2014 Benefices Rythmes Scolaires

MINISTRE
DE LDUCATION
NATIONALE, DE
LENSEIGNEMENT
SUPRIEUR ET DE
LA RECHERCHE
www.education.gouv.fr/rythmes-scolaires
#Rythmes
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01 55 55 30 10
spresse@education.gouv.fr

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MINISTRE
DE LDUCATION
NATIONALE, DE
LENSEIGNEMENT
SUPRIEUR ET DE
LA RECHERCHE
Les bnfices pdagogiques
de la nouvelle organisation
du temps scolaire
Confrence de presse
Jeudi 12 juin 2014
Sommaire
Avant-propos du ministre
Les bnfices des nouveaux rythmes constats
par les acteurs de terrain
Un dispositif dinformation en direction des parents
Nouvelle organisation du temps scolaire :
le choix des communes en chiffres
Annexes :
Lettre du ministre aux parents - juin 2014
Une journe lcole du Petit-Vivier : webreportage - juin 2014
Sondage CSA/ministre de lducation nationale, de lEnseignement suprieur
et de la Recherche : Les Franais et les rythmes scolaires - mai 2014
Nouveaux rythmes scolaires : les bonnes pratiques en maternelle - dcembre 2013
Les bnfices pdagogiques de la nouvelle organisation du temps scolaire Confrence de presse du jeudi 12 juin 2014
Avant-propos
Afin de faire bnficier aux enfants des meilleures conditions possibles pour
acqurir les savoirs fondamentaux, cest lensemble des coles franaises
qui adoptera les nouveaux temps scolaires la rentre 2014. Prenant cinq
fois par semaine le chemin de lcole et non plus seulement quatre, disposant
tous dune matine supplmentaire, travaillant aux moments de la journe
o leur attention est la plus soutenue, les lves se verront ainsi faciliter laccs
la matrise de la lecture, de lcriture et du calcul.
Conscient des amnagements que ces nouveaux horaires impliquent pour
les enseignants, pour le personnel des coles et pour les communes, jai
dfini par le dcret du 7 mai 2014 les moyens pour accompagner le plus prcisment possible
tous les acteurs dans ce changement appel par lintrt des enfants.

Jai galement crit tous les parents dlves pour leur rappeler lesprit dans lequel la modification
des temps scolaires est mene. Cette lettre leur sera distribue dans les coles partir du 15 juin.
Un site internet ddi sera mis en ligne ds le 23 juin. Entre autres informations, il donnera aux
parents accs aux nouveaux horaires de leur cole.

Linstauration des nouveaux temps scolaires ne poursuit quun seul objectif : donner chaque
lve tout ce quil faut pour apprendre et se sentir bien. Tout est donc mis en uvre pour adapter
le temps scolaire celui de lenfant et permettre chacun daborder la rentre 2014 le plus
sereinement possible.
Benot Hamon
Ministre de lducation nationale,
de lEnseignement suprieur
et de la Recherche

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Les bnfices des nouveaux
rythmes constats par les
acteurs de terrain
La nouvelle organisation du temps scolaire lcole primaire sinscrit
dans la priorit pour lcole primaire. Elle place lenfant au centre de
la rflexion et sinscrit dans une action ducatrice visant le prendre
en compte dans sa globalit de manire faciliter ses apprentissages.
Plus de 4 000 communes ont fait le choix dadopter les nouveaux
rythmes scolaires dans leurs coles primaires ds la rentre 2013.
1,3 million denfants sont venus en classe cinq journes par semaine.
Afin de tracer un premier bilan des apports pdagogiques des
nouveaux horaires, huit sminaires interacadmiques ont t
organiss travers la France entre le 28 fvrier et le 4 avril 2014.
Inscrits au Plan national de formation, ils ont runi 400 personnes
et ont permis des changes approfondis entre acteurs de terrain :
inspecteurs dacadmies, inspecteurs de lducation nationale,
directeurs dcoles, conseillers pdagogiques.
Ces rencontres ont fait merger les bonnes pratiques pdagogiques
constates dans les classes* et ont montr la faon dont les nouveaux
rythmes pouvaient tre utiliss pour amliorer les apprentissages.
FOCUS SUR LES SMINAIRES INTERACADMIQUES
Les sminaires interacadmiques ont rassembl prs de 400 participants
du corps enseignant : directeurs dcole, inspecteurs dacadmie, inspecteurs
de lducation nationale, conseillers pdagogiques.
Ils se sont drouls selon le calendrier suivant :
Rennes, Caen et Nantes le 28 fvrier 2014 (12 dpartements) ;
Bordeaux, Limoges et Poitiers le 13 mars 2014 (12 dpartements) ;
Amiens, Lille, Rouen et Versailles le 18 mars 2014 (12 dpartements) ;
Paris, Crteil, Orlans-Tours et Reims le 20 mars 2014 (14 dpartements) ;
Dijon, Besanon, Nancy-Metz et Strasbourg le 25 mars 2014 (14 dpartements) ;
Lyon, Clermont-Ferrand et Grenoble le 28 mars 2014 (11 dpartements) ;
Montpellier et Toulouse le 3 avril 2014 (13 dpartements) ;
Marseille, Nice et Corse le 4 avril 2014 (8 dpartements).
Une visio-confrence a galement t organise avec les acadmies doutre-mer
le 8 avril 2014.
(
*
)
Les fiches Repres issues de ces sminaires interacadmiques
seront mises en ligne sur duscol fin-juin.
Trois principaux bnfices
pdagogiques ont t identifis :
Bnfice
1

