# Haïti : Rapport de La Commission Indépendante D'évaluation Et de Vérification Électorale

Rapport
de la Commission Indpendante
dEvaluation et de Vrification Electorale

Elections de 2015

Port-au-Prince
Le 29 Mai 2016
Rapport sur les Elections de 2015

Commission Indpendante dEvaluation et de Vrification Electorale
29 Mai 2016

Elections 2015

Table des Matires

ACRONYMES
IV
REMERCIEMENTS
I.- RESUME EXECUTIF
II.- INTRODUCTION
1- CONTEXTE DE LA CREATION DE LA COMMISSION INDEPENDANTE DEVALUATION ET DE VERIFICATION ELECTORALE

(CIEVE)
7
2.- LES GRANDS AXES DU RAPPORT
8
3.- CADRE LEGAL ET MANDAT DE LA CIEVE
8
1- ARRETE PRESIDENTIEL DU 27 AVRIL 2016 CREANT LA CIEVE
8
IV- INTERPRETATION DU MANDAT
1.- LE CARACTERE GENERAL DU MANDAT

2.- LES PRECISIONS APPORTEES PAR LE DEUXIEME ALINEA DE LARTICLE 2
9
9
V.- LIMITES DE LA CIEVE
10
1- SUR LE PLAN STRUCTUREL

2- LIMITES TEMPORELLES
3- AUTRES LIMITES
10
10
10
VI.- RESULTATS DE LA VERIFICATION ET DE LEVALUATION
10
A.- PROCEDURES RETROUVEES AU CEP
LES OUTILS SENSIBLES

RESULTATS
CONCLUSION
B.- LES ELECTION LEGISLATIVES
10
11
12
15
17
18
RESPONSABILITES
29
1- RESPONSABILITE DU CEP PAR RAPPORT AUX RESULTATS :

2- DU CENTRE DE TABULATION :
3- DIRECTION DU REGISTRE ELECTORAL :
4- MEMBRES DES BUREAUX DE VOTE ET DES SUPERVISEURS :
29
29
29
29
SANCTIONS
29
CONCLUSION
30
RECOMMANDATIONS
30
B.- LELECTION PRESIDENTIELLE

Elections 2015
OFFICE DIDENTIFICATION NATIONALE (ONI)
FAIBLESSES DE CE SYSTEME.
RECOMMANDATIONS :
FAIBLESSE LOGISTIQUE DES SERVICES DE LONI.
EVITER LA FRAUDE PROVENANT DES MEMBRES DE BUREAUX DE VOTE
EVITER LA FRAUDE ORIGINANT DE LA MODIFICATION DES PROCES-VERBAUX
RECOMMANDATIONS
31
31
31
31
32
32
33
X.- ANNEXE
35
SEQUENCE DES OPERATIONS DEVANT ABOUTIR AUX RESULTATS DES VOTES
36
ANALYSE DEMPREINTES
SOURCES DINFORMATION
LE MONITEUR, LUNDI 2 MARS 2015, NUMERO SPECIAL DECRET ELECTORAL
CRITERES POUR LACCEPTATION ET LA MISE A LECART DUN PV (ARTICLE177-1)
METHODOLOGIE
LA PRESIDENTIELLE
Hypothse de Travail
LES LEGISLATIVES
Interprtation de lalina 2 de larrt prsidentiel
Mthode pour lanalyse des dossiers
ETUDE DES DOSSIERS CONTENTIEUX
LISTE DES 3,235 PVS SELECTIONNES SELON LES DEPARTEMENTS
GRILLE DE SAISIES DES OUTILS SENSIBLES
ARRETE PRESIDENTIEL DU 27 AVRIL 2016 CREANT LA CIEVE
TERMES DE REFERENCE DE LA CIEVE
ii
37
42
42
44
46
46
49
50
50
50
51
83
92
96
100

Elections 2015
Liste des tableaux

TABLEAU 1 : INVENTAIRE DES OUTILS SENSIBLES RETROUVES DANS LES DOSSIERS PRESENTES POUR LES 3,235 PROCES-VERBAUX RECLAMES
........................................................................................................................................................................... 12
TABLEAU 2 : RECONCILIATION DU NOMBRE DE BULLETINS ET DU NOMBRE DE VOTES RAPPORTES PAR LES BV ...................................... 14
TABLEAU 3 : NOMBRE D'OUTILS SENSIBLES PAR TRANCHES DE VOTES .......................................................................................... 14
TABLEAU 4 : COMPARAISON ENTRE LE NOMBRE DE DOSSIERS COMPLETS ATTENDUS CONTRE CEUX RETROUVES PAR LA CIEVE ................ 15
TABLEAU 5 : ESTIMATIONS DU NOMBRE DE CIN CORRECTE ....................................................................................................... 16
TABLEAU 6: LISTE DES OUTILS SENSIBLES .............................................................................................................................. 46
TABLEAU 7: BASE DE SONDAGE ........................................................................................................................................... 46
TABLEAU 8: CALCUL DE LA TAILLE MINIMUM DE PV A SELECTIONNER (ECHANTILLON) PARMI LES PV COMPTABILISES SELON LELECTORAT,
LES BUREAUX DE VOTE, ET LES CENTRE DE VOTES ........................................................................................................... 47
TABLEAU 9 : TAILLE DE LECHANTILLON MINIMUM DE PV CONTRE LA TAILLE DE LECHANTILLON SELECTIONNEE ................................... 48
TABLEAU 10: RESULTATS PRELIMINAIRES ET RESULTATS DEFINITIFS DU PREMIER TOUR DE LELECTION PRESIDENTIELLE OCTOBRE 2015 49

iii

Elections 2015
Acronymes

BV
CEP
CIEVE
CIN
CTV
CV
LEP1
NIN
ONI
PV
PV de Carence

Bureau de Vote
Conseil Electoral Provisoire
Carte dIdentification Nationale
Centre de Tabulation des Votes
Centre de Vote
Liste Electorale Partielle
Nimewo idantifikacyion nasyonal
Office Nationale d'Identification
Procs-verbal
Procs-verbal dress par le Prsident du BV, tel que prvu aux articles
156 et 222.1 du dcret lectoral

1
Dans le dcret lectoral, lacronyme LEP est utilis soit pour la liste lectorale partielle soit pour la liste dmargement
iv

Elections 2015
Remerciements

La Commission Indpendante dEvaluation et de Vrification Electorale (CIEVE) remercie :

Le Conseil Electoral Provisoire, les partis politiques, la socit civile, la presse, les observateurs
nationaux et internationaux pour leur collaboration, suggestions, patience, et sens du "fair
play" pendant toute la dure du processus de vrification lectorale.


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I.- Rsum Excutif

Le nombre de dossiers complets attendus (3,235) contre ceux retrouvs au CTV (294) montre la
faiblesse de la chaine de surveillance documentaire dont la mission est de protger la
documentation chronologique ou toute trace documentaire, lie la saisie, la dtention, le
contrle, le transfert, lanalyse, et le stockage dvidence physique et ou lectronique.

La proportion de votes irretraables (29%) applique au total des votes valides (1,560,631)
signifie que les BVs auraient autoriser 448,000 citoyens voter sans pour autant dresser un
procs-verbal de carence, tel que stipul dans le dcret lectoral. Le deuxime lment critique
est la proportion du nombre de CIN correcte compares aux signatures et ou empreintes. Le
pourcentage de fausses CIN retrouves est de 16.2%. Pour les 1,112,600 votes retraables
(votes valides rapports sur les PV moins le nombre de CIN inscrit la main) 180,250 seraient
de fausses CIN pour un total de 628,000 votes irretraables.

Les nombre de votes irretraables, (628,000 votes, soit 40% des votes valides), est plus lev
que le nombre de votes obtenu par le candidat plac en tte de liste selon les rsultats du CEP,
plus lev que le nombre total de vote obtenu par le deuxime et le troisime candidat, et plus
lev que lcart entre le premier et le cinquime candidat. De plus, en appliquant certains
critres dfinit par la CIEVE en fonction de larticle 171.1 du dcret lectoral, la situation
devient encore plus grave car le pourcentage de votes valides se rduit 9% du total des votes.

Conformment au mandat de la CIEVE consistant, pour lessentiel, purer le processus dans le
but dy rtablir la confiance des acteurs politiques, elle recommande la reprise du processus,
tout en prenant les dispositions qui simposent pour garantir le respect du droit de vote des
citoyens et celui des candidats (droit de se faire lire).


Elections 2015
II.- Introduction

1- Contexte de la cration de la Commission indpendante dvaluation et de

vrification lectorale (CIEVE)

Le premier tour des lections lgislatives sest droul le 9 aot 2015. Ces lections, ralises
sur fonds de violences et de perceptions de fraudes2 ont donn lieu de graves dnonciations
(candidats, partis politiques, socit civile). Le Conseil lectoral (CEP) en sus de sanctionner
certains candidats et organismes dobservation lectorale, a promis de prendre les
dispositions qui simposaient pour corriger ces problmes dans la perspective de la poursuite et
de lachvement du processus.

Le 25 octobre 2015 eurent lieu le premier tour de llection prsidentielle et le second tour des
lgislatives, ainsi que les lections locales. Contrairement la journe lectorale du 9 aot, celle
du 25 octobre sest relativement droule dans le calme. Cependant, presque tous les
candidats et certains observateurs ont dnonc les irrgularits graves quils auraient
observes. Les rsultats issus desdites lections ont t rejets par les candidats, sauf celui du
pouvoir qui en arrivait en tte.

Lincapacit des acteurs politiques trouver un dnouement la situation a conduit le pays
une crise postlectorale larve. Dans lide dy trouver une solution, une Commission
indpendante dvaluation lectorale (CIEE) a t cre par arrt prsidentiel le 22 dcembre
2015 avec pour mandat dvaluer le processus lectoral et de faire des recommandations au
gouvernement et au Conseil lectoral provisoire.

Cependant, la non-application des recommandations de la CIEE3 a conduit une aggravation de
la situation4, notamment la dissolution du CEP5 et une vacance prsidentielle, lorsque le 7
fvrier 2016 le mandat du Prsident Michel Martelly parvint sa fin. Pour garantir la continuit
institutionnelle, un accord fut sign le 5 fvrier 2016 entre le pouvoir excutif, reprsent par le
prsident Joseph Michel Martelly, et le pouvoir lgislatif reprsent par le snateur Jocelerme
Privert, Prsident du Snat de la Rpublique, et le dput Cholzer Chancy, Prsident de la
chambre des Dputs.

2
Dans son Communiqu de Presse # 49 : Le Conseil lectoral provisoire informe la population en gnral, les partis, groupements politiques et
les candidats en particulier, que suite aux actes de violence perptrs le jour du scrutin du 9 aout coul () des candidats sont radis en
conformit avec larticle 119 du Dcret lectoral .
http://www.cephaiti.ht/Information-electorale/Page-17.html
3
La Commission indpendante dvaluation lectorale (CIEE) a particulirement recommand un dialogue politique comme lune des conditions
pour trouver une solution la crise (page...)
4
Suite la monte des actes de violences le 22 janvier 2016, le CEP a du convoquer, en urgence, la presse pour annoncer lannulation du second
tour de la prsidentielle, prvu pour le 24 janvier. Dans son communiqu # 113 publi ce sujet, le CEP a expliqu que face la dtrioration de
lenvironnement qui pse sur le processus lectoral, celui-ci a dcid de sursoir aux oprations lectorales devant mener la tenue du scrutin
5
Le 22 janvier 2016, deux conseillers ont remis leur dmission (reprsentants de la presse et du secteur des droits humains). Le 26 janvier le
Prsident du CEP a, de son ct, dmissionn.

Elections 2015
Le 14 fvrier 2016, le snateur Jocelerme Privert, ancien prsident du Snat, fut lu Prsident
de la Rpublique par lAssemble nationale (lection au second degr). Tout de suite aprs son
installation, le Prsident Privert initia un dialogue avec les diffrents secteurs du pays dans la
perspective de boucler le processus lectoral conformment laccord du 5 fvrier 2016. Les
partis politiques et acteurs de la socit civile qui y avaient pris part ont, de faon unanime,
exig la cration dune commission dont la mission serait dvaluer et de vrifier le processus
lectoral. Il convient par ailleurs de souligner le fait que la Commission indpendante
dvaluation lectorale (CIEE) avait recommand que son travail fut approfondi.

Aprs plusieurs sances de discussion et de travail, les participants ont convenu des termes de
rfrence qui donneraient naissance la Commission indpendante dvaluation et de
vrification lectorale (CIEVE). Cette Commission rpond avant tout un besoin la fois
conjoncturel et structurel de rsoudre un problme dordre politique et thique dans lequel se
dbat la socit hatienne.

2.- Les grands axes du rapport

Ce rapport prsente dabord le cadre lgal de la Commission ainsi que linterprtation quelle
en a faite (III, IV). Il a t important pour la CIEVE de tenir compte de la dimension structurelle
de la crise lectorale et du dlai qui lui tait imparti pour remplir sa mission. La mthodologie
de vrification par chantillonnage fut adopte ; les rsultats qui en sont issus sont soumis dans
le prsent rapport (VI). La CIEVE, se basant sur le dcret lectoral et larrt prsidentiel du 28
mai 2016, sest vertue fixer les responsabilits (VII) et de proposer des recommandations
multidimensionnelles qui pouvant aider apporter des solutions durables au systme lectoral
hatien (VIII).

3.- Cadre lgal et mandat de la CIEVE

1- Arrt prsidentiel du 27 avril 2016 crant la CIEVE

La Commission Indpendante dEvaluation et de Vrification Electorale (CIEVE) est cre le 28
avril par arrt prsidentiel. Aux termes de larticle premier dudit arrt : Il est cr une
Commission Indpendante dEvaluation et de Vrification Electorale charge de rtablir la
confiance des acteurs politiques dans le processus lectoral en tablissant la sincrit des
rsultats des lections de 2015, ci-aprs dsigne : Commission . .

Le mandat de la Commission est dfini, de faon plus prcise, larticle 2 de larrt. Il sagit d
purer le processus de vote par lanalyse des listes dmargement, des listes lectorales
partielles (LEP), des feuilles de comptage, des procs-verbaux de dpouillement, des procsverbaux de carence, des procs-verbaux dincidence, des bulletins et des plaintes dj
enregistres .


Elections 2015
La CIEVE devra, par ailleurs, valuer toutes dcisions des organes contentieux du Conseil
lectoral provisoire (CEP) ayant fait lobjet de dnonciations, de plaintes rgulirement
documentes ; et proposer, sil y a lieu, la rvision de ces dcisions, ce aux fins de droit .
Larrt prsidentiel du 28 mars 2016 lui confre aussi le mandat de vrifier la conformit des
oprations de vote, du scrutin et du dpouillement conformment aux dispositions du dcret
lectoral de mars 2015 et faire les recommandations appropries .

La CIEVE devra, enfin, faire des recommandations en vue de rtablir la confiance dans le
processus . Ainsi, le quatrime alina de larticle poursuit en ses termes : la CIEVE doit
recommander, aux fins dexcution, des mesures correctives au Pouvoir excutif et au Conseil
lectoral provisoire (CEP) susceptibles de rtablir la confiance dans le processus lectoral et
garantir la sincrit des rsultats .

IV- Interprtation du mandat

1.- Le caractre gnral du mandat

Selon le premier alina de larticle 2 de larrt, le mandat de la Commission semble porter sur
le processus lectoral dans son ensemble. Il sagit d purer le processus de vote () . Par
ailleurs, il prcise sur quoi la CIEVE doit se pencher pour atteindre ce but : les listes
dmargement, les listes lectorales partielles (LEP), les feuilles de comptage, les procsverbaux de dpouillement, les procs-verbaux de carence, les procs-verbaux dincidence, les
bulletins et les plaintes dj enregistres. La Commission en a tir une premire conclusion. Elle
doit pouvoir vrifier le processus avant dtre mme de lvaluer.

2.- Les prcisions apportes par le deuxime alina de larticle 2

Le deuxime alina de larticle 2 de larrt, pour sa part, apporte des prcisions et permet la
Commission de limiter ses actions en ce qui a trait aux lgislatives en fonction du dlai qui lui
est imparti pour remettre son rapport (1 mois). Elle doit, ce propos, valuer toutes dcisions
des organes contentieux du Conseil lectoral provisoire (CEP) ayant fait lobjet de dnonciations,
de plaintes rgulirement documentes ; et proposer, sil y a lieu, la rvision de ces dcisions, ce
aux fins de droit .

La CIEVE tiendra compte des candidats aux lgislatives qui ayant cru avoir gagn les lections,
ont, par consquent, utilis toutes les voies de recours mises leur disposition par le dcret
lectoral et qui, aujourdhui encore, rclament haut et fort leur victoire.


Elections 2015

V.- Limites de la CIEVE

1- Sur le plan structurel

La crise postlectorale de 2015 sinscrit dans le cycle des crises lectorales rcurrentes en Hati.
Cette ralit pourrait sexpliquer par le fait que le pays vit dans linstabilit politique constante
et que les acteurs politiques et de la socit civile nont jusqu prsent pas trouv une formule
commune pour moderniser la vie politique du pays, notamment le systme lectoral. Un
consensus de la part des politiques et de la socit civile est indiscutablement le pralable
toute dmarche technique et acadmique visant un dnouement la crise.

2- Limites temporelles

Selon larrt prsidentiel du 28 mai 2016, la Commission doit produire son rapport dans un
dlai ne dpassant 30 jours calendaires. Ce dlai qui lui est accord est largement insuffisant
pour raliser le travail approfondi qui lui est imparti par larrt prsidentiel qui la cre. La
Commission a donc adopt une mthodologie qui lui a permis de produire un travail
techniquement et scientifiquement valable.

