entreprises aux dynamiques engages, il sera opportun desquisser ici une modlisation des conditions dans lesquelles ces PME - mais aussi les grandes entreprises , les moyennes et les trs petites entreprises - se sont impliques dans le dmarrage des ples. Mais, par-del cette approche micro-conomique, les observations ralises en Provence Alpes Cte dAzur dans chacun des quatre ples tudis, il nous sera possible desquisser ou, tout du moins, de sinterroger sur la possibilit dune modlisation des relations inter-entreprises propre chaque ple
310 2. Les conditions diffrencies dimplication des entreprises dans le dmarrage des 4 ples : intrt et limites dune approche micro- conomique
Mme si certaines monographies de ce rapport se rfrent des entretiens raliss auprs dentreprises non adhrentes aux ples et mme si elles tiennent compte des analyses faites sur ces entreprises non adhrentes par des responsables administratifs ou professionnels, lessentiel des informations exploites ici proviennent dentreprises ayant adhr aux ples et, le plus souvent, participant lun au moins de leurs projets collaboratifs. Or, le nombre de ces entreprises-l ne reprsente quune trs petite minorit des composantes de lappareil productif rgional. Cest dire la porte rgionale relativement limite des nouvelles relations inter-entreprises apparues au cours du processus de dmarrage de ces ples ; cest dire surtout, pour ce qui nous concerne, que les analyses quon peut faire ici ne sauraient rendre compte du comportement des entreprises en gnral vis vis des ples de comptitivit dans cette rgion. On voquera successivement les conditions diffrencies dimplication des grandes entreprises, des PME et de ce quon appellera les vraies fausses PME .
2.1. Limplication des grandes entreprises : une opportunit et une dcouverte de la proximit
Des projets et des ples parmi dautres : le multipositionnement
Les grandes entreprises adhrant aux ples ne sont pas toutes habitues dgager de leurs propres ressources financires les fonds ncessaires la recherche-dveloppement. Certaines dentre elles par exemple dans les industries de dfense ou dans la micro-lectronique - sont assures de financements dorigine publique qui les exonrent au moins en partie de ce type de dmarche. Toutes, cependant, possdent des dispositifs propres de recherche- dveloppement et pratiquent dj en interne, un haut niveau d'expertise, le transfert des technologies et des mthodologies entre leurs diffrents domaines d'activits. Certaines participent dj des programmes de recherche-dveloppement au niveau europen, national ou rgional par les voies contractuelles et collaboratives imposes par les grands organismes de programmation europens et nationaux. Certaines possdent leurs propres rseaux de coopration technologique avec dautres grandes entreprises et avec des laboratoires de recherche publics ou privs. La plupart d'entre elles savent quelles portes frapper - Commission europenne, Eureka, Etat, ARRT, ANR, grandes collectivits territoriales, grands organismes de mission, etc - lorsquelles veulent obtenir des financements de grande envergure pour leurs projets dinvestissements immatriels. Certains d'entre elles sont rompues aux exercices de montage, de gestion et de valorisation de ce type de dmarches.
Et ds lors, le ple, dans une certaine mesure, constitue pour elles la fois une opportunit supplmentaire puisqu'elle vient s'ajouter aux autres et une obligation supplmentaire puisque un nombre grandissant de financements sont assujettis la procdure de labellisation. Elles sy engagent alors, plus ou moins, en fonction de lenvergure de leurs stratgies internationales, nationales ou rgionales. Elles adoptent en quelque sorte, en la matire, une dmarche d'optimisation. Et cette dmarche se manifeste trs souvent chez elles par un multi- positionnement dans les dispositifs, tout particulirement un positionnement multi-ples : soit quelles adhrent plusieurs ples de la rgion Provence Alpes Cte dAzur (pour lexemple, des entreprises du ple Mer adhrent aussi aux ples Pgase, au ple Optitec, au ple Risques ou au ple Capnergies), soit quelles adhrent la fois des ples de cette rgion et des ples situs dans dautres rgions franaises. Ce multi-positionnement leur est dautant plus 311 accessible que, contrairement aux petites ou trs petites entreprises, elles disposent deffectifs de cadres et dingnieurs suffisamment nombreux pour oprer une distribution des reprsentations entre les diffrentes instances de ces diffrents ples.
Conjoncture et rsolution de problmes
Dautre part, les grandes entreprises s'impliquent de faon plus ou moins pousse dans les ples selon la phase de dveloppement (expansion, crise, repositionnement technologique, repositionnement commercial, recentrage et externalisation, etc) qu'elles traversent ou, plus prcisment, selon le type et lurgence des problmes qu'elles ont rsoudre. Ainsi en est-il de la DCNS dans le ple Mer qui assume dautant plus son rle moteur dans lanimation du ple Mer que son nouveau statut et sa nouvelle envergure impliquent pour elle de nouvelles exigences du point de vue de son rapport lenvironnement conomique. Ainsi en est-il de certaines grandes entreprises de la micro-lectronique, limage dAtmel, que la conjoncture de mondialisation place en position de relative faiblesse du point de vue de la recherche- dveloppement. Tel nest pas toujours le cas cependant. Et lon a bien compris que lengagement trs soutenu du patron de la socit Man dans le ple PASS est moins destine rsoudre un problme qu manifester lintrt quun homme et une socit peuvent avoir construire leur environnement conomique rgional.
La dcouverte des vertus de la proximit
Les grandes entreprises, enfin, ont tendance sengager dans les ples en raison dune dcouverte que la plupart dentre elles disent avoir faite : celle de la vertu de la proximit. Le ple permet de dcouvrir des partenaires scientifiques et technologiques gographiquement proches. Il permet de trouver dans le voisinage rgional immdiat des partenaires dont on ignorait l'existence au lieu de devoir continuer les rechercher trs loin en France ou ailleurs. Le ple enfin, toujours en vertu de leffet de proximit qu'il instaure, permet certaines grandes entreprises de projeter leur attention et leurs dmarches - du point de vue de leurs ressources technologiques et humaines et du point de vue de leurs marchs dans un espace rgional qu'elles avaient eu tendance ngliger jusque-l et sur lequel elles souhaitent se recentrer au moins partiellement.
Cette dcouverte sobserve de manire plus particulire dans les ples Mer et SCS o les grandes entreprises, ainsi quon la signal plus haut, occupent un statut majeur. Elle est sans doute nettement moins observable dans les ples PASS et PEIFL, notamment du fait que les grandes entreprises qui y sont prsentes nont pas eu dcouvrir un environnement dentreprises et dinstitutions quelles connaissaient dj suffisamment dans le cadre des rseaux relationnels et professionnels qui structuraient lappareil productif local.
Ainsi peut-on dgager certaines tendances propres contribuer une modlisation de limplication des grandes entreprises dans les ples de cette rgion. Mais nous constatons bien, en mme temps, que des situations particulires chappent lpure de cette tentative de modlisation. Car il ne peut y avoir de reprsentation unique de ces conditions dimplication.
312 2.2. Limplication des petites et moyennes entreprises : mobilisation diffrencie et thmatique unifiante
Contraintes, handicaps et motifs gnraux dimplication
Dune manire gnrale, les petites, moyennes ou trs petites entreprises rencontres ou dont les comportements nous ont t dcrits sont affectes de contraintes ou de handicaps qui nuisent leur mobilisation et leur implication dans les ples. Le manque de temps et de disponibilit des dirigeants est la principale contrainte voque, un autre obstacle rsidant dans la crainte du contact avec les "grandes" entreprises supposes trop puissantes, inaccessibles et suspectes de captage de savoir-faire. La monographie relative au ple PEIFL voque le scepticisme dun certain nombre dacteurs institutionnels en ce qui concerne les perspectives de coopration entre grandes entreprises et PME et elle recense un certain nombre dobstacles la formalisation des projets de la part des petites entreprises, ce recensement constituant dj une approche largement gnralisable : poids du montage du projet, importance des moyens mobiliser, mobilisation des partenaires, crainte de grer un trop grand nombre de partenaires, choix du porteur de projet, recherche de financements, partage des rsultats du projet. Mais, l'inverse, les handicaps et fragilits diverses qui psent sur elles peuvent constituer des motifs d'implication des petites, moyennes ou trs petites entreprises. Pour certaines dentre elles, la participation au ple est considre comme une opportunit ou une aubaine financire ne pas laisser passer. Un autre motif peut rsider dans la recherche dopportunits commerciales auprs des grands tablissements considrs comme des donneurs d'ordres potentiels. Pour leur part, les entreprises les plus impliques ont pour motifs principaux, soit de conduire bien un projet technologique prexistant propre lentreprise, soit d'approcher des rseaux de coopration avec dautres entreprises et des institutions de recherche scientifique susceptibles de gnrer des projets et innovations non encore programms.
Une premire esquisse de typologie des conditions dimplication des PME pourrait alors distinguer, dune part, les entreprises trs mobilises pour lesquelles la participation un ou plusieurs projets comporte un enjeu important, dautre part, les entreprises pas mobilises du tout qui reprsentent la grande majorit et enfin, une nbuleuse dentreprises mobilisables mais hsitantes, qui entrent et qui sortent du ple ou de son espace de conception des projets collaboratifs, qui sy engagent et qui sen dgagent. Ds lors, au sein des instances de gouvernance des diffrents dispositifs, certaines sont amens diagnostiquer une insuffisance de leur part dans les efforts de mobilisation des chefs dentreprises (voir la monographie du ple PEIFL) tandis que dautres, comme celles du ple Mer, sengagent dans des campagnes successives de mobilisation auprs de ces acteurs.
Limplication dans les ples ne saurait se rduire cependant une question de russite ou dchec des efforts volontaristes de mobilisation des chefs dentreprises. Cette implication est fortement associe aussi aux objectifs, aux missions, aux stratgies et aux calculs des associations dentreprises prexistantes. Dans certains cas, ces associations peuvent se trouver quasi organiquement lies au ple (cest le cas par exemple dArcsis et Medinsoft dans le ple SCS ou encore de Cosmed, Prodarom, Club des entrepreneurs du Pays de Grasse, Sniaa, Onippam dans le ple PASS), chacune de ces associations simpliquant elle-mme de manire spcifique dans son ple. Dans dautres cas, elles peuvent se trouver plutt en position de retrait et de rserve par rapport aux instances du ples (cest le cas par exemple de Riviera Yachting Network dans le ple Mer).
313 Le positionnement des entreprises dans les espaces productifs et les espaces dinnovation
Limplication des PME et des TPE et celle de leurs associations - dans les ples de comptitivit de la rgion se trouve surtout trs largement conditionne par leur positionnement dans les espaces productifs et dans les espaces dinnovation.
En premier lieu, il convient de faire la part des entreprises se situant dans lamont de leur espace productif et de celles qui se situent plutt dans laval de ces espaces, en prise directe avec le march final. Les premires se trouvent confrontes la rsolution de problmes technologiques, parfois lourds et souvent spcifiques ; elles peuvent avoir intrt rsoudre ces problmes en coopration avec leurs grands fournisseurs ou leurs grands clients (cest le cas des petites et moyennes entreprises technologiques inscrites dans lespace de la micro- lectronique). Et ces entreprises ont tendance simpliquer de manire trs substantielle dans la dmarche et les projets collaboratifs du ple. Les deuximes sont conduites des dmarches productives applicatives troitement associes avec les politiques de marketing quelles conduisent sur le march (cest notamment le cas des petites ou trs petites entreprises de services et dinstrumentation en matire de communication dans le ple SCS, cest celui des entreprises de saveur-senteur dans le ple PASS et celui des entreprises dagro- alimentaire du ple PEIFL). Et ces entreprises, qui peuvent se trouver directement ou indirectement en concurrence les unes avec les autres, ont beaucoup moins tendance cooprer ensemble dans le cadre de projets collaboratifs pilots au sein des ples.
En deuxime lieu, il convient de faire la part des entreprises dont les performances sont essentiellement associes une innovation technologique fonde sur des recherches scientifiques pousses et de celles dont les performances sont plutt fondes sur des innovations plus conventionnelles. Les premires sont conduites sengager dans les dmarches de recherche-dveloppement suscites au sein des ples en relation avec lappareil scientifique. Les deuximes, que lon trouve semble-t-il en nombre plus important dans les ples PEIFL et PASS, sont conduites rechercher des innovations touchant davantage la logistique, aux emballages, aux quipements de protection des cultures (PEIFL) ou encore au conditionnement, au packaging, la diversit varitale (PASS).
Au total, et sous rserve des nombreuses exceptions qui pourront tre apportes cette proposition, on observe au sein des ples parfois mme dans le discours des responsables de leur gouvernance -, dune part, une catgorie de petites, moyennes ou trs petites entreprises qui simpliquent volontiers dans des dmarches de Recherche Dveloppement collaboratives ambitieuses (dmarches parfois qualifies d litistes ) et, dautre part, une catgorie dentreprises davantage motives par des dmarches collaboratives de type marketing ou de type relationnel (dmarches qualifie par certain interlocuteur du ple PASS de smicarde ).
Une thmatique partout mobilisatrice : la question des normes environnementales ou sanitaires
Dans les motifs dimplication possibles, il est cependant un registre quasiment unificateur du point de vue des attentes des entreprises : la thmatique de la caractrisation et de linnovation au regard des normes, en particulier des normes environnementales et sanitaires. Cette thmatique est particulirement dominante dans les orientations, dans les projets et ralisations diverses du ple PASS (normes environnementales et sanitaires). Elle est galement trs prsente dans le ple PEIFL (dveloppement durable, bilans carbone). Elle 314 lest aussi dans le ple SCS au sein duquel plusieurs projets de dveloppement technologique, notamment dans la micro-lectronique, traitent du recyclage des dchets, de la mesure et du traitement des poussires, etc, avec pour rsultat relativement inattendu des cooprations entre des entreprises de micro-lectronique et des laboratoires scientifiques ddis aux questions denvironnement. Elle lest enfin dans le ple Mer o les questions de scurit et de sret conduisent la mise en place de nombreux projets sur ce type de thmatique.
On peut donc dgager certaines tendances propres contribuer une modlisation de limplication des petites et moyennes entreprises dans les quatre ples de la rgion Provence Alpes Cte dAzur voqus dans ce rapport. Mais nous constatons aussi que des situations particulires chappent lpure de cette tentative de modlisation parce quil ne peut y avoir de reprsentation unique des conditions de cette implication..
