ANALYSE COMPARATIVE DES SYSTEMES DE

PROTECTION SOCIALE
« AMÉRIQUE DU NORD »
LE CANADA

LES USA

Réalisé Par : LE MEXIQUE

- Mlle AIT ALDJET KHADIDJA LE CUBA
- Mme ABDALLAH AMEL
- Mr ZEDEK MOHAMED AMINE
- Mr BERKANE KRACHAI
ABDELKADER
- Mr BELDJOUDI AHMED
BILLEL
Le Mexique
introduction

• Au Mexique, la protection sociale existe depuis très

longtemps. Elle remonte aux droits sociaux consacrés
dans la Constitution de 1917.

• Il est considéré comme le premier pays d’Amérique à

avoir inscrit dans sa Constitution l’obligation de créer
un système de sécurité sociale.
QUELQUES INDICATEURS:

Indicateurs Taux

Population 122,332.000 millions

Superficie 1 959 284 km2

Taux de chômage 4.9% de la population active

Dépenses de sante 6.2 % du PIB

Esperance de vie 74.4 ans

Taux de mortalité infantile 13.3 pour 1000 naissances vivantes

Dépenses sociales 7.9% du PIB en 2012

Taux de pauvreté 52,3 % (2012) 

Protection sociale

La protection
sociale

L’aide ou
La sécurité l’assistance
sociale sociale(programme
s sociaux)
Sécurité sociale:

l'Institut mexicain de • les travailleurs de l'économie formelle

sécurité sociale (IMSS) (secteur privé) obligatoire

l'Institut de la sécurité
sociale et des services • les fonctionnaires et travailleurs
sociaux des travailleurs de indépendants (secteur public)
la fonction publique volontaire
(ISSSTE)

• offrent des services de sécurité sociale à des groupes de

Autres régimes (comme travailleurs plus restreints
Petróleos Mexicanos – • . La nature des prestations et leur niveau varient en
PEMEX) fonction des régimes.
Affiliation et financement:
L’affiliation à la sécurité sociale mexicaine est
obligatoire. Elle couvre les salariés et leurs familles.
Il existe au Mexique un salaire minimum qui exonère
les mexicains de payer la Sécurité sociale. Celle-ci sera
prise entièrement en charge par l'employeur.
 En revanche, si le travailleur gagne plus que le salaire
minimum, il aura une part des cotisations à régler à la
Sécurité sociale tous les mois, s’élevant à hauteur
d’environ 10% de son salaire.
Financement:

L’institut mexicain de sécurité sociale (IMSS) , est

financé par les cotisations patronales et salariales,
ainsi qu’une contribution de l’Etat.
Par contre , l'Institut de la sécurité sociale et des
services sociaux des travailleurs de la fonction
publique est financé uniquement par les cotisations
de l’assuré.
Les ayants droits:
• L’ épouse.
• Le mari à charge.
• Les enfants moins de 16 ans (25 ans si étudiant, pas de
limite si l’enfant est chroniquement malade et
incapable de travailler), et qui dépend de ses parents.
• Le concubin qui a vécu avec l'assuré pour les cinq
années précédentes.
Risques sociaux:

Maladie

survivants maternité

Prestations
fournies

Accidents du
Invalidité travail et
maladies
professionnelles

Vieillesse
Maladie :
Couverture par l’IMSS:
• L’assuré sociale bénéficie d’une prise en charge des
frais d’hospitalisation, des soins médicaux, des
opérations chirurgicales et des médicaments. En cas de
maladie, l’IMSS lui verse une partie de son salaire
pendant au maximum 52 semaines.
• IMSS rembourse le coût des services quant il ne peut
pas les fournir directement.
• Lors de son affiliation à la l’IMSS, l’assuré sera affecter a
un médecin traitant. Il ne peut pas changer de médecin
(sauf pour cas particulier et justifié).
Maladie :
Système de santé privé:
L’assuré peut également cotiser auprès d'un assureur
privé. Il peut alors se rendre chez n’importe quel
médecin et dans n’importe quelle clinique. Ses soins
lui seront totalement remboursés, en fonction des
modalités de son contrat d’assurance.
La plupart des étrangers expatriés au Mexique ainsi
que la majorité des personnes ayant un niveau de vie
élevé souscrivent une assurance privée.
Maternité:
Les prestations de maternité (100%) de gains
mensuels couverts, sont versées pendant 42 jours
avant et 42 jours après la date présumée de
l'accouchement.
Allocation de soins infirmiers: L'aide en nature est
prévu jusqu'à six mois après l'accouchement.
 Une layette est également fourni.
Accidents du travail et maladies professionnelles:

Tout les accidents qui se produisent pendant le trajet

pour aller au travail sont couverts.
La totalité du salaire mensuel de l'assuré est versée à
partir du premier jour d'incapacité jusqu'à la
certification d'invalidité permanente (qui devrait avoir
lieu dans les 52 semaines).
Les avantages comprennent la chirurgie et les soins
hospitaliers; la médecine; la réhabilitation; transport;
appareils; et de l'orthopédie.
Invalidité :

Pour un total (100%) d’ handicap, 70% du revenu de

l'assuré avant le début de l'invalidité est payé.
Le pourcentage de la pension est versé selon le degré
d 'incapacité.
Prime de Noël: Un supplément de 15 jours de pension
est payé pour un degré d 'invalidité de plus de 50%.
Le degré d'invalidité peut être évalué et révisé au cours
des deux premières années; par la suite, une pension
permanente est payée selon l’évaluation du degré
d'invalidité.
 Survivants:

