France, Portrait Social Par l'INSEE. Edition 2014

Coordination
Hlne Guedj, Thomas Morin
Directeur de la publication
Jean-Luc Tavernier
Directeur de la collection
Stphane Tagnani
Composition
Coordination
dith Houl
Maquette
dith Houl, Catherine Kohler
Pascal Nguyen, Rose Pinelli-Vanbauce
Brigitte Rols, Pierre Thibaudeau
Couverture
Coordination
Ravi Baktavatsalou
Conception et ralisation
Ineiaki Global Design
diteur
Institut national de la statistique et des tudes conomiques

18, boulevard Adolphe-Pinard, 75675 PARIS CEDEX 14
www.insee.fr
Insee 2014 Reproduction partielle autorise sous rserve

de la mention de la source et de lauteur .
Contribution
Insee :
Christel Aliaga, Sverine Arnault, Vanessa Bellamy, Jocelyn Boussard, Pascale Breuil-Genier,
Chantal Brutel, Guillemette Buisson, Laura Castell, lise Coudin, Fabienne Daguet, Zohor Djider, Michel
Due, Sbastien Durier, Jean-Michel Floch, Malle Fontaine, Hlne Guedj, Michel Huwer, Lucile Jamet,
Aude Lapinte, Jrme L, Sylvie Le Minez, Christophe Michel, Bertrand Marc, Nathalie Morer,
Thomas Morin, milie Pnicaud, Pierre Pora, Marie Rey, Marie Reynaud, Laurence Rioux, Hlne Soual,
Juliette Stehl, Lionel Wilner, Franoise Yaouancq
Commissariat gnral lgalit des territoires (CGET) :
Valrie Darriau, Marylne Henry, Nomie Oswalt
Ministre de la Dcentralisation et de la Fonction publique (DGAFP) :
Emma Davie
Ministre de lIntrieur (DSED) :
Alice Mainguen
Ministre de lcologie, du Dveloppement durable et de lnergie (SOeS) :
Gwendoline Volat
Ministre des Affaires sociales et de la Sant (Drees) :
Lucie Calvet, Marie-Ccile Cazenave, Jonathan Duval, Michle Lelivre, Myriam Mikou, Axel Renoux
Ministre de lducation nationale (Depp) :
Jean-Pierre Dalous, Mireille Dubois, Solne Hilary, Martine Jeljoul, Alexandra Louvet
Ministre de lEnseignement suprieur et de la Recherche (SIES) :
Graldine Sroussi, Odile Wolber
Ministre de la Justice (SDSE) :
Faustine Bsch
Ministre du Travail, de lEmploi, de la Formation professionnelle et du Dialogue social (Dares) :
Sandra Bernard, Ceren Inan, Claire Letroublon, Brigitte Roguet
Avertissement
Sauf mention contraire, les donnes France concernent la France mtropolitaine et les dpartements
doutre-mer hors Mayotte.
Sur les sites Internet de lInsee (www.insee.fr) et dEurostat (http://epp.eurostat.ec.europa.eu) pour les
donnes internationales, les chiffres essentiels sont actualiss rgulirement.
Les comparaisons internationales contenues dans cet ouvrage sappuient sur des donnes harmonises
publies par Eurostat, qui peuvent diffrer des donnes nationales diffuses par les instituts nationaux
de statistique.
Au premier trimestre 2013, le questionnaire de lenqute Emploi a t rnov. Certaines reformulations
du nouveau questionnaire ont modifi la teneur des rponses dune petite proportion de la population
enqute. Ceci a eu un impact sur la mesure en niveau des principaux indicateurs sur le march du travail.
LInsee a publi les principales sries rtropoles dans lInformations Rapides de mars 2014 relative
aux rsultats de lenqute Emploi au quatrime trimestre 2013. Dans cet ouvrage, les sries portant
sur lactivit, lemploi et le chmage au sens du Bureau international du travail ont t rtropoles, ce qui
permet des comparaisons avec les annes antrieures.
Signes conventionnels utiliss
...
///
e
p
r
n.s.
M
Md
Rf.
Rsultat non disponible

Absence de rsultat due la nature des choses
Estimation
Rsultat provisoire
Rsultat rvis par rapport ldition prcdente
Rsultat non significatif
Euro
Million
Milliard
Rfrence
Le logo @ indique que les donnes du tableau ou graphique sont mises jour sur le site www.insee.fr
dition
2014
France,
portrait social
Vue densemble
Portrait de la population
Vivre avec ou sans enfant, en famille traditionnelle, monoparentale
ou recompose : les situations familiales des salaris du public et du priv
Enseignants de collge et lyce publics en 2013 :
panorama dun mtier exerc par 380 000 personnes
11
25
March du travail
Chmage de longue dure : la crise a frapp plus durement
ceux qui taient dj les plus exposs
La baisse des ingalits de revenu salarial marque une pause pendant la crise
41
55
Revenus
Des revenus levs et en plus forte hausse
dans les couronnes des grandes aires urbaines
Redistribution : en 2013, les nouvelles mesures accroissent la fiscalit
des mnages et rduisent lgrement les ingalits
69
83
Conditions de vie
Le week-end reste un temps de partage et de repos
Les bnficiaires de minima sociaux dinsertion dans la crise conomique
97
109
Dossiers
Les sans-domicile en 2012 : une grande diversit de situations
De mres filles : la mobilit vers lactivit des descendantes dimmigrs
Politique de la ville en France mtropolitaine :
une nouvelle gographie recentre sur 1 300 quartiers prioritaires
123
139
151
Fiches thmatiques
1. conomie gnrale
1.1 - Environnement macroconomique
1.2 - Opinion des mnages sur la situation conomique
168
170
2. Population, ducation
2.1 - Dmographie
2.2 - Mnages et familles
2.3 - Population immigre
2.4 - Parit entre hommes et femmes
2.5 - Population scolaire et universitaire
2.6 - Diplmes
2.7 - Dpenses dducation
2.8 - Doctorants et docteurs
174
176
178
180
182
184
186
188
3. Emploi, salaires
3.1 - Formation et emploi
3.2 - Population active
3.3 - Emploi
3.4 - Chmage
3.5 - Politiques du march du travail
3.6 - Dure et conditions de travail
3.7 - Salaires du secteur priv et des entreprises publiques
3.8 - Salaires de la fonction publique
192
194
196
198
200
202
204
206
4. Revenus, niveaux de vie

4.1 - Revenu disponible brut et pouvoir dachat des mnages
4.2 - Niveaux de vie
4.3 - Pauvret montaire
4.4 - Protection sociale
4.5 - Redistribution montaire
4.6 - Consommation et pargne des mnages
210
212
214
216
218
220
5. Conditions de vie
5.1 - Logement
5.2 - Dpenses de logement
5.3 - tat de sant de la population
5.4 - Dpenses de sant
5.5 - Culture et loisirs
5.6 - Vie sociale et vie publique
5.7 - Inscurit, dlinquance
5.8 - Justice
224
226
228
230
232
234
236
238
6. Cadrage europen
6.1 - Dmographie
6.2 - ducation
6.3 - Emploi et chmage
6.4 - Salaires et revenus
6.5 - Protection sociale
6.6 - Consommation et conditions de vie
242
244
246
248
250
252
Annexes
Chronologie
Organismes cits dans louvrage
Liste des dossiers antrieurs
257
271
273
Vivre avec ou sans enfant,

en famille traditionnelle, monoparentale ou recompose :
les situations familiales des salaris du public et du priv
Emma Davie, Aude Lapinte*
Les situations familiales des salaris de la fonction publique et du secteur priv sont
globalement proches. En 2011, 45 % des salaris de la fonction publique vivent avec au
moins un enfant mineur et 43 % dans le secteur priv. Parmi ceux-ci, les familles
traditionnelles sont largement majoritaires (80 % dans le secteur priv et 78 % dans la
fonction publique).
Des diffrences existent cependant au sein de chaque ensemble. En leur sein les salaris
bnficiant des situations les plus stables, titulaires de la fonction publique et CDI des deux
secteurs, se distinguent des salaris en contrats courts. Ceux-ci vivent moins frquemment
avec un ou plusieurs enfants (35 % pour les CDD de la fonction publique et 26 % pour ceux
du secteur priv). Les salaris en contrats courts sont davantage la tte de familles
monoparentales.
Les enseignants se distinguent galement des autres salaris. Ils vivent plus souvent avec au
moins un enfant mineur (52 %) et ont un peu plus frquemment des familles nombreuses
(26 % de ceux vivant avec au moins un enfant habitent avec trois enfants ou plus contre
22 % pour lensemble des salaris). Les enseignants sont les plus nombreux appartenir
une famille traditionnelle (84 %).
Ces carts entre salaris en emploi stable ou non, entre les enseignants et les autres sont en
partie lis aux caractristiques de ces groupes en termes dge, de sexe, de niveau de
diplme, de secteur dactivit, de zone de rsidence. Mais des diffrences de situation
familiale subsistent une fois ces effets pris en compte.
Les situations familiales relles ou souhaites peuvent tre lies aux conditions demploi,
quelles amnent choisir un mtier ou qu linverse le type demploi occup oriente le
comportement dmographique des salaris [Narcy, 2009]. Lenqute Famille et logements de 2011
(encadr 1) permet de conduire une exploration de la corrlation entre les situations familiales
des salaris et le secteur qui les emploie, priv ou public en distinguant les types demploi,
stables ou prcaires . partir de cette enqute, il sagit ici dtudier les liens ventuels
entre le secteur et les conditions demploi dune part et le fait de vivre avec au moins un enfant
mineur, en famille nombreuse ou encore en famille monoparentale ou recompose dautre part.
* Emma Davie, DGAFP-DES ; Aude Lapinte, Insee.
Vue densemble - Portrait de la population
11
Vivre avec au moins un enfant mineur est moins frquent pour les salaris
en CDD ou contrat court
En 2011, 24 millions de personnes sont salaries et en activit (encadr 2) en France
mtropolitaine. Parmi elles, 44 % vivent la majeure partie du temps avec un enfant mineur
(voir dfinitions, encadr 1).
Bien que les probabilits de vivre avec un enfant mineur soient proches entre les salaris
du secteur public et du secteur priv (respectivement 45 % et 43 %, figure 1), la stabilit de
lemploi nest pas sans lien avec la situation familiale. Les agents titulaires de la fonction
publique ainsi que les salaris en CDI, du public comme du priv, occupent des emplois que
1
lon peut qualifier de stables . A contrario, les salaris en CDD ou autre contrat court du
public et du priv sont dans des situations que lon peut considrer comme plus prcaires .
Dans la fonction publique, 48 % des salaris titulaires ou en CDI vivent avec au moins un
enfant mineur, contre 35 % lorsquils sont en CDD ou autre contrat court. Dans le priv,
lcart entre les contrats stables et les contrats plus prcaires est encore plus net :
46 % des premiers vivent avec au moins un enfant mineur contre 26 % des seconds.
Encadr 1
Lenqute Famille et logements

Lenqute Famille et logements ralise en
2011 par lInsee a t associe au recensement
annuel de la population en France mtropolitaine. Lenqute porte sur 360 000 rpondants de
18 ans ou plus vivant en mnage ordinaire ; elle
fournit notamment des informations sur leur
situation de couple, leurs enfants ou beauxenfants (enfants du conjoint qui vivent dans le
logement). Elle a fait lobjet dun travail mthodologique permettant lidentification des agents des
trois versants de la fonction publique [Davie et
Pierrat, 2014].
On entend ici par enfant, une personne clibataire vivant principalement dans le mme
logement que son pre et/ou sa mre, et qui nest
elle-mme ni parent, ni en couple avec
quelquun du logement. Pour la construction de
la typologie des familles, tous les enfants sont pris
en compte [Lapinte, 2013].
Lanalyse se focalise ici sur les familles vivant
avec au moins un enfant mineur. Cependant,
largir au champ des salaris vivant avec au
moins un enfant g de moins de 25 ans conduit
des rsultats proches dans la comparaison des
secteurs priv et public.
Comme dans le recensement, les personnes
sont dcrites dans leur rsidence principale.
Ainsi, celles qui partagent leur temps entre
plusieurs logements ne sont comptes quune
seule fois. En particulier, les enfants qui vivent

une partie du temps chez leur mre, une autre
chez leur pre, sont rattachs au logement dans
lequel ils vivent la majeure partie du temps. Un
enfant en garde partage 50 % chez chacun de
ses parents est compt comme vivant principalement chez le parent avec lequel il rside la date
de rfrence du recensement.
On distingue trois types de familles pour
dcrire la situation la plus frquemment vcue au
sein du logement :
la famille monoparentale forme dun seul
parent et de ses enfants. Ce parent peut avoir un
conjoint non cohabitant, qui rside habituellement dans un autre logement, ou ne pas avoir de
conjoint ;
la famille traditionnelle o tous les enfants
du logement sont ceux du couple ;
la famille recompose, forme dun couple
avec enfants, dont au moins lun deux, mineur
ou non, nest lenfant que dun seul membre du
couple.
Au-del dune description des liens familiaux
entre personnes partageant habituellement la
mme rsidence principale, lenqute Famille et
logements permet galement dapprhender les
couples non cohabitants et de dcrire prcisment les familles avec des enfants qui ne vivent
quune partie du temps dans le logement.
1. Contrats aids, contrats dapprentissage, intrim, stages rmunrs, contrats saisonniers, vacataires ou autres contrats courts.
12
France, portrait social - dition 2014
La prcarit dans lemploi affecte plus la situation familiale des hommes que celle des
femmes, et davantage encore dans le secteur priv (figure 2). Toutes choses gales par
2
ailleurs (encadr 3), les hommes en contrat prcaire ont 1,9 fois moins de chances de
vivre avec un enfant mineur que ceux en emploi stable (1,5 chez les femmes).
1. Part des salaris vivant avec au moins un enfant de moins de 18 ans
60
Secteur priv
en %
Fonction publique
60 en %
Hommes
50
50
40
40
30
30
20
20
10
10
0
Agriculture
Construction
Industrie
Tertiaire
Fonction
Enseignants
publique dtat
hors enseignants
Ensemble
du secteur
priv
Fonction
publique
territoriale
Femmes
Ensemble
Ensemble
Fonction
publique
de la
hospitalire fonction publique
Champ : France mtropolitaine, salaris gs de 18 ans ou plus, vivant en mnage ordinaire.

Lecture : 36 % des salaris du secteur agricole vivent avec au moins un enfant mineur dans le logement.
Note : il sagit ici des enfants rsidant principalement dans le logement, voir encadr 1.
Source : Insee, enqute Famille et logements 2011.
2. Rpartition des salaris vivant avec au moins un enfant mineur selon le nombre denfants
mineurs dans le logement
100
Un enfant
80
Deux enfants
60
Trois enfants
ou plus
40
Part de salaris
vivant avec
au moins
un enfant mineur
20
Ensemble
CDD
Secteur Priv
CDI
Ensemble
Titulaires
ou CDI
Fonction publique
Total
Femmes
Hommes
Femmes
Hommes
Femmes
Hommes
Femmes
Hommes
Femmes
Hommes
Femmes
Hommes
Femmes
Hommes
CDD
Ensemble
Champ : France mtropolitaine, salaris gs de 18 ans ou plus, vivant en mnage ordinaire avec au moins un enfant mineur.
Lecture : 18 % des hommes salaris vivant avec au moins un enfant mineur et qui travaillent dans la fonction publique en CDD ou en contrat court, vivent avec
3 enfants ou plus dans leur logement.
2. Plus prcisment, la probabilit de vivre avec un enfant mineur relativement la probabilit de vivre sans enfant
mineur est 1,9 fois plus faible chez les hommes en contrat prcaire que chez les autres.
13
Encadr 2
Les interruptions dactivit et les sorties du march du travail

larrive dun enfant, certains parents se
retirent, pour quelques mois ou plusieurs annes,
du march du travail. Ils ne font alors plus partie du
champ de ltude. Ce sont surtout les femmes qui
connaissent des interruptions dactivit ou des
retraits du march du travail, ce dautant plus que
le rang de naissance de lenfant est lev [Pailh et
Solaz, 2012]. Les sorties du march du travail sont
plus frquentes chez les travailleuses prcaires, les
ouvrires et les employes, les moins diplmes et
celles qui ont le plus denfants. La monoparentalit
incite, en revanche, au maintien dans lemploi. La
reprise du travail augmente ensuite progressivement avec lge de lenfant [Thevenon, 2007]. La
moiti des femmes qui interrompent leur activit
professionnelle la naissance dun enfant
avancent des raisons financires ou dorganisation
[Meda et al., 2003].
Le retour lemploi et ses modalits sont fortement lis la situation professionnelle avant la
naissance de lenfant [Pailh et Solaz, 2012]. Les
salaries de la fonction publique ont plus recours
au temps partiel, plus incitatif que dans le priv
(par exemple, un salari de la fonction publique
exerant une activit 80 % peroit 86 % dun
salaire temps plein), leur permettant une meilleure
conciliation entre vie familiale et vie professionnelle.
Ainsi, 39 % des femmes salaries de la fonction

publique vivant avec un enfant de moins de trois ans
sont temps partiel, contre 32 % des salaries du
secteur priv. En revanche, aprs une naissance, les
interruptions dactivit dau moins un mois au-del
du cong de maternit sont plus frquentes dans le
secteur priv [Govillot, 2013].
Dans les enqutes annuelles de recensement,
certaines femmes se dclarent tort inactives
alors quelles sont en cong suite une naissance
[Davie et Niel, 2012]. En thorie, une femme en
cong maternit ou en cong parental devrait
dclarer lactivit professionnelle quelle exerait
avant le cong. Ce biais nous conduit exclure
du champ de ltude une partie des femmes
salaries, considres tort comme inactives.
Les situations familiales sont ici tudies en
fonction de la situation professionnelle des
salaris au moment de lenqute, situation qui
pouvait tre diffrente avant ou au moment de la
naissance des enfants. Cependant cette information nest pas disponible et ltude porte ainsi sur
les salaris qui exercent un emploi dbut 2011 et
excluent potentiellement les personnes, principalement des femmes, qui sont comptes inactives alors quelles ne sont que temporairement en
retrait du march du travail.
Encadr 3
Les diffrents secteurs du public et du priv et leurs salaris

Dans cette tude, les secteurs dactivit du priv
sont identifis par lactivit de ltablissement
employeur (code NAF en 4 postes) : on distingue
les secteurs de lagriculture, de la construction, de
lindustrie et du tertiaire. Les rsultats sont galement dtaills selon les trois versants de la fonction
publique - tat, territoriale, hospitalire. Au sein de
la fonction publique de ltat, les enseignants
correspondent aux agents dclarant tre instituteurs, professeurs des coles, professeurs denseignement gnral des collges, professeurs de lyce
professionnel, professeurs agrgs et certifis de
lenseignement secondaire, matres auxiliaires et
professeurs contractuels de lenseignement secondaire, enseignants de lenseignement suprieur ou
matres du priv (code PCS 4 positions).
Les salaris des diffrents secteurs du priv et des
trois versants de la fonction publique prsentent des
profils distincts. Ainsi, la fonction publique se
14
distingue du priv par un taux de fminisation

important et par une moyenne dge plus leve
[Baradji et al., 2012]. La part de femmes varie entre
77 % dans la fonction publique hospitalire et
12 % dans le secteur de la construction. Les enfants
vivant plus souvent avec leur mre (96 %) quavec
leur pre (78 %), un secteur plus fminis
concentre ainsi plus de personnes vivant avec au
moins un enfant dans le logement. Mais plus
encore, la structure par ge des salaris impacte la
probabilit de vivre avec des enfants. En effet, les
30-44 ans, qui reprsentent 40 % de lensemble
des salaris, vivent plus souvent avec un enfant
mineur (7 cas sur 10 contre 20 % des moins de
30 ans et 30 % des personnes de 45 ans ou plus).
Or la part des salaris de cette tranche dge est
plus faible dans le secteur agricole. De mme, les
agents de la fonction publique territoriale sont
moins nombreux tre gs de 30 44 ans, et plus
Les enseignants vivent plus souvent que les autres salaris avec au moins
un enfant de moins de 18 ans
Dans le public, les enseignants se distinguent nettement : 52 % dentre eux vivent avec au
moins un enfant mineur dans leur logement. Hors enseignants, les diffrences ne sont pas trs
importantes entre la fonction publique de ltat (FPE, 43 %), la fonction publique territoriale
(FPT, 44 %) et la fonction publique hospitalire (FPH, 46 %). Dans le secteur priv, la part de
salaris du secteur agricole vivant avec un enfant de moins de 18 ans est beaucoup plus faible
(36 %) que celle des autres salaris. Cette part est par ailleurs assez proche dans les secteurs de
la construction (45 %), de lindustrie (45 %) et du tertiaire (42 %).
Ces carts demeurent si lon raisonne toutes choses gales par ailleurs , en particulier
sexe, ge et niveau de diplme donns. Cela signifie que ce ne sont pas seulement des carts
dge ou de diplme qui expliquent les diffrences entre les salaris des secteurs concerns.
Encadr 3 (suite)
nombreux avoir 45 ans ou plus que dans les
autres versants de la fonction publique : ils sont
donc plus susceptibles de ne vivre quavec des
enfants majeurs (donc non pris en compte ici) ou
davoir des enfants qui ont quitt leur domicile.
Dautres facteurs, tels le fait davoir un emploi
stable ou le niveau de diplme, peuvent jouer sur la
probabilit de vivre avec un enfant en agissant sur le
niveau de fcondit et lge auquel on a quitt le
domicile des parents. Les salaris du public, et particulirement les enseignants, ont un niveau de
diplme suprieur aux salaris du priv. La part
demploi stable selon les secteurs oscille entre
74 % dans le secteur agricole et 93 % dans
lindustrie.
Le recours lanalyse toutes choses gales

par ailleurs permet de mesurer leffet spcifique
de chaque facteur sur la configuration familiale,
en neutralisant les effets de structure. Des rgressions logistiques ont t conduites dabord sur
lensemble des salaris puis sur les hommes et les
femmes sparment, en contrlant le type
demployeur et le secteur (fonction publique de
ltat hors enseignants, enseignants, fonction
publique territoriale, fonction publique hospitalire, agriculture, construction, industrie,
tertiaire), le type demploi (CDD et autres contrats
courts, CDI et titulaire de la fonction publique),
lge, le diplme et la rgion de rsidence. Ces
analyses sont prsentes en annexe de cet article.
Structure par sexe, ge, niveau de diplme et type demploi des salaris du priv et du public
en %
Secteur priv
Fonction publique
Ensemble Agriculture Construction Industrie Tertiaire Ensemble

Sexe
Homme
Femme
ge
Moins de 30 ans
30 - 44 ans
45 ans ou plus
Niveau de diplme
Pas de diplme
Infrieur au bac
Bac
Suprieur au bac
Type de contrat
CDI ou titulaire
de la fonction publique
CDD ou autre contrat court
FPE hors
Enseignants FPT FPH
enseignants
55
45
63
37
88
12
71
29
47
53
36
64
49
51
33
67
36
64
23
77
23
40
36
23
36
41
29
39
33
17
41
42
25
40
35
16
40
43
18
40
42
12
47
41
14
38
48
21
38
41
12
35
20
33
22
43
20
16
18
49
18
15
13
41
17
29
10
32
21
37
7
27
18
48
5
26
25
44
1
2
6
91
13
43
19
25
6
27
15
52
87
13
74
26
90
10
93
7
85
15
84
16
80
20
92
8
81
19
84
16

Lecture : dans le secteur agricole, 63 % des salaris sont des hommes, 37 % sont des femmes.
15
Plus prcisment, les modles montrent que ce sont les hommes du secteur agricole qui vivent
nettement moins que les autres avec un enfant mineur. Ce sont aussi les plus nombreux
navoir jamais t en couple (29 % contre 19 % pour lensemble des hommes salaris). Les
modles montrent aussi que parmi les enseignants, ce sont les femmes enseignantes qui se
dmarquent nettement, par rapport aux femmes du secteur priv, mais aussi par rapport aux
autres salaries du public.
Plus de familles nombreuses chez les enseignantes

22 % des salaris avec au moins un enfant mineur dans le logement vivent avec trois
enfants ou plus. L encore, il y a peu dcart entre les salaris du secteur priv (21 %) et ceux
du public (23 %, figure 2), et l encore les enseignantes se dmarquent.
Hommes comme femmes, 26 % des enseignants vivant avec au moins un enfant mineur
habitent avec au moins trois enfants. Les enseignantes se distinguent nettement des femmes
des autres secteurs (+ 6 points par rapport la moyenne de lensemble des salaries) alors que
pour les enseignants, lcart est moins marqu vis--vis des autres hommes.
Si la prcarit de lemploi est plus souvent associe une absence denfant dans le
logement, quand ils ont au moins un enfant mineur, les salaris en CDD ou contrat court,
hommes comme femmes, ont, toutes choses gales par ailleurs , une probabilit plus
leve de vivre avec trois enfants ou plus que ceux qui disposent dun CDI ou qui sont titulaires
de la fonction publique.
Plus de familles monoparentales dans la fonction publique (hors enseignants)

que dans le secteur priv
La monoparentalit touche bien davantage les femmes : parmi les salaris ayant au moins
un enfant mineur, 17 % des femmes sont concernes, dans le priv comme dans le public,
contre respectivement 3 % et 5 % des hommes.
Globalement, dans le secteur priv, 10 % des salaris avec au moins un enfant mineur
sont parents dune famille monoparentale contre 13 % des agents de la fonction publique. Ce
taux varie au sein du priv : de 5 % dans la construction et 6 % dans le secteur agricole 11 %
dans le tertiaire ; et au sein de la fonction publique : de 9 % chez les enseignants 14 % pour
les agents de la FPT et de la FPH.
Toutes choses gales par ailleurs , les agents de la fonction publique vivant avec au
moins un enfant mineur ont une probabilit plus leve dtre en situation de monoparentalit
que les salaris du secteur priv. Les salaris du secteur agricole ont une probabilit plus faible
dtre parent isol que les autres.
Les salaris en contrat court ayant au moins un enfant mineur sont plus souvent en familles
monoparentales que ceux avec un emploi stable : 15 % contre 9 % dans le priv, 18 %
contre 12 % dans le public (figure 3). Ce constat se vrifie toutes choses gales par
ailleurs : ils ont une probabilit 1,6 fois suprieure de faire partie dune famille monoparentale que ceux qui ont un emploi stable . Cette plus grande fragilit sur le march du travail
des parents isols [Chardon et al., 2009] est souvent associe des conditions de travail plus
dfavorables, compliquant la conciliation entre la vie familiale et lactivit professionnelle
[Eydoux et al., 2006]. La chronologie des vnements nest pas disponible dans lenqute, il
nest donc pas possible de dterminer si lemploi prcaire est postrieur ou antrieur la
sparation et la situation de monoparentalit. Des liens complexes existent entre conditions
demploi difficiles et ruptures conjugales. Dune part, linstabilit de lemploi pourrait rendre
plus vulnrable le couple. Dautre part, les femmes sans emploi qui se sparent de leur
16
conjoint pourraient avoir besoin de travailler rapidement, et donc accepter des offres demploi
plus prcaires.
Certains parents de famille monoparentale sont en couple non cohabitant,
cest--dire ont un conjoint qui ne vit pas dans le logement [Buisson et Lapinte, 2013].
Leur situation peut alors se rapprocher dune configuration familiale traditionnelle
ou recompose. Ainsi, 14 % des salaris du priv du secteur agricole parents dune
famille monoparentale ont un conjoint hors du logement, contre 8 % des salaris de la
FPH, des secteurs industriel et tertiaire. La part de salaris en famille monoparentale
avec un conjoint ne rsidant pas dans le mme logement augmente avec le niveau de
diplme, ce qui pourrait sexpliquer par des emplois plus spcialiss difficilement transfrables
dune rgion une autre ou par des niveaux de revenus plus levs rendant envisageable
le fait davoir deux logements distincts. La non-cohabitation pourrait tre subie ou
choisie, notamment si le couple est rcent.
3. Rpartition des salaris avec au moins un enfant mineur selon la situation familiale et le type
de contrat
en %
Famille traditionnelle
Hommes
Fonction publique
CDD, autre contrat court
CDI, titulaires
dont : enseignants
Secteur priv
CDD, autre contrat court
CDI
85,4
83,1
85,7
86,7
85,5
82,0
85,8
Femmes Ensemble
74,2
68,7
75,4
82,6
73,9
64,8
75,2
78,2
72,5
79,3
83,9
80,1
72,2
81,0
Famille recompose
Hommes
10,1
10,6
10,0
8,8
11,2
14,1
10,9
Femmes Ensemble
8,8
9,3
8,5
5,8
9,3
11,2
9,0
9,2
9,6
9,1
6,7
10,3
12,5
10,1
Famille monoparentale
Hommes
4,6
6,4
4,2
4,5
3,3
3,9
3,3
Femmes Ensemble
17,0
22,1
16,0
11,5
16,7
24,0
15,8
12,5
17,8
11,6
9,3
9,6
15,3
9,0
Lecture : en 2011, 78,2 % des agents de la fonction publique qui vivent avec des enfants mineurs dans leur logement vivent en famille traditionnelle.
Moins de familles recomposes dans la FPE, en particulier chez les enseignants

La part de salaris avec au moins un enfant mineur au domicile vivant en famille recompose oscille entre 10 % et 12 % selon les secteurs, sauf chez les enseignants o elle est nettement plus faible (7 %).
Toutes choses gales par ailleurs , les femmes enseignantes sont les moins concernes
par la recomposition familiale. Pour les salaris vivant avec un enfant mineur, le fait de dtenir
un diplme de niveau bac + 2 ou suprieur diminue trs nettement la probabilit de se trouver
en famille recompose.
Sur le march du travail, les personnes vivant dans des familles recomposes occupent
une situation intermdiaire entre celles vivant dans des familles monoparentales et celles
vivant dans des familles traditionnelles [Chardon et Vivas, 2009]. Toutes choses gales
par ailleurs , les hommes et les femmes en CDD ou contrat court ont une probabilit 1,3 fois
plus leve que ceux qui sont titulaires de la fonction publique ou en CDI dtre en famille
recompose plutt quen famille traditionnelle .
Les salaris en contrat court avec au moins un enfant mineur, plus souvent concerns par la
monoparentalit et la recomposition familiale, vivent par consquent moins souvent en famille
traditionnelle : 73 % dans la fonction publique et 72 % dans le secteur priv contre 81 %
pour les salaris en CDI du secteur priv avec au moins un enfant mineur et 79 % pour les agents
publics titulaires ou en CDI. Les enseignants sont ceux qui vivent le plus souvent en famille
traditionnelle (84 %). Globalement, 80 % des salaris du priv avec au moins un enfant
mineur et 78 % de ceux du public vivent en famille traditionnelle (figure 3).
17
Les enfants prsents une partie du temps seulement dans le logement

Les liens familiaux sont dcrits, ici comme dans la plupart des tudes, en considrant les
personnes partageant la mme rsidence principale que les salaris. Chaque salari est donc
considr selon la configuration familiale dans laquelle il vit le plus frquemment. Mais
certains enfants vivant principalement dans le logement peuvent vivre aussi ailleurs et, inversement, certains enfants vivant principalement ailleurs peuvent vivre de temps en temps dans
le logement du salari. Ces frontires mouvantes de la famille ne sont pas sans impact sur
lorganisation au quotidien de la vie familiale. Pour une dure plus faible, un salari parent
isol peut se retrouver ainsi vivre seul, un autre en famille traditionnelle avec un seul
enfant peut se retrouver parent dune famille nombreuse recompose, si dautres enfants de
son conjoint ou de lui mme vivent chez lui temporairement.
Tous types de famille confondus, 8 % des salaris avec un ou plusieurs enfants mineurs au
domicile voient au moins lun dentre eux rsider une partie plus faible de son temps dans un
autre logement, que ce soit un de leurs enfants (7 %) ou un de leurs beaux-enfants (2 %).
La part de salaris avec enfants ou beaux-enfants rsidant une partie plus faible de leur
temps hors du logement est trs proche entre le secteur public et le priv (respectivement 9 %
et 8 %). Ces situations sont un peu plus frquentes pour les enseignants (10 %) et un peu plus
rares pour les salaris des secteurs agricole et de la construction (7 %).
3
En moyenne, pour 73 % de ces salaris, au moins un des enfants temps incomplet vit
aussi chez son autre parent. Ce pourcentage varie fortement dun secteur dactivit lautre :
75 % pour les salaris de la FPE, de la FPT ou du secteur tertiaire contre 47 % chez les agriculteurs.
Chez ces derniers, la dcohabitation partielle est plus souvent lie aux tudes (43 %) que dans
les autres secteurs (entre 18 % et 25 %) : les parents habitant en zone rurale, les enfants
frquentent alors un internat en semaine.
Les femmes sont plus concernes que les hommes par cette prsence non complte des
enfants dans le logement puisquen cas de sparation elles ont, plus souvent que le pre, la
garde principale des enfants.
Rciproquement, prs de 3 % des salaris, un peu plus souvent des hommes cette fois-ci,
ont des enfants ou beaux-enfants mineurs qui vivent principalement dans un autre logement
que le leur mais qui viennent passer une partie minoritaire de leur temps chez eux. Prs de la
moiti dentre eux vivent sans enfant le reste du temps, 40 % en famille traditionnelle . On
observe peu de diffrences selon les secteurs dactivit. Les salaris en emploi stable sont
un peu plus concerns par ce phnomne (3 % contre 2 %). n
3. On parle ici de temps incomplet lorsque lenfant vit principalement dans le logement du salari et une partie plus
faible de son temps ailleurs. Pour les enfants mineurs en internat le logement principal est nanmoins le logement des
parents, comme dans le recensement.
18
Encadr 4
Des comportements de fcondit diffrents

chez les salaries de la fonction publique et du secteur priv
Les salaries du secteur agricole, de la fonction publique territoriale et de la construction ont eu plus
denfants au cours de leur vie
On sintresse ici la descendance finale des femmes, aborde par le nombre total denfants quune
femme ge de 45 49 ans en 2011 a eus au cours de sa vie, que ceux-ci vivent encore avec elle ou
non. Les enseignantes, les salaries du secteur agricole et de la fonction publique territoriale arrivent
en tte avec prs de 2 enfants par femme en moyenne, contre 1,8 pour les salaries de lindustrie, de la
construction et de la fonction publique de ltat, hors enseignantes. Les femmes salaries du tertiaire et
de la fonction publique hospitalire ont eu en moyenne 1,9 enfant.
Les salaries de la fonction publique de ltat restent plus souvent sans enfant
15 % des agents de la FPE (14 % des enseignantes), parmi celles ges de 45 49 ans, restent sans
enfant, contre 9 % des salaries du secteur agricole et de la construction et entre 12 % et 14 % pour les
salaries des autres secteurs du priv, de la FPT et de la FPH. Les femmes de la FPE sont plus souvent
diplmes du suprieur, ce qui va de pair avec leur plus grande infcondit, les femmes les plus
diplmes de ces gnrations restant plus souvent sans enfant [Masson, 2013].
Nombre moyen denfants quune salarie a eus au cours de sa vie selon le type demployeur
2,2
2,0
1,8
1,6
1,4
1,2
1,0
Industrie
FPE hors Construction

enseignantes
Tertiaire
Ensemble
FPH
FPT
Agriculture Enseignantes
Champ : France mtropolitaine, femmes salaries ges de 45 ans 49 ans, vivant en mnage ordinaire.
19
Annexe 1
Impact des caractristiques des salaris sur la probabilit davoir un enfant mineur vivant
principalement dans le logement
Ensemble
Hommes
Femmes
Odd-ratio
Significativit
Odd-ratio
Significativit
Odd-ratio
Significativit
Secteur
FPE hors enseignants
Enseignants
FPT
FPH
Agriculture
Construction
Industrie
Tertiaire
1,0
1,3
1,1
1,2
0,9
1,2
1,1
Rf.
***
***
n.s.
***
***
***
n.s.
1,2
1,2
1,0
1,2
0,8
1,3
1,1
Rf.
*
**
n.s.
**
***
***
n.s.
0,9
1,3
1,1
1,1
1,0
1,1
1,1
Rf.
***
***
n.s.
**
n.s.
n.s.
n.s.
Sexe
Hommes
Femmes
0,8
Rf.
***
Tranche dge
Moins de 30 ans
30-34 ans
35-39 ans
40-44 ans
45 ans ou plus
Rf.
5,5
10,3
10,0
1,5
Niveau de diplme
Aucun diplme
Diplme infrieur au baccalaurat
Baccalaurat
Diplme bac+2
Diplme bac+3 ou plus
1,1
1,0
1,1
1,1
Rf.
Type de contrat
CDD ou contrat court
CDI ou titulaires de la fonction publique
Rf.
1,7
Rgion
le-de-France
Autre
0,8
Rf.
***
***
***
***
***
***
n.s.
***
***
***
Rf.
5,5
10,3
11,0
2,4
1,1
1,0
1,0
0,9
Rf.
Rf.
1,9
0,9
Rf.
***
***
***
***
***
n.s.
n.s.
***
***
***
Rf.
5,9
11,1
9,5
1,0
1,3
1,1
1,2
1,4
Rf.
Rf.
1,5
0,8
Rf.
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***

Lecture : les salaris hommes gs de 40 44 ans ont 11 fois plus de chances de vivre avec au moins un enfant mineur que ceux qui ont les mmes
caractristiques mais qui sont gs de moins de 30 ans.
Note : les mentions ***, **, * indiquent respectivement une significativit aux seuils de 1 %, 5 %, 10 % et n.s. la non-significativit.
20
Annexe 2
Impact des caractristiques des salaris sur la probabilit de vivre en famille recompose,
parmi ceux qui vivent en couple avec au moins un enfant mineur
Ensemble
Secteur
Enseignants
FPT
FPH
Agriculture
Construction
Industrie
Tertiaire
Hommes
Femmes
Odd-ratio
Significativit
Odd-ratio
Significativit
Odd-ratio
Significativit
1,0
0,9
1,1
1,1
1,0
1,0
0,9
Rf.
n.s.
n.s.
**
n.s.
n.s.
n.s.
**
0,9
1,0
0,9
1,0
1,2
1,0
1,0
Rf.
n.s.
n.s.
n.s.
n.s.
n.s.
n.s.
n.s.
1,1
0,8
0,9
1,2
0,8
1,0
1,0
Rf.
**
**
n.s.
***
n.s.
n.s.
n.s.
1,0
n.s.
Sexe
Hommes
Femmes
Rf.
Tranche dge
Moins de 30 ans
30-34 ans
35-39 ans
40-44 ans
45 ans ou plus
Rf.
1,2
1,5
1,5
1,3
Niveau de diplme
Aucun diplme
Baccalaurat
Diplme bac+2
1,8
1,9
1,6
1,3
Rf.
***
***
***
***
1,6
1,6
1,6
1,4
Rf.
*
***
**
n.s.
2,2
2,2
1,7
1,3
Rf.
***
***
n.s.
***
Type de contrat
1,3
Rf.
***
1,3
Rf.
***
1,3
Rf.
***
Rgion
le-de-France
Autre
0,9
Rf.
0,8
Rf.
***
1,1
Rf.
n.s.
***
***
***
n.s.
Rf.
1,0
1,1
1,2
1,1
n.s.
n.s.
***
n.s.
Rf.
1,5
2,0
1,9
1,5
n.s.
***
***
n.s.
Champ : France mtropolitaine, salaris gs de 18 ans ou plus, vivant en mnage ordinaire en couple avec au moins un enfant mineur.
Lecture : les salaris hommes gs de 40 44 ans en couple ont 1,2 fois plus de chances de vivre en famille recompose plutt quen famille traditionnelle que les
salaris qui ont les mmes caractristiques mais qui sont gs de moins de 30 ans.
Note : les mentions ***, **, * indiquent respectivement la significativit aux seuils de 1 %, 5 %, 10 % et n.s. la non-significativit.
21
Annexe 3
Impact des caractristiques des salaris sur la probabilit de vivre en famille monoparentale,
parmi ceux qui vivent avec au moins un enfant mineur
Ensemble
Hommes
Femmes
Odd-ratio
Significativit
Odd-ratio
Significativit
Odd-ratio
Significativit
Secteur
Enseignants
FPT
FPH
Agriculture
Construction
Industrie
Tertiaire
1,1
0,9
1,1
1,0
0,5
0,8
0,8
Rf.
***
n.s.
***
***
***
*
n.s.
1,1
1,2
1,4
1,0
0,6
1,0
0,9
Rf.
n.s.
n.s.
***
n.s.
n.s.
n.s.
n.s.
1,2
0,9
1,0
1,0
0,5
0,7
0,8
Rf.
***
n.s.
***
***
***
*
n.s.
Sexe
Hommes
Femmes
0,2
Rf.
***
Tranche dge
Moins de 30 ans
30-34 ans
35-39 ans
40-44 ans
45 ans ou plus
Rf.
0,9
1,3
1,6
1,9
Niveau de diplme
Aucun diplme
Baccalaurat
Diplme bac+2
1,8
1,6
1,5
1,2
Rf.
***
***
*
***
0,9
1,0
1,3
1,3
Rf.
**
n.s.
**
**
2,2
1,8
1,5
1,2
Rf.
***
***
n.s.
***
Type de contrat
1,6
Rf.
***
1,5
Rf.
***
1,6
Rf.
***
Rgion
le-de-France
Autre
1,2
Rf.
***
1,0
Rf.
n.s.
1,3
Rf.
***
***
n.s.
***
***
Rf.
0,9
1,0
1,7
2,1
***
***
***
***
Rf.
0,9
1,3
1,6
1,9
***
n.s.
***
***
Lecture : les salaris hommes gs de 40 44 ans ont 1,7 fois plus de chances de vivre en famille monoparentale plutt quen famille traditionnelle ou recompose
que les salaris qui ont les mmes caractristiques mais qui sont gs de moins de 30 ans.
22
Annexe 4
Impact des caractristiques des salaris sur la probabilit de vivre avec trois enfants ou plus,
parmi ceux qui vivent avec au moins un enfant mineur
Ensemble
Hommes
Femmes
Odd-ratio
Significativit
Odd-ratio
Significativit
Odd-ratio
Significativit
Secteur
Enseignants
FPT
FPH
Agriculture
Construction
Industrie
Tertiaire
1,1
1,5
1,1
1,2
1,2
1,2
1,0
Rf.
n.s.
***
*
n.s.
n.s.
n.s.
***
1,1
1,1
1,0
1,1
1,3
1,2
1,1
Rf.
n.s.
n.s.
*
n.s.
n.s.
n.s.
n.s.
1,1
1,8
1,1
1,2
1,1
1,0
0,9
Rf.
n.s.
***
n.s.
n.s.
n.s.
n.s.
***
Sexe
Hommes
Femmes
1,4
Rf.
***
Tranche dge
Moins de 30 ans
30-34 ans
35-39 ans
40-44 ans
45 ans ou plus
Rf.
2,5
4,5
5,2
4,5
Niveau de diplme
Aucun diplme
Baccalaurat
Diplme bac+2
1,6
1,0
0,9
0,8
Rf.
***
n.s.
***
***
1,4
0,9
0,8
0,7
Rf.
***
n.s.
***
***
1,9
1,2
1,0
1,0
Rf.
***
**
***
***
Type de contrat
1,2
Rf.
***
1,2
Rf.
***
1,2
Rf.
***
Rgion
Ile-de-France
Autre
1,1
Rf.
***
1,0
Rf.
n.s.
1,2
Rf.
***
***
***
***
***
Rf.
2,1
3,7
4,6
4,3
***
***
***
***
Rf.
3,0
5,5
5,9
4,7
***
***
***
***
Lecture : les salaris hommes gs de 40 44 ans ont 4,6 fois plus de chances de vivre avec trois enfants ou plus que les salaris qui ont les mmes
caractristiques mais qui sont gs de moins de 30 ans.
23
Pour en savoir plus

Baradji E., Baudry M., Thierus L., Les spcificits des agents des trois versants de la fonction
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Buisson G., Lapinte A., Le couple dans tous ses tats : non-cohabitation, conjoints de mme sexe,
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Chardon O., Daguet F., Vivas E., Les familles monoparentales. Des difficults travailler et se
loger , Insee Premire n 1195, juin 2008.
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monoparentales , Document de travail n F2009/04, Insee, 2009.
Davie E., Un premier enfant 28 ans , Insee Premire n 1419, octobre 2012.
Davie E. et Niel X., Mesurer la fcondit par secteur dactivit (secteur public/secteur priv/non
salari) et par catgorie sociale partir des recensements , Document de travail n F1203, Insee,
2012.
Davie E., Pierrat M., Identification des agents des trois versants de la fonction publique dans
lenqute annuelle de recensement 2011 : premiers lments de redressement de la variable
Pub3fp , Documents et mthodes n 6, DGAFP, janvier 2014.
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mars 2014.
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pauvret et de lexclusion sociale, dition 2005-2006.
Govillot S., Aprs une naissance, un homme sur neuf rduit ou cesse temporairement son activit
contre une femme sur deux , Insee Premire n 1454, juin 2013.
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dition 2008-2009.
Lapinte A., Un enfant sur dix vit dans une famille recompose , Insee Premire n 1470, octobre 2013.
Masson L., Avez-vous eu des enfants ? Si oui, combien ? , in France, Portrait Social, coll. Insee
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Mda D., Wierink M., Simon M.-O., Pourquoi certaines femmes sarrtent-elles de travailler la
naissance dun enfant ? , Premires synthses n 29.2, Dares, juillet 2003.
Narcy M., Lanfranchi J., Meurs D., Les femmes choisissent-elles daller dans le public et lassociatif ?
Le cas de la France , Document de travail n 111-1, CEE, janvier 2009.
Pailh A., Solaz A., Dure et conditions de retour lemploi des mres aprs une naissance , in Les
trajectoires professionnelles et la retraite des femmes, Retraite et socit, n 63, Cnav, 2012.
Thvenon O., Lactivit fminine aprs larrive denfants. Disparits et volutions en Europe
partir des Enqutes sur les Forces de travail 1992-2005 , Documents de travail n 148, Ined,
septembre 2007.
Rgnier-Loilier A., Solaz A., La dcision davoir un enfant : une libert sous contraintes , Politiques
sociales et familiales n 100, Cnaf, 2010.
24
Enseignants de collge et lyce publics en 2013 :

panorama dun mtier exerc par 380 000 personnes
Solne Hilary et Alexandra Louvet*
Prs de la moiti des enseignants de lducation nationale exerce dans le second

degr public. Cette profession a subi une baisse notable de ses effectifs depuis le
milieu des annes 2000, alors que le nombre dlves restait relativement stable. Les
conditions dexercice du mtier en ont t affectes : le nombre dlves par classe a
augment, ainsi que le recours aux heures supplmentaires et aux enseignants non
fonctionnaires.
Les 380 000 enseignants du second degr public se rpartissent entre plusieurs
centaines de disciplines et diffrents statuts (agrgs, certifis, professeurs de lyce
professionnel, etc.). Ces caractristiques dterminent en partie leur nombre dheures
de cours, leur rmunration ainsi que le type dtablissement o ils exercent et les
classes auxquelles ils enseignent, du collge au post-baccalaurat.
Les dbuts de carrire seffectuent souvent sur des postes peu demands. Les dbutants
commencent prs dune fois sur deux en banlieue parisienne et sont souvent affects en tant
que remplaants ou en ducation prioritaire. Lentre dans le mtier concide gnralement
avec des temps de prparation de cours plus importants. Progressivement, les enseignants se
stabilisent gographiquement et leurs salaires augmentent.
Lanticipation de conditions de travail parfois difficiles, en particulier en dbut de
carrire, concourt probablement aux difficults de recrutement constates depuis 2011.
Elles sont accentues par laugmentation des exigences de diplme lentre dans le
mtier depuis 2010.
En 2013 , lducation nationale compte 840 000 enseignants, exerant de la maternelle

au lyce post-baccalaurat. Cette profession forte visibilit sociale reprsente 3 % de la
population active. Les dbats rcurrents sur ses effectifs, son temps de travail et sa rmunration retrouvent une nouvelle actualit avec les difficults rcentes de recrutement, particuli2
rement dans certaines disciplines du second degr .
Cet article propose une synthse sur ces diffrentes dimensions du mtier denseignant et sur les conditions de travail dans le second degr public. Elles seront dcrites
globalement et galement selon les caractristiques des enseignants et les diffrents
statuts de ce mtier.
* Solne Hilary, Alexandra Louvet, Depp.

1. Par convention, lanne 2013 correspond lanne scolaire 2013-2014.
2. Lenseignement du second degr regroupe lenseignement dispens dans les collges, les lyces denseignement
gnral et technologique et dans les lyces professionnels, y compris les classes post-baccalaurat (BTS et classe
prparatoire aux grandes coles).
25
Des effectifs denseignants en baisse dans le second degr depuis 2004

la rentre 2013, il y a en France 380 000 enseignants dans le second degr public pour
4 550 000 lves. Au dbut des annes 2000, le nombre dlves tait plutt stable tandis que
les effectifs denseignants augmentaient lgrement (figure 1). De 2003 2007, les effectifs
dlves et denseignants ont diminu conjointement. partir de 2007, le nombre dlves
sest stabilis, il raugmente mme partir de 2011, tandis que le nombre denseignants
continue de diminuer. Globalement, il y a en 2013 11 % denseignants en moins quen
2000 pour seulement 4 % dlves en moins.
1. volution du nombre dlves et du nombre denseignants dans le second degr public

indice base 100 en 2000
110
110
indice base 100 en 2000
100
90
lves par classe
80
100
70
60
lves
50
40
Enseignants
90
30
20
10
80
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2013
0
2000
Agrgs et professeurs
de chaire suprieure
Certifis et assimils
Professeurs de lyce
professionnel
Non-fonctionnaires
Corps en extinction
2002
2004
2006
2008
2010
2013
Champ : enseignants du second degr public (y compris stagiaires) assurant des fonctions pdagogiques et lves scolariss dans un tablissement du second
degr public, y compris au niveau post-baccalaurat, France, y compris Mayotte partir de 2011.
Lecture : entre 2000 et 2013, le nombre denseignants du second degr public assurant des fonctions pdagogiques a diminu de 10 points, celui des agrgs et
professeurs de chaire suprieure a augment de 3 points.
Note : le nombre dlve par classe dsigne le nombre dlves moyen auquel un enseignant fait face pendant une heure de cours ; il dpend des effectifs
denseignants et dlves mais pas seulement. La prise en compte de Mayotte partir de 2011 ne modifie pas sensiblement les volutions. Les enseignants
vacataires ne sont pas dans le champ.
Sources : MEN-MESR, BCP, bases relais et fichiers de paye 2000-2013 ; calculs Depp.
Deux phnomnes expliquent le dcrochage entre les effectifs denseignants et dlves

partir de 2007. Dabord, cette anne-l est mis en place le dispositif de non-remplacement
dun fonctionnaire sur deux qui institutionnalise la politique de rduction des effectifs de
lducation nationale amorce lanne prcdente. Le nombre de postes offerts lors des
concours de recrutement ne compense plus que la moiti des dparts en retraite, particulirement importants jusquen 2011 (figure 2). Ensuite, partir de 2011, un master, valid ou en
cours de validation, est exig pour passer le concours. Cette masterisation amplifie la
baisse des effectifs, qui est plus importante que prvue. Avant la rforme, de nombreux
candidats ntaient titulaires que dune licence, parfois obtenue depuis plusieurs annes.
Suite la masterisation , certains se sont rorients : ils nont pas souhait ou pas eu les
moyens de poursuivre, voire de reprendre, leurs tudes jusquau master. Les autres ont d
reporter leur candidature de quelques annes, le temps dobtenir leur diplme. Une fois
celui-ci obtenu, leurs perspectives professionnelles se sont largies et certains ont choisi un
autre mtier.
26
2. volution du nombre de dparts en retraite et des admis aux concours externes

du second degr public
20 000
Dparts en retraite
Admis aux concours externes
16 000
12 000
8 000
4 000
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Champ : France.
Lecture : en 2013, 9 800 enseignants fonctionnaires du second degr public sont partis en retraite. La mme anne, 9 100 personnes ont russi un concours
externe denseignant du second degr public.
Sources : MEN-MESR, annuaires EPP et systme de gestion Ocan 2003-2013 ; calculs Depp.
Dans certaines disciplines, notamment en mathmatiques, le nombre de laurats est infrieur

au nombre de postes offerts. partir de 2012, le nombre de postes offerts augmente nouveau
mais les difficults de recrutement perdurant, le nombre global denseignants na pas augment.
Ce type de pnurie a dj t observ lorsquune phase douverture du recrutement a succd
une phase de restriction, en particulier au dbut des annes 1970 et 1980. Lvolution du nombre
de candidats a alors suivi celle du nombre de postes offerts avec trois quatre annes de retard.
Lvolution globale du nombre denseignants masque des dynamiques contrastes selon le
3
corps (encadr 1) auquel ils appartiennent. Entre 2002 et 2005, suite la loi Sapin , de
nombreux enseignants contractuels (encadr 2) sont titulariss et deviennent fonctionnaires
(figure 1). Simultanment, la mise en extinction de certains corps enseignants (professeurs denseignement gnral de collge, chargs et adjoints denseignement) contribue galement par transfert laugmentation des effectifs des autres corps denseignants fonctionnaires - agrgs, certifis
et professeurs de lyce professionnel - jusquen 2006. partir de 2006, les effectifs de tous les
enseignants fonctionnaires diminuent suite aux dparts en retraite non remplacs et les effectifs
denseignants non fonctionnaires repartent la hausse. De fait, entre 2006 et 2011, la baisse du
nombre denseignants fonctionnaires a t partiellement compense par un recours accru aux
non-fonctionnaires (+ 75 %) mais aussi aux heures supplmentaires (+ 30 %). Des postes denseignants titulaires remplaants ont galement t supprims ( 30 %), entranant la raffectation des
fonctionnaires concerns sur des postes stables en tablissement.
Aprs une dcennie de relative stabilit, le nombre dlves moyen par enseignant et par
heure de cours a augment en 2011 et atteint 22 lves en moyenne en 2013. Ce nombre
moyen dlves par enseignant et par heure de cours ne dpend pas seulement des effectifs
denseignants et dlves. La hausse observe en 2011 peut aussi tre en partie attribue aux
rorganisations des enseignements conscutives la rforme de lenseignement professionnel
et celle de la classe de premire des lyces gnraux et technologiques.
3. Loi du 3 janvier 2001 relative la rsorption de lemploi prcaire et la modernisation du recrutement dans la fonction
publique ainsi quau temps de travail dans la fonction publique territoriale. Elle a entran la mise en place de concours
rservs au ministre de lducation nationale.
27
Encadr 1
Les diffrents corps de fonctionnaires de lenseignement secondaire public

et leurs conditions de recrutement
Les enseignants fonctionnaires se rpartissent
entre une dizaine de corps. Leurs grilles de rmunration, le nombre dheures quils sont tenus denseigner et leurs modalits de recrutement diffrent
selon leur corps dappartenance. Les enseignants
fonctionnaires sont recruts sur concours externes
ou internes. Les concours externes sont accessibles
tous les ressortissants europens. Les concours internes sont rservs aux agents de la fonction publique,
fonctionnaires ou non, ayant une certaine anciennet.
Ils sont une voie de promotion pour les enseignants
fonctionnaires mais pas seulement. En 2013, 38 %
des laurats des concours internes sont des enseignants contractuels du secteur public qui accdent
ainsi au statut de fonctionnaire.
Les principaux corps denseignants fonctionnaires
Les certifis et les professeurs dEPS, dits certifis
et assimils , sont les enseignants les plus nombreux
(243 000 en 2013). 236 000 dentre eux assurent
des fonctions pdagogiques. 3,9 % de ces enseignants sont documentalistes. Avant 2010, les
candidats aux concours externes correspondants
devaient tre titulaires dune licence. Depuis 2010,
un master (valid ou en cours de validation) est exig.
Les agrgs du second degr sont un peu plus
de 54 000. Jusquen 2010, ils taient recruts sur
concours au niveau de la matrise (bac + 4).
Aujourdhui, les candidats lagrgation doivent
tre titulaires dun master. Les agrgs ont vocation
enseigner au lyce, y compris dans les classes
post-baccalaurat (BTS et classes prparatoires
aux grandes coles) mais peuvent tre affects

ailleurs : 13 % dentre eux enseignent ainsi dans
des tablissements de lenseignement suprieur.
Les professeurs de chaire suprieure sont
nomms partir dune liste daptitude recensant
des agrgs expriments exerant en classe
prparatoire. Ils sont un peu plus de 2 000.
Les professeurs de lyce professionnel (PLP)
sont au nombre de 58 000. Les PLP des disciplines
gnrales sont recruts dans les mmes conditions
que les certifis mais enseignent deux disciplines.
Ceux qui enseignent dans les sections professionnelles et de mtier sont recruts au niveau bac + 2
ou moins sous rserve dun certain nombre
dannes de pratique professionnelle.
Les corps mis en extinction dsignent les
chargs denseignement, les chargs denseignement dEPS et les adjoints denseignement (mis en
extinction en 1989), ainsi que les professeurs
denseignement gnral de collge (PEGC, mis en
extinction en 2003). Ces corps ont accueilli des
enseignants relevant par le pass du primaire tout
en exerant dans le secondaire. Les PEGC enseignent deux disciplines. Si aujourdhui ces corps
reprsentent environ 4 000 personnes en mtropole, ils taient 95 000 en 1983 (figure).
Les professeurs des coles et instituteurs
exercent dans leur grande majorit dans le
premier degr. Certains sont nanmoins affects
dans des tablissements du second degr pour
enseigner des lves en difficult.
Effectifs des enseignants assurant des fonctions pdagogiques dans le second degr public
250 000
236 400
200 000
150 000
100 000
48 200
50 000
56 800
25 200
4 200
9 800
Corps mis
en extinction
Enseignants du
premier degr
0
Certifis et
assimilis
Agrgs et
professeurs de
chaire suprieure
Professeurs
de lyce
professionnel
Non-fonctionnaires
Champ : France, enseignants assurant des fonctions pdagogiques.

Lecture : en 2013, 236 400 professeurs certifis et assimils du second degr public assurent des fonctions pdagogiques.
Note : les enseignants du premier degr exerant dans le second degr sont trs majoritairement affects en section denseignement gnral et professionnel
adapt (SEGPA). Ces sections accueillent des lves prsentant des difficults dapprentissage graves et durables.
Sources : MEN-MESR, fichier de paye 2014 ; calculs Depp.
28
Encadr 1 (suite)
Seuls les enseignants relevant du ministre de
lducation nationale et exerant dans le second
degr public sont traits ici. Cet article est centr
sur les enseignants appartenant aux corps du
second degr. Les enseignants du premier degr
affects dans des tablissements du second
degr ne sont pris en compte que dans lanalyse
sur les effectifs et marginalement dans celles sur
la taille des classes et le temps de travail hebdomadaire. Enfin, certains enseignants du secteur
public ne sont pas grs par le ministre de
lducation nationale. Ils sont exclus du champ
de ltude. Cest le cas par exemple des
professeurs exerant dans les lyces agricoles,

grs par le ministre de lAgriculture.
Les enseignants du secteur priv sont galement exclus du champ de ltude. Ils reprsentent un cinquime des enseignants du second
degr. Sils font le mme mtier, les enseignants titulaires des secteurs public et priv ne
sont pas grs de la mme faon : leurs statuts,
leurs concours de recrutement, lorganisation
de leur mobilit gographique et des remplacements diffrent. Les enseignants du secteur
priv nont pas le statut de fonctionnaire mais
sont rmunrs par ltat.
Encadr 2
Les enseignants non fonctionnaires du second degr public

Chaque anne, lducation nationale recrute
des enseignants en dehors des concours pour
assurer des fonctions lanne et des remplacements. Ces enseignants non fonctionnaires
peuvent appartenir trois corps diffrents : les
matres auxiliaires, les contractuels et les
vacataires.
La majorit des enseignants non fonctionnaires
sont contractuels. Ils sont recruts par le recteur
par contrat de droit public dure dtermine. Ce
contrat est sign pour une dure maximale dune
anne scolaire. Ils sont affects sur des postes
rests vacants ou pallient les absences momentanes denseignants. Aprs quelques annes de
service et sous certaines conditions, lenseignant
contractuel reconduit dans ses fonctions se voit
proposer de droit un contrat dure indtermine. Il peut aussi passer les concours internes
afin dtre titularis.
En 2013, il reste moins de 2 000 matres
auxiliaires dans le secteur public. La plupart sont
assurs de voir leur contrat reconduit chaque
anne sils en font la demande. Ils ne sont plus
recruts et sont assez gs.
Les enseignants vacataires sont recruts directement par les chefs dtablissement. Ils ne
peuvent enseigner plus de 200 heures par an. Ils
ne sont pas comptabiliss parmi les nonfonctionnaires dans cette tude.
Les 25 200 contractuels et matres auxiliaires
correspondent 8 % des enseignants du second
degr public affects en tablissement en 2013. La
proportion de femmes est la mme que pour les
fonctionnaires. Ils sont en moyenne un peu plus
jeunes queux et sont plus souvent temps partiel.
8 % des enseignants de collge ne sont pas
fonctionnaires, moins de 6 % en lyce gnral et
technologique. Ils sont plus prsents dans les
lyces professionnels o ils reprsentent 13 % des
enseignants. Ils sont en effet plus nombreux dans
les disciplines o une exprience professionnelle
est exige. Ils sont galement surreprsents dans
les disciplines o il est difficile de recruter et sont
rares dans les disciplines o existe un surplus
denseignants, notamment en physique-chimie.
Dans le secteur priv, la proportion denseignants contractuels ou matres auxiliaires est trois
fois plus leve que dans le secteur public.
Une profession majoritairement fminine depuis la rentre 1956

La baisse du nombre global denseignants na pas boulevers les caractristiques des
enseignants fonctionnaires. La fminisation du mtier, dj marque, se poursuit. Depuis la
rentre 1956, les femmes sont majoritaires parmi les enseignants du second degr public.
Aujourdhui, 58 % dentre eux sont des femmes. Elles sont cependant nettement moins
nombreuses parmi les professeurs de chaire suprieure (32 %) et seule la moiti des professeurs
29
de lyce professionnel (PLP) et des agrgs sont des femmes. Il existe de nettes diffrences
entre disciplines : en lettres, huit professeurs certifis sur dix sont des femmes, contre un sur
deux en mathmatiques.
Deux tiers des enseignants gs de moins de 30 ans sont des femmes mais seulement 53 %
de ceux de plus de 55 ans (figure 3). Ces diffrences entre gnrations ne sont pas seulement
lies la fminisation du mtier denseignant. Ces dernires annes, les laurates des
concours de recrutement sont plus jeunes que les laurats. Cela sexplique en partie par le fait
quelles sont sous-reprsentes dans les corps ou dans les disciplines o les candidats sont un
peu plus gs en moyenne. En effet, laccs lagrgation ncessitait un niveau de diplme
plus lev et une exprience professionnelle de quelques annes est exige pour certaines
disciplines. Ce dsquilibre gnrationnel entre hommes et femmes a galement t accentu
par la possibilit offerte jusqu la rforme des retraites de 2010 aux fonctionnaires mres de
trois enfants de partir en retraite avant davoir atteint lge lgal. Les femmes cessaient leur
activit en moyenne quelques annes avant les hommes.
En 2013, 10 % des enseignants fonctionnaires du second degr public ont 30 ans ou moins
et un quart a plus de 50 ans. Lalternance de phases de recrutements intensifs et de restrictions
a laiss des traces sur la rpartition par ge des enseignants.
3. Pyramide des ges des enseignants fonctionnaires du second degr public la rentre
scolaire 2013
65
Hommes
Femmes
60
55
50
45
40
35
30
25
20
10 000
8 000
6 000
4 000
2 000
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
Champ : France.
Lecture : au 1er janvier 2014, 1 670 femmes et 830 hommes gs de 24 ans exercent dans le second degr public.
Sources : MEN-MESR, fichier de paye 2014 ; calculs Depp.
Une mobilit contrainte, notamment en dbut de carrire

La premire anne dactivit dun laurat de concours enseignant est une anne de stage.
Ce stage a chang de statut plusieurs reprises ces dernires annes (formation en alternance
avec un mi-temps en classe ou temps complet en classe auquel sajoutaient des formations).
Aprs leur affectation provisoire de stage, les enseignants ne sont titulariss que sils donnent
4
satisfaction . Ils obtiennent alors une premire affectation en tant que titulaires.
4. Ceux qui ne donnent pas satisfaction peuvent faire une nouvelle anne de stage ou tre licencis.
30
Les nouveaux titulaires sont dabord affects dans une acadmie qui est trs souvent
diffrente de celle o ils ont fait leur stage. Cette affectation se fait en fonction des besoins du
service. Il nest tenu compte des prfrences formules par les enseignants que dans la
mesure du possible. Ils peuvent par la suite demander changer dacadmie. Chaque
anne, cest ce que font 5 % des enseignants titulaires. Les deux tiers dentre eux ont dix ans
ou moins danciennet. En 2013, 41 % de ces demandes ont connu une issue favorable. Les
demandes motives par un rapprochement familial sont celles qui aboutissent le plus
souvent (71 %).
Lissue dune demande varie galement selon les acadmies demandes. Celles de
louest et du sud-ouest de la France, sont particulirement attractives et difficiles obtenir
(figure 4). Dautres sont trs peu demandes et accueillent principalement de nouveaux
titulaires afin de pallier les dparts denseignants plus expriments. Cest le cas des
acadmies de banlieue parisienne, o 42 % des nouveaux titulaires ont t affects en
2013 alors que plus de la moiti dentre eux avaient exprim un premier choix diffrent.
Ces diffrences dattractivit ont des consquences sur les profils des enseignants face
aux lves.
Aprs avoir t affects dans une acadmie, les enseignants doivent obtenir un poste. Un
enseignant qui demande changer dacadmie ne peut pas savoir au pralable quel sera son
nouveau poste. Cela peut tre un frein la mobilit.
4. Attractivit des acadmies travers le mouvement entre acadmies du second degr public
Champ : France.
Lecture : les acadmies attractives sont des acadmies trs demandes, difficiles obtenir car peu denseignants souhaitent en partir. Les acadmies pas attractives
et dans une moindre mesure les acadmies peu attractives sont peu demandes, et les enseignants qui viennent dtre titulariss y sont affects massivement afin
de pallier les nombreuses demandes de sortie. Les acadmies moyennes occupent une position intermdiaire. Elles jouent parfois le rle dacadmies de repli.
Les acadmies ambivalentes sont lobjet la fois de nombreuses demandes dentre et de nombreuses demandes de sortie.
On retrouve cette hirarchie pour les acadmies doutre-mer qui partagent la caractristique daccueillir beaucoup de no-titulaires quel que soit leur degr
dattractivit. Cest une consquence de la bonification dont bnficient les enseignants originaires d'outre-mer lorsquils demandent une mutation destination
de leur territoire dorigine.
Note : cette typologie est le rsultat dune classification ascendante hirarchique partir de donnes sur la mobilit entre acadmies. Les variables slectionnes
portent sur les caractristiques des participants au mouvement, leurs aspirations (destination, motifs, etc.) et la mobilit ralise.
Sources : MEN-MESR, base mouvement 2013, annuaire EPP 2013 ; calculs Depp.
31
Le nombre dlves auxquels fait face un enseignant varie selon le type

dtablissement
Le type dtablissement o est affect un enseignant dpend beaucoup du corps auquel il
appartient. Les trois quarts des agrgs enseignent au lyce et 80 % des PLP sont affects en
lyce professionnel (figure 5). Deux tiers des certifis exercent au collge et un tiers au lyce.
Les enseignants non fonctionnaires sont pour moiti affects en collge, environ un quart
enseignent en lyce gnral et technologique et un autre quart en lyce professionnel.
Le nombre dlves auxquels fait face un enseignant du second degr dpend du type
dtablissement, ainsi que du niveau et de la discipline enseigne. Il est stable depuis la
rentre 2011, o il tait en moyenne de 22 lves.
Les enseignants font face en moyenne 24 lves au collge et au lyce gnral et techno5
logique, 16 au lyce professionnel, 22 en BTS et 28 en classe prparatoire. En Segpa , les
enseignants ne soccupent en moyenne que de 13 lves la fois. Compars aux autres coll6
ges, ceux dducation prioritaire ont des classes globalement plus petites mais les enseignements en petits groupes y sont moins frquents.
Certaines disciplines sont enseignes quasi exclusivement en classe entire quand dautres
donnent lieu des ddoublements. Par exemple, les professeurs dhistoire-gographie et de
philosophie font en moyenne face plus dlves que les professeurs de langues, de
physique-chimie et surtout de disciplines techniques.
5. Rpartition des enseignants du second degr public par type dtablissement selon le corps
Agrgs
Professeurs de chaire suprieure
Professeurs de lyce professionnel
Corps en extinction
Non-fonctionnaires
Ensemble
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
en %
Collges et Segpa
Lyces denseignement gnral et technologique
Lyces professionnels
Zone de remplacement
Autre
Champ : France.
Lecture : 63 % des enseignants certifis et assimils exercent titre principal en collge ou en Segpa.
Note : la catgorie Autre regroupe notamment le centre national d'enseignement distance (Cned), les tablissements de formation des adultes (Greta),
les tablissements rgionaux adapts (Erea), les services acadmiques, etc.
Sources : MEN-MESR, annuaire EPP 2013 ; calculs Depp.
5. Section denseignement gnral et professionnel adapt. Ces sections accueillent des lves prsentant des difficults dapprentissage graves et durables. 25 % de ceux qui y enseignent appartiennent des corps du second degr,
quasi exclusivement des PLP. Les autres enseignants sont des professeurs des coles (62 %) et des contractuels (13 %).
6. Mise en place au dbut des annes 1980, la politique dducation prioritaire vise rduire les effets des ingalits
sociales et conomiques sur la russite scolaire. Elle consiste principalement en lallocation de moyens supplmentaires
destination dtablissements du premier degr et de collges o se concentrent les difficults sociales et scolaires.
32
Les jeunes enseignants sont plus souvent affects sur des postes de
remplaants ou en ducation prioritaire
Les postes de titulaires remplaants sont plus souvent attribus des certifis qui viennent
dtre affects dans une acadmie, en gnral de jeunes titulaires. Ainsi, 27 % des moins
de 30 ans sont remplaants en 2012, alors que cest le cas de seulement 8 % de lensemble des
enseignants. Ils sont affects sur une zone o ils remplacent des collgues de leur discipline,
notamment en cas de formation, dpart en retraite, cong maladie ou maternit. Un remplaant peut tre affect simultanment dans plusieurs tablissements et pour des dures pouvant
aller jusqu un an.
Les enseignants non remplaants peuvent aussi tre affects sur des postes cheval sur
plusieurs tablissements (9 % des enseignants titulaires non remplaants). Les jeunes enseignants sont plus souvent affects sur ce type de poste.
Un enseignant du second degr sur huit travaille en ducation prioritaire. Les jeunes
enseignants sont nettement surreprsents : 22 % des moins de 30 ans y sont affects.
Lanciennet moyenne dans ces tablissements est moins importante quailleurs.
97 % des tablissements du second degr relevant de lducation prioritaire sont des
collges. Prs dun quart des enseignants en collge y exercent contre un tiers des
moins de 30 ans. La proportion denseignants de collge exerant en ducation prioritaire est trs variable dune acadmie lautre. Elle est comprise entre 30 % et 60 %
Aix-Marseille, Crteil, en Corse, Lille, en Martinique, Paris et la Runion. Ce taux
atteint mme 80 % en Guyane. En revanche, dans les acadmies de Caen, Limoges,
Poitiers, Rennes et Toulouse, moins de 10 % des enseignants de collge sont en ducation prioritaire.
Prs de 90 % des enseignants travaillent temps complet et trois quarts

dentre eux font des heures supplmentaires
Le nombre dheures de cours quun enseignant est tenu de dispenser est conditionn par
le corps auquel il appartient et la discipline dans laquelle il exerce. Il dpend galement de
la taille et du niveau des classes auxquelles il enseigne. Le temps de service hebdomadaire
obligatoire des enseignants temps complet est de 18 heures pour les certifis, PLP et les
titulaires des corps mis en extinction et de 15 heures pour les agrgs. Les enseignants dEPS
doivent effectuer deux heures de plus. Les professeurs de classe prparatoire, dont font
partie les professeurs de chaire suprieure, doivent enseigner entre 8 heures et 11 heures
selon le niveau et le nombre dlves. Les documentalistes doivent travailler 36 heures par
semaine.
Ce service de base peut tre diminu (parfois augment) en fonction des effectifs dlves
auxquels lenseignant fait face, de leur niveau (anne dexamen, post-baccalaurat), de ses
responsabilits (charge du laboratoire de chimie par exemple), du nombre de communes o il
exerce ou encore de son activit syndicale. partir de la rentre 2014, les professeurs
exerant en zone dducation prioritaire bnficient dun temps denseignement rduit de
10 %.
Tous les professeurs nenseignent pas temps complet. Un peu plus dun enseignant
fonctionnaire sur dix est temps partiel, le plus souvent 80 % ou plus. Les femmes y ont plus
recours (15 %) que les hommes (5 %). Les certifies sont plus frquemment temps partiel que
les agrges et les professeures de lyce professionnel. Le temps partiel est beaucoup plus
frquent chez les non-fonctionnaires, auxquels il peut tre impos : 22 % des hommes et 32 %
des femmes ne travaillent pas temps plein.
33
Seuls les enseignants temps complet ont la possibilit deffectuer des heures supplmentaires. Il en existe deux types : les heures supplmentaires effectives , ponctuelles,
et les heures supplmentaires anne (HSA), effectues chaque semaine pendant lanne
scolaire. Le chef dtablissement, qui dtermine les emplois du temps, peut imposer au maximum
une HSA ses enseignants. Les trois quarts des professeurs temps complet font des HSA, soit deux
tiers des enseignants (figure 6). Les enseignants concerns font en moyenne 2,2 HSA par semaine.
Les fonctionnaires relevant des corps aux plus faibles temps de service sont ceux qui font
le plus souvent des heures supplmentaires. Ainsi, les agrgs et professeurs de chaire
suprieure concerns effectuent en moyenne 2,7 HSA par semaine. Malgr cela, comme ils
bnficient plus souvent de dcharges, notamment en enseignant dans des classes examen,
les agrgs, dans leur ensemble, passent 3 heures de moins enseigner que les certifis et les
PLP. Les HSA sont moins courantes chez les enseignants de moins de 30 ans : seulement 57 %
de ceux qui sont temps complet en effectuent. Mme temps complet, les femmes et les
non-fonctionnaires effectuent moins souvent des HSA.
Une heure de cours correspond une heure de travail hors classe

Le travail des enseignants ne se limite pas aux heures passes enseigner face aux lves.
celles-ci, dont les modalits sont trs stables et contraintes, sajoute le travail personnel, plus
irrgulier et libre. Pendant une anne scolaire, la plupart des professeurs enseignent aux mmes
lves, aux mmes heures et aux mmes endroits chaque semaine. Sils bnficient pendant les
vacances scolaires de longues plages sans enseignement, ils ne peuvent pas poser de jours de cong
pay pendant lanne scolaire. En revanche, ils peuvent organiser beaucoup plus librement la
plupart des nombreuses autres tches qui constituent le travail dun enseignant. Ils peuvent travailler
en semaine ou le dimanche, pendant les vacances scolaires. Les enseignants font tat en moyenne
7
de plus de 18 jours de travail pendant les vacances scolaires, dont 8 pendant les vacances dt .
6. Rpartition du nombre dheures supplmentaires annuelles par corps pour les enseignants
temps complet en 2012
Agrgs et professeurs de chaire suprieure
Professeurs de lyce professionnel
Corps en extinction
Non-fonctionnaires
Ensemble
0
Aucune
De plus de 2 h 5 h
20
40
1 h au plus
60
80
100
De plus d1 h 2 h
Plus de 5 h
Champ : France, enseignants temps complet (hors tablissements rgionaux adapts).

Lecture : 3 % des enseignants du second degr temps complet effectuent chaque semaine plus de 5 heures supplmentaires annuelles.
Note : nombre hebdomadaire dheures suplmentaires annuelles (HSA).
7. Les donnes portant sur le temps de travail y compris hors classe sont issues de lenqute Emploi du temps de 2010
(Insee). Elles reposent sur les dclarations des enseignants.
34
Les enseignants temps complet dclarent travailler en moyenne 41 heures par semaine
en priode scolaire (figure 7). Un peu plus de 12 heures sont effectues domicile. La moiti
de ces 41 heures est passe avec les lves, principalement en enseignement collectif. Une
heure par semaine est consacre au suivi individuel. Lautre moiti est majoritairement
consacre aux activits pdagogiques : prparation des cours, correction des copies,
documentation, formation et recherches personnelles. Le temps consacr aux activits
8
pdagogiques peut varier en fonction du nombre de niveaux auxquels ils enseignent. En
2013, un enseignant non remplaant fait cours trois niveaux diffrents en moyenne pendant
une anne scolaire. Les enseignants dclarent consacrer prs de trois heures travailler avec
dautres enseignants ou rencontrer les parents dlves. Enfin un temps comparable est
consacr dautres tches : participation aux conseils de classe, jurys dexamen, entretien des
laboratoires et ateliers, etc.
linverse des certifis et agrgs, les professeurs dEPS et les PLP passent plus de temps
avec les lves quils nen consacrent aux autres activits. Les enseignants en dbut de carrire
dclarent un peu plus dheures que les autres, alors que les femmes ayant des enfants en bas
ge en dclarent moins. caractristiques donnes (ge, sexe, statut), le temps de travail
hebdomadaire hors lves reste trs variable dun enseignant lautre ainsi que selon la
priode de lanne considre (semaines de conseils de classe ou de fin danne pendant les
examens).
7. Temps de travail moyen hebdomadaire des enseignants du second degr public temps
complet en priode scolaire
en heures et minutes
Ensemble
Agrgs
Certifis
Professeurs
dEPS
Professeurs
de lyce
professionnel
Heures passes avec les lves

Heures denseignement
Suivi individuel des lves
20 h 05
18 h 55
1 h 10
16 h 55
16 h 15
0 h 40
20 h 05
18 h 55
1 h 10
21 h 35
20 h 45
0 h 50
21 h 00
19 h 30
1 h 30
Autres heures de travail

Activits pdagogiques
Prparation des cours
Correction des copies
Documentation, formation et recherches personnelles
21 h 10
15 h 45
8 h 05
5 h 50
1 h 50
22 h 10
17 h 45
8 h 15
7 h 25
2 h 05
22 h 50
17 h 15
8 h 35
6 h 40
2 h 00
16 h 15
9 h 00
5 h 40
1 h 50
1 h 30
18 h 30
13 h 40
7 h 45
4 h 10
1 h 45
Activits avec la communaut ducative

Travail avec dautres enseignants
Rencontres et runions avec les parents
2 h 45
1 h 50
0 h 55
1 h 55
1 h 35
0 h 20
2 h 55
1 h 50
1 h 05
3 h 50
2 h 10
1 h 40
2 h 15
1 h 55
0 h 20
Autres tches
Heures de dcharges
Autres tches professionnelles
2 h 40
0 h 30
2 h 10
2 h 30
0 h 35
1 h 55
2 h 40
0 h 20
2 h 20
3 h 25
1 h 20
2 h 05
2 h 35
0 h 15
2 h 20
41 h 15
12 h 35
39 h 05
13 h 55
42 h 55
14 h 00
37 h 50
6 h 45
39 h 30
10 h 05
Total dheures travailles

dont : heures domicile
Champ : France.
Lecture : lors dune semaine complte denseignement, les enseignants du second degr public temps complet dclarent passer en moyenne 20 h 05 avec des lves.
Note : la colonne Ensemble prend en compte les professeurs denseignement gnral de collge (PEGC) et les professeurs des coles exerant dans le second
degr dont les emplois du temps moyens ne sont cependant pas prsents dans le tableau, leurs effectifs tant trs faibles. Dans lenqute, il nest pas possible de
distinguer les heures de dcharge qui correspondent un travail (heure de laboratoire par exemple) de celles qui correspondent une minoration de service (heure
de premire chaire pour les enseignants ayant des classes examen par exemple). Le temps de travail consacr aux autres tches est donc lgrement
surestim.
Sources : Insee, enqute Emploi du temps 2010 ; calculs Depp.
8. Le niveau correspond ici la classe (sixime...). Au collge, les classes de Segpa sont notamment distingues.
Au lyce, les classes de seconde sont diffrencies par cycle et constituent donc 3 niveaux distincts (seconde gnrale,
technologique ou professionnelle) et les classes de premires et de terminales sont diffrencies par srie.
35
Une rmunration qui varie beaucoup en fonction du corps et de

lanciennet
En 2011, les enseignants fonctionnaires du second degr exerant en France mtropoli9
taine touchent, en quivalent temps plein annuel , en moyenne 2 740 nets par mois, primes
et heures supplmentaires comprises (figure 8). Les salaires des enseignants contractuels, qui
ont une grille de rmunration moins favorable et en gnral moins danciennet, sont en
moyenne moins levs que ceux des certifis.
Le salaire de base, ou traitement indiciaire , varie selon le corps mais aussi au sein dun
mme corps notamment en fonction de lanciennet. Il est complt par des heures suppl10
mentaires ainsi que par des primes trs diverses qui dpendent de lactivit de lenseignant.
Ces rmunrations complmentaires, dont les heures supplmentaires reprsentent la moiti,
leur rapportent en moyenne 5 700 bruts par an, soit 15 % de leur salaire brut.
Les professeurs de chaire suprieure et les agrgs sont les enseignants les mieux rmunrs de France mtropolitaine. Ils gagnent en moyenne, respectivement, 5 800 et 3 500 nets
par mois en quivalent temps plein. Ils touchent plus de primes et font plus dheures supplmentaires que les autres enseignants fonctionnaires : leurs rmunrations complmentaires
reprsentent respectivement 36 % et 17 % des salaires bruts verss. Cest aussi parmi ces
corps, les mieux rmunrs, que les disparits sont les plus importantes.
8. Distribution des salaires mensuels nets en quivalent temps plein chez les enseignants
fonctionnaires du second degr public en France mtropolitaine
7 500
en euros
e
9 dcile
6 900
Moyenne
6 300
Mdiane
5 700
5 100
er
1 dcile
4 500
3 900
3 300
2 700
2 100
1 500
Certifis et
assimils
Agrgs
Prof. de chaire
suprieure
Prof. de lyce
professionel
Adjoints et chargs
denseignement
Corps mis en extinction
PEGC
Ensemble
Champ : France mtropolitaine.

Lecture : en 2011, 10 % de lensemble des enseignants du second degr public gagnent moins de 2 050 euros nets par mois (1er dcile), 10 % gagnent plus
de 3 510 euros (9e dcile). La moiti des enseignants gagnent moins de 2 610 euros nets par mois (mdiane). La moyenne des rmunrations des enseignants
du second degr public est de 2 740 euros nets par mois.
Sources : Insee, Siasp 2011 ; calculs Depp.
9. Toutes les rmunrations prsentes ici, sont des rmunrations en quivalent temps plein annualis. Elles sont prises
en compte au prorata du volume horaire de travail rapport celui dun poste temps complet sur lanne. Par exemple,
un salari qui a travaill temps plein pendant 6 mois et un salari ayant travaill toute lanne mi-temps compteront
chacun pour 0,5 EQTP. Sils ont peru pour cette activit une rmunration de 20 000 , leur rmunration par EQTP est
de 40 000 . Les ventuelles activits annexes rmunres ne sont pas prises en compte, seules les rmunrations en
tant quenseignants le sont.
10. Prime de professeur principal, indemnit de suivi et dorientation des lves, pour jury dexamen, pour enseignement
en ducation prioritaire, pour remplacement, etc.
36
Le salaire mensuel moyen des certifis et assimils est de 2 550 nets. Les PLP touchent en
moyenne 120 de plus. Les primes et heures supplmentaires reprsentent environ 15 % de
leur masse salariale brute.
La grille de rmunration des corps mis en extinction est moins favorable mais les enseignants de ces corps sont tous en fin de carrire. Leurs salaires sont donc en moyenne un peu
plus levs que ceux des certifis.
Les enseignants de plus de 50 ans gagnent moiti plus que leurs collgues de moins de
30 ans. Ces carts de rmunration reposent principalement sur le niveau occup dans la
grille de rmunration et non sur les rmunrations complmentaires qui varient peu avec
lge. Les femmes touchent 7 % de moins que les hommes en quivalent temps plein. Elles
sont plus nombreuses dans les corps les moins rmunrs. corps et classe dge identiques,
elles touchent des salaires un peu moins levs notamment parce quelles font moins dheures
supplmentaires.
Le salaire des enseignants exerant outre-mer est suprieur de 40 % celui des enseignants de mtropole. Leurs salaires moyens de base sont identiques, mais ils bnficient dune
prime pour compenser la chert de la vie dans les DOM.
Malgr un traitement brut quivalent et les heures supplmentaires quils effectuent,
agrgs et certifis ont des rmunrations nettes beaucoup plus faibles que les cadres de
catgorie A (hors A+) non-enseignants de la fonction publique dtat, dont le salaire moyen
dpasse 40 000 nets annuels en quivalent temps plein. En effet, ces derniers peroivent un
tiers de leur rmunration sous forme de primes. n
37
Pour en savoir plus

Bilan Social 2012-2013, Partie I - Ministre de lducation nationale, Depp, dcembre 2013.
Caron C., Heures supplmentaires dans le second degr public : dans lemploi du temps de trois
enseignants sur quatre en 2011-2012 , Note dinformation n 13.08, Depp, mai 2013.
Hilary S., Louvet A., La mobilit gographique des enseignants du second degr public ,
Note dinformation n 13.18, Depp, juillet 2013.
Gographie de lcole, Depp, dition 2014.
Les difficults de recrutement denseignants dans certaines disciplines , rapport n 2013-071,
IGEN-IGAENR, juillet 2013.
Louvet A., Les enseignants remplaants du second degr public , Note dinformation n 12.26,
Depp, dcembre 2012.
Louvet A., Le nombre de dparts en retraite des personnels de lducation nationale a fortement
diminu entre 2003 et 2013 , Note dinformation n 14.18, Depp, mai 2014.
OPrey S., La taille des structures pdagogiques dans les tablissements du second degr ,
Note dinformation n 12.27, Depp, dcembre 2012.
Perronnet S., Temps de travail des enseignants du second degr public : pour une heure de cours,
une heure de travail en dehors , Note dinformation n 13.13, Depp, juillet 2013.
Prost A., Lcole et la famille dans une socit en mutation, depuis 1930 , in Histoire de
lenseignement et de lducation - tome IV, ditions Perrin, juillet 2004.
Rapport annuel sur ltat de la fonction publique, DGAFP, dition 2013.
Repres et rfrences statistiques, Depp, ditions 1985, 2013 et 2014.
Sries chronologiques de donnes statistiques sur le systme ducatif, education.gouv.fr, Depp.
Terrier C., Lattractivit des concours de recrutement des enseignants du second degr public : une
tude rtrospective , Note dinformation n 14. 24, Depp, juin 2014.
Valette C., Les concours de recrutement de personnels enseignants du second degr dans
lenseignement public : le nombre de candidats remonte la session 2013 , Note dinformation
n 14.15, Depp, mai 2014.
38
Chmage de longue dure : la crise a frapp plus durement

ceux qui taient dj les plus exposs
Jrme L, Sylvie Le Minez, Marie Rey*
En France, en 2013, quatre chmeurs sur dix, soit 1,1 million de personnes, sont en situation
de chmage de longue dure, cest--dire au chmage depuis au moins un an. Ce phnomne
a t aggrav par la crise car les entres dans le chmage ont augment tandis que les sorties
bnficient en priorit aux chmeurs au chmage depuis peu. Depuis la crise, lvolution de
la France en la matire est similaire celle observe au niveau de lUnion europenne.
LEspagne est le grand pays europen o la crise a eu les effets les plus graves, alors que lAllemagne fait figure dexception, avec une baisse quasi continue du chmage de longue dure
depuis 2005.
En France, les personnes les plus touches par la crise sont gnralement celles qui taient
a priori les plus exposes aux difficults sur le march du travail. On observe ainsi les plus
fortes augmentations du taux de chmage de longue dure entre 2008 et 2013 parmi les
catgories dactifs les plus fragiles : ouvriers, employs, jeunes, personnes sans diplme,
parents isols, habitants des zones urbaines sensibles, immigrs. Lorsquon raisonne toutes
choses gales par ailleurs , la plupart de ces constats demeurent. En 2013, par exemple, les
personnes sans diplme ont un risque de chmage de longue dure plus de deux fois suprieur
celles avec bac + 2 ou plus. En contrlant du niveau de diplme, les jeunes savrent moins
concerns que leurs ans par le chmage de longue dure, mais font face une forte rcurrence dans le chmage. Au contraire, les seniors sont moins frquemment au chmage, mais
ils prouvent plus de difficults en sortir.
Le chmage de longue dure (encadr 1) est un problme majeur des socits

europennes. Pour tenter dy remdier, les pouvoirs publics ont mis en place des dispositifs
spcifiques destins aux demandeurs demploi les plus soumis au risque de chmage de
longue dure, afin daccrotre leur employabilit (formation, contrats de transition professionnelle par exemple) ou faciliter leur accs lemploi (public prioritaire des contrats aids). Les
chmeurs de longue dure sont en effet soumis des risques spcifiques lis la dure du
chmage : dprciation du capital humain, moindre motivation reprendre un emploi (perte
de confiance et destime de soi), rticence des employeurs les recruter (signal ngatif). De
fait, les chances de sortir du chmage sont plus faibles lorsque la dure de chmage sallonge,
et ce phnomne saggrave en priode de crise [Fougre, 2000]. Des pisodes longs de
chmage peuvent aussi conduire une grande pauvret ou lexclusion sociale
[Onpes, 2012]. Au niveau europen, le taux de chmage de longue dure fait dailleurs partie
des indicateurs de cohsion sociale de la stratgie de Lisbonne.
* Jrme L, Sylvie Le Minez, Marie Rey, Insee.
Vue densemble - March du travail
41
Entre 2008 et 2013 : 400 000 chmeurs de longue dure supplmentaires

En 2013, 2,8 millions de personnes en moyenne sont au chmage au sens du BIT en France
mtropolitaine. Parmi elles, 1,1 million (40 %) cherchent un emploi depuis au moins un an et
forment ce quon appelle les chmeurs de longue dure. Pour la moiti dentre eux (0,5 million),
lanciennet au chmage est infrieure deux ans ; pour lautre moiti (0,6 million) elle excde
deux ans : on parle alors, conventionnellement, de chmage de trs longue dure (figure 1).
Depuis le dbut de la crise en 2008, le nombre de chmeurs de longue dure sest accru de
56 %, dans un contexte de hausse globale du chmage de 43 %. La crise a aggrav le phnomne de persistance dans le chmage. Le taux de chmage de longue dure a augment de
1,5 point en cinq ans pour atteindre 4,0 % en 2013, soit un niveau suprieur de prs dun point
celui de 2003 (figure 2). Le taux de chmage a, quant lui, augment de 2,9 points avec la
crise, passant 9,8 % en 2013.
1. Effectifs de chmeurs selon la dure de chmage

3 000 000
nombre de chmeurs au sens du BIT, en moyenne annuelle

Chmeurs depuis moins de 1 an
Chmeurs depuis 1 2 ans
Chmeurs depuis 2 ans ou plus
2 500 000
2 000 000
1 500 000
1 000 000
500 000
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Champ : France mtropolitaine, personnes ges de 15 ans ou plus vivant dans un mnage ordinaire.
Source : Insee, enqutes Emploi.
2. Taux de chmage et taux de chmage de longue dure

10
en %
Taux de chmage global
8
7
6
5
Taux de chmage de longue dure
4
3
Taux de chmage de trs longue dure
2
1
mars 2003
mars 2005
mars 2007
mars 2009
mars 2011
mars 2013
Champ : France mtropolitaine, personnes ges de 15 ans ou plus vivant dans un mnage ordinaire.
Note : donnes corriges des variations saisonnires en moyenne trimestrielle.
42
Une augmentation importante et durable du taux de chmage est gnralement associe

une forte hausse du chmage de longue dure, mme si cette hausse se produit avec un certain
dcalage dans le temps [OCDE, 2011]. De manire schmatique, au dbut de la priode de
rcession, lafflux de nouveaux chmeurs progresse trs vivement tandis que les sorties du
chmage diminuent peu peu. Par la suite, larrive de nouveaux chmeurs reprend un rythme
plus modr, mais les sorties du chmage deviennent de plus en plus difficiles, notamment
parce que la probabilit de sortir du chmage diminue avec le temps dj pass dans cette situation [Abbring et al., 2002]. Le nombre de chmeurs de longue dure saccrot ainsi progressivement. Sagissant de la zone OCDE dans son ensemble, il existe un dcalage de quatre trimestres
entre le moment o le taux de chmage a commenc augmenter suite la crise de 2008 et
celui o lincidence relative du chmage de longue dure a commenc progresser. Toutefois,
Encadr 1
Dfinir et mesurer le chmage de longue dure

Si une dfinition internationale du chmage
a t adopte par le Bureau international du travail
(BIT) en 1982, puis assortie dune dfinition oprationnelle prcise lors de la dernire rsolution des
statisticiens du travail en 2013, il nexiste pas
dquivalent pour le chmage de longue dure.
Lenqute Emploi, qui constitue la rfrence
pour mesurer le nombre de chmeurs au sens du
BIT, est utilise ici pour tudier la population des
personnes au chmage de longue dure. On les
dfinit comme tant des personnes au chmage
au sens du BIT lors de leur interrogation qui
dclarent tre au chmage depuis 12 mois au
moins.
Est qualifie de chmeur toute personne en ge
de travailler (15 ans ou plus) qui remplit les trois
conditions suivantes au moment de lenqute :
tre sans emploi, cest dire ne pas avoir travaill, ne serait-ce quune heure, durant une semaine
de rfrence ;
avoir cherch activement un emploi dans le
mois prcdent ou en avoir trouv un qui
commence dans moins de trois mois ;
tre disponible pour prendre un emploi dans les
15 jours.
Lanciennet de chmage est quant elle
dclare et peut tre sujette des effets de
mmoire. Certains chmeurs de longue dure
auront t continment au chmage au sens du
BIT depuis au moins un an, tandis que dautres
auront pu connatre de courtes priodes demploi
ou dinactivit.
Le taux de chmage de longue dure est gal
au pourcentage de personnes au chmage depuis
un an ou plus parmi les actifs. Le taux de chmage
de trs longue dure est gal au pourcentage de
personnes au chmage depuis deux ans ou plus
parmi les actifs.
La part des chmeurs de longue dure est gale

la part des personnes au chmage depuis un an
parmi lensemble des chmeurs (pour seulement
1 % des chmeurs, lanciennet au chmage nest
pas connue). Il sagit dun indicateur difficile
analyser de faon conjoncturelle car ragissant
avec retard. Ainsi, en dbut de crise, la part des
chmeurs de longue dure diminue parce quil y a
beaucoup de nouveaux chmeurs. Si la crise se
poursuit, la part des chmeurs de longue dure va
augmenter nouveau. Enfin, en priode de reprise
conomique, la part des chmeurs de longue
dure pourra dans un premier temps continuer
daugmenter, car ce sont plus souvent des personnes qui ont une anciennet plus faible de
chmage qui retrouvent un emploi plus rapidement. On peut nanmoins utiliser cet indicateur
pour dcrire une situation une anne donne, et
comparer les situations de diffrents groupes de
chmeurs. Cest ce qui est propos dans cette
tude. Pour tudier les volutions au cours du
temps, cest lindicateur du taux de chmage de
longue dure qui est privilgi, conformment
aux prconisations du Cnis.
Enfin, dautres sources sont mobilisables pour
caractriser les personnes en recherche demploi
depuis une dure longue. Ple emploi et la Dares
publient ainsi des indicateurs danciennet
moyenne dans linscription dans les catgories A,
B et C, ainsi que le nombre de personnes inscrites
depuis au moins 12 mois dans ces catgories. Les
indicateurs danciennet calculs partir de
cette source peuvent diffrer pour diffrentes
raisons (diffrences de concepts entre chmeurs
au sens du BIT et DEFM, diffrences dans la prise
en compte des priodes demploi ou de formation qui peuvent remettre zro lanciennet
calcule dans les listes de Ple emploi, etc.).
43
ce dcalage a t trs variable dun pays lautre et a probablement t influenc la fois par
les pratiques et institutions nationales en matire de march du travail et par la nature du choc
provoqu par la rcession [OCDE, 2011]. A contrario, en priode de reprise, le nombre de
chmeurs diminue, mais ce sont en premier lieu les personnes avec une anciennet au
chmage plus faible qui retrouvent un emploi et il faut attendre quelques trimestres de baisse
du chmage pour que le nombre de chmeurs de longue dure diminue son tour.
Ces effets dcals ont t observs ces dernires annes en France. Le taux de chmage de
longue dure a en effet commenc baisser au printemps 2007, soit une anne aprs le dbut
de la diminution du taux de chmage global (figure 2). Il est ensuite remont au printemps
2009, une anne aprs le dbut de la crise. Il sest stabilis en 2010 lorsque le taux de chmage
diminuait lgrement : la baisse du taux de chmage na t ni assez forte ni assez longue pour
que le taux de chmage de longue dure puisse reculer son tour. En 2011, il est reparti la
hausse avec le retournement conjoncturel et a continu daugmenter jusqu la fin de 2013.
La situation en France est similaire celle observe au niveau europen

Dans lUnion europenne 28 pays (UE28), lvolution sur la dernire dcennie est relativement similaire celle observe en France. Aprs une baisse du chmage partir de 2005
qui sest accompagne dune diminution du chmage de longue dure, la crise de 2008
a conduit une hausse du nombre de chmeurs de longue dure. La courte reprise observe
en 2010 na pas permis de contenir cette hausse (figure 3). En 2013, 12 millions de personnes
sont chmeurs de longue dure en Europe, soit 5,1 % de la population active (contre 4,0 % en
France). Prs dun chmeur europen sur deux cherche du travail depuis au moins un an
(quatre chmeurs sur dix en France), et un sur quatre (un sur cinq en France) depuis plus de
deux ans. Cette situation dans lensemble de lUE28 masque des volutions du chmage, et du
chmage de longue dure, trs contrastes entre les grands pays europens (encadr 2).
En particulier, le taux de chmage de longue dure a trs fortement augment en Espagne
depuis 2007, pour atteindre 13 % en 2013 (soit + 11,3 points). linverse, en Allemagne, le
taux de chmage de longue dure tait un niveau plus lev que la moyenne au dbut de la
crise (4,9% en 2007), mais na cess de dcrotre depuis (2,4 % en 2013).
En France, les carts de risque de chmage de longue dure entre hommes et

femmes se sont rduits durant la crise
Le chmage de longue dure concerne plus spcifiquement certaines catgories de
personnes. En France en 2013, si lon compare simplement les taux de chmage de longue
1
dure, les femmes sont lgrement moins concernes que les hommes (3,9 % contre 4,1 %)
et les jeunes adultes sont plus touchs que leurs ans (6,4 % pour les 15-24 ans contre 4,3 %
pour les 55-59 ans). Mais si lon tient compte en mme temps de lensemble des caractristiques des personnes (leur sexe, leur ge, leur niveau de diplme, leur origine, le type de
mnage auquel elles appartiennent), des lments relatifs au dernier emploi pour celles ayant
dj exerc une activit professionnelle (catgorie socioprofessionnelle, secteur dactivit du
dernier emploi) ou encore de lenvironnement gographique dans lequel elles vivent (rgion,
taille de lagglomration, appartenance une ZUS), certains constats mritent dtre nuancs.
1. Ces rsultats concernent la population active. Or, un tiers des femmes de 15 64 ans sont inactives contre un quart des
hommes. Par exemple, des dispositifs tels que le cong de libre choix dactivit conduisent carter des femmes du
march du travail, dont certaines auraient pu se retrouver chmeuses sans ce dispositif.
44
3. Taux de chmage global et de longue dure en France et dans lUnion europenne

