CORRUPTION ET TRAFIC D'INFLUENCE

Article crit par Jol GREGOGNA

Incrimins par les articles 432-11 et 433-1 du nouveau Code pnal franais, les dlits de corruption et de trafic d'influence dsignent le fait, par une personne dpositaire de l'autorit publique, charge d'une mission de service public ou investie d'un mandat lectif public, de solliciter ou d'agrer et, en particulier, le fait de proposer cette personne directement ou indirectement, des offres, des promesses, des dons, des prsents ou des avantages quelconques pour qu'elle accomplisse ou s'abstienne d'accomplir un acte de sa fonction ou pour qu'elle fasse obtenir par son influence des distinctions, des emplois, des marchs ou toute autre dcision favorable. Les dispositions de l'ancien Code ne distinguaient pas si nettement entre la corruption passive (commise par un reprsentant de l'autorit) et la corruption active (commise par le particulier). Les lments constitutifs sont la runion de moyens susceptibles de dterminer le trafic, l'existence d'un but dtermin des offres ou des promesses, enfin, celle d'une intention frauduleuse. En premier lieu et quant aux moyens, il faut que l'auteur ait agr ou sollicit des offres ou promesses, ou bien qu'il ait propos des biens ou des prsents. En second lieu, les offres et les promesses doivent avoir un certain but: faire obtenir ou tenter de faire obtenir de l'autorit publique ou d'administrations contrles par l'autorit publique des distinctions, rcompenses, dcorations, mdailles, et plus gnralement selon la jurisprudence, toute dcision favorable de l'autorit publique qui, au lieu d'tre obtenue par des moyens lgitimes, a t obtenue et poursuivie par des moyens d'influence coupables; ce sont le plus souvent des faveurs individuelles que tentent de se faire accorder certaines personnes: une naturalisation thoriquement impossible, un passeport, une exemption non justifie du service militaire... Les autorits vises par le texte et susceptibles d'exercer une influence sont les autorits franaises de l'ordre lgislatif, administratif ou judiciaire, et les administrations places sous le contrle de la puissance publique, les autorits ou administrations places sous le contrle d'une puissance politique trangre tant exclues. Enfin, le dernier lment constitutif de l'infraction est l'intention frauduleuse; mais la preuve doit en tre rapporte. La loi punit le trafic d'influence d'une peine d'emprisonnement de dix ans ainsi que d'une amende de 150000euros. La tentative de trafic d'influence est rprime; elle est mme incluse dans le terme sollicitation, c'est--dire finalement dans le dlit lui-mme.
Jol GREGOGNA