Politique municipale sur laccueil, lintgration et la rtention des personnes immigrantes

Juin 2010

Adopte le 5 juillet 2010

Commissariat aux relations internationales et limmigration

Table des matires

Page

Dclaration dintention Mission Principes gnraux Orientations Premier axe : une ville accueillante Deuxime axe : lintgration conomique des immigrants Troisime axe : lattraction de nouveaux immigrants Quatrime axe : la rtention Cinquime axe : le partenariat

3 3 4 5 5 6 7 8 9

Conclusion

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ANNEXE Histoire de limmigration Qubec Caractristiques de limmigration Qubec Pourquoi une politique municipale sur limmigration?

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DCLARATION DINTENTION
La Ville de Qubec est convaincue que limmigration peut tre une source denrichissement multiple, de prosprit et de maintien du niveau de vie pour lensemble des citoyens. Conjugue dautres facteurs, limmigration contribue freiner le vieillissement de sa population et le dclin dmographique qui guette son territoire, et ce, avec toutes les consquences qui en dcoulent. La Ville de Qubec considre la promotion, laccueil, lintgration, le rapprochement interculturel et la rtention des nouveaux arrivants comme des actions privilgier. En collaboration avec les acteurs concerns et surtout avec les citoyens, la Ville de Qubec veut assumer un leadership partag. Cette approche favorisera latteinte des objectifs correspondant aux attentes de chacun des partenaires. Concrtement, la Ville de Qubec inscrit laccueil, le rapprochement interculturel et lintgration des personnes immigrantes dans ses priorits, et ce, dans le cadre des comptences qui lui sont dvolues, des moyens sa disposition, de mme que dans le respect de la volont et des attentes de la population.

MISSION
La Ville de Qubec souhaite assurer une accessibilit ses services, ses emplois et aux diffrentes activits de la vie municipale aux citoyens de toutes les origines, en plus de favoriser le rapprochement interculturel et le dveloppement dun sentiment dappartenance la communaut de Qubec, dans le respect et ladhsion aux valeurs et aux spcificits de la socit daccueil. Dans un premier temps, tous les champs de comptence municipale sont revus en fonction de faciliter laccs la clientle immigrante. La Ville raffirme que celle-ci fait partie de ses clientles cibles et que tous les services lui sont accessibles et quelle peut mme influencer loffre de services. Les besoins des citoyens des communauts culturelles peuvent tre diffrents par rapport lensemble des citoyens.

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PRINCIPES GNRAUX
La Ville de Qubec nonce que les principes gnraux suivants guident sa Politique daccueil, dintgration et de rtention des personnes immigrantes : Reconnaissance de la diversit ethnoculturelle Les personnes immigrantes sont une source de dveloppement social, culturel et conomique pour lensemble des citoyens. Ce principe vise promouvoir et valoriser la contribution de lensemble des cultures. Reconnaissance des personnes immigrantes comme des citoyens part entire Quelle que soit leur origine, les rsidants de la ville de Qubec ont tous les mmes droits et devoirs. Chaque citoyen a un rle jouer dans le dveloppement de sa communaut. Gestion proactive et inclusive de la diversit ethnoculturelle La Ville de Qubec met laccent sur le rapprochement et lchange dynamique entre groupes ethnoculturels comme une source denrichissement et dapprentissage mutuels. Elle valorise la rciprocit et leffort dadaptation de chacune des cultures en prsence. Pour une personne immigrante, cela signifie aussi connatre et respecter les valeurs de la socit qubcoise et y adhrer, notamment la primaut de la langue franaise, lgalit entre les hommes et les femmes, la lacit des espaces publics et le fonctionnement dmocratique. Il faut donc comprendre que lintgration individuelle et collective des nouveaux arrivants leur socit daccueil incombe avant tout aux immigrants eux-mmes. La socit daccueil a aussi des obligations et des responsabilits en ce sens. Ainsi, des efforts dadaptation de tous les groupes sont impratifs la cohsion et la paix sociales. Engagement, collaboration et partenariat Lengagement de tous les acteurs, tant les institutions et les organismes que les citoyens, est indispensable la russite de ce projet de socit. Laccueil, lattraction, lintgration, le rapprochement et la rtention des immigrants incombent tous, y compris aux immigrants eux-mmes. La Ville de Qubec est donc un intervenant parmi dautres. Elle nentend pas se substituer aucun acteur, mais doit sengager et orienter la dmarche globale dans une optique de complmentarit. La mise en uvre et le succs de cette politique reposent sur la concertation, la contribution et la mobilisation de lensemble des acteurs.

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ORIENTATIONS
La Politique municipale sur laccueil, lintgration et la rtention des immigrants comporte cinq orientations bases sur le rle que la Ville de Qubec joue dans ce domaine. PREMIER AXE : UNE VILLE ACCUEILLANTE Ds son arrive Qubec, la personne immigrante est en interaction directe avec son nouveau milieu daccueil (administrations publiques, institutions publiques et prives, commerces et services, organismes). Chaque contact et chaque prestation de service est une occasion pour elle dapprcier le degr daccueil son gard. Le milieu de vie devient donc le thtre quotidien de multiples expriences interpersonnelles. Louverture doit se traduire par une meilleure comprhension des uns et des autres. Elle prne le rapprochement et le dialogue entre tous les citoyens de la ville de Qubec. Pour y arriver, la Ville de Qubec prconise : dencourager le dveloppement de partenariats entre les intervenants du milieu; de valoriser une participation citoyenne active et inclusive. En plus de travailler ltablissement dune comprhension mutuelle la plus harmonieuse possible, la Ville de Qubec entend mener des actions proactives afin de rendre les services municipaux accessibles tous et notamment aux membres des communauts culturelles. Une approche dadaptation des services et des programmes sera de la plus haute importance. Pour ce faire, la Ville de Qubec entend : favoriser laccs aux services municipaux tous les citoyens issus de limmigration; former et sensibiliser les employs et les lus municipaux aux diffrentes communauts culturelles prsentes sur son territoire; promouvoir le respect, la comprhension et limportance de la diversit culturelle et lintgration des communauts culturelles la structure culturelle de la municipalit; encourager la reprsentativit des communauts culturelles dans tous les secteurs dactivits municipales.