Les apprentissages fondamentaux sont positionns
aux moments o la capacit dattention des lves
est la plus grande
Lapprentissage est un processus qui comporte diffrentes phases telles
que la dcouverte, la comprhension, la conceptualisation, la
mmorisation, lautomatisation, le transfert. Russir la construction de
connaissances et de comptences demande den tenir compte et de
porter une attention particulire
leur mise en uvre. Il est donc important de placer les apprentissages
fondamentaux au moment o lattention de llve est la plus importante.
Ainsi, mettre en place les apprentissages mobilisant une forte capacit
dattention aux moments les plus propices, prfrentiellement le matin
avant 11 heures et laprs-midi partir de 15 heures et rythmer la
journe en alternant sances longues et courtes, conduira une meilleure
efficacit.
Les cinq matines retrouves constituent un lment moteur de cette
dynamique. Elles fondent une rgularit dans la vie des enfants et de leur
famille, et contribuent une vritable redistribution des apprentissages
de laprs-midi.
Bnfice
2
La matine supplmentaire permet, grce des
emplois du temps repenss, de rpartir plus
efficacement les activits dans la semaine
Lattention des lves nest pas stable sur une longue dure. Il est donc
essentiel, et les enseignants le font, dorganiser une alternance entre les
divers types dactivits
et de tches qui leur sont proposes et de faire varier les modalits
dorganisation de leurs apprentissages : dispositifs collectifs, travail en
petits groupes, travail individuel.
La matine supplmentaire donne davantage de souplesse et de
possibilits de choix dorganisation et daccompagnement des
apprentissages. Elle permet de prendre en compte les diffrentes phases
dapprentissage dans la conception de lemploi du temps de la classe.
Cet emploi du temps, qui organise les apprentissages scolaires sur
la journe, la semaine, une priode donne entre deux vacances, est
un instrument essentiel que les nouveaux rythmes scolaires conduisent
repenser, dans ses trois dimensions : planification, rgulation
et communication de laction pdagogique.
Le but est dquilibrer la journe des enfants en respectant leurs besoins,
leur rythme biologique et leur dveloppement, tout en permettant le bon
droulement des activits et en facilitant leur articulation ; la rflexion est
recentre sur loptimisation
des apprentissages des lves.
Lobjectif est daboutir une cohrence et une complmentarit entre
les sances conduites sur le temps long du matin et celles menes sur
le temps potentiellement court de laprs-midi, pour un mme domaine,
selon les objectifs et comptences viss.
Les enseignants et les directeurs dcole prsents dans les sminaires
ont signifi que le continuum de cinq matines permet de repenser
les relations entre les apprentissages couramment qualifis de
fondamentaux et lensemble des disciplines : on fait du franais
et des mathmatiques aussi en histoire ou en sciences, par exemple.
En consquence, de nombreux enseignants ont dclar avoir, la mme
priode, de lavance sur leur programmation scolaire par rapport
lanne scolaire prcdente.
Bnfice
3
Autour du nouveau temps scolaire se met en place,
pour lenfant, un projet ducatif global
La collaboration entre lducation nationale et les communes favorise
la conception et la conduite dune action ducatrice prenant en compte
le temps de lenfant dans sa globalit.
Tous les participants ces sminaires saccordent sur un constat :
lenfant qui apprend se trouve nouveau plac au centre dune rflexion
collgiale largement engage.
Le travail dquipe lintrieur de lcole dune part, les liens avec les
autres intervenants dans lcole dautre part, sen trouvent renforcs.
Les divers tmoignages recueillis pointent lutilit, pour un projet
ducatif global, de llaboration de projets ducatifs de territoire (PEdT)
qui permettent darticuler les actions, de penser les complmentarits,
dans le respect de toutes les identits et de toutes les responsabilits
professionnelles.
Un dispositif dinformation
en direction des parents
Avant la gnralisation des nouveaux horaires dans toutes les
coles publiques la rentre 2014, un dispositif dinformation
va tre dploy en direction des parents dlves de
maternelle et dlmentaire.
Il sagit de partager avec les familles le sens de la nouvelle
organisation du temps scolaire et den prsenter les bnfices
pour les lves sur les conditions dapprentissage en classe.
Ce dispositif permet galement daccompagner les parents
dans ce changement en mettant leur disposition toutes les
informations pouvant tre utiles pour prparer la rentre scolaire.
Le 23 juin : ouverture du site ddi
aux parents 5matinees.education.gouv.fr
Le site 5matinees.education.gouv.fr propose aux parents des informations cls (dossier,
tmoignages) pour dcouvrir les nouveaux horaires denseignement et leurs bnfices
en matire dapprentissage. Ils y trouveront galement des renseignements pratiques
pour les accompagner dans la prparation de la rentre scolaire.
Les horaires accessibles en ligne cole par cole :
un service dinformation est mis disposition des familles, il permet chaque
parent de consulter et tlcharger les horaires de lcole de son enfant la rentre.
1
Une information dans les coles et les mairies
pour toucher toutes les familles concernes
Des affiches et des dpliants dinformation seront dploys dans les coles
et les mairies ds la rentre :
Un message vido du ministre sera consultable par les parents, il expose le sens
et lintrt des nouveaux rythmes scolaires pour les lves. Il reprend lessentiel
des messages de la lettre aux parents : tlchargeable sur le site, celle-ci sera
galement distribue aux parents dans les coles partir de la mi-juin.
Le webreportage Une journe lcole du Petit-Vivier, ralis dans une cole
passe aux nouveaux rythmes en 2013, propose de vivre une journe aux cts
de deux lves (Rafal en maternelle et Tha en classe de CP). Entre temps
scolaire et priscolaire, enseignants du primaire et familles tmoignent de leur
quotidien depuis la mise en place des nouveaux horaires et des bnfices quils
en retirent aujourdhui.
Infographie et questions-rponses viennent complter ces diffrents contenus.
2
Nouvelle organisation
du temps scolaire :
le choix des communes
en chiffres
Les dcrets du 24 janvier 2013 et du 7 mai 2014 relatifs aux nouveaux rythmes
scolaires ont, pour la premire fois, ouvert la possibilit pour les communes de
proposer une organisation du temps scolaire en concertation avec les conseils
dcoles et les autorits acadmiques.
la date du 5 juin 2014, 64 dpartements rpartis sur 28 acadmies avaient transmis
les projets dhoraires de toutes leurs coles.
cette date, 1362 communes envisageaient une exprimentation dans le cadre
du dcret du 7 mai 2014, soit 5,9 % des communes ayant une cole publique.
Sur les 4000 communes qui avaient mis en uvre les nouveaux rythmes scolaires
ds la rentre 2013, seules 42 envisageaient dexprimenter dans le cadre du dcret
du 7 mai 2014.
Seul 1 % des communes passes aux nouveaux rythmes en 2013 a donc souhait
modifier son organisation du temps scolaire pour la rentre 2014.
Au total, la date du 5 juin 2014, la quasi-totalit des communes (94,1 %)
comptaient ainsi appliquer les nouveaux rythmes scolaires dans le cadre du dcret
du 24 janvier 2013, avec une semaine organise en 5 matines et 9 demi-journes.
Le dcret du 7 mai 2014 remplit donc lobjectif qui lui avait t assign : celui de
dbloquer des situations locales minoritaires afin que les nouveaux rythmes
scolaires sappliquent dans 100 % des coles la rentre 2014.
94,1%
des communes
ont choisi dappliquer
les nouveaux rythmes
scolaires dans le cadre du
dcret du 24 janvier 2013
5,9%
des communes
ont manifest leur intention
dappliquer les nouveaux
rythmes scolaires dans
le cadre du dcret du 7 mai 2014
LE CHOIX DES COMMUNES (64 DPARTEMENTS)
LA DATE DU 5 JUIN 2014
Annexes