• Si le défunt avait au moins 12 semaines de cotisation au cours des neuf

derniers mois il ouvre droit a une pension de vieillesse ou d'une pension
d'invalidité au moment de la mort.
• Pension de survivant: 90% de la pension du défunt est payée à un veuf
(ve) ou partenaire.
• La pension cesse si le veuf (ve) ou partenaire se remarie ou cohabite avec un
nouveau partenaire.
• Rente d'orphelin: 20% de la pension du défunt est payée pour chaque
orphelin de moins de 16 ans (25 ans si étudiant) et 30% pour un orphelin de
père et mère.
• Lorsque l'admissibilité cesse, une dernière prestation forfaitaire de trois
mois de la pension du défunt est versée aux orphelins.
• Allocation funéraire: Une somme forfaitaire de deux mois du salaire
minimum légal est payée. Le salaire journalier minimum légal à Mexico est
64,76 pesos.
Vieillesse:
L’âge de la retraite dépend du régime auquel l’assuré est affilié.
Trois régimes de base sont prévus par la Loi :

Régime de retraite des personnes âgées : l’âge de la retraite est fixé à

65 ans.
Régime d’assurance pour la retraite volontaire : l’âge de la retraite est
fixé à 60 ans.
Régime d’assurance-retraite : il est possible de prendre la retraite
avant l’âge de 60 ans si l’assuré a payé suffisamment de cotisations et à
condition que le total de ses contributions hebdomadaires soit supérieur
à la pension minimale garantie à hauteur d’au moins 30 %.
Dans tous les cas, pour bénéficier d’une pension de retraite entière, il
faudra verser au moins 1 250 contributions hebdomadaires, donc avoir
cotisé pendant 24 ans.
L’aide sociale:
 En 2012, Le nombre de mexicains se trouvant en situation de
pauvreté a atteint 53,3 millions.
 De ce fait, et pour revenir à une réduction constante et
continue de la pauvreté, le gouvernement fédéral a non
seulement augmenté les dépenses sociales, mais a également
renforcé les programmes sociaux en élargissant l’étendue de la
protection et en améliorant les interactions entre les politiques
sociales et économiques.

 A l’intérieur de ce processus, un intérêt tout particulier devrait

être accordé à la stratégie

«Vivre mieux» (Vivir Mejor)

Vivir Mejor:

Vivir Mejor est une stratégie qui oriente les actions

entreprises par le gouvernement fédéral
vers un même objectif, celui du développement
social humain, empêchant ainsi les
chevauchements ou les mesures inefficaces, et
permettant d’utiliser au mieux les ressources
publiques.
Elle favorise l’égalité des chances pour les
personnes pauvres afin de renforcer la participation
sociale et de réduire ainsi les inégalités au sein de
la population et entre les régions.
Programme de développement humain Oportunidades :

 Oportunidades est le principal programme du

gouvernement mexicain de lutte contre la pauvreté
(exProgresa).
 Lancé en 2002, l'objectif de ce programme est de
contribuer à briser le cycle intergénérationnel de la
pauvreté extrême par l'accroissement des capacités
dans les secteurs de l'éducation, de la santé et de la
nutrition pour les familles vivant dans la pauvreté
dans les zones rurales et urbaines.
Nutrition
 Transferts monétaires Santé
 Suppléments  Actions préventives
nutritionnels pour les  Panier de soins gratuits
enfants de moins de 5  éducation en hygiène
ans et les femmes
et nutrition
enceintes ou qui
 mesures pour améliorer
allaitent (conditionné
aux visites au centre de la qualité des soins
santé) Education
 bourses
 Fournitues
(conditionné à la
présence assidue à
l’école)
Programme de développement humain
Oportunidades :
Afin de percevoir l'aide du programme, les familles
admissibles doivent se conformer aux diverses
exigences ou coresponsabilités, qui comprennent:
une assiduité scolaire minimale.
la présence à des rendez-vous médicaux fixés au
préalable .
la participation à divers ateliers consacrés à la santé, à
l'hygiène et à la nutrition.
Remarque:
Il est important de noter que les aides financières sont
uniquement distribuées aux femmes (généralement
la mère) des familles assistées.
Selon multiples études et publications, surtout
économiques, lorsque le revenu domestique est sous
contrôle de la femme du foyer, il a plus d’impact sur
le bien-être de l’enfant que lorsqu’il est sous le
contrôle de l’homme.
Le programme d’assurance maladie
Seguro Popular: • près de 30 millions de Mexicains travaillent
dans le secteur informel et ne peuvent
donc pas bénéficier de l’assurance
sociale ,donc le gouvernement a lancé un
programme assurance publique volontaire
qui fournit un ensemble préétabli de
services de santé, réduisant ainsi le nombre
de familles qui s’appauvrissent chaque
année en raison du coût des soins de santé.
• Le programme s’adresse aux personnes à
faible revenu, aux sans emploi et aux
travailleurs
Seguro popular
autonome
•
s.
Les bénéficiaires de Seguro Popular ont
accès aux traitements des maladies inclus
dans le Catalogue universel de services de
santé essentiels.
• Ce programme est Administré par le
ministère de la Santé.
Le programme 70 y más:

• Le programme vise à contribuer à

la réduction des inégalités
sociales rencontrées par les
personnes âgées de plus de 70
ans.
• Il garantit une aide économique
70 y más de 500 pesos par mois aux
personnes âgées vivants dans les
villes de plus de 30.000 habitants.
• Le programme est coordonné
avec d’autres programmes et
institutions afin d’offrir au groupe
ciblé l’accès à d’autres services et
à d’autres aides.
Programme de garderies pour soutenir les mères
actives:

• Ce programme vise à réduire la

vulnérabilité des familles ayant
des enfants, garçons ou filles, âgés
entre 1 an et 3 ans 11 mois, et dont
le chef de famille est une mère ou
Programme de garderies un père célibataire actif.
d’enfants • Il a également pour but de venir
en aide aux ménages pauvres ou
risquant de basculer dans la
pauvreté qui ne disposent pas
d’un second revenu, en
augmentant pour cela leurs
chances d’accéder au marché du
travail.
conclusion
Le Mexique a développé, sur une longue période, des
systèmes de sécurité sociale et une protection sociale. Il
a ainsi pu réaliser des progrès significatifs sur les
questions institutionnelles et améliorer l’étendue de la
couverture et la qualité des infrastructures et des
services.
Actuellement, on compte plus de 1 000 programmes
sociaux gérés par diverses institutions, l’administration
fédérale et les États. Une coordination accrue entre ces
entités est nécessaire.
La Protection Sociale au CANADA
Introduction
 La protection sociale au Canada relève à la fois des
compétences du Gouvernement Fédéral Canadien et des
différentes provinces et territoires constituants ce pays nord
américain, son financement fait l’objet de contribution fédéral,
provinciale et territoriales des ressources fiscalières, de
cotisations de salariés et d’employeurs ainsi que des
placements de fonds effectués par certains organismes
exerçants dans le domaines de la sécurité sociale.
 Données Socioéconomiques du pays
Population totale (2013) 35,182,000