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DEUXIME AXE : LINTGRATION CONOMIQUE DES IMMIGRANTS Malgr limportance que revt limmigration pour le dveloppement conomique et dmographique de la ville de Qubec, plusieurs indicateurs mettent en vidence une situation dingalit persistante laquelle sont confronts bon nombre dimmigrants sur le march du travail, particulirement ceux issus des minorits visibles. Les enjeux conomiques et dmographiques auxquels la Ville de Qubec est confronte, aujourdhui et demain, incitent les autorits municipales privilgier limmigration parmi les principaux apports stratgiques pour assurer son dveloppement social, conomique et culturel. La russite de laccueil, de lattraction et de la rtention des immigrants passe indniablement par leur intgration conomique. Leur participation au march du travail constitue une responsabilit partage entre les personnes immigrantes et la socit daccueil. La Ville de Qubec, pour sa part, doit sassurer de lexistence de conditions facilitant linsertion professionnelle des immigrants sur son territoire. Dans cette optique, la Ville de Qubec travaillera : faire connatre davantage le programme sur lgalit en emploi galit 5 et voir acclrer sa mise en uvre; promouvoir son programme de stages destins aux nouveaux arrivants; promouvoir des emplois dt lintention des jeunes issus des communauts culturelles; stimuler lentrepreneuriat auprs de la population immigrante, en collaboration avec les organismes du milieu; participer activement aux diffrents vnements lis lintgration des immigrants et, sil y a lieu, appuyer lorganisation de nouveaux vnements.

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TROISIME AXE : LATTRACTION DE NOUVEAUX IMMIGRANTS La disponibilit dune main-duvre de qualit, comptente, exprimente et spcialise est au cur de la croissance et du maintien des activits et reprsente un dfi majeur pour les entreprises locales et rgionales. Ainsi, lattraction et laccroissement de limmigration reprsentent un enjeu crucial pour lexpansion, la vitalit et la prosprit de la rgion de la Capitale-Nationale. Lavenir mme des entreprises dpend de leur capacit daccs une main-duvre qualifie. La rgion de Qubec doit se mobiliser pour attirer et retenir les meilleurs talents. ce chapitre, la Ville de Qubec fera en sorte de : mettre en valeur les qualits et les caractristiques distinctives de la Ville de Qubec comme une destination dtablissement de grande qualit; collaborer avec le ministre de lImmigration et des Communauts culturelles du Qubec la promotion auprs des clientles des bassins dmographiques les plus porteurs. .

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QUATRIME AXE : LA RTENTION La personne immigrante sintgre facilement et durablement son milieu si laccueil et lintgration se sont drouls favorablement. Elle dveloppe un sentiment dappartenance et de fiert un point tel quil lui est difficile de le quitter. En consquence, une personne immigrante heureuse et bien intgre sa communaut devient, par le fait mme, un vritable ambassadeur pour sa ville dadoption, contribuant tout naturellement sa promotion. Ainsi, la Ville de Qubec fera en sorte de : examiner les politiques et pratiques de planification urbaine et de logement et liminer les obstacles dordre systmique; sassurer que lhabitation soit accessible tous sans discrimination; favoriser chez la population immigrante lexercice et la jouissance dune citoyennet pleine et entire.

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CINQUIME AXE : LE PARTENARIAT Le partenariat avec tous les acteurs concerns par laccueil, lintgration et la rtention des immigrants est une condition imprative la russite de cette entreprise. Llaboration et ladoption dune telle politique permettent la Ville de Qubec de prciser et de confirmer toute limportance quelle accorde limmigration, outil essentiel au dveloppement et au rayonnement de son territoire. Cette politique prcise les limites auxquelles elle est aussi soumise. Lengagement de tous les acteurs du milieu et lappropriation citoyenne sont essentiels la russite du projet. Dans cet esprit, la Ville de Qubec entend : adapter les ententes avec les partenaires en tenant compte des principes directeurs fixs par cette politique; sassocier tout partenaire qui pourrait faciliter latteinte des buts recherchs par cette politique; laborer, en complmentarit avec les intervenants concerns, des objectifs communs et partags, de manire ce que les actions retenues soient intgres et complmentaires sur le territoire.

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CONCLUSION
La Ville de Qubec vise lintgration conomique, sociale, culturelle et politique des immigrants et veut assurer des relations interculturelles des plus harmonieuses entre tous. Cest pourquoi les autorits municipales se dotent dune politique spcifique pour guider le cadre des interventions et atteindre ainsi les objectifs recherchs.

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ANNEXE
HISTOIRE DE LIMMIGRATION LA VILLE DE QUBEC
Au 18e sicle, la ville de Qubec a t, avec Boston et New York, la principale porte dentre des immigrants en Amrique du Nord. Ds 1810, touche par une svre crise industrielle et agricole et aux prises avec une surpopulation et la famine, la Grande-Bretagne incite des milliers de ses citoyens migrer au Nouveau Monde. De 1815 1860, plus dun million dimmigrants dbarquent sur les quais de la ville de Qubec. Toutefois, la trs grande majorit de ces nouveaux arrivants poursuivent leur route vers lOuest. Une partie dentre eux stablissent Montral, qui simpose dj comme mtropole conomique du Bas-Canada. Dautres continuent vers lOntario ou les tats-Unis. En 1861, les anglophones forment 40 % de la population de Qubec. Dans la deuxime moiti du XIXe sicle, des milliers dAllemands et de Scandinaves dbarquent aussi sur les quais de Qubec. Or, ils se dirigent principalement vers les tats-Unis. Des Russes, des Belges, des Franais, des Suisses et des Italiens arrivent galement Qubec. Mais, la suite du dclin du commerce du bois et de la construction navale, ces immigrants quittent aussi la ville. Toutefois, avec la fin de la construction du chemin de fer transcontinental, plusieurs Chinois se dirigent vers lest du pays et certains dentre eux stablissent Qubec. Au XXe sicle, grce au boom conomique provoqu par le dveloppement de lOuest canadien, une forte vague dimmigrants dbarque Qubec. Originaires principalement de la Grande-Bretagne, ces nouveaux rsidents arrivent aussi de lEurope de lEst et de lEurope occidentale, notamment de la Grce et de lItalie. En outre, on assiste larrive des premires personnes en provenance du Moyen-Orient, surtout de la Syrie. Aprs la Seconde Guerre mondiale, la ville de Qubec reoit sa part dimmigrants qui entrent au Qubec, surtout des Italiens, des Grecs et des Portugais. Avec la leve des contraintes lies limmigration non europenne, Qubec reoit ses premiers Marocains et Hatiens. Cest au dbut des annes 1960. Aujourdhui, au gr des bouleversements du monde politique dans plusieurs pays, des hommes, des femmes et des enfants sont accueillis et trouvent refuge au Qubec. Paralllement, la trs grande majorit des nouveaux arrivants au Qubec est slectionne ltranger pour ses comptences et ses connaissances dans les domaines de pointe, notamment la haute technologie et les technologies de linformation. Ces immigrants fortement scolariss, originaires dEurope, dAfrique, dAsie ou dAmrique, peuvent rpondre aux besoins urgents des entreprises de la ville de Qubec. Ils contribuent ainsi la consolidation et au dveloppement des entreprises locales et rgionales.