3- Autres Limites

1. Lchantillon que constitue les 3,235 PV est reprsentatif uniquement au niveau

national.
2. Les bulletins nont pas t examins pendant la vrification
3. La base de donnes des CIN du CEP est une copie date de celle de l'ONI, mais il n'existe
aucun registre dtaillant son contenu lors du transfert.
4. La base de donne de l'ONI ne met pas jour les dcs survenus depuis sa cration ;
5. Le systme de control des cartes daccrditation na pas t retrouv au CEP. En
consquence la livraison des dites cartes aux mandataires et observateurs na pu tre
vrifi ni en terme quantitatif ni en terme didentification des rcipiendaires.
VI.- Rsultats de la vrification et de lvaluation

a.- Procdures retrouves au CEP

Le processus de vote utilis par le CEP a t conu partir des meilleures pratiques en vigueur
travers le monde. En effet, si les procdures oprationnelles sont respectes, et si la chaine de
surveillance est efficace, il est difficile pour un individu oprant hors du CEP de naviguer ce
systme complexe et parvenir modifier les rsultats lectoraux.

10

Elections 2015
Les outils sensibles6 utiliss par les BV font partie d'un kit destin un BV spcifique,
clairement identifi par le code unique du BV, le nom du centre, le nom de la section
communale, le nom du dpartement, etc. Puisque les outils ont un identificateur commun, ils
ne peuvent tre utiliss que dans les BV auxquels ils sont destins. Ce lien unique entre les
diffrents outils facilite les procdures de contre-vrification. Par exemple, la liste lectorale
partielle qui est affiche sur la porte du BV d'un CV, contient uniquement les noms des
personnes autorises voter dans ce BV, et ce sont ces mmes noms qui apparaissent dans les
listes d'margements. Le PV de dpouillement est imprim sur papier scuris avec
hologrammes impossibles photocopier.

Pour lidentit dun citoyen, le numro de CIN ne peut tre dcod que par un scanner
connect au Server du CTV, en rseau local et en circuit ferm. Il est donc impossible pour un
membre de BV daccder aux numros de CIN de l'ONI ou du CEP. De plus, il est fait obligation
ce dernier, pendant le processus de vote, dauthentifier la CIN, et de transcrire la plume et
ct du "bar code", chiffre par chiffre, le numro de CIN de chaque votant.

Tous ces lments montrent que les procdures oprationnelles tablies et la conception des
outils sensibles sont des acquis apprciables conserver et/ou renforcer pour les prochaines
lections.

Malgr les points forts spcifis ci-dessus, lune faiblesses identifies pendant le processus
lectoral est l'utilisation de la carte d'accrditation dlivre par le CEP, conformment au
dcret lectoral, permettant au porteur (mandataire, observateur) d'exercer son droit de vote
dans le bureau o il est affect, mme si son nom n'apparait pas dans la liste d'margement.
Pour ce faire, un PV est dress. D'o l'utilisation du PV de carence pour satisfaire ce besoin.
Selon toute vidence, cette improvisation est le maillon responsable de la cassure de la chaine
de surveillance du processus lectoral qui, comme collatral, aboutit un nombre important
de votes hors liste d'margement (29%). En effet, le CEP a distribu des cartes d'accrditation
"en blanc" aux partis politiques pour tre utiliss par n'importe quels mandataires. Le CEP n'a
pas gard un registre de ces cartes d'accrditation aux fins de vrification et ou d'audits. Ces
cartes d'accrditation pouvaient tre transfres entre partis politiques sans aucun contrle
et/ou autorisation du CEP.

b.- Llection prsidentielle

Cette analyse est divise en trois tapes :
1. Lintgrit des outils sensibles ;
2. Les rsultats bruts retrouvs pour la totalit des 3,235 PV, sans considration des
principes gnralement reconnus de bonne tenue documentaire et/ou de leur
conformit au dcret lectoral, et en labsence de triangulation avec dautres

6
Liste lectoral partielle, liste d'margement, bulletins, feuille de comptage, PV de dpouillement, PV de Carence, PV d'incidence, PV
d'irrgularit
11

Elections 2015
documents sources, tels que la liste dmargement, les feuilles de comptages, les
procs-verbaux de carence, etc.
3. Les rsultats transforms o les techniques de triangulation sont appliques, pour
calculer le nombre de dossiers complets, le nombre de votes retraables et
irretraables, le nombre de CIN manquantes ou incorrectes, le nombre de signatures ou
dempreintes manquantes, et limpact global de ces lments essentiels sur la fiabilit
des rsultats.

Les Outils Sensibles

Lanalyse de linventaire des outils sensibles retrouvs au Centre de Tabulation des Votes (CTV)
montre la capacit du CEP, de respecter les principes de la chaine de surveillance documentaire
qui est de protger la documentation chronologique ou toute trace documentaire lie la
saisie, la dtention, le contrle, le transfert, lanalyse, et le stockage dvidence physique et ou
lectronique.

Le tableau 1 ci-dessous prsente le nombre d'outils sensibles retrouvs (3,210) au CTV pour les
3,235 dossiers rclams ; dont 3,210 PV de dpouillement, 3,084 feuilles de comptage, 2,822
listes dmargements ; et 304 listes lectorales partielles.

Cette disparit entre le nombre d'outils attendus et le nombre retrouvs montre une faiblesse
importante au niveau de la chaine de surveillance documentaire qui ne rpond pas aux critres
de qualit du dcret lectoral (Article 171.1). En effet, l'absence de presque la totalit des LEP
(90%) est inexplicable et peut tre lie plusieurs facteurs dont le manque de formation et/ou
la ngligence du personnel au niveau des BV. Par ailleurs, l'absence de feuilles de comptage
dans 4% des cas, et de listes d'margements dans 12% des cas qui aboutit directement
l'annulation de ces PV7.

La proportion de PV de carence retrouvs (3.6%) est cause de grande proccupations, si lon
considre le nombre lev de mandats distribu, et la proportion de votes hors liste
d'margement (29%). En effet, les articles 156 et 222.1 du dcret lectoral stipulent que les
mandataires et les observateurs nationaux accrdits par le CEP sont habilits voter dans le
Centre de vote o ils sont affects, et que procs-verbal en sera dress par le prsident du BV.

Tableau 1 : Inventaire des outils sensibles retrouvs dans les dossiers prsents pour les 3,235 procs-verbaux rclams

Oui
Non
Total
L'enveloppe contenant le PV est scelle.
La liste lectorale partielle existe (LEP)
La liste dmargement existe
Nombre de PV
%
Nombre de PV
3105
118
3223
96.30%
3.70%
100.00%
304
2919
3223
9.40%
90.60%
100.00%
Nombre de PV
2822
401
3223

7
Puisque l'chantillon est reprsentatif de l'univers, on peut dduire que pour les 12,939 PV comptabiliss, 1,6000 listes d'margement
seraient absentes.
12

Elections 2015
%
La feuille de comptage existe
Le Procs-verbal de dpouillement existe
Le Procs-verbal de dpouillent est plastifi
Existence du Procs-verbal Original (couleur Blanche)
Existence d'un Procs-verbal dirrgularit
Existence d'un Procs-verbal d'incidence
Existence d'un Procs-verbal de Carence
Nombre de PV
%
Nombre de PV
%
Nombre de PV
%
Nombre de PV
%
Nombre de PV
%
Nombre de PV
%
Nombre de PV
%
87.60%
12.40%
100.00%
3084
139
3223
95.70%
4.30%
100.00%
3210
13
3223
99.60%
0.40%
100.00%
2598
625
3223
80.60%
19.40%
100.00%
3092
131
3223
95.90%
4.10%
100.00%
229
2994
3223
7.10%
92.90%
100.00%
250
2973
3223
7.80%
92.20%
100.00%
115
3108
3223
3.60%
96.40%
100.00%

Il est certain quune absence importante de PV de carence a un impact direct sur les votes hors
liste dmargement, et se transforment ds lors en votes irretraables. En effet, seuls les
citoyens dont les noms apparaissent sur la liste dmargement sont habilits voter, exception
faite pour les membres de bureaux de vote, les mandataires et observateurs dment mandats
pour lesquels est dress un procs-verbal de carence (hors liste dmargement). Ainsi, le total
des votants inscrit sur la liste dmargement additionn du total inscrit sur le PV de carence est
gal au nombre de votes enregistr sur la feuille de comptage, au nombre de votes enregistr
sur le PV de dpouillement, et au nombre de bulletins utiliss. La triangulation de ces lments
permet didentifier les votes irretraables.

La proportion de votes irretraables (29%) applique au total des votes valides (1,560,631)
signifie que les BVs auraient autoriser 448,000 citoyens voter sans pour autant dresser un
procs-verbal de carence, tel que stipul dans le dcret lectoral. Cette absence massive de PV
de carence est attribuable : l'incomptence, la ngligence, la faute professionnelle, et
potentiellement la fraude. A noter que l'information retrouve sur les 115 PV de carence n'est
pas saisissables.

Lanalyse du rapport dutilisation des bulletins de vote contre le total de votes rapports sur les
PV de dpouillement par les membres des bureaux de vote, montre le niveau inadquat
danalyse quantitative du personnel form par le CEP.

En effet, les BV ont rapports avoir reu 1,350,933 PVs. Cependant, aprs avoir soustrait les
bulletins gts (9,276), les bulletins qui n'ont pas servi (1,008,245), et les bulletins nuls (28,840),
le nombre de bulletins qui sont valides devraient tre 304,572. Or le nombre de bulletins
valides rapports par les BV est 369,668. La variance non justifie de 65,096 bulletins n'apparait
nulle part. De plus, le nombre de votes retrouvs sur les PV de dpouillement est 388,866
(variance additionnelle de 19,198 bulletins), contre 369,902 sur les feuilles de comptage.

13

Elections 2015

Cet exercice arithmtique est un indicateur simple qui reflte la capacit de rconciliation entre
quelques lments importants de rapportage par les BV. Cette capacit est faible puisque les
chiffres qui sont rapports sur les PV sont discordants (variance de 84,000).

Tableau 2 : Rconciliation du nombre de bulletins et du nombre de votes rapports par les BV

Nombre de bulletins reus par les BV (2,818 PVs)
Nombre de bulletins gts (2,798 PVs)
Nombre de bulletins qui nont pas servi (3,016 PVs)
Nombre de bulletins nuls (2,973 PVs)
Sous Total
Variance non justifie par les BV
Nombre de bulletins rapports qui sont bons (3,027 PVs)
Variance entre bulletins rapports et votes tabuls
Nombre de votes tabuls pour les 3,210 PV par la CIEVE

Nombre de votes tabuls pour les 3,084 feuilles de comptage par la CIEVE
Total
1,350,933
-9,276
-1,008,245
-28,840
304,572
65,096
369,668
19,198
388,866

369,902

Un troisime lment intressant est la taille des BV. Cette classification des BV selon les
tranches de votes retrouvs permet didentifier les bureaux qui sont diffrents des autres, et au
besoin, de comprendre leur comportement par rapport aux autres, ainsi que la popularit des
candidats selon la taille des BV. Par exemple, 28 PV de dpouillement (tableau 3) ont rapports
moins de 30 votes pour tous les candidats, alors que 718 PV ont rapports entre 60 et 89
votes ; et ainsi de suite. Alors que le nombre de votes rapports pour un PV ne devrait pas
dpasser 450, on retrouve 3 PV (7%) avec 450 votes et plus.

Tableau 3 : Nombre d'outils sensibles par tranches de votes

Tranches de votes
0 29 Votes
30 59 Votes
60 89 Votes
90 99 Votes
100 119 Votes
120 149 Votes
150 199 Votes
200 299 Votes
300 449 Votes
450 Votes et plus
Autres
Total

14
Nombre de
ProcsVerbaux
Nombre
de
Feuilles
de
Comptage
28
316
0.9%
9.8%
49
317
718
234
437
556
638
275
4
3
22.4%
7.3%
13.6%
17.3%
19.9%
8.6%
0.1%
0.1%
668
226
419
542
605
251
3
3

3,209

100.0%

3,083

Nombre de
Listes
dmargements
1.6%
10.3%
21.7%
7.3%
13.6%
17.6%
19.6%
8.1%
0.1%
0.1%

100.0%
176
576
440
147
259
366
468
222
1

168
2,823
6.2%
20.4%
15.6%
5.2%
9.2%
13.0%
16.6%
7.9%
0.0%

6.0%
100.0%

Elections 2015
Alors que les PV de dpouillements, les feuilles de comptage, et les listes dmargement
devraient suivent une rpartition identique ou similaire, on remarque que les listes
dmargement o se trouvent les signatures des votants ont une rpartition diffrente. En
effet, puisque les PV de dpouillements contiennent un nombre important de vote hors liste
dmargement, il est impossible de les comparer. Cest pour cela, par exemple, que lon
retrouve 176 listes dmargements avec 0 29 votes contre 28 pour les PV de dpouillement.

Rsultats

Les rsultats sont ceux o les techniques de triangulation sont appliques, pour calculer le
nombre de dossiers complets, le nombre de vote retraables et irretraables, le nombre de CIN
manquantes ou incorrectes, le nombre de signatures ou dempreintes manquantes, et limpact
global de ces lments essentiels tant sur la fiabilit des rsultats que sur le classement des
candidats.

Le nombre de dossiers complets attendus (3,235) contre ceux retrouvs au CTV (294) montre la
faiblesse de la chaine de surveillance documentaire dont la mission est de protger la
documentation chronologique ou toute trace documentaire, lie la saisie, la dtention, le
contrle, le transfert, lanalyse, et le stockage dvidence physique et ou lectronique (tableau
4).

Limpact des dossiers incomplets sur lintgrit et le contrle du nombre de vote compltement
retraables est considrable puisquil diminue drastiquement la fiabilit des rsultats et,
potentiellement, le classement des candidats.

Tableau 4 : Comparaison entre le nombre de dossiers complets attendus contre ceux retrouvs par la CIEVE

Reference
Nombre
de PV
Nombre de PV retrouvs sur imprims authentiques

Nombre de liste dmargement avec de feuilles de comptage
non retrouves
Nombre de PV avec feuilles comptages et listes d'margements
Nombre de votes tabuls avec PV de dpouillement
Nombre de votes tabuls selon feuille de comptage
Nombre de CIN retrouv
Vote irretraables
%

Nombre de liste Electorale Partielle non retrouves

Nombre de dossiers complets retrouvs
Nombre de votes tabuls avec PV de dpouillement
Nombre de votes tabuls selon feuille de comptage
Nombre de CIN retrouv
Article 171.1.a
3,210
Nombre de
votes
tabuls
388,866
Article 171.1.h
-475
2,748

2,585

-2,454

294

338,376
333,004
277,408
111,458
28.7%

40,267
39,605
33,640
15

Elections 2015
Une comparaison entre le nombre de dossiers complets attendus et ceux retrouvs, (tableau 4)
montre que, pour les 3,235 PV slectionns, 25 PV n'ont pas t retrouvs ; 475 n'ont pas de
listes d'margements et de feuilles de comptages qui sont des documents de supports cls
permettant de certifier les informations inscrites sur les PV.

Alors que l'absence de listes lectorales partielles peut, d'un ct tre interprt comme tant
peu importante, mais de l'autre, le nombre non retrouv (2,454) est significatif et montre que
les BV ne respectent pas les consignes de contrle de qualit. Par exemple, l'absence de liste
lectorale partielle dans un BV peut avoir un impact sur les votants, puisque leurs noms ne
seraient pas potentiellement affichs. Le nombre de dossiers complets retrouvs (294) montre
l'importance de la formation en chaine de surveillance pour les membres des BV.

Le nombre de dossiers complets retrouvs ne reprsente quun lment de fiabilit des
rsultats. Le deuxime lment critique est la proportion du nombre de CIN correcte
compares aux signatures et ou empreintes.

Pour valuer la qualit des donnes rapportes par les BV, une contre vrification a t
effectue, en comparant, partir de 1,258 listes dmargement, les numros de CIN enregistrs
la plume aux numros de CIN scannes partir du "bar code".

Tableau 5 : Estimations du nombre de CIN correcte

Liste dmargement
Nombre de faux CIN enregistre
%
Nombre de CIN correcte
%

Article 171.1.k

PV
1,258

Electeurs
130,086
21,062
16.2%
109,024
83.8%

En acceptant le principe que 10 chiffres corrects crits la main contre 14 et/ou 17 chiffres
retrouvs sur les "bar code", est acceptable, le pourcentage de fausses CIN retrouves est de
16.2%. Pour les 1,112,600 votes retraables (votes valides rapports sur les PV moins le nombre
de CIN inscrit la main) 180,250 seraient de fausses CIN pour un total de 628,000 votes
irretraables.

La Commission a sollicit le support de la Police scientifique pour faire lanalyse des empreintes
au niveau du centre de Tabulation. Un total de 186 dossiers (listes dEmargement) reprsentant
6% de lchantillon de travail et correspondant 27,400 spcimens ont t scrupuleusement
examins, dont seulement 6,378 (23%) sont exploitables (dans le sens peut-tre compar )
parmi lesquels 0.13% prsentent des similarits et/ou ont t reproduits plus dune fois. Il
convient de noter que 77% (21,022) des spcimens analyss sont des tches et non des
spcimens dempreintes. (Voir annexe sur les empreintes)

Les nombre de votes irretraables, (628,000 votes, soit 40% des votes valides), est plus lev
que le nombre de votes obtenu par le candidat plac en tte de liste selon les rsultats du CEP,
16

Elections 2015
plus lev que le nombre total de vote obtenu par le deuxime et le troisime candidat, et plus
lev que lcart entre le premier et le cinquime candidat. De plus, en appliquant certains
critres dfinit par la CIEVE en fonction de larticle 171.1 du dcret lectoral, la situation
devient encore plus grave car le pourcentage de votes valides se rduit 9% du total des votes.

Conclusion

La vrification des donnes et l'valuation du processus lectoral montrent quen dpit
l'architecture d'un systme lectoral fond sur les meilleures pratiques utilises travers le
monde, ou se retrouve des outils sensibles scuriss et bien conus, des Cartes d'Identification
Nationales (CIN) non falsifiables, des procdures oprationnelles clairement dfinies, en dpit
de tout ces garde-fous, les articles 156 et 222.1 du dcret lectoral permettant aux mandataires
et aux observateurs accrdit par le CEP de voter hors liste d'margement, ont cr un
environnement propice la perce d'une brche dans la chaine de surveillance du processus
lectoral et briser le systme de control des bulletins de votes.