Une journe lcole du Petit-Vivier : webreportage - juin 2014
Sondage CSA/ministre de lducation nationale, de lEnseignement
suprieur et de la Recherche : Les Franais et les rythmes scolaires - mai 2014
Nouveaux rythmes scolaires :
les bonnes pratiques en maternelle - dcembre 2013
de lEnseignement suprieur et de la Recherche
Le ministre Paris, le 12 juin 2014
Madame, Monsieur,
Chers parents,
La russite de votre enfant est notre objectif commun. Cest pourquoi, la prochaine rentre, tous les coliers
bncieront dune organisation du temps scolaire plus propice lapprentissage de la lecture, de lcriture et du
calcul.
Ladoption de ces nouveaux temps scolaires vise faciliter lacquisition par chaque lve des savoirs fondamentaux
et dvelopper en chacun deux un vritable got pour apprendre. Elle est complmentaire de leffort que nous
poursuivons depuis deux ans en matire de recrutement, de formation des matres ou encore de modernisation de
la pdagogie.
Nombreuses sont les tudes internationales qui pointent le fait que nos coliers savent moins bien mobiliser
leurs connaissances bon escient que leurs voisins europens. Ils manquent galement de conance en eux,
en comparaison de leurs petits camarades des pays de lOCDE. Surtout, lcole franaise est aujourdhui en Europe
celle o lorigine sociale des enfants pse le plus lourdement sur les rsultats. Une rcente tude du Ministre
de lducation nationale a montr le recul du niveau des lves de CE2 en calcul et en comprhension de textes.
La nouvelle organisation de la semaine scolaire doit contribuer donner aux enfants conance en eux et en leur
capacit bien apprendre. En effet, cinq matines au lieu de quatre, cest, chaque semaine, un temps supplmentaire
pour travailler dans de bonnes conditions, le matin tant le moment de la journe o lattention des enfants est la plus
soutenue.
Le matin dcole supplmentaire permet galement une rpartition plus quilibre des heures de classe tout au
long de la semaine. Depuis la suppression en 2008 de la demi-journe du samedi matin, notre pays prsentait la
fois le nombre de jours dcole le plus faible dEurope et la journe de classe la plus charge. Cette concentration
du temps denseignement tait prjudiciable aux apprentissages. La nouvelle organisation de la semaine donne
ainsi aux lves et aux enseignants un emploi du temps plus harmonieux.
De fait, en 2013, cest dj 1,3 million denfants qui sont passs la semaine de cinq jours. Les bienfaits de cette
nouvelle organisation sont dj clairement perus par la communaut ducative et par les enfants eux-mmes.
400 professionnels du corps enseignant ayant mis en uvre les nouveaux horaires se sont runis, entre mars et
avril 2014, an de tirer un premier bilan de lanne coule. Trois bnces-cls ont t identis. Tout dabord,
les apprentissages fondamentaux sont positionns aux horaires o lattention des enfants est la plus grande. La
matine supplmentaire permet de repenser la rpartition des activits dans un emploi du temps en phase avec
les besoins de lenfant. Enn, autour des nouveaux temps scolaires se met en place, pour lenfant, dans chaque
cole, un projet ducatif global.
Bien sr, je comprends que certains puissent prouver de linquitude face ce changement. Sachez que les
quipes acadmiques ont travaill, dans chaque commune, main dans la main avec les enseignants, avec vos
reprsentants et avec les lus locaux pour que la modication des temps scolaires se fasse dans les meilleures
conditions.
Ds le 23 juin, vous aurez la possibilit de vous connecter au site dinformation qui vous est ddi (5matinees.
education.gouv.fr). Vous pourrez y consulter les horaires de votre cole pour la rentre 2014 et aurez accs des
informations et tmoignages sur tous les bnces de cette nouvelle organisation. Soyez donc assurs que la
rentre 2014 est prpare avec le plus grand soin.
Lcole a trop souvent chang en fonction de lintrt des adultes et non de celui des enfants. Je veillerai donc
en lien avec vous, avec les enseignantes et les enseignants, avec les directrices et les directeurs dcole tout
mettre en uvre an que toutes les chances soient donnes nos lves pour bien apprendre et bien russir.
Je vous donne rendez-vous la rentre des classes et vous souhaite, dans lintervalle, un bon t.
Bien vous,
Benot Hamon
de lEnseignement suprieur
et de la Recherche
LesbnficespdagogiquesdelanouvelleorganisationdutempsscolaireConfrencedepressedujeudi12juin2014
Webreportage:UnejournelcoleduPetitVivier

