STRATEGIE DE CROISSANCE ACCELEREE ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE

Ouverture de la 5me table ronde Paris Le Premier ministre, Beyon Luc Adolphe Tiao, a ouvert le 1er fvrier Paris, la 5me confrence consacre au financement de la Stratgie de croissance acclre et de dveloppement durable (SCADD) du Burkina Faso. Le sige de la Banque mondiale Paris, loccasion de cette table ronde de bailleurs de fonds, tait aux couleurs du Burkina Faso. Les autorits politiques ministrielles et les intelligences conomiques du Burkina ctoieront bailleurs de fonds bilatraux et multilatraux ainsi quinvestisseurs du secteur priv. Le Burkina Faso vient chercher auprs de ses partenaires et amis 973,15 milliards de FCFA, soit un tiers du cot total de la SCADD sur lensemble de la priode. Evalue 7 496,2 milliards de FCFA, la SCADD a pour objectif de raliser une croissance conomique forte et soutenue, gnratrice deffets multiplicateurs sur le niveau damlioration des revenus, de la qualit de vie de la population et soucieuse de la prise en compte des principaux dterminants de la gestion durable des ressources naturelles . La SCADD poursuit les objectifs spcifiques dun taux de croissance annuel moyen du PIB gal 10% sur la priode 2011-2015, de rduire lincidence de la pauvret totale moins de 35% lhorizon 2015 contre 43,9% en 2010. Le Burkina Faso est officiellement pass du Cadre stratgique de lutte contre la pauvret, cadre de rfrence de politique de dveloppement conomique de 2000 2010 la nouvelle stratgie nationale, la Stratgie de croissance acclre et de dveloppement durable (SCADD), qui couvre la priode 2011-2015. Les orientations stratgiques sur les cinq ans portent sur la consolidation de linvestissement humain et la promotion de la protection sociale, le dveloppement institutionnel et le renforcement de la gouvernance, le dveloppement des piliers de la croissance acclre et de lmergence, les dynamiques nouvelles pour lconomie et les priorits transversales. Sur la priode concerne, cest environ 7 496,2 milliards de francs CFA qui devront tre mobiliss pour assurer le financement des projets et programmes contenus dans la SCADD, soit un cot annuel moyen de 1 499,2 milliards de francs CFA, contre une capacit nationale annuelle moyenne de financement de 949,4 milliards de francs CFA. Le financement de la stratgie sera assur 63,3% sur les ressources propres et 34,5% sur financements extrieurs auprs des partenaires aussi bien bilatraux que multilatraux. Les investisseurs privs sont galement sollicits dans des ples de dveloppement tels que les mines, lagriculture, llevage, les infrastructures de soutien, le tourisme, les PME-PMI Le gap additionnel de 2,2% sera couvert par la mobilisation de lpargne nationale et sous-rgionale y compris celle des Burkinab de lextrieur par les missions de titres publics et par le mcanisme du partenariat publicpriv. La confrence de Paris vise selon les organisateurs : offrir au gouvernement une plate-forme internationale pour prsenter sa vision et sa stratgie pour atteindre les objectifs de croissance et de dveloppement du pays, offrir une plate-forme aux partenaires afin quils raffirment leurs engagements de soutenir le financement de la SCADD, aider mobiliser les partenaires et les ressources afin de combler le gap financier, renforcer lharmonisation et les partenariats entre le gouvernement, les bailleurs bilatraux et multilatraux et les investisseurs privs, renforcer les liens avec les nouveaux partenaires et investisseurs, mettre en place un systme de suivi des engagements pour la SCADD intgr avec le mcanisme de suivi dj prvu par la stratgie de dveloppement . Mobilisation des partenaires... Le reprsentant du pays-hte de la confrence, la France, M Georges Serre, a relev les nombreuses participations, tmoignage de la confirmation de la confiance de la communaut financire internationale au Burkina Faso. Il a soulign que la France est le premier partenaire financier bilatral du Burkina Faso avec 121 millions deuros et quelle sinscrit dans la logique de la SCADD. Le document- cadre de partenariat 2012-2014 entre les deux pays prendra en compte cette donne. La reprsentante du Danemark, Mette Knudsen, au nom de la Troka (organisation des partenaires techniques et financiers rsidant au Burkina Faso), a jug utile le dialogue continu quentretient le gouvernement du Burkina Faso avec ses bailleurs de fonds et a appel la diversification des sources de croissance et laugmentation les productions vivrires.

Au nom des partenaires multilatraux, M. Madani Tall, directeur des oprations pour le Burkina Faso la Banque mondiale, a not limportance de lvnement dans la perspective de dveloppement du Burkina Faso et du bien-tre de ses populations. Il a mis en relief la clairvoyance des autorits burkinab qui ont mis en avant la mobilisation des ressources propres de lEtat pour le financement de la SCADD. Il a appel les partenaires techniques et financiers soutenir le Burkina Faso, car il a des atouts qui sont : la forte croissance conomique, la stabilit macro-conomique, les nombreux efforts pour atteindre les Objectifs du millnaire pour le Dveloppement, etc. En dpit de cela, le gouvernement devrait relever les dfis de la forte croissance dmographique, de lemployabilit des jeunes qui constituent 57% de la population, des insuffisances des infrastructures et le cot lev de lnergie qui handicapent les investissements.