PIB (2013) 1,827 M / Usd

Revenu national brut par habitant ($ internationaux PPA, 2013) 42,610

Espérance de vie à la naissance h/f (années, 2012) 80/84

Dépenses totales consacrées à la santé par habitant ($ int., 2012) 4,676

Dépenses totales consacrées à la santé en % du PIB (2012) 10,9

Nombre de Médecins / 1000 Habitant (2011) 2,40

IDH (2013) 8 (ème) rang mondial 0,902

 Système de soins de santé au Canada
 Le système de santé au Canada offre un accès gratuit et illimité a l’ensembles
des citoyens et résidents permanents a seul condition d’acquérir une carte
d’assurance maladie, chaque province et territoire a son propre régime qu’est
financé directement par le gouvernement fédéral (impôts) lorsque la province
respecte les obligations de la loi canadienne sur la santé ainsi que des
différentes recettes et revenus des provinces et territoires .
 Seul la province de la Colombie Britannique qui finance son régime par des
primes mensuelles versés par les usagés de l’ordre de :
 72 $ par mois pour une personne seule
 130,50 $ par mois pour un couple
 144 $ par mois pour une famille comprenant trois enfants et plus.
De nombreuses conventions collectives prévoient la participation
des employeurs au titre des avantages sociaux accordés aux
salariés, les employeurs font également appel aux assurances de
groupes pour couvrir les soins médicaux non remboursés par la
province (Assurance maladie complémentaire).
Assurance chômage (Assurance-emploi)
Régime Salariés Régime Indépendants

L’adhésion obligatoire Facultative

Obligatoire après perception
d’une prestation ou après 60
jours après affiliation.

financement Cotisations Employeurs et Cotisations Obligatoires après 60

Employés + contributions (GF) jours ou après perception d’une
prestation + contributions (GF)

Risques Couverts Perte d’Emploi Maladie

Maladie Grossesse
Grossesse Adoption
Adoption Compassion
Compassion
-Prestations ordinaires:

Elles sont destinées aux personne ayant perdu leur emploi

involontairement ou n’arrivent pas à en trouver un, ou qu’ont subis un
arrêt de rémunération pendant 07 jours (arrêt de travail depuis 07
jours) et qu’ont déjà versés des cotisations au compte de la l’assurance
emploi.

La prestation de chômage est proportionnelle de la duré de travail

antérieur à la date de la demande ainsi qu’au taux de chômage dans la
région, sa duré varie entre 14 et 45 semaines de prestations représentant
un montant de 55% du salaire hebdomadaire des 26 dernières semaines
plafonnée à 514$/semaines

Les 15 premiers jours du chômage ne sont pas indemnisés.

Cette prestation concerne uniquement le régime salarié.
-Prestations spéciales:

Pour les obtenir il faut au moins occupé un emploi assurable pendant au

moins 600 heures au cours des 52 semaines précédentes, faire l’objet
d’une diminution du revenu de plus de 40 %.

Cette prestation et versé pour les personnes qui ne peuvent travailler

pour cause de grossesse, compassion, adoption, maladie.
La période d’indemnisation varie de 15 à 35 semaines.

Le montant des prestations spéciales s'élève à 55 % de la rémunération

assurable hebdomadaire moyenne perçue au cours des 26 dernières
semaines (maximum de 514 $ par semaine).
Les prestations spéciales de l'assurance-emploi ne sont versées qu'après
une période de carence de 2 semaines.
•Maternité versée qu’à la mère maternelle (15 semaines)

•Paternel elle peut être versé à la fois aux parents naturels et adoptifs
pendant une durée maximal de 35 semaines.

•Maladie versée pendent une durée maximal de 15 semaines.

•Compassion versée pour une période maximal de 06 semaines pour

permettre aux travailleurs qui s’absente d’assisté un membre de la
famille atteint d’une maladie pouvant causer son décès.
 Assurance pension
Les prestations vieillesse peuvent être fournis dans le cadre de la Sécurité
vieillesse ou celui du régime de pension canadien :

o Sécurité Vieillesse
prestation bénéficière Condition montant
Pension complète Citoyen et résident Agé de 65 ans. 563,74 $ par mois en
autorisé Résident 40 ans / 18 ans 2015. / maximum
Agé de 25 ans / 1/7/77 et
résidant depuis 10 ans.

Pension partielle Résident autorisé Résidé 10 ans au canada

après l’âge de 18 ans.

Supplément de revenu Assuré percevant P/B Revenu faible. 764,40 $/mois

garanti de la S/V Faire une demande. À condition revenu
Célibataire Présenté déclaration de annuel hors
revenu P/SV inférieur à
17.088 $.

Allocation au conjoint à Conjoint d’un Agé 60/64 ans 406,86 $ par mois
charge pensionné de la SV Résident au canada pendant revenus du couple doit
au moins 10 ans. être inférieur à 31.584
Ne bénéficie pas de la PSV $
Le RPC:
est régime obligatoire et contributif financer par les employeurs et les travailleurs à
l’ordre de 4.95% pour chaque partie d’un salaire cotisable d’un min de 3.500$ et d’un
max de 53.600$, et d’intérêts sur placements de fond, il sert à protéger les travailleurs et
leurs familles contre une perte de revenu due à la retraite, invalidité, décès.

Pension de retraite: il existe deux types de pension.