La formation du personnel des BV sur les principes de la chaine de surveillance documentaire,
soit la protection de la documentation chronologique ou de toute trace documentaire lie la
saisie, la dtention, le contrle, le transfert, lanalyse, et le stockage dvidence physique et ou
lectronique, n'a pas t efficace ; puisque des outils sensibles qui sont des pices justificatives
obligatoires et des documents de preuves lectorale, n'ont pas t retrouv dans certains
dossiers; avec comme consquence, l'annulation d'un nombre important de PV.

Vu que le CEP a distribu des cartes d'accrditation "en blanc" aux parti politiques pour tre
utiliss par n'importe quels mandataires, que le CEP n'a pas gard un registre de ces cartes
d'accrditation aux fins de vrification et ou d'audits , que ces cartes d'accrditation pouvaient
tre transfrs entre partis politiques sans aucun contrle et/ou autorisation du CEP, vu le
nombre important d'outils sensibles non retrouvs, les variances non justifies entre les
diffrents outils, la proportion de votes irretraables, la proportion de faux CIN enregistrs, et la
proportion de dossiers incomplets, l'analyse des rsultats montre que les lections
prsidentielles taient entaches d'irrgularits, de ngligences, de fautes professionnels
graves et/ou de fraudes.

17

Elections 2015
B.- Les lection Lgislatives

CIEVE
Rapport des dossiers contentieux - ARTIBONITE
#
CANDIDAT PLAIGNANT
44
LEDIX, Ronald
59
GEDEON, Genier
CIRCONSCRIPTION
Anse Rouge
POSTE
TRIBUNAL
RECOMMANDATIONS
DE LA CIEVE
Dputation BCEN
BCEN
Dputation Aucun
Aucune suite
JOSEPH, Metayer Fils

Brunel
SEPT candidats
123
contestataires
Dessalines
51
FILS-AIME, Dieusibon
Ennery
Dputation Aucun
Aucune suite
18
DERIUS Pierre, Netlande
Gonaves
Dputation BCEN
BCEN
49
DESORMES, Danack
67
PLACIUS, Gamaliel
83
DESIR, Figaro
113
18
Dputation Aucun
Grande Saline
Dputation Aucun
BCEN
Dputation
120 ETIENNE, Richardson
Gros-Morne
Dputation
Aucune suite
68
La Chapelle
Dputation BCEN
BCEN
SALOMON, Fanel

Elections 2015
137 VILMAR, Wilson
Marmelade
Petite Rivire
de l'Artibonite
St.Michel de
l'Attalaye
Dputation BCEN
BCEN
Dputation BCEN
Aucune suite
Dputation N/A
Aucune suite
84
CYRIUS, Venex
90
CENEUS, Helman
42
PIERRE, Junior Herv
Verrettes
Dputation N/A
Aucune suite
64
DENIS, Paul
Artibonite
Snat
Aucune suite
N/A
CIEVE
Rapport des dossiers contentieux - CENTRE
#
CANDIDAT PLAIGNANT
CIRCONSCRIPTION
POSTE
TRIBUNAL
132 JEAN-BAPTISTE, Lers
CercaCarvajal
Dputation BCED
Aucune suite
48
CLEMENT, Odrience
Cerca-laSource
Dputation N/A
Aucune suite
80
LOUIS, Vaniet
Hinche
Dputation BCEN
Aucune suite
74
JOSEPH, Josselin
Maissade
Dputation BCEN
BCEN
96
PIERRE, Renald
Mirebalais
Dputation BCEN
Aucune suite
110 LUBIN, Jean-Claude
Mirebalais
Dputation N/A
Aucune suite
98
Saut-D'Eau Dputation BCEN
LOUIS-JEUNE, Prospre
103 ROMULUS, Marc Faublas Saut-d'Eau Dputation N/A
RECOMMANDATIONS
DE LA CIEVE
Aucune suite
Aucune suite
19

Elections 2015
63
DUPERME, Dieunoit
Savanette
Dputation BCEN
Nouveau scrutin
75
JOSEPH, Willio
Centre
Snat
BCEN
Aucune suite
81
LOUIS, Joseph Joel
Centre
Snat
N/A
Aucune suite
CIEVE
Rapport des dossiers contentieux - GRANDE-ANSE
CANDIDAT
PLAIGNANT
#
25
BELIZAIRE, Jean
Rigaud
26
CASSEUS, Vincent
105 JOSEPH, Wilky
CIRCONSCRIPTION
POSTE
TRIBUNAL
RECOMMANDATIONS DE
LA CIEVE
Abricot/
Bonbon
Dputation
BCEN
Aucune suite
Jrmie
Dputation
BCEN
Dcision excuter
106 DORSAINVIL, Germain

38
Collectif des candidats Pestel
Dputation
N/A
Aucune suite
45
JOASSAINT
Dputation
N/A
Aucune suite
Roseaux
CIEVE
Rapport des dossiers contentieux - NIPPES
20
CANDIDAT
PLAIGNANT
CIRCONSCRIPTION
76
FORESMY, Eddy
Anse--Veau
POSTE
TRIBUNAL
Dputation BCEN
RECOMMANDATIONS
DE LA CIEVE
BCEN

Elections 2015
BORGELIN, Brire
Baradres/
Grand Boucan
Dputation BCEN
Aucune suite
127 DELVOIS, Lawens
Baradres/
Grand Boucan
Dputation BCED
Dcision excuter
Dputation BCEN
BCEN
Dputation BCEN
Aucune suite
Senat
N/A
Aucune suite
Snat
BCEN
Aucune suite
15
Petit Trou de
Nippes/
46
Plaisance du
Sud
Petite-Rivire
4
LAURORE, Edouard de Nippes/
Paillant
JEANTY, Jean
143
Nippes
William
JEAN MARIE,
Liphte
116 MICHELET, Casimir Nippes

CIEVE
Rapport des dossiers contentieux - NORD
CANDIDAT
PLAIGNANT
MICHEL, Jobes
129
Jolicaire
#
CIRCONSCRIPTION
POSTE
TRIBUNAL
RECOMMANDATIONS
DE LA CIEVE
Acul-du-Nord
Dputation BCEN
BCEN
52
SAINT-JEAN, Grard
100
FAUSTIN, Jude
Charles
Borgne
Dputation BCEN
BCEN
27
JEAN PIERRE, Eddy
Cap-Haitien
Dputation BCEN
Aucune suite
21

Elections 2015
29
BRUNO, Joseph F.
Firmin Jr
Limb/
Bas Limb
Limb/
Bas Limb
Dputation BCEN
Dcision excuter
Dputation N/A
Aucune suite
Limonade
Dputation BCEN
Aucune suite
115 JOSEPH, Modeline
Milot
Dputation BCEN
A revoir
16
Pilate
Dputation BCEN
Dcision excuter
125 EUGENE, Georges
Plaisance
Dputation N/A
Aucune suite
118 JOSEPH, Tholne
Port Margot
Dputation BCEN
Suivi par le CEP
MARCELLUS, Nawoon Nord
Snat
BCEN
Aucune suite
119 SAINTILUS, Thodore Nord
Snat
BCEN
Dcision excuter
134 OBAS, Parice

22
40
THEOPHILE, Gluck
LUCIENNA, Exil
CIEVE
Rapport des dossiers contentieux - NORD-EST
#
22
CANDIDAT PLAIGNANT
CIRCONSCRIPTION
POSTE
TRIBUNAL
RECOMMANDATIONS DE
LA CIEVE
JEAN, Grald
Ferrier/
Perches
Dputation BCEN
BCEN
43
CHARLES-PIERRE,
Miolin
FortLibert
Dputation BCEN
BCEN
131
SAINT FLEUR, Fils Aime MombinIgnace

Crochu
Dputation BCEN
Aucune suite

Elections 2015
ALPHONSE, Willa
MontOrganis/
Capotille
Dputation BCEN
Aucune suite
122 DAVILMAR, Pierrogne
Sainte
Suzanne
Dputation BCEN
Aucune suite
PIERRE, Rodeley
TerrierRouge
Dputation BCEN
Aucune suite
11
PIERRE, Wanick
Trou du
Nord/
Caracol
Dputation BCEN
Aucune suite
135
LAGUERRE JEANBAPTISTE, Phanse
Vallires/
Carice
Dputation BCEN
Aucune suite
73
ETIENNE, Renan
Nord-Est
Snat
BCEN
BCEN
37
MARTIAL, Chena
Pierre
Nord-Est
Senat
BCEN
BCEN
28
CIEVE
Rapport des dossiers contentieux - NORD-OUEST
#
21
CANDIDAT
PLAIGNANT
RAPHAEL, Appolius
CIRCONSCRIPTION
Anse--Foleur
POSTE
Dputation
TRIBUNAL
BCEN
RECOMMANDATIONS DE
LA CIEVE
Aucune suite
23

Elections 2015
128 SYLVAIN, Wilbens
Bassin Bleu
Dputation
BCEN
Aucune suite
VALBRUN, Noncils
Bombardopolis/
Dputation
Baie de Henne
BCEN
BCEN
24
GROS-NEGRE, Acilus
Ile de la Tortue
Dputation
BCEN
Aucune suite
Jean-Rabel
Dputation
BCEN
Aucune suite
Port-de-Paix
Dputation
Aucune suite
5
95
GENTILHOMME, Jean
Wesner
FRANCOIS, Amyot
Louystz
CIEVE
Rapport des dossiers contentieux - OUEST
#
69
CANDIDAT
PLAIGNANT
FLEURIMA, Elonie
Audain
126 RENE, Wilher

54
24
CIRCONSCRIPTION
POSTE
TRIBUNAL
Anse-Galets
Dputation BCED
Aucune suite
Arcahaie
Dputation N/A
Aucune suite
Dputation BCED
Dcision excuter
BCEN
LOUIS, Joseph Mans Cabaret
102 PAUL, Jean Rodrigue
Cabaret
Dputation BCEN
92
Carrefour
Dputation BCEN
ROMAGE, Milien
RECOMMANDATIONS DE
LA CIEVE
Aucune suite

Elections 2015
35
RIVAL, Raymonde
Cornillon
Dputation BCEN
BCEN
101 BAPTISTE, Lamarre
136
MARTIN, JeanFrancois
Delmas
Dputation N/A
Aucune suite
30
SANOZIER, Franois
FondsVerrettes/
Ganthier
Dputation BCEN
Aucune suite
93
SASSINE, Jean
Philippe
Dputation BCEN
BCEN
10
LUMERANT, Jean
Marcel
Grand
Goave
65
DORVIL, Saint-Louis
Gressier
Dputation N/A
Aucune suite
60
JOSEPH, Jean Wilner
Kenscoff
Dputation BCEN
Aucune suite
DUMONT, Jean
Baptiste Anthony
Logne
Dputation BCEN
A revoir
23
JOSEPH, Bosener
Pointe-Raquette
Dputation BCEN
BCEN
62
JANVIER, Lucsonne
Port-auPrince
Dputation BCEN
BCEN
25

Elections 2015
88
ROMAIN, Ronald
Port-auPrince
Dputation BCEN
Aucune suite
19
FENELUS, Rosvel
Nolus
Thomazeau Dputation BCEN
Aucune suite
61
BELIZAIRE, Arnel
Ouest
Snat
N/A
Aucune suite
117
MURAILLE, Jean
Myrtho
Ouest
Snat
BCEN
BCEN
Ouest
Snat
BCED
Aucune suite
109 GILLES, Louis Grald

CIEVE
Rapport des dossiers contentieux - SUD
#
26
CANDIDAT
PLAIGNANT
CIRCONSCRIPTION
POSTE
DERNIER
TRIBUNAL
SAISI
RECOMMANDATIONS DE
LA CIEVE
66
ANDRE, Antoine
Aquin
Dputation BCEN
Aucune suite
17
CALVAIRE, Kenold
Camp-Perrin/
Maniche
Dputation BCEN
BCEN
LOVINCE, Jean Wilfrid
Camp-Perrin/
Maniche
Dputation BCEN
Aucune suite
AUGUSTIN, Bertin
Camp-Perrin/
Maniche
Dputation BCEN
Aucune suite

Elections 2015
8
DLIA, Dlinois
Cavaillon
Dputation BCEN
Aucune suite
57
SIMON, Max Antoine
Cayes
Dputation BCEN
Aucune suite
82
GEORGES, Guy Grard Chantal/ Torbeck
Dputation BCEN
Aucune suite
20
PAJET, Vanette
Chardonnire /
Les Anglais
Dputation
Aucune suite
33
LISMA, Jean Romlus
Chardonnires/Les
Dputation BCEN
Anglais
Aucune suite
39
SAINTIL, Maxime
Port-Salut
Dputation BCEN
Aucune suite
13
RICHARD, Paul Olivar
Roche--Bateau
Dputation BCEN
A revoir
36
BOISROND, Jean
Roland
Saint-Jean du Sud/
Dputation BCEN
Arniquet
BCEN
34
MERVIUS, Flix Jean
Saint-Louis du Sud Dputation BCEN
Aucune suite
31
SAINTIMA, Louinor
Tiburon
Dputation BCEN
BCEN
14
EXIUS, Jean Francky
Sud
Snat
BCEN
A revoir
144 THANIS, Jean-Fenel
Sud
Snat
N/A
Aucune suite
CIEVE
Rapport des dossiers contentieux - SUD-EST

27

Elections 2015
#
CANDIDAT
PLAIGNANT
47
JEAN PIERRE, Rossini
124 BALTHAZAR, Clebert
28
Belle Anse
POSTE
DERNIER
TRIBUNAL
SAISI
Dputation BCEN
RECOMMANDATIONS
DE LA CIEVE
Aucune suite
133
DUBREUZE, Pierre
Roosevelt
Cayes-Jacmel Dputation BCEN
BCEN
32
CHARLES, Jean Onel
Grand-Gosier Dputation BCEN
BCEN
12
AMBROISE, Nestor
La Valle de
Jacmel
Dputation BCEN
BCEN
72
GUSTAVE, Rosenie
Marigot
Dputation BCEN
BCEN
53
DEVIL, Roudy
LOUIS, Joseph
Gontran
Ctes-de-Fer Dputation BCEN
71

CIRCONSCRIPTION
Dcisions excuter

Elections 2015

Responsabilits

Responsabilit du CEP par rapport au processus : Par rapport au processus lectoral, le Conseil
lectoral (CEP) a failli sa mission de contrle (dcret lectoral, article 1).

1- Responsabilit du CEP par rapport aux rsultats :

Le CEP a, particulirement, failli sa mission de vrification de la conformit juridique des
rsultats conformment aux dispositions de larticle 177-1. Celui-ci stipule : Le directeur
excutif, aprs avoir reu du Directeur du Centre de tabulation les rsultats des lections, les
transmet au Conseil lectoral provisoire qui ordonne leur affichage dans les BED et les BEC,
aprs vrification de droit .

2- Du Centre de tabulation :
Le Centre de tabulation a aussi une part de responsabilit. En effet, au regard du dcret, il est
charg de la saisie et du traitement des procs-verbaux. Or, les 28 avocats vrificateurs nont
pas, selon les constats, agi sur une base de critres objectivement dfinis et de procdures.
Cest lune des raisons qui pourraient expliquer que certains Procs-verbaux mis lcart
devraient normalement tre comptabiliss. En revanche, dautres comptabiliss devraient tre
mis lcart en raison de leur non-conformit au dcret lectoral.

3- Direction du registre lectoral :

La direction du registre lectoral na pas non plus assum ses responsabilits, car elle devait
mettre jour, de faon permanente, la Liste lectorale gnrale (LEG) et lactualiser trois mois
avant la tenue de lassemble lectorale (article 34).

4- Membres des bureaux de vote et des superviseurs :

Les oprations de vote, la tenue du scrutin et le dpouillement sont de la responsabilit des
membres des bureaux de vote et des superviseurs (sections D, E, F). La non-conformit de ces
oprations (vrification des CIN, rdactions des procs-verbaux de carence et dincidence,
identification du porteur des cartes, signature du PV par les reprsentants des partis) met en
vidence leurs responsabilits.
Toutefois, la CIEVE tient souligner quil y a des irrgularits qui sont dues au manque de
formation des MBV (formation continue), leurs conditions de travail

Sanctions

29

Elections 2015
De nombreuses infractions auraient t commises lors de la ralisation des lections,
notamment : fraude ; faux en criture publique (qui est un crime selon les lois hatiennes). Des
dcisions des BCEN auraient caus de graves prjudices des candidats (tes)

Les instances comptentes doivent approfondir les informations et agir en consquence,
conformment la loi. (Dcret lectoral : articles 195, 195.1, 201.1, 206, 211, 211.1, 212, Code
pnal :

Conclusion

partir de la mthodologie technique et scientifique utilise et les rsultats obtenus, la
Commission indpendante dvaluation et de vrification lectorale (CIEVE) arrive la
conclusion que le processus lectoral tait entach de srieuses irrgularits, dincohrences
graves et de fraudes massives.

De nombreux actes poss en contrevenant la loi ou aux rglements (notamment le dcret
lectoral) taient systmatiques (bien organiss) et il y avait l'intention de tromper (fraude). Il
en y a qui sont lis directement la machine lectorale elle-mme. Le CEP a parfois viol ses
propres normes qui ne sont pas forcment conformes la Constitution et aux principes de la
gouvernance dmocratique.

Pour la CIEVE, on ne pourra pas organiser des lections qui respectent les rgles minima en
matire de dmocratie, des droits humains et de droit lauto-dtermination des peuples sans,
pour le moins, une reforme immdiate au niveau de la machine lectorale ( recrutement sur
une base de volontariat citoyen des MBV partir des universits, des scouts, des institutions
crdibles, niveau dducation et de formation de base dfinir pour le recrutement des MBV,
amendement de la loi lectorale, tablissement des critres objectifs par le CEP (article 171.1),
vote lectronique ( introduire), implication des citoyens honntes dans le processus,
engagement des partis politiques,. ).

Cette situation peut servir de dclencheur pour reformer le systme si les politiques, la socit
civile, ltat, voire les partenaires internationaux qui financent les lections le veulent et sont
prts faire les efforts que cela ncessite.

Recommandations

Conformment au mandat de la CIEVE consistant, pour lessentiel, purer le processus dans le
but dy rtablir la confiance des acteurs politiques, elle recommande la reprise du processus,
tout en prenant les dispositions qui simposent pour garantir le respect du droit de vote des
citoyens et celui des candidats (droit de se faire lire).
30

Elections 2015

Office didentification nationale (ONI)

FAIBLESSES DE CE SYSTEME.

