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  • HAITI Loi Portant Sur La Formation Fonctionnement Et Financement Des Partis Politiques

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    Jean Sebastien Roy
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    Loi sur les Partis Politiques d'Haiti

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    202219222 HAITI Loi Portant Sur La Formation Fonctionnement Et Financement Des Partis Politiques

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    Parsesant DIRECTEUR GENERAL i Landl au Vendredi JOURNAL OFFICIEL DELA REPUBLIQUE D'HAITT Fritner Beanie 160! Année No. 10 PORT-AU-PRI Jeudi 16 Janvier 2014 eee RNCE SOMMAIRE Lol point formation foment et aie des Pris Pog | Ait clara 12 aner 214 jounde de onmdnoraton ede rnd te Imo deleted sctstopte roeguyare ronnie ee beestieryanerrt ‘Art vison dearer Neto eae Prt es PF Arrétédélimitant physiquement le Parc National Historique Citadelle Sans Souct Reaniers Accord te rome diporne dat dentsaen dade hog pow fir irer nbc ‘materilles. (Voir Le Monieur No: 5d wd 9 jamer 2024), Avi de dénonciation dla vacance d'un immeuble Fonds et tists stué 8 Kensco ‘ésoation No. 1 du Consildes Ministres du 11 décembre 2013. Reproduction pour ereurs LIBERTE EGaLrré FRATERNITE, REPUBLIQUE D'HAETL CORPS LEGISLATIF | LOI PORTANT FORMATION, FONCTIONNEMENT ET FINANCEMENT DES PARTIS POLITIQUES Val Acte de Pndépendance du 1" janvier 1608 Vu la dlaraton universe des dots de homme du 10 décembre 1948 ; ‘Vee prtocole international lati aux dots lvls et politiques adopts par les Nations Unies le 16 décembre 1966 ‘Vu le Déret du 04 novernre 1983 portant organisation et fonctionnement dels Cour Supérieure des Comptes du Contentioux Administra; ‘Vue Décret i 30 jules 1986 rglerientant le fonetionnement des Parts Politiqns ‘ale pambule de fa Constitaion de 1987 en son 4 linda; ‘Vales rile 17,28, 3,31-2,31-3, 5252-1 5, $9,606, 8 137, 158 220,232,281 e 28-1 del Contato; ‘Va rAmeté da 16 frit 2005 portant rglement dela comptbiité publi ‘Vata Loi Etcctorale d 09 uit 2008; ‘Vu les disposition du Code Peal relatives &Iexerice des droits ftitqus. Coosidérant que la piston ségissant I formation et le fonctionnement des Puts Politiques est obsote et éceiite tne mine en confemité ave I Constitution; CConsidérani qu'il et essenil de renfooer les Pais Politiques comme élément fordamental du systtme _démocrtique et de renouvellement dx personnel pique Considrent gw poliigue + ‘xt nésessite de fixer un statu de opps jm démocratigue en vee de normaliser Ia vie ‘Considsran qu’ reviet& Etat hattien de contr Iulisation des fonds da Tresor Pubic allows aux Paris Potiques en voe de Cobar I otsjpion pi Ia ee ss tote ea formes conforméont la Conctitation cf aux lois en vignour Consiéran que lo pouvcr politique trouve se pitinté dan expression de a volonté du peuple; ‘Considrant que Vorganistionct fe fonctionnement des Paris Politiques constituent w méeanisme et un moyen spproprig pour pervenir expression dela volomé populate; Considrant u's mporte de pévtr ls droits tes devoirs es Panis Politiques tant 81 gard de leurs membres gu’ R cell del sosiié dans son ensemble 7 CConsidérant les exigenceslges aut fonctionnements des Pais Politiques et obligation quien découle pour Bat hatien de supporter financitenent leurs activités tant en psiode actives ordinates qu’en pride lectorle, Le Cops Laps vot tol suvant: ‘cumaprrres DISPOSITIONS GENERALES. Article 1 Laprésenteloi fixe lt mits defonnation, de reconnaissance de fontinnetent etd fnancement ee Parts Politiques Ele éablit galemest la nate de opposition démocrtque les sanction ef solution des Pats Politiques. No 10 Jeut 16 Article 2 Article 21 