Des entreprises qui jouent le jeu plus que dautres
On a suffisamment soulign plus haut le manque de pertinence dune dichotomie trop simple entre grandes et petites et moyennes entreprises pour ne pas signaler enfin un ensemble dentreprises qui possdent la fois des attributs des grandes, des attributs de petites et qui ne relvent, en fait, daucune de ces catgories. Entreprises moyennes , entreprises en rseau , groupes en rseaux . On a affaire ici des ensembles productifs nettement diffrenciables des filiales de grands groupes denvergure nationale ou international (Veolia, STMicroelectronics, Thales, Gemalto, DCN, Mac Cormick, Cargill, Oracle, etc) mais qui, en mme temps, se structurent, croissent et, bien souvent, se diversifient selon des modalits qui les distinguent (mais pas toujours) des petites et moyennes entreprises denvergure locale.
Il peut sagir dentreprises technologiques autonomes capitaux familiaux, fortement ancres dans la rgion, ayant eu une croissance interne et externe substantielle, ayant construit leur mtier sur la base dune recherche-dveloppement autonome et selon des apprentissages continus au cours desquels elles ont appris pratiquer en interne des transferts de technologie et de mthodologie (un bon exemple tant celui de CNIM). Ces entreprises-l participent activement aux instances et aux initiatives des ples mais ny trouvent pas forcment un intrt stratgique essentiel. Il peut sagir aussi dentreprises en rseau, encore fortement ancres dans la rgion mais qui sen sont en partie mancipes par limplantation ou le rachat de filiales, qui se trouvent depuis quelques annes dans une situation commerciale nouvelle face des impratifs dinnovation accentus lis au processus de mondialisation et qui doivent se tourner vers dautres marchs et dautres applications industrielles (de bons exemples en ce domaine tant ceux dECA et de Principia dans le ple Mer ou dIBS dans le ple SCS).
Pour ce type dentreprises, les ples reprsentent des opportunits prcieuses associes l'impratif douverture sur leur environnement et, plus encore, lopportunit de construire collectivement dans cet environnement des ressources spcifiques. La proccupation qu'elles ont de crer entre elles des relations de partenariat, de se constituer en rseaux, de mettre profit des effets de proximit conduit alors un certain nombre d'entre elles adhrer l'objectif que se sont assigns les ples de comptitivit : susciter ou activer des liens d'association et de coopration qui crent, renforcent ou recomposent des chanes de valeur rgionales. Et ce type dentreprises, en dpit dexceptions et de singularits qui ne doivent pas tre ignores, se rvlent tre parfois celles qui jouent le mieux le jeu des ples , notamment par le moyen des projets collaboratifs.
315 Au total et pour conclure ici, on discerne bien quelques caractristiques saillantes en ce qui concerne les conditions dimplication respectives des diffrents types dentreprises dans la dynamique des ples. Une telle approche micro-conomique peut ainsi contribuer lanalyse des premires tapes du dmarrage de ces ples et lvaluation des efforts raliss par les structures de gouvernance pour favoriser cette implication. Cette approche, cependant, est insuffisante. On a bien vu en effet, dans les pages qui prcdent, que les typologies et catgorisations proposes sont toujours affectes dexceptions et de situations singulires qui ne peuvent tre expliques que par des effets de contexte historique ou gographique. Et cet gard, il peut tre utile de complter lapproche micro-conomique par un regard de nature plus systmique permettant la fois de saisir des cohrences spcifiques chacun des quatre ples et douvrir la voie des comparaisons inter-ples.
3. Dynamiques des ples et relations inter-entreprises
A lavenir, dans chaque ple, les relations inter-entreprises volueront dans le cadre dune dynamique particulire actuellement en construction et dont rendent compte dj chacune des monographies prsentes dans le prsent rapport. Rciproquement cependant, et comme en contrepoint, la dynamique actuelle du dveloppement de chaque ple se trouve largement conditionne par les conditions conomiques et institutionnelles prexistantes qui caractrisaient ou qui encadraient les relations inter-entreprises avant la mise en place des nouveaux dispositifs. Ces conditions prexistantes sont de trois types : 1. les structures et processus inter-entreprises dominants de chaque ple, 2. les segmentations sectorielles et territoriales dominantes dans chaque ple, 3. lenvironnement institutionnel particulier chaque ple.
3.1. Les structures et processus dominants du rapport inter-entreprises dans chacun des ples
Chacun des quatre ples est caractris par un type particulier de structuration du rapport inter-entreprises (on prfrera ici le terme de rapport celui de relations pour mieux dsigner la permanence et la prgnance dun cadre institutionnel ou, pour employer la terminologie anglo-saxonne, dun cadre de gouvernance ). De ce point de vue, il est possible de discerner deux types de rapports : un rapport hirarchique de quasi-intgration et un rapport dancrage dans les structures sociales locales 1 .
SCS et Mer : le modle du chteau fort tempr par la plasticit des nouveaux rseaux
Etant bien entendu au pralable que la ralit qui y prvaut souffre de nombreuses variations et exceptions, on peut dire que les tissus productifs sur lesquels ont t crs les ples SCS et Mer taient caractriss de manire dominante par un rapport inter-entreprises dualiste de type hirarchique dans lequel lEtat possdait dimportants pouvoirs et responsabilits. Les deux tissus taient structurs selon un modle qualifiable de modle du chteau fort industriel. STMicroelectronics, Atmel, Gemplus Texas Instruments, Philips dans un cas, la DCAN, Thomson/Thales dans lautre : des grands tablissements appartenant pour la plupart des groupes nationaux ou internationaux avaient construit des hirarchies asymtriques
1 Cette distinction recoupe celle qui avait t faite par lquipe du LEST dans ltude comparative de 2004 sur Les modes de transition des tissus productifs rgionaux en Provence Alpes Cte dAzur voque en introduction du prsent rapport. 316 prennes avec les entreprises sous-traitantes et avec les rseaux dtablissements denseignement professionnel. On sait que ce modle, davantage marqu par la rigidit que par la flexibilit, navait jamais t propice aux relations de transferts et de fcondations croises sur la base desquels auraient pu se dvelopper des logiques de clusters. Et, de ce point de vue, les tissus productifs prexistants constituaient des espaces de base modrment favorables un nouveau type de relations inter-entreprises flexibles, rversibles et partenariales telles quelles taient voulues au sein des ples.
Mais les pripties de restructuration et dexternalisation ayant successivement affect les diffrentes composantes de ces deux ples ont ensuite modifi la structure du rapport. Ici, les chteaux forts sont demeurs mais leurs amnagements organisationnels successifs ont suscit, notamment par essaimages en cascades, un environnement nouveau de PME et de TPE ne pouvant se dvelopper que grce aux partenariats flexibles et rversibles tels quils pouvaient tre souhaits dans le cadre des ples : ctait le cas dans la micro-lectronique (STM, Gemplus, les firmes du logiciel des Alpes Maritimes). L, le chteau fort tait privatis et donnait lieu des segmentations telles que chacun des tablissements moteurs tait conduit se proccuper des moyens de construire autour de lui un environnement de cooprations technologiques, scientifiques ou commerciales tout fait conforme la logique de cluster souhaite par les ples : ctait le cas, notamment de la DCAN du Var devenue DCNS.
Ainsi, dans le cas de SCS comme dans celui de Mer, lespace de base sur lequel le ple tait amen se construire comportait-il la fois des empreintes structurelles anciennes de type hirarchique peu favorables la logique des ples et des bauches structurelles nouvelles de type dcentralis davantage propices cette logique. Ds lors, pouvait-on dfinir un des dfis imposs ces ples : conjuguer et articuler lempreinte de lancien modle du chteau fort avec lmergence du nouveau modle des rseaux inter-entreprises flexibles.
PEIFL et PASS : lancrage dans les relations sociales locales et les nouvelles formes dintgration
Etant toujours bien entendu au pralable que la ralit qui y prvaut souffre de nombreuses variations et exceptions, on peut dire que les tissus productifs sur lesquels ont t crs les ples PEIFL et PASS taient caractriss de manire dominante par un rapport fortement structur par les rapports sociaux locaux avec ce que cela pouvait comporter de vertus rgulatrices et stabilisatrices aussi bien en matire de relations inter-entreprises, de relations inter-sectorielles (amont-aval) et de relations sur le march du travail. Le tissu productif sur lequel a t construit PEIFL tait fortement empreint par la stabilit des rseaux relationnels et professionnels territorialiss dans la Basse Valle du Rhne, notamment dans les secteurs de Cavaillon, Avignon et Carpentras. Le tissu productif sur lequel a t construit le ple PASS, gographiquement plus clat, tait lui aussi fortement empreint soit par un type de rapport fond des rseaux professionnels (cosmtique) et relationnels (saveurs senteurs), soit par une situation paradoxale doligarchie familiale et de quasi absence de rseaux pour ce qui concerne laromatique-parfumerie. Ce type de rapport, fortement ancr dans les structures sociales locales, crait certes des conditions de proximit gographique favorables. Mais, alors que dans le premier cas il tait susceptible de gnrer de bonnes conditions de communication locale, il aboutissait linverse, dans le second, une structure productive largement fonde sur le secret trs peu propice au dveloppement des logiques de cluster souhaites au sein des ples de comptitivit.
317 Linternalisation des structures productives et des organisations logistiques avaient cependant commenc susciter diverses formes de d-localisation et de dsintgration des deux tissus et elle compromettait en partie la possibilit de valoriser (dans lagriculture, dans la transformation et dans la commercialisation) la spcificit des produits des deux ples. Par suite, diverses initiatives avaient t prises labels, plateformes en vue de prserver ou de renforcer une image spcifique et territorialise de ces produits aussi bien dans le secteur des fruits et lgumes que dans ceux de laromatique-parfumerie ou des saveurs-senteurs. Et ces initiatives, mme timides, constituaient dj les prmices dune dmarche de cluster conforme lesprit dans lequel avaient t conus les ples.
Ainsi, dans le cas de PEIFL comme dans celui de PASS, lespace de base sur lequel le ple tait amen se construire comportait-il dune part, des empreintes structurelles anciennes plus ou moins favorables la logique des ples et, dautre part, des cheminements nouveaux visant rsister aux effets de linternationalisation et favorables des actions collectives de cration de ressources territoriales spcifiques. Ds lors, pouvait-on dfinir un des dfis impos ces ples : articuler lempreinte de lancien modle de rapport rest quelque peu fig avec laspiration partage dune territorialisation des produits et des rapports inter-entreprises.
3.2. Les segmentations sectorielles et territoriales dominantes dans chacun des ples
Chacun des quatre ples est caractris par une grande diversit sectorielle. Cette diversit, dailleurs, est une ncessit gnrale dans la construction des diffrents ples de comptitivit tant donn que les transversalits et les chanes de valorisation que ces ples ont vocation susciter supposent, prcisment, ltablissement dun rapport de proximit entre des secteurs et des mtiers industriels divers. Cette diversit, cependant, fait lobjet dune segmentation plus ou moins pousse selon les ples et, de plus, la segmentation sectorielle sy recoupe plus ou moins avec une segmentation territoriale. Et, de ce point de vue, il est possible de discerner deux types de structurations : dune part, celle o la segmentation sectorielle et la segmentation territoriale se recoupent et se renforcent et, dautre part, celle o un tel recoupement nexiste pas.
SCS et PASS : le recouvrement des segmentations sectorielles et territoriales
Les ples SCS et PASS se trouvent constitus selon une grande diversit sectorielle : micro- lectronique, logiciel, multimdia, communication pour SCS ; cosmtique, saveurs-senteurs, plantes, parfumerie-aromatique pour PASS. Et cette diversit sectorielle se distribue dans lespace gographique rgional selon une mosaque territoriale accuse. Dans le premier cas, la micro-lectronique est essentiellement localise dans les Bouches du Rhne, le logiciel essentiellement dans les Alpes Maritimes et les activits de communication scurise proprement dites, essentiellement louest de la rgion galement. Dans le deuxime cas, la parfumerie-aromatique est essentiellement localise dans une agglomration des Alpes Maritimes, les saveur-senteurs essentiellement dans larrire pays alpin, les cosmtiques pour leur part tant plus largement distribus. Dans les deux cas, la double segmentation sectorielle et territoriale se conjugue mme avec une troisime segmentation de nature institutionnelle : celle qui opre entre les diffrentes associations ou clubs dentreprises dont la gographie se trouve calque sur celle des segmentations sectorielles.(Cosmed, Prodarom, Club des entrepreneurs du Pays de Grasse dans un cas, Medinsoft, Baby smart, Same, Medmultimed dans lautre), lesquelles continuent de jouer dans ces ples une rle plus ou moins structurant..
318 De ces superpositions rsultent ce quon pourrait qualifier des sortes de cohrences de cluster qui avaient dailleurs donn lieu, au dbut des annes 2000, la cration de ce que la DATAR avait alors qualifi de SPL. Mais il en rsulte aussi des rigidits institutionnelles ou communicationnelles qui taient observables ds la phase de mise en place des ples, qui continuent doprer dans une certaine mesure et qui ne sont pas favorables aux transversalits inter-entreprises souhaites au sein des ples. Et cest bien, ici aussi, un dfi impos ces ples : conjuguer la diversit sectorielle, gographique et institutionnelle avec la perspective des dmarches des programmes et des projets inter-entreprises transversaux propres aux orientations des ples.
Mer et PEIFL : la faible redondance des segmentations et la logique des ples
Mer et PEIFL connaissent chacun une forte segmentation sectorielle : environnement, mcanique-instrumentation, systmes, off-shore pour Mer ; production agricole, transformation agro-alimentaire, distribution pour PEIFL. Contrastant sensiblement avec les deux autres ples, ils ne font pourtant pas lobjet des mmes redondances de segmentation sectorielle-territoriale. Certes, les activits de dfense du ple Mer sont pour lessentiel concentres dans le Var. Mais la plupart des autres activits de ce ple comme la plupart de celles qui composent PEIFL sont distribues de manire beaucoup moins polarises sur lensemble du littoral de la rgion. De mme, les associations et clubs dentreprises ne participent pas ce type de redondance et, par suite, nont pas le mme rle structurant que dans les deux autres ples.
En revanche, mme si cela nest pas exprim officiellement, lun et lautre de ces deux ples font cependant lobjet dintentions fortement polarisatrices de la part des leurs instances de gouvernance. Dune part, la monographie du ple PEIFL rend bien compte de la tendance oprer dans ce ple une concentration plus particulirement avignonnaise. Dautre part, au sein du ple Mer, la dj ancienne ide de btir un technople de la Mer a t ractive par la perspective exprime de donner au ple un site emblmatique fdrateur ; et le projet de ce site technopolaire est gnralement envisag dans lagglomration toulonnaise.