Pension de base :
Toute personne âgée entre 60 et 70 ans est admissible à la pension de retraite du RPC si
elle a versé au moins une cotisation au régime contributif.
à 65 ans, la prestation mensuelle est égale à 25 % de la moyenne mensuelle des gains sur
lesquels les cotisations ont été versées depuis l'âge de 18 ans ou le 1er janvier 1966. Le
montant de la pension est réduit de 0,58 % en 2015 pour chaque mois d'anticipation avant
le 65ème anniversaire. De 2013 à 2016, le montant de la réduction augmente
graduellement pour atteindre 0,60 % par mois en 2016.

En cas de report de la demande de pension après 65 ans et jusqu'à l'âge de 70 ans, le

montant de la pension est augmenté de 0,7 % par mois.
Le montant maximal mensuel versé pour une pension de retraite de base d'une personne de
65 ans est de 1.065 $ en 2015.
Pension d’invalidité :
Condition d’accès
•Toutes personnes atteintes
d’une incapacité physique
au mental grave et prolongé.
•Age inférieur à 65 ans
•Cotisé au RPC au moins 4
ans des 6 années qui
précède l’invalidité, ou
cotisé 25 ans avec au moins
3ans des 6 années qui
précède l’invalidité
Montant de la pension
Le montant de la pension
est composé d'une somme
fixe (465,84 $) et d'un
montant supplémentaire qui
dépend du montant des
cotisations qui ont été
payées au RPC pendant
toutes les années où l'assuré
a travaillé (en général 75 %
d'une pension de retraite).
Observation
Si l'invalide a un enfant à
charge âgé de moins de 18
ans ou entre 18 et 25 ans en
cas de poursuite d'études, il
pourra prétendre à une
allocation forfaitaire
supplémentaire de 234,87 $.
Pension du conjoint survivant:
Conditions
•Cotisé au moins 1/3 de la
période d’activité, avec un
minimum de 03 ans de
cotisations sur une période
de 10 années d’activité .
•Le conjoint doit avoir au
moins 45 ans.
•Au moins de 45 ans si il est
atteint d’une invalidité ou
qu’il a un enfant à charge.
montant
•à partir de 65 ans 60 % de
la pension dont aurait pu
bénéficier l'assuré décédé.
Observation
•Elle n'est pas supprimée en
cas de remariage.
•Il ne peut y avoir cumul de
deux ou plusieurs pensions.
•Une allocation mensuelle
de 234,87 $ est prévue pour
L'orphelin, âgé de moins de
18 ans ou de moins de 25
ans en cas de poursuite
d'études.
 Prestations de décès
En vertu du RPC, une prestation de décès est versée aux ayants droit d'un
individu qui a cotisé pendant une période minimale (de 3 à 10 ans) selon la
période de cotisations.
La prestation représente une somme forfaitaire égale à 6 mois de pension de
retraite dans la limite d'un plafond (montant maximum de la prestation : 2.500
$).

Répartition des crédits de pension

En cas de dissolution du mariage, les crédits de pension acquis durant la
cohabitation sont automatiquement divisés en parts égales entre deux
conjoints.

Allocation au survivant
L'allocation au survivant (servie par la Sécurité de la Vieillesse - SV) assure un
revenu additionnel aux personnes âgées (entre 60 et 64 ans) à faible revenu
(23.016 $ de revenu annuel maximum), ayant demeuré au Canada au moins 10
ans après l'âge de 18 ans, dont l'époux ou le conjoint de fait est décédé.
Le montant maximal de l'allocation au conjoint survivant est de 1.198,58 $ par
mois en 2015.
Assurance accidents du travail et maladies
professionnelles
Ces prestations sont administrés par des commissions des accidents de travail,
mis en place pour protéger les travailleurs et leurs familles contre une perte de
revenu suite à un accident de travail ou maladie professionnelle.

Ce système est financé par les employeurs les contributions sont déterminés en
fonction des risques, le nombre de salariés et les salaires de travailleurs, les
commissions établissent les taux.

Ce régime fourni des prestations en natures tels que les soins médicaux dont le
niveau des prestations varies d’une province à une autre, ainsi que des service de
réadaptation physique et professionnelle.

.
D’autres prestations en espèces sont mis en place par le régime en cas d’une
invalidité temporaire ou permanente ainsi qu’une indemnité aux survivant
après décès du travailleurs tels que les frais d’enterrement, le montant
d’indemnité survivant varies en fonction de la situation, l’âge du conjoint et le
nombre d’enfant à charge , les indemnités continues à être payées jusqu’à décès
ou remariage, certaines provinces continue à payées l’indemnité même après
remariage ,Les montants des rentes varient suivant les provinces.
Les prestations familiales ou prestations
fiscales pour enfants
Depuis le 1 janvier 1993 le gouvernement fédéral à introduit des prestations
destinées aux familles nécessiteux ayant des enfants à charge de moins de 18
ans, cette prestation est calculé en fonction de nombres d’enfants à charge
leurs âges et le revenu annule de la famille, le montant de cette prestation
n’est pas imposable, soit 120,50 $ par mois et par enfant augmenté de 8,41 $
par mois pour chaque enfant à partir du troisième, elle est réduite à partir
d’un revenu annuelle de 43.953 $.
Sauf La province d'Alberta a remplacé la prestation de base par d’autres
fonction de l'âge de l'enfant.
Montants maximum :
enfant de moins de 7 ans 111,08 $ par mois
enfant de 7 à 11 ans 118,58 $ par mois
enfant de 12 à 15 ans 132,75 $ par mois
enfant de 16 à 17 ans 140,58 $ par mois
Un supplément de la prestation pour enfants est destiné aux familles dont le
revenu annuel net commence à démineur ou dessous de 25.854$.