France
Union europenne 28 pays

en %
12
en %
12
0
2003
2005
2007
2009
2011
2013
Allemagne
0
2003
2005
2007
2009
2011
2013
Royaume-Uni
en %
en %
12
12
Taux de chmage
Taux de chmage de longue dure
0
2003
2005
2007
2009
2011
2013
Italie
Taux de chmage de trs longue dure
0
2003
2005
2007
2009
2011
2013
2005
2007
2009
2011
2013
Espagne
en %
en %
12
25
20
15
6
10
3
0
2003
2005
2007
2009
2011
2013
0
2003
Champ : Union europenne, personnes de 15 ans ou plus vivant dans un mnage ordinaire.
Note : rupture de sries en 2005 (passage une Labour force survey en continu) en Allemagne ; donnes franaises corriges de la rupture de srie lie au
changement de questionnaire en 2013. Les rsultats pour lUE28 ont t recomposs partir des donnes fournies par les nouveaux tats membres.
Source : Eurostat, Labour force survey, donnes annuelles 2003-2013.
45
Encadr 2
Le chmage de longue dure dans les grands pays europens

Entre 2007 et 2013, le taux de chmage de
longue dure a augment de 2,0 points dans
lUnion europenne 28 pays (UE28), passant de
3,1 % 5,1 %. Par rapport aux principaux pays de
lUnion, cest en Espagne que la crise a eu des
consquences particulirement durables, avec une
augmentation trs importante du taux de chmage
(de 8,2 % en 2007 26,1 % en 2013), qui sest
mcaniquement rpercute sur le taux de chmage
de longue dure : ce dernier est pass de 1,7 % en
2007 13,0 % en 2013. Bien qu un degr
moindre, lItalie a galement t fortement frappe
par la crise : son taux de chmage de longue dure a
cr de 2,9 % 6,9 % sur la mme priode. LAllemagne fait figure dexception dans le paysage
europen. Alors que son taux de chmage figurait

parmi les plus levs au sein des cinq grands pays au
milieu des annes 2000, il est en baisse quasi
continue depuis lors, tout comme le taux de
chmage de longue dure. Autre spcificit, lAllemagne compte lune des plus fortes proportions de
chmeurs de trs longue dure (un tiers des
chmeurs). linverse, jusquen 2007, le
Royaume-Uni se distinguait par un taux de
chmage parmi les plus bas dEurope (5,3 %),
ainsi quune proportion moins leve de chmeurs
de longue dure (24,5 %). Cependant, la forte
hausse du chmage en 2009 a conduit un doublement du chmage de longue dure entre 2007 et
2013, de 1,4 % 2,7 % de la population active.
Taux de chmage et taux de chmage de longue dure en 2013

Grce
Espagne
Croatie
Slovaquie
Portugal
Irlande
Bulgarie
Italie
Chypre
Zone euro (18 pays)
Lettonie
Slovnie
Lituanie
UE28
Hongrie
Pologne
France
Belgique
Estonie
Roumanie
Rpublique tchque
Malte
Royaume-Uni
1
tats-Unis
Pays-Bas
Allemagne
Turquie
Luxembourg
Danemark
1
Japon
Finlande
Sude
Autriche
Islande
Norvge
Taux de chmage
dont : chmage de longue dure
10
15
20
25
30
en %
1. Donnes 2012.
Champ : personnes de 15 ans ou plus vivant dans un mnage ordinaire.
Source : Eurostat.
46
En France, le taux de chmage de longue dure des

femmes est, en 2013, infrieur celui des hommes
(3,9 % contre 4,1 %). Ce ntait pas le cas avant la
crise, qui a davantage concern les hommes. Le
resserrement de lcart des taux de chmage entre
hommes et femmes ne date cependant pas de 2007 ;
il est luvre depuis plus longtemps. Le constat est
le mme au niveau de lUE28. En 2013, le taux de
chmage de longue dure est ainsi de 5,1 % pour les
femmes et de 5,2 % pour les hommes. Avant la crise,
le taux de chmage de longue dure des femmes tait
plus lev que celui des hommes (respectivement
4,7 % et 3,8 % en 2003, puis respectivement 3,4 %
et 2,9 % en 2007). Entre 2007 et 2013, cest surtout
en Espagne, puis en Italie, l o les carts
hommes-femmes taient les plus levs, quils se sont
resserrs le plus. Le Royaume-Uni est dans une situation trs diffrente : avant comme aprs la crise, les
taux de chmage de longue dure sont plus importants pour les hommes et lcart entre hommes et
femmes sest lgrement accru sur la priode.
En France, en 2013, 6,4 % des actifs de 15
24 ans sont au chmage depuis au moins un an,
contre 3,7 % pour les 25-49 ans et les personnes de
50 ans ou plus. Cette rpartition par ge est similaire
celle de lUE28 : le taux de chmage de longue

dure est proche pour les 25-49 ans et les 50 ans ou
plus (4,7 % et 4,2 % en 2013) mais plus lev pour
les moins de 25 ans (7,6 %). LItalie et lEspagne sont
les pays o les diffrences entre les tranches dge
sont le plus marques. LAllemagne se distingue par
son systme dapprentissage qui lui confre un
taux de chmage de longue dure particulirement faible chez les moins de 25 ans (1,8 % contre
3,1 % pour les 50 ans ou plus).
Dans lensemble de lUnion, la crise a frapp
plus durement les plus jeunes : par rapport 2008,
le taux de chmage de longue dure a augment de
3,5 points parmi les 15-24 ans, 1,9 point parmi les
25-49 ans et de 1,2 point parmi les 50 ans ou plus.
En France, le risque de chmage de longue dure a
aussi augment plus fortement pour les plus jeunes
actifs (+ 2,1 points depuis 2008, contre + 1,3 point
pour les 25-49 ans et les 50 ans ou plus). Ces carts
sexpliquent principalement par une plus grande
difficult entrer sur le march du travail pour les
jeunes en priode de crise. En Europe, ce sont les
jeunes hommes qui ont t les plus touchs par la
crise car ils entrent en moyenne plus tt sur le
march du travail.
Taux de chmage de longue dure en France et dans lUnion europenne par sexe et tranche dge
Union europenne 28 pays
Allemagne
France
en %
en %
en %
0
2003
0
2005
2007
2009
2011
De 15 24 ans
Royaume-Uni
8
2013
0
2003
2005
De 25 49 ans
Espagne
2007
2009
2011
50 ans ou plus
2013
2003
Femmes
2007
2009
2011
2013
Hommes
Italie
en %
en %
en %
2005
20
20
16
16
12
12
0
0
0
2003 2005 2007 2009 2011 2013 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2003 2005 2007 2009 2011 2013
Champ : Union europenne, personnes de 15 ans ou plus vivant dans un mnage ordinaire.
Note : rupture de sries en 2005 (passage une Labour force survey en continu) en Allemagne ; donnes franaises corriges de la rupture de srie lie au
changement de questionnaire en 2013. Les rsultats pour lUE28 ont t recomposs partir des donnes fournies par les nouveaux tats membres.
Source : Eurostat, Labour force survey, donnes annuelles 2003-2013.
47
Lvolution des carts femmes-hommes provient par exemple pour partie de diffrences
sectorielles. Ce sont en effet les secteurs fortement masculiniss comme la construction et
lindustrie qui ont particulirement souffert de la crise, mme si des secteurs un peu plus
fminiss, comme le commerce, le transport, lhbergement et la restauration ont galement t
affects. Ainsi, en raisonnant caractristiques gales (encadr 3), les femmes conservent, en
2
2013, un risque dtre au chmage de longue dure 1,1 fois suprieur celui des hommes
(figure 4). Ce risque relatif tait plus lev dix ans auparavant (gal 1,2). La rduction des carts
entre hommes et femmes sest amorce ds le dbut de la priode 2003-2013 mais elle sest
acclre lors de la crise. Le risque de chmage (toutes dures confondues) pour les femmes
sest galement rapproch de celui des hommes : il lui tait 1,3 fois suprieur en 2003 contre
1,2 fois en 2013. Lcart entre le risque de chmage toutes dures confondues et celui de longue
dure (1,2 contre 1,1) indique que les priodes de chmage des femmes sont gnralement plus
courtes. En effet, une fois au chmage, le risque de ltre pour une dure longue est, toutes
choses gales par ailleurs en 2013, lgrement plus faible pour les femmes que pour les hommes
(gal 0,9). Cette diffrence est apparue significative lors de la crise. Auparavant, entre 2003 et
2007, caractristiques gales, ce risque tait quivalent pour les hommes et pour les femmes.
Avec lge, le risque de chmage diminue, mais les difficults pour sortir du
chmage augmentent
Toutes choses gales par ailleurs, et notamment niveau de diplme donn, le risque de
chmage de longue dure des moins de 25 ans est deux fois moins lev que celui de leurs
ans. Pourtant, leur risque de chmage (toutes dures confondues) est suprieur aux autres
classes dge : il est ainsi 1,5 fois plus lev que celui des 35-44 ans. Mais, une fois au
chmage, leur risque dy tre pour une dure longue est faible : il est ainsi 0,3 fois plus faible
que celui des 35-44 ans. En ralit, les jeunes sont davantage concerns par la rcurrence dans
le chmage : ils enchanent plus souvent des contrats courts ou des missions dintrim avec
des priodes de chmage. Les 25-34 ans, qui ont un risque de chmage tout aussi lev, sont
plus concerns par le chmage de longue dure.
Encadr 3
Mthodologie
Les odd-ratios permettent dapprcier, toutes
choses gales par ailleurs, la variation du rapport
des probabilits entre deux tats lorsque seule
une caractristique varie. Pour cela, trois rgressions logistiques sont effectues pour estimer la
probabilit des personnes actives dtre au
chmage (modle 1), au chmage de longue
dure sachant quelles sont au chmage
(modle 2) et au chmage de longue dure parmi
les actifs (modle 3). Les variables explicatives
suivantes ont t utilises : le sexe, lge par
tranche, le diplme le plus lev, les groupes
socioprofessionnels, le secteur dactivit (nomenclature NAF en 10 positions), la taille de lunit
urbaine au lieu dhabitation, une indicatrice pour

prciser si ce lieu est situ en zone urbaine
sensible (ZUS), le fait dtre immigr ou descendant dimmigr et le type de mnage dans lequel
vit lenqut. Des indicatrices rgionales ont t
introduites mais leurs odd-ratios nont pas t
reports. Pour le modle 2, on ajoute une indicatrice sur linscription auprs de Ple emploi, dune
association dinsertion ou dun oprateur de
placement (variable disponible uniquement pour
les chmeurs). Lodd-ratio indique que les
chmeurs non inscrits ont un risque de chmage
de longue dure lgrement infrieur (0,9) ceux
qui le sont.
2. Plus prcisment, un rapport de chance (voir figure 4 et encadr 3), mais le terme risque sera privilgi par la suite
dans le texte par souci de simplification.
48
4. Risque de chmage et caractristiques associes au chmage de longue dure en France

en 2013
Taux de
Taux
chmage
Rpartition
de
de longue
chmage
dure
Part des
chmeurs
de longue
dure
(en %)
Sexe
Hommes
52,2
Femmes
47,8
ge
De 15 24 ans
9,6
De 25 34 ans
23,5
De 35 44 ans
26,2
De 45 54 ans
26,2
De 55 59 ans
10,3
60 ans ou plus
4,3
Diplme le plus lev
Diplme suprieur bac + 2
19,8
Bac + 2
15,3
Bac ou quivalent
19,8
CAP, BEP ou quivalent
24,6
Brevet des collges
6,1
Aucun diplme ou certificat dtudes primaires
14,3
Catgorie socioprofessionnelle
Agriculteurs exploitants,artisans, commerants
et chefs dentreprise
7,7
Cadres et professions intellectuelles suprieures
16,4
Professions intermdiaires
24,0
Employs
28,4
Ouvriers
21,8
Chmeurs nayant jamais travaill
1,6
Taille du lieu dhabitation
Commune rurale
23,8
Agglomration de moins de 20 000 habitants
16,4
Agglomration de 20 000 moins de 200 000 hab.
16,3
Agglomration de 200 000 hab. ou plus
(hors agglomration parisienne)
25,7
Agglomration parisienne
17,8
Habitat en zone urbaine sensible
Hors ZUS
94,7
En ZUS
5,3
Origine gographique
Franais (natifs de natifs)
79,9
Descendants dimmigr(s)
10,6
Immigrs (ns trangers ltranger)
9,5
Type de mnage
Mnages dune seule personne
15,8
Familles monoparentales
8,5
Couples sans enfant
21,5
Couples avec enfant(s)
50,3
Mnages complexes de plus dune personne
4,0
Secteur dactivit (NAF rv. 2, 10 postes)
Agriculture, sylviculture et pche
2,9
Industrie manufacturire, ind. extractives et autres
13,4
Commerce de gros et de dtail, transpor ts,
hbergement et restauration
21,6
Activits financires et dassurance
3,1
Activits spcialises, scientifiques et techniques
et activits de services administratifs et de soutien 10,7
Construction
6,8
Information et communication
2,7
Activits immobilires
1,4
Administration publique, enseignement,
sant humaine et action sociale
28,8
Autres activits de services
6,1
Ensemble
100,0
Rapport de chances (odd-ratio) dtre

... au chmage ... chmeur de
... chmeur de
quand on est longue dure quand
longue dure
actif
on est au chmage quand on est actif
(modle 1)
(modle 2)
(modle 3)
10,0
9,7
4,1
3,9
40,9
39,9
Rf.
1,2
Rf.
0,9
Rf.
1,1
23,9
11,7
7,7
6,9
7,4
5,1
6,4
4,2
3,4
3,5
4,3
3,0
27,3
35,5
43,9
51,1
57,5
58,4
1,5
1,5
Rf.
0,8
0,9
0,7
0,3
0,7
Rf.
1,3
1,8
2,2
0,5
1,1
Rf.
1,0
1,2
1,0
6,1
5,7
10,1
10,0
14,5
16,8
2,1
1,9
3,2
4,1
5,7
8,9
34,2
32,9
31,6
41,3
39,8
52,9
Rf.
0,8
1,0
1,2
1,4
1,6
Rf.
1,1
1,1
1,5
1,4
2,0
Rf.
0,9
1,1
1,4
1,6
2,2
4,3
3,9
5,2
10,0
14,6
100,0
1,7
1,6
1,8
3,9
6,0
45,1
40,6
40,0
35,2
39,4
41,3
45,1
0,9
Rf.
1,2
2,0
2,4
///
0,8
Rf.
0,8
0,9
0,9
2,5
0,8
Rf.
1,1
1,8
2,1
10,1
6,9
9,3
13,0
2,5
3,6
5,8
36,8
39,2
44,5
0,7
0,8
1,0
0,8
0,8
0,9
0,6
0,7
0,9
11,4
9,2
4,5
3,7
39,8
41,0
0,9
Rf.
0,8
Rf.
0,8
Rf.
9,2
21,3
3,6
10,5
39,3
49,3
Rf.
1,5
Rf.
1,3
Rf.
1,6
8,4
14,1
17,3
3,2
5,8
8,1
38,7
41,0
47,1
Rf.
1,4
1,9
Rf.
1,2
1,2
Rf.
1,4
1,8
10,9
18,9
7,4
8,6
15,5
4,7
8,8
2,8
3,2
6,4
43,1
47,0
37,6
37,8
41,3
1,5
2,0
Rf.
1,0
1,4
1,2
1,6
Rf.
1,1
1,2
1,7
2,4
Rf.
1,0
1,5
6,6
9,8
2,4
3,9
36,4
40,2
1,7
2,0
0,6
0,8
1,3
1,7
10,9
4,0
4,1
1,7
37,3
41,3
2,0
1,1
0,8
1,2
1,7
1,1
7,2
13,0
9,5
4,5
2,7
5,3
3,5
1,7
37,9
40,7
36,7
37,6
1,2
2,4
3,0
0,8
0,8
0,8
0,9
0,7
1,1
2,0
2,6
0,7
5,1
8,2
9,8
2,3
3,1
4,0
44,7
37,8
40,4
Rf.
1,4
///
Rf.
0,7
///
Rf.
1,2
///
Champ : France mtropolitaine, actifs gs de 15 ans ou plus en 2013, vivant en mnage ordinaire.
Lecture : en 2013, 47,8 % des actifs au sens du BIT sont des femmes. 9,7 % des femmes actives sont au chmage et 3,9 % le sont depuis au moins un an, soit
39,9 % de celles qui sont au chmage. caractristiques gales, le rapport des probabilits dtre au chmage plutt quen emploi est 1,2 fois plus lev pour les
femmes actives par rapport aux hommes. Ce rapport est de 1,1 lorsquon considre le chmage de longue dure. Au sein de la population des chmeurs, le rapport
entre la probabilit dtre au chmage depuis plus dan plutt que depuis moins dun an est 0,9 fois plus faible pour les femmes.
Note : pour les dtails sur les modles prsents, voir encadr 3. Les odd-ratios en gris italique ne sont pas significativement diffrents de 1 au seuil de 5 %.
Source : Insee, enqute Emploi 2013.
49
Les actifs gs de 45 ans ou plus ont un risque de chmage, toutes choses gales par
ailleurs, moindre que celui de leurs cadets. En revanche, ils rencontrent souvent plus de difficults retrouver un emploi, en particulier les seniors que les rformes des retraites ont
3
conduits rester sur le march du travail plus longtemps quauparavant . Une fois au
chmage, le risque dy rester longtemps crot avec lge : par rapport aux 35-44 ans, le risque
dtre au chmage depuis au moins un an est 1,3 fois plus lev pour les 45-54 ans, 1,8 fois
plus lev pour les 55-59 ans et 2,2 fois plus lev pour les 60 ans et plus. Au total, le risque de
chmage tant plus important avant 60 ans quaprs 60 ans, ce sont les 55-59 ans qui encourent le risque de chmage de longue dure le plus important relativement aux autres classes
dges, autres caractristiques quivalentes.
Que ce soit pour les jeunes ou les seniors, les risques de chmage, quelle que soit sa dure,
doivent cependant tre nuancs, car ils sont valus relativement la population des actifs. Or,
on compte une forte proportion dinactifs dans ces classes dge : 63 % parmi les 15-24 ans, qui
sont encore nombreux poursuivre leurs tudes, 27 % parmi les 55-59 ans et 92 % parmi les 60
ans et plus. linverse, les inactifs reprsentent seulement 10 12 % des personnes dge intermdiaire (25-54 ans). Une slection sopre donc parmi les personnes prsentes sur le march
du travail dans les tranches dge extrmes : les jeunes qui ont interrompu les tudes tt sont
moins diplms que ceux encore en tudes et les seniors qui restent actifs peuvent avoir des
caractristiques diffrentes de ceux qui ont pris leur retraite. Autrement dit, pour ces catgories,
linactivit peut constituer une alternative au statut de chmeur de longue dure.
Les moins diplms et les moins qualifis ont t les plus touchs par la crise
Le diplme protge du risque de chmage de longue dure encore davantage que du
risque de chmage toutes dures confondues. En 2013, le risque, toutes choses gales par
ailleurs, dtre au chmage de longue dure des personnes sans aucun diplme est 2,2 fois
plus lev que celui des personnes ayant un diplme suprieur bac + 2, et celui des
personnes ayant le brevet des collges est 1,6 fois plus lev. Pour le risque de chmage (toutes
dures confondues), ces ratios sont plus faibles, respectivement gaux 1,6 et 1,4. Juste avant la
crise, les diffrences de risques de chmage de longue dure selon le diplme taient moins
prononces ; les carts se sont ensuite creuss et ont t particulirement importants en 2010.
4
En 2013, les carts de risque selon le diplme demeurent plus importants quen 2008 .
Les employs et les ouvriers ont t les plus touchs par la crise : leurs taux de chmage (de
longue dure ou non) ont augment plus vite que ceux des autres catgories socioprofessionnelles. Entre 2008 et 2013, les taux de chmage de longue dure de ces deux catgories ont
ainsi bondi de 1,5 et 2,3 points respectivement, contre 0,6 et 0,4 point pour les professions
intermdiaires et les cadres. Toutes choses gales par ailleurs, en 2013, un ouvrier a 2,1 fois
plus de risques dtre au chmage de longue dure quun cadre ou une personne exerant une
profession intellectuelle ; ce risque relatif est de 1,8 pour les employs. Ces carts sont relativement proches de ceux estims pour les risques de chmage toutes dures confondues.
En effet, une fois au chmage, les risques dtre au chmage de longue dure ne diffrent que
trs peu selon la catgorie socioprofessionnelle, et ce tout au long de la priode tudie ;
3. Rechercher et retrouver un emploi aprs 55 ans , in Emploi et salaires, coll. Insee Rfrences , S. Govillot,
M. Rey, mars 2013.
4. En raison de lamlioration du recueil par les enquteurs des libells de formation et de diplme lors de la collecte, la
proportion de personnes sans ou trs peu diplmes a trs lgrement diminu en 2013. Par prudence, les volutions
2008-2013 ont donc t compares aux volutions 2008-2012. Au total, entre le dbut de la crise et 2012
(respectivement 2013), le taux de chmage de longue dure a globalement assez peu volu pour les diplms de
lenseignement suprieur (+ 0,3/+ 0,6 point), alors quil a respectivement augment de 2,3/2,5 et 2,5/3,1 points pour les
personnes ayant un brevet des collges ou nayant aucun diplme. En conclusion, en 2013 comme en 2012, les carts de
risque selon le diplme demeurent plus importants quen 2008.
50
ce risque est mme trs lgrement suprieur pour les cadres . En dautres termes, les diffrences de niveau de chmage de longue dure par catgorie sociale refltent avant tout des
diffrences de risque dentre dans le chmage.
Une fois pris en compte le niveau de diplme et la catgorie socioprofessionnelle des
travailleurs, les secteurs dactivit qui prsentent le plus fort risque de chmage de longue
dure sont ceux de linformation et la communication et de la construction, puis dans une
moindre mesure de lindustrie, du commerce, du transport, de la restauration et lhbergement. Les risques de chmage de longue dure les plus faibles sont quant eux observs dans
les activits de services ou immobilires, et dans les secteurs de laction sociale, de la sant et
de lenseignement regroups avec ladministration. Cette hirarchie des secteurs reflte avant
tout des diffrences en matire de chmage, toutes dures confondues. En effet, une fois au
chmage, le risque de le rester plus dun an est relativement proche pour la plupart des
secteurs mis part ladministration publique, lenseignement, la sant humaine, laction
sociale, ainsi que les activits financires et dassurance.
Un risque de chmage de longue dure moins lev dans les communes

rurales et les petites agglomrations mais plus fort dans les ZUS
Le taux de chmage de longue dure tout comme le taux de chmage global est le plus
lev dans les agglomrations de taille moyenne : en 2013, il atteint 5,8 % dans les agglomrations de 20 000 200 000 habitants contre 3,6 % dans les agglomrations de moins de
20 000 habitants et 2,5 % dans les communes rurales dune part, contre 4,5 % dans les agglomrations de plus de 200 000 habitants et 3,7 % dans lagglomration parisienne dautre part.
Les effets de la crise ont t plus marqus dans les agglomrations de taille moyenne. Le taux
de chmage de longue dure dans les agglomrations de 20 000 200 000 habitants a cr de
2,4 points entre 2008 et 2013 contre 0,9 point dans les communes rurales et 0,8 point dans
lagglomration parisienne. Par rapport 2008, la hirarchie selon la taille du lieu dhabitation est donc reste la mme, mais les carts entre tailles dunits urbaines se sont accentus.
Pour autant, ces carts de niveau de taux de chmage de longue dure sont en grande
partie lis des effets de structure. En effet, quand on prend en compte les caractristiques de
la population active locale (catgorie sociale, diplme, ge, origine, etc.), les risques de
chmage dans les communes rurales et les agglomrations de moins de 20 000 habitants
demeurent seulement lgrement plus faibles, et les diffrences entre les agglomrations de
20 000 200 000 habitants, celles de plus de 200 000 habitants et lagglomration parisienne
apparaissent non significatives. De plus, une fois au chmage, il nexiste pas de risque de
chmage de longue dure spcifique la taille du lieu dhabitation. Enfin, lvolution des
diffrents risques de chmage selon la taille du lieu dhabitation a t plutt stable durant la
crise. Au final, les agglomrations les plus touches par le chmage de longue dure sont
celles o rsident les populations ayant les caractristiques (diplmes, qualifications, secteurs
dactivit, etc.) qui les rendent plus vulnrables ce risque.
Par ailleurs, dans les zones urbaines sensibles (ZUS), le taux de chmage de longue dure
est prs de trois fois suprieur ce quil est hors de ces territoires (10,5 % contre 3,6 %). Cette
diffrence sexplique pour partie par les caractristiques des habitants, notamment leur
6
origine. De fait, prs dun quart des actifs qui rsident en ZUS sont immigrs (un actif sur dix
en France mtropolitaine) et 18 % sont descendants dimmigr(s) (un sur dix en France
5. Par rapport aux ouvriers et aux employs, une fois au chmage, les cadres enchanent plus rarement de courtes priodes
demploi et de chmage.
6. Une personne immigre est une personne ne trangre ltranger. Un descendant dimmigr(s) est une personne
ne en France et ayant au moins un parent immigr.
51
mtropolitaine), et le taux de chmage de longue dure des personnes immigres est de 8,1 %
contre 3,2 % pour les personnes nes franaises de parents franais, et 5,8 % pour les descendants dimmigr(s). caractristiques gales, les carts restent importants et significatifs : le
risque de chmage est 1,9 fois plus lev pour les immigrs et 1,4 fois pour les descendants
dimmigr(s) par rapport aux personnes nes franaises de parents franais ; une fois au
chmage, le risque de chmage de longue dure est l encore 20 % suprieur pour les
immigrs comme pour leurs descendants. Pour autant, mme en tenant compte des caractristiques de la population, habiter dans une ZUS multiplie encore par 1,6 le risque de chmage
de longue dure des personnes actives.
Le risque de chmage de longue dure sest accru pour les parents isols
En 2013, les personnes la tte dune famille monoparentale sont trois fois plus confrontes au chmage de longue dure que les personnes en couple (8,9 % contre 2,8 % pour
celles en couple sans enfant et 3,2 % pour celles en couple avec enfant(s)). Dans ces familles
monoparentales, les situations de chmage de longue dure peuvent conduire de grandes
difficults en termes de conditions de vie, lunique apporteur de ressources tant sans emploi
et ayant la charge dun ou plusieurs enfants. En 2013, un chmeur de longue dure sur cinq
(20 %) vit dans un foyer monoparental alors quils ne reprsentent quun mnage sur dix parmi
les actifs (9 %). En 2003, ces proportions taient respectivement de 16 % et 8 %. Les parents
isols ont t plus durement touchs par la crise, en raison notamment de leur moindre niveau
de diplme et de qualification. Deux tiers des parents isols actifs sont des femmes, qui se
trouvent tre nettement moins diplmes que les mres vivant en couple, surtout lorsquon se
restreint aux femmes ayant au moins un enfant de moins de trois ans. Les mres isoles de
jeunes enfants sont de surcrot particulirement jeunes et moins qualifies. Mme toutes
choses gales par ailleurs, le risque de chmage de longue dure des parents isols est 2,4 fois
plus important que celui des couples avec enfants : la difficult de retrouver un travail se
trouve donc renforce par leur situation familiale.
De faon gnrale, la vie en couple est moins frquente pour les personnes au chmage,
notamment les hommes. Ce constat est renforc en 2013 : 54 % des chmeurs de longue
7
dure vivent sans conjoint dans le mnage (cest le cas des parents isols, mais aussi des
clibataires ou de ceux qui vivent chez leurs parents), contre 47 % en 2003. linverse, la
proportion de ceux qui vivent avec un actif occup est en baisse : un tiers en 2003 contre un
quart en 2013. Dans 7 % des cas, les chmeurs de longue dure sont en couple avec un autre
chmeur (gnralement de longue dure) et dans 13 % des cas avec un inactif. Ces deux
proportions sont, quant elles, stables depuis 2003.
Les licencis conomiques sont plus souvent au chmage de longue dure

Parmi les chmeurs de longue dure, la fin de contrat dure dtermine (CDD) est la
8
circonstance principale de perte du dernier emploi avec 46 % des cas en 2012 (40 % en
2003, figure 5). Cette hausse est mettre en regard avec la croissance sur la mme priode de
la part des CDD dans les flux dembauche [Picart, 2014]. Avec la crise, changer demploi
devient plus difficile et les salaris quittent moins volontairement leur poste. Ainsi, en 2012,
seuls 9,5 % des chmeurs de longue dure ont quitt leur dernier emploi en dmissionnant
contre 14,8 % en 2008. Dans le mme temps, la part des licencis pour raison conomique
7. En 2013, ce chiffre est de 32 % pour lensemble des actifs contre 29 % en 2003.
8. Pour 2013, la variable sur la circonstance de fin du dernier emploi nest pas disponible.
52
5. Rpartition des chmeurs de longue dure selon la circonstance de fin du dernier emploi
en %
100
Fin demploi dure limite
80
60
Licenciement conomique
40
RCCT 1
Dmission
20
Autre licenciement (faute grave, etc.)

Autres 2
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
1. Rupture conventionnelle du contrat de travail.

2. Na pas quitt son emploi, rupture du contrat pour maladie ou invalidit, cession de lentreprise, faillite, dpt de bilan, retraite, prretraite ou retrait des affaires.
Champ : France mtropolitaine, chmeurs depuis au moins un an et ayant dj travaill.
Note : donnes non disponibles en 2013.
parmi les chmeurs de longue dure a galement dclin : elle est passe de 21,0 % en 2003
9
16,6 % en 2008 et 14,9 % en 2012. Mais lintroduction en aot 2008 de la rupture conventionnelle du contrat de travail explique en partie cette baisse : cette dernire est venue se
substituer certains licenciements conomiques. En 2009, 2,3 % des chmeurs de longue
dure avaient quitt leur dernier emploi de cette manire contre 6,9 % en 2012. Il reste que
cest parmi les chmeurs licencis conomiques et les autres licencis (pour faute, maladie,
accident du travail, inaptitude, insuffisance professionnelle, etc.), que la proportion de
chmeurs de longue dure est surreprsente (50 % contre 40 % sur lensemble des
chmeurs). En effet, les licencis (conomiques ou non) au chmage ont des caractristiques
qui les rendent plus vulnrables au risque de chmage de longue dure : prs de 70 % sont
employs ou ouvriers et 30 % nont aucun diplme contre respectivement 50 % et 15 %
parmi lensemble des actifs.
10
Lorsquon raisonne caractristiques gales , des effets persistent et deux groupes se
distinguent : dune part, les personnes au chmage suite une fin de CDD ou une rupture
conventionnelle et de lautre les personnes licencies, qui ont dmissionn ou sont au
chmage suite une cessation dactivit de leur entreprise (cession, faillite, dpt de bilan).
Les premires connaissent un risque de chmage de longue dure une fois au chmage 30 %
40 % infrieur celui des secondes. La crise na pas modifi cette hirarchie des risques
puisquils sont du mme ordre sur lensemble de la priode 2003-2012. n
er
9. La rupture conventionnelle est renseigne dans les motifs de fin de dernier emploi depuis le 1 trimestre 2009, mais ce
dernier peut tre antrieur cette date.
10. Ces rsultats ont t obtenus en estimant le modle 2 pour lanne 2012 en incluant une variable sur la circonstance
de fin du dernier emploi. Lintroduction de cette variable ne modifie que peu les rsultats obtenus sur les autres variables.
53
Pour en savoir plus

"Long-term Unemployment 2012", European Employment Observatory Review (Commission
europenne), ISSN 1977-4478, 2012.
Le chmage de longue dure , Conseil dorientation pour lemploi, dcembre 2011.
Perspectives de lemploi , OCDE, 2011.
Abbring J., Van den Berg G.-J., Van Ours J.-C., "The anatomy of unemployment dynamics", European
Economic Review n46, 2002.
De Foucauld J.-B., Emploi, chmage, prcarit : Mieux mesurer pour mieux dbattre et mieux agir ,
Cnis, 2008.
Fougre D., La dure du chmage en France in Rduction du chmage : les russites en Europe,
Rapport du Conseil danalyse conomique n 23, 2000.
Govillot S. et Rey M., Rechercher et retrouver un emploi aprs 55 ans in Emploi et salaires, coll.
Insee Rfrences , dition 2013.
Picart C., Une rotation de la main duvre presque quintuple en 30 ans : plus quun essor des
formes particulires demploi, un profond changement de leur usage , in Emploi et salaires, coll.
Crise conomique, march du travail et pauvret , rapport 2011-2012 de lObservatoire national
de la pauvret et de lexclusion sociale (Onpes), 2012.
54
La baisse des ingalits de revenu salarial

marque une pause pendant la crise
lise Coudin, Bertrand Marc, Pierre Pora, Lionel Wilner*
Entre 2007 et 2012, le revenu salarial ne progresse que de 0,2 % par an en euros constants,
contre 0,6 % par an entre 2002 et 2007. Le ralentissement est surtout marqu dans le
secteur priv ; dans la fonction publique, le revenu salarial est quasi stable, avant comme
aprs la crise.
Depuis la crise, dans le priv, lcart de revenu salarial entre les jeunes et leurs ans se
creuse. linverse, il se resserre entre les hommes et les femmes, ou entre cadres et professions
intermdiaires.
Alors que les ingalits de revenus salariaux baissent globalement entre 2002 et 2007, ce
nest plus le cas entre 2007 et 2012. Dans la moiti basse de lchelle salariale, les carts de
revenu entre les personnes aux revenus salariaux les plus faibles et celles proches de la
mdiane saccroissent depuis la crise. Dans la moiti haute de lchelle, les carts continuent
de se resserrer lgrement.
Tout en haut de lchelle, le phnomne de concentration de la masse salariale, qui tait
marqu avant la crise, sest interrompu depuis.
Le revenu salarial est la somme de tous les salaires, nets de toutes cotisations sociales ,
perus par une personne au cours dune anne donne, dans des entreprises du secteur priv
ou dans la fonction publique. Le revenu salarial permet davoir une vision plus large des
disparits salariales que le seul salaire horaire offert par le ou les employeurs au cours de
lanne, puisquil dpend non seulement de ce dernier, mais aussi du volume demploi,
correspondant au nombre dheures rmunres sur lanne. Pour tenir compte la fois de la
dure des contrats de travail (qui permet dintgrer les CDD) et de la quotit (qui permet
dintgrer les temps partiels), on exprime ce volume demploi comme la dure en jours
quivalent temps plein (EQTP), pendant laquelle un salari a un contrat de travail sur une
2
anne .
3
En 2012, en France mtropolitaine, 24,6 millions de personnes ont occup un emploi
un moment de lanne daprs le panel tous salaris qui exploite les dclarations annuelles de
donnes sociales (DADS) et le systme dinformation des agents des services publics (SIASP)
(encadr 1).
On compare ici le revenu salarial entre diffrentes annes. Dune anne sur lautre, ce
nest donc pas la mme population qui est tudie. Lors dune anne de bonne conjoncture,
* lise Coudin, Bertrand Marc, Pierre Pora, Lionel Wilner, Insee.

1. Au sens large, donc nets de contribution sociale gnralise (CSG) et contribution au remboursement de la dette
sociale (CRDS).
2. Un salari temps complet a une dure demploi de 360 jours EQTP sil est en emploi toute lanne, et de 180 jours
EQTP sil est en emploi la moiti de lanne ; un salari mi-temps a une dure demploi de 180 jours EQTP sil est en emploi toute lanne, et de 90 jours EQTP sil est en emploi la moiti de lanne.
3. Dans lensemble de larticle, les salaris sentendent comme les personnes ayant peru un salaire au moins un jour
dans lanne, hors salaris agricoles et apprentis-stagiaires, et hors salaires verss par un particulier-employeur.
55
certaines personnes peuvent percevoir un salaire un moment de lanne alors quelles nen
reoivent pas une anne de moins bonne conjoncture, lorsque laccs lemploi est plus
tendu : la population concerne change entre les deux annes. Ces effets de slection doivent
tre gards en mmoire lors de linterprtation des volutions de revenu salarial.
En 2012, les salaris ont peru en moyenne 20 100 euros de revenu salarial
Sur lensemble de cette population salarie, le revenu salarial moyen stablit
20 100 euros en 2012 (figure 1). Cette moyenne recouvre des situations htrognes. Un
quart des salaris a peru moins de 9 570 euros de revenu salarial net au cours de lanne
e
2012 (soit 0,72 Smic annuel). Un 2 quart de salaris a peru un revenu salarial compris entre
e
9 570 euros et 18 070 euros, la mdiane. Un 3 quart de salaris a peru un revenu salarial
e
compris entre cette mdiane et 25 460 euros, et le 4 quart se situe au-dessus de 25 460 euros.
Le revenu salarial moyen sur lensemble de la population salarie a cr de 0,2 % en euros
constants entre 2011 et 2012, aprs une baisse de 0,3 % entre 2010 et 2011.
Encadr 1
Sources et champ
Le champ concerne toutes les personnes qui
ont peru un salaire au moins un jour dans
lanne en France mtropolitaine, hors salaris
agricoles et apprentis-stagiaires, et hors salaires
verss par des particuliers-employeurs, afin de
conserver un champ constant sur la priode
2002-2012. La prsente tude utilise le panel
tous salaris, extrait de sources administratives :
les dclarations annuelles de donnes sociales
(DADS), les fichiers de paie des agents de ltat et
le systme dinformation des agents des services
publics (SIASP).
Les dclarations annuelles de donnes sociales
La dclaration annuelle de donnes sociales
(DADS) est un formulaire administratif que
doivent remplir chaque anne tous les
employeurs, destination des administrations
sociales et fiscales. Les employeurs communiquent via ces dclarations le montant des
rmunrations salariales verses chaque
salari. Le champ des DADS exploites ici
recouvre lessentiel du secteur priv et des entreprises publiques (hors salaris des particuliersemployeurs), ainsi que les fonctions publiques
territoriale et hospitalire.
Les fichiers de paie de la fonction publique
dtat et le systme dinformation des agents des
services publics (SIASP)
Jusqu lexercice 2008, les fichiers de paie de
la fonction publique dtat constituent la source
de rfrence sur les rmunrations des agents de
56
ltat (ministres civils et tablissements publics

administratifs). partir de lanne de rfrence
2009, les rmunrations dans les trois versants de
la fonction publique (tat, territoriale, hospitalire) sont connues grce au systme dinformation des agents des services publics (SIASP),
produit par lInsee, qui permet dhomogniser le
traitement des fichiers de paie de la FPE et les
DADS des FPT et FPH.
Avertissements
Dans les publications prcdentes, le champ
de calcul du revenu salarial excluait certains
individus temps trs partiel dont la quotit de
temps de travail ntait pas renseigne. Ce nest
plus le cas, ce qui explique pourquoi le revenu
salarial moyen de 2011 publi ici est lgrement
infrieur au chiffre de la prcdente dition. Par
ailleurs, des corrections ont t apportes pour
affiner le champ tous salaris hors salaires
verss par des particuliers-employeurs .
Suite des problmes dintgration des
donnes en provenance des agences dintrim en
2003, 2004 et 2005, les postes des intrimaires
ont t mal renseigns ces trois annes, ce qui
peut affecter le revenu salarial et la dcomposition entre salaire horaire et dure demploi en
jours EQTP. Dans les figures prsentes ici, on a
choisi de lisser les volutions entre 2002 et 2006.
Le passage SIASP en 2009 a pu entraner des
ruptures de sries entre 2008 et 2009 pour la
fonction publique et en particulier pour la
fonction publique dtat.
1. Revenu salarial moyen en 2012

20 100
Ensemble
Sexe
Femmes
Hommes
ge
Moins de 25 ans
25-34 ans
35-44 ans
45-54 ans
55 ans ou plus
Catgorie sociale
Cadres et chefs d'entreprise salaris
Professions Intermdiaires
Employs
Ouvriers
Secteur
Fonction publique
Secteur priv et entreprises publiques
17 060
22 920
7 490
17 600
22 560
24 900
24 260
39 750
22 490
13 630
14 890
22 130
19 510
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
en euros 2012
Champ : France mtropolitaine, ensemble des salaris hors salaris agricoles et apprentis-stagiaires, et hors salaires verss par les par ticuliers-employeurs.
Lecture : en 2012, les employs ont peru en moyenne un revenu salarial de 13 630 euros.
Source : Insee, Panel tous salaris.
Le revenu salarial est plus faible chez les moins de 25 ans lentre dans la vie active, puis
augmente avec lge. Il ralentit en milieu de carrire (chez les 35-44 ans et les 44-54 ans) et
diminue lgrement chez les 55 ans ou plus en lien notamment avec larrt de lactivit et le
passage la retraite, et les difficults sur le march du travail dune partie de cette population,
qui psent sur la rmunration annuelle via le volume dheures. Cette variation avec lge
recouvre aussi des diffrences selon les gnrations.
Le revenu salarial moyen des femmes est de 17 060 euros en 2012, contre 22 920 euros
pour les hommes, soit un cart de 26 % au dtriment des femmes. Les cadres et chefs dentreprise salaris ont peru en 2012 un revenu salarial moyen de 39 750 euros, soit 2,9 fois plus
que le revenu salarial moyen des employs, qui slve 13 630 euros.
Le revenu salarial moyen atteint 19 510 euros pour les personnes travaillant principalement
dans le secteur priv et les entreprises publiques, contre 22 130 euros dans la fonction publique.
Lcart de revenu salarial de 13 % entre public et priv vient de la combinaison de deux facteurs :
une dure moyenne de lemploi en EQTP suprieure de 12 % dans la fonction publique en raison
dune plus grande stabilit des emplois ; un salaire horaire plus lev en moyenne de 1 % qui
4
sexplique pour lessentiel par des diffrences de qualification des emplois .
En euros constants, le revenu salarial augmente de 0,2 % par an en moyenne

entre 2007 et 2012 aprs 0,6 % par an entre 2002 et 2007
De 2002 2012, en euros constants, le revenu salarial moyen de lensemble de la
population salarie a progress de 19 370 20 100 euros (figure 2), soit un rythme de + 0,4 %
par an en moyenne. Cependant, cette croissance nest pas uniforme sur cette priode marque
par la crise : on observe un ralentissement prononc aprs 2007. Le taux de croissance annuel
moyen du revenu salarial nest que de + 0,2 % entre 2007 et 2012, alors quil tait de + 0,6 %
entre 2002 et 2007.
4. Ainsi, dans la fonction publique, la catgorie A (globalement quivalente aux cadres) reprsente prs dun tiers
des effectifs, alors que moins dun salari sur six est cadre dans le priv.
57
2. volution du revenu salarial dans le secteur priv et la fonction publique de 2002 2012
en euros 2012
22 500
Fonction publique
22 000
21 500
21 000
20 500
20 000
Ensemble des salaris
19 500
19 000
Secteur priv
18 500
18 000
17 500
2002
2004
2006
2008
2010
2012
Lecture : en 2012, le revenu salarial moyen sur lensemble de la population salarie stablit 20 100 euros. Il atteint 19 510 euros dans le secteur priv et les
entreprises publiques contre 22 130 euros dans lensemble des trois fonctions publiques (tat, territoriale, hospitalire).
Note : suite des problmes dintgration des donnes en provenance des agences dintrim en 2003, 2004 et 2005, les postes des intrimaires ont t mal
renseigns ces trois annes, ce qui peut affecter le revenu salarial et la dcomposition entre salaire horaire et dure demploi en jours EQTP. Dans les figures
prsentes ici, on a choisi de lisser les volutions entre 2002 et 2006.
Entre 2002 et 2012, la progression du revenu salarial est plus dynamique dans le secteur
priv que dans la fonction publique : le revenu salarial augmente un rythme annuel moyen
de 0,5 % pour les salaris travaillant principalement dans le secteur priv et les entreprises
publiques alors quil est quasi stable pour ceux qui travaillent principalement dans la fonction
publique. Dans le priv, le revenu salarial ralentit fortement avec la crise : + 0,2 % par an en
moyenne entre 2007 et 2012 contre + 0,7 % par an entre 2002 et 2007. Dans la fonction
publique, alors que le revenu salarial augmentait lgrement au cours des annes qui
prcdent la crise (+ 0,1 % par an entre 2002 et 2007), il stagne entre 2007 et 2012.
Une dure demploi en lgre augmentation en 2012

La dure demploi en EQTP (encadr 2) reste stable globalement sur lensemble de la
priode (figure 3). La croissance du revenu salarial moyen de 2002 2012 sexplique
donc pour lessentiel par une augmentation du salaire horaire. Cependant, les volutions sont
diffrencies avant et aprs la crise.
3. Dcomposition de lvolution annuelle moyenne du revenu salarial
en %
Taux de croissance annuel moyen
Entre 2002 et 2012

Entre 2002 et 2007
Entre 2007 et 2012
Revenu salarial
Dure demploi annuelle moyenne (en jours EQTP1)
Salaire horaire
0,37
0,57
0,17
0,04
0,17
0,09
0,33
0,40
0,26
1. Un salari temps complet a une dure demploi de 360 jours sil a travaill toute lanne, 180 jours sil a travaill six mois. Un salari mi-temps a une dure
demploi de 180 jours sil a travaill toute lanne, de 90 jours sil a travaill six mois (encadr 2).
Champ : France mtropolitaine, ensemble des salaris hors salaris agricoles et apprentis-stagiaires, et hors salaires verss par les particuliers-employeurs. Les
salaris temps partiel dont la quotit nest pas renseigne sont exclus de cette analyse.
Lecture : entre 2007 et 2012, le revenu salarial moyen de lensemble des salaris a augment de 0,17 %, du fait dune baisse de 0,09 % de la dure demploi et dune
augmentation de 0,26 % du salaire horaire.
58
Si la dure demploi en EQTP a cr en moyenne de 0,2 % par an entre 2002 et 2007, elle
dcrot de 0,1 % en moyenne annuelle de 2007 2012. Le salaire horaire a augment de
0,4 % par an de 2002 2007. La crise freine lgrement cette progression, qui passe + 0,3 %
par an de 2007 2012. Depuis la crise, le ralentissement du revenu salarial est donc d
principalement une diminution de la dure demploi en EQTP et dans une moindre mesure
une modration salariale. Lanne 2012 se caractrise par une modration salariale plus
importante, et une dure demploi en EQTP lgrement plus leve : la dure demploi
Encadr 2
Mthodologie
Dcomposition du revenu salarial
En pratique, le revenu salarial peru dans
lanne par un salari peut se dcomposer
comme le produit dun salaire horaire moyen
sur lanne et dun nombre dheures rmunres sur lanne. La dure rmunre annuelle
en heures a lavantage de tenir compte la fois
de la dure du contrat en jours (qui permet de
mettre en vidence les contrats courts) et de la
quotit (qui permet dintgrer les temps
partiels). De manire quivalente en termes de
mesure des ingalits, le revenu salarial peut se
dcomposer comme le produit dun salaire
journalier en quivalent temps plein (EQTP,
cest--dire le salaire que toucherait le salari
en une journe sil travaillait temps complet
pour le mme salaire horaire) et dune dure
demploi en jours EQTP sur lanne.
Avec les notations suivantes :
RS
revenu salarial annuel
nbh
nombre dheures rmunres sur
lanne
sal h
salaire horaire
nbj
nombre de jours rmunrs
nbj EQTP nombre de jours rmunrs en
quivalent temps plein
med T C mdiane du nombre dheures
rmunres des salaris temps
complet prsents toute lanne
quot quotit de travail (1 pour les salaris
temps complet)
La dcomposition du revenu salarial scrit :
RS = sal h x nbh
La quotit de travail correspond la proportion
(entre 0 et 1) du nombre dheures rmunres par
jour travaill par rapport un salari temps
complet :
nbh
360
quot =
med TC nbj
ou = 1pour les salaris temps complet
Le nombre de jours rmunrs en EQTP correspond au nombre de jours que travaillerait le

salari sil tait temps complet avec le mme
nombre dheures total :
nbj EQTP = quot nbj
Par consquent :
med TC
360
Si medTC reste stable au cours de la priode (ce
qui est le cas pour 2002-2012), les volutions du
revenu salarial sexpliquent seulement par des
volutions de salaire horaire et celles de la dure
demploi en EQTP.
RS = sal h nbj EQTP
volution du revenu salarial avant et depuis la

crise toutes choses gales par ailleurs
Lapproche retenue pour tudier comment le
revenu salarial volue avant et depuis la crise
consiste estimer un modle linaire dans lequel
le logarithme du revenu salarial des salaris
travaillant principalement dans le secteur priv est
expliqu par lanne dobservation (de 2002,
anne de rfrence, 2012), et les caractristiques
individuelles du salari Xit (sexe, catgorie socioprofessionnelle, ge, secteur dactivit ) ; ainsi que
ces mmes caractristiques individuelles croises
avec une indicatrice danne partir de 2008.
In(w it ) = a + b tX it + d t + eit
Pour quantifier lvolution du revenu salarial

de chaque groupe de salaris depuis la crise, on
pose :
si t < 2008
t = 0
+ si t 2008
1
0
Les coefficients d t permettent dtudier lvolution moyenne du revenu salarial des salaris pour
chaque anne avant 2007 par rapport 2002
toutes choses gales par ailleurs ; et, pour le
groupe de rfrence, pour chaque anne depuis
2008 par rapport 2007. Le coefficient 1
renseigne sur lvolution aprs 2007 du revenu
salarial dun groupe de salaris en diffrence par
rapport celle du groupe de rfrence.
59
augmente de 0,7 %, tandis que le salaire horaire diminue de 0,5 % entre 2011 et 2012. Cette
lgre augmentation de la dure demploi en EQTP peut reflter des modifications des flux
dentres ou de sorties de lemploi salari lies ltat de la conjoncture. La dure demploi en
EQTP peut augmenter en moyenne sil y a moins de contrats courts ou moins de temps partiels du
fait de la conjoncture, ou si les contrats senchanent plus rapidement. Cette hausse se produit
er
e
pour lessentiel dans le 1 quart de revenu salarial et, dans une moindre mesure, dans le 2 quart.
Aprs 2007, lcart de revenu salarial entre les jeunes et leurs ans augmente
Les volutions du revenu salarial depuis la crise diffrent dun groupe de salaris lautre.
Une analyse toutes choses gales par ailleurs (encadr 2) permet de mesurer les diffrences
avant et depuis la crise pour des groupes de salaris caractriss par lge, le sexe et la
catgorie sociale notamment. Dans le secteur priv, le revenu salarial crot toutes choses
gales par ailleurs de 2,9 % entre 2002 et 2007 (soit + 0,6 % par an). Pour les hommes gs de
35 44 ans, exerant une profession intermdiaire dans les services (catgorie de rfrence),
5
il diminue de 1,3 % entre 2007 et 2012 (soit 0,25 % par an, figure 4).
4. volutions du revenu salarial avant et depuis la crise pour les salaris du priv
Coefficients estims
Variables temporelles
Anne
2002
2007
2012
volution supplmentaire partir de 2008
Sexe
Femmes
Hommes
Catgorie sociale
Cadres
Professions Intermdiaires
Employs
Ouvriers
ge
Moins de 25 ans
25-34 ans
35-44 ans
45-54 ans
55 ans ou plus
Secteur dactivit
Industrie
Construction
Commerce
Services
Administration publique, enseignement, sant humaine et action sociale
Rf.
0,029***
0,016***
0,029***
Rf.
0,010***
Rf.
0,054***
0,042***
0,048***
n.s.
Rf.
0,004***
0,006***
0,004**
0,010***
0,028***
Rf.
0,041***
*** : p-value infrieure 0,001.

Champ : France mtropolitaine, salaris du secteur priv, hors salaris agricoles et apprentis-stagiaires, et hors salaires verss par les particuliers-employeurs.
Lecture : toutes choses gales par ailleurs, dans le secteur priv, le revenu salarial moyen tait suprieur de 2,9 % en 2007 ce quil tait en 2002. Toutes choses
gales par ailleurs, chez les hommes de 35 44 ans exerant une profession intermdiaire et travaillant principalement dans les services, il a dcru de 1,3 % : entre
2007 et 2012, 0,013 = 0,016 (volution pour le groupe de rfrence entre 2012 et 2002) 0,029 (volution entre 2002 et 2007)). Toutes choses gales par
ailleurs, dans le secteur priv entre 2007 et 2012, lvolution du revenu salarial des femmes est de 2,9 points de pourcentage suprieure celle du revenu salarial
des hommes : lcart salarial entre ces femmes et ces hommes tend donc se resserrer depuis la crise.
Note : les rsultats prsents ici sont obtenus partir dun modle linaire o le logarithme du revenu salarial est expliqu par lanne dobservation, les
caractristiques individuelles (sexe, catgorie socioprofessionnelle, ge, secteur dactivit pour les salaris travaillant principalement dans le secteur priv) ; ainsi
que ces mmes caractristiques individuelles croises avec une indicatrice danne partir de 2008 (coefficients reports dans la figure, encadr 2). Pour calculer
le taux de croissance, on approxime lvolution du logarithme du revenu salarial par une volution en pourcentage.
5. 1,3 = +1,6 (volution pour le groupe de rfrence entre 2002 et 2012) 2,9 (volution entre 2002 et 2007).
60
Les moins de 25 ans sont les plus touchs par la crise : lcart de revenu salarial qui spare
les jeunes de leurs ans se creuse depuis 2007. Dans le secteur priv, toutes choses gales par
ailleurs, lvolution du revenu salarial des moins de 25 ans entre 2007 et 2012 est infrieure
de 4,8 points de pourcentage celle du revenu salarial des 35-44 ans sur la mme priode.
Autrement dit, le revenu salarial des hommes de moins de 25 ans appartenant aux professions
6
intermdiaires et travaillant dans les services dcrot de 6,1 % entre 2007 et 2012, contre une
baisse de 1,3 % pour les 35-44 ans sur la mme priode.
Les carts de revenu salarial entre les hommes et les femmes travaillant principalement
dans le secteur priv se resserrent partir de 2008. De mme, les carts entre cadres et professions
intermdiaires du secteur priv sattnuent depuis la crise : toutes choses gales par ailleurs, le
revenu salarial des cadres volue un rythme infrieur de 1 point de pourcentage (0,2 point
chaque anne entre 2007 et 2012) celui des professions intermdiaires. En dautres termes, le
revenu salarial des hommes cadres de 35 44 ans, travaillant principalement dans les services
a dcru de 2,3 % entre 2007 et 2012, alors que celui des professions intermdiaires baissait
de 1,3 %.
La crise porte un coup darrt la baisse des ingalits de revenu salarial

La priode 2002-2007 tait marque par une baisse tendancielle des ingalits de revenu
salarial due une dynamique plus favorable des bas revenus salariaux (figure 5).
Entre 2002 et 2007, le premier dcile de revenu salarial (D1) a augment en moyenne de
2,1 % par an, contre + 1,2 % pour le premier quartile, + 0,6 % pour la mdiane (D5) et
e
+ 0,2 % pour le 9 dcile (D9). Les revenus salariaux les plus faibles ont donc progress plus
7
rapidement que les revenus plus levs , ce qui a resserr mcaniquement la distribution.
Presque tout le long de lchelle salariale, la croissance dun centile a t infrieure celle du
centile prcdent. La hausse importante du premier dcile peut tre relie aux fortes revalorisations du Smic horaire entre 2003 et 2005, aprs la mise en place dun processus de
convergence des diffrents minima instaurs en liaison avec la rduction du temps de travail.
5. volutions annuelles moyennes des centiles de revenu salarial
en %
2,5
2,0
2002-2007
1,5
1,0
0,5
2007-2012
0,0
0,5
1,0
1,5
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Centiles de revenu salarial

Lecture : entre 2002 et 2007, le 10 e centile (D1) a connu une volution annuelle moyenne de revenu salarial de + 2,1 % contre 0,2 % entre 2007 et 2012.
6. 6,1 = 1,3 (voir note 5) 4,8 (volution supplmentaire aprs 2008 pour les moins de 25 ans).
7. tudier la dynamique des centiles de revenus ne renseigne pas sur la mobilit des salaris situs ces centiles de revenus,
car rien ne dit si ce sont les mmes individus qui se retrouvent chaque centile dune anne sur lautre.
61
Seuls les plus hauts revenus salariaux ont chapp cette rgle : le taux de croissance du
e
99 centile a t en moyenne de + 0,8 % par an entre 2002 et 2007 (soit le mme rythme de
e
e
progression que celui du 40 centile) contre + 0,2 % pour le 95 centile.
Aprs 2007, ce phnomne de baisse tendancielle des ingalits de revenu salarial
sinterrompt. Le premier dcile baisse de 0,2 % par an entre 2007 et 2012, alors que la
mdiane progresse de 0,4 %. Plus gnralement, sur la moiti basse de lchelle, les revenus
salariaux proches de la mdiane progressent dsormais plus rapidement que ceux plus faibles,
accroissant ainsi les ingalits. Au contraire, sur la moiti haute de lchelle des revenus
salariaux, les ingalits continuent de diminuer lgrement : le dernier dcile progresse de
0,2 % par an en moyenne entre 2007 et 2012, soit moins vite que la mdiane. Enfin, alors que
les plus hauts salaires avaient progress plus rapidement que la moiti haute dans son
ensemble, ce mouvement sinterrompt : le dernier centile baisse de 0,1 % par an en moyenne
depuis la crise. Cette volution des trs hauts revenus salariaux peut tre due en partie
lvolution des rmunrations dans le secteur financier. Cette analyse descriptive portant sur
lensemble de la distribution nest pas modifie toutes choses gales par ailleurs, cest--dire
une fois prises en compte les caractristiques des personnes et des emplois.
Un accroissement des ingalits en bas de lchelle salariale

Ces volutions se retrouvent en examinant les indicateurs de dispersion des revenus
salariaux (encadr 3). La diminution, lgre, de lindice de Gini avant la crise (de 0,410 en
2002 0,405 en 2008) est efface durant les trois annes suivantes. Lindicateur baisse
nouveau en 2012 pour retrouver un niveau proche de celui de 2008 (figure 6). Le rapport
D9/D1, un autre indicateur de dispersion au niveau global, prsente des volutions proches
Encadr 3
Mesure des ingalits

Lorsquon ordonne une population par ordre
croissant de revenu salarial, les centiles sont les
valeurs de ce revenu qui partagent cette population en cent classes de taille gale. Ainsi, le 10e
centile (not gnralement C10 ou D1 pour
premier dcile) est le revenu salarial au-dessous
duquel se situent 10 % des revenus salariaux
observs ; le 90e centile (not gnralement C90
ou D9 pour 9 e dcile) est celui au-dessous
duquel se situent 90 % des revenus salariaux.
De mme 50 % de la population touche un
revenu salarial infrieur au revenu salarial
mdian (C50 ou D5). Le rapport C90/C10 (ou
D9/D1) met donc en vidence lcart entre le
haut et le bas de la distribution des revenus
salariaux dans la population. Cet indicateur
rend compte du degr dingalit ou de disparit
de cette distribution. Les rapports C90/C50
(D9/D5), et C50/C10 (D5/D1) renseignent sur les
ingalits situes respectivement en haut et en
bas de la distribution.
Lindice (ou coefficient) de Gini est un indicateur synthtique dingalit. Il varie entre 0 (galit
62
parfaite, tous les revenus salariaux sont gaux) et 1

(situation la plus ingalitaire, celle o tous les
revenus salariaux sauf un seraient nuls). Lingalit
est dautant plus forte que lindice de Gini est
lev. Un indice de Gini de 0,4 signifie quen
moyenne, lcart de revenu salarial entre deux
individus pris au hasard dans la population vaut
0,4*2, soit 80 %, du revenu salarial moyen. Cet
indicateur synthtique prend en compte toute la
distribution. Il ne reflte pas toujours chaque
changement local dans la distribution. Ltude de
la part de la masse salariale dtenue par les plus
hauts revenus salariaux permet dobserver ces
changements locaux dans le haut de la distribution et ainsi denrichir lanalyse des ingalits.
Pour N individus index par i de 1 N, dont les
revenus salariaux sont les yi en ordre croissant
(yi yi+1), lindice de Gini vaut :
N
G =
2 iy i
i =1
N
N y i
N+1
N
i =1
de celles du Gini : baisse jusquen 2008, hausse entre 2008 et 2009, relative stabilit entre
2010 et 2011, puis baisse en 2012 un niveau qui demeure un peu plus lev que celui
de 2008.
En fait, ces mouvements sexpliquent au premier chef par ce quon observe sur la dispersion dans la moiti basse de lchelle salariale : la hausse des ingalits aprs la crise est nettement visible travers le rapport D5/D1, qui prsente un profil proche de celui du Gini et du
rapport D9/D1, et qui traduit un dcrochage des faibles rmunrations entre 2008 et 2009
(figure 7). linverse, le rapport D9/D5, reprsentatif des ingalits dans la moiti haute de
lchelle salariale, continue de diminuer aprs 2007, mme si ce mouvement est moins
prononc quavant la crise.
6. volution de lindice de Gini et du rapport interdcile D9/D1 de 2002 2012

18
0,42
Indice de Gini
(chelle de droite)
17
0,41
16
0,40
15
0,39
14
0,38
Rapport interdcile D9/D1

(chelle de gauche)
13
0,37
12
2002
2004
2006
2008
0,36
2012
2010
Lecture : en 2012, le 9e dcile (D9) de revenu salarial vaut 14,7 fois le 1 er dcile (D1) de revenu salarial.
7. volution des rapports interdciles D5/D1 et D9/D5

2,20
8,5
(chelle de gauche)
8,0
2,15
7,5
2,10
7,0
2,05
2,00
6,5
(chelle de droite)
6,0
5,5
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1,95
2010
2011
1,90
2012
Lecture : en 2012, la mdiane de revenu salarial (D5) vaut 7,4 fois le 1 er dcile de revenu salarial (D1).
63
La concentration de la masse salariale tout en haut de lchelle sinterrompt

avec la crise
Si, pour la distribution de revenu salarial dans sa globalit, lvolution des ingalits
reflte avant tout celle des disparits dans la moiti basse de la distribution, les trs hauts
revenus salariaux ont un comportement trs particulier, qui chappe aux indicateurs dtaills
prcdemment.
Entre 2002 2007, la part de la masse salariale dtenue par les plus hauts revenus
salariaux augmente. Les 1 % des salaris les mieux rmunrs dtenaient 6,4 % de la masse
salariale totale en 2002 contre 6,9 % en 2007 (figure 8). La part de la masse salariale dtenue
par les 0,1 % des salaris les mieux rmunrs progresse aussi, de 1,6 % 1,9 % : environ
deux tiers de la hausse de la part dtenue par les 1 % les mieux rmunrs sexplique donc par
celle de la part des 0,1 % les mieux rmunrs.
La crise marque un coup darrt ce phnomne de concentration accrue de la masse
salariale dans les plus hauts revenus, sans toutefois revenir la situation de 2002. En 2012,
une personne qui a peru un revenu salarial suprieur 82 160 euros (resp. 193 520 euros)
fait partie des 1 % (resp. 0,1 %) des salaris les mieux rmunrs. La part de la masse salariale
dtenue par les 1 % des salaris les mieux rmunrs passe de 6,9 % en 2007 6,7 % en
2012. Dans le cas des 0,1 % des salaris les mieux rmunrs, cette part slve 1,9 % en
2007 et 1,7 % en 2012. Lintgralit de la baisse de la part dtenue par les 1 % les mieux
rmunrs sexplique donc par celle de la part des 0,1 % les mieux rmunrs. n
8. Part du haut de la distribution dans la masse totale des revenus salariaux

en %
en %
7,0
6,8
2,4
2,2
Part des 1 % les mieux rmunrs

(chelle de gauche)
6,6
2,0
6,4
1,8
Part des 0,1 % les mieux rmunrs
(chelle de droite)
6,2
6,0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1,6
2011
1,4
2012
Lecture : en 2002, les 1 % des salaris les mieux rmunrs dtenaient 6,4 % de la masse totale des revenus salariaux.
64
Pour en savoir plus

Sur le revenu salarial
Entre 1995 et 2011, le revenu salarial moyen augmente de 0,7 % en moyenne par an en euros
constants : + 0,8 % dans le priv contre + 0,3 % dans le public , in France Portrait Social, coll.
Ceci-Renaud N., Charnoz P., Gaini M., volutions de la volatilit des revenus salariaux du secteur
priv en France depuis 1968 , Document de travail DESE G2014/03, Insee, 2014.
Sur les salaires et leurs disparits
Une diminution des disparits salariales en France entre 1967 et 2009 , in Emploi et salaires,
coll. Insee Rfrences , dition 2013.
Verdugo G., "The great compression of the French wage structure, 1969-2008", Labour Economics,
vol. 28, Elsevier, 2014.
Godechot O., "Is finance responsible for the rise in wage inequality in France?", Socio-Economic
Review vol. 10, Oxford Journals, 2012.
Sur les revenus et les niveaux de vie
Ingalit de niveau de vie et pauvret en 2011 , in Revenus et Patrimoine des mnages, coll. Insee
Piketty T. et Saez E., "Inequality in the long run", Science, vol. 344, American Association for the
Advancement of Science, mai 2014.
65
Des revenus levs et en plus forte hausse

dans les couronnes des grandes aires urbaines
Jean-Michel Floch*
Avec la crise conomique, les revenus des mnages ont ralenti, en particulier ceux des
mnages les plus modestes. Cette volution globale recouvre des traductions locales
contrastes, selon la proximit avec un ple demploi, le degr durbanisation, ou encore la
prsence de quartiers aiss ou dfavoriss. De manire gnrale, la gographie des revenus
est trs lie linfluence des villes : en 2007 comme en 2011, les revenus restent globalement
suprieurs dans les grandes aires urbaines, malgr une volution sur la priode rcente
moins favorable. Au sein des grandes aires urbaines, mais aussi des petites et moyennes aires,
les revenus sont gnralement plus levs dans la priphrie, appele couronne , que
dans le ple lui-mme, aux exceptions notables des agglomrations de Lyon et Paris.
Si lon zoome, au sein mme des grands ples urbains, les revenus sont plus levs en
banlieue quen ville-centre. Cest dans les villes-centre que les contrastes sociaux sont les
plus forts et ils saccentuent entre 2007 et 2011.
Les disparits au sein des aires urbaines se renforcent : dans la quasi-totalit des grandes
aires, laccroissement des revenus est moins fort dans le ple que dans sa couronne. Nombre
de grands ples urbains ressortent avec un niveau de revenu et une volution infrieurs ce
qui est observ pour lensemble de la France mtropolitaine. Cest aussi particulirement
marqu pour les ples petits et moyens, notamment sur le pourtour du Bassin parisien.
lcart des villes, les revenus sont souvent plus faibles mais ils ont volu plus favorablement et les ingalits de revenus sont moins prononces.
La crise conomique sest traduite par une faible volution du revenu des mnages. Entre
2007 et 2011, le revenu mdian (encadr 1)est pass de 17 500 19 200 en France mtropolitaine (figure 1) ; soit une volution en euros constants presque deux fois plus faible que
celle observe sur les 5 annes prcdentes : + 3,0 % entre 2007 et 2011 aprs + 5,8 % entre
2003 et 2007. La crise a surtout mis un terme la forte hausse des revenus des mnages les
moins aiss. Entre 2007 et 2011, le seuil de revenu des 10 % de personnes les moins aises
er
(1 dcile, encadr 1) a diminu en euros constants ( 1,3 %) alors quil avait fortement
progress entre 2003 et 2007 (+ 7,3 %). Les carts entre mnages aiss et modestes, qui
tendaient se rduire [Aerts et Chirazi, 2010], se sont creuss nouveau entre 2007 et 2011.
Cette volution globale a des traductions locales trs contrastes. De nombreux travaux
rcents [Todd et Le Bras, 2013 ; Guilluy, 2010] ont t consacrs aux ingalits territoriales.
Dans son ouvrage, le gographe Guilluy insiste notamment sur la fracture entre les espaces
mtropolitains et le reste de la France, qualifi de priphrique . Cette France priphrique , dans laquelle rsident selon lui les nouvelles classes populaires, se situe lcart des
mtropoles dans les territoires ruraux, les petites villes moyennes et une partie du priurbain.
* Jean-Michel Floch, Insee.
1. Dans cette tude, le revenu se rapporte toujours au revenu fiscal dclar par unit de consommation, voir encadr 1. Contrairement au revenu disponible qui sert usuellement pour mesurer le niveau de vie, le revenu fiscal ne tient
compte ni de limpt sur le revenu, ni des prestations sociales.
Vue densemble - Revenus
69
1. Population des mnages et distribution du revenu par unit de consommation dans les territoires
Revenu par unit de consommation
Rpart.
de la pop.
en 2011
(en %)
Grandes aires urbaines (230 aires)
Grands ples urbains
Villes-centre
Banlieues
Couronnes des grands ples urbains
Moyennes aires (126 aires)
Moyens ples
Couronnes des moyens ples
Petites aires (415 aires)
Petits ples
Couronnes des petits ples
er
1 dcile (D1)
Mdiane
Dernier dcile (D9)
2011 volution 2011

volution
volution
2007-20122
2007-20112
2007-20112
(en %)
(en %)
(en %)
(en )
(en )
(en )
Rapport interdcile
(D9/D1)
2011
2007
2011
77,4
6 800
2,1
19 800
2,6
40 700
2,6
5,8
6,0
58,0
5 900
4,4
19 500
2,2
41 900
2,5
6,6
7,1
23,2
4 400
9,2
18 200
1,6
42 000
2,7
8,5
9,5
34,7
19,4
3,4
7 100
9 700
6 800
2,1
3,8
3,1
20 300
20 500
17 800
2,2
3,8
2,6
41 900
37 500
33 500
2,5
2,9
1,9
5,7
3,9
4,7
5,9
3,8
4,9
2,8
6 300
4,9
17 600
2,2
33 700
1,8
5,0
5,3
0,6
3,9
9 100
6 700
4,4
2,7
18 500
17 400
4,0
2,8
32 600
32 500
2,5
2,3
3,6
4,7
3,6
4,8
3,7
6 600
3,4
17 300
2,6
32 500
2,2
4,7
4,9
0,3
8 600
5,7
18 200
4,6
32 500
3,3
3,9
3,8
Communes multipolarises des

grandes aires urbaines
5,3
8 300
2,9
18 600
4,0
33 700
3,2
4,1
4,1
Autres communes multipolarises1
5,4
8 000
3,8
17 600
4,3
32 000
3,1
4,0
3,9
4,6
100,0
7 000
6 900
3,9
16 800
19 200
4,8
3,0
32 200
39 000
4,5
1,3
2,7
4,6
5,4
4,6
5,7
Communes isoles hors influence

des ples
France mtropolitaine
1. Ce sont des communes attires par au moins deux aires hors des grandes aires urbaines.
2. En euros constants.
Lecture : en 2011, dans les grands ples urbains, les 10 % de mnages les plus modestes gagnent moins de 5 900 euros par unit de consommation (D1).
loppos, les 10 % de mnages les plus aiss gagnent plus de 41 900 euros par unit de consommation (D9), soit 7,1 fois plus (rapport interdcile, D9/D1). Dans
les grands ples urbains, le revenu mdian atteint 19 500 euros par unit de consommation, soit une augmentation de 2,2 % en euros constants entre 2007 et 2011.
Sources : Insee ; DGFIP, Revenus fiscaux localiss des mnages 2007 et 2011.
Le zonage en aires urbaines dfini par lInsee en 2010 (encadr 2) fournit un dcoupage
territorial homogne refltant la plus ou moins grande influence de la ville sur les territoires,
au travers de la polarisation de lemploi et des dplacements entre domicile et lieu de travail
[Brutel et Levy, 2011]. Ce dcoupage est ici mobilis pour analyser les diffrences de revenu
selon les territoires et leur volution entre 2007 et 2011.
Les revenus restent plus levs dans les grandes aires urbaines malgr une
volution peu favorable
Environ 40 % des communes de France mtropolitaine appartiennent lune des
230 grandes aires urbaines (encadr 2). Elles concentrent elles seules prs de 80 % de la
population et 82 % des emplois. La gographie des revenus fait clairement apparatre des
niveaux plus levs dans ces territoires urbains, en particulier dans laire urbaine de Paris,
dans quelques aires centres autour de grandes capitales rgionales, ainsi que le long de la
frontire franco-suisse (figure 2). Les revenus sont a contrario plus faibles en dehors des aires
urbaines, avec des zones tendues dans lOuest ou le Massif central. Globalement, en 2011, le
revenu mdian est de 19 800 dans les grandes aires urbaines, soit 2 000 3 000 de plus en
moyenne que dans les aires moyennes et petites et dans les zones qui chappent linfluence
des villes (figure 1).
70
2. Revenu mdian par unit de consommation en 2011

IGN 2014
Revenu mdian par unit

de consommation en 2011
Moins de 16 500
De 16 500 moins de 18 000
De 18 000 moins de 19 500
De 19 500 moins de 22 000
De 22 000 moins de 25 000
25 000 ou plus
Contour des rgions
Contour des aires

Sources : Insee ; DGFIP, Revenus fiscaux localiss des mnages 2011.
Ce constat nest pas nouveau : la gographie des revenus est assez stable. Nanmoins,
entre 2002 et 2007, un rquilibrage entre territoires soprait avec des volutions de revenus
plus favorables dans les zones o les revenus taient le moins levs [Aerts et Chirazi, 2010].
Entre 2007 et 2011, ce rquilibrage se poursuit et lvolution reste plus favorable dans les
communes lcart des villes : en euros constants, le revenu mdian augmente ainsi de 4,8 %
dans les communes isoles et de 4,3 % dans les communes multipolarises des petites et
moyennes aires, qui reprsentent ensemble environ 40 % des communes et 10 % de la
population de France mtropolitaine. En revanche, les revenus augmentent un peu moins vite
que la moyenne mtropolitaine dans les 126 aires moyennes (environ 3 % des communes et
3 % de la population de France mtropolitaine) et dans les 415 petites aires (4 % des communes et 4 % de la population).
Ce constat trs global mrite dtre affin car au sein des grands ensembles grandes
aires urbaines, petites et moyennes aires existent de fortes disparits de revenu, en niveau
et en volution, entre les ples et leurs couronnes (encadr 2).
71
Encadr 1
Revenus fiscaux localiss et dfinitions

Les revenus fiscaux localiss
La source Revenus fiscaux localiss des
mnages (RFL) est le rsultat du rapprochement
des fichiers de la taxe dhabitation et des dclarations de revenus. Leur appariement permet de
reconstituer des mnages fiscaux et de calculer
des revenus avant abattements, impts et prestations sociales par unit de consommation (voir
Dfinitions). Les rsultats sont disponibles sur
lespace Statistiques locales du site Internet de
lInsee : www.statistiques-locales.insee.fr.
Les RFL couvrent la totalit de la population et
sont localiss la commune ainsi qu la parcelle
cadastrale. Cela permet de calculer les indicateurs
classiques danalyse des revenus (mdiane, dciles,
indicateurs de concentration) tous les niveaux
gographiques habituels (communes, rgions,
zonages dtude) mais aussi sur des carroyages
faisant abstraction des limites administratives. On
peut ainsi produire des cartes lisses sur des mailles
carroyes trs fines permettant la fois de reprsenter de faon simplifie les grandes tendances territoriales et de faire apparatre des effets trs localiss.
La carte de la figure 2 utilise des carreaux de 1 km
de ct, tandis que les cartes de lencadr 3
sappuient sur des carreaux de 200 m de ct.
La source Revenus fiscaux localiss se distingue
de lenqute Revenus fiscaux et sociaux qui, par
appariement de lenqute Emploi avec les donnes
fiscales et sociales, fournit des indicateurs nationaux sur le revenu disponible (aprs impts et
prestations) et permet des analyses sur les ingalits

montaires et la pauvret.
Dfinitions
Dans cette tude, le terme de revenu dsigne le
revenu fiscal dclar par unit de consommation. Le
revenu fiscal dclar est la somme des ressources
dclares au fisc, avant abattement : il comprend les
traitements et les salaires, les indemnits de chmage,
les bnfices, les retraites, les pensions, les revenus du
patrimoine imposables.
Les units de consommation (UC) dun mnage
fiscal permettent de tenir compte des conomies
dchelle rsultant de la vie en groupe. Elles sont values
comme suit : le premier adulte compte pour 1 UC, les
autres personnes de 14 ans ou plus pour 0,5 UC chacune,
et les enfants de moins de 14 ans pour 0,3 UC chacun. Le
mnage fiscal regroupe les foyers fiscaux rpertoris
dans le mme logement. Les tudiants qui dclarent
leurs revenus avec leurs parents sont compts dans le
mnage des parents mme sils occupent un
logement indpendant. Les contribuables vivant en
collectivit et les sans-abri sont exclus de la source.
Les dciles sont les valeurs qui partagent la population
en dix parties de mme effectif lorsque lon trie celle-ci
par revenu croissant : le 1er dcile du revenu par UC
correspond au revenu plafond des 10 % de personnes
appartenant aux mnages les moins aiss. Le 9e dcile
correspond au revenu plancher des 10 % les plus aiss.
La mdiane du revenu par UC est la valeur qui spare
la population en deux groupes deffectifs gaux.
Les couronnes plus riches que les ples dans les grandes, moyennes et petites aires
Au sein des aires grandes, moyennes ou petites on distingue le ple de sa couronne. Le
ple regroupe les communes qui concentrent lemploi et la couronne est constitue des
communes (hors du ple) o rsident des personnes qui travaillent dans le ple. Dans les aires
grandes, moyennes et petites, le revenu mdian des couronnes est en moyenne suprieur
denviron 900 celui des ples en 2011 (figure 1). Ces carts sont trs visibles sur la carte des
revenus : les diffrentes aires prsentent en effet frquemment une zone centrale o les
revenus sont plus faibles, entoure dun halo de revenus plus levs (figure 2).
Entre 2007 et 2011, les carts se sont globalement creuss entre couronnes et ples. De
fait, en 2007, les revenus taient dj plus levs dans les couronnes et leur progression y a t
plus rapide que dans les ples sur la priode.
Ce mme phnomne dun revenu plus lev dans la priphrie quau centre sobserve au
sein des ples entre les villes-centre et la banlieue. Les villes-centre correspondent aux
communes les plus peuples dun ple urbain, les autres communes constituant la banlieue.
Dans lensemble, le revenu mdian est de 18 200 dans les villes-centre, contre 20 300
dans les banlieues des ples urbains.
Ce qui sobserve au niveau global se vrifie aussi au niveau local : dans plus de 90 % des
grandes aires urbaines, les revenus mdians sont plus faibles dans la ville-centre que dans la
72
Encadr 2
Dcouper le territoire pour dcrire linfluence des villes

Le zonage en aires urbaines de 2010 sappuie
sur les dfinitions suivantes.
Un ple est une unit urbaine dau moins
1 500 emplois. Une unit urbaine est une
commune ou un ensemble de communes prsentant une zone de bti continu rassemblant au
moins 2 000 habitants.
La couronne dun ple correspond aux communes dont au moins 40 % de la population rsidente
ayant un emploi travaille dans le ple ou dans des
communes attires par celui-ci selon un processus
itratif. Les couronnes priurbaines dsignent les
couronnes des grands ples urbains.
Une aire est compose dun ple et le plus
souvent de sa couronne. On distingue les grandes
aires urbaines, bases sur des ples dau moins
10 000 emplois, les moyennes aires, bases sur
des ples de 5 000 moins de 10 000 emplois et
les petites aires bases sur des ples de 1 500
moins de 5 000 emplois.
Les communes multipolarises sont les communes dont au moins 40 % de la population rsidente
ayant un emploi travaille dans plusieurs aires, sans
atteindre ce seuil avec une seule dentre elles. Quand
ce seuil de 40 % est atteint avec des grandes aires
urbaines, on parle de communes multipolarises des
grandes aires urbaines.
Les communes isoles, hors influence des ples,
sont les communes nappartenant pas une aire et
non multipolarises.
Lorsquun ple est constitu de plusieurs
communes, les communes qui la composent sont
soit ville-centre, soit banlieue. Si une commune
reprsente plus de 50 % de la population du ple,
elle est seule ville-centre. Sinon, toutes les communes qui ont une population suprieure 50 % de
celle de la commune la plus peuple, ainsi que cette
dernire, sont villes-centre. Les communes urbaines qui ne sont pas villes-centre constituent la
banlieue du ple.
Le zonage en aires urbaines

Population
Nombre
de
communes
Grandes aires urbaines (230 aires)

Grands ples urbains
Villes-centre
Banlieues
Moyennes aires (126 aires)
Moyens ples
Couronnes des moyens ples
Petites aires (415 aires)
Petits ples
Couronnes des petits ples
Communes multipolarises des grandes aires urbaines
Autres communes multipolarises
Communes isoles hors influence des ples
15 486
3 207
259
2 948
12 279
1 243
440
803
1 454
867
587
3 974
7 029
7 388
36 571
En 2011
Effectifs
Rpartition
volution
2007-2011
(en millions)
(en %)
(en %)
48,4
36,3
14,5
21,7
12,2
2,1
1,8
0,4
2,5
2,3
0,2
3,3
3,4
2,8
62,6
77,4
58,0
23,2
34,7
19,4
3,4
2,8
0,6
3,9
3,7
0,3
5,3
5,4
4,6
100,0
3,8
3,1
1,5
4,1
6,1
2,0
1,6
4,1
1,5
1,4
2,4
5,2
4,3
1,6
3,7
Champ : France mtropolitaine, population des mnages fiscaux.

banlieue et dans la couronne. Dans un peu plus de la moiti des cas, les revenus mdians sont
plus levs en banlieue que dans la couronne. On trouve cette situation par exemple dans les
aires de Toulouse, Nice ou Rennes. linverse, les revenus mdians sont plus levs en
couronne que dans la banlieue du ple urbain dans une centaine des 230 grandes aires
urbaines. Cest notamment le cas Marseille, Lille et Strasbourg.
Les deux principales aires urbaines, Paris et Lyon, font exception cette situation. Les revenus
y sont plus levs dans le centre du ple, qui ne concentre quune faible partie des populations les
plus pauvres. Viennent ensuite les couronnes, les banlieues enregistrant les revenus les plus
faibles. Paris comme Lyon, les diffrences de revenu sont trs marques au sein de la banlieue.
73
Les couronnes priurbaines, aux revenus globalement plus levs, ne sont pas non plus
des territoires homognes. De faon gnrale, les revenus dcroissent avec la distance au
centre de la ville principale. En fonction de la situation, de la topographie locale, des voies de
communication, la dcroissance est plus ou moins rgulire et peut varier selon lorientation
gographique. Laire urbaine de Rennes offre un exemple de dcroissance rgulire du
revenu, qui sobserve autour de nombreuses grandes villes. La situation des trs grandes
agglomrations, et notamment de lagglomration parisienne, est plus complexe, avec des
diffrences marques selon lorientation gographique (encadr 3).
Encadr 3
Variation des revenus en fonction de la direction et de la distance

au centre dune aire urbaine
Une situation simple : laire urbaine de Rennes
Laire urbaine de Rennes est la 11e aire urbaine en France mtropolitaine au regard de sa population. Elle illustre une situation rencontre frquemment, avec une organisation des territoires en
cercles concentriques autour dun ple unique et une gradation des revenus qui dessine des halos de
richesse et de pauvret.
Les revenus sont lgrement plus levs dans le noyau de la ville-centre. Les quartiers les plus
pauvres se situent Rennes, en bordure de la ville-centre. Les quartiers les plus riches de laire
urbaine se trouvent dans la proche banlieue. Les revenus sont moins levs dans la couronne
loigne. En moyenne, le pic de richesse se situe dans les communes contigus celle de Rennes,
puis la dcroissance des revenus est presque linaire lorsque lon sloigne du centre.
Variation des revenus en fonction de la direction et de la distance au centre dune aire urbaine :
lexemple de Rennes
Revenu mdian par unit de consommation (en milliers deuros)
35
Nord
Sud
30
Est
Ouest
25
20
IGN 2014
15
Revenu mdian par unit de consommation en 2011
Moins de 18 000
De 18 000 moins de 19 500
De 19 500 moins de 22 000
De 22 000 moins de 25 000
25 000 ou plus
Villecentre
Banlieue
Couronne
10
0
12
16
20
24
28
distance au centre de laire urbaine (en km)
Les contours de laire urbaine, du ple urbain et de la ville-centre

sont indiqus en blanc.
Champ : aire urbaine de Rennes.
74
Encadr 3 (suite)
Une situation plus complexe : laire urbaine de Paris
Laire urbaine de Paris, qui rassemble plus de 12 millions dhabitants, fait apparatre une situation
plus complexe. La ville-centre concentre 2,2 millions dhabitants et la banlieue 10,2 millions dans
plus de 400 communes. La couronne de laire urbaine de Paris compte 1,8 million dhabitants rpartis
sur prs de 1 400 communes. La variation des revenus dpend des effets croiss de lloignement par
rapport au centre du ple et de la direction. lexception de la direction ouest, les revenus sont nettement plus levs dans la ville-centre que dans la banlieue. Vers le sud et lest, les revenus demeurent
relativement stables. Vers le nord, les revenus les plus faibles sont concentrs dans une ceinture une
distance du centre allant de 5 10 km, puis remontent ensuite. On retrouve louest, dans la banlieue,
des territoires avec des revenus trs levs dans des rgions plus loignes du centre.
Variation des revenus en fonction de la direction et de la distance au centre dune aire urbaine :
lexemple de Paris
Revenu mdian par unit de consommation (en milliers deuros)
45
Nord
40
Sud
Est
35
Ouest
30
25
20
IGN 2014
Revenu mdian par unit de consommation en 2011
15
Moins de 15 000
De 15 000 moins de 18 000
De 18 000 moins de 20 000
De 20 000 moins de 25 000
Banlieue
Couronne
Ville-centre
10
0
10
20
30
50
40
70
60
distance au centre de laire urbaine (en km)
De 25 000 moins de 30 000

30 000 ou plus
Les contours de laire urbaine, du ple urbain et de la ville-centre
sont indiqus en blanc.
Champ : aire urbaine de Paris.

Les contrastes sociaux sont forts et saccentuent au cur des grands ples
urbains
Les grands ples concentrent une proportion leve de cadres, travaillant en particulier
dans les activits forte valeur ajoute. Mais ils abritent galement la majorit des quartiers
prioritaires de la politique de la ville. Cela tient notamment aux caractristiques du
logement. Par consquent, les contrastes sociaux y sont plus marqus quailleurs, en
75
particulier au sein des villes-centre (figure 3). Ce constat est particulirement vrai dans les
grandes aires urbaines de louest de la France. Sur le pourtour mditerranen, en revanche, les
contrastes sociaux sont levs au sein des ples mais aussi dans les couronnes.
3. Disparits de revenu en 2011
IGN 2014
Rapport interdcile en 2011

Infrieur 3,5
Entre 3,5 et 5,6
Entre 5,6 et 8
Suprieur ou gal 8
Contour des aires
Contour des rgions

Note : le rapport interdcile mesure le rapport entre le revenu plancher des 10 % de personnes les plus aises et le revenu plafond des 10 % de personnes les plus
modestes. Plus le rapport interdcile est lev, plus les disparits de revenu entre mnages modestes et aiss sont impor tantes.
En 2011, le seuil de revenu des 10 % de personnes les plus modestes (1 dcile) est de 4 400
dans les villes-centre des ples urbains, contre 7 100 dans les banlieues et 9 700 dans les
couronnes (6 900 en France mtropolitaine). Ce revenu plafond a diminu de 9,2 % en euros
constants entre 2007 et 2011 dans les villes-centre. Dans le mme temps, le revenu plancher des
e
10 % de personnes les plus aises (9 dcile) augmentait de 2,7 % en euros constants pour
atteindre 42 000 , soit un niveau quivalent celui des banlieues (41 900 ) mais trs suprieur celui
des couronnes (37 500 ) ou plus gnralement de France mtropolitaine (39 000 ). Le rapport entre
ces deux seuils de revenus, qui donne une mesure des carts entre mnages les plus aiss et les plus
modestes (rapport interdcile), a fortement augment et atteint presque 10 en 2011 dans les
villes-centre des ples urbains. Il est nettement moins lev dans les autres territoires urbains : 5,9 dans
les banlieues et 3,8 dans les couronnes (5,7 pour lensemble de la France mtropolitaine).
Une autre faon dillustrer ces forts contrastes sociaux consiste rpartir la population
des grandes aires urbaines sur lchelle des revenus de France mtropolitaine (dciles pour
er
76
lensemble de la population, figure 4). Ce faisant, on fait apparatre dans les villes-centre des
ples urbains la fois une surreprsentation des personnes ayant les plus faibles revenus et une
surreprsentation de celles ayant les plus forts revenus. Cest vrai aussi, mais dans une moindre
mesure, dans les banlieues des grands ples urbains. En revanche, dans les couronnes
priurbaines, les personnes situes aux extrmits de lchelle sont moins nombreuses, contraie
e
rement celles qui disposent de revenus moyens et hauts (compris entre le 3 et le 9 dcile).
4. Rpartition de la population des mnages des grandes aires urbaines sur lchelle
des revenus par unit de consommation de France mtropolitaine
en %
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Villes-centre des grands ples urbains
Banlieues des grands ples urbains
< D1
D1 D2
D2 D3
D3 D4
D4 D5
D5 D6
D6 D7
D7 D8
D8 D9
Sup. ou gal
D9
dciles de revenu par unit de consommation de France mtropolitaine
Champ : 230 grandes aires urbaines de France mtropolitaine.

Lecture : dans les villes-centre des grands ples urbains, prs de 16 % des personnes vivent sous le seuil de bas revenus de France mtropolitaine (1er dcile, D1)
contre seulement 5 % des personnes vivant dans les couronnes des grands ples urbains. Plus gnralement, une valeur suprieure 10 % indique une
surreprsentation et a contrario une valeur infrieure une sous-reprsentation, de personnes dans un dcile et un territoire donns. Les bas revenus (infrieurs D1) et
les trs hauts revenus (suprieurs au 9e dcile, D9) sont ainsi surreprsents dans les villes-centre et sous-reprsents dans les couronnes. Les revenus moyens et
hauts (compris entre D2 et D9) sont au contraire sous-reprsents dans les villes-centre et surreprsents dans les couronnes des grandes aires urbaines.
Note : pour la dfinition des dciles, voir encadr 1.
Dans prs de 2 ples urbains sur 3, les revenus sont plus faibles et leur volution
moins rapide quen France mtropolitaine
Le revenu mdian est globalement plus lev dans lensemble des grands ples urbains
quen France mtropolitaine. Cela tient au poids du ple parisien et de quelques autres grands
ples, tels Lyon, Nantes ou Bordeaux. Dans la grande majorit des grands ples, il est plus
faible (figure 5). En outre, il volue souvent moins vite que la moyenne : entre 2007 et 2011,
5. Rpartition des territoires selon leur revenu mdian en 2011 et leur volution entre 2007 et 2011
Grandes aires urbaines (230)
Niveau de 2011 et volution entre

2007 et 2011 du revenu mdian par
unit de consommation
Grands ples urbains (GP)

Villes-centre
Augmentation et niveau infrieurs

ceux de la France mtropolitaine
Banlieues
Couronnes des GP
Moyennes aires (126)

Augmentation moins rapide qu'en
France mtropolitaine et niveau
suprieur
Moyens ples (MP)

Couronnes des MP
Petites aires (415)
Augmentation plus rapide qu'en

France mtropolitaine et niveau
infrieur
Petits ples (PP)

Couronnes des PP
Augmentation et niveau suprieurs

ceux de la France mtropolitaine
Autres1
20
40
60
80
100
en %
1. Cantons comportant plus de 2 000 mnages habitant dans les communes multipolarises ou les communes isoles.
Lecture : dans trois quarts des villes-centre des grandes aires urbaines, le revenu mdian en 2011 est infrieur celui de France mtropolitaine et lvolution du
revenu mdian entre 2007 et 2011 y est moins rapide quen France mtropolitaine.
77
les trois quarts des 230 grands ples ont connu une volution des revenus infrieure la croissance mtropolitaine. En combinant ces deux comparaisons, en niveau et en volution, ce
sont deux tiers des grands ples urbains qui prsentent la fois des revenus plus faibles et une
volution moins rapide que la moyenne mtropolitaine ; cette prpondrance des ples
urbains en dcrochage est trs nette sur la carte (figure 6). loppos, environ 25 grands
6. Niveau et volution des revenus entre 2007 et 2011
Grands ples urbains
Couronnes des grands

ples urbains
Niveau de 2011 et volution entre 2007 et 2011

du revenu mdian par unit de consommation
Augmentation et niveau infrieurs ceux
de la France mtropolitaine
Augmentation moins rapide quen France mtropolitaine
et niveau suprieur
Augmentation plus rapide quen France mtropolitaine
et niveau infrieur
Augmentation et niveau suprieurs ceux
de la France mtropolitaine

Note : pour des raisons de lisibilit, les ples moyens et petits ainsi que les autres communes multipolarises et isoles nont pas t cartographis.
78
ples affichent un niveau de revenus et une volution suprieurs la moyenne. Parmi les plus
grands de ces ples, on peut citer notamment Annemasse, Annecy, Nantes, Bordeaux et
Chambry (figure 7). Annemasse et Chambry, qui bnficient du travail frontalier vers la Suisse,
prsentent des revenus mdians particulirement levs (26 500 et 22 900 respectivement).
Du fait de sa taille et de la grande diversit des populations quil abrite, le ple urbain de Paris
nest quen troisime position. Son revenu mdian reste toutefois nettement suprieur au
revenu mtropolitain (22 000 contre 19 200 ), malgr une volution en de de lvolution
moyenne entre 2007 et 2011 (1,2 % contre 3,0 % en euros constants).
7. Niveau et volution des revenus entre 2007 et 2011 dans les 50 plus grands ples urbains
Marseille
Bthune
Douai-Lens
Avignon
3
Dunkerque
Valenciennes
Metz
Lille
Amiens
Le Havre
Caen
St-tienne
Perpignan
Reims
Nmes
Bayonne
Toulon
La Rochelle
Nancy
Bordeaux
Chambry
Nice
Pau
Tours
Grenoble
Toulouse
Lyon
Clermont-Ferrand
Dijon
Besanon
Troyes
Rennes
Paris
Orlans
Mulhouse
Le Mans
Limoges
Angoulme
Annecy
Nantes
Montpellier
Rouen
Annemasse (26 500 , + 17,1 %)
St-Nazaire
Lorient
Brest
Angers
1
14 000
volution du revenu mdian en euros constants par unit de consommation entre 2007 et 2011 (en %)
Poitiers
Strasbourg
15 000
16 000
17 000
18 000
19 000
20 000
21 000
22 000
23 000
revenu mdian par unit de consommation en 2011 (en euros)
Champ : 50 plus grands ple urbains de France mtropolitaine.