Article 3 Article 4. Article 5 Article 6 Article 7 <> ‘Un Part Politguc est une asociation de citoyens et de citoyennes jouissant del plenitude de leurs Akos evils et potiques, roupée pour l dens tI proiotion de leur idEauxpeltques, secaos, ‘Porawx, éonomigues das le but de contibur 3 Ia we politique et de concours & presse stage, ‘Plosicurs Pris Paigues peuvent saler pour former un groupement politique. La formation, la ‘econnissance et le fonctionnement des groupemenis politiques son rps parla oi deste ‘Bat garantie rit des ctoyenes et des citoyens de former librement des partis polis et de les fie fonctionns dans le cadre des lois en vig. - ‘adkésion & un Pat Polique ext un ate personnel rclevant de liber indvidvele. Nal ne peat ‘ce contin adhéer A un par poltiqe. Nal ne peu on pts tive membre de plaseus pee poliigues la fois. Un Pat Poltque ne peter membre de plusieurs groupements ourepromenents de pais polisques a fis, {Les paris plqus doivent ewer afin de favriser‘adhsion des jeunes des ommes des personnes handlcapées ‘Le site social d'un Prt Politique dot ee fxs en un point du terioire del République od i cxerce ‘es principales activités, Les fonctions des Fats Politiques sont 8) prOuer le espect dela Consttton et des Inston publiguesnationales; 1) promouvoietdfendre les ites dy peapl halen ©) servi imerméinr cnt Eat ta uve eprsenter es ines times des groupes (04 categorie sociales dfinies + 6 faire jouer dans leurs relations, es principes de coexistence paifque et de respect mutuel ©) dendre l souversineté nationale et Indépendance dele Répubiqae 5 promos pixeles idéaax démocratiques afin assure le bien ire cle développement dela siete: 2) sure Ia fermation politique, civqueetencadrement de lars membres en particulier et de 's population en général afin de mieux pariciper& a construction de 'Euat de Oot ela ‘eston ds atfares pubiques; 4) promouvoires valeurs répblicsines et Etat de dot; 1) sabstenir de toute déctarsion et pratique pean! a dscrimination de ace, de religion t de 2) pamisiper eux compsitions electors afin de congue d'exercer les pouvoirspligues; 19) promouvoirla protection de Penvtennement CHAPITRET FORMATION, ENREGISTREMENT ET RECONNAISSANCE ‘Unpars politique ext également constiué s'il se conforme ax dspositions relatives A 'nneistrement a Ministre de a Tustce. 7 Article 8 Article 81 Anficle 9 Antiele 10 Aricle Article 12+ 1a demande enrglsrement doit ere accompagnée des pides suivantcs 4) Un copied stent da prt pique deste devantun nota ct povtanta insre ci tcleve des noms, prénoms, numéro d'identé fiscal, numéro identification nationale, Sut Sica de nuisance len de résidence de tous fs membres fondaters dont fe nombre te peut fiat 320 . 1) Une dclaration de principe compotant un exposé de adoring des buts et des ane gs {nupiten Ia fondaton ets marches du prt poiiane + “Les stats da par paitiqe 4) La compoction de comit de detion provavite ct ne copie probe du chats des membres du comits «Lindon du stg seal pr politique, de son adesse postal et letonigne 5 1) Les nom et préoem, Ag t domicile de son reprsentant officiel “Avan tout compton Geta un past olga ines 8 prizipc au seruin doit nie a aaa tec Pennant (CEP) po interne de son rpesenant office, ov dou, un trandaave ddmen afro parle comié de dizeton Pour ue meme fordater wn pa pte fut 2) te baie deine: 1) evr tei ged a joi ©) Jouirde sex droin cvs potiqus our tre membre du conité de direction &'un Pari Poliique ou sn repesentant officiel, ant 2) ttebatien orgie 5 1) avian Pge de la maori ©) ui de ses dros iis t politiques + €),-avir on domi idence en Ha )exerser une profession ov une aiid Kgalement econnue ¢ 1) ir selemen! domisiiéen Hani ie pevent ae membres fondaturs ou membres