Moins rigidifis par les redondances de segmentation, Mer et PEIFL sont sans doute alors plus ouverts que dautres aux initiatives transversales et pluridisciplinaires telles quelles peuvent tre souhaites dans un ple de comptitivit. Mais la centralit des lieux de dploiement de leurs instances dcisionnelles et symboliques peut mme si ce nest pas le cas pour lheure recrer des rigidits dun autre ordre. Et cest bien, ici encore, une dfi impos ces deux ples que darticuler une distribution territoriale assez large dactivits trs diverses avec une concentration territoriale forte des lieux symboliques et des centres de pilotage.
3.3. Les ressources institutionnelles et les matrices organisationnelles dominantes des diffrents ples
La mobilisation gnrale des institutions danimation et dintermdiation
La cration de chacun des quatre ples a commenc produire une mobilisation non pas une polarisation dun certain nombre dinstitutions voues au dveloppement conomique, au dveloppement technologique et au dveloppement scientifique aux niveaux rgional et local : agences de promotion, mission de dveloppement conomique, CRITT, centres techniques, technoples, ppinires et incubateurs dentreprises, plateformes technologiques, 319 coles dingnieurs, etc. Les dispositifs daccueil, dassistance, de transfert de technologie, dvaluation ou de financement dont ces institutions sont les vecteurs ou les auxiliaires ont progressivement intgr dans leurs perspectives et dans leurs actions les critres et les impratifs dappartenance aux ples. Gnralement, les institutions cres par les grandes collectivits locales ont t conduites, elles-mmes se positionner par rapport ces critres et ces impratifs, limage des PRIDES crs par le Conseil rgional de Provence Alpes Cte dAzur 2 .
De ce point de vue, on peut faire le constat gnral selon lequel les organismes danimation et dintermdiation prexistants ont constitu des ressources institutionnelles actives dans lvolution des relations inter-entreprises en relation avec les dynamiques de ples. Ces ressources ont gnralement opr selon des processus de gouvernance soft , faiblement formalises et coordonnes de manires fort diffrentes dun ple lautre. Elles ont opr, en outre, selon des logiques que lon peut tenter de distinguer en deux catgories.
Matrices institutionnelles versus base htroclite
Dans certains cas des institutions prexistantes particulires ont constitu de vritables matrices organisationnelles dont les principes, les objectifs et les outils ont t transfrs, reproduits ou adapts lors de la mise en place du ple. Tel est le cas, plus quailleurs, du dispositif CIM-PACA dans son rapport au ple SCS. Tel est aussi le cas du CRITT agro- alimentaire dans son rapport au ple PEIFL auquel il a t quasiment transfr . Et tel est le cas, quoique dans une mesure moindre, du couplage ralis dans le Var entre les missions de Toulon Var Technologie et les dispositifs associs la restructuration des industries de dfense. Dans ces cas-l, le transfert, la reproduction ou ladaptation dune institution prexistante a permis dasseoir la dynamique des ples sur des relations notamment des relations inter-entreprises et des relations entre entreprises et organismes scientifiques dj instaures et il a pu en rsulter un gain de temps et de transactions. Mais, dans ces cas-l aussi, le transfert, la reproduction ou ladaptation a pu contraindre la trajectoire des ples avec les avantage ou les entraves qui pouvaient en rsulter.
Dans dautres cas, le socle institutionnel sur lequel le ple a t construit est nettement plus htroclite. Cest en partie le cas pour PEIFL dans lequel, outre le CRITT, de nombreux organismes professionnels ou acadmiques ont pu jouer un rle important. Cest surtout le cas de PASS qui a t fond sur un accord quasiment fdratif entre dune part, des institutions et organismes professionnels nombreux et forts et, dautre part, une segmentation gographique nette. Dans ce deuxime cas, cest au contraire labsence dune matrice gnrale transfrable qui a marqu la cration et lvolution du ple. La balkanisation institutionnelle conjugue aux spcificits voire la culture du secret des segments sectoriels a plutt constitu un handicap.
Dans aucun cas, cependant, on ne peut affirmer que la prgnance des dispositifs institutionnels prexistants sur les trajectoire de ples ait t dfinitive et irrversible. Ainsi, alors que certains de ces dispositifs avaient t crs sous la pression dune certaine catgorie dentreprises (dans le ple SCS, CIM-PACA avait t cr en rponse aux demandes pressantes de concours financiers publics formules par les grandes entreprises, notamment celles de micro-lectronique) ils nont pas pour autant constitu un obstacle limplication pousse dans ces dispositifs dentreprises plus petites voire de trs petites entreprises.
2 Voir les analyses sur la gouvernance dans les diffrentes monographies et dans lapproche transversale de la gouvernance dans les ples de la rgion. 320 Conclusion
Peut-on modliser le questionnement sur les relations inter-entreprises dans la dynamique de nos quatre ples de comptitivit ? On a certes pu esquisser une modlisation des logiques de ples en distinguant dune part, les ples forms avec le concours dominant des grandes tablissements industriels et celui de pouvoirs publics soucieux de mener termes des reconversions ou restructurations sectorielles (Mer et SCS) et, dautre part, les ples forms partir de milieux productifs sectoriellement htroclites principalement constitus dtablissements productifs de dimensions petite ou moyenne (PASS et PEIFL). On a certes pu esquisser des dbuts de modlisation permettant de comparer les dfis auxquels se trouvent confronts les ples dans la perspective dune dynamique cohrente. Il est beaucoup plus difficile desquisser une modlisation des relations inter-entreprises, dabord parce que celles- ci sont particulirement volutives, ensuite parce quelles sont trs diffremment agences lintrieur mme de chacun des ples. Et, cet gard, il conviendrait davantage, pour linstant, de distinguer des secteurs, des sous-secteurs, ou des chanes de valeur infra-ples possdant leurs caractristiques propres. Peut-tre linstitution des PRIDES par le Conseil rgional de Provence Alpes Cte dAzur constitue-t-elle un rvlateur ou une incitation discerner et analyser, du moins pour linstant, ce type de cohrence de lappareil productif.
Chapitre 7
Les collaborations dacteurs autour de projets dinnovation dans les ples de comptitivit : Une proposition de grille de lecture
Maud Pelissier-Thieriot, Guillaume Procheau
322
323 1. Quels sont les facteurs contribuant la croissance et la dynamique dun cluster dinnovation ?
Dans les processus dinnovation actuels, la transmission des connaissances repose de faon croissante sur des modes de coopration et de collaboration inter-organisationnels du type inter entreprise ou entreprise/laboratoires de recherche. Face la russite emblmatique sur un plan conomique de clusters dinnovation prsentant de telles caractristiques, comme celui de la Silicon Valley (Saxenian, 1991), un nombre consquent de travaux de recherche ont t lancs afin danalyser les facteurs de succs de ces processus dinnovation indits. Plusieurs ingrdients ont alors t identifis dont la combinaison devrait conduire lmergence de clones du modle californien : une universit scientifique importante avec des centres de recherche associs, un parc industriel ou scientifique de renom, un environnement social capable dattirer et de conserver un personnel de haut niveau, laccs au capital risque, le soutien des autorits publiques aux technologies innovantes et enfin un march du travail correspondant aux qualifications exiges. Comme cela a t alors trs rapidement soulign par Longhi et Spindler (2000), lensemble de ces ingrdients constituent une condition trs probablement ncessaire mais srement pas suffisante pour favoriser lmergence dun cluster technologique performant. Autrement dit, lchelle dun territoire, tous ces ingrdients constituent des ressources de base indispensables mais la performance dun cluster dinnovation repose sur des lments combinatoires dune autre nature.
En effet, il est de plus en plus soulign aujourdhui que la dynamique dun cluster dinnovation rside aussi et surtout sur la capacit des acteurs cooprer autour de projets dinnovation. Dans cette perspective, il a t montr quen dpit de ce que lon avait tendance croire, la proximit gographique ne suffit pas, elle seule, assurer une coordination entre les diffrents acteurs territoriaux et la diffusion de la connaissance via des externalits technologiques positives. Massard et Torre (2004) critiquent fortement les premires analyses conomtriques effectues par les pionniers de la gographie de linnovation qui reposent, selon eux, sur une conception nave des modalits de transmission des connaissances, celle-ci tant soit suppose automatique, soit reposant sur un processus interactif qui nest jamais vraiment spcifi. Ainsi, les vertus 1 supposes de la proximit gographique dans un processus dinnovation localis sont souvent postules plus que dmontres. Cela justifie dentrer dans la bote noire des voies et des conditions de transmission des externalits en examinant directement les interactions entre acteurs du processus dinnovation. Si la proximit gographique ne constitue pas une garantie du succs dun cluster dactivits innovantes centr sur des projets collaboratifs dinnovation, cela ne veut pas pour autant dire quelle ne joue aucun rle positif dans lmergence de la coopration entre acteurs. Autrement dit, si elle peut faciliter des interactions, la proximit gographique ne constitue pas en elle- mme un support de coordination, ncessaire linstauration de relations de collaborations. Car alors, comme le souligne Torre (2006), en faisant cho aux nombreuses politiques dinnovation fondes sur les seules vertus de la proximit gographique : cest ainsi que naissent les cathdrales dans le dsert et que se termine lexistence de nombreuses aires locales, estampilles un peu rapidement technopoles ou parcs dactivits scientifiques (2006, p. 29).
Une autre variable mettant aussi en jeu la proximit entre acteurs de linnovation mrite, prsent, dtre souligne car elle joue un rle dterminant dans la dynamique de collaboration
1 On fait rfrence ici aux externalits de connaissance supposes merger du processus de diffusion de linnovation une chelle locale. 324 inter individuelles et inter organisationnelles. En effet, le potentiel de dveloppement dun cluster dinnovation repose en grande partie sur lactivation des liens rvlant une proximit organisationnelle dessence relationnelle (Boshma, 2005). La proximit organise traduit la capacit dune organisation faire interagir ses membres sur la base dune logique dappartenance (les membres dune mme organisation sont caractriss par des routines de comportement qui facilitent leurs interactions et coordination) ou bien sur une logique de similitude (les membres dune mme organisation sont rputs avoir et partager un mme systme de reprsentation, de croyances et les mmes savoirs). Dans le cadre dun cluster dinnovation, il est facile den induire quune telle forme de proximit est essentielle car elle facilite la mise en place et le montage de projets communs au niveau local. Cest dans de tels cadres que les potentialits offertes par la proximit gographique vont trouver sexprimer et contribuer la production de synergies internes au systme local (Torre, 2006, p. 29). La mise en place de synergies au sein dun systme local construit ex nihilo ne suffit gnralement donc pas : il faut que les acteurs soient dj fortement lis, quils aient des reprsentations partages
Lexistence dune forme de proximit organise entre les acteurs dun cluster dinnovation se rvle tre une condition indispensable pour assurer une dynamique positive. En effet, elle va permettre le dveloppement et la croissance dun rseau de communication et dinformation dont la nature et lintensit sera fonction de lhistoire des interactions prcdentes entre les acteurs mais aussi des interactions quotidiennes de face face (Bathelt et alii, 2004). Ce rseau de relations multi niveaux liant les acteurs entre eux (partenaires de business, amis) savre donc tre un socle indispensable. Une confiance minimale existant dj entre un certain nombre dacteurs du cluster va se renforcer progressivement au travers de relations frquentes et rptes et va donner gnralement lieu lmergence dun capital social bnfique pour tous les acteurs (Gulati, 1997).
Tous ces effets bnfiques induits par lexistence dune proximit organise au sein dun cluster dinnovation peuvent tre contrebalancs par des effets ngatifs. Le risque majeur auquel est confront un cluster dinnovation reposant sur lexistence dune forte proximit organisationnelle est de se transformer progressivement en un systme ferm rduisant le flux dinformations nouvelles. Autrement dit, toutes les qualits de la connaissance cres et transmises dans un cluster dinnovation se tarissent progressivement si ce dernier est tanche toute communication avec lextrieur : while this network structure offers the advantage of getting fine-grained information, it can also reduce the flow of new or novel information into the closure (He, 2006, p. 12). La circulation des connaissances constituant llment essentiel de la dynamique dinnovation, cette dernire stagnera si la nouveaut nest pas introduire rgulirement dans le systme. De plus, ladoption progressive de rpertoires et de modles mentaux similaires, les normes et conventions tablies progressivement dans un tel systme ferm peuvent devenir un obstacle lvolution et la capacit dadaptation du cluster (face des modifications de son environnement).
Le degr de fermeture du cluster peut varier. En effet, on peut aussi considrer que cest un systme ouvert par les liens entretenus avec lextrieur par certains de ses membres. Ces derniers sont des gatekeepers au sens o ils permettent dtablir des ponts entre des trous structuraux, reprsents par les diffrentes grappes de systmes ferms. Selon Burt (1992), ces personnes jouent un rle cl car ils permettent la diffusion de nouveaux flux dinformations lintrieur des systmes ferms. Ces liens peuvent correspondre des alliances stratgiques, des projets de collaboration RD, des travailleurs mobiles 325 Un cluster dinnovation trop ouvert nest pas sans prsenter dinconvnients. En particulier, sil est compos dun nombre important de trous structuraux, alors on peut supposer que la qualit de linformation diffuse par les gatekeepers sen trouvera amoindrie. Ces derniers entretenant gnralement des liens faibles avec les acteurs des trous structuraux, ils et ne sont pas naturellement incits diffuser linformation. Cela peut tre le fruit dun apprentissage. Ces liens faibles rendent lapprentissage long et coteux (Bathelt et alii, 2004) : la maintenance et ltablissement des ces global pipelines nest pas gratuit. Ce processus engage normment de ressources en particulier car les partenaires des deux cts doivent dvelopper des schmas de comprhension mutuels pour comprendre le contexte institutionnel de lautre et dvelopper un certain degr de confiance pour sengager dans des interactions. Et mme si la confiance sinstalle progressivement, se pose la question dun mcanisme public de sanction qui existe comme dans un systme ferm. Enfin, il peut se trouver des cas o les liens externes concurrencent les liens internes en mettant en pril lexistence du systme ferm du cluster (He, 2006). Il peut ainsi apparatre des formes de rsistance impose par la force des liens internes.