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CARACTRISTIQUES DE LIMMIGRATION QUBEC

En 2006, un Canadien sur cinq est un immigrant. Avec lAustralie ( 22,2 % de sa population totale), le Canada est lun des plus grands pays dimmigration. Aux tats-Unis, cette proportion nest que de 12,5 %. LOntario et la Colombie-Britannique sont les provinces qui affichent alors la plus forte proportion dimmigrants avec respectivement 28,3 % et 27 %, suivies de lAlberta (16,2 %) et du Manitoba (13,3 %). Le Qubec arrive au cinquime rang avec 11,5 % dimmigrants au sein de sa population totale, soit 851 560 personnes. Sur le plan rgional, on trouve la mme date 26 205 immigrants dans la grande rgion de Qubec, cest--dire la rgion mtropolitaine de recensement (RMR) de Qubec, et 22 160 sur le territoire de la ville de Qubec exclusivement. Avec une population de 491 140 habitants, les immigrants ne reprsentent alors que 4,51 % de la population totale de la ville de Qubec, cest--dire moins dun rsident sur vingt.

UN APPORT DMOGRAPHIQUE IMPORTANT

En 2001, on dnombrait 17 115 immigrants la ville de Qubec avec une population totale de 476 330 personnes, soit une proportion de 3,59 %. De 2001 2006, la population totale de la ville de Qubec a cr de 14 810 individus ou 3,1 % (de 476 330 491 140 habitants), tandis que la population immigrante a augment de 5 045 personnes ou 29,5 %. Sans lapport de nouveaux arrivants, la population de la ville de Qubec naurait augment que de 9 765 individus ou 2,05 % au lieu des 3,1 % quelle a enregistrs pour cette priode. Les immigrants contribuent donc, hauteur dune personne sur trois, la croissance dmographique de la ville de Qubec. De plus, 94 % des immigrants rsidant dans la ville sont gs de moins de 45 ans et prs de la moiti (47 %) sont gs de 25 44 ans. Aussi, la tranche dge des 15-24 ans reprsente 17 % du total des immigrants de la ville de Qubec en 2006. Cest donc dire que limmigration Qubec est jeune et prte intgrer le march du travail. Par ailleurs, la population immigrante est tablie sur lensemble du territoire de la ville, mais sa rpartition diffre dun arrondissement lautre. Cest dans larrondissement de Sainte-Foy Sillery que lon trouve le plus grand nombre dimmigrants Qubec, cest--dire 5 840 personnes. Il est suivi des arrondissements de La Cit et de Limoilou, avec respectivement 4 510 et 2 955 immigrants. eux seuls, ces trois arrondissements regroupent 60 % de la population immigrante de la ville. Par quartier, seuls quatre des 35 quartiers de la ville accueillent plus de 1 000 immigrants. Avec 1 750 personnes, le quartier de la Cit universitaire domine. Il est suivi des quartiers Maizerets, Le Plateau et Saint-Louis, avec respectivement 1 415, 1 150 et 1 020 immigrants. Les tableaux suivants prsentent les dtails de la rpartition des immigrants la ville de Qubec en 2006.

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Tableau 1 Rpartition des immigrants par arrondissement Qubec 2006

ARRONDISSEMENTS POPULATION TOTALE IMMIGRANTS PROPORTION (%)

Sainte-FoySillery La Cit Limoilou Les Rivires Charlesbourg Laurentien Beauport La Haute-Saint-Charles Total -Ville de Qubec

71 475 62 330 45 245 62 585 72 810 52 885 74 865 48 945 491 140

5 840 4 510 2 955 2 415 2 160 1 840 1 560 880 22 160

8,2 7,2 6,5 3,9 3,0 3,5 2,1 1,8 4,5

Source : Statistique Canada Recensement 2006 Traitement : Commissariat aux relations internationales et immigration

Tableau 2 Rpartition des immigrants par quartier Ville de Qubec 2006

QUARTIER La Cit Vieux-Qubec Saint-Roch Saint-Jean-Baptiste Montcalm Saint-Sauveur Saint-Sacrement Les Rivires Neufchtel Est-Lebourgneuf Duberger-Les Saules Vanier Sainte-FoySillery Sillery Cit universitaire Saint-Louis Plateau Pointe-de-Sainte-Foy Charlesbourg Notre-Dame-des Laurentides Saint-Pierre-aux-Liens Bourg-Royal 615 765 560 970 845 755 670 955 770
NOMBRE

QUARTIER Charlesbourg (suite) Jsuites Saint-Charles-Borrome Saint-Rodrigue Beauport Laurentides Saint-Michel Chutes-Montmorency Vieux-Bourg Vieux-Moulin Limoilou Lairet Maizerets Vieux-Limoilou La Haute-Saint-Charles Lac-Saint-Charles Loretteville Saint-mile Chtels Laurentien Val-Blair Aroport Cap-Rouge

NOMBRE

520 295 585 230 315 290 345 365 700 1 415 835 145 270 180 305 560 315 965

990 1 750 1 020 1 150 930 200 340 225

Source : Statistique Canada Recensement 2006 Traitement : Commissariat aux relations internationales et immigration

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PROVENANCE DES IMMIGRANTS

En 2006, prs de 100 communauts diffrentes vivent sur le territoire de la ville de Qubec. Avec 43,2 %, lEurope demeure le premier continent de provenance des immigrants. lui seul, il fournit plus dimmigrants que les Amriques (21,7 %) et lAfrique (20,7 %) runies. LAsie et le Moyen-Orient ferment la marche avec 14,2 % ou 3 155 individus en provenance de ce secteur gographique.

Tableau 3 Immigrants selon le continent dorigine Ville de Qubec et arrondissements 2006 Immigrants selon les lieux de naissance - Continents
Amriques
La Cit Les Rivires Sainte-FoySillery Charlesbourg Beauport Limoilou La Haute-Saint-Charles Laurentien VILLE DE QUBEC Pourcentage

Europe

Afrique

Asie/ Moyen-Orient

Ocanie/ Autres

TOTAL immigrants

985 645 1 220 560 340 595 185 270 4 805 21,7

2 065 900 2 260 1 025 735 1 060 480 1 020 9 555 43,2

865 540 1 365 320 275 950 55 225 4 590 20,7

595 330 970 245 210 340 150 315 3 155 14,2

0 0 25 10 0 10 10 0 55 0,2

4 510 2 415 5 840 2 160 1 560 2 955 880 1 840 22 160 100,0

Source : Statistique Canada Recensement 2006 Traitement : Commissariat aux relations internationales et immigration

Par pays dorigine, les immigrants franais forment en 2006 la plus importante communaut prsente Qubec (3 870 Franais ou 17,5 % du total des immigrants). Ils reprsentent aussi la plus importante communaut dorigine dans tous les arrondissements de la ville de Qubec. Les Colombiens suivent en deuxime position, mais de trs loin avec 1 200 individus (5,6 % des immigrants); les tats-Unis (4,4 %), la Chine et la Bosnie, avec un peu plus de 4 %, compltent les cinq premiers pays de provenance des personnes qui migrent au Qubec. En rsum, les immigrants de la ville de Qubec, comme dans lensemble de la province de Qubec, proviennent en trs grande majorit dEurope, de la France en particulier. Toutefois, lchelle du Canada, lAsie (en particulier la Chine) constitue la principale provenance des immigrants en 2006.