un comité de rection un par poi 1) les personnes eu ont dlrs coupebles de fits de banquroue Faves 5 1) es penonnes gion 4 condamnées ue pee aictive ct infant. Les starts &ablissent organisation, administration sins que les mécanames et modalités de foncioanement. Les sus contiensent Ne. 10 ead 16 Janvier 2018 << LEMONITEUR >> Article 13 Article 14. Avice 15- Artice 16. Article 17 2 le dnomiaton ds prt polgue; 1) a dsignaton da stg social ©) Ia description du synbol, a frm eles couleurs de embleme : 4), tes rand principe pr politique sins que sa state es moyens ation, ©) les condionsetapoctdie de recrtement des membres 1) les catégois se memes ainsi qu ers dots obligations 2) a fréquence ces réunionsonlingires des instances du pari politique ainsi que le mode de 1) te mode de désignation des candidat aux compitions électorles et des mandasres sux ‘optration eetrales - forme de pacment, le mode de perception ct Morginsution dela gestion des eotisatons 2 ayer pat es membres: 1) I péviodict dla pésentaton des rapport financiers; 1 le mode de designation des drgeants 1 es causes ct la procédure d’exclusion des membres ainsi que toutes entres sanctions Aiscptinaines ‘m) les causes de dissolution volonaite du prt politique 1) tote autre disposition jugée nécssie La dénomination, esi, le symbole et 'embléme dun part politique doivent le ditinguer des autres Parts plitgues.De plus is doivent ere chasis de mare & iter toute confesion avec ls moyens ‘'dentiication des organisms dat ou de tou autre par politique, Les éléments dentition ne doivent se essemble nen tout a en pate. (Cs éléments ne doivent contenir aucune allesion discriminator basse srl ace a eigion owe sexe Le Ministée de la Justce se prononce sur Ia demande d'enregstrement dans les quarante-cing (45) ours du dt des dotrents requis et notification en et faite. En cas 'aceptation, lpr politique est autorsé 3 fonetonnerprvitirement sous sa nomination, 1 pout valgariser son idglope, son projet de scigé et ses moyens d'action ainsi que recut des membres. En as erejt de a demande d’enegstrement, le Ministre dol Justice en précis la raison totic le at concer par voie huss. La dcision est susceptible d'un recor pr-devant a Cour Supieue es Compres et du Contnteux Administra dans un da de toi (3) jours tan, ‘finde béoficir del reconnaissance égle,le par poique doit répone ux presets de article 8 «présente Is iste des directions régionales: ceue liste comprend les noms, niméros de la carte ideation nationale, cerifieat de bones vis et mers des memes et leurs fonctions respectves Article 18 “Article 19 Article 20- Article 21 Article 22. “Amicte 28 Article 24 Article 24-12 << LEMONITEUR >> No. 10 Jeu 16 Jamvor 2014 Le Ministre de lx Justice conte 'auhentcité de Ia liste des membres déctaeés, vie les fnformations fours et se prononce sua demande de reconnaissance léale dans un dla de rate (20) jour ‘Le Ministre de I Tstice oto la reconnaissance légales! les dispositions de Yatile 17 sont respects ct ennctife la. dion. a cas de rete Ministre de a Justice est tou de motver sa désion, Celle-ci est susceptible un recours gl sera exer selon les modalits et procédures prévues par article 16. ‘Une fois a reconisance ule oct, pa pote dit {wast av Mins dn Jie, pa copier aise des mbes hs es poe eros olans apes oa es designer ts ats ax fs Ge pblicatin dens rutin etre tents natons ‘Ces documents pesven te ibremest onsults au Ministre de a Jase. ‘ans da ina (15 jou aps a resonance gale Minit dea ast fa pir dom le lou Oil de a Réigue« e Montenr» len Matus, programe, kes noms membres unt et ens da cm de deton de Peni legalemen come current Roms Er DEvoIRS SECTION: DROTTS “Tout pa pliqa également eeconne out de tous les avantager