Un message de Tom Mulcair

Quand jtais jeune, mes parents mont appris limportance de travailler fort, de
respecter les rgles et de prendre soin des autres. Mais surtout, ils mont appris
limportance de vivre selon nos moyens et nos principes.
Ces valeurs sont partages par les Canadiens de partout au pays et elles sont au
cur de mes gestes comme mari, pre, grand-pre et candidat au poste de premier
ministre.
Les Canadiens sattendent ce que leur premier ministre travaille fort pour amliorer
la situation des familles.
Mais plutt que daider la classe moyenne, Stephen Harper a prfr permettre aux
mieux nantis de payer moins dimpts avec son modle de fractionnement du revenu,
qui naide que 15 % des Canadiens. Au lieu de veiller ce que chaque Canadien
ait accs aux soins dont il a besoin en temps voulu, Stephen Harper a nglig nos
hpitaux et nos cliniques. Au lieu daider les ans prendre leur retraite dans la
dignit, il a hauss de 65 67 ans lge dadmissibilit aux prestations de la Scurit
de la vieillesse.
Gouverner, cest faire des choix. M. Harper a clairement choisi de tout miser sur la
recherche du profit. Quant M. Trudeau, il a choisi une approche courte vue plutt
que la planification long terme.
Je vais respecter mes engagements en adoptant une approche quilibre. Je vais
abaisser le taux dimposition des PME en le faisant passer de 11 9 %. Le taux
dimposition des grandes entreprises augmentera lgrement, et passera de 15 17
%, mais restera tout de mme bien infrieur au taux en vigueur aux tats-Unis et en
de du taux moyen en vigueur lors des 10 annes de Stephen Harper au pouvoir.
M. Trudeau refuse dannuler les allgements fiscaux que Stephen Harper a
rcemment consentis aux grandes entreprises. Il prvoit engendrer des dficits de
plusieurs milliards qui vont accabler inutilement les gnrations futures et qui vont
menacer les services sur lesquels les familles comptent.
Mon plan va relancer lconomie et aider les familles de la classe moyenne aujourdhui
et long terme. Mon plan est quilibr et il est bas sur le dveloppement durable.
Pas celui de M. Trudeau.
Tommy Douglas nous a montr que, lorsquun gouvernement est dtermin et
quil gouverne selon ses moyens, il peut accomplir de grandes choses.
Je suis prt changer les choses Ottawa. Notre cadre financier prsente
la voie suivre pour btir le Canada de nos rves.

Tom Mulcair
Chef du NPD

Ensemble pour le changement

Lors de cette lection, seul Tom Mulcair propose un plan pour apporter le changement
que les Canadiens veulent voir Ottawa. Cest un plan solide et ax sur les priorits
des familles canadiennes.

Tom Mulcair va :
Investir dans de meilleurs soins de sant...
avec plus de mdecins et de meilleurs soins domicile, afin
que tous les Canadiens aient accs aux services ncessaires
au moment et lendroit o ils en ont besoin.

Rendre la vie plus abordable afin

daider votre famille
en commenant par un million de places en garderie
15 $ ou moins par jour.

Relancer lconomie et construire

les infrastructures ncessaires
en appuyant le secteur manufacturier, en rduisant le taux
dimposition des PME et en investissant dans le transport
en commun et les infrastructures.

Aider les jeunes intgrer le march

du travail
en crant 40 000 stages dapprentissage, postes en
alternance travail-tudes et emplois pour les jeunes.

Garantir la scurit financire des retraits

et soigner les ans vulnrables...
en rehaussant le Supplment de revenu garanti pour sortir
200 000 ans de la pauvret.

2
Un cadre financier solide avec Tom Mulcair

Estimation des revenus

et des conomies
Le budget du gouvernement fdral prvoit des revenus denviron 300 milliards $ au cours de
lexercice 20162017. Pour financer ses investissements prioritaires, le NPD va lgrement modifier
le taux dimposition des grandes entreprises canadiennes et des particuliers les plus nantis, tout en
protgeant la classe moyenne et les Canadiens faible revenu.
Grce ces modifications, le gouvernement du Canada percevra ses revenus de faon
plus quilibre et plus quitable, tout en protgeant la comptitivit du Canada lchelle
internationale et en favorisant les investissements dans la cration demplois et la croissance.
La hausse des revenus se fondera principalement sur trois grandes mesures.