Au vu de ce qui vient dtre dit, il apparat clairement que la dynamique dinnovation dun cluster doit reposer sur un savant dosage en terme de degr douverture/fermeture de son systme. Il nexiste pas de modle idal. A cet gard, certaines tudes ont rvl que des clusters (de biotechnologies en particulier) taient des systmes caractriss par un fort degr douverture et lexistence de nombreux global pipelines alors que dautres ont montr linverse. some industries require more buzz while others need more pipelines (Bathelt et alii, 2004). La structure en rseau des clusters dinnovation dpendent dautres lments. Certains invoquent la spcificit des systmes sectoriels dinnovation (Malerba, 2002). Largument avanc par Malerba est le suivant :chaque systme sectoriel dinnovation se caractrise par un rgime technologique et des dimensions de la connaissance (son accessibilit, son appropriabilit, son caractre cumulatif) qui conditionnent lenvironnement lintrieur duquel la firme et le cluster oprent. Des clusters avec des niveaux dappropriabilit de la connaissance lev sont plutt des systmes ouverts. Dautres invoquent la ncessaire prise en compte du cycle de vie des clusters ( Klink et Langen, 2001) : chaque tape de dveloppement dun cluster constitue un contexte stratgique unique qui ncessite une structure de rseau spcifique pour pouvoir sadapter et survivre.
2. Quels enseignements pour la comprhension des collaborations dacteurs dans les projets dinnovation au sein des ples de comptitivit
A la diffrence dun certain nombre de clusters dinnovation qui ont merg spontanment, les ples de comptitivit sont le rsultat dune politique industrielle nationale destine amliorer la performance du systme national dinnovation en France. Cette politique a permis lmergence et la labellisation de 71 ples au niveau du territoire. Lun des piliers de cette politique est la croyance aux vertus de la proximit gographique et tous ces ples sont dailleurs caractriss par un fort ancrage gographique. Les collectivits locales ont cet gard jou un rle dintermdiation de premier plan pour aider la constitution de dossiers de labellisation en sappuyant sur les forces vives de leurs territoires. Un certain nombre dtudes ont t inities depuis la naissance des ples de comptitivit afin de mieux comprendre les processus dinnovation. Nous voudrions en dire quelques mots ici avant de mettre en perspective les enseignements que lon pourrait extraire de notre analyse. Deux tudes ont attir particulirement notre attention. Ltude dvaluation des ples de 326 comptitivit confie par le gouvernement au Boston Consulting Group et les travaux de lobservatoire des ples de comptitivit mens par lEcole des Mines la demande de lARF (association des Rgions de France). La premire est essentiellement une analyse quantitative o la dynamique des projets dinnovation est apprhende au travers de statistiques sur le nombre de projets labelliss par les ples, sur le nombre de projets ayant reus un financement, sur le type de financement obtenu, sur limplication des Pme A linverse, lapproche mene par Weil et Lefebvre (2008) dans le cadre de lobservatoire est de nature qualitative. Dans une communication intitule comment apprhender la diversit des ples ? , ils proposent une typologie des ples visant identifier les formes dacclration de linnovation et leur contexte de pertinence . ils retiennent deux critres pour dcrire la situation de dpart des ples : les capacits territoriales de RD dans le secteur priv dune part et dans le secteur public dautre part. Trois cas typiques sont alors dfinis et, dans chacune des configurations dinnovation, des prconisations sont avances sur la stratgie adopter par le ple. Voici les trois cas prsents :
- le cas o les capacits RD sont fortes. Dans ce cas de figure plutt favorable, le rle du ple sera alors de chercher organiser et structurer les relations entre acteurs souvent nombreux. Les ples mondiaux sont souvent dans ce cas de figure. - le cas o les capacits de RD sont contrastes (forte/faible secteur public/priv) : une faible capacit de RD dans le priv donne au ple une fonction darticulation et de fdration des diffrents centres de transfert technologique existants ou bien encore renforcer lincubation des jeunes entreprises innovantes. - le cas o les capacits de RD sont faibles ( la fois dans le priv et dans le public) : la comptitivit du ple ne passe pas de faon prioritaire par linnovation techno scientifique mais sur lanalyse des usages et sur des offres innovantes en rponse ces usages
Eu gard ce travail de recherche, la grille danalyse que nous proposons prsent nous semble pouvoir enrichir une des problmatiques dinnovation au cur du dispositif des ples de comptitivit qui est celle des relations de coopration entre les diffrents acteurs de linnovation. En effet, il nous semble que plusieurs enseignements peuvent tre extraits de notre tude prliminaire (1) nous aidant ainsi laborer une grille de lecture sur la dynamique inter individuelle et inter organisationnelle de collaboration autour des projets dinnovation dans les ples de comptitivit.
Les hypothses fondant notre grille de lecture sont les suivantes : - Chaque ple de comptitivit peut tre apprhend comme un rseau dacteurs dont les interactions donnent lieu lmergence de projets collaboratifs dinnovation. - la dynamique collaborative propre chaque projet dinnovation peut tre apprhende comme un processus dapprentissage collectif unissant diffrents acteurs de linnovation (entreprises et laboratoires de recherche) et diffrentes institutions constituant un support de coordination cette coopration au premier rang desquels on retrouve la structure de gouvernance du ple et, en second plan, les collectivits locales et les diffrentes associations professionnelles.
Lobjectif ultime dune telle grille de lecture est dtre en mesure dvaluer la nature et lintensit des dterminants la coopration entre les diffrents acteurs de linnovation et, en cho, la stratgie adopter par la structure de gouvernance du ple en tant que support de coordination. 327 Cette grille de lecture peut se dployer selon deux axes de recherche complmentaires. Le premier axe, orient plutt dans une perspective dtude macro , propose danalyser la dynamique globale des relations de collaboration entre acteurs du ple et den extraire les proprits les plus signifiantes. Dans un second temps, il sagit plutt de focaliser lattention sur les enseignements pouvant tre tirs dune analyse ethnographique sur la dynamique de collaboration des acteurs autour dun projet dinnovation spcifique.
2.1. La dynamique globale de collaboration des acteurs autour des projets collaboratifs
Se lon se rfre la premire partie de notre prsente tude, nous avons soulign limportance de la nature et de lintensit de la proximit organisationnelle dans la dynamique dinnovation. Il nous semble intressant de reprendre cette hypothse et dvaluer sa pertinence dans ce nouveau contexte dtude que constituent les ples de comptitivit. Cette premire tape permettra dapporter un clairage sur le rle de la structure de gouvernance comme dispositif de mdiation. Deux cas polaires peuvent se prsenter :
- Si la proximit organisationnelle est forte, alors la structure de gouvernance du ple naura quun rle daccompagnement et de facilitateur de synergies qui existent dj. Son rle peut tre toutefois accentu dans des cas o le ple rassemble des acteurs appartenant des communauts trs diffrentes, chacune reprsentant par exemple une filire industrielle. Dans ce contexte, il sagit alors de faire en sorte de crer de nouvelles synergies, des ponts entre les diffrentes communauts pour que des projets puissent merger. Telle est la situation caractrisant le ple SCS dont lenjeu est de faire collaborer autour de projets sur les solutions communicantes scurises des acteurs appartenant 4 filires distinctes (microlectroniques, tlcom, logiciel et multimdia). - Si cette proximit organisationnelle est quasiment absente, elle peut tre supple aussi par la structure de gouvernance du ple qui peut inciter les acteurs cooprer. Faire collaborer ensemble des acteurs qui nont aucun lien de proximit nest pas ais et se traduit trs probablement par un apprentissage collectif plus ou moins long et incertain (se manifestant par des processus dessai et derreurs).
En termes mthodologiques, une approche en terme de rseaux sociaux nous semble tout fait approprie. Elle nous permet en effet de prendre en compte linfluence de la structure des relations inter personnelles [dfinissant la proximit organisationnelle] sur la dynamique dinnovation et de mieux saisir ainsi la nature des dterminants de la coopration 2 . Un certain nombre de processus de cration et de distribution de connaissances sont socialement encastrs et dpendants de leur contexte (Bathelt et alii, 2004). Il sagit de dterminer dans quelle mesure linnovation dans les ples est soumise cette rgle.
Pour une illustration de cette premire grille de lecture, le lecteur pourra se rfrer au chapitre spcifique sur le ple de comptitivit SCS.
2 Comme le souligne Ferrary les phnomnes conomiques sont souvent dpendants de la structure des relations inter personnelles qui favorisent la circulation de linformation et donc amliore la coordination (2003). Cette hypothse dencastrement a t depuis longtemps mise en vidence et dfendue par les sociologues qui ont par ailleurs largement contribu au dveloppement de lapproche en terme de rseaux sociaux. Dans le champ conomique, cette hypothse connat un succs moindre car elle oblige remettre en cause partiellement une des hypothses fondamentales qui est lautonomie de dcision de lagent individuel qui est gouvern dans ses choix par sa seule rationalit. 328 2.2. Linnovation comme un processus dapprentissage collectif fond sur une double logique sociale et cognitive
L'innovation est un processus : un phnomne qui se dploie dans le temps, durant lequel des ressources se transforment, se crent, disparaissent et s'associent (Van de Ven et alii, 1999). Ce processus peut tre suivi sous au moins deux angles complmentaires : un angle social et un angle cognitif.
Sur le plan social, l'innovation est un processus qui dpasse les frontires d'une seule organisation : des ingnieurs collaborent avec des clients, rencontrent des scientifiques, utilisent des infrastructures mise dispositions par des partenaires, etc. Pour reprendre un terme issu de la Sociologie de l'Acteur Rseau (voir par exemple Akrich, Callon et Latour 2006, la rdition rcente des textes principaux de ce courant), c'est tout un Rseau Socio- Technique qui est rvl et activ par l'innovation. Ce Rseau comporte des entreprises, des laboratoires, mais aussi des individus, et mme des objets : installations, matriaux, ordinateurs, etc. Une innovation qui russit est une innovation qui est parvenue cbler ensemble de multiples lments disparates et solidifier cet ensemble.
Mais le processus d'innovation est aussi autre chose : c'est un raisonnement collectif, fait de cycles d'apprentissages, qui vise concevoir un objet nouveau en explorant de nouvelles connaissances et de nouveaux concepts (Weil et Hatchuel, 2003). C'est le versant cognitif du processus d'innovation. De l'ide, souvent frustre et peu dveloppe, au prototype qui fonctionne, il y a un long cheminement durant lequel le concept de dpart est affin, rvis, enrichi, au fur et mesure des explorations menes.
Les Projets Collaboratifs d'Innovation (PCI) des Ples de Comptitivit sont un moment cl dans les processus d'innovation qui se droulent au sein de ces Ples : - Premirement (vision sociale) parce que ces PCI sont des moments o les rseaux socio- techniques se transforment : on trouve de nouveaux partenaires, on tisse de nouvelles alliances, on ngocie de nouveaux contrats, on met l'preuve de la ralit ces accords, ces alliances et ces contrats, au cours de projets communs. - Deuximement (vision cognitive) parce que ces PCI sont des moments cls dans les processus cognitifs de conception : avant les projets, on chafaude des hypothses, on dsigne des voies d'exploration, on fait le compte de ce que l'on sait. Durant les projets, on explore des nouveaux champs de connaissance, on affine les concepts, on teste des hypothses de travail en dveloppant, dans la ralit, les objets viss (l'ide devient plan, maquette, prototype).
Dans la partie prcdente, nous avons montr que le rseau inter-organisationnel des membres d'un Ple de Comptitivit tait un assemblage la fois descriptible et dynamique d'organisations lies entre elles. Cela nous montre que le Ple constitue un substrat social l'innovation qui est en perptuelle volution. Mieux mme, le dispositif Ples de Comptitivit vient crer une dynamique spcifique dans la structuration des rseaux inter- organisationnels : groupes thmatiques, rponses appels d'offres, projets d'innovation, runions, comits de pilotage sont autant de circonstances cres par les Ples et qui sont l'occasion pour que des liens nouveaux se nouent, voluent ou se dfassent. Le dispositif Ple de Comptitivit vient en quelque sorte crer un choc dans le tissu relationnel d'un territoire. Il en modifie en partie la configuration, bouleversant ainsi le substrat social aux projets d'innovation.
329 Nous faisons l'hypothse que les versants cognitifs et sociaux des processus d'innovation sont inextricablement lis (Procheau, 2007). L'innovation a une gnalogie qui peut se lire la fois dans l'histoire des apprentissages et des raisonnements ayant men d'une ide sa concrtisation, et dans l'volution du rseau socio-technique ayant port ce processus d'innovation. En ce sens, les PCI sont un cas d'innovation pouvant servir tester cette hypothse : mesure que le rseau inter organisationnel se transforme, que des nouveaux partenaires entrent en contact, des partenariats se crent autour des PCI. Paralllement cette cration de partenariats, des processus cognitifs se dploient : on met de nouveaux concepts, on rassemble des connaissances, on dtaille des concepts, etc. Cette double vision des processus d'innovation permet de dcrire la formation d'un PCI. Pour une illustration de cette seconde grille de lecture, le lecteur pourra se rfrer au chapitre sur le ple MER, notamment la description du projet GIRAC.
330
Conclusion Gnrale
332
333 Lobjectif de ce travail de recherche tait de mettre en lumire les conditions de mise en uvre et les bnfices attendus de quatre ples de comptitivit de la rgion PACA (Solutions communicantes scurises ; Mer, scurit et sret, Dveloppement durable ; Fruits et lgumes ; Parfums, armes, senteurs, saveurs). Compte tenu des recherches menes antrieurement sur les transitions des tissus industriels dont taient issus, au moins partiellement, les ples tudis, nous avons, ds lorigine, dcid de nous interroger sur la capacit relle de ce nouveau dispositif utiliser, produire et diffuser des ressources scientifiques et techniques au sein du tissu conomique. Nous avons dclin notre questionnement sur deux axes : . il sagissait tout dabord de nous interroger sur la capacit des ples de comptitivit renforcer ou susciter selon les cas la coopration entre des espaces, scientifique dun ct et industriel de lautre, dont les caractristiques conomiques, temporelles, cognitives et institutionnelles sont traditionnellement considres comme suffisamment loignes pour rendre difficiles la production et la diffusion de connaissances communes. . Il sagissait ensuite dinscrire la mise en place des ples de comptitivit dans une trajectoire productive et territoriale. Car nous faisions lhypothse que lanalyse des ples, de par leur ancrage territorial ne pouvait faire lconomie dune contextualisation de leur fonctionnement. Les ples de comptitivit ayant en charge de produire de nouvelles ressources dans des tissus productifs prexistants, nous avons toujours eu le souci de comprendre comment ces nouvelles ressources taient susceptibles de sarticuler avec celles dj existantes et comment les systmes dacteurs pouvaient favoriser ou au contraire freiner voire inhiber les processus luvre.
