La commune

Dispositions Gnrales : les communes sont des collectivits territoriales de droit public, dotes de la personnalit morale et de lautonomie financire. Les communes sont cres et peuvent tre supprimes par dcret, le chef lieu de la commune rurale est fixe par un arrt du ministre de lintrieur. >> Les organes de la commune : 1- Le conseil communal : Les affaires de la commune sont gres par un conseil lu dont la dur du mondt et les conditions dlection sont fixes par les dispositions de la loi formant code lectoral. Le nombre des membres du conseil communal a lire dans chaque commune est fixes par dcret sur la base des rgles et des conditions dfinies par la loi formant code lectoral. 2- Le bureau : Le conseil communal lit, parmi ses membres, un prsident et des vice-prsident qui forment le bureau dudit conseil. Les membres du bureau sont lus pour la dure du mondt du conseil communal, cette lection a lieu dans es 15 jours qui suivent llection du conseil communal ou la date de la cassation collective de fonction du bureau pour quelque cause que ce soit. Llection du prsident du conseil communal et de ses vice-prsidents a lieu au scrutin uninominal ou vote secret douta les membres du conseil sont lus au scrutin uninominal. Les vice-presidents sont lus a la majorit absolue des membres en exercice au premier tour , si un 2 Emme tour est ncessaire , llection est acquise a la majorit relative. Le nombre des vice-presidents varie le nombre des membres des conseils communaux, il est de : - 3 vice-presidents >> le nombre des membres 13 - 4 vice-presidents >> le nombre des membres =15 - 5 vice-presidents >> le nombre des membres = 23 - 6 vice-presidents >> le nombre des membres =25 - 7vice-presidents >> le nombre des membres =31 - 8 vice-presidents >> le nombre des membres = 35 - 9 vice-presidents >> le nombre des membres =39 - 10 vice-presidents >> le nombre des membres 41 3- Les organes auxiliaires : Le conseil communal lit parmi ses membres sachant lire et crire , en dehors du bureau, scrutin secret et a la majorit relative des membres en exercice un secrtaire charge de la rdaction et de la conservation des procs verbaux des sances. Un secrtaire adjoint est lu galement parmi les membres du conseil et il est charge dassister le secrtaire et le remplacer en cas dabsence ou dempchement. Le prsident dsigne en accord avec les membres du conseil parmi les fonctionnaires de la commune , un secrtaire auxiliaire charge des mmes fonctions sou la responsabilit du membre titulaire lu >> Pour les communes doute les nombres du conseil est suprieur a 35, il doit tre constitue 4 commission permanentes : A- la commission charge de la planification des affaires conomiques, du budget et des finances. B - la commission charge du dveloppement humain des affaires sociales, culturelles et sportives. C- la commission charge de lurbanisme de lamnagement du territoire et de lenvironnement D- la commission charge des services publics Le conseil peut constituer, le cas chant des commissions provisoires pour une dure limite et un objet dterminent. Le conseil communal lit parmi ses membres, au scrutin secret et a la majorit relative le prsident de chaque commission et son adjoint et les demis de leurs fonctions selon la mme procdure. Le prsident de la commission permanant prsente un rapport annuel au conseil sur les activits relatives aux missions qui lui sont dvolues, conformment aux dispositions de la prsente loi

>> Les pouvoirs des communes : Le conseil communal rgle par ses dlibrations les affaires de la commune. A cet effet, il dcide des mesures a prendre pur assurer le dveloppement conomique, social et culturel de la commune 1- Les comptences propres : dveloppement conomique et social : le conseil communal examine et vote un projet de plan de dveloppement communal prpare par le prsident du conseil communal. Ce plan dcrit pour 6 ans les actions dont la ralisation est prvue sur le territoire et Ila peut tre mis a jour a compter de la 3 Emme anne de sammies en uvre jusqu' la 1 re anne du mondt suivant. Finances, fiscalit et biens communaux : Le conseil communal examine et vote le budget et les comptes administratifs , dans les formes prvue par le lgislateur. Urbanisme et amnagement du territoire : Le conseil communal veille au respect des options et des prescriptions des schmas-directeurs damnagement urbain. Services publics locaux et quipements collectifs : Le conseil communal dcide de la cration et de la gestion des services publics communaux ( eau potable, clairage public , transport public ) Hygine, salubrit et environnement : Le conseil communal veille sous rserve des pouvoirs dvolus a son prsident par (Art 50) a la prservation de lhygine de la salubrit et de la protection de lenvironnement. Equipements et actions socioculturels : Le conseil communal dcide ou contribue a la ralisation, lentretien et a gestion des quipements socioculturels et sportifs ( les centres , les complexes ... ) Coopration, association et partenariat : Le conseil communal engage toutes actions de cooprations, dassociation ou de partenariat de nature a promouvoir le dveloppement conomique, sociale et culturel de la commune, avec ladministration et les autres personnes morales de droit public 2- Les comptences transfres : Dans les limites du ressort territorial de la commune le conseil communal exerce les comptences qui pourront lui tre transfres par mtat. Tout transfert de comptences est accompagne obligatoirement par un transfert des ressources ncessaires a leur exercice. 3- Les comptences consultatives : Le conseil communal prsente des propositions et des suggestions et des avis concernant les actions a entreprendre pour promouvoir le dveloppement de la commune.

>> sur les actes du conseil communal : Selon la charte communale , les dcision prises conformment a la nature des interventions de la commune doivent tre soumises a lapprciation des autorits de tutelle. Lautorit charge de lapprobation des dlibrations peut poquer par demande motive un nouvel examen si le conseil communal maintient sa dcision pres ce nouvel examen, le 1 res ministre peut dans un dlai de 3mois dcider par dcret motive sauf pour les dlibrations relatives au rejet des comptes administratif >> La tutelle sur les acte du prsident : Pour tre excutoire, les arrtes a caractre rglementaire pris par le prsident du conseil communal doivent etre revetus du visa du ministre de linterieur ou son deleue pour les communes urbaines et du wali ou gouverneur pour les communes rurales. La visa ou le refus de visa dument motive doit intervenir a compter de la rception de larrte dans un dlai de 30 jours pour le visa central et de 15 jours pour le visa prfectoral ou provincial . >> Coopration communale : Les communes urbaines et rurales peuvent constituer entre elles ou avec dautres collectivits lovcales , des groupements pour la realisation dune uvre commune ou pour la gestion dun service dinteret general Les dlibrations des organes de dcision des communes concerenees par le projet doivent faire lobjet dune approbation du ministre de linterieur sous forme darrete dans un delail de 45 jours meme en cas de refus motive. Le nombre des membres du conseil du groupement est determine par arrte de ministre de linterieur sur propositions des communes liees par le groupement . Le conseil de groupement elit parmi ses membres un president et ( 2 vice-presidents au moins / 4 au plus ) qui forment le bureau du groupement