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Tableau 4 Immigrants selon le pays dorigine Ville de Qubec Arrondissements 2006 Immigrants selon les lieux de naissance Principaux pays 1
La Cit Les Rivires Sainte-FoySillery Charlesbourg Beauport Limoilou La Haute Saint-Charles Laurentien VILLE DE QUBEC
France (1 170) Colombie (235) France (820) France (475) France (285) France (295) France (155) France (430) France (3 870)

2
Burundi (215) France (235) Colombie (325) Colombie (205) Portugal (115) Algrie (290) Chine (120) Chine (160) Colombie (1 200)

3
.-U. (185) Yougoslavie (205) Maroc (325) Yougoslavie (145) Algrie (90) Bosnie (285) Portugal (110) Allemagne (130) .-U. (970)

4
Vietnam (165) Bosnie (175) Algrie (325) .-U. (125) Allemagne (80) Colombie (235) Allemagne (70) Roumanie (85) Chine (905)

5
Hati (160) Hati (125) Yougoslavie (275) Bosnie (115) .-U. (80) Burundi (145) Belgique (60) Portugal (85) Bosnie (890)

6
Maroc (155) Allemagne (120) Roumanie (270) Chine (90) Chine (70) Serbie (135) .-U. (60) Italie (70) Maroc (860)

7
Yougoslavie (140) Congo (85) .-U. (255) Portugal (95) Roumanie (60) Congo (135) Hati (25) Vietnam (70) Algrie (845)

8
Bosnie (140) .-U. (75) Chine (195) Maroc 80) Colombie (55) Roumanie (110) Roumanie (20) Belgique (55) Roumanie (750)

9
Colombie (135) Roumanie (70) Tunisie (195) Italie (75) Burundi (55) Chine (85) Mexique (15) Rwanda (50) Hati (625)

10
Ex-URSS (120) Vietnam (70) Bosnie (150) Roumanie (70) Hati (50) Chili (70) Australie (10) Hati (35) Allemagne (585)

Source : Statistique Canada Recensement 2006 Traitement : Commissariat aux relations internationales et immigration

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MINORITS VISIBLES
En 2006, les minorits visibles reprsentent 44,3 % de la population immigrante de la ville de Qubec, soit 14 290 individus. Les Noirs (31,8 %) forment le principal groupe. Ils sont suivis des Asiatiques (Chinois, Vietnamiens, Cambodgiens, Malaisiens, Laotiens, etc.) avec 22,4 %. Les Latino-Amricains et les Arabes leur succdent avec respectivement 19,1 % et 18,2 %.

Tableau 5 Composition des minorits visibles Qubec 2006 TOTAL Noirs Asiatiques Latino-Amricains Arabes Autres Total - population des minorits visibles 4 550 3 200 2 725 2 595 1 220 14 290 HOMMES 2 365 1 255 1 295 1 460 660 7 035 FEMMES 2 185 1 945 1 430 1 135 560 7 255

Source : Statistique Canada Recensement 2006 Traitement : Commissariat aux relations internationales et immigration

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SCOLARIT
Sur les 22 160 immigrants qui se trouvent Qubec en 2006, la proportion dimmigrants gs de plus de 25 ans possdant un diplme postsecondaire est de 65,3 %, tandis quelle est de 51,9 % pour le reste de la population de la ville. Et, comparativement aux RMR ailleurs dans la province, les immigrants Qubec sont plus instruits. La mme cohorte (diplme postsecondaire) ne reprsente que 54,5 % dans la RMR de Montral, 61,5 % Sherbrooke et 62,2 % Ottawa-Gatineau. Il en va de mme pour la proportion dimmigrants gs de 25 64 ans ayant un diplme universitaire. Ils sont 51,3 % Qubec, 40,6 % Montral, 45,3 % Sherbrooke et 40,2 % dans la rgion dOttawa-Gatineau. Cest dire que les immigrants rsidant Qubec sont non seulement plus scolariss que la moyenne de la population globale de la ville de Qubec, mais aussi que les autres immigrants tablis Montral, Sherbrooke et Ottawa-Gatineau.

Graphique 1 Proportion dimmigrants gs de 25 64 ans de la ville de Qubec et dautres RMR ayant un diplme postsecondaire, par comparaison avec lensemble de la ville de Qubec en 2006

70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0%

Ville de QubecT otal

65,3% 51,9% 54,5%

61,5%

62,2%

Ville de Qubec- RMR de Montral Immigrants Immigrants

RMR de Sherbrooke Immigrants

RMR de Gatineau Immigrants

Source : Statistique Canada Recensement 2006 Traitement : Commissariat aux relations internationales et immigration

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CHMAGE CHEZ LES IMMIGRANTS

Malgr un niveau de scolarit nettement plus lev, les immigrants rsidant dans la ville de Qubec sont deux fois plus au chmage que lensemble de la population (9,7 % contre 5 %). Cependant, avec un taux de chmage des immigrants de 9,5 % comme lindique le tableau cidessous, leur situation est meilleure dans la rgion mtropolitaine de recensement de Qubec, comparativement la RMR de Sherbrooke (14,4 %), la RMR de Montral (11,1 %) et la RMR de Gatineau (9,5 %).

Tableau 6 Taux dactivit des immigrants Ville de Qubec et autres RMR Donnes de 2006
Province Nonimmigrants RMR de Qubec Nonimmigrants Ville de Qubec Nonimmigrants Ville de Qubec immigrants RMR de Qubec immigrants RMR de Montral immigrants RMR de Gatineau immigrants RMR de Sherbrooke immigrants

Taux dactivit

64,9

67,4

65,4

67,0

67,5

61,5

70,2

58,0

Taux demploi

60,4

64,3

62,1

60,5

61,3

54,7

63,5

49,7

Taux de chmage

7,0

4,6

5,0

9,7

9,1

11,1

9,5

14,4

Source : Statistique Canada Recensement 2006 Traitement : Commissariat aux relations internationales et immigration

On constate galement que la situation des immigrants face au chmage est diffrente selon quils sont issus dune minorit visible ou non. Le taux de chmage est de 11,7 % chez la population des minorits visibles, tandis quil nest que de 7,5 % chez les minorits ethniques et de seulement 4,4 % pour la population ne au Canada et qui demeure dans la RMR de Qubec. En outre, le taux de chmage est suprieur chez certaines minorits visibles, notamment les Noirs, les Arabes et les Latino-Amricains. Montral, la situation est encore plus difficile pour ces mmes communauts.