Une prestation pour enfants handicapés destinée aux famille ayant à charge des
enfants handicapés d’un montant mensuel non imposable de 220$ par enfant
elle est réduite à partir d’un revenu annuel égale à 43.953$.
Prestations servies sous conditions de ressources
Pour les personnes âgées :
Le Supplément de revenu garanti est une prestation mensuelle non imposable
dans le cadre d’un programme fédérale offerte aux prestataires de la Sécurité de
la vieillesse qui ont un faible revenu et qui vivent au Canada
Vous êtes admissible au Supplément de revenu garanti si vous répondez à tous
les critères suivants :

vous êtes un résident autorisé du Canada

vous recevez une pension de la sécurité de la vieillesse
votre revenu annuel (ou, pour un couple, votre revenu annuel combiné) est
inférieur au montant maximal établit pour l’année.
Il existe des programmes provinciaux similaires offrants les mêmes prestations.

Programmes provinciaux d'aide fiscale et d'aide au logement pour les personnes

âgées
Pour les familles:

L'aide à la famille peut relever du programme fédéral et de programmes provinciaux.

Elle est de deux types

Aide fiscale ou aide au logement

Ces aides attribuées dans le cadre de programmes provinciaux ont pour but d'aider les
personnes ou familles à faibles revenus à assumer le coût des impôts fonciers, taxes
scolaires, du loyer et de la vie en général.
Assistance sociale
Enfin, il existe des programmes provinciaux et municipaux d'assistance sociale.
Ces programmes souvent appelés "filet de sécurité" du système de sécurité sociale
canadien visent à assurer un revenu permettant à une personne seule ou à une famille
d'assumer les coûts de ses besoins essentiels quand toutes les autres ressources
financières ont été épuisées.
Chaque province est responsable de la conception de l'administration et de la mise en
œuvre de son programme d'assistance sociale.
La Protection Sociale aux États-Unis d'Amérique
Population totale (2015) 320(1):
QUELQUES INDICATEURS 206 000 habitants

Superficie 9 629 048 Km2

PIB (2014) 17 416,25 milliards de $, + 3,9% (1er)

PIB/habitant (PPA) 52 800 $ (2013)

Dette publique 101,53 % du PIB (2014) (presque 18 300 milliards de

dollars en 2015 ,soit 110 % du PIB)
Population active 155 millions de salariés (En 2013)

Taux de chômage 5,7 % de la population active (janvier 2015)

Esperance de vie 78,74 ans (2012)

Taux de mortalité infantile 6,17 pour 1000 naissances vivantes (2014)

Taux de pauvreté 15 % (2012) (46,5 millions)

IDH (2014) 0,914 (très élevé) (5e)

Taux de couverture sociale 85 % de la population en 2006

*Dépenses sociales publiques 19,2% du PIB (2014),
QUELQUES INDICATEURS (2): (18,7% en 2012)
(taux de redistribution sociale)
-Dépenses en santé 8.0 % du PIB (2012)

-Dépenses en vieillesse 6.1 % du PIB (2012)

-Dépenses en chômage 0.6 % du PIB (2012)

-Dépenses de prestations liées à 1.4 % du PIB (2012)

l’incapacité (l’invalidité, accidents de
travail et maladies professionnelle,..)
-Dépenses en survie 0.7 % du PIB (2012)

*Dépenses sociales privées 10,8% du PIB (2012)

-Dépenses en santé 5.8 % du PIB (2012)

-Dépenses en vieillesse 4.5 % du PIB (2012)

*(Données extraites le 11 Apr 2015, 15h03 UTC (GMT), de OECD.Stat

Comment fonctionne la Protection sociale aux Etats-
Unis ?
Outre quelques programmes mineurs ("Veterans
Compensation" qui assure le versement de pensions
aux anciens combattants et à leur famille ; "Black
lung" destiné à venir en aide aux mineurs souffrant
de la silicose ; "Railroad retirement and Disability
System" qui assure le versement de prestations aux
cheminots), la « sécurité sociale » américaine
"Social Insurance" comprend cinq volets :
la branche vieillesse et décès (survivants) ("Old
Age and Survivors Insurance" - OASI)

la garantie invalidité ("Disabled Insurance" -

DI), Incapacité temporaire ("State Temporary
Disability Coverage")

le Medicare (soins de santé aux personnes âgées

ou invalides)

le chômage ("Unemployment Insurance" - UI)