Questcequichangeaveclanouvelleorganisationdutempsscolaire?
Commentlessquencesd'apprentissageavecunematinesupplmentaire
sontellesrparties?Quelestlimpactsurlaviedefamille?Enproposantdesuivre
ledroulementdunejourneauxctsdedeuxlvesdeCPetmaternelle,
UnejournelcoleduPetitVivierseveutunoutildestinationdesparentspour
dcouvrircommentsorganisentconcrtementlesnouveauxhorairesl'cole.
Uneimmersiondansunecole,entretempsscolaireetpriscolaire
LewebreportageatralisdanslcoleduPetitVivier,Bouchemaine,uneville
situequelqueskilomtresdAngers(49).Letournageaeulieuenavril2014,
pendanttroisjoursconscutifs.
Entretempsscolaireetpriscolaire,lesenseignantsetlesdeuxfamillestmoignent
deleurquotidiendepuislamiseenplacedesnouveauxhorairesetdesbnficesquils
enretirentaujourdhui.
Cewebreportagepermetdedcouvrirlcoledelintrieurendonnantlaparole
ceuxqui,chaquejour,contribuentlafairevivre:professeursdescoles,parentsou
encoreanimateurspriscolaires.Ilsypartagentleurvisiondelcole,leurquotidien,
leurspratiquespdagogiques.

LesbnficespdagogiquesdelanouvelleorganisationdutempsscolaireConfrencedepressedujeudi12juin2014
Unrcitagrmentdecontenusmultimdias
UnejournelcoleduPetitVivierseprsentesouslaformedunreportagecrit,
quiracontelajournedcoledeTha,enclassedeCP,etdeRafal,enmaternelle.
Cercitestagrmentdediaporamasphotographiquesetdinterviewsvido.
Unebandesonorevientcomplterlimmersion.
Consultezlesur:alecoledupetitvivier.education.gouv.fr
Vendredi30mai2014
Sondage
LesFranaisetlesrythmesscolaires
LesondageCSA/ministredelducationnationale,delEnseignement
suprieuretdelaRecherchesurLesFranaisetlesrythmesscolairesat
ralispartlphoneles20et21mai2014auprsdunchantillonnational
reprsentatifde1017personnesde18ansetplus.Leslmentssaillantsdu
sondageindiquentque:
DeuxtiersdesFranaisjugentpositivementlebilandelannescolaire.
Lapprciationestencorepluspositiveparmilesparentsdenfantsscolariss:
92%dclarentquelannescolairesestbiendroule.
Plusde90%desFranaisetdesparentssoutiennentlobjectiffixparle
ministrededonnerlaprioritauprimaire.
Laconcentrationdesenseignementslematinlcoleprimaireestbnfique
pourlapprentissagedeslvespour69%desFranaiset67%desparents.
Seulementuntiersdessondsestimentquelesnouveauxrythmesscolaires
provoquentfatigueetstresschezleslves.
PourunemajoritdeFranais,lamiseenplacedesnouveauxrythmes
scolairesestperuecommeunlevierderductiondesingalitssociales
(59%)etderussitescolaire(52%).Toutefois,cettemiseenplacencessite
delarassurancecardescontraintesdorganisation,pourlescommunesetles
familles,sontrelevesparlesFranais.
Danscecontexte,ladmarchedassouplissementduministreendirection
descommunesestjugebienvenueparplusdesdeuxtiersdesFranais(67%).

Lesdiffrentesinitiativesdinformationduministredestinationdesparents,
dployesdsjuin,apporterontcesdernierstouteslesrponsessurlesmodalits
demiseenuvredesnouveauxhorairesscolairesetreprcisentlesbnfices
attendussurlaconduitedesapprentissages.
Sondage Institut CSA pour Ministre de lEducation nationale,
de lEnseignement suprieur et de la Recherche
Mai 2014
Les Franais et les rythmes scolaires

Fiche technique
Sondage exclusif Institut CSA / Ministre de lEducation nationale, de lEnseignement suprieur et de la
Recherche ralis par tlphone du 20 au 21 mai 2014.

Echantillon national reprsentatif de 1017 personnes ges de 18 ans et plus, constitu d'aprs la mthode
des quotas (sexe, ge, catgorie socioprofessionnelle du chef de mnage), aprs stratification par rgion et
taille dagglomration.

2
Les principaux enseignements
3
Alors que la contestation sur la rforme des rythmes scolaires a t trs vive lautomne dernier, le ministre de lEducation nationale
a souhait mesurer lvolution de lopinion sur la question dans un contexte marqu la fois par sa gnralisation la rentre 2014 et
par lintroduction de possibilits dajustements dans les communes qui le souhaitent. Pour rpondre cette demande, lInstitut CSA a
ralis une tude les 20 et 21 mai 2014 auprs dun chantillon de 1017 personnes ges de 18 ans et plus et constitu d'aprs la
mthode des quotas (sexe, ge, catgorie socioprofessionnelle du chef de mnage), aprs stratification par rgion et taille
dagglomration. Il ressort de cette tude que les Franais identifient un certain nombre de bnfices lis la rforme, notamment
pour lapprentissage des lves, mme si les craintes sur lorganisation demeurent fortes.