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Tableau 7 Taux dactivit des immigrants RMR de Qubec Donnes-chantillon (20 %) 2006
Total 15 ans et plus Population ne au Canada Population immigrante Population immigrante
(excluant les minorits visibles)

Population active 385 595 15 150

Personnes occupes 368 745 13 765

Chmeurs 16 850 1 385

Inactifs 185 945 7 290

Taux activit 67,5 67,5

Taux emploi 64,5 61,3

Taux chmage 4,4 9,1

571 140 22 440

13 665

9 285

8 585

700

4 300

67,9

62,8

7,5

Minorits visibles

8 775

5 865

5 180

685

2 910

66,8

59,0

11,7

Source : Statistique Canada Recensement 2006 Traitement : Commissariat aux relations internationales et immigration

REVENU DES IMMIGRANTS

Selon le recensement 2006, les immigrants de la rgion mtropolitaine de Qubec ont un revenu mdian prs de 35 % infrieur en moyenne la population ne au Canada. En effet, le revenu mdian des immigrants qui nont pas de diplme universitaire est de 19 896 $ et il est de 32 497 $ pour les immigrants ayant un diplme universitaire. Par comparaison, il est de 31 454 $ (sans diplme universitaire) et de 49 007 $ (avec diplme universitaire) pour la population ne au Canada. Toutefois, compare aux principales rgions mtropolitaines de la province, la situation des immigrants de la RMR de Qubec est meilleure que celle des immigrants Montral, Sherbrooke ou Gatineau. Il est noter que les disparits en Ontario sont, par ailleurs, beaucoup moins importantes. En effet, les carts du revenu mdian des immigrants qui demeurent en Ontario sont infrieurs de 25 % ceux de la population ne au Canada, tandis quils sont infrieurs de 35 % dans la province de Qubec.

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Tableau 8 Revenu mdian des immigrants Donnes-chantillon (20 %) 2006

Sans diplme universitaire RMR de Qubec N au Canada Immigrants cart cart en % RMR de Montral N au Canada Immigrants cart cart en % RMR de Sherbrooke N au Canada Immigrants cart cart en % RMR de Gatineau N au Canada Immigrants cart cart en % PROVINCE DE QUBEC N au Canada Immigrants cart cart en % PROVINCE DE LONTARIO N au Canada Immigrants cart cart en % 36 532 $ 30 027 $ - 6 505 $ - 17,8 % 30 041 $ 20 952 $ - 9 089 $ - 30,3 % 36 671 $ 23 554 $ - 13 117 $ - 35,8 %

Avec diplme universitaire

Moyenne

31 454 $ 19 896 $ - 11 558 $ - 36,7 % 32 288 $ 20 885 $ - 11 403 $ - 35,3 % 29 052 $ 19 891 $ - 9 161 $ - 31,5 %

49 007 $ 32 497 $ - 16 510 $ - 33,7 % 49 229 $ 29 188 $ - 20 041 $ - 40,7 % 45 619 $ 25 941 $ - 19 678 $ - 43,1 %

40 231 $ 26 197 $ - 14 034 $ - 34,9 % 40 759 $ 25 037 $ - 15 722 $ - 38,6 % 37 336 $ 22 916 $ - 14 420 $ - 38,6 %

58 945 $ 36 385 $ - 22 560 $ - 38,3 %

47 808 $ 29 970 $ - 17 839 $ - 37,3 %

48 987 $ 29 695 $ - 19 292 $ - 39,4 %

39 514 $ 25 324 $ - 14 191 $ - 35,9 %

55 992 $ 38 976 $ - 17 016 $ - 30,4 %

46 262 $ 34 502 $ - 11 761 $ - 25,4 %

Source : Statistique Canada Recensement 2006 Traitement : Commissariat aux relations internationales et immigration

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CONNAISSANCE DES LANGUES OFFICIELLES

En 2006, une trs vaste majorit des immigrants (95,5 %) ont dclar tre en mesure de soutenir une conversation en franais. Ils ne sont que 78,4 % dans cette situation dans la RMR de Montral et 76,8 % et 92,3 % respectivement dans les RMR de Gatineau et de Sherbrooke. Cest la cohorte des immigrants arrivs de 1991 2000 qui ont dclar le plus haut taux de connaissance du franais, cest--dire 97,0 %. Aussi, prs dun immigrant sur deux (47,7 %) a dclar connatre la langue anglaise, tandis que cette proportion nest que dune personne sur trois chez les non-immigrants (32,5 %). Environ 28 % des immigrants de la ville de Qubec parlent aussi la maison une langue autre que le franais ou langlais. De la trentaine de langues non officielles, la langue espagnole domine trs largement avec 27,8 %. Les autres langues parles le plus souvent la maison sont, par ordre dimportance, le bosniaque (10,4 %), le chinois (7,2 %) et larabe (6,6 %). Tableau 9 Connaissance des langues officielles RMR de Qubec Donnes-chantillon (20 %) 2006
Total connaissance des langues officielles 675 740 26 200 10 110 7 645 8 445 Anglais seulement 710 0,1 % 410 1,6 % 165 1,6 % 110 1,4 % 135 1,6 % Franais seulement 455 360 67,4 % 12 950 49,4 % 4 420 43,7 % 3 850 50,4 % 4 680 55,4 % Anglais et franais 219 185 32,4 % 12 085 46,1 % 5 360 53,0 % 3 560 46,6 % 3 165 37,5 % Ni anglais ni franais 485 0,1 % 755 2,9 % 165 1,6 % 125 1,6 % 465 5,5 %

Non-immigrants Immigrants Avant 1991 1991 2000 2001 2006

Source : Statistique Canada Recensement 2006 Traitement : Commissariat aux relations internationales et immigration

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Tableau 10 Langue parle la maison par les immigrants Ville de Qubec Donnes-chantillon (20 %) 2006
NOMBRE %

Franais Anglais Anglais et franais ou autre Autres langues que le franais ou langlais
- Espagnol - Bosniaque - Langues chinoises - Arabe - Vietnamien - Portugais - Autres (italien, crole, allemand, kurde, polonais, khmer, serbo-croate, etc.)
Source : Statistique Canada Recensement 2006, produit no 97-557-XWF2006 002 Traitement : Commissariat aux relations internationales et immigration

13 670 940 1 365 6 185

1 720 645 445 410 260 245 2 905

61,7 4,2 6,2 27,9

27,1 10,4 7,2 6,6 4,2 4,0 47,0

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PRIODE DARRIVE DES IMMIGRANTS

Mme si la ville de Qubec a t lune des principales portes dentre des immigrants au Canada, il nen demeure pas moins que le tiers dentre eux, encore prsents sur le territoire municipal, sont arrivs entre 2001 et 2006. Un immigrant sur deux a ainsi t accueilli Qubec entre 1996 et 2006. Larrive massive des nouveaux citoyens Qubec sest donc faite au cours des dix dernires annes. Graphique 2 Population immigrante selon la priode dimmigration Ville de Qubec recensement 2006