les accidents du travail et maladies

professionnelles ("workers’ compensation")
Ces risques, sauf les accidents du travail
et le chômage (sous la tutelle du ministère
du travail ), sont gérés par le
« Social Security Administration » (l’Etat Fédéral)
En plus des différents programmes de Sécurité Sociale la Protection
Sociale aux États-Unis englobe plusieurs programmes d'assistance, à
savoir :
 Supplemental Security Income (SSI)
 Aide aux familles ayant des enfants à charge ,
(Aid to Families with Dependent Children - AFDC)
 Assistance médicale (Medicaid)
 Tickets pour l'achat de nourriture (Food Stamps)
 Assistance générale
Roosevelt signe le Social Security Act : le Président Roosevelt signe le Social
Security Act, à environ 15h30 le 14 Août 1935. Debout avec Roosevelt sont Robert
Doughton (D-NC); personne inconnue dans l'ombre; le sénateur Robert Wagner (D-
NY); John Dingell (D-MI). Joshua Twing Brooks (D-PA); le ministre du Travail,
Frances Perkins; Le sénateur Pat Harrison (D-MS); et David Lewis (D-MD).
LA SÉCURITÉ SOCIALE
1) VIEILLESSE ET SURVIVANTS ( "OLD AGE AND
SURVIVORS INSURANCE" – OASI ) :
 Le régime de retraite a été institué en 1935;
 Les montants des cotisations et des prestations sont fixés au niveau
fédéral;
 Cette assurance concerne environ 96 % de la population active;
 Sont visés les salariés et les travailleurs indépendants disposant d'un
minimum trimestriel de revenus nets de 1.220 $ (en 2015), durant 10
ans de travail (quarante trimestres d'assurance ("quarter of coverage"
- QC));
 La condition d'âge est de 66 ans (en 2015) pour obtenir un taux plein,
mais possible dès 62 ans moyennant une réduction progressive du
taux de la pension ou jusqu'à 70 ans, auquel cas le taux est majoré;
 Le système de retraite est obligatoire et basé sur le principe de la
répartition;
 Les travailleurs indépendants bénéficient des mêmes droits que les
travailleurs salariés en ce qui concerne les risques vieillesse-
survivants (OASI);
 Le montant de la pension de retraite est calculé comme suit :
 90 % des premiers 826 dollars du AIME (le montant du revenu
mensuel moyen : la somme des revenus indexés les plus élevés
divisée par le nombre de mois de ces revenus pris en compte );
+ 32 % du AIME entre 826 et 4.980 dollars;
+ 15 % du AIME au delà de 4.980 dollars.
Remarque: A ce montant peuvent s'ajouter des suppléments pour
conjoint à charge, pour enfant à charge.
 En plus du régime de retraite obligatoire, il existe aussi l’ IRA
(Individual Retirement Account) repose sur un système de
capitalisation avec une souscription facultative à des fonds de pension
privés ou des plans d’épargne retraite.
2) LA GARANTIE INVALIDITÉ ( "DISABLED INSURANCE" –
DI ) :
- Les pensions d'invalidité ont été intégrées au régime d'assurances sociales
en 1956.
A) Condition de durée d'assurance variable suivant l'âge:
Pour avoir droit à pension d'invalidité, il faut avoir exercé une
activité assujettie, justifier d'un certain nombre de trimestres
d'assurance (Quarter of Coverage
De 24 à 30 - QC) notamment au cours
desUndernières années, variableans,
en ilfonction
faut de l'âge : Au-delà de
invalide justifier de 31 ans, il
de moins de (QC) pour au doit avoir
24 ans doit moins la accompli 05
justifier six moitié de la ans de
(06 QC) au période travail (20
cours des 3 comprise QC) pendant
années entre le les 10
précédant le 21ème dernières
début de anniversaire années (40
B) Condition d’incapacité:
Les intéressés doivent être incapables d'obtenir une rémunération
normale (moins de 1.220 dollars par mois en 2015) pendant au moins
un an ou être atteints d'une maladie incurable. L'appréciation de l'état
d'incapacité est effectuée par des agences d'État.
C) Montant de la pension:
Le montant de la pension se détermine comme dans le cadre de
l'assurance vieillesse.
Le cumul de la pension (y compris des suppléments pour conjoint et
enfants à charge) avec d'autres prestations versées sur fonds publics à
l'échelon local (par exemple, les prestations du Worker's Compensation)
ne peut dépasser 80 % du revenu moyen d'activité.
- Comme dans le cadre de l'assurance vieillesse, les employeurs et les
travailleurs indépendants prévoient généralement un complément auprès
des compagnies d'assurances privées : l'objectif est de garantir le
versement d'un pourcentage de salaire compris entre 50 % et 67 %.
3) INCAPACITÉ TEMPORAIRE ( "STATE TEMPORARY
DISABILITY COVERAGE“ ) :
L'assurance incapacité temporaire accorde aux travailleurs
une protection contre la perte de salaire due à la
maternité ou à l'incapacité temporaire non
professionnelle.
Remarque : Ce type de protection n'existe pas aux États-
Unis sous la forme d'un programme fédéral. Toutefois il
est proposé aux travailleurs en Californie, à Hawaï, dans
le New Jersey, à New York, Rhode Island, Puerto Rico et
pour ceux de l'industrie du chemin de fer.
Le Président Lyndon Johnson signant le Medicare Bill le 30 juillet 1965
4)  MEDICARE :
- En 1965, le régime fédéral du Medicare a été créé afin de permettre
aux retraités de bénéficier de l'assurance maladie;
- Aux États-Unis, les soins de santé ne font pas l'objet d'une assurance
maladie comme en France : les travailleurs se garantissent auprès
de compagnies privées d'assurances;
- Pour assurer toutefois les soins aux personnes âgées (65 ans et plus)
et invalides en cas de maladie, le Medicare a été créé. Il comporte
deux branches : hospitalisation et prestations supplémentaires;
 A la différence du Medicaid,
programme d'assistance géré
au niveau de chaque Etat,
le Medicare est un
programme fédéral d'assurance.
Le programme comporte deux volets :
-le premier volet "A" concerne l'hospitalisation, ("Hospital Insurance"' -
HI), ouvert gratuitement, sans condition d'assurance, aux retraités, aux
cheminots, et au bénéficiaires de prestations d’invalidité depuis au moins
deux ans ou qui souffrent d'une maladie rénale chronique.
Sous certaines conditions, les ayants droit (conjoint, conjoint divorcé, veuf
ou veuve, ascendants, enfants de moins de 18 ans) peuvent se voir appliquer
ce programme.
-le second volet "B" a trait aux honoraires et prestations médicales
diverses ("Supplementary Medical Insurance " - SMI). Il faut avoir
atteint l'âge de 65 ans, être invalide ou avoir droit au volet "A". Il n'est par
contre pas nécessaire de justifier de cotisations de sécurité sociale ou
d'emploi fédéral. Ceux qui reçoivent une prestation de sécurité sociale ou
sont cheminots y sont admis d'office, sauf refus de leur part. Il faut
également payer une cotisation mensuelle (104,90 $). Les ayants droit de
plus de 65 ans remplissant les conditions requises ou atteints d'une maladie
rénale sont également visés.
Prestations:
Hospitalisation (Hospitalisation Insurance - HI) :
- Les services hospitaliers sont dispensés jusqu'à concurrence de 90 jours
dans un hôpital agréé;
- L'assurance n'intervient qu'après que l'intéressé ait payé une franchise
de 1.260 $ pour les 60 premiers jours d'hospitalisation. Du 61ème au
90ème jour d'hospitalisation, l'assuré a à sa charge 315 $ par jour. Au-
delà de 90 jours d'hospitalisation, l'assuré peut être hospitalisé jusqu'à 60
jours supplémentaires et paie 630 $ par jour;
- Il n'y a pas de franchise en maison de santé spécialisée durant les 20
premiers jours, ensuite une franchise égale à 157,50 $ est applicable du
21e jour au 100e jour.
- Le HI prends en charge certains soins infirmiers spécialisés à la suite
d'une hospitalisation et les frais de visite à domicile d'infirmiers ou
d'autres professionnels de santé (pendant 4 jours par semaine, jusqu'à
concurrence de 21 jours par an).
Prestations supplémentaires (Supplementary Medical Insurance -
SMI) :
- Le SMI prend en charge 80 % des tarifs agréés des médecins et des
chirurgiens une fois que l'assuré a versé une franchise de 104,90 $ au
cours d'une année.
- Les médicaments, les lunettes, les appareils auditifs, les frais de garde
et, à quelques exceptions près, tous les services de santé préventifs ne
sont couverts ni par le HI ni par le SMI.
5) CHÔMAGE ("UNEMPLOYMENT INSURANCE" - UI) :
 L'assurance chômage a été instituée sur une base nationale en vertu de la
loi de sécurité sociale de 1935;
 Le ministère du travail via le Fond Fédéral d’Assurance
chômage("Federal Unemployment Trust Fund"), établit les normes à
appliquer par chaque État américain;
 Le système d’assurance chômage est mixte : régi à la fois par l’État fédéral
et par chacun des 50 États fédérés qui gèrent avec autonomie leurs propres
assurés dans le cadre de la loi fixée au niveau fédéral ;
 Le Fonds Fédéral d‘Assurance Chômage est le plus souvent alimenté par
les seules cotisations patronales, aux termes du "Federal Unemployment
Tax Act" (FUTA);
 L'assurance chômage ne concerne que les travailleurs salariés. Elle peut
concerner exceptionnellement les travailleurs indépendants en cas de perte
d'emploi suite à une catastrophe majeure décrétée par le Président des
Etats-Unis.