Dans le dispositif des ples de comptitivit, la volont de crer une synergie entre les entreprises et la recherche passe par la mise en uvre de projets collaboratifs qui est une voie relativement neuve dans la tradition politique franaise. Or, la mise en relation et le dveloppement de cooprations effectives et rellement productives entre des acteurs aussi diffrents ne se dcrte pas, et ce dautant plus dans le cas de ples qui apparaissent a priori dficitaires en ressources de recherche-dveloppement et en capacits de coopration, ce qui tait le cas dau moins lun des quatre ples tudis. Les ples ne sont en outre pas des clusters spontans mais une forme dorganisation territorialise issue dune politique volontariste de lEtat. Dans cette configuration descendante, le rle des gouvernances nous est demble apparu majeur pour que les objectifs assigns aux ples sincarnent rellement dans des projets de coopration. Nous nous sommes donc particulirement intresss la question du rle et de la place des modes de gouvernance des ples comme ressources stratgiques dans le dveloppement de capacits de coopration.
A lissue de la recherche, nous sommes en mesure de rpondre plusieurs des questions poses. Bien videmment, certaines interrogations souleves par la mise en uvre des ples restent sans rponse car trois ans de fonctionnement ne permettent pas davoir le recul suffisant pour apprcier rellement les rsultats du dispositif. Nanmoins, la richesse du matriau que nous avons pu collecter et la pertinence de la mise en perspective de quatre ples trs diffrents, aussi bien du point de vue de leurs espaces dinnovation que de leur organisation industrielle et concurrentielle, permettent de retirer des enseignements sur les relations science-industrie, sur les effets de contexte ou encore sur larticulation entre les logiques dinnovation et les logiques de territoires qui traversent les ples de comptitivit.
334 Les relations Science-Industrie : des milieux innovateurs favoriss ou inhibs par les structures existantes
Les ples de comptitivit sont une forme dorganisation territorialise (ou cluster) visant favoriser linnovation par le rapprochement entre des tablissements denseignement suprieur et de recherche et les entreprises. Lobjectif des pouvoirs publics en lanant lappel projets tait de favoriser, voire de provoquer lorsquelles nexistaient pas, le dveloppement dinteractions entre acteurs de lindustrie et de lenseignement suprieur et de la recherche et de contribuer, ce faisant, au dveloppement dun patrimoine cognitif scientifique et technique. Lintention tait donc bien que les ples de comptitivit soient, lidentique des milieux innovateurs , des espaces dinteractions denses destins produire des connaissances scientifiques et techniques (Calm et Chabaud 2007) 1 .
. Tous les ples de comptitivit ne sont pas des milieux innovateurs
Les travaux que nous avons mens soulignent lextrme disparit entre les quatre ples tudis, comme le confirme lvaluation de juin 2008 qui a conduit confirmer respectivement SCS en tant que ple mondial et PEIFL en tant que ple national, proposer la transformation du ple MER (initialement ple vocation mondiale) en ple mondial et, lautre extrme, envisager la reconfiguration en profondeur du ple PASS. La diffrenciation opre initialement par les pouvoirs publics entre ples mondiaux, vocation mondiale et tous les autres denvergure nationale faisait dj lhypothse dune diversit de situations et de capacits. Parmi les quatre ples auxquels nous nous sommes intresss, certains peuvent tre considrs aujourdhui comme des milieux innovateurs , notamment parce quils ont bnfici de relations qui prexistaient quelquefois de longue date. Ils nont finalement fait que les institutionnaliser.
Cest en particulier le cas de SCS dont les 90 projets labelliss consacrent une trajectoire technologique de plus de trente ans. Le ple na pas merg ex nihilo, bien au contraire. Sil est considr comme une des russites de la politique des ples de comptitivit, cest en partie parce quil prend appui sur une structure industrielle, technologique et sociale qui correspondait dj lobjectif de dveloppement dune logique partenariale entre entreprises, centres de recherche et tablissements de formation. De ce point de vue, le ple a renouvel lorganisation dun ensemble de dispositifs prexistants qui coexistaient sparment et qui, dans certains cas, stiraient dans des espaces gographiques trs tendus. Dans le secteur de la microlectronique en particulier, les entreprises taient depuis longtemps familires des collaborations avec les laboratoires mais galement avec dautres entreprises. Elles en avaient les ressources, les comptences, le savoir-faire. Le ple a eu pour effet de favoriser lexploitation de ces comptences dans un espace gographique plus restreint. Lanalyse des
1 Calm et Chabaud (2007) proposent une typologie intressante des formes dorganisation territorialise partir de deux dimensions : 1/ le patrimoine cognitif partir duquel seffectue la diffusion de linnovation, ce patrimoine sorganisant soit autour de savoir-faire industriels, soit autour de savoir-faire scientifiques et techniques ; 2/ linteraction plus ou moins forte entre les acteurs prsents au sein du systme. La combinaison de ces deux dimensions leur permet de distinguer : 1/ les ples techniques qui sappuient sur des savoir-faire industriels et dans lesquels les interactions inter-organisationnelles sont faibles ; 2/ les districts industriels marqus par de fortes interactions industrielles et sociales tout la fois et un patrimoine industriel dominant ; 3/ les technoples, crs en leur temps pour crer et valoriser des connaissances de type scientifique et technique mais dans lesquels la coordination collective est souvent insuffisante ; 4/ les milieux innovateurs , quils considrent comme la forme la plus aboutie sur les deux dimensions car reposant sur un socle cognitif important et dans lesquels les interactions inter-organisationnelles sont une composante active de la dynamique industrielle et cognitive. 335 projets de R&D montre toutefois une segmentation du ple entre des activits qui bnficient dune reconnaissance au niveau national et des activits en priphrie du ple qui se contentent dune visibilit au niveau rgional.
Dans un ple aussi avanc que SCS, les relations science-industrie ne sont donc pas idylliques, comme le confirme lexprience des plate-formes technologiques. La concurrence entre industriels et entre acadmiques rend difficile un rel travail coopratif commun et impose une division du travail dicte par les intrts varis des participants. La construction dun collectif professionnel dindividus autour dune plate-forme parat vidente. Par contre, lmergence dun espace professionnel commun lensemble de la filire micro-lectronique en PACA est plus problmatique. A part quelques exceptions, les individus et les institutions restent chacun dans leur domaine respectif. Les mobilits entre lacadmique et lindustriel sont quasiment inexistantes, les acteurs intermdiaires ces deux positions sont rares. Le dispositif public mis en place partir des ples de comptitivit va peut-tre agir sur cette situation mais il faudra sans doute du temps.
Le ple MER peut galement tre considr comme un milieu innovateur mais de manire sensiblement diffrente de SCS. Il sagit dun ple dorigine industrielle, construit en filiation avec un appareil productif ancien largement boulevers dans les trente dernires annes. Sa trajectoire ntait pas forcment une quation simple rsoudre tant les enjeux, les ressources et les forces en prsence taient susceptibles de sopposer et de se neutraliser. Mais, ce ple avait un atout : celui de sappuyer sur des technologies cls : les sciences et technologies marines qui se structuraient autour de quelques acteurs qui se sont rvls ensuite en capacit dimpulser et de soutenir le dveloppement du ple. De ce point de vue, la prsence de DCN, de TVT ou encore de lIFREMER a constitu un point dancrage solide pour le futur ple de comptitivit. Mais quelques poids lourds ne font pas un ple de comptitivit. Si le ple MER est devenu en 2008 un ple mondial cest parce que les entreprises qui le composent ont appris cooprer avec des partenaires locaux et parce que, dans ce ple, la prsence de PME na pas t un handicap comme latteste le nombre de projets quelles portent.
Toutefois, sil est indniable que dans le ple MER domine une dynamique collaborative et partenariale, cela nexclut pas lexistence de difficults persistantes faire travailler ensemble des partenaires qui taient auparavant dans des rapports asymtriques. Comme pour SCS, la russite du ple, sa capacit susciter et soutenir les cooprations ne doivent pas faire oublier que, dans le domaine de linnovation collaborative, les russites ne sont prennes qu condition que les synergies et les transversalits puissent tre maintenues. Or, les modes dorganisation concrets des projets montrent que les rapprochements entre science et industrie se font encore davantage sur un mode squentiel que sur un mode concourant .
Avec le ple PEIFL, on entre dans une autre catgorie de ples de comptitivit : les ples vocation nationale. Lvaluation de juin 2008 a conclu une atteinte partielle des objectifs et la ncessit de travailler lamlioration de certaines dimensions. De notre point de vue, le ple PEIFL navait pas ncessairement, de prime abord, tous les atouts et toutes les caractristiques pour tre considr comme un milieu innovateur : il ntait pas fond sur un patrimoine cognitif particulirement dense en connaissances scientifiques et techniques et, du fait de lhtrognit de ses membres (de la production la transformation), les relations inter-organisationnelles ne semblaient pas si videntes dvelopper. Le ple est, on le voit, travers par des logiques contradictoires entre dune part, les entreprises agricoles en attente de projets appliqus proches de leurs proccupations et dautre part, les entreprises agroalimentaires soucieuses de rentabilit court terme. Malgr ce, le ple est parvenu crer 336 une certaine dynamique dans la filire fruits et lgumes. Bien sr, on est loin des performances dun ple comme SCS ou MER, mais lobjectif du ple ntait pas ncessairement de se hisser leur niveau. Le rle de la gouvernance doit bien sr tre soulign, mais cette dynamique ne peut sexpliquer si on na pas lesprit le fait que le ple sest constitu dans un territoire o une dynamique relationnelle et professionnelle forte prexistait. Le ple sappuyait sur des fondations solides, sur un territoire qui bnficiait dun maillage important des organismes de formation et de recherche. De ce point de vue, la prsence de lINRA est sans conteste une ressource cl pour le ple de comptitivit.
Le ple PASS ne sest en revanche pas mu en milieu innovateur . Certes, les ples de comptitivit ont moins de trois ans dexistence, mais au-del de lanciennet, deux facteurs au moins semblent de nature expliquer la difficult de la mutation. Tout dabord, la nature des savoirs construits et mobiliss par les entreprises qui composent le ple. Sauf exception, ainsi que nous lavons observ, le ple PASS est marqu par un patrimoine industriel qui sappuie davantage sur des savoirs pratiques que sur un socle cognitif caractristique des milieux . Mais surtout, pour parler de milieu innovateur , il faudrait que le ple se structure autour dinteractions solides de ses membres, ce qui nest pas le cas. Pour expliquer ce dficit relationnel, nous avons soulign lhtrognit des entreprises du ple du point de vue de leur taille, de leurs ressources et de leurs capacits dabsorption de connaissances, autant de freins ltablissement dinteractions inter-organisationnelles. A cela, sajoute la culture du secret qui structure historiquement lindustrie aromatique sur laquelle sappuie le ple PASS.
Mais faut-il pour autant chercher absolument transformer ce ple pour quil devienne dans son ensemble un milieu innovateur ? Notre conviction est quun tel effort serait non seulement inutile mais peut-tre mme contre-productif. Il ne faut pas oublier que les ples ont t soumis au moment de leur cration des injonctions multiples : renforcer les capacits dinnovation des entreprises mais galement soutenir le dveloppement conomique local. Or, latteinte simultane de ces objectifs suppose lexistence dentreprises dveloppant des stratgies diffrencies dinnovation et dancrage territorial. Dans de nombreux territoires, le tissu industriel comprend un nombre rduit de grandes entreprises ou dentreprises disposant dun patrimoine cognitif significatif, tandis que sa composante essentielle est constitue dentreprises petites ou moyennes plus faiblement dotes en ressources mais qui irriguent directement ou indirectement lconomie locale. Un ple de comptitivit ne peut se fonder sur une entreprise unique. Il ne se justifie que parce quexiste localement un tissu industriel au sein duquel les connaissances vont slaborer et se diffuser. Or, dans le cas dun ple comme PASS, ce qui fait dfaut cest la capacit du tissu industriel absorber les connaissances produites pour les valoriser du point de vue conomique.
. Les ples de comptitivit, des ensembles fortement segments
La comparaison des quatre ples que nous venons desquisser met clairement en vidence quau sein des ples de comptitivit, ce ne sont pas seulement les relations entre la sphre scientifique et la sphre industrielle qui peuvent tre difficiles, comme il ne suffit pas dopposer ples mondiaux et ples nationaux. On ne peut pas uniquement considrer dun ct les ples possdant un patrimoine cognitif lev et bnficiant de relations inter- organisationnelles effectives, et de lautre ceux dont le socle de connaissances est principalement de nature industrielle et qui nont aucune tradition de coopration science- industrie. A lintrieur des ples, la diffrenciation peut elle-mme tre leve. Des ples vocation mondiale peuvent abriter des entreprises de petite taille moins bien dotes en capital 337 cognitif, de mme que les ples de comptitivit denvergure nationale bnficient de la prsence dentreprises possdant un solide stock de connaissances scientifiques et techniques. Les ples de comptitivit prsentent donc une extrme htrognit la fois du point de vue du patrimoine cognitif disponible et potentiel, et du point de vue de la densit des relations inter-organisationnelles. Une question majeure est donc de savoir si cette htrognit peut tre surmonte et comment. Lexprience de PASS (mais de manire gnrale de tous les ples qui ont t labelliss en tant que PRIDES) met ainsi en vidence que le dispositif ples de comptitivit nest pas ncessairement une configuration adapte tous les systmes productifs et quen matire de soutien la comptitivit, dautres dispositifs sont peut-tre davantage valoriser, on pense en particulier aux PRIDES.
Ce rapide tour dhorizon des quatre ples confirme notre intuition de dpart. Les ples de comptitivit sinscrivent dans des trajectoires territoriales et productives singulires. Leur russite est le plus souvent lie lexistence de relations antrieures que lanalyse des structures de gouvernance vient confirmer.
. Les gouvernances des ples, des structures issues de lexistant
Au-del de la distinction entre ples mondiaux, vocation mondiale 2 ou nationaux, la comparaison mene a permis de souligner les appropriations diverses dont les ples de comptitivit ont fait l'objet : en termes de primtre territorial, d'acteurs impliqus mais aussi de modalits de gouvernance. De ce point de vue, les ples de comptitivit partagent des similitudes avec d'autres procdures promues rcemment (comme les ples de recherche et d'enseignement suprieur, Aust et alii 2008).
Les quatre ples de comptitivit tudis ont t caractriss du point de vue de leur organisation, de leur stratgie et de leurs modes de gouvernance. Selon des modalits diverses, ils sont venus se greffer, on la vu, sur des territoires et des structures de coopration existantes 3 . Le retour sur la gense des ples et leur contextualisation, la fois dans des tissus productifs et territoriaux, a permis de retracer les mobilisations territoriales autour d'une initiative nationale, de prciser les acteurs qui les ont ports et de voir comment certaines structures qui participaient dj l'animation et l'organisation de filires ou de territoires ont jou un rle de catalyseur (TVT et le ple Mer, le CRITT Agro et le PEIFL, les 2 syndicats professionnels et PASS). La plupart du temps, les reprsentants des collectivits locales ont t attentifs au processus sans toutefois s'impliquer. Le rle de reprsentants de l'Etat, en particulier du prfet de rgion (ple SCS) ou de dpartement (ple PASS), a pu apparatre comme plus dcisif.