Taux dimposition des grandes entreprises

Nous allons hausser le taux dimposition des grandes entreprises, en le faisant passer de 15 % 17 %.
ce niveau, il demeurera sous la moyenne des pays du G7 et infrieur au taux moyen en vigueur
lors des 10 annes de Stephen Harper au pouvoir. Plus important encore : il demeurera sous le taux
en vigueur aux tats-Unis.

Fractionnement du revenu et CLI

Nous allons liminer le modle de fractionnement du revenu rcemment mis en uvre par les
conservateurs et annuler le doublement des cotisations permises aux Comptes dpargne libres
dimpt (CLI).
Ces deux mesures coteuses ne profitent pas la grande majorit des Canadiens. Le NPD va
protger le modle de fractionnement des revenus de pension en place pour les ans.

liminer les chappatoires fiscales injustes

Nous allons liminer les chappatoires sur les options dachat dactions dont profitent
actuellement les PDG et les hauts dirigeants des grandes entreprises.
Plus de 90 % de largent perdu cause de cette chappatoire profite des particuliers
ayant des revenus annuels de 250 000 $ ou plus.
Nous allons rcuprer cet argent afin dinvestir dans des mesures pour sortir les travailleurs
dmunis et les enfants de la pauvret.

3
Un cadre financier solide avec Tom Mulcair

Un cadre solide
Tableau des mesures fiscales progressives

Cadre financier du NPD (millions $)

Recettes et conomies supplmentaires

201617

201718

201819

201920

3700

3700

3700

3700

Mesures dintgrit fiscale

500

500

500

500

Fin de la subvention des combustibles

fossiles

240

240

240

240

Supprimer la dduction pour les options

dachat dactions

500

500

500

500

Annulation du fractionnement du revenu

et de la hausse du plafond du CLI

2155

2285

2405

2525

281

287

12

64.8

64.8

63.5

63.5

7159.8

7570.8

7695.5

7540.5

201617

201718

201819

201920

3043

3503

3418

3295

Sant et soins aux ans

355

940

1590

2500

Aider les familles

694

1319

1964

2634

Nouveaux dbouchs pour les jeunes

140

251

405

586

184.5

300.5

397.5

494.5

Aider l o cest le plus ncessaire

572

635

747

956

Communauts plus dynamiques,

dmocratie plus forte

157.7

195.7

223.7

243.7

604

579

529

594

5750.2

7723.2

9274.2

11303.2

2700

3600

4600

7800

4109.6

3447.6

3021.3

4037.3

Augmentation de 2 points du taux

dimposition des grandes entreprises

Raffecter les fonds de PPP Canada

Infrastructure Canada
Revenus additionnels
Total
Dpenses supplmentaires
Emplois et infrastructure

Un Canada sr et scuritaire

Soutenir les communauts autochtones

Total

Prvisions du Ministre des Finances

(incluant la rserve de prvoyance)
Surplus avec les engagements du NPD
(Budget 2015)

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Un cadre financier solide avec Tom Mulcair