Burkina Faso : un nouveau cadre dinvestissement pour lagriculture

la demande du gouvernement burkinab, le Secrtariat du Club, en collaboration avec lInitiative OCDE-NEPAD pour linvestissement en Afrique, a ralis une valuation de lensemble des textes et rglements touchant linvestissement dans lagriculture dans le but de dfinir un cadre intgr pour linvestissement agricole durable. Suite une large consultation mene lchelle nationale, une version provisoire du Cadre daction pour linvestissement agricole a t prsente lors de lAtelier de restitution. Contexte Le secteur agricole reprsente 33 % du PIB du Burkina Faso et emploie environ 86 % de la population active. Comme beaucoup de ses pairs africains, le Burkina Faso souffre de sous-investissement dans ce secteur. De fait, ce dernier reoit peu dinvestissements compar au secteur minier et les investissements agricoles sont essentiellement concentrs dans la filire cotonnire. Le Burkina Faso possde un potentiel important de production et de transformation agro-alimentaire faiblement valoris et plusieurs investisseurs rencontrent des difficults de financement. Le dficit dinfrastructures et le manque de cohrence des politiques constituent des obstacles majeurs expliquant les faibles performances du secteur agricole burkinab. En 2011, le Burkina Faso est class au 151me rang sur 183 pays selon lindice de Doing Business . Le saviez-vous ?

Lagriculture burkinab reprsente en moyenne 33 % du PIB national ; Le secteur de llevage reprsente en moyenne 12 % du PIB et 26 % des exportations ; 80 % de la population active travaille dans lagriculture ; Les exportations agricoles reprsentent 90 % des exportations ; Lagriculture est domine par les cultures cralires : 80,6 % des superficies emblaves chaque anne. 80 % des engrais minraux sont acquis crdit ; 12% (30 000 ha) du potentiel irrigable (233 500 ha) et 45 % des terres cultivables sont utilises en 2006. Le potentiel irrigable est trs faible soit seulement 2,6 % du potentiel cultivable.

propos du CAI Le Cadre daction pour linvestissement (CAI) a t labor par un Groupe de travail tabli par lOCDE et compos de reprsentants de 60 conomies membres et non membres de lOCDE, pour aider les gouvernements remdier au dficit de linvestissement priv . Il sagit dune approche multilatrale qui est la plus complte labore ce jour pour amliorer les conditions de linvestissement. Le CAI pose quelque 82 questions aux gouvernements dans 10 domaines daction afin de les aider concevoir et mettre en uvre de bonnes pratiques pour attirer les avantages de linvestissement et en tirer le plus grand parti possible.

Objectifs Sur la base du Cadre daction pour linvestissement de lOCDE, lvaluation mene lchelle nationale avait pour objectif de : Raliser une analyse de lenvironnement des investissements dans le secteur agricole en vue damliorer les capacits de production, ainsi que la dfinition et la coordination des politiques ; Analyser les grandes tendances des investissements publics et privs, nationaux, rgionaux et internationaux dans le secteur agricole, en vue den tirer des leons pour la mise en place de mesures destines attirer les investissements. tablir un tat des lieux concernant les politiques dinvestissement dans le secteur agricole, leurs limites et leurs consquences sur les investissements nationaux, rgionaux ou internationaux ; Formuler des propositions de mesures et rformes dans les diffrents domaines analyss afin dattirer les investissements dans le secteur agro-alimentaire tout en tenant compte des consquences possibles sur lenvironnement et la socit. Impact politique Selon le Ministre burkinab de lAgriculture, de lHydraulique et des Ressources halieutiques : Cette valuation dboucherait sur des recommandations de mesures concrtes en faveur des investissements agricoles. Les rsultats alimenteront les discussions des tats gnraux de lagriculture et contribueront llaboration de la Loi dOrientation Agricole (LOA) Lvaluation pourrait galement tre un lment fondamental dans le processus dlaboration de la Stratgie de croissance acclre et de dveloppement durable (SCADD), qui vise notamment la promotion de lentrepreneuriat rural. (> discours, Atelier de lancement). Mthode de travail - processus Le questionnaire utilis par lOCDE a t adapt au contexte et aux priorits du Burkina Faso. Latelier de lancement (10 mai 2010) a officiellement dmarr le processus dvaluation qui sest appuy sur une forte participation des reprsentants des ministres et autres agences gouvernementales burkinabs. Des points focaux dsigns de chaque structure ont activement particip aux travaux ; des synthses issues de ce processus ont fait lobjet de validation ministrielle les 3, 4 et 18 novembre 2010. Elles ont t consolides par le Comit dorientation stratgie (C.O.S) le 25 novembre 2010. LAtelier de restitution (22 mars 2011) a rassembl une centaine de personnes impliques dans cette valuation. Entre autres, les rsultats de cette valuation ont t prsents lors de la 5me Runion ministrielle NEPAD-OCDE qui sest tenue Dakar les 25 et 26 avril 2011. Lobjectif tait de partager lexprience burkinab avec les autres pays de la sous-rgion pour en faire un outil efficace pour linvestissement en Afrique. A lissue de la confrence ministrielle, certains pays comme par exemple le Sngal, ont manifest leur intrt suivre lexprience burkinab et raliser une revue CAIA en collaboration avec lOCDE. Principales tapes Atelier de lancement, Ouagadougou, le 10 mai 2010 Mise en place dun Comit dorientation stratgique (COS) Atelier de restitution, Ouagadougou, le 22 mars 2011 5me Runion ministrielle OCDE-NEPAD, Dakar, les 25-26 avril 2011 Publication du rapport final en septembre 2011. Prochaines tapes Prsentation des rsultats de lvaluation aux tats gnraux de lagriculture ; Contribution llaboration de la loi dorientation agricole et la stratgie de croissance acclre et de dveloppement durable (SCADD) ; Exploitation des rsultats de lanalyse CAIA pour amliorer la matrice de la SCAD ; Avancer la discussion sur la ncessit de crer un code des investissements agricoles pour mieux intgrer en particulier les producteurs agricoles (qui ne sont pas reconnus dans le code actuel des investissements) ; Documents Note conceptuelle Prsentation du projet et du processus (PPT) Prsentation des rsultats du CAIA (PPT) Synthse des rsultats Cadre daction pour linvestissement agricole (version provisoire)