Un bilan positif de lanne scolaire

Amens se prononcer sur lanne scolaire qui se termine, les Franais sont une nette majorit considrer quelle sest bien droule
(66% vs 17%). Le jugement est encore plus positif parmi les personnes directement concernes savoir les parents denfants scolariss
avec 92% qui jugent quelle sest bien droule. Notons que 72% des 18-24 ans partagent galement cet avis.

Donner la priorit lcole primaire : un objectif jug trs important pour le ministre

Les Franais approuvent par ailleurs massivement lobjectif fix par le ministre de lEducation nationale de donner la priorit lcole
primaire pour lutter contre lchec scolaire. Ils sont en effet 94% estimer que cest un objectif qui doit tre important pour le ministre,
dont 66% qui le considrent mme comme trs important . Cette perception est en outre partage par lensemble des catgories
sociales et quelle que soit la proximit politique des personnes interroges. Notons que les parents denfants scolariss en cole
lmentaire et en lyce sont 70% dclarer que cet objectif est trs important et ceux ayant des enfants dans le suprieur sont encore
plus convaincus (80%).

4
La concentration des enseignements le matin perue comme bnfique pour lapprentissage des lves

La concentration des enseignements le matin lcole primaire est juge bnfique par une majorit de Franais et de parents denfants
scolariss en maternelle comme en cole lmentaire car elle permet aux lves dapprendre dans de meilleures conditions
(respectivement 69% et 67%).

Autre atout de la rforme, limpact sur les ingalits sociales : 59% des Franais considrent en effet que la concentration des cours le
matin et la proposition dactivits priscolaires laprs-midi y parviendront en donnant accs davantage dlves des activits de
loisirs.

En revanche, les Franais sont plus partags sur les capacits de cette rforme lutter contre lchec scolaire : 51% considrent que cela
permettra dy parvenir contre 44% qui pensent linverse. Les parents denfants scolariss en maternelle et cole lmentaire sont encore
plus mitigs avec 47% qui voient cette rforme comme un levier contre lchec scolaire, contre 50% qui dclarent le contraire. Notons
qu la diffrence des autres dimensions testes, cette dernire suscite un fort clivage entre les sympathisants de droite et de gauche :
64% des sympathisants socialistes considrent que la rforme permettra de lutter contre lchec scolaire quand 46% des sympathisants
UMP pensent la mme chose.

Les Franais sont galement plus nuancs sur limpact de ces nouveaux emplois du temps sur la russite de chaque lve. En effet, une
courte majorit de Franais (52%) considre que les nouvelles activits priscolaires laprs-midi devraient crer les conditions favorables
la russite de chaque lve. Notons que seuls 39% des parents denfants scolariss partagent ce point de vue.

5

Les contraintes dorganisation, principal grief contre la rforme

En dpit des bnfices engendrs par cette rforme pour les lves, les Franais demeurent fortement proccups par les contraintes
dorganisation que peuvent engendrer la concentration des cours le matin et la proposition dactivits priscolaires laprs-midi. Une
nette majorit considre ainsi que cela pourra tre compliqu mettre en place dans certaines communes (86%) et gnrera des
contraintes dorganisation pour certaines familles (83%). Les parents denfants scolariss en maternelle et en cole lmentaire sont
encore plus inquiets comme en tmoigne lintensit de leur rponse (respectivement 61% et 66% optent pour la modalit oui, tout
fait contre seulement 55% et 57% des Franais).

En revanche seulement un tiers des Franais font part de leurs proccupations quant une complication de lapprentissage des lves
(36%) et quant la fatigue et au stress que la rforme peut engendrer (35%).

La dmarche dassouplissement du ministre de lEducation nationale juge bienvenue par les Franais

Dans un contexte o les principaux griefs portent sur lorganisation, la possibilit dintroduire des ajustements dans certaines communes
est juge comme plutt une bonne chose par plus des deux tiers des Franais (67%). Cette possibilit est partage par lensemble des
catgories sociales et est davantage approuve gauche (73%) qu droite (66%).
Stratgie musicale Mai 2013 6
RETOUR SUR UNE ANNE SCOLAIRE
QUI SEST BIEN DROULE
35%
57%
6%
1% 1%
7
QUESTION De manire gnrale, diriez-vous que lanne scolaire en cours sest trs bien, plutt bien, plutt mal ou trs mal
droule ?

Deux tiers des Franais considrent que lanne scolaire sest bien droule,
ce constat est plus positif encore auprs des parents concerns
Trs bien
droule
19%
Plutt bien
droule
47%
Plutt mal
droule
13%
Trs mal
droule
4%
NSP
17%
ST Bien droule
66%
ST Mal droule
17%
Auprs des parents denfants scolariss
92%
7%
UNE OPINION QUI SOUTIENT
LOBJECTIF DE PRIORIT A LCOLE
PRIMAIRE
9
QUESTION Diriez-vous que lobjectif de donner la priorit lcole primaire pour lutter contre lchec scolaire doit tre un objectif
trs important, plutt important, pas vraiment important ou pas du tout important pour le Ministre de lEducation nationale ?