Conditions :
Il faut que le travailleur :
Montant des prestations
hebdomadaires servies
Durée de versement des
prestations
• se retrouve involontairement au chômage et soit
travail;
• soit inscrit auprès d'un bureau de chômage public
• justifie d'une certaine durée d'activité antérieur
que de certains revenus au cours de la péri
référence;
• effectue des démarches actives pour retrouver un
• Le montant varie dans la limite d’un minimum et
maximum en fonction de la formule utilisée dans
État et du salaire perçu antérieurement à la réalisa
risque;
• La période de référence de prise en compte des sa
varie fortement entre les États.
• En général de 26 semaines;
• les prestations peuvent être servies pendant 13 sem
supplémentaires lorsque le taux de chômage de la
est très élevé.
6) ACCIDENT DU TRAVAIL - MALADIES
PROFESSIONNELLES :
 Il existe des programmes de réparation des accidents du travail et maladies
professionnelles dans chacun des Etats;
 Les programmes ont pour objet d'accorder des prestations en nature et
en espèces aux travailleurs souffrant d'une maladie ou ayant été
victimes d'un accident dans le cadre de leur travail;
 Les travailleurs indépendants ne sont pas couverts contre le risque
d'accidents du travail. Ils peuvent y cotiser volontairement. Leurs
cotisations sont dans ce cas déductibles des revenus imposables comme
frais professionnels;
 Le nombre de semaines pour lesquelles les prestations peuvent être servies
ainsi que le montant de ces prestations varient selon les États;
 Les paiements relatifs à l'invalidité totale sont généralement établis sur la
base du revenu du travailleur au moment de l'accident (généralement 66,66
% du dernier revenu dans la limite d'un plafond, certains accordent
jusqu'à 75 à 80 % du revenu).
 Les prestations d'accidents du travail accordées comprennent :
les soins médicaux sans limitation de montant et sans limite de temps (suivant
l'État);
des prestations en espèces attribuées en cas de diminution des capacités (certaines
pertes de capacités physiques) ou en cas d'incapacité (il y a également pertes de
revenus);
les prestations de réadaptation.
 En cas de décès :
Les survivants peuvent obtenir des rentes en plus d'un capital décès : ces rentes
représentent entre 35 à 70 % du revenu de l'assuré décédé pour le/la veuf(ve) et
entre 60 à 80 % du revenu pour un/une veuf(ve) ayant des enfants à charge;
Les survivants reçoivent également une allocation pour frais funéraires ("Burial
Allowance") de 255 dollars.
Anthracose ("Black Lung Benefits Program" - B.L.)
Le programme prévoit des prestations en espèces mensuelles et des prestations en
nature en faveur des travailleurs des mines de charbon qui sont totalement inaptes au
travail en raison de pneumoconiose (anthracose). 
- RÉFORME "OBAMA CARE" :
Promulguées les 23 et 30 mars 2010 et entrées en vigueur le 1er octobre
2013, les lois regroupées sous l'appellation l'Obama Care réforment le
système de sécurité sociale américain :
-"Patient Protection and Affordable Care Act - ACA" (Loi sur la
protection des patients et des soins abordables )
-"Health Care and Education Affordability Reconciliation Act" (Loi
sur les soins de santé et sur l'éducation)
- Ces dispositions ont été adoptées et mises en place par les
entreprises.
- La réforme repose sur la création
d'un mandat (individuel ou employeur),
de la mise en place de comparateurs
d'assurances privées,
ainsi que l'extension du "Medicaid"
(assurance médicale aux plus démunis).
- L'obligation d'adhérer et de cotiser à une assurance privée ou
au Medicaid rend de ce fait l'assurance maladie obligatoire;
- En 2015, tout employeur ayant plus de 50 salariés a l'obligation
de souscrire une assurance privée (réforme Obama Care) dont
la cotisation annuelle à la seule charge de l'entreprise est de
2.000 $ par an et par employé (exemption pour les 30 premiers
employés à temps plein).
-Travailleurs indépendants :
Depuis le 1er octobre 2013, toute personne a l'obligation de
souscrire une assurance maladie individuelle privée (réforme
Obama Care) sous peine de s'acquitter d'une pénalité mensuelle
de 325 $ par adulte ou 2% du revenu annuel.
FINANCEMENT
- TRAVAILLEURS SALARIÉS :
Cotisations au 1er janvier 2015