et pies secon pa présente Io 1 granu prs pots eta inform apni ie init ete Insutations publique. L'Bat garantt une fan générale la sécurité des espace occupés par les pris politiques ct de leurs aetvités pacaiéement quand is en font la demande. SECTION: DEVOIRS est du devor d'un pat poltique de 1) contibuer la promation dela démocrate + by respecte la Consttaton ls lois dela République et es Insitutions ©), dfendreles ints supéleus dela Nation; 4) clive non-violence et esprit publican par le respect del ge de la majorite ‘es principes de tolrance et dltrmance; 1) promouvor le reipct des droits des ctoyennes et des citoyes ‘Le mandat apparent au prt onobstant es dispositions consitutionnlles. Article 25. Article 26. Article 27 Article 28 Article 28-12 Article 28.2. Arte 29.- Article 30. Article 3h Article 32. Article 33. ‘cuHAPrrRE 1 OPPOSITION DEMOCRATIQUE, Le doit opposition démoceatique est recon, ‘Onentend par opposion démocratique, un ou plusours pris ditnes du prt ou de a coalition des paris politiques consttuant le Gouvemement soutennt action gouvernemeatale. Fle contac tn Elément dele démcratie praise "opposition dmocrarigue peut sexercer soit dans le champ du Parlement soit dans le champ social ‘Loppostion démacraigue compote essentellement le droit <ernance qui n'est pas le rot de remplacerautomatiquement quipe au pouvoir mais, esi user des procedures eosttutionneles ct légales pour y avr Les paris poltiques de opposition bénéicen un doit de représentation ei fonction de eur pods Politique au sein des aganes ct des institutions od slegent leurs cls. ‘Les membres des pats de opposition cus ai Parlement peuvent conser un ou plusieurs groupes ‘atlementies. Ces groupes doivent te proporiomnelloment représettés au sein des commissions plementies cuaprreey FONCTIONNEMENT Le pat politique izalament recom exer sx activins cooforménit ha 1 peut acqusir des ies atte graieux ou onéreux ot administer des locaux et mati ins que ‘out bien nésessie 8 on activité. I doit four, en annexe de son rappot financier, invent de ses bens Le repitsentan office desig em etl représentantlégl aupnts des pouvirs public et dans tous les actes del ve soci, ‘Le parti politique vite, dans son fonctionnement, toute diserimination beste sur les dférences de localsetion eéographiqe, de genre, de religion, de couleur ole differences dans lex conditions Sociales et économiques, {Les Réglements lntricars des Pais Politguet ment is par instance competent définssent, ‘en complément aux stants, les normes et mécaismes de fonctionnement. cHaPrrRE VE PATRIMOINE ET FINANCEMENT SECTIONT PATRIMOINE. ‘Le pattimoine d'un pari politique est composé de ses avoirs financiers et de ses biens meubes et Immeubles. “Tous les biens et fonds doivent ze wis dans inet des Pats speculation e Ia pa @avcun mene ne peuvent fire objet de Article 34 Les ressources finaneires du pat politique provienneat Article 35. Article 36. ‘article 37- 2) des cotsatins des memes 1) des contisions es don fits par une personne physaue morale, ©) dos subventions rues da Troe publi; des cote dolar pblicatons ©) des bénes dos activi sociales gions: {de contsbuions de ctoyenscbtenves 3 putr de campagne de coete de nds par tous les rmoyens de sommupication moderne: {8} Diappui fiancee dinsitations, de Fondations et de paris fees tis ne peoventrecevird'astres dons des organs de I'Exéeui du Parlement ou dv Pouvoir Judie, tes colectviés las on teritriales, de organismes evtonomes dévoncenits ou décentaiss Ths ‘ne peuvent non plusbendicierdirstement ou inirectement des ressoures ou des moyens appartent AAV Btat ute que financement réguligrement allows. secrionty FINANCEMENT PUBLIC ‘Les prosdres et nodal financement fines parla