Les grandes mtropoles rgionales ne forment pas un bloc homogne : Lyon et les agglomrations du Sud et de lOuest prsentent des revenus plus levs que la mdiane mtropolitaine. Dans les ples de Marseille, Strasbourg, Lille et de beaucoup de capitales rgionales, les
revenus sont au contraire infrieurs. Dans les ples de plusieurs grandes aires du Nord
(Douai-Lens, Valenciennes, Dunkerque) et du Languedoc-Roussillon (Nmes, Perpignan) le
revenu mdian natteint pas la barre des 16 500 .
Dans plus de 80 % des grands ples, les disparits de revenus sont en hausse entre 2007 et
2011. En particulier, aucun des 15 plus grands ples urbains, lexception de Nice, nchappe
ce constat.
Dans plus de 40 % des couronnes des grands ples, le niveau des revenus et
leur volution sont suprieurs la moyenne
Les diffrences entre les couronnes des grands ples sont galement importantes, mais le
revenu mdian est toujours suprieur 17 000 . Ainsi, dans plus de la moiti des couronnes
des grands ples (56 %), le niveau mdian des revenus est suprieur la mdiane mtropolitaine (figures 5 et 6). Les revenus les plus levs se rencontrent dans les couronnes de plusieurs
des grandes aires, telles que Paris, Lille, Marseille, Grenoble, les villes proches de la frontire
suisse, en particulier les agglomrations transfrontalires. Mais on trouve aussi quelques cas
79
de couronnes priurbaines aux revenus levs autour de ples aux revenus plutt faibles,
comme Mulhouse ou Creil.
Entre 2007 et 2011, les revenus ont progress plus vite que la moyenne dans plus de 80 %
des couronnes priurbaines. Dans la moiti des cas, le revenu mdian aussi est suprieur la
mdiane mtropolitaine. Dans quelques couronnes priurbaines (moins dune dizaine sur
230), le niveau de revenu et son volution sont infrieurs la moyenne. Cest le cas notamment des couronnes des aires de Saint-Quentin et de Chteauroux.
Compte tenu de ces situations trs contrastes au niveau global entre ples et couronnes, il
nest pas tonnant de constater que dans la quasi-totalit des grandes aires, laccroissement des
revenus est moins fort dans le ple que dans sa couronne. Seules sept couronnes priurbaines,
dont celles de Thionville et du Creusot, enregistrent une volution de leurs revenus infrieure
celle de leur ple. Dans tous les autres cas, les carts dvolution entre les ples urbains et leurs
couronnes sont sensibles, suprieurs 2,3 points dans la moiti des cas sur la priode
2007-2011. Ils sont souvent particulirement levs lorsque les revenus sont faibles dans le
ple, comme Valenciennes, Mulhouse, Reims ou encore Perpignan. Autre diffrence notable
avec les ples urbains, les disparits ont plutt tendance sattnuer dans les couronnes qu
augmenter. Les couronnes priurbaines comptent en gnral beaucoup moins de mnages
dfavoriss que les ples.
Des revenus et une volution plus faible pour les ples petits et moyens en
particulier la priphrie du Bassin parisien
Comme les 230 ples des grandes aires urbaines, les 541 ples petits et moyens ont des
revenus souvent infrieurs et des volutions plus faibles que la moyenne mtropolitaine. Seuls
55 dentre eux (10 %) ont un revenu mdian suprieur la mdiane mtropolitaine (figure 5).
Cette minorit de ples plus favoriss sont trs souvent situs dans des zones littorales, aux fortes
activits touristiques, ou dans des zones o le travail frontalier est important, comme Morteau.
Un tiers des ples petits et moyens ont un revenu mdian infrieur 16 800 , niveau quivalent
celui observ dans les communes dites isoles lcart de linfluence des villes. Dans 28
ples moyens ou petits (5 %), le revenu mdian est mme infrieur 15 000 .
Une grande partie des 312 ples petits et moyens combinant faibles revenus et volution
peu favorable sont situs la priphrie du Bassin parisien. Dans le reste du territoire mtropolitain, les situations sont plus contrastes. Comme dans les ples des grandes aires urbaines,
les disparits se sont accrues entre 2007 et 2011 ; mais dans une moindre mesure et de faon
moins gnralise puisque cette hausse ne concerne quun ple petit ou moyen sur deux.
Les couronnes des moyens et petits ples ont aussi des revenus frquemment plus levs et
une volution plus favorable que les ples des aires auxquelles elles appartiennent, mais ils
sont de trop petite taille pour en faire une analyse comparative.
lcart des villes, des revenus souvent plus faibles mais qui voluent
favorablement
Les communes isoles et les territoires multipolariss constituent un espace plus diffus,
situ aux confins des aires urbaines. Il est difficile de faire ressortir des traits saillants ou des
tendances globales au sein de cet ensemble disparate. Les cantons dans lesquels ces communes multipolarises ou isoles sont majoritaires ont t isols afin danalyser les volutions
observes sur ces territoires lcart des villes.
Parmi les 770 ensembles cantonaux ainsi reprs, peine plus de 20 % prsentent des
revenus mdians suprieurs la mdiane nationale. Ces territoires se trouvent trs souvent
80
dans le Doubs, le Jura, la Savoie et la Haute-Savoie, lAin, la Meurthe-et-Moselle, le Haut et le

Bas-Rhin, des dpartements caractriss par la frquence du travail frontalier. Dans plusieurs
cas, les revenus mdians dpassent mme 25 000 , coupls frquemment avec une augmentation notable des revenus entre 2007 et 2011. Le plus souvent (deux cas sur trois), les communes de ces territoires ont un niveau de revenu infrieur la moyenne mais connaissent une
volution plus rapide (figure 5). Les territoires qui combinent niveau et volution peu favorables ont une gographie proche de celle des ples petits et moyens dans la mme situation
(zones loignes des grandes villes, situes la lisire du Bassin parisien). n
Pour en savoir plus

Aerts A.-T., Chirazi S., Les revenus des mnages entre 2002 et 2007, Un rquilibrage entre
territoires mais des disparits dans les ples urbains , Insee Premire n 1309, aot 2010.
Borzic M., Le Jeannic T., En matire demploi, les mtropoles ont davantage rsist la crise , Insee
Premire n 1503, juin 2014.
Brutel C., Un maillage du territoire franais , Insee Premire n 1333, janvier 2011.
Brutel C., Levy D., Le nouveau zonage en aires urbaines de 2010 , Insee Premire n 1374, octobre 2011.
Clanch F., Trente ans de dmographie des territoires , Insee Premire n 1483, janvier 2014.
Guilluy C., Les fractures franaises, Broch, 2010.
Le Bras H., Todd E., Le mystre franais, Le Seuil, 2013.
81
Redistribution : en 2013, les nouvelles mesures

accroissent la fiscalit des mnages
et rduisent lgrement les ingalits
Marie-Ccile Cazenave, Jonathan Duval, Malle Fontaine et Juliette Stehl*
En 2013, la lgislation socio-fiscale a volu. Les mesures nouvelles ont conduit une
augmentation des prlvements directs la charge des mnages, en particulier de limpt sur
le revenu, mais la contribution des mnages les plus modestes a t limite par le caractre
progressif de ce transfert. Dans le mme temps, les prestations nont t modifies qu la
marge. Au total, les mesures nouvelles ont conduit une lgre diminution des ingalits
de niveau de vie. En labsence de rforme, le rapport entre le niveau de vie moyen des 10 %
les plus aiss et celui des 10 % les plus modestes se serait tabli 6,6. Sous leffet des nouvelles
mesures prises en 2013, ce rapport passe 6,5.
Cet article value limpact sur le niveau de vie des mnages et les consquences budgtaires et redistributives des modifications dcides pour lanne 2013 sur le systme socio-fiscal,
cest--dire sur lensemble des prlvements directs (cotisations et contributions sociales,
impt sur le revenu) et des prestations montaires (prestations familiales, allocations logement
et minima sociaux).
Les estimations sont ralises laide du modle de micro-simulation Ines (encadr 1).
tant donn les revenus dactivit (salaires, revenus dindpendants), de remplacement
(allocations chmage, pensions de retraite) et du patrimoine (intrts, dividendes, loyers)
perus par un ensemble de mnages reprsentatif de la population en 2013, le modle
calcule les prlvements dont ils doivent sacquitter ainsi que les prestations dont ils bnficient suivant la lgislation de 2013, et compare les rsultats ceux qui auraient t obtenus
en prolongeant naturellement la lgislation de lanne prcdente. Limpact du changement
de lgislation est donc mesur par diffrence, de faon purement comptable. Par ailleurs, les
donnes individuelles utilises proviennent de lenqute Revenus fiscaux et sociaux (ERFS)
de 2011, partir de laquelle on extrapole les revenus 2012 et 2013, en se fondant sur des
volutions tendancielles de revenus, dactivit et de structure dmographique, et non sur
des volutions effectives individuelles, qui ne sont pas encore disponibles pour le modle
Ines. Ainsi, les indicateurs de distribution des niveaux de vie calculs ici pour lanne 2013
constituent des projections et non des donnes statistiques dfinitives. Ils ne sont donc pas
strictement comparables aux sries dfinitives extraites de lERFS 2012 (fiche 4.2), ni
celles que fournira lexploitation de lERFS 2013 (rsultats attendus lautomne 2015).
* Marie-Ccile Cazenave, Jonathan Duval, Drees ; Malle Fontaine, Juliette Stehl, Insee.
83
Encadr 1
La mesure du niveau de vie avec le modle de micro-simulation Ines

Le modle de micro-simulation Ines permet dappliquer la lgislation socio-fiscale un chantillon
reprsentatif de 105 000 mnages ordinaires, cest--dire ne vivant pas dans un logement collectif, de
France mtropolitaine. Les donnes utilises sont celles de lenqute Revenus fiscaux et sociaux (ERFS)
de 2011 de lInsee, recales pour reflter en structure et en revenus la population de 2013. Aucune
hypothse comportementale nest prsente dans le modle, qui permet donc uniquement des analyses
statiques des volutions lgislatives.
Le revenu disponible dun mnage dune anne donne est dfini comme la somme des revenus bruts
dactivit (salaires bruts, revenus dindpendants), de remplacement (pensions de retraite, allocations
chmage) et du patrimoine (intrt, dividendes, loyers) de chacun de ses membres perus au cours de
lanne, diminue des cotisations salariales et contributions sociales assises sur ces revenus, de limpt pay
cette mme anne sur les revenus de lanne antrieure et de la taxe dhabitation, et augmente des principales prestations sociales montaires (prestations familiales, minima sociaux et allocations logement).
Schma rcapitulatif des diffrents concepts de revenu

Revenu primaire + revenus de remplacement
= Revenu salarial brut
+ Revenus des indpendants (avant les cotisations)
+ Pensions de retraite et de chmage brutes et indemnits journalires
+ Revenus du patrimoine
+ Pensions alimentaires
+ Prestations familiales
Cotisations salariales
+ Allocations logement
+ Minima sociaux
Contributions sociales
(CSG, CRDS, prlvements sociaux)
Impts directs (impt sur le revenu,
prlvement forfaitaire et taxe dhabitation)
Revenu disponible
+ Transferts en nature des administrations publiques

vers les mnages (sant, ducation, aides la garde)
Revenu ajust
Prlvements sur la consommation (dont TVA)
Prlvements sur linvestissement
Le niveau de vie, ratio entre le revenu disponible et le nombre dunits de consommation, permet de
tenir compte des diffrences de taille des mnages. Le modle Ines simule partir des rgles de calcul en
vigueur la plupart des prestations sociales et des prlvements directs reposant sur les mnages inclus
dans le calcul du revenu disponible. En revanche, ni les ERFS ni le modle Ines nincluent, pour des
raisons de champ ou de dfaut de source, la prestation de compensation du handicap et la partie
montaire de laide sociale lenfance, la taxe foncire et limpt sur la fortune. Les pensions de retraite
et les allocations chmage, dans la mesure o elles visent au remplacement dun revenu dactivit, sont
assimiles un salaire diffr et ne sont ce titre pas simules.
84
Les mesures nouvelles prises en 2013 augmentent le montant des prlvements

et rduisent lgrement les ingalits de niveau de vie
Conformment lobjectif affich de baisse du dficit public, les mesures prises dans les
lois de finances et de financement de la Scurit sociale pour 2013 (encadr 2) ont eu pour
effet daccrotre globalement les prlvements. Le revenu disponible total de la population est
donc plus faible quil ne laurait t en labsence de ces mesures. Selon le modle Ines, si
aucune mesure navait t prise par rapport la lgislation en vigueur en 2012, le niveau de
1
vie moyen des habitants de France mtropolitaine aurait t plus lev de 0,6 % .
Cependant, les mnages nont pas t touchs de la mme manire selon leur position sur
2
lchelle des niveaux de vie . De fait, le niveau de vie moyen des 10 % les plus aiss de la
population se trouve rduit de 1,7 %, contre 0,3 % pour les autres (figure 1).
Prises dans leur ensemble, les mesures lgislatives nouvelles de 2013 conduisent donc
diminuer les ingalits de niveaux de vie, laune des indicateurs usuels (figure 1), mais cet
impact reste dampleur modeste. En labsence de rforme, le rapport entre le niveau de vie
moyen des 10 % les plus aiss et celui des 10 % les plus modestes se serait tabli 6,6. Sous
leffet des nouvelles mesures prises en 2013, ce rapport passe 6,5. Lindice de Gini, mesurant
les ingalits de niveau de vie de lensemble de la population, confirme que limpact des
nouvelles mesures va dans le sens dune lgre diminution des ingalits, en passant de 0,298
0,295. Pour modeste quil soit, cet impact nest pas ngligeable, puisquil est du mme ordre
de grandeur que laccroissement de lindice de Gini observ sur un an en moyenne sur la
priode 2004-2012 (+ 0,002 par an). Par ailleurs, les mesures rduisent en 2013 le taux de
1. Rsultats globaux de la lgislation 2013 par rapport au contrefactuel 2013

en euros
Niveau de vie mensuel moyen par unit de consommation
Lgislation 2013
Dciles de niveau de vie, dans la situation contrefactuelle
D1
D2
D3
D4
D5
D6
D7
D8
D9
D10
Ensemble
Indicateurs dingalit usuels
Indice de Gini
Rapport interdcile (D9/D1)
Niveau de vie moyen du D10 / Niveau de vie moyen du D1
Contrefactuel 2013,
sans mise en uvre des nouvelles mesures
cart
en %
755
1 034
1 227
1 404
1 584
1 776
2 003
2 300
2 775
4 879
1 974
754
1 034
1 228
1 407
1 588
1 782
2 010
2 309
2 790
4 963
1 987
0,1
0,0
0,1
0,2
0,3
0,3
0,3
0,4
0,5
1,7
0,6
0,295
3,43
6,46
0,298
3,46
6,58
0,003
0,03
0,12
Champ : France mtropolitaine, mnages ordinaires, personnes vivant dans un mnage dont le revenu est positif ou nul et dont la personne de rfrence nest pas
tudiante.
Lecture : le niveau de vie moyen des individus du 10e dcile de niveaux de vie est de 4 879 euros en 2013 contre 4 963 euros si aucune mesure nouvelle navait t
prise par rapport 2012.
Sources : Insee ; DGFiP ; Cnaf ; Cnav ; CCMSA, enqute Revenus fiscaux et sociaux 2011 (actualise 2013), modle Ines, calculs Drees et Insee.
1. Cet cart est dun ordre de grandeur comparable celui de lvolution annuelle du niveau de vie moyen sur les dernires
annes : aprs avoir augment de 1,8 % par an en moyenne entre 2004 et 2008, il recule de 0,1% par an en moyenne
entre 2008 et 2012.
2. Le niveau de vie des mnages en labsence de mesures nouvelles est pris comme rfrence tout au long de larticle. Les
dciles sont dfinis au sens de ce niveau de vie (situation contrefactuelle).
85
Encadr 2
Mesurer les effets des nouvelles mesures de politique sociale et fiscale de 2013
Lobjectif de cet article est dvaluer les consquences, sur le niveau de vie des individus, des
nouvelles mesures de politique sociale et fiscale
dcides pour 2013.
Leffet de ces nouvelles mesures est estim
laide du modle de micro-simulation Ines. Pour
cet article, on estime les prlvements, prestations et revenu disponible de chacun des
mnages avec la lgislation de 2013 et on les
compare aux prlvements, prestations et
revenu disponible que chaque mnage de
lchantillon aurait obtenus si aucune des
nouvelles mesures prises dans les lois de finances et de financement de la Scurit sociale
(initiales et rectificatives) pour 2013 navaient
t mises en uvre.
Ces deux lgislations (avant et aprs mesures
socio-fiscales de 2013) sont simules sur le mme
chantillon, reprsentatif des mnages ordinaires
de France mtropolitaine en 2013. La diffrence
obtenue par comparaison des prlvements,
prestations et revenus disponibles donne ainsi les
effets des nouvelles mesures prises en 2013,
lchelle individuelle et globale. Les donnes
utilises sont celles de lenqute Revenus fiscaux
et sociaux (ERFS) de 2011 de lInsee, recales
pour reflter en structure et en revenus la population de 2013. Aucune hypothse comportementale nest prsente dans le modle, qui permet
donc uniquement des analyses statiques des
volutions lgislatives, toutes choses gales par
ailleurs.
Les nouvelles mesures de politiques sociale et
fiscale de 2013 sont dfinies comme lensemble
des mesures modifiant le montant de ces transferts entre 2012 et 2013 (hors mcanismes de
revalorisation) et qui relvent de dcisions prises
dans les lois de finances et les lois de financement de la Scurit sociale (initiales et rectificatives). Conformment cette dfinition, la
lgislation contrefactuelle de 2013 est
construite en prolongeant dun an la lgislation
de 2012, cest--dire en y ajoutant lindexation
de chaque transfert selon ses critres de revalorisation lgaux ou dusage.
En vertu de lhypothse selon laquelle
lvolution contrefactuelle dun barme est
son vieillissement dun an selon les critres
lgaux ou dusage, tout changement par
rapport cette mthode dindexation entre
dans le champ des mesures prises en compte.
86
Cest le cas de la non-indexation des barmes

de limpt sur le revenu et de la prime pour
lemploi en 2013.
Au total, dans le champ des transferts affectant
le revenu disponible des mnages, les principales
mesures de 2013 prises en compte sont :
la revalorisation du montant forfaitaire du RSA
de 2 % en sus de linflation (au 1er septembre) ;
la cration dun prlvement forfaitaire
obligatoire dans le cadre de la transition vers
limposition au barme des revenus des valeurs et
capitaux mobiliers pour limpt sur le revenu de
2014 ;
diffrents mcanismes dont les effets se
combinent modifiant limpt sur le revenu : la
non-indexation du barme (prime pour lemploi
comprise), la cration dune sixime tranche
dimposition, labaissement du plafond de
labattement de 10 % pour frais professionnels,
la suppression de lexonration des heures
supplmentaires (revenus perus aprs le
er
1 aot 2012), le rabot sur les rductions et
crdits dimpt, la hausse du taux dimposition
des plus-values, la suppression de labattement
sur les revenus de capitaux mobiliers, la rduction du plafond du quotient familial et laugmentation de la dcote fiscale. Leffet de chacune de
ces mesures sur limpt est mesur isolment.
Elles sont simules dans cet ordre, mais les rsultats sont peu dpendants cette anne de lordre
choisi.
Certaines mesures importantes ne font pas
partie de lanalyse pour des questions de champ :
la mise en place du crdit dimpt comptitivit emploi sapparente dans son mode de calcul
un allgement de cotisations sociales, mais elle
relve du point de vue de la comptabilit nationale dune subvention en faveur des entreprises,
sans lien direct avec le revenu que les mnages
tirent de leur travail ;
les mesures affectant les transferts en nature
des administrations publiques vers les mnages
ne sont pas prises en compte dans le calcul du
revenu disponible. En 2013, il sagit notamment
du relvement des plafonds de la couverture
maladie universelle complmentaire (CMU-C) et
de laide pour une complmentaire sant (ACS) ;
enfin, il en va de mme pour les mesures
affectant les prlvements sur la consommation.
Il sagit en 2013 du renforcement de la fiscalit
sur le tabac et la bire.
pauvret montaire de 0,1 point. Cet effet est faible, car la population pauvre est dfinie par
rfrence au niveau de vie mdian et lessentiel des modifications intervenues en 2013
concernent des mnages vivant au-dessus de la mdiane des niveaux de vie.
Les nouvelles mesures prises en 2013 ont conduit augmenter les prlvements de 4,8 %
pour lensemble de la population. En revanche, les prestations sociales nont quasiment pas
t modifies (+ 0,2 %). De ce fait, 96 % de la rduction des ingalits opre par les mesures
3
nouvelles de 2013 seffectue via limpt sur le revenu et le prlvement forfaitaire (figure 2) .
Les 4 % restants sont dus aux mesures prises sur les prestations (augmentation du montant
forfaitaire du RSA pour lessentiel).
2. Dcomposition de la variation des ingalits entre les deux lgislations par grandes
catgories des transferts
en %
Contribution la rduction
des ingalits
Effet des nouvelles mesures sur les prlvements
Financement de la protection sociale
Impt sur le revenu et prlvement forfaitaire
Gel du barme de limpt et de la PPE
Cration dune tranche supplmentaire 45 %
Rduction du plafonnement des frais professionnels
Rduction des crdits et rductions dimpt
Imposition des plus-values de cessions de valeurs mobilires
Refiscalisation des heures supplmentaires du 01/08/12 au 31/12/12
Rduction du plafonnement globlal de leffet du quotient familial (QF) pour chaque demi-part
Rduction du plafonnement des effets du QF pour les personnes seules ayant lev un enfant
Revalorisation de la dcote
Prlvement forfaitaire libratoire/obligatoire1
Effet des nouvelles mesures sur les prestations
Prestations familiales et aides au logement
Minima sociaux et RSA activit
Ensemble de la rduction des ingalits
96,4
0,2
96,2
8,0
7,2
9,4
4,4
1,1
2,4
13,0
0,9
3,6
48,1
3,6
0,2
3,4
100,0
1. Cette mesure dcrit le passage du prlvement forfaitaire libratoire (PFL) au prlvement forfaitaire obligatoire (PFO), et non limposition directe au barme de
limpt pay en 2014 sur les revenus 2013. La contribution de la mesure la rduction des ingalits dpend en partie de lhypothse polaire retenue selon laquelle
tous les contribuables qui le pouvaient ont demand tre exempts du PFO.
tudiante.
Lecture : la cration de la tranche supplmentaire 45 % de limpt sur le revenu contribue 7,2 % de la rduction des ingalits opre par la lgislation 2013
par rapport la situation contrefactuelle.
Les mesures nouvelles concernant limpt pay en 2013 par les mnages
sur leurs revenus de 2012 ont augment son rendement, en mettant
davantage contribution les plus aiss
Afin de redresser les finances publiques, le gouvernement a pris plusieurs mesures qui ont
affect les prlvements effectus en 2013 au titre de limposition sur les revenus perus
en 2012. Dans leur ensemble, ces mesures ont conduit augmenter limpt sur le revenu
de 4,7 milliards deuros (hors prlvement forfaitaire), qui reprsentent 8 % de recettes
supplmentaires par rapport la situation o aucune mesure naurait t prise en 2013.
3. La dcomposition de la variation des ingalits relatives de niveau de vie entre deux lgislations par mesures sappuie
sur une dcomposition de pseudo-Gini, tenant la fois compte de la progressivit de la mesure et de son poids dans le revenu disponible global des mnages.
87
Cela quivaut une hausse de 170 euros en moyenne par mnage impos ou non (ou encore
de 280 euros en moyenne sur les seuls mnages imposs, encadr 3), mais cette augmentation touche diffremment les mnages aiss et les mnages modestes. De fait, les mesures ont
essentiellement cibl les 10 % des mnages les plus aiss, en particulier via la cration dune
tranche supplmentaire dimposition ou la rduction du plafonnement de certains avantages.
Les 10 % de mnages les plus aiss ont ainsi vu leur impt augmenter en moyenne de 800 euros
Encadr 3
Mnages et foyers fiscaux

La notion de mnage est distinguer de celle de foyer fiscal. Le foyer fiscal reprsente lensemble des
personnes dune mme dclaration fiscale, alors que le mnage regroupe lensemble des personnes
partageant le mme logement. Dans le cas dunions libres, les partenaires appartiennent deux foyers
fiscaux distincts alors quils font partie du mme mnage. Daprs le modle Ines, la France mtropolitaine compte 27 millions de mnages ordinaires et 34 millions de foyers fiscaux.
Imposition et imposabilit
Le caractre imposable dun foyer est dfini comme le fait dtre redevable dun impt avant prise
en compte des crdits dimpt, y compris prime pour lemploi, et du seuil de recouvrement. Cette
dfinition sert par exemple dterminer quels retraits bnficient du taux rduit de contribution
sociale gnralise (CSG). Elle se distingue de celle de foyer impos, cest--dire un foyer acquittant un
impt positif aprs prise en compte de lensemble des dispositions fiscales, y compris crdits dimpt
et seuil de recouvrement. Utiliser lune ou lautre notion modifie le constat port sur lvolution du
nombre de foyers acquittant limpt.
Dans cet article, un mnage est dit impos si le(s) foyer(s) qui le compose(nt) doi(ven)t, au total,
sacquitter dun montant positif dimpt sur le revenu, y compris crdits dimpt et PPE, et hors prlvement forfaitaire. En 2013, 61 % des mnages sont imposs alors que 55 % des foyers le sont. Cette
diffrence sexplique par le fait que dans les mnages plusieurs foyers fiscaux, il suffit gnralement
quun foyer soit impos pour que le mnage le soit.
Part de foyers et mnages imposs en fonction du niveau de vie

100
en %
Part de foyers imposs sur le revenu
Part de mnages imposs sur le revenu
80
60
40
20
er
10
Ensemble
Dcile de niveau de vie

Champ : France mtropolitaine, mnages ordinaires, personnes vivant dans un mnage dont le revenu est positif ou nul et dont la personne de rfrence nest
pas tudiante.
Lecture : 61 % des foyers fiscaux du cinquime dcile de niveau de vie sont imposs sur le revenu (aprs crdits dimpt).
88
(soit + 6 %, figure 3) . Les mesures les plus rentables (le gel du barme et la fin de lexonration fiscale des heures supplmentaires) concernent aussi des mnages situs plus bas
dans lchelle des niveaux de vie. Cependant, tant donn la progressivit du barme, le
supplment dimpt pay par les mnages les moins aiss est plus faible. En outre, la
modification de la dcote modre la hausse dimpt des mnages imposs les plus modestes.
Enfin, les mnages situs dans les tout premiers dciles de niveau de vie ne sont pas
concerns par ce durcissement de la fiscalit, ntant pas imposables.
3. Dcomposition des mesures concernant limpt sur le revenu pay en 2013 sur les revenus
de 2012 par dciles de niveau de vie
Champ : France mtropolitaine, mnages ordinaires, personnes vivant dans un mnage dont le revenu est positif ou nul et dont la personne de rfrence nest pas tudiante.
Lecture : les mesures concernant limpt pay en 2013 sur les revenus de 2012 gnrent un supplment dimpt de 800 euros en moyenne pour les mnages du
10e dcile de niveau de vie. Parmi ces 800 euros, 220 euros correspondent au supplment gnr par le gel de barmes.
Au total, limpt sur le revenu a vu la fois son poids et sa progressivit augmenter en

2013. Les nouvelles mesures, leur rendement et leur impact sur lchelle des niveaux de vie
sont dtaills dans la suite.
Le gel du barme et la refiscalisation des heures supplmentaires : deux mesures

particulirement rentables
La mesure la plus importante en termes de rendement est le gel des barmes de limpt et
de la prime pour lemploi, qui engendre 1,9 milliard deuros de recettes supplmentaires.
5
Habituellement index sur linflation , le barme de limpt est gel pour la deuxime anne
conscutive et celui de la prime pour lemploi pour la sixime anne de suite. De cette
mesure considre isolment rsulte une augmentation de limpt de lensemble des foyers
dj imposables. Sur lensemble de la population, la moiti la plus aise des mnages
supporte 77 % des recettes supplmentaires engendres par le gel du barme (y compris celui
4. Cela reprsente 1,3 % du niveau de vie moyen de ces mnages.
5. Les seuils de limpt ont dans les faits t revaloriss chaque anne depuis 1969 pour reflter lvolution de lindice
des prix la consommation hors tabac de lanne de perception des revenus. Lvolution ntant pas constate au moment
du projet de loi de finances dterminant les modalits de limpt sur le revenu, il sagit de la prvision la plus rcente
cette date acte par la commission conomique de la Nation. Pour le projet de loi de finance 2013, linflation prvisionnelle de 2012 tait de 2,0 %.
89
de la prime pour lemploi). En moyenne, ces recettes supplmentaires se traduisent par un

supplment dimpt de 70 euros par mnage (ou 110 euros par mnage impos) ; 30 euros
(100 euros par mnage impos) pour la moiti des mnages les plus modestes (cinq
premiers dciles) contre 220 euros pour les 10 % de mnages les plus aiss (dernier dcile,
figure 3).
La suppression de lexonration fiscale des heures supplmentaires effectues aprs le
er
1 aot 2012 a accru le rendement de limpt sur le revenu hauteur de 670 millions deuros.
Cette rforme a touch assez largement lensemble des contribuables.
Le plafonnement du quotient familial et la nouvelle tranche 45 %: des mesures

qui ciblent particulirement les mnages les plus aiss
En 2013, deux mesures modifient la prise en compte des enfants charge dans le calcul de
limpt sur le revenu, via le mcanisme du quotient familial. Pour chaque enfant charge, un
foyer fiscal se voit attribuer une demi ou une part fiscale supplmentaire. Ces parts ouvrent
droit une rduction dimpt dont le montant augmente avec le revenu dclar.
Premirement, lavantage maximal octroy par chaque demi-part a t abaiss de
2 336 euros 2 000 euros en 2013, ce qui a engendr une recette fiscale supplmentaire de
560 millions deuros. Cette premire mesure, qui pargne les foyers non imposables et ceux
dont lavantage par demi-part ne dpasse pas 2 000 euros, est principalement supporte par
les mnages les plus aiss : parmi les 1,0 million de mnages qui ont pay un surplus dimpt
ce titre (de 560 euros en moyenne pour ces mnages uniquement), 95 % appartiennent aux
20 % les plus aiss.
Deuximement, lavantage accord aux personnes seules ayant eu des enfants est plafonn
120 euros en 2013 contre 400 euros en 2012. Labaissement de ce plafond reprsente une
tape dans lextinction dun avantage dcide en 2010 et ralise progressivement sur 5 ans.
Cette seconde mesure augmente de 540 millions deuros les recettes fiscales. Cette fois, la
dpense est rpartie relativement rgulirement parmi la population, except les trois
premiers dciles qui ne subissent aucune dpense supplmentaire, la plupart ntant pas
impose. Ainsi, les quatre dciles mdians de niveaux de vie (D4 D7) supportent eux seuls
60 % de la dpense supplmentaire totale engendre par cette mesure, qui contribue de ce
fait plutt augmenter les ingalits.
Labaissement du plafond de labattement de 10 % sur les traitements et salaires pour frais
professionnels (de 14 157 euros 12 000 euros) a mis contribution les mnages aux revenus
les plus levs : ce plafond sapplique dsormais aux salaires annuels nets dpassant
120 000 euros, prretraite et allocations chmage incluses, contre 141 570 euros avant
rforme. Cette mesure a rapport 510 millions deuros, dont les trois quarts ont t supports
par les 10 % des mnages les plus aiss.
Diverses mesures ont par ailleurs t prises pour rduire les avantages fiscaux procurs par
6
les crdits et rductions dimpt . Ces mesures ont rapport 430 millions deuros, dont la
moiti est supporte par les 10 % des mnages les plus aiss. Pour ces rformes, la contribution des mnages les plus aiss est moins importante que pour les mesures concernant le
quotient familial, car les mnages plus modestes bnficient galement des rductions et
crdits dimpt.
6. Il sagit des mesures suivantes : rabot de 15 % sur les taux de divers crdits et rductions dimpt, amnagement des
dispositifs en faveur de la qualit environnementale de lhabitation principale, restriction de la rduction dimpt pour la
souscription au capital de petites et moyennes entreprises celles en phase damorage, de dmarrage ou dexpansion et
plafonnement global des avantages fiscaux lgrement revu la baisse.
90
De son ct, la cration de la tranche dimposition 45 % a un rendement relativement

limit, denviron 290 millions deuros (soit 6 % de limpact global des mesures prises sur
limpt sur le revenu). Le supplment dimpt imputable cette nouvelle tranche est support
uniquement par une toute petite fraction des mnages les plus aiss. Un peu plus de
50 000 mnages sont concerns par cette mesure. Ils doivent sacquitter en moyenne de prs
de 5 700 euros dimpt supplmentaire ce titre.
Enfin, le taux dimposition des plus-values de cession de valeurs mobilires a t augment
de 19 % 24 %, engendrant 100 millions deuros de recettes supplmentaires, principalement supports par les 20 % des mnages les plus aiss.
La rforme du mcanisme dit de la dcote a permis de modrer le nombre

de mnages nouvellement imposs
Pour attnuer les effets de lensemble des mesures et en particulier celle du gel du barme
dans le bas de la distribution de revenus, le mcanisme dit de la dcote a t revu. La
dcote consiste en une rduction dimpt, destine aux foyers dont le montant dimpt (avant
prise en compte des ventuels rductions et crdits) est infrieur un plafond. Ce plafond a t
port de 878 euros en 2012 1 060 euros en 2013, augmentant ainsi le nombre de foyers
concerns. La dcote tant gale la moiti de la diffrence entre limpt calcul et le
plafond, son montant augmente en outre avec le plafond. La revalorisation de la dcote a ainsi
engendr une baisse de limpt des contribuables les plus modestes surtout ceux situs dans
les dciles 2 5 de 270 millions deuros au total.
La part de mnages imposs stablit in fine 61 % en 2013, contre 58 % si aucune
modification lgislative navait t dcide par rapport 2012 (figure 4). Parmi les
16,5 millions de mnages qui ont pay un impt sur le revenu en 2013, 670 000 le doivent
4. Part de mnages redevables dun impt sur le revenu positif par dcile de niveau de vie
100
Part de mnages imposs

(en %)
Nombre de mnages imposs

(en milliers)
3 000
80
2 400
60
1 800
40
1 200
20
600
1er
2e
4e
Part de mnages imposs - lgislation 2013

Part de mnages imposs - contrefactuel
7e
Mnages imposs - lgislation 2013

Mnages imposs - contrefactuel
9
10
Dciles de niveau de vie
chelle de droite
tudiante.
Lecture : en 2013, 80 % des mnages de France mtropolitaine du 6e dcile de niveau de vie payent un impt sur le revenu. Sans les mesures prises en 2013, cette
part aurait t de 77 %.
Note : un mnage est considr comme impos si le ou les foyer(s) fiscal(aux) qui le compose(nt) paye(nt), au total, un impt positif, une fois pris en compte les
crdits dimpt et la PPE, mais sans prendre en compte le prlvement for faitaire sur les revenus du capital.
91
aux mesures nouvelles . Ces mnages nouvellement imposs se situent principalement dans
les dciles mdians de niveaux de vie : 84 % se situent entre le D3 et le D7. Ils sont principalement devenus redevables dun impt du fait du gel du barme et de la diminution du plafond
du quotient familial pour les personnes ayant lev seules un enfant (figure 5).
5. Rpartition des mnages nouvellement imposs par dciles de niveau de vie
300 000
Nombre de mnages imposs supplmentaires

Nouveaux imposs du fait
des autres mesures
(frais professionnels, etc.)
200 000

de la refiscalisation
des heures supplmentaires
100 000
du replafonnement du quotient familial
Nouveaux imposs du fait du gel
des barmes de l'impt et de la PPE
Sortants de l'impt du fait

de la revalorisation de la dcote
100 000
er
2e
3e
4e
5e
6e
7e
8e
9e
10e
Dciles de niveau de vie
tudiante.
Lecture : le seul gel des barmes de limpt et de la prime pour lemploi aurait rendu 90 000 mnages redevables dun impt sur le revenu dans le 3e dcile de niveau
de vie. La revalorisation de la dcote fait sor tir 80 000 mnages de limpt pour ce mme dcile.
Note : le caractre impos dun mnage est dfini comme le fait dtre redevable dun impt aprs prise en compte des crdits dimpt (y compris prime pour
lemploi), et du seuil de recouvrement, et hors prise en compte du prlvement for faitaire.
La premire tape de limposition de tous les revenus du capital au barme

de limpt sur le revenu engendre un supplment de prlvements en 2013
pour les mnages les plus aiss
8
Jusquen 2012, les contribuables percevant des revenus de valeurs et capitaux mobiliers
pouvaient choisir entre une imposition au barme de ces revenus (imposs de la mme
manire que les salaires) ou une imposition un taux fixe (avec un taux variant selon le type de
revenu mais le plus souvent 24 % sur les revenus perus en 2012) que lon appelle le prlvement forfaitaire libratoire (PFL). Le prlvement forfaitaire libratoire tant prlev la
source et limposition au barme seffectuant avec une anne de dcalage, ce choix impliquait
non seulement une diffrence de montant mais aussi un dcalage dun an du prlvement.
7. Plus prcisment, 700 000 mnages payent un impt du fait des nouvelles mesures et, dans le mme temps,
30 000 mnages cessent den payer. Ces derniers, sans tre touchs par les autres mesures daugmentation de limpt sur
le revenu, bnficient du rehaussement du plafond de la dcote.
8. Il sagit des revenus issus de produits de placement non exonrs comme les revenus dactions et de parts de socit,
les intrts demprunts dtat, de bons du Trsor ou assimils, les intrts de plans dpargne-logement souscrits depuis
plus de 12 ans. Les revenus issus de contrats dassurance-vie sont exclus de la mesure et restent soumis un prlvement
forfaitaire libratoire.
92
La loi de finances pour 2013 a supprim le prlvement libratoire en le remplaant par une
imposition au barme de tous les revenus de valeurs et capitaux mobiliers perus partir de
2013, lexception des contrats dassurance-vie. Les revenus de capitaux perus en 2013 et
qui auraient auparavant t ligibles au prlvement forfaitaire libratoire et taxs ce titre
la source ds 2013 seront donc pris en compte dans lassiette de limpt sur le revenu acquitt
en 2014. Toutefois un prlvement la source dans les mmes conditions que le PFL
(abattement et taux) est maintenu en 2013 : le prlvement forfaitaire obligatoire (PFO). Le
montant du PFO vers en 2013 sera dduire de limpt sur le revenu payer en 2014. La loi
prvoit cependant que les contribuables dont le revenu fiscal est infrieur un certain seuil
puissent demander tre exempts de PFO en 2013.
Pour ce qui concerne les recettes de lanne 2013 uniquement, cette mesure a rapport
1,7 milliard deuros supplmentaires, sous lhypothse que tous les contribuables qui avaient
9
la possibilit dtre exempts laient demand . Dans ces conditions, les 80 % des mnages
les plus modestes ont pay au total 250 millions deuros de moins en diffrant leur imposition
pour 2014 alors que les 10 % des mnages les plus aiss ont vers 2,0 milliards deuros de
plus. Dans le premier cas, il sagit de foyers qui faisaient le choix du PFL et qui demandent
tre exempts du PFO, alors que dans lautre cas, il sagit de foyers choisissant auparavant
limposition au barme et qui deviennent soumis au PFO avec un prlvement dans lanne.
Il faudra toutefois attendre lanalyse de limpt vers en 2014 sur les revenus de 2013 pour
10
valuer lensemble de la mesure .
En 2013, parmi les mesures nouvelles prises dans la sphre sociale, seule la
revalorisation du RSA a un lger impact sur les niveaux de vie
Les instruments habituellement mobiliss par les pouvoirs publics dans le cadre des volutions du systme de protection sociale concernent les recettes ou les dpenses sociales.
Du ct des recettes, aucune mesure naffecte les niveaux de vie en 2013. La diminution
du taux de prlvements sociaux sur les revenus du capital (de 5,4 % 4,5 %) et la
suppression de la contribution additionelle financement du RSA (de 1,1 %) se sont en effet
accompagnes de la cration du prlvement de solidarit (2,0 %), laissant inchang le taux
global de prlvements sur ces revenus en 2013 (15,5 %). Concernant les dpenses sociales,
les dispositions rglementaires rgissant les prestations sociales (prestations familiales,
allocations logement et minima sociaux) ont t trs peu modifies en 2013. Limpact de ces
modifications sur la diminution des ingalits est de ce fait particulirement rduit. Le seul
changement concerne les bnficiaires du RSA, qui bnficient en 2013 des premiers effets du
plan pluriannuel de lutte contre la pauvret et pour linclusion sociale. Celui-ci prvoit
notamment une augmentation de 10 % du montant forfaitaire du RSA (en plus de linflation)
raison de 2 % par an de 2013 2017. Leffet de cette mesure est nanmoins limit en 2013,
er
la premire tranche de revalorisation nayant eu lieu que le 1 septembre.
9. Nous retenons cette hypothse dans la mesure o cest leur avantage dans le cadre de la transition vers limposition
au barme de 2014, mais il sagit dun cas polaire. En supposant linverse un recours nul la possibilit dexemption,
le rsultat serait de 3,8 milliards deuros. Cet cart particulirement important sexplique par le fait quun peu moins de la
moiti des contribuables concerns par cette mesure peuvent demander tre exempts du PFO.
10. On peut en donner une estimation en neutralisant les dcalages dimposition, cest--dire en faisant comme si ces
revenus taient directement imposs au barme de limpt de 2013. La suppression du prlvement forfaitaire libratoire
aurait alors rapport environ 550 millions deuros, intgralement supports par les mnages du dernier dcile. Il sagit
avant tout des mnages pour lesquels une imposition 24 % tait plus avantageuse quune imposition au taux marginal
du barme. De ce fait, cette mesure est dans son ensemble progressive puisque seuls les mnages les plus aiss participent laugmentation globale de ce prlvement.
93
Au total, la revalorisation du forfait RSA conduit une augmentation des dpenses au titre
du RSA de 90 millions deuros. Distribue pour les deux tiers des mnages du premier dcile
de niveau de vie, cette revalorisation a contribu 3,4 % de la rduction des ingalits de
niveau de vie induite par les nouvelles mesures prises en 2013 (figure 2). n
Pour en savoir plus

Boughazi Y. et al., Les comptes des administrations publiques en 2013 , Insee Premire n 1500,
mai 2014.
Bozio A. et al., Budget 2013 : la rforme de limpt sur le revenu , Les notes de lIPP n 2, octobre 2012.
Fiche 4.5 Redistribution montaire .
Houdr C. et al. Les niveaux de vie en 2012 , Insee Premire n 513, septembre 2014.
94
Le week-end reste un temps de partage et de repos

Laura Castell*
En 2010, les personnes de 15 ans ou plus consacrent deux fois plus de temps aux loisirs
dextrieur, recevoir ou sortir un jour de week-end quun jour de semaine. Ce constat vaut
pour tous, y compris pour les personnes qui travaillent le week-end ou celles qui ne
travaillent pas en semaine comme les retraits. Le samedi, ce sont les courses et les soires
lextrieur ou en compagnie de lentourage qui sont privilgies. Le dimanche est davantage
une journe de repos avec une heure de sommeil et une demi-heure de tlvision
supplmentaires ainsi que des activits passes plus souvent en famille. Au sein du couple, le
partage entre homme et femme des tches domestiques et notamment du temps pass
soccuper des enfants est plus quilibr le week-end quen semaine.
En 25 ans, les emplois du temps du week-end et de la semaine ont suivi les mmes volutions
gnrales : moins de tches domestiques, plus de temps pass derrire un cran. Le principal
changement concerne le temps de travail. Dune part, alors que de moins en moins de
personnes travaillent le samedi, cest le contraire le dimanche. Dautre part, alors que la
proportion dindpendants et demploys travaillant plus dune heure un jour de week-end a
nettement progress, on observe un mouvement inverse chez les cadres et les professions
librales.
Rduction du temps de travail, ouverture croissante des commerces le dimanche ou

encore suppression de lcole le samedi : sur les dernires dcennies, de nombreuses volutions
ont affect lemploi du temps en France. On peut se demander dans quelle mesure le dcoupage
traditionnel entre jours de semaine et week-end a t remis en cause. En quoi dailleurs
consiste la spcificit du week-end ? Quel rle joue le week-end dans le mode de vie des
personnes, dans la faon dont elles organisent leurs activits et leurs relations ?
Sur ces thmes, en particulier sur la dsynchronisation des temps sociaux, les tudes se
concentrent sur la question du travail le dimanche [Lesnard, 2009]. Or en France, mme si le
seul encadrement juridique existant concerne le jour du dimanche (privilgi dans la loi pour
1
tre le jour du repos hebdomadaire obligatoire ), le samedi constitue lui aussi un jour particulier
de la semaine, ce qui justifie dtudier le week-end dans sa globalit. Les donnes des diffrentes
enqutes Emploi du temps (encadr 1) constituent un outil privilgi pour conduire cet
examen.
Une heure et demie de temps libre en plus les jours de week-end

En matire demploi du temps, la principale opposition entre jour de semaine et
week-end porte sur le temps de travail. Alors que plus de la moiti des personnes de 15 ans
ou plus rsidant en France mtropolitaine travaillent, se forment ou tudient un jour de
* Laura Castell, Insee.
1. Dans lintrt des salaris, le repos hebdomadaire est donn le dimanche. , article L. 3132-3 du code du travail.
Vue densemble - Conditions de vie
97
semaine, ce nest le cas que de 22 % dentre elles un jour de week-end. En complment,

lemploi du temps des jours de week-end est davantage tourn vers les activits hors travail
et formation.
Les personnes consacrent en effet plus de temps aux autres activits le week-end
(figure 1). Ainsi, un jour de week-end se compose en moyenne de 9 heures et demie de
sommeil ou repos (+ 41 minutes par rapport un jour de semaine), 2 heures et demie de
repas (+ 24 minutes) et un peu plus dune heure de toilette et soins personnels. Le temps
Encadr 1
Les enqutes Emploi du temps en France

Les enqutes Emploi du temps sont ralises par
lInsee en moyenne tous les 11 ans depuis 1966.
Ces enqutes sappuient sur un carnet que chaque
personne interroge remplit en fonction des activits quelle a faites tout au long de la journe, par
tranches de 10 minutes (ou 5 pour lenqute de
1985-1986). Ce procd permet la fois de limiter
les effets de mmoire puisque lenqut remplit le
carnet au fur et mesure et dvaluer de faon
objective les diffrentes activits, quelles que soient
leur nature et leur dure, puisque la catgorisation
se fait a posteriori. En plus de la dfinition de lactivit, des questions de contexte (prsence dautres
personnes, lieu et but de lactivit) sont renseignes
pour avoir une description plus gnrale du
moment.
La dernire enqute Emploi du temps sest
droule de septembre 2009 septembre 2010.
Le champ de lenqute a t tendu toutes les
personnes de 11 ans ou plus, contre 15 ans ou
plus pour les enqutes prcdentes, et aux DOM
(Runion, Martinique et Guadeloupe). Cependant,
pour des questions de comparaison, le champ
considr ici est restreint aux rpondants de
15 ans ou plus et la France mtropolitaine.
La dernire enqute Emploi du temps a fait
lobjet de deux autres nouveauts importantes.
La premire a consist demander un souschantillon de donner une note dagrabilit (sur
une chelle de 3 + 3) chaque moment
dcrit dans le carnet. La seconde porte sur le
protocole qui prvoit le remplissage de deux
carnets journaliers pour un mme rpondant
contre un seul auparavant : un carnet pour un
jour de semaine (du lundi au vendredi) et un
carnet pour un jour de week-end (samedi ou
dimanche). Ce dispositif permet dtudier dans
le dtail les activits du week-end avec une
bien meilleure prcision puisque sur les
25 860 carnets exploits, 11 974 dcrivent le
samedi ou le dimanche (trois fois plus que dans
les enqutes prcdentes).
98
La nomenclature des activits dans lenqute

Emploi du temps 2009-2010
Les diffrentes activits renseignes par les
enquts sont associes un type dactivit
dfini dans une nomenclature standardise.
partir de cette nomenclature, sept grands postes
dactivits ont t dfinis ici :
temps physiologique : sommeil, dtente ;
toilette, soins personnels ; repas (tous y compris
au travail et avec dautres personnes) ;
travail, tudes, formation : travail y compris
temps de trajets domicile-travail ou domicile-lieu
dtudes ; tudes, stages ; formation, recherche
demploi ;
temps domestique : tches mnagres
(cuisine, vaisselle, mnage, linge, gestion du
mnage, courses, autres travaux domestiques,
soins aux adultes) ; semi-loisirs (bricolage,
jardinage, soccuper des animaux) ; activits
parentales (soins des enfants, ducation des
enfants) ;
cran : regarder la tlvision, une vido ou un
DVD ; informatique hors communication et jeux ;
loisirs hors cran : lecture ; musique ; sport ;
promenade ; chasse, pche, cueillette ; sorties
culturelles ou sportives ; jeux (y compris sur
console ou ordinateur), pratique de la musique, de
la danse ;
sociabilit : sortie, visite, rencontre ;
communication ; communication distance ;
pratiques religieuses ; pratiques associatives ou
civiques ;
trajets hors domicile-travail : tous les dplacements autres que les trajets domicile-travail/
tudes.
Dans les enqutes Emploi du temps, les activits
dites de sociabilit sont exclusivement consacres la sociabilit. Les autres activits ne sont
pas consacres principalement la sociabilit
mais peuvent cependant tre partages : cest le
cas lorsquune personne regarde la tlvision en
famille ou fait du sport avec des amis.
domestique est lui aussi lgrement plus important un jour de week-end avec 2 heures et
20 minutes de tches mnagres (courses, mnage, cuisine, etc. ; + 9 minutes), 20 minutes de
soins et dducation des enfants et une demi-heure de semi-loisirs (bricolage, jardinage et
soins aux animaux).
1. Temps pass aux diffrentes activits un jour de semaine et un jour de week-end
Temps physiologique
Sommeil
Toilette, soins
Repas
Temps professionnel et de formation
Temps domestique
Tches mnagres
Soins et ducation des enfants
Semi-loisirs
Temps de loisirs
cran
Loisirs intrieurs
Loisirs extrieurs
Temps de sociabilit (hors repas)
Sociabilit avec lentourage
Autres activits de sociabilit
Un jour de semaine
Un jour de week-end
Trajets autres que domicile-travail

0
9
en heures
Champ : France mtropolitaine, population des mnages, personnes de 15 ans ou plus.

Lecture : en semaine, les personnes consacrent un peu moins de 9 heures par jour au sommeil.
Source : Insee, enqute Emploi du temps 2009-2010.
Mais cest surtout le temps libre - celui que lon consacre aux loisirs et la sociabilit qui est nettement plus important les jours de week-end. Il se compose en moyenne de
2 heures et 40 minutes de temps pass devant un cran (tlvision ou ordinateur), plus
dune heure dactivits de sociabilit avec lentourage (sorties, rceptions, conversations)
hors repas, un peu moins dune heure de loisirs dintrieur (lecture, radio, jeux, pratiques
sportives ou artistiques), 40 minutes de loisirs dextrieur (promenades, pche-chasse,
sorties culturelles et sportives) et un quart dheure de sociabilit distance (tlphone,
courier, etc.) ou au-del de lentourage (pratiques religieuses, associatives ou civiques).
Au total, le temps libre le week-end est plus important dune heure et demie par rapport
un jour de semaine.
Sur ce temps libre, ce sont les loisirs dextrieur et les moments de sociabilit avec lentourage
qui sont privilgis le week-end. Les personnes y consacrent deux fois plus de temps quun
jour de semaine. De fait, les loisirs hors cran en semaine se constituent essentiellement du
temps de lecture, de jeux ou de pratique de la musique ou de la danse. Le week-end, ce sont
les promenades qui constituent le loisir principal : le temps moyen qui leur est consacr passe
de 13 minutes un jour de semaine 27 minutes un jour de week-end. Limportance de la
sociabilit le week-end sexplique principalement par le temps consacr aux visites (chez soi
ou chez les autres) qui passe de 21 minutes un jour de semaine 45 minutes un jour de
week-end.
2. Le temps de sociabilit correspond au temps consacr exclusivement la sociabilit, et donc discuter, et non dautres
activits comme le repas, les loisirs, etc.
99
Le week-end : un moment particulier, quelle que soit la situation

professionnelle
Le temps professionnel et de formation tant la diffrence principale entre semaine et
week-end, il convient de regarder plus prcisment lemploi du temps des personnes selon
leur situation vis--vis du march du travail. En effet, les personnes ni en emploi ni en tudes
ont moins de contraintes les obligeant reporter une partie des activits le week-end
(figure 2). Le temps de sommeil, par exemple, nest pas plus important le week-end pour les
retraits et est suprieur seulement dun quart dheure pour les inactifs ou les chmeurs alors
que les personnes en emploi dorment prs dune heure de plus le week-end.
En semaine, les personnes en emploi disposent de 3 heures de temps libre par jour contre
5 heures environ le week-end. Pour les retraits, les inactifs et les chmeurs qui disposent dj
de plus de 5 heures de temps libre par jour en semaine, le contraste avec le week-end est
moins marqu. Nanmoins, leur temps libre est aussi plus lev le week-end (+ 37 minutes
pour les retraits et + 59 minutes pour les chmeurs et inactifs). Pour se librer du temps libre
2. Principales activits du week-end et de la semaine selon le statut dactivit
Champ : France mtropolitaine, personnes de 15 ans ou plus.

Lecture : en semaine, les personnes en emploi consacrent par jour plus de 11 heures aux activits physiologiques, dont plus de 8 heures de sommeil.
100
le week-end, les retraits, les inactifs et les chmeurs rduisent leur temps de travail domestique quils peuvent, davantage que les personnes en emploi, reporter en semaine. Alors quen
semaine, les personnes en emploi font 2 heures et demie de tches domestiques par jour et les
retraits plus de 4 heures, le temps qui leur est consacr le week-end est finalement dun peu
moins de 3 heures et demie pour ces deux populations.
Enfin, quel que soit le statut dactivit, les loisirs dextrieur promenades, sorties culturelles et sportives et les moments de sociabilit avec lentourage sont privilgis par tous le
week-end.
Le mme constat sur les loisirs dextrieur et la sociabilit le week-end peut tre fait parmi
les personnes en emploi, selon quelles travaillent ou non le week-end. Lemploi du temps des
personnes qui travaillent le week-end se rapproche certes de celui dune journe de semaine
travaille. Cependant, le temps de travail reste en moyenne infrieur dun peu plus de
3
2 heures un jour de week-end travaill par rapport un jour de semaine travaill et parmi ce
temps de travail, 45 minutes sont consacres au travail domicile (contre 29 minutes un jour
de semaine). Ce temps ainsi dgag est consacr en grande partie aux loisirs dextrieur et la
sociabilit.
Ce constat reste valable si lon regarde les diffrences en termes de catgories socioprofessionnelles. De nombreuses tudes se sont penches sur la question des activits, notamment
de loisirs, privilgies par les diffrentes catgories sociales mais peu dentre elles se sont
intresses la rpartition de ces activits au cours de la semaine [Maresca, 2004]. Il savre
que les grandes diffrences observes le week-end sont les mmes que celles observes en
semaine : plus de loisirs hors cran chez les cadres, plus de temps pass devant un cran chez
les ouvriers, plus de travail et moins de tches domestiques chez les indpendants, etc.
Cependant, elles sont moins prononces le week-end quen semaine : par exemple, il ny a
pas de diffrences de temps de sociabilit en fonction de la catgorie socioprofessionnelle le
week-end.
Le week-end ressort comme un temps de partage

Les loisirs et les activits de sociabilit se font le plus souvent avec dautres personnes. Or
cest bien le week-end que la plupart des personnes ont du temps libre. Si les retraits, les
inactifs et les chmeurs ont bien sr davantage de temps hors travail ou formation en semaine,
ce nest pas forcment le cas de leur famille ou de leurs amis. Cest pourquoi, mme pour eux,
les activits de partage comme les loisirs et la sociabilit se concentrent davantage le
week-end, moment de la semaine o la synchronisation des emplois du temps est la plus forte.
Le temps consacr ces activits le week-end nest pas seulement plus important, il est
aussi davantage partag avec les proches alors quen semaine ces activits se font plutt seul
ou avec dautres personnes que lentourage. Les activits de loisirs le week-end se font davantage en prsence de membres de la famille ou damis. Cest le cas de 60 % du temps de loisirs
hors cran le week-end contre 48 % un jour de semaine. Il en est de mme pour les activits
lies la sociabilit puisque 84 % du temps de sociabilit se fait en prsence dun membre de
la famille ou dun ami le week-end, soit 11 points de plus quen semaine.
Les repas sont aussi un moment de partage avec dautres personnes que les membres du
mnage. Si le temps consacr aux repas les jours de week-end est suprieur de presque une
demi-heure par rapport un jour de semaine, cela est exclusivement li aux repas pris en
compagnie dautres personnes que les membres du mnage. Un jour de week-end, 37 % des
3. Ici, on considre un jour comme travaill si la personne en emploi a pass plus dune heure travailler ou se former
dans la journe (sur le lieu de travail ou de formation ou domicile).
101
personnes de 15 ans ou plus prennent au moins un repas avec dautres personnes que les
membres du mnage (25 % un jour de semaine). La dure cumule de ces repas est de
2 heures et 12 minutes en moyenne dans la journe contre 1 heure et 36 minutes un jour de
semaine. Cette sociabilit alimentaire , caractristique de la sociabilit contemporaine,
avait dj t mise en avant dans la prcdente enqute Emploi du temps rvlant les repas
notamment du samedi soir et du dimanche midi comme des temps forts de la semaine
[Larmet, 2012].
Le samedi : tches domestiques en journe, sociabilit en soire

Si le samedi et le dimanche se ressemblent par une moindre importance du temps de
travail et une prgnance des loisirs et de la sociabilit, ils ont aussi leurs particularits propres,
en termes dactivits comme en termes dorganisation de la journe (figure 3).
Le samedi est le jour de la semaine o le temps domestique est le plus important puisque
3 heures et demie y sont consacres en moyenne, soit presque une demi-heure de plus que les
autres jours. Cette diffrence sexplique quasi exclusivement par le temps pass faire ses
courses : 41 % des personnes de 15 ans ou plus font des courses le samedi, contre 31 % un
jour de semaine et 20 % le dimanche. Les courses du samedi durent aussi plus de temps : prs
dune heure et demie contre une heure et 9 minutes un jour de semaine. Comme dautres
enqutes lont dj montr, les dpenses alimentaires les plus importantes se font le samedi,
notamment dans les grandes surfaces [Eymard, 1999].
Le samedi se caractrise aussi par sa soire. Aprs 18 heures, on consacre davantage de
temps aux loisirs hors cran et notamment aux sorties culturelles et sportives. Mais ce sont
surtout les activits de sociabilit qui sont privilgies le samedi soir (33 minutes contre
18 minutes les soirs de semaine). Ce temps est principalement consacr recevoir ou sortir
chez des amis ou de la famille : ces visites constituent 20 minutes du temps de sociabilit
(contre 8 minutes un soir de semaine).
3. Principaux temps de la journe des Franais selon le jour de la semaine

en heures et minutes
Temps
Temps
Temps
Temps
Trajets hors
professionnel
Temps
pass de loisirs Temps de
physiodomicile- Ensemble
et de
domestique devant
hors
sociabilit
logique
travail
formation
un cran
cran
Nuit
(0-6 h)
Matin
(6 h-12 h)
Aprs-midi
(12 h-18 h)
Soire
(18 h-24 h)
Journe
entire
(0 h-24 h)
Un jour de semaine
Samedi
Dimanche
Un jour de semaine
Samedi
Dimanche
Un jour de semaine
Samedi
Dimanche
Un jour de semaine
Samedi
Dimanche
Un jour de semaine
Samedi
Dimanche
5 h 44
5 h 36
5 h 29
2 h 31
3 h 19
3 h 39
1 h 21
1 h 33
1 h 48
2 h 19
2 h 16
2 h 23
11 h 55
12 h 44
13 h 19
0 h 05
0 h 04
0 h 03
1 h 45
0 h 31
0 h 15
1 h 53
0 h 34
0 h 21
0 h 26
0 h 13
0 h 10
4 h 10
1 h 23
0 h 49
0 h 02
0 h 01
0 h 02
1 h 05
1 h 17
1 h 08
1 h 09
1 h 28
1 h 08
0 h 49
0 h 43
0 h 43
3 h 05
3 h 29
3 h 00
0 h 05
0 h 06
0 h 07
0 h 07
0 h 11
0 h 12
0 h 30
0 h 38
0 h 46
1 h 37
1 h 32
1 h 45
2 h 19
2 h 27
2 h 51
0 h 02
0 h 03
0 h 04
0 h 11
0 h 15
0 h 20
0 h 27
0 h 47
0 h 56
0 h 20
0 h 26
0 h 22
1 h 00
1 h 31
1 h 42
0 h 02
0 h 07
0 h 12
0 h 06
0 h 08
0 h 10
0 h 18
0 h 28
0 h 36
0 h 18
0 h 33
0 h 22
0 h 44
1 h 16
1 h 20
0 h 01
0 h 03
0 h 03
0 h 14
0 h 19
0 h 16
0 h 21
0 h 31
0 h 25
0 h 11
0 h 17
0 h 15
0 h 47
1 h 09
0 h 59
6h
6h
6h
6h
6h
6h
6h
6h
6h
6h
6h
6h
24 h
24 h
24 h

Lecture : en semaine, les personnes consacrent 5 h 44 par jour aux activits physiologiques la nuit (entre 0 h et 6 h).
102
Le dimanche : grasse matine, journe en famille et soire tl

Le dimanche, quant lui, se caractrise principalement par un temps de sommeil
suprieur dune heure, en particulier le matin. Alors que 30 % des personnes de 15 ans ou
plus se lvent aprs 9 h le dimanche, ce nest le cas que de 10 % en semaine. La nuit de samedi
dimanche se distingue en effet par sa dure plus longue et plus tardive que les autres nuits
[Ricroch, 2012a].
En journe, ce sont les loisirs et la sociabilit qui sont les activits principales, la diffrence du samedi o ces temps se concentrent plutt en soire. De plus, ce temps libre se fait
davantage en famille, encore plus que le samedi. Plus de la moiti de la journe du dimanche
4
entre 6 h et 18 h se fait en prsence de membres de la famille ou du mnage contre 44 % le
samedi et 31 % un jour de semaine.
Le temps libre pass devant un cran, principalement devant la tlvision, est caractristique de la journe du dimanche. En effet, le dimanche, le temps pass devant un cran est de
presque 3 heures par jour : cest 24 minutes de plus que le samedi et 32 minutes de plus quun
jour de semaine. Cest surtout le cas dans laprs-midi et en soire.
Par rapport au samedi o les personnes semblent utiliser leur temps libre pour faire ce
quelles nont pas pu faire en semaine comme les courses, les sorties ou les visites, le
dimanche apparait donc davantage comme une journe de repos.
Un moment de rquilibrage et de jeux avec les enfants au sein des couples

Loisirs et sociabilit ne sont pas les seules activits qui diffrent la semaine et le week-end.
Ainsi, la rpartition du temps domestique (tches mnagres, semi-loisirs et temps parental)
au sein de la semaine fait apparatre un certain rquilibrage le week-end entre hommes et
5
femmes au sein des couples . Certes, les tches domestiques sont encore trs largement prises
en charge par les femmes, pour des raisons de spcialisation, de pouvoir conomique ou
encore de normes sociales [Ponthieux et Schreiber, 2006 ; Ricroch, 2012b].
Malgr cela, les hommes en couple compensent en partie ce dsquilibre le week-end, en
consacrant aux tches mnagres et aux semi-loisirs environ 2 heures et 35 minutes contre
1 heure et 49 minutes un jour de semaine (soit 42 % de temps de plus). Les femmes en couple
y consacrent quant elles 3 heures et 44 minutes contre 3 heures et 26 minutes en semaine
(soit 9 % de temps en plus), avec de fortes disparits selon le statut dactivit. Les femmes en
emploi y consacrent 3 heures et 43 minutes un jour de week-end contre 2 heures et
53 minutes un jour de semaine (soit 29 % de plus) alors que les femmes sans emploi, au
contraire, y passent moins de temps les jours de week-end (3 heures et 48 minutes un jour de
week-end contre 4 heures et 46 minutes un jour de semaine).
Comme les femmes en emploi, les hommes consacrent plus de temps aux courses et au
mnage les jours de week-end. Ils ne font pas beaucoup plus de cuisine, de vaisselle ou
dentretien du linge, mais plus de bricolage et de jardinage.
Il en est de mme pour le temps parental, qui se compose la fois du temps pass en soins
des enfants (toilette, repas donns, etc.) et du temps pass lducation et aux jeux. Ce temps
6
parental, qui est un temps entirement consacr lenfant , varie beaucoup en fonction de
4. Ici, sont considrs comme membres de la famille le conjoint, les parents et les enfants.
5. Dans tout ce paragraphe, seuls les hommes et les femmes de 18 60 ans en couple sont tudis.
6. La classification des activits dpend de ce que lenqut dclare comme activit principale. Par exemple, se promener dans un parc en prsence de ses enfants et emmener son enfant au parc ne sont pas classs de la mme faon.
Dans le premier cas, on considre quil ne sagit pas dune activit entirement tourne vers lenfant.
103
lge des enfants. Lanalyse est ici restreinte aux parents en couple avec au moins un enfant de
7
moins de 3 ans dans le mnage (figure 4).
4. Temps parental depuis 25 ans dans les couples ayant au moins un enfant de moins de 3 ans
Champ : France mtropolitaine, personnes ges de 18 60 ans en couple avec au moins un enfant de moins de 3 ans dans le mnage.
Lecture : en 1986, les femmes en emploi et en couple avec au moins un enfant de moins de 3 ans consacraient aux enfants prs de 2 heures par jour un jour de
semaine, dont 15 minutes rserves aux jeux et lducation des enfants.
Source : Insee, enqutes Emploi du temps 1985-1986 et 2009-2010.
Dans les couples o la femme nest ni en emploi ni en tudes, les femmes consacrent en
semaine prs de 3 heures et demie par jour au temps parental alors que les hommes y consacrent
39 minutes. Cependant, les jours de week-end, les femmes y consacrent 48 minutes de moins
quun jour de semaine alors que les hommes y consacrent 46 minutes de plus. Soccuper des
enfants pour les femmes sans emploi serait vcu comme un mtier [Letrait, 2005] et relverait
des mmes arbitrages que pour un travail marchand. Lorsque la femme est en emploi ou en
tudes, il ny a pas de phnomne de compensation : les femmes y consacrent plus de 2 heures et
demie par jour aussi bien un jour de semaine quun jour de week-end. En revanche, elles consacrent davantage ce temps aux jeux et lducation quen semaine. Pour leur part, les hommes en
couple avec une femme en emploi consacrent plus de temps aux activits parentales : une heure
un jour de semaine et trois quarts dheure de plus un jour de week-end.
Si de faon gnrale on observe sur longue priode un statu quo des ingalits entre
hommes et femmes pour les activits parentales [Ricroch, 2012b], ce nest pas le cas le
week-end. En effet, pour les parents dun enfant de moins de 3 ans, le rquilibrage au sein du
couple quon observe durant le week-end sest accentu depuis 1986. Alors que le temps
parental a augment pour tous la semaine, laugmentation le week-end sest faite exclusivement pour les hommes. Cest notamment le cas pour les hommes en couple avec une femme
en emploi ou en tudes puisque leur temps parental le week-end a doubl (1 heure et
46 minutes par jour en 2010 contre 50 minutes en 1986). Cette volution pourrait tre lune
des consquences de la mise en place de la rduction du temps de travail. Les cadres et professions
intermdiaires dclarent eux-mmes quils profitent de cette mesure pour dgager du temps
en famille le week-end [Defalvard et Mda, 2003].
7. Les diffrences sont similaires mais moins prononces si lon se restreint aux parents denfants de moins de 18 ans ou de
moins de 6 ans.
104
Cette augmentation du temps parental ne sest pas faite quau profit des jeux et de lducation des enfants. Au contraire, ce sont davantage les soins quotidiens que les hommes
prennent en charge aujourdhui, alors que les femmes (notamment lorsquelles sont en
emploi) consacrent davantage de temps le week-end aux jeux et lducation des enfants.
Le temps de travail depuis 25 ans : en baisse le samedi mais en hausse

le dimanche
Lvolution la plus marquante en matire demploi du temps du week-end concerne le
temps professionnel et de formation. La proportion de personnes en emploi travaillant au
moins une heure un jour de week-end, aux alentours de 24 % dans lenqute Emploi du
temps, est reste stable depuis 25 ans, comme le temps de travail de ces personnes (prs de
6 heures et demie par jour). Cependant, cette stabilit cache une forte diffrenciation au sein
du week-end entre un samedi aujourdhui moins travaill et un dimanche davantage travaill
quil y a 25 ans. En 1986, 36 % des personnes en emploi travaillaient plus dune heure le
samedi et 13 % plus dune heure le dimanche, contre respectivement 30 % et 17 % en 2010.
Le travail le dimanche touche donc de plus en plus de personnes. Cest dautant plus vrai si
lon prend en compte toutes les personnes travaillant de manire habituelle ou occasionnelle
8
le dimanche puisque cest le cas de 31 % des personnes en emploi en 2010 .
Le travail le week-end se concentre dans quelques secteurs dactivits tels que lagriculture, lhtellerie-restauration, le commerce ou encore les transports. Dans ces secteurs,
plus dun tiers des personnes en emploi travaillent au moins une heure un jour de week-end.
Cette volution na donc pas affect tout le monde de la mme faon (figure 5). En 1986,
travailler plus dune heure un jour de week-end concernait essentiellement les indpendants
et les cadres et professions librales (35 % dentre eux). En 2010, les indpendants sont
encore plus nombreux travailler plus dune heure un jour de week-end (54 % dentre eux).
5. Part de personnes en emploi travaillant plus dune heure un jour de week-end

60
en %
40
20
1986
2010
Indpendants
1986
2010
Cadres
et professions librales
1986
2010
1986
2010
Employs
1986
2010
Ouvriers
Champ : France mtropolitaine, personnes en emploi.

Lecture : en 1986, 35 % des cadres et professions librales travaillaient plus dune heure un jour de week-end contre 21 % en 2010.
Note : le temps de travail considr ici est le temps professionnel et de formation (y compris travail domicile et trajets domicile-travail).
8. Voir fiche thmatique 3.6 Dure et conditions de travail de ldition 2011 de France, portrait social dans la collection
Insee Rfrences .
105
Cette proportion augmente aussi parmi les employs : ils taient 25 % travailler plus dune
heure un jour de week-end en 1986 et sont 29 % en 2010. En revanche, les cadres et professions
librales sont nettement moins nombreux dans ce cas puisquils ne sont plus que 21 %
travailler plus dune heure un jour de week-end.
En 25 ans, le temps libre hors cran a diminu de 22 minutes le dimanche

En ce qui concerne les autres activits, leurs volutions depuis 25 ans sont bien connues :
diminution des tches mnagres, augmentation du temps libre et principalement des loisirs
dcran [Ricroch et Roumier, 2011 ; Dumontier et Pan K Shon, 1999]. Ces volutions se
retrouvent donc aussi en partie le week-end, ce dernier nayant pas fait lobjet de transformations majeures indpendamment de la semaine (figure 6). Ainsi, par rapport 1986, les
personnes de 15 ans ou plus passent davantage de temps devant un cran et ont diminu la
part du temps domestique dans leur emploi du temps en semaine, le samedi et le dimanche.
Toutefois, des diffrences selon le jour considr apparaissent pour dautres activits
comme les loisirs hors cran et la sociabilit. Alors que le temps consacr ces activits a
diminu dune vingtaine de minutes le dimanche, on consacre davantage de temps quavant
la sociabilit le samedi. Le samedi se distingue aussi par une augmentation du temps
physiologique (sommeil, soins personnels et repas).
Ces volutions se retrouvent quel que soit le sexe ou la situation vis--vis du march du
travail. Seuls les tudiants se distinguent des autres, notamment par laugmentation en 25 ans
de plus dune demi-heure par jour du temps de sociabilit le week-end alors que les autres ny
consacrent ni plus ni moins de temps quauparavant. Les tudiants se distinguent aussi par la
baisse du temps pass devant la tlvision, notamment le week-end. Cependant, cette baisse
de 35 minutes en 25 ans a t largement compense par le temps pass devant un ordinateur :
quasi nul en 1986, les tudiants passent en 2010 presque une heure devant un ordinateur un
jour de week-end. Si cette augmentation apparat tous les ges, cest particulirement le cas
des jeunes pour qui lordinateur prend le pas sur la tlvision [Ricroch et Roumier, 2011]. n
6. volution de lemploi du temps de la semaine et du week-end en 25 ans

Temps physiologique
Temps domestique
Temps pass devant un cran
Temps de loisirs hors cran
Un jour en semaine
Temps de sociabilit
Le samedi
Le dimanche
Trajets hors domicile-travail

50
40
30
20
10
+ 10
+ 20
+ 30
+ 40 + 50
en minutes

Lecture : en 2010, on consacre en moyenne le dimanche 12 minutes de plus au temps professionnel quen 1986.
106
Encadr 2
Les frontires du week-end

Le week-end ici dfini se restreint aux deux
derniers jours de la semaine, le samedi et le
dimanche. Sil sagit dune dfinition usuelle et
facilement reprsentable, sagit-il pour autant
dune ralit en termes demploi du temps ?
Cette question se pose principalement pour le
vendredi soir, souvent considr comme le dbut
du week-end. Le vendredi soir tient en fait une
position intermdiaire entre les soirs de la
semaine et le samedi soir. En effet, les activits
physiologiques (en particulier le sommeil) sont
moins importantes et le temps de sociabilit plus
important que les autres soirs de la semaine,
mme sil reste significativement infrieur celui
du samedi soir. Si ces activits se rapprochent
donc du samedi, ce nest pas le cas des autres (et
notamment du temps de loisirs hors cran et du
temps domestique). De plus, ces diffrences
existaient dj 25 ans auparavant. Il en est de
mme pour la journe du vendredi dans sa globalit. Si le temps de travail des personnes en
emploi temps plein est infrieur de 30 minutes
par rapport certains jours de la semaine, il est
similaire au temps de travail du lundi et du
mercredi, qui sont les autres jours de rcupration privilgis, et la diffrence ne sest pas
accentue depuis 25 ans.
Le dimanche soir ne marque pas non plus une
rupture claire. Il est particulier la fois par rapport
aux jours de semaine et par rapport au samedi.
Les moments passs le dimanche soir ne sont par
ailleurs pas marqus par la morosit dune fin de
week-end puisque le caractre agrable de ces
moments, tel que peru par les personnes interroges, reste similaire celle du samedi et du
dimanche et donc relativement leve par
rapport aux autres jours de la semaine [Ricroch,
2011].
Activits en soire (entre 18 h et 24 h) selon le jour de la semaine

Temps physiologique
Temps domestique
Temps pass devant un cran
Temps de loisirs hors cran
Temps de sociabilit
Trajets hors domicile-travail
Ensemble
Lundi
Mardi
Mercredi
Jeudi
Vendredi
Samedi
Dimanche
2 h 19
0 h 29
0 h 51
1 h 40
0 h 17
0 h 14
0 h 10
6h
2 h 18
0 h 29
0 h 50
1 h 37
0 h 21
0 h 16
0 h 09
6h
2 h 18
0 h 26
0 h 48
1 h 38
0 h 21
0 h 18
0 h 11
6h
2 h 23
0 h 26
0 h 49
1 h 33
0 h 21
0 h 17
0 h 11
6h
2 h 14
0 h 22
0 h 48
1 h 36
0 h 21
0 h 26
0 h 13
6h
2 h 16
0 h 13
0 h 43
1 h 32
0 h 26
0 h 33
0 h 17
6h
2 h 23
0 h 10
0 h 43
1 h 45
0 h 22
0 h 22
0 h 15
6h

Lecture : en soire le lundi (entre 18 h et 24 h), on passe en moyenne 1 heure et 40 minutes devant un ran.
107
Pour en savoir plus

Defalvard H., Mda D., Les mondes vcus des 35 heures , Recherches et Prvisions n 74,
p. 79-83, 2003.
Dumontier F., Pan K Shon J-L., En 13 ans, moins de temps contraints et plus de loisirs , Insee
Premire n 765, octobre 1999.
Eymard I., De la grande surface au march : chacun ses habitudes , Insee Premire n 636, mars
1999.
Larmet G., La sociabilit alimentaire saccrot , conomie et Statistique n 352-353, p. 191-211,
Insee, 2002.
Lesnard L., La famille dsarticule. Les nouvelles contraintes de lemploi du temps , in Le Lien
social, d. PUF, 2009.
Letrait M., Temps consacrs aux enfants, au travail et moments pour soi des mres , Recherches et
Prvisions n 82, p. 87-94, Caf, 2005.
Maresca B., Occupation du temps libre, une norme de consommation ingalement partage ,
Cahier de recherche n 210, Crdoc, 2004.
Ponthieux S., Schreiber A., Dans les couples de salaris, la rpartition du travail domestique reste
ingale , in Donnes sociales, p. 43-51, Insee, 2006.
Ricroch L., Roumier B., Depuis 11 ans, moins de tches mnagres, plus dInternet , Insee
Premire n 1377, novembre 2011.
Ricroch L., Les moments agrables de la vie quotidienne : une question dactivits mais aussi de
contexte , Insee Premire n 1378, novembre 2011.
Ricroch L., En 25 ans, le temps pass dormir la nuit a diminu de 18 minutes , in France, portrait
social, coll. Insee Rfrences , dition 2012a.
Ricroch L., En 25 ans, moins de tches domestiques pour les femmes, l'cart de situation avec les
hommes se rduit , in Regards sur la parit, coll. Insee Rfrences , dition 2012b.
108
Les bnficiaires de minima sociaux dinsertion

dans la crise conomique
Michle Lelivre*
Fin 2012, en France, plus de 2 millions de personnes sont allocataires des minima sociaux
dits dinsertion : 1,7 million peroivent le RSA socle et 0,4 million lASS. Avec les
conjoints et les personnes charge, ce sont prs de 4,5 millions de personnes qui sont
couvertes par ces dispositifs.
Entre 2008 et 2012, les effectifs ont augment de 26 % pour le RSA socle et de 27 % pour
lASS. La crise conomique a entran une affluence, massive en 2009, dans les dispositifs, et
du fait dun march de lemploi dgrad, en complique les sorties. Toutes les classes dges
sont touches mais plus particulirement les jeunes (25-34 ans), plus exposs aux volutions
de la conjoncture conomique, et les seniors (50 ans ou plus), qui restent gnralement plus
longtemps au RSA ou lASS, dans un contexte marqu par lextinction des dispositifs de
retrait dactivit et le recul de lge lgal de dpart la retraite.
En 2011, prs des deux tiers des bnficiaires du RSA socle sont en situation de pauvret
montaire (contre 14,3 % de la population en France mtropolitaine). Une proportion
minoritaire mais croissante de personnes pauvres sont couvertes par le dernier filet de
scurit du systme de protection sociale que constitue le RSA socle. En 2011, en France
mtropolitaine : 28 % de la population pauvre vit dans un mnage bnficiaire du RSA socle
contre 24 % en 2008.
Sur le plan des conditions de vie, les privations de consommation sont de plus en plus
frquentes, notamment sur des besoins de premire ncessit, comme lalimentation et les
soins de sant. 25 % des bnficiaires du RSA socle et 18 % de ceux qui peroivent lASS ne
disposent pas de logement autonome en 2012.
Lorsque les demandeurs demploi ont puis leurs droits aux indemnits de lassurance
chmage, ou nont pas travaill suffisamment pour y avoir accs, ils sont susceptibles de
basculer vers des dispositifs de lassistance-chmage ou sociale si les autres revenus au sein
du foyer sont faibles. Lallocation de solidarit spcifique (ASS) est verse aux chmeurs
nayant plus de droit lassurance chmage ou aux demandeurs demploi gs de 50 ans ou
plus sous certaines conditions : ils doivent notamment justifier de 5 ans dactivit salariale au
cours des 10 annes prcdant la fin du contrat de travail (encadr 1). Le RSA socle est quant
lui le dernier filet de scurit du systme de protection sociale pour les personnes ayant des
er
ressources trs rduites. Il sest substitu au RMI et lAPI depuis le 1 juin 2009 en France
er
er
mtropolitaine et depuis le 1 janvier 2011 dans les DOM (1 janvier 2012 Mayotte).
La dure et la svrit de la crise conomique amorce en 2008 conduisent sinterroger
sur la situation des allocataires de minima sociaux dits dinsertion que sont le RSA socle et
lASS : comment ont volu les effectifs, les caractristiques, les conditions de vie et les
ressources de cette population particulirement vulnrable ?
* Michle Lelivre, Drees.
109
Une hausse de plus de 25 % du nombre dallocataires du RSA socle et de lASS

entre fin 2008 et fin 2012
Fin 2012, en France, plus de 2 millions de personnes sont allocataires des minima sociaux
dits dinsertion : 1,7 million peroivent le RSA socle et 0,4 million lASS. En prenant en
compte lensemble des personnes vivant avec lallocataire (conjoint et personnes charge),
ce sont prs de 4,5 millions de personnes qui sont couvertes par ces dispositifs : 3,5 millions
par le RSA socle et 0,9 million par lASS.
Encadr 1
Le revenu de solidarit active (RSA) et lallocation de solidarit spcifique (ASS)

Le revenu de solidarit active (RSA) est entr
en vigueur au 1er juin 2009 en France mtropolitaine. Il sadresse toute personne ge dau
moins 25 ans ou assumant la charge dau moins
un enfant n ou natre. Il a t tendu le
er
1 septembre 2010 aux personnes de moins de
25 ans ayant travaill au moins deux annes au
cours des trois dernires annes (RSA jeune) et le
1er juillet 2011 dans les DOM. Il joue un rle de
minimum social (RSA socle) et de complment au
revenu dactivit (RSA activit). Le RSA est une
allocation qui complte les ressources initiales
du foyer pour quelles atteignent un revenu
garanti. Celui-ci est calcul en additionnant un
montant forfaitaire, variable selon la composition
du foyer, et une fraction (62 %) des revenus
professionnels des membres du foyer.
Le RSA socle assure une garantie minimale de
revenu aux personnes qui en sont prives ou dont
les ressources sont trs faibles. Pour y tre
ligible, il faut que les ressources du foyer au sein
duquel vit lallocataire soient infrieures un
montant forfaitaire, dpendant de la composition
du foyer. Il est prvu une majoration pour isolement sous certaines conditions pour les parents
assumant seuls la charge dau moins un enfant n
ou natre. Le RSA socle non major sest substitu au revenu minimum dinsertion (RMI, cr en
1988) et le RSA socle major lallocation de
parent isol (API, cre en 1976).
Le RSA socle + activit est dispens aux
personnes ayant une activit professionnelle et
dont lensemble des ressources est infrieur au
montant forfaitaire.
Le RSA activit seul, qui nest pas proprement
parler un minimum social, est vers aux foyers
dont le revenu dactivit est suprieur au montant
forfaitaire mais infrieur un revenu garanti.
Lallocation de solidarit spcifique (ASS),
cre en 1984, est une des trois allocations du
110
rgime de solidarit de lassurance chmage. Elle

est destine aux chmeurs ayant puis leurs
droits lassurance chmage ou aux demandeurs
demploi gs de 50 ans ou plus ayant opt pour
lASS la place de lindemnisation chmage car
dans certains cas elle peut tre plus leve. Il faut
justifier dau moins cinq annes dactivit salarie
( temps plein ou partiel) dans les dix ans prcdant la fin du contrat de travail. Pour en bnficier, il faut tre la recherche effective dun
emploi (sauf dispense de recherche demploi,
supprime progressivement entre 2009 et 2011)
et ne pas dpasser un plafond de ressources. Les
chmeurs en fin de droits qui basculent en ASS
passent dune allocation dont le montant dpend
des salaires antrieurs un minimum social
base forfaitaire. Cela entrane en gnral une
perte significative de montant dallocation. Le
barme de lASS varie en fonction de la configuration familiale. Son montant est forfaitaire (ASS
taux plein) si le revenu du foyer ne dpasse pas un
certain seuil. Au-del, dans la limite du plafond
de ressources, lallocation est dgressive (ASS
taux rduit) et diffrentielle par rapport aux
ressources du foyer.
La seconde allocation chmage du rgime de
solidarit est lallocation quivalent retraite de
remplacement (AER-R), destine aux demandeurs demploi ayant suffisamment cotis pour
bnficier dune retraite taux plein, mais
nayant pas lge minimum requis pour partir la
retraite. Cette allocation a t remplace en 2011
par lATS (lallocation transitoire de solidarit)
dont les conditions dligibilit sont plus restrictives. LAER de complment (AER-C) peut tre
verse aux personnes sans emploi en complment de lindemnisation du chmage. La
troisime allocation chmage est lallocation
temporaire dattente (ATA), qui concerne essentiellement les demandeurs dasile, des salaris
expatris et des apatrides, ou danciens dtenus.
La crise conomique entame en 2008 en a fortement accru les effectifs. Entre fin 2008 et
fin 2012, le nombre dallocataires a augment de 27 % pour lASS et de 26 % pour le RSA
socle, ce qui reprsente, pour lensemble, plus de 430 000 allocataires supplmentaires en
France.
En France mtropolitaine, le nombre dallocataires du RSA socle a enregistr globalement
quatre phases dvolution depuis le dbut de la crise (figure 1). Il a dabord continu
diminuer dans le courant de lanne 2008 avant de sinscrire en hausse continue par la suite
e
[Lelivre et al., 2014]. Il a connu une augmentation de grande ampleur ds le 4 trimestre 2008
er
et jusquau 1 trimestre 2010 (+ 15 %), en cho la svrit de la rcession. Puis une hausse
e
plus modre entre la mi-2010 et le 3 trimestre 2011, la faveur dune relative amlioration
de la situation conomique et dun inflchissement du chmage. Enfin, suite au retournement
conjoncturel la baisse de la mi-2011, de nouveau une augmentation plus forte partir du
dernier trimestre 2011.
1. volution du nombre de chmeurs au sens du BIT et du nombre dallocataires de lASS
et du RSA socle
en milliers
en milliers
1 400
Chmeurs au sens du BIT(chelle de droite)
2 800
1 200
2 400
1 000
2 000
800
1 600
600
1 200
400
800
200
400
T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2006
Allocataires du RSA socle (RMI ou API avant la mi-2009)
Allocataires de lASS
Champ : France mtropolitaine, personnes de 15 ans ou plus pour le nombre de chmeurs au sens du BIT ; France mtropolitaine, rgime gnral pour le nombre
dallocataires en fin de mois du RSA socle, y compris les allocataires du RSA jeune partir du 3e trimestre 2010 ; France mtropolitaine, pour le nombre
dallocataires de lASS.
Lecture : au dernier trimestre 2012, on compte 1,48 million dallocataires du RSA socle et 0,38 million allocataires de lASS. cette date, le nombre de chmeurs
au sens du BIT est de 2,9 millions.
Sources : Cnaf, donnes brutes consolides pour les allocataires du RMI, de lAPI et du RSA socle ; Insee, enqutes Emploi pour le nombre de chmeurs au sens
du BIT ; Ple emploi, effectifs bruts dallocataires de lASS.
Le nombre dallocataires de lASS a volu de faon assez similaire, avec toutefois une
acclration plus marque en 2012 (+ 11,0 % entre fin 2011 et fin 2012) quen 2009 (+ 7,6 %
entre fin 2008 et fin 2009).
Si le nombre dallocataires des minima sociaux dinsertion dpend des modifications
rglementaires des dispositifs et de leur environnement (encadr 2), il est principalement
dtermin par la conjoncture conomique, via son impact sur le march du travail. Laggravation
du chmage se rpercute sur les effectifs de lASS et du RSA socle avec un certain dlai, qui
peut augmenter ou diminuer si laccs ces prestations vient tre modifi. Lvolution du
chmage (au sens du BIT) devance celle de lASS et du RSA socle. Le dlai de limpact du
chmage sur les bnficiaires du RSA est court, de lordre dun ou deux trimestres, car laccs
ce dispositif nest pas soumis des conditions dactivit antrieure. Il souvre ainsi plus
amplement une population jeune ou en situation de monoparentalit ou nayant pas
111
Encadr 2
Limpact de la rglementation sur les effectifs allocataires de lASS et du RSA

Si les mouvements court terme deffectifs allocataires sont influencs par le contexte conomique, ils
refltent galement les changements de la rglementation (concernant le dispositif lui-mme ou ceux
auxquels il est li). Comme les facteurs dmographiques, ces facteurs institutionnels affectent galement
les tendances de long terme.
Des rformes successives ont rduit le champ de
lASS [Gilles et Loisy, 2005], contribuant au mouvement tendanciel de baisse depuis le milieu des
annes 90. Le durcissement des conditions daccs
au dispositif li la rforme de 1997 se traduit par
une diminution des effectifs dallocataires partir
de cette date. En 2002, la cration de lallocation
quivalent retraite (AER-R), en remplacement de
lASS pour les allocataires de moins de 60 ans ayant
valid 160 trimestres dans les rgimes de base
obligatoires dassurance vieillesse, a pour effet den
rduire le nombre, notamment ceux en dispense de
recherche demploi. Inversement, la rforme de la
convention dassurance chmage de 2003, en
raccourcissant la dure de la filire longue dindemnisation, contribue la remonte des effectifs de
lASS en 2005.
Cette dernire rforme concourt galement
laffluence de bnficiaires du RMI. Lampleur de
leur baisse en 2007 sexplique elle aussi en partie
par des effets mcaniques, lis la rforme du
dispositif dintressement la reprise dactivit
en vigueur partir du 1er octobre 2006.
Aprs 2008, dautres facteurs institutionnels

affectent la hausse les populations allocataires des
deux dispositifs. Avant sa suppression dfinitive en
janvier 2011 et son remplacement en juillet 2011 par
lallocation transitoire de solidarit (ATS), lAER-R est
supprime en janvier 2009, puis rtablie davril fin
2009, avant dtre reconduite provisoirement de mai
dcembre 2010 au vu du contexte de crise conomique. Mme si les personnes ayant des droits
ouverts lAER-R avant cette date continuent de la
percevoir jusqu expiration de leurs droits,
lATS a des conditions dligibilit plus restrictives, et compte ce jour peu de bnficiaires. Ainsi,
le durcissement des conditions daccs a pouss
la hausse le nombre de bnficiaires de lASS et
du RSA. Fin 2012, ils sont 28 400 bnficiaires de
lAER-R ou de lATS-R ; ils taient 67 100 fin
2008.
Plus rcemment, la rforme des retraites de 2010
qui dcale progressivement lge minimum lgal de
dpart la retraite, diffre les sorties de lASS ou du
RSA socle, avec pour rsultat laccroissement de la
population allocataire. Le nombre dallocataires du
RSA socle gs augmente partir de 2011, en particulier les 60 ans et 61 ans, en raison de moindres
transitions vers le minimum vieillesse ds lge lgal
pour inaptitude au travail. En effet, selon lenqute
2012 de la Drees sur les conditions de vie des bnficiaires de minima sociaux, 15 % des entrants dans
lASPA viennent du RSA [Arnold et Garnier, 2014].
volution du nombre dallocataires du RSA socle, de lASS et de chmeurs au sens du BIT

et modifications rglementaires
600
en milliers
en milliers
Chmeurs au sens du BIT
(ch. de droite)
500
(2)
(3)
(1)
200
100
monte en charge de lASS
en milliers
en milliers
Chmeurs au sens du BIT
(ch. de droite)
2 500 1 500
2 000 1 200
400
300
3 000 1 800
(4)
(5)
(8)
(9) 1 500
(10)
900
1 000
600
500
300
0
0
1985 1989 1993 1997 2001 2005 2009 2013
Allocataires du RSA socle

(1) (RMI ou API avant 2009)
cration du RMI
1988
2 500
(9)
(10) 2 000
(7)
(4)(5)
(6)
3 000
(8)
1 500
1 000
500
0
0
1985 1989 1993 1997 2001 2005 2009 2013
(1) rforme de lassurance chmage et cration de lallocation unique dgressive (AUD), 1992.
(2) rforme de lASS, 1997.
(3) cration de lallocation spcifique dattente (ASA), 1998.
(4) cration de lallocation quivalent retraitre (AER), 2002.
(5) rforme de lassurance chmage, 2003.
(6) dcentralisation du RMI et cration du contrat dinsertion revenu minimum dinsertion (CI-RMA), 2003.
(7) rforme de lintressement, 2006.
(8) incertitudes sur la prennit de lAER entre janvier 2009 et janvier 2011 : suppression dfinitive en janvier 2011.
(9) remplacement de lAER par lallocation transitoire de solidarit (ATS), 2011.
(10) repor t de lge de la retraite, 2011.
Champ : France mtropolitaine, personnes de 15 ans ou plus pour le nombre de chmeurs au sens du BIT ; France mtropolitaine, rgime gnral pour le
nombre dallocataires en fin de mois du RSA socle, y compris les allocataires du RSA jeune par tir du 3e trimestre 2010.
Sources : Insee, enqutes Emploi pour le nombre de chmeurs au sens du BIT ; Cnaf, donnes brutes consolides pour les allocataires du RMI, de
lAPI et du RSA socle ; Ple emploi, effectifs bruts dallocataires de lASS.
112
suffisamment travaill pour tre ligible lindemnisation chmage, population davantage

expose aux -coups de la conjoncture. Ce dlai est plus long pour lASS mais variable.
Lvolution des entres en ASS reflte essentiellement celle des sortants du rgime dassurance
chmage en fin de droits. Plus prcisment, elle suit lvolution du nombre de chmeurs
indemniss en filires longues ou seniors (hors formation), avec un dcalage denviron
deux ans [Deroyon, 2010].
La hausse du nombre dallocataires du RSA socle apparat tendancielle si bien que seule
une diminution importante et durable du chmage peut faire baisser les effectifs [Hennion et al.,
2008]. Cette tendance de long terme peut tre mise en regard avec des volutions sociodmographiques (davantage de familles monoparentales, seniors plus nombreux au sein de la
population active en lien avec le vieillissement dmographique), ainsi que des volutions du
fonctionnement du march du travail (augmentation des formes particulires demploi dans
les annes 1980 et 1990, puis raccourcissement de la dure de certains emplois [Picart, 2014]
dont ne peuvent rendre compte les seuls chiffres du chmage).
Forte affluence double de sorties des dispositifs daide sociale moins

frquentes entre 2008 et 2012
Lafflux important de personnes en fin de droits au rgime dassurance chmage alimente
les entres en ASS : elles reprsentent les trois quarts des nouveaux entrants entre 2008 et 2012
contre les deux tiers entre 2005 et 2008. La plupart arrivent au terme dun droit lindemnisation long, de plus de douze mois. 43 % des bnficiaires de lASS fin 2012 sont entrs dans
lanne, soit une augmentation de 6 points par rapport 2008 (figure 2). Pour le RSA socle non
1
major , ce taux augmente de 5 points entre 2008 et 2012 et stablit 34 %, aprs un pic
37 % en 2009.
2. Taux dentre et de sortie des allocataires de lASS et du RSA socle non major
ASS
en %
en %
40
30
RSA socle non major (RMI avant mi-2009)
40
Taux dentre
Taux dentre1
30
Taux de sortie
Taux de sortie
20
20
10
10
0
2007
0
2008
2009
2010
2011
2012
2007
2008
2009
2010
2011
2012
1. Le taux dentre dans un dispositif se dfinit comme le nombre dentres dans le dispositif au cours de lanne N (avec prsence au 31 dcembre de lanne N)
rapportes au nombre total dallocataires du dispositif au 31 dcembre de lanne N.
2. Le taux de sortie dun dispositif se dfinit comme le nombre de sorties du dispositif au cours de lanne N (et absences au 31 dcembre de lanne N) rapportes
au nombre total dallocataires du dispositif au 31 dcembre de lanne N1.
Champ : France, actifs de moins de 60 ans.
Lecture : en 2012, le taux dentre dans lASS est de 43 %, soit 11 points de plus que le taux de sor tie.
Note : pour le bilan entres/sorties du RSA, seules les entres et sorties du RSA socle non major sont prises en compte car le RSA socle major est limit dans le temps.
Source : Drees, eniams.
1. Pour ltude des taux dentre et sortie, seuls sont pris en compte les allocataires du RSA socle non major car la dure
de perception du RSA major est limite dans le temps, ce qui fait mcaniquement augmenter leur taux de sortie.
113
Les conditions dinsertion sur le march du travail tant moins favorables sur la priode,
les allocataires restent plus longtemps dans les dispositifs. La part des allocataires du RSA
socle non major sortis du dispositif est en lger retrait (29 % en 2012 aprs 30 % en 2008). En
revanche, pour lASS, le taux de sortie est en trs net recul : de 38 % en 2008, il tombe 32 %
en 2012. Cette diminution significative des sorties reflte surtout la forte hausse du chmage
de longue dure, mais aussi, le resserrement des conditions daccs aux dispositifs de retrait
dactivit (quasi-extinction des prretraites et de lallocation quivalent retraite partir de
janvier 2009) et le report de lge de dpart la retraite. Les taux de sortie de lASS avaient
sensiblement augment entre 2005 et 2007 en lien avec lamlioration de la conjoncture
conomique, la rforme de lassurance chmage de 2003, les possibilits de dpart en retraite
pour carrires longues ds 56 ans (rforme des retraites de 2003) et larrive lge de la
retraite des gnrations du baby-boom.
Dans lensemble, lvolution du nombre de bnficiaires des minima sociaux dinsertion
est porte la fois par une forte augmentation des entres dans les dispositifs et une diminution
des sorties. Ces dynamiques modifient lanciennet des allocataires. La part des allocatai2
res du RSA socle non major entrs dans le dispositif depuis plus de deux ans est stable (61 %
fin 2008 contre 62 % fin 2012). En revanche, la part de ceux entrs depuis deux cinq ans a
augment de 4 points (27 % fin 2008 contre 31 % fin 2012). Sagissant de lASS, la part des
allocataires entrs dans le dispositif depuis plus de deux ans a augment : ils reprsentaient
76 % des bnficiaires fin 2008 contre 78 % fin 2012. Laugmentation est plus sensible
encore pour les allocataires ayant une anciennet dans la prestation comprise entre deux ans
et moins de trois ans (15 % fin 2008 contre 18 % fin 2012), ce qui atteste que les allocataires
entrs aprs la crise restent plus longtemps dans le dispositif quavant.
Une augmentation dans toutes les classes dge, en particulier des plus jeunes
plus exposs la conjoncture conomique
Le nombre dallocataires lASS ou au RSA socle augmente depuis 2009 dans toutes les
classes dge (figure 3). Compte tenu des conditions trs restrictives pour accder au RSA
socle avant 25 ans, ainsi que de la possibilit de bnficier des prestations vieillesse ds
60 ans et 9 mois ( partir de la gnration 1952 en 2012), limmense majorit des allocataires
du RSA socle ont entre 25 et 59 ans (94 %), et une grande majorit ont entre 25 et 49 ans
(72 % fin 2012).
En France mtropolitaine, lvolution des allocataires du RSA socle aux ges jeunes et
intermdiaires (25-49 ans) est en partie guide par les fluctuations de la conjoncture conomique et du march du travail, avec des amplitudes plus prononces pour les 25-34 ans. Particulirement exposs au chmage, et nayant pas toujours travaill suffisamment longtemps
pour percevoir une indemnisation de lassurance chmage ou pour en bnficier sur une
longue priode, les jeunes (25-34 ans) basculent plus rapidement au RSA socle aprs une
perte demploi, sachant quils peuvent moins frquemment compter sur les ressources dun
conjoint, car ils vivent moins souvent en couple. Le nombre dallocataires du RSA socle gs
de 25 34 ans a ainsi fortement augment : + 35 % entre fin 2008 et fin 2012, contre + 23 %
pour les 35-49 ans (+ 30 % globalement pour les 25-49 ans).
Le nombre dallocataires du RSA socle gs de 50 ans ou plus tend globalement crotre
depuis la cration du RMI. Au-del des effets structurels (situation des seniors sur le march du
travail, fermeture progressive des dispositifs de prretraite), cette hausse sexplique par un
effet conjoncturel et par laugmentation progressive de lge de dpart la retraite. De fait, les
nouveaux entrants dans lallocation de solidarit aux personnes ges (ASPA, ex-minimum
2. En tenant compte de lanciennet dans le RMI.
114
3. Effectifs dallocataires au RSA socle et lASS selon lge

RSA socle (RMI ou API avant mi-2009)
600
ASS
effectifs au 31 dcembre en milliers
500
250
effectifs au 31 dcembre en milliers
200
35-49 ans
50 ans ou plus
25-34 ans
400
150
300
35-49 ans
50 ans ou plus
100
200
Moins de 25 ans
100
0
2006
2007
2008
2009
2010
50
2011
2012
0 1
2006
25-34 ans
2007
2008
2009
2010
2011
2012
1. Donnes de janvier 2007 pour les allocataires de lASS.