Donner la priorit lcole primaire, un objectif
largement approuv par les Franais
Trs important
66%
Plutt important
28%
Pas vraiment
important
3%
Pas du tout
important
1%
NSP
2%
ST Important
94%
ST Pas important
4%
69%
25%
4%
2%
Auprs des parents denfants scolariss
94%
6%
UNE RFORME DES RYTHMES
SCOLAIRES QUI CRE DES CONDITIONS
FAVORABLES POUR MIEUX
APPRENDRE,
MAIS DONT LA MISE EN PLACE
NCESSITE DE LA RASSURANCE
11
QUESTION Diriez-vous que vous tes tout fait, plutt, pas vraiment ou pas du tout daccord avec chacune des affirmations
suivantes ? Concentrer les enseignements de lcole primaire le matin

Lamlioration des conditions dapprentissage,
principal bnfice de la rforme
37
22
14
14
32
29
22
21
19
25
30
31
10
19
30
31
2
5
4
3
...permet aux lves de bnficier de bonnes
conditions pour mieux apprendre
permet de rduire lchec scolaire
complique les apprentissages des lves
provoque fatigue et stress chez les lves
Tout fait d'accord Plutt d'accord Pas vraiment d'accord Pas du tout d'accord NSP
ST + auprs des
parents dlves
scolariss
67%
47%
32%
37%
ST+ 69% ST- 29%
ST+ 51% ST- 44%
ST+ 36%
ST- 60%
ST+ 35% ST- 62%
ST + auprs des
parents dlves
scolariss en
maternelle et
lmentaire
70%
47%
32%
38%
12
QUESTION A la rentre 2014 les lves de primaire auront de nouveaux emplois du temps avec 5 matines de cours et un
maximum de 24 heures de cours par semaine. De nouvelles activits priscolaires leur seront galement proposes par les mairies.
Selon vous est-ce que cela

Des craintes qui se cristallisent autour de la complexit de mise en place
dans les communes et des contraintes dorganisation dans les familles
55
57
30
23
31
26
29
29
6
6
9
19
5
9
28
25
3
2
4
4
pourra tre compliqu mettre en place
dans certaines communes
gnrera des contraintes dorganisation
pour certaines familles
permettra de rduire les ingalits sociales
en donnant accs des activits sportives,
culturelles ou de loisirs aprs les cours
davantage dlves
crera des conditions favorables la
russite de chaque lve
Oui tout fait Oui plutt Non plutt pas Non pas du tout NSP
89%
86%
54%
39%
ST+ 86% ST- 11%
ST+ 83% ST- 15%
ST+ 59% ST- 37%
ST+ 52% ST- 44%
86%
85%
48%
35%
ST + auprs des
parents dlves
scolariss
ST + auprs des
parents dlves
scolariss en
maternelle et
lmentaire
DES ASSOUPLISSEMENTS
BIENVENUS
14
QUESTION Cette rforme sera mise en place la rentre 2014 dans toutes les communes. Toutefois, le ministre de lEducation
nationale autorise des ajustements adapts aux ralits locales (avec notamment la possibilit de regrouper les activits priscolaires
sur un aprs-midi), sans revenir non plus la semaine de quatre jours. Daprs vous cette dmarche dassouplissement est-elle ?

Deux tiers des Franais considrent que les assouplissements
proposs par le ministre de lEducation nationale sont une
bonne chose
Plutt une bonne
chose
67%
Plutt une
mauvaise chose
28%
NSP
5%
Auprs des parents denfants scolariss en
59 59
35 36
6 5
Maternelle Primaire
en savoir plus : www.csa.eu - @InstitutCSA

10, rue Godefroy - 92800 Puteaux
Tel . : 01.57.00.58.00 - Fax : 01.57.00.58.01
Le rapport de forces politique national six mois des lections
CONTACTS Ple Opinion Corporate
Julie GAILLOT, Directrice dtudes julie.gaillot@csa.eu
Marek KUBISTA, Charg dtudes senior marek.kubista@csa.eu