En termes de gouvernance, si de nouvelles associations ont t cres pour porter les ples, les structures de gouvernance des ples (SGP) se sont souvent appuyes sur des structures existantes. Les modalits d'organisation ont t variables d'un ple un autre. On observe cependant que les ples restent laffaire des entreprises, plus ou moins directement. Ni les acteurs publics, ni les acteurs acadmiques ne sont les acteurs dominants. Le primtre des ples a volu : des phnomnes d'entres et de sorties, s'ajoutent les appartenances multiples de certaines entreprises qui peuvent ainsi mettre en concurrence les ples, en particulier autour de la labellisation des projets.
2 Cette catgorie nexiste plus depuis lvaluation des ples. 3 En rfrence la recherche DYPMET 338 En effet, la labellisation des projets de R&D coopratifs, les financements attachs cette labellisation font des ples de comptitivit un point de passage dans le financement public de l'innovation. C'est prcisment dans la labellisation et l'ingnierie de projet que les SGP jouent un rle essentiel. Une tension existe car la labellisation ne dbouche pas ncessairement sur des financements. Les SGP doivent faire face un dilemme entre labelliser un maximum de projets et labelliser des projets susceptibles d'obtenir des financements.
La formation, parent pauvre des ples de comptitivit
La formation, quant elle, tait lun des trois piliers de la construction des ples de comptitivit. Comme le rappelle le Rapport Macon (2008), le cahier des charges indiquait que loffre de formation, quil sagisse denseignement suprieur ou non, est essentielle lattractivit pour les entreprises, mais aussi au dveloppement des entreprises existantes. Il convient donc de la renforcer en veillant rpondre au mieux aux besoins moyen et long terme des entreprises et des laboratoires de recherche . En effet, la comptitivit des entreprises encourage par la politique des ples doit trouver sa source dans linnovation sappuyant sur la recherche et les comptences des salaris.
De fait, ltude des ples de comptitivit de PACA prsente dans ce rapport conforte les rsultats convergents des travaux et rapports dj raliss sur ce thme 4 . J.R Cyterman constate que les ples de comptitivit ne sont en aucune manire associs aux Ples de Recherche et dEnseignement suprieur alors que le cabinet KPMG constate que la formation nest pas encore implique dans les flux de coopration au sein des ples. Mais sagissant de larticulation entre la formation et linnovation-production en entreprises, peut tre est-il ncessaire, encore plus que pour les autres catgories dinteractions, de se situer dans un temps long qui permette de faire voluer les problmatiques des diffrents partenaires ?
Si la prsence et le rle de la formation au sein du triptyque recherche-innovation-formation reste faible, elle est toutefois prsente. Les diffrents ples ont cr une commission formation, plus ou moins active et sans doute, figure impose initialement.
Quoi quil en soit, la structure ple facilite malgr tout les interactions entre organismes de formation et entreprises de diverses faons. - Les organismes de formation suprieure sont membres des ples travers leurs quipes de recherche. Des liaisons se crent par ce biais par l'insertion des rsultats de recherche dans l'enseignement, l'accueil d'tudiants en stage etc... De mme, la participation dorganismes de formation aux diffrentes structures de gouvernance du ple permet de densifier des relations organismes de formation-entreprises. - Les commissions formation, composes d'entreprises et dorganismes de formation et de recherche ont fait des inventaires de besoins des entreprises en matire de qualifications, de mtiers mergents et incitent la cration de nouvelles formations : le travail de la commission formation du ple Mer a t l'origine d'une formation de chaudronniers, l'ouverture d'un MBA maritime l'cole de commerce.....
Cependant, cette relation, quand elle existe, reste peu innovante dans la faon daborder la question de la relation entre la formation et lemploi et les comptences ncessaires court,
4 IGAENR, 2007, La mise en place des ples de recherche et denseignement suprieur (PRES), Rapport Madame la ministre de lEnseignement suprieur et de la Recherche ; Jean-Richard Cyterman, septembre 2007 ; Cabinet KPMG, 2006, Bilan des ples de comptitivit. 339 moyen ou long terme. Dans les cas tudis, le rapport la formation envisag reste trs classique : les besoins des entreprises doivent dterminer l'ouverture ou l'amnagement des formations. La question n'est jamais aborde d'une faon plus large associant la GRH dans les entreprises et collectivement les questions de mobilit entre entreprises, les aires de recrutement, les mises en commun de comptences etc... On constate galement que les ples pour lesquels les relations avec les organismes de formation sont les plus denses sont ceux dans lesquels ces relations prexistaient. On peut faire lhypothse de la ncessit dun temps long pour construire ces interactions. Mais cette construction ne peut dpendre que de la volont des structures de gouvernance et surtout des entreprises prendre en compte et mettre en commun ces questions de comptences et GRH. Enfin on peut se demander quelles relations vont s'tablir entre les dmarches des ples de comptitivit et les autres dispositifs existants en matire de gestion de la relation emploi-formation, dispositifs visant amliorer la construction de l'offre de formation, en particuliers les contrats d'objectif territoriaux de la Rgion, les relations avec le rectorat etc....
Des ples de comptitivit inscrits dans des trajectoires territoriales et productives singulires
La cration et le dveloppement des ples de comptitivit dans la rgion Provence Alpes Cte dAzur prend, en fait, un sens et comporte des enjeux spcifiques en raison de deux types de particularits propres lhistoire conomique et aux structures sociales profondes de cette rgion : dune part, en raison du statut la fois rcent et particulier quy revtent les activits productives technologiques et dautre part, en raison des problmes particuliers qui sy rvlent depuis longtemps en ce qui concerne les relations entre lappareil productif et lappareil scientifique.
. Lirruption rcente du dveloppement technologique en Provence Alpes Cte dAzur
Mme si sa partie ouest, de Toulon ltang de Berre, est marque depuis deux sicles par une certaine tradition industrielle, cette rgion nest en rien comparable ses voisines de Rhne Alpes et du Pimont et na jamais t le sige dune culture, dun milieu, dun dveloppement ni de ralisations technologiques notables. Cest seulement partir des annes 60 que cette culture, ce milieu, ce dveloppement et ces ralisations se sont progressivement accumuls. A louest avec limplantation du Centre dEtudes Nuclaires de Cadarache, du Centre dEtudes Techniques de lEquipement des Milles et, plus tard, avec la cration des deux grands tablissements de micro-lectronique de Rousset, tous ces tablissements venant sajouter au grand tablissement dArospatiale (devenu aujourdhui Eurocopter). A lest avec les implantations dIBM et de Texas Instruments, prmices du dveloppement exceptionnel de Sophia Antipolis. De louest lest, enfin, tout au long du littoral, avec les dveloppements inattendus lis la priode faste dexpansion de lindustrie et des services de loff-shore.
Cest dans le laps de temps la fois rcent et court de ces 40 annes que des cohortes dingnieurs et de techniciens, oprant dans les filiales des groupes internationaux, dans les PME qui leur taient associes ou dans celles qui en taient issues, ont commenc introduire dans cette rgion les valeurs, les formes organisationnelles et les modes de pense propres une socit technologique. Il en est rsult la fois une image du territoire fortement attractive pour dautres implantations de mme nature et une multiplication foisonnante, souvent erratique et dsordonne, des oprations dessaimage isoles ou en cascades (Garnier, 1991 ; Lanciano-Morandat et Nohara, 2003). Mais lirruption des hommes, des activits et des 340 valeurs du dveloppement technologique navait jamais jusqu prsent dbouch sur lapparition dune socit technologique intgre comparable celles quon a vu se prenniser en Rhne Alpes ou merger dans les rgions toulousaine et alsacienne. Car la rgion Provence Alpes Cte dAzur est reste affecte dun handicap rcurrent aux multiples facettes, constamment stigmatis par les observateurs et spcialistes en la matire : la difficult oprer sur lensemble du territoire, de manire durable et efficace, une coopration entre lappareil productif et lappareil scientifique qui ne soit pas seulement confine dans quelques sanctuaires technopolaires.
. Un handicap aux multiples facettes qui doit tre dpass
La rgion na jamais manqu ni de ples de comptences productifs ni de ples de comptences scientifiques mais bien plutt des liens, des architectures organisationnelles et des modes de communication qui puissent placer ces deux types de ples en interaction dynamique (Boulesteix, 1998). De fait, les initiatives ont t nombreuses, depuis les annes 70 jusquaux annes 2000, visant rsoudre le lancinant problme (Crespy, 2006). Dabord les crations ou tentatives de cration - notamment par les collectivits locales et institutions consulaires - des technopoles de Sophia Antipolis, Toulon Var technologie, Chteau Gombert, Luminy, Manosque Cadarache, Agroparc et LArbois. Ensuite, la cration linitiative de lEtat des Centres Rgionaux dInnovation et de Transfert de Technologie (CRITT). Plus tard, la mise en place par le Conseil rgional de la Route des Hautes Technologies (RHT, devenue aujourdhui Mditerrane Technologies) et du Rseau de Diffusion technologique qui lui tait associ. Lobjectif tait bien, par diverses formes de maillages institutionnels, de contribuer la cration dun milieu, de rseaux ou de ples technologique (Garnier, 2000).
Une autre facette du problme rsoudre tait la question de larticulation entre les anciens tissus productifs et les multiples ressources constitutives du nouveau milieu technologique en gestation. Les premiers, soumis des transformations brusques ou progressives, taient bien souvent affects de rigidits et de blocages qui les rendaient, la plupart du temps, peu propices lintgration des nouvelles ressources. Les secondes assujetties de manire grandissante aux impratifs de la comptition internationale, avaient davantage tendance sassocier avec des entreprises ou institutions technologiques et scientifiques quelles avaient antrieurement rpertories lextrieur plutt qu lintrieur de la rgion 5 . Les dispositifs mis en place aussi bien dans la reconversion du Bassin minier de Provence que dans la restructuration des industries de dfense ou encore dans la solution des crises conscutives aux fermetures de deux chantiers navals ont eu affronter cette facette du problme et nont pu y apporter que des rponses trs partielles et souvent insatisfaisantes. La question de la fcondation des anciens tissus productifs par les nouvelles ressources technologiques et scientifiques est donc reste lordre du jour.
La fragilit de lensemble des PME et TPE vocation technologique apparues au cours de la priode constitue encore une autre facette du problme. Ces entreprises ont d constamment conjuguer limpratif de vente du produit sur le march et limpratif dinnovation par la recherche-dveloppement. La difficult que beaucoup dentre elles ont eu conjuguer ces deux impratifs explique la volatilit et les reconfigurations permanentes du nuage quelles constituaient ensemble. Elle explique la profusion des processus dchec-cration-chec- cration de TPE sous forme dessaimages en cascades, certes cratifs mais aussi coteux et
5 Comme le montrent les travaux de lEquipe DYPMET.
341 dbouchant rarement sur des PME viables de taille consistante. Elle explique aussi que, depuis les annes 80, se soient multiplis les associations et clubs divers dentreprises destins crer un minimum de liens et de mutualisation de linformation. Elle explique enfin que les pouvoirs publics, soit par les moyens la disposition des administrations dconcentres, soit la faveur des nouvelles comptences des collectivits locales, par les aides financires, la cration des ppinires et celle des incubateurs aient manifest une attention grandissante ce monde des PME et des TPE.
. Les ples de comptitivit, nouvelle tape face aux mmes dfis ou niveau supplmentaire dans lempilement institutionnel ?
Ainsi, dans la rgion Provence Alpes Cte dAzur, les ples de comptitivit apparaissent-ils comme une nouvelle tape dans les efforts constants raliss depuis prs de 25 ans en vue de stabiliser et de cristalliser de manire efficiente les diverses manifestations dun dveloppement technologique encore trs rcent et prcaire. Ainsi bnficient-ils de lappareillage institutionnel relativement dense mis en place au cours de cette priode en vue de dpasser les inerties freinant ce dveloppement. Ainsi peuvent-ils prendre appui sur les technoples et les diverses associations dentreprises apparues.
La question nen demeure pas moins de savoir si la maturation de ces ples leur permettra de raliser des avances significatives dans la rsolution des trois questions voques ci-dessus: le lien entre lappareil productif et lappareil scientifique, la fcondation des anciens tissus productifs par les nouvelles ressources, lmergence dun ensemble de PME prennes aptes assumer les impratifs de linnovation en situation de comptition internationale accrue. Le risque est quils ne constituent quune strate supplmentaire venant sajouter aux dispositifs existants.
Car si les ples de comptitivit relvent d'une initiative nationale, leur fonctionnement est marqu par une intrication des acteurs publics et privs locaux. Si les collectivits locales ne participent pas la gouvernance des ples, elles constituent ct des services de l'Etat le principal financeur des structures de gouvernance des ples, depuis le conseil rgional jusqu'aux structures intercommunales en passant par les conseils gnraux. Il semble toutefois qu'une division du travail se dessine car les collectivits infra-rgionales semblent davantage privilgier le financement des structures de gouvernance aux projets collaboratifs de R&D.
Les ples permettent par ailleurs de questionner l'articulation, la coordination et la cohrence entre le dispositif rgional et le dispositif national de soutien l'innovation. Bien que n'tant pas les principaux acteurs cibls par les ples de comptitivit, les collectivits locales ont t attentives aux projets proposs. Tout comme les services dconcentrs de l'Etat, les collectivits locales participent aux comits des financeurs qui mettent en prsence les financeurs potentiels en rgion et les projets labelliss en qute de financement, la SGP jouant un rle d'intermdiaire. Il y a des interactions plus ou moins dveloppes avec les financeurs qui se sont dvelopps pour savoir vers quel canal orienter les projets de R&D.