Nombre de personnes immigrantes

Avant 1991

Source : Statistique Canada Recensement 2006 Produit no : 97-557-XWF2006 002 Traitement : Commissariat aux relations internationales et immigration

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8 210 3 805 1991 1995 2 660 1996 2000

2001 2006

7 480

PRSENCE ET RTENTION DES IMMIGRANTS

Jusqu tout rcemment, la Capitale-Nationale a toujours t identifie comme une rgion o les immigrants ne faisaient que passer. Pour toutes sortes de raisons, elle avait de la difficult retenir ses nouveaux arrivants. Cependant, il faut garder lesprit que diffrents facteurs peuvent influencer la perception du phnomne. Les personnes immigrantes que lon accueille sont trs mobiles. Par ailleurs, la population qubcoise en gnral ne distingue pas les immigrants permanents des immigrants temporaires (ex. tudiants trangers et travailleurs temporaires) qui, par dfinition, repartent la fin de leurs tudes ou de leur contrat. Cest pourquoi, il est prfrable de parler de laugmentation annuelle du nombre de personnes immigrantes stablissant dans une rgion donne.

Tableau 11 volution des caractristiques des immigrants admis au Qubec de 1997 et 2007 et rsidant dans la rgion de la Capitale-Nationale en janvier 2009

Immigrant prsent en janvier 2003 (admis entre 1997-2001)

Immigrant prsent en janvier 2004 (admis entre 1998-2002)

Immigrant prsent en janvier 2005 (admis entre 1999-2003)

Immigrant prsent en janvier 2006 (admis entre 2000-2004)

Immigrant prsent en janvier 2007 (admis entre 2001-2005)

Immigrant prsent en janvier 2008 (admis entre 2002-2006)

Immigrant prsent en janvier 2009 (admis entre 2003-2007)

Rgion de la CapitaleNationale

5 094

5 392

5 839

6 643

7 100

7 158

7 664

Source : MICC, Direction de la recherche et de lanalyse prospective.

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POURQUOI UNE POLITIQUE MUNICIPALE SUR LIMMIGRATION?

Limmigration est associe plusieurs enjeux, tant de nature dmographique et conomique que linguistique ou autres. tant le palier le plus proche des citoyens, les municipalits sont demble interpeles sur la question. En plus des enjeux soulevs, elles doivent se prparer aux transformations prvisibles en raison de lampleur que celle-ci pourra prendre au cours des prochaines dcennies, dans le souci dassurer lharmonie et la participation de tous leurs citoyens au dveloppement de leur territoire.

ENJEU DMOGRAPHIQUE
Le vieillissement de la population est un phnomne connu surtout pour les pays occidentaux. LOrganisation des Nations Unies estime quen 2050, pour la premire fois dans lhistoire de lhumanit, le nombre de personnes de plus de 65 ans excdera celui des jeunes de moins de 15 ans. Au Qubec, en 2007, on recense 1 230 944 jeunes de moins de 15 ans et 1 105 517 personnes de plus de 65 ans1. Qubec, la mme priode, les moins de 15 ans reprsentent 71 833 personnes et les plus de 65 ans 85 214. Avec ces rsultats, il ny aura pas lieu dattendre plus de 40 ans pour vivre la situation de dsquilibre anticip. En 2007, lagglomration de Qubec est donc en dficit de 13 381 jeunes de moins de 15 ans. Avec le faible taux de natalit et lesprance de vie accrue, cette situation ne pourra que samplifier avec le temps. En effet, selon les prvisions dresses par lInstitut de la statistique du Qubec pour le compte de la Communaut mtropolitaine de Qubec (CMQ), la tendance devrait saccentuer dune faon trs importante. En 2021, selon ces prvisions, la diffrence entre les deux groupes serait de prs de 53 000 individus, malgr que la population totale augmenterait de 25 106 personnes ou 4,9 % durant la mme priode. Ainsi, dans moins de 13 ans, un rsidant sur quatre aurait plus de 65 ans. Tableau 12 Projection de la population de la Ville de Qubec par groupe dge 2011-2021 Diffrence entre les deux groupes (22 867) (36 620) (52 741)

Population totale 2011 2016 2021 510 683 524 814 535 789

Groupe dge 0 14 ans 67 908 71 773 74 783

Groupe dge 65 ans et + 90 775 108 393 127 524

(34 %) (51 %) (71 %)

Source : Institut de la statistique du Qubec, traitement spcial au profit de la CMQ, mai 2008 Traitement : Commissariat aux relations internationales et immigration

Source : Institut de la statistique de Qubec, profils des rgions.

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ENJEU CONOMIQUE
Avec le vieillissement prvisible de sa population, lconomie de la ville sera directement affecte, notamment en raison de la diminution du nombre de personnes en ge de travailler. La pnurie de main-duvre nest pas une situation passagre, mais une ralit vrifie et quantifiable. Lanalyse comparative des groupes des 20-29 ans (entre sur le march du travail) et des 5564 ans (dpart la retraite) montre clairement le dficit au volet de la population active Qubec. Selon le scnario de rfrence prcit, le nombre des 20-29 ans tend baisser trs rapidement, passant de 76 068 individus en 2006 54 413 en 2026, pendant que le nombre des 55-64 ans tend augmenter. Ainsi, tant et aussi longtemps que le rapport entre ces deux groupes, appel indice de remplacement de la main-duvre, demeurera suprieur 100, le march du travail ne souffrira pas dun manque de travailleurs en gnral. Toutefois, ce nest plus le cas pour la ville de Qubec. Ce ratio a bascul sous ce seuil depuis 2007. Il diminuera rapidement et devrait se stabiliser aux alentours de 73 dici 2026. On aurait alors environ trois entrants potentiels seulement sur le march du travail pour quatre sortants potentiels. La rcente pnurie de main-duvre vcue par plusieurs entrepreneurs de la rgion de la CapitaleNationale et rapporte dans les mdias confirme la situation dcrite. Graphique 3 Projections dmographiques pour la main-duvre Ville de Qubec

77 000

60 000

45 000

30 000

15 000 2001 2005 2010 2015 2020 2025

Groupe 20-29 ans

Groupe 55-64 ans

Source : Institut de la statistique du Qubec, Indice de remplacement de la main-duvre, 2004 Traitement : Commissariat aux relations internationales et immigration