Dtails
Recettes et conomies supplmentaires
Augmentation de 2 points du taux dimposition
des grandes entreprises
Sous un gouvernement no-dmocrate, le taux
dimposition des grandes entreprises du Canada demeurera
concurrentiel. Nous ferons passer le taux dimposition
des grandes entreprises de 15 % 17 %. Ainsi, nous nous
assurerons que le taux moyen dimposition fdralprovincial reste plus bas que celui des tats-Unis, notre
plus grand partenaire commercial. Ce taux dimposition
sera galement plus faible que le taux moyen en vigueur au
cours des dix annes du gouvernement de Stephen Harper.
Il sagit destimations prudentes parce quelles parce
quelles ne tiennent pas compte dun facteur de progression
annuelle automatique. Ces chiffres concordent avec les
renseignements publis par le directeur parlementaire du
budget. Si on appliquait un facteur de progression annuelle
automatique, qui correspond aux prvisions conomiques
du ministre des Finances, cela ajouterait des revenus
supplmentaires chaque anne.
Mesures dintgrit fiscale
Cette ligne inclut une panoplie de mesures pour
rendre le rgime fiscal du Canada plus quitable. Nous
nous assurerons que les personnes revenu lev ne
puissent plus se servir du statut de socit prive sous
contrle canadien (SPCC) pour profiter du rgime de
fractionnement du revenu. Nous supprimerons galement
les chappatoires fiscales qui permettent aux personnes
revenu lev dabriter des revenus dans des SPCC.
Lconomiste Michael Wolfson a estim que cela cote 500
millions $ par anne au Trsor. De plus, nous augmenterons
les ressources de lARC pour lutter contre lvasion fiscale
qui a lieu ici et ailleurs grce aux paradis fiscaux. Selon le
budget 2015, chaque dollar investi par le gouvernement en
conformit et application de la loi en a gnr quatre. Cette
ligne inclut galement dautres mesures dintgrit fiscale,
dont la mise en uvre du projet de loi C-621 concernant la
substance conomique dune transaction.
Fin de la subvention des combustibles fossiles
Il sagit dune estimation prudente des conomies
dcoulant de la fin de la subvention des combustibles
fossiles par le gouvernement fdral. La Coalition du
budget vert de 2015 souligne que nous pourrions raliser
des conomies annuelles de prs de 240 millions $ rien
quen durcissant les rgles rgissant lutilisation des frais
dexploration au Canada (FEC). Bien que raliste, il sagit
probablement dune sous-estimation de la valeur relle.
Supprimer la dduction pour les options dachat dactions
Cette mesure supprimera la dduction pour les options
dachat dactions et dautres chappatoires dont se
prvalent les socits et leurs dirigeants pour payer moins
dimpt.
Annulation du fractionnement du revenu et de la hausse
du plafond du CELI
Au total, 85 % des familles canadiennes ne profitent pas
du rgime de fractionnement du revenu propos par les

conservateurs. Or, il cotera au gouvernement fdral prs

de 2 milliards $ par anne. De plus, le Budget 2015 propose
une augmentation du plafond annuel de cotisation au
compte dpargne libre dimpt 10 000 $. Le cot estim
de cette dcision en 2016-2017 est de 160 millions $, puis
de 360 millions $ dici 2019-2020. Nous allons mettre fin
tout cela.
Raffecter les fonds de PPP Canada Infrastructure
Canada
En plus de 11 ans, PPP Canada na pas investi un seul dollar
dans trois provinces de lAtlantique (T.-N.-L., N.-., .-P.-.)
et dans deux territoires (YK, T.-N.-O.). LOntario na reu
que 11 % du financement accord, bien que cette province
reprsente 40 % de la population canadienne. Le Qubec
na quant lui reu que 2 % du financement, mme si la
province reprsente le quart de la population canadienne.
Les provinces et les municipalits devraient tre en mesure
de choisir elles-mmes le modle adopter dans le cadre
de leurs projets. Lexigence davoir recours au modle du
PPP pour tous les projets de plus de 100 millions $ a caus
des retards allant de 6 18 mois pour plus de 300 projets
dinfrastructures. En investissant directement les fonds
inutiliss de PPP Canada dans des fonds existants consacrs
linfrastructure, nous rduirons les retards, tout en
respectant les choix des provinces et des municipalits.
Revenus additionnels
Cette mesure comprend les conomies ralises en
liminant la publicit partisane du gouvernement,
en abrogeant C-377 et les obstacles bureaucratiques
coteux qui y sont rattachs, en rinvestissant les
fonds du programme sous-utilis de Coopration pour
linvestissement et en mettant des contraventions pour les
violations des lois sur la scurit ferroviaire.
Dpenses additionnelles
Nous avons tenu compte de toutes les dpenses annonces
avant la publication de notre cadre fiscal en les associant
aux enveloppes budgtaires auxquelles elles se rapportent.
Toutes les mesures additionnelles qui seront annonces
seront galement finances partir de ces enveloppes
budgtaires.
Emplois et infrastructure : comprend des investissements
dans la fabrication et linnovation, le tourisme, lagriculture
et lalimentation, lenvironnement, le transport et
linfrastructure et des mesures additionnelles de cration
demplois. Linfrastructure comprend notamment
des fonds pour le Plan canadien pour le transport
en commun, les infrastructures municipales et les
infrastructures dimportance nationale, tel que nous lavons
prcdemment annonc.
Sant et soins aux ans : comprend le soutien aux
rsidences pour personnes ges, aux soins palliatifs et
de longue dure, aux soins primaires, aux initiatives de
sant mentale, dautres initiatives lies la sant et au
recrutement de mdecins et dautres professionnels de la
sant.
Aider les familles : comprend les fonds prcdemment
annoncs pour notre programme de garderies 15 $ par
jour et des mesures pour aider les familles.