NOUVEAUX RYTHMES SCOLAIRES
LES BONNES PRATIQUES EN MATERNELLE
education.gouv.fr/rythmes-scolaires
Pour les coliers, se lever tous les jours de la semaine la mme
heure et bncier denseignements rguliers sur cinq matines
est fondamental. Cest ce que permet la nouvelle organisation
du temps scolaire. Pour les lves de maternelle, le respect
des rythmes biologiques est essentiel afin de faciliter les
premiers apprentissages. La circulaire du 9 mai 2014* rappelle
ainsi limportance de prendre en compte le caractre spcique
des coles maternelles.
Sur la base des meilleures pratiques identies dans les diffrentes
coles qui ont adopt les nouveaux rythmes la rentre 2013, le
ministre de lducation nationale, de lEnseignement suprieur et
de la Recherche recommande de porter une attention particulire
sur quatre points :
* Circulaire n 2014 063 du 9-5-2014 prcisant les modalits de mise en uvre des
exprimentations relatives lorganisation des rythmes scolaires dans les coles
maternelles et lmentaires prvues par le dcret n 2014-457 du 7 mai 2014.
1
Respecter une alternance quilibre entre les temps
dactivit et les temps calmes et de repos
des enfants (sieste)
2
Aider les enfants se reprer dans les lieux
de lcole et identier les adultes de lcole
3
Organiser avec un soin particulier la transition entre
le scolaire et le priscolaire
4
Adapter les activits aux besoins
des jeunes enfants
DCEMBRE 2013
Mise jour juin 2014
MINISTRE DE LDUCATION NATIONALE, DE LENSEIGNEMENT SUPRIEUR ET DE LA RECHERCHE - JUIN 2014
2
1
Respecter une alternance quilibre
entre les temps dactivit
et les temps calmes et de repos
des enfants
LES NOUVEAUX RYTHMES SCOLAIRES LES BONNES PRATIQUES EN MATERNELLE
Le respect des cycles du sommeil
de lenfant est indispensable
lcole maternelle. La rforme des
rythmes scolaires vise mieux
prendre en compte les besoins
physiologiques de lenfant et
elle doit toujours respecter ses
besoins de sieste.
Si les besoins de chaque enfant
sont variables, il importe de
prendre en compte les besoins
gnralement constats :
> le temps de sommeil dun
enfant de 2 ans est environ de
13-14 heures et de 12 heures
pour les enfants de 3 5 ans.
> jusqu lge de 4 ans, la
majorit des enfants a besoin
dun temps de sommeil ds
la n du djeuner : une sieste
dune dure dune heure trente
deux heures correspond un
cycle de sommeil et permet
lenfant de se sentir repos.
Le respect de ces besoins assure
lquilibre des enfants et leur
permet dtre disponibles pour
les apprentissages.
Comme cela se pratique
habituellement, il convient de
coucher lenfant aprs le repas
sans attendre la n de la pause
mridienne. Il faut permettre
aux lves de dormir pendant
une heure trente deux heures
pour satisfaire leur besoin de
sommeil.
Lorganisation de la sieste doit
pouvoir se faire avec toute
la souplesse ncessaire la
prise en compte des besoins
de chaque enfant, qui voluent
entre 2 et 5 ans. La sieste des
lves de 2 et 3 ans prime, sauf
exception, sur dautres activits.
Pour les lves de moyenne
section, elle nest pas obliga-
toire, cela dpend des besoins
de lenfant (le mois de naissance,
les habitudes familiales) et
peut voluer durant lanne. Il
peut tre propos un moment de
repos, les lves ntant pas for-
cment couchs, mais pouvant
tre regroups dans un endroit
calme avec des activits dcoute
ou de lecture.
Pour les lves de grande
section, il ny a pas de pratique
systmatique de la sieste.
Un rveil progressif et che-
lonn peut permettre aux jeunes
enfants un accs adapt, leur
rythme, aux activits scolaires de
laprs-midi.
Comme cela sest toujours fait,
on peut tre parfois conduit
rveiller doucement un enfant
si son sommeil se prolonge
trop laprs-midi an de ne pas
compromettre son sommeil de
la nuit.
Enn, comme cela est dj
recommand, un enfant qui ne
dort pas au bout denviron
20 minutes doit pouvoir se lever
tout en pouvant bncier dun
temps de repos qui nest pas la
sieste.
En veillant au sommeil nocturne
de leurs enfants, les parents
peuvent galement agir pour
quils se sentent bien lcole
maternelle et pour les rendre
plus disponibles pour apprendre.
3
Aider les enfants se reprer dans les lieux
de lcole et identier les adultes de lcole
Les enfants ont besoin de se
reprer dans les lieux de lcole.
La question se pose dautant
plus avec la rforme des rythmes
car elle conduit les enfants soit
frquenter davantage de lieux
au cours des activits prisco-
laires, soit utiliser des locaux
scolaires hors temps scolaire. Il
convient de favoriser lidenti-
cation des lieux par les enfants
et de prciser les rgles duti-
lisation de ces locaux selon les
activits et les horaires.
Dans plusieurs acadmies, on
a constat de bonnes pratiques
consistant mettre en place une
signaltique explicite dans les
espaces de lcole an que les
enfants et les familles reprent
rapidement les lieux et les am-
nagements pour des temps et
des activits diffrencies.
Par exemple, sur chaque
porte des espaces de lcole
gure le nom du lieu, sur les
portes des classes le nom de
lenseignant et de lATSEM,
voire leur photo ; tout particu-
lirement en dbut danne, il
peut tre utile que des repres
soient matrialiss au sol, des
ches de couleur ou des pieds,
par exemple, pour guider les
enfants vers la bibliothque,
le hall de sortie, les toilettes,
la cour de rcration Dans le
mme temps, on sera attentif
laccompagnement des tout-
petits pour lesquels symboles
et codages nont pas encore de
sens.
Les enfants ont besoin didenti-
er et de connatre les diff-
rentes personnes prsentes
dans lcole ainsi que leurs
rles et fonctions. Avec les
nouveaux rythmes, des interve-
nants, qui prennent en charge
les activits priscolaires,
peuvent soccuper des enfants
dans les locaux scolaires. Il est
donc ncessaire que les parents
et les enfants identient et
connaissent les diffrentes per-
sonnes prsentes dans lcole,
ainsi que leurs rles et leurs
fonctions.
Il faut penser en dbut danne
prsenter aux enfants les adultes
de rfrence, ceux quils vont
retrouver larrive du matin,
ceux avec qui ils vont manger
Il faut galement prsenter et
expliciter le rle du directeur.
Parmi les bonnes pratiques
identies, on peut prvoir
un afchage dcole type trom-
binoscope avec les photogra-
phies, les noms et les fonctions
des adultes. Pour structurer les
repres et les installer dans la
dure on peut reproduire cet af-
chage dans la classe.
Les enfants ont aussi besoin de
connatre les rgles de vie de
lcole, selon les temps et les
lieux. Selon que lactivit est sco-
laire ou priscolaire, les exigences
et les contraintes peuvent varier :
lenfant peut avoir, ou pas, le choix