Historiquement, comme cela se fait dans plusieurs pays de lAmrique, lautorit lectorale est
responsable de lmission de la carte de citoyennet. Tel fut le cas du CEP jusqu la cration de
lONI en 2006. Depuis sa cration, le budget allou lONI ne lui a pas permis de maintenir
jour les listes de citoyennet par lajout des nouveaux ns et le retrait des cartes des personnes
dcdes.

Aucune articulation effective nexiste entre les municipalits, ltat Civil, ladministration des
cimetires et lONI ; de sorte que les personnes dcdes figurent encore, des annes aprs
leur mort, sur les LEP de leur dernire commune de rsidence.

Autre aspect de cette anomalie : la carte lectorale de ces personnes nayant jamais t
rcupres ou tout au moins dsactives peut tre utilise par des citoyens malhonntes qui se
paieront le luxe de voter plus dune fois.

RECOMMANDATIONS :

1. Mettre en place et vrifier un systme de ractivation des CIN travers le pays
2. Une fois ce systme en place et vrifi, dsactiver TOUTES LES CIN
3. Rendre lutilisation de la CIN obligatoire pour toute transaction bancaire ou collecte de
fonds aux maisons de transfert
4. Porter les citoyens se prsenter aux postes de ractivation avant de pouvoir rutiliser
leur CIN.
5. Articuler la liaison entre lEtat-Civil et lONI
6. Rintgrer lONI au CEP.
7. Rditer et maintenir les LEG et LEP.

Faiblesse logistique des services de lONI.

La fabrication hautement centralise des cartes lectorales, jointe un service logistique
inexistant sont lorigine dune accumulation indue de CIN soit au bureau central avant que les
botes les contenant ne soient distribues dans les lieux retirs du pays, soit au niveau de ces
lieux mmes o elles languissent en attendant que leur propritaire vienne les rclamer.

Des politiciens malhonntes, informs de lexistence de ces cartes, sarrangent pour se les
procurer et les redistribuent des partisans afin, encore une fois, de les habiliter voter plus
dune fois. En outre, un commerce de cartes lectorales devient chose courante la veille
des joutes lectorales.

31

Elections 2015
Il est vident que le laxisme dans lenvironnement des bureaux de vote permet aux faussaires
soit de tromper la vigilance des membres de BV (MBV) ou violent le processus lectoral en
toute complicit avec ces derniers.

RECOMMANDATIONS
1. Dans une premire tape, dcentraliser la fabrication des CIN
2. Rduire le temps dattente entre lenregistrement du citoyen et la livraison de la carte
3. Svir contre les faussaires
4. Rintgrer les services de lONI au CEP
5. Utiliser le personnel des Bureaux de vote les mieux qualifis comme employs de
lIdentification Nationale

EVITER LA FRAUDE PROVENANT DES MEMBRES DE BUREAUX DE VOTE

Comme partout o elle a libre cour, limpunit dont bnficient les membres de bureaux de
vote qui sadonnent la fraude lectorale jette un doute sombre dans la perception du citoyen
honnte dsireux de remplir son devoir de votant. Le systme, tel que prsentement utilis,
favorise une influence indue des partis politiques sur le comportement des MBV, d surtout au
fait que ceux-l se convertissent en fournisseurs demplois loccasion des joutes lectorales.
Pour porter un remde cette gangrne qui ronge lInstitution Electorale, les recommandations
qui suivent peuvent tre appliques.
1. Cesser la pratique consistant faire appel aux partis politiques pour quils fournissent
les personnes entraner comme membres des BV.
2. Recruter les MBV dans les centres universitaires, les organisations de scouts, autres
organisations de la socit civile.
3. Choisir entre volontariat ou une rmunration adquate pour les MBV
4. Afficher dans chaque bureau de vote la liste des sanctions et peines auxquelles sexpose
un contrevenant la loi lectorale reconnu davoir particip de prs ou de loin une
fraude
5. Coordonner avec le Ministre de la Justice pour quun JUGE DE PAIX soit disponible dans
chaque Centre de Vote pour constat de flagrant dlit de fraude
6. Installer des camras avec enregistreurs pour surveiller les activits des MBV
7. Publier dans les media les scnes darrestation des fautifs
8. Svir avec la dernire rigueur contre quiconque interfre violemment avec le processus
lectoral

EVITER LA FRAUDE ORIGINANT DE LA MODIFICATION DES PROCES-VERBAUX

De fortes indications pointent vers laltration voulue des Procs-verbaux par lapposition
dempreintes partielles, de ratures dlibres ou de souillures lencre visant obstruer des
empreintes lgitimes, provoquant ainsi lannulation de procs-verbaux. De mme,
linvestigation de la Commission a rvl que dans certains bureaux de vote, des membres de
ces bureaux auraient plus dune fois appos leurs empreintes sur des listes dmargement.
32

Elections 2015

RECOMMANDATIONS

Laffichage de la liste de sanctions prvues par la loi ainsi que lutilisation de cameras peuvent
tre dissuasifs, mais pas aussi efficaces que le vote lectronique.

Des conversations avaient t inities en 2004 pour que le Brsil facilite Hati le prt dun
systme de vote lectronique complet qui serait utilis paralllement au systme de bulletins
en papier pour tudier la raction des votants hatiens.

Reconnu travers lAmrique Latine comme tant lun des plus performants de son genre, ce
systme, qui fait lenvie de certains Etats des Etats-Unis, constituerait le meilleur outil pour
combattre la fraude lectorale et redonner confiance au citoyen hatien. Impermable la
fraude traditionnelle, relie directement par voie hertzienne au Centre de Tabulation et de
Vrification, transportable vers les points les plus loigns de la capitale, utilisable par les moins
instruits, un tel systme sortirait Hati dfinitivement de la tragi-comdie rcurrente quelle
offre priodiquement au monde civilis.

Double capture et double vrification rsultant de limmdiatet de la transmission de donnes
et de laffichage des rsultats, le vote lectronique rduirait considrablement le temps requis
pour la proclamation des rsultats dfinitifs.

Le cot dentretien et de fonctionnement dun tel systme pourrait tre amorti par ltat
hatien sans quil ait qumander tout bout de champ lassistance trangre

9.- La Liste dmargement est produite partir de la mme base de donnes fournie par lONI,
mais en sus des noms, contient la photo du citoyen, et un code lisible au laser qui permet de
retrouver le numro de la Carte dIdentification Nationale du citoyen.
33

Elections 2015

34

Elections 2015
X.- Annexe

35

Elections 2015
Squence des oprations devant Aboutir aux rsultats des votes

1.- LOffice Nationale dIdentification (ONI) cre la liste des citoyens lors de lenregistrement de
ces derniers.
2.- A loccasion de joutes lectorales, le CEP sollicite de lONI quelle mette sa disposition la
liste des citoyens en ge de voter.
3.- De ces donnes est extraite la Liste Electorale Gnrale (LEG) comprend les nom,
prnom, lieu de naissance, adresse du citoyen fournis lONI lors de son enregistrement.
4.- Utilisant cette liste Gnrale (LEG), le CEP regroupe les citoyens par section rurale,
commune et Dpartement
5.- Le total des rsidents de chaque commune est divis par 400 pour dterminer le nombre de
bureaux de vote crer.
6.- Selon lespace disponible, ces bureaux de vote sont regroups en Centres de vote.
7.- A Chaque bureau de vote sont assigns un maximum de 400 votants
8. La LISTE ELECTORALE PARTIELLE (LEP) contient les noms des votants assigns chaque
bureau de vote.

36

Elections 2015
Analyse dempreintes
Nombre de dossiers attendus
Nombre de dossiers examins
Nombre de spcimens scruts
Nombre de spcimens d'empreintes retrouvs
Nombre de similarits constates
Nombre de rptitions ou reproductions releves
Nombres de tches non-conformes aux spcimens d'empreintes
3,223
186
27,400
6,378
8
9
21,022

6%

23%
0.13%
0.14%
77%

Liste des dossiers examins
PV
PR28879
PR31632
PR32506
PR27157
PR28869
PR32307
PR32529
PR29590
PR32490
PR33080
PR32261
PR32269
PR25858
PR32487
PR29564
PR29566
PR29583
PR29580
PR32978
PR32499
PR32505
PR25418
PR25325
PR27153
PR27160
PR32399
PR28863
PR28848
PR28842
PR28907
PR27165
PR28870
PR32295
PR27447
Empreinte
110
107
103
112
124
109
133
204
265
160
167
186
134
194
182
187
220
207
212
167
175
152
157
143
125
0
0
110
140
128
213
142
88
110
Exploitable
Similarite
36
32
23
19
14
25
24
21
71
35
32
30
80
30
13
5
78
34
29
30
29
103
1
1
35
0
0
2
32
11
17
4
8
60
Repetition
37

Elections 2015
PR26728
PR33107
PR33033
PR27450
PR32470
PR33045
PR32285
PR33027
PR33507
PR24932
PR24482
PR33695
PR33679
PR28646
PR29918
PR33471
PR26896
PR26871
PR29055
PR30375
PR27235
PR32444
PR32576
PR24622
PR27335
PR27350
PR32948
PR27077
PR33555
PR32158
PR32151
PR32443
PR32400
PR32159
PR32153
PR32447
PR32452
PR28882
PR33487
PR33477
PR33655
PR33443
PR33571
PR33578
PR33468
PR33668
PR33449
PR31658
38
0
112
0
143
151
102
223
123
235
133
171
101
138
132
149
133
152
182
109
112
136
169
117
104
182
125
202
125
136
235
160
271
147
106
147
184
167
189
168
174
209
235
210
150
125
204
74
103
0
34
0
39
4
3
6
13
61
14
91
8
72
78
56
16
54
41
6
21
27
23
41
20
11
65
10
6
34
217
139
255
100
64
45
40
19
39
35
85
76
20
25
12
8
46
9
54

Elections 2015
PR31633
PR25272
PR32310
PR32271
PR32473
PR30633
PR30645
PR30210
PR30250
PR30709
PR30465
PR30430
PR30238
PR30428
PR30708
PR25527
PR32910
PR25697
PR32955
PR32954
PR24515
PR32911
PR24537
PR29584
PR29574
PR29586
PR29572
PR32286
PR32475
PR32292
PR30655
PR30678
PR30202
PR30690
PR30241
PR30458
PR30452
PR25749
PR25594
PR25742
PR32967
PR32956
PR24906
PR24926
PR24521
PR33359
PR24919
PR32903
137
154
94
210
160
105
129
124
211
125
106
158
155
171
121
189
114
115
169
236
154
107
155
168
189
170
198
179
180
160
117
0
182
132
128
122
143
188
91
154
193
238
130
94
126
126
118
198
9
3
22
30
28
20
45
34
40
42
21
2
16
26
24
42
23
13
22
44
34
19
20
39
22
35
12
8
5
0
30
0
65
2
12
16
4
68
14
5
51
23
102
16
11
38
17
75
39

Elections 2015
PR33546
PR28664
PR33474
PR29923
PR24787
PR24795
PR33565
PR26866
PR33694
PR27503
PR33650
PR32848
PR28851
PR29776
PR26751
PR27339
PR32156
PR32125
PR32445
PR28937
PR33724
PR33720
PR33471
PR33637
PR33650
PR33463
PR33616
PR33601
PR33636
PR33474
PR31602
PR31656
PR27151
PR33454
PR27606
PR27609
PR28851
PR27299
PR24631
PR32934
PR29958
PR27470
PR24484
PR24489
PR33551
PR28633
PR27053
PR24491
40
124
106
161
104
121
103
157
197
149
108
152
115
128
130
216
184
115
140
138
148
167
158
133
169
145
102
130
223
205
158
113
105
120
201
99
131
135
124
119
193
123
93
187
152
129
168
127
174
2
60
7
10
20
12
20
28
51
26
44
37
5
41
53
17
22
34
7
65
126
17
14
64
64
27
71
0
27
29
39
41
181
56
51
11
31
51
36
48
74
60
5
10
38
42
32

Elections 2015
PR24492
PR30223
PR30234
PR30257
PR26201
PR26183
PR32820
PR32834
186
184
132
177
199
164
144
144
133
27,400
8
24
55
66
8
24
8
24
6,378
41

Elections 2015
Sources dinformation

Le Moniteur, Lundi 2 Mars 2015, Numro Spcial Dcret Electoral

Article 156
Les mandataires des partis, groupements politiques reconnus et participant aux lections, des
cartels des candidats indpendants, munis de leur carte daccrditation rgulirement dlivre
par le Conseil lectoral provisoire, exercent leur droit de vote dans le bureau o ils sont
affects. Procs-verbal en est dress.

Article 156.1
Le CEP tablit les procdures denregistrement des mandataires des partis, groupements, des
observateurs nationaux et internationaux et facilite leur accs aux Bureaux de vote pendant le
scrutin et le dpouillement.

Article 158.1
Le Secrtaire inscrit le numro de la carte de llecteur sur la liste dmargement et demande
ce dernier dy apposer sa signature ou ses empreintes digitales.

Article 171.1
Le Directeur excutif, aprs avoir reu du Directeur du Centre de tabulation les rsultats des
lections, les transmet au Conseil lectoral provisoire qui ordonne leur affichage dans les BED
et les BEC aprs les vrifications de droit. Peut tre dclar irrecevable par le Centre de
tabulation et non pris en compte dans les rsultats prliminaires :
a) Le procs-verbal produit sur un imprim non authentique ;
b) Le procs-verbal dont limprim utilis est authentique, mais qui ne correspond pas
au Bureau de vote concern ;
c) Le procs-verbal sur lequel des donnes de vote sont manquantes ;
d) Le procs-verbal dont les parties o sont inscrits les votes sont non saisissables ;
e) Le procs-verbal ayant des ratures et montrant une tentative vidente daltrations
frauduleuses ;
f) Le procs-verbal prsentant des donnes de vote inscrites en chiffres et en lettres
non concordantes ;
g) Le procs-verbal dont le nombre total de votes est suprieur au nombre dlecteurs
prvus pour le Bureau de Vote ;
h) Le procs-verbal dont la LEP correspondante est absente ;
i) Le procs-verbal pour lequel la LEP est disponible, mais ne correspond pas audit
procs-verbal ;
j) Le procs-verbal pour lequel la LEP correspondante prsente un nom dlecteur
coch sans numro de CIN ;
k) Le procs-verbal dont la LEP correspondante prsente des faux numros de CIN ;
l) Le procs-verbal pour lequel le nombre de numros de CIN nest pas gal au nombre
total des votes inscrits au procs-verbal ;
42

Elections 2015
m) Le procs-verbal prsentant tout autre motif non conforme la Loi ;
n) Le procs-verbal non conforme la feuille de comptage.

Article 178
Sil est prouv quune fraude lectorale a t commise par un reprsentant du CEP au profit
dun candidat/candidate dun parti, ou dun groupement politique, les votes incrimins en
faveur de ce candidat au niveau du ou des bureaux de vote impliqus sont dclars nuls.

Article 222.1
Les observateurs nationaux accrdits par le Conseil lectoral provisoire sont habilits voter
dans le Centre de vote o ils sont affects. Procs-verbal en sera dress par le prsident du
Bureau de vote.

Article 235.2
Lorsquune lection a t annule pour une ou plusieurs assembles lectorales, le Conseil
lectoral provisoire doit procder de nouvelles lections pour la fonction concerne dans le
plus bref dlai, seulement sil est prouv que linterruption du vote a influenc les rsultats.
Lobjet de la convocation est fix par Arrt Prsidentiel.

Rsolution 17 Aout 2015
Les lections seront reprises dans toutes les circonscriptions o les PV rcuprs nont pas pu
atteindre 70%

43

Elections 2015
Critres pour lacceptation et la mise lcart dun PV (article177-1)
44

Elections 2015
45

Elections 2015
Mthodologie

La Prsidentielle

La planification de la vrification et de l'analyse des donnes au Centre de Tabulation du CEP a
commenc par l'tude des outils sensibles afin de bien comprendre leur utilit et leur rle dans
le processus lectoral (tableau 16). Ces outils, mis part les bulletins, ont tous t utiliss pour
la saisie des donnes.

Tableau 6: Liste des Outils Sensibles

A
B
C
D
Outils
Liste Electorale Partielle
Liste d'Emargement
Bulletin
Feuille de Comptage
E
F
G
Procs-Verbal de Dpouillement
Procs-Verbal dirrgularit
Procs-Verbal d'incidence
Procs-Verbal de Carence
Dossiers contentieux
Description
Afficher sur la porte du BV
Enregistrement du Votant avec sa carte Electorale
Bulletin de vote des Electeurs
Feuille de Comptage utilise la fermeture du bureau pour
faciliter le dcompte des bulletins avant de les enregistrer sur
le procs-verbal de dpouillent
Rsultats du dpouillement des votes
Utilis pour enregistrer les irrgularits constates
Utilis pour les incidents observs pendant le vote ou pendant
le dpouillement
Feuille sur laquelle le nom des mandataires / observateurs,
partis politiques / organisations, est inscrit
Dnonciations et/ou plaintes rgulirement documentes,
traits par instances contentieuses

Selon le CEP, sur 13,725 dossiers (PVs) attendus au Centre de Tabulation pour la journe
lectorale, 296 nont pas t reus, et 490 ont t mis lcart pour non-conformit aux
dispositions du dcret lectoral. Le nombre de PV comptabiliss est de 12,939 (tableau 7).

Tableau 7: Base de Sondage
Total PV attendus
13,725
PV non reus
- 296
PV mis lcart
- 490
PV Comptabiliss
12,939

La base de sondage est constitue de lensemble des PVs comptabiliss par le centre de
tabulation, soient 12,939 PV pour 13,725 bureaux de votes localiss dans 1,508 centre de votes,
pour lesquels 1,560,631 votes sont valides pour un lectorat de 5,871,450 personnes. Alors que
le dpartement de lOuest ramasse lui seul 41% du total de llectorat, il ne regroupe que 31%
du nombre total de votes valides lchelle nationale (tableau 8).