Champ : France mtropolitaine, rgime gnral (RSA socle hors RSA jeune) ; France, pour les allocataires de lASS.
Lecture : au 31 dcembre 2012, en France mtropolitaine, 99 000 bnficiaires du RSA socle ont moins de 25 ans (hors RSA jeune), 532 200 ont entre 25 et 34 ans,
531 700 entre 35 et 49 ans et 311 900 ont 50 ans ou plus.
Sources : Cnaf, donnes brutes consolides pour le RSA socle ; Ple emploi ASS, fichier historique statistique (chantillon au 1/10e) et Segment D3 pour lASS ;
calculs Dares.
vieillesse) sont en baisse en 2012, en partie parce que les bnficiaires du RSA de la gnration
1952, qui atteignent 60 ans en 2012, nont pu bnficier de lASPA, lorsquils y sont ligibles,
qu partir de 60 ans et 9 mois [Les retraits et les retraites, 2014]. Au total, le nombre de
bnficiaires du RSA socle de 50 ans ou plus a augment de 27 % entre fin 2008 et fin 2012.
La structure par ge des allocataires du RSA socle sest ainsi un peu modifie entre 2008 et
2012 : la part des 25-34 ans parmi lensemble des allocataires a augment de 3 points (36 %
en 2012 contre 33 % en 2008). Celle des 50 ans ou plus est stable (22 % en 2012, figure 4) en
raison dentres dans les dispositifs relativement moins importants pour eux.
Du fait des critres daccs lASS, les personnes qui peroivent cette allocation sont
nettement plus ges que les foyers bnficiaires du RSA socle. Dans un contexte gnral
de vieillissement dmographique, lge moyen stait mme accru entre 2005 et 2008
suite la rforme de 2003 de lassurance chmage. Mais la forte hausse des entrants plus
jeunes issus des filires courtes de lassurance chmage suite la crise conomique rajeunit
les effectifs indemnisables ds 2009 [Fontaine et Le Barbanchon, 2009]. Ainsi, la part
dallocataires de lASS gs de moins de 50 ans est passe de 48 % fin 2008 51 % en 2009 et
atteint 54 % fin 2012.
Le contexte conomique a galement eu un impact sur la rpartition par sexe de la population bnficiaire de ces minima : les hommes sont de plus en plus prsents dans ces dispositifs
de solidarit (figure 4). Du fait des critres dligibilit la prestation (anciennet dans le
chmage ou tre g dau moins 50 ans et priode antrieure dactivit longue), les allocataires
de lASS sont plus souvent des hommes. En lien avec laugmentation du chmage des
hommes, leur part sest accrue de 3 points entre 2008 et 2012 (57 % en 2012 contre 54 % en
2008). Cest galement le cas pour les bnficiaires du RSA socle : la part des hommes est
passe de 42 % en 2008 45 % en 2012. Il reste que les femmes sont trs majoritaires parmi
les bnficiaires de la majoration du RSA socle (ou de lAPI en 2008), destine aux familles
monoparentales.
Les allocataires du RSA socle comme ceux de lASS sont plus souvent des personnes seules
que des personnes en couple. Entre 2008 et 2012, la part des allocataires du RSA socle vivant
seuls sans enfant a augment de 3 points (de 49 % 52 %) tandis que celle des parents isols a
recul dautant (de 37 % 34 %). La part des personnes seules, avec ou sans enfant, a
augment parmi les allocataires de lASS de 58 % fin 2008 62 % fin 2012.
115
4. Caractristiques sociodmographiques des allocataires du RSA socle et de lASS

en %
RSA socle (RMI ou API en 2008)
ASS
2008
2012
2008
2012
Sexe
Hommes
Femmes
42
58
45
55
54
46
57
43
ge
Moins de 25 ans
25 - 34 ans
35 - 49 ans
50 ans ou plus
8
33
37
22
6
36
36
22
<1
9
38
52
<1
12
42
46
Situation familiale
Personne seule sans enfant
Personne seule avec enfant
En couple sans enfant
En couple avec enfant
49
37
3
11
52
34
3
12
58
62
42
38
Champ : au 31 dcembre de chaque anne ; France entire ; except pour les tranchs dge du RSA socle (France mtropolitaine et hors RSA jeunes).
Lecture : les hommes reprsentent 42 % des bnficiaires du RMI ou de lAPI en 2008 et 54 % des allocataires de lASS en 2008.
Note : pour le RSA socle, compte tenu du caractre familial de lallocation, la rpartition par sexe est calcule sur le champ des bnficiaires (allocataires et conjoints).
Sources : Ple emploi ; Cnaf et MSA.
Deux tiers des bnficiaires du RSA socle sont en situation de pauvret

montaire
Avec un niveau de vie mdian de 840 euros mensuels en 2011, les bnficiaires du RSA
3
socle sont particulirement exposs la pauvret montaire . En effet, cette date, le seuil de
pauvret 60 % du niveau de vie mdian slve 977 euros. De ce fait, 65 % des personnes
appartenant un mnage ayant bnfici du RSA socle en cours danne sont en situation de
pauvret montaire en 2011 contre 14,3 % en population gnrale. Malgr un plafond dallocation en de du seuil de pauvret, 35 % des personnes couvertes par le RSA socle ne sont
donc pas pauvres : dune part, elles peuvent cumuler cette allocation avec dautres prestations
comme les aides au logement ; dautre part, la perception de la prestation en cours danne ne
reflte pas forcment le niveau de vie sur lensemble de lanne.
Pour les bnficiaires du RSA se trouvant en dessous du seuil de pauvret, la pauvret
montaire est particulirement intense : en 2011, la moiti dentre eux a un niveau de vie
infrieur 723 euros par mois, soit un cart de 26 % au seuil de pauvret (contre 19 % pour
lensemble de la population pauvre) (encadr 3).
Mme si la part des bnficiaires du RSA socle vivant sous le seuil de pauvret
4
montaire na pas augment durant la crise, elle reste plus de six fois suprieure celle
des non-bnficiaires. Laugmentation importante du nombre dallocataires du RSA socle
depuis la crise traduit ainsi une nette recrudescence de la pauvret montaire au sein de
lensemble de la population. Entre 2010 et 2011, quatre cinquimes de laugmentation de la
population pauvre en France mtropolitaine concerne des personnes allocataires du RSA socle,
aprs trois cinquimes entre 2008 et 2010. Les personnes vivant dans un mnage bnficiaire
3. Lenqute Revenus fiscaux et sociaux (ERFS), source de rfrence pour tudier la pauvret montaire, ne permet pas
disoler les bnficiaires de lASS.
4. En fait, on observe une lgre baisse, de 2,6 points, de cette part entre 2008 et 2011. Mais cette diminution apparente se
situe dans la marge dincertitude qui affecte la mesure du taux de pauvret. Par ailleurs, en 2008 contrairement 2011, les
ressources des bnficiaires ntaient pas entirement couvertes par lenqute Revenus fiscaux et sociaux, en particulier les
primes forfaitaires et la prime de retour lemploi de 1 000 euros verses alors aux bnficiaires du RMI et de lAPI qui exercent
une activit mensuelle de plus de 78 heures. Si bien que le taux de pauvret des bnficiaires du RSA socle est sans doute lgrement survalu en 2008. noter enfin que cette quasi-stabilit du taux de pauvret sinscrit dans un contexte o le seuil de
pauvret 60 % est lui-mme stable entre 2008 et 2011 (rsultat de la stagnation du niveau de vie mdian sur la priode).
116
Encadr 3
Seuil de pauvret
et revenu minimum garanti en 2011
La faiblesse du niveau de vie des bnficiaires
du RSA socle sexplique par le fait que le plafond
de la prestation se situe en de du seuil de
pauvret. Il est bas au motif que le RSA cible des
personnes en ge et en capacit de travailler.
Leurs difficults sinsrer sur le march du
travail sont supposes temporaires. Les dispositifs
de minima garantis ont, de plus, t conus ds
leur origine pour le RMI pour intgrer un
mcanisme incitatif de type intressement (cette
possibilit a t plus tardive pour lAPI, rattache
plus rcemment au groupe des minima sociaux
dits dinsertion [Nauze-Fichet, 2008]). Une
personne isole sans aucune ressource peut
percevoir le RSA socle non major dans sa totalit,
soit 466,99 euros par mois au 1er avril 2011, qui
reprsente 48 % du seuil de pauvret en 2011. Le
barme pour un couple avec deux enfants, par
exemple, est de 980,66 euros, soit entre 40 % et
48 % (selon lge des enfants) du seuil de pauvret
correspondant en 2011. Ce constat est valable
aussi pour les parents assumant seuls la charge
dau moins un enfant n ou natre, qui peuvent
recevoir le RSA socle avec une majoration. Seul le
RSA activit (major ou non), qui nest pas
proprement parler un minimum social, permet
datteindre un revenu suprieur au seuil de
pauvret selon le revenu dactivit peru.
La perception du RSA socle, indpendamment
des autres revenus, nempche donc pas la
pauvret, mais elle rduit significativement son
intensit dans la mesure o elle contribue
rapprocher le niveau de vie des personnes

pauvres du seuil de pauvret.
Cest donc le cumul possible de lallocation
avec dautres prestations sociales ou ressources
diverses non (ou partiellement) comptabilises
dans le calcul des droits, comme principalement
les aides au logement ou certaines prestations
familiales, qui permet certains bnficiaires de
disposer de ressources suprieures au seuil de
pauvret [Calvo, 2014]. Le dpassement du seuil
peut sexpliquer aussi par les revenus des autres
membres du mnage sils ne sont pas pris en
compte dans la base de calcul des droits. Dans le
cadre du RSA, cest lensemble des revenus du
foyer (allocataire, conjoint, enfants et personnes
charge) qui est valu. Or, ce foyer peut tout de
mme diffrer du mnage, cest le cas par
exemple des mnages complexes comportant
plusieurs familles. De plus, la rfrence temporelle nest pas neutre sur lvaluation de la
pauvret puisque le niveau de vie est calcul
annuellement alors que le calcul des droits au
RSA est trimestriel. Enfin, le dispositif dintressement prenne pour le RSA (temporaire pour le
RMI ou lAPI) permet aux allocataires davoir un
revenu suprieur au plafond de lallocation. En
cas de reprise dactivit, un allocataire du RSA
peut cumuler dabord intgralement (3 mois) puis
partiellement lallocation et les revenus dactivit.
Ils sont 15 % des allocataires fin 2011 cumuler
le RSA socle et un complment de revenu dactivit (RSA socle + activit).
er
Seuil de pauvret en 2011, revenus minima garantis du RSA socle au 1 avril 2011
en euros
Personne
seule
Seuil de pauvret en 20111
977
Avec
un enfant
Avec deux Avec trois

enfants
enfants
Couple
Sans
enfant
Avec
un enfant
Avec deux Avec trois

enfants
enfants
1 270
1 466
1 563
1 954
1 856
2 443
1 466
1 759
1 954
2 052
2 443
2 345
2 931
Revenus garantis pour les allocataires

au RSA socle non major
466,99
700,49
au RSA socle major
599,67
799,56
840,58
999,45
1 027,38
1 199,34
700,49
840,58
980,66
1 167,46
1. Le seuil de pauvret varie selon que les enfants sont gs de moins de 14 ans ou de 14 ans ou plus.
Champ : France mtropolitaine, personnes vivant dans un mnage dont le revenu dclar ladministration fiscale est positif ou nul et dont la personne
de rfrence nest pas tudiante pour les calculs de seuils de pauvret.
Lecture : le RSA est une allocation qui complte les ressources initiales du foyer pour quelles atteignent le seuil dun montant forfaitaire (RSA socle) ou celui
dun revenu garanti (RSA activit) qui varient en fonction de la composition du foyer. Par exemple, le seuil du montant forfaitaire est gal 466,99 euros
au 1er avril 2011 pour une personne seule et de 700,49 euros pour une famille monoparentale avec la charge d un enfant.
Sources : Insee ; DGFIP ; Cnaf ; Cnav ; CCMSA, enqutes Revenus fiscaux et sociaux 2011 pour les seuils de pauvret ; rglementation en vigueur
au 1er avril 2011 pour les montants de RSA socle.
117
du RSA socle sont ainsi de plus en plus prsentes au sein des personnes pauvres. En 2008, en
France mtropolitaine, elles reprsentaient 24 % de la population pauvre ; en 2011, cette
proportion atteint 28 %.
Une frquence plus leve de privations au quotidien, notamment sur

lalimentation et les soins de sant
Depuis la crise conomique, les conditions de vie des allocataires du RSA socle et de lASS
se sont dtriores. Les privations de consommation, dj frquentes avant la crise, concernent
plus de bnficiaires au RSA socle ou lASS quauparavant, y compris sur des besoins de
premire ncessit, comme lalimentation, la sant ou lhabillement (figure 5).
Les restrictions alimentaires augmentent fortement : en 2012, selon les dclarations des
mnages enquts, elles concernent 26 % des bnficiaires du RSA socle (+ 10 points par
5
rapport 2006 ) et 22 % des allocataires de lASS (+ 8 points par rapport 2006). 15 % des
foyers au RSA socle dclarent en 2012 avoir eu recours laide alimentaire. Cet usage est deux
fois moins frquent pour les titulaires de lASS (7 %). Ces derniers vivent plus souvent en
5. Part dallocataires du RSA socle et de lASS ayant dclar au cours des douze derniers mois
une privation, par manque dargent, selon la nature de la privation
Allocataires du RSA socle
2003
2006
2012
Oui, beaucoup
Oui, un peu
2003
2006
2012
2003
2006
2012
Jouets des enfants, cadeaux
2003
2006
2012
2003
2006
2012
Voiture, transports
2003
2006
2012
2003
2006
2012
Recevoir chez soi
2003
2006
2012
Soins et sant
2003
2006
2012
quipement du logement
2003
2006
2012
Loisirs,
vacances
2003
2006
2012
Habillement
10
20
30
40
50
60
70
Jouets des enfants, cadeaux
Voiture, transports
Recevoir chez soi
2003
2006
2012
2003
2006
2012
Alimentation
2003
2006
2012
Oui, beaucoup
Oui, un peu
Soins et sant
80
90
en %
Alimentation
2003
2006
2012
Loisirs,
vacances
2003
2006
2012
Habillement
10
20
30
40
50
60
70
80
90
en %

Lecture : fin 2012, 53 % des allocataires du RSA socle dclarent stre beaucoup privs en matire dhabillement, alors quils taient 38 % en 2006 et 40 % en 2003.
Note : lintitul de la question pose aux allocataires est la suivante : Au cours des 12 derniers mois, avez-vous, vous ou un autre membre de votre
mnage, d renoncer ou vous priver, par manque dargent, dans les domaines suivants ? .
Source : Drees, enqute 2012 sur les conditions de vie des bnficiaires de minima sociaux ; enqutes auprs des bnficiaires de minima sociaux 2003 et 2006.
5. L'enqute de la Drees qui interroge les bnficiaires de minima sociaux sur leurs conditions de vie a t conduite en
2003, 2006 et 2012.
118
milieu rural que les autres bnficiaires de minima sociaux et consomment plus souvent des
denres quils produisent eux-mmes (18 % en 2012) [Isel, 2014].
Ltat de sant des allocataires de minima sociaux se serait, en moyenne, dtrior durant
la crise : il est jug mauvais , voire trs mauvais par 18 % des prestataires du RSA socle
interrogs (contre 13 % en 2006), et par 23 % des allocataires lASS (contre 12 % en 2006).
Dans le mme temps, le renoncement aux soins de sant est devenu beaucoup plus frquent :
en 2012, plus dun allocataire au RSA sur dix (un sur vingt en 2006) et prs dun allocataire de
lASS sur cinq (un sur huit en 2006), gnralement plus gs, ont renonc des soins de sant.
Ce renoncement est bien plus rpandu en cas dabsence de couverture mdicale complmentaire : en 2012, parmi les bnficiaires de minima sociaux qui nen disposent pas, 41 % ont
dclar avoir renonc consulter un mdecin pour des raisons financires au cours des douze
derniers mois. Or, prs de 13 % des personnes lASS et environ 7 % des bnficiaires du RSA
socle navaient pas de couverture mdicale complmentaire sant en 2012 [Moisy, 2014].
Pourtant, la perception du RSA socle ouvre droit la couverture maladie universelle complmentaire (CMU-C), si lallocataire en fait la demande, sans nouvelle tude de son dossier. En
revanche, louverture dun droit lASS ne confre une accession automatique ni la CMU-C
ni lACS (aide lacquisition dune complmentaire sant, qui permet de financer une partie
de la souscription une complmentaire sant pour les familles dont les revenus modestes
excdent le plafond de la CMU-C de moins de 35 %).
En matire dhabillement, les restrictions sont particulirement frquentes et concernent
plus de 80 % des allocataires du RSA socle et les trois quarts des allocataires de lASS.
25 % des allocataires du RSA socle et 18 % des allocataires de lASS ne disposent

pas de logement autonome
Les conditions de logement des bnficiaires du RSA socle et de lASS sont plus difficiles
quavant la crise, mme si la plupart disposent de leur propre logement et continuent de profiter
de la gnralisation du confort sanitaire de base. La part des personnes sans chauffage a pratiquement doubl entre 2006 et 2012 : elle slve 8 % des allocataires de lASS et 6 % des
bnficiaires du RSA socle en 2012. Ils sont aussi plus nombreux, particulirement les allocataires de lASS, dclarer souffrir de lhumidit (26 % au RSA socle contre 23 % en 2006, et
23 % lASS contre 15 % en 2006). La part de ceux qui ne disposent pas dun logement
autonome est stable, un niveau lev : ils sont encore 25 % en 2012 au RSA socle et 18 %
lASS dans ce cas [Calvo et Legal, 2014]. Enfin, seule une petite minorit, dailleurs en diminution
(moins de 2 % en moyenne en 2012), na toujours pas deau chaude, de salle de bains, ou de
toilettes intrieures. n
119
Pour en savoir plus

Arnold C.,Garnier N., Les allocataires du minimum vieillesse : parcours et conditions de vie ,
tudes et Rsultats n 863, Drees, janvier 2014.
Calvo M., Legal A., Les conditions de logement des bnficiaires de minima sociaux en 2012 :
difficults daccs, surpeuplement et contraintes budgtaires , tudes et Rsultats n 872, Drees,
fvrier 2014.
Deroyon T., Les allocataires du rgime de solidarit nationale entre 2005 et 2008 , Dares Analyses
n 059, septembre 2010.
Fontaine M., Le Barbanchon T., Les allocataires du rgime de solidarit nationale en 2009 - Forte
augmentation des entres lASS conscutive des fins de droits lassurance chmage , Dares
Analyses n 016, fvrier 2009.
Gilles C., Loisy C., Lallocation spcifique de solidarit : caractristiques et volution des
allocataires , tudes et Rsultats n 394, Drees, avril 2005.
Hennion M., Nauze-Fichet E., Cazain S., Donn S., Les effectifs du RMI : tendances dvolution et
rpartitions territoriales , in RMI, ltat des lieux - 1988 - 2008, dition La Dcouverte, Collection
recherches, 2008.
Isel A., Les conditions de vie des bnficiaires de minima sociaux en 2012 : privations, et difficults
financires , tudes et Rsultats n 871, Drees, fvrier 2014.
Lelivre M., Reduron V., Van Wassenhove T., Les allocataires du RSA fin juin 2013 , tudes et
Rsultats n 864, janvier 2014.
Calvo, M. Lassiette des ressources et la priode de rfrence des prestations , fiche n 6 in Minima
sociaux et prestations sociales en 2010 - Mnages aux revenus modestes et redistribution, coll.
tudes et statistiques , Drees, dition 2014.
Moisy M., La couverture sant des bnficiaires de minima sociaux , fiche n 7 in Minima sociaux
et prestations sociales en 2010 - Mnages aux revenus modestes et redistribution, coll. tudes et
statistiques , Drees, dition 2014.
Nauze-Fichet E., Historique du systme des minima sociaux , in Minima sociaux et prestations
sociales en 2010 - Mnages aux revenus modestes et redistribution, coll. tudes et statistiques ,
Drees, dition 2009.
Picart C., Une rotation de la main-duvre presque quintuple en 30 ans : plus quun essor des
formes particulires demploi, un profond changement de leur usage in Emploi et Salaires, coll.
Les retraits et les retraites, coll. tudes et statistiques , Drees, dition 2014.
120
Les sans-domicile en 2012 :

une grande diversit de situations
Franoise Yaouancq et Michel Due*
En 2012, dans les agglomrations dau moins 20 000 habitants de France mtropolitaine,
81 000 adultes, accompagns de 31 000 enfants, sont sans-domicile . 45 000 adultes sont
ns ltranger : parmi eux, un tiers, le plus souvent originaires de pays dEurope centrale ou
orientale, ne parlent pas le franais. Les sans-domicile prsentent des profils assez diffrents
selon quils sont ns en France ou non. Ainsi, les femmes et plus gnralement les familles
sont plus nombreuses parmi les sans-domicile ns ltranger. En outre, ces derniers sont
fortement implants dans lagglomration parisienne. Loffre dhbergement des
sans-domicile dpend de leurs caractristiques et situations personnelles et familiales. Les
familles sont en effet rarement laisses dans la rue ou hberges dans des centres durgence :
elles sont en priorit accueillies dans des logements fournis par une association ou un
organisme daide. Nanmoins, les sans-domicile ns ltranger avec enfants bnficient
moins souvent de cette solution dhbergement plus stable, en particulier dans les grandes
agglomrations hors Paris.
Les sans-domicile, particulirement ceux ns en France, portent souvent le poids dune
enfance marque par des histoires familiales douloureuses. Un quart des sans-domicile ns
en France ont t placs dans leur enfance, en foyer ou en famille daccueil. Par lloignement gographique ou leur vcu familial, les sans-domicile, quils soient ns ltranger ou
en France, entretiennent des liens sociaux plutt distendus, en particulier avec leur famille.
1 sans-domicile sur 3 vit avec moins de 300 euros par mois. Parmi les sans-domicile ns
ltranger, 45 % sont dans ce cas. Les sans-domicile qui travaillent (un quart dentre eux)
ne sen sortent pas beaucoup mieux, car les emplois quils occupent sont trs souvent prcaires (contrats courts, temps partiel) et peu qualifis. Leur niveau de diplme faible et leurs
difficults dans la matrise du franais compliquent leur insertion sur le march du travail.
Les situations de grande prcarit en matire de logement forment un large spectre

lextrmit duquel se trouvent les personnes dites sans-domicile . Ces personnes sans
domicile dsignent les personnes prives de logement personnel, dormant dans un endroit
non prvu pour lhabitation (rue, jardin public, gare, etc.) ou bien hberges en urgence, ou
pour une dure plus longue, par un organisme daide ou une association. Les sans-domicile
sont une population plutt mal connue car labsence de logement constitue un obstacle
pour les approcher. Afin de mieux connatre ces personnes leurs caractristiques sociodmographiques mais aussi leur quotidien, leurs difficults et de mieux cerner les
mcanismes qui les ont conduites dans cette situation dexclusion, lInsee et lIned ont
men, en 2001 puis en 2012, lenqute dite Sans-domicile auprs des personnes
frquentant les services dhbergement ou de distribution de repas dans les agglomrations
dau moins 20 000 habitants (encadr 1).
* Franoise Yaouancq, Michel Due, Insee.
Dossier - Les sans-domicile en 2012 : une grande diversit de situations
123
Des premiers rsultats issus de lenqute 2012 sur lhbergement et la situation sur le
march du travail des sans-domicile francophones ont t publis [Yaouancq et al., 2013 ;
Yaouancq et Due, 2014]. On y entrevoit des diffrences marques entre les sans-domicile
ns en France et ceux ns ltranger, notamment en matire de situation familiale ou de
conditions dhbergement. Cette tude approfondit ces premires descriptions, en largissant
lanalyse aux sans-domicile non francophones qui reprsentent une part croissante, de lordre
de 20 % des sans-domicile en 2012.
En 2012, 81 000 adultes sont sans domicile dans les agglomrations dau
moins 20 000 habitants de France mtropolitaine
Dbut 2012, dans les agglomrations de France mtropolitaine dau moins
20 000 habitants, 81 000 sans-domicile adultes sont utilisateurs de services dhbergement
ou de distribution de repas : 36 000 (44 %) sont ns en France, 45 000 (56 %) sont ns dans
1
un pays tranger (figure 1). En population gnrale , la part des personnes adultes nes
ltranger est quatre fois moins leve (14 %). Prs de 16 000 sans-domicile sont non
francophones, soit plus dun tiers des sans-domicile ns ltranger. Aux
81 000 sans-domicile adultes sajoutent 31 000 enfants : trois quarts dentre eux accompagnent des sans-domicile ns ltranger. Le nombre de sans-domicile a augment de 44 %
entre 2001 et 2012 (encadr 2).
Au-del du simple dnombrement, lenqute Sans-domicile permet de dcrire plus
finement les 81 000 sans-domicile adultes rsidant dans les agglomrations dau moins
20 000 habitants de France mtropolitaine.
1. Effectifs de sans-domicile adultes

et enfants
Effectifs
Sans-domicile adultes1
81 000
Ns en France
36 000
Ns ltranger
1. Les adultes dsignent les personnes ges de 18 ans ou plus

au moment de lenqute.
Champ : personnes sans domicile vivant dans les
agglomrations dau moins 20 000 habitants de France
mtropolitaine.
Sources : Insee/Ined, enqute auprs des personnes
frquentant des services dhbergement ou de distribution de
repas 2012.
45 000
dont : non-francophones
15 500
Enfants des sans-domicile
30 700
Accompagnant des sans-domicile ns en France
7 000
Accompagnant des sans-domicile ns ltranger
23 700
dont : sans-domicile non francophones

Ensemble des sans-domicile enfants et adultes
8 900
111 700
Ns (ou accompagnant des sans-domicile ns) en France
43 000
Ns (ou accompagnant des sans-domicile ns) ltranger
68 700
dont : non-francophones
24 400
1. Pour le lieu de naissance, le sexe et lge, les donnes de comparaison portant sur la population gnrale sont
issues du recensement de la population en France mtropolitaine.
124
Encadr 1
Lenqute Sans-domicile 2012

Lenqute auprs des personnes frquentant les services dhbergement ou de distribution de repas
(dite aussi enqute Sans-domicile) a pour objectif principal de dcrire les caractristiques des sans-abri
et des autres sans-domicile et de mieux connatre leurs conditions de vie. Elle permet galement de
dcrire les difficults daccs au logement, ainsi que les trajectoires ayant amen les personnes la
situation de sans-domicile, afin didentifier les processus dexclusion. Enfin, lenqute permet aussi
destimer leffectif des personnes sans domicile, et plus gnralement des utilisateurs des services
enquts. La mthode utilise pour enquter les sans-domicile consiste prendre contact avec les
personnes lors de leurs visites dans les services daide quelles frquentent.
Le champ des services daide enquts est le suivant :
les centres dhbergement et de rinsertion sociale (CHRS) ;
les centres dhbergement en urgence, stabilisation ou insertion hors CHRS ;
les centres maternels, accueil mre-enfant ;
les htels sociaux ;
les communauts de travail ;
les hbergements en allocation logement temporaire (ALT) ;
les lits halte soins sant et lits infirmiers ;
les foyers de jeunes travailleurs, les foyers de travailleurs migrants et les rsidences sociales si
celles-ci ont des places rserves pour les sans-domicile par des associations ou des centres
communaux daction sociale (CCAS) ;
les accueils de nuit sans hbergement ;
les distributions de repas (midi, soir ou petits-djeuners), intrieur ou extrieur ;
les accueils de jour, espace solidarit insertion avec petits-djeuners ou repas ;
les lieux mobiliss pour les plans grand froid.
Ce champ exclut :
les maisons-relais et pensions de famille. Le type de logements propos par ces structures est en effet trop
proche de la dfinition dun logement occup par un mnage selon une recommandation du Cnis ;
les services de restauration destins exclusivement aux personnes hberges sont carts du champ de
lenqute car les services dhbergement de ces personnes sont dj dans le champ. Seuls les services de
restauration accueillant en outre des personnes non hberges sont maintenus dans le champ de ltude ;
les centres daccueil des demandeurs dasile (CADA).
Une personne est dite sans-domicile si elle a pass la nuit prcdant lenqute dans un service
dhbergement (htel ou logement pay par une association, chambre ou dortoir dans un hbergement
collectif, lieu ouvert exceptionnellement en cas de grand froid), ou si elle a pass la nuit prcdant
lenqute dans un lieu non prvu pour lhabitation (on parle alors de sans-abri ), y compris les haltes
de nuit qui leur offrent un abri (chaleur, caf, etc.) mais qui ne sont pas quipes pour y dormir.
Lenqute de 2012 a t mene en janvier et fvrier en face--face par un enquteur sur un questionnaire papier auprs des personnes francophones (4 419 entretiens exploitables ont t raliss). Les
non-francophones ont rpondu un questionnaire auto-administr de quatre pages propos en
14 langues.
Plusieurs catgories de sans-domicile ne sont pas dans le champ de lenqute Sans-domicile 2012 :
ceux qui dorment dans un lieu non prvu pour lhabitation (les sans-abri) et qui ne frquentent
aucun service de distribution de repas ou lieu ouvert dans le cadre du plan grand froid ;
les sans-domicile prsents dans les agglomrations dpourvues de services dhbergement ou de
distribution de repas ou de services ouverts dans le cadre du plan grand froid ;
les sans-domicile non francophones qui parlent des langues non prvues dans le cadre du
questionnaire non francophone ou qui ne savent pas lire et crire une des langues proposes ;
les sans-domicile vivant dans les communes rurales et les agglomrations de moins de
20 000 habitants.
Pour estimer le dfaut de couverture de lenqute, des oprations de couverture sont en cours dexploitation : une enqute de couverture auprs des maraudes et des campements dans un petit nombre dagglomrations, une enqute dans les petites agglomrations et une enqute exploratoire en milieu rural.
125
Encadr 2
Les volutions importantes depuis lenqute de 2001

Lenqute de 2001 et celle de 2012 ont toutes
deux t menes dans les agglomrations dau
moins 20 000 habitants. Nanmoins, le nombre
de sans-domicile en 2012 nest pas directement
comparable celui de lenqute Sans-domicile
de 2001. En effet, en 2012, le champ de lenqute
a t largi, avec notamment la prise en compte
des bnficiaires de distributions de
petits-djeuners.
Si lon se limite aux mmes types de services
quen 2001, le nombre de sans-domicile francophones et non francophones a augment de
44 % entre 2001 et 2012 dans les agglomrations dau moins 20 000 habitants de France
mtropolitaine.
En dehors de cet effectif global, la comparaison
des situations des personnes entre 2001 et 2012
nest possible que sur le champ des personnes
francophones, savoir des personnes matrisant suffisamment le franais pour rpondre
un entretien dune heure. En effet, en 2001,
les sans-domicile non francophones taient
comptabiliss mais pas enquts. Entre 2001 et
2012, le nombre de sans-domicile francophones a augment de 34 %. Cest dans lagglomration parisienne que cette hausse est
particulirement forte : + 84 % depuis 2001,

contre + 11 % dans les autres agglomrations
dau moins 20 000 habitants. Lhbergement des
sans-domicile francophones a par ailleurs sensiblement volu entre les deux enqutes. Depuis
2001, lhbergement des sans-domicile en htel
pay par une association ou un organisme daide
sest beaucoup dvelopp (+ 8 points).
linverse, la part des sans-domicile hbergs en
centre collectif que lon doit quitter le matin
a diminu ( 4 points). La proportion de sans-abri
a galement diminu ( 2 points). Ces volutions
peuvent sexpliquer par les orientations de laction
sociale engages depuis 2007 qui visent assurer
un hbergement p lus s table pour les
sans-domicile. En effet, la loi n 2007-290 du
5 mars 2007 instituant le droit au logement
opposable, prvoit le droit un logement dcent
garanti par ltat pour les personnes ne pouvant
y accder par leurs propres moyens. Par ailleurs, le
plan daction renforc du dispositif dhbergement
et de logement des personnes sans-abri (PARSA)
prvoit entre autres la transformation des places
dhbergement durgence en places dinsertion ou
de stabilisation, par le relev de dcisions du
8 janvier 2007.
Deux tiers des 16 000 sans-domicile adultes non francophones sont ns dans
un pays dEurope de lEst ou en ex-URSS
Prs de 60 % des sans-domicile ns ltranger sont originaires dun pays dAfrique :
23 % du Maghreb et 35 % dAfrique subsaharienne (figure 2). Les non-francophones sont peu
nombreux au sein de ces populations venues souvent de pays anciennement sous administration coloniale franaise, contrairement aux sans-domicile ns dans un pays dEurope hors
Union europenne ou entr rcemment dans lUnion. Ces derniers reprsentent ensemble un
tiers des sans-domicile ns ltranger et deux tiers des non-francophones. Parmi les
sans-domicile originaires des pays entrs rcemment dans lUnion europenne,
94 % viennent de Roumanie, de Bulgarie ou de Pologne.
Les sans-domicile forment une population plutt masculine et jeune. Dans lensemble,
38 % des sans-domicile adultes sont des femmes (figure 3). Ces dernires sont plus nombreuses parmi les sans-domicile francophones ns ltranger, mais restent nanmoins minoritaires (43 %). Les sans-domicile, quils soient ns en France ou ltranger et quils soient
francophones ou non, sont nettement plus jeunes que le reste de la population : globalement,
plus dun quart a entre 18 et 29 ans (contre 20 % des adultes en population gnrale), 1 sur 2
a entre 30 et 49 ans (contre 33 %), enfin moins dun quart a 50 ans ou plus (contre 47 %). Les
seniors sont particulirement peu nombreux parmi les sans-domicile ns ltranger non
francophones (14 %).
126
2. Rpartition des sans-domicile ns

40
ltranger selon leur pays de naissance
en %
35
Francophones
30
Non-francophones
25
20
15
1. Pays entrs en 2004 et en 2007. La Croatie, entre aprs 2012
dans lUE, est incluse ici dans lEurope hors UE.
Champ : sans-domicile de 18 ans ou plus ns ltranger et
vivant dans les agglomrations dau moins 20 000 habitants de
France mtropolitaine.
Lecture : 23 % des sans-domicile ns ltranger sont originaires
du Maghreb, dont 19 % de francophones et 4 % de
non-francophones.
Sources : Insee/Ined, enqute auprs des personnes frquentant
des services dhbergement ou de distribution de repas 2012.
10
5
0
Afrique
hors
Maghreb
Europe
hors
UE
Maghreb Pays entrs

Asie,
rcemment Ocanie,
1
Amrique
dans lUE
UE
15 pays
3. Caractristiques sociodmographiques des sans-domicile

en %
Sans-domicile
ns en France
Rpartition
45
Sans-domicile ns ltranger
Ensemble des
sans-domicile
Non-francophones
Francophones
Ensemble
19
37
55
100
Sexe
Hommes
66
65
57
60
62
Femmes
34
35
43
40
38
ge
18-29 ans
27
30
26
27
27
30-49 ans
45
56
55
55
50
50 ans ou plus
28
14
19
18
23
74
39
58
53
62
16
14
12
14
Personnes en couple sans enfant
10
14
Personnes seules avec enfant(s)
11
17
15
12
Personnes en couple avec enfant(s)
36
19
24
17
Situation familiale
Personnes seules sans enfant
dont : femmes
Champ : sans-domicile de 18 ans ou plus vivant dans les agglomrations dau moins 20 000 habitants de France mtropolitaine.
Lecture : en 2012, 74 % des sans-domicile ns en France vivent seuls sans enfant (dont 16 % de femmes et 58 % dhommes), 9 % vivent seuls avec un ou plusieurs
enfants, 10 % vivent en couple sans enfant et 7 % vivent en couple avec un ou plusieurs enfants.
Note : les personnes sans enfant dsignent les personnes sans-domicile qui ne sont pas accompagnes denfant mais elles peuvent avoir des enfants ne vivant
pas avec elles. Les personnes avec enfant(s) dsignent les personnes sans-domicile accompagnes dau moins un enfant.
Sources : Insee/Ined, enqute auprs des personnes frquentant des services dhbergement ou de distribution de repas 2012.
127
Les sans-domicile ns ltranger sont beaucoup plus souvent accompagns

denfants
Les personnes seules non en couple et sans enfant sont nettement majoritaires parmi les
sans-domicile ns en France (74 %) et majoritaires galement, mais dans une moindre
mesure, parmi les sans-domicile ns ltranger francophones (58 %, figure 3). En revanche,
les personnes seules sont minoritaires parmi les sans-domicile ns ltranger et non francophones (39 %). Quand les sans-domicile ns en France ont des enfants (16 % des cas) ils sont
un peu plus souvent seuls les lever quen couple. linverse, les sans-domicile ns
ltranger accompagns denfants (36 % des francophones et 47 % des non-francophones)
sont bien plus souvent en couple que parents isols. Enfin, 10 % des sans-domicile ns en
France et 6 % des francophones ns ltranger vivent en couple sans enfant ; ils sont 14 %
dans ce cas parmi les non-francophones.
Les sans-domicile venant des pays dEurope hors Union europenne ou des pays
europens entrs rcemment dans lUE (en 2004 ou 2007) vivent trs souvent en famille :
43 % sont en couple avec des enfants, 10 % sont parents isols, 15 % sont en couple sans
enfant. Chez les sans-domicile ns au Maghreb, cest linverse : 7 sur 10 vivent sans enfant.
Ceux originaires dautres pays dAfrique, majoritairement sans enfant aussi, se dmarquent
cependant avec une part de parents isols qui atteint 25 %.
Outre leur situation familiale, les sans-domicile ns ltranger se distinguent par leur
forte prsence dans lagglomration parisienne (figure 4). De manire gnrale, les
sans-domicile sont trs prsents dans les grandes agglomrations et seuls 10 % dentre eux
vivent dans une agglomration de 20 000 moins de 200 000 habitants. Lagglomration
parisienne abrite elle seule autant de sans-domicile que toutes les autres agglomrations
dau moins 200 000 habitants (44 % et 45 % respectivement). Point dentre pour nombre de
nouveaux migrants, lagglomration parisienne accueille 55 % des sans-domicile ns
ltranger, contre 30 % des sans-domicile ns en France.
4. Rpartition des sans-domicile selon

la taille de lagglomration o ils vivent
60
en %
50
40
30
20
10
Champ : sans-domicile de 18 ans ou plus vivant dans les
agglomrations dau moins 20 000 habitants de France
mtropolitaine.
Lecture : 55 % des sans-domicile ns ltranger vivent dans
lagglomration parisienne contre 30 % des sans-domicile ns
en France.
Sources : Insee/Ined, enqute auprs des personnes frquentant
des services dhbergement ou de distribution de repas 2012.
128
Sans-domicile
ns ltranger
Taille de lagglomration :
Sans-domicile
ns en France
Ensemble
des sans-domicile
de 20 000 moins de 200 000 habitants
200 000 habitants ou plus hors Paris
Un hbergement plus prcaire dans lagglomration parisienne

Environ 30 % des sans-domicile bnficient des conditions dhbergement les plus
stables : ils sont hbergs dans un logement fourni par une association ou un organisme daide
(figure 5). Ils bnficient alors dun meilleur confort que les occupants dappartement sans
droit ni titre [Yaouancq et al., 2013]. Un tiers des sans-domicile bnficient dune place dans
un centre dhbergement collectif o lon peut rester la journe. Ces solutions dhbergement
offrent moins dintimit et de confort mais nanmoins une relative stabilit. Un peu moins de
4 sans-domicile sur 10 sont dans une situation beaucoup plus prcaire : 12 % sont accueillis
dans des centres dhbergement durgence quil faut quitter le matin sans place assure pour le
soir suivant, 16 % sont hbergs dans un htel et 10 % sont sans-abri, cest--dire quils
dorment dans des lieux non prvus pour lhabitation (rue, pont, jardin public, gare, etc.).
Cest dans lagglomration parisienne que les conditions dhbergement sont les moins
favorables. Le nombre croissant de sans-domicile et la pression immobilire dans cette agglomration obligent proposer des solutions dhbergement plus faciles mobiliser, comme les
chambres dhtel. Ainsi, 30 % des sans-domicile vivant dans lagglomration parisienne sont
hbergs en chambre dhtel paye par une association ou un organisme daide contre
respectivement 8 % et 5 % dans les moyennes et grandes agglomrations. A contrario, seuls
15 % sont hbergs dans un logement associatif contre 40 % ailleurs. Enfin, lagglomration parisienne compte 14 % de sans-abri parmi les sans-domicile contre 8 % dans les autres
agglomrations de 200 000 habitants ou plus et 3 % dans les agglomrations de 20 000
5. Hbergement des sans-domicile
en %
En hbergement fourni par une association ou un organisme daide
Sans-abri1
Hbergement collectif
que lon doit
quitter le matin
o lon peut
rester la journe
Htel
Logement
Pays de naissance
Sans-domicile ns en France
12
37
38
11
12
29
25
23
Francophones
11
35
12
33
Non-francophones
12
15
23
34
16
Hommes
15
17
33
12
23
Femmes
31
24
39
Sexe
Situation familiale
13
18
41
21
Personnes en couple sans enfant
21
15
48
Personnes seules avec enfant(s)
26
26
44
Personnes en couple avec enfant(s)
12
44
40
13
38
38
Taille de lagglomration de rsidence

20 000 199 999 habitants
200 000 ou plus hors agglomration
parisienne
12
34
41
14
12
29
30
15
Ensemble des sans-domicile
10
12
33
16
29
1. Personne dormant dans un lieu non prvu pour lhabitation (rue, pont, gare, etc.).
Champ : sans-domicile de 18 ans ou plus vivant dans les agglomrations dau moins 20 000 habitants de France mtropolitaine.
129
moins de 200 000 habitants. Les sans-domicile ns ltranger bnficient de conditions

dhbergement moins favorables que les sans-domicile ns en France : ils sont dans
lensemble plus souvent hbergs en htel que les sans-domicile ns en France (25 % contre
5 %), plus souvent sans-abri (11 % contre 8 %) et en revanche moins souvent en logement
fourni par une association ou un organisme daide (23 % contre 38 %). Cela est notamment d
leur forte implantation dans lagglomration parisienne.
Des conditions dhbergement plus stables pour les familles, mais un peu
moins pour les familles venant de ltranger
Les sans-domicile accompagns denfants, quils soient en couple ou non, de mme que
les femmes seules, sont rarement sans-abri ou dans des centres dhbergement collectif quil
faut quitter le matin (figure 5). Lhbergement des personnes les plus vulnrables, au premier
rang desquelles les enfants et les femmes, est une des priorits de laction sociale. Des dispositifs spcifiques sont notamment prvus pour accueillir les femmes ayant subi des violences,
les femmes enceintes ou encore les femmes avec de jeunes enfants. Ainsi, 40 % des couples
avec enfant(s) et 44 % des personnes seules avec enfant(s) mais aussi 48 % des couples sans
enfant sont hbergs dans un logement fourni par une association ou un organisme daide,
contre environ 20 % des personnes seules sans enfant.
Ces chiffres cachent des disparits importantes selon lorigine des sans-domicile. Parmi
les sans-domicile en couple avec enfants, 84 % de ceux ns en France sont hbergs dans un
logement fourni par une association contre seulement 29 % de ceux ns ltranger. Dans les
communes de 20 000 moins de 200 000 habitants, laccueil en logement des couples avec
enfants est au mme niveau pour les sans-domicile ns ltranger et les sans-domicile ns en
France (54 % contre 56 % respectivement). Dans lagglomration parisienne, ce mode
dhbergement propos aux familles est plus rare, en particulier pour ceux ns ltranger
(14 % contre 28 %). Dans les autres agglomrations de plus de 200 000 habitants, la situation
est particulirement contraste : 52 % des sans-domicile ns ltranger en couple avec
enfants sont hbergs en logement contre 97 % des sans-domicile ns en France dans la mme
situation familiale.
Plus de 4 sans-domicile sur 10 nont jamais vcu dans un logement personnel

indpendant
Lenqute Sans-domicile sintresse aussi aux parcours de vie des sans-domicile, aux liens
sociaux quils entretiennent avec leur famille et leurs amis ainsi qu leur situation professionnelle et aux ressources dont ils disposent pour vivre. Cette information est recueillie grce un
questionnement plus long, trs dtaill, propos uniquement en franais. Les rsultats qui
suivent portent donc dsormais sur les 66 300 sans-domicile adultes francophones vivant
dans les agglomrations dau moins 20 000 habitants de France mtropolitaine.
Comment devient-on sans-domicile ? Dans les analyses acadmiques sur la privation de
logement, on peut schmatiquement distinguer deux approches. La premire est plutt macroconomique : le fait quil existe des personnes sans domicile est le signe dun dsquilibre sur le
march du logement, avec un manque de logements disponibles et un niveau de loyer trop
lev par rapport aux revenus des mnages. La seconde est une approche individuelle, qui
cherche relier la privation de logement des vnements personnels : origines familiale et
sociale, vnements survenus dans lenfance, ruptures professionnelles ou conjugales, etc. Les
analyses que lon peut mener partir de lenqute Sans-domicile se rattachent plutt la
seconde approche, mme si les dterminants macroconomiques ont un poids important.
130
Tout dabord, 43 % des sans-domicile francophones dclarent navoir jamais vcu au

moins trois mois dans un logement indpendant cest--dire dans un logement o la personne,
ou son conjoint, tait locataire ou propritaire (figure 6). Ces personnes sont un peu plus
jeunes que la moyenne : 6 sur 10 ont moins de 30 ans. Cependant, il ne sagit pas que de
jeunes personnes isoles : dans 1 cas sur 3, ces personnes qui nont jamais vcu dans un
logement indpendant sont accompagnes denfant, et dans 1 cas sur 6, elles sont mme en
couple avec enfant. Il sagit trs souvent de sans-domicile ns ltranger. De fait, 40 % des
personnes francophones nes ltranger vivant avec des enfants dclarent navoir jamais eu
de logement indpendant contre 14 % pour leurs homologues ns en France.
lorigine de la perte du logement : des difficults familiales dans 35 % des cas,

des difficults financires dans 30 % des cas, les deux dans 5 % des cas
Pour les sans-domicile ayant dj eu un logement personnel, les origines de la privation de
logement peuvent sanalyser travers les causes de perte du dernier logement. Ainsi, seuls
5 % de ces sans-domicile mentionnent la combinaison de motifs dordre familial et dordre
financier comme tant lorigine de la perte de leur logement (figure 6). Ces deux motifs sont
en effet plus souvent cits sparment : ainsi 35 % des sans-domicile ayant dj eu un
logement personnel estiment avoir perdu leur dernier logement aprs avoir rencontr des
problmes dordre familial (sparation, dcs du conjoint, violences conjugales, etc.) mais
sans mentionner aucun problme financier. A contrario, 30 % dentre eux identifient principalement des problmes dordre financier (licenciement, loyers et charges trop levs impossibles payer, expulsion, etc.) mais ne citent aucune preuve dordre familial. Les
changements de rgions ou de pays les mobilits gographiques sont, logiquement, plus
souvent voques par les personnes nes ltranger (20 % contre 5 % des personnes nes en
France) ; cependant, si lon se restreint aux personnes dont le dernier logement personnel tait
en France, cette diffrence est beaucoup plus faible.
Dans le dtail, un tiers des sans-domicile signalent une sparation, 11 % un licenciement,
11 % une expulsion et 6 % des violences familiales. La perte du dernier logement trouve des
origines un peu diffrentes pour les hommes et pour les femmes. Ainsi, les sparations sont
6. Occupation antrieure dun logement personnel et motifs de privation de ce logement personnel

Sans-domicile francophones Sans-domicile
Ensemble
ns ltranger
ns en France
A dj occup un logement personnel indpendant (en % de lensemble des sans-domicile)
Oui
44
68
57
Non, jamais
56
32
43
Motifs de privation du prcdent logement (en % de lensemble des sans-domicile ayant dj occup un logement personnel indpendant)
Familiaux (sparation, dcs, violences conjugales, etc.) mais pas financiers
34
36
35
Financiers (licenciement, difficults pour payer le loyer, expulsion, etc.)

mais pas familiaux
29
31
30
Mobilit gographique hors motifs familiaux ou financiers1
20
11
Motifs autres que familiaux, financiers ou mobilit gographique :

hospitalisation, incarcration, autres raisons
15
21
19
Familiaux et financiers
1. Les personnes ayant galement cit des motifs financiers ou familiaux sont compts plus haut. Ils reprsentent moins de 1 % des sans-domicile.
Champ : sans-domicile francophones de 18 ans ou plus vivant dans les agglomrations dau moins 20 000 habitants de France mtropolitaine.
Lecture : 68 % des sans-domicile ns en France ont dj occup un logement personnel indpendant par le pass. Parmi eux, 36 % dclarent avoir perdu leur
dernier logement personnel pour des motifs familiaux mais aucun motif financier.
131
cites plus souvent par les hommes (35 % contre 28 %) tandis que les violences familiales
sont cites presque uniquement par des femmes (15 % contre moins de 1 %). Pour les raisons
financires, la perte demploi est plus frquente chez les hommes (15 % contre 4 %) ; les
femmes signalent un peu plus souvent le fait de ne plus pouvoir payer le loyer.
Par rapport 2001, les raisons financires sont plus souvent cites, tandis que les raisons
familiales le sont un peu moins. Cette volution est sans doute lie celle du march du
travail : en 2001, le taux de chmage tait infrieur 8 % alors quen 2012 il tait proche de
10 %. Par ailleurs, la moiti des personnes dclarent avoir quitt leur dernier logement depuis
plus de 2 ans cest--dire avant 2010 ; cette proportion a augment de 10 points par rapport
2001, ce qui traduit une plus grande difficult pour retrouver un logement et a probablement
contribu augmenter le nombre de sans-domicile ces dernires annes (encadr 2).
Un quart des sans-domicile ns en France ont t placs en famille daccueil

ou en foyer dans leur enfance
En remontant un peu plus loin dans le pass des personnes sans-domicile, on constate que
la grande majorit dentre eux (86 %) ont vcu dans leur enfance au moins un vnement
douloureux li lenvironnement familial, ce taux tant plus important pour les sans-domicile
ns en France (90 %) que pour les personnes nes ltranger (81 %). Les problmes rencontrs sont de plusieurs ordres (figure 7). Plus de la moiti des sans-domicile signalent un
problme de sant grave, un handicap, ou mme le dcs de leur pre, de leur mre ou dun
2
autre proche (16 % en population gnrale pour les personnes ges de 25 65 ans,
13 % pour les 25-40 ans) ; en outre, 4 fois sur 10, leurs parents se sont spars ou taient en
conflit quand ils taient enfants (14 % en population gnrale pour les personnes ges de
25 65 ans, 19 % pour les 25-40 ans).
7. vnements graves vcus pendant lenfance
Maladie ou dcs d'un des parents,
accident grave
Sparation des parents, conflits entre
les parents
Manque dargent, chmage
Conflits avec la famille
Problmes de sant, hospitalisation en
psychiatrie, tentatives de suicide
A subi des violences ou des mauvais
traitements
Problmes dalcool ou de drogue dans
la famille
francophones
A vcu dans un pays en guerre

francophones
francophones
Parent en prison
0
10
20
30
40
50
60
en %
Lecture : 40 % des sans-domicile dclarent que, dans leur enfance, leurs parents staient spars ou taient en conflit.
2. Pour les vnements graves vcus dans lenfance, les liens sociaux avec la famille et les amis et lquipement en tlphones
mobiles et Internet, les donnes de comparaison portant sur la population gnrale sont issues de lenqute Statistiques sur
les ressources et les conditions de vie (SRCV). Pour les donnes portant sur le placement dans lenfance au titre de la
protection de lenfance, les donnes sont issues de lenqute Bnficiaires de laide sociale dpartementale au 31/12/2012.
132
15 % des sans-domicile (2 % des personnes en population gnrale) ont t placs dans leur
enfance au titre de la protection de lenfance (DDASS, aide sociale lenfance ou protection
judiciaire de la jeunesse), que ce soit en famille daccueil, en institution ou en foyer. Cette
proportion atteint mme 26 % parmi les sans-domicile ns en France. Lenfance de ces
sans-domicile ayant t placs est particulirement marque par des vnements graves.
Environ deux tiers dentre eux ont subi des violences ou des mauvais traitements ; cest le cas de
20 % des autres sans-domicile et de 2 % des personnes en population gnrale. La moiti
dentre eux ont eu de graves problmes de sant physique ou ont t hospitaliss en psychiatrie
ou fait une tentative de suicide (1 sur 5 pour les sans-domicile non placs ). La proportion de
sans-domicile placs dans leur enfance diminue fortement avec lge : elle atteint 36 % chez les
18-25 ans, un peu plus de 25 % chez les 25-29 ans mais est infrieure 10 % au-del de 30 ans.
Cela siginifie probablement que certaines personnes places dans leur enfance ont une priode
difficile au moment de leur passage lge adulte, avec une transition dlicate entre la prise en
charge par la protection de lenfance et lobtention dun logement personnel.
Des liens sociaux plus distendus, en particulier avec leur famille

Les histoires difficiles vcues pendant lenfance, avec ou entre leurs proches, expliquent
sans doute en partie pourquoi les sans-domicile ont des liens moins troits avec leur famille.
3
Ainsi, seuls 37 % des sans-domicile voient leur famille au moins une fois par mois, contre 80 %
des personnes en population gnrale. Parmi les sans-domicile ns ltranger, compte tenu de
lloignement probable, cette proportion est encore plus faible (30 %, figure 8). Pour les amis,
les carts persistent mais sont moins importants : environ deux tiers des sans-domicile francophones, quils soient ns en France ou ltranger, rencontrent des amis au moins une fois par
mois, contre 85 % des personnes en population gnrale. La tendance est la mme pour ce qui
concerne les contacts distance (tlphone, courrier, etc.) avec les amis ou la famille. Ainsi,
sans tre socialement isols, les sans-domicile entretiennent incontestablement moins de liens
sociaux que les autres personnes. Lenqute Sans-domicile ne permet pas de dire si ce constat
est antrieur ou postrieur la privation de logement.
8. Rencontres et contacts
avec la famille et les amis
100
80
en %
Rencontres avec la famille au moins une fois par mois
Contacts avec la famille au moins une fois par mois
Rencontres avec les amis au moins une fois par mois
Contacts avec les amis au moins une fois par mois
60
Champ : sans-domicile francophones de 18 ans ou plus

ou plus vivant dans les agglomrations dau moins
Lecture : au cours des 12 derniers mois, 30 % des
sans-domicile francophones ns ltranger ont rencontr
leur famille au moins une fois par mois, 68 % ont eu des
contacts distance (tlphone, courrier, messagerie, etc.)
avec leur famille au moins une fois par mois.
frquentant des services dhbergement ou de distribution
de repas 2012, SRCV 2012.
40
20
0
Sans-domiciles francophones
ns l'tranger
Sans-domicile
ns en France
Population gnrale
3. Cela concerne les membres de la famille ou de celle du conjoint ne vivant pas avec la personne sans-domicile.
133
Lquipement des sans-domicile en tlphone portable est assez proche de celui de la

population gnrale : 80 % contre 89 % sont quips. Cependant, le cot freine sans doute
leur utilisation : les sans-domicile disposent plus souvent de cartes prpayes (plus de la
moiti de lensemble des sans-domicile) que dun forfait (20 %). Les contacts par Internet avec
la famille ou les amis ne sont pas facilits non plus ; les sans-domicile sont deux fois moins
souvent utilisateurs quotidiens que le reste de la population (25 % contre 58 %). Dans les
trois mois prcdant lenqute, seuls 46 % des sans-abri ont utilis Internet contre 60 % des
autres sans-domicile. Non seulement disposer dun ordinateur, tablette ou dun tlphone
avec accs Internet a un cot mais il faut aussi pouvoir disposer dun hbergement stable
pour viter les vols et pouvoir se connecter. Conscientes de limportance de ces outils pour
rester en contact avec les proches mais aussi pour chercher un emploi ou faire des dmarches
administratives, des associations tentent de faciliter laccs aux tlcommunications pour les
4
personnes sans domicile .
Malgr des contacts moins frquents avec leurs proches, les sans-domicile sont nombreux
avoir reu de laide de leur famille ou de leurs amis au cours des 12 derniers mois : 46 %, soit
un niveau comparable ce quon observe en population gnrale. 17 % ont reu une aide
financire, 10 % une aide matrielle et 38 % une aide morale. Toutefois, un quart des
sans-domicile dclarent quils auraient eu besoin dune aide mais quils ne lont pas obtenue,
contre moins de 5 % des personnes en population gnrale. Enfin, un quart des sans-domicile
dclarent ne pas avoir eu besoin daide malgr leurs difficults.
1 sans-domicile sur 3 vit avec moins de 300 euros par mois

Les sans-domicile ont des ressources individuelles mensuelles trs faibles : 80 % disposent de moins de 900 euros par mois, 30 % natteignent pas le seuil des 300 euros (figure 9).
9. Montant des ressources individuelles perues au cours du dernier mois
en %
Pays de naissance
Sans-domicile ns ltranger francophones
Situation sur le march du travail
En emploi
Au chmage
Inactifs
Structure familiale
Personnes seuls avec enfant(s)
En couple sans enfant
En couple avec enfant(s)
Type dhbergement
Sans-abri
En hbergement collectif quon doit quitter le matin
En hbergement collectif o lon peut rester la journe
En chambre dhtel1
En logement1
Ensemble
Aucune
ressource
Moins de
300 euros
Entre 300 et
900 euros
Entre 900 et
1 500 euros
1 500 euros
ou plus
10
23
9
22
57
34
20
16
4
5
4
19
20
11
14
18
38
53
45
37
11
16
11
2
2
19
10
12
11
15
16
10
11
49
39
44
42
15
28
31
21
2
7
4
15
33
41
14
17
5
16
18
14
13
31
9
15
43
38
55
33
47
47
5
7
15
15
31
18
1
1
3
4
8
4
1. Fourni(e) par une association ou un organisme daide.

4. On peut citer notamment lopration Connexions solidaires lance en 2010 par Emmas Connect.
134
Les sans-abri, les sans-domicile accueillis en hbergement durgence et les sans-domicile

francophones ns ltranger sont les plus dmunis : 51 %, 55 % et 45 % respectivement
vivent avec moins de 300 euros par mois. Les sans-domicile accompagns denfants sont un
peu moins souvent dans cette situation extrme (26 % des parents isols et 22 % des parents
en couple).
La faiblesse de leurs ressources est fortement lie leur situation professionnelle : plus de
trois quarts des sans-domicile se dclarent inactifs (37 %) ou au chmage (39 %) et moins
dun quart dclarent occuper un emploi (figure 10). Les sans-domicile qui travaillent sont un
peu mieux lotis : presque la moiti (47 %) gagnent plus de 900 euros ; 11 % dpassent mme
les 1 500 euros mensuels contre seulement 2 % des sans-domicile au chmage ou inactifs.
Nanmoins, 15 % des sans-domicile en emploi disposent de moins de 300 euros par mois. Si
les ressources des sans-domicile restent faibles mme quand ils travaillent, cest parce quils
occupent souvent des emplois temps partiel (1 cas sur 2), peu qualifis et prcaires. Les
sans-domicile en emploi sont en effet trs majoritairement employs ou ouvriers (93 % contre
50 % des personnes en emploi). Ils sont beaucoup moins souvent en contrat dure indtermine (CDI) que lensemble des salaris (40 % contre 87 %). Un quart dentre eux est en
contrat dure dtermine (CDD), 15 % occupent des emplois temporaires et 22 % nont tout
simplement pas de contrat de travail.
10. Rpartition des sans-domicile

selon leur situation sur
le march du travail
en %
45
Occupent un emploi
Au chmage
40
Inactifs
35
30
25
20
15
Champ : sans-domicile francophones de 18 ans ou plus
vivant dans les agglomrations dau moins 20 000 habitants
10
de France mtropolitaine.
Lecture : parmi les sans-domicile ns ltranger et
francophones, 26 % dclarent occuper un emploi, 31 %
5
dclarent tre au chmage et 43 % se dclarent inactifs
(ils ne travaillent pas et ne cherchent pas demploi).
0
Sans-domicile ns l'tranger
frquentant des services dhbergement ou de
distribution de repas 2012.
francophones
Sans-domicile
ns en France

francophones
La proportion de sans-domicile en emploi (24 %) a diminu de 3 points depuis 2001 et

est infrieure de moiti ce que lon observe pour lensemble de la population (53 %). Les
sans-domicile francophones ns ltranger occupent plus souvent un emploi rgulier ou
un petit boulot (27 %) que ceux ns en France (22 %). La situation vis--vis de lemploi et
la stabilit des conditions dhbergement apparaissent fortement lies : 31 % de ceux qui
occupent un logement fourni par une association travaillent, contre seulement 13 % des
sans-domicile qui rsident dans un centre dhbergement quil faut quitter le matin ou qui
vivent dans la rue.
135
Un niveau de diplme faible et des difficults dans la matrise du franais qui

ne facilitent pas linsertion sur le march du travail
2 sans-domicile sur 5 sont au chmage, cest--dire sans emploi et recherchant activement un emploi. Cette part atteint mme 45 % pour les sans-domicile ns en France, contre
30 % pour les sans-domicile francophones ns ltranger (figure 10). Le chmage de longue
dure touche une part importante dentre eux : 43 % des sans-domicile au chmage recherchent un emploi depuis plus de 2 ans (contre 20 % des chmeurs en population gnrale).
Enfin, une part trs leve de sans-domicile sont inactifs (37 %), en particulier parmi les
sans-domicile francophones ns ltranger (43 % contre 33 %). Prs dun tiers des inactifs ne
peuvent pas travailler : ils sont en cong maladie de plus de trois mois ou en invalidit ou ne
5
sont pas autoriss travailler comme cest le cas des demandeurs dasile ou des sans-papiers.
Ainsi, parmi les sans-domicile inactifs francophones ns ltranger, 1 sur 2 ne peut pas
travailler contre 1 sur 20 parmi les sans-domicile inactifs ns en France.
Les difficults dinsertion sur le march du travail des sans-domicile sont sans doute
accentues par leur faible niveau de diplme (figure 11). Ils sont en effet moins diplms que
la population gnrale : ils sont plus nombreux ne pas avoir de diplme ou seulement le
brevet des collges (47 % contre 39 %) et nettement moins nombreux avoir le bac ou un
diplme du suprieur (23 % contre 52 %). Les sans-domicile francophones ns ltranger
forment une population plus contraste en regard du niveau de diplme. Ils sont la fois plus
nombreux avoir au plus le brevet des collges ou un diplme quivalent (51 % contre 44 %
pour les sans-domicile ns en France) et plus nombreux avoir le bac ou un diplme du
suprieur (31 % contre 17 %). Au-del du niveau de diplme, la matrise du franais crit et
oral pose souvent problme : plus dun tiers des sans-domicile dclarent prouver des difficults dans la vie courante pour la lecture ou lcriture du franais ou encore pour le calcul.
Bien que seuls les francophones soient pris en compte ici, ces difficults sont plus frquentes
11. Niveau de diplme

des sans-domicile
en %
60
Sans diplme, CEP ou Brevet

Bac
CAP, BEP
Diplme suprieur au bac
50
40
30
20
10
Champ : sans-domicile francophones de 18 ans ou
plus vivant dans les agglomrations dau moins
frquentant des services dhbergement ou de
distribution de repas 2012.
0
Sans-domicile ns l'tranger
francophones
Sans-domicile
ns en France

francophones
5. Les centres daccueil des demandeurs dasile (CADA) ne font pas partie du champ de lenqute Sans-domicile. Cependant
des demandeurs dasile peuvent tre enquts sils frquentent les services dhbergement couverts par lenqute.
136
parmi les sans-domicile ns ltranger (1 cas sur 2). Elles concernent nanmoins aussi un
quart des sans-domicile ns en France. Le faible niveau de diplme des sans-domicile est
relier avec leurs origines sociales, plus modestes. En effet, parmi ceux qui sont ns en France et
ont entre 25 et 60 ans en 2012, les deux tiers avaient un pre ouvrier ou employ, contre 55 %
des personnes en population gnrale.
La recherche dun logement personnel est souvent freine par le manque de

ressources ou de papiers ncessaires
Retrouver un logement est dlicat quand on na pas demploi ou quand son emploi ne
permet pas davoir suffisamment de revenus pour prtendre un logement. Mme entreprendre une recherche savre difficile. peine plus de la moiti des sans-domicile (54 %)
indiquent avoir cherch un logement au cours des 12 derniers mois : 60 % des sans-domicile
ns en France et 45 % des sans-domicile francophones ns ltranger. Cette recherche est
rarement fructueuse : seul un quart des sans-domicile cherchant un logement ont effectivement eu une proposition de logement.
Les sans-domicile qui nont pas cherch de logement sont pour les trois quarts des personnes vivant seules. Un peu plus de la moiti dentre eux bnficient dun hbergement stable,
en logement associatif ou dans un centre o il est possible de rester la journe. Parmi les
raisons invoques pour ne pas chercher de logement, la plus frquente est le manque de
ressources : elle est cite par prs de la moiti des sans-domicile qui nont effectu aucune
dmarche pour se loger, quils soient ns en France ou ltranger. Une autre explication,
invoque dans 1 cas sur 4, est le manque de papiers ncessaires. Parmi ceux qui sont ns
ltranger, cette explication est donne 1 fois sur 2, alors quelle est trs rarement cite par les
personnes nes en France. Le manque de papiers ncessaires tait moins souvent invoqu en
2001. Cette volution sexplique notamment par la plus grande proportion de sans-domicile
ns ltranger. Mais mme en se restreignant aux sans-domicile ns ltranger, cette cause
est plus frquente en 2012 quen 2001 ; en partie vraisemblablement cause de laugmentation de sans-domicile en situation irrgulire.
Pour les personnes nes ltranger, tre sans domicile semble li la priode darrive en
France. Les sans-domicile francophones ns ltranger sont en effet souvent arrivs depuis
peu de temps en France : depuis moins de 5 ans pour la moiti dentre eux (moins de 3 mois
pour 5 %), contre seulement 10 % parmi les personnes nes ltranger ayant un logement
personnel. Une publication rcente indique quenviron 7 % des nouveaux migrants vivent
dans des situations transitoires au moment de leur arrive en France notamment dans des
centres daccueil pour demandeurs dasile, dans des foyers de travailleurs migrants ou
lhtel mais quau bout dun an, plus de la moiti a dmnag, en majorit vers un logement
personnel [Jourdan, 2012].
Enfin, 1 sans-domicile sur 10 explique quil ne cherche pas de logement personnel parce
quil ne souhaite pas changer de mode dhbergement. Cette proportion a lgrement baiss
depuis 2001 ( 4 points). Les sans-domicile ns en France invoquent cette raison plus
souvent (14 %) que ceux qui sont ns ltranger (4 %). Elle est un peu plus frquemment cite
par les sans-domicile qui bnficient de lhbergement le plus stable : 12 % pour les
sans-domicile en logement fourni par une association ou un organisme ou dans des centres
o lon peut rester la journe. n
137
Pour en savoir plus

Briant et Donzeau, tre sans domicile, avoir des conditions de logement difficiles ,
Insee Premire n 1330, janvier 2011.
Brousse C., Devenir sans-domicile, le rester : rupture des liens sociaux ou difficults daccs au
logement , conomie et statistique n 391-392, Insee, octobre 2006.
Chausse M.-L., Labrador J., Pierre-Marie E., Roger S., Les sans-domicile dans lagglomration
parisienne , le-de-france la page n 423-426, Insee, juin 2014.
De Peretti G., Les "sans-domicile" : des strotypes nuancer , Recherche et prvisions n 94,
dcembre 2008.
Jourdan V., Les conditions de logement des nouveaux migrants changent et samliorent la
premire anne , Infos migrations n 74, DSED, octobre 2014.
Jourdan V., Elipsa 2013 : les premiers rsultats , Infos migrations n 72-73, DSED, juillet 2014.
Jourdan V., Le logement des nouveaux migrants en 2010 , Infos migrations n 36, DSED, mars 2012.
Le Quentrec-Creven G., Les conditions de logement des nouvelles migrantes , Infos migrations
n 54, DSED, mars 2013.
Yaouancq F., Lebrre A., Marpsat M., Rgnier V., Legleye S., Quaglia M., Lhbergement des
sans-domicile en 2012 : des modes dhbergement diffrents selon les situations familiales , Insee
Premire n 1455, juillet 2013.
Yaouancq F., Due M., Les sans-domicile et lemploi : des emplois aussi fragiles que leurs conditions de vie , Insee Premire n 1494, avril 2014.
Document de travail mthodologique Insee/Ined paratre.
138
De mres filles :
la mobilit vers lactivit des descendantes dimmigrs
Alice Mainguen*
Les femmes nes en France dont au moins un des parents est immigr les descendantes
dimmigrs sont lgrement moins souvent actives que les femmes sans lien direct avec la
migration : 87 % contre 91 %, parmi les personnes de 18 50 ans ayant termin leurs
tudes. Cependant, dans un contexte daugmentation globale du taux dactivit des femmes,
les carts sont moins prononcs entre les filles quils ne ltaient entre leurs mres, dont les
taux dactivit taient respectivement de 51 % et 62 %.
Si un taux dactivit infrieur subsiste malgr ce rattrapage, cest en partie parce que les
descendantes dimmigrs sont en moyenne un peu plus jeunes, ont plus souvent des enfants
en bas ge, mais aussi sont moins souvent en bonne sant. cela sajoute le fait davoir eu
plus souvent une mre inactive quand elles taient jeunes. En effet, les filles avec une mre
inactive sont moins souvent actives que celles avec une mre active.
Leffet ventuel de lorigine sur lactivit des filles agirait par lintermdiaire dun effet du
diplme. De fait, en tenant compte du niveau de diplme (en plus de lge, de ltat de sant,
du statut dactivit de la mre et de la situation familiale), les chances dtre actives ne sont
plus significativement diffrentes entre les descendantes dimmigrs et les femmes sans lien
avec la migration. En dautres termes, si les descendantes dimmigrs sont moins actives que les
femmes sans lien avec la migration, cest principalement parce quelles sont moins diplmes.
Pour autant, ce niveau de diplme plus faible dcoule davantage de lorigine sociale (conditions de vie pendant la scolarit) que de lorigine gographique (fait davoir ou non des
parents immigrs).
La mobilit sociale dsigne plusieurs phnomnes sociaux. Principalement, cette mobilit

peut concerner un individu au cours de sa vie ou sattacher comparer la situation dun individu
relativement celle de ses parents. Cest cette dernire approche qui est retenue ici. Ce sujet
est rgulirement voqu dans le dbat public : crainte du dclassement [Maurin, 2009],
panne de lascenseur social , etc. Louvrage de Claude Thlot rassemble de nombreux
lments sur la transmission du statut social dune gnration lautre, aborde sous langle
de la relation pre-fils [Thlot, 1982]. Il constate que cette forme de mobilit sociale est de
faible ampleur mais quelle augmente au fil des ans. Une bonne partie de cette augmentation
est due aux transformations de lemploi, avec notamment la baisse du nombre dagriculteurs
et la hausse du nombre de cadres. Plus rcemment, Louis-Andr Vallet et Camille Peugny ont
tudi la faible volution de la mobilit sociale dans la socit franaise, en comparant la
situation des hommes et des femmes celle de leurs pres [Vallet, 1999 ; Peugny, 2007].
Mahrez Okba aborde cette question plus spcifiquement pour les pres immigrs et leurs
descendants, fils comme filles [Okba, 2012]. Il voque linactivit des mres comme facteur
dfavorable la mobilit sociale entre pres et enfants. De fait, la mobilit sociale est
rarement envisage du point de vue de la mre, bien que linfluence de leurs caractristiques
* Alice Mainguen, DSED.
Dossier - De mres filles : la mobilit vers lactivit...
139
sur le devenir de leurs enfants soit rgulirement voque. Les analyses manquent, notamment parce que les anciennes gnrations de femmes taient bien moins souvent actives et
donc sans mtier ou catgorie socioprofessionnelle identifie (encadr 1). Une premire
approche est toutefois possible : on peut se demander si le statut dactivit des mres influence
ou non celui de leurs filles, ce qui constitue un pralable la mobilit sociale en termes de
qualification professionnelle. Deux tudes, lune franaise [Robette et al., 2012], lautre
amricaine [Sandler-Morrill et Morrill, 2013], suggrent que la transmission de trajectoires
dactivit entre mres et filles est forte.
Cest ici la mobilit entre mre et fille en termes dactivit qui est tudie, en distinguant
les descendantes directes dimmigrs, nes en France dau moins un parent immigr, et les
femmes sans lien direct avec la migration (ni immigres, ni descendantes directes dimmigrs).
Ce questionnement sinscrit dans le contexte de transformations profondes affectant la
situation de lensemble des femmes sur le march du travail, plus souvent actives quavant.
Encadr 1
Quelques lments sur la mobilit sociale entre mre et fille

Pour tudier la mobilit sociale via la catgorie
socioprofessionnelle, il faut se restreindre aux
femmes actives ayant eu une mre active avec
une catgorie socioprofessionnelle connue, ce
qui rduit fortement lchantillon de lenqute
Trajectoires et origines (TeO). Cest pourquoi
seuls quelques constats peuvent tre poss en
matire de mobilit sociale.
Premier constat : parmi les femmes actives
ayant eu une mre active, les descendantes
dimmigrs sont un peu moins souvent dans une
position sociale leve que les autres. En effet,
12 % appartiennent une catgorie trs
qualifie (cadres, professions librales, chefs
dentreprise de 10 salaris ou plus), 64 % une
catgorie moyennement qualifie (artisans,
commerants, professions intermdiaires,
ouvriers et employs qualifis) et 24 % une
catgorie peu qualifie (agriculteurs, ouvriers
et employs non qualifis1). Ces chiffres sont
respectivement de 15 %, 64 % et 21 % pour les
femmes sans lien avec la migration, actives et ayant
eu une mre active. Quand elles taient actives,
les mres de descendantes dimmigrs appartenaient souvent des catgories sociales peu
qualifies (56 % des cas pour les descendantes
dimmigrs contre 39 % pour les femmes sans
lien avec la migration). Pour une partie dentre
elles, cela peut sexpliquer par la rupture
provoque par la migration : les comptences
acquises ou le diplme atteint dans le pays
dorigine peuvent tre moins valoriss une fois
quelles sont arrives en France. En outre, le fait
quil y ait bien moins de catgories trs qualifies

parmi les mres que parmi les filles reflte laugmentation du nombre de cadres dans lemploi au
fil du temps [Marchand, 2010].
Deuxime constat : si lon croise la catgorie
socioprofessionnelle des filles avec celle de leurs
mres, les filles dimmigrs sont plus souvent en
mobilit que les femmes sans lien avec la migration (54 % contre 49 %, figure ci-contre). Cette
plus forte mobilit se fait au profit de la mobilit
ascendante, cest--dire vers des catgories
socioprofessionnelles plus qualifies pour les
filles que pour les mres (46 % contre 37 %). Il
sagit en grande partie dun effet de rattrapage,
dans un contexte daugmentation globale du
niveau de qualification des emplois : la meilleure
progression des filles dimmigrs traduit le fait
quelles ont plus souvent des mres ouvrires ou
employes non qualifies. De fait, si les mres
des descendantes directes dimmigrs se rpartissaient comme les mres des femmes sans lien
direct avec la migration en termes de catgorie
socioprofessionnelle, leurs filles seraient 48 %
tre en mobilit (dont 37 % en mobilit ascendante), soit peu prs autant que les femmes sans
lien avec la migration.
Cette mobilit sociale varie selon lorigine
gographique. Parmi les femmes actives ayant eu
une mre active, 63 % occupent un emploi plus
qualifi que leur mre quand cette dernire est
originaire du Maghreb. Cette progression
concerne 49 % des femmes dont la mre est originaire dEspagne, dItalie ou du Portugal.
1. La notion demploy non qualifi est explicite dans ltude de Thomas Amoss et Olivier Chardon [Amoss et
Chardon, 2006].
140
Les descendantes dimmigrs se portent moins sur le march du travail

que les femmes sans lien direct avec la migration
En France, en 2008, 5,3 millions de personnes sont nes trangres ltranger et sont
donc immigres. La deuxime gnration, cest--dire les personnes nes en France avec au
moins un parent immigr, compte 6,7 millions de personnes [Bouvier, 2012]. Parmi ces
descendants directs dimmigrs, 1,2 million sont des femmes de 18 50 ans ayant termin
leurs tudes initiales et vivant en France mtropolitaine, selon lenqute Trajectoires et
origines de 2008 (encadr 2). Un tiers dentre elles sont issues dun couple mixte avec une
mre franaise de naissance et un pre immigr. Un quart ont des origines maghrbines de par
leur mre. De mme, un quart des descendantes dimmigrs ont une mre originaire du sud de
lEurope (Espagne, Italie ou Portugal).
Moins de neuf descendantes dimmigrs sur dix (87 %) se dclarent actives, quelles aient
effectivement un emploi ou soient au chmage. Cest le cas de 91 % des 9,2 millions de
femmes sans lien direct avec la migration du mme ge. En moyenne, les descendantes
dimmigrs se portent donc un peu moins sur le march du travail que les femmes sans lien
Encadr 1 (suite)
Globalement, si lon se restreint aux femmes
qui travaillent et dont la mre occupait un emploi
peu qualifi, 70 % des descendantes dimmigrs
ont accd un emploi moyennement ou trs
qualifi, soit une proportion comparable celle
des femmes sans lien avec la migration (69 %).
Cela confirmerait un effet de lorigine gographique infrieur celui de lorigine sociale. Une
prcdente tude partir de lenqute TeO
portant sur les descendantes dimmigrs ayant un
parent n au Maghreb suggre mme une
meilleure mobilit sociale toutes choses gales
par ailleurs : en tenant compte de leurs caractristiques personnelles et familiales et en
comparaison avec les femmes sans lien avec la

migration, elles ont plus de chances dtre cadres
plutt que doccuper une autre position [Mogurou
et al., 2013].
Ces rsultats ne sont pas sans rappeler ceux sur
la mobilit entre pre et fille. En effet, partir de
lenqute TeO, Mahrez Okba prsente un taux de
mobilit ascendante pre-fille lgrement plus
lev pour les filles dimmigrs que pour les
femmes de la population majoritaire. Ce constat
nest pas vrifi pour les hommes : en termes de
mobilit sociale entre pre et fils, les fils dimmigrs sont autant en mobilit ascendante que les
hommes de la population majoritaire.
Catgorie socioprofessionnelle des mres et des filles selon leur origine

en %
Catgorie socioprofessionnelle de la mre
Peu qualifie
Descendantes dimmigrs
Peu qualifies
Moyennement qualifies
Trs qualifies
Ensemble
Femmes sans lien avec la migration
Peu qualifies
Moyennement qualifies
Trs qualifies
Ensemble
Moyennement qualifie
Trs qualifie
Ensemble
17
35
4
56
6
28
7
41
1
1
1
3
24
64
12
100
12
23
4
39
9
38
10
57
n.s.
3
1
4
21
64
15
100
Champ : France mtropolitaine, population des mnages, descendantes directes dimmigrs et femmes sans lien direct avec la migration ges de 18 50 ans
ayant termin leurs tudes initiales. Femmes actives dont la mre tait active quand elles avaient 15 ans.
Note : les cellules grises correspondent aux cas dimmobilit : les filles appartiennent la mme catgorie socioprofessionnelle que leur mre. Les cases en
bleu correspondent aux cas de mobilit. En bleu fonc, la mobilit ascendante, en bleu clair la mobilit descendante.
Source : Ined-Insee, enqute Trajectoires et origines (TeO) 2008.
141
direct avec la migration. Ce constat dress partir de lenqute TeO est corrobor par
lenqute Emploi (encadr 3). Des diffrences existent selon lorigine gographique
des parents : ainsi, 91 % des femmes ayant une mre originaire dEspagne, dItalie ou du
Portugal sont actives. loppos, les femmes nes dune mre maghrbine sont 86 %
tre actives (figure 1). Par ailleurs, la proportion dactives nest pas trs diffrente entre
les femmes dont un seul parent est immigr et celles dont les deux parents sont immigrs
(88 % contre 87 %).
1. Part des femmes actives et part des femmes dont la mre tait active
Ensemble des descendantes dimmigrs
Descendantes dimmigrs ayant...

...une mre franaise de naissance
...une mre originaire dEspagne, dItalie ou du Portugal
...une mre originaire du Maghreb
...une mre immigre dune autre origine
0
Part des femmes actives
20
40
60
80
100
en %
Part des femmes dont la mre tait active
ayant termin leurs tudes initiales.
Lecture : parmi les femmes ayant une mre immigre originaire du Maghreb, 86 % sont actives et 23 % avaient une mre active.
Source : Ined-Insee, enqute Trajectoires et origines 2008.
Encadr 2
Une enqute pour mieux connatre les immigrs et leurs descendants

Lenqute Trajectoires et origines (TeO) a t
mene en 2008 par lIned et lInsee. Elle a interrog 21 000 personnes de 18 60 ans (18
50 ans pour les descendants dimmigrs) vivant
en mnages ordinaires. Elle vise dcrire les
parcours de vie des personnes vivant en France
mtropolitaine, tout en tenant compte de leurs
origines gographiques (immigr, descendant
dimmigr, natif de DOM, descendant de natif
de DOM ou population majoritaire). Pour ce
faire, les immigrs et leurs descendants ont t
surreprsents dans lchantillon de lenqute.
Pour mieux apprhender les trajectoires des
descendants dimmigrs, de nombreuses
questions sur les parents des personnes interroges figurent dans le questionnaire. Cest grce
142
ces questions quil est possible de dterminer le

statut dactivit (actif ou inactif), le diplme et la
catgorie socioprofessionnelle (cadre, profession intermdiaire, employ, ouvrier, etc.) de la
mre.
De plus, lenqute TeO donne des lments
de contexte sur lenfance et la jeunesse de la
personne interroge, comme les vnements
graves survenus pendant lenfance ou le
nombre de frres et surs. Ces informations
permettent notamment de raliser des analyses
qui intgrent des lments sur lenvironnement
familial et la scolarit en plus de lorigine
gographique.
Pour plus dinformations sur TeO, voir
http://teo.site.ined.fr
Encadr 3
La mobilit vers lactivit des descendantes dimmigrs

dans lenqute Emploi
Dans lenqute Emploi 2012, en France mtropolitaine, 80 % des descendantes dimmigrs et
88 % des femmes sans lien avec la migration de
18 50 ans ayant termin leurs tudes initiales
sont actives. Ainsi, comme observ dans
lenqute TeO, les descendantes dimmigrs se
portent moins sur le march du travail que les
femmes sans lien avec la migration.
Si les proportions sont moindres dans lenqute
Emploi, cest notamment parce que ce nest pas le
mme concept dactivit qui est utilis. En effet,
lenqute Emploi est la seule enqute en France
pouvoir fournir une mesure des concepts dactivit, chmage, emploi et inactivit tels quils sont
dfinis par le Bureau international du travail
(BIT). A contrario, dans TeO, le statut dactivit est
celui dclar par la personne interroge, que cela
corresponde ou non aux critres du BIT. La faon
de prendre en compte lactivit est a priori plus
restrictive dans lenqute Emploi, ce qui explique
dune part un taux dactivit plus lev dans
lenqute TeO et dautre part un cart plus rduit
dans cette enqute entre les filles dont un parent
au moins est immigr et les autres.
Par ailleurs, la question du statut dactivit
de la mre de la personne interroge nest pas
la mme dans lenqute Emploi et dans TeO.
Dans lenqute Emploi, on demande quelle tait
la profession de sa mre quand la personne
interroge venait de terminer ses tudes initiales.
partir de cette profession, est code une
catgorie socioprofessionnelle qui permet de

dterminer si la mre tait active ou non. Dans
lenqute TeO, on demande directement si la
mre de la personne interroge travaillait ou non
quand cette dernire avait 15 ans. Quand la mre
travaillait, on renseigne galement sa catgorie
socioprofessionnelle. Au final, au regard de la
population dtude, le statut dactivit de la mre
est plus souvent renseign dans TeO que dans
lenqute Emploi.
Ces diffrences de notion et de mesure de
lactivit entre les deux enqutes se rpercutent
sur les tables de mobilit (figure). En effet, selon
lenqute Emploi 2012, 43 % des descendantes
dimmigrs sont mobiles, dont 34 % en mobilit
vers lactivit. Cest le cas de 33 % des femmes
sans lien avec la migration, dont 26 % en mobilit
vers lactivit. Dans TeO, ces chiffres sont respectivement de 46 % et 37 % pour la mobilit
globale et de 41 % et 33 % pour la mobilit vers
lactivit. Si lcart entre descendantes et femmes
de la population majoritaire diffre quelque peu,
les mmes volutions sont luvre en ce qui
concerne le comportement dactivit des descendantes dimmigrs et des femmes sans lien avec la
migration par rapport leurs mres : les filles sont
plus actives que leurs mres et le statut dactivit
de ces dernires les influence. En outre, les
descendantes dimmigrs sont moins souvent
actives que les femmes sans lien avec la
migration.
Statut dactivit des mres et des filles selon leur origine et la source des donnes
en %
TeO
Enqute Emploi
Statut dactivit des mres

quand les filles avaient 15 ans
Statut dactivit des mres

quand les filles venaient de terminer leurs tudes initiales
Active
Inactive
Ensemble
Active
Inactive
Ensemble
41
8
49
87
13
100
46
9
55
34
11
45
80
20
100

Active
58
33
Inactive
4
5
62
38
Ensemble
91
9
100
62
7
69
26
5
31
88
12
100
Actives
46
Inactives
5
Ensemble
51
Champ : France mtropolitaine, population des mnages, descendantes directes dimmigrs et femmes sans lien direct avec la migration ges de 18
50 ans ayant termin leurs tudes initiales.
Sources : Ined-Insee, enqute Trajectoires et origines (TeO) 2008 ; Insee, enqute Emploi 2012.
143
Lcart de taux dactivit diminue par rapport la gnration prcdente

Les mres des descendantes dimmigrs taient moins souvent actives que celles des
femmes sans lien direct avec la migration : 51 % des descendantes dimmigrs dclarent que
leur mre tait active quand ces premires avaient 15 ans ; cest le cas de 62 % des femmes
sans lien avec la migration. Une fois de plus, la situation diffre selon lorigine gographique
des descendantes dimmigrs. Par exemple, les mres maghrbines taient bien moins
souvent actives que celles franaises de naissance (23 % contre 62 %).
Globalement, les filles quelles soient descendantes dimmigrs ou sans lien direct
avec la migration sont plus actives que leurs mres, ce qui correspond laugmentation du
taux dactivit des femmes au fil du temps et des gnrations [Afsa Essafi et Buffeteau, 2006].
2. Caractristiques sociales et familiales des femmes selon leur origine
ge
18-24 ans
25-29 ans
30-34 ans
35-39 ans
40-44 ans
45-50 ans
tat de sant dclar
Moyen, mauvais ou trs mauvais tat de sant
Bon ou trs bon tat de sant
Limitations de sant
Fortement limite
Limite, mais pas fortement
Pas limite
Maladie chronique
Avec une maladie chronique
Sans maladie chronique
Statut dactivit de la mre1
Active
Inactive
Vie en couple
En couple, avec un agriculteur
En couple, avec un artisan, commerant ou chef dentreprise
En couple, avec un cadre
En couple, avec une profession intermdiaire
En couple, avec un employ
En couple, avec un ouvrier
Autres personnes en couple
Ne vit pas en couple
Nombre et ge des enfants
Au moins un enfant de moins de 3 ans
Autres femmes avec enfants
Sans enfant (au sein du logement)
Dclare avoir t oblige darrter ses tudes plus tt que souhait
Oui
Non
Aide aux devoirs ou cours particuliers pendant la scolarit
Oui
Non
Grande fratrie (au moins trois frres et surs de la mme mre)
Oui
Non
Proportion dlves dorigine immigre dans le collge frquent
La moiti ou plus
Moins de la moiti
Sans objet ou inconnue
en %
15
21
18
17
14
15
11
15
15
18
18
23
16
84
13
87
4
9
87
4
8
88
20
80
21
79
49
51
38
62
1
5
8
14
7
23
1
41
2
5
13
16
9
23
<1
32
20
54
26
16
56
28
27
73
21
79
51
49
72
28
51
49
31
69
39
57
4
15
83
2
1. Statut dactivit de la mre lorsque la fille tait ge de 15 ans.

144
Lcart entre les descendantes dimmigrs et les femmes sans lien avec la migration
(4 points) est plus faible que celui entre leurs mres (11 points). On peut y voir un phnomne de rattrapage des descendantes dimmigrs vis--vis des femmes sans lien direct
avec la migration. Cependant, ce rattrapage est incomplet puisque les descendantes dimmigrs restent moins souvent actives que les femmes sans lien avec la migration.
La persistance des carts de taux dactivit pour la seconde gnration peut sexpliquer en
partie par des diffrences dge et dtat de sant. De fait, en moyenne, les descendantes
dimmigrs sont plus jeunes que les femmes sans lien avec la migration : parmi les 18-50 ans
ayant termin leurs tudes initiales, 15 % de ces premires et 11 % de ces dernires ont entre
18 et 24 ans (figure 2). loppos de lchelle des ges, 15 % des descendantes dimmigrs et
23 % des femmes sans lien avec la migration ont entre 45 et 50 ans. De plus, les descendantes
dimmigrs dclarent plus souvent tre en moyen, mauvais ou trs mauvais tat de sant que
les femmes sans lien avec la migration (16 % contre 13 %). Or, lge comme ltat de sant
influencent le taux dactivit des femmes [Jusot et al., 2007]. Cependant, mme en tenant
compte des diffrences dge et de sant, les descendantes dimmigrs ont un peu moins de
chances dtre actives que les femmes sans lien avec la migration (figure 3, modle 1). Ainsi,
les diffrences dge et de sant ne suffisent pas expliquer totalement le plus faible taux
dactivit des descendantes dimmigrs.
Le statut dactivit de la mre est un dterminant important de lactivit des filles

Lactivit des filles est galement influence par la position de leur mre sur le march
du travail. Quelle que soit leur origine, les femmes avec une mre inactive sont moins
souvent actives que celles dont la mre tait active. Parmi les descendantes dimmigrs,
celles qui ont eu une mre inactive sont 84 % tre actives (figure 4). Cest le cas de 91 %
de celles qui ont eu une mre active. De mme, 87 % des femmes sans lien avec la migration qui ont eu une mre inactive sont actives, contre 93 % de celles qui ont eu une mre
active. Ainsi, le statut dactivit des mres est li celui de leurs filles, mais ne suffit pas
expliquer le moindre taux dactivit des descendantes dimmigrs. Ces dernires se
portent moins sur le march du travail que les femmes sans lien avec la migration, que ce
soit parmi les femmes qui ont eu une mre active ou parmi celles qui ont eu une mre
inactive. De fait, en tenant compte la fois des diffrences dge, de sant et de statut
dactivit de la mre, les descendantes dimmigrs ont toujours moins de chances dtre
actives que les femmes sans lien avec la migration (figure 3, modle 2). Plus gnralement, lorigine gographique comme le statut dactivit de la mre restent des dterminants significatifs de lactivit fminine et ce, mme lorsque lon tient compte du milieu
social parental via la catgorie socioprofessionnelle du pre.
Le contexte familial ne suffit pas expliquer le moindre taux dactivit

des descendantes dimmigrs
La prsence dun conjoint [Biausque et Govillot, 2012] et denfants dans le mnage sont
dautres facteurs importants qui influencent lactivit fminine. En termes de vie familiale, les
descendantes dimmigrs ne ressemblent pas aux femmes sans lien avec la migration. Notamment, les descendantes dimmigrs sont moins souvent en couple : cest le cas de 59 %
dentre elles, contre 68 % des femmes sans lien avec la migration. Mais elles ont plus souvent
de jeunes enfants : 20 % des descendantes dimmigrs ont au moins un enfant de moins de
3 ans, contre 16 % des femmes sans lien avec la migration.
145
3. Rgression logistique du fait dtre active

Modle 1
Distribution
(en %)
OR p-values1
Modle 2
OR p-values1
ge
18-24 ans
11
0,71
n.s.
0,74
25-29 ans
15
1,00
*
1,00
30-34 ans
16
0,54 ***
0,54
35-39 ans
18
1,03
**
1,05
40-44 ans
18
Rf.
Rf.
45-50 ans
22
0,74
n.s.
0,85
Origine
12
0,73
**
0,79
Sans lien avec la migration
88
Rf.
Rf.
tat de sant dclar
Moyen, mauvais ou trs mauvais
tat de sant
13
0,53 ***
0,56
Bon ou trs bon tat de sant
87
Rf.
Rf.
Limitations de sant
Fortement limite
4
0,44 ***
0,49
Limite, mais pas fortement
8
0,85
n.s.
0,87
Pas limite
88
Rf.
Rf.
Maladie chronique
Avec une maladie chronique
21
0,94
n.s.
0,88
Sans maladie chronique
79
Rf.
Rf.
Statut dactivit de la mre
Active
61
Rf.
Inactive
39
0,54
Vie en couple
En couple, avec un agriculteur
2
En couple, avec un artisan,
commerant ou chef dentreprise
5
En couple, avec un cadre
12
En couple, avec une profession
intermdiaire
16
En couple, avec un employ
9
En couple, avec un ouvrier
23
Autres personnes en couple
<1
Ne vit pas en couple
33
Nombre et ge des enfants
Au moins un enfant
de moins de 3 ans
16
Autres femmes avec enfants
56
Sans enfant (au sein
du logement)
28
Diplme
Infrieur au baccalaurat
43
Baccalaurat
20
Suprieur au baccalaurat
(au moins bac + 2)
37
Dclare avoir t oblige darrter ses tudes plus tt que souhait
Oui
22
Non
78
Aide aux devoirs ou cours particuliers pendant la scolarit
Oui
69
Non
31
Grande fratrie (au moins deux frres et surs de la mme mre)
Oui
34
Non
66
Proportion dlves dorigine immigre dans le collge
frquent
La moiti ou plus
18
Moins de la moiti
80
n.s.
n.s.
***
*
n.s.
Modle 3
Modle 4
Modle 5
OR p-values1
OR p-values1
OR p-values1
0,72
1,63
1,06
1,33
Rf.
0,69
0,65
1,47
0,86
1,22
Rf.
0,68
0,78
1,44
1,02
1,22
Rf.
0,69
**
***
n.s.
**
***
***
***
n.s.
**
***
*
***
n.s.
*
***
0,79
Rf.
0,84
Rf.
n.s.
0,97
Rf.
n.s.
***
0,57
Rf.
***
0,62
Rf.
***
0,61
Rf.
***
***
n.s.
0,39
0,81
Rf.
***
n.s.
0,44
0,82
Rf.
***
n.s.
0,40
0,82
Rf.
***
n.s.
n.s.
0,82
Rf.
n.s.
0,83
Rf.
n.s.
0,77
Rf.
***
Rf.
0,54
***
Rf.
0,55
***
Rf.
0,73
***
0,55
n.s.
0,49
n.s.
0,48
n.s.
0,99
0,69
*
n.s.
0,93
0,50
n.s.
n.s.
0,77
0,53
n.s.
n.s.
1,17
0,60
0,49
0,33
Rf.
***
n.s.
***
n.s.
1,06
0,62
0,56
0,36
Rf.
***
n.s.
n.s.
n.s.
0,99
0,56
0,46
0,28
Rf.
***
n.s.
**
n.s.
0,23
Rf.
***
0,21
Rf.
***
0,21
Rf.
***
2,28
***
2,12
***
0,95
***
Rf.
2,52
**
3,37
***
0,75
Rf.
**
Rf.
0,81
0,52
Rf.
***
0,85
Rf.
**
1. Significatif au niveau de 10 % (*), 5 % (**), 1 % (***).