Les projets collaboratifs de R&D constituent le cur des ples de comptitivit. A ce titre, diffrents mcanismes de financement ont t dvelopps par les pouvoirs publics : si les financements des collectivits locales viennent abonder ceux du FUI, le conseil rgional dispose par ailleurs d'un financement spcifique "appel projets recherche finalise" en partenariat avec Oso. Il s'adresse principalement aux PRIDES et en fait un complment au FUI. 342 Rappelons que le conseil rgional a initi cette politique des PRIDES fin 2006, dbut 2007. Les PRIDES ont merg au moment des discussions relatives l'laboration du Schma Rgional de Dveloppement Economique. Des craintes et des oppositions ont vu le jour tant de la part de certaines forces socio-conomiques que d'lus car des pans de l'conomie rgionale n'taient pas concerns par les ples. Avec les PRIDES, l'innovation n'est qu'un des cinq critres retenus ct du commerce international (8me rang en termes dexport au niveau national), de lappropriation des TIC, de la formation et gestion des ressources humaines (comptences), de la responsabilit sociale et environnementale. Tous les ples de comptitivit sont galement des PRIDES, l'inverse n'est pas vrai. Il y a eu plusieurs vagues de labellisation des PRIDES en 2007, soit 18 au total. Les ples de comptitivit ont jou un rle de catalyseur auprs des reprsentants des collectivits locales afin de mieux organiser le territoire. Les fragilits identifies concernent leur multiplication et le fait que ce ne soit pas une politique partage avec les collectivits infra-rgionales. Suite l'valuation nationale des ples et la possible reconfiguration de certains d'entre eux (PASS), cette politique est susceptible de prolonger les dynamiques de coopration enclenches.
Les ples de comptitivit : logique dinnovation ou logique de territoire ?
Que faut-il donc retenir des ples de comptitivit ? Sont-ils finalement domins par des logiques dinnovation (projet) ou par des logiques territoriales ? Car ces deux logiques sentrecroisent mais ne se confondent pas.
La mise en uvre des Ples de comptitivit arrive aprs le renforcement depuis une dizaine dannes de politiques industrielles rgionales menes dans le cadre de la dcentralisation. Ces stratgies ont notamment renforc lattractivit du territoire et ont permis la professionnalisation des collectivits territoriales dans le domaine conomique. Cette professionnalisation ainsi que lorganisation des services rgionaux et dpartementaux ont permis la construction dune dfinition territoriale des entreprises en crant des instances de pilotage intermdiaires varies. Cette logique territoriale a permis notamment de consolider des zones dactivits. Celles-ci (zones artisanales, zones dentreprises.) constitues autour du rapport au territoire et non plus autour dune logique dEtat colbertiste ont vivot pendant plusieurs annes. La dcentralisation et la professionnalisation des services conomiques en rgion et dans les dpartements ont permis, bon gr mal gr, la constitution de nouveaux espaces de ngociation et de rgulation. On a dailleurs vu apparatre des associations de chefs dentreprises et des syndicats de zone qui ont appris, selon des modalits indites, initier puis mutualiser des espaces de partage dinformation et, peu peu, des espaces de comptences.
Le modle dorganisation du territoire a donc t largement boulevers ces dernires annes. Au moment o ces acteurs ont commenc consolider de vraies politiques territoriales avec les collectivits, le dispositif des Ples de Comptitivit a cr encore de nouveaux bouleversements dans le paysage conomique et ce, dautant plus que la logique des ples se fonde sur une logique transversale qui sappuie sur la conduite de projet et tente de redonner un caractre national la gestion des territoires conomiques.
La conduite de projet est le dispositif de gestion utilis pour animer les Ples. Or, le moment dcisif dans la conduite dun projet est celui de son atterrissage , cest--dire le moment o le projet retrouve son contexte : la routine de lorganisation. Car si le projet (au sens premier de : projection dans le futur) est limpulsion qui permet la dynamique conomique, le projet, 343 dans sa phase de mise en uvre, garantit la prennisation des activits conomiques. Ce qui signifie que si la labellisation est une tape ncessaire et incontournable, elle ne suffit pas pour assurer le retour sur investissement dans lespace conomique local. Le financement en revanche apparat comme une tape essentielle car elle valide un processus de collaboration et lgitime la continuit de la dynamique en cours. Nous avons ainsi observ trop de projets qui avaient mobilis lnergie et lenthousiasme des industriels et des scientifiques et qui ont avort avant mme davoir vu le jour faute de financements. A la lumire des monographies ralises, nous pouvons alors considrer que la politique des Ples permet de crer des synergies qui agissent positivement, notamment pour le renforcement de lattractivit du territoire mais la condition que les espoirs quils font natre au travers des projets npuisent pas la capacit dinitiative des participants.
Ainsi que le soulignent plusieurs des chapitres de ce rapport, la logique dinnovation et la logique territoriale peuvent apparatre alors, lune par rapport lautre, dans un rapport de conjugaison et de renforcement mutuel ou, inversement, dans un rapport de disjonction. Le jeu des complmentarits et des concurrences intra et inter-territoires lintrieur dun mme ple peut contribuer au dveloppement du rapport de conjugaison et de renforcement. Cest ce quon peut observer notamment dans le ple Mer. A linverse, le mme jeu des complmentarits et des concurrences intra et inter-territoires peut contribuer entretenir un rapport de disjonction. Cest le cas du ple fruits et lgumes et de celui de parfums, armes, saveurs, senteurs.
Au total, la logique dinnovation semble mieux fonctionner : . quand le territoire est dj structur, organis mais pas de faon trop ancienne et quand le territoire nest pas un enjeu concurrentiel, cest typiquement le cas de SCS, cest--dire quand lempreinte du territoire na pas eu le temps de se durcir et de se figer dans les structures politiques et sociales. . quand elle se positionne sur des spcificits loignes des domaines de recherche des entreprises en jeu. Ex : les technologies de scurit en mer. . quand pour une grande entreprise du ple, la dynamique du ple est la condition de sa restructuration.
Les Ples de comptitivit, du danger du guichet unique aux dfis de la transversalit
Il nous semble en ralit que la logique dinnovation nest pas en contradiction avec une logique territoriale si et seulement si on ne demande pas aux ples de rsoudre tous les problmes. Un Ple na pas vocation rsoudre toutes les questions relatives aux territoires notamment parce que les logiques dinnovation et les logiques de territoires se situent sur des chelles de temps trs loignes. La question dcisive de lemploi et de la formation, qui reste diversement traite selon les Ples, est tout fait emblmatique de ce point de vue. Plus un ple est dans une dynamique de recherche fondamentale, plus il est loign des questions de lemploi et de la formation. Quand un ple est orient sur des projets de recherche et dveloppement directement en lien avec une industrialisation immdiate (par exemple : les nergies renouvelables), alors la question de lemploi et de la formation peut devenir un vritable chelon de la viabilit des projets.
Au demeurant, la proccupation de lemploi et de la formation reste une proccupation publique et, trop souvent, lemploi et la formation sont utiliss comme de simples affichages mais ne sont pas traits en tant que tels. On observe que cest seulement dans les cas o il 344 existe une convergence entre territoire, secteur et qualification des systmes entrepreneuriaux que la question de lemploi et de la formation est centrale, tout simplement parce que la stratgie de dveloppement conomique doit se conjuguer avec la stratgie de dveloppement territorial. Il existe alors un rel besoin de qualification des entreprises et des salaris.
La question de lemploi et de la formation, du point de vue de son inscription conjugue dans les ples de comptitivit et dans les territoires, interroge la question du dialogue social la fois au sein des entreprises et au sein des territoires. Soit on se situe dans un espace o le dialogue social relve de la branche, des conventions collectives ou de lentreprise et, dans ce cas les questions demploi et de formation sont prises en charge ces diffrents niveaux indpendamment de lenjeu territorial tandis que les questions de transversalit et de complmentarit des ressources sont peu prs compltement ignores. Cest donc une logique de disjonction qui domine. Soit on se situe dans des secteurs atomiss o dominent les petites entreprises et o le dialogue social nest pas organis et, dans cet autre cas, pour autant que les acteurs professionnels y soient disposs et que les pouvoirs publics les y incitent, une communication, une analyse commune, une concertation voire, une ngociation deviennent possibles, la perspective pouvant tre alors darticuler les questions demploi et de formation avec des objectifs de recherche-dveloppement autant quavec les objectifs de dveloppement territorial. Le renforcement des logiques territoriales et dinnovation devient alors possible.
Ces rapports de conjugaison-renforcement ou de disjonction ne sont pas irrversibles. Les travaux que nous avons mens montrent bien en quoi ces rapport sont fortement prdtermins par les maillages conomiques et sociaux ayant prexist la cration des ples mais ils rvlent aussi comment laction des ples, celle des PRIDES et celle des autres dispositifs territorialiss peuvent parvenir, condition de sarticuler sans se confronter, relever les dfis de la transversalit et de la promotion de chanes de valeur nouvelles au niveau du territoire rgional dans son ensemble.
345 Bibliographie gnrale
Akrich M., Callon M., Latour B. (2006) Sociologie De la Traduction : Textes Fondateurs Presses De Lecole Des Mines Amiot-Carlin M.J., Caillavet F., Causse M., Combris P., Dallongeville J., Padilla M., Soler, L.G. (diteurs), (2007), Les fruits et lgumes dans lalimentation. Enjeux et dterminants de la consommation, Expertise scientifiques collective, synthse du rapport, INRA. Amiti (1998) New Trade Theories and Industrial Location in the EU: A Survey of Evidence, Oxford Review of Economic Policy, 14 (2) : 45-53. Audretsch D. et Feldman M. (1996) R&D Spillovers and the Geography of Innovation and Production, The American Economic Review, 86 (3):630-640. Aust J., Crespy C., Manifet C., Musselin C., Soldano C. (2008) Rapprocher, intgrer, diffrencier. lments sur la mise en place des Ples de recherche et denseignement suprieur, Rapport la Dlgation interministrielle lamnagement et la comptitivit des territoires. Aydalot Ph.(1986) Milieux innovateurs en Europe, Ph. Aydalot Ed, Paris, GremiCamagni R. Barr R. et Papon P. (1998) La comptitivit technologique de la France, in Guillaume H., Rapport de mission sur la technologie et linnovation, remis au MENRT, au Ministre de lEconomie, des Finances et de lIndustrie et au Secrtaire dEtat lIndustrie, mimo, Paris. Bathelt H, Malmberg A. et Maskell P. (2004) Clusters And Knowledge: Local Buzz, Global Pipelines And The Process Of Knowledge Creation, Progress In Human Geography, 28(1):31-56 Beffa J.L. (2005) Pour une nouvelle politique industrielle, Paris, La Documentation franaise Bel M. (2005) Politiques demploi et dynamiques territoriales : une rencontre problmatique, in T. Berthet (d.), Des emplois prs de chez vous ? La territorialisation des politiques demploi en questions, Presses Universitaires de Bordeaux. Bellet M., Colletis G. et Lung Y. (1993) Introduction au numro spcial Economies de proximits . R.E.R.U., numro spcial Economie de Proximits , 3 : 357-361. Blanc C. (2004) Pour un cosystme de la croissance, Paris, La Documentation franaise. Boshma A.R. (2005) Proximity and Innovation: A critical Assessment, Regional Studies, 39(1):61-74. Boulesteix J. (1998) Rapport de mission dvaluation pour le Conseil Consultatif Rgional de la science, de la recherche et de la valorisation Boussard V., Mercier D. et Tripier P. (2004) Laveuglement organisationnel. Analyses sociologiques de la mconnaissance. Editions du CNRS, Paris. Burt R.S. (1992) The social structure of competition, in Nohria and Eccles, Networks and Organizations:Structure, form and action, Boston, MA:Harvard Business School Press:57-91 Callon M (1998) Introduction : The embeddnedness of economic markets in economics, in Callon M. (Ed) The laws of the markets. Oxford Blackwell Publishers, The Sociological Review. Calm I. et Chabault D. (2007) Les ples de comptitivit : renouvellement ou continuit dans ltude des systmes territorialiss ? XVIme Confrence Internationale de Management Stratgique, Montral, 6-9 juin, 29 p. Capello R. (2000) The role of inter-SMEs networking and links in innovative high-technology milieux, in: Keeble D., Wilkinson F. (Eds), High-technology clusters, networking and collective learning in Europe/, Ashgate: Aldershot, 118-155. 346 Cohen W.M. et Levinthal D.A. (1990) Absorptive Capacity : A New Perspective on Learning and Innovation, Administrative Science Quarterly, 35: 128-152. Colletis G., Gilly P. et Pecqueur B. (2001) Inscription spatiale des firmes, gouvernance des territoires et rgulation densemble. Journes de la proximit, 13-14 dcembre, Paris. Cooke P. Morgan K. (1992) Growth rgions under duress: renewal strategies in Baden Wrtenburg and Emilia Romagna, in Amin, A. and N. Thrift (eds), Holding down the Global : possibilities for local economic prosperity. Courault B. (2005) Les restructurations - dlocalisations au miroir de la mondialisation. Le cas des PME dans la mondialisation de la filire textile habillement , Revue de lIRES (47) : 59-78. Crespy C. (2006) Une action publique hybride : permanences et transformations de la politique de recherche dans une rgion : le cas de Provence-Alpes-Cte dAzur (1982- 2004). Thse de Doctorat de Sociologie. Crespy C. et Branciard A. (2006) Reconfiguration des politiques scientifique et technologique en France : de la fin de l'Etat colbertiste la fin du rle de l'Etat ?, Deuximes Journes dtudes de l'AISLF "Sciences, innovations technologiques et socit", Grenoble, 3-5 mai 2006. Dagault S. (2003). La Provence face aux enjeux du multimdia: acteurs et dynamiques de proximit dans l'conomie numrique, mmoire de fin d'tudes, Universit de la Mditerrane. Dasgupta P. et David P.A. (1994) Towards a New Economics of Science, Research Policy, 23 (5): 487-521. Davies D. (1998) The Home Market, Trade, and the Industrial Structure, American Economic Review, 88 (5) : 1264-1276. Dehousse R. (2004) La mthode ouverte de coordination. Quand l'instrumentation tient lieu de politique, in Lascoumes P., Le Gals P., Gouverner par les instruments, Paris, Presses de Sciences Po, 331-356 Dibiaggio L et Ferrary M. (2003) Communauts de pratique et rseaux sociaux dans la dynamique de fonctionnement des clusters de hautes technologies, Revue dconomie industrielle, 103(1) :111-130 Domenichino J. (1989) Une ville en chantiers, la construction navale Port de Bouc : 1900- 1966, Edisud. Draetta L., Fernandez V., Gadille M., Puel G. (2008) Nouvelle Politique industrielle et constitution de systmes territoriaux dinnovation : le cas du secteur TIC ; communication au XLV me colloque de lASRDLF, Territoires et action publique territoriale : nouvelles ressources pour le dveloppement rgional. Universit du Qubec Rimouski, 25-27 aot. Edquist Ch. (1997) Systems of Innovation, Pinter, London Etzkowitz H. et Leydesdorff L. (2000) The dynamics of innovation : From National Systems and Mode 2 to a triple Helix of University-Industry-Governement relations. Research Policy, 29: 109-123. Etzkowitz H, Webster A, Gebhardt C et Terra B., (2000) The Future of the university and university of the future : evolution of ivory tower to entrepreneurial paradigm. Research Policy, 29: 313-330. Favereau (1989) Marchs internes, marchs externes, Revue Economique, 40, (2) : 273-328 Fen-Chong S. (2006) Trois rponses rgionales un processus national, Annales des Mines. Ralits industrielles, fvrier. Ferrier JP. (1984) Ante 1, La gographie, a sert dabord parler du territoire, ou le mtier des gographes, Edisud 347 Frachisse D. (2008). The sixth framework program as an affiliation network: representation and analysis. 