Cours Organisation administrative

Chapitre 2 Administration d’Etat

PR FATIMA ZIDOURI
9 AVRIL 2020
§ 3: Les agents d’autorité:
Dahir 31 Juillet 2008 relatif au corps des agents
d’autorité
Le représentant de l’Etat et du pouvoir central au niveau
des différentes divisions territoriales administratives.
Un pouvoir général de contrôle politique et maintien de
l’ordre public.
La cohésion entre la politique de l’administration centrale
et celle de l’administration territoriale d’Etat.
« assurer la protection des libertés, à préserver les droits, à
veiller à l’accomplissement des devoirs et à réunir les
conditions nécessaires qu’exige l’Etat de droit ». Discours royal.
1- Les droits des agents d’autorité
-bénéficient de la protection de l’Etat
-la réparation des préjudices corporels
2- Les obligations
L’exercice de leurs fonctions même au-delà des horaires
normaux de service ;
La non appartenance à un parti politique ou à un syndicat
B- Les catégories des agents d’autorité
1- Le gouverneur
-La tête de la hiérarchie des agents d’autorité
-Cadre de la déconcentration, il est chargé de
coordonner les activités des services déconcentrés
-Il est le représentant de l’administration centrale.
-Délégation de pouvoirs pour agir au nom de l’Etat
concernant l’encouragement des investissements
• Dans la décentralisation territoriale: le contrôle
administratif/les mesures nécessaires au bon
fonctionnement des services publics communaux/
les compétences de la police administrative
• le pouvoir réglementaire en tant que représentant
de l’Etat
• Contrôle les activités des chefs des cercles et des
chefs de circonscriptions urbaines et rurales.
• Le gouverneur est officier de police judiciaire
2-Les chefs des cercles
• Placés sous l’autorité du gouverneur.
• L’exécution des lois et des règlements, le maintien de l’ordre et
la sécurité publics.
• le contrôle des chefs des circonscriptions relevant du ressort
territorial de leur cercle
• la liaison des différents services administratifs et techniques
3- Les Pachas
-La nomination et la révocation sont prononcées par Dahir du roi
sur proposition du ministre de l’intérieur.
-Représentants de l’Etat sous l’autorité du gouverneur .
• L’exécution des lois et règlements et veille sur le
maintien de l’ordre, et la sécurité.
• Il est chef de circonscription urbaine.
Remarque: le pacha de chaque commune de Méchouar
exerce les attributions du président du conseil
communal.
4- Les Caïds
Leur nomination et révocation par Dahir suite à la
proposition du ministère de l’intérieur.
Les représentants du pouvoir exécutif
-L’exécution des travaux d’aménagement et
d’équipement communal et d’assister les conseils
communaux.
Ils sont des chefs des circonscriptions rurales.
5- Les Khalifas
-La nomination n’est pas faite par Dahir, mais elle est
déléguée au ministre de l’intérieur par arrêté.
-La procédure de détachement, peuvent occuper des
fonctions dans d’autres départements ministériels ou
dans des établissements ou entreprises publics