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Tableau 13 Indice de remplacement de la main-duvre Ville de Qubec 2001-2026 Anne 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 20-29 ans 77 520 78 640 78 817 78 506 77 545 76 068 73 879 71 665 69 699 68 110 67 199 66 695 66 641 66 476 66 147 65 896 65 607 65 073 63 941 62 455 60 576 58 906 57 326 56 137 55 228 54 413 55-64 ans 58 243 61 488 64 450 67 353 70 074 72 555 74 521 76 229 78 123 79 988 81 434 82 658 84 132 85 165 85 985 86 592 87 199 87 585 87 390 86 790 85 520 83 602 81 330 79 044 76 908 74 772 Indice de remplacement 133 128 122 117 111 105 99 94 89 85 83 81 79 78 77 76 75 74 73 72 71 70 70 71 72 73 cart 19 277 17 152 14 367 11 153 7 471 3 513 (642) (4 564) (8 424) (11 878) (14 235) (15 963) (17 491) (18 689) (19 838) (20 696) (21 592) (22 512) (23 449) (24 335) (24 944) (24 696) (24 004) (22 907) (21 680) (20 359)

Source : Institut de la statistique, Indice de remplacement, Ville de Qubec 2001-2026, 2004 Traitement : Commissariat aux relations internationales et immigration

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NORMES BESOINS EN MAIN-DUVRE QUALIFIE

Selon les dernires estimations dEmploi-Qubec, la rgion de la Capitale-Nationale comptera quelque 9 5002 nouveaux emplois et 50 000 postes combler suite des dparts la retraite, entre 2009 et 2013. Cest donc un total de 59 500 emplois quil faudra combler. La cration demplois reprsente prs de 5 % des 345 000 emplois prsents dans la rgion, tandis quil faudrait en remplacer plus de 13 % la suite des dparts la retraite. lchelle provinciale, Emploi-Qubec estime 640 000 les emplois pourvoir entre 2009 et 2013. Un quart (152 000) de ceux-ci proviendraient de la cration de nouveaux emplois et les autres (488 000) seront dus au remplacement des dparts la retraite. Toujours selon le mme organisme gouvernemental, pour la rgion de la Capitale-Nationale, la croissance de lemploi devrait tre plus marque dans les entreprises axes sur les services comme : soins de sant et assistance sociale; commerce; services professionnels, scientifiques et techniques; finance et assurances; services aux entreprises; hbergement et restauration; information, culture et loisirs. De nouveaux emplois devraient tre crs dans quelques segments de la fabrication comme : aliments et boissons; produits informatiques et lectroniques; produits mtalliques. Plus de la moiti (56 %) des emplois pourvoir dans la rgion de la Capitale-Nationale devraient se concentrer dans les professions associes au niveau de comptence technique (26,7 %) ou intermdiaire (30,6 %) :

Source : Emploi-Qubec, Le march du travail dans la rgion de la Capitale-Nationale, perspectives professionnelles 2009-2013, 2009.

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Source : Emploi-Qubec, Le march du travail dans la rgion de la Capitale-Nationale, perspectives professionnelles 2007-2011, 2007

Le remplacement des emplois exigera aussi les mmes niveaux de comptence. Malgr le ralentissement conomique qui svit dans de nombreux pays, on signale des problmes lis la raret de main-duvre qualifie Qubec. Plusieurs entreprises locales et rgionales prouvent de srieuses difficults recruter des ressources comptentes en raison des faibles bassins de main-duvre disponibles. Comme montr prcdemment, la croissance dmographique de la ville de Qubec est due, en bonne partie, lapport de limmigration. En tenant compte des projections lies la dmographie et lemploi, limmigration devient un levier stratgique pour la prosprit conomique de la ville. Sans tre une panace, limmigration peut, combine dautres interventions, contribuer attnuer les impacts voqus, notamment en ralentissant le dclin de la population et en rpondant immdiatement la pnurie de main-duvre hautement qualifie. Pour une meilleure adquation entre loffre et la demande, certains bassins de mainduvre sont accessibles en autant que les employeurs veulent y puiser : les travailleurs de 55 ans et plus; les minorits visibles; les personnes handicapes motives travailler; les jeunes sans qualification quil faut former; les prestataires des programmes sociaux aptes travailler quil faut convaincre et former. Ce survol des tendances illustre bien la situation de la ville de Qubec, deuxime ple conomique de la province, dont la prennit est remise en question.

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Au-del de ces considrations de nature conomique et dmographique, la Ville de Qubec vise aussi et surtout se doter dune vision partage en matire daccueil et dintgration de ses immigrants. Elle entend mettre en place les moyens appropris pour atteindre ces objectifs, notamment ce qui suit : disposer dun outil de rfrence quant aux meilleures pratiques adopter dans un contexte de diversit culturelle en devenir; faire de la Ville de Qubec une organisation exemplaire vis--vis de toute sa clientle, nonobstant ses origines, sa religion, sa langue ou la couleur de sa peau; prparer la population de la ville de Qubec vivre dans une socit de plus en plus pluraliste, inclusive et respectueuse de lexpression des cultures dailleurs; dfendre et favoriser les changes harmonieux entre les communauts vivant sur son territoire et prner une citoyennet dmocratique et participative; favoriser et promouvoir des valeurs communes afin de dvelopper le sentiment dappartenance et louverture aux autres; confirmer la rgion de la Capitale-Nationale et la ville de Qubec comme le deuxime ple dimmigration au Qubec, fort et durable.

PARTAGE DES RESPONSABILITS

La Constitution canadienne fait de limmigration un domaine de comptence partage entre le gouvernement fdral et les provinces. LAccord Canada-Qubec de 1991 balise le partage des responsabilits entre le Qubec et le Canada. Globalement, les responsabilits du fdral se rfrent ltablissement des volumes annuels dimmigration pour le pays, en tenant compte notamment de la planification du Qubec. Il dfinit et voit lapplication des critres dentre et de sjour (dure, droit de travailler ou dtudier), des critres dinterdiction de territoire (sant, scurit), des documents requis et des renvois. Quant au gouvernement du Qubec, il dtermine les volumes dimmigrants accueillir par catgorie. On distingue trois grandes catgories : limmigration conomique, le regroupement familial et limmigration humanitaire. Par immigration conomique, on entend des travailleurs qualifis et des gens daffaires slectionns en fonction dune grille de slection pour leurs comptences socioconomiques telles que la formation, lexprience professionnelle, lge et la connaissance du franais. Lobjectif ainsi poursuivi est de leur permettre de sintgrer rapidement au march du travail en rpondant aux besoins de main-duvre du Qubec afin de contribuer lenrichissement de la socit qubcoise. Les personnes immigrantes appartenant cette catgorie reprsentent plus de 50 % de la population immigrante prsente dans la rgion.