Risques Employeur Salarié Plafond annuel en US$ 1

OASDI
6,20 % 6,20 % 118.500
(Vieillesse, invalidité, surv
ivants)
Medicare HI
1,45 % 1,45 % 2 Sur la totalité du salaire
(partie A Hospitalisation)

FUTA (chômage) 3 6% - Variable selon les Etats

Accident du travail 1,9 % environ 4 - Sur la totalité du salaire

1
Au 12 décembre 2014, 1 dollar vaut 0,80 euros.
2
Les personnes dont le revenu est supérieur à 200.000 $ (250.000 $ pour les couples mariés) paient une
cotisation Medicare supplémentaire de 0,9 %.
3
Federal Unemployment Tax Act
4
Le montant de la cotisation varie suivant les risques et suivant les États.
 - TRAVAILLEURS INDÉPENDANTS :

Cotisations au 1er janvier 2015

Risques Taux Plafond annuel en US$
OASDI
12,40 % 118.500
(Vieillesse, invalidité, surviv
ants)
Medicare HI
2,90 % 1 Sur la totalité du revenu
(partie A Hospitalisation)

1
Les travailleurs indépendants dont le revenu est supérieur à 200.000 $ (250.000 $ pour les
couples mariés) paient une cotisation Medicare supplémentaire de 0,9 %.

- Remarque : Les travailleurs indépendants ne sont pas couverts contre les risques
chômage et accidents du travail. Ils peuvent cependant cotiser volontairement à une
assurance accident du travail.
PROGRAMMES D'ASSISTANCE
A. SUPPLEMENTAL SECURITY INCOME (SSI) :
Le SSI prévoit l'octroi d'une aide financière aux personnes disposant de
faibles revenus, âgées de 65 ans ou plus, ou invalides, malvoyantes,
non voyantes.
Les paiements mensuels peuvent atteindre
733 dollars (pour les personnes seules)
et 1.100 dollars (lorsque les deux personnes
du couple peuvent y prétendre).
Les conditions d'ouverture des droits
et le montant de ces prestations sont
uniformes au niveau fédéral.
Les États peuvent toutefois
dispenser des prestations supplémentaires.
B. AIDE AUX FAMILLES AYANT DES ENFANTS À CHARGE
(AID TO FAMILIES WITH DEPENDENT CHILDREN - AFDC) :
Cette aide a pour but d'apporter un soutien financier aux
familles nécessiteuses qui sont privées d'assistance ou de
support parental en raison de :
 décès, d'absence continue
du domicile;
 incapacité physique de l'un
ou l'autre des parents.
L'AFDC varie d'un État à l'autre.
C. ASSISTANCE MÉDICALE (MEDICAID) :
Le Medicaid prend en charge le coût de l'assistance médicale et des
soins de santé pour les bénéficiaires du SSI dans la plupart des États
(treize États utilisent des règles plus restrictives) et l'AFDC, de même
que pour certaines autres personnes à revenus faibles.
En 2015, l'assurance "Medicaid" réservé autrefois aux plus démunis
est étendue aux personnes ayant des revenus allant jusqu'à 138% du
seuil de pauvreté (16.105 $ annuel pour une personne seule, 32.913 $
pour une famille de 4 personnes en 2015).
Pour les personnes âgées, le Medicaid
peut venir compléter le programme
"Medicare" en prenant en charge
les frais de franchise hospitalière
et certains frais médicaux.
D. TICKETS POUR L'ACHAT DE NOURRITURE
(FOOD STAMPS) :
Il s'agit de coupons remboursables pour l'achat de nourriture.
Le montant mensuel des coupons qu'un foyer peut recevoir est
déterminé en fonction de la taille de la famille et du montant de
ses revenus.
E. ASSISTANCE GÉNÉRALE :
Cette assistance dispense une aide aux individus et aux familles
nécessiteuses qui ne remplissent pas les conditions requises
pour bénéficier du SSI ou de l'AFDC.
 Après la crise des subprimes, 31,6 millions d'Américains recevaient des bons
alimentaires en septembre 2008 (soit 10,3 % de la population), record en chiffre
absolu atteint depuis la loi de 1964 (Food Stamp Act) tandis que les programmes
fédéraux alimentaires visant à nourrir les élèves après l'école voyaient leur
fréquentation exploser.
 Les programmes Medicare et Medicaid, sont le premier poste du budget fédéral
avec 23 % de celui-ci en 2011 et sont utilisés par les plus démunis, tandis que les
actifs passent en général par des assurances privées (Managed Care
Organizations).
 Même pour les assurés, le coût des soins de santé demeure très élevé, et serait
selon une étude récente l'une des causes les plus importantes de faillites
personnelles.
 Le pays est aussi le seul de l'Organisation de Coopération et de Développement
Economiques (OCDE) à ne pas verser des allocations familiales.
 D'après le Pew Research Center, 55 % des Américains ont perçu des aides sociales
gouvernementales d'au moins un des six principaux programmes fédéraux au
cours de leur vie.
- Les entreprises assurent parfois leurs employés. Ainsi, les Big
Three (General Motors, Ford et Chrysler) assuraient directement,
en 2009, (santé et retraite) 2 millions d'employés ou de retraités.
- La charité privée conserve une large importance : il y a plus de
650 000 associations caritatives aux États-Unis (par exemple la
Fondation Bill-et-Melinda-Gates). Environ la moitié des lycéens
sont inscrits dans des programmes d’intérêts généraux (appelés «
community service »).
 Résumé:
 Type de Système Libéral ou résiduel
 
Caractéristiques Etat providence minimal
L’essentiel est assuré par les assurances
privées

Critères d’accès Le besoin, la pauvreté sous condition de

ressources, différentiel
Mode de financement Cotisations et primes d’assurances privées
et impôts
Mode gestion Etat central et assurances privées
Philosophie Les pauvres sont considérés comme des
assistés
Limites Prestations minimales ou absentes pour
une fraction de la population (35 millions
d’américains)