46

Elections 2015
Tableau 8: Calcul de la taille minimum de PV slectionner (chantillon) parmi les PV comptabiliss
selon llectorat, les bureaux de vote, et les centre de votes
Votes
Valides
12.9%
185,168 11.9%
Dpartement
Electorat
Artibonite
760,199
Centre
392,834
6.7%% 123,465
Grande Anse
242,018
4.1%
Nippes
193,696
3.3%
Nord
573,206
9.8%
NordEst
230,751
3.9%
89,594
5.7%
NordOuest
309,001
5.3%
94,571
2,406,802
41.0%
Sud
445,002
SudEst
317,941
Ouest
TOTAL
Centre
Bureau
De
De Votes
Votes
PVs
1,708 13.2%
Minimum
PV
Echantillon
National
208
1,779
267
7.9%
90
916
879
6.8%
138
81,029
5.2%
104
587
559
4.3%
88
71,961
4.6%
85
465
458
3.5%
72
186,958 12.0%
192
1,362
1,284
9.9%
201
86
559
504
3.9%
79
6.1%
99
724
666
5.1%
104
489,273 31.4%
364
5,509
5,198 40.2%
814
7.6%
147,050
9.4%
157
1,057
1,024
7.9%
160
5.4%
91,562
5.9%
123
767
659
5.1%
103
5,871,450 100.0% 1,560,631 100.0% 1,508
13,725
12,939 100.0%
2,026

La distribution des 5,871,450 des lecteurs potentiels selon les dpartements est la suivante :
Ouest (41.0%) ; Artibonite (12.9%) ; Nord (9.8%) ; Sud (7.6%) ; Sud (7.6%) ; Centre (6.7%) ;
Sud Est (5.4%) ; NordOuest (5.3%) ; Grande Anse (4.1%) ; Nippes (3.3%). La distribution des
PVs, effectue par le CEP, aux diffrents centres de votes, suit le profil du poids de llectorat
par dpartement.

La mthodologie de mise en uvre utilise dans le cadre de cette vrification est base sur un
chantillon alatoire minimum de 2,026 PVs, jug statistiquement reprsentatif, puisquelle
donne 95% de confiance aux classements projeter avec une marge d'erreur de 2% ; ce qui
signifie que si cet exercice tait rpt 100 fois avec des PV diffrents slectionns au hasard, le
rsultat du classement serait le mme 98 fois sur 100.

Elle est effectue par tirage au sort galit de chances, partir de la base de donnes du CEP
(format Excel) contenant la liste (Identifiant unique) des 12,939 PV comptabiliss selon les
dpartements, circonscriptions, communes, sections communales, centres de vote, bureau de
vote, etc.

Pour pallier aux proccupations de certains secteurs de la population, la taille de lchantillon
est passe de 2,026 3,235, sans impact sur la marge derreur. La distribution de lchantillon
national, est similaire au poids de llectorat et des PV comptabiliss par dpartement.

De lensemble des 12,939, chaque procs-verbal a t slectionn, partir du logiciel de
statistique SPSS, en utilisant un tirage stratifi (dpartement) alatoire et sans remise autopondr, pour aboutir lchantillon national de 3,235 PV.

47

Elections 2015
Tableau 9 : Taille de lchantillon minimum de PV contre la taille de lchantillon slectionne
Dpartement
Minimum
PV Echantillon
National
Artibonite
267
Centre
138
13.2%
Echantillon
National
Slectionn
416 12.9%
6.8%%
216 6.7%
Grande Anse
88
4.3%
129 4.0%
Nippes
72
3.6%
122 3.8%
201
9.9%
344 10.6%
79
3.9%
129 4.0%
NordOuest
104
5.1%
164 5.1%
Ouest
814
40.2%
1313 40.6%
Sud
160
7.9%
265 8.2%
Sud Est
103
5.1%
137 4.2%
2,026 100.0%
3,235 100.0%
Nord
NordEst
TOTAL

Ce tirage stratifi (dpartement) alatoire et sans remise auto-pondr a t effectu au
Centre de Tabulation du CEP, le Mercredi 11 Mai 2016, trois reprises successives, en prsence
de la presse, des partis politiques, des observateurs nationaux et internationaux, afin de
dmontrer le caractre alatoire et transparent de cet exercice. Pour la slection du fichier final
(Echantillona.xlsx), un tirage au sort a t effectu, partir des trois fichiers gnrs par SPSS
(Echantillon.xlsx ; Echantillona.xlsx ; Echantillonb.xlsx). La liste des PV slectionns (en annexe),
en prsence des tmoins prsents, a t imprime et partage avec le Centre de Tabulation qui
sest charg de dclasser les PVs. Cette procdure transparente a t accepte par toutes les
parties prsentes.

Une base de donne a t dveloppe pour capturer, en double saisie, toutes les informations
retrouves sur les diffrents outils sensibles des 3,235 PV slectionns, aux fins danalyse et de
production de tableaux.

Afin dassurer une connaissance collective des procdures de vrification pour les oprateurs
de saisie, slectionns parmi des tudiants de diffrentes Universits, une formation dune
journe a t effectue pendant laquelle les outils sensibles, la grille de saisie, et les principes
dthique et de confidentialit, ont t revu en dtails afin dassurer une interprtation
mutuelle et collective des critres de qualit.

Pour dterminer si de fausses CIN ont t utilises par les BVs, les oprateurs de saisie ont
captures dans la base de donnes, non seulement les CIN inscrit la plume, mais avec l'aide
de lecteurs de "bar code", capturs aussi les numros de CIN dcods ; pour analyse, et
dtections de faux CIN lors de lenregistrement sur les listes dmargements.

48

Elections 2015
Une fois les donnes saisies, le Logiciel de statistiques SPSS a t utilis pour lanalyse des
rsultats, travers une triangulation des donnes retrouves sur les diffrents outils. La
validation et lpuration des rsultats rapports par le CEP a t faite travers un ensemble
dindicateurs.

Hypothse de Travail

Selon les rsultats publis par le CEP pour la prsidentielle du premier tour, Jude Celestin a
obtenu 23% moins de vote que Jovenel Moise ; Moise Jean-Charles, 44% moins de vote que
Jude Clestin ; Maryse Narcisse 51% moins de vote que Moise Jean-Charles ; et Eric JeanBaptiste 49% moins de vote que Maryse Narcisse (Tableau 19).

Tableau 10: Rsultats Prliminaires et Rsultats Dfinitifs du premier tour de lElection Prsidentielle Octobre 2015
Variation
Rsultats
Dfinitifs
Jovenel Moise
511,992 32.81%
508,761 32.76%
Jude Celestin
394,390 25.27%%
(22.97%)%
Moise Jean-Charles
222,646 14.27%
(43.55%)
Maryse Narcisse
110,049
(50.57%)
Candidats
Eric Jean-Baptiste
Autres Candidats
TOTAL
Rsultats
Prliminaires
7.05%
% Variation
392,782 25.29% (22.80%)

(48.50%)
242,645 15.55%

651,588 40.53%
1,553,131 100.00%
1,530,631
3.63%
56,671

Vu lcart significatif des rsultats entre chacun des 5 premiers candidats ; lutilisation de la
mthode dchantillonnage alatoire est justifie. Avec des intervalles de confiance qui ne se
chevauchent pas ; et une marge derreur de 2%, les rsultats bruts obtenus par le biais de la
vrification seront, non seulement, 98 fois sur 100 les mmes, mais similaire aux rsultats
publis par le CEP. En labsence d'irrgularit massive, il est pratiquement impossible de
changer lordre des choses

49

Elections 2015

Les Lgislatives

Interprtation de lalina 2 de larrt prsidentiel

Selon larticle 2 de la larrt prsidentiel du 28 avril 2016 crant la Commission indpendante
dvaluation et de vrification lectorale (CIEVE), elle doit : Evaluer toutes dcisions des
organes contentieux du Conseil lectoral provisoire (CEP) ayant fait lobjet de dnonciations, de
plaintes rgulirement documentes ; et proposer, sil y a lieu, la rvision de ces dcisions, ce
aux fins de droit .

La Commission a, demble, conclu quil nest pas une instance charger de rejuger les dossiers
qui avaient t traits par les instances contentieuses. Elle doit faire une valuation juridique
de ces dossiers et recommander, si cest ncessaire, aux instances comptentes de rviser ceux
qui auront t jugs illgaux.

Se basant sur linterprtation quelle avait faite de cet article et le dlai qui lui est imparti par
larrt prsidentiel du 28 avril 2016, la CIEVE, dans sa mthodologie, a dcid de tenir compte
des cas qui ont t jusquau BCEN, cest--dire la dernire instance contentieuse, dont les
parties succombantes se sentent lser dans leurs droits et en disposent des preuves videntes.
En ce sens, la CIEVE a, en date du 10 mai 2016, publi un communiqu demandant tous (tes)
les candidats (tes) aux lgislatives du 9 aot 2016 qui ont puis toutes les voix de recours et
qui se sentent lser de lui soumettre un dossier.

Mthode pour lanalyse des dossiers

Dabord, la Commission analysera les dossiers reus pour voir sils comportent suffisamment
dlments pouvant prouver que les jugements rendus taient gravement prjudiciables.
Ensuite, elle analysera les dcisions du BCEN par rapport au dcret lectoral. Autrement dit, la
CIEVE tiendra compte de la conformit de ces dcisions par rapport aux dispositions du dcret
lectoral.

La CIEVE tiendra compte du Communiqu du CEP mentionnant que les lections seraient
reprises dans toutes les circonscriptions lectorales ou les PVs navaient pas atteint 70 %.

50

Elections 2015
Etude des Dossiers Contentieux

CELLULE CONTENTIEUSE

Le travail de la Cellule Contentieuse de la Commission Indpendante dvaluation et de
Vrification lectorale (CIEVE) est circonscrit dune part dans le cadre gnral du mandat de
ladite Commission tel que dfini au deuxime alina l'article 2 de larrt prsidentiel du 28
avril 2016 disposant que la Commission a pour mandat :
(d)Evaluer toutes dcisions des organes contentieux du conseil Electoral Provisoire (CEP)
ayant fait l'objet de dnonciations, de plaintes rgulirement documentes ; et proposer, sil y a
lieu, la rvision de ces dcisions, ce aux fins de droit. (sic)
Dautre part, ce travail sinscrit dans le cadre du Communiqu No. 1 de la CIEVE en date du 10
mai 2016 invitant les candidats aux rcentes lections lgislatives et municipales ayant exerc
un recours par devant les instances contentieuses du Conseil Electoral Provisoire (BCED, BCEN)
dont les dcisions finales ont t prises, leurs avis, en violation de la loi et/ou du dcret
lectoral soumettre leurs dossiers proprement documents.
La CIEVE, suite ce communiqu, a reu un nombre total de 143 dossiers ainsi rpartis :
1. 1 dossier pour les prsidentielles ;
2. 14 pour les snatoriales ;
3. 100 pour la dputation ;
4. 28 pour les municipales.
La CIEVE a jug opportun, pour faciliter la lecture de ce rapport, de prsenter ses diffrentes
recommandations par dpartement dans lordre ci-aprs :
Snatoriales
Dputation
Il faut rappeler que la CIEVE nest pas une juridiction de jugement. Sa mission est circonscrite
uniquement valuer et vrifier les dossiers soumis son apprciation en vue de produire
telles recommandations que de droit, comme le prvoit le deuxime alina de larticle 2 de
larrt prsidentiel du 28 avril 2016.
Il est signaler quil existe des circonscriptions pour lesquelles la CIEVE a reu des candidats
dont des dossiers ont t dposs de faon spare devant la Commission. Ces dossiers ont
subi un traitement unique afin dviter une contrarit dans les recommandations.

En ce qui concerne les lections municipales, au regard de larrt du 28 avril 2016, la mission
de la CIEVE tait limite lvaluation des dcisions rendues par les organes contentieux. Ainsi,
en dpit des nombreuses plaintes reues de candidats aux lections municipales, la CIEVE na
pas pu leur donner suite. En effet, pendant le travail dvaluation de la Commission, des
audiences taient paralllement organises au BCEN pour finaliser les lections municipales. De
plus, certaines plaintes taient reues contre des cartels dont la victoire navait t traite
avant la cration et lentre en fonction de la Commission. La CIEVE ne pouvait l encore servir
de tribunes.

I.
ARTIBONITE
51

Elections 2015
Pour ce Dpartement, la CIEVE a reu :
Un (1) dossier pour les snatoriales ;
Quinze dossiers (15) pour la dputation.

A. SENATORIALES
La CIEVE a reu une correspondance date du 13 mai 2016 signe du Coordonnateur Gnral
de la Plateforme Inite Patriotik, Monsieur Paul DENIS, linvitant se pencher sur les rsultats du
premier tour des lections snatoriales du 9 aot 2015 dans le Dpartement de lArtibonite.
Selon ce regroupement politique, le scrutin du 9 aot 2015, dans ce Dpartement, tait
caractris par des actes de violence et des fraudes massives qui avaient conduit le CEP
rendre public dans le communiqu de presse No. 50 du 17 aot 2015.
La requte de la Plateforme Inite Patriotik ne rentre pas dans les limites du mandat tel que
dfini lalina 2 de larticle 2 de larrt prsidentiel du 28 avril 2016.
B. DEPUTATION

1. Anse-Rouge
Les sieurs Ronald LEDIX, Genier GEDEON et Mtayer Fils Brunel JOSEPH ont dpos chacun de
leur ct un dossier par-devant la CIEVE. Ces trois dossiers ont t regroups pour recevoir un
traitement unique afin dviter toute contrarit de recommandations.
La CIEVE a relev pour ces trois cas un ensemble de dcisions contradictoires rendues par les
instances contentieuses, ce qui cre une confusion quant lidentit relle du vainqueur du
scrutin pour la circonscription dAnse-Rouge.
En consquence, la CIEVE recommande un rexamen de ces trois affaires tout en procdant
leur jonction, compte tenu de leur caractre indissociable.
2. Dessalines
Sept candidats la dputation pour la circonscription de Dessalines ont contest llection du
candidat du PHTK, le sieur Garcia DELVA. Ils accusent Monsieur DELVA davoir perptr des
actes de vandalisme le jour du vote Marchand Dessalines. Cependant, ces candidats nont
apport aucune preuve pertinente lappui de leurs dires.
De plus, au vu des pices soumises la CIEVE, aucune action na t introduite par devant les
organes contentieux (BCED, BCEN).
Ainsi, la CIEVE recommande au CEP de maintenir les rsultats dfinitifs pour cette
circonscription.
3. Ennery
Monsieur Fils-Aim DIEUSIBON conteste la victoire du candidat de AAA, Monsieur Cholzer
CHANCY, en tant que dput de la circonscription dEnnery. Il reproche au candidat Cholzer
Chancy davoir orchestr une vaste opration de fraudes ponctue de scnes de violence,
empchant au CEP de recueillir un total quivalent 70% des procs verbaux ncessaires la
validit du scrutin.
Cependant, Monsieur Dieusibon na exerc aucun recours pour faire valoir ses droits. De ce fait,
compte tenu du mandat de la CIEVE dfini larticle 2 de larrt crant la dite commission et
limitant son intervention lvaluation de la rgularit des dcisions rendues par les instances
contentieuses, la Commission aprs analyse du dossier estime quil ny a aucune suite donner
cette demande.
52

Elections 2015
4. Gonaves
La dame Netlande Pierre Drius, candidate la dputation pour la circonscription des Gonaves
sous la bannire du parti politique Konvansyon Inite Demokratik (KID), soutient dans une
correspondance du 3 mai 2016 adresse aux membres de la CIEVE quelle a t victime dune
injustice au BCEN o elle affirme que la fonction de dput des Gonaves a t ngocie pour
un montant de US$ 30, 000.00.
A lanalyse du dossier, le BCED/Artibonite semble avoir respect les exigences de larticle 177
en rendant la dcision du 14 novembre 2015. Cependant, la qualification de
demandes nouvelles, donne par le BCEN la mesure dinstruction sollicite par Madame
DERIUS na aucune base lgale. Il nexiste aucune disposition du dcret lectoral interdisant de
produire une demande de vrification pour la premire fois devant le BCEN.
En effet, selon les prescrits de larticle 187 du Dcret lectoral du 2 mars 2015, le transport au
Centre de Tabulation par avant-dire droit compte uniquement au BCEN.
A la lumire de lvaluation des dcisions prises par les instances contentieuses lectorales, la
CIEVE recommande au CEP de soumettre cette affaire lapprciation dune nouvelle
composition du BCEN.
5. Grande Saline
Pour cette circonscription, trois dossiers diffrents ont t ports lattention de la CIEVE par
les candidats Figaro DESIR, Gamaliel PLACIUS et Desormes DANACK.
Aux dossiers des deux premiers prtendants la fonction de dput de Grande Saline, la CIEVE
na retrouv aucune requte adresse aux organes contentieux du CEP ni de dcisions rendues
par ceux-ci.
En vertu de larticle 2 de larrt du 28 avril 2016 limitant son mandat lvaluation de la
rgularit des dcisions rendues par les instances contentieuses, la CIEVE a dcid quil ny a
aucune suite donner ces demandes.
Cependant, Monsieur Desormes DANACK candidat de lOPL a demand une rvaluation de la
dcision rendue par le BCEN confirmant la victoire de son comptiteur Hubert Dieu ALSACE de
la plateforme BOUCLIER au premier tour des lgislatives. Le BCEN avait cart laction de
Monsieur DANACK estimant que le fait dcarter les procs-verbaux tel que demand par ce
dernier naurait aucune influence sur les rsultats.
Or, sagissant dune victoire par une avance de 25% de plus sur le contestataire, le moindre
procs-verbal cart peut avoir une influence significative sur la victoire au premier tour de
Monsieur ALSACE.
La dcision du BCEN ne repose pas sur des motifs srieux et mrite dtre rvise.
6. Gros-Morne
Monsieur Richardson ETIENNE candidat la dputation de lOPL pour la circonscription de
Gros-Morne accuse son adversaire politique, Monsieur fritz CHERY de lAAA, davoir orchestr
le 9 aot 2015 une vaste opration de fraudes lectorales ponctues de violence. Toutefois,
Monsieur ETIENNE na soumis aucun procs-verbal ou autre document pouvant tablir les faits
avancs. Il na de plus pralablement saisi aucun organe contentieux avant dadresser une
requte au CIEVE en mconnaissance de larticle 2 de larrt du 28 avril 2016 crant celle-ci.
De ce fait, la CIEVE ne peut donner aucune suite la demande du sieur Richardson ETIENNE.
7. La Chapelle
53