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Le regroupement familial concerne un peu moins du quart des nouveaux arrivants. Cette catgorie englobe le parrainage dpoux et de conjoints de fait, de parents et denfants charge. Elle contient galement les enfants adopts ltranger. Cette catgorie reprsente un peu plus de 20 % de la population immigrante tablie dans la rgion. Finalement, le Qubec souscrit pleinement au principe de solidarit internationale de mme quaux objectifs des conventions rgissant la protection des rfugis. Limmigration humanitaire occupe une place importante au Qubec. Cest pour rpondre cette volont que la rgion de la Capitale-Nationale accueille des rfugis. Il est important de prciser que les rfugis slectionns ltranger sont admis au Qubec aprs avoir vcu de nombreuses annes dans un camp de rfugis ou parce quils taient victimes de perscution dans leur propre pays. leur arrive, ils sont pris en charge par ltat, en partenariat avec des organismes non gouvernementaux ou accueillis par un groupe ou un organisme ayant souscrit un parrainage en leur faveur. En octobre dernier, certaines modifications ont t apportes la grille de slection des travailleurs qualifis ainsi que les grilles de slection applicables aux gens daffaires. Ces changements instaurent le traitement prioritaire des demandes des candidats dont le profil professionnel rpond aux besoins du march du travail qubcois. Les changements apports permettent de slectionner davantage de candidats qui rpondent aux besoins prioritaires du march du travail et de favoriser un meilleur arrimage entre la slection et les besoins du Qubec. videment, cette grille de slection est rvise rgulirement afin de tenir compte de la situation conomique du Qubec et des conditions du march du travail qui y prvalent. La premire entente entre la Ville de Qubec et le MICC sur limmigration est survenue en 2001. Elle impliquait une contribution de 85 000 $ du gouvernement provincial, ainsi que le salaire de deux personnes affectes au dossier, et 15 000 $ de lex-Ville de Qubec. Aprs les fusions de 2002, une autre entente (2005-2006) est conclue et le gouvernement du Qubec consent une subvention de 300 000 $ la nouvelle Ville de Qubec. son expiration, la Ville de Qubec rengocie une entente triennale (2006-2009) et la contribution des deux partenaires est alors de 1 575 000 $. Cette entente est actuellement en processus de rengociation pour la priode 2009-2012.

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INTERVENTIONS DE LA VILLE DE QUBEC EN MATIRE DACCUEIL, DINTGRATION ET DE

RTENTION DES PERSONNES IMMIGRANTES

Avant mme les fusions des municipalits, lex-Ville de Qubec tait trs active dans le domaine de limmigration et avait mis sur pied des mesures pour favoriser les relations interculturelles sur son territoire. Elle sest dailleurs dote dune Politique daccueil et dintgration des immigrantes et immigrants de la Ville de Qubec en octobre 1996. Comme dcrit prcdemment, la nouvelle Ville a galement ritr son intrt en la matire. Elle entend tre lcoute des intervenants, supporter les efforts ainsi que les activits de rapprochement et dintgration proposes par les organismes du milieu, y compris celles de la socit daccueil et, consquemment, faire de la ville de Qubec une destination par excellence pour les immigrants. La Ville de Qubec appuie aussi les activits pour la rtention et le dveloppement dun sentiment dappartenance des nouveaux immigrants et celles pour tablir des liens de respect mutuel entre toutes les communauts. Globalement, dans le cadre de lentente conclue avec le MICC, la Ville de Qubec intervient particulirement dans trois principaux champs : la promotion et lattraction, lintgration et le rapprochement interculturel. Plus spcifiquement, elle dveloppe et utilise de multiples outils pour promouvoir la ville de Qubec comme destination privilgie pour les nouveaux immigrants. Elle participe des missions cibles de recrutement de main-duvre spcialise Montral, au Canada et ltranger. En matire dintgration, la Ville de Qubec assure un service daccueil des nouveaux arrivants, notamment par des sances dinformation et de familiarisation leur nouveau milieu de vie. Elle les informe, directement ou par le biais doutils appropris, de la panoplie de services disponibles autant pour les immigrants que pour lensemble de la population. Elle dveloppe et encourage financirement et matriellement de trs nombreuses activits de sensibilisation et de rapprochement interculturel. Elle soutient la diffusion et la connaissance des cultures des diffrentes origines ethniques et voit, par sa population immigrante, faire connatre et partager les valeurs, les us et coutumes de leur nouvelle socit daccueil. Particulirement sur le plan de lintgration conomique, elle offre un programme de stages destins aux immigrants, dans le but de leur permettre dacqurir une exprience de travail qubcoise qui leur facilitera laccs au march du travail local. Elle accorde une attention particulire lemploi des immigrants qui, dfaut, seront marginaliss et leurs comptences gaspilles au dtriment de lenrichissement collectif et individuel. Finalement, depuis 2002, la Ville de Qubec a mis sur pied le Conseil interculturel de la Ville de Qubec, lequel est compos de quinze membres issus majoritairement de limmigration, mais comportant aussi des membres de la socit daccueil, dans le but de laccompagner, de la soutenir et de la conseiller dans toutes ses dmarches et orientations lies la gestion de la diversit sur son territoire. Elle fait en sorte de sensibiliser et de former ses employs et ses dirigeants aux relations interculturelles. Par ailleurs, depuis juin 2008, la Ville de Qubec a adhr la Coalition canadienne des municipalits contre le racisme et la discrimination sous lgide de lOrganisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture (UNESCO). Cette adhsion illustre bien limportance quelle accorde la cohabitation harmonieuse de toute sa population, nonobstant son origine, sa religion, sa langue, son handicap ou son orientation sexuelle.

Politique municipale sur laccueil, lintgration et la rtention des personnes immigrantes Ville de Qubec juin 2010

AUTRES OFFRES DE SERVICES POUR LES PERSONNES IMMIGRANTES

Sans la contribution dune multitude dorganismes, il va sans dire que loffre de services pour les personnes immigrantes serait grandement compromise, tant au niveau de laccueil que de lintgration et du rapprochement interculturel. On dnombre plus dune soixantaine dorganismes sans but lucratif pour complter toute loffre globale auprs de ces personnes sur le territoire de la ville de Qubec. Plus spcifiquement, ces partenaires uvrent dans des champs varis comme : francisation et formation; aide lemploi et lemployabilit; intgration dans le milieu de vie et soutien la recherche de logement; rapprochement interculturel; soutien laccueil et lintgration des rfugis; soutien aux immigrants entrepreneurs. Dautres organismes regroupant certaines communauts culturelles prsentes sur le territoire offrent des services lis laccueil et lintgration de leurs membres. Pour connatre les champs dintervention spcifiques lensemble de ces organismes, nous vous invitons consulter le site Internet de la Ville de Qubec ladresse suivante : http://www.ville.quebec.qc.ca/immigrants/etablir/adresses_utiles.aspx la hauteur des moyens disponibles et en collaboration avec les gouvernements provincial et fdral, la Ville de Qubec supporte financirement et logistiquement plusieurs activits proposes par ces partenaires de premire ligne.

Politique municipale sur laccueil, lintgration et la rtention des personnes immigrantes Ville de Qubec juin 2010