Champ : France mtropolitaine, population des mnages, descendantes directes dimmigrs et femmes sans lien direct avec la migration de 18 50 ans, ayant
termin leurs tudes initiales.
Lecture : toutes choses gales par ailleurs, les femmes qui nont pas denfant ont plus de deux fois plus (2,28 dans le modle 3) de chances dtre actives par
rapport aux femmes ayant des enfants dau moins 3 ans.
Note : pour cette rgression, la pondration a t norme 1 sur le champ de ltude ; OR : odd-ratio.
146
4. Statut dactivit des mres et des filles selon leur origine

en %
Statut dactivit des mres quand les filles avaient 15 ans
Actives
Inactives
Ensemble
Actives
Inactives
Ensemble
Active
Inactive
Ensemble
91
9
100
84
16
100
87
13
100
93
7
100
87
13
100
91
9
100
Lecture : 87 % des descendantes dimmigrs sont actives.
Toutefois, le fait que les descendantes dimmigrs soient moins souvent en couple et aient
plus souvent de jeunes enfants que les femmes sans lien avec la migration ne suffit pas expliquer lcart de taux dactivit entre ces deux populations. En effet, en tenant compte de leur
ge, de leur tat de sant, du statut dactivit de leur mre et de leur situation familiale, les
descendantes dimmigrs ont toujours moins de chances dtre actives que les femmes sans
lien avec la migration (figure 3, modle 3). Et le statut dactivit de la mre reste un dterminant important de lactivit fminine.
Plus que lorigine gographique, cest le diplme qui dtermine le statut

dactivit
Le diplme est un autre lment dcisif influenant la prsence des femmes sur le march
du travail. Or, les descendantes dimmigrs sont moins diplmes que les femmes sans lien
avec la migration : 47 % de ces premires nont pas de diplme ou un diplme infrieur au
bac contre 42 % pour les femmes sans lien direct avec la migration (figure 5). linverse,
seulement 33 % des descendantes dimmigrs ont un diplme de niveau suprieur ou gal
bac + 2 contre 37 % pour les femmes sans lien direct avec la migration. Si lon tient
compte cette fois de leur niveau de diplme en plus de leur ge, de leur tat de sant, du statut
dactivit de leur mre et de leur situation familiale, les chances dtre actives ne sont plus
significativement diffrentes entre les descendantes dimmigrs et les femmes sans lien avec la
migration (figure 3, modle 4). Ainsi, leffet ventuel de lorigine sur lactivit des filles agirait
par lintermdiaire dun effet du diplme. Cela signifie que si les descendantes dimmigrs
sont moins actives que les femmes sans lien avec la migration, cest principalement parce
quelles sont moins diplmes.
Les carts de niveau de diplme taient dj prononcs pour la gnration prcdente.
Les descendantes dimmigrs ont plus souvent eu des mres peu diplmes : 82 % de leurs
mres ont un niveau de diplme infrieur au baccalaurat contre 74 % pour celles des
femmes sans lien avec la migration. linverse, 10 % des mres des descendantes dimmigrs
ont un diplme du suprieur contre 14 % des mres des femmes sans lien avec la migration.
Pour les unes comme pour les autres, la trs forte diffrence de niveaux de diplme entre les
mres et les filles tmoigne de lessor des tudes suprieures au fil des gnrations [Albouy
et Tavan, 2007]. Cependant, malgr cette progression moyenne importante du niveau
dtude, les descendantes dimmigrs ont moins souvent que les femmes sans lien direct avec la
migration un niveau de diplme suprieur celui de leur mre. En effet, 49 % des descendantes dimmigrs avec une mre sans diplme ou avec un diplme infrieur au bac ont au
147
moins le bac (figure 5). Cest le cas de 54 % des femmes sans lien avec la migration. En outre,
parmi les femmes dont la mre tait bachelire, 42 % des descendantes dimmigrs ont au
moins un bac + 2, contre 44 % des femmes sans lien avec la migration. En fait, les descendantes
dimmigrs ont la fois plus rarement un meilleur niveau de diplme que leur mre, mais aussi
plus rarement un moins bon niveau.
5. Niveau de diplme des mres et des filles selon leur origine

en %
Niveau de diplme de la mre
Aucun diplme ou infrieur au bac
Bac
Diplme suprieur ou gal bac + 2
Ensemble
Aucun diplme ou infrieur au bac
Bac
Diplme suprieur ou gal bac + 2
Ensemble
Aucun ou infrieur au bac
Bac
Suprieur ou gal bac + 2
Ensemble
51
20
29
100
42
16
42
100
17
23
60
100
47
20
33
100
46
23
31
100
43
13
44
100
17
17
66
100
42
21
37
100
Mais lobtention du diplme dpend des conditions de vie durant la

scolarit
Pour expliquer le niveau de diplme, lorigine sociale (caractristiques sociodmographiques et familiales pendant lenfance ou ladolescence) semble prdominer sur lorigine
gographique (fait davoir des parents immigrs). Cest par exemple ce que montre une prcdente tude partir de TeO. Elle tablit que cest plus lge dentre en France des enfants
dimmigrs qui joue sur leurs parcours scolaires que leur origine gographique. Au-del de cet
effet, les moins bons parcours scolaires quils connaissent en moyenne sont en grande partie
lis leurs origines sociales plus modestes [Brinbaum et al., 2012]. Plus prcisment, en
tenant compte de lge au moment de la migration, de lge, du diplme et de la catgorie
socioprofessionnelle des parents, du nombre de frres et surs, du fait davoir t lev dans
une famille monoparentale ou non, dvnements graves vcus pendant lenfance, des redoublements et de laide aux devoirs, les diffrences en termes de diplme et dobtention du
baccalaurat sont peu significatives entre les enfants dimmigrs et les autres enfants.
moins favorables pour les descendantes dimmigrs que pour les femmes
sans lien avec la migration
De fait, les descendantes dimmigrs ont connu des conditions de vie moins favorables
durant la scolarit. Elles dclarent plus souvent que les femmes sans lien avec la migration
avoir d arrter leurs tudes prmaturment (27 % contre 21 %). En outre, elles ont moins
souvent t aides pendant leur scolarit. En effet, 51 % dentre elles ont soit t aides par
leurs parents pour faire les devoirs, soit bnfici de cours particuliers, contre 72 % des
femmes sans lien avec la migration. Ceci est rapprocher du fait que les enfants levs
dans une grande fratrie bnficient moins de soutien scolaire, notamment parce que leurs
148
parents auraient du mal trouver du temps daide aux devoirs pour chacun de leurs enfants
[Merlli et Monso, 2007]. Ainsi, les descendantes dimmigrs sont plus souvent issues
dune famille nombreuse : 51 % des descendantes dimmigrs ont eu au moins trois frres et
surs de la mme mre contre 31 % des femmes sans lien avec la migration. Enfin, les
descendantes dimmigrs nont pas grandi dans les mmes quartiers que les femmes sans
lien avec la migration. Une faon de caractriser ces quartiers est possible via la question
relative la proportion dlves dorigine immigre dans le collge frquent : les descendantes
dimmigrs sont bien plus nombreuses dclarer avoir frquent un collge o au moins la
moiti des lves taient dorigine immigre que les femmes sans lien avec la migration
(39 % contre 15 %).
Si lon tient compte du contexte dans lequel sest droule la scolarit grce linformation disponible sur larrt prmatur des tudes, laide reue, la taille de la fratrie, la part
dimmigrs dans le collge frquent en plus de lge, de ltat de sant, du statut dactivit de
la mre et enfin de la situation familiale, on retrouve des rsultats similaires ceux obtenus en
tenant compte du diplme : les chances dtre actives ne sont plus significativement diffrentes
entre les descendantes dimmigrs et les femmes sans lien avec la migration (figure 3,
modle 5). Cela tend prouver que leffet diplme masque un effet li aux conditions sociales
dans lesquelles ces femmes ont grandi. Ainsi, la mobilit vers lactivit des descendantes
dimmigrs est forte, mais elle est freine par un niveau de diplme moins lev, davantage li
lorigine sociale (contexte familial et social durant lenfance) qu lorigine gographique
(fait davoir un ou deux parents immigrs). n
149
Pour en savoir plus

Afsa Essafi C., Buffeteau S., Lactivit fminine en France : quelles volutions rcentes, quelles
tendances pour lavenir ? , conomie et Statistique n 398-399, Insee, 2006.
Albouy V., Tavan C., Accs lenseignement suprieur en France : une dmocratisation relle
mais de faible ampleur , conomie et Statistique n 410, Insee, 2007.
Amoss T., Chardon O., Les travailleurs non qualifis : une nouvelle classe sociale , conomie et
Statistique n 393-394, Insee, 2006.
Biausque V., Govillot S., Les couples sur le march du travail , in France, portrait social, coll.
Bouvier G., Les descendants dimmigrs plus nombreux que les immigrs : une position franaise
originale en Europe , in Immigrs et descendants dimmigrs en France, coll. Insee Rfrences ,
dition 2012.
Brinbaum Y, Moguerou L., Primon J.-L., Les enfants dimmigrs ont des parcours scolaires diffrencis selon leur origine migratoire , in Immigrs et descendants dimmigrs en France, coll. Insee
Jusot F., Khlat M., Rochereau T., Sermet C., Un mauvais tat de sant accrot fortement le risque de
devenir chmeur ou inactif , Questions dconomie de la sant n 125, Irdes, septembre 2007.
Marchand O., 50 ans de mutations de lemploi , Insee Premire n 1312, septembre 2010.
Maurin E., La peur du dclassement. Une sociologie des rcessions, La Rpublique des ides, Seuil,
2009.
Merlli D., Monso O., La destine sociale varie avec le nombre de frres et surs , in France,
portrait social, coll. Insee Rfrences , dition 2007.
Mogurou L., Santelli E., Primon J.-L., Hamel Ch., Taille de la fratrie et statut social des enfants
dimmigrs issus de familles nombreuses , Politiques sociale et familiales n 111, Caf, mars 2013.
Okba M., Mtiers des pres et des descendants dimmigrs : une mobilit sociale davantage lie
lorigine sociale qu lorigine gographique , Dares Analyses n 058, septembre 2012.
Peugny C., ducation et mobilit sociale : la situation paradoxale des gnrations nes dans les
annes 1960 , conomie et statistique n 410, Insee, 2007.
Robette N., Lelivre E., Bry X., La transmission des trajectoires dactivit : telles mres, telles
filles ? , in De la famille lentourage - lenqute Biographies et entourage, sous la direction de
Bonvalet C. et Lelivre E., Ined, 2012.
Sandler-Morrill M., Morrill T., "Intergenerational links in femallabor force participation", Labour
economics n 1, Vol. 20, A. Ichino, 2013.
Thlot C., Tel pre, tel fils ? Position sociale et origine familiale, Dunod, 1982.
Vallet L.-A., Quarante annes de mobilit sociale en France - Lvolution de la fluidit sociale la
lumire de modles rcents , Revue franaise de sociologie n 40-1, 1999.
150
France, portrait social, dition 2014
Politique de la ville en France mtropolitaine : une nouvelle

gographie recentre sur 1 300 quartiers prioritaires
Valrie Darriau, Marylne Henry, Nomie Oswalt*
La rforme de la gographie prioritaire de la politique de la ville, mise en place par la loi du

21 fvrier 2014, sest fonde sur lidentification de quartiers prioritaires , territoires
urbains abritant une part importante de population bas revenus. Ce critre unique redessine
une carte des concentrations urbaines de pauvret. Dans les agglomrations de plus de
10 000 habitants, on comptait plus de 2 300 quartiers relevant de la politique de la ville
contre 1 300 aujourdhui. Les quilibres des grandes rgions sont maintenus mais dgagent
en filigrane de nouvelles tendances : si la rgion parisienne, le nord de la France et le Sud-Est
continuent concentrer les territoires urbains les plus fragiliss, dautres territoires comme
le Centre, le Languedoc-Roussillon ou la Picardie abritent davantage de quartiers en dcrochage et leur poids dans la politique de la ville augmente fortement. Dans lagglomration
parisienne, la population de la nouvelle gographie prioritaire se situe plus souvent en
banlieue quen ville-centre ; ainsi, le poids de Paris dans la gographie prioritaire de lagglomration diminue. Une analyse indite, fonde sur les premiers indicateurs disponibles
avant la phase de consultation des collectivits fixant prcisment les contours des quartiers
prioritaires, montre que la population qui y rside est dans lensemble plus jeune, confronte
des situations conomiques et sociales plus dgrades, que traduisent des parts de familles
monoparentales, de familles nombreuses et dallocataires chmage plus leves quailleurs.
Lhabitat social reste, dans ces quartiers, largement dominant. Au-del de ce portrait global,
certains profils de territoires se distinguent : les quartiers prioritaires de la rgion parisienne
et de lEst comptent plus de logements HLM accueillant des familles nombreuses. Sur le littoral
ouest ou dans la moiti nord de la France, on trouve plutt des quartiers situs en ville-centre
abritant davantage de familles monoparentales.
La politique de la ville est une politique transversale qui vise prioritairement rduire les
carts observs entre les quartiers en difficult et les autres quartiers des agglomrations dans
lesquels ils se situent. Elle sappuie sur le renforcement des politiques de droit commun (ducation, emploi, sant, etc.) et la mobilisation de dispositifs spcifiques (rnovation urbaine,
soutien aux associations, etc.). Depuis une trentaine dannes, la politique de la ville agit ainsi
sur diffrents leviers : sociaux, conomiques ou urbains, dans le but de corriger les trajectoires
des quartiers cibls et de rduire leur dcrochage par rapport leur agglomration.
En 2014, la gographie prioritaire de la politique de la ville est rforme par la loi de
programmation pour la ville et la cohsion urbaine. La carte des quartiers prioritaires est ainsi
redessine de manire indite partir dun critre unique, celui du revenu. Cette nouvelle
approche par les bas revenus entrane-t-elle une rupture avec la prcdente gographie ?
Les quilibres banlieue / ville-centre sont-ils bouleverss ? Quels sont les rgions ou les dpartements qui voient leur poids augmenter avec cette nouvelle approche ? Aprs avoir rappel
brivement les principaux jalons de la politique de la ville depuis 1996, cet article propose,
* Valrie Darriau, Marylne Henry, Nomie Oswalt, Commissariat gnral lgalit des territoires.
Dossier - Politique de la ville en France mtropolitaine : une nouvelle gographie...
151
dans un premier temps, dexaminer le nouveau dcoupage de la gographie prioritaire. Dans

un second temps, les populations vivant dans ces nouveaux quartiers prioritaires seront dcrites en sappuyant sur les indicateurs disponibles, ce qui permet de dresser une premire
typologie de ces territoires.
Vingt ans de politique de la ville pour aider les quartiers en difficult

Historiquement, les diffrentes orientations de la politique de la ville se sont traduites par
des choix de territoires et des modes daction diffrents. Ainsi, les 751 zones urbaines sensibles
(ZUS) de 1996 ont-elles t dfinies comme des territoires caractriss par la prsence de
grands ensembles ou de quartiers dhabitat dgrad et par un dsquilibre accentu entre lhabi1
tat et lemploi . Leur dlimitation a t dcide par ltat, elle a donn lieu des avantages
automatiques qui ne sexeraient que sur leur primtre, par exemple des abattements de taxe
foncire pour les bailleurs sociaux ou des exonrations de surloyer pour les locataires dHLM.
En 2003, la loi dorientation et de programmation sur la ville et la rnovation urbaine du
er
1 aot, dite loi Borloo , a engag un programme de rnovation urbaine important. En
2006, les contrats urbains de cohsion sociale (Cucs), signs entre les communes et ltat, ont
complt cette approche urbaine avec une approche plus sociale. 2 492 quartiers ont alors t
identifis dans ce cadre, principalement proposs par le niveau local sous lautorit des
2
prfets de rgion. On y a retrouv les anciennes ZUS , qui conservaient leurs avantages lgislatifs, et environ 1 750 nouveaux quartiers prioritaires jugs fragiles, lobjectif avanc tant
dviter une dgradation de la situation de leurs habitants. Pour moduler lintervention de
ltat sur ces quartiers, un systme de priorisation a t mis en place, classant ces quartiers des
plus en difficult (priorit 1) aux moins en difficult (priorit 3).
Cette extension importante du nombre de quartiers prioritaires a oblig lintervention
publique articuler une approche rglementaire gnratrice davantages fiscaux ou automatiques (celle des ZUS) une approche contractuelle gnratrice de crdits (celle des Cucs), sans
que ces deux approches nuvrent forcment sur les mmes territoires. En 2012, la Cour des
comptes a dnonc une dilution de laction publique dans un rapport prconisant, entre
autres, une rforme de cette gographie prioritaire : la rforme du zonage doit permettre de
concentrer leffort sur les territoires qui prsentent les difficults les plus grandes, tout en
harmonisant les zonages lgaux et contractuels. La gographie prioritaire actuelle, trop
disperse et trop complexe, ne permet pas un ciblage prcis des actions sur les territoires les
plus vulnrables [Cour des Comptes, 2012].
La loi de programmation pour la ville et la cohsion urbaine promulgue le 21 fvrier
2014 donne suite ces prconisations, et comporte un volet relatif la rforme de la
gographie prioritaire de la politique de la ville. Base sur un critre unique, celui du revenu,
la mthode retenue pour lidentification des nouveaux quartiers prioritaires en France mtropolitaine repre les zones de concentration urbaine de population bas revenus partir dun
quadrillage fin du territoire mtropolitain (encadr 1). Pour les territoires ultra-marins, la
mthode utilise a fait lobjet dadaptations (encadr 2). Les bas revenus sont dfinis par une
approche mlant deux rfrences : le dcrochage, dune part, par rapport aux revenus de
lagglomration dans laquelle se situe le quartier et, dautre part, par rapport aux revenus de la
France mtropolitaine. Elle aboutit ainsi au reprage denviron 1 300 quartiers de plus de
1 000 habitants, situs dans les agglomrations de plus de 10 000 habitants. Cette nouvelle
approche reprsente un tournant par rapport aux approches prcdentes, puisquelle ne
comprend pas de rfrence explicite la forme du bti, ou des difficults relatives lhabitat.
1. Article 42 de la loi 95-115 du 4 fvrier 1995 dorientation pour lamnagement et le dveloppement du territoire.
2. Seule une dizaine de ZUS sur les 751 nont pas fait lobjet dun Cucs.
152
Encadr 1
Le critre unique des bas revenus comme indicateur synthtique des difficults sociales
Plusieurs indicateurs statistiques, du champ de lconomique, du social et de lurbain, peuvent
dcrire les difficults rencontres par les habitants des quartiers. Nanmoins, lissue de la concertation
nationale Quartiers, engageons le changement conduite en 2012 par le ministre charg de la Ville,
un consensus a t trouv autour de la prise en compte dun critre unique, celui de la concentration de
population bas revenus. Il est en effet trs fortement corrl aux autres indicateurs sociaux que lon
mobilise gnralement pour dcrire les territoires : part des familles monoparentales, taux de chmage,
proportion de logements sociaux, etc. et prsente lavantage dtre disponible une maille gographique trs fine, le carreau (on parle alors de donnes carroyes , voir encadr 4).
Concrtement, la mthode retenue fixe dans un premier temps un seuil de bas revenus, qui est calcul
partir du revenu mdian mtropolitain et du revenu mdian de lunit urbaine dans laquelle se situe le
quartier. Il sagit ainsi de combiner une approche de pauvret une approche de sgrgation .
Ce seuil de bas revenus est dfini selon la formule suivante :
1. Pour les units urbaines de 10 000 moins de 5 millions dhabitants :
S = 0,6 x ((0,7 x RMUC-nat) + (0,3 x RMUC-UU))
2. Pour les units urbaines de 5 millions dhabitants ou plus :
S = 0,6 x ((0,3 x RMUC-nat) + (0,7 x RMUC-UU)),
o S est le seuil de revenu mdian par unit de consommation, RMUC-nat est le revenu mdian par
unit de consommation (voir encadr 4) de la France mtropolitaine et RMUC-UU est le revenu mdian
par unit de consommation de lunit urbaine au sein de laquelle est situ le quartier.
La mthode recherche ensuite, par un balayage du territoire mtropolitain pralablement dcoup en
carreaux de 200 m de ct, les carreaux, situs dans des units urbaines de 10 000 habitants ou plus,
dont plus de la moiti de la population est en dessous de ce seuil de bas revenus.
Une fois dtects, ceux-ci sont agglomrs entre eux, et lorsque cet agglomrat dpasse les
1 000 habitants, la zone est identifie comme tant une zone de concentration urbaine de population
bas revenus. Le carroyage offre ainsi une souplesse dans lanalyse du territoire : il permet, dune part, de
saffranchir de toute limite administrative et offre, dautre part, une finesse gographique particulirement adapte lanalyse des milieux urbains o les phnomnes sont infracommunaux.
Encadr 2
La mobilisation des statistiques en vue de la rforme

de la gographie prioritaire dans les outre-mer
Pour la dfinition de la gographie prioritaire
dans les territoires ultramarins, une dmarche
spcifique est mise en uvre, tenant compte des
particularits de ces territoires (population,
niveaux de vie, insularit, habitat insalubre) et de
la disponibilit de donnes statistiques permettant
dobjectiver la situation de chaque territoire.
Ainsi, deux mthodes distinctes sont proposes
pour identifier les quartiers les plus en difficult.
Ces mthodes nont pas encore fait lobjet dun
dcret au moment de la rdaction de cet article.
La mthode du carroyage : les donnes
carroyes de revenu et de population ne sont
disponibles qu la Runion et la Martinique.
Elles permettent dadopter une dmarche similaire
celle engage au niveau de la France mtropolitaine. Compte tenu des spcificits de lhabitat
local, la dfinition du champ de lurbain retenue
pour ces deux dpartements nest pas celle
habituellement utilise par lInsee : un seuil de
population et de densit a t retenu pour lidentification des communes concernes par la

gographie prioritaire.
La mthode utilisant un indicateur synthtique
au niveau infracommunal : la Guadeloupe, la
Guyane, Mayotte, la Polynsie franaise et
Saint-Martin ne disposent pas des donnes
carroyes de population et de revenus. La source du
recensement de la population est mobilise pour
concevoir un indicateur synthtique permettant de
classer les Iris (encadr 4)ou districts selon un degr
croissant de difficults. Cet indicateur synthtique
intgre selon les dpartements des donnes
relatives linsalubrit des logements, leur surpeuplement, le taux de chmage, la part des inactifs au
sein de la population de 15 64 ans, la part des
jeunes dcrocheurs au sein de la population de 18
25 ans, la part des familles monoparentales dans
lensemble des familles, et la part des non-diplms
au sein de la population de 15 64 ans.
153
Elle rpond galement une volont de concentrer les efforts de ltat vers un nombre plus
rduit de quartiers, tout en balayant de faon systmatique lensemble du territoire. Les
nouveaux quartiers viennent ainsi se substituer aux ZUS pour les avantages rglementaires et
aux anciens quartiers Cucs pour les crdits spcifiques de la politique de la ville.
Une politique de la ville recentre

Avant la rforme, prs de 900 communes abritaient des quartiers en politique de la ville.
Un tiers dentre elles nont pas t retenues dans la nouvelle approche. Elles sont sorties de
la politique de la ville, leurs anciens quartiers devenant des quartiers de veille , suivis par
lObservatoire national de la politique de la ville (Onzus). linverse, une centaine de
communes, jusqualors sans quartiers dans lancienne gographie prioritaire sont, de leur
ct, entres en politique de la ville et abritent dsormais des quartiers prioritaires. Au
final, ce sont donc 700 communes qui sont concernes par la nouvelle gographie. Par
ailleurs, au sein des communes couvertes, certains quartiers sortent de la politique de la
ville, dautres se contractent sur des parties plus rduites du territoire prioritaire initial.
Ainsi, la population concerne par la politique de la ville passe de 7,8 millions environ pour
3
les Cucs 4,7 millions environ pour les nouveaux quartiers.
Malgr ces nombreuses modifications, le noyau des territoires au cur de cette politique
marque une grande stabilit : six communes sur sept concernes par la nouvelle gographie
figuraient dj dans la prcdente, une trs grande majorit (94 %) des habitants des
nouveaux quartiers rsident dans des communes auparavant classes en politique de la ville,
et 62 % dentre eux rsident dj au sein dun ancien quartier prioritaire (le plus souvent de
priorit 1). La cohrence entre les anciennes et nouvelles gographies prioritaires reflte la
robustesse du critre du revenu qui tait dj implicitement pris en compte dans la dfinition
des anciens quartiers de la politique de la ville (encadr 3).
Encadr 3
Le revenu rsume bien les diffrentes dimensions urbaines, dmographiques

et sociales de lancienne gographie de la politique de la ville
La grande stabilit entre lancienne et la
nouvelle gographie prioritaire sexplique par le
fait que le choix des ZUS ou des quartiers Cucs
prenait dj implicitement en compte la variable
du revenu, cela a t dmontr dans des travaux
exploratoires mens par lOnzus.
Ces travaux visaient reconstruire synthtiquement et a posteriori les choix des acteurs locaux
partir de donnes statistiques disponibles la
date la plus proche possible de lanne de
cration des ZUS (1996). Pour ce faire, on tenait
compte dun ventail large de thmatiques
(dmographie, revenus, march de lemploi,
habitat, quipements, etc.). Ltude portait sur la
probabilit quun Iris (encadr 4) soit concern
par une ZUS au regard de ces diffrents indicateurs statistiques. Une modlisation logistique a
t entreprise afin de relier le classement ou non
des Iris en ZUS avec le contexte local de ces territoires. Elle a permis didentifier, dans le jeu
dindicateurs initialement disponibles, ceux qui
apparaissent le plus associs la dcision finale
mais aussi de les hirarchiser en fonction de la
force de cette association. La variable de revenu
fiscal mdian par unit de consommation de
lIris, rapport celui de son unit urbaine,
apparat alors comme la variable la plus dterminante du modle. Une augmentation de
0,26 point de cet indicateur (augmentation
correspondant un cart-type) divise par 2,7 la
probabilit que lIris soit class en ZUS par
rapport la probabilit quil ne soit pas en ZUS.
La mme analyse a t conduite sur les quartiers
Cucs non ZUS, et a montr un lien encore plus
fort avec le revenu fiscal mdian, mais cette fois
non rapport lunit urbaine.
3. Estimation faite au moment de la rdaction de cet article en juillet 2014, la phase de consultation des collectivits
territoriales tant en cours sur lajustement des primtres.
154
Sil nest donc pas trs tonnant de retrouver des quartiers dj couverts en retenant
lapproche par les bas revenus dans la nouvelle gographie prioritaire, certains de ces territoires sortent en raison de revenus plus levs que le reste des quartiers. Ainsi, parmi les 945 territoires sortants de la politique de la ville, 52 % ne sont pas retenus car leur revenu mdian est
au-dessus du seuil de bas revenus, alors que seulement 17 % ont t exclus pour des raisons
de taille (population infrieure 1 000 habitants). Un quart de ces quartiers conjuguent ces
deux raisons (revenu mdian au-dessus du seuil de revenu retenu et population infrieure
1 000 habitants). Enfin, 6 % des territoires ne sont plus en gographie prioritaire car leur
commune appartient une agglomration de moins de 10 000 habitants. Au final, 86 % des
717 ZUS mtropolitaines restent pour tout ou partie dans lactuelle gographie prioritaire les
contours de ces quartiers ntant cependant pas forcment les mmes dans la nouvelle
gographie que dans lancienne.
Des nouveaux quartiers prioritaires majoritairement dans les grandes agglomrations

Que ce soit pour les quartiers de lancienne gographie prioritaire ou pour ceux de la
nouvelle, les territoires concerns sont principalement situs dans des agglomrations
de plus de 200 000 habitants. Ainsi, 32 % des habitants des nouveaux quartiers prioritaires vivent dans lagglomration parisienne et 39 % dans une agglomration de plus de
200 000 habitants des taux identiques ceux de lancienne gographie prioritaire
(figure 1).
1. Rpartition de la population vivant en quartier prioritaire selon la taille de lagglomration

englobante
en %
40
30
Ancienne gographie prioritaire
Nouvelle gographie prioritaire
20
10
0
Agglomration
parisienne
200 000 hab.

ou plus
De 100 000 moins De 50 000 moins De 20 000 moins De 10 000 moins

de 100 000 hab.
de 200 000 hab.
de 20 000 hab.
de 50 000 hab.
Champ : France mtropolitaine, units urbaines de plus de 10 000 habitants, population des mnages.
Lecture : lagglomration parisienne abrite 31,7 % de la population couver te par la nouvelle gographie prioritaire (32,2 % dans lancienne gographie).
Sources : Insee, DGFIP, Revenus fiscaux localiss des mnages 2011.
155
De mme, dans lancienne gographie comme dans la nouvelle, la moiti de la population de ces territoires habite au sein dune ville-centre dagglomration (encadr 4), lautre
moiti rside dans une ville banlieue de lagglomration. Une faible proportion dhabitants
rside dans une ville isole (figure 2).
Hors de lagglomration parisienne, la population de la nouvelle gographie prioritaire se
trouve un peu plus souvent dans la ville-centre, et un peu moins en banlieue quauparavant.
Mais cette volution conserve les ordres de grandeur prcdents : en moyenne, la population en
politique de la ville hors de lagglomration parisienne se trouve pour les deux tiers dans la
ville-centre des agglomrations et pour un tiers seulement dans la banlieue.
Dans lagglomration parisienne, la population de la nouvelle gographie prioritaire se
trouve plus souvent en banlieue. Paris concentre seulement 10 % de la population en
politique de la ville de lagglomration (contre 14 % dans lancienne gographie).
2. Rpartition de la population des quartiers prioritaires selon le type de la commune englobante
en %
100
Ville centre
Banlieue
Ville isole
80
60
40
20
0
Ensemble
Agglomration
parisienne
Hors
agglomration
parisienne
Ancienne gographie prioritaire
Ensemble
Agglomration
parisienne
Hors
agglomration
parisienne
Lecture : dans la nouvelle gographie prioritaire comme dans lancienne, 50 % de la population des quartiers prioritaires (des agglomrations de 10 000 habitants
ou plus) rsident dans une commune banlieue dune agglomration.
Note : voir encadr 4 pour la dfinition de ville-centre, banlieue et ville isole.
Languedoc-Roussillon et Centre : deux rgions qui accueillent de nouveaux

quartiers prioritaires de faon importante
Les territoires de lancienne politique de la ville se rpartissaient sur lensemble des
rgions mtropolitaines et sur la quasi-totalit des dpartements (seuls lArige, la Creuse et
le Gers navaient aucun territoire en politique de la ville). Leur population slevait en
4
2011 environ 7,8 millions dhabitants . Trois rgions regroupaient plus de la moiti de la
population des quartiers (57 %) : lle-de-France, le Nord - Pas-de-Calais et la Provence Alpes - Cte dAzur. Avec les rgions Rhne-Alpes et Languedoc-Roussillon, ces cinq rgions
couvraient les deux tiers de la population en politique de la ville.
4. Population des mnages sur 2 130 ZUS et quartiers Cucs non ZUS, source : RFL 2011.
Les donnes ne sont pas disponibles pour les 362 autres quartiers de lancienne gographie pour deux raisons : soit ces
territoires appartiennent des communes o le cadastre numris nest pas disponible, lInsee na donc pas pu raliser de
golocalisation sur ces territoires ; soit ces territoires sont de trop petite taille. Pour des raisons de secret statistique, lInsee
ne diffuse donc pas dinformation sur ces territoires.
156
Encadr 4
Dfinitions, source et donnes carroyes

Dfinitions
Lagglomration, la ville-centre, les villes banlieues et les villes isoles
Dans larticle, le terme dagglomration est utilis pour se rfrer lunit urbaine. La notion dunit
urbaine repose sur la continuit du bti et le nombre
dhabitants. On appelle unit urbaine une
commune ou un ensemble de communes prsentant une zone de bti continu (pas de coupure de
plus de 200 mtres entre deux constructions) qui
compte au moins 2 000 habitants.
Dans une unit urbaine qui stend sur plusieurs
communes, si une commune concentre plus de
50 % de la population de lunit urbaine, elle est
seule ville-centre. Sinon, toutes les communes qui
ont une population suprieure 50 % de celle de la
commune la plus peuple sont aussi villes-centres.
Les communes urbaines qui ne sont pas
villes-centre constituent la banlieue de lunit
urbaine multicommunale. Lorsquune unit
urbaine est constitue dune seule commune, on la
dsigne sous le terme de ville isole.
Lunit de consommation
Cest un systme de pondration attribuant un
coefficient chaque membre du mnage et
permettant de comparer les niveaux de vie de
mnages de tailles ou de compositions diffrentes. Avec cette pondration, le nombre de personnes est ramen un nombre dunits de
consommation (UC).
Pour comparer le niveau de vie des mnages de
taille et/ou de composition diffrente et tenir
compte des conomies dchelle induites par la
vie en communaut, on utilise une mesure du
revenu corrig par unit de consommation
laide dune chelle dquivalence. Lchelle
actuellement la plus utilise (dite de lOCDE)
retient la pondration suivante : 1 UC pour le
premier adulte du mnage ; 0,5 UC pour les
autres personnes de 14 ans ou plus ; 0,3 UC pour
les enfants de moins de 14 ans.
LIris (lots regroups pour linformation statistique)
lIris constitue la brique de base en matire de
diffusion de donnes infracommunales de lInsee. Il
doit respecter des critres gographiques et
dmographiques et avoir des contours identifiables
sans ambigit et stables dans le temps. Les communes dau moins 10 000 habitants et une forte proportion des communes de 5 000 10 000 habitants sont
dcoupes en Iris. Ce dcoupage constitue une
partition de leur territoire. La France compte

environ 16 100 Iris dont 650 dans les DOM.
La source : les Revenus fiscaux localiss des mnages et les donnes carroyes
La source Revenus fiscaux localiss des
mnages (RFL) est le rsultat du rapprochement
des fichiers de la taxe dhabitation et des dclarations de revenus. Leur appariement permet de
reconstituer des mnages fiscaux et de calculer
des revenus par mnage, par personne et par unit
de consommation. Il sagit des revenus avant
abattements, impts et prestations sociales.
Les indicateurs produits permettent de dcrire la
distribution et la composition des revenus tous
les niveaux gographiques, y compris infracommunal. Les revenus dclars sont ceux de lanne
2011 mais les caractristiques de la population des
mnages fiscaux et des logements sont ceux du
er
1 janvier 2012.
Pour obtenir des informations statistiques relatives aux nouveaux quartiers prioritaires, cest la
source fiscale qui a t la plus rapidement mobilisable pour fournir des donnes sur les amas de
carreaux les donnes carroyes lorigine des
nouveaux quartiers prioritaires. Si cette source de
donnes statistiques a pour avantage dtre disponible relativement rapidement sur des territoires
trs fins tels que les nouveaux quartiers prioritaires,
elle ne fournit pas la mme richesse dinformations
que le recensement de la population. Elle permet
cependant de donner quelques caractristiques
quant la population vivant dans ces territoires.
Les 11 indicateurs construits par lInsee partir
de la source fiscale sont :
population de mnages fiscaux du quartier et
nombre de mnages fiscaux (pour apprhender
la taille du quartier) ;
part de mnages de 6 personnes ou plus ;
part de mnages locataires en HLM ;
part de mnages locataires ;
part de la population ge de moins de 14 ans ;
part de la population ge de 65 ans ou plus
(donnes 2010) ;
part de mnages recevant au moins une allocation chmage ;
part de mnages dans le logement depuis moins
de 5 ans ;
part de familles monoparentales avec au moins
un enfant de moins de 14 ans parmi lensemble
des mnages fiscaux ;
surface mdiane des logements par personne.
157
La nouvelle gographie, si elle diminue sensiblement la population concerne par la

politique de la ville (de prs de 40 %), ne change pas ces grands quilibres rgionaux, les cinq
rgions prcdentes conservant quasiment le mme classement et le mme poids (67 %).
Cependant le poids de la rgion Rhne-Alpes baisse, passant de 8,4 % 7,1 %, tandis que
celui de la rgion Languedoc-Roussillon progresse fortement, passant de 3,4 % 5,1 %. En
Languedoc-Roussillon, la hausse de la population concerne sexplique la fois par la stabilit
de la taille des quartiers dans les communes dj en politique de la ville ainsi que par le
nombre de communes entrantes relativement plus important que sur le reste du territoire
franais. Tous les dpartements de cette rgion voient leur poids fortement progresser,
except la Lozre qui devient le seul dpartement franais sans quartier prioritaire de la
politique de la ville (figure 3).
3. volution du poids relatif des dpartements mtropolitains entre la nouvelle et lancienne
gographie prioritaire
Lecture : le poids relatif des quar tiers de Seine-Saint-Denis a progress de plus de 50 % entre lancienne et la nouvelle gographie.
Note : le poids relatif permet de mesurer limportance en termes de population du dpartement dans la gographie prioritaire. Quand un dpartement a une
volution positive de son poids relatif, cela signifie que la part de population des quartiers prioritaires y rsidant est plus leve dans la nouvelle gographie que
dans lancienne.
158
linverse, lAquitaine rtrograde de la 6 la 14 place, son poids passant de 3,1 %

2,1 %. Ce rsultat est la consquence dun double phnomne : dune part, la population en
politique de la ville diminue dans les communes toujours inscrites dans la gographie prioritaire ; dautre part, la rgion enregistre un nombre important de communes ne relevant plus de
la politique de la ville. Dans une moindre mesure, la Haute-Normandie voit elle aussi son
poids en politique de la ville baisser, passant de 3,1 % 2,8 %.
Une population plus jeune, plus de familles nombreuses et de familles

monoparentales
Les nouveaux quartiers prioritaires recouvrent, par construction, les territoires o la
pauvret montaire est particulirement intense et concentre. Un habitant sur quatre de ces
quartiers prioritaires appartient un mnage qui dclare un revenu par unit de consommation infrieur 4 600 par an contre 12 600 pour lensemble de la France mtropolitaine.
La situation des populations des nouveaux quartiers prioritaires est bien plus fragile que
celle de lensemble des habitants des autres quartiers des agglomrations englobantes, notamment en termes de configuration familiale, de conditions de logement et de situation vis--vis
de lemploi (figure 4). Ces caractristiques sociales et dmographiques sont plus accentues
que pour lancienne gographie de la politique de la ville.
Tout comme dans lancienne gographie prioritaire, la population vivant dans ces
quartiers est jeune. La part de personnes de moins de 14 ans est suprieure de 7 points celle
des autres quartiers des agglomrations englobantes. Les mnages de plus de six personnes
des familles nombreuses essentiellement sont ainsi deux fois plus prsents : 7 % des
4. Caractristiques dmographiques et sociales de la population des quartiers prioritaires
en %
Dmographie
Part de personnes ges de moins de 14 ans
Part de personnes ges de 65 ans ou plus1
Part de mnages de six personnes ou plus
Taille moyenne des mnages (en personnes)
Part de familles monoparentales avec au moins un enfant
de moins de 14 ans dans lensemble des mnages
Nouvelle gographie
prioritaire
Ancienne gographie
prioritaire
Ensemble
Autres quartiers
des quartiers des agglomrations
englobantes
prioritaires
ZUS
Cucs
non
ZUS
France
Ensemble mtrodes ZUS politaine
et Cucs
24,6
12,1
7,5
2,7
17,5
17,6
2,7
2,3
23,1
13,2
6,6
2,6
20,9
14,6
4,8
2,4
21,6
14,2
5,3
2,5
17,5
18,1
2,4
2,3
7,0
3,9
6,1
5,5
5,7
3,4
Logement
Part de mnages locataires
Part de mnages locataires en HLM
Part de mnages dans le logement depuis moins de 5 ans
Surface par personne dans le logement2 (mdiane en m2)
87,0
64,4
47,1
28,7
50,5
19,2
44,1
36,0
79,1
58,1
44,4
30,5
69,4
39,1
45,4
32,0
73,0
46,8
45,2
31,7
41,6
13,8
41,9
39,0
Prcarit / Revenus
Part de mnages recevant au moins une allocation
chmage
Part de mnages faibles revenus 3
25,7
31,4
17,0
10,0
23,9
26,1
21,3
19,6
22,3
21,9
16,7
8,1
1. Donnes 2010.
2. Dans lensemble des quartiers prioritaires de la nouvelle gographie, la moiti des mnages disposent dans leur logement de moins de 28,7 m2 par personne.
3. Le seuil de faibles revenus est de 5 829 euros par unit de consommation. Ce seuil correspond aux 10 % des personnes ayant les plus faibles revenus par
unit de consommation vivant dans lensemble des agglomrations accueillant un quar tier relevant de la politique de la ville.
Champ : France mtropolitaine, population des mnages.
159
mnages de ces quartiers sont composs dau moins six personnes contre 3 % pour les autres
quartiers des agglomrations englobantes. De mme, les familles monoparentales y sont
surreprsentes : ainsi, 7 % des foyers fiscaux se composent dun seul adulte avec au moins un
enfant de moins de 14 ans contre 4 % pour les autres quartiers des agglomrations.
Un habitat HLM prpondrant, une superficie du logement par personne

plus faible
Dans les nouveaux quartiers prioritaires, de trs nombreux mnages habitent dans le parc
social. La part de logements HLM dans lensemble des rsidences principales y est plus importante (64 %) que dans les autres quartiers des agglomrations concernes (19 %). Elle est
mme plus forte quelle ntait en ZUS ; pourtant en 1996 la dfinition des ZUS reposait sur
lexistence de grands ensembles dgrads, alors que la nouvelle gographie prioritaire repose
sur le critre unique de concentration de population bas revenus.
Nanmoins, le parc locatif priv nest pas absent de ces nouveaux quartiers prioritaires et
une partie de ces logements accueille des populations dfavorises. Ces populations en situation de prcarit vivent dans des petits logements souvent vtustes (et donc peu chers) de
centre-ville ou dans des coproprits modestes.
En moyenne, les logements offrent une surface par personne plus rduite. Ainsi, la moiti
2
des habitants des nouveaux quartiers prioritaires disposent de moins de 29 m par personne
2
dans leur logement (surface utile et autres surfaces incluses) contre 31 m pour les ZUS et
2
36 m pour les autres quartiers des agglomrations englobantes.
Si lensemble de ces quartiers ont pour point commun de concentrer une part importante de
population bas revenus, ce critre peut recouvrir des ralits territoriales assez diffrentes.
Quatre grands profils de quartiers ont pu tre dessins partir des premires informations
5
statistiques disponibles sur les populations vivant dans ces territoires . Pour localiser ces
quartiers, les agglomrations o lun de ces quatre profils est majoritaire ont t cartographies. Cinq ensembles chappent cette classification ; ils se distinguent des autres territoires car ils abritent une population trs importante, ce qui les rend atypiques. Ces cinq
ensembles se situent dans les agglomrations de Roubaix, Marseille et Paris.
Cependant, les indicateurs mobiliss dmontrent une certaine homognit de la situation
des nouveaux quartiers prioritaires. Les difficults socioconomiques des habitants qui vivent
dans ces territoires sy cumulent plus troitement quailleurs lensemble des indicateurs
mobiliss prsentent ainsi des valeurs proccupantes pour tous les profils de quartiers (figure 5).
Quartiers prioritaires de la rgion parisienne et de lEst : plus de logements

HLM accueillant des familles nombreuses
Un premier profil caractris par des logements HLM accueillant les familles nombreuses
regroupe 37 % des quartiers prioritaires soit le groupe runissant le plus de quartiers. Dans
les quartiers de ce profil, les grands mnages sont surreprsents : la part des mnages composs de six personnes ou plus est en moyenne de 9 % contre 7 % pour lensemble des quartiers
prioritaires (figure 6). La mobilit rsidentielle est plus faible de 5 points par rapport aux autres
quartiers prioritaires. Ainsi, 42 % des mnages de ces territoires sont arrivs dans leur
5. Pour raliser cette typologie des quartiers prioritaires, une analyse en composantes principales a t effectue, suivie
dune classification ascendante hirarchique partir des indicateurs disponibles au carreau dans la source fiscale,
lexception de la part de personnes ges de 65 ans ou plus qui a t introduite comme variable supplmentaire (voir
encadr 4). La phase de consultation des collectivits tant en cours en juillet 2014, au moment de la rdaction de
cet article, les rsultats peuvent tre modifis de manire marginale.
160
5. Caractristiques dmographiques et sociales de la population des quatre profils de quartiers

prioritaires
en %
Ensemble Profil 1 : quartiers
des
HLM accueillant
des familles
quartiers
prioritaires nombreuses
Dmographie
Part de personnes ges de moins de 14 ans
Part de personnes ges de 65 ans ou plus1
Part de mnages de six personnes ou plus
Taille moyenne des mnages (en personnes)
Part de familles monoparentales avec au moins
un enfant de moins de 14 ans dans
lensemble des mnages
Logement
Part de mnages locataires
Part de mnages locataires en HLM
Part de mnages dans le logement depuis
moins de 5 ans
Surface par personne dans le logement2
(mdiane en m2)
Prcarit / Revenus
Part de mnages recevant au moins une
allocation chmage
Part de mnages faibles revenus 3
Profil 2 : quartiers
Profil 3 : quartiers
Profil 4 :
HLM. Surreprsen- abritant une population quartiers
tation de familles
plus ge. Plus de
dhabitat
monoparentales
mobilit rsidentielle
mixte
24,6
12,1
7,5
2,7
25,2
11,8
9,3
2,9
24,5
11,4
4,9
2,4
18,9
16,2
2,9
2,0
24,3
12,3
8,3
2,8
7,0
6,3
9,1
7,0
5,8
87,0
64,4
90,8
79,4
91,9
80,6
82,8
50,2
78,0
30,4
47,1
42,2
51,4
53,0
45,6
28,7
26,5
32,3
36,7
27,9
25,7
31,4
26,8
28,8
27,3
33,8
22,6
30,9
24,7
28,0
1. Donnes 2010.
2. Dans lensemble des quartiers prioritaires de la nouvelle gographie, la moiti des mnages disposent dans leur logement de moins de 28,7 m2 par personne.
3. Le seuil de faibles revenus est de 5 829 euros par unit de consommation. Ce seuil correspond aux 10 % des personnes ayant les plus faibles revenus par
unit de consommation vivant dans lensemble des agglomrations accueillant un quar tier relevant de la politique de la ville.
6. Agglomrations o les quartiers prioritaires de profil 1 sont majoritaires

Quartiers prioritaires de profil 1 :
surreprsentation des familles nombreuses
10
en %
0
Part de mnages
de 6 personnes
ou plus
Part de familles monoparentales

avec au moins un enfant
de moins de 14 ans
Autres quartiers des agglomrations englobantes

Ensemble des quartiers prioritaires
Quartiers prioritaires de profil 1
161
logement depuis moins de cinq ans un taux identique celui de lensemble des agglomrations de plus de 10 000 habitants de France mtropolitaine.
Les agglomrations qui comptent majoritairement des zones de ce profil parmi leurs
quartiers sont les grandes agglomrations de Paris, Lyon et Marseille et principalement des
agglomrations de lest de la France ou proches de celle de Paris.
Sur le littoral ouest ou dans la moiti nord de la France, des quartiers

prioritaires souvent en ville-centre, avec surreprsentation de HLM et de
familles monoparentales
Un second profil marqu par des logements HLM principalement situs en ville-centre de
lagglomration o les familles monoparentales sont surreprsentes regroupe 29 % des
quartiers prioritaires. Le parc de logements y est largement constitu de rsidences dhabitat
social. Les maisons individuelles et les rsidences prives y sont trs minoritaires voire, pour
certains territoires de ce profil, inexistantes.
On y trouve une prsence plus forte de familles monoparentales avec de jeunes enfants
que celle observe en moyenne dans lensemble des quartiers prioritaires. Ainsi, 9 % des
mnages de ce profil sont des mnages monoparentaux avec des enfants de moins de 14 ans
contre 7 % de lensemble des territoires de la politique de la ville (figure 7). Ces territoires se
distinguent galement par une part plus forte des mnages recevant au moins une allocation
chmage : 27 % des mnages sont bnficiaires dune allocation chmage contre 26 % pour
lensemble des territoires en politique de la ville.
Ces quartiers sont moins souvent que les autres en banlieue. Les deux tiers dentre eux se
situent dans la ville-centre de lagglomration. Les agglomrations qui prsentent une majorit
de quartiers de ce profil parmi lensemble de leurs quartiers se situent principalement sur le
littoral ouest ou dans la moiti nord de la France.
surreprsentation des familles monoparentales
10
en %
0
Part de mnages
de 6 personnes
ou plus
Part de familles monoparentales

avec au moins un enfant
de moins de 14 ans

162
Dans les quartiers prioritaires du sud de la France, une population plus ge

et plus de mobilit rsidentielle
Un troisime profil avec une population plus ge et une mobilit rsidentielle plus forte
rassemble 17 % des quartiers prioritaires. Les mnages y vivent pour la moiti dentre eux dans
des rsidences HLM contre 2 sur 3 dans lensemble des quartiers prioritaires. Lautre moiti est
principalement locataire dune rsidence prive. 53 % des mnages de ces territoires sont
arrivs dans leur logement depuis moins de cinq ans contre 47 % des mnages de lensemble
des territoires de la politique de la ville (figure 8).
La population vivant dans ces territoires est plus ge : 16 % de population a 65 ans ou
plus contre 12 % dans lensemble des quartiers prioritaires. La taille des mnages est galement plus faible (2,0 personnes par mnage contre 2,7 pour lensemble des quartiers prioritaires) et la superficie du logement par personne plus leve (la moiti des personnes disposent
2
de plus de 37 m par personne, soit une surface mdiane quivalente celle des autres
quartiers des agglomrations englobantes).
Les agglomrations qui comptent une majorit de quartiers prioritaires de ce profil sont
situes principalement dans le sud de la France. De plus, ce profil regroupe davantage de
quartiers appartenant des communes nouvellement concernes par la politique de la ville.
plus de mobilit rsidentielle et plus de seniors
60
en %
50
40
30
20
10
0
Part de personnes
ges de 65 ans
ou plus
Part de mnages
dans le logement
depuis moins de 5 ans

Toulon, Lens ou encore Bthune comptent davantage de quartiers

prioritaires avec un habitat mixte
Un quatrime profil de quartiers prioritaires dhabitat mixte avec une mobilit rsidentielle plus faible regroupe 16 % des quartiers prioritaires. Ce sont surtout des territoires avec
une part de mnages locataires en HLM beaucoup plus faible que lensemble des quartiers
163
(30 % contre 64 %, figure 9). Lhabitat ancien est surreprsent dans ce profil et concerne
11 % du bti contre 7 % pour lensemble des quartiers prioritaires.
La ville-centre de lagglomration de Toulon, les agglomrations de Douai-Lens ou encore
Bthune comptent davantage de quartiers de ce profil parmi lensemble de leurs quartiers
prioritaires.

Quartiers prioritaires de profil 4 : moins de mnages
locataires en HLM et une mobilit rsidentielle plus faible
100
en %
80
60
40
20
0
Part
de mnages
locataires
Part de mnages
Part de mnages
dans le logement
locataires
depuis moins de 5 ans
en HLM

Enfin, certaines agglomrations ne prsentent pas de profil majoritaire de quartiers prioritaires

mais plusieurs des quatre types de quartiers dcrits ci-dessus (figure 10). titre dexemple, on peut
citer le cas de lagglomration bayonnaise qui compte deux quartiers, chacun se rapprochant
dun profil de quartier. Le premier quartier sapparente au premier profil : le parc de logement est
compos 80 % de logement HLM avec une part de grands mnages plutt leve. Le second
quartier appartient au troisime profil de quartiers : 17 % de la population a 65 ans ou plus et
70 % des mnages sont arrivs dans leur logement depuis moins de cinq ans. n
164
10. Agglomrations nayant pas de profil majoritaire de quartiers prioritaires
Pour en savoir plus

La politique de la ville, une dcennie de rformes , Rapport public thmatique de la Cour des
comptes, juillet 2012.
Rapport annuel de lObservatoire national des zones urbaines sensibles, dition 2013.
Dcret n 2014-767 du 3 juillet 2014 relatif la liste nationale des quartiers prioritaires de la
politique de la ville et ses modalits particulires de dtermination dans les dpartements mtropolitains, ministre des Droits des femmes, de la Ville, de la Jeunesse et des Sports, Premier ministre,
Journal officiel, n 154 du 5 juillet 2014, page 11183, texte n 63.
165
1.1
Environnement macroconomique
n 2013, le produit intrieur brut (PIB) en

volume aux prix de lanne prcdente
progresse de 0,3 % comme en 2012. La
production industrielle recule de nouveau
mais moins fortement ( 0,5 % aprs 1,5 %
en 2012). Hormis lagroalimentaire, toutes
les grandes branches manufacturires sont
mieux orientes en 2013. En revanche, la
production des branches de services, principalement marchands, ralentit lgrement (+ 0,7 %
aprs + 0,9 %), en particulier dans linformationcommunication (+ 1,4 % aprs + 3,8 %). Dans
la construction, la production se contracte de
nouveau ( 1,4 % aprs 1,7 %).
Aprs avoir baiss en 2012 pour la premire
fois depuis laprs-guerre, les dpenses de
consommation des mnages se redressent
lgrement en 2013 (+ 0,2 % en euros
constants aprs 0,5 % en 2012). Pour les
biens manufacturs, la baisse densemble est
moins vive quen 2012, notamment sous leffet
dun repli moindre des achats dautomobiles.
Les dpenses en biens dquipement (produits
informatiques et lectroniques, appareils lectromnagers), gnralement les plus dynamiques,
ralentissent de nouveau en 2013 (+ 4,6 %
aprs + 4,9 %). Les autres achats de biens
manufacturs reculent. Le rythme de progression des dpenses de services est quasi stable.
Les dpenses de consommation des administrations publiques progressent un peu plus
vite, en particulier les dpenses de sant dont
les prix sont toutefois en baisse.
Aprs trois annes de croissance, la formation brute de capital fixe de lensemble des
agents conomiques flchit en 2013 ( 1,0 %

aprs + 0,3 % en 2012). Cette baisse est principalement imputable aux mnages ( 3,1 %
aprs 2,2 %). Linvestissement des entreprises
non financires se tasse galement ( 0,9 %
aprs + 0,1 %) et celui des entreprises financires est quasi stable ( 0,4 %) aprs avoir t
trs dynamique en 2012 (+ 13,6 %). Enfin,
linvestissement des administrations publiques
continue de crotre, mais moins rapidement
quen 2012 (+ 1,0 % aprs + 1,6 %). Les dcisions des entreprises influent galement sur
lactivit via leur comportement de stockage :
en 2013, les stocks contribuent encore ngativement la croissance du PIB ( 0,2 point
aprs 0,6 point).
Enfin, en 2013, le solde du commerce extrieur samliore. Les importations se redressent
(+ 1,7 % aprs 1,3 %) et les exportations sont
galement plus dynamiques (+ 2,2 % aprs
+ 1,1 %). Au total, le commerce extrieur
contribue positivement lactivit, hauteur
de + 0,1 point de PIB, aprs + 0,7 point en
2012.
En 2013, le dficit public au sens de Maastricht stablit 4,2 % du PIB. En part de PIB,
les recettes publiques augmentent de 1,1 point
et les dpenses de 0,5 point. Le dficit se
rduit surtout pour les administrations publiques centrales et, dans une moindre mesure,
pour les organismes de scurit sociale ; il
saccentue en revanche pour les administrations publiques locales. Le poids de la dette
publique dans le PIB progresse de 3,1 points
pour atteindre 91,8 %. n
Dfinitions
volutions en volume aux prix de lanne prcdente : dans les comptes nationaux, les grandeurs exprimes en
volume (cest--dire corriges de lvolution gnrale des prix) sont publies aux prix de lanne prcdente
chans. Ainsi, le poids de chaque composante lmentaire est restim chaque anne. Le chanage permet de
prendre en compte la dformation de structure de lconomie (prix relatifs, poids des diffrents produits dans la
consommation, etc.), ce qui est souhaitable en particulier dans le cas de sries longues ou de composantes
connaissant une volution rapide (matriel lectronique par exemple).
Avertissement
Les comptes prsents ici intgrent le changement de base des comptes nationaux, passs du systme europen de
comptes (SEC) 1995 au SEC 2010 (voir www.insee.fr/fr/indicateurs/cnat_annu/base-2010.p df)
Pour en savoir plus

Les comptes de la Nation en 2013 - Le PIB crot lgrement, le pouvoir dachat se stabilise , Insee Premire
n 1499, mai 2014.

Les comptes des administrations publiques en 2013 - Le dficit se rduit pour la quatrime anne
conscutive , Insee Premire n 1500, mai 2014.

Lconomie franaise - Comptes et dossiers , coll. Insee Rfrences , dition 2014.
Voir aussi : fiches 4.1 et 4.6.
168
Environnement macroconomique
1.1
1. Contributions lvolution du PIB en volume

3
variation annuelle en %, contributions en points

Produit intrieur brut (PIB)
2
1
0
1
Consommation
Investissement
Solde du commerce extrieur
Variations de stocks
4
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Champ : France.
Lecture : en 2013, la consommation contribue pour + 0,6 point lvolution du PIB.
Source : Insee, comptes nationaux, base 2010.
2. Le PIB et les oprations sur biens et services

volution en volume aux prix
de lanne prcdente (en %)
2013
Prix, volution
Valeur
Contribution la croissance
depuis 2012 (en milliards
du PIB en volume
(en %)
deuros)
(en point de %)
2011
2012
2013
Produit intrieur brut (PIB)

2,1
Importations
6,3
Total des emplois finals
3,0
Consommation effective des mnages
0,7
dont : dpenses de consommation :
1
des mnages
0,4
individualisable des administrations publiques1 1,4
Consommation collective des administrations publiques 0,4
Formation brute de capital fixe (investissement)
2,1
dont : entreprises non financires
3,9
mnages
1,0
administrations publiques
4,4
Variations de stocks (en contribution au PIB)
1,1
Exportations
6,9
0,3
1,3
0,0
0,1
0,3
1,7
0,6
0,6
0,8
1,6
0,2
0,6
2 113,7
629,1
2 742,8
1 498,4
0,3
0,5
0,8
0,4
0,5
1,8
1,5
0,3
0,1
2,2
1,6
0,6
1,1
0,2
2,1
1,6
1,0
0,9
3,1
1,0
0,2
2,2
0,6
0,4
0,6
0,4
0,5
0,2
0,4
///
0,4
1 126,4
328,6
181,3
466,9
251,2
107,9
85,6
1,7
597,8
0,1
0,3
0,1
0,2
0,1
0,2
0,0
0,2
0,6
1. La dpense de consommation des mnages correspond aux dpenses que les mnages supportent directement. La dpense de consommation individualisable
des administrations publiques est celle dont les bnficiaires peuvent tre prcisment dfinis. Elle correspond des prestations en nature (biens ou services) dont
bnficient les mnages (dpenses pour lducation et pour la sant par exemple).
2. Les variations de stocks sont y compris acquisitions moins cessions dobjets de valeurs .
Champ : France.
Lecture : en 2013, linvestissement contribue hauteur de 0,2 point la croissance du PIB.
3. Dette publique et dficit public

dficit public en % du PIB
dette publique en % du PIB

100
10
90
80
6
Dficit public
70
60
50
2001
4
2
Dette publique
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Champ : France.
Fiches - conomie gnrale
169
1.2
Opinion des mnages sur la situation conomique
opinion des mnages concernant leur

environnement conomique est apprhende travers lenqute de conjoncture
auprs des mnages, ralise mensuellement
par lInsee depuis 1987. Les mnages livrent
leur perception sur lenvironnement conomique en France, leur situation conomique
personnelle ainsi que leurs anticipations en
matire de consommation et dpargne. Ces
informations fournies en termes qualitatifs
(amlioration, stabilit, dtrioration) sont
retraces dans des soldes dopinion. Ceux-ci
permettent de mesurer les phnomnes
conjoncturels tels quils sont perus par les
mnages. Des enqutes similaires sont effectues dans tous les pays de lUnion europenne.
Lindicateur synthtique de confiance des
mnages rend compte de linformation
commune apporte par ces soldes. Aprs des
valeurs historiquement basses lors du regain
dinflation de 2008, il sest redress pour une
courte embellie : dbut 2010, il avait un
niveau peine suprieur aux valeurs planchers antrieures 2008. Malgr quelques
priodes plus favorables, la confiance des
mnages sest nouveau dgrade et a rejoint
son minimum historique en juin 2013. Elle a
lgrement rebondi depuis et sest stabilise
un niveau bas.
Depuis le pic atteint en avril 2011, le solde

dopinion sur lvolution passe des prix a dcru
quasi continment et est pass en juillet 2012
sous sa moyenne depuis le passage leuro. Le
solde dopinion sur les perspectives dvolution
des prix sest quant lui stabilis au-dessus de sa
moyenne depuis le passage leuro.
Aprs avoir recul dbut 2011 pour stablir
au niveau de sa moyenne de long terme, les
craintes des Franais face au chmage ont
fortement augment pour atteindre en juin
2013 un niveau proche de celui atteint au plus
fort de la crise, dbut 2009. Ces craintes se sont
modres depuis lt 2013 mais restent trs
leves en mai 2014.
Lopinion des mnages sur les variables
macroconomiques comme le chmage ou les
prix ne diffre pas significativement entre les
mnages aiss et les mnages modestes. En
revanche, sur les questions personnelles comme
la capacit dpargne ou la situation financire
du mnage, des diffrences dapprciation
apparaissent. Par exemple, les mnages ayant
un revenu appartenant au plus haut quartile de
revenus ont, de faon structurelle, une vision
plus optimiste de lvolution passe de leur
situation financire personnelle. Nanmoins,
les variations conjoncturelles de ces soldes
dopinion sont gnralement de mme sens,
quelle que soit la catgorie de mnages. n
Dfinitions
Solde dopinion : pour chaque question pose, un solde dopinion est calcul par diffrence entre les
pourcentages de rponses positives et ngatives. Le niveau de ces soldes ntant pas directement interprtable, les
commentaires sappuient sur leurs volutions ou leur niveau compar la moyenne de long terme.
Indicateur synthtique : lindicateur phare de cette enqute a t modifi en janvier 2011 et la srie a t
rtropole. Cet indicateur synthtique est une moyenne pondre des soldes dopinion de huit questions poses
aux mnages sur le niveau de vie en France, pass et futur, leur situation financire, passe et future, leur capacit
dpargne prsente et future, lemploi futur, et sur lopportunit deffectuer des achats importants. Calcul par
analyse factorielle, lindicateur synthtique permet dextraire la tendance commune lensemble des soldes de
rponse de lenqute.
volution passe et perspectives d volution des prix : les questions poses aux mnages sont :
pour lvolution passe : Trouvez-vous que, au cours des douze derniers mois, les prix ont fortement
augment / modrment augment / un peu augment / stagn / diminu ? ;
pour les perspectives dvolution : Par rapport aux douze derniers mois, quelle sera votre avis lvolution des
prix au cours des douze prochains mois ? La hausse va tre plus rapide / se poursuivre au mme rythme / tre moins
rapide / les prix vont rester stationnaires / les prix vont diminuer ? .
Lindicateur est la diffrence, en points de pourcentage, entre la premire et les trois dernires rponses. Ainsi, une
hausse de lindicateur traduit une anticipation par les mnages d une monte de linflation.
Perspectives dvolution du chmage : la question pose aux mnages est : Pensez-vous que, dans les douze prochains
mois, le nombre de chmeurs va : fortement augmenter / un peu augmenter / rester stationnaire / un peu diminuer /
fortement diminuer ? . Lindicateur est le solde entre les deux premires et les deux dernires rponses. Une hausse de
cet indicateur est donc signe que les mnages anticipent une monte du chmage.
Pour en savoir plus

Enqute mensuelle de conjoncture auprs des mnages - mai 2014 , Informations Rapides n 121, srie
Principaux indicateurs , Insee, mai 2014 (et note mthodologique associe).
170
1.2
Opinion des mnages sur la situation conomique

1. Indicateur synthtique de confiance des mnages
indicateur corrig des variations saisonnires
130
120
110
100
90
80
70
janv-73
janv-78
janv-83
janv-88
janv-93
janv-98
janv-03
janv-08
janv-13

Lecture : aprs une courte embellie aprs la crise de 2008 suivie dune nouvelle dgradation au moment de la crise grecque, la confiance des mnages se stabilise
autour dun niveau bas.
Source : Insee, enqute de conjoncture auprs des mnages.
2. Perception de linflation par les mnages

solde dopinion corrig des variations saisonnires
60
Prix - volution passe
Moyenne depuis le
passage leuro
(prix passs)
40
20
0
20
Moyenne depuis le passage

leuro (prix futurs)
40
Prix - perspectives dvolution
60
janv-05
janv-06
janv-07
janv-08
janv-09
janv-10
janv-11
janv-12
janv-13
janv-14

Lecture : depuis le printemps 2011, les mnages peroivent une inflation de moins en moins leve, en dessous de sa moyenne de long terme depuis juillet 2012 ;
les anticipations dinflation se sont quant elles stabilises au-dessus de leur moyenne de long terme.
3. Perspectives dvolution du chmage

100
solde dopinion corrig des variations saisonnires
80
60
40
20
Moyenne de long terme

1987-2013
0
20
40
60
janv-00
janv-02
janv-04
janv-06
janv-08
janv-10
janv-12
janv-14

Lecture : lt 2013, les craintes face au chmage ont atteint des niveaux comparables ceux atteints au plus fort de la crise dbut 2009. Ces craintes se sont depuis rsorbes.
Fiches - conomie gnrale
171
2.1
Dmographie
er
u 1 janvier 2014, 66,0 millions de personnes

rsident en France (y compris Mayotte), dont
63,9 millions en France mtropolitaine et
1,9 million dans les dpartements doutre-mer
hors Mayotte. Par ailleurs, dbut 2013, Mayotte
comptait 0,2 million dhabitants. La population
franaise a augment denviron 280 000 personnes
en 2013 (+ 0,42 %). Cest la croissance la plus
faible depuis 2000. Comme par le pass, elle
est davantage imputable au solde naturel
(+ 240 000) quau solde migratoire (+ 40 000).
En 2013 cependant, le solde naturel est le plus
bas enregistr depuis 2003 puisque le nombre
de naissances recule lgrement et le nombre
de dcs sest accru depuis 2 ans.
En 2013, 810 000 bbs sont ns en France.
Mme si, depuis le pic de 2010, le nombre de
naissances diminue, le niveau reste plus
lev quau dbut des annes 2000. Ce lger
recul rsulte dun double effet : le nombre de
femmes en ge de procrer diminue et leur
fcondit est stable, voire diminue lgrement partir de 2010. De 2008 2012, lindicateur conjoncturel de fcondit (ICF)
dpassait la barre des 2 enfants par femme. En
2013, il repasse trs lgrement en dessous et
stablit 1,99. Cet indicateur synthtise les
comportements des diffrentes gnrations de
femmes qui contribuent la natalit dune
anne. Sa baisse entre le milieu des annes
1970 et la fin des annes 1990 sexpliquait en
grande partie par laugmentation de lge la
maternit : les gnrations de femmes les plus
ges, qui avaient dj eu leurs enfants, nen
avaient plus, et leurs cadettes repoussaient le
moment den avoir. Ces effets de gnration
disparaissant, le nombre de naissances est
remont partir du milieu des annes 1990,
ainsi que lICF. Dune part, la fcondit des
femmes de 30 ans ou plus a augment.
Dautre part, celle des plus jeunes (les 20-24 ans)

a cess de baisser. En 2013, lge moyen des
mres laccouchement atteint 30,1 ans, soit
+ 0,6 an en 10 ans ; lge moyen au premier
enfant est denviron 28 ans.
La France a enregistr 572 000 dcs en
2013. Le nombre de dcs a tendance
augmenter car des gnrations plus nombreuses arrivent aux ges o les taux de mortalit
sont levs. Au-del des effets gnrationnels,
les taux de mortalit tendent baisser : sur
1 000 personnes ges de 90 ans ou plus, 190
sont dcdes en 2012 contre 212 en 2002
(respectivement 63 et 74 pour les personnes
ges de 80 89 ans). Par ailleurs, comme en
2012, la mortalit a t particulirement importante sur les quatre premiers mois de lanne
2013 : la France a connu une vague de froid
importante en fvrier et mars et une pidmie de
grippe qui a dmarr fin dcembre 2012 particulirement longue (13 semaines). En plus de leur
effet direct sur la mortalit, ces pidmies ont pu
fragiliser des personnes dj vulnrables et ainsi
prolonger la surmortalit les semaines suivantes.
Aprs avoir marqu le pas en 2012, lesprance de vie la naissance augmente lgrement en 2013. Dans les conditions de
mortalit de 2013, un homme vivrait en
moyenne 78,7 ans et une femme, 85,0 ans.
Lcart desprance de vie entre les hommes
et les femmes continue de se rduire, passant
de 8,2 ans en 1994 6,3 ans en 2013.
Au 1er janvier 2014, la France compte
18 % dhabitants gs de 65 ans ou plus. La
progression sacclre depuis 2011, anne
qui voit la premire gnration nombreuse du
baby-boom (1946) fter ses 65 ans. La population de 75 ans ou plus a elle aussi progress
et atteint 9,1 % au 1 er janvier 2014, soit
3 points de plus que vingt ans auparavant. n
Dfinitions
Solde naturel : diffrence entre le nombre de naissances et le nombre de dcs.
Solde migratoire : diffrence entre les entres et les sorties du territoire.
Indicateur conjoncturel de fcondit : somme des taux de fcondit par ge dune anne donne. Cette somme
indique le nombre moyen denfants que mettrait au monde une gnration fictive de femmes qui auraient pendant
leur vie fconde (15-50 ans) les taux de fcondit par ge de l anne considre.
Esprance de vie la naissance : dure de vie moyenne ou ge moyen au dcs dune gnration fictive qui aurait
tout au long de son existence les conditions de mortalit par ge de l anne considre.
Pour en savoir plus
En 2013, 811 510 bbs sont ns en France - Plus de 800 000 bbs par an depuis 2005 , Insee Focus n 9, sept. 2014.
Bilan dmographique 2013 - Trois mariages pour deux Pacs , Insee Premire n 1482, janvier 2014.
La fcondit dans les rgions depuis les annes 1960 , Insee Premire n 1430, janvier 2013.
174
Dmographie
2.1
1. volution gnrale de la situation dmographique @

en milliers
Population
au 1er janvier
1985
1990
1995
2000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Dcs
Solde
naturel
560,4
534,4
540,3
540,6
538,1
526,9
531,2
542,6
548,5
551,2
545,1
569,9
572,0 p
235,7
258,7
218,7
266,8
268,7
302,4
287,5
285,8
276,1
281,6
278,3
251,2
238,0 p
Naissances
vivantes
56 445
57 996
59 281
60 508
62 731
63 186
63 601
63 962
64 305
64 613
64 933
65 252 p
65 543 p
65 821 p
796,1
793,1
759,1
807,4
806,8
829,4
818,7
828,4
824,6
832,8
823,4
821,0
810,0 p
Solde migratoire
valu
39,4
77,4
42,2
72,0
92,2
112,1
73,7
56,8
32,3
38,9
40,0 p
40,0 p
40,0 p
Ajustement1
+ 0,0
52,3
54,1
+ 94,5
+ 94,5
+ 0,0
+ 0,0
+ 0,0
+ 0,0
+ 0,0
+ 0,0
+ 0,0
+ 0,0
1. Composante fictive de la variation de population qui per met dassurer la cohrence entre rsultats du recensement, solde naturel et solde migratoire.
p : rsultats provisoires arrts fin 2013.
Champ : France.
Note : en tenant compte de Mayotte, la population en 2014 est de 66,0 millions dhabitants.
Source : Insee, estimations de population et statistiques de ltat civil.
2. Nombre de naissances vivantes pour 100 femmes selon lge @

20
15
2003
10
2013
1993
0
15
20
25
30
35
40
45
50
ge atteint dans lanne

3. Esprance de vie la naissance et 60 ans @
4. volution de la population par tranche

dge @
en annes
la naissance
1995
2000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011 p
2012 p
2013 p
en %
60 ans
Rpartition par ge
Hommes
Femmes
Hommes
Femmes
73,8
75,2
76,7
77,1
77,4
77,6
77,7
78,0
78,4
78,5
78,7
81,9
82,8
83,8
84,2
84,4
84,3
84,4
84,6
85,0
84,8
85,0
19,7
20,4
21,4
21,8
21,9
22,0
22,2
22,4
22,7
22,6
22,7
24,9
25,6
26,4
26,7
26,9
26,8
27,0
27,1
27,4
27,2
27,3

Champ : France.
Lecture : en 2013, lesprance de vie des hommes 60 ans est de 22,7 ans.
Ce chiffre reprsente le nombre moyen dannes restant vivre aux hommes
de 60 ans, avec les conditions de mortalit par ge observes en 2013.
Fiches - Population, ducation
1995
2000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012 p
2013 p
2014 p
Moins de 20 ans
20 59 ans
26,4
25,8
25,3
25,1
25,0
24,9
24,8
24,8
24,7
24,6
24,6
24,6
53,7
53,8
54,0
54,0
53,8
53,4
53,0
52,6
52,3
51,9
51,6
51,2
60 64 ans 65 ans ou plus
5,0
4,6
4,4
4,5
4,9
5,3
5,7
6,0
6,3
6,3
6,3
6,2
14,9
15,8
16,3
16,4
16,3
16,4
16,5
16,6
16,7
17,2
17,5
18,0

Champ : France.
Source : Insee, estimations de population.
175
2.2
Mnages et familles
n 2011, en France, 63,4 millions de personnes habitent dans 28,0 millions de rsidences principales, constituant autant de
mnages. La taille des mnages diminue
depuis les annes 1970 (2,3 personnes en
moyenne en 2011, 3,1 en 1968), en lien
notamment avec le vieillissement de la population et la plus grande fragilit des unions.
Les 25-65 ans vivent de moins en moins
souvent en couple, contrairement aux seniors
qui vivent plus longtemps avec leur conjoint
quauparavant. Depuis 1999, la proportion de
jeunes vivant en couple avant 25 ans est stable
pour les femmes et augmente pour les
hommes, alors quelle avait nettement baiss
entre 1982 et 1999, les unions devenant plus
tardives. La baisse du nombre de mariages se
poursuit (241 000 en 2012 contre 274 000 en
2006). Le nombre de pactes civils de solidarit
(Pacs) a progress jusqu 206 000 en 2010.
Probablement suite la suppression des trois
dclarations fiscales lanne de la contraction
de lunion, il baisse en 2011 et se stabilise
160 000 en 2012. En 2011, 1,4 million de
personnes sont pacses, soit 4 % des personnes majeures se dclarant en couple. Pour les
200 000 personnes en couple de mme sexe,
cette part dpasse 40 %.
En 2011, 34 % des mnages sont constitus
dune seule personne ; ils regroupent 15 % de
la population, contre 13 % en 1999. Avant
55 ans, les personnes habitant seules dans leur
logement sont surtout des hommes, mais aprs
75 ans, les femmes sont majoritaires (80 %),
celles-ci survivant souvent leur conjoint. La
part des mnages constitus dun couple sans

enfant au domicile a galement augment
(25,9 % en 2011 contre 24,5 % en 1999).
Dans les deux cas, le vieillissement de la
population est largement en cause.
En 2011, 28 % des mnages comptent au
moins un enfant mineur vivant avec un ou deux
parents (voire un beau-parent). Sur les
8,0 millions de familles avec enfant(s) de moins
de 18 ans, 1,7 million sont des familles monoparentales, soit 22 %. Cette part a fortement
augment depuis 1999 o elle atteignait 17 %.
Dans 85 % des cas, les enfants rsident (ou rsident principalement) avec leur mre. Les familles monoparentales comptent en moyenne
moins denfants au domicile que les couples
avec enfants (1,6 contre 1,8). Ainsi, en 2011,
6 familles monoparentales sur 10 ne comptent
quun enfant mineur, contre 4 sur 10 pour les
couples avec enfants. En parallle, la part des
familles nombreuses diminue. En 2011, 16,5 %
des familles avec enfants comprennent au
moins trois enfants mineurs au domicile
(18 % en 1999). 75 % des enfants vivant en
famille rsident avec leurs deux parents :
80 % des 0-4 ans et 65 % des 11-17 ans.
En 2011, en France mtropolitaine,
720 000 familles avec enfants mineurs
(soit 9 %) sont des familles recomposes.
Elles regroupent 1,5 million denfants
mineurs dont 530 000 sont issus de lunion
actuelle, soit un peu plus dun tiers. Plus dun
quart (28 %) des enfants vivant avec un seul
parent vivent aussi avec un beau-parent (dont
79 % dentre eux avec un beau-pre). n
Dfinitions
Un mnage, au sens du recensement, dsigne lensemble des occupants dune rsidence principale, quils aient ou
non des liens de parent. Il peut tre constitu dune seule personne. 1,5 million de personnes vivent hors
mnage : mariniers, sans-abri et personnes en habitation mobile ou en communaut (maison de retraite, rsidence
universitaire, etc.). Un enfant en rsidence alterne est rattach au mnage du parent chez qui il sjournait le premier
jour de collecte de lenqute de recensement. Un mnage complexe est un mnage o coexistent au moins deux
des configurations suivantes : personne seule, couple avec ou sans enfant(s), famille monoparentale.
Pour tudier la composition des familles, on utilise la dfinition dun couple au sein dun mnage : un homme
et une femme vivant dans la mme rsidence principale, qu ils soient ou non maris.
Un enfant dsigne toute personne lgalement clibataire nayant ni conjoint ni enfant au domicile et qui vit avec
au moins un de ses parents.
Une famille monoparentale comprend un parent rsidant sans conjoint avec un ou plusieurs enfants.
Pour en savoir plus

Le profil des pacss , Infostat Justice n 126, fvrier 2014.
Un enfant sur dix vit dans une famille recompose , Insee Premire n 1470, octobre 2013.
Le couple dans tous ses tats , Insee Premire n 1435, fvrier 2013.
Dix ans de recensement de la population : de plus en plus de petits mnages dans les rgions , Insee
Premire n 1410, aot 2012.
Qui vit seul dans son logement ? Qui vit en couple ? , Insee Premire n 1392, fvrier 2012.
Vivre en couple : la proportion de jeunes en couple se stabilise , Insee Premire n 1281, fvrier 2010.
176
Mnages et familles
2.2
1. Proportion dhommes et de femmes vivant en couple par tranche dges

en %
1982
1990
1999
2006
2011
Population de 15 ans ou plus vivant en couple
62,5
60,6
59,2
58,1
57,7
Hommes en couple
15 19 ans
20 24 ans
25 39 ans
40 54 ans
55 64 ans
65 79 ans
80 ans ou plus
Femmes en couple
15 19 ans
20 24 ans
25 39 ans
40 54 ans
55 64 ans
65 79 ans
80 ans ou plus
65,0
0,9
28,2
76,8
82,8
83,5
76,5
52,9
60,3
6,1
50,8
81,7
82,0
69,8
41,9
11,5
63,1
0,7
19,9
70,9
82,0
81,9
79,0
56,4
58,3
3,4
38,3
76,7
79,7
70,9
46,6
13,5
61,8
0,7
14,8
64,4
78,3
80,2
77,9
57,4
56,9
2,7
30,6
71,2
75,2
70,9
50,2
13,2
60,9
0,6
16,0
62,8
74,3
78,5
77,7
62,7
55,6
2,7
30,6
69,5
71,3
69,1
52,7
18,6
60,4
0,7
16,3
62,0
72,0
76,0
77,4
62,7
55,2
2,5
29,7
68,8
69,7
67,6
54,9
20,4
Champ : France mtropolitaine en 1982, France partir de 1990, population totale.

Note : ges en annes rvolues.
Source : Insee, recensements de la population.
2. Mnages et population des mnages

en %
Nombre de mnages
1999
2006
Mnage compos uniquement

dun homme seul
12,4
dune femme seule
18,4
dun couple sans enfant
24,5
31,6
dun couple avec enfant(s)1
dont : avec enfant(s) de moins de 18 ans
25,0
dune famille monoparentale
7,6
4,5
5,5
Mnage complexe
1,7
Ensemble (en milliers)
24 332
13,5
19,4
25,8
28,0
22,7
7,9
5,1
5,4
1,3
26 695
Nombre de personnes
2011
en milliers
1999
2006
5,1
7,6
20,3
50,8
41,8
8,0
5,2
8,1
3,7
58 836
5,8
8,4
22,3
46,8
39,3
8,8
6,1
7,9
2,9
61 695
en %
4 032
5 530
7 250
7 436
6 065
2 345
1 523
1 448
366
28 041
14,4
19,7
25,9
26,5
21,6
8,4
5,4
5,2
1,3
100,0
2011
en milliers
4 032
5 530
14 501
28 608
24 107
6 027
4 220
4 752
1 796
63 450
en %
6,4
8,7
22,9
45,1
38,0
9,5
6,7
7,5
2,8
100,0
1. Une partie des couples avec enfants sont des familles recomposes : un enfant au moins est n dune union prcdente de lun des conjoints.
Champ : France, population des mnages.
Note : les enfants sont pris en compte sans limite dge, les enfants de moins de 18 ans le sont en ge rvolu.
Source : Insee, recensements de la population 1999, 2006 et 2011 (exploitations complmentaires).
3. Familles avec enfants de moins de 18 ans

en milliers
Nombre de familles
1999
2006
2011
Famille constitue dun couple avec enfant(s)

6 339
1 289
Ensemble des familles avec enfant(s) de moins de 18 ans
7 628
Part des familles monoparentales (en %)
16,9
Part de familles mre-enfant(s) au sein des familles monoparentales (%) 88,5
6 267
1 542
7 809
19,7
86,4
6 254
1 721
7 975
21,6
84,8
Nombre denfants mineurs

1999
11 664
2 022
13 686
14,8
88,3
2006
2011
11 372 11 351
2 426
2 714
13 797 14 065
17,6
19,3
87,2
85,8
Champ : France, population des mnages, familles avec au moins un enfant de 0 17 ans (en ge rvolu).
Note : certaines familles partagent le logement avec dautres personnes, voire une autre famille (et font donc partie dun mnage complexe ) ; les chiffres
prsents ici par type de famille diffrent donc de ceux de la figure 2 par type de mnage. Une partie des couples avec enfants sont des familles recomposes
(voir figure 2, note 1).
Source : Insee, recensements de la population 1999, 2006 et 2011 (exploitations complmentaires).
177
2.3
Population immigre
n 2011, 5,6 millions dimmigrs vivent en

France, dont 5,5 millions en mtropole (9 %
de la population) et 0,1 million dans les DOM
(6 % de la population). Limmigration en
France est un phnomne ancien : au dbut du
e
XX sicle, 1 million dimmigrs rsidaient en
France mtropolitaine ; ils taient 2,3 millions
en 1954 et 4,2 millions en 1990. Aprs une
stabilisation dans les annes 1990, la population des immigrs augmente nouveau depuis
1999. Plus de quatre immigrs sur dix sont
devenus franais (41 %).
Jusquau milieu des annes 1970, les flux
dimmigration taient majoritairement masculins,
comblant les besoins de main-duvre de la
reconstruction daprs-guerre, puis de la
priode des Trente Glorieuses. En 1974, un
frein est mis cette immigration non qualifie
et les migrations familiales prennent une part
croissante dans les flux dimmigration, majoritairement composs de femmes qui viennent
rejoindre leur conjoint. En 2011, 51 % des
immigrs sont des femmes, contre 44 % en
1968. Elles sont majoritaires parmi les immigrs
ns en Europe ( lexception du Portugal) et,
depuis peu, parmi ceux ns en Afrique hors
Maghreb. Parmi les immigrs du Maghreb et
de Turquie, les femmes sont minoritaires,
mme si leur part augmente depuis 1990.
Depuis 1975, les origines gographiques
des immigrs prsents en France se diversifient. La part des immigrs originaires
dEurope se rduit et atteint 37 % en 2011
(contre 66 % en 1975). Cette baisse est notamment le fait des immigrs dEspagne, dItalie et
du Portugal, dont les effectifs diminuent du fait
des dcs ou des retours au pays. Depuis
1999, les origines des immigrs europens
sont de plus en plus varies, avec une part
croissante dimmigrs ns en Europe de lEst
ou au Royaume-Uni.
En 2011, 43 % des immigrs sont ns dans
un pays du continent africain, soit 2,4 millions
de personnes. Les personnes nes au Maghreb

reprsentent prs de 30 % de lensemble des
immigrs, proportion stable depuis les annes
1980. Limmigration dAfrique subsaharienne
est plus rcente et concerne surtout des pays
autrefois sous administration franaise.
Enfin, 14 % des immigrs sont originaires
dAsie. La migration en provenance des pays
dAsie autres que le Cambodge, le Laos et le
Vietnam sest accrue, principalement depuis
la Turquie et la Chine.
En 2013, 2,8 millions dimmigrs gs de
15 ans ou plus sont prsents sur le march du
travail en mtropole, quils exercent une activit professionnelle ou quils soient au
chmage ; iIs reprsentent 10 % de la population active. Le taux dactivit des immigrs
de 15 64 ans slve 68 % ; il est infrieur
de trois points celui des non-immigrs. En
effet, si les hommes immigrs sont plus
souvent actifs que les autres (80 % contre
75 % pour les non-immigrs), le taux dactivit des femmes immigres (58 %) est en
revanche nettement infrieur celui des
femmes non immigres (68 %), mais il existe
de fortes disparits selon leur origine et leur
ge darrive en France.
Le taux de chmage des immigrs (17,3 %
en 2013) est suprieur de 8 points celui
des non-immigrs (9,1 %). La moindre qualification des immigrs et des emplois quils
occupent nexplique pas elle seule ce diffrentiel. En effet, lcart est marqu chez les
plus diplms : le taux de chmage des immigrs
diplms de lenseignement suprieur est le
double de celui de leurs homologues non
immigrs. Par ailleurs, les immigrs non
originaires de lUnion europenne ont un
taux de chmage encore plus lev (21,3 %).
Le taux de chmage est suprieur pour les
femmes parmi les immigrs alors quil est
lgrement infrieur pour les femmes parmi
les non-immigrs. n
Dfinitions
Immigrs : la population immigre est constitue des personnes nes trangres ltranger et rsidant en France.
Elle comprend donc en partie des personnes qui, depuis leur arrive, ont acquis la nationalit franaise.
linverse, elle exclut les Franais de naissance ns ltranger et rsidant en France et les trangers ns en France.
Taux dactivit, taux de chmage : voir fiches 3.2, 3.4.
Pour en savoir plus
Activit des immigrs en 2012 , Infos migrations n 60, DSED, fvrier 2014.
Les immigrs en France : en majorit des femmes , Population et socits n 502, Ined, juillet-aot 2013.
Immigrs et descendants dimmigrs en France, coll. Insee Rfrences , dition 2012.
Emploi et chmage des immigrs en 2011, Dares Analyses n 077, octobre 2012.
178
Population immigre
en milliers
1. Effectifs des immigrs et part

des femmes
2.3
en %
6 000
60
Part des femmes
5 000
50
4 000
40
3 000
30
2 000
20
Effectifs dimmigrs
1 000

Source : Insee, recensements de la population de 1911
2011.
0
1911
10
1931
1951
1971
0
2011
1991
2. Origine gographique des immigrs au 1er janvier 2011

en %
Europe
dont : Espagne
Italie
Portugal
Autres pays de lUE27
Autres pays dEurope
Afrique
dont : Algrie
Maroc
Tunisie
Autres pays dAfrique
Asie
dont : Turquie
Cambodge, Laos, Vietnam
Chine
Autres pays dAsie
Amrique, Ocanie
Ensemble des immigrs
Rpartition
des immigrs
Part
des femmes
Proportion
de moins de 30 ans
Proportion
de 60 ans ou plus
37,1
4,4
5,3
10,6
12,3
4,5
43,0
13,2
12,1
4,4
13,3
14,4
4,4
2,9
1,7
5,4
5,5
100,0
53,3
56,1
51,0
48,7
56,1
56,1
48,5
48,1
48,4
41,3
51,3
51,4
46,7
54,3
58,3
51,6
57,3
51,2
16,3
7,2
6,3
11,3
21,7
33,7
21,6
16,8
19,5
17,4
29,5
25,7
23,8
13,4
45,4
27,8
35,8
21,0
36,3
54,6
64,7
28,0
30,7
19,9
18,9
26,9
20,2
24,9
8,0
12,7
12,0
22,1
5,1
10,6
10,1
24,0
Champ : France.
Source : Insee, recensement de la population 2011.
3. Taux dactivit, demploi et de chmage des immigrs et des non-immigrs en 2013

en %
Taux dactivit
Non-immigrs
Immigrs
De lUE28
Hors UE28
Taux demploi
Non-immigrs
Immigrs
De lUE28
Hors UE28
Taux de chmage
Non-immigrs
Immigrs
De lUE28
Hors UE28
Hommes
Femmes
Ensemble
75,4
74,9
80,4
79,4
80,7
67,8
67,9
66,6
73,9
63,9
10,0
9,2
17,0
6,8
20,7
67,0
68,0
57,7
68,4
53,8
60,4
61,9
47,4
62,7
41,9
9,7
9,0
17,6
8,2
22,0
71,1
71,4
68,4
73,6
66,5
64,1
64,9
56,5
68,0
52,3
9,8
9,1
17,3
7,5
21,3
Champ : France mtropolitaine, population des mnages ; personnes ges de 15 64 ans pour le taux dactivit et le taux demploi ; personnes actives ges de
15 ans ou plus pour le taux de chmage.
179
2.4
Parit entre hommes et femmes
n 2013, le taux dactivit des femmes de 15

64 ans est de 67,0 %, infrieur de prs de
8 points celui des hommes. Lcart tait de
10 points en 2008 et de 12 points en 2003. Par
ailleurs, le taux de chmage est lgrement
infrieur pour les femmes : 9,7 % des femmes
actives de 15 ans ou plus sont au chmage en
2013, contre 10,0 % de leurs homologues
masculins. Jusquen 2011, le taux de chmage
des femmes tait suprieur celui des hommes.
Lcart tait de 1,6 point en 2003 et sest
amenuis progressivement jusquen 2008,
atteignant 0,7 point. Il sest rduit plus rapidement avec la crise conomique, car les
suppressions de poste ont t plus nombreuses
dans les secteurs de lindustrie et de la construction o les hommes sont majoritaires.
En 2011, trois femmes sur quatre gagnent
moins que leur conjoint, en tenant compte des
revenus dactivit (salaires, revenus des indpendants) et de remplacement (chmage et
retraites), dans les couples composs dun
homme et dune femme gs de 20 59 ans,
non tudiants. En moyenne, les femmes
contribuent hauteur de 36 % aux revenus du
couple. De 2002 2011, cette contribution a
augment de 3 points, du fait principalement
du recul de la part des femmes au foyer. Toutefois, les carts de revenu au sein des couples
persistent, en partie parce que les femmes
travaillent plus souvent temps partiel. Si lon
se restreint aux couples dont les deux membres
travaillent temps complet (soit 44 % des
couples), la contribution des femmes aux
revenus du couple est de 44 %. linverse,
quand il y a 3 enfants ou plus dans le mnage,
la contribution moyenne des femmes est
plus faible (27 %), car elles interrompent leur
activit plus souvent que les hommes.
Le niveau dtudes des femmes progresse plus
rapidement que celui des hommes. En 2013,
29 % des femmes de 25 34 ans sont diplmes

du suprieur, contre 24 % des hommes du
mme ge. Lcart est moindre pour les gnrations prcdentes : 23 % des femmes ges
de 35 44 ans sont diplmes du suprieur
contre 20 % de leurs homologues masculins.
En revanche, parmi les personnes ges de
45 54 ans, les hommes sont plus nombreux
que les femmes tre diplms du suprieur :
14 % contre 12 %. Lcart saccentue pour les
55-64 ans : 13 % de diplms du suprieur pour
les hommes contre 10 % pour les femmes.
Les femmes commencent tirer profit de
leur meilleure russite scolaire. En 2012,
41,6 % des femmes en emploi de 15 ans ou
plus ont une catgorie socioprofessionnelle de
cadre ou de profession intermdiaire, contre
43,6 % des hommes. Lcart se rduit, passant
de 4,7 points en 2003 2,0 points en 2012. La
part des femmes qui exercent une profession
intermdiaire a augment de 2,7 points sur la
priode, atteignant 26,5 % en 2012, contre
une hausse de 1,0 point pour les hommes,
23,0 %. De mme, la part de cadres reste plus
leve pour les hommes (20,6 %) que pour les
femmes (15,1 %), mais elle a progress plus
vite pour ces dernires (+ 3,8 points contre
+ 2,8 points depuis 2003).
Malgr la convergence du niveau dtudes
entre hommes et femmes, des diffrences
marques persistent dans lorientation des
tudes. En 2012, parmi les filles candidates
au baccalaurat gnral, 23 % le prsentent
en filire littraire, 36 % en sciences conomiques et sociales et 41 % en filire scientifique. Cette rpartition est trs diffrente
pour leurs homologues masculins avec seulement 8 % des candidats au baccalaurat
gnral en filire littraire, 29 % en filire
conomique et sociale et 63 % en filire
scientifique. n
Dfinitions
Taux dactivit : voir fiche 3.2.
Taux de chmage : voir fiche 3.4.
Dans un couple, la contribution de la femme aux revenus du couple reprsente la part du revenu quelle a peru
dans le total des revenus individuels perus par le couple (salaires, revenus des indpendants, chmages et
retraites). La contribution vaut 50 % si les revenus de l homme et de la femme sont gaux.
Pour en savoir plus

carts de revenus au sein des couples - Trois femmes sur quatre gagnent moins que leur conjoint , Insee
Premire n 1492, mars 2014.

Femmes et hommes en dbut de carrire - les femmes commencent tirer profit de leur russite scolaire ,
Insee Premire n 1284, fvrier 2010.

Femmes et hommes - Regards sur la parit, coll. Insee Rfrences , dition 2012.
180
2.4
Parit entre hommes et femmes

1. Taux dactivit et de chmage selon le sexe
80
taux de chmage (en %)
taux d'activit (en %)
25
Activit hommes (chelle de gauche)
70
20
Activit femmes (chelle de gauche)
15
60
Chmage femmes (chelle de droite)
50
10
Chmage hommes (chelle de droite)
40
2003
2005
2007
2009
2011
2013
Champ : France mtropolitaine, population des mnages ; 15-64 ans pour le taux dactivit ; actifs de 15 ans ou plus pour le taux de chmage.
Note : le questionnaire de lenqute Emploi a t rnov en 2013. Les sries ont t rtropoles pour tre cohrentes avec ce nouveau questionnaire.
2. Rpartition des couples selon la contribution de la femme aux revenus du couple en 2011
25
part des couples (en %)

Moins de 50%
Revenus nuls pour les deux
Au moins 50%
20
15
10
5
0
Plus de 0 De 20
moins moins
de 10
de 30
De 10
moins
de 20
De 30
moins
de 40
De 40
moins
de 50
De 50
moins
de 60
De 60
De 70
De 80
De 90
moins moins moins moins
100
de 70
de 80
de 90
de 100
Contribution des femmes au revenu du couple (en %)
Champ : France mtropolitaine, couples composs dun homme et dune femme gs de 20 59 ans, hors tudiants.
Lecture : dans 23 % des couples, la contribution des femmes aux revenus individualisables du couple est comprise entre 40 % et moins de 50 %.
Sources : Insee ; DGFIP ; Cnaf ; Cnav ; CCMSA, enqute Revenus fiscaux et sociaux 2011, calculs Insee.
3. Part des femmes et hommes diplms du suprieur selon lge en 2003 et en 2013
30
En 2003
en %
En 2013
Femmes
25
Hommes
20
15
10
5
0
25-34 ans
35-44 ans
45-54 ans
55-64 ans
25-34 ans
35-44 ans
45-54 ans
55-64 ans
Champ : France mtropolitaine, population des mnages, personnes ges de 25 64 ans.

Note : rsultats en moyenne annuelle. Le questionnaire de lenqute Emploi a t rnov en 2013. Les sries ont t rtropoles pour tre cohrentes avec ce
nouveau questionnaire.
181
2.5
Population scolaire et universitaire
la rentre 2013, le nombre dlves,

dapprentis et dtudiants slve
15,3 millions en France, soit une hausse de
130 000 par rapport la rentre 2012. Dans
lenseignement suprieur (y compris apprentissage), la hausse est particulirement vive :
+ 51 000 tudiants (+ 2,1 %) et + 4 000 apprentis (+ 2,6 %). Toutes les composantes de
lenseignement suprieur participent cette
croissance. Les universits, qui concentrent
le plus fort contingent dtudiants, affichent
cette anne, aprs une priode de relative
stabilit (+ 5,0 % entre 2000 et 2012), un
taux de croissance comparable celui des
coles dingnieurs ou de commerce
Dans lenseignement scolaire (premier et
second degrs, tous ministres), les effectifs
globaux progressent au mme rythme dans le
premier et le second degr (+ 0,6 %). Dans le
second degr, la tendance la hausse des
effectifs du premier cycle, lie la taille des
gnrations, se poursuit. La croissance du
nombre de lycens gnraux et technologiques (+ 1,3 % hors agriculture et sant) est
principalement due, comme les annes
prcdentes, une augmentation des taux de
passage en seconde. Dans le second cycle
professionnel, qui voit sachever la priode
de transition lie la rforme de la voie
professionnelle, les effectifs de lycens
augmentent (+ 13 000) alors que le nombre
dapprentis est en forte baisse ( 15 000, soit

5,0 %). Laugmentation du nombre dcoliers la rentre 2013 rsulte la fois dune
dmographie favorable et dun retour la
hausse de laccueil des enfants de 2 ans.
Entre 2000 et 2012, le taux de scolarisation
des enfants de 2 ans a t divis par 3 (11,0 %
en 2012 contre 34,3 % en 2000). Le taux de
scolarisation global des jeunes de 18 25 ans
(40,0 %) est proche de celui des rentres
prcdentes. Le taux de scolarisation des
jeunes de 18 ans dpasse 75 %, celui des
jeunes de 21 ans dpasse 40 %, celui des
jeunes de 25 ans est de lordre de 10 %.
Aprs une croissance soutenue jusquau
milieu des annes 1990, entranant un gain
de prs de deux annes, lesprance de scolarisation a, depuis, perdu 0,6 anne : de
18,8 ans de scolarit en 1995, elle sest stabilise dans les annes rcentes autour de
18,2 ans. Il faut voir dans cette baisse le
rsultat des scolarits accomplies plus rapidement tant dans le premier que dans le
second degr (baisse des redoublements). En
2012, les taux de scolarisation permettent
ainsi d esprer 18,2 annes de formation
initiale pour un enfant entrant en maternelle
et de 6,2 annes pour un jeune de 15 ans.
Lcart entre les filles et les garons, stable
depuis 2005, stablit 0,5 anne lavantage des premires. n
Dfinitions
La rforme de la voie professionnelle, entame en 2008, a t gnralise en 2009 avec pour objectif de conduire
davantage de jeunes une qualification de niveau IV (niveau baccalaurat). Cela sest traduit par la mise en place
du baccalaurat professionnel en trois ans, directement aprs la classe de troisime, en remplacement du cursus
en quatre ans BEP + baccalaurat professionnel en deux ans . Dans le cadre de la rforme, il est prvu que les
lycens passent une certification intermdiaire (CAP ou BEP) en cours de prparation du baccalaurat
professionnel en 3 ans (en principe en classe de premire professionnelle).
Le taux de scolarisation, pour une population dune tranche dge donne, correspond au rapport entre leffectif
dlves, dapprentis et dtudiants de cette tranche dge, et leffectif de la population totale correspondante.
En 2007, les sries longues ont t modifies suite un changement de mthode. Les doublons entre les sources
du suprieur et lenqute apprentissage ont t supprims. Ceci a eu pour consquence une baisse des taux de
scolarisation entre 20 et 24 ans.
Lesprance de scolarisation dune anne donne est obtenue en additionnant les taux de scolarisation observs
aux diffrents ges (de 2 29 ans) cette anne-l. Elle reprsente la dure (hypothtique) de la scolarit dun enfant
entrant lcole, sil rencontrait tout au long de son parcours scolaire les conditions de scolarisation du moment.
Tous les modes de scolarisation, y compris l apprentissage, sont pris en compte.
Pour en savoir plus

Ltat de lcole n 24, Depp, octobre 2014.
Repres et rfrences statistiques sur les enseignements et la formation , dition 2014, Depp, en ligne sur le
site www.education.gouv.fr.
Voir aussi : fiches 2.6, 2.7 et 6.2.
182
Population scolaire et universitaire
2.5
1. Effectifs dlves, dtudiants et dapprentis @

en milliers
la rentre
1990
2000
2005
2010
2012 r
2013 p
Premier degr
dont : prlmentaire
lmentaire
Second degr ducation nationale
dont : 1er cycle (collges)
2d cycle gnral et technologique (lyces)
2d cycle professionnel (lyces)
Enseignement scolaire relevant dautres ministres1
Apprentissage dans le secondaire et dans le suprieur
dont : apprentis dans lenseignement suprieur
Enseignement suprieur
dont : classes prparatoires aux grandes coles (CPGE)
sections de techniciens suprieurs (STS)
diplmes universitaires de technologie (DUT)
universits (hors DUT et formations dingnieurs)2
formations dingnieurs
coles de commerce
Ensemble
dont : ensemble lves du premier degr (tous ministres)
ensemble lves et apprentis du second degr
(tous ministres)
6 953
2 644
4 218
5 726
3 254
1 608
750
204
227
1
1 717
64
199
74
1 075
58
46
14 828
7 033
6 552
2 540
3 953
5 614
3 291
1 502
705
233
376
51
2 160
70
239
117
1 256
97
63
14 935
6 625
6 625
2 612
3 962
5 485
3 139
1 513
724
231
396
71
2 283
75
230
111
1 284
104
88
15 020
6 693
6 664
2 539
4 081
5 353
3 126
1 426
706
221
434
111
2 320
80
242
116
1 299
122
121
14 992
6 729
6 719
2 557
4 116
5 422
3 217
1 452
658
220
445
135
2 379
82
254
115
1 321
134
131
15 188
6 784
6 761
2 581
4 133
5 473
3 238
1 471
670
220
432
139
2 430
84
255
116
1 356
137
134
15 316
6 825
6 076
6 099
5 973
5 832
5 888
5 922
1. Ministres en charge de lagriculture et de la sant (tablissements mdico-sociaux et hospitaliers).

2. Depuis 2008, les Instituts universitaires de formation des matres (IUFM) font par tie intgrante des universits.
Champ : France, y compris Mayotte partir de 2011.
Note : laugmentation des effectifs entre 2010 et 2012 est pour partie due lintgration de Mayotte comme cinquime dpartement doutre-mer le 31 mars 2011
(+ 85 000 lves).
Source : Depp.
2. Taux de scolarisation selon lge

100
en %
3 ans
15 ans
80
18 ans
60
21 ans
40
2 ans
20
25 ans
29 ans
0
1985
1990
1995
2000
2010
2005
Champ : France mtropolitaine jusquen 1998, France partir de 1999.

Note : lge est dfini en diffrence de millsime la rentre de lanne scolaire. Les donnes 2011 et 2012 sont provisoires. Elles sont calcules partir des
estimations dmographiques de lInsee bases sur les enqutes annuelles de recensement.
Source : Depp.
3. Esprance de scolarisation entre 2 ans et 29 ans

en %
la rentre
Ensemble
Garons
Filles
partir de 15 ans
1985
1990
1995
2000
2005
2010
2011p
2012p
16,9
16,8
17,1
4,7
17,9
17,8
18,1
5,6
18,8
18,6
19,0
6,5
18,6
18,5
18,8
6,3
18,4
18,2
18,6
6,2
18,2
18,0
18,4
6,2
18,3
18,0
18,5
6,2
18,2
18,0
18,5
6,2
Champ : France mtropolitaine jusquen 1998, France partir de 1999.