13 th coalition theory network workshop organized by the fondazione Eni Enrico Mattei, Venice, 24-25 january Freeman, C. (1987) Technology Policy and Economic Performance: Lessons from Japan Pinter: London. Freeman C. (1995) The National System of Innovation in Historical Perspective. Cambridge Journal of economics, 19(1) : 5-24. Gaffard J. L. (1990) Economie industrielle et de linnovation, Dalloz, Paris Garnier J. (1979) La crise de la construction et de la rparation navale en Provence Alpes Cte d'Azur, DIRE, Conseil rgional de PACA. Garnier J. (1989) La recomposition des activits industrielles maritimes provenales, Revue dEconomie Industrielle, n49 Garnier J. (1991) Hautes technologies dans le Pays dAix-en-Provence, LEST-CNRS. Garnier J. (2000) La crise de la construction navale dans l'conomie et la socit provenale, Industries en Provence, n6, novembre Garnier J. (2000) Les ples technologiques dans laire mtropolitaine marseillaise, in P. Langevin, E, Chouraqui, Aire mtropolitaine marseillaise, encore un effort , Ed l'Aube Garnier J., Lamanthe A., Lanciano-Morandat C., Mendez A., Mercier D. et Rychen F. (2004) Les modes de transition des tissus productifs rgionaux en Provence Alpes Cte dAzur, Rapport au Conseil rgional et la DRTEFP de PACA, au Conseil gnral des Bouches du Rhne, LEST, 400 p. Garnier J, Mercier D, (2004), La figure du marin crateur dentreprises, in J.-P. Durand et D. Linhart (coordonnateurs), Les ressorts de la mobilisation au travail, Ed. Octares Garnier J, Mercier D, (2008), La cration dentreprises entre autonomisation et intgration : comparaison de deux processus dans laire mtropolitaine marseillaise Gographie, Economie et socit, vol 10. Genet C, Mangematin V, Aggeri F, Lanciano-Morandat C (2007) Modles dactivit dans linstrumentation en biotechnologies : Construire loffre ou rpondre la demande ? Revue dEconomie Industrielle , 120, 4 me trimestre. Giddens A. (1984) The Constitution of Society, Polity Press. Cambridge. Gilly J.P. et Torre A. (dir) (2000) Introduction Gnrale, Dynamiques de proximit. LHarmattan, Coll Emploi, Industrie et Territoire. Gilly J.P. et Wallet F. (2001) Forms of Proximity, Local Governance and the Dynamics of Local Economic Spaces : the Case of Industrial conversion Processes, International Journal of Urban and Regional Research, 25(3): 553-570. Gittelman M (2006) National institutions, public-private knowledge flows,and innovation performance:A comparative study of the biotechnology industry in the IS and France, Research Policy,35: 1052-1068 Goffman E. (1973) La mise en scne de la vie quotidienne, Tome 2, Ed. de Minuit, Paris. Granovetter M. (1985) Economic Action and Social Structure : the Problem of Embeddedness. American Journal of Sociology, 91 (3): 481-510. Grossetti M et Bess MP. (2001) Interacting individuals and organizations : a case study on cooperations between firms and research laboratories , in Alan Kirman et Jean-Benot Zimmermann, Economics with heterogeneous interacting agents, Springer:287-302 Grossetti M et Bes MP. (2003) Dynamiques des rseaux et des cercles. Encastrements et dcouplages. Revue dconomie industrielle 103(1) :43-58 Gulati R. (1998) Alliances And Networks, Strategic Management Journal, 19 : 293-317 Hamel G. et Prahalad C.K. (1994) Competing for the future, Harvard Business School Press. 348 Hannan M.T. et Freeman J.H. (1977) The Population Ecology of Organizations, American Journal of Sociology, 82(5) : 929-964. Hatchuel A. et Weil B. (2003) A New Approach Of Innovative Design : An Introduction To C-K Theory International Conference On Engineering Design He S. (2006) Clusters, Structural Embeddedness And Knowledge :A Structural Embeddedness Model Of Clusters, Druid Dime Winter Phd Conference, Denmark, 26- 28 th January. Jacquet N., Darmon D. (2005) Les ples de comptitivit. Le modle franais, Paris, La documentation franaise Kline SJ and Rosenberg N (1986), An overview of innovation, in R. Landay and N. Rosenberg (eds.) The positive sum strategy, Academy of Engineering Press. Klink AV. et Langen P.D (2001) Cycles in industrial clusters: the case of ship building industry in Northern Netherlands, Tijdschrift voor Economische en sociale geografie, 92(4):449-463 KPMG (2006) Les ples de comptitivit franais : prometteurs mais des dfauts de jeunesse corriger, http://www.kpmg.fr/Script/Publication/. Krugman P. R. (1980) Scale Economies, Product Differenciation, and the Pattern of Trade, American Economic Review, 70 : 950-959. Lamanthe A. (2001) Petites entreprises lpreuve de la rationalisation. Le cas de la transformation des fruits et lgumes en Provence des annes soixante aux annes quatre- vingt-dix, Revue Franaise de Sociologie, 42 (3) : 509-536. Lamanthe A. (2004-a) Le tissu agro-industriel de la basse valle du Rhne : un systme productif local en transition, in Garnier et alii, Les modes de transition du tissu productif rgional en Provence-Alpes-Cte dAzur. Une tude comparative de quatre sites, LEST, rapport final pour le Conseil rgional. Lamanthe A. (2004-b) Les industries de la conserve dans la planification des annes 60 : acteurs et instruments de llaboration et de la diffusion dun nouveau modle productif, Cahiers dEconomie et Sociologie Rurales, n 71. Lamanthe A. (2005) La transformation du march du travail : un clairage partir de lanalyse des dcalages entre offre et demande dans un systme productif localis, Sociologie du Travail, n1. Lanciano C., Maurice M., Nohara H,. Silvestre J. J. (1992) Innovation : acteurs et organisation. Les ingnieurs et la dynamique de lentreprise. Comparaison France- Japon, Aix-en-Provence, Lest CNRS, 42 p. Lanciano C., Maurice M., Nohara H., Silvestre J.J Eds. (1998) Les acteurs de linnovation. Ed LHarmattan Paris. Lanciano-Morandat C. (2008) Quel mode de gouvernement pour les nouvelles relations Science-Industrie ? Lhomme et la socit Lanciano-Morandat C. et Nohara H. (2003), Les essaimages acadmiques dans le secteur de linformatique en France : effets institutionnels, effets de territoire ou construction des acteurs locaux ?, Revue dEconomie Rgionale et Urbaine, N 2. Lanciano-Morandat C et Nohara H (2007), Science-Industry Links and the labor market for Ph.Ds, in How Europes Economies learn : Coordinating Competing Models, Ed LorenzE, Lundvall BA. Lanciano-Morandat C. et Verdier E. (2005) Les politiques nationales de R-D et dinnovation (RDI): pour une analyse compare en terme de conventions daction publique, Cahiers de recherche sociologique, numro spcial Lconomie du savoir : une conomie de la collaboration, 40 : 11-46. Lascoumes P. et Le Gals P. (2004) Gouverner par les instruments, Presses de Sciences Politiques. 349 Le Goff J et Mouline A. (2003) Les stratgies des firmes dans les industries du multimdia 10 ans d'oprations de rapprochement 1993-2002, Rapport publi par le ministre de l'conomie des finances et de l'industrie Leonard-Barton D. (1992) Core capabilities and core rigidities : a paradox in managing new product development, Strategic Management Journal, 13, summer : 111-125. Longhi Ch et Spindler J. (2000) Le Dveloppement Local. Paris. Lundvall, B. A. (1992) User-producer relationships, National Systems of Innovation and Internationalization, in Lundvall B. A. Ed., National Systems of Innovation, Pinter Publisher, London, 45-68 . Macon A. (2008) Les ples de comptitivit, faire converger performance et dynamiques territoriales, Rapport au Conseil Economique et Social, juillet. Maillat (1995) Milieux innovateurs et dynamique territoriale, in Rallet A et Torre A. (dir), Economie industrielle et conomie spatiale, Economica, 211-231. Malerba F. (2002) Sectoral systems of innovation and production, Research Policy, 25(4) :247-264 Maskell P. et Lorenzen M. (2004) The Cluster as Market Organisation, Urban Studies, 41(5/6): 991-1009. Massard N et Torre P. (2004) Proximit Gographique Et Innovation, in Economies De Proximit, Dirig Par F. Pecqueur et J.B. Zimmerman, Paris, Edition Lavoisier :155-182 Mendez A. (2005) Les effets de la mondialisation sur lorganisation et la comptitivit des districts industriels , Revue Internationale sur le Travail et la Socit, 3(2) octobre :756- 786 Mendez A. et Mercier D. (2005) Trajectoires territoriales et empreinte de lhistoire: le cas de Grasse et de la Ciotat en rgion PACA, Gographie, Economie et Socit, numro spcial : Mondialisation, Restructuration et gouvernance territoriale, 7 : 347-363. Mercier D., Garnier J (2004) Par-del la ville-usine, les nouvelles frontires du tissu productif de La Ciotat, in Les modes de transition des tissus productifs rgionaux en Provence Alpes Cte dAzur, Rapport au Conseil Rgional de Paca, la Drtefp-Paca et au Conseil gnral des Bouches du Rhne, J. Garnier et alii, LEST-UMR 6123. Messeghem K. (2003) Strategic Entrepreneurship and Managerial Activities in SMEs, International Small Business Journal, 21(2) : 197 212 Mustar P. et Lardo P. (2002) Innovation and research policy in France (1980-2000) or the disappearance of the Colbertist state, Research Policy, 31 (1): 55-72 Nelson R. (1993) National Innovation Systems : A Comparative Analysis, Editor : R. Nelson. Nelson R. et Winter S. (1982) An Evolutionary Theory of Economic Change, Belknap Press of Harvard University, Cambridge, Mass. North D. (1990) Institutions, Institutional Change and Economic Performance. Cambridge University Press, NY. Oinas P. Malecki, E. J. (2002) The Evolution of Technologies in Time and Space: from National and Regional to Spatial Innovation Systems, International Regional Science Review, 25, (1) : 102-131. Penrose E. (1959) The Theory of the Growth of the Firm, Basil Blackwell, Oxford. Procheau G. (2007) Quel Support Pour Les Projets Collaboratifs Des Ples De Comptitivit ? Les Colloques Du Pesor, Sceaux Pettigrew A.M. (1990) Longitudinal Field Research on Change : Theory and Practice. Organization Science, 1 (3) August: 267-292. Porter M, (1990), The Competitive Advantage, First Free Press ed. 1985, Free Press, 557 p. Porter M. (1998) Clusters and the New Economics of Competition. Harvard Business Review, November-December : 77-90. 350 Porter M. (2000) Locations, Clusters and Company Strategy. In Clark, G.L., Feldman, M. & M. Gertler (Eds) The Oxford Handbook of Economic Geography. Oxford University Press, 253-274. Reynaud J. D. (1997) Les rgles du jeu. Laction collective et la rgulation sociale, Armand Colin, troisime dition, 348 p. Saxenian A. (1991) The Origins And The Dynamics Of Production Networks In The Silicon Valley, Research Policy, 20:423-437. Saxenian A. (1994) Regional Advantage : Culture and Competition in Silicon Valley and Route 128, Harvard University Press, Cambridge, Mass. Saxenian A. (2000) Inside-Out : Regional networks and Industrial Adaptation in Silicon Valley and Route 128, in Edquist C and McKelvey M, Systems of Innovation, Growth, Competitiveness and employment, EE, Cheltenham, UK. Sorenson O. et Audia P.G. (2000) The Social Structure of entrepreneurial Activity : Geographic Concentration of Footwear Production in the united States, 1940-1989, American Journal of Sociology 106: 424-462. Steiner M. (1998) Clusters and Regional Specialisation, London : Pion . Teece D.J., G. Pisano G. et Shuen A. (1997) Dynamic Capabilities and Strategic Management, Strategic Management Journal, 18(7): 509-533. Torre A. (2006) Clusters et systmes locaux d'innovation. Un retour critique sur les hypothses naturalistes de la transmission des connaissances l'aide des catgories de l'conomie de la proximit, Rgions et Dveloppement, 24, 15-44. Tripsas M. et Gavetti G. (2000) Capabilities, Cognition and Inertia : Evidence from Digital Imaging. Strategic Management Journal, 2: 1147-1161. Van De Ven A., Polley D., Garud R. et Venkataraman S. (1999) The Innovation Journey, Oxford University Press Venables A. J. (1996) Localization of Industry and Trade Performance, Oxford Review of Economic Policy, Oxford University Press, 12 (3) :52-60. Verdier E. (1999) Reintroducing public action into societal analysis. In Maurice M. , Sorge A., Embedding Organizations . John Benjamins Publishing Company ; Amsterdam/Philadelphie. Verdier E. (coord.) (2001) Higher Education Systems and Industrial Innovation, Final Report of Contract SOE 1-1054 Project n 1297, Targered Socio-Economic Programme. Directorate General Science, Research and Development, European Commission, Brussels. Wasserman S. et Faust K .(1997). Social Network Analysis. Cambridge University Press. Williamson O.E. (1985) The Economic Institutions of Capitalism, The Free Press, NY. Yin R.K. (1994) Case Study Research. Design and Methods, Applied Social Research Methods Series, Sage Publications, 2 nd edition, volume 5. Zimmerman J.B (1998) L'mergence d'un tissu microlectronique dans les Bouches du Rhne, rapport de synthse, tude finance par le Conseil Gnral des Bouches du Rhne. Zimmermann J.B. (2002) Des clusters aux small worlds : une approche en termes de proximits. Gographie, Economie, Socit, 4 : 3-17 Zucker, L., Darby, M., Brewer, M., Armstrong, J. (2002) Commercializing knowledge: university science, knowledge capture, and firm performance in biotechnology, Management Science, 48 (1) : 138-153