Elections 2015
Monsieur Fanel SALOMON candidat la dputation sous la bannire du parti AAA pour la
circonscription de La Chapelle demande la CIEVE de rvaluer lensemble de son dossier et de
procder une vrification au Centre de Tabulation.
Suite lanalyse de lensemble des pices du dossier, notamment les dcisions rendues par les
organes contentieux, nous avons constat que la demande de vrification au Centre de
tabulation produite par le sieur SALOMON a t rejete sans motif lgal par le BCEN dans un
arrt du 8 dcembre 2015.
Ainsi, la CIEVE recommande au CEP une vrification au Centre de Tabulation par une
composition de BCEN.
8. Marmelade
Monsieur Wilson Vilmar de la Plateforme Init Patriotik candidat la dputation pour la
circonscription de Marmelade a requis de la CIEVE un nouvel examen de son dossier. Devant les
instances contentieuses, il avait demand la mise lcart de douze procs-verbaux.
Le BCEN na finalement cart que quatre procs-verbaux et est rest muet quant la
demande de vrification sollicite par Monsieur Vilmar. Lomission par le BCEN de rpondre
tous les chefs de demandes produites par ce dernier viole lobligation faite tout magistrat de
lordre judiciaire, administratif et lectoral de statuer sur lensemble des demandes qui lui sont
soumises.
De ce fait, la CIEVE recommande que laffaire soit soumise lapprciation du du BCEN qui
pourra ordonner une vrification au Centre de Tabulation.
9. Petite Rivire de lArtibonite
Monsieur Venex G. CYRIUS candidat la dputation pour la circonscription de la Petite Rivire
de lArtibonite sollicite lvaluation et la vrification par la CIEVE de tout le processus lectoral
pour ladite circonscription.
En dehors dune requte adresse le 29 novembre 2015 au BCED de lArtibonite, la CIEVE na
retrouv aucune dcision rendue par une instance contentieuse. En consquence, la CIEVE
estime quil ny a pas lieu de donner suite ce cas.
10. Saint-Michel de lAttalaye
Helman CENEUS candidat la dputation pour la circonscription de Saint-Michel de lAttalaye a
prsent la CIEVE une requte dans laquelle il fait tat dirrgularits et de fraudes massives
lors des lections lgislatives du 9 aot 2015.
Cependant, ces allgations ne sont appuyes par aucun document ou preuve. En consquence,
la CIEVE recommande au CEP de passer outre cette demande.
11. Verrettes
Le sieur Junior Herv PIERRE candidat la dputation pour la circonscription des Verrettes sous
la bannire de AAA avait intent une action devant les tribunaux lectoraux considrant quil
avait remport les joutes lectorales. Il prtend avoir gagn par-devant le BCED/Artibonite,
alors quaucune dcision na t retrouve au dossier dpos lapprciation de la CIEVE.
La Commission recommande par consquent aux responsables du CEP de ne pas faire droit la
demande de Monsieur PIERRE.

II.
CENTRE
Deux (2) dossiers pour les snatoriales ;
54

Elections 2015

Neuf (9) dossiers pour la dputation.
A. SENATORIALES
1. Joseph WILLOT
Monsieur Williot JOSEPH, candidat au Snat pour le Dpartement du Centre sous la bannire
du Parti Hatien Tt Kale (PHTK), demande la CIEVE de procder lvaluation et la
vrification des snatoriales dans ledit Dpartement et consacrer sa victoire au premier tour.
Aprs analyse de la dcision rendue par le BCEN suite au recours exerc par Emmanuel Mc
Grgore CHEVRY, la CIEVE recommande au CEP de maintenir larrt rendu par cet organe
contentieux puisque dans les rsultats affichs par le CEP en date du 7 novembre 2015 pour le
Dpartement du Centre il nexiste quun cart de 12, 03% entre Monsieur JOSEPH qui a totalis
43 491 votes, soit 27, 78% et le sieur Wilfrid GELIN qui a obtenu 24 647 votes, soit 15, 75%.
2. Louis Joseph Joel
Demande denqute et de vrification du processus de vote dans les communes Boucan-Carr,
Savanette, Massade, Cerca-la-Source et Las Cahobas.
La requte de Monsieur Joseph Jol Louis nest supporte par aucun document, procs-verbal
ou constat. De plus, les enqutes sur le terrain ne rentrent pas dans les attributions de la
Commission.
La CIEVE ne peut donc y donner suite.

B. DEPUTATION

1. Cerca-Carvajal
Le sieur Jean-Baptiste LERES, candidat la dputation pour la circonscription de Cerca-Carvajal,
demande la CIEVE de reprendre les lections dans les zones o 70 % des procs-verbaux nont
t recueillis ().
Enfin, il est signaler quaucune dcision rendue par le BCEN na t retrouve dans ce dossier.
Suite lanalyse de la dcision rendue par le BCED/Centre le mercredi 26 aout 2015, la CIEVE
recommande au CEP de maintenir cette dcision fonde en fait et en droit.
En effet, le contestataire a demand au BCED/ Centre de dclarer nul tous les procs-verbaux
dresss par les membres de bureau de vote et les superviseurs lectoraux pour dfaut de
prestation de serment. Or, suite une correspondance adresse le 7 aout 2015 par les
membres de bureau de vote et des superviseurs, il ressort quen date du 8 aout 2015, le juge de
paix Joseph Leret a reu leur prestation de serment.
Ensuite, il a demand au BCED/ Centre de reprendre le processus lectoral pour la
circonscription du Cerca-Carval. Il est vident quune telle mesure ne compte nullement
aucun organe contentieux.
Fort de ce qui prcde, cest bon droit que le BCED/ Centre a rejet la contestation de
Monsieur LERES.
2. Cerca-La-Source
Odrience CLEMENT, candidat la dputation pour la circonscription de Cerca-la-Source,
demande la CIEVE danalyser son dossier.

55

Elections 2015
La CIEVE recommande au CEP de passer outre de la demande de Monsieur CLEMENT, car
aucune dcision rendue par les organes lectoraux contentieux na t retrouve dans son
dossier.
3. Hinche
Le sieur Vaniet Louis, candidat la dputation pour la circonscription de Hinche sous la
bannire de KONTRAPEPLA, demande la CIEVE denquter sur le droulement du dossier au
BCED du Centre et au BCEN et de vrifier la signature du juge supplant sigeant dans
laudience de la cause, car il y a soupon de fausse signature.
Au BCED/ Centre, cest bon droit quon a rejet la contestation de Monsieur Louis vu quil na
administr aucune preuve lappui de ses chefs de demandes.
Cest galement bon droit que le BCEN par arrt en date du 2 dcembre 2015 a maintenu la
dcision du BCED compte tenu de sa conformit et de sa rgularit avec le dcret lectoral en
vigueur.
Aprs examen des dcisions rendues par le BCED/Centre et le BCEN, la CIEVE recommande au
CEP de maintenir dans leur forme et teneur les uvres de ces organes contentieux.
4. Maissade
Monsieur Josselin Joseph conteste les rsultats du premier tour le plaant troisime. Il
demande la Commission de procder la vrification des procs-verbaux pour la
circonscription de Massade avec les LEPs.
Il a saisi dans un premier temps le BCED/ Centre qui a admis le principe de la vrification au
Centre de Tabulation.
Conformment larticle 187 du dcret lectoral, il a saisi le BCEN. Devant cette instance il a
demand une vrification au CTV.
Jusqu date le BCEN semble ne pas avoir rendu un avant-dire droit ordonnant une vrification
des procs-verbaux au CTV.
La CIEVE recommande que le BCEN procde la vrification au CTV en vue de parvenir une
dcision finale dans ce dossier.
5. Mirebalais
1) Monsieur Renald PIERRE, candidat la dputation pour la circonscription de Mirebalais, a
adress une correspondance en date du 12 mai 2016 la CIEVE en vue de remettre en question
llection du dput Abel DESCOLLINES, qui, selon lui, a t lu frauduleusement. Aprs examen
des dcisions rendues par le BCED/ Centre et le BCEN, la CIEVE recommande au CEP de
maintenir ces uvres pour les raisons suivantes :
a) La dcision du BCED est conforme en droit vu que Monsieur PIERRE na pas apport la preuve
des fraudes et irrgularits dont il a fait tat dans sa requte ;
b) Larrt du BCEN est fond en droit sur le chef du rejet de la mesure dinstruction sollicite
par le recourant sur la base de lcart de voix existant entre lui et Monsieur DESCOLLINES, soit 4
314 voix.
2) Monsieur Lubin JEAN-CLAUDE, candidat la dputation pour la circonscription de Mirebalais,
demande la CIEVE denquter sur les agissements du Commissaire Lemoine GELIN.

Aprs analyse des pices du dossier, la CIEVE ne peut retenir la demande de Monsieur JEANCLAUDE, car celle-ci ne rentre pas dans le cadre du mandat de la CIEVE dfini au 2me alina de
larticle 2 du 28 avril 2016.
56

Elections 2015

6. Saut-dEau

1) Monsieur Louis-Jeune PROSPER, candidat la dputation pour la circonscription de SautdEau, demande la CIEVE dvaluer et de vrifier le processus lectoral dans ladite
circonscription.

Pour rpondre la demande de vrification des procs-verbaux produite par Monsieur
PROSPER, le BCEN sest transport le 23 novembre 2015 au centre de tabulation. Cet organe
contentieux a ordonn de conserver au CTV, en raison de leur rgularit, les nombres de votes
obtenus par les deux parties sur les neuf procs-verbaux de dpouillement et mettre lcart
les huit autres jugs irrguliers.

Aprs analyse de la dcision rendue par le BCEN dans le cadre de cette affaire, la CIEVE
recommande au CEP de maintenir cette uvre.
2) Monsieur Marc Faublas ROMULUS, candidat la dputation pour la circonscription de SautdEau, de traiter son dossier au nom du principe du contradictoire pour son exclusion de
la course lectorale dans ladite circonscription.
Aprs analyse des pices du dossier de Monsieur ROMULUS, la CIEVE recommande de passer
outre cette demande vu que celle-ci ne rentre pas dans le cadre du mandat de la CIEVE dfini
au 2me alina de larticle 2 du 28 avril 2016.

7. Savanette
Des gens se rclamant partisans de la candidate Guerda Benjamin avaient perturb le scrutin
des bureaux lectoraux de Savanette do lapplication de lart 195 du dcret lectoral 2015.
En raison des violences qui ont maill le scrutin Savanette, la CIEVE recommande aux
responsables du CEP didentifier les responsables des actes de violence, les punir
conformment la loi avant dorganiser le cas chant un nouveau scrutin.

III.
GRANDE-ANSE
Pour ce Dpartement, la CIEVE a reu six (6) dossiers pour la dputation
DEPUTATION

1. Abricot/Bonbon
Monsieur Jean Rigaud BELIZAIRE, candidat la dputation pour la circonscription des
Abricots/Bonbon, demande la CIEVE danalyser lensemble des pices soumises ()
Suite lanalyse des pices qui lui ont t soumises, la CIEVE recommande au CEP de maintenir
larrt du 17 dcembre 2015 rendu par le BCEN puisque suite une mesure dinstruction en
date du 10 dcembre 2015 les juges lectoraux ont, en prsence des parties, tranch sur
lirrgularit du procs-verbal DE32151 et ordonn le maintien de la mise lcart du procsverbal DE32154.
2. Jrmie
57

Elections 2015
Les sieurs Vincent CASSEUS, Germain DORSAINVIL et Wilky JOSEPH, tous trois candidats la
dputation pour la circonscription de Jrmie, demandent la CIEVE dvaluer et de vrifier le
processus lectoral dans ladite circonscription.
Aprs analyse du dossier de ces trois candidats, la CIEVE relve quil ny a quun seul arrt
rendu par le BCEN en date du 7 dcembre 2015 qui semble fond en fait et en droit.
Ainsi, elle recommande au CEP de publier les rsultats pour la circonscription de Jrmie
calculs par le Centre de Tabulation suivant la dcision rendue par le BCEN.
3. Roseaux
Monsieur Joassaint Jean CANES, candidat la dputation pour la circonscription de Roseaux
sollicite de la CIEVE une vrification profonde et systmatique du scrutin du 25 octobre 2015
dans la circonscription de Roseaux.
Aprs examen de la correspondance en date du 8 mai 2016 et compte tenu du fait quaucune
dcision rendue par les organes contentieux lectoraux na t retrouve dans le dossier de
Monsieur CANES, la CIEVE ne peut donner suite cette requte.
4. Pestel
Le collectif des candidats pour la circonscription de Pestel demande la CIEVE de vrifier et
dpurer le vote du 25 octobre 2015 pour ladite circonscription.
Aprs examen des pices du dossier, la CIEVE recommande daccorder une suite dfavorable
ce dossier vu quil ny pas de pice attestant que le collectif des candidats pour la
circonscription de Pestel avait saisi les organes contentieux lectoraux.
IV.
NIPPES
Pour ce Dpartement, la CIEVE a reu sept (7) dossiers dont :
Deux (2) pour les snatoriales ;
Cinq (5) pour la dputation.

A. SENATORIALES

1. Casimir Michelet

Monsieur Casimir Michelet a soumis divers documents prouvant quil a contest les rsultats
des lections devant les instances contentieuses du CEP. Cependant, le dossier ne contient
aucune requte adresse la Commission.
Il apparait des documents soumis que Monsieur Michelet conteste les rsultats prliminaires
du premier tour des lgislatives tenu le 9 Aout 2015.
Monsieur Michelet affirme avoir dpos cent-treize (113) procs-verbaux mais na
communiqu aucun numro ni de copies de procs-verbal.
On a par contre retrouv la copie dune sommation du Cabinet Reynold Georges faisant
injonction, au nom de Rejonal Dupont, candidat pour la circonscription de Fond-des-Ngres, au
Prsident du BED des Nippes de restituer $7 000 US. Cette somme aurait t remise au
Prsident du BED pour faciliter llection au premier tour de Rejonal Dupont. Cependant ce
document ntablit aucun fait de corruption dans le cas de Casimir Michelet.
Les dcisions rendues par le BCED puis par le BCEN semblent correctes au vu du dcret
lectoral et mritent dtre maintenues.
2. Jean William Jeanty
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Elections 2015
Par ailleurs, la CIEVE a reu un dossier de Monsieur Jean William Jeanty, candidat au Snat pour
le dpartement des Nippes. Ce dossier est constitu uniquement de tableaux et de procsverbaux et ne comporte aucune dcision de BCED ni de BCEN. En consquence, ce dossier na
pu faire lobjet dune analyse de la Commission en raison des limites de son mandat.
B. DEPUTATION

1. Anse--Veau
Monsieur Eddy FORESMY candidat la dputation pour la circonscription dAnse-a-Veau a
adress une requte la CIEVE estimant que son comptiteur Wilner GUERVIL a utilis des
moyens frauduleux pour remporter les lections.
Le BCEN saisit d'un recours de Monsieur Eddy FORESMY, a rejet laction de ce dernier. Les
juges du BCEN affirment que Monsieur FORESMY na pas soumis lappui de sa contestation de
pices justifiant les irrgularits allgues.
Une vrification au centre de tabulation pourra permettre la manifestation de la vrit. Aussi, la
CIEVE recommande-t-elle que l'affaire soit soumise lexamen d'un nouveau BCEN qui pourra
ordonner la vrification au centre de tabulation.

2. Baradres/Grand-Boucan
a) Monsieur Brire conteste la dcision du BCEN de proclamer la victoire de M. Norzus aprs
avoir ordonn au ventre de tabulation de ne pas prendre en compte les procs-verbaux
suivants : DE33687, DE33688, DE33690 non conformes au vu de larticle 171.1.
Le BCEN avait ordonn une vrification au centre de tabulation suivant la requte du candidat
Norzus. Lors de cette vrification, Monsieur Brire a galement demand la vrification de
trois (3) procs-verbaux. Cependant, il nest pas fait tat de cette demande dans la dcision du
BCEN. Il semble que cette demande ait t produite au centre de tabulation. Il apparait normal
que le BCEN nait pas tenue compte des trois (3) procs-verbaux pour lesquels Monsieur Brire
avait sollicit une vrification.
Au vu du dossier rien ne justifie quil faille revenir sur la dcision du BCEN qui doit tre
maintenue dans sa forme et teneur.
b) Monsieur Lawens Delvois candidat la dputation pour la circonscription des Baradres/
Grand-Boucan a saisi la CIEVE en vue de lexcution de la dcision rendue par le bureau de
contentieux lectoral Nippes en date du 5 septembre 2015 pour ladite circonscription.
Suite aux rsultats affichs pour la circonscription Baradres/Grand Boucan en date du 22 Aout
2015, Monsieur Delvois a produit une contestation par devant le BCED/Nippes tout en lui
demandant de prendre en compte les 140 votes obtenus Bra et Eaux Basses, ce qui lui
placerait en deuxime position.
Le BCED/Nippes en date du 5 septembre 2015 a rendu un arrt en faveur de Monsieur Delvois,
laquelle dcision a t signifie au CEP en date du 8 septembre 2015 et depuis lors il n y a
jamais eu de suivi.
La CIEVE recommande aux responsables du CEP de maintenir la dcision du BCED/Nippes.
3. Petite-Rivire de Nippes/Paillant
Monsieur Laurore EDOUARD candidat la dputation pour la circonscription de Petite-Rivire
de Nippes/Paillant par requte date du 3 mai 2016 a sollicit une vrification par la
comptabilisation des deux procs-verbaux carts.