présente loi ne concernent que les dépenses ts fontonnement ruler des partis politiques. Les modalités et procSdures de financement public «ds dcpenses de campagnes Gectorales sont églées pt a Ti electoral _Latconsate chaque année budget, un montatéuivalent un pour cen (1%) des ressoures Tntencs du budget national en app a foneionnement des partis politiques également resonns. ‘Le montant total da financement pblicacconté es prt comme sit 2) soixatepourcen (60%) pats als entrees pais pltques qi on participé aux demires Sections «dont 15x (10) repeésentans sont us au Parlent, 0 2 ute (30) représetants sont lus eux Conseils administration des communes ou des sections communaes; ou encore 1 cing) repedsetants son hs au Pefement ot vngt (20) représentans sux Conseils ‘administration des communes ou des sections commaales: 1b) trente-cing pour cent 35%) repartee les pars politiques au prota de leur eprésentation tu Prien 7 ©) Cing pour cent (5%) spats entre les paris politiques enfontion du nombre de candidates ies. Nox 10 Jeu 16 Janvier 2018 “Pourles parts égona, ris (3) eprésentants sont cus aux cones munieipaus, au conse admiistatca des sections communales ou comme metbre des asemblees des sections ‘comrinales ot encore deux 2) repnésntants aa Parlement. Amtcle 38. Le Ministére des Finances procide aux puiements measuls indus & prt do Vacceptation des ‘apport de dépensestimestiels que ls pris politiques béngGviaies sont conrans de prsentr Article 39 Le financement pubic allo doit wilsé pour payer les dépenses courant, difuer leur projet. politi, coordonnerI'scton politique de leurs membres et pour assure la formation des memes, Article 40 Tout par politique doitremettre annuclenen un bilan dle accompagaé ds pices jusifcatives, ‘au Ministre des Finances, Arlcle 41 Le Ministére des Finances public, dans le Journal Officiel dela Republi «Le Monteurs ou dans un ‘uotdien fr trge, liste ds parts politiques qui ont eu dota francemeat confermément a ésent chap et le montant qu'il a veré& chacun deux Article 42 Les paris politiques prockdent ile fin de chaque exericebudétaire une retin de compte la (Cour Supsieue des Comptes et du Contentiux Adrinisratif eu fins de conte. section FINANCEMENT PRIVE. Article 43 Les paris peuvent Tnarcee leurs seivits avec les contributions et dons de personnes physiques ou ‘morales non ies aux atvits ites. Les contributions dons fats par une personne physique ne peuvent annulement ue sopcricar deux millions (2.000:000.00) de gourdes. ‘Les contributions et dns fis par une personne morale ne peuvent anvellement xe supérieur dix millions (10.000.000.00) de pourdes. Article 44 Tout pat doit remsire au Ministre des Finances une liste dale et compli de tus les dons de ing cent mile (500.00000) gourdes fais par des personnes physiques ou morales. “Tout nonin regu dit re consign et complabilisé dans les ives compiabes du Pas Artce 45. Tou contibuon oa out don ex ductile imple. sectionty FINANCEMENT DES CAMPAGNES ELECTORALES Article 46. La Lo lectorle deme les modal de financement des campagnes élctrls. ‘CHAPITRE VIE ACCES AUX MOYENSDECOMMUNICATION ‘Tout pari polique a dct au ibe aces aox mga publics et & un égaltrtement dans le cadre de 8s Emissions et program. Article 48. Article 49. Article 80. Avice SL Article Sibi Article 52 Artie 83 La couverure de lurs manifestations statutes et publgues et a diffusion de leurs eommuniqués Ge presse sont assures de manire elle par les organes publics d'information, et en particulier pr afd et a eévision, dans lect respect du plralisme et de Vabjectivtéen matte Jouenalistique. ° ‘La Loi éléstraledétermine les modalités relatives la couverture médiatique des eampagnes lctonles cuaperne vin. DESSANCTIONS