5
Un cadre financier solide avec Tom Mulcair

Nouveaux dbouchs pour les jeunes : comprend notre

programme de cration demplois pour les jeunes et des
mesures pour appuyer la formation postsecondaire.

rduire la pauvret, pour le logement et dautres mesures

pour aider les familles et les enfants, notamment notre plan
pour mettre fin la violence faite aux femmes.

Un Canada sr et scuritaire : comprend des fonds pour le

soutien aux anciens combattants, la scurit et le maintien
de lordre, les affaires trangres et dautres mesures.

Communauts plus dynamiques, dmocratie plus

forte : comprend des mesures pour appuyer la rforme
dmocratique et la reddition de compte, la science et la
technologie, les langues et les arts.

Aider l o cest le plus ncessaire : comprend des mesures

pour renforcer la scurit financire la retraite, pour

Soutenir les communauts autochtones : comprend du

soutien pour les infrastructures, pour lducation et
dautres mesures.

Maintenir un taux dimposition concurrentiel

pour les grandes entreprises
39%
TAUX DIMPOSITION TOTAL DES GRANDES ENTREPRISES

28.3%

29.9%

26.3%

taux
fdral

taux
fdral

15%

17%

taux
provincial

taux
provincial

11.3%

11.3%

moyenne
canadienne
actuelle

plan
du npd

Source: OCDE base de donnes fiscales, 2015

6
Un cadre financier solide avec Tom Mulcair

moyenne
du G7

moyenne
aux .-u.

Analyse
Selon moi, le NPD prsente un plan ralisable pour le prochain gouvernement du
Canada. Les hypothses sur lesquelles leurs projections budgtaires se fondent
sont adquatement appuyes par les donnes disponibles et correspondent aux
prvisions prudentes de diverses banques, celles du ministre des Finances
et celles du directeur parlementaire du budget. mon avis, les estimations de
revenus et de dpenses prsentes dans ce plan sont raisonnables, prudentes
et ralistes.
Lars Osberg, professeur dconomie lUniversit Dalhousie,
Ancien prsident de lAssociation canadienne dconomique

Les estimations du cadre fiscal du NPD sont prudentes et responsables. Les

revenus additionnels proviendront de groupes qui ne rduiront probablement pas
leur consommation cause de ces mesures et les nouvelles dpenses ciblent
des groupes qui vont activement dpenser leurs revenus additionnels.
Mike McCracken, conomiste, prsident dInformetrica Limited

Les importants investissements dans les garderies, la sant et les infrastructures

que prvoit le plan du NPD sont essentiels pour garantir la croissance conomique
et la prosprit du Canada long terme. Ce plan repose sur une approche
pragmatique, avec un budget quilibr lors de chacun des quatre exercices du
mandat.
Angella MacEwen, conomiste principale, Congrs du travail du Canada

Il sagit dun cadre fiscal quilibr, responsable et professionnel. Il repose sur des
hypothses raisonnables et rflchies et il dmontre que la social-dmocratie et
lquilibre budgtaire sont entirement compatibles.
Pierre Fortin, professeur dconomie lUniversit du Qubec Montral,
Ancien prsident de lAssociation canadienne dconomique

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Un cadre financier solide avec Tom Mulcair