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Elections 2015
La dcision du BCEN de maintenir celle du centre de tabulation dcarter les procs-verbaux
DE33436 et DE33441 semble conforme au prescrits du dcret lectoral.
La CIEVE ne peut donner suite la demande de Monsieur EDOUARD.
4. Petit-Trou de Nippes/Plaisance du Sud
Monsieur Jean-Marie LIPHETE candidat la dputation pour la circonscription de Petit-Trou de
Nippes/ Plaisance du Sud a demand la CIEVE de donner suite sa requte dans laquelle il
soutient pices lappui que le sieur Claude GUILLAUME a fait de fausses dclarations et
prsent de faux documents au CEP en vue de prendre part aux lections lgislatives du 9 aout
2015.
Monsieur LIPHETE avance que le sieur Claude GUILLAUME a t condamn le 23 mars 2001
pour trafic de cocane aux Etats-Unis dAmrique.
Compte tenu de la gravit des accusations portes par Monsieur LIPHETE contre le sieur Claude
GUILLAUME et compte tenu qu'il a apport des pices lappui de ses accusations, a CIEVE
recommande aux instances et autorits comptentes de mener une enqute relativement ce
cas et le cas chant prendre telle dcision que de droit.

V.
NORD
Onze (11) dossiers pour la dputation.

A. SENATORIALES

1. Nawoon MARCELLUS
Monsieur Nawoon MARCELLUS candidat au Snat pour le Dpartement du Nord demande la
CIEVE de rviser la dcision du BCEN infirmant celle du BCED/Nord proclamant sa victoire
depuis le premier tour. Il reproche aux juges du BCEN davoir dclar recevable la contestation
du sieur Justin METELLUS qui navait pas t partie linstance au BCED.
Les arguments avancs par Monsieur MARCELLUS ne sont pas fonds et ne peuvent en
consquence justifier une rvision de la dcision du BCEN
2. Thodore SAINTILUS
Candidat au Snat pour le Dpartement du Nord sous la bannire de la plateforme Pitit
Dessalines, Monsieur Thodore SAINTILUS soutient dans le dossier quil a fait parvenir la
CIEVE quune dcision du BCEN en date du 9 septembre 2015 a ordonn au CEP de reprendre
les lections lgislatives dans six circonscriptions tout en conservant les rsultats dans huit
autres circonscriptions. Il prtend que larrt susdit na pas t appliqu par le CEP.
La CIEVE recommande aux responsables du CEP de sassurer que larrt du 9 septembre 2015 a
t mis en application. Dans le cas contraire, le CEP devra prendre les dispositions ncessaires
pour la mise en uvre dudit arrt.
3. DEPUTATION

1. Acul du Nord
Monsieur Jobes Jolicaire MICHEL candidat la dputation pour la circonscription de lAcul du
Nord demande la CIEVE la constitution dun nouveau BCEN, car estime-t-il, les scandales qui
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Elections 2015
ont entach la rputation de certains membres de la composition du BCEN ayant jug son cas,
laisse planer un doute quant la rgularit de la dcision rendue.
Le BCEN reproche aux juges du BCED de stre institus en vritable centre de tabulation en
ordonnant au CEP dcarter un ensemble de procs-verbaux. Or, Monsieur MICHEL a soumis
la CIEVE le procs-verbal DE26838 qui nest sign par aucun membre du bureau de vote. Ceci
tablit que le BCED avait fait une bonne application des articles 171 et 171.1 du dcret
lectoral.
En consquence, la CIEVE recommande que laffaire soit nouveau soumise lapprciation du
BCEN.
2. Borgne
Les sieurs Grard SAINT-JEAN et Jude Charles FAUSTIN sont tous deux candidats la dputation
pour la circonscription de Borgne. Chacun a soumis une requte la CIEVE en vue de faire valoir
sa prtention.
Suite lanalyse de la dcision rendue par le BCEN en date du 8 dcembre 2015 et compte tenu
des multiples contradictions qui y sont releves, la CIEVE recommande au CEP que laffaire soit
nouveau soumise lapprciation dun nouveau BCEN
3. Cap-Haitien
Monsieur Eddy JEAN-PIERRE candidat la dputation pour la circonscription du Cap-Haitien
pour Fanmi Lavalas a soumis la CIEVE une requte lui demandant de procder la
vrification, au centre de tabulation, des documents relatifs aux lections lgislatives pour la
circonscription du Cap-Haitien.
Cette demande ne correspond pas aux attributions de la CIEVE limites, pour les lections
lgislatives, lvaluation des dcisions des organes contentieux du conseil Electoral
Provisoire (CEP) ayant fait l'objet de dnonciations, de plaintes rgulirement documentes .
Lanalyse de la dcision du BCEN rendue le 9 dcembre 2015 montre que cette instance a fait
application de larticle 177 d) qui oblige les juges lectoraux valuer linfluence dune
contestation sur le rsultat avant dadmettre sa recevabilit. Au regard du grand cart, plus de
cinq mille voix, existant entre Monsieur Eddy JEAN-PIERRE et Monsieur Jean Etienne, la dcision
du BCEN parait justifi.
La CIEVE estime quil ny a pas lieu de remettre en question larrt rendu par le BCEN.
4. Limb/Bas Limb

a) Monsieur Parice OBAS candidat la dputation pour la circonscription de Limb pour le
parti Fanmi Lavalas a prsent une requte la CIEVE dans laquelle il a formul des griefs
contre les dcisions rendues par les tribunaux lectoraux suite la publication des rsultats
du premier tour des lections lgislatives pour la circonscription de Limb/Bas-Limb.

Dans ses requtes aux organes tribunaux lectoraux il avait, en effet, demand lannulation
des rsultats des lections la dputation pour la circonscription Limb/Bas-Limb.

Aucune dcision rendue par lune ou lautre de ces instances na t retrouve dans le dossier
soumis. En tout tat de cause, cette demande ne parat pas fonde en fait et en droit. Il y a
donc lieu pour la CIEVE de ne pas y donner suite.

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Elections 2015
b) Monsieur Joseph F. BRUNO candidat la dputation pour la circonscription de Limb LAPEH
conteste devant la CIEVE la victoire de Monsieur Frandy LOUIS de la plateforme VERITE. Il
soutient que le centre de tabulation a cart vingt procs-verbaux en lieu et place des onze
procs-verbaux ordonns par le BCEN.

La CIEVE recommande au CEP de vrifier si effectivement vingt procs-verbaux ont t carts
en lieu et place des onze indiqus dans la dcision du 7 dcembre 2015.

5. Limonade
Monsieur Gluck THEOPHILE candidat la dputation pour la circonscription de Limonade a saisi
le BCED/Nord aprs les rsultats des lgislatives du 25 octobre 2015. Cet organe contentieux lui
a donn gain de cause.
Dans le dlai lgal, Monsieur Tertius TANIS a exerc un recours par-devant le BCEN qui a
infirm la dcision rendue par le BCED/Nord en date du 16 novembre 2015.
Aprs examen du dossier, la CIEVE recommande au CEP de maintenir la dcision rendue par le
BCEN puisque les reproches formuls par Monsieur Thophil ne paraissent pas fonds.

6. Pilate
Monsieur Lucina Exil, candidat la dputation de Bouclier pour la circonscription de Pilate, a
adress une requte la CIEVE dans laquelle il soumet les irrgularits constates au niveau du
BCEN. En effet, par arrt en date du 7 dcembre 2015, le BCEN avait ordonn une vrification
au Centre de tabulation. Il semble que cette mesure nait jamais t mise en uvre.
La CIEVE recommande au CEP de mettre en application ledit arrt et procder la vrification
ordonne.
7. Plaine du Nord/Milot
La candidate de la plateforme Pitit Dessalines pour la circonscription de Plaine du Nord/Milot,
Madame Modeline JOSEPH, a soumis une requte dans laquelle elle demande la CIEVE de
remettre en question les rsultats des lections lgislatives pour la circonscription de Plaine
du Nord/Milot et dordonner quune vrification saine, parfaite et objective soit ralise au
Centre de tabulation .
Aprs examen de larrt rendu par le BCEN le 9 dcembre 2015 suite au recours exerc par
Mme. Joseph le 30 novembre 2015 contre la dcision du BCED/Nord, la CIEVE recommande le
rexamen de cette affaire par une nouvelle composition de BCEN vu que lancienne
composition du BCEN navait pas statu sur deux chefs de demandes produites par la
recourante, savoir lannulation des centres de vote de lcole nationale de la Suisse, de
Folvaire, du centre de vote de lcole nationale Morne Rouge et la vrification des procsverbaux, des feuilles de comptage au CTV.
8. Plaisance du Nord
Monsieur Georges Eugne demande que le travail de la Commission aille au-del de
lvaluation des dcisions des BCED et BCEN.
Le candidat Eugne a soumis deux lettres adresses lancien Prsident du CEP, Monsieur
Pierre-Louis Opont, pour demander lannulation du scrutin dans certains bureaux de vote et la
vrification des listes dmargement dans les bureaux de vote de Plaisance.
62

Elections 2015
Cependant, aucun autre document ou procs-verbal na t retrouv au dossier du requrant.
La cellule contentieuse de la CIEVE recommande la Commission de ne pas donner suite la
demande de Monsieur Georges Eugne.

9. Port Margot
Monsieur Tholme S. Joseph conteste la dcision du CEP dannuler les lections tenues le 9
aot pour la circonscription de Port-Margot pour lesquelles il avait obtenu 916 voix, soit 76,02%
des votes.
La dcision du CEP dannuler le scrutin du 9 Aout 2015 pour la circonscription de Port-Margot
na pas t verse au dossier. Lopportunit ni le bien-fond de cette dcision ne peuvent tre
apprcis. Cependant, des documents dposs par le contestataire il apparait que seulement
sept (7) procs-verbaux sur cinquante-sept (57) avaient t reus par le CEP. Monsieur Joseph
affirme quil a en sa possession la majorit des procs-verbaux et demande au CEP de les
comptabiliser si ce dernier ne peut retrouver les 57 procs-verbaux manquants.
La dcision du CEP puis celle du BCEN semblent correctes. Il faut vrifier si entre temps, le
premier tour a pu se tenir Port-Margot.

VI.
NORD-EST
Un (1) dossier pour les snatoriales ;
Huit (8) dossiers pour la dputation ;

A. SENATORIALES
Monsieur Chena Pierre MARTIAL candidat au Snat de Fanmi Lavalas pour le Dpartement du
Nord a produit une demande dans laquelle il sollicite que la CIEVE procde lvaluation, la
vrification et la rvision des procs-verbaux, des listes lectorales partielles et dexaminer le
recours quil avait exerc devant le BCEN le 30 novembre 2015 qui est rest jusqu' ce jour sans
suite.
Si aprs vrification, il est prouv que la dcision dfinitive na toujours pas t rendue, la CIEVE
recommande au CEP de prendre les dispositions ncessaires en vue de parvenir la
reproduction de laffaire devant une autre composition de BCEN.
B. DEPUTATION

1. Ferrier/Perches
Monsieur Grald JEAN candidat de la plateforme VERITE la dputation pour la circonscription
de Ferrier/Perches, aprs avoir fait tat dactes de corruption de la part de certains juges
lectoraux, a demand la CIEVE une vrification approfondie du dossier de la circonscription
Ferrier/Perches.
La dcision du BCEN prsente toutes les apparences de la rgularit. Une analyse approfondie
des pices dposes devant la CIEVE par Monsieur JEAN fait apparaitre des incohrences qui
fait naitre un doute sur les fondements de fait et de droit de la dcision.
Ainsi, le BCEN a cart quatre procs-verbaux sans prciser la disposition de l'article 171.1
viole. Or, le procs-verbal DE27712 vers par Monsieur JEAN dans son dossier ne prsente
aucune irrgularit et suffit lui seul pour confirmer la victoire de Grald JEAN.

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Elections 2015
La CIEVE recommande que laffaire soit soumise nouveau lapprciation du BCEN, quant aux
accusations de corruption entourant ce dossier, la CIEVE encourage les autorits judiciaires
mettre laction publique en mouvement tant contre les prsums corrupteurs que contre les
prsums corrompus.
2. Bassin Bleu
Monsieur Wilbens SYLVAIN, candidat la dputation pour la circonscription de Bassin Bleu,
demande la CIEVE de vrifier les bureaux de vote 2, 3, 5 ; 9, 4, 5 ; 6, 1 de lEcole Nationale de
Haut-Moustique, du dispensaire de Labrousse, de lEcole Nationale de Carreaux Datty et ceux
de lcole nationale Jean-Jacques Dessalines de Bassin Bleu.
Aprs examen des dcisions rendues par le BCED/ Nord-Ouest et le BCEN, la CIEVE
recommande au CEP de maintenir les dcision de ces organes contentieux.
En effet, au BCED/ OUEST, Monsieur SYLVAIN a fait tat dirrgularits et de fraudes dans sa
requte sans administrer les preuves, pices ou documents lappui de ses allgations. Donc,
cest bon droit que cet organe lectoral contentieux a rejet sa demande faute de preuves.
Au BCEN, les juges lectoraux ont dclar irrecevable le recours exerc par Monsieur SYLVAIN
puisquil na pas soumis le rcpiss attestant le paiement de la caution la DGI.
3. Fort-Libert
Monsieur Miolin CHARLES-PIERRE candidat la dputation de Fanmi Lavalas pour la
circonscription de Fort-Libert a saisi la CIEVE par requte date du 5 mai 2016 dans laquelle il
a expliqu que, le jour du vote, son adversaire, le sieur Jaquelin RUBES du parti KID, a procd
une vaste opration de fraude qui lui a caus de graves prjudices.
Pour la dfense de ses intrts politique, le candidat CHARLES-PIERRE avait contest la victoire
de son comptiteur par-devant le BCED, o il navait pu obtenir gain de cause. Mcontent, il
stait pourvu par-devant le BCEN qui par avant-dire droit avait ordonn une vrification au
Centre de tabulation. Monsieur CHARLES-PIERRE rapporte dans sa requte quune altercation
entre lui et le juge Frantz DRICE avait mis fin prmaturment la mesure dinstruction qui na
jamais pu tre reprise.
La CIEVE recommande, si ces faits sont vrifis, que laffaire soit reproduite devant une autre
composition de BCEN.

4. Mombin Crochu
Monsieur Fils Aim Ignace SAINT-FLEUR, candidat la dputation pour la circonscription de
Mombin Crochu sous la bannire de Bouclier demande la CIEVE lapplication de larticle 178
du dcret lectoral en vigueur consistant dans lannulation de tous les votes obtenus par le
sieur Michel Jacques Saint LOUIS, dput lu sous la bannire du PHTK pour cette inscription.
La CIEVE recommande au CEP de passer outre de la demande produite par le sieur Fils Aim
SAINT-FLEUR pour les raisons suivantes :
La demande produite par Monsieur SAINT-FLEUR ne rentre pas dans le cadre du
mandat de la CIEVE dfini au 2me alina de larticle 2 du 28 avril 2016 ;
La dcision rendue par le BCEN en date du 23 novembre 2015 semble fonde vu que
cest suite la vrification au Centre de Tabulation en prsence des parties que les
juges de cet organe contentieux ont tranch.

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Elections 2015
5. Mont-Organis - Capotille
Monsieur Willa ALPHONSE candidat la dputation du PHTK pour la circonscription de MontOrganis a demand la CIEVE de procder la vrification en profondeur de son dossier
entach selon lui de fraudes et dirrgularits graves.
A lanalyse de luvre du BCEN dans cette affaire opposant Monsieur ALPHONSE Monsieur
Frist ADRIEN, il ressort que le BCEN stait transport en compagnie des parties au Centre de
Tabulation. Aprs la vrification de quatorze procs-verbaux au centre de tabulation, le BCEN
na relev aucune irrgularit dans ces procs-verbaux.
La dcision du BCEN semble conforme au dcret lectoral et ne mrite en ce sens aucun
reproche.

6. Sainte-Suzanne
Monsieur Davilma PIERROGENE candidat la dputation de la Plateforme INITE PATRIYOTIK
pour la circonscription de Sainte-Suzanne sest plaint devant la CIEVE de ce que son adversaire,
le candidat Philippe PARVILUS du PHTK aurait fraud pour se faire lire.
Le plaignant stait pourvu par-devant les organes contentieux. Mais ses actions nont pas
permis de modifier le rsultat.
Cependant, les griefs de Monsieur ne sont tays par aucune preuve tangible. La dcision du
BCEN semble conforme au dcret lectoral et ne mrite en ce sens aucun reproche.

7. Terrier-Rouge
Le sieur Rodeley Pierre, candidat la dputation sous la bannire du MOPOD pour la
circonscription de Terrier-Rouge demande la CIEVE dexcuter la dcision rendue par le BCEN
en date du 2 dcembre 2015, ce qui lui permettrait dobtenir, selon lui, 3 377 voix contre 3 334
totalises par le dput lu, Monsieur Jovenel Louis.
A lappui de sa demande, Monsieur Rodeley Pierre a invoqu larticle 187-1 du dcret lectoral
du 2mars 2015 qui dispose : Les arrts du BCEN ne sont susceptibles daucun recours. Ils
doivent tre affichs dans les BED et les BEC concerns .
Aprs analyse des diffrentes pices du dossier, la CIEVE recommande de maintenir la dcision
rendue par le BCEN en date du 2 dcembre 2015 vu quelle est fonde en fait et en droit.
Pour ce qui est de son excution, la CIEVE rappelle Monsieur Rodeley Pierre que cette
demande ne rentre pas dans le cadre du mandat de la CIEVE dfini au 2me alina de larticle 2
du 28 avril 2016.
8. Trou-du-Nord/Caracol
Monsieur Wanique PIERRE candidat la dputation sous la bannire du PHTK pour la
circonscription de Trou-du-Nord/Caracol a saisi la CIEVE au motif que son adversaire, le
candidat Donald DORSAINVIL de la Plateforme VERITE se serait rendu coupable de fraudes pour
se faire lire.
Aprs analyse des diffrentes pices du dossier, la CIEVE recommande de maintenir la dcision
rendue par le BCEN en date du 2 dcembre 2015 vu quelle est fonde en fait et en droit.
9. Vallires/Carice
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Elections 2015
La dame Phanse R. Laguerre, candidate la dputation pour la circonscription de Vallires/
Carice a adress en date du 12 mai 2016 une correspondance la CIEVE en vue dobtenir
lvaluation et la vrification des lgislatives dans ladite circonscription.
Suite lanalyse des pices jointes au dossier, la CIEVE recommande au CEP de ne pas tenir
compte de la demande de Madame Laguerre pour absence de preuve pertinente.
En effet, dans sa correspondance la CIEVE, elle a fait tat de deux avant-dire droit rendus par
le BCEN pour son transport au Centre de Tabulation : lavant-dire droit du 24 novembre 2015
et celui en date du 3 dcembre 2015. Cependant, dans le dossier achemin la CIEVE, on ne
retrouve aucune trace crite de lexistence de la dernire mesure dinstruction rendue par le
BCEN.
En outre, il est signaler que certaines demandes produites par la dame Laguerre ne rentrent
pas dans les attributions de la CIEVE dfini au 2me alina de larticle 2 du 28 avril 2016.