de jouer, de participer ou non
une activit propose par ladulte,
selon quil est en classe ou en
activit priscolaire.
Lappropriation
par les enfants de
rgles bien iden-
ties et stables
selon les temps,
les lieux et les per-
sonnes, contribue
faire de lcole un
lieu dautonomie
et dpanouisse-
ment dans lequel
lenfant peut
voluer en scu-
rit. Llaboration
et le partage de ces rgles est,
l encore, de la responsabilit
des quipes pdagogiques et
ducatives.
Dans plusieurs acadmies, des
rglements et chartes pour les
transferts de responsabilit dans
le cadre des projets ducatifs ter-
ritoriaux (permettant, notamment,
dorganiser la mutualisation des
quipements) ont t mis en place
de manire efcace.
2
4
Organiser avec un soin
particulier la transition entre
le scolaire et le priscolaire
En lien avec la mairie, lcole
doit veiller la bonne articula-
tion des temps scolaires et des
temps priscolaires et aux tran-
sitions entre les activits. Il est
de la responsabilit des quipes
pdagogiques et ducatives de
se concerter sur lorganisation
des transitions.
Les diffrents moments de la
journe sont souvent confon-
dus par les trs jeunes enfants.
La nouvelle organisation des
journes lcole maternelle
implique que les enfants iden-
tient clairement les moments
de transition dune activit une
autre et distinguent notamment
le temps scolaire et le temps
priscolaire.
Les bonnes pratiques
identies montrent quune
ritualisation du temps lcole
et des transitions entre les
diffrents moments est indis-
pensable pour aider lenfant
construire ses repres dans le
droulement de la journe.
Lorsque des agents territoriaux
spcialiss dcole maternelle
(ATSEM) sont sollicits pour
leurs comptences spciques et
prennent en charge des ateliers
priscolaires, il convient dexpli-
quer aux enfants la bascule vers
le temps priscolaire.
Il est aussi souhaitable
dorganiser un usage
partag des locaux scolaires
lorsque des activits prisco-
laires sy droulent. Dans un
certain nombre dacadmies,
les rflexions se sont traduites
par des chartes relatives
lusage des locaux et
lorganisation des temps de
transition.
Lorganisation de ces diff-
rentes transitions participe
aux rexions habituellement
conduites avec les reprsen-
tants des parents dlves au
sein du conseil dcole
sur les moments
daccueil et de dpart
des lves, sur len-
tre en classe aprs
la coupure du week-
end, la pause aprs djeuner,
le moment entre la sieste et la
reprise des activits scolaires
ou priscolaires
En lien avec la mairie, lcole doit veiller la bonne
articulation des temps scolaires et des temps
priscolaires et aux transitions entre les activits
3
5
4
Adapter
les activits
aux besoins
des jeunes
enfants
En organisant diffremment
les temps scolaires et prisco-
laires, il est possible doffrir des
activits de loisirs et des activi-
ts culturelles tous les enfants
alors que seulement 20 % dentre
eux y avaient accs auparavant.
Cependant, lenfant a besoin
dune alternance entre des
temps dactivit (apprentissages,
jeux), des temps calmes et des
moments de repos.
Tout particulirement lcole
maternelle, la succession
des diffrents moments de la
journe de lenfant doit viter
un empilement dactivits
qui pourrait tre gnrateur de
fatigue.
Pendant le temps scolaire, les
enseignants proposent en alter-
nance des squences dactivi-
ts, des moments de repos, des
temps de jeux, essentiels pour
les jeunes enfants. La dure des
activits varie selon lge des
enfants et le niveau de guidage
de la tche.
Sagissant du temps priscolaire
dont la responsabilit relve
des communes, les spcialistes
soulignent, pour les enfants de
3 5 ans, quil est souhaitable
que les activits priscolaires
soient adaptes leurs capa-
cits, quelles prservent des
temps calmes ou de repos dont
les enfants ont besoin notam-
ment en maternelle, et leur
permettent de prendre le temps
de jouer, dobserver,
dagir, de manipuler,
de lire, de chanter,
de rver et davoir
aussi du temps pour
soi . Comme pour les
activits scolaires, la
dure des activits
priscolaires et leur niveau de
guidance peuvent tre variables
selon lge des enfants.
Lanalyse des bonnes
pratiques constates au
niveau territorial montre que ces
temps priscolaires peuvent per-
mettre aux enfants de bncier
de temps calmes ou de repos si
cela correspond leur besoin ou
encore de participer des activi-
ts adaptes (rejouer des jeux
appris en classe quils aiment
particulirement ; en dcouvrir de
nouveaux ; manipuler de nou-
veaux objets ; jouer avec de petits
instruments de musique ; chanter
; rentendre leurs rcits prfrs,
jouer les mimer, en reprendre
les dialogues ; sexercer avec des
engins roulants, vlos, porteurs,
tricycles, trottinettes ; raliser
des travaux manuels ou darts
plastiques).
En lien avec la commune, une
concertation rgulire entre les
quipes pdagogiques et les
personnes prenant en charge
les enfants sur le temps pris-
colaire est indispensable. Il faut
savoir rorienter, ramnager si
ncessaire, les propositions en
cours danne, en fonction des
besoins volutifs et des int-
rts des enfants. Les changes
dexprience peuvent y aider.
Lenfant a besoin dune alternance
entre des temps dactivit
(apprentissages, jeux, etc.), des temps
calmes et des moments de repos
6
De nombreuses rponses
ont t trouves dans
les diffrentes coles
et il importe de diffuser
les meilleures pratiques
identies sur le terrain.
Ainsi, la question de la
fatigue des lves lcole
maternelle, qui ne date pas
de la rforme des rythmes,
trouve des rponses
pratiques au travers des
recommandations sur le
respect des temps de sieste,
lorganisation de la bonne
transition entre les activits
et loffre de davantage de
temps calmes ou dactivits
adaptes pour les plus
petits.
La mise en uvre de la
rforme des rythmes
lcole primaire doit
sappuyer sur des
collaborations entre
tous les partenaires de
lcole (enseignants,
directeurs, ATSEM, parents,
personnels communaux,
intervenants, lus locaux,
autres personnels de
lducation nationale).
Ces collaborations et
lidentication des bonnes
pratiques permettent des
adaptations progressives
lorsque des questions sont
souleves comme cest le
cas avec lcole maternelle.
Les parents doivent pouvoir sadresser aux quipes
pdagogiques et ducatives pour obtenir des informations
complmentaires celles qui leur sont transmises ou
mises leur disposition dans les locaux de lcole. Une
information claire et rgulire des parents est en effet
utile pour que cette nouvelle organisation des temps de vie
scolaire et priscolaire soit pleinement partage au sein de la
communaut ducative.

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