Note : lge est dfini en diffrence de millsime la rentre de lanne scolaire. Les donnes 2011 et 2012 sont provisoires. Elles sont calcules partir des estimations dmographiques de lInsee bases sur les enqutes annuelles de recensement. Par souci dhomognisation avec les donnes publies par la Depp, lesprance de scolarisation prsente ici est calcule sur les 2-29 ans alors que les donnes publies les annes prcdentes concernaient les 2-34 ans.
Source : Depp.
183
2.6
Diplmes
ors de la session 2013, 658 200 diplmes

nationaux du brevet (DNB) ont t dlivrs
en France (y compris Mayotte), portant comme
en 2012 le taux de russite 84,7 %, soit une
progression de 6 points depuis le milieu des
annes 2000. Les nombres de CAP et de BEP
dlivrs (y compris les diplmes agricoles), en
forte volution jusquen 2011 du fait de la
rforme de la voie professionnelle (hausse des
CAP et baisse des BEP en parallle), se sont
stabiliss depuis 2012. Les taux de russite la
session 2013, respectivement de 83,8 % et
83,3 %, sont les plus levs jamais atteints.
En 2013, 678 200 candidats se sont prsents au baccalaurat et 589 400 ont obtenu leur
diplme, soit un taux de russite global en
hausse par rapport 2012 (86,9 % contre
84,5 %). La hausse observe en 2013 est plus
importante dans les filires gnrales et technologiques (respectivement + 2,4 et + 3,5 points)
que dans les sries professionnelles
(+ 0,5 point). En dpit de cette hausse, le
nombre de bacheliers diminue, car la transition vers le nouveau cursus professionnel en
3 ans au lieu de 4 ans avait conduit une
augmentation temporaire du nombre de
candidats au baccalaurat professionnel en
2011 et 2012. Ainsi, la proportion de bacheliers dans une gnration baisse de 3,5 points
par rapport 2012 ; elle devrait se stabiliser
lors des sessions suivantes un niveau trs
suprieur celui de 2010. Elle slve en 2013
73,7 % : 38,0 % dans les sries gnrales,
15,6 % dans les sries technologiques et
20,1 % dans les sries professionnelles.
En 2012, 162 100 candidats se sont prsents lexamen du brevet de technicien suprieur (BTS). Avec un taux de russite de
73,2 % (+ 1,4 point par rapport la session
2011), la hausse du nombre de BTS dlivrs
(+ 3 700) est suprieure celle des effectifs
de candidats (+ 2 100). Aprs deux annes de
baisse, le nombre de diplmes universitaires
de technologie dlivrs (46 900 DUT) se
redresse en 2012.
Les universits franaises ont dlivr
168 100 licences LMD en 2012. Aprs quatre
annes de stagnation, le nombre de licences
dlivres progresse pour la deuxime anne
conscutive (+ 4,3 % en 2 ans). Cette volution
reflte celle des licences gnrales ( 5,3 % sur
la priode 2008-2010 puis + 3,7 % entre 2010
et 2012). Les licences professionnelles continuent de se dvelopper (+ 24 % entre 2008 et
2012).
Le nombre total de masters dlivrs
(122 000) est en baisse de 2,1 %, aprs des
hausses marques les annes prcdentes :
+ 20 % la session 2011, augmentation
explique en partie par la rforme des
concours denseignement qui ncessitent
depuis 2010 lobtention pralable dun
master. Si les masters professionnels continuent dtre majoritaires, les masters indiffrencis sont en forte progression et reprsentent plus du tiers des masters dlivrs. En
2012, le nombre de doctorats (13 700,
habilitations diriger des recherches comprises) augmente moins quen 2011 (+ 2,2 %
aprs + 3,9 %). n
Dfinitions
Rforme de la voie professionnelle : voir fiche 2.5.
Proportion de bacheliers dans une gnration : il sagit de la proportion de bacheliers dans une gnration fictive
de personnes qui auraient, chaque ge, les taux de candidature et de russite observs lanne considre. Ce
nombre est obtenu en calculant, pour chaque ge, le rapport du nombre de laurats la population totale de cet
ge et en faisant la somme de ces taux.
LMD : dans le cadre de lharmonisation des cursus europens denseignement suprieur, le cursus universitaire
franais sorganise depuis le milieu des annes 2000 autour des trois diplmes que sont la licence, le master et le
doctorat. Cette nouvelle organisation, dite LMD , permet daccrotre la mobilit des tudiants europens, la
mobilit entre disciplines et entre formations professionnelles et gnrales.
Pour en savoir plus

Rsultats dfinitifs de la session 2013 du baccalaurat , Note dinformation n 2014.06, Depp, mars 2014.
Repres et rfrences statistiques sur les enseignements et la formation , Depp, dition 2014, en ligne sur le
site www.education.gouv.fr.
Voir aussi : fiches 2.5, 2.7, 2.8 et 6.2.
184
2.6
Diplmes
1. Principaux diplmes dlivrs dans le second degr
2011
Brevet (DNB)
CAP y compris CAP agricole (CAPA)
BEP y compris BEP agricole (BEPA)
Baccalaurat
Baccalaurat gnral
Srie L
Srie ES
Srie S
Baccalaurat technologique
dont : bac STI2D1 et STI hors AA2
bac STL (sciences et technologies de laboratoire)
bac ST2S (sciences et technologies de la sant et du social)
bac STG (sciences et technologies de la gestion)
Baccalaurat professionnel
2012
2013
Nombre
dadmis
Taux de
russite
(en %)
Nombre
dadmis
Taux de
russite
(en %)
Nombre
dadmis
Taux de
russite
(en %)
637 600
185 500
148 300
569 400
283 800
45 500
92 900
145 400
129 500
25 900
6 500
21 600
65 000
156 100
83,4
82,7
76,9
85,7
88,3
85,7
87,7
89,4
82,3
79,5
87,2
80,6
83,3
84,0
661 100
186 300
150 800
609 900
293 800
46 500
96 500
150 900
125 100
24 500
6 700
21 400
62 900
190 900
84,7
83,5
79,3
84,5
89,6
86,9
89,1
90,8
83,2
83,1
89,8
81,3
83,2
78,4
658 200
194 000
151 600
589 400
305 300
50 400
97 700
157 200
124 900
24 700
6 800
22 400
61 100
159 200
84,7
83,8
83,3
86,9
92,0
91,0
91,5
92,6
86,5
91,5
93,8
85,2
84,4
78,9
1. Sciences et technologies de lindustrie et du dveloppement durable.

2. Sciences et technologies industrielles hors spcialit ar ts appliqus .
Champ : France y compris Mayotte.
Source : Depp.
2. Proportion de bacheliers dans une gnration @

en %
80
60
Baccalaurat gnral
40
20
Baccalaurat technologique
Baccalaurat professionnel
0
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
2013p
Champ : France mtropolitaine avant 2001, France depuis 2001.

Note : de 2001 2007, les propor tions sont calcules partir des estimations de population de lInsee. Les donnes 2012 et 2013 sont provisoires.
Source : Depp.
3. Principaux diplmes dlivrs dans lenseignement suprieur

Brevet de technicien suprieur (BTS)
Diplme universitaire de technologie (DUT)
Licence professionnelle
Licence gnrale
Master professionnel / DESS
Master recherche / DEA
Master indiffrenci
Diplme dingnieur
Diplme dcole de commerce et de gestion
dont : diplme dcole de commerce et de gestion vis
Doctorat (y compris HDR)
Diplme de docteur (sant)
2008
2009
2010
2011
2012
106 000
46 700
37 700
123 500
65 200
22 100
7 100
28 600
22 400
11 700
12 400
6 800
110 500
48 000
40 500
121 600
62 800
20 700
12 900
28 300
28 100
14 300
12 700
7 000
113 500
47 300
44 235
117 000
60 100
18 900
24 500
28 900
28 900
16 300
12 900
7 400
114 900
46 300
45 400
119 000
64 900
19 600
40 100
30 400
30 200
18 000
13 400
8 200
118 600
46 900
46 800
121 300
60 700
18 000
43 400
31 300
33 600
20 600
13 700
8 800
Champ : France.
Note : les habilitations diriger des recherches (HDR) sont comptabilises avec les doctorats.
Source : DGESIP/DGRI-SIES.
185
2.7
Dpenses dducation
n 2013, la dpense intrieure dducation

(DIE) atteint 144,8 milliards deuros, soit
6,8 % du produit intrieur brut (PIB). Elle
correspond une dpense de 2 200 euros par
habitant, ou 8 320 euros par lve ou tudiant.
Entre 1980 et 2013, en euros constants, la
dpense dducation a cr, en moyenne, lgrement plus vite que le PIB (+ 2,0 % contre
+ 1,8 % par an). Mais sa part dans le PIB a fluctu : dans les annes 1990, la part de la DIE dans
le PIB augmente fortement et atteint 7,8 % en
1995 et 1996, en lien avec leffort important des
collectivits territoriales suite la mise en place
des lois de dcentralisation, ainsi que la revalorisation de la rmunration des personnels
enseignants. De 1997 2008, en revanche,
cette part dcrot rgulirement pour revenir
6,7 %. En 2009, en partie sous leffet de la
rcession, la part de la DIE dans le PIB remonte
7,1 %, puis subit nouveau une lgre
baisse pour atteindre 6,8 % en 2012 et 2013.
En 2013, ltat assure 57,0 % du financement initial de la DIE, trs majoritairement
sur le budget du ministre de lducation
nationale, de lEnseignement suprieur et de
la Recherche (52,6 % de la DIE) et les collectivits territoriales en assurent 24,5 %. La part
quelles financent saccrot dans le second
degr et le suprieur aprs 2006, notamment
du fait du transfert aux rgions et aux dpartements de nouvelles comptences (gestion des
ex-personnels TOS techniciens, ouvriers et

personnels de service organisation de la
formation sanitaire et sociale dans lenseignement suprieur).
Sur longue priode, la croissance de la DIE
sexplique moins par laccroissement du
nombre dlves que par celui de la dpense
moyenne par lve, qui, tous niveaux confondus, augmente de 1,8 % par an en moyenne
depuis 1980 en euros constants. Nanmoins,
depuis 1999, la dpense moyenne par lve
progresse plus modrment (+ 0,6 % par an
en moyenne). Cest dans le premier degr que
la dpense moyenne pour un lve a le plus
augment sur 33 ans : + 1,9 % en moyenne
par an en euros constants (contre + 1,5 %
dans le second degr), notamment en raison
dune hausse du taux dencadrement et de la
cration du corps de professeurs des coles.
En revanche, la dpense moyenne pour un
tudiant du suprieur na augment que de
1,1 % en moyenne par an entre 1980 et 2013 :
la forte hausse des effectifs sur la priode a
absorb la plus grande part de laugmentation des crdits consacrs lenseignement
suprieur. Depuis 2010, seule la dpense
moyenne pour un lve du premier degr
continue de crotre (+ 1,3 % en moyenne par
an en euros constants) quand celles du
second degr et du suprieur diminuent
( 1,5 % et 0,9 % respectivement). n
Dfinitions
La dpense intrieure dducation (DIE) rassemble toutes les dpenses effectues par lensemble des agents
conomiques (administrations publiques centrales et locales, entreprises et mnages) pour les activits
dducation : enseignement scolaire et extrascolaire de tous niveaux, organisation du systme ducatif
(administration gnrale, orientation, documentation pdagogique et recherche sur lducation), activits
destines favoriser la frquentation scolaire (cantines et internats, mdecine scolaire, transports) et dpenses
demandes par les institutions (fournitures, livres, habillement). La DIE est value chaque anne par le compte de
lducation, compte satellite de la comptabilit nationale.
Les mthodes, le champ et les concepts retenus par le compte de lducation voluent priodiquement. Ainsi, en
2012, la mesure de la formation continue et des dpenses des communes et des mnages est revue. Les rsultats
sont aussi modifis par le passage la base 2010 de la comptabilit nationale intgrant notamment Mayotte dans
le champ. Le niveau du PIB est galement affect par le changement de base. Ce rebasage ainsi que les
modifications apportes en 1999 (intgration des DOM) et en 2006 (passage la Lolf) provoquent des ruptures
dans les sries brutes. Pour permettre un suivi chronologique, les principales sries de donnes ont fait lobjet
dune rtropolation jusquen 1980. Les montants ainsi recalculs et prsents ici diffrent donc de ceux des
ditions prcdentes de cette publication.
Le financement initial de la DIE reprsente le financement avant prise en compte des transferts entre les diffrents agents
conomiques. Cest donc ce qui est la charge effective de chacun des agents. Par exemple, le montant des bourses sera
attribu ltat en financement initial, et aux mnages en financement final aprs transferts. Ainsi, le financement final est
la notion qui permet dtudier la relation entre le dernier financeur et, soit le producteur, soit lactivit dducation.
Pour en savoir plus

186
Dpenses dducation
2.7
1. Dpense intrieure dducation

Dpense intrieure dducation (DIE)
DIE en valeur (en milliards deuros)
DIE en euros constants (en milliards deuros 2013)
DIE par habitant (en euros 2013)
DIE par lve (en euros 2013)
Structure du financement initial de la DIE (en %)1
tat
dont : MENESR2
Collectivits territoriales
Autres administrations publiques et caisses dallocations familiales
Entreprises
Mnages
Ensemble
2006
2010
2011
2012
2013p
126,6
138,5
2 190
8 020
140,8
145,0
2 240
8 410
141,6
144,4
2 220
8 330
142,3
143,4
2 190
8 280
144,8
144,8
2 200
8 320
61,3
54,6
21,6
1,8
7,6
7,7
100,0
57,3
52,4
24,7
2,3
8,2
7,5
100,0
57,1
52,2
24,5
2,3
8,5
7,6
100,0
56,9
52,5
24,5
2,6
8,5
7,5
100,0
57,0
52,6
24,5
2,6
8,4
7,5
100,0
1. La structure du financement initial na pas pu tre rtropole avant 2006.

2. MENESR : ministre de lducation nationale, de lEnseignement suprieur et de la Recherche.
Champ : France.
Source : Depp.
2. Part de la dpense intrieure dducation dans le produit intrieur brut

en % du PIB
8
0
1980
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
2004
2007
2010
2013p
Champ : France.
Source : Depp.
3. Dpense intrieure dducation moyenne par lve, selon les niveaux denseignement
en euros 2013
12 000
10 000
Suprieur
8 000
2 degr
d
6 000
4 000
2 000
1980
1er degr
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
2004
2007
2010
2013p
Champ : France.
Source : Depp.
187
2.8
Doctorants et docteurs
la rentre 2013, 284 coles doctorales

accrdites accueillent 76 800 doctorants, soit une baisse des effectifs de 5 %
depuis 2009. Deux phnomnes expliquent
cette baisse. Dune part, la diminution de la
dure des thses : 41 % des docteurs diplms en 2013 ont effectu leur thse en moins
de 40 mois contre 35 en 2009. Dautre part,
la diminution de 8 % sur la priode du
re
nombre dinscrits en 1 anne de doctorat
qui stablit 18 100 la rentre 2013.
Les sciences humaines et sociales, qui
accueillent 44 % des nouveaux doctorants,
enregistrent une diminution de 12 % des
inscriptions en 1re anne entre 2009 et 2013.
Les sciences et leurs interactions, qui regroupent 39 % des inscrits en 1re anne de doctorat, sont en baisse de 8 %, avec des volutions
contrastes selon les champs disciplinaires : la
baisse atteint 19 % en sciences et technologies de linformation et de la communication
et 10 % en sciences pour lingnieur et en
sciences de la terre et de lunivers. En
revanche, le nombre de nouveaux inscrits en
mathmatiques est en hausse de 16 %. Dans
le champ des sciences du vivant, les effectifs
de 1re anne augmentent de 7 % en biologie,
mdecine et sant et baissent de 16 % en
sciences agronomiques et cologiques.
Les femmes, qui constituent 46 % des
effectifs de doctorants de 1re anne, sont plus
nombreuses en sciences du vivant (57 % des
effectifs) et en sciences humaines et humanits (54 %). Elles ne reprsentent que 31 %
des effectifs en sciences et leurs interactions.
Leur part dans les diffrentes disciplines
volue trs peu depuis 2009.
Un peu plus dun inscrit en 1re anne de
doctorat sur cinq (22 %) a obtenu son master
(ou autre diplme de plus haut niveau)

ltranger. Ces tudiants diplms ltranger
sont plus nombreux en 2013 quen 2009
(+ 11 %). linverse, les nouveaux doctorants
ayant obtenu leur diplme de plus haut niveau
en France sont en baisse de 16 % depuis 2009.
Cette diminution concerne prioritairement
les titulaires dun master ( 16 %), alors que
les effectifs des titulaires dun diplme dingnieur ont augment de 23 %.
En 2013, prs de 70 % des doctorants en
1re anne bnficient dun financement pour
leur thse. Laccs aux financements est meilleur en sciences et leurs interactions : 95 %
des nouveaux inscrits sont financs. En sciences du vivant, les taux daccs aux financements sont galement levs : 81 % en
biologie, mdecine et sant, 97 % en agronomie et cologie. En sciences humaines et
sociales, en revanche, seulement 38 % des
doctorants ont accs un financement pour
leur thse, 34 % sont salaris.
En 2013, 14 600 diplmes de doctorat ont
t dcerns, soit 8 % de plus quen 2009 :
6 700 en sciences (+ 16 %), 2 900 en sciences du vivant (+ 0 %) et 5 000 en sciences
humaines et sociales (+ 4 %). La hausse
actuelle du nombre de doctorats dlivrs
sexplique par la mise en place rcente par
les coles doctorales de procdures de slection des doctorants, de programmes dincitation la soutenance afin de rduire la dure
des thses notamment par la mise en place
de comits de suivi des thses et de quota
de thses suivies par directeur de thses. La
dure moyenne des thses est de 40 mois en
sciences et leurs interactions, 41 mois en
sciences du vivant et 62 mois en sciences
humaines et sociales. n
Dfinitions
Les coles doctorales sont dfinies, depuis 2001, comme un regroupement, autour dun projet commun de
formation, dunits de recherche dont la qualit est reconnue la suite dune valuation nationale (article L.612-7
du code de lducation et arrt du 7 aot 2006 relatif la formation doctorale). Plusieurs tablissements
denseignement suprieur, dont au moins un tablissement public, peuvent faire lobjet dune accrditation
conjointe, la responsabilit administrative de lcole doctorale tant assure par un tablissement public, support
de lcole doctorale.
Champ disciplinaire : le mode daccrditation des coles doctorales repose sur un principe daccrditation par
grand champ disciplinaire. Le rfrentiel daccrditation des coles doctorales, driv du rfrentiel de
labellisation des laboratoires de recherche reconnus par le ministre en charge de lenseignement suprieur et de
la recherche, est dclin en 10 champs disciplinaires (figure 1).
Pour en savoir plus

Ltat de lEnseignement suprieur et de la Recher che en France, MENESR, dition 2014.
Ltat de lemploi scientifique en France, MENESR, dition 2014, paratre.
188
2.8
Doctorants et docteurs
1. Effectifs de doctorants et de docteurs diplms en 2013
Inscrits en 1re anne de doctorat
Doctorants
Sciences et leurs interactions

Mathmatiques et leurs interactions
Physique
Sciences de la terre et de lunivers, espace
Chimie
Sciences pour lingnieur
Sciences et technologies de linformation
et de la communication
Sciences du vivant
Mdecine1, biologie et sant
Sciences agronomiques et cologiques
Sciences humaines et sociales
Sciences humaines et humanits
Sciences de la socit
Ensemble
2009
2013
26 465
2 162
3 076
2 277
4 454
6 222
8 274
11 941
9 639
2 302
42 837
25 125
17 712
81 243
Docteurs diplms dans lanne
2009
2013
2009
2013
26 709
2 481
3 319
2 445
4 518
6 608
7 623
610
932
676
1 274
1 850
7 011
707
960
611
1 211
1 675
5 816
417
746
513
1 027
1 444
6 739
586
892
605
1 225
1 631
7 338
11 754
9 660
2 094
38 377
22 751
15 626
76 840
2 281
3 098
2 453
645
9 048
5 333
3 715
19 769
1 847
3 162
2 622
540
7 930
4 686
3 244
18 103
1 669
2 879
2 410
469
4 777
2 839
1 938
13 472
1 800
2 870
2 420
450
4 987
3 018
1 969
14 596
1. Doctorats de recherche mdicale hors doctorats dexercice.

Champ : coles doctorales accrdites.
Note : la rpartition des doctorants est effectue en fonction de la discipline de la thse, qui peut tre diffrente de la discipline principale de lcole doctorale. Les effectifs sont compts sur lanne universitaire pour les inscriptions en doctorat (1re anne ou suivante) et en anne civile pour lobtention du diplme de docteur.
Source : MENESR / SIES recherche, enqute sur les effectifs de doctorants et de docteurs des coles doctorales 2009 et 2013.
re
2. Proportion de femmes parmi les inscrits en 1 anne de doctorat

en %
60
2009
50
2013
40
30
20
10
0
Sciences du vivant
Ensemble
Champ : coles doctorales accrdites.

Note : voir figure 1.
Source : MENESR / SIES recherche, enqute sur les effectifs de doctorants et de docteurs des coles doctorales 2009 et 2013.
re
3. Proportion dinscrits en 1 anne de doctorat ayant obtenu un financement pour leur thse
en %
100
Autre financement
80
CIFRE
60
Contrat doctoral
40
20
Sciences du vivant
e
ys
iqu
ath
e
m
ati
qu
es
En
se
m
bl
e
ac
niv
Te
r
re
,u
Ph
sp
im
er
s
,e
Ch
ieu
ie
TIC
ng
sI
ce
ien
Sc
no
m
ie
d , c
ec
o
ine 1 log
, b ie
et iolog
sa ie
n
En t
se
m
bl
e
ro
Ag
bl
e
m
es
ain
En
se
um
sh
ce
ien
Sc
Sc
ien
ce
sd
el
as
En
se
oc
it
bl
e
1. Doctorats de recherche mdicale hors doctorat dexercice.

2. Technologies de linformation et de la communication.
Champ : coles doctorales accrdites, inscrits en 1 re anne de doctorat dont la situation financire est connue (96,4 % des cas en 2013).
Note : la rpartition des doctorants est effectue en fonction de la discipline principale de lcole doctorale.
Source : MENESR / SIES recherche, enqute sur les effectifs de doctorants et de docteurs des coles doctorales 2013.
189
3.1
Formation et emploi
usquau milieu des annes 1990, le niveau

de diplme des jeunes a fortement progress.
Il sest stabilis depuis. Ainsi, 43 % des jeunes
qui sortent de formation initiale entre 2010 et
2012 sont diplms du suprieur, contre environ 15 % la fin des annes 1970. Selon les
critres de lUnion europenne, le seuil minimum de qualification correspond lobtention dun diplme du second cycle de
lenseignement secondaire (CAP, BEP ou
baccalaurat en France). En 2013, en France
mtropolitaine, 14 % des jeunes de 20
24 ans nont pas acquis un tel diplme. Cette
situation est plus frquente chez les garons
que chez les filles (16 % contre 12 %).
Dans les premires annes suivant la fin de
leurs tudes, les jeunes sont plus souvent
confronts au chmage. En 2013, le taux de
chmage des jeunes sortis de formation
initiale depuis un quatre ans se situe
20,3 %, contre 9,8 % pour lensemble des
actifs. distance plus grande de la sortie de
formation initiale, le taux de chmage
diminue et atteint 12,5 % pour ceux qui ont
achev leurs tudes depuis cinq dix ans.
Les jeunes peu diplms sont beaucoup
plus exposs au chmage. Ainsi, en 2013, un
quatre ans aprs leur sortie du systme
ducatif, 48,9 % des jeunes actifs sortis sans
diplme (ou avec seulement le brevet des
collges) sont au chmage, contre 28,3 % des
titulaires dun CAP ou dun BEP et 9,2 % des
diplms du suprieur long. Quel que soit le
niveau de diplme, le taux de chmage
diminue avec lanciennet sur le march du
travail mais il subsiste toujours un cart entre
diplms et non-diplms.
Lors des priodes de ralentissement
conomique, la situation des dbutants se
dgrade davantage que celle de lensemble
des actifs. Ainsi, au plus fort de la crise
entre 2008 et 2009, le taux de chmage des
jeunes ayant termin leur formation initiale
depuis un quatre ans a augment plus
fortement (+ 5,8 points) que celui de

lensemble des actifs (+ 1,7 point). Le taux de
chmage des jeunes actifs a lgrement recul
entre 2010 et 2011 puis il a augment
nouveau en 2012 et atteint 20,3 % en 2013.
Cette hausse a touch tous les dbutants, quel
que soit leur niveau de diplme.
La part de jeunes actifs en emploi temporaire (intrim, contrat dure dtermine,
contrat aid, stage, etc.) diminue avec le
niveau de diplme. Parmi les jeunes actifs
ayant un emploi et sortis depuis un quatre
ans du systme ducatif, 24 % des diplms
de lenseignement suprieur long ont un
contrat dure limite contre la moiti des
jeunes ayant au plus le brevet des collges. Par
ailleurs, comme pour lensemble des personnes en emploi, un quatre ans aprs la fin des
tudes, le temps partiel concerne davantage
les jeunes femmes actives que les jeunes
hommes actifs (24 % contre 10 %). Les jeunes
actives sortant de lenseignement secondaire
sont davantage concernes, ce taux stablissant 35 % pour les titulaires dun baccalaurat, dun CAP ou dun BEP contre 17 % pour
les diplmes du suprieur (respectivement
12 % et 7 % pour les jeunes hommes actifs).
Depuis 1987, encourag par les politiques
publiques, lapprentissage se diffuse et investit lensemble du champ de la formation
professionnelle des jeunes. En France, le
nombre dapprentis a presque doubl en
20 ans et atteint 438 100 en 2012-2013.
Aprs un gain de 10 000 apprentis entre
2010-2011 et 2011-2012 (+ 2,4 %), le nombre
dapprentis progresse moins entre 2011-2012
et 2012-2013 (gain de 1 800 apprentis, soit
+ 0,4 %). Si le CAP domine encore, il naccueille dornavant que quatre apprentis sur dix.
Le baccalaurat professionnel et le brevet
professionnel accueillent 27 % des apprentis,
le brevet de technicien suprieur et le diplme
universitaire de technologie 17 %, les licences,
masters et diplmes dingnieur 14 %. n
Dfinitions
Diplmes du second cycle de lenseignement secondaire : cette catgorie rassemble les certificats daptitude
professionnelle (CAP), les brevets dtudes professionnelles (BEP), les baccalaurats ainsi que les diplmes
quivalents (niveau V ou IV).
Sortie de formation initiale : premire interruption dau moins un an du parcours de formation (tudes scolaires ou
universitaires, y compris lapprentissage sil sest effectu dans la continuit de la scolarit).
Pour en savoir plus

Repres et rfrences statistique, Depp, dition 2014.
Formations et emploi, coll. Insee Rfrences , dition 2013.
Femmes et hommes en dbut de carrire , Insee Premire n 1284, fvrier 2010.
192
Formation et emploi
3.1
1. Niveau de diplme et dinscription le plus lev des jeunes de 20-24 ans

en %
2004
2007
2010
2013
Ensemble
Ensemble
Diplms
Enseignement suprieur, bac et quivalents
CAP-BEP
Sortis sans diplme de second cycle de
lenseignement secondaire en
... classe de terminale
... dernire anne de CAP ou BEP
... anne de 2de ou 1re de bac gnral ou technologique
... 1er cycle, 1re anne de CAP ou BEP
Ensemble
(en milliers)
Hommes
Femmes
83
65
18
82
65
17
83
67
16
86
72
14
3 139
2 628
511
84
68
16
88
76
12
17
5
4
1
7
100
18
5
4
2
7
100
17
4
4
2
7
100
14
3
3
1
7
100
506
109
116
48
233
3 645
16
4
4
1
7
100
12
3
2
1
6
100

2. Taux de chmage au sens du BIT en 2013 selon le diplme et la dure coule depuis
la fin des tudes initiales @
Diplme de lenseignement suprieur long1

Diplme de lenseignement suprieur court2
Baccalaurat
CAP, BEP
Aucun diplme, certificat dtudes ou brevet
Ensemble
en %
Sortis depuis
1 4 ans
Sortis depuis
5 10 ans
Ensemble
de la population
9,2
13,0
22,5
28,3
48,9
20,3
6,3
5,8
12,3
18,7
33,2
12,5
6,1
5,7
10,1
10,0
16,1
9,8
1. Notamment licence, master, doctorat, coles de commerce et dingnieur.

2. Notamment DUT, BTS, Deug, diplmes paramdicaux et sociaux.
Champ : France mtropolitaine, population des mnages, personnes ges de 15 ans ou plus.
3. Taux de chmage au sens du BIT selon le diplme, 1 4 ans aprs la fin des tudes initiales
en %
50
Aucun diplme ou brevet des collges
40
30
20
Bac, CAP, BEP
10
Diplme de lenseignement suprieur
0
1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013
Note : les taux de chmage prsents dans cette figure correspondent linterprtation franaise du chmage BIT jusquen 2002. partir de 2003, ils correspondent linterprtation dEurostat, adopte par lInsee depuis novembre 2007 ; le questionnaire de lenqute Emploi a t rnov en 2013. Les sries 2003-2012 ont
t rtropoles pour tre cohrentes avec ce nouveau questionnaire.
Fiches - Emploi, salaires
193
3.2
Population active
n moyenne en 2013, la population active

est estime 28,6 millions de personnes
en France mtropolitaine selon lenqute
Emploi, dont 14,9 millions dhommes et
13,7 millions de femmes. Le taux dactivit
des personnes ges de 15 64 ans stablit
71,1 % en 2013, en hausse pour la deuxime
anne conscutive (+ 0,4 point aprs + 0,5 point
en 2012). Au cours des deux dernires annes,
le taux dactivit des 25-49 ans se stabilise
88,9 % ; celui des 15-24 ans baisse de
0,6 point, principalement en 2012, pour
atteindre 37,3 %. Laugmentation du taux
dactivit des 15-64 ans est donc entirement
soutenue par lactivit des personnes de 50
64 ans : en deux ans, leur taux dactivit a
augment de 3,6 points. Sur les seuls 55-64 ans
la hausse est encore plus importante
(+ 5,0 points), en lien avec leffet des rformes
des retraites. Avant 2008, les dparts massifs
en retraite des gnrations du baby-boom
masquaient le changement du comportement
dactivit des personnes de 50 ans ou plus.
Lesprance apparente dactivit des 50-64 ans
permet de neutraliser ces effets dmographiques. Entre 2003 et 2008, elle augmentait de
0,1 anne par an. Depuis 2009, elle augmente
un peu plus vite, de 0,2 0,3 anne par an.
En 2013, elle stablit 9,2 ans, contre 7,5 ans

en 2003.
En 2013, les taux dactivit des hommes et
des femmes gs de 15 64 ans stablissent
respectivement 75,4 % et 67,0 %. Pour les
hommes, il est quasi stable sur un an. Pour les
femmes, il saccrot de 0,7 point en 2013,
aprs + 0,5 point en 2012 et deux annes de
stabilit en 2010 et 2011, qui contrastaient
avec la hausse rgulire enregistre depuis
1975. Pour les hommes comme pour les
femmes, le taux dactivit est en hausse pour
les 50-64 ans (+1,1 point pour les hommes et
+1,2 point pour les femmes) et en baisse pour
les 15-24 ans ( 0,1 point chacun, respectivement 40,7 % et 33,9 %). En revanche, le
taux dactivit des 25-49 ans volue de
manire contraste en 2013 : il diminue pour
les hommes ( 0,3 point en 2013 et 1,4 point
depuis 2008) mais augmente pour les femmes
(+ 0,6 point en 2013 et + 0,5 point depuis
2008).
Selon les dernires projections de lInsee, le
nombre dactifs augmenterait fortement
jusquen 2025, puis se stabiliserait, avant de repartir la hausse partir de 2035 si la fcondit
demeurait un niveau lev. Il atteindrait
30,1 millions en 2030 et 31,2 millions en 2060. n
Dfinitions
La population active regroupe les personnes en emploi (la population active occupe) et les chmeurs ; ces concepts
sont entendus ici selon les dfinitions BIT (voir fiches 3.3 et 3.4). Cette population active diffre de lestimation en
glissement publie dans les Notes de conjoncture de lInsee, qui utilisent pour lemploi les donnes issues des
estimations demploi.
Lenqute Emploi, ralise par lInsee depuis 1950, est la source statistique qui permet de mesurer le chmage et
lemploi au sens du BIT. Elle fournit aussi des donnes sur les professions, la dure du travail, les emplois prcaires
et permet de mieux cerner les changements de situation vis--vis du travail. Depuis 2003, elle est trimestrielle et
ralise en continu au cours de chaque trimestre. En 2013, son questionnaire a t rnov. Certaines
reformulations de question ont jou sur la teneur des rponses dune petite proportion des personnes enqutes.
Ceci a un impact sur la mesure en niveau des principaux indicateurs, mais naffecte pas les variations. Cet ouvrage
prsente les rsultats observs en 2013 avec le questionnaire rnov. Les sries ont t rtropoles pour les rendre
cohrentes avec ce questionnaire.
Le taux dactivit est le rapport entre le nombre dactifs (actifs occups et chmeurs) et la population totale
correspondante.
Pour une anne donne, lesprance apparente dactivit correspond la somme des taux dactivit chaque ge
observs cette anne-l. Cet indicateur est un rsum de lactivit de lanne, indpendant de la structure
dmographique : il reprsente le nombre dannes passes en activit dune gnration fictive qui aurait les
mmes comportements chaque ge que ceux observs pendant lanne. Cet indicateur ne tient pas compte des
dcs qui peuvent intervenir au cours de la priode d activit, do le qualificatif apparente .
Pour en savoir plus

Projections lhorizon 2060 : des actifs plus nombreux et plus gs , Insee Premire n 1345, avril 2011.
March du travail - Sries longues - Mise jour 2013 , Insee Rsultats n 149 Socit, dcembre 2013.
194
3.2
Population active
1. Population active et taux dactivit @
2005
Population active totale (en milliers) 27 305

Hommes
14 493
Femmes
12 812
Taux dactivit des 15-64 ans (en %) 69,7
Hommes
75,2
Femmes
64,4
15-24 ans
38,1
25-49 ans
88,2
50-64 ans
56,6
dont : 55-64 ans
40,4
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
27 471
14 540
12 931
69,6
74,9
64,5
38,1
88,4
56,2
40,1
27 708
14 607
13 101
69,7
74,7
64,9
38,4
88,7
55,9
40,0
27 897
14 679
13 218
69,9
74,7
65,2
38,5
89,3
55,6
39,8
28 132
14 766
13 366
70,3
75,0
65,7
39,6
89,3
56,4
41,2
28 235
14 808
13 427
70,2
74,9
65,8
38,9
89,3
57,1
42,2
28 266
14 801
13 465
70,2
74,7
65,8
37,9
88,9
58,1
44,0
28 479
14 911
13 567
70,7
75,3
66,3
37,4
88,8
60,6
47,4
28 577
14 909
13 668
71,1
75,4
67,0
37,3
88,9
61,7
49,0
Lecture : en moyenne en 2013, 71,1 % de la population en ge de travailler (conventionnellement de 15 64 ans) est active (en emploi ou au chmage).
Source : Insee, sries longues sur le march du travail, enqutes Emploi .
2. Esprance apparente dactivit des personnes ges de 50 64 ans

10 en annes
Hommes
9
Ensemble
Femmes
6
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013

3. volution du taux dactivit selon le sexe et la tranche dge

100
Femmes
en %
100
Hommes
en %
25 49 ans
25 49 ans
80
80
15 64 ans
15 64 ans
50 64 ans
60
60
50 64 ans
15 24 ans
40
20
1975
40
15 24 ans
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2013
20
1975 1980
1985
1990
1995
2000
2005
2013

Source : Insee, sries longues sur le march du travail, enqutes Emploi.
195
3.3
Emploi
n moyenne en 2013, 25,8 millions de

personnes occupent un emploi au sens du
Bureau international du travail (BIT) en
France mtropolitaine, selon les donnes de
lenqute Emploi.
En 2013, le taux demploi des 15-64 ans
stablit 64,1 %. Alors quil progressait avant
la crise, il a perdu 0,8 point en 2009, et est
quasi inchang depuis. Depuis 2009, le taux
demploi des femmes a augment (+ 0,5 point),
alors que celui des hommes a baiss
( 0,6 point). En 2013, celui des femmes reste
toutefois infrieur celui des hommes, avec un
cart de 7,4 points. Des disparits apparaissent
galement selon les tranches dge : le taux
demploi des moins de 50 ans diminue sur la
priode rcente, alors quil augmente pour les
plus gs. Ainsi depuis 2008, le taux demploi
des 15-24 ans et celui des 25-49 ans ont perdu
environ 3,0 points. En 2013, le repli est toutefois un peu moins marqu quen 2012 pour
les 15-24 ans ( 0,2 point aprs 1,1 point)
et pour les 25-49 ans ( 0,3 point aprs
0,7 point). Inversement, le taux demploi des
50-64 ans a gagn 4,5 points depuis 2008. En
2013, il saccrot moins fortement quen 2012
(+ 0,7 point aprs + 2,0 points). Ce ralentissement peut tre d des dparts en retraites plus
nombreux. Dune part, il ny a pas eu en 2013
de nouveau recul de lge lgal minimal pour
prendre sa retraite ; dautre part, des personnes
ont pu bnficier du dispositif de dpart anticip suite une carrire longue, modifi fin
2012. Laugmentation du taux demploi des
55-64 ans est encore plus forte : + 1,1 point en
un an et + 7,4 points depuis 2008. Jusquen
Dfinitions
2008, des effets dmographiques soutenaient le

taux demploi des 55-64 ans : les gnrations
nombreuses du baby-boom entraient dans
cette tranche dge avec des taux demploi plus
levs que les gnrations creuses qui la quittaient. Ces effets de structure se sont rduits
aprs 2008. Depuis 2011, les tailles des cohortes
entrantes et sortantes sont quivalentes. En
corrigeant lvolution des taux demploi de ces
effets de structure laide du taux demploi
sous-jacent, la hausse est plus forte entre 2006
et 2013 (11,1 points, contre 7,5 points).
En 2013, prs de 9 actifs occups sur 10
sont salaris. Le salariat est plus frquent chez
les femmes (92,3 %) que chez les hommes
(85,5 %). Les formes particulires demploi
(contrat dure dtermine, intrim, apprentissage) reprsentent 11,6 % de lemploi total.
En 2013, 18,4 % des personnes en emploi
sont temps partiel. Depuis 2008, la part des
personnes temps partiel a augment de
1,4 point, dont + 0,4 en 2013. La hausse a t
un peu plus forte pour les hommes
(+ 1,5 point) que pour les femmes
(+ 1,1 point). Lcart entre les hommes et les
femmes reste cependant trs lev : en 2013,
7,2 % des hommes en emploi sont temps
partiel, contre 30,6 % des femmes en emploi.
En moyenne sur lanne 2013, le sous-emploi
au sens du BIT concerne 6,5 % des actifs
occups, soit 0,4 point de plus quen 2012.
Ainsi, 1,7 million de personnes en France
mtropolitaine travaillent moins quelles ne
lauraient souhait. Entre 2008 et 2013, la
part des personnes en sous-emploi parmi les
personnes en emploi a augment de 0,9 point. n
Les personnes qui sont en emploi au sens du BIT (les actifs occups ) sont celles qui ont travaill pendant une
dure quelconque, ne serait-ce quune heure, au cours dune semaine donne.
Enqute Emploi : voir fiche 3.2.
Le taux demploi est le rapport entre le nombre de personnes ayant un emploi et la population totale correspondante.
Le taux demploi sous-jacent est la moyenne arithmtique des taux demploi par ge dtaill. Non pondr par la
taille des cohortes, il permet de neutraliser les effets de composition dmographique, particulirement importants
avec larrive depuis 2001 des premires cohortes du baby-boom dans la tranche dge des 55 ans ou plus, qui
affectent fortement le niveau du taux demploi effectif de cette tranche dge.
Le sous-emploi au sens du BIT recouvre les personnes ayant un emploi temps partiel qui souhaitent travailler plus
dheures et qui sont disponibles pour le faire ainsi que toutes les personnes en situation de chmage technique ou partiel.
Pour en savoir plus

Une photographie du march du travail en 2013 , Insee Premire n 1516, septembre 2014.
March du travail - Sries longues - Mise jour 2013 , Insee Rsultats n 149 Socit, dcembre 2013.
Le taux demploi des hommes et des femmes - des carts plus marqus en quivalent temps plein , Insee
Premire n 1462, aot 2013.

196
3.3
Emploi
1. Statut demploi, catgorie socioprofessionnelle et situation de sous-emploi des actifs

occups en 2013
en moyenne annuelle
Hommes
Effectifs
(en milliers)
Ensemble
Personnes en situation de sous-emploi
Par statut
Non-salaris
Salaris
Intrimaires
Apprentis
Contrats dure dtermine
Contrats dure indtermine
Par catgorie socioprofessionnelle
Agriculteurs exploitants
Artisans, commerants et chefs dentreprise
Cadres et professions intellectuelles suprieures
Employs
Ouvriers
Femmes
Rpartition
(en %)
Effectifs
(en milliers)
Ensemble
Rpartition
(en %)
Effectifs
(en milliers)
Rpartition
(en %)
13 423
476
100,0
3,5
12 341
1 203
100,0
9,7
25 763
1 679
100,0
6,5
1 946
11 476
360
259
846
10 012
14,5
85,5
2,7
1,9
6,3
74,6
949
11 392
149
147
1 218
9 878
7,7
92,3
1,2
1,2
9,9
80,0
2 894
22 868
508
406
2 064
19 889
11,2
88,8
2,0
1,6
8,0
77,2
376
1 140
2 710
3 180
1 705
4 296
2,8
8,5
20,2
23,7
12,7
32,0
143
450
1 795
3 321
5 597
1 014
1,2
3,7
14,6
26,9
45,4
8,2
519
1 591
4 505
6 501
7 302
5 310
2,0
6,2
17,5
25,2
28,3
20,6
Source : Insee, enqutes Emploi 2013.
2. Taux demploi selon le sexe et lge @

en %
Ensemble des 15-64 ans

dont : en quivalents temps plein
Sexe
Hommes de 15-64 ans
Femmes de 15-64 ans
ge
15-24 ans
25-49 ans
50-64 ans
dont : 55-64 ans
Taux demploi sous-jacent des 55-64 ans
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
63,7
59,3
64,4
60,0
64,9
60,6
64,1
59,7
64,0
59,4
64,0
59,5
64,0
59,6
64,1
59,6
69,0
58,6
69,2
59,6
69,7
60,3
68,4
59,9
68,3
59,8
68,3
59,8
68,1
60,1
67,8
60,4
30,0
81,7
53,3
38,1
34,3
31,2
82,5
53,3
38,2
35,2
31,4
83,7
53,2
38,2
36,0
30,5
82,4
53,5
38,9
37,4
30,1
82,1
54,0
39,7
39,1
29,7
81,8
54,9
41,5
41,4
28,6
81,1
56,9
44,5
44,3
28,4
80,8
57,6
45,6
45,4

3. Proportion dactifs occups temps partiel @

en %
35
30
Femmes
20
Ensemble
10
Hommes
0
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
2013
Source : Insee, sries longues sur le march du travail, enqutes Emploi.
Fiches - Emplois, salaires
197
3.4
Chmage
n moyenne en 2013, 2,8 millions de

personnes sont au chmage au sens du
Bureau international du travail (BIT), en
France mtropolitaine, selon lenqute Emploi.
Le taux de chmage slve 9,8 % de la
population active en moyenne annuelle, en
hausse de 0,4 point par rapport 2012.
En 2012 et 2013, le taux de chmage des
hommes dpasse celui des femmes pour la
premire fois depuis 1975 : 10,0 % des hommes
actifs sont au chmage en 2013, pour 9,7 %
des femmes actives. Les suppressions demploi
lies la crise conomique ont touch davantage des secteurs dactivit o les hommes sont
plus nombreux. Ainsi, entre 2008 et 2013, leur
taux de chmage a augment de 3,3 points,
contre 2,3 points pour les femmes.
Le taux de chmage des 15-24 ans atteint
23,9 % en 2013 : il a cr plus modrment
que lanne prcdente (+ 0,3 point aprs
+ 1,8 point en 2012). Pour les 25-49 ans, le
chmage augmente galement moins fortement en 2013 (+ 0,4 point aprs + 0,7 point)
et atteint 9,1 %. En revanche, si le taux de
chmage des actifs de 50 ans ou plus reste le
plus faible, 6,5 %, sa hausse est plus forte
en 2013 quen 2012 (+ 0,6 point aprs
+ 0,4 point). Le taux de chmage des 15-24 ans
est particulirement lev. Nanmoins, seule
une frange rduite de cette tranche dge est
active, car la plupart des jeunes poursuivent
leurs tudes sans travailler ou chercher
travailler ct et sont de ce fait inactifs.
Rapporte lensemble de la population des
15-24 ans (actifs et inactifs), la proportion de

chmeurs est plus faible, 8,9 % en 2013, soit
seulement 0,8 point de plus que la mme
proportion parmi les 25-49 ans.
En 2013, aucune catgorie socioprofessionnelle nest pargne par la hausse du
chmage. Cette hausse est toutefois trs
modre pour les professions intermdiaires
(+ 0,1 point). loppos, le chmage des
ouvriers non qualifis, le plus lev (20,6 %),
augmente encore fortement (+ 1,1 point aprs
+ 1,8 point en 2012). Le taux de chmage des
cadres, stabilis 3,5 % en 2011 et 2012,
atteint 3,9 % en 2013.
En 2013, la part des chmeurs de longue
dure est quasiment stable, 40,4 %. En
priode daugmentation du nombre de
chmeurs, cette part a tendance baisser en
lien avec lafflux de nouveaux chmeurs.
Cest le cas en 2012, o elle a diminu de
1,0 point. De son ct, la part des personnes
au chmage depuis deux ans ou plus a
augment en 2010 et en 2011 mais sest
stabilise ensuite ; elle est de 19,9 % en 2013.
Certaines personnes sans emploi souhaitent travailler mais ne sont pas classes au
chmage, soit parce quelles recherchent un
emploi sans remplir les conditions de disponibilit, soit parce quelles ne recherchent
pas demploi. Ces personnes sont la frontire du march du travail, dans le halo
autour du chmage. En 2013, 1,3 million de
personnes sont dans ce halo du chmage ;
57,3 % dentre elles sont des femmes. n
Dfinitions
Le chmage au sens du BIT : un chmeur est une personne en ge de travailler (15 ans ou plus) qui rpond
simultanment trois conditions : tre sans emploi, cest--dire ne pas avoir travaill, ne serait-ce quune heure,
durant une semaine donne ; tre disponible pour prendre un emploi dans les 15 jours ; chercher activement un
emploi ou en avoir trouv un qui commence ultrieurement.
Enqute Emploi : voir fiche 3.2.
Le taux de chmage reprsente la part des chmeurs dans la population active (les personnes en emploi,
cest--dire les actifs occups , et les personnes au chmage).
Un chmeur de longue dure est un actif au chmage depuis au moins un an.
Le halo autour du chmage est compos de personnes inactives au sens du BIT, soit qui recherchent un emploi
mais qui ne sont pas disponibles, soit qui souhaitent travailler mais qui ne recherchent pas demploi, quelles
soient disponibles ou non.
Pour en savoir plus
Emploi, chmage, population active : bilan de l anne 2013 , Dares Analyses n 2014-037, juillet 2014.
Informations Rapides n 55, mars 2014 : informations sur la nouvelle dfinition du halo autour du chmage.
Note de conjoncture, Insee, juin 2014.
Voir aussi : Vue densemble (chapitre March du travail ), fiches 3.2, 3.3 et 6.3.
198
Chmage
3.4
1. Chmage au sens du BIT selon le sexe, lge et la catgorie socioprofessionnelle

en moyenne annuelle
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Nombre de chmeurs (en milliers) 2 299

Hommes
1 123
Femmes
1 177
Taux de chmage (en %)
8,5
Par sexe
Hommes
7,8
Femmes
9,3
Par ge
15-24 ans
19,8
25-49 ans
7,8
50 ans ou plus
5,2
Par catgorie socioprofessionnelle
Cadres
4,1
5,2
Employs
8,6
Ouvriers
10,5
dont : ouvriers qualifis
7,4
15,8
ouvriers non qualifis1
2 320
1 133
1 187
8,5
2 320
1 142
1 178
8,4
2 121
1 062
1 059
7,7
1 970
987
984
7,1
2 457
1 281
1 176
8,7
2 504
1 287
1 217
8,9
2 474
1 255
1 219
8,8
2 672
1 405
1 267
9,4
2 813
1 486
1 327
9,8
7,8
9,3
7,9
9,1
7,3
8,1
6,7
7,4
8,7
8,8
8,7
9,1
8,5
9,1
9,4
9,3
10,0
9,7
20,3
7,8
5
21,3
7,6
5,1
18,8
7,0
4,6
18,3
6,3
4,3
22,9
7,8
5,2
22,5
8,0
5,5
21,8
8,0
5,5
23,6
8,7
5,9
23,9
9,1
6,5
4,2
4,8
9
10,8
7,7
15,9
3,7
4,6
8,8
11
7,6
16,8
3,0
4,4
7,8
10,1
7,2
15,2
2,8
3,8
7,0
9,8
7,0
14,7
3,5
5,0
8,3
12,6
8,9
19,1
3,7
4,6
8,9
12,8
9,4
18,6
3,5
4,8
9,2
12,3
9,2
17,7
3,5
5,1
9,7
13,8
10,5
19,5
3,9
5,2
10
14,6
11,2
20,6
1. Y compris ouvriers agricoles.

2. Part du chmage de longue dure selon lge

moyenne annuelle, en %
Personnes au chmage depuis un an ou plus1
15-24 ans
25-49 ans
50 ans ou plus
Personnes au chmage depuis deux ans ou plus1
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
40,7
23,7
43,0
61,3
20,4
41,6
25,3
44,0
60,8
20,8
39,7
24,3
41,1
60,4
21,1
37,1
24,3
38,4
55,1
18,3
35,0
25,7
35,1
51,8
16,0
40,0
29,9
40,7
53,7
18,4
41,1
28,2
41,9
57,4
19,9
40,1
28,4
39,8
57,2
19,8
40,4
27,3
40,6
56,4
19,9
1. La proportion de chmeurs dun an ou plus ou de deux ans ou plus est calcule sur lensemble des chmeurs pour lesquels on sait calculer lanciennet.
On fait lhypothse que les chmeurs dont lanciennet est inconnue ont des anciennets de chmage comparables aux autres.
Lecture : en 2013, 27,3 % des chmeurs de 15 24 ans sont au chmage depuis un an ou plus.
3. Le chmage et son halo

1 500
en milliers
en milliers
1 300
2 700
Halo du chmage (chelle de gauche)
2 500
1 100
900
700
500
janv. 03
2 900
2 300
Nombre de chmeurs BIT
(chelle de droite)
2 100
1 900
janv. 04
janv. 05
janv. 06
janv. 07
janv. 08
janv. 09
janv. 10
janv. 11
janv. 12
janv. 13
Note : donnes corriges des variations saisonnires en moyenne trimestrielle. Le questionnaire de lenqute Emploi a t rnov en 2013. Les sries ont t
rtropoles pour tre cohrentes avec ce nouveau questionnaire.
199
3.5
Politiques du march du travail
n 2013, les entres dans les dispositifs

cibls de la politique de lemploi augmentent globalement en France mtropolitaine : les
entres en emplois aids dans le secteur non
marchand et en formation sont en hausse tandis
que celles en emplois aids marchands diminuent. La mise en place des emplois davenir
bnficie 66 000 jeunes fin 2013, auxquels
sajoutent 6 000 jeunes recruts en emploi
davenir professeur, qui ne sont pas considrs
comme partie intgrante des dispositifs de
politique de lemploi. Ces entres compensent
les sorties dues larrt des dispositifs de
retraits dactivit, en particulier la dispense de
recherche demploi, et permettent de stabiliser
1,6 million le nombre total de bnficiaires
de dispositifs cibls de la politique de lemploi.
Les emplois aids dans le secteur non
marchand (contrats uniques dinsertion et
emplois davenir) sont pilots par les pouvoirs
publics, qui dfinissent chaque anne les
crdits allous, les publics cibls et les taux de
prise en charge. Le nombre de contrats initis
en 2013 est en hausse pour la 2e anne conscutive (+ 5,6 % aprs + 13 % en 2012) et slve
426 000. Les jeunes de moins de 26 ans sont
les principaux bnficiaires de cette croissance : ils reprsentent 39 % des nouveaux
contrats en 2013, contre 29 % en 2012. La
hausse des entres, conjugue un allongement de la dure des contrats (8,8 mois en
CUI-CAE en 2013 contre 6,8 mois en 2012 ;
25,4 mois en emploi davenir), a entran une
augmentation de 35 % du nombre de bnficiaires qui stablit ainsi 276 000 fin 2013.
Dans le secteur marchand, les entres en
formations en alternance (contrats dapprentissage et de professionnalisation), poursuivent la baisse amorce en 2012. Fin
2013, ces contrats en alternance bnficient
543 000 personnes sur un total estim dans

le secteur marchand 910 000 bnficiaires
demplois aids. Les entres dans les autres
contrats aids de ce secteur (contrat unique
dinsertion et emplois davenir) progressent
sous leffet de la mise en uvre des emplois
davenir, mais leur nombre (63 000 en 2013)
reste relativement bas au regard des niveaux
observs jusquen 2010.
Plus largement, en 2012, les dpenses
publiques cibles pour les politiques du
march du travail slvent 47,8 milliards
deuros en France, soit 2,3 % du PIB. Aprs
de fortes hausses en 2009 et en 2010, puis un
recul en 2011, elles retrouvent un niveau
proche de celui de 2009. Les dpenses dindemnisation du chmage, qui en constituent
la principale composante avec 29,4 Md, ont
augment en 2012 (+ 5,4 %), en lien avec la
poursuite de laugmentation du nombre de
demandeurs demploi. Les moyens affects
au service public de lemploi (5,0 Md) sont
stables. A contrario, les dpenses pour les
politiques actives baissent de 2,9 %, 13,1 Md
en 2012. Ces mesures actives incluent
notamment les contrats aids du secteur non
marchand (2,7 Md), en baisse de 4,6 %, et
la formation des demandeurs demploi
(7,0 Md, dont 1,5 Md pour les aides et
exonrations en faveur dapprentis et
1,7 Md pour les allocations de reclassement
professionnel). Nanmoins, la baisse des
dpenses actives publiques est pour partie
compense par la croissance de leffort
financier des partenaires sociaux. Ils se sont
engags en effet depuis 2010 dans le financement direct ou le co-financement de stages
de formation pour les demandeurs demploi.
Ils y ont consacr 239 millions deuros en
2012, et 178 millions d'euros en 2011. n
Dfinitions
Les entres comprennent les entres initiales et les reconductions de contrats.
Les dispositifs cibls de la politique de lemploi dsignent les mesures de la politique demploi destines aux
personnes prouvant des difficults sinsrer ou se rinsrer sur le march du travail : aides lemploi, stages de
formation pour les jeunes et les demandeurs d emploi ou mesures de retrait dactivit anticip.
Les dpenses publiques cibles pour les politiques du march du travail correspondent aux dpenses des
administrations publiques en faveur des demandeurs demploi, des personnes dont lemploi est menac ou qui
doivent tre aides pour rentrer sur le march du travail. Les aides ou exonrations de cotisations sociales
zones et les dispositifs sectoriels sont exclus.
Pour en savoir plus

Les contrats daide lemploi en 2012 , Dares Analyses n 021, mars 2014.
Les dpenses en faveur de lemploi et du march du travail en 2011 , Dares Analyses n 018, fvrier 2014.
Emploi, chmage, population active : bilan de l anne 2012 , Dares Analyses n 037, juin 2013.
200
3.5
Politiques du march du travail

1. Flux dentres dans les divers dispositifs cibls de la politique de lemploi
en milliers
Emplois aids dans le secteur marchand

dont : formations en alternance
contrats uniques dinsertion marchands (CUI-CIE)
emplois davenir marchands
Emplois aids dans le secteur non marchand
dont : contrats uniques dinsertion non marchands (CUI-CAE)
emplois davenir non marchands
Formation des demandeurs demploi
Retraits dactivit
Ensemble
2010
2011
2012
2013
804
428
113
///
377
377
///
730
59
1 971
762
459
53
///
357
357
///
682
27
1 828
733
445
52
///
403
402
1
720
3
1 859
700
413
50
13
426
368
58
752
///
1 878
volution entre 2012

et 2013 (en %)
4,4
7,2
2,9
///
5,6
8,5
///
4,5
///
1,0

Note : les entres comprennent les entres initiales et les reconductions. Lemploi marchand aid comprend les contrats aids du secteur marchand hors alternance
(CUI-CIE et emplois davenir marchands), les formations en alternance (contrats de professionnalisation et contrats dapprentissage), les exonrations zones,
linsertion par lactivit conomique, laide aux chmeurs crateurs dentreprise (ACCRE) et laccompagnement des restructurations. Lemploi non marchand aid
correspond aux contrats aids du secteur non marchand (CUI-CAE et emplois davenir non marchands). La formation des demandeurs demploi inclut ici les contrats de transition professionnelle et les conventions de reclassement personnalis.
Sources : Dares ; ASP ; Ple emploi.
2. Bnficiaires de dispositifs cibls de la politique de lemploi

nombre de bnficiaires au 31 dcembre, en milliers
Emplois aids dans le secteur marchand

dont : formations en alternance
contrats uniques dinsertion marchands (CUI-CIE)
emplois davenir marchands
Emplois aids dans le secteur non marchand
dont : contrats uniques dinsertion non marchands (CUI-CAE)
emplois davenir non marchands
Formation des demandeurs demploi
Retraits dactivit
Ensemble
2010
2011
2012
2013
1 003
566
63
///
254
241
///
334
333
1 925
1 000
593
44
///
205
204
///
281
205
1 691
950
581
26
///
204
203
1
309
122
1 585
910
543
32
11
276
221
54
319
68
1 572
volution entre 2012

et 2013 (en %)
4,2
6,5
22,9
///
34,9
8,9
///
3,2
44,6
0,8

Note : en plus des contrats cits dans la note de la figure 1, les bnficiaires de contrats en extinction sont comptabiliss (CIE, CI-RMA et SEJE dans le secteur
marchand, CAE et contrats davenir dans le secteur non marchand). Les donnes prsentes sont issues de sries corriges des variations saisonnires.
Sources : Dares ; ASP ; Ple emploi.
3. Dpenses publiques pour les politiques du march du travail
Services
Services du march du travail1
Mesures actives
Formation professionnelle
Incitations lemploi2
Emploi protg3
Cration directe demplois4
Aide la cration dentreprise5
Soutiens
Maintien et soutien du revenu en cas de perte demploi6
Prretraites
Ensemble
Ensemble en % de PIB
en millions deuros courants
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
4 357
4 237
4 006
4 934
5 947
5 129
5 147
5 238
1 853
1 549
3 548
185
5 675
1 680
1 661
3 882
652
5 491
1 437
1 864
2 984
644
6 845
1 158
2 065
2 958
738
7 363
1 343
2 113
4 202
1 056
7 063
662
1 842
2 848
1 052
6 978
568
1 906
2 716
909
24 168
817
41 716
2,25
22 666
795
41 249
2,12
22 338
452
39 216
1,96
26 747
296
45 740
2,36
27 942
198
50 164
2,51
27 924
130
46 650
2,27
29 433
108
47 766
2,28
1. Services assurs par les services publics de lemploi et autres organismes, qui assurent laccompagnement et facilitent linsertion des demandeurs demploi ou
assistent les employeurs dans le recrutement de personnel. 2. Contributions aux cots salariaux afin de faciliter le recrutement de chmeurs ou dautres groupes
particuliers (emplois aids dans le secteur marchand). 3. Mesures pour favoriser linsertion professionnelle des personnes handicapes. 4. Mesures qui
crent des emplois supplmentaires pour des chmeurs de longue dure ou des personnes ayant des difficults particulires dinsertion (emplois aids dans
le secteur non marchand). 5. Estimation : les montants des exonrations de cotisations sociales ne sont pas connus en totalit. 6. Prestations chmage
(assurance et solidarit) ou de chmage par tiel.
Champ : France.
Note : ces dpenses ne comprennent pas les dpenses engages par les par tenaires sociaux en faveur de la formation des demandeurs demploi.
Source : Dares pour Eurostat (Base de donnes Politiques du march du travail ).
201
3.6
Dure et conditions de travail
n 2013, la dure habituelle hebdomadaire

du travail dclare par les personnes de
15 ans ou plus ayant un emploi, salari ou
non, est de 37,5 heures en France mtropolitaine : 40,7 heures pour celles temps
complet et 23,1 heures pour celles temps
partiel. Cette dure est largement suprieure
chez les indpendants : 54,7 heures pour les
agriculteurs et 47,9 heures pour les artisans,
commerants et chefs dentreprise. Elle est de
36,2 heures pour lensemble des salaris,
39,2 heures pour ceux temps complet et
23,3 heures pour ceux temps partiel.
Certaines personnes ont des horaires de
travail atypiques. Sur une priode de quatre
semaines, 38 % des personnes en emploi ont
travaill au moins une fois le samedi, 20 % le
dimanche, 26 % le soir et 9 % la nuit. Parmi les
salaris, le travail le samedi et le dimanche est
plus rpandu chez les employs, le travail de
nuit chez les ouvriers, le travail le soir chez les
cadres. La proportion dagriculteurs et dartisans-commerants qui dclarent travailler le
soir et le week-end est suprieure celle des
salaris. Par ailleurs, 38 % des cadres disent
avoir travaill au moins une fois leur domicile bien quil ne sagisse pas de leur lieu de
travail attitr.
En 2011, les salaris affilis au rgime gnral de la Scurit sociale ont subi 23 accidents
du travail avec arrt pour un million dheures

travailles. La frquence des accidents du travail
est deux fois plus leve dans la construction. Le
secteur de la sant, lhbergement mdico-social
et lhbergement-restauration sont les autres
secteurs dactivit qui regroupent les salaris les
plus exposs au risque daccident du travail.
Il existe une forte disparit entre les diffrentes
catgories de salaris. Le nombre moyen daccidents pour un million dheures de travail slve
43 pour les ouvriers, contre 3 pour les cadres et
8 pour les professions intermdiaires. Pour un
nombre dheures de travail donn, les jeunes sont
plus touchs que leurs ans et les hommes plus
que les femmes.
Plus de 54 000 maladies professionnelles ont
t reconnues en 2011, dont 85 % de troubles
musculo-squelettiques. Les ouvriers et les femmes,
tout particulirement les ouvrires, sont les plus
exposs. Dans lensemble des maladies professionnelles reconnues, la part que reprsentent les
maladies provoques par lamiante est faible,
mais elles constituent la grande majorit des
cancers professionnels et leur issue dans ce
cas est souvent mortelle. La surdit affecte principalement les ouvriers de lindustrie, tandis que
les jeunes coiffeuses sont les plus exposes aux
dermatoses. La reconnaissance dune maladie
professionnelle intervient le plus souvent entre
40 et 59 ans. n
Dfinitions
Dure habituelle hebdomadaire du travail : elle sapplique une semaine normale sans vnement exceptionnel
(jour fri, cong, etc.) et inclut donc toutes les heures habituellement effectues, dont les heures supplmentaires
rgulires dites structurelles , effectues titre individuel.
Horaires de travail atypiques : ils sopposent aux horaires en journes standardises (cest--dire matin et
aprs-midi, du lundi au vendredi). Dans lenqute Emploi de lInsee, les personnes dclarant avoir travaill le
samedi, le dimanche, le soir (entre 20h et minuit) ou la nuit (entre minuit et 5h), au moins une fois au cours des
quatre semaines prcdant linterrogation sont considres comme ayant des horaires atypiques.
Accident du travail : accident provoqu par le fait ou loccasion du travail par un vnement ou une srie
dvnements survenus des dates certaines. Sont comptabiliss ici uniquement les accidents du travail dclars
et reconnus par la Cnam-TS, et ayant entran au moins un jour d arrt de travail.
Maladie professionnelle : cest une atteinte la sant contracte au cours du travail et qui rsulte dune srie
dvnements volution lente auxquels on ne saurait assigner une origine et une date certaine. Ses symptmes
apparaissent aprs une priode de latence.
Pour en savoir plus
Les accidents du travail entre 2005 et 2010 : une frquence en baisse , Dares Analyses n 10, fvrier 2014.
La dure du travail des salaris temps complet , Dares Analyses n 047, juillet 2013.
Emploi et salaires, coll. Insee Rfrences , dition 2014.
Lexposition des salaris aux maladies professionnelles en 2007 , Dares Analyses n 56, septembre 2010.
Lexposition des salaris aux accidents du travail en 2007 , Dares Analyses n 50.2, dcembre 2009.
202
Dure et conditions de travail
3.6
1. Dure habituelle hebdomadaire du travail en 2013

en heures
60
Temps partiel
Temps complet
Ensemble
40
20
Agriculteurs
exploitants
Artisans,
commerants
et chefs
dentreprise
Employs
Professions
intermdiaires
Cadres et
professions
intellectuelles
suprieures
Ensemble
Ouvriers
Champ : France mtropolitaine, population des mnages, personnes de 15 ans ou plus ayant un emploi.
Note : dure dclare par les personnes en emploi pour une semaine normalement travaille.
2. Horaires de travail atypiques et organisation du travail en 2013

en %
A travaill au moins une fois au cours
des 4 semaines prcdant lenqute
au domicile
le soir
la nuit
le
le
sil nest pas
(20h-00h) (00h-5h) samedi dimanche le lieu de travail
Catgorie socioprofessionnelle (rpartition en %)

Agriculteurs exploitants (2 %)
Artisans, commerants et chefs dentreprise (6 %)
Cadres et professions intellectuelles suprieures (18 %)
Professions intermdiaires (25 %)
Employs (28 %)
Ouvriers (21 %)
Ensemble (100 %)
41
38
37
25
20
20
26
13
9
8
8
8
13
9
86
70
33
33
44
27
38
70
30
18
18
24
12
20
34
38
38
18
3
2
15
Horaires
alterns :
2x8, 3x8,
quipes,
etc.1
Horaires
variables
dune semaine
lautre1
0
0
1
5
6
15
6
55
42
26
22
23
16
24
1. Organisation des horaires dans lemploi principal.

Champ : France mtropolitaine, population des mnages, personnes de 15 ans ou plus ayant un emploi.
Lecture : en 2013, 37 % des cadres ont travaill au moins une fois le soir (entre 20h et 00h) au cours des 4 semaines prcdant lenqute.
Note : la formulation et la priode de rfrence des questions sur les horaires de travail atypiques ont t modifies en 2013, ce qui ne permet pas deffectuer des
comparaisons avec les rsultats des annes antrieures. Les chiffres entre parenthses indiquent la rpartition de lemploi par catgorie socioprofessionnelle en 2013.
3. Nombre daccidents du travail pour un million dheures de travail en 2011

Catgorie socioprofessionnelle
Cadres et chefs dentreprise
Employs
Ouvriers
ge
De 15 19 ans
De 20 29 ans
De 30 39 ans
De 40 49 ans
De 50 59 ans
60 ans ou plus
Ensemble
Hommes
Femmes
Ensemble
2
8
26
44
3
9
18
38
3
8
20
43
55
36
27
24
21
13
27
26
20
16
17
17
13
17
45
29
23
21
19
13
23
Champ : France, salaris du rgime gnral prsents dans les DADS-Insee (sont notamment exclus les salaris des autres rgimes de scurit sociale couvrant le
risque daccident du travail comme les agents titulaires de la SNCF, les agents contractuels des organismes de ltat et les salaris des services domestiques).
Lecture : en 2011, pour un million dheures de travail salaries, les femmes ouvrires totalisent en moyenne 38 accidents du travail reconnus par le rgime gnral.
Sources : CNAM-TS (accidents du travail) ; Insee, DADS (heures salaries) ; calculs Dares.
203
3.7
Salaires du secteur priv et des entreprises publiques
n 2012, un salari du secteur priv ou

dune entreprise publique peroit en
quivalent temps plein (EQTP) en moyenne
par an 25 850 nets de tous prlvements
la source (soit un salaire mensuel moyen de
2 154 ). En euros courants, le salaire net
moyen ralentit en 2012 (+ 1,6 % aprs + 2,3 %
en 2011), dans un contexte de quasi-stabilit
de linflation (+ 2,0 % en moyenne en 2012
aprs + 2,1 % en 2011). De ce fait, le salaire
net moyen en euros constants diminue
( 0,4 % en 2012), aprs un ralentissement
amorc en 2010 (+ 0,5 % en 2010 et + 0,2 %
en 2011).
En 2012, le salaire moyen des cadres
baisse pour la deuxime anne conscutive,
mme si la baisse est moins prononce
quen 2011 ( 0,8 % en euros constants aprs
1,5 %). Les rmunrations des cadres sont
plus cycliques car elles comprennent une
part variable plus leve que pour les autres
catgories socioprofessionnelles. Le salaire
moyen des cadres baisse notamment dans les
activits financires, o la part variable est
particulirement leve ( 4,9 % en euros
constants). Le salaire des professions intermdiaires enregistre un net repli ( 1,1 % en euros
constants). Les salaires des employs et des
ouvriers diminuent moins fortement ( 0,4 %).
En effet, les pertes demplois enregistres dans
lindustrie, la construction et lintrim, qui
touchent surtout des ouvriers et des employs
peu qualifis, faiblement rmunrs, freinent
mcaniquement la baisse du salaire moyen de
lensemble des ouvriers et employs.
Aprs la hausse anticipe de dcembre

2011 (+ 2,1 %), le Smic horaire brut a t
revaloris de 0,3 % le 1er janvier 2012 et de
2,0 % le 1 er juillet 2012. Ainsi, en 2012,
le Smic horaire augmente en moyenne
annuelle de 1,2 % en euros constants. Un
salari temps plein au Smic a peru 1 107
nets par mois.
Le rapport interdcile, qui mesure la
dispersion des salaires, reste stable 2,9
depuis 2004 : les salaires des cadres sont
davantage disperss (3,0) que ceux des professions intermdiaires (2,2), des employs (1,9)
et des ouvriers (1,9). En EQTP, le salaire
annuel net mdian slve 20 760 (soit
1 730 par mois). Il est infrieur de prs de
20 % au salaire net moyen et diminue de
0,6 % en euros constants. 10 % des salaris en
EQTP ont gagn moins de 14 200 en 2011
(1 184 mensuels), tandis qu lautre extrmit de la distribution, 10 % gagnent plus de
41 460 (3 455 mensuels).
En 2012, le salaire moyen diminue moins
fortement pour les femmes ( 0,1 % en euros
constants) que pour les hommes ( 0,5 % en
euros constants), et ce, sur lensemble de la
distribution des salaires. Aussi, lcart salarial
moyen entre les hommes et les femmes se
rduit de nouveau lgrement : en EQTP, une
salarie gagne en moyenne 19,2 % de moins
quun salari homme. ge, catgorie socioprofessionnelle, secteur dactivit et temps
travaill quivalents, il reste un cart de
salaire de lordre de 10 % entre hommes et
femmes. n
Dfinitions
Le secteur priv et les entreprises publiques recouvrent lensemble des salaris, y compris les bnficiaires des
contrats aids, hormis les personnels des services domestiques, les agents de ltat, des collectivits territoriales et
des hpitaux publics, les salaris agricoles ainsi que les apprentis et les stagiaires.
Le salaire en quivalent temps plein (EQTP) est calcul en prenant en compte tous les postes de travail des salaris
(y compris les postes temps partiel). Chaque poste est pris en compte au prorata de son volume horaire de travail
rapport celui dun poste temps complet.
er
Le Smic (salaire minimum interprofessionnel de croissance) est revaloris chaque anne au 1 janvier. Jusquen
2012, il est revaloris en fonction de lvolution de lindice des prix la consommation pour les mnages urbains
dont le chef est ouvrier ou employ, hors tabac , laquelle on ajoute la moiti de la croissance du pouvoir dachat
du salaire horaire de base ouvrier (SHBO). Le Smic est galement revaloris chaque hausse dau moins 2 % de
cet indice des prix. Le gouvernement peut aussi ajouter un coup de pouce ces augmentations.
Rapport interdcile : voir fiche 3.8.
Sauf mention contraire, les niveaux de salaires sont exprims en euros courants et les volutions en euros constants.
Pour en savoir plus

Salaires dans le secteur priv et les entreprises publiques , Insee Premire, novembre 2014.
Emploi et salaires, coll. Insee Rfrences dition 2014.
Voir aussi : Vue densemble (chapitre March du travail ), fiches 3.8 et 6.4.
204
3.7
Salaires du secteur priv et des entreprises publiques
1. Salaire annuel net moyen en EQTP selon le sexe et la catgorie socioprofessionnelle

Niveau en euros courants
Ensemble
Cadres1
Employs
Ouvriers
Hommes
Cadres1
Employs
Ouvriers
Femmes
Cadres1
Employes
Ouvrires
volution en euros constants (en %)
2002
2011
2012
en moyenne par an
entre 2002 et 2012
20 720
41 950
21 550
14 740
15 440
22 610
44 750
22 780
15 680
15 920
17 740
34 480
19 890
14 380
13 160
25 450
47 840
26 140
18 560
19 500
27 650
51 600
27 670
19 730
20 060
22 270
40 330
24 080
18 080
16 560
25 850
48 390
26 370
18 850
19 800
28 070
52 250
27 920
20 080
20 370
22 680
40 890
24 320
18 350
16 950
0,5
0,3
0,3
0,7
0,7
0,4
0,2
0,3
0,7
0,7
0,7
0,0
0,3
0,7
0,8
2011-2012
0,4
0,8
1,1
0,4
0,4
0,5
0,7
1,0
0,2
0,4
0,1
0,6
1,0
0,5
0,4
1. Y compris chefs dentreprise salaris.

Champ : France, salaris en quivalent temps plein (EQTP) du priv et des entreprises publiques, y compris bnficiaires de contrats aids. Sont exclus les
apprentis, les stagiaires, les salaris agricoles et les salaris des par ticuliers-employeurs.
Source : Insee, dclarations annuelles de donnes sociales (DADS), fichiers 2002 et 2011 dfinitifs et 2012 semi-dfinitif (exploitation au 1/12).
2. Salaire annuel net moyen en EQTP selon le secteur

Niveau en euros courants
Industrie
Construction
Transports
Commerce
Services
Ensemble
Structure des effectifs (en %)
2011
2012
volution 2011-2012
en euros constants (en %)
2011
2012
27 430
23 410
25 470
23 190
25 840
25 450
28 030
23 690
25 690
23 550
26 240
25 850
0,2
0,8
1,1
0,4
0,4
0,4
19,4
8,7
8,1
17,4
46,4
100,0
19,3
8,6
8,1
17,5
46,5
100,0
Champ : France, salaris en quivalent temps plein (EQTP) du priv et des entreprises publiques, y compris bnficiaires de contrats aids. Sont exclus les apprentis, les
stagiaires, les salaris agricoles et les salaris des par ticuliers-employeurs.
Source : Insee, dclarations annuelles de donnes sociales (DADS), fichiers 2011 dfinitif et 2012 semi-dfinitif (exploitation au 1/12).
3. Distribution des salaires annuels nets en EQTP selon la catgorie socioprofessionnelle

en 2012
en euros
1er dcile (D1)

2e dcile (D2)
3e dcile (D3)
4e dcile (D4)
5e dcile (mdiane)
6e dcile (D6)
7e dcile (D7)
8e dcile (D8)
9e dcile (D9)
Ensemble
Cadres1
Employs
Ouvriers
14 200
15 850
17 330
18 910
20 760
23 090
26 210
31 290
41 460
2,9
25 250
29 580
33 330
36 730
40 250
44 220
49 510
57 900
74 790
3,0
16 900
19 290
21 170
22 900
24 620
26 460
28 610
31 660
36 840
2,2
13 400
14 560
15 490
16 390
17 380
18 520
19 990
22 100
25 790
1,9
13 700
15 200
16 390
17 500
18 650
19 900
21 390
23 370
26 680
1,9
1. Y compris chefs dentreprise salaris.

Champ : France, salaris en quivalent temps plein (EQTP) du priv et des entreprises publiques, y compris bnficiaires de contrats aids. Sont exclus les apprentis,
les stagiaires, les salaris agricoles et les salaris des par ticuliers-employeurs.
Lecture : si lon ordonne les salaris selon leur salaire, les dciles les sparent en dix groupes deffectifs gaux. Les 10 % de salaris aux salaires les plus faibles
gagnent moins que le 1er dcile de salaire (D1), soit 14 200 euros par an.
Source : Insee, dclarations annuelles de donnes sociales (DADS), fichier 2012 semi-dfinitif (exploitation au 1/12).
205
3.8
Salaires de la fonction publique
in 2012, en France, la fonction publique

emploie 5,5 millions de salaris dont
2,1 millions dans la fonction publique dtat
(FPE) hors militaires, 1,9 million dans la fonction publique territoriale (FPT) et 1,0 million
dans le secteur hospitalier public (SHP).
En 2012, en France, un salari gagne en
moyenne par an en quivalent temps plein (EQTP)
29 580 euros nets dans la FPE, 22 180 euros
dans la FPT et 26 900 euros dans le SHP. Ces
carts salariaux refltent essentiellement des
rpartitions trs diffrentes par catgorie
statutaire entre les trois fonctions publiques.
En effet, dans la FPE, 64 % des titulaires sont
de catgorie A, contre 25 % dans le SHP (hors
personnel mdical) et 9 % dans la FPT. linverse,
les agents titulaires de catgorie C, moins qualifis,
sont beaucoup plus nombreux dans la FPT
(77 %) et dans le SHP (50 %). La proportion de
titulaires, quant elle, est assez proche dans les
trois versants de la fonction publique.
Entre 2011 et 2012, dans la FPE, le salaire
moyen net en EQTP augmente de 1,2 % en
euros courants, soit une baisse de 0,8 % en
euros constants, compte tenu de la hausse des
prix en 2012 (+ 2,0 %). La diminution atteint
0,6 % en euros constants dans le SHP et 0,5 %
dans la FPT. Le salaire des agents titulaires
diminue pour toutes les catgories hirarchiques
dans les trois versants de la fonction publique.
Cependant, suite la revalorisation de lindice
minimum de la fonction publique (+ 7 points au
1er janvier 2012 et + 6 points au 1er juillet 2012,
le portant 308), le salaire des agents titulaires
de catgorie C diminue un peu moins fortement
que celui des autres catgories dans la FPE et
dans la FPT ( 0,6 % en euros constants). Si le

salaire des titulaires baisse dans les trois versants
de la fonction publique, celui des autres salaris
(hors personnel mdical) augmente de 0,6 % en
euros constants dans le SHP et reste stable dans
la FPT. Cette stabilit sexplique en partie par la
baisse du volume en EQTP des bnficiaires de
contrats aids dans la FPT en 2012, dont le
niveau de rmunration est parmi les plus
faibles. Le salaire des agents titulaires de catgorie A dans le SHP diminue de 1,4 % en euros
constants. Aprs le passage en 2011 denviron la
moiti des infirmiers de la catgorie B la catgorie A, le salaire de cette catgorie de personnels a t trs peu dynamique en 2012.
Dans les trois versants de la fonction publique
et dans chaque catgorie statutaire, le salaire
moyen des femmes est infrieur celui des
hommes. Lcart est particulirement prononc
dans le SHP (22 % contre 15 % dans la FPE et
10 % dans la FPT). De fait, dans le SHP, 18 %
des hommes appartiennent au personnel mdical, dont le salaire moyen est nettement plus
lev, contre seulement 5 % des femmes. Dans
les trois versants de la fonction publique, cest
parmi les titulaires de catgorie A que les carts
de salaires entre hommes et femmes sont les
plus levs : 19 % dans la FPE, 16 % dans la FPT
et 16 % dans le SHP hors personnel mdical.
La dispersion des salaires, mesure ici par
le rapport interdcile, est lgrement plus
importante dans le FPE (2,4) et dans le SHP
(2,2) que dans la FPT (2,0). Elle est, par
ailleurs, plus faible dans chacune des fonctions publiques que dans le secteur priv, o
le rapport interdcile atteint 2,9 en 2012. n
Dfinitions
Secteur hospitalier public (SHP) : ce sont des tablissements publics (catgorie juridique agrge des personnes
morales et organismes soumis au droit administratif) dont lactivit conomique principale relve des activits
hospitalires (8610Z, NAF rv. 2) ou ayant la catgorie juridique tablissement d hospitalisation (7364).
Salaire en quivalent temps plein (EQTP) : voir fiche 3.7.
Rapport interdcile : rapport entre le niveau de salaire au-dessus duquel se situent les 10 % de salaris les plus
rmunrs et celui au-dessous duquel se situent les 10 % les moins rmunrs.
Pour en savoir plus

Les salaires dans la fonction publique territoriale - En 2012, les salaires baissent de 0,5 % en euros
constants , Insee Premire n 1514, septembre 2014.

Les salaires dans la fonction publique dtat - En 2012, les salaires baissent de 0,8 % en euros constants ,
Insee Premire n 1509, juillet 2014.

Baisse des salaires nets moyens en euros constants dans les trois versants de la fonction publique entre 2011
et 2012 , Informations rapides n 90, Insee, avril 2014.

Emploi et salaires, coll. Insee Rfrences , dition 2014.
Rapport annuel sur ltat de la fonction publique, DGAFP, dition 2014.
206
Salaires de la fonction publique
3.8
1. Salaire annuel net moyen en EQTP par catgorie statutaire dans la fonction publique en 2012
Fonction publique dtat (FPE)
Niveau
Fonction publique territoriale (FPT)
volution 2011/2012
Niveau
volution 2011/2012
Salaire annuel net moyen en EQTP (niveaux en euros, volutions en % et en euros constants)
Titulaires
31 460
0,7
22 920
0,6
Catgorie A
34 610
1,0
39 160
0,7
Catgorie B
28 710
0,7
27 160
1,1
Catgorie C
22 470
0,6
20 280
0,6
Autres salaris (hors personnel
mdical)
24 170
0,7
19 230
0,0
Personnel mdical
///
///
///
///
Ensemble
29 580
0,8
22 180
0,5
Rpartition des effectifs en EQTP (en % des salaris)
Titulaires
74
80
Rpartition par catgorie statutaire (en % des titulaires)
Catgorie A
64
9
Catgorie B
20
14
Catgorie C
16
77
mdical)
26
20
Personnel mdical
///
///
Ensemble
100
100
Part des femmes (en %)
59
58
Secteur hospitalier public (SHP)

Niveau
volution 2011/2012
24 920
29 770
28 130
20 920
0,7
1,4
0,6
0,8
18 890
62 400
26 900
0,6
0,1
0,6
77
25
25
50
15
8
100
77
Champ : France, salaris en EQTP des services civils des ministres de ltat et des tablissements publics administratifs (FPE), des collectivits territoriales (FPT), et des
tablissements publics ayant une activit conomique principale hospitalire hors internes, externes pour le personnel mdical et bnficiaires de contrats aids (SHP).
Source : Insee, systme dinformation sur les agents des services publics (SIASP).
2. Salaire annuel net moyen en EQTP par catgorie statutaire et par sexe dans la fonction
publique en 2012
Fonction publique dtat (FPE)
Hommes
Femmes
Salaire annuel net moyen en EQTP (en euros)

Titulaires
34 440 29 330
Catgorie A
39 120 31 680
Catgorie B
29 520 27 770
Catgorie C
23 540 21 860
mdical)
26 190 22 880
Personnel mdical
///
///
Ensemble
32 410 27 610
Rpartition des effectifs en EQTP (en % des salaris)
Titulaires
75
73
Rpartition par catgorie statutaire (en % des titulaires)
Catgorie A
60
67
Catgorie B
25
16
Catgorie C
14
18
Non-titulaires
25
27
Personnel mdical
///
///
Ensemble
100
100
Fonction publique territoriale (FPT)
Secteur hospitalier public (SHP)
Femmes
cart H/F
(en %)
Hommes
Femmes
cart H/F
(en %)
24 230
44 170
28 980
21 570
21 910
35 970
26 110
19 200
10
19
10
11
25 400
34 340
29 210
21 190
24 800
28 900
27 920
20 840
2
16
4
2
20 590
///
23 580
18 410
///
21 150
11
///
10
20 630
66 990
32 360
18 390
56 750
25 240
11
15
22
82
78
67
80
8
11
80
18
///
100
10
15
74
22
///
100
20
20
60
15
18
100
26
26
48
16
5
100
cart H/F
(en %)
Hommes
15
19
6
7
13
///
15
Champ : France, salaris en EQTP des services civils des ministres de ltat et des tablissements publics administratifs (FPE), des collectivits territoriales (FPT), et des
tablissements publics ayant une activit conomique principale hospitalire hors internes, externes pour le personnel mdical, et bnficiaires de contrats aids (SHP).
3. Indicateurs de dispersion des salaires annuels

nets en EQTP dans la fonction publique en 2012
45
40
en milliers deuros
e
9 dcile D9
35
Champ : France, salaris en EQTP des services civils des ministres de ltat et des
tablissements publics administratifs (FPE), des collectivits territoriales (FPT), et des
tablissements publics ayant une activit conomique principale hospitalire hors internes, externes pour le personnel mdical, et bnficiaires de contrats aids (SHP).
Lecture : si lon ordonne les salaris selon leur salaire, les dciles les sparent en dix
groupes deffectifs gaux. Les 10 % des salaris aux salaires les plus faibles gagnent
moins que le 1er dcile de salaire (D1), soit 17 810 euros par an en EQTP dans la FPE.
30
25
20
15
Mdiane D5
er
1 dcile D1
10
Rapport interdcile
D9/D1 :
FPE
2,4
FPT
2,0
SHP
2,2
207
4.1
Revenu disponible brut et pouvoir dachat des mnages
e pouvoir dachat du revenu disponible

brut (RDB) des mnages stagne en 2013
aprs avoir recul de 0,9 % en 2012. Alors
que le revenu disponible a progress au
mme rythme que lan pass, la progression
des prix sest en revanche nettement attnue
(+ 0,6 % aprs + 1,4 %).
Les revenus dactivit, principale source de
revenu des mnages, marquent le pas. La
rmunration des salaris ralentit (+ 1,3 %
aprs + 2,1 %), sous leffet du recul de
lemploi, du flchissement du salaire moyen
par tte et de laugmentation des cotisations
sociales en lien avec la fin de lexonration
des heures supplmentaires. Les revenus des
entrepreneurs individuels baissent lgrement cette anne ( 0,1 % aprs + 0,8 %).
Les revenus du patrimoine (constitus des
loyers rels et des loyers imputs, ainsi que
des revenus financiers) se redressent en 2013.
Le solde des intrts (reus moins verss) se
stabilise sous leffet de la baisse des taux dintrt, alors quil soutenait le revenu en 2012.
En revanche, les dividendes reus remontent
(+ 3,4% aprs 8,0%). Enfin, les revenus de
la proprit attribus aux mnages dans le
cadre de leurs placements en assurance-vie
baissent encore, mais plus lgrement quen
2012 ( 0,3 % aprs 2,5 %).
Les impts sur le revenu et le patrimoine
croissent plus modrment en 2013 (+ 3,9 %
aprs + 9,0 %), notamment limpt sur le
revenu, la contribution sociale gnralise, la
taxe dhabitation et, par contrecoup de la
contribution exceptionnelle de 2012, limpt
de solidarit sur la fortune. En 2013, ils psent
hauteur de 0,6 point sur lvolution du RDB.
Le soutien des prestations sociales reues

par les mnages lvolution du RDB est
moins important en 2013 (contribution de
+ 1,0 point aprs + 1,2 point). La branche
vieillesse acclre un peu et les prestations de
lUnedic restent assez dynamiques, mais les
prestations lies la famille subissent le
contrecoup de la revalorisation exceptionnelle en 2012 de lallocation de rentre
scolaire.
Les dpenses pr-engages sont celles
ralises dans le cadre dun contrat difficilement rengociable court terme (dpenses
de logement ou de tlphonie par exemple).
Depuis 50 ans, leur part dans les dpenses de
consommation des mnages a doubl : ces
dpenses reprsentent aujourdhui plus du
quart du RDB des mnages. En 2013, le
pouvoir dachat du revenu arbitrable des
mnages recule de 0,7 %. En effet, les dpenses
de consommation pr-engages augmentent plus vite que le revenu disponible brut
des mnages (+ 1,7 % contre + 0,6 %), en
raison de leur croissance en volume, tandis
que leur prix sont stables (+ 0,1 % contre
+ 0,9 % pour les dpenses autres que
pr-engages).
Le pouvoir dachat est une grandeur
macroconomique. Pour approcher une
mesure plus individuelle, il faut tenir compte
du nombre et de la composition des mnages en rapportant lvolution du pouvoir
dachat celle des units de consommation
(UC). Le pouvoir dachat par UC recule pour
la troisime anne conscutive en 2013
( 0,6 % aprs 1,5 % et 0,4 % en 2012 et
2011). n
Dfinitions
Revenu disponible brut des mnages (RDB) : revenu tir de lactivit conomique (salaires, revenus
dindpendants, loyers, etc.) et de la proprit, augment des transferts reus (prestations sociales hors transferts en
nature), diminu des impts et cotisations sociales verss. Lvolution du pouvoir dachat du RDB mesure
lvolution du RDB, corrige de lvolution du prix des dpenses de consommation des mnages.
Loyers imputs : quil soit propritaire, occupant ou locataire, un mnage consomme un service de logement ; de
mme que le loyer pay par un locataire vient abonder le revenu de son propritaire, on rehausse en comptabilit
nationale le revenu des mnages propritaires occupant leur logement en leur imputant un loyer quils se versent
eux-mmes.
Revenu arbitrable des mnages : diffrence entre leur revenu disponible brut et les dpenses de
consommation pr-engages (voir fiche 4.6).
Unit de consommation : voir fiche 4.2.
Pour en savoir plus

Lconomie franaise - Comptes et dossiers , coll. Insee Rfrences , dition 2014.
Les comptes de la Nation en 2013 - Le PIB crot lgrement, le pouvoir dachat se stabilise , Insee Premire
n 1499, mai 2014.
210
4.1
Revenu disponible brut et pouvoir d'achat des mnages
1. Revenu disponible, revenu arbitrable des mnages et volution de leur pouvoir dachat par
unit de consommation
2009
Revenu disponible brut (en milliards deuros)

Dpense de consommation pr-engage
Revenu arbitrable
volutions (en %)
Du revenu disponible brut
Du revenu arbitrable
De lindice du prix de la dpense de consommation finale des mnages
De lindice du prix de la dpense de consommation finale des mnages
autre que pr-engage
Du pouvoir dachat du revenu disponible brut des mnages1
Du pouvoir dachat arbitrable des mnages2
Du nombre dunits de consommation
Du pouvoir dachat du revenu disponible brut par unit de consommation 1
Du pouvoir dachat arbitrable par unit de consommation2
a
b
a-b
2010
2011
2012
2013
1 255,3 1 285,4 1 311,4 1 318,1 1 326,3

358,9 366,6
370,6 380,3 386,6
896,4 918,8 940,8 937,8 939,7
0,1
0,4
1,5
2,4
2,5
1,2
2,0
2,4
1,8
0,5
0,3
1,4
0,6
0,2
0,6
1,6
1,6
1,9
0,7
1,0
1,3
1,5
1,2
0,9
0,6
0,6
0,3
2,1
0,2
0,3
0,6
0,4
0,3
2,0
0,9
2,3
0,6
1,5
2,9
0,9
0,0
0,7
0,6
0,6
1,3
1. Lvolution calcule au sens de la comptabilit nationale est dflate l aide de lindice du prix des dpenses de consommation finale des mnages.
2. Lvolution calcule est dflate laide de lindice du prix des dpenses de consommation non pr-engages des mnages.
Champ : France.
2. Du revenu primaire au revenu disponible des mnages

en %
En 2013
volution en valeur
Montant
Part dans le revenu
(en milliards deuros) disponible brut (en %)
Rmunration des salaris

dont : salaires et traitements bruts
Revenu mixte
dont : entrepreneurs individuels
Revenu du patrimoine
Revenu primaire
Impts sur le revenu et le patrimoine
Cotisations sociales salaris et non-salaris verses
Cotisations sociales employeurs verses
Prestations sociales reues en espces
Solde des autres transferts courants
(reus moins verss)
Revenu disponible brut (RDB)
2012
2013
c
d=a+b+c
e
f
g
h
1 119,8
817,7
121,5
116,1
280,7
1 522,0
207,2
144,4
302,1
457,6
84,4
61,7
9,2
8,8
21,2
114,8
15,6
10,9
22,8
34,5
2,1
1,8
0,9
0,8
0,7
1,5
9,0
4,2
2,8
3,8
1,3
1,0
0,1
0,1
0,9
1,1
3,9
4,7
2,1
2,8
i
d-e-f-g+h+i
0,4
1 326,3
0,0
100,0
46,0
0,5
58,2
0,6
Champ : France.
3. Contributions lvolution du pouvoir dachat des mnages

volutions en %, contributions en points
4
Pouvoir dachat du revenu disponible brut des mnages
Revenus nets dactivit
Revenus du patrimoine
Impts sur le revenu et le patrimoine
Prestations sociales (en espces)
Autres transferts courants
Prix
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Champ : France.
Lecture : en 2013, les impts sur le revenu et le patrimoine contribuent pour 0,6 point la stagnation du pouvoir d'achat du revenu disponible brut des mnages.
Fiches - Revenus, niveaux de vie
211
4.2
Niveaux de vie
n 2012, la moiti des personnes ont un niveau

de vie infrieur 19 740 euros annuels en
France mtropolitaine, soit 1 645 euros par
mois (niveau de vie mdian, D5). Les 10 %
des personnes les plus modestes de la population ont un niveau de vie infrieur
er
10 610 euros (1 dcile, D1). Les 10 % des
personnes les plus aises ont un niveau de vie
e
suprieur 37 430 euros (9 dcile, D9), soit
er
3,5 fois plus que le 1 dcile (rapport interdcile, D9/D1). Les 20 % des personnes ayant
les niveaux de vie les plus faibles dtiennent
8,6 % de la masse des niveaux de vie. Les
20 % les plus aiss en dtiennent 39,2 %, soit
4,6 fois plus.
En 2012, en euros constants, toute
lchelle des niveaux de vie est en recul,
mais de manire plus marque en haut et en
bas de la distribution ( 2,0 % pour le
9e dcile et 1,2 % pour le 1er dcile contre
1,0 % pour le niveau mdian). Le rapport
interdcile, qui donne une mesure des ingalits, est en lgre baisse en 2012 et retrouve
son niveau de 2010.
Parmi les personnes de 18 ans ou plus, le
niveau de vie mdian des chmeurs
(13 690 euros) est infrieur de 38 % celui

des personnes en emploi (22 040 euros). Il
est galement infrieur de 27 % celui des
inactifs. En 2012, parmi les inactifs, ce sont
les retraits qui ont le niveau de vie mdian le
plus lev avec 19 950 euros, dpassant celui
des tudiants vivant chez leurs parents
(19 220 euros). Les autres inactifs (femmes
au foyer, personnes dans lincapacit de
travailler, etc.) ont le niveau de vie mdian le
plus faible parmi les inactifs : 14 470 euros,
soit 27 % de moins que les retraits.
Le niveau de vie a tendance augmenter
avec lge des personnes, dans un premier
temps sous leffet des revenus dactivit qui
saccroissent, puis dans un second temps
sous leffet de laugmentation des revenus
du patrimoine. Ainsi, en 2012, les 50-64 ans
ont un niveau de vie mdian suprieur de
15 % celui des 25-29 ans. Au-del de
65 ans, le niveau de vie diminue : de plus en
plus de personnes sont seules aux grands
ges et les gnrations les plus anciennes,
notamment les femmes, ont des droits la
retraite plus faibles en raison de carrires
incompltes. n
Dfinitions
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du mnage divis par le nombre dunits de consommation (UC).
Il est donc le mme pour toutes les personnes dun mme mnage. Les units de consommation sont calcules
selon lchelle dquivalence dite de l OCDE modifie qui attribue 1 UC au premier adulte du mnage, 0,5 UC
aux autres personnes de 14 ans ou plus et 0,3 UC aux enfants de moins de 14 ans.
Le revenu disponible comprend les revenus dclars ladministration fiscale, les revenus financiers non dclars
et imputs (produits dassurance-vie, livrets exonrs, PEA, PEP, CEL, PEL), les prestations sociales perues et la
prime pour lemploi, nets des principaux impts directs (impt sur le revenu, taxe dhabitation, CSG et CRDS).
Il est proche du concept de revenu disponible au sens de la comptabilit nationale mais son champ est un peu
moins tendu (en particulier, il ne contient pas de loyer imput pour les mnages propritaires occupants).
Si lon ordonne une distribution de niveaux de vie (ou de salaires, de revenus, etc.), les dciles (au nombre de 9 :
D1 D9) sont les valeurs qui partagent cette distribution en dix parties deffectifs gaux. Les 10 % des personnes
er
les plus modestes ont un niveau de vie infrieur ou gal au 1 dcile (D1), le niveau de vie des 10 % les plus aiss
e
est suprieur au 9 dcile (D9), la mdiane (D5) partage la population en deux parts gales.
Population active, emploi, chmage : ces concepts sont ici mesurs au sens du BIT (voir fiches 3.2, 3.3, 3.4)
e
au 4 trimestre de lanne considre.
Pour en savoir plus

Les revenus et le patrimoine des mnages , coll. Insee Rfrences , dition 2014.
Les niveaux de vie en 2012 , Insee Premire n 1513, septembre 2014.
Voir aussi : Vue densemble (chapitre Revenus ), fiches 4.3 et 6.4.
212
Niveaux de vie
4.2
1. Quelques indicateurs sur le niveau de vie depuis 1996

montants annuels en euros constants 2012
1996
1999
Niveau de vie mdian

17 030 17 650
Niveau de vie moyen
19 350 20 420
1er dcile (D1)
9 050 9 710
9e dcile (D9)
31 800 33 450
3,5
3,4
S20 (%)
9,0
9,1
S50 (%)
31,0
30,9
S80 (%)
63,0
62,3
(100-S80)/S20
4,1
4,1
Indice de Gini2
0,279
0,284
2002
2005
2007
2008
2009
2010
20101
20111
20121
18 890
21 910
10 540
35 760
3,4
9,3
31,1
62,3
4,1
19 070
22 020
10 550
35 330
3,4
9,0
31,0
62,0
4,2
19 760
22 930
10 890
36 890
3,4
9,0
30,7
61,8
4,2
20 090
23 390
11 140
37 640
3,4
9,0
30,9
61,6
4,3
20 160
23 400
11 020
37 910
3,4
8,9
30,7
61,8
4,3
20 060
23 520
10 850
37 770
3,5
8,7
30,2
61,0
4,5
19 930
23 500
10 830
37 400
3,5
8,7
30,1
60,7
4,5
19 940
23 590
10 740
38 200
3,6
8,6
29,8
60,5
4,6
19 740
23 270
10 610
37 430
3,5
8,6
30,0
60,8
4,6
0,281
0,286
0,289
0,289
0,290
0,299
0,303
0,306
0,303
1. partir de 2010, les estimations de revenus financiers mobilisent lenqute Patrimoine 2010.
2. Lindice de Gini mesure le degr dingalit de la distribution des niveaux de vie. Il varie entre 0 et 1, la valeur 0 correspond lgalit parfaite (tout le monde
a le mme niveau de vie), la valeur 1 lingalit extrme (une seule personne a tout le revenu).
Champ : France mtropolitaine, personnes vivant dans un mnage dont le revenu dclar ladministration fiscale est positif ou nul et dont la personne de rfrence
nest pas tudiante.
Lecture : en 2012, les 20 % des personnes les plus modestes dtiennent 8,6 % de la somme des niveaux de vie (S20), les 20 % les plus aiss peroivent 39,2 %
de la somme des niveaux de vie (complment 100 de S80).
Note : la masse de niveau de vie S20 (respectivement S50 et S80) correspond la somme des revenus disponibles par UC dtenue par les 20 % (respectivement
les 50 %, les 80 %) les plus modestes. Le ratio (100-S80)/S20 met en vidence les carts entre la masse des revenus disponibles par UC dtenue par les 20 %
des personnes les plus aises et celle dtenue par les 20 % des personnes les plus pauvres.
Sources : Insee ; DGI, enqute Revenus fiscaux et sociaux rtropoles 1996-2004 - Insee ; DGFiP ; Cnaf ; Cnav ; CCMSA, enqutes Revenus fiscaux et sociaux
2005-2012.
2. Niveau de vie annuel et indicateurs dingalit selon lactivit en 2012

niveaux de vie en euros 2012
1er dcile
(D1)
Niveau de vie mdian

(D5)
9e dcile
(D9)
Niveau de vie
moyen
Rapport interdcile
(D9/D1)
D9/D5
D5/D1
Actifs de 18 ans ou plus

En emploi
Chmeurs
11 640
12 850
7 470
21 260
22 040
13 690
39 110
40 180
26 010
24 660
25 660
15 850
3,4
3,1
3,5
1,8
1,8
1,9
1,8
1,7
1,8
Inactifs de 18 ans ou plus

tudiants
Retraits
Autres inactifs
Enfants de moins de 18 ans
10 520
9 010
12 230
7 830
18 720
19 220
19 950
14 470
37 230
42 180
37 720
31 380
22 950
24 450
24 020
18 920
3,5
4,7
3,1
4,0
2,0
2,2
1,9
2,2
1,8
2,1
1,6
1,8
9 450
18 020
33 600
20 870
3,6
1,9
1,9
Ensemble
10 610
19 740
37 430
23 270
3,5
1,9
1,9
nest pas tudiante.
Sources : Insee ; DGFiP ; Cnaf ; Cnav ; CCMSA, enqute Revenus fiscaux et sociaux 2012.
3. Niveau de vie annuel et indicateurs dingalit selon lge en 2012

niveaux de vie en euros 2012
1er dcile
(D1)
Niveau de vie mdian

(D5)
9e dcile
(D9)
Niveau de vie
moyen
Rapport interdcile
(D9/D1)
D9/D5
D5/D1
Moins de 18 ans
18 24 ans
25 29 ans
30 39 ans
40 49 ans
50 64 ans
65 ans ou plus
9 450
8 040
10 180
11 280
10 780
11 610
12 310
18 020
17 330
19 540
20 480
20 100
22 380
19 770
33 600
32 810
31 640
35 290
38 210
43 910
38 660
20 870
20 120
20 860
22 570
23 590
27 100
24 460
3,6
4,1
3,1
3,1
3,5
3,8
3,1
1,9
1,9
1,6
1,7
1,9
2,0
2,0
1,9
2,2
1,9
1,8
1,9
1,9
1,6
Ensemble
10 610
19 740
37 430
23 270
3,5
1,9
1,9
nest pas tudiante.
213
4.3
Pauvret montaire
n 2012, 8,5 millions de personnes vivent

en dessous du seuil de pauvret montaire, fix 60 % du niveau de vie mdian.
Ce seuil stablit en 2012 987 euros par
mois. Le taux de pauvret slve ainsi
13,9 % de la population, soit une baisse de
0,4 point aprs une priode de hausse entame
en 2009.
La diminution du taux de pauvret sinscrit
toutefois dans un contexte o le niveau de vie
recule pour lensemble de la population et
notamment le niveau de vie mdian, qui
baisse de 1,0 % en euros constants. Cette
volution nest donc pas le signe dune
hausse du niveau de vie des catgories les
moins favorises. La moiti des personnes
pauvres ont un niveau de vie infrieur
784 euros mensuels. titre de comparaison,
le socle du revenu de solidarit active (RSA)
est de 475 euros pour une personne seule et
lallocation de solidarit pour personnes ges
(ASPA) de 777 euros (au 1er avril 2012),
sachant que dautres prestations compltent
souvent le revenu disponible de ces allocataires. Lindicateur dintensit de la pauvret
progresse de 1,4 point 20,5 % en 2012.
Parmi les actifs, 10,6 % sont en situation de
pauvret montaire : 37,2 % des chmeurs
sont dans cette situation contre 7,5 % des
personnes en emploi. En 2012, le nombre de
chmeurs pauvres a augment de 4 %. Pour
autant, le taux de pauvret des chmeurs a
recul de 1,7 point car le nombre de
chmeurs a augment davantage (+ 9 %) et
leur profil sest modifi. En effet, en 2012, la
dgradation du march du travail sest

ressentie au-del de la seule population des
personnes en emploi prcaire et la part des
chmeurs diplms, mieux indemniss, a
augment. En 2012, le niveau de vie des retraits
progresse de 0,3 % en euros constants contrastant avec le reste de la population. Ainsi leur
taux de pauvret diminue, passant de 9,3 %
8,4 %. Cette amlioration provient en
partie de la revalorisation des pensions au
1er avril 2012 (+ 2,1 % pour le rgime gnral)
et de larrive de retraits bnficiant de carrires salariales plus favorables. Elle est aussi due
la revalorisation du minimum vieillesse au
1er avril 2012 (+ 4,7 % pour une personne
seule et + 2,1 % pour un couple).
Les personnes vivant au sein dune famille
monoparentale sont particulirement touches
par la pauvret. Prs dun tiers de ces personnes
sont pauvres, soit une proportion 2,4 fois plus
leve que dans lensemble de la population.
Entre 2005 et 2012, le taux de pauvret des
familles monoparentales a augment, passant
de 29,7 % 33,6 %. Les familles nombreuses
sont galement plus exposes : parmi les
personnes vivant au sein dun couple avec au
moins trois enfants, 22,2 % sont confrontes
la pauvret en 2012. Les personnes vivant
en couple sans enfant sont les moins
touches par la pauvret (6,2 % en 2012).
Enfin, 16,2 % des personnes seules, qui ne
bnficient pas des conomies dchelle que
permet la vie en couple, ni du revenu supplmentaire que peut apporter le conjoint,
vivent en dessous du seuil de pauvret. n
Dfinitions
Pauvret montaire : une personne est considre comme pauvre lorsque son niveau de vie est infrieur au seuil
de pauvret. LInsee, comme Eurostat et les autres pays europens, mesure la pauvret montaire de manire
relative : le seuil est dtermin par rapport la distribution des niveaux de vie de lensemble de la population.
LInsee, comme Eurostat, privilgie le seuil 60 % de la mdiane.
Niveau de vie, mdiane : voir fiche 4.2.
Taux de pauvret : pourcentage de la population dont le niveau de vie est infrieur au seuil de pauvret (on
privilgie gnralement le seuil 60 % de la mdiane des niveaux de vie).
Intensit de la pauvret : cart relatif entre le niveau de vie mdian de la population pauvre et le seuil de pauvret.
Plus cet indicateur est lev et plus les situations de pauvret sont forte s.
Population active, emploi, chmage : ces concepts sont ici mesurs au sens du BIT (voir fiches 3.2, 3.3, 3.4)
e
au 4 trimestre de lanne considre.
Pour en savoir plus

Les revenus et le patrimoine des mnages , coll. Insee Rfrences , dition 2014.
Les niveaux de vie en 2012 , Insee Premire n 1513, septembre 2014.
214
Pauvret montaire
4.3
1. Indicateurs de pauvret de 1996 2012

Taux de pauvret (en %)
1996
1999
2002
2005
2007
2008
2009
2010
20101
20111
20121
14,5
13,5
12,9
13,1
13,4
13,0
13,5
14,1
14,0
14,3
13,9
Seuil de pauvret (en euros 2012 par mois)

851
883
945
954
988 1004 1008 1003
997
997
987
Niveau de vie mdian des personnes pauvres
(en euros 2012 par mois)
687
725
787
774
808
818
817
813
807
806
784
Nombre de personnes pauvres (en milliers) 8 179 7 745 7 495 7 766 8 035 7 836 8 173 8 617 8 520 8 729 8 540
Intensit de la pauvret (en %)
19,2
17,8
16,6
18,8
18,2
18,5
19,0
18,9
19,0
19,1
20,5
Champ : France mtropolitaine, personnes vivant au sein dun mnage dont le revenu dclar ladministration fiscale est positif ou nul et dont la personne
de rfrence nest pas tudiante.
Sources : Insee ; DGFiP ; Cnaf ; Cnav ; CCMSA, enqutes Revenus fiscaux et sociaux 1996 2012.
2. Pauvret des personnes selon lactivit en 2012

Personnes pauvres
(milliers)
Taux de pauvret
(%)
Intensit de la pauvret
(%)
Actifs de 18 ans ou plus

En emploi
Chmeurs
2 986
1 908
1 079
10,6
7,5
37,2
22,3
19,5
25,6
Inactifs de 18 ans ou plus

tudiants
Retraits
Autres inactifs
Enfants de moins de 18 ans
2 858
341
1 127
1 390
14,7
19,1
8,4
33,0
19,0
25,6
12,4
24,3
2 695
19,6
20,6
Ensemble de la population
8 540
13,9
20,5
nest pas tudiante.
3. Taux de pauvret par type de mnage

40
en %
2009
35
2010
20101
20111
20121
30
25
20
15
10
5
0
Personne seule
Famille
monoparentale
Couple
sans enfant
Couple
avec un enfant
Couple avec
Couple avec
deux enfants trois enfants ou plus
Autre type
de mnage
Champ : France mtropolitaine, personnes vivant au sein dun mnage dont le revenu dclar ladministration fiscale est positif ou nul et dont la personne
de rfrence nest pas tudiante.
Note : il sagit ici de la composition du mnage au moment de lenqute. Ainsi, par exemple, les couples sans enfant peuvent avoir des enfants mais ceux-ci
ne rsident pas au sein du mnage au moment de lenqute.
Sources : Insee ; DGFiP ; Cnaf ; Cnav ; CCMSA, enqutes Revenus fiscaux et sociaux 2009 2012.
215
4.4
Protection sociale
n 2012, les dpenses de lensemble des

rgimes de protection sociale slvent
695 milliards deuros (hors transferts entre
rgimes), dont 653 milliards deuros consacrs
aux prestations de protection sociale (soit 31,2 %
du PIB). Les prestations de protection sociale
progressent de 3,3 % en valeur en 2012, aprs
+ 3,0 % en 2011 et + 3,2 % en 2010. Cette
croissance est infrieure celle des annes
prcdentes (+ 4,6 % en moyenne annuelle
entre 2000 et 2009).
Les prestations sont rparties en six grands
risques sociaux. Les risques sant (226 milliards
deuros) et vieillesse-survie (298 milliards deuros)
reprsentent ensemble 80 % des prestations
totales. Les 20 % restants se rpartissent entre
les risques maternit-famille, emploi, logement
et pauvret-exclusion sociale.
Les prestations vieillesse-survie progressent moins fortement en 2012 quen 2011
(+ 3,5 % contre + 4,0 %), en raison notamment du ralentissement de la croissance des
effectifs de retraits li la mise en uvre des
rformes rcentes. La progression des prestations maladie (+ 2,4 % en 2012) est modre
depuis 2005, du fait notamment dune meilleure matrise des dpenses. Les prestations
lies lemploi augmentent de 5,4 %, en lien
avec laccroissement du nombre de chmeurs
indemniss par lassurance-chmage (+ 4,8 %
en moyenne en 2012). Les prestations lies
la maternit et la famille augmentent de 3,2 %,
dont prs dun point est imputable la revalorisation de 25 % du montant de lallocation
de rentre scolaire (ARS). Les prestations
logement progressent de 2,2 %, dans la continuit des volutions passes (contre + 2,0 %
en 2011 et + 2,1 % en 2010). Les prestations
relatives la pauvret et lexclusion sociale
ralentissent nouveau en 2012 (+ 3,7 %
aprs + 4,9 % en 2011 et + 7,2 % en 2010),
compte tenu notamment de la fin de la
monte en charge du revenu de solidarit
active (RSA) mis en place en 2009.
En 2012, la croissance des ressources est,
pour la deuxime anne conscutive, suprieure celle des dpenses (+ 3,9 % contre
+ 3,8 %) limage des volutions observes
en 2007 et 2008 avant la crise.
Les cotisations sociales effectives restent
sur un rythme relativement dynamique (+ 3,1 %
aprs + 3,5 %). Elles augmentent plus rapidement que lassiette des salaires (+ 1,7 %).
Cette volution est notamment imputable la
modification du dispositif de rduction de
cotisations appliqu aux heures supplmentaires et au relvement des taux de cotisation
retraite au 1er novembre 2012.
Les impts et taxes affects restent sur une
dynamique soutenue (+ 5,8 % en 2012 aprs
+ 8,5 % en 2011). Au-del de lvolution
spontane des assiettes, cette dynamique est
porte par les effets de diffrentes volutions
lgislatives (notamment llargissement de
lassiette de prlvement de la CSG sur les
revenus dactivit et sur les indemnits
chmage et le relvement du taux du prlvement social sur les revenus du capital). Enfin,
les contributions publiques augmentent de
3,3 % en 2012, aprs + 3,6 % en en 2011. n
Dfinitions
La protection sociale recouvre lensemble des mcanismes institutionnels de prvoyance collective et/ou mettant
en uvre un principe de solidarit sociale, et qui couvrent les charges rsultant pour les individus ou les mnages
de lapparition ou de lexistence des risques sociaux : sant ; vieillesse et survie du conjoint ; maternit et charges
de famille ; perte demploi ; logement ; pauvret et exclusion sociale. Ces mcanismes peuvent tre publics
(Scurit sociale, Ple emploi, tat, etc.) ou privs (mutuelles et institutions de prvoyance notamment).
Les assiettes correspondent aux grandeurs macroconomiques sur lesquelles sont assis les prlvements.
Pour en savoir plus

La protection sociale en France et en Europe en 2012, coll. tudes et statistiques , Drees, juin 2014.
Minima sociaux : la hausse du nombre dallocataires sacclre en 2012 , tudes et rsultats n 883, Drees,
juin 2014.
Minima sociaux et prestations sociales. Mnages aux revenus modestes et redistribution, coll. tudes et
statistiques , Drees, juillet 2013.