STRATEGIE DE CROISSANCE ACCELEREE ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE

Du cadre stratgique de lutte contre la pauvret (CLSP), document de rfrence, le Burkina Faso a labor la stratgie de croissance acclre et de dveloppement durable (SCADD). L'objectif global de la SCADD est de raliser une croissance conomique forte et soutenue, gnratrice d'effets multiplicateurs sur le niveau d'amlioration des revenus, de la qualit de vie de la population et soucieuse de la prise en compte des principaux dterminants de la gestion durable des ressources naturelles. La SCADD porte sur la priode 2011-2015.
Faire du Burkina Faso une nation solidaire, de progrs et de justice qui consolide son respect sur la scne internationale , tel est le projet de socit que sest donn le Burkina Faso lhorizon 2025. Cette Vision traduit les ambitions de dveloppement que le pays sest fix pour le long terme. Ladoption par le Gouvernement en dcembre 2010 de la Stratgie de Croissance Acclre et de Dveloppement Durable (SCADD) dont lobjectif est dacclrer la croissance et la promotion dun dveloppement durable sinscrit dans cette logique. Cette stratgie qui couvre la priode 2011-2015 rpond au souci de recadrer laction du Gouvernement aprs une dcennie de mise en oeuvre du Cadre Stratgique de Lutte contre la Pauvret (CSLP). Il sagit concrtement de consolider les acquis, de corriger les insuffisances et de relever les dfis, notamment en matire datteinte des objectifs du Millnaire pour le dveloppement (OMD). Le dfi majeur relever est de stabiliser la situation macroconomique, de moderniser les mthodes de gestion des affaires publiques et de mettre en oeuvre la gestion axe sur les rsultats afin dassurer un dveloppement durable. Au cours de la dcennie prcdente, notre pays a engag une politique dynamique de rformes dans le sens de la libralisation de lconomie et de la promotion du secteur priv comme moteur du dveloppement du pays. Ce qui fait aujourdhui du Burkina Faso un pays attractif avec un environnement des affaires en perptuelle amlioration. La SCADD, dsormais cadre rfrentiel pour tous les partenaires techniques et financiers du Burkina Faso, constitue une priorit pour le gouvernement. La russite de sa mise en oeuvre ncessite la contribution de tous les acteurs. Cest la raison pour laquelle le Gouvernement organise des rencontres de concertation et de plaidoyer avec lensemble des acteurs du dveloppement afin de bnficier de leur soutien. Paris nous donne, une fois de plus, lheureuse occasion de nous runir les 1er, 2 et 3 fvier 2012 avec des partenaires multilatraux et bilatraux, des investisseurs privs, des fonds souverains, pour discuter du dveloppement du Burkina Faso, notamment de la mise en oeuvre de cette nouvelle stratgie de dveloppement. Le Gouvernement burkinab voudrait travers ce document tmoigner une fois de plus sa gratitude lendroit de ses partenaires techniques et financiers, de la socit civile et du secteur priv pour leurs contributions prcieuses et dterminantes dans le processus de dveloppement en cours dans notre pays.