SECTION SANCTIONS GENERALS ‘out part politiqn qui est reconnu coupable d'une violation de la présente Ioiencourt les sanctions suivante par devant instance compétent: 2) Pavertsements ) lebiime: ©), lnnéducton do financement accord par Eat 4a suspemion provioie ne dépasant ps dex (2) an; ©) 6 eat ePaoriation de fnsionement pour cing (5) a ox pls 9) amends 1 Panne Le financement public un pari pltgue est notamment séduit de dix pour ce (105) subasquene, lle réliesboun programme de formation ay cours dune année. [La suspension d'un pati politique fi fit perro pour Ia durée de fa suspension tous Tes droits et ‘rvldges ontroys avec Ia reconnitsance egal ct Il interdit toute possibile partciper Ala ve poltigae ds pays, mime sil garde sa capaci juridique. Est puni ane ameadedecing mille gourds (HG 5 00,00) per cate, tout indivi qui dent plasicurs ‘ates de membre de pluseus paris politiques. Ba eas dercidive ce montant est double “Toute scion toute contre un pat plique est fle par devant la Cour Supérieure des Comptes ct. du Conéatieus Administra qui doit en connie toutes affaires cessntes en priori Les disions fenducs sont ssceplbles de recoussaupeés de la Cour de Castion. SECTION SANCTIONS PENALES st pun d'une send de deux cent mille (20000.00) gourds un milion (1.000.000.0) de gourds, _quicongue en vioation de la présente li, onde, dsige ou adminisre une organisation sous quelave forme ov déaomination que ce sit qo fai passer pour un pat politique lgalement econo, ia 10 < Jeu 16 Jamier 2014 <> Article 4. Article $5. Article 562 Article 57 Article 8.- Article 59.- Article 0 Article 61. Est puni d'une amend de quatre cent mile (40,000.00 gourdes 8 devx millions (2.000:00.00) de _gourdes,quicongie dig ou admiisue un pri politique qu seat mantenu ou recostué pendants ‘suspension ou ass solution did par Vintnce competent conformément& Particle 49, ‘CHAPITREIX DISSOLUTION Le‘ cisslution d'un part politique est prononeée par un sete volontire des membres reunis en assemble. ‘Tout ate portant disluton un par politique dit re notifié dans un dla de trent (30) jours Ministre de fa ustce, a CEP et ay public ‘Lorsqu'un pat plisque est car dssout, son ptrimoine est igid selon es prescriptions contnues dans ses stants, sous a supervision du Ministre de la Jase ‘A défi cune tele disposition, le patimoine tombe dans le domaine privé de flat la charge de la Diretion Gendrae dss Imps (DGD, ‘La issolution un Pat Politique enrane Ia pete des personnal juridique. ‘UnPast Politique vlbntsremen disso ne pete rformeé on reconstiué sous lamin dénomination «tutliserle méme sgl ov embltme que sles membres fondateurs ou faut es deniers irgeants ui ont procédé a In dsslution donnent leu aecord xsi est Seoul pus de vngt (20) ans dep 1a dissolution vont ‘Un pact potitgue dent atorisation de fouctiomeent et rede confoemément & Yale 49, ne out en aucun esr refoemé pendant toute la drde de cet sanction, Sa dénomination, son sgle ou son embléme ne peatent pas non plus reutilists (CHAPITREX. DISPOSITIONS TRANSIFOIRES isla publication de a présente foi et dans un dla ne dépassant pas tent (30) jours, le Ministre de Ja dosti aménage dans a structure administrative une setiondénomtme « Section denregisremen 1 de suv du fonctiomnement ds paris politiques» elevant dela Direction générale. is ete en vigueur de a présente ol Ministre dela use demande par courier aves accuse de réeption et aussi par oie presse tous les pas politiques iurant das ses registres porter la preave qu’ils continent bien distr et qu'il ont bien intention de pateper& lave polqne iu pays, en indguant dans un courrier sign de leurs deigeanis atels eur ates, la composition

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