Voir aussi : Vue densemble (chapitre Conditions de vie ) et fiche 6.5.
216
Protection sociale
4.4
1. Dpenses de protection sociale, hors transferts

en milliards deuros courants
Base 2005
Sant
Maladie
Invalidit et accidents du travail
Vieillesse - survie
Maternit - famille
Emploi
Logement
Pauvret - exclusion sociale
Ensemble des prestations
Autres dpenses1
Ensemble des dpenses
Base 2010
2006
2007
2008
2009
2009
2010
2011
2012
186,6
149,3
37,2
232,8
50,7
37,0
14,3
10,7
532,0
29,8
561,8
193,2
154,5
38,7
245,9
52,2
36,2
14,6
11,1
553,3
30,5
583,8
199,4
159,7
39,7
258,2
53,3
35,9
15,7
11,1
573,7
31,2
604,8
206,7
165,9
40,8
269,0
55,0
40,5
16,1
14,0
601,3
32,6
634,0
208,4
165,5
42,9
267,4
52,8
36,5
16,0
13,5
594,5
38,3
632,8
214,4
170,0
44,4
277,1
53,3
38,3
16,3
14,4
613,7
39,9
653,6
220,5
174,2
46,3
288,2
54,0
37,7
16,7
15,1
632,3
37,2
669,4
226,5
178,4
48,1
298,3
55,7
39,8
17,0
15,7
652,9
42,0
695,0
1. Frais financiers et non financiers, frais divers.

Champ : France.
Source : Drees, comptes de la protection sociale (bases 2005 et 2010).
2. Nombre de bnficiaires de quelques prestations sociales

effectifs au 31 dcembre, en milliers
Retraits de droit direct
Bnficiaires de lallocation de solidarit aux personnes ges (ASPA)
et de lallocation supplmentaire vieillesse (ASV)1
Chmeurs indemniss
Bnficiaires des aides au logement2
Bnficiaires des allocations familiales (AF)
Bnficiaires du complment familial (CF)
Bnficiaires de lallocation de rentre scolaire (ARS)
Bnficiaires de la prestation daccueil du jeune enfant (PAJE)
Bnficiaires de lallocation de soutien familal (ASF)
Bnficiaires du revenu minimum dinsertion (RMI)3
Bnficiaires de lallocation de parent isol (API)3
Bnficiaires du revenu de solidarit active (RSA)3
Bnficiaires de lallocation aux adultes handicaps (AAH)
Bnficiaires de lallocation dducation de lenfant handicap (AEEH)
2007
2008
14 020
14 418
586
2 160
5 962
4 865
860
2 976
2 199
726
1 172
205
3
813
152
575
2 256
6 291
4 877
866
3 078
2 296
719
1 143
200
15
849
160
2009
2010
2011
2012
14 740 15 080 15 291 15 517

583
2 561
6 309
4 898
865
3 030
2 349
750
139
30
1 729
883
167
576
2 538
6 274
4 918
863
3 022
2 367
745
140
30
1 834
915
176
573
2 596
6 359
4 952
859
2 997
2 367
740
///
///
2 067
957
199
564
2 775
6 375
4 973
853
3 016
2 343
737
///
///
2 175
997
211
1. LASPA est entre en vigueur le 13 janvier 2007. Elle se substitue, pour les nouveaux bnficiaires, aux anciennes allocations du minimum vieillesse, notamment lASV.
2. Aide personnalise au logement (APL), allocation de logement caractre social (ALS) et allocation de logement caractre familial (ALF).
3. Le RSA socle remplace le RMI, lAPI et une partie de la prime pour lemploi compter du 1 er juin 2009 en mtropole, et du 1er janvier 2011 en outre-mer
(au 1er janvier 2012 Mayotte).
Champ : France, sauf chmeurs indemniss.
Sources : Cnaf, Drees, Ple emploi.
3. Ressources hors transferts des comptes de la protection sociale

Base 2005
Cotisations totales
Cotisations effectives1
Cotisations des employeurs
Cotisations des salaris
Cotisations des travailleurs indpendants
Autres cotisations effectives
Cotisations imputes2
Impts et taxes affects
Contributions publiques3
Produits financiers
Autres ressources
Ensemble des ressources
Base 2010
2007
2008
2009
2009
2010
2011
2012
380,6
335,6
211,5
99,9
21,5
2,7
44,9
137,4
59,2
5,1
12,7
595,0
391,3
344,5
217,5
101,4
23,3
2,3
46,8
147,7
61,1
5,7
13,2
619,0
395,6
347,2
218,1
102,2
23,9
3,0
48,4
147,7
64,8
4,7
9,7
622,5
391,9
343,5
215,2
77,4
15,9
34,9
48,4
147,9
63,9
7,7
14,2
625,5
400,5
350,7
219,6
78,5
16,6
36,0
49,8
150,1
64,8
7,6
14,5
637,6
414,7
363,2
229,8
81,2
16,5
35,6
51,6
162,9
67,2
7,5
13,1
665,5
427,8
374,2
234,9
83,8
17,4
38,1
53,6
172,3
69,4
7,9
14,0
691,5
1. La refonte des comptes des mutuelles et des institutions de prvoyance en comptabilit nationale et dans les comptes de la protection sociale a occasionn le
reclassement de toutes les cotisations verses ces organismes en autres cotisations effectives .
2. Elles mesurent la contribution des employeurs publics ou privs au financement du rgime dassurance sociale quils grent eux-mmes pour leurs propres salaris ou ayants droits. Elles sont la contrepartie des prestations sociales verses par lemployeur (comme par exemple les retraites des fonctionnaires de ltat).
3. Versements de ltat et des collectivits locales aux rgimes de la protection sociale ; elles sont prleves sur lensemble des recettes fiscales et ne constituent
donc pas une recette affecte.
Champ : France.
Source : Drees, comptes de la protection sociale (bases 2005 et 2010).
217
4.5
Redistribution montaire
our mesurer limpact des prlvements

directs et des prestations sociales sur la
rpartition des richesses, le revenu des mnages est compar avant et aprs redistribution
montaire. Avant redistribution montaire, le
niveau de vie moyen des 20 % de personnes
les plus aises est de 57 080 par an et par
unit de consommation (UC), soit 8,2 fois
suprieur au niveau de vie moyen des 20 %
de personnes les plus modestes (6 920 par
an et par UC). Aprs redistribution, ce rapport
est de 4,1 : le niveau de vie moyen des 20 %
de personnes les plus modestes a augment
de 60 % et celui des 20 % les plus riches a
diminu de 20 %. La rduction des carts est
encore plus grande aux extrmits de la
distribution des revenus : les 10 % de
personnes les plus pauvres disposent dun
niveau de vie moyen avant redistribution de
lordre de 3 730 par an et par UC, contre
75 330 pour les 10 % les plus riches, soit
20,2 fois plus. Aprs redistribution, ce rapport
passe de 20,2 5,9.
Les prlvements et prestations ne contribuent pas tous avec la mme intensit la
rduction globale des ingalits de niveau de
vie. Lefficacit redistributive dun transfert,
cest--dire sa capacit rduire les ingalits de revenus, est fonction de deux critres :
sa progressivit et son poids dans le revenu
disponible global des mnages.
Du ct des prlvements, limpt sur le
revenu, par son systme de tranches dimposition taux croissants, est le transfert le plus
redistributif : en 2013, il participe hauteur
de 31 % la rduction des ingalits relatives
de niveau de vie. En revanche, les
contributions sociales (CSG hors composante
maladie, CRDS) et les cotisations famille, trs

faiblement progressives, rduisent peu les
ingalits relatives.
Les prestations sociales mettent en jeu
des masses deux fois moins importantes
que les prlvements mais contribuent
presque deux fois plus rduire les ingalits (63 % en 2013). Elles comprennent
dabord deux types de transferts particulirement progressifs car dots dun barme trs
cibl. Les aides au logement, dune part,
qui apportent un soutien financier important aux mnages qui les peroivent (2 560
par an en moyenne par mnage allocataire),
contribuent pour 18 % la rduction des
ingalits. Les minima sociaux, dautre part,
rservs aux personnes les plus pauvres, sont
par nature les prestations sociales les plus
cibles. Reprsentant 14 % du niveau de vie
moyen des 20 % de personnes les plus
modestes (et mme 25 % de celui des 10 %
de personnes les plus modestes), ils contribuent pour 20 % la rduction globale des
ingalits. Enfin, les prestations familiales
participent elles seules rduire les ingalits de niveau de vie de 25 %. Ce pouvoir
redistributif est d la part importante que
ces prestations reprsentent dans le revenu
global des mnages relativement aux autres
prestations, et non leur ciblage. En effet, les
allocations familiales sont dlivres sans
conditions de ressources et ces conditions
sont peu restrictives pour les autres prestations familiales. Leur efficacit redistributive
est ensuite renforce par le fait que les
mnages avec enfants sont plus nombreux
dans le bas de la distribution des niveaux de
vie. n
Dfinitions
Le champ de la redistribution montaire regroupe lensemble des prestations sociales montaires (prestations
familiales, minima sociaux et allocations logement) et des prlvements directs (contributions sociales hors CSG
maladie, cotisations famille, impt sur le revenu, taxe dhabitation) dont lobjectif principal est de rduire les
carts de niveau de vie entre mnages. Les transferts visant le remplacement dun revenu dactivit tels que les
systmes de retraite et dassurance chmage sont exclus du champ car lanalyse de leur caractre redistributif ne
sapprcie de manire adquate que par une approche sur cycle de vie.
Niveau de vie, unit de consommation : voir fiche 4.2.
Un prlvement est progressif sil reprsente une part croissante du revenu lorsque celui-ci augmente, cest--dire
si son montant est plus que proportionnel au revenu initial. Une prestation est progressive si sa part dans le revenu
diminue mesure que le niveau de vie initial s accrot.
Pour en savoir plus

La redistribution : tat des lieux en 2012 , in France, portrait social, coll. Insee Rfrences , dition 2013.
218
Redistribution montaire
4.5
1. Contribution des diffrents transferts la rduction des ingalits de niveau de vie en 2013
Part du transfert
dans le niveau de vie (en %)
Prlvements directs
Cotisations et contributions sociales redistributives1
Impts directs2
Prestations sociales
Prestations familiales3
Aides au logement
Minima sociaux4 et RSA activit
Niveau de vie
Progressivit
Contribution la rduction
des ingalits (en %)
(A)
(B)
(C ) = (A) x (B)
15,9
8,0
7,9
6,2
3,1
1,5
1,6
100,0
2,1
0,7
3,5
9,2
7,2
11,2
11,2
///
36,7
5,9
30,8
63,3
25,0
18,4
19,9
100,0
1. Les cotisations sociales retenues ici regroupent les cotisations patronales et salariales famille. 2. Taxe d'habitation et impt sur le revenu net de la prime pour
l'emploi et des crdits d'impt. 3. Allocation familiale, allocation de soutien familial, allocation d'ducation de l'enfant handicap, complment de libre choix d'activit de
la Paje, complment familial, allocation de base de la Paje et allocation de rentre scolaire. 4. Revenu de solidarit active (socle), minimum vieillesse (Aspa), allocation
supplmentaire d'invalidit, allocation pour adulte handicap et son complment.
Champ : France mtropolitaine, personnes vivant dans un mnage dont le revenu est positif ou nul et dont la personne de rfrence nest pas tudiante.
Lecture : les prestations familiales reprsentent en moyenne 6,2 % du niveau de vie et contribuent pour 63,3 % la rduction des ingalits.
Note : la colonne (A) reprsente le rapport moyen entre le prlvement ou la prestation considr et le niveau de vie. La colonne (B) estime la progressivit du transfert
via la diffrence entre son pseudo-Gini et le Gini du niveau de vie initial (multiplis pas 10 par souci de lisibilit).
2. Part des diffrents transferts dans le niveau de vie des mnages en 2013
en % du niveau de vie
40
Prestations familiales
Aides au logement
Minima sociaux
Impts directs
Cotisations et contributions redistributives
30
20
10
0
1er
2e
3e
4e
5e
10
20
Part globale des prlvements et des prestations
30
quintiles de niveau de vie avant redistribution
Lecture : la somme des prlvements acquitts et des prestations perues reprsente 38 % du niveau de vie moyen avant redistribution des 20 % de personnes les
plus modestes (1er quintile). Ce gain de 38 % se dcompose ainsi : +14 % par les prestations familiales, +13 % par les aides au logement, +14 % par les minima
sociaux, 0 % par les impts directs, 3 % par les cotisations et contributions redistributives.
3. Montants moyens des prlvements et prestations par unit de consommation en 2013

en euros par UC
1er dcile
Revenu avant redistribution (A)

Prlvements
Cotisations et contributions
sociales redistributives1
Impts directs2
Prestations
Prestations familiales3
Aides au logement
Minima sociaux4 et RSA activit
Revenu disponible (B)
Quintiles de niveau de vie avant redistribution

1er
2e
3e
4e
5e
10e dcile
Ensemble
3 730
160
6 920
340
15 480
1 070
21 520
2 170
28 960
3 690
57 080
11 550
75 330
17 220
25 990
3 750
200
40
6 280
1 880
1 950
2 450
9 850
380
40
4 520
1 590
1 420
1 510
11 100
890
180
1 260
810
230
220
15 670
1 460
710
730
590
50
90
20 080
2 150
1 540
500
430
20
40
25 760
4 630
6 920
340
290
20
30
45 860
6 280
10 940
340
290
10
30
58 440
1 900
1 860
1 470
740
350
380
23 700
1. 2. 3. 4. Voir figure 1.
Lecture : en 2013, les 20 % de personnes les plus aises (5 e quintile) ont acquitt en moyenne 6 920 dimpts directs par UC.
Note : lactualisation pour 2013 de lERFS 2011 faite dans le modle Ines repose sur des hypothses dvolutions tendancielles de revenus, dactivit et de structure dmographique entre 2011 et 2013 et non sur lvolution relle constate sur cette priode. Les montants ne sont en aucun cas comparables aux montants proposs
dans la fiche 4.2.
219
4.6
Consommation et pargne des mnages
n 2013, la dpense de consommation des

mnages se redresse lgrement aprs un
recul historique en 2012 (+ 0,2 % en volume
aprs 0,5 %). Le pouvoir dachat du revenu
disponible brut stagne en 2013 aprs une
baisse de 0,9 % en 2012 dans un contexte de
ralentissement des prix (+ 0,6 % aprs + 1,4 %).
Le revenu disponible brut des mnages
progressant moins vite que leur consommation,
le taux dpargne des mnages se replie
15,1 %. En revanche, leur taux dpargne
financire remonte aprs trois annes de recul
5,8 %. La consommation effective des mnages
qui inclut les dpenses directement finances par
la collectivit, en hausse de 2,1 % augmente de
0,6 % en volume aprs + 0,1 % en 2012.
La part des dpenses pr-engages dans
le revenu disponible brut (29,1 % en 2013)
continue de progresser. Les dpenses de logement, chauffage et clairage, qui correspondent aux trois quarts de celles-ci, ralentissent en
2013. Ainsi, les dpenses de chauffage et
dclairage progressent moins vite (+ 2,9 % en
volume aprs + 7,6 %), le rebond observ en
2012 sexpliquant par un retour des tempratures habituelles aprs une anne 2011
particulirement douce. Lvolution du prix de

ces dpenses est galement moins marque : le
ralentissement des prix du gaz limite leffet de
la vive croissance des prix de llectricit. Par
ailleurs, les loyers directement pris en charge
par les mnages, cest--dire hors aides au logement mais y compris loyers imputs, progressent moins fortement en volume quen 2012,
sous leffet de la hausse plus vive des aides au
logement. Les prix des loyers ralentissent
galement (+ 1,3 % aprs + 1,6 % en 2012).
La dpense de consommation des mnages
est toujours tire par la consommation en
conomie de linformation (+ 4,2 % en
volume), en lien avec lessor des smartphones et des services de tlcommunications.
En revanche, le recul des achats en automobiles se poursuit mais un rythme plus
modr. Malgr le rebond des ventes de
disques soutenues par les ventes dartistes
francophones, les dpenses lies aux loisirs et
la culture se contractent encore en 2013
( 1,2 % aprs 2,1 %). La consommation en
produits alimentaires volue au mme
rythme quen 2012 alors que celle en habillement est toujours oriente la baisse. n
Dfinitions
Consommation des mnages : dans le systme de comptabilit nationale, deux concepts de consommation
finale sont distingus :
la dpense de consommation finale (ou dpense de consommation des mnages ) qui recouvre les
seules dpenses que les mnages supportent directement. Elle exclut ainsi la part des dpenses de
consommation rembourse par la Scurit sociale (notamment pour les mdicaments et les consultations
mdicales) ou prise en charge par certaines allocations (logement) ;
la consommation finale effective qui recouvre lensemble des biens et services quutilisent effectivement (ou
consomment) les mnages, que les mnages financent intgralement ou seulement partiellement cette dpense.
Taux dpargne des mnages : le revenu disponible des mnages correspond au revenu, aprs impt et prestations
sociales, que les mnages peuvent affecter la consommation ou lpargne. Le taux dpargne est le rapport entre
lpargne des mnages et leur revenu disponible. Les acquisitions de logements et les dpenses de gros entretien ne
sont pas comprises dans la consommation et constituent une utilisation de lpargne pour accrotre leur patrimoine.
Taux dpargne financire : lpargne des mnages peut tre utilise soit pour linvestissement, essentiellement
sous forme dacquisition de logements, soit pour des placements financiers ou des remboursements demprunt.
On appelle capacit de financement des mnages le solde de lpargne et de linvestissement (ainsi que de
quelques autres oprations en capital comme le paiement de droits de succession). Le taux dpargne financire
est le rapport de la capacit de financement au revenu disponible.
Dpenses pr-engages : elles correspondent celles qui sont supposes tre ralises dans le cadre dun
contrat difficilement rengociable court terme. Suivant les prconisations du rapport de la commission Mesure
du pouvoir dachat des mnages (fvrier 2008). Elles comprennent : les dpenses lies au logement, y compris
les loyers dits imputs (montants que les propritaires occupants de leur logement verseraient sils taient
locataires) et les dpenses relatives leau, au gaz, llectricit et aux autres combustibles utiliss dans les
habitations ; les services de tlcommunications ; les frais de cantine ; les services de tlvision (redevance
tlvisuelle, abonnements des chanes payantes) ; les assurances (hors assurance-vie) ; les services financiers
(y compris les services dintermdiation financire indirectement mesurs).
Pour en savoir plus

La consommation des mnages se stabilise en 2013 , Insee Premire n 1502, juin 2014.
Les comptes de la Nation en 2013 - Le PIB crot, le pouvoir dachat des mnages se stabilise , Insee Premire
n 1499, mai 2014.

Voir aussi : fiche 4.1.
220
Consommation et pargne des mnages
4.6
1. volution de la consommation des mnages par fonction @

en %
Coefficients
budgtaires1
Variations en volume au prix de lanne prcdente
Alimentation et boissons non alcoolises

dont : produits alimentaires
Boissons alcoolises et tabac
Articles dhabillement et chaussures
Logement2, chauffage, clairage
Sant (dpenses la charge des mnages)
Transports
Communications3
Loisirs et culture3
dont : appareils lectroniques et informatiques
ducation (dpenses la charge des mnages)
Htels, cafs et restaurants
Autres biens et services
Dpenses de consommation des mnages
Dpenses de consommation des ISBLSM4
Dpenses de consommation des APU4
dont : sant
ducation
Consommation effective des mnages
2010
2011
2012
2013
2013
2,1
2,0
1,1
0,0
1,7
2,5
2,5
0,7
5,6
2,5
5,4
1,4
1,7
1,1
1,7
4,7
2,0
2,6
0,4
1,9
1,1
0,9
0,2
0,7
0,8
1,3
3,8
0,2
3,6
1,3
4,3
0,5
1,3
0,3
0,4
1,5
1,4
2,4
0,3
0,7
0,6
0,7
2,7
2,3
1,9
1,3
2,4
4,3
10,8
2,1
0,1
1,3
1,8
0,5
0,5
2,1
1,8
2,8
0,4
0,1
0,8
0,7
3,3
0,9
1,0
2,0
2,7
2,5
11,6
1,2
0,3
1,3
1,4
0,6
0,2
1,1
2,1
3,2
0,4
0,6
13,6
12,4
3,5
4,3
27,0
5,3
4,3
13,2
2,6
8,3
1,6
0,9
6,5
11,6
100,0
///
///
///
///
///
1. Le coefficient budgtaire reprsente la part de la dpense en valeur consacre un bien ou un service particulier (ou une catgorie de biens ou services) dans la
dpense de consommation des mnages. Pour que la somme des coefficients budgtaires soit gale 100, il faut y ajouter le poids de la correction territoriale (diffrence entres les achats ltranger des rsidents et les achats en France des non-rsidents) : 0,9.
2. Y compris les loyers dits imputs .
3. Principaux postes concerns par lconomie de linformation.
4. Dpenses de consommation des institutions sans but lucratif au service des mnages (ISBLSM : units prives dotes de la personnalit juridique qui produisent
des biens et services non marchands au profit des mnages, comme les organisations caritatives, les clubs sportifs, etc.) et des administrations publiques (APU)
en biens et services individualisables.
Champ : France.
2. Taux dpargne des mnages
3. Part des dpenses de consommation

pr-engages dans le revenu disponible
brut
en %
en %
30
25
Dpenses de consommation pr-engages
25
20
Dpenses lies au logement
Taux dpargne
20
15
15
10
Taux dpargne financire
0
1973
10
Assurances (hors assurance-vie)
et services financiers
1981
1989
1997
Champ : France.
2005
2013
0
1990
Services de tlvision et de tlcommunications
1994
1998
2002
2006
2010 2013
Champ : France.
221
5.1
Logement
er
u 1 janvier 2014, on compte 34,7 millions

de logements en France, soit 1,1 % de plus
quen 2013. Le parc de logements est essentiellement compos de rsidences principales (82,9 %).
Le poids des rsidences secondaires et des
logements occasionnels est en diminution
depuis une dizaine dannes (9,9 % en 2000
et 9,2 % en 2014), alors que celui des logements vacants tend remonter ces dernires
annes (6,9 % en 2009 et 7,9 % en 2014). Les
logements dans lhabitat individuel restent
majoritaires (56,5 %).
La part de mnages propritaires de leur rsidence principale a sensiblement augment entre
2000 et 2009, passant de 55,6 % 57,6 %.
Depuis, elle sest stabilise et stablit 57,6 %
en 2014. Plus de 70 % de ces propritaires nont
plus de charges de remboursement demprunt
pour ce logement ; les 30 % restants reprsentent
les propritaires accdants cest--dire nayant
pas fini de rembourser leur emprunt.
Environ 17,6 % des mnages sont logs
dans le secteur social ; cette part est en lgre
diminution depuis dix ans tandis que la part
des mnages locataires dans le secteur locatif
priv est stable prs de 22 %.
En 2012, la quasi-totalit des logements
mtropolitains (99 %) disposent de leau
chaude, de WC intrieurs et dune installation
sanitaire (douche ou baignoire). Ce chiffre a
augment rgulirement sur plus de 30 ans.
En 1984, selon lenqute nationale sur le
Logement, 15 % des logements ne disposaient
pas de ce confort de base.
Cependant, dautres formes dinconfort subsistent : en 2012, 1,4 million de logements (soit
prs de 5 %) ne disposent pas de chauffage
central ou lectrique tandis que 6,7 millions
de logements (24 %) sont considrs par leurs
occupants comme difficiles ou trop coteux
chauffer. De plus, 8 % des logements sont
jugs trop sombres tandis que prs de 12 %
prsentent des fuites dans la toiture, ont des
murs ou des sols humides ou bien encore des
moisissures dans les cadres de fentre ou au sol.
De faon plus gnrale, en 2012, plus de la
moiti des mnages indiquent navoir aucune
difficult de logement parmi les neuf suivantes :
surpeuplement, absence de salle de bains,
absence de toilettes, pas deau chaude, pas
de chauffage, logement trop petit, difficult
chauffer, logement humide, logement bruyant.
Prs de 30 % des mnages indiquent connatre
une seule difficult de logement tandis que
20 % en dclarent 2 ou plus.
Les logements sont de plus en plus grands :
la surface moyenne dun logement dpasse
90 m depuis le dbut des annes 2000,
contre 77 m en 1978. Ceci est surtout imputable laugmentation de la surface des
maisons individuelles, alors que celle des
appartements reste quasiment stable. Paralllement, le nombre doccupants par logement
baisse : en moyenne, chaque logement est
occup par 2,2 personnes en 2012 contre 2,7
en 1984. Selon les projections ralises par
lInsee, le nombre moyen de personnes par
logement devrait tre de 2,0 en 2030. n
Dfinitions
Une rsidence principale est un logement occup de faon habituelle et titre principal par au moins une
personne du mnage. Une rsidence secondaire est un logement utilis occasionnellement, pour les week-ends,
les loisirs ou les vacances. Un logement occasionnel est un logement ou une pice indpendante utilis
occasionnellement pour des raisons professionnelles (par exemple, un pied--terre professionnel dune personne
qui ne rentre quen fin de semaine auprs de sa famille). La distinction entre logements occasionnels et rsidences
secondaires est parfois difficile tablir : cest pourquoi les deux catgories sont souvent regroupes. Un logement
vacant est un logement inoccup, quil soit disponible ou non pour la vente ou la location.
Un logement individuel est une construction qui ne comprend quun seul logement. Un logement collectif est
situ dans un immeuble collectif, cest--dire dans une construction comprenant au moins deux logements.
Pour en savoir plus

La part du logement dans le budget des mnages en 2010 - Alourdissement pour les locataires du parc
priv , Insee Premire n 1395, mars 2012.

Conditions de logement de 2005 2010 - Lgre amlioration, moins marque pour les mnages
modestes , Insee Premire n 1396, mars 2012.

La prcarit nergtique : avoir froid ou dpenser trop pour se chauffer , Insee Premire n 1351, mai 2011.
Laccession la proprit dans les annes 2000 , Insee Premire n 1291, mai 2010.
Les ingalits face au cot du logement se sont creuses entre 1996 et 2006 , in France, portrait social,
coll. Insee Rfrences , dition 2010.

224
Logement
5.1
1. Rpartition des logements @

en %
Nombre de logements (en milliers)
2000
2003
2006
2009
2012
2013
2014
29 613
30 664
31 776
32 943
34 011
34 378
34 749
83,2
9,9
6,9
100,0
56,0
44,0
100,0
83,7
9,8
6,5
100,0
56,4
43,6
100,0
83,9
9,7
6,4
100,0
56,7
43,3
100,0
83,6
9,5
6,9
100,0
56,6
43,4
100,0
83,1
9,3
7,5
100,0
56,5
43,5
100,0
83,0
9,3
7,7
100,0
56,5
43,5
100,0
82,9
9,2
7,9
100,0
56,5
43,5
100,0
Rsidences principales
Rsidences secondaires et logements occasionnels
Logements vacants
Ensemble
Individuel
Collectif
Ensemble
Champ : France.
Sources : Insee ; SOeS, estimation du parc de logements au 1er janvier.
2. Statut doccupation du parc de rsidences principales @

en %
2000
2003
2006
2009
2012
2013
2014
Propritaires
Sans charges de remboursement
Accdants
55,6
34,3
21,3
56,3
35,8
20,5
57,1
37,6
19,5
57,6
39,0
18,5
57,6
40,1
17,6
57,6
40,4
17,2
57,6
40,7
16,9
Locataires
Secteur social
Secteur locatif priv
39,8
18,0
21,8
39,5
17,7
21,8
39,2
17,6
21,7
39,0
17,5
21,6
39,2
17,5
21,7
39,3
17,6
21,7
39,3
17,6
21,8
Autres1
Ensemble
4,6
4,1
3,7
3,4
3,2
3,1
3,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1. Principalement les personnes loges gratuitement.

Champ : France.
Sources : Insee ; SOeS, estimation du parc de logements au 1er janvier.
3. Caractristiques du parc de rsidences principales

en %
2005
2008
2010
2011
2012
Surface moyenne des logements (en m)

Nombre moyen de personnes par logement
Logements sans confort sanitaire1 (en %)
Pas de chauffage central ou lectrique
Fuites dans la toiture, murs/sols/fondations humides,
moisissure dans les cadres de fentre ou le sol
Logement trop sombre, pas assez de lumire
Logement difficile ou trop coteux bien chauffer
92
2,3
2,1
7,1
92
2,3
1,7
5,9
93
2,2
1,4
5,3
95
2,2
1,3
4,9
95
2,2
1,2
4,9
12,2
8,0
25,2
12,7
9,0
26,4
11,7
9,1
26,9
10,6
8,0
25,5
12,1
8,0
24,1
Mnages nayant aucune difficult de logement2

Mnages ayant une difficult de logement
Mnages ayant deux difficults de logement ou plus
45,2
31,4
23,4
46,8
30,9
22,3
47,0
31,2
21,8
49,8
29,7
20,5
51,2
28,6
20,2
1. Absence dau moins un des lments suivants : eau chaude, installation sanitaire, WC.
2. Difficults de logement parmi les neuf suivantes : surpeuplement, pas de salle de bains, pas de toilettes, pas deau chaude, pas de chauffage, logement trop petit,
difficult chauffer, logement humide, logement bruyant.
Source : Insee, enqutes Statistiques sur les revenus et les conditions de vie (SRCV).
Fiches - Conditions de vie
225
5.2
Dpenses de logement
n 2012, selon les comptes du logement,

les dpenses de logement reprsentent
22,5 % du PIB. Elles comprennent la fois les
dpenses dinvestissement et les dpenses
courantes de logement ; 9,2 % du total sont
pris en charge par la collectivit via des aides.
En 2012, la dpense courante en logement
acclre sous leffet dune inflexion la
hausse des prix des loyers (rels et imputs)
et du rebond de la consommation dnergie
qui avait t tire la baisse en 2011 en raison
de conditions climatiques particulirement
clmentes. Les dpenses courantes de logement (hors locaux dhbergement collectif),
stablissent 309,1 milliards deuros (Md).
Les dpenses annuelles de logement pour la
rsidence principale atteignent en moyenne
6 800 euros pour un mnage locataire du
secteur social, 8 600 euros pour un mnage
locataire du secteur priv, et 11 700 euros
pour un mnage propritaire occupant
(y compris 8 300 euros de loyer imput).
Les mnages consacrent 22,2 % de leur
revenu disponible brut aux dpenses courantes
de logement (nettes des aides personnelles) :
cest deux fois plus que pour les dpenses
dalimentation ou de transport. Les loyers
(rels et imputs) reprsentent prs des trois
quarts de ces dpenses, lnergie et leau
18 % et les charges 10 %.
En 2012, 15,7 Md daides personnelles
ont t verss 6,2 millions de mnages
pour financer leurs dpenses courantes de

logement. En 20 ans, la part des dpenses
courantes de logement couvertes par les
aides sest accrue pour les locataires, et
atteint 15,7 % en 2012. Ceci sexplique
notamment par lextension partir de
1990 des aides personnelles des publics
de plus en plus larges, en particulier aux
tudiants.
Lactivit immobilire, mesure par les
dpenses dacquisition de logements, de gros
travaux et les frais et droits affrents ces
oprations, slve 285,2 Md en 2012.
Aprs le rebond de 2010 et un point haut en
2011 (+ 12,2 %), elle recule de 6,4 % en
valeur. Cette baisse porte essentiellement sur
lancien ( 10,9 % contre 0,6 % dans le
neuf). Divers facteurs expliquent ce repli,
notamment la baisse du pouvoir dachat des
mnages qui pse sur leur capacit financer
leurs achats immobiliers.
En 2012, les aides aux producteurs de
service de logement reprsentent un avantage de 22,4 Md. Celles-ci incluent de
nombreux dispositifs : subventions, avantages fiscaux et prts taux prfrentiels. Le
montant de ces aides, aprs avoir atteint un
montant historiquement lev en 2011 suite
aux diffrents programmes mis en place
(construction neuve, rnovation urbaine,
investissement locatif, dispositifs PTZ), sont
en baisse de 13,3 % en 2012. n
Dfinitions
Dpenses de logement : dpenses courantes de logement que les mnages consacrent lusage de leur logement
et dpenses dinvestissement des propritaires occupants ou des bailleurs.
Dpenses dinvestissement: dpenses dacquisition de logements et de travaux, nettes des cessions de logements anciens.
Dpenses courantes de logement : loyers que doivent acquitter les locataires (loyers rels) et loyers que les
propritaires occupants auraient acquitter sils taient locataires de leur logement (loyers imputs, quils se
payent en quelque sorte eux-mmes), dpenses dnergie pour se chauffer et sclairer et charges. Du fait de la
prsence de loyers imputs, ces dpenses sinterprtent comme une mesure de la consommation de service de
logement. Les loyers imputs rehaussent la consommation de service de logement des propritaires occupants
mais galement le niveau de leur revenu disponible. En outre, les dpenses courantes sont ici calcules de la
mme faon pour les propritaires accdants et les non-accdants. Dans le cadre des comptes du logement, les
remboursements de prts immobiliers des accdants ne correspondent pas une dpense de consommation de
services de logement, mais au paiement dintrts (qui rduisent le revenu disponible du mnage) et de principal
(qui correspond une pargne du mnage, venant rduire son endettement).
Aides personnelles : aides verses aux mnages pour allger les dpenses courantes des locataires ou les
mensualits de remboursement des propritaires accdants. Elles comprennent laide personnalise au logement
(APL), lallocation de logement caractre familial (ALF) et l allocation de logement caractre social (ALS).
Pour en savoir plus

Comptes du logement 2012 - premiers rsultats 2013 , RfrenceS, Rapport CGDD, fvrier 2014.
Dpense en logement en 2013: les dpenses courantes restent la hausse, linvestissement flchit , Le point
sur n 181, SOeS, janvier 2014.
226
Dpenses de logement
5.2
1. Dpenses courantes de logement

en euros courants
Dpenses courantes totales (milliards)

Loyers
dont : locataires
nergie
Charges
Dpenses courantes moyennes par logement
selon la filire
Rsidences principales
Propritaires occupants
Locataires (secteur priv)
Locataires (secteur social)
Rsidences secondaires
1984
1990
2000
2005
2010
2011
2012
85,1
52,4
17,6
23,5
9,2
125,1
87,2
28,2
25,1
12,8
197,0
143,2
44,8
34,9
18,9
246,0
180,1
54,1
41,9
23,9
293,3
213,5
63,9
51,2
28,5
296,9
218,0
65,3
49,7
29,3
309,1
224,1
67,3
55,0
30,0
3 695
3 870
4 597
3 059
3 114
2 230
5 032
5 269
6 123
4 442
3 903
3 189
7 101
7 381
8 666
6 213
5 176
4 740
8 317
8 613
10 148
7 158
5 829
5 764
9 440
9 756
11 404
8 227
6 606
6 631
9 463
9 772
11 397
8 292
6 622
6 717
9 754
10 074
11 741
8 557
6 834
6 892
Champ : France, hors logements en collectivit (maisons de retraite, foyers, etc.).

Source : ministre de lcologie, du Dveloppement durable et de lnergie, compte du logement.
2. Part des dpenses courantes couvertes par des aides au logement

en %
22
20
Locataires de bailleurs sociaux
18
16
Ensemble des locataires
14
Locataires de bailleurs privs
12
10
8
6
1984
1988
1992
1996
2000
2004
2008
2012

3. Dpenses de lactivit immobilire

1984
1990
2000
2005
2010
2011
2012
Investissement en logements neufs

dont : acquis par les mnages
30,5
25,9
37,7
31,6
46,0
40,5
68,0
59,3
69,6
54,1
77,2
60,6
76,7
60,1
Travaux
dont : raliss par les mnages
16,5
14,5
23,1
19,9
31,8
28,5
37,7
34,3
45,6
39,7
46,7
40,8
47,4
41,2
Acquisitions de logements anciens

dont : acquis par les mnages
20,8
20,4
45,9
45,0
82,3
81,1
142,0
139,9
156,3
153,2
180,8
177,5
161,1
158,1
Total des acquisitions et travaux

dont : mnages
67,8
60,7
106,7
96,5
160,1
150,1
247,8
233,6
271,5
247,1
304,7
278,9
285,2
259,4

227
5.3
tat de sant de la population
n France en 2012, 68 % de personnes se dclarent en bonne ou trs bonne sant. Ce

chiffre est stable depuis une dizaine dannes. Les
femmes se dclarent plus souvent en mauvaise
sant que les hommes, mais elles ont une esprance de vie en bonne sant plus longue. En 2011,
lesprance de vie en bonne sant la naissance
est de 62,7 ans pour les hommes et de 63,6 ans
pour les femmes. La France jouit dune position
plutt privilgie en Europe en ce qui concerne
lesprance de vie en bonne sant et se situe dans
la moyenne sur le plan de la sant perue. Nanmoins, au sein de la population franaise, les
ingalits de sant demeurent.
Ces ingalits sont prsentes ds lenfance et
ladolescence, par exemple concernant la
corpulence, la sant buccodentaire ou la correction des troubles de la vision. En classe de troisime, 22 % des lves ayant au moins un
parent ouvrier sont en surcharge pondrale
(surpoids ou obsit), contre 12 % des enfants
dont au moins un des parents est cadre. De
mme, 42 % des enfants douvriers ont toutes
leurs dents intactes (sans caries), contre 66 %
des enfants de cadre. ces disparits dans les
problmes de sant sajoutent des disparits
dans leur traitement. Ainsi, parmi les adolescents ayant au moins une dent carie, les enfants
de cadres ont plus souvent t traits pour ce
problme que les enfants douvriers (respectivement 88 % contre 66 %). Les troubles de la
vision sont galement ingalement corrigs : en
classe de troisime, 33 % des enfants de cadres
portent des verres correcteurs, contre 22 % des
enfants douvriers. Cet cart est imputable des
diffrences de troubles visuels, mais galement
un dfaut de dpistage et de prise en charge des
troubles. En effet, lexamen de sant scolaire,
parmi les enfants sans lunettes, les enfants douvriers ont plus souvent une myopie dtecte que
les enfants de cadres (10 % contre 6 %).
Les disparits de correction de troubles de la

vision se retrouvent lge adulte. Daprs lenqute Handicap sant ralise en 2008, les
ouvriers, qui dclarent pourtant moins de troubles de la vision, ont plus souvent des troubles
non (ou mal) corrigs. Parmi les 40-59 ans, 11 %
des ouvriers dclarent avoir des difficults pour
la vision de prs ( voir les caractres dimprimerie dun journal ), avec leurs lunettes ou
lentilles sils en portent habituellement, contre
3 % des cadres du mme ge. De mme, pour la
vision de loin, 4 % des ouvriers de 40-59 ans
dclarent avoir des difficults pour voir un
visage quatre mtres, contre seulement 1 %
des cadres.
Les disparits de revenus sont une des sources
des ingalits sociales de sant et de recours aux
soins. cet gard, les bnficiaires de minima
sociaux constituent une catgorie de la population particulirement dfavorise. Une enqute
ralise en 2012 auprs de ces derniers a permis
de comparer leur sant celle de lensemble de
la population. Lenqute montre quils se dclarent plus souvent en mauvaise sant que le reste
de la population, quils ont plus souvent des
problmes de sant mentale et renoncent
davantage aux soins pour des raisons financires. En effet, en 2012, moins de 60 % des bnficiaires du revenu de solidarit active (RSA)
dclarent tre en bonne sant, contre prs de
80 % parmi lensemble des 18-59 ans. De plus,
la part des bnficiaires du RSA prsentant une
dtresse psychologique est de 36 %, contre
14 % dans le reste de la population. Enfin, alors
que leurs besoins en soins sont plus importants,
ils dclarent renoncer plus souvent des soins
pour raisons financires. Ils sont 18 % avoir
renonc une consultation mdicale au cours
de lanne prcdente et 27 % avoir renonc
des soins dentaires, contre respectivement 4 %
et 11 % parmi lensemble des 18-59 ans. n
Dfinitions
Lesprance de vie en bonne sant reprsente le nombre dannes quune personne peut sattendre vivre en
bonne sant, cest--dire sans limitations dactivits dans les gestes de la vie quotidienne et sans incapacits.
Le surpoids et lobsit se dfinissent partir de lindice de masse corporelle (IMC) qui est le rapport entre le poids
et la taille au carr (kg/m). LOrganisation mondiale de la sant dfinit le surpoids par un IMC compris entre 25 et
30 et lobsit par un IMC suprieur 30. Chez l enfant, ces seuils varient en fonction de l ge et du sexe.
Pour en savoir plus
La sant des adolescents scolariss en classe de troisime , tudes et Rsultats n 865, Drees, fvrier 2014.
Troubles de la vision : sept adultes sur dix portent des lunettes , tudes et Rsultats n 881, Drees, juin 2014.
tat de sant et renoncement aux soins des bnficiaires du RSA, tudes et Rsultats n 882, Drees, juin 2014.
Voir aussi : Vue densemble (chapitre Conditions de vie ).
228
tat de sant de la population
5.3
1. tat de sant gnral dclar bon ou trs bon en 2012

100
en %
Hommes
Femmes
80
60
40
20
0
16-24 ans
25-34 ans
35-44 ans
45-54 ans
55-64 ans
65-74 ans
75-84 ans 85 ans ou plus Ensemble
Note : la question est Comment est votre tat de sant en gnral ? Trs bon, bon, assez bon, mauvais ou trs mauvais ? .
Source : Insee, enqute Statistiques sur les ressources et les conditions de vie (SRCV) 2012.
2. Part dadolescents obses ou en surcharge pondrale selon la catgorie sociale des parents
25
en %
dont : obsit
Surcharge pondrale
20
15
10
5
0
Cadres
Professions
intermdiaires
Agriculteurs,
artisans,
commerants et
chefs dentreprise
Employs
Ouvriers
Autres
situations
Champ : France.
Note : la catgorie sociale des parents est dtermine de la manire suivante : a au moins un parent cadre, dfaut un parent profession intermdiaire, dfaut un parent
agriculteur, artisan ou profession librale, dfaut un parent employ, dfaut un parent ouvrier, dfaut est class autres situations .
Source : Drees, enqute nationale sur la sant des lves de 3e en 2008-2009.
3. Difficults voir les caractres dimprimerie dun journal, avec ou sans correction, selon
la catgorie sociale
25
en %
20-39 ans
40-59 ans
60 ans ou plus
20
15
10
5
0
Cadres
Professions
intermdiaires
Employs
Agriculteurs,
artisans,
commerants et
chefs dentreprise
Ouvriers
Inactifs
(autre que retraits)
Champ : France, personnes de 20 ans ou plus.

Lecture : en 2008, parmi les 40-59 ans, 11 % des ouvriers dclarent avoir des difficults pour voir des caractres dimprimerie dun journal (avec des lentilles ou
des lunettes sils en portent habituellement), contre 3 % des cadres au mme ge.
Note : les retraits sont placs dans la catgorie socioprofessionnelle de leur dernier emploi. La catgorie des indpendants de 20 39 ans na pas t reprsente,
car leffectif statistique tait insuffisant.
Source : Insee, enqute Handicap-Sant 2008, volet mnage .
229
5.4
Dpenses de sant
n 2013, la dpense courante de sant

(DCS), qui regroupe lensemble des dpenses du systme de sant, slve
247,7 milliards deuros, soit 11,7 % du PIB
(base 2010), une part quasi stable depuis 2009.
La consommation de soins et de biens
mdicaux (CSBM) atteint 186,7 milliards
deuros en 2013, soit 8,8 % du PIB, ce qui
reprsente une consommation par habitant
de 2 840 euros sur un an.
Les dpenses hospitalires reprsentent
46,4 % de la CSBM, les soins de ville 26,2 %,
les mdicaments 17,9 %, les transports de
malades et autres biens mdicaux 9,5 %.
Le ralentissement de la hausse de la CSBM
amorc en 2008 se poursuit en 2013 :
+ 2,2 % en valeur aprs + 2,1 % en 2012. Son
volution reste nettement infrieure celle
observe au dbut des annes 2000 (+ 5,3 %
en moyenne par an entre 2000 et 2005). Le
recul historique de la dpense de mdicaments enregistr en 2012 perdure en 2013,
tandis que la croissance des dpenses de soins
hospitaliers et de soins de ville est stable.
Avec 142,0 milliards deuros en 2013, la part
de la Scurit sociale dans le financement de la
CSBM atteint 76,0 % et celle des admnistrations
publiques dans leur ensemble 144,6 milliards
(soit 77,4 % du total, en incluant aussi les
dpenses prises en charge par ltat, les collectivits locales et celles des organismes de base de
la Scurit sociale au titre de la CMU-C). La
prise en charge par les organismes complmentaires atteint 25,7 milliards deuros en 2013, soit
13,8 % de la CSBM. Le reste charge des mnages slve 16,5 milliards deuros et reprsente
8,8 % de la CSBM en 2013. Le reste charge
des mnages demeure lev pour certaines
dpenses comme loptique, les soins dentaires

ou les mdicaments. Il est trs faible pour les
transports de malades et les soins hospitaliers.
Entre 2006 et 2011, la part de la CSBM
prise en charge par la Scurit sociale a diminu de 1,1 point, passant de 76,8 % en 2006
75,7 % en 2011. Cette diminution sexplique notamment par lintroduction de participations forfaitaires sur les consultations et
actes mdicaux et de franchises sur les mdicaments la charge des assurs, par la
moindre prise en charge de certains mdicaments et dispositifs mdicaux et par les effets
de la libert tarifaire (honoraires ou prix pratiqus sur les produits scartant du tarif de
remboursement). La part de la Scurit
sociale augmente lgrement en 2012 puis
en 2013 car ce sont les dpenses les mieux
rembourses par lassurance maladie (soins
hospitaliers, soins dinfirmiers, transports,
mdicaments coteux) qui constituent les
postes les plus dynamiques.
La part prise en charge par les organismes
complmentaires est tendanciellement oriente
la hausse ; elle atteint 13,8 % de la CSBM en
2013 (contre 13,0 % en 2006). Elle augmente
pour les soins hospitaliers, les soins de ville, les
transports et les biens mdicaux, tandis quelle
diminue continment pour les mdicaments.
Aprs avoir augment en 2008 notamment
en raison de linstauration de franchises sur
les mdicaments, le reste charge des mnages en part de la CSBM est rest stable
jusquen 2011. En labsence de mesure tarifaire dampleur affectant la participation des
assurs, le reste charge diminue lgrement
en part de la CSBM en 2012 ( 0,2 point) puis
nouveau en 2013 ( 0,2 point). n
Dfinitions
Dpense courante de sant (DCS) : somme de toutes les dpenses courantes engages par les financeurs publics et privs
pour la fonction sant : CSBM, soins aux personnes ges ou handicapes en tablissement, services de soins infirmiers
domicile (SSIAD), indemnits journalires, subventions au systme de soins, consommation de prvention individuelle et
collective, dpenses de recherche et de formation, cots de gestion de la sant.
Consommation de soins et de biens mdicaux (CSBM) : valeur totale des soins, des biens et services mdicaux consomms
sur le territoire national pour la satisfaction des besoins de sant individuels et qui concourent au traitement dune
perturbation provisoire de ltat de sant. La CSBM regroupe les consommations de soins des hpitaux publics et privs, les
consommations de soins de ville, les consommations de transports de malades, les consommations de mdicaments et
autres biens mdicaux (optique, prothses, vhicules pour handicaps physiques - VHP -, petits matriels et pansements).
Soins de ville : au sens des comptes nationaux de la sant, cest--dire hors honoraires en cliniques prives
(compts dans les soins hospitaliers) et hors dpenses de biens mdicaux et de transports.
Pour en savoir plus

Comptes nationaux de la sant en 2013 , tudes et rsultats n 890, Drees, septembre 2014.
Comptes nationaux de la sant - 2013, coll. tudes et statistiques , Drees, septembre 2014.
230
Dpenses de sant
5.4
1. Consommation de soins et de biens mdicaux

Soins hospitaliers
Soins de ville
Mdecins
Auxiliaires mdicaux
Dentistes
Analyses de laboratoires
Cures thermales
Transports de malades
Mdicaments
Autres biens mdicaux1
Ensemble
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
70,6
39,5
17,5
8,8
9,1
3,9
0,3
3,1
31,2
9,3
153,7
72,9
41,4
18,3
9,4
9,3
4,0
0,3
3,2
32,4
10,1
159,9
75,3
42,5
18,6
10,0
9,5
4,1
0,3
3,4
33,1
10,6
165,1
78,3
43,7
19,0
10,6
9,7
4,2
0,3
3,6
33,6
11,0
170,2
80,3
44,5
18,8
11,1
10,0
4,3
0,3
3,8
34,0
11,6
174,1
82,4
46,1
19,6
11,6
10,3
4,4
0,3
3,9
34,3
12,2
178,9
84,5
47,5
20,0
12,3
10,5
4,3
0,3
4,1
33,9
12,7
182,7
86,7
48,9
20,5
13,1
10,6
4,3
0,4
4,3
33,5
13,4
186,7
1. Optique, prothses, VHP (vhicules pour handicaps physiques), petits matriels et pansements.
Champ : France.
Note : loccasion de la publication de la nouvelle base dite base 2010 , les comptes de la sant, compte satellite des comptes nationaux, ont fait lobjet de rvisions. Les principales portent sur les niveaux des soins hospitaliers, des soins de mdecins et de la consommation de mdicaments. Au total, lvaluation de la
CSBM est revue la baisse denviron 700 millions deuros pour lanne 2011.
Source : Drees, comptes de la sant (base 2010).
2. Parts de la consommation de soins et de biens mdicaux et de la dpense courante de sant

dans le PIB
12
en % du PIB
11
Dpense courante de sant
10
Consommation de soins et de biens mdicaux
9
8
7
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Champ : France.
3. volution annuelle de la consommation de soins et de biens mdicaux, en valeur

en %
5
4
3
2
1
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Champ : France.
Lecture : entre 2012 et 2013, la CSBM a progress de 2,2 %.
Note : lvolution est prsente en valeur, cest--dire quelle nest pas corrige du montant de linflation.
4. Structure du financement de la consommation de soins et de biens mdicaux

en %
Scurit sociale de base1

tat et CMU-C2 organismes de base
Organismes complmentaires3
Mnages
Ensemble
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
76,8
1,4
13,0
8,8
100,0
76,6
1,4
13,1
8,9
100,0
76,0
1,3
13,4
9,3
100,0
76,1
1,3
13,4
9,2
100,0
76,0
1,3
13,6
9,2
100,0
75,7
1,3
13,7
9,2
100,0
75,9
1,3
13,8
9,0
100,0
76,0
1,4
13,8
8,8
100,0
1. Y compris dficit des hpitaux publics, et y compris prestations complmentaires Alsace-Moselle et CAMIEG.
2. CMU-C : couverture maladie universelle complmentaire.
3. Y compris prestations CMU-C verses par ces organismes.
231
5.5
Culture et loisirs
n 2013, les mnages consacrent 8,3 % de

leur budget la culture et aux loisirs en
France. Cette part a progress entre 1996 et
2003 et sest maintenue aux environs de
9,5 % jusquen 2007. Depuis 2007, elle
diminue rgulirement et atteint en 2013 son
niveau le plus bas depuis 1985. Cela
sexplique par une baisse des prix ( 1,1 %
par an en moyenne entre 2007 et 2013 contre
+ 1,0 % pour lensemble des dpenses de
consommation des mnages) et une faible
progression des dpenses en volume
(+ 0,3 % par an en moyenne entre 2007 et
2013, contre + 0,4 % pour lensemble).
Les services rcratifs et culturels constituent le premier poste de dpenses culturelles et de loisirs. Ils regroupent les dpenses
de cinma, concert, thtre et autres spectacles vivants, muses, abonnements audiovisuels, etc. Lensemble de ces services
reprsente 35 % des dpenses de culture et
de loisirs en 2013. Viennent ensuite les
achats darticles et matriel de loisirs, de
jardinage ou pour les animaux de compagnie (24 %), les dpenses consacres au
matriel audiovisuel, photographique et
informatique (20 %) et enfin les journaux,
livres et articles de papeterie (14 %).
En vingt ans, la structure des dpenses
culturelles et de loisirs a chang. La part des
services rcratifs et culturels progresse nettement (+ 10 points). Suivant une volution
inverse, celle des journaux, livres et articles
de papeterie se rduit ( 9 points). Depuis
2007, les dpenses consacres au matriel
audiovisuel, photographique et informatique
diminuent leur tour, sous leffet notamment
de la forte baisse des prix. Leur part avait
augment entre 1993 et 2000, puis stait
maintenue environ un quart des dpenses
culturelles et de loisirs jusquen 2007.
La pratique des activits culturelles et de
loisirs concerne une frange de plus en plus
large de la population. En 2012, 59 % des
personnes ges de 16 ans ou plus sont alles
au cinma au moins une fois au cours de
lanne (+ 6 points par rapport 2009), 57 %

ont lu au moins un livre (+ 2 points), 47 % ont
exerc une activit sportive (+ 3 points).
Laugmentation concerne aussi des activits
moins rpandues : 37 % ont visit un muse
ou une exposition au moins une fois au cours
de lanne (+ 1 point en 3 ans), 34 % sont alls
au thtre ou un concert (+ 2 points), 24 %
se sont rendus une bibliothque ou une
mdiathque (+ 1 point).
La part du budget consacre aux dpenses
culturelles et de loisirs varie selon le niveau de
revenu et la situation sociale. Les cadres y
consacrent une part de leurs dpenses de
consommation suprieure de 2,2 points la
moyenne, et les ouvriers infrieure de
1,7 point. Dans le mme sens, les personnes
appartenant aux 20 % des mnages les plus
aiss y consacrent une part plus importante
que celles appartenant aux autres quintiles de
revenus.
Le milieu social influence galement la
pratique des activits culturelles et de loisirs.
Lcart est marqu pour les sorties au cinma
(82 % des cadres y sont alls dans lanne
contre 78 % des professions intermdiaires,
67 % des employs et 55 % des ouvriers) ou
pour la lecture (80 % des cadres ont lu au
moins un livre contre 69 % des professions
intermdiaires, 60 % des employs et 31 %
des ouvriers). On retrouve la mme gradation
selon la catgorie socioprofessionnelle pour
la frquentation des muses ou des expositions, des thtres ou des concerts. Les carts
sont galement marqus pour les activits
sportives (69 % des cadres ont pratiqu au
moins une activit sportive dans lanne,
contre 61 % des professions intermdiaires,
46 % des employs et 41 % des ouvriers).
Les pratiques culturelles sont aussi une
affaire dge et de gnration. Ainsi, aller au
cinma est beaucoup plus frquent chez les
jeunes : 88 % des jeunes de 16 24 ans vont
au moins une fois au cinma dans lanne,
contre 60 % des 45 54 ans et 21 % des plus
de 75 ans. n
Pour en savoir plus

Statistiques de la culture - Chiffres-cls 2014 , Deps, juin 2014.
Pratiques culturelles en France et aux tats-Unis - lments de comparaison de 1981 2008 , Culture tudes
n 1, Deps, mars 2014.
232
5.5
Culture et loisirs
1. Part des dpenses culturelles et de loisirs dans la dpense de consommation des mnages
12
en % des dpenses de consommation des mnages

Matriel audiovisuel,
photographique et informatique
10
Journaux, livres et articles de
papeterie
8
6
Articles et matriel de loisirs, de

jardinage et animaux de compagnie
4
Services rcratifs et culturels
2
0
1983
Autre
1988
1998
1993
2008
2003
2013
Champ : France.
Lecture : les dpenses culturelles et de loisirs reprsentent 8,3 % des dpenses de consommation des mnages en 2013, dont 20 % de matriel audiovisuel, photographique et informatique, 14 % de journaux, livres et articles de papeterie, 24 % darticles et matriel de loisirs, de jardinage et animaux de compagnie, et 35 % de
services rcratifs et culturels.
Source : Insee, comptes nationaux base 2010.
2. Part de la culture et des loisirs dans la consommation des mnages selon la catgorie
socioprofessionnelle
+3
cart la moyenne (en point)
+2
+1
0
1
2
Retrait,
ancien cadre
Cadre
Artisan,
commerant,
chef dentreprise
Profession
intermdiaire
Retrait,
hors ancien
cadre
Employ
Ouvrier
Inactif hors
retrait
Champ : mnages ordinaires, France mtropolitaine.

Lecture : les cadres consacrent une part de leur consommation la culture et aux loisirs suprieure de 2,2 points la moyenne en 2011.
Note : la notion de dpenses de culture et de loisirs dans lenqute Budget de famille nest pas comparable avec celle de la comptabilit nationale en raison de diffrences de champ et de concept. Par exemple, le cot du billet davion dans un voyage forfait tout compris est inclus dans les dpenses de culture et de loisirs
dans lenqute Budget de famille mais pas dans la comptabilit nationale.
Source : Insee, enqute Budget de famille 2011.
3. Loisirs, activits ou sorties culturelles et sportives selon la catgorie socioprofessionnelle en 2012

au moins une fois au cours des 12 derniers mois, en %
Cinma
Artisan, commerant, chef dentreprise

61
Cadre
82
Profession intermdiaire
78
Employ
67
Ouvrier
55
Retrait, ancien cadre
60
Retrait, hors ancien cadre
32
Inactif hors retrait
60
Ensemble
59
volution 2009-2012 (en point)
+ 6,0
Lecture
dun livre
49
80
69
60
31
79
52
57
57
+ 1,3
Activit
sportive
46
69
61
46
41
51
37
44
47
+ 3,0
Muse,
exposition
37
69
52
32
20
60
27
36
37
+ 1,0
Thtre,
concert
37
63
47
32
23
46
23
33
34
+ 1,7
Bibliothque,
mdiathque
13
37
32
26
9
31
15
34
24
+ 1,0
Activit
artistique
13
22
20
13
7
19
12
16
15
+ 0,7
Champ : personnes de 16 ans ou plus vivant dans des mnages ordinaires, France mtropolitaine.
Lecture : en 2012, 67 % des employs dclarent tre alls au cinma au moins une fois au cours des 12 derniers mois.
Source : Insee, enqute Statistiques sur les ressources et conditions de vies (SRCV) 2012.
233
5.6
Vie sociale et vie publique

er
u 1 mars 2014, prs de 45 millions de

Franais sont inscrits sur les listes lectorales en France. Le nombre dlecteurs a
augment de 0,9 % (+ 417 000) en un an.
Cette progression tmoigne dune mobilisation de llectorat en vue des lections municipales et europennes du printemps 2014.
Elle est toutefois plus modre que celle qui
avait prcd les scrutins prsidentiels et
lgislatifs de 2012, qui marquent des temps
forts de la vie politique des Franais.
Les taux de participation aux lections
municipales de 2014 sont de 63,6 % pour le
1er tour et de 63,7 % pour le 2d tour. Ces taux
diminuent par rapport aux scrutins de 2008
(respectivement 3,0 points et 1,5 point).
Cette baisse tait plus mesure entre les scrutins de 2001 et 2008 ( 0,8 point). Comme
toutes les chances lectorales en France,
lexception notable du scrutin prsidentiel
(prs de 80 % de participation en 2012),
llection municipale est caractrise par un
taux de participation qui diminue fortement
depuis 30 ans. En 1983, la participation aux
lections municipales culminait prs de
80 %, soit environ 15 points de plus quen
2014.
Parmi les inscrits, seulement 42,4 % se
sont rendus aux urnes pour les lections europennes de mai 2014, un taux quivalent
celui de lensemble de lUnion europenne
(42,5 %). Depuis le premier scrutin de 1979
(61 % de participation), cette lection mobilise
beaucoup moins que les lections nationales
et locales. Toutefois, en 2014, il y a eu un
regain de la participation, en augmentation
de 1,8 point par rapport 2009.
Le dclin de la participation aux lections
fait cho un intrt mesur pour la vie
associative et civique . En 2012, anne de
llection prsidentielle, cette dimension est
juge trs importante par 31 % des personnes
ges de 16 ans ou plus interroges et plutt
importante par 44 % dentre elles. La famille

apparat sans conteste comme la dimension la
plus importante dans la vie : en 2012, 77 %
des personnes de 16 ans ou plus considrent
la famille comme trs importante . Aprs
la famille, viennent les amis et les relations,
jugs trs importants par 66 % de ces
personnes. Enfin, le travail (ou les tudes) est
trs important pour 35 % des 16 ans ou
plus (43 % des 25-59 ans).
Cette importance accorde aux proches
peut sexprimer notamment par laide quon
apporte ou que lon reoit entre membres
dune mme famille. En 2011, une large
majorit de personnes dclarent pouvoir tre
aides par leurs proches, quil sagisse de
transfert financier, daide matrielle ou de
soutien moral. Mais ce recours est quand
mme un peu plus facile lorsque lon jouit
dun niveau de vie lev et que lon na pas
de problme de sant ; il lest galement
quand on est jeune ou lorsque lon dispose
dun large rseau social. Au-del de ces
possibilits daide, 40 % des personnes ont
effectivement reu un soutien, financier,
matriel ou moral au cours des douze
derniers mois. Les jeunes sont ceux qui reoivent effectivement le plus daide de leurs
proches, quelle soit financire, matrielle ou
morale. Les personnes modestes ont aussi t
plus souvent aides que les plus aises. Cest
vrai pour laide financire mais aussi pour le
soutien moral.
Les violences, en particulier celles lencontre des femmes, constituent un autre
versant des relations avec les proches. Ainsi,
les trois quarts des femmes victimes de
violence connaissent leur agresseur. Notamment, pour plus de 30 % dentre elles, il sagit
du conjoint ou de lex-conjoint. Ces violences
conjugales sont rarement suivies de plaintes,
en particulier lorsquil sagit dagressions
caractre sexuel. n
Pour en savoir plus

er
44,6 millions dlecteurs franais au 1 mars 2014 , Insee Focus n 3, mars 2014.
Les aides apportes par les proches : les jeunes bnficient plus souvent de laide de leurs proches , Insee
Premire n 1498, mai 2014.

Femmes et hommes face la violence : les femmes sont plus souvent victimes dun proche ou de leur
conjoint , Insee Premire n 1473, novembre 2013.

La famille : un espace pour se dfinir ? in En qute dappartenances, lenqute Histoire de vie sur la
construction des identits, coll. Grandes enqutes , Ined, 2009.
234
Vie sociale et vie publique
5.6
1. Taux de participation par pays aux lections europennes de 2014

Belgique
Luxembourg
Malte
Grce
Italie
Danemark
Irlande
Sude
Allemagne
Lituanie
Autriche
Chypre
Espagne
Union europenne
France
Finlande
Pays-Bas
Estonie
Bulgarie
Royaume-Uni
Portugal
Roumanie
Lettonie
Hongrie
Croatie
Slovnie
Pologne
Rpublique tchque
Slovaquie
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
en %
Source : TNS/SCYTL en coopration avec le Parlement europen.
2. Importance que lon attache dans sa vie la famille, au travail/aux tudes, aux amis/
relations, au lieu o lon vit, aux loisirs et la vie associative et civique en 2012
100
en %
Plutt important
Trs important
80
60
40
20
Famille
Amis /
Relations
Vie associative
et civique
Travail / tudes
Loisirs
Lieu o lon vit
Champ : France mtropolitaine, personnes ges de 16 ans ou plus.

Lecture : en 2012, pour 77 % des personnes interroges, la famille est juge trs impor tante .
Source : Insee, enqute Statistiques sur les ressources et les conditions de vie (SRCV) 2012.
235
5.7
Inscurit, dlinquance
elon lenqute Cadre de vie et scurit

de 2013, 2,5 % des femmes et 2,9 % des
hommes vivant en France mtropolitaine ont
t victimes, en 2011 ou 2012, dune agression physique par une personne extrieure leur
mnage. Les premires victimes de ces agressions physiques sont les jeunes ; les 14-24 ans
reprsentent eux seuls un tiers des victimes.
Dans lensemble, 4,8 % des femmes et 7,0 %
des hommes de 14 24 ans sont en effet
concerns. Les jeunes sont aussi plus souvent
victimes de vols sans violence et de menaces,
injures ou insultes.
En 2011 ou en 2012, 3,5 % des mnages
dclarent avoir t victimes dun cambriolage
ou dune tentative de cambriolage de leur logement, 1,8 % de vols sans effraction et 4,2 %
dactes de vandalisme contre leur logement.
Enfin, 2,1 % des mnages possdant une voiture
dclarent avoir subi un vol ou une tentative de
vol de leur vhicule sur la mme priode et
8,9 % ont t victimes dactes de vandalisme
contre leur voiture. Hormis pour les vols sans
effraction, les autres types de victimation subis
par les mnages sur leur logement ou leur
voiture sont en moyenne plus frquents dans les
grandes agglomrations.
Indpendamment des enqutes de victimation, les services de police et de gendarmerie
enregistrent les faits constats criminels ou dlictuels ports leur connaissance et les personnes
mises en cause (tat 4001). Compte tenu dune
rupture statistique intervenue en 2012 en
gendarmerie, les donnes prsentes ici ne
portent que sur les services de la police nationale. En 2013, ces derniers ont constat plus
d1,5 million de faits datteintes aux biens, soit
une augmentation de 2,1 % par rapport 2012.
Sur une priode de cinq ans cependant, ce
nombre a baiss de 3,5 %. Les atteintes volontaires lintgrit physique (hors vol) continuent
daugmenter en 2013 (+ 0,9 % par rapport
2012) pour atteindre 3,9 % en cinq ans. Si la
majorit des infractions relvent dune plainte,
ltat 4001 enregistre galement les procdures
dinfractions rvles par laction des services et
qui sont des infractions ne faisant pas de victimes (les infractions la lgislation sur les trangers par exemple). En 2013, le nombre de ces
infractions a baiss fortement de 16,3 %.
En 2013, prs de 710 000 personnes ont t
mises en cause par les services de police, tous
types dinfractions confondus, soit 14,2 % de
moins que cinq ans auparavant. La trs grande
majorit sont des hommes (83 %) et 18 % sont
des mineurs. Ces derniers sont davantage impliqus dans les vols, les destructions ou les dgradations de biens. n
Dfinitions
Lenqute Cadre de vie et scurit, mene annuellement depuis 2007, a pour objectif de recenser et de
caractriser les faits subis par les mnages et les personnes au cours des deux annes qui prcdent lenqute :
agression physique : violences physiques (hors mnage) et vol ou tentative de vol avec violences physiques ;
vol sans violence : vol ou tentative de vol dun bien personnel (portefeuille, portable, etc.) dans un lieu public ou
sur le lieu de travail ou dtudes sans violences physiques ;
cambriolage ou tentative : introduction avec effraction dans le logement, y compris s il ny a pas de vol ;
destruction ou dgradation volontaires du logement : inscriptions sur les murs, clture endommage ou
destruction totale dlments du logement (bote aux lettres, vitres casses, etc.) ;
vol la roulotte : vol dobjets, daccessoires ou de pices se trouvant dans ou sur la voiture du mnage ;
destruction ou dgradation volontaires de la voiture : rtroviseur arrach, peinture raye, pneu crev, jusqu
des actes plus graves comme la destruction totale du vhicule.
Ltat 4001 est un outil denregistrement des crimes et dlits commun la police et la gendarmerie nationale.
Compte tenu dune rupture statistique intervenue en 2012 en gendarmerie, les donnes prsentes ne portent que
sur les statistiques de la Police nationale. Il recense :
les faits constats : faits ports pour la premire fois la connaissance des services de police et de gendarmerie
et retenus en raison des crimes et dlits qu ils sont prsums constituer. ;
les personnes mises en cause : notion dfinie dans le cadre de loutil statistique denregistrement des faits
constats ( tat 4001 ). Elle ne correspond aucun tat juridique du Code de procdure pnale. Sil existe des
charges contre une personne entendue par procs-verbal pour un fait ayant t constat, celui-ci sera considr
comme lucid et la personne sera compte comme mise en cause .
Pour en savoir plus

Criminalit et dlinquance enregistres en 2013 , Bulletin pour lanne 2013, ONDRP, janvier 2014.
Les atteintes aux biens dclares par les mnages et les personnes de 14 ans ou plus de 2006 2012 daprs
les enqutes Cadre de vie et scurit , Rapport annuel 2013, ONDRP, dcembre 2013.
Les tableaux de bords de lObservatoire national de la dlinquance et des rponses pnales , ONDRP, janvier 2014.
236
Inscurit, dlinquance
5.7
1. Victimes dagression ou de vol en 2011 ou 2012

Agression physique
ge
14-24 ans
25-39 ans
40-49 ans
50-59 ans
60-69 ans
70 ans ou plus
Ensemble
en %
Menaces, injures ou insultes
Vol sans violence
Femmes
Hommes
Femmes
Hommes
Femmes
Hommes
4,8
3,6
3,0
1,1
0,9
1,2
2,5
7,0
3,0
2,9
1,8
0,7
1,3
2,9
20,8
18,6
18,9
15,0
8,7
4,2
14,4
19,9
20,6
17,0
13,1
8,7
4,7
14,8
6,0
2,7
2,0
1,5
1,9
2,6
2,7
6,5
3,4
1,7
1,5
2,0
1,4
2,8
Champ : France mtropolitaine, ensemble des personnes de 14 ans ou plus.

Lecture : en 2013, 4,8 % des femmes ges de 14 24 ans dclarent avoir t victimes dune agression physique (hors violences domestiques) dans les deux annes prcdant lenqute.
Sources : Insee, Observatoire national de la dlinquance et des rponses pnales (ONDRP), enqute Cadre de vie et scurit 2013.
2. Mnages victimes de cambriolage, de vol de voiture ou dactes de destruction ou de dgradation

en 2011 ou 2012
en %
Vol dans
Cambriolage
le logement
ou tentative
commis
de cambriolage
sans effraction
Taille
dagglomration1
5,0
3,9
3,6
2,9
3,1
2,6
3,5
De 200 000 1 999 999 habitants
De 100 000 199 999 habitants
De 20 000 99 999 habitants
Moins de 20 000 habitants
Commune rurale
Ensemble
1,5
1,9
1,2
1,5
1,9
2,0
1,8
Destruction
ou dgradation
volontaires
du logement
Vol ou
tentative
de vol
de la voiture
dont :
vol
Vol
la roulotte
Destruction
ou dgradation
volontaires
de la voiture
4,9
6,4
3,9
4,2
3,7
1,7
4,2
2,8
3,2
3,3
1,7
1,5
1,0
2,1
0,8
0,6
0,9
0,5
0,4
0,4
0,5
7,1
8,5
5,8
4,4
4,6
2,8
5,5
13,2
11,7
10,2
8,6
6,9
5,1
8,9
1. Unit urbaine (zonage de 2010).

Champ : France mtropolitaine, ensemble des mnages pour les cambriolages, les vols dans le logement et les destructions ou dgradations de logement ; France
mtropolitaine, ensemble des mnages possdant au moins une voiture, pour les vols de voiture, les vols la roulotte et les destructions ou dgradations de voiture.
Lecture : en 2013, 3,5 % des mnages dclarent avoir t victimes de cambriolage ou de tentative de cambriolage dans les deux annes prcdant l enqute.
Sources : Insee, Observatoire national de la dlinquance et des rponses pnales (ONDRP), enqute Cadre de vie et scurit 2013.
3. Faits constats et personnes mises en cause selon la nature des infractions

Faits constats1
2013
(en milliers)
Atteintes aux biens

Vols
Destructions et dgradations
Atteintes volontaires
lintgrit physique (hors vol)
Escroqueries et infractions
conomiques et financires
(hors droit du travail)
Infractions rvles
par laction des services
Autres
Ensemble
en %
Personnes mises en cause
volution
2012/2013 2008/2013
volution
2013
(en milliers)
2012/2013
2008/2013
Part
Part
des mineurs des femmes
1543,4
1272,9
270,6
2,1
3,7
4,7
3,5
3,7
27,5
191,2
152,8
38,5
1,7
0,6
9,8
9,8
0,7
33,9
30,9
31,4
28,7
20,4
22,8
10,5
260,1
0,9
3,9
155,5
1,9
8,6
17,1
15,6
207,7
5,8
14,3
52,6
3,5
4,4
3,6
26,3
233,0
136,2
///
16,3
1,7
///
19,8
1,8
///
228,9
79,3
707,5
14,8
5,7
6,5
24,4
11,1
14,2
14,8
9,8
18,3
9,0
26,1
16,7
1. Calculer un nombre total de faits constats ne serait pas per tinent car la nature des infractions est trs htrogne.
Champ : France mtropolitaine, Police nationale.
Note : les statistiques 2012 et 2013 de la Gendarmerie nationale ne sont pas diffuses suite une rupture statistique pour lanne 2012 conscutive la mise en
place dun nouveau logiciel de saisie des faits constats.
Source : direction centrale de la Police judiciaire, tat 4001 annuel.
237
5.8
Justice
n 2012, 1,8 million de nouvelles affaires

sont introduites au fond devant les tribunaux
civils, soit lgrement moins quen 2011. Prs
dun quart dentre elles relvent du droit de la
famille, comme les divorces (128 000 en 2012)
et les contentieux lis un divorce ou
lducation des enfants mineurs en cas de sparation des parents. Prs dun quart des nouvelles
affaires sont lies au droit des contrats et portent
principalement sur des conflits relatifs aux baux
dhabitation et professionnels, aux dettes non
rgularises et aux contrats mal excuts. Viennent ensuite les procdures relevant du droit
des personnes (19 %), qui peuvent aboutir
lapplication dun rgime de protection de
majeurs sous la forme de tutelle ou de curatelle
(voir note sous la figure 1). Le droit du travail et
de la protection sociale, gnralement des
contestations de motif de licenciement portes
aux prudhommes, regroupe 13 % des nouvelles
affaires. 9 % concernent les entreprises en
difficult. Les autres nouvelles affaires concernent par exemple le droit des affaires, de la
responsabilit ou celui des biens.
En 2012, tous types dinfractions confondus, les tribunaux pnaux ont prononc
617 000 condamnations, soit une augmentation de 4 % en un an. Cette tendance la
hausse touche particulirement les infractions lies la circulation routire, aux transports routiers et aux stupfiants, trois
contentieux dont limportance dpend directement de lactivit des services de police et
de gendarmerie. Les infractions lies la
circulation routire (dlits et contraventions
de 5e classe) et aux transports reprsentent
44 % des condamnations pnales ; dans prs
dun cas sur deux, il sagit de conduite en tat
alcoolique. Depuis deux ans, les condamnations pour grands excs de vitesse sont en
forte hausse (+ 13 % en 2012). Les atteintes

aux biens (vols, recels, destructions ou
dgradations essentiellement), qui reprsentent un peu plus dune condamnation
sur cinq, sont stables en 2012, aprs six
annes de baisse. Les atteintes aux personnes
(17 % des condamnations) augmentent lgrement entre 2011 et 2012, aprs avoir diminu depuis 2008. Les faits commis sont, deux
fois sur trois, des coups et violences volontaires et dans moins dun cas sur dix des atteintes sexuelles. Les homicides et blessures
involontaires reprsentent prs de 9 % des
atteintes aux personnes et sont essentiellement le fait daccidents de la route. Enfin,
avec un peu plus de 53 000 cas, les condamnations pour trafic, dtention, transport,
cession et usage de stupfiants augmentent
encore (+ 8 % en 2012).
Les condamns par les juridictions pnales
sont en gnral des hommes majeurs dont
un tiers a moins de 25 ans de nationalit
franaise. En 2012, 12 % des personnes
condamnes pour avoir commis un dlit pnal
taient en tat de rcidive lgale, avec des
taux plus levs (17 %) parmi les condamns
pour vol ou conduite en tat alcoolique.
Au 1er janvier 2014, ladministration pnitentiaire dispose de 57 500 places de dtention
rparties dans 190 tablissements pour
67 000 dtenus ; soit une surpopulation
carcrale au niveau de 2013 (17 %). On
compte par ailleurs 10 800 personnes croues
non dtenues (sous surveillance lectronique,
en placement lextrieur ou en semi-libert).
Le quart des personnes croues sont ges
de moins de 25 ans et 19 % sont de nationalit trangre. 36 % des dtenus condamns
purgent une peine de moins dun an et 22 %
de cinq ans ou plus. n
Dfinitions
Laffaire ou procdure civile se dfinit comme tout conflit ou demande soumis une juridiction et sur lequel elle
doit statuer.
Laffaire est dite au fond quand elle est soumise une juridiction pour trancher lobjet mme du litige. Elle soppose
la procdure en rfr o le juge ne prend que des mesures provisoires en principe justifies par lurgence.
Rcidive lgale en matire dlictuelle : le premier terme de la rcidive doit tre un dlit, et le deuxime terme le
mme dlit, ou un dlit assimil par la loi, commis dans le dlai de cinq ans compter de lexpiration ou de la
prescription de la prcdente peine (art. 132-10 du code pnal).
Pour en savoir plus

Une pension alimentaire fixe par les juges pour deux tiers des enfants de parents spars Infostat Justice
n 128, mai 2014.

Une approche statistique de la rcidive des personnes condamnes , Infostat Justice n 127, avril 2014.
Plus dinformation sur le site Internet www.justice.gouv.fr/budget-et-statistiques-10054/
238
Justice
5.8
1. Justice civile : nouvelles affaires introduites au fond

en milliers
Ensemble
dont : droit des personnes
droit de la famille
entreprises en difficult
droit des contrats
droit du travail et de la protection sociale
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011r
2012p
1 829
195
465
195
436
277
1 793
199
466
183
428
265
1 759
199
449
180
432
256
1 811
221
448
175
435
272
1 867
261
445
186
438
276
1 885
265
452
185
462
274
1 851
302
438
167
435
262
1 823
347
413
165
409
240
Champ : France, nouvelles affaires introduites au fond (hors cours de cassation) : cours dappel, tribunaux de grande instance (TGI), tribunaux dinstance, tribunaux
de commerce et conseils de prudhommes.
Note : la loi du 5 mars 2007 portant rforme de la protection juridique des majeurs prvoit que toutes les mesures en cours (cest--dire ouvertes avant le 1er janvier 2009)
soient revues et rvises dans un dlai de cinq ans. Cela a impliqu louverture de nombreux dossiers pour statuer sur le renouvellement des protections
(tutelle, curatelle, etc.). Par ailleurs, la loi du 5 juillet 2011 a rform la mesure dhospitalisation psychiatrique sans consentement. Le juge doit dsormais intervenir
dans cette procdure de manire systmatique. Ces deux lois expliquent les for tes hausses de nouvelles affaires relatives au droit des personnes.
Source : ministre de la Justice, sous-direction de la Statistique et des tudes, exploitation statistique du rpertoire gnral civil.
2. Justice pnale : condamnations et compositions pnales

en milliers
2005
Condamnations et compositions pnales

636,4
Compositions pnales
18,4
Toutes condamnations
618,0
Nature de linfraction
Atteinte aux personnes
108,2
dont : homicides volontaires
0,5
atteintes sexuelles
13,0
dont : viols
1,8
coups et violences volontaires
62,7
homicides et blessures involontaires
13,7
dont : par conducteur
12,0
Atteinte aux biens
153,9
dont : vols, recels, destructions, dgradations
138,7
Matire conomique et financire
22,7
dont : chques
3,3
travail illgal
4,8
Circulation routire et transports
248,1
dont : dfaut dassurance
36,8
conduite en tat alcoolique
118,3
grand excs de vitesse
13,9
conduite sans permis ou malgr suspension
39,3
Autres infractions
85,1
dont : stupfiants (trafic, dtention, transport,
cession, usage)
34,1
sjour irrgulier des trangers
4,5
Caractristiques des condamns (en %)
Part des mineurs
8,9
Part des femmes
9,4
Part des trangers
13,5
Champ : France.
2007
2008
2009
2010
2011r
2012p
volution
2011/2012
(en %)
701,3
58,5
642,8
703,7
63,8
639,9
703,8
70,1
633,7
682,5
72,5
610,0
663,4
70,3
593,1
686,6
69,4
617,2
+ 3,5
1,3
+ 4,1
113,3
0,6
11,8
1,7
70,1
12,3
10,7
147,2
131,4
20,0
2,9
5,2
274,5
37,7
132,0
13,7
52,2
87,8
115,4
0,4
11,6
1,5
72,6
12,2
10,7
143,2
126,9
18,8
2,7
5,3
266,9
33,2
129,6
12,6
52,9
95,6
112,1
0,4
10,9
1,4
71,8
10,7
9,4
137,4
121,1
17,8
2,6
5,2
270,3
32,5
126,8
12,9
58,1
96,1
106,6
0,4
10,1
1,4
69,3
9,2
8,0
133,5
117,3
15,9
2,6
4,6
257,1
29,5
117,8
12,4
57,2
96,9
101,6
0,4
9,8
1,3
65,9
8,9
7,8
127,9
112,4
14,4
2,2
4,1
253,9
27,8
118,2
13,5
54,9
95,3
102,5
0,4
10,0
1,3
66,3
8,9
7,8
128,6
112,6
14,7
2,3
4,1
270,6
30,4
124,1
15,2
56,7
100,8
+ 0,9
+ 0,0
+ 2,0
+ 0,0
+ 0,6
+ 0,0
+ 0,0
+ 0,5
+ 0,2
+ 2,1
+ 4,5
+ 0,0
+ 6,6
+ 9,4
+ 5,0
+ 12,6
+ 3,3
+ 5,8
37,4
4,0
43,4
4,3
47,3
3,8
49,0
3,4
49,1
3,1
53,1
2,6
+ 8,1
16,1
8,9
9,4
12,7
9,0
9,5
12,3
8,7
9,4
12,3
8,6
9,5
12,7
8,5
9,7
13,1
8,3
9,9
13,0
Source : ministre de la Justice, sous-direction de la Statistique et des tudes, exploitation statistique du casier judiciaire.
3. Nombre de personnes croues

au 1er janvier de chaque anne
crous dtenus
crous non dtenus1
Ensemble des personnes croues
Part des femmes (en %)
Part des moins de 25 ans (en %)
Part des trangers (en %)
1991
1995
2000
2005
2010
2011
2012
2013
2014
49 083
53 935
51 441
49 083
4,1
29,4
29,5
53 935
4,1
28,4
28,9
51 441
3,7
24,7
22,3
58 231
966
59 197
4,0
26,0
22,0
60 978
5 111
66 089
3,4
25,7
17,6
60 544
6 431
66 975
3,4
25,9
17,6
64 787
8 993
73 780
3,4
26,0
17,2
66 572
10 226
76 798
3,6
25,8
18,0
67 075
10 808
77 883
3,5
25,2
18,7
1. Depuis le 1er janvier 2005, les personnes croues non dtenues sont comptabilises part. Ces personnes regroupent les placs sous surveillance lectronique
ou lextrieur sans hbergement.
Champ : France y compris Mayotte partir de 2012.
Source : ministre de la Justice, direction de lAdministration pnitentiaire.
239
6.1
Dmographie
er
u 1 janvier 2014, lUnion europenne

28 (UE) compte 507 millions dhabitants.
Au cours de lanne 2013, la population
europenne a progress de prs de 3,5 .
Aprs des taux de croissance plus faibles
entre 2009 et 2012 (entre 2,2 et 2,5 par
an), la croissance dmographique de lUE
retrouve la tendance observe entre 2002 et
2008. Cette croissance est largement tire par
le solde migratoire (contribution la variation de la population de + 3,3 ), le solde
naturel tant trs faible (+ 0,2 ).
LAllemagne, pays le plus peupl de lUE,
a perdu des habitants entre 2003 et 2010. Depuis
2011, sa population augmente nouveau et sa
croissance atteint 3,2 en 2013. Son solde
migratoire largement positif (+ 5,8 en 2013)
compense le dficit d au solde naturel
( 2,6 ). Avec des soldes naturels et migratoires ngatifs ou proches de zro depuis le
dbut des annes 2000, les pays dEurope de
lEst, lexception de la Slovaquie et de la
Slovnie, perdent de la population en 2013.
LEspagne connat en 2013 une baisse
importante de sa population ( 4,7 aprs
4,1 en 2012). Ces baisses contrastent
fortement avec les taux de croissance de plus
de 16 par an observs entre 2002 et 2007.
Les soldes migratoires espagnols taient alors
les plus importants de lUE (+ 15 par an).
En 2013, le solde migratoire est largement
ngatif ( 5,5 ) et le solde naturel passe
sous les 1 . La Grce et le Portugal perdent
aussi de plus en plus de population. Avant
2010, ces deux pays attiraient les migrants et
le solde naturel restait positif. Ils sont dsormais, et de plus en plus, des pays dmigration avec, de surcrot, des soldes naturels
ngatifs ( 1,6 pour la Grce et 2,3
pour le Portugal en 2013). Dans certains
pays, au contraire, la population crot fortement sous leffet dun solde migratoire lev.
Au-del de lAllemagne, cest le cas par
exemple en Autriche, au Danemark ou en

Finlande, o le solde naturel est juste positif,
mais aussi en Sude et au Royaume-Uni o le
solde naturel est dj bien suprieur la
moyenne europenne.
Au sein de lUE, lIrlande et la France
restent les pays les plus fconds en 2012,
avec 2,01 enfants par femme. En Sude et au
Royaume-Uni, ce taux dpasse 1,90 enfant
par femme. loppos, cest en Pologne et au
Portugal que lindicateur conjoncturel de
fcondit est le plus faible ( peine 1,30). En
moyenne, il a cess de progresser dans lUE
depuis 2008 : jusquen 2010, il sest maintenu 1,60 enfant par femme, pour baisser
lgrement en 2011 et 2012 1,58.
En 2012, lesprance de vie la naissance
progresse dun mois pour les hommes mais
stagne pour les femmes dans lensemble de
lUE. Cest en Espagne, en France et en Italie
quelle est la plus leve pour les femmes
(85 ans), et en Italie et en Sude pour les
hommes (80 ans). Lesprance de vie en
bonne sant 65 ans diminue lgrement en
2012 dans lUE 28 : 8,5 ans pour les
femmes et 8,4 pour les hommes contre 8,6 en
2011 pour les deux. Cest au Danemark et en
Sude que les femmes de 65 ans ou plus
peuvent esprer vivre le plus longtemps en
bonne sant (plus de 13 ans) ; et cest en
Sude que les hommes de 65 ans ou plus
peuvent esprer vivre le plus longtemps en
bonne sant (14 ans).
Le vieillissement de la population europenne se poursuit : en 10 ans, la part des
65 ans ou plus dans la population est passe
de 16,2 % 18,2 % au 1er janvier 2013. Cest
Malte et en Finlande que cette part a le plus
progress sur cette priode (respectivement
+ 4,4 points et + 3,5 points). En Belgique, au
Luxembourg et en Espagne, la part des 65 ans
ou plus a progress beaucoup plus lentement
(moins de 1 point en 10 ans). n
Dfinitions
Solde migratoire, solde naturel, indicateur conjoncturel de fcondit, esprance de vie la naissance : voir fiche 2.1.
Lesprance de vie en bonne sant mesure le nombre dannes quune personne dun ge dtermin peut
sattendre vivre sans problme de sant grave ou modr, en continuant ses activits habituelles.
Pour en savoir plus

er
Premires estimations dmographiques - 507,4 millions dhabitants dans lUE28 au 1 janvier 2014 ,
Communiqu de Presse n 108/2014, Eurostat, juillet 2014.

Voir aussi : fiche 2.1.
242
Dmographie
6.1
1. Quelques indicateurs dmographiques dans lUnion europenne

Population au
1er janvier 2014
(en milliers)
Allemagne
Autriche
Belgique
Bulgarie
Chypre
Croatie
Danemark
Espagne
Estonie
Finlande
France
Grce
Hongrie
Irlande
Italie3
Lettonie
Lituanie
Luxembourg
Malte
Pays-Bas
Pologne
Portugal
Rpublique tchque
Roumanie
Royaume-Uni
Slovaquie
Slovnie
Sude
UE284
volution de la population en 2013

(en )
Due
laccroissement
naturel
80 780
8 508
11 204
7 246
858
4 247
5 627
46 508
1 316
5 451
65 821
10 993
9 879
4 604
60 783
2 001
2 943
550
425
16 829
38 496
10 427
10 512
19 943
64 308
5 416
2 061
9 645
507 381
2,6
0,0
1,5
5,2
4,7
2,5
0,6
0,8
1,3
1,2
3,6
1,6
3,6
8,5
1,4
4,0
3,9
4,2
1,9
1,8
0,5
2,3
0,2
3,5
3,2
0,5
0,9
2,4
0,2
Due
aux
migrations1
5,8
6,6
2,3
0,2
13,9
1,2
3,8
5,5
2,0
3,3
0,6
4,7
0,6
5,6
19,7
7,1
5,7
19,0
7,6
1,2
0,5
3,5
0,1
0,3
3,1
0,4
0,2
6,9
3,3
Total
Esprance de vie la naissance

Part des
Part des 65 ans
en 2012 (en annes)
naissances vivantes
ou plus
hors mariage
er
au 1 janvier 2013
en 20122
Femmes
Hommes
(en %)
(en %)
3,2
6,6
3,8
5,4
9,2
3,7
4,4
4,7
3,3
4,5
4,2
6,3
3,0
2,9
18,3
11,1
9,6
23,2
9,5
3,0
1,0
5,8
0,3
3,8
6,3
0,9
1,1
9,3
3,5
34,5
41,5
52,3
57,4
18,6
15,4
50,6
35,5
58,4
41,5
56,7
7,6
44,5
35,1
28,0
45,0
28,8
37,1
25,7
46,6
22,3
45,6
43,4
31,0
47,6
35,4
57,6
54,5
40,4
20,7
18,1
17,6
19,2
13,2
18,1
17,8
17,7
18,0
18,8
17,6
20,1
17,2
12,2
21,2
18,8
18,2
14,0
17,2
16,8
14,2
19,4
16,8
16,3
17,2
13,1
17,1
19,1
18,2
83,3
83,6
83,1
77,9
83,4
80,6
82,1
85,5
81,5
83,7
84,8
83,4
78,7
83,2
84,8
78,9
79,6
83,8
83,0
83,0
81,1
83,6
81,2
78,1
82,8
79,9
83,3
83,6
83,1
78,6
78,4
77,8
70,9
78,9
73,9
78,1
79,5
71,4
77,7
78,5
78,0
71,6
78,7
79,8
68,9
68,4
79,1
78,6
79,3
72,7
77,3
75,1
71,0
79,1
72,5
77,1
79,9
77,5
1. Y compris ajustements de population. 2. Donnes non disponibles pour 2013. 3. Les ajustements statistiques sont incorpors ici dans le solde migratoire. En
Italie, les donnes du recensement ont t compares avec celles des municipalits au cours de lanne 2013. Le rsultat est une augmentation des donnes de la
population denviron 1 million, do un ajustement important et donc une forte volution de la population. Le solde migratoire est valu 3 environ en Italie.
4. Pour lUE 28 pays, la population et ses volutions ainsi que la par t des naissances hors mariage sont des calculs Insee.
Note : les collectivits doutre-mer de Saint-Martin et Saint-Barthlmy ne sont pas incluses dans les donnes de la France reprises ici, mais le sont dans les donnes publies sur le site dEurostat car ces territoires font partie de lUnion europenne.
Sources : Eurostat (extraction des donnes en septembre 2014), sauf France : Insee, estimations de population.
2. Indicateur conjoncturel de fcondit dans les pays de lUnion europenne en 2012

Irlande
France
Royaume-Uni
Sude
Finlande
Belgique
Danemark
Pays-Bas
Lituanie
UE28
Slovnie
Luxembourg
Estonie
Roumanie
Croatie
Bulgarie
Rpublique tchque
Autriche
Lettonie
Malte
Italie
Chypre
Allemagne
Slovaquie
Grce
Hongrie
Espagne
Pologne
Portugal
1,1
1,2
1,3
1,4
1,5
1,6
1,7
1,8
1,9
2,0
2,1
nombre denfant(s) par femme
Source : Eurostat (extraction des donnes en septembre 2014).
Fiches - Cadrage europen
243
6.2
ducation
es gouvernements de lUnion europenne

(UE) se sont entendus au sommet de Lisbonne
de 2000 pour promouvoir une socit et une
conomie accordant un rle croissant au
dveloppement des connaissances. Sept
questions prioritaires lhorizon 2020 font
lobjet dobjectifs chiffrs ; deux dentre elles sont
galement des grands objectifs dEurope 2020,
stratgie de croissance sur dix ans de lUE.
Le dveloppement de lenseignement suprieur est un grand objectif dEurope 2020.
Ainsi, cette date, 40 % des personnes ges de
30 34 ans devraient avoir termin avec succs
des tudes suprieures dans lensemble de
lUnion, contre 36,8 % observ en 2013 dans
lUE 28 pays. Comme la France, plus de la
moiti des pays ont dj atteint la cible, tandis
que deux pays (Italie et Roumanie) sont en
de de 25 %. Lobjectif 2020 fix par la
France est de 50 %, contre 44 % en 2013.
Le second grand objectif dEurope 2020
concernant lducation est de faire passer la
proportion de jeunes sortants prcoces sous le
seuil de 10 %. Cette proportion est de 11,9 %
dans lUnion en 2013. Plus de quinze pays ont
dj atteint la cible, au premier rang desquels la
Croatie (3,7 %), la Slovnie (3,9 %), la Rpublique
tchque (5,4 %) et la Pologne (5,6 %). En
revanche, le Portugal, lEspagne et Malte en sont
trs loigns (19 % 24 % de sortants prcoces).
La France, qui vise 9,5 % lhorizon 2020, est
lgrement sous le seuil de 10 % (9,7 % en 2013).
Troisime objectif : dvelopper la formation
tout au long de la vie. En 2020, au moins 15 %
des adultes gs de 25 64 ans devraient avoir
suivi un cours ou une formation dans les quatre
semaines prcdant lenqute, que ce soit
dans les tablissements denseignement (lyces,
centres de formation dapprentis, universits, etc.)

ou en dehors de ces tablissements (mairies,
entreprises, etc.). En 2013, cette proportion est de
10,4 % au sein de lUE et slve 17,7 % en
France. Elle est suprieure 20 % dans les pays
nordiques, et a contrario, infrieure 5 % en
Grce et dans les pays dEurope centrale.
Un autre objectif de lUE est de ramener en
dessous de 15 % en 2020 la proportion dadolescents ayant des faibles comptences de
base en lecture. En France, cette proportion
est de 19 % en 2012. LAllemagne, le Danemark, lEstonie, la Finlande, lIrlande, les
Pays-Bas et la Pologne remplissent dj cet
objectif. Les marges de progrs sont particulirement importantes pour la Bulgarie,
Chypre, la Roumanie et la Slovaquie.
lhorizon 2020, lenseignement prlmentaire devrait tre dvelopp de faon ce que
95 % des enfants soient scolariss de lge de
4 ans celui de lobligation scolaire. Lobjectif est
dj atteint par la moiti des pays. Les proportions
les plus faibles sobservent en Croatie (71,7 %),
en Finlande (75,1 %) et en Grce (75,2 %).
Lemployabilit est un nouvel objectif assign en 2012. LUE vise, en 2020, un taux
demploi de 82 % des diplms des enseignements suprieur ou secondaire peu aprs
lobtention du diplme. Sept pays ont dj
atteint la cible, notamment lAutriche et Malte
o ce taux est suprieur 90 %. La France
occupe une place intermdiaire avec une
employabilit de 75,6 % en 2013. Avec des
taux infrieurs 55 %, lItalie, la Croatie et la
Grce restent trs loignes de la cible.
Enfin, le septime objectif, sur la mobilit des
tudiants entre pays de lUE, nest pas encore
mesurable. n
Dfinitions
Les sortants prcoces dsignent les jeunes gs de 18 24 ans qui ne possdent pas de diplme de lenseignement
secondaire de second cycle et qui ne sont ni en tudes, ni en formation (formelle ou informelle). Lindicateur
franais de 2013 prsente une rupture compromettant la comparabilit avec les valeurs des annes prcdentes,
vraisemblablement surestimes.
Les comptences de base en lecture permettent de mettre en relation un texte simple avec des connaissances
de la vie courante et sont considres acquises lorsque le score aux tests de comprhension de lcrit (Reading
Literacy) du programme international pour le suivi des acquis des lves (Pisa), soumis des jeunes de 15 ans, est
dau moins 407 points dans ldition 2012 du test.
Lemployabilit est value par le taux demploi des diplms du secondaire ou du suprieur, qui ntudient plus
et ont obtenu leur diplme depuis 3 ans ou moins.
Pour en savoir plus

Rduire les sorties prcoces : un objectif central du programme ducation et formation 2020 , in La France
dans lUnion europenne, coll. Insee Rfrences , dition 2014.

Ltat de lcole, Depp, dition 2014.
Repres et rfrences statistiques sur les enseignements et la formation , Depp, dition 2014.
"Education and Training Monitor 2013", European Commission, 2013.
244
ducation
6.2
1. Situation des pays vis--vis des objectifs europens de Lisbonne en matire dducation
et de formation professionnelle de 2020
en %
Diplms de lenseignement
suprieur
Sortants
prcoces
Formation tout au long

de la vie
2013
2013
2013
33,1
27,3
42,7
29,4
47,8
25,9
43,4
40,7
43,7
45,1
44,0
34,6
31,9
52,6
22,4
40,7
51,3
52,5
26,0
43,1
40,5
29,2
26,7
22,8
47,6
26,9
40,1
48,3
36,8
40,0
9,9
7,3
11,0
12,5
9,1
3,7
8,0
23,5
9,7
9,3
9,71
10,1
11,8
8,4
17,0
9,8
6,3
6,1
20,9
9,2
5,6
19,2
5,4
17,3
12,4
6,4
3,9
7,1
11,9
10,0
7,8
13,9
6,7
1,7
6,9
2,4
31,4
10,9
12,6
24,9
17,71
2,9
3,0
7,3
6,2
6,5
5,7
14,4
7,7
17,4
4,3
9,8
9,7
2,0
16,1
2,9
12,4
28,1
10,4
15,0
Allemagne
Autriche
Belgique
Bulgarie
Chypre
Croatie
Danemark
Espagne
Estonie
Finlande
France
Grce
Hongrie
Irlande
Italie
Lettonie
Lituanie
Luxembourg
Malte
Pays-Bas
Pologne
Portugal
Rpublique tchque
Roumanie
Royaume-Uni
Slovaquie
Slovnie
Sude
UE28
Objectif 2020
Enseignement
prlmentaire
Employabilit
2012
2012
96,5
93,8
98,0
87,1
83,8
71,7
98,3
97,4
90,0
75,1
100,0
75,2
94,5
99,1
99,2
93,3
84,8
97,8
100,0
99,6
84,3
95,0
86,1
85,5
97,3
77,1
93,4
95,9
93,9
95,0
89,7
90,2
79,1
67,7
62,1
52,7
81,9
59,5
76,8
79,8
75,6
39,8
74,7
73,0
48,3
78,2
75,5
79,1
91,8
87,1
73,2
67,8
80,4
66,8
83,8
70,3
73,8
84,9
75,4
82,0
1. Rupture de srie.
Source : Eurostat, enqutes sur les Forces de travail et bases de donnes sur les statistiques scolaires.
2. Proportion de jeunes de 15 ans prsentant de faibles comptences en lecture en 2012

Estonie
Irlande
Pologne
Finlande
Pays-Bas
Allemagne
Danemark
Belgique
Royaume-Uni
Rp. tchque
Lettonie
Espagne
Croatie
Portugal
France
Autriche
Italie
Hongrie
Slovnie
Lituanie
Luxembourg
Grce
Sude
Slovaquie
Chypre
Roumanie
Bulgarie
Trs mauvais lecteurs

(moins de 335 points)
Mauvais lecteurs
(335 407 points)
10
15
20
25
30
35
40
45
en %
Lecture : en France, selon les tests de comprhension de lcrit de lenqute Pisa de 2012, 7,0 % des lves de 15 ans sont de trs mauvais lecteurs (moins de
335 points), 11,9 % sont de mauvais lecteurs (entre 335 et 407 points), soit un total de 18,9 % dlves de 15 ans prsentant de faibles comptences en lecture.
Source : OCDE, donnes du programme international pour le suivi des acquis des lves (Pisa).
245
6.3
Emploi et chmage
n 2013, 64,1 % des habitants de lUnion

europenne 28 (UE), gs de 15 64 ans,
ont un emploi. Le taux demploi de lUE est
globalement stable depuis 2010, aprs une
baisse de 1,7 point entre 2008 et 2010.
Le taux demploi des hommes (69,4 %) est
suprieur de 10,6 points celui des femmes
(58,8 %) en 2013. Cet cart se rduit de faon
structurelle : en 2005, il tait de 14,6 points.
Il varie fortement selon les pays, allant de
moins de 2 points en Lituanie plus de
27 points Malte.
Les objectifs de la stratgie europenne
pour lemploi, fixs au dbut des annes
2000, prvoyaient datteindre en 2010 un
taux demploi global de 70 % et un taux
demploi fminin de 60 %. Six pays, dont
lAllemagne, ont atteint ces deux objectifs. La
France, ainsi que la Finlande et les pays
baltes remplissent seulement lobjectif
portant sur lemploi fminin.
Au sein de lUE, le taux demploi des jeunes
de 15 24 ans slve 32,3 % en 2013, soit
5,0 points de moins quen 2008. Cette rduction sobserve dans tous les pays, lexception
de lAllemagne o le taux demploi des jeunes
rejoint en 2013 son niveau de 2008. En 2013,
les disparits entre pays restent fortes : alors
que moins de 25 % des jeunes sont en emploi
dans la moiti de lUE, notamment en
Espagne, en Italie, en Grce et en Croatie, ils
sont plus de 50 % ltre en Autriche, au
Danemark et aux Pays-Bas. En France, le taux
demploi des jeunes atteint 28,4 %, soit
2,8 points de moins quavant la crise. Ces
disparits proviennent de scolarits et de
cumuls emploi-tudes variables dun pays
lautre, mais aussi dune insertion des jeunes
plus ou moins aise sur le march du travail.
Le taux demploi des Europens de 55
64 ans se situe 50,1 %, atteignant pour la
premire fois en moyenne lobjectif europen de 50 %. En 2013, onze pays dpassent lobjectif europen, dont lAllemagne,
le Royaume-Uni et la Sude. En France, le

taux demploi des 55-64 ans est de 45,6 %.
Depuis les rformes des conditions daccs
la retraite de 2010, il augmente en moyenne
de 1,9 point par an, plus fortement quentre
2005 et 2010.
Au sein de lUE, une personne en emploi sur
cinq est temps partiel. Le temps partiel est
particulirement frquent aux Pays-Bas, o il
concerne la moiti des personnes en emploi.
Depuis 2008, il augmente de 0,4 point par an
en moyenne. En 2013, il augmente plus fortement dans les pays o la hausse du chmage
est plus marque, comme Chypre, en
Espagne, en Italie ou en Grce.
En 2013, 13,8 % des salaris de lUE sont
en contrat dure dtermine. En Espagne,
aux Pays-Bas, en Pologne et au Portugal, les
contrats dure dtermine reprsentent plus
dun contrat sur cinq, alors que cest le cas de
moins dun contrat sur vingt en Estonie, en
Lettonie, en Lituanie et en Roumanie.
Le taux de chmage de lUE a augment de
3,8 points depuis 2008 et stablit 10,8 % en
2013. Durant cette priode, il na baiss quen
Allemagne ( 2,2 points). En 2013, le taux de
chmage est de 10,3 % en France, en hausse
de 2,9 points depuis 2008. Le taux de chmage
reste particulirement lev en Grce (27,5 %
en 2013) et en Espagne (26,1 %). En Grce, il a
augment de prs de 20 points depuis 2008 et
de 3,0 points en 2013. En Espagne, il sest
accru de 14,8 points depuis 2008 et de
1,3 point en 2013. Inversement, le taux de
chmage baisse dans huit pays en 2013, dont
lAllemagne ( 0,2 point) et le Royaume-Uni
( 0,4 point). Pour lensemble des pays de lUE,
le taux de chmage des actifs de moins de
25 ans a augment de 0,5 point en 2013 (aprs
+ 1,5 point en 2012) et stablit 23,5 %. En
Grce, en Espagne et en Croatie, environ un
jeune actif sur deux est au chmage. Cest en
Allemagne que le taux de chmage des jeunes
est le plus faible, avec 7,9 % en 2013. n
Dfinitions
Taux demploi, taux de chmage : voir fiches 3.3 et 3.4.
Pour en savoir plus

Tableaux en ligne sur le site http://epp.eurostat.ec.europa.eu/
"Europe in figures - Eurostat yearbook 2014", Livres statistiques, Eurostat, paratre.
Voir aussi : Vue densemble (chapitre March du travail ) et fiches 3.2, 3.3, 3.4.
246
Emploi et chmage
6.3
1. Taux demploi, chmage et indicateurs sur lemploi en 2013

en %
Taux demploi
15-64 ans
Allemagne
Autriche
Belgique
Bulgarie
Chypre
Croatie
Danemark
Espagne
Estonie
Finlande
France3
Grce
Hongrie
Irlande
Italie
Lettonie
Lituanie
Luxembourg
Malte
Pays-Bas
Pologne
Portugal
Rp. tchque
Roumanie
Royaume-Uni
Slovaquie
Slovnie
Sude
UE28
Hommes
Femmes
Ensemble
77,7
77,1
66,4
62,1
67,0
52,8
75,0
59,2
71,4
69,9
67,8
58,4
64,3
65,1
64,8
66,8
64,7
72,1
74,1
78,7
66,6
64,0
75,7
66,8
75,6
66,4
67,1
76,3
69,4
68,8
67,6
57,2
56,8
56,9
45,6
70,0
50,3
65,7
67,8
60,4
40,1
52,8
55,9
46,5
63,4
62,8
59,1
47,0
69,9
53,4
58,2
59,6
52,6
65,9
53,4
59,2
72,5
58,8
73,3
72,3
61,8
59,5
61,7
49,2
72,5
54,8
68,5
68,9
64,1
49,3
58,4
60,5
55,6
65,0
63,7
65,7
60,8
74,3
60,0
61,1
67,7
59,7
70,8
59,9
63,3
74,4
64,1
15-24 ans
55-64 ans
Part de lemploi
temps partiel1
Part des salaris

en contrat
dure dtermine2
46,8
53,8
23,6
21,2
23,5
14,5
53,7
16,8
32,4
41,5
28,4
11,9
19,8
29,0
16,3
30,2
24,6
21,9
45,9
62,3
24,2
22,3
25,6
23,5
46,7
20,4
26,5
41,7
32,3
63,5
44,9
41,7
47,4
49,6
36,5
61,7
43,2
62,6
58,5
45,6
35,6
38,5
51,3
42,7
54,8
53,4
40,5
36,2
60,1
40,6
46,7
51,6
41,5
59,8
44,0
33,5
73,6
50,1
27,3
26,6
24,7
2,7
12,7
7,9
25,4
15,8
10,2
15,1
18,4
8,4
6,7
24,1
17,9
8,1
9,0
19,2
15,2
50,8
7,8
14,0
6,6
9,9
26,9
4,8
10,1
26,2
20,3
13,4
9,2
8,2
5,7
17,4
14,1
8,8
23,1
3,5
15,5
16,5
10,0
10,8
10,0
13,2
4,4
2,7
7,1
7,7
20,6
26,9
21,5
9,6
1,5
6,2
7,0
16,5
16,9
13,8
Taux
de chmage
15-24 ans
15-74 ans
7,9
9,2
23,7
28,4
38,9
49,7
13,0
55,5
18,7
19,9
24,8
58,3
27,2
26,8
40,0
23,2
21,9
16,9
13,0
11,0
27,3
38,1
18,9
23,6
20,5
33,7
21,6
23,6
23,5
5,3
4,9
8,4
13,0
15,9
17,2
7,0
26,1
8,6
8,2
10,3
27,5
10,2
13,1
12,2
11,9
11,8
5,9
6,4
6,7
10,3
16,5
7,0
7,3
7,5
14,2
10,1
8,1
10,8
1. Parmi lensemble des personnes en emploi.

2. Parmi lensemble des salaris.
3. France mtropolitaine.
Champ : population des mnages, personnes de 15 ans ou plus.
Note : les donnes concernant les contrats dure dtermine renvoient la dfinition europenne qui est plus large que la dfinition franaise.
Sources : Eurostat ; Insee pour la France (sauf part des salaris en CDD : Eurostat), enqutes sur les Forces de travail (extraction des donnes en juillet 2014).
2. Taux de chmage en 2013

28
en %
26
24
Taux de chmage en 2008
22
20
18
16
14
12
10
8
6
Gr
Es ce
pa
gn
Cr e
oa
Po tie
r tu
ga
Ch l
Sl ypre
ov
aq
ui
Irl e
an
Bu de
lga
rie
Ita
Le lie
tto
n
Lit ie
ua
nie
UE
2
Fr 8
an
c
Po e 1
log
Ho ne
ng
Sl rie
ov
n
Es ie
to
Be nie
lgi
q
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lan
d
Ro S e
ya ud
um e
e
Ro -Un
um i
Da ani
e
R nem
p. ar
tc k
h
Pa que
ys
-B
as
Lu M
xe alt
m e
b
Al ourg
lem
ag
Au ne
tri
ch
e
4
2
0
1. Les donnes portent sur la France et les 15-74 ans. Elles diffrent donc de celles de la fiche 3.4 qui porte sur la France mtropolitaine et les 15 ans ou plus.
Champ : population des mnages, personnes de 15 74 ans.
Source : Eurostat, enqutes sur les Forces de travail (extraction des donnes en aot 2013).
247
6.4
Salaires et revenus
ans lUnion europenne 28 (UE) en

2012, le salaire brut annuel moyen en
quivalent temps plein (EQTP), dans lindustrie et les services marchands, varie de
5 000 en Bulgarie 58 000 au Danemark.
Globalement, le salaire brut annuel moyen en
EQTP est infrieur 15 000 dans les pays
dEurope de lEst et suprieur 40 000 en
Allemagne, en Irlande, au Luxembourg et
dans les autres pays du nord de lUE. Avec un
salaire brut annuel moyen de 36 700 en
e
EQTP, la France occupe la 10 position des
pays de lUE devant lEspagne (27 100 ) et
derrire lAutriche (39 500 ). Ces carts sont
toutefois dlicats interprter : les politiques
de prlvements obligatoires, de prestations
sociales ainsi que le cot de la vie, qui participent aux diffrences observes, ne sont en
effet pas pris en compte.
Le niveau de vie dune personne est une
mesure qui, prcisment, comprend non seulement les salaires mais aussi lensemble des
autres revenus du mnage, en particulier les
prestations sociales, diminus des impts
directs. De plus, le niveau de vie tient galement compte du nombre dadultes et denfants
qui composent le mnage. En 2011, le niveau
de vie moyen annuel pour lensemble de lUE
slve 17 500 . Les niveaux des prix sont
trs variables dun pays lautre. Pour pouvoir
comparer le niveau de vie moyen des pays
europens, il faut donc connatre la quantit
moyenne de biens que lon peut se procurer au
sein de chaque pays pour un mme montant
deuros. On utilise la parit de pouvoir dachat
(PPA) qui permet la traduction des valeurs en
euros en valeurs comparables. En euros
comme en PPA, cest au Luxembourg que le
niveau de vie annuel moyen est le plus haut ;

en PPA, il est 7,3 fois plus lev quen
Roumanie o il est le plus faible. Mis part ces
deux extrmes, on peut retenir que le niveau de
vie moyen en PPA en Europe de lOuest et du
Nord est environ 1,5 fois plus lev quen
Europe centrale et du Sud, et 2,5 fois plus lev
quen Europe orientale ou dans les pays baltes.
En PPA, la France occupe la 4e position des
pays de lUE en matire de niveau de vie
moyen, derrire le Luxembourg, lAutriche et
Chypre, mais devant lAllemagne.
Le seuil de pauvret est fix 60 % du
niveau de vie mdian dans chaque pays. En
PPA et par an, le seuil de pauvret est peu
prs compris entre 9 000 et 12 000 dans
les pays dEurope de lOuest et du Nord
(16 000 au Luxembourg), entre 6 000 et
9 000 dans les pays dEurope du Sud et il est
infrieur 6 000 dans les pays dEurope
orientale et les pays baltes.
En 2011, le taux de pauvret est de 17 %
dans lensemble de lUE. La pauvret tant
dfinie de manire relative, il ny a pas de lien
direct entre niveau de vie moyen observ et
taux de pauvret dans un mme pays. Ainsi,
alors mme que le niveau de vie moyen est
relativement faible en Rpublique tchque et
en Slovaquie, le taux de pauvret y est bas
(10 % et 13 % respectivement). Les pays scandinaves, lAutriche, la France, les Pays-Bas ont
la fois un niveau de vie moyen lev et des
taux de pauvret modrs (de 10 % 14 %).
En Allemagne et au Royaume-Uni, le taux de
pauvret atteint 16 %. En Espagne et en Grce,
pays fortement touchs par la crise conomique, les taux de pauvret sont particulirement levs (22 % et 23 % respectivement). n
Dfinitions
Le salaire brut inclut lensemble des rmunrations verses par lemployeur, y compris cotisations sociales et
impts dus par le salari mais hors cotisations sociales patronales. Les carts de salaires entre pays dpendent donc
en partie de la rpartition entre prlvements sociaux et fiscaux dans chaque pays.
Salaire en quivalent temps plein (EQTP) : voir fiche 3.7.
La parit de pouvoir dachat (PPA) dsigne le taux de conversion montaire qui permet dexprimer dans une unit
commune (correspondant au niveau moyen des prix dans lUE) les pouvoirs dachat des diffrentes monnaies. Ce
taux exprime le rapport entre la quantit dunits montaires ncessaire dans des pays diffrents pour se procurer
le mme panier de biens et services.
Niveau de vie, seuil de pauvret, taux de pauvret : voir fiches 4.2. et 4.3.
Pour en savoir plus

"Europe in figures - Eurostat yearbook 2014", Livres statistiques, Eurostat, paratre.
"Income inequality : nearly 40 per cent of total income goes to people belonging to highest (fifth) quintile",
Statistics in focus n 12, Eurostat, juillet 2014.

"Living standards falling in most Member States", Statistics in focus, Eurostat, aot 2013.
"European social statistics", Pocketbooks, Eurostat, dition 2013.
Voir aussi : Vue densemble (chapitre Revenus ) ; fiches 3.7, 4.2, 4.3, 6.5.
248
Salaires et revenus
6.4
1. Salaire brut annuel moyen en EQTP en 2012 dans lindustrie et les services marchands
Danemark
Luxembourg
Sude
Pays-Bas
Irlande
Finlande
Allemagne
Royaume-Uni
Autriche
France
Espagne
Chypre
Slovnie
Malte
Croatie
Rpublique tchque
Slovaquie
Estonie
Pologne
Hongrie
Lettonie
Lituanie
Roumanie
Bulgarie
0
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
60 000
en euros
Champ : Union europenne, salaris en quivalent temps plein, industrie et ser vices marchands, entreprises de 10 salaris ou plus.
Note : au moment de la rdaction de cette fiche, les donnes de la Belgique, de lItalie, du Portugal et de la Grce ntaient pas disponibles.
Source : Eurostat, enqute Cot de la main duvre 2012 (extraction des donnes en septembre 2014).
2. Niveau de vie et pauvret dans lUnion europenne en 2011

Seuil de pauvret 1
Niveau de vie annuel moyen
Allemagne
Autriche
Belgique
Bulgarie
Chypre
Croatie
Danemark
Espagne
Estonie
Finlande
France2
Grce
Hongrie
Irlande
Italie
Lettonie
Lituanie
Luxembourg
Malte
Pays-Bas
Pologne
Portugal
Rpublique tchque
Roumanie
Royaume-Uni
Slovaquie
Slovnie
Sude
UE28
En euros
En parit de pouvoir dachat
En euros
22 020
24 420
21 840
3 280
20 220
6 010
28 860
13 890
7 120
25 150
24 500
10 680
5 310
22 060
18 200
5 440
5 120
36 930
12 660
22 950
5 900
10 230
8 770
2 410
22 690
7 560
12 970
26 300
17 500
21 590
23 110
19 920
6 720
22 780
8 220
20 240
14 340
9 380
20 580
22 340
11 290
8 630
18 720
17 690
7 600
7 940
29 940
16 150
21 180
10 070
11 650
11 600
4 100
19 470
10 690
15 270
20 920
...
11 760
13 080
12 040
1 720
10 160
3 240
15 950
7 180
3 590
13 620
12 360
5 710
2 850
11 450
9 620
2 660
2 600
19 670
6 870
12 340
3 040
4 990
4 670
1 270
11 400
4 160
7 270
14 830
///
En parit de pouvoir dachat
11 530
12 380
10 980
3 520
11 440
4 440
11 180
7 420
4 730
11 150
11 270
6 040
4 630
9 710
9 350
3 710
4 030
15 950
8 760
11 390
5 180
5 690
6 190
2 160
9 790
5 880
8 560
11 800
///
Taux de pauvret
(en %)
16
14
15
21
15
21
13
22
18
13
14
23
14
16
19
19
19
15
15
10
17
18
10
23
16
13
14
14
17
1. Le seuil de pauvret est ici fix 60 % du niveau de vie annuel mdian du pays concer n.
2. France mtropolitaine. Les donnes pour la France diffrent de celles des fiches 4.2. et 4.3. Ici, le seuil et le taux de pauvret sont calculs partir dune autre
source statistique et sur un champ diffrent, de manire disposer de statistiques comparables entre pays europens.
Champ : population des mnages.
Note : lanne retenue ici correspond lanne de perception des revenus et non celle de lenqute Statistics on Income and living conditions (SILC) qui est lanne
retenue pour les publications dEurostat.
Source : Eurostat, EU-SILC 2012 (extraction des donnes en septembre 2014).
249
6.5
Protection sociale
n 2011, les dpenses de protection sociale

reprsentent 29,0 % du produit intrieur brut
(PIB) de lUnion europenne (UE), un niveau
quivalent 2010, mais 2,4 points plus lev
quen 2006. Les pays historiques de lUE se
distinguent des nouveaux entrants car ils
consacrent une part plus importante de leur
richesse leurs dpenses de protection sociale.
Depuis 2009, cette part est en lgre hausse
dans la plupart des pays europens car le PIB
a recul fortement alors que les dpenses
sociales sont, par nature, plus inertes. Les
dpenses de protection sociale dpassent 30 %
du PIB, en Belgique, au Danemark, en France,
en Grce et aux Pays-Bas. Elles sont infrieures
20 % en Pologne, en Bulgarie, en Roumanie,
Malte, en Slovaquie et dans les pays baltes.
Au sein de lUE, en 2011, 45,7 % des prestations sociales sont lies la vieillesse et la
survie (la survie recouvrant principalement des
pensions de reversion). Cette part est stable
depuis 2005. LItalie et la Pologne consacrent
environ 60 % ce risque. La population est
relativement ge dans ces pays, et, pour
lItalie, le systme de retraite tait autrefois trs
gnreux. En revanche, lIrlande, dont la population est plus jeune, y consacre moins dun
quart de ses prestations sociales. Aprs le risque
vieillesse viennent les dpenses de maladie et
de soins de sant (29,4 %). Cette part est stable
galement depuis 2005. Elle varie de 21,0 %
au Danemark 45,0 % en Irlande, en passant
par 28,5 % en France. Les autres fonctions
reprsentent des parts plus modestes et trs
variables selon les pays. La part des prestations

lies la famille et aux enfants est trs leve au
Luxembourg (16,5 %), et aussi au Danemark,
en Estonie, en Hongrie et en Irlande, avec plus
de 12 %. Aprs un point haut de 6,1 % en
2009, la part des prestations consacres au
chmage diminue dans lUE et atteint 5,6 % en
2011. La France y consacre 6,6 % de ses prestations en 2011, soit le mme niveau quen
2007. Selon lampleur de la crise traverse et le
systme dallocations chmage, les prestations
qui lui sont alloues ont plus ou moins
augment. Ainsi, lEspagne consacre en 2011
14,6 % de ses prestations au chmage contre
10,1 % en 2007. En revanche, au Royaume-Uni,
o le montant des allocations chmage est
forfaitaire, cette part nest que de 2,6 %.
Sur lensemble de lUE, en 2011, les recettes
dites de protection sociale reprsentent 29,7 %
du PIB. Elles sont finances 56,2 % par les
cotisations sociales et 43,8 % par des recettes
fiscales, sous forme de contributions publiques
ou dimpts et taxes affects. Prs des deux
tiers des pays de lUE financent majoritairement leur protection sociale par des cotisations
sociales mais de nombreux pays ont eu
tendance diminuer cette part depuis deux
dcennies, au profit dun financement par des
recettes fiscales. Celles-ci ont une base dimposition plus large que les cotisations sociales,
assises sur les seuls revenus du travail. La
France fait partie de ces pays depuis les annes
1990 (cration de la CSG en 1991, puis monte
en puissance en 1998). n
Dfinitions
Les dpenses de protection sociale comprennent la fourniture des prestations sociales, les cots administratifs et
autres dpenses (par exemple les intrts pays aux banques). La fourniture de prestations en reprsente lessentiel.
Les prestations sociales couvrent lensemble des interventions dorganismes publics ou privs, prenant la forme
dun systme de prvoyance collective ou mettant en uvre un principe de solidarit sociale et visant couvrir
les charges rsultant pour les personnes ou les mnages dun ensemble dfini de risques sociaux identifis
(vieillesse, maladie, invalidit, maternit et famille, chmage, logement, exclusion sociale). En particulier, ces
prestations sociales nont pas de contrepartie quivalente et simultane de la part des bnficiaires,
contrairement au cas des assurances prives.
Les contributions publiques sont des versements de ltat et des collectivits locales aux rgimes de protection
sociale. Elles sont prleves sur lensemble des recettes fiscales et ne constituent donc pas des recettes affectes.
Les impts et taxes affects dsignent lensemble de la fiscalit affecte aux dpenses sociales (comme en France
la contribution sociale gnralise CSG , les taxes sur les tabacs et alcools, etc.).
Pour en savoir plus

Tableaux en ligne sur le site http://epp.eurostat.ec.europa.eu/
La protection sociale en France et en Europe en 2012 , coll. tudes et statistiques , Drees, juillet 2014.
LEurope en chiffres - Lannuaire dEurostat 2014, coll. Livres statistiques , Eurostat.
Ingalits, pauvret et protection sociale en Europe : tat des lieux et impact de la crise in La France dans
lUnion europenne, coll. Insee Rfrences , dition 2014.
250
Protection sociale
6.5
1. Prestations sociales par groupe de fonctions en 2011

Rpartition des prestations sociales par principaux groupes de fonctions
(en % du total des prestations)
Allemagne
Autriche
Belgique
Bulgarie
Chypre
Danemark
Espagne
Estonie
Finlande
France
Grce
Hongrie
Irlande
Italie
Lettonie
Lituanie
Luxembourg2
Malte
Pays-Bas
Pologne
Portugal
Rpublique tchque
Roumanie
Royaume-Uni
Slovaquie
Slovnie
Sude
Union europenne (27 pays)
Vieillesse,
survie
Maladie,
soins de sant
40,4
50,6
39,8
50,2
48,1
43,4
43,9
44,0
40,0
45,5
52,1
46,3
23,5
61,3
54,9
44,1
37,4
54,7
39,4
58,1
55,2
48,9
53,7
43,6
43,6
47,0
42,8
45,7
33,3
25,2
28,8
26,0
22,7
21,0
27,4
28,0
25,5
28,5
25,9
27,8
45,0
24,9
21,3
27,8
25,4
29,3
35,7
23,1
25,1
31,9
25,1
31,7
30,5
31,6
25,7
29,4
Invalidit
7,9
7,6
7,5
7,9
3,4
12,4
7,1
11,5
11,9
6,2
4,9
7,5
4,4
5,8
8,7
9,6
11,7
4,1
7,8
8,9
8,3
7,6
9,0
9,1
8,9
6,9
13,0
7,6
Famille,
enfants
Chmage
11,1
9,9
7,8
11,0
9,0
12,5
5,4
12,4
11,2
8,2
6,2
12,5
12,0
4,8
7,6
10,4
16,5
6,4
4,0
7,2
4,9
5,9
8,9
6,4
9,9
8,9
10,7
8,0
4,7
5,3
12,8
3,5
5,4
5,5
14,6
3,0
7,0
6,6
7,4
3,7
11,5
2,9
4,8
3,4
5,3
2,8
4,8
1,5
5,5
3,6
1,6
2,6
4,8
3,3
4,0
5,6
Dpenses totales Dpense

moyenne
de protection
par habitant
sociale
Logement,
(en PPA1)
exclusion sociale (en % du PIB)
2,8
1,5
3,3
1,5
11,4
5,3
1,7
1,2
4,4
5,0
3,5
2,2
3,6
0,3
2,7
4,7
3,7
2,7
8,4
1,1
1,2
2,1
1,7
6,6
2,4
2,4
3,9
3,7
29,4
29,5
30,4
17,7
22,6
34,2
26,1
16,1
30,0
33,6
30,2
23,0
29,6
29,7
15,1
17,0
22,5
18,9
32,3
19,2
26,5
20,4
16,3
27,3
18,2
25,0
29,6
29,0
127
132
122
29
72
138
82
39
117
128
84
56
118
105
22
40
182
55
142
46
68
58
28
95
49
72
125
100
1. En parit de pouvoir dachat (voir fiche 6.4), la moyenne de lUnion europenne tant 100.
2. Les donnes relatives au Luxembourg ne sont pas entirement comparables car environ 40 % des bnficiaires de prestations vivent en dehors du pays (travailleurs frontaliers notamment).
Source : Eurostat, Sespros (extraction des donnes en juin 2014).
2. Part des cotisations sociales dans les recettes de protection sociale en 2011
Estonie
Rpublique tchque
Pays-Bas
Lituanie
Slovnie
Autriche
France
Allemagne
Belgique
Pologne
Slovaquie
Lettonie
UE (27 pays)
Hongrie
Espagne
Italie
Luxembourg
Grce
Finlande
Bulgarie
Roumanie
Malte
Portugal
Sude
Royaume-Uni
Chypre
Irlande
Danemark
0
20
40
60
80
en % du total des recettes
Note : cotisations des employeurs et des personnes protges (salaris, travailleurs indpendants, retraits ou autres personnes).
Source : Eurostat, Sespros (extraction des donnes en juin 2013).
251
6.6
Consommation et conditions de vie
er
e logement est le 1 poste de dpense de

consommation des mnages dans tous les
pays de lUnion europenne 27 (UE),
lexception de la Lituanie et de la Roumanie.
En 2012, la dpense des mnages lie au logement reprsente 23,6 % de la consommation
effective dans les tats de lUE. Cette proportion
est la plus faible (infrieure 20 %) Malte, en
Lituanie, au Portugal et en Estonie o les loyers
(rels et imputs) psent moins lourd dans les
dpenses de consommation des mnages.
Le transport, qui comprend lachat et lutilisation de vhicules personnels ainsi que les
services de transport, reprsente, en 2012,
10,3 % de la consommation effective des
mnages de lUE. Avec de faibles taxes sur les
vhicules et les carburants, le Luxembourg
attire de nombreux frontaliers, ce qui contribue
lever la part des dpenses alloues au
transport (14,3 %).
Le poids de lalimentation dans la consommation effective des mnages europens est
quivalent celui du transport (10,3 %). Les
fortes disparits au sein de lUE concernant
ce poste refltent les carts de niveaux de vie
moyens entre pays. Ainsi, lalimentation tient
encore une place consquente (prs de 20 %)
dans la consommation effective des mnages
dans les tats entrs plus rcemment dans
lUE. Cest mme le 1er poste de dpenses en
Lituanie et en Roumanie.
La dpense consacre la culture, aux
loisirs et aux communications reprsente
9,0 % de la consommation effective dans
lUE en 2012. En Bulgarie ou Malte, cette
proportion est deux fois plus leve quau
Luxembourg (6,2 %). Malgr une baisse
significative du prix des quipements, ces
dpenses sont portes ces dernires annes

par le dynamisme des nouvelles technologies,
avec la gnralisation de lquipement informatique, laccs Internet au domicile et plus
rcemment lInternet mobile.
La consommation effective des mnages
dans les htels, cafs et restaurants, qui incluent
les dpenses des mnages trangers sur le territoire national, est plus leve dans les pays plus
touristiques du sud de lEurope. En 2012,
Malte, Chypre et en Espagne, ce poste est deux
fois suprieur la moyenne de lUE (6,7 %).
En 2012, la collectivit (administrations
publiques, organisations caritatives, clubs
sportifs, syndicats de salaris, partis politiques,
etc.) finance 20,8 % de la consommation
effective des mnages de lUE, et un quart ou
plus en France, dans les pays scandinaves et
du Benelux. Il sagit de dpenses intervenant
principalement dans les domaines de lducation, de la sant, du logement et, dans une
moindre mesure, de la culture : remboursements de scurit sociale, ou allocations
logement par exemple.
Prs de 6 Europens sur 10 habitent en
maison en 2012, le plus souvent en maison
individuelle non mitoyenne. La part des
personnes rsidant en maison est particulirement leve (suprieure 75 %) aux Pays-Bas,
en Belgique, en Croatie, au Royaume-Uni et
en Irlande. linverse, en Estonie, en Espagne
et en Lettonie, seul un tiers de la population
habite en maison. En France, la part de
personnes vivant en appartement est moins
leve que la moyenne europenne (33 %
contre 41 % en 2012), mais ces personnes
sont plus souvent dans des immeubles de plus
de 10 appartements (67 % contre 59 %). n
Dfinitions
La dpense totale de consommation des mnages correspond aux dpenses ralises par les mnages rsidents.
Cependant, la dpense par produit correspond aux dpenses ralises sur le territoire national par tous les mnages
quils y soient rsidents ou pas. Une correction territoriale globale, correspondant au solde touristique, non ventile
par produit, permet de se ramener la dpense des seuls mnages rsidents. Cette correction est incluse dans le poste
Autres de la figure 1. Par ailleurs, la dpense de consommation des mnages inclut la part des dpenses de sant,
dducation, de logement leur charge, mais exclut la part prise en charge par la collectivit.
La consommation effective tient compte des dpenses de consommation des mnages, des dpenses de
consommation individualisables des administrations publiques et des dpenses de consommation des institutions
sans but lucratif au service des mnages (voir fiche 4.6).
Les dpenses des mnages lies au logement incluent ici les dpenses relatives au logement et son quipement
(loyers, chauffage, eau, lectricit, gaz, entretien courant de lhabitation, meubles, articles de mnage, etc.),
y compris les loyers imputs (voir fiche 4.1).
Pour en savoir plus

"European social statistics", Pocketbooks, Eurostat, dition 2013.
252
Consommation et conditions de vie
6.6
1. Rpartition de la consommation effective des mnages dans lUnion europenne en 2012,

en valeur
en %
Dpense de consommation des mnages1
Allemagne
Autriche
Belgique
Bulgarie4
Chypre
Danemark
Espagne
Estonie
Finlande
France
Grce4
Hongrie
Irlande
Italie
Lettonie
Lituanie4
Luxembourg
Malte
Pays-Bas
Pologne
Portugal
Rpublique tchque
Roumanie4
Royaume-Uni
Slovaquie
Slovnie
Sude
UE27
Logement1
Transports
Alimentation
et boissons
non alcoolises
Culture, loisirs,
communications
Htels, cafs
et restaurants
Autres2
24,3
22,8
22,4
21,2
21,2
23,9
21,4
19,3
23,8
23,7
25,1
21,1
21,2
25,2
23,9
18,2
23,2
15,9
21,4
23,3
18,7
26,0
23,1
24,2
26,9
20,5
22,2
23,6
10,9
10,8
9,0
14,4
9,3
8,7
9,5
10,8
8,1
10,5
10,7
10,5
10,0
10,4
13,1
12,3
14,3
10,5
8,6
8,6
9,7
7,7
9,4
11,4
6,5
13,3
9,0
10,3
9,3
8,1
10,2
17,5
11,9
7,9
11,8
15,5
9,2
10,3
14,7
14,5
7,8
12,0
16,8
21,4
6,2
12,4
8,5
15,6
15,4
12,7
23,3
7,4
14,9
12,3
8,4
10,3
9,3
10,1
8,3
12,0
9,6
8,7
8,8
8,5
9,6
8,1
7,7
9,0
7,5
7,8
9,4
7,7
6,2
12,1
9,8
9,0
8,6
9,9
9,1
10,2
11,1
9,7
9,9
9,0
4,7
9,9
4,5
5,7
14,2
3,7
13,9
6,4
4,7
5,3
10,6
5,6
9,9
8,4
4,6
2,4
5,1
14,2
3,6
2,5
9,4
6,3
2,8
7,9
4,6
5,7
4,0
6,7
21,1
19,6
20,5
18,0
22,5
16,8
17,5
21,0
18,2
17,6
21,6
21,4
20,2
19,5
19,9
22,3
20,0
19,3
19,0
25,4
22,9
19,3
17,3
18,5
21,1
21,0
15,9
19,3
Dpense
de consommation
des APU
et des ISBLSM3
20,4
18,6
25,1
11,2
11,3
30,3
17,2
18,7
26,4
24,5
9,6
17,9
23,3
16,6
12,3
15,7
25,0
15,5
29,0
15,5
15,3
18,1
15,1
20,6
14,8
17,5
30,7
20,8
1. Voir Dfinitions.
2. Y compris la correction territoriale globale correspondant au solde touristique, voir Dfinitions.
3. Dpenses de consommation des administrations publiques (APU) en biens et services individualisables et des institutions sans but lucratif au service des mnages (ISBLSM :
organisations caritatives, clubs sportifs, etc.).
4. Bulgarie et Grce, donnes de 2011 ; Roumanie, donnes de 2010 ; Lituanie, donnes de 2009.
Source : Eurostat, comptes nationaux (extraction des donnes en septembre 2014).
2. Distribution de la population selon le type de logement en 2012

Irlande
Royaume-Uni
Croatie
Belgique
Pays-Bas
Chypre
Slovnie
Danemark
Hongrie
France
Luxembourg
Finlande
Roumanie
Sude
Portugal
UE28
UE27
Bulgarie
Autriche
Pologne
Slovaquie
Malte
Italie
Rpublique tchque
Allemagne
Lituanie
Grce
Lettonie
Espagne
Estonie
10
20
En maison
30
40
En appartement
50
60
Autre
70
80
90
100
en %
Lecture : en France, 67 % de la population rside en maison en 2012.

Note : les autres types de logement comprennent les btiments qui ne sont pas en principe des lieux dhbergement (coles, glises, etc.) ainsi que les habitations
atypiques telles que les grottes, cabanes, caves, etc.
Source : Eurostat, EU-SILC (extraction des donnes en septembre 2014).
253
Chronologie
Anne 2013
Septembre
er
1 Le revenu de solidarit active (RSA) est revaloris de 2 %. Le montant forfaitaire mensuel

du RSA pour une personne seule sans enfant stablit 493 euros compter du
er
er
1 septembre 2013 (contre 483 euros depuis le 1 janvier 2013).
19 Publication du dcret qui prcise les conditions dattribution de la prime exceptionnelle
daide la rnovation thermique des logements privs.
Cette prime de 1 350 euros est destine aux propritaires occupants qui ralisent des travaux
de rnovation nergtique dans leur rsidence principale situe sur le territoire national et
acheve depuis plus de 2 ans sous rserve de :
respecter certaines conditions de ressources ;
faire raliser des travaux disolation (murs, toitures ou parois vitres) ou dinstallation
dquipements performants (production dnergie, chauffage ou eau chaude sanitaire) par un
professionnel.
Cette prime est accorde une seule fois par foyer. Les demandes peuvent tre prsentes
jusquau 31 dcembre 2015.
27 Publication du dcret relatif la base de donnes sur les mdicaments qui sera mise en
er
ligne ds le 1 octobre. Outre des informations sur les indications thrapeutiques, les
prcautions demploi et taux de remboursement des mdicaments, le site donne des
informations sur les circuits du mdicament ou encore les mdicaments gnriques.
Octobre
2 Entre en application du dispositif de garantie jeunes concernant les 18-25 ans en
situation de prcarit, sans emploi et sans formation. Institu titre exprimental jusquau
31 dcembre 2015, ce dispositif propose un accompagnement renforc vers lemploi, avec
une allocation dun montant quivalent au revenu de solidarit active (RSA) pendant les
priodes sans emploi ni formation.
11 Promulgation de la loi organique et de la loi ordinaire relatives la transparence de la vie
publique qui cre la Haute autorit pour la transparence de la vie publique. Cette autorit
administrative sera prside par une personnalit nomme en Conseil des ministres aprs avis
du Parlement et sera compose de six experts indpendants, membres lus de la Cour de
cassation, du Conseil dtat et de la Cour des comptes ainsi que de deux personnalits
qualifies nommes par les prsidents de lAssemble nationale et du Snat.
Elle aura pour mission de contrler la vracit des dclarations de patrimoine et dintrt qui lui
seront transmises en dbut et en fin de mandat par les membres du gouvernement, les
parlementaires nationaux et europens, les principaux responsables excutifs locaux, les
membres des autorits administratives indpendantes, les collaborateurs des cabinets ministriels
et du prsident de la Rpublique, les titulaires demploi la dcision du gouvernement nomms
en Conseil des ministres et les responsables des principales entreprises publiques.
Annexe - Chronologie
257
29 Le Premier ministre annonce la suspension de lapplication de lcotaxe poids lourds, qui

er
devait entrer en vigueur au 1 janvier 2014 sur tout le territoire national. Adopte dans le
cadre du Grenelle de lenvironnement (loi du 29 mai 2013), la taxe nationale sur les vhicules
de transports de marchandises devait sappliquer aux poids lourds de plus de 3,5 tonnes,
immatriculs ou non en France, qui circulent sur le rseau routier national non concd
(ce qui exclut les autoroutes page) ainsi que certains itinraires dpartementaux ou
communaux.
Novembre
er
er
1 Du 1 novembre 2013 au 15 mars 2014, et comme chaque anne, toute mesure

dexpulsion de locataire est suspendue pendant la priode dite de trve hivernale . Il existe
toutefois des exceptions cette trve hivernale puisque lexpulsion demeure possible :
sil est prvu un relogement dcent pour le locataire et sa famille ;
ou si les locaux font lobjet dun arrt de pril ;
ou si les personnes occupant les locaux y sont entres de manire illgale.
12 Confrence europenne de Paris pour lemploi des jeunes. Elle runit tous les tats
membres de lUnion europenne, dont 24 chefs dtat et de gouvernement, les prsidents des
institutions europennes et les partenaires sociaux europens. Lobjectif est de mettre en place
la garantie jeunesse travers trois priorits : la formation et lapprentissage, linsertion
dans lemploi et la cration dactivits et dentreprises.
Promulgation de la loi habilitant le gouvernement simplifier les relations entre
ladministration et les citoyens. La loi sinscrit dans la dmarche de simplification des normes
et des procdures engage lors du comit interministriel pour la modernisation de laction
publique (Cimap) du 18 dcembre 2012. Elle autorise le gouvernement adopter par
ordonnance un code des relations entre ladministration et le public et modifier les rgles
actuelles, dans le sens de la simplification et de lharmonisation.
La loi autorise galement la mise en uvre par ordonnance de trois mesures de simplification :
la saisine de ladministration par courrier lectronique ;
les dlibrs distance des organismes collgiaux ;
la communication davis donns par un organisme ou une autorit au cours de
linstruction dune demande pour permettre au demandeur damliorer son projet et de
prvenir lintervention dune dcision dfavorable.
Dcembre
3 Les rsultats 2012 de lenqute annuelle du programme international de lOrganisation de
coopration et de dveloppement conomiques (OCDE) pour le suivi des acquis des lves (Pisa)
sont publis. Ils montrent pour la France un creusement des carts de niveaux entre lves
dans toutes les matires et des performances en baisse en mathmatiques.
5 Ouverture en ligne du portail officiel de lemploi entre particuliers qui offre un accs facilit
linformation sur lemploi domicile en sadressant aux particuliers, employeurs ou salaris.
6 Promulgation de la loi relative la lutte contre la fraude fiscale et la grande dlinquance
conomique et financire et de la loi relative au procureur de la Rpublique financier. Le
premier texte aggrave les peines en cas de fraude et renforce les pouvoirs de ladministration
fiscale et des douanes. Le second complte le premier en crant un parquet financier
comptence nationale en matire de lutte contre la corruption et la fraude fiscale.
258
6 Promulgation de la loi autorisant lexprimentation des maisons de naissance. Le

gouvernement peut ainsi autoriser pour une dure maximale de cinq ans la cration de
maisons de naissance, structures o les sages-femmes ralisent laccouchement de femmes
enceintes dont elles ont assur le suivi de grossesse. Chacune de ces structures daccueil doit
tre contigu une structure autorise pour lactivit de gyncologie-obsttrique avec
laquelle elle doit passer une convention. La liste des maisons de naissance autorises sera
fixe par les ministres en charge de la sant et de la scurit sociale, en conformit avec le
cahier des charges tabli par la Haute Autorit de sant et aprs avis conforme de celle-ci. Une
valuation est prvue un an avant la fin des autorisations de fonctionnement.
e
18 Lors du 4 comit interministriel pour la modernisation de laction publique (Cimap), le

gouvernement lance douze valuations de politiques publiques concernant lensemble du
champ de laction publique (tat, collectivits locales, Scurit sociale) ainsi que plusieurs
projets damlioration de la gestion publique. Il sagit damliorer la qualit du service rendu
au citoyen en renforcant la simplification et linnovation de laction publique, dacclrer la
modernisation numrique de ltat, de dvelopper le dialogue social sur la modernisation de
laction publique et de renforcer la culture managriale dans ladministration.
23 Promulgation de la loi de financement de la Scurit sociale 2014 qui sinscrit dans la
stratgie gouvernementale de rduction des dficits. Elle prvoit une rduction du dficit du
rgime gnral et du fonds de solidarit vieillesse de 16,2 milliards deuros en 2013
12,8 milliards deuros en 2014.
er
La branche vieillesse devrait bnficier du report au 1 octobre 2014 de lindexation des
pensions, sauf pour les pensions les plus modestes, et de la hausse de 0,15 point des
cotisations patronales et salariales.
Pour la branche famille, le texte prvoit damliorer les comptes grce aux mesures de
modulation de lallocation de base de la prestation daccueil du jeune enfant,
duniformisation du montant du complment de libre choix dactivit et de plafonnement de
lavantage fiscal dcoulant de la prsence denfants au foyer (quotient familial).
Parmi les autres mesures :
amlioration de la couverture sant des tudiants et simplification de laccs la
couverture maladie universelle complmentaire pour les tudiants en situation prcaire ;
mise en uvre du tiers-payant pour les actes en lien avec la prescription dun
contraceptif une mineure dau moins 15 ans ;
renforcement de laide au sevrage tabagique pour les personnes ayant un traitement de
substitution nicotinique ;
exprimentation de la dlivrance lunit de mdicaments appartenant la classe des
antibiotiques ;
exprimentation du dploiement de la tlmdecine pour la ralisation dactes
concernant des patients pris en charge en mdecine de ville et en structures mdico-sociales ;
instauration dune taxe sur les boissons nergisantes ;
rforme des modalits de calcul des prlvements sociaux sur les produits de placement
exonrs dimpt sur le revenu ;
possibilit pour les partenaires sociaux de recommander aux entreprises dune branche
professionnelle un ou plusieurs organismes dassurances pour la gestion de leur couverture sant.
23 Entre en vigueur du dcret relatif aux dclarations de situation patrimoniale et
dclarations dintrts adresses la Haute Autorit pour la transparence de la vie publique.
Par application des lois relatives la transparence de la vie publique, les personnes assujetties
aux obligations dclaratives devront dposer leurs premires dclarations :
er
le 1 fvrier 2014, au plus tard, sagissant des parlementaires, des reprsentants franais
au Parlement europen, des membres des cabinets ministriels et des collaborateurs du
prsident de la Rpublique, du prsident de lAssemble nationale et du prsident du Snat ;
259
er
le 1 juin 2014, au plus tard, sagissant des titulaires de fonctions excutives locales ;
er
le 1 octobre 2014, au plus tard, sagissant des autres personnes assujetties.
29 Promulgation de la loi de finances rectificative pour 2013 qui confirme la prvision de
dficit public 4,1 % du PIB en 2013 (baisse de 0,7 point de PIB par rapport 2012). La loi
comporte notamment des dispositions de simplification administrative et des mesures de
soutien lexportation. Elle prvoit galement une rforme de lassurance-vie en crant de
nouveaux produits :
les fonds euro-croissance qui permettront un assur de bnficier dune garantie
du capital sil reste investi au moins huit ans. Pour faciliter leur dveloppement, ces nouveaux
contrats bnficieront, louverture, du maintien de lantriorit fiscale pour les primes issues
dautres contrats dassurance-vie.
de nouveaux contrats visant orienter lpargne vers le placement dans des actions de
petites et moyennes entreprises (PME) et dentreprises de taille intermdiaire (ETI), dans le
logement intermdiaire et social et dans les entreprises de lconomie sociale et solidaire (ESS) ;
lexigence dallocation dans ces actifs portant sur un tiers des actifs du contrat. Pour
inciter les pargnants souscrire ce produit, le rgime fiscal de la transmission des
contrats dassurance vie sera rform afin de mieux prendre en compte la contribution de
lpargne au financement de lconomie. Les contrats respectant ces critres
dinvestissement bnficieront dun abattement dassiette de 20 % pour le calcul des
droits dus lors de la transmission.
Promulgation de la loi de finances 2014 qui sappuie sur une prvision de croissance de 0,9 %
en 2014 et prvoit de ramener le dficit public 82,2 milliards deuros fin 2014, soit 3,6 % du
PIB. Une hausse des prlvements obligatoires devrait gnrer 3 milliards deuros de recettes
supplmentaires. Les principales mesures sont les suivantes :
abaissement du plafond du quotient familial de 2 000 1 500 euros pour chaque
demi-part fiscale ;
rtablissement des rductions dimpt pour frais de scolarit dans lenseignement
secondaire et suprieur supprimes dans le projet de loi ;
fiscalisation des majorations de pension dont bnficient les retraits ayant lev au
moins trois enfants ;
cration dune contribution exceptionnelle gale 50 % des rmunrations suprieures
un million deuros et plafonne 5 % du chiffre daffaires de lentreprise ;
hausse de la TVA ;
rtablissement de lindexation du barme de limpt aprs deux ans de gel
accompagne dune dcote de 5 % pour les mnages les plus modestes.
La loi prvoit galement :
15 milliards deuros dconomies sur les dpenses publiques : 9 milliards sur le budget
de ltat, des collectivits locales et des oprateurs publics et 6 milliards sur le champ de
lassurance maladie ;
2,6 milliards deuros dconomies sur les dpenses de ltat grce la baisse des
dpenses de fonctionnement des ministres, le gel du point dindice de la fonction publique et
la stabilisation globale des effectifs ;
3,3 milliards deuros dconomies sur les concours aux oprateurs de ltat (hors
universits et Ple emploi) et aux collectivits locales ;
dautres conomies ralises par lannulation de projets dinvestissements et la baisse de
certaines subventions et prestations (rforme du bonus automobile, suppression de la taxe
dapprentissage, non-indexation des aides au logement, etc.).
30 Publication du dcret autorisant les magasins de bricolage ouvrir de faon temporaire le
er
dimanche. Cette disposition est prvue jusquau 1 juillet 2015 dans lattente dun nouveau
cadre lgislatif en matire dexceptions au repos dominical dans les commerces.
260
Anne 2014
Janvier
1
er
Les taux de TVA sont modifis selon la loi de finances rectificative pour 2013 :
le taux normal, qui sapplique la majorit des biens et des prestations de service, passe
de 19,6 % 20 % ;
le taux intermdiaire, qui concerne notamment la restauration, la vente de produits
alimentaires prpars, les transports, les travaux de rnovation dans les logements anciens,
est relev de 7 % 10 % ;
le taux applicable en Corse passe de 8 % 10 % ;
le taux rduit, portant sur les produits considrs comme de premire ncessit (produits
alimentaires, boissons sans alcool, cantine scolaire et nergie) et sur les travaux
damlioration nergtique des logements de plus de 2 ans, reste fix 5,5 % ;
le taux de TVA applicable aux droits dentre dans les cinmas passe de 7 % 5,5 %
(et 2,1 % en Corse), comme pour le spectacle vivant (thtre, concert, cirque) ;
le taux super-rduit (mdicaments remboursables, quotidiens et priodiques, etc.)
est maintenu 2,1 %.
2 Promulgation de la loi habilitant le gouvernement simplifier et scuriser la vie des
entreprises. La loi habilite le gouvernement lgifrer par ordonnances dans le domaine de la
simplification de la vie des entreprises afin damliorer leur comptitivit. Elle met en uvre
le choc de simplification prsent dans le Pacte national pour la croissance, la
comptitivit et lemploi et prcis dans le programme 2013-2015 prsent lissue du
e
3 comit interministriel de modernisation de laction publique (Cimap) du 17 juillet 2013.
Le texte prvoit lallgement des obligations comptables des petites et trs petites entreprises,
le dveloppement de la facturation lectronique entre ltat et ses fournisseurs, la scurisation
du cadre juridique du financement participatif (crowdfunding), la rforme des obligations
dclaratives des entreprises soumises la participation des employeurs leffort de
construction, ou encore lassouplissement des rgles daccs au capital des socits
dexpertises comptables et au statut de notaire salari.
16 Dans le cadre de la mise en uvre de loi relative la transparence de la vie publique du
11 octobre 2013, publication du dcret relatif la prvention des conflits dintrts dans
lexercice des fonctions ministrielles.
20 Promulgation de la loi garantissant lavenir et la justice du systme de retraites,
aboutissement dun processus dbut avec la remise du rapport de la commission Moreau sur
lavenir des retraites et une concertation avec les partenaires sociaux ouverte en juin 2013.
Le gouvernement entend assurer lquilibre financier des rgimes de retraite de base
lhorizon 2020 et maintenir cet quilibre lhorizon 2040. Le texte prvoit :
pour les actifs : augmentation progressive du taux de cotisation des employeurs et des
salaris rpartie sur 4 ans (+ 0,15 point en 2014, puis + 0,05 point en 2015, 2016 et 2017) ;
er
pour les retraits : revalorisation des pensions de retraite diffre du 1 avril au
er
1 octobre. Pour les gnrations nes partir de 1958, la dure de cotisation augmentera dun
trimestre tous les trois ans partir de 2020 pour atteindre 43 ans en 2035.
Parmi les autres mesures :
cration dun compte personnel de prvention de la pnibilit pour les salaris exposs
des facteurs de pnibilit ;
validation pour la retraite de tous les trimestres de congs maternit, dapprentissage ou
de formation professionnelle ;
261
aide au rachat de trimestres dtudes pour les jeunes actifs, les assistantes maternelles
et les anciens apprentis.
24 Publication du dcret relatif lorganisation du temps scolaire dans les coles maternelles
et lmentaires. Le dcret met fin la semaine scolaire de quatre jours et la remplace par une
semaine de 24 heures denseignement rparties sur neuf demi-journes, dont le mercredi ou le
samedi matin. Applicable ds la rentre de septembre 2013 (ou de septembre 2014 dans les
communes qui en feront la demande), ce dcret vise allger la journe de classe qui ne
pourra pas excder 5 h 30 avec une pause mridienne dau moins 1 h 30. Les communes sont
charges de la mise en place de cette rforme et plus particulirement de la gestion des
activits priscolaires.
27 Publication de la loi relative aux modalits de mise en uvre des conventions conclues
entre les organismes dassurance maladie complmentaire et les professionnels,
tablissements et services de sant. Ce texte autorise les mutuelles, linstar des institutions de
prvoyance et des socits dassurance, pratiquer des remboursements diffrencis lorsque
lassur choisit de recourir un professionnel de sant, un tablissement de sant ou un
service de sant membre dun rseau de soins ou avec lequel les mutuelles ont conclu un
contrat comportant des obligations en matire doffre de soins.
Fvrier
12 Le Conseil dtat suspend le dcret du 30 dcembre 2013 autorisant les magasins de
bricolage ouvrir de faon temporaire le dimanche, une telle drogation au repos dominical
devant normalement avoir un caractre permanent. Le Conseil dtat avait t saisi par
plusieurs organisations syndicales estimant que le principe dun repos hebdomadaire,
exerable en principe le dimanche, est lune des garanties du droit constitutionnel au repos
reconnu aux salaris.
14 Promulgation de la loi organique interdisant le cumul de fonctions excutives locales avec
le mandat de dput ou de snateur et de la loi interdisant le cumul de fonctions excutives
locales avec le mandat de reprsentant au Parlement europen. compter du 31 mars 2017, il
sera interdit davoir un mandat de dput, snateur ou dput europen et dtre en mme
temps maire dune ville ou prsident dune intercommunalit, dun conseil gnral ou
rgional.
21 Promulgation de la loi visant reconnatre le vote blanc aux lections. partir du
er
1 avril 2014, les votes blancs (enveloppes vides ou bulletins vierges) seront comptabiliss
sparment des votes nuls lissue du scrutin, sans toutefois intervenir dans la dtermination
du nombre des suffrages exprims.
Promulgation de la loi de programmation pour la ville et la cohsion urbaine. La loi prvoit
er
une nouvelle gographie de la politique de la ville compter du 1 janvier 2015. cette
date, environ 1 300 quartiers prioritaires de la politique de la ville succderont aux ZUS
(zones urbaines sensibles) et aux ZRU (zones de redynamisation urbaines). Ces quartiers
seront dsigns en fonction du critre unique de concentration de la pauvret apprci partir
du revenu des habitants.
27 Promulgation de la loi harmonisant les taux de la taxe sur la valeur ajoute applicables
la presse imprime et la presse en ligne. Un taux de TVA de 2,1 % sera appliqu
lensemble des catgories de presse, tous supports confondus. Jusque-l, la presse papier
bnficiait dun taux de TVA 2,1 % tandis que la presse en ligne tait soumise au taux
normal de TVA 20 %.
262
Mars
5 Promulgation de la loi relative la formation professionnelle, lemploi et la dmocratie
sociale. Les principales mesures portent sur la formation professionnelle continue et
lapprentissage, ainsi que la reprsentativit syndicale et patronale :
er
partir du 1 janvier 2015, cration dun compte personnel de formation pour toute
personne en emploi ou la recherche dun emploi, ds lge de 16 ans et jusquau moment o
le salari fait valoir ses droits la retraite. Il remplacera le DIF (droit individuel la formation)
et sera crdit chaque anne hauteur de 150 heures maximum sur 9 ans ;
instauration dun entretien professionnel obligatoire tous les deux ans sur lvaluation
du travail du salari mais aussi sur ses perspectives dvolution et de formation professionnelle ;
versement par les entreprises dune contribution unique la formation professionnelle
gale 1 % de la masse salariale ;
rforme du financement des organisations syndicales et patronales : un fonds paritaire
sera cr et financ par ltat et les entreprises.
7 Publication du dcret portant inscription des tablissements de commerce de dtail du
bricolage sur la liste des tablissements pouvant droger la rgle du repos dominical.
Ce texte autorise louverture de ces magasins le dimanche de faon permanente, et non
temporairement comme le stipulait le dcret du 30 dcembre 2013 suspendu par ordonnance
du Conseil dtat le 12 fvrier 2014.
17 Promulgation de la loi relative la consommation. Parmi les principales mesures :
instauration dune procdure daction de groupe permettant une association de
consommateurs agre au niveau national dagir en justice pour un groupe de
consommateurs. Cette procdure pourra sappliquer dans le cas de la vente de biens, de la
fourniture de services et dans le cas de pratiques anticoncurrentielles. Sont concerns les
litiges relevant du domaine de la consommation et de la concurrence (remplacement dun
appareil dfectueux, remboursement de sommes perues par un oprateur tlphonique, etc.),
lexclusion des questions denvironnement et de sant ;
possibilit de rsilier en cours danne les contrats dassurance multirisques habitation,
responsabilit civile et automobile, lissue de la premire anne ;
le dlai de rtractation passe de sept quatorze jours pour les achats distance ou sur
Internet ;
la garantie des appareils lectromnagers, tlviseurs ou ordinateurs passe de six mois
deux ans ;
encadrement du dmarchage tlphonique ;
indication du fait maison sur les cartes des restaurants ;
cration dindications gographiques pour les produits manufacturs ;
possibilit pour les agents de la DGCCRF deffectuer des contrles sans dcliner leur
identit.
22 Accord entre les organisations patronales et syndicales (CFDT, CFTC et FO) sur la mise en
place de nouvelles rgles dindemnisation des chmeurs, en vue de lentre en vigueur de la
er
nouvelle convention dassurance chmage au 1 juillet 2014. Il prvoit notamment la mise en
uvre de droits rechargeables permettant aux chmeurs de conserver et de cumuler des droits
lassurance chmage quand ils retrouvent un emploi.
23-30 Premier et second tours de scrutin des lections municipales.
Pour la premire fois, dans les communes de plus de 1 000 habitants, les conseillers
communautaires (reprsentants des communes au sein des communauts de communes,
communauts dagglomration, communauts urbaines et mtropoles) sont lus au
suffrage universel direct dans le cadre des lections municipales. Llection se fait par
263
flchage : chaque bulletin de vote comprend une liste pour les candidats au conseil
municipal et une liste pour les candidats aux siges de conseillers communautaires.
Dans les communes de moins de 1 000 habitants, le maire, les adjoints et les conseillers
municipaux ayant obtenu le plus de voix lors des lections municipales sont dsigns
conseillers communautaires.
24 Promulgation de la loi pour lAccs au logement et un urbanisme rnov (Alur). Parmi les
principales mesures :
encadrement des loyers dans les 28 agglomrations de plus de 50 000 habitants
soumises la taxe sur les logements vacants du fait dun dsquilibre important entre offre et
demande de logements. Dans ces zones, le prfet fixera chaque anne par arrt trois
indicateurs de loyers pour chaque catgorie de logement et chaque quartier ;
er
mise en place dun dispositif de garantie universelle des loyers partir du 1 janvier
2016, lobjectif tant de protger les propritaires contre les impays et dencourager la
location des logements vacants ;
simplification des dmarches dattribution des logements sociaux ;
prolongement de quinze jours de la trve hivernale : chaque anne, elle stendra
dsormais du 15 octobre au 31 mars de lanne suivante.
29 Promulgation de la loi visant reconqurir lconomie relle, dite loi Florange. Ce texte
cre une nouvelle procdure en cas de fermetures de sites industriels applicable partir du
er
1 avril 2014 : il sera dsormais obligatoire pour une entreprise dau moins 1 000 salaris
envisageant la fermeture dun de ses tablissements de trouver un repreneur dune part, et de
donner accs aux entreprises candidates toutes les informations ncessaires pour laborer
un projet de reprise dautre part.
31 Manuel Valls est nomm Premier ministre. Il succde Jean-Marc Ayrault.
Avril
2-9 Remaniement ministriel. Composition du nouveau gouvernement avec la nomination de
16 ministres et de 14 secrtaires dtat.
Mai
7 Publication du dcret portant autorisation dexprimentations relatives lorganisation
des rythmes scolaires dans les coles maternelles et lmentaires. Ce nouveau texte complte
le dcret du 24 janvier 2013 et vise rpondre aux difficults de mise en place de la rforme
des rythmes scolaires. Il permet donc titre exprimental des assouplissements adapts aux
situations locales, sous rserve de leur validation par le rectorat. Si les cinq matines de classe
restent obligatoires, les communes sont autorises regrouper les activits priscolaires sur
une seule aprs-midi ou rduire le nombre dheures dcole par semaine et les rpartir sur
les vacances scolaires.
9 Promulgation de la loi permettant le don de jours de repos un parent dun enfant
gravement malade. Ce texte autorise un salari, sous rserve de laccord de lemployeur,
renoncer anonymement et sans contrepartie des jours de repos au bnfice dun autre
salari de lentreprise ayant la charge dun enfant g de moins de vingt ans atteint dune
maladie, dun handicap ou victime dun accident rendant indispensable une prsence
soutenue et des soins contraignants. Cette disposition sapplique aux secteurs privs et publics
et permet au salari bnficiaire de conserver sa rmunration pendant sa priode dabsence.
264
Tous les types de jours de repos (RTT, jours de rcupration ou congs pays ordinaires) sont
concerns, mais au-del de 24 jours seuls les jours de cong annuel ordinaires peuvent faire
lobjet dun don.
24-25 lections europennes en France.
27 Promulgation de la loi relative au droit linformation dans le cadre des procdures pnales.
Le texte cre un statut des personnes suspectes lors dune enqute qui peuvent tre entendues
librement sans tre places en garde vue. La loi prvoit galement de mieux informer les
personnes places en garde vue de leurs droits : un document crit lintention des gards
vue devra notifier linfraction reproche, les motifs de la garde vue, le droit un interprte, le
droit daccs un avocat ou encore le droit daccs aux mmes pices du dossier que lavocat.
30 Promulgation de lordonnance relative au financement participatif (crowdfunding). Ce
mode de financement permet aux entreprises de faire appel un grand nombre de personnes
pour financer un projet sans laide des banques. Grce une plateforme Internet agre et
ddie au financement participatif, des particuliers pourront directement financer des
entreprises qui y auront prsent leurs projets.
Juin
2 Promulgation de la loi relative linterdiction de la mise en culture des varits de mas
gntiquement modifi. Dans lattente dune dcision europenne concernant la demande de
renouvellement dautorisation dpose par la socit Monsanto Europe, la loi interdit toute
mise en culture de varits de semences de mas gntiquement modifi. Le texte comporte
des dispositions permettant le contrle du respect de cette interdiction par les agents publics
comptents en la matire, ainsi que la possibilit dordonner la destruction totale ou partielle
de ces cultures.
10 Michel de Virville remet au gouvernement son rapport relatif la mise en place dun
compte personnel de pnibilit. La loi du 20 janvier 2014 garantissant lavenir et la justice du
er
systme de retraites prvoit en effet la cration, partir du 1 janvier 2015, dun compte
personnel de prvention de la pnibilit pour les salaris exposs. Le rapport de Virville
dtaille le fonctionnement en points du compte pnibilit et prcise les modalits de
dcompte des dures dexposition aux facteurs de pnibilit.
13 Promulgation de la loi relative aux comptes bancaires inactifs et aux contrats
dassurance-vie en dshrence. Le texte fait obligation aux banques et aux compagnies
dassurance de rechercher les titulaires de comptes dcds et de contrats dassurance-vie en
dshrence en consultant le rpertoire national des personnes physiques. lissue de dlais
prdfinis et afin de faciliter la recherche des comptes inactifs, les sommes enregistres sur ces
comptes devront tre dposes la Caisse des dpts et consignations ; celle-ci publiera
lidentit des titulaires des comptes bancaires inactifs et des assurs ou bnficiaires de
contrats dassurance-vie non rclams.
17 La ministre en charge de la ville prsente la nouvelle cartographie des quartiers prioritaires
retenus sur le seul critre du revenu des habitants. La refonte des quartiers prioritaires fait suite
la loi du 21 fvrier 2014 de programmation pour la ville et la cohsion urbaine.
1 300 quartiers de 700 communes bnficieront dune aide au dveloppement conomique
et du programme de rnovation urbaine.
18 Promulgation de la loi relative lartisanat, au commerce et aux trs petites entreprises. Le
texte encadre les baux commerciaux, valorise les savoir-faire des artisans, soutient les
265
commerces de proximit et cre un rgime de micro-entreprise. La loi propose notamment :

pour maintenir loffre commerciale et artisanale en centre ville, de limiter 10 %
laugmentation annuelle des loyers commerciaux ;
pour se prvaloir de la qualit dartisan, dexiger que toute personne inscrite au rpertoire
des mtiers dispose galement dune qualification de niveau V ou dau moins six annes
dexprience dans le mtier concern ;
de simplifier les formalits pour accder au rgime dentrepreneur individuel
responsabilit limite ;
de faciliter le passage de lauto-entreprenariat vers le rgime classique dartisan ;
de supprimer les soldes flottants et de passer de cinq six semaines la dure des soldes
traditionnels.
20 Promulgation de la loi relative la rforme des procdures de rvision et de rexamen
dune condamnation pnale dfinitive. Elle prvoit la possibilit de rviser une condamnation
pnale suite lintervention dun fait nouveau inconnu au moment du procs, et la cration de
la Cour de rvision et de rexamen des condamnations pnales en tant que nouvelle
juridiction.
er
23 Le gouvernement annonce lentre en vigueur au 1 janvier 2015 dun page de transit

poids lourds en remplacement de lcotaxe poids lourds suspendue en octobre 2013. Ce
page concernera les poids lourds suprieurs 3,5 tonnes circulant sur 4 000 km de routes
nationales et locales, grands itinraires traversant le pays sans page et barreaux routiers
parallles aux autoroutes page. Kilomtres parcourus et niveau de pollution des poids
lourds dtermineront le montant du page. Les redevances perues sont destines financer
lentretien des infrastructures routires et la construction de nouvelles infrastructures,
1
notamment ferroviaires et fluviales .
Juillet
er
1 Entre en application de la nouvelle convention dassurance chmage signe par les

partenaires sociaux. Celle-ci comporte plusieurs mesures parmi lesquelles :
er
la cration de droits rechargeables pour les chmeurs compter du 1 octobre 2014 ;
la possibilit de cumuler salaire et une partie dallocation chmage ;
le renforcement des droits indemnisation des salaris ayant plusieurs emplois ;
la limitation des indemnits perues dsormais comprises entre 57 % et 75 % du salaire
journalier de rfrence ;
la rvision des rgles sur le diffr dindemnisation ;
la modification de certaines rgles applicables aux intermittents du spectacle et de
celles concernant les seniors de plus de 61 ans.
7-8 Troisime confrence sociale, en partie boycotte par certaines organisations syndicales.
Elle compte sept tables rondes : amplifier laction pour lemploi, en particulier pour les jeunes,
les seniors et les personnes en difficult ; assurer le passage de lcole linsertion
professionnelle des jeunes ; dvelopper un agenda conomique et social pour la croissance et
lemploi en Europe ; acclrer le retour de la croissance par linvestissement ; garantir le
pouvoir dachat par une rmunration quitable ; rnover la politique de sant ; le dialogue
social dans le processus de rforme de laction publique.
1. noter, le 9 octobre 2014, la Ministre de lcologie, du Dveloppement durable et de lnergie annonce la suspension
sine die du page de transit poids lourds.
266
10 Promulgation de la loi tendant au dveloppement, lencadrement des stages et

lamlioration du statut des stagiaires. Le texte interdit le recours au stage pour excuter une
tche correspondant un poste de travail permanent, pour faire face un accroissement
temporaire de lactivit de lorganisme daccueil, pour occuper un emploi saisonnier ou pour
remplacer un salari en cas dabsence ou de suspension de son contrat de travail. Le stagiaire,
suivi par un enseignant rfrent et un tuteur au sein de lorganisme daccueil, dispose de
congs et dautorisations dabsence et bnficie dune gratification obligatoire ds lors que le
la dure du stage est suprieure deux mois. LInspection du travail veillera lapplication de
ces mesures.
Promulgation de la loi habilitant le gouvernement adopter des mesures lgislatives pour la
mise en accessibilit des tablissements recevant du public, des transports publics, des
btiments dhabitation et de la voirie pour les personnes handicapes. Le texte autorise le
gouvernement recourir une ordonnance pour complter la loi du 11 fvrier 2005 pour
lgalit des droits et des chances, la participation et la citoyennet des personnes
handicapes. Il met en place les agendas daccessibilit programme, dispositifs
dchanciers financiers engageant acteurs publics et privs la mise en accessibilit des
tablissements recevant du public et des transports publics.
Promulgation de la loi visant lutter contre la concurrence sociale dloyale. Le texte traduit
en droit franais le compromis europen de dcembre 2013 prvoyant de renforcer la
directive de 1996 sur les travailleurs dtachs : une personne ne peut aller travailler dans un
autre pays de lUE que le sien plus de deux ans, les rgles du pays daccueil en matire de
conditions de travail sappliquant aux travailleurs dtachs mais les cotisations sociales
restant dues dans le pays dorigine. La loi renforce les contrles et sanctions en instaurant
notamment un principe de responsabilit solidaire qui permet de poursuivre une
entreprise donneuse dordres pour les fraudes commises par lun de ses sous-traitants.
15 Conformment aux rgles du trait de Lisbonne, aprs avoir t dsign comme candidat au
poste de prsident de la Commission par le Conseil europen du 27 juin 2014, Jean-Claude Juncker
est lu prsident de la Commission europenne par le Parlement europen.
31 Promulgation de la loi relative lconomie sociale et solidaire (ESS). Elle prcise
principalement les points suivant :
les principes de lESS : poursuivre un but social autre que le seul partage des bnfices,
consacrer les bnfices au maintien ou au dveloppement de lactivit, prsenter une
gouvernance dmocratique et participative. LESS inclut associations, fondations,
coopratives, mutuelles, ainsi quune nouvelle catgorie, les entreprises de lESS ;
les entreprises de lESS respectant les principes de lESS et poursuivant un objectif
dutilit sociale pourront accder aux financements de la Banque publique dinvestissement (BPI) ;
les entreprises de lESS dont lactivit prsente un impact social significatif pourront
recevoir un agrment entreprise solidaire dutilit sociale leur permettant daccder
lpargne salariale solidaire ;
dans les entreprises de moins de 250 salaris, le chef dentreprise a lobligation
dinformer ses salaris de son intention de vendre lentreprise au moins deux mois lavance,
ceci pour faciliter les offres de reprise des salaris. En vertu de la loi Florange , les
entreprises dau moins 1 000 salaris sont par ailleurs tenues de rechercher un repreneur en
cas de projet de fermeture dun tablissement ;
une nouvelle forme de cooprative, la cooprative dactivits et demploi, est cre.
Les groupes de socits coopratives et participatives (SCOP) sont autoriss ainsi que les
regroupements de mutuelles.
267
Aot
4 Promulgation de la loi pour lgalit entre les femmes et les hommes. Le texte vise
combattre les ingalits entre les femmes et les hommes dans les sphres prive,
professionnelle et publique, travers, par exemple :
la rforme du cong parental pour y inclure une priode rserve au second parent ;
la possibilit dune priode de suspension de contrat pour les congs parentaux ;
lexprimentation dans certaines CAF dun mcanisme de garantie contre les impays
de pensions alimentaires ;
le renforcement de la protection des femmes victimes de violences (ordonnance de
protection, gnralisation du tlphone grand danger , maintien de la victime dans le
logement, formation des professionnels de sant, stage de sensibilisation pour le conjoint
violent, etc.) ;
le renforcement des comptences du Conseil suprieur de laudiovisuel pour assurer le
respect des droits des femmes dans les mdias et lutter contre la diffusion de strotypes
sexistes et dimages dgradantes des femmes ;
linterdiction de concours de beaut pour les enfants de moins de 13 ans ( mini-miss ) ;
lexigence de la parit dans les partis politiques, les instances dirigeantes des fdrations
sportives, les tablissements publics caractre industriel et commercial, les chambres de
commerce et dindustrie et les chambres dagriculture ;
la transposition des dispositions relatives au harclement moral et au harclement
sexuel dans le code de la Dfense.
8 Promulgation de la loi de financement rectificative de la scurit sociale pour 2014. Elle
prvoit un dficit du rgime gnral et du Fonds de solidarit vieillesse de 13,3 milliards
deuros en 2014 et de 8,9 milliards en 2015. Le texte propose exceptionnellement le gel pour
er
un an des retraites de base au 1 octobre 2014, except lorsque le total des pensions est
infrieur 1 200 euros par mois.
Une baisse du cot du travail sur les bas salaires, une rduction des cotisations personnelles
des travailleurs indpendants et des exploitants agricoles, ainsi quune baisse progressive de
la contribution sociale de solidarit seront galement mises en uvre dans le cadre du Pacte
de responsabilit et de solidarit ; ceci dans lobjectif de gagner 0,5 point de croissance et de
crer 200 000 emplois lhorizon 2017.
La non-revalorisation pendant un an des prestations familiales, des pensions dinvalidit et
des rentes accidents du travail/maladies professionnelles sera examine dans le projet de loi
de financement de la scurit sociale pour 2015.
Promulgation de la loi de finances rectificative pour 2014 base sur une prvision de dficit
public gal 3,8 % du PIB pour 2014. Le texte prvoit :
des conomies budgtaires de lordre de 3,3 milliards deuros pour les dpenses de ltat
en 2014 par rapport 2013, et lannulation de 1,6 milliard deuros de crdits pour ltat ;
une rduction dimpt sur le revenu pour 3,7 millions de mnages modestes au titre de
limposition des revenus de lanne 2013, dans lobjectif de compenser les effets du gel du
barme de limpt sur le revenu au titre des annes 2011 et 2012 ;
er
le remplacement de lcotaxe par un page de transit poids lourds au 1 janvier 2015.
Cette taxe concernera les poids lourds de plus de 3,5 tonnes circulant sur le rseau routier
national et certaines routes dpartementales ;
dans le cadre de la premire tape du Pacte de responsabilit et de solidarit, la
suppression de la contribution exceptionnelle sur limpt sur les socits pour les exercices
clos aprs le 30 dcembre 2016 ;
la poursuite de la rforme du financement de lapprentissage entame par la loi de
finances rectificative pour 2013.
268
15 Promulgation de la loi relative lindividualisation des peines et renforant lefficacit des

sanctions pnales. La loi renforce le suivi et le contrle par la police et la gendarmerie des
personnes condamnes, conforte le droit des victimes et vise rformer la politique de
prvention de la rcidive. Elle cre une nouvelle peine : la contrainte pnale, peine en milieu
ouvert applicable sous certaines conditions qui saccompagnera dobligations et dinterdictions
modifiables pour la personne condamne (interdiction de rencontrer la victime, obligation de
formation ou de travail, obligation de respecter une injonction de soins, etc.).
Par ailleurs, le texte supprime les peines planchers prvues pour les rcidivistes et les auteurs
de violences aggraves. Le juge de lapplication des peines procdera lexamen de la
situation des personnes condamnes une peine de cinq ans demprisonnement au plus,
lorsquelles auront excut les deux tiers de leur peine ; il apprciera alors si la personne
condamne peut bnficier ou non dune mesure de libration sous contrainte dont le rgime
sera la semi-libert, le placement extrieur, la surveillance lectronique ou la libration
conditionnelle.
26 Remaniement ministriel. Composition du nouveau gouvernement avec la nomination de
16 ministres et de 17 secrtaires dtat.
269
Organismes cits dans louvrage

ASP
Depp
Agence de services et de paiement, ne

de la fusion du Cnasea et de lAUP
Direction de lvaluation, de la prospective

et de la performance (MENESR)
BIT
Deps
Bureau international du travail
Dpartement des tudes, de la prospective

et des statistiques (ministre de la Culture
et de la Communication)
Cada
Centre daccueil de demandeurs dasile
DGAFP
CCAS
Centre communal daction sociale
Direction gnrale de ladministration

et de la fonction publique
CCMSA
DGESIP
Caisses centrales de la mutualit sociale

agricole
Direction gnrale pour lenseignement

suprieur et linsertion professionnelle
(MENESR)
CGDD
Commissariat gnral au dveloppement
durable
DGFiP
Direction gnrale des finances publiques
CGET
DGRI
Commissariat gnral lgalit des territoires
Direction gnrale pour la recherche et

linnovation (MENESR)
Cnaf
Caisse nationale des allocations familiales
Drees
Caisse nationale dassurance maladie

des travailleurs salaris
Direction de la recherche, des tudes,

de lvaluation et des statistiques
(ministre des Affaires sociales, de la Sant
et des Droits des femmes)
Cnav
DSED
Caisse nationale dassurance vieillesse
Dpartement des statistiques, des tudes

et de la documentation (ministre de lIntrieur)
Cnam-TS
Cnis
Conseil national de linformation statistique
Eurostat
DAP
Office statistique des communauts

europennes
Direction de ladministration pnitentiaire
Dares
Direction de lanimation de la recherche,
des tudes et des statistiques (ministre
du Travail, de lEmploi, de la Formation
professionnelle et du Dialogue social)
Annexe - Organismes cits dans louvrage
IGAENR
Inspection gnrale de ladministration
de lducation nationale et de la Recherche
IGEN
Inspection gnrale de lducation nationale
271
Ined
Onpes
Institut national dtudes dmographiques
Observatoire national de la pauvret

et de lexclusion sociale
IPP
Institut des politiques publiques
Onzus
Insee
Observatoire national des zones urbaines

sensibles
Institut national de la statistique

et des tudes conomiques
MENESR
SDSE
Sous-direction de la statistique et des tudes
(ministre de la Justice)
Ministre de lducation nationale,

de lEnseignement suprieur et de la Recherche SIES
OCDE
Organisation de coopration
et de dveloppement conomique
ONDRP
Observatoire national de la dlinquance
et des rponses pnales
272
Systme dinformation et tudes statistiques

(MENESR)
SOeS
Service de lobservation et des statistiques
(ministre de lcologie, du Dveloppement
durable et de lnergie)
Liste des dossiers antrieurs
Dmographie/Famille
Avez vous eu des enfants ? Si oui, combien ?
Luc Masson - dition 2013
Mourir avant 60 ans, le destin de 12 % des hommes et 5 % des femmes dune gnration de
salaris du priv
Rachid Bouhia - dition 2008
La destine sociale varie avec le nombre de frres et surs
Dominique Merlli et Olivier Monso - dition 2007
Ne pas avoir eu denfant : plus frquent pour les femmes les plus diplmes et les hommes les
moins diplms
Isabelle Robert-Bobe - dition 2006
La vie familiale des immigrs
Catherine Borrel et Chlo Tavan - dition 2003/2004
Vers une baisse du nombre moyen denfants par femme ? Une simulation comportements
inchangs
Isabelle Robert-Bobe - dition 2001/2002
Les familles monoparentales : aides mais fragilises
Nicolas Herpin et Lucile Olier - dition 1997/1998
ducation
Lvolution du nombre dlves en difficult face lcrit depuis une dizaine dannes
Jeanne-Marie Daussin, Saskia Keskpaik et Thierry Rocher - dition 2011
Les bacheliers de premire gnration : des trajectoires scolaires et des parcours dans
lenseignement suprieur brids par de moindres ambitions ?
Jean-Paul Caille et Sylvie Lemaire - dition 2009
Les ingalits de russite lcole lmentaire : construction et volution
Jean-Paul Caille et Fabienne Rosenwald - dition 2006
Que deviennent les bacheliers aprs leur baccalaurat ?
Sylvie Lemaire - dition 2004/2005
La place du projet professionnel dans les ingalits de russite scolaire 15 ans
Fabrice Murat et Thierry Rocher - dition 2002/2003
Niveau dducation en Europe : le rattrapage franais
Louis Chauvel - dition 1998/1999
Annexe - Liste des dossiers antrieurs
273
March du travail
Les mtiers artistiques : des conditions demploi spcifiques, des disparits de revenus marques
Marie Gouyon et Frdrique Patureau - dition 2013
Emploi, conditions de travail et sant des 30-50 ans : des trajectoires contrastes entre 2006
et 2010
Corinne Mette, Nicolas de Riccardis, Lucie Gonzalez et Thomas Coutrot - dition 2013
Les politiques daccs lemploi en faveur des jeunes : qualifier et accompagner
Romain Aeberhardt, Laure Crusson et Patrick Pommier - dition 2011
Les carts de taux demploi selon lorigine des parents : comment varient-ils avec lge et le
diplme ?
Romain Aeberhardt, lise Coudin et Roland Rathelot - dition 2010
Mtiers et parcours professionnels des hommes et des femmes
Monique Meron, Laure Omalek et Valrie Ulrich - dition 2009
Les salaires des seniors du priv : plus levs en moyenne, mais de moindres perspectives
daugmentation
Nicolas Bignon et Marion Gouss - dition 2009
Moins dartisans, des professions librales en plein essor
Magali Beffy - dition 2006
Lacquisition de la nationalit franaise : quels effets sur laccs lemploi des immigrs ?
Denis Fougre et Mirna Safi - dition 2005/2006
La Fonction publique : vers plus de diversit ?
Julien Pouget - dition 2005/2006
Lactivit professionnelle des personnes handicapes
Selma Amira et Monique Meron - dition 2004/2005
La formation professionnelle des chmeurs
Aurore Fleuret et Philippe Zamora - dition 2004/2005
La dynamique des salaires et du cot du travail de 1996 2000
Fabrice Romans et Graldine Sroussi - dition 2003/2004
Le programme nouveaux services - emplois jeunes : premiers lments pour une valuation
Vanessa Bellamy - dition 2001/2002
Avoir un emploi et tre pauvre. Bas salaires, sous-emploi et chmage, quels liens avec la
pauvret ?
Jean-Michel Hourriez - dition 2001/2002
Parcours professionnels et retraite : quel ge partiront les actifs daujourdhui ?
Christine Lagarenne, Corinne Martinez et Guillaume Talon - dition 1999/2000
Les formes particulires demploi en France : un marchepied vers les emplois stables
Laurence Bloch et Marc-Antoine Estrade - dition 1998/1999
274
Revenus
La composition du patrimoine des mnages entre 1997 et 2003
Pauline Girardot et Denis Marionnet - dition 2007
En quoi la prise en compte des transferts lis la sant modifie-t-elle lapprciation du niveau
de vie ?
Franois Marical - dition 2007
Les systmes de retraite en Europe lpreuve des changements dmographiques
Laurent Caussat et Michle Lelivre - dition 2003/2004
Lvolution de la redistributivit du systme socio-fiscal entre 1990 et 1998 : une analyse
structure constante
Fabrice Murat, Nicole Roth et Christophe Starzec - dition 2000/2001
La persistance du lien entre pauvret et chec scolaire
Dominique Goux et ric Maurin - dition 2000/2001
Ingalits de revenus et redistribution : volutions 1970-1996 au sein des mnages salaris
Pascale Breuil-Genier - dition 2000/2001
Les allocataires du revenu minimum dinsertion : une population htrogne
Cdric Afsa - dition 1999/2000
Conditions de vie
La rcidive plus frquente et plus rapide chez les jeunes condamns
Rmi Josnin - dition 2013
Les conditions dhabitat des enfants : poids des structures familiales et de la taille des fratries
Claudine Pirus - dition 2011
La facture nergtique des mnages serait 10 % plus faible sans ltalement urbain des
20 dernires annes
Lucie Calvet, Franois Marical, Sbastien Merceron et Mal Theulire - dition 2010
Les ingalits face au cot du logement se sont creuses entre 1996 et 2006
Pierrette Briant - dition 2010
En France, qui recourt aux services domicile ?
Claire Marbot - dition 2008
Le bonheur attend-il le nombre des annes ?
Cdric Afsa et Vincent Marcus - dition 2008
La mobilit rsidentielle des adultes : existe-t-il des parcours-types ?
Christine Couet - dition 2006
En dix ans, moins denfants handicaps mais davantage dadultes parmi les rsidants en
tablissements
Nathalie Dutheil et Nicole Roth - dition 2005/2006
Annexe - Liste des dossiers antrieurs
275
Dix ans de vacances des Franais

Cline Rouquette - dition 2002/2003
Les quipements publics mieux rpartis sur le territoire que les services marchands
Graldine Martin-Houssart et Nicole Tabard - dition 2002/2003
Les statistiques de la dlinquance
Bruno Aubusson, Nacer Lalam, Ren Padieu et Philippe Zamora - dition 2002/2003
La retraite ou le temps des loisirs
Hlne Michaudon - dition 2001/2002
Le recours aux services payants pour la garde de jeunes enfants se dveloppe
Anne Flipo et Batrice Sdillot - dition 2000/2001
La rpartition du travail domestique entre conjoints reste trs largement spcialise et ingale
Ccile Brousse - dition 1999/2000
La dpendance des personnes ges : recours aux proches et aux aides professionnelles
Pascale Breuil - dition 1998/1999
Dpenses de sant et rforme de lassurance maladie
Grard Latts et Patrick Pauriche - dition 1997/1998
Les socits britannique et franaise depuis vingt-cinq ans
Phillip Lee, Patrick Midy, Allan Smith et Carol Summerfield - dition 1997/1998
276
Dans la mme collection

Parus
Trente ans de vie conomique et sociale
Tableaux de lconomie franaise, dition 2014
La France dans lUnion europenne, dition 2014
Lconomie franaise - Comptes et dossiers, dition 2014
Les revenus et le patrimoine des mnages, dition 2014
Emploi et salaires, dition 2014
Les entreprises en France, dition 2014
paratre
Emploi et revenus des indpendants, dition 2015
Tableaux de lconomie franaise, dition 2015
La France et ses territoires, dition 2015
Imprimerie JOUVE 1, rue du Docteur Sauv 53100 Mayenne

Dpt lgal : novembre 2014

France, Portrait Social Par l'INSEE. Edition 2014

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Coordination

Hlne Guedj, Thomas Morin

Institut national de la statistique et des tudes conomiques

Insee 2014 Reproduction partielle autorise sous rserve

Rsultat non disponible

4. Revenus, niveaux de vie

Vivre avec ou sans enfant,

* Emma Davie, DGAFP-DES ; Aude Lapinte, Insee.

Vue densemble - Portrait de la population

Lenqute Famille et logements

seule fois. En particulier, les enfants qui vivent

France, portrait social - dition 2014

Champ : France mtropolitaine, salaris gs de 18 ans ou plus, vivant en mnage ordinaire.

Vue densemble - Portrait de la population

Les interruptions dactivit et les sorties du march du travail

Ainsi, 39 % des femmes salaries de la fonction

Les diffrents secteurs du public et du priv et leurs salaris

distingue du priv par un taux de fminisation

France, portrait social - dition 2014

Le recours lanalyse toutes choses gales

Ensemble Agriculture Construction Industrie Tertiaire Ensemble

Champ : France mtropolitaine, salaris gs de 18 ans ou plus, vivant en mnage ordinaire.

Vue densemble - Portrait de la population

Plus de familles nombreuses chez les enseignantes

Plus de familles monoparentales dans la fonction publique (hors enseignants)

France, portrait social - dition 2014

Moins de familles recomposes dans la FPE, en particulier chez les enseignants

Vue densemble - Portrait de la population

Les enfants prsents une partie du temps seulement dans le logement

France, portrait social - dition 2014

Des comportements de fcondit diffrents

FPE hors Construction

Vue densemble - Portrait de la population

Champ : France mtropolitaine, salaris gs de 18 ans ou plus, vivant en mnage ordinaire.

France, portrait social - dition 2014

Vue densemble - Portrait de la population

France, portrait social - dition 2014

Vue densemble - Portrait de la population

Pour en savoir plus

France, portrait social - dition 2014

Enseignants de collge et lyce publics en 2013 :

Prs de la moiti des enseignants de lducation nationale exerce dans le second

En 2013 , lducation nationale compte 840 000 enseignants, exerant de la maternelle

* Solne Hilary, Alexandra Louvet, Depp.

Vue densemble - Portrait de la population

Des effectifs denseignants en baisse dans le second degr depuis 2004

1. volution du nombre dlves et du nombre denseignants dans le second degr public

indice base 100 en 2000

Deux phnomnes expliquent le dcrochage entre les effectifs denseignants et dlves

France, portrait social - dition 2014

2. volution du nombre de dparts en retraite et des admis aux concours externes

Dans certaines disciplines, notamment en mathmatiques, le nombre de laurats est infrieur

Vue densemble - Portrait de la population

Les diffrents corps de fonctionnaires de lenseignement secondaire public

aux grandes coles) mais peuvent tre affects

Champ : France, enseignants assurant des fonctions pdagogiques.

France, portrait social - dition 2014

professeurs exerant dans les lyces agricoles,

Les enseignants non fonctionnaires du second degr public

Une profession majoritairement fminine depuis la rentre 1956

Vue densemble - Portrait de la population

Une mobilit contrainte, notamment en dbut de carrire

France, portrait social - dition 2014