10. Ile de la Tortue
Monsieur Acilus GROS-NEGRE, candidat la dputation pour la circonscription de lIle de la
Tortue, demande la CIEVE de :
1) dintervenir pour sanctionner le comportement indlicat du sieur Asthne Jean qui est
lu dput de la 50me lgislature pour ladite circonscription sans avoir eu dcharge de
sa gestion en tant que maire ;
2) vrifier les diffrents bureaux et procs-verbaux concerns en vue dtablir la vracit
du vote. (sic).
La CIEVE rappelle lattention de Monsieur GROS-NEGRE que larticle 106 du dcret lectoral
du 2 mars 2015 dispose : Les contestations de candidature sont recevables du dbut de la
priode de dclaration de candidature jusqu soixante-douze (72) heures aprs la clture
En outre, larticle 107 du dcret susmentionn prvoit : Toute contestation produite aprs ce
dlai est irrecevable.
Au regard de ces dispositions, la CIEVE ne pourra pas sanctionner le comportement indlicat
du sieur Asthne Jean dautant plus que cela ne rentre pas dans le cadre du mandat de la
CIEVE dfini au 2me alina de larticle 2 de larrt du 28 avril 2016.
Aprs analyse minutieuse de la dcision rendue par le BCEN en date du 26 novembre 2015, la
CIEVE recommande au CEP daccorder une suite dfavorable la requte de Monsieur GROSNEGRE pour les raisons suivantes :
a) Il a tout simplement demand lannulation de certains procs-verbaux qui seraient
entachs dirrgularits graves et de fraudes massives sans dterminer la nature de ces
irrgularits ni documenter les cas de fraudes releves au bnfice de Monsieur Jean ;
b) Il a galement demand dannuler le centre de vote de lEcole Evanglique Le Flambeau
de Cayonne motif pris que neuf procs-verbaux nont pas t achemins au Centre de
Tabulation, ce qui constitue une demande dnue de fondement juridique ;

11. Jean-Rabel
Monsieur Jean Wysner GENTILHOMME, candidat la dputation pour la circonscription de
Jean-Rabel, demande la CIEVE de faire application des articles 178 et 239-1 du dcret
lectoral du 2 mars 2015.
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Elections 2015
Pour ce qui est de lapplication des articles 178 et 239-1 du dcret lectoral du 2 mars 2016, la
CIEVE recommande au CEP de passer outre de cette demande.
En outre, aprs examen de la dcision rendue par le BCEN, la CIEV recommande au CEP de
maintenir la dcision rendue par cet organe contentieux en date du 30 novembre 2015 vu que
cest suite son transport au centre de tabulation que les juges lectoraux ont statu sur la
rgularit et lirrgularit des procs-verbaux mentionns dans le dispositif de leur uvre.
12. Port-de-Paix
Monsieur Amiot Louystz Franois, candidat la dputation pour la circonscription de Port-dePaix, demande la CIEVE dannuler le centre de vote de lEcole Nationale de Fatima o il a eu
saccage, destruction de bulletins et de perturbation du droulement du scrutin.
Au BCED/ Nord-Ouest et au BCEN, Monsieur a demand ces organes contentieux de radier le
candidat Antonnely Tony Franois qui a dj cart de la course suivant le communiqu # 48 du
CEP.

La CIEVE recommande au CEP de passer outre de la requte de Monsieur Franois pour les
raisons suivantes : Ntant pas un organe contentieux lectoral, la CIEVE nest pas habilite
annuler un quelconque centre de vote.

VII.
NORD-OUEST
Pour ce Dpartement, la CIEVE a reu six (6) dossiers dont :
Aucun pour les snatoriales ;
Six (6) pour la dputation.
DEPUTATION
1. Bombardopolis Baie de Henne
Monsieur Valbrun, candidat la dputation pour la circonscription de Bombardopolis est arriv
en tte des lections lgislatives tant au 1er tour quau 2 tour.

Aprs la vrification au centre de tabulation, le BCEN a annul les votes quil a obtenus dans 11
procs-verbaux consacrant la victoire son comptiteur, Jean-Michel Mose.

Le BCEN estime que dans les procs-verbaux vrifis, Monsieur Valbrun a bnfici de fraudes
et a annul en consquence ses votes sur les 11 procs-verbaux.

Le BCEN fait application de larticle 178 du dcret lectoral. Cependant, le BCEN fait une
application douteuse de cet article. En effet, les fraudes invoques pour les procs-verbaux ne
sont pas videntes. Les fraudes ne peuvent tre, au vu des procs-verbaux, soumis par le
requrant mis la charge dun candidat. De sorte que Monsieur Jean-Michel Mose devrait voir
galement les votes obtenus sur les 11 procs-verbaux annuls. De plus, aucun employ ou
fonctionnaire du CEP na t incrimin pour fraudes en faveur de Monsieur Valbrun.

Le cas devrait tre soumis lapprciation dun nouveau BCEN.

2. Anse--Foleur
67

Elections 2015
Monsieur Appolius Raphal conteste la victoire de son comptiteur Louis Marie Bonhomme
suite la dcision du BCEN rendue aprs la vrification au CTV. Il demande que les rsultats
prliminaires soient maintenus.

La dcision du BCEN, lanalyse des pices soumises lapprciation de la Commission, semble
conforme au dcret lectoral. En effet, aprs avoir t au CTV, conformment larticle 187,
cette instance a ordonn la mise lcart de plusieurs procs-verbaux pour irrgularits et
fraudes.

La dcision du BCEN semble conforme au dcret lectoral et ne mrite de ce fait aucun
reproche.

VIII. OUEST
Trois (3) dossiers pour les snatoriales ;
Dix-huit (18) dossiers pour la dputation.

A. SENATORIALES

1. Monsieur Arnel BELIZAIRE
Monsieur Arnel BELIZAIRE, candidat au Snat sous la bannire du Groupement politique
Ansanm Patriyt pou Lavni Ayiti (APLA), a adress une correspondance la CIEVE en date du 11
mai 2016 en vue de rencontrer le Prsident de ladite Commission, Monsieur Franois BENOIT.
Cette demande nexige aucune recommandation de la cellule contentieuse.
2. Monsieur Jean Myrtho MURAILLE
Faits
1. Le 4 septembre 2015 le BCED de lOuest a rendu une dcision consacrant la victoire, ds le
premier tour des lgislatives tenues le 9 Aout 2015, de Monsieur Jean-Renel Snatus avec
un pourcentage de 43,18% par rapport son poursuivant immdiat.

Suivant les rsultats prliminaires publis par le CEP, Monsieur Jean-Renel Snatus avait obtenu
un pourcentage de 27,63% de votes exprims lors des lections snatoriales.

Contre cette dcision, Monsieur Muraille a exerc une tierce opposition devant le BCEN.

2. Monsieur Jean Myrtho Muraille a galement introduit une contestation contre le CEP en
vue de parvenir une vrification au centre de tabulation. Cette contestation prenait appui
sur la ngligence et la faute du CEP qui ne lui a pas dlivr de mandats en nombre suffisant,
le privant de mandataires dans 90% des bureaux de votes.

Il estime que la quatrime place que lui attribuent les rsultats affichs par le CEP ne reflte pas
la ralit du scrutin du 9 Aout 2015.

68

Elections 2015
Monsieur Jean Myrtho Muraille a donc demand au BCED puis au BCEN de procder une
vrification pour sassurer que les procs-verbaux sont conformes aux 14 points de larticle
171.1 du Dcret lectoral du 2 mars 2015.

Il sera procd successivement lanalyse des dcisions rendues sur les deux actions inities par
Monsieur Jean Myrtho Muraille devant les instances contentieuses lectorales.

1) Laction en tiers-opposition contre la dcision rendue en faveur de Monsieur JeanRenel Snatus tait-elle recevable devant le BCEN ?
Pour rpondre cette question, on devra analyser les dcisions au regard des principes
gnraux applicables un procs quitable.
Absence apparente de motif
La dcision du BCED/Ouest-1 rendue en faveur de Monsieur Snatus (sous rserve dobtenir du
CEP une expdition tablissant le contraire) est dpourvue de tout motif. On ne peut donc
tablir les motifs de fait ou de droit qui ont conduit lorgane prendre la dcision en faveur de
Monsieur Snatus.
Sil se vrifie queffectivement la dcision du BCED du 4 Septembre 2015 est dpourvue de
motifs, alors le BCED aura priv sa dcision de bases solides. En gnral, une dcision
dpourvue de motifs est sujet lannulation.
Respect du contradictoire
Le BCEN saisi de la tierce-opposition de Monsieur Muraille a rejet cette action estimant
que ce dernier navait pas t partie, ni navait intervenu volontairement sur laction de
Monsieur Snatus.
En effet, laction de Monsieur Snatus tait dirige contre le CEP et non
contre ses comptiteurs. Monsieur Muraille ntait pas partie cette
instance.
Monsieur Muraille ntait pas intervenu volontairement dans cette instance
devant le BCEN.
Cependant en droit commun, ses deux lments seraient suffisants pour dclarer
irrecevable la tierce-opposition de Monsieur Muraille. Mais sagissant dun contentieux
lectoral, le BCEN tait astreint des vrifications supplmentaires, comme le prescrivait
dailleurs le dcret lectoral.
a) Application intgrale de larticle 186 du Dcret du 2 mars 2015.
Il appartenait au BCEN de vrifier si le prsident du BCED avait mis en application les
dispositions de larticle 186 du dcret lectoral qui faisait obligation au greffe du BCED daviser
les parties dont les intrts pouvaient tre mis en cause par la contestation de Monsieur JeanRenel Snatus 48 heures avant laudition. Cette vrification na pas dtermin si le BCED
pouvait valablement rendre une dcision sans violer :
Le principe du contradictoire
Les droits de la dfense

Il revenait au BCEN aprs avoir dclar irrecevable la tiers-opposition dinviter Monsieur
Muraille saisir linstance comptente.

69

Elections 2015
b) Dlai et condition de la tiers-opposition
Lautorit de la chose juge attache aux dcisions dune juridiction ne joue quentre ceux qui y
ont t parties. Cette dcision na pas deffets lgard des tiers. Lorsquune dcision laquelle
un tiers na pas t partie lui fait grief, il a la possibilit de demander linstance qui a rendu
une dcision de rentendre laffaire en sa prsence.

Dlai de la tierce-opposition
La tierce-opposition nest pas expressment prvue dans le dcret lectoral. Cette lacune
pouvant sexpliquer par lobligation faite aux instances contentieuses de notifier toutes les
parties dont les intrts pourraient tre mis en cause dun recours form par un candidat.
La ngligence ou la faute du greffe du BCED, qui semble navoir pas fait la notification exige
par larticle 186, justifie le recours la tierce-opposition suivant le droit processuel commun.
Cest un moyen de garantir laccs de tout justiciable et de faire respecter le principe du
contradictoire.
Il ny a pas de dlai pour exercer une tiers-opposition.
Conditions de la tiers-opposition
La tiers-opposition doit tre porte devant linstance qui a rendu la dcision conteste. En
lespce, Monsieur Jean Myrtho Muraille devrait pouvoir introduire une tiers-opposition devant
le BCED.
Cependant, les instances contentieuses ne sigeant qu loccasion des lections, si le BCED ne
peut tre reform, le CEP devra garantir Monsieur Muraille laccs un BCEN spcialement
convoqu pour trancher cette contestation.
2) Sur la demande de vrification produite par Monsieur Jean Myrtho Muraille
Le BCEN rejette cette action qui selon lui nest pas fonde en fait. Le BCEN estime que les
copies peuvent tre admises comme preuves devant une instance contentieuse lectorale.
Cette dcision est conforme aux autres dcisions des instances contentieuses mais mconnat
les dispositions de larticle 176.1 du dcret lectoral qui donne accs au centre de tabulation
aux partis politiques et aux candidats indpendants.
3. Monsieur Louis Grald GILLES
Monsieur Louis Grard Gilles, candidat au Snat sous la bannire du parti Fanmi Lavalas pour le
Dpartement de lOuest, a adress une requte la CIEVE en vue dobtenir la reprise des
snatoriales ce, en raison de lannulation des lections dans 1 350 bureaux reprsentant 540
000 votants.
Il soutient que cette interruption a eu une influence sur le rsultat final et demande
lapplication de larticle 235-2.
Il est souligner que Monsieur Gilles a soumis une requte au BCED, mais aucune dcision des
instances contentieuses na t jointe au dossier.
En dpit du bien-fond apparent de la demande de Monsieur Gilles, la CIEVE ne peut y donner
suite puisquil na pas soumis notre apprciation les dcisions rendues par les organes
contentieux ni dautres pices pouvant justifier ses prtentions.

B. DEPUTATION

1. Anse--Galets
70

Elections 2015
Madame Elonie Audain FLEURIMA candidate la dputation pour la Circonscription dAnse-Galets sous la bannire de REKLAM a port lattention de la CIEVE des cas dirrgularits et de
fraudes au bnfice de Monsieur Micalerme PIERRE de Renmen Ayiti.
Lanalyse des pices du dossier montre que Madame FLEURIMA avait saisi le BCED/Ouest II qui
avait rejet ses prtentions. La dcision de cet organe contentieux est conforme aux prescrits
du Dcret lectoral et ne mrite les reproches formules par Madame FLEURIMA.
Il est donc judicieux de maintenir cette dcision dans toute sa forme et teneur, dautant que la
requrante navait exerc aucun recours.
2. Arcahaie
Monsieur Wilner RENE candidat de la Plateforme VERITE la dputation pour la circonscription
de lArcahaie a fait tat devant la CIEVE de cas dirrgularits et de fraudes qui ont maill la
journe lectorale du 25 octobre 2015.
Cependant, Monsieur Wilner RENE na saisi aucune instance contentieuse pour faire valoir ses
droits. De ce fait, compte tenu du mandat de la CIEVE dfini larticle 2 de larrt crant la
dite commission limitant son intervention lvaluation de la rgularit des dcisions rendues
par les instances contentieuses, la Commission aprs analyse minutieuse du dossier en question
estime quil ny a aucune suite donner cette demande.
3. Cabaret

a) Monsieur Joseph Mans LOUIS, candidat du parti Fanmi Lavalas pour la circonscription
de Cabaret demande la CIEVE de considrer illgale la dcision du CEP relative au maintien de
trois candidats au deuxime tour pour cette circonscription. Monsieur LOUIS sollicite, en ce
sens, lintervention de la CIEVE.

En effet, le BCED sur laction de la dame Judith Drouillard BENOIT avait ordonn au Centre de
tabulation de procder la comptabilisation des procs-verbaux DE24783 DE24798 et au
recomptage des procs-verbaux de Cabaret. Cette dcision, rapporte Monsieur Mans LOUIS,
na pas t contest par-devant le BCEN.

Ainsi, comme le soutient Monsieur Mans LOUIS la dame Judith Drouillard BENOIT est la seule
qualifie pour participer avec lui au deuxime tour des lgislatives pour la circonscription de
Cabaret.

La CIEVE recommande que soit mise en application la dcision du BCED rendue le 30 novembre
2015 et que soit organis un deuxime tour entre Monsieur Mans LOUIS et le candidat arriv
en deuxime position.

b) Monsieur Jean Rodrigue PAUL, candidat la dputation pour la circonscription de
Cabaret sous la bannire de lOPL, a soumis un dossier qui n'tait pas accompagn de requte.

La dcision rendue par le BCED/OUEST II est conforme en droit, vu que cet organe contentieux
sest dclar incomptent suite la demande de vrification des procs-verbaux au Centre de
tabulation.

71

Elections 2015
Au BCEN, Monsieur PAUL a produit nouveau les mmes chefs de demande lesquels ont t
purement et simplement rejet pour absence de preuves. Aux termes de larticle 187 du dcret
du 2 mars 2015, le BCEN par avant-dire droit est seul comptent pour se transporter au centre
de tabulation aux fins de vrification. Le motif invoqu par cette instance contentieuse pour
rejeter la demande de vrification est contraire aux prescrits de larticle sus-invoqu.

En effet, labsence de preuves nest pas prvue aprs le lgislateur comme motif de rejet dune
mesure dinstruction.

En consquence, la CIEVE recommande que laffaire soit nouveau soumise lapprciation du
BCEN.

4. Carrefour

Monsieur Milien Romage candidat la dputation pour la circonscription de Carrefour conteste
la victoire de son comptiteur Jacques Beauvil pour fraudes massives, bourrage durnes et
irrgularits.
Son recours devant le BCED a t rejet car les juges ont estim que son action naurait aucune
influence sur la contestation. Cette dcision tait rendue le 27 novembre 2015.
Il a tent de dposer une requte au BCEN le 1er dcembre 2015. Le greffe selon lui refusa de
recevoir le dossier car les 72 heures imparties pour le recours taient coules.
M. Romage a exerc son recours de manire tardive, donc son action devant le BCEN tait
irrecevable. Mme si le greffe navait aucune comptence pour refuser de recevoir ce dossier, il
nen demeure pas moins que le BCEN aurait quand mme dclar ce recours irrecevable.

5. Cornillon /Grand-Bois
Le sieur Lamarre BAPTISTE candidat la dputation pour la circonscription de Cornillon/ GrandBois sous la bannire du PHTK sest plaint par-devant la CIEVE parce quil estime avoir t
victime de lappareil lectoral. Ainsi, il soutient que lors des lections du 9 aot 2015 il y a eu
beaucoup de dsordres et de fraudes. Aprs enqute diligente par les responsables du CEP,
ces derniers ont dcouvert que le fautif tait le candidat Jackson MONPLAISIR. Cest la raison
pour laquelle en date du 19 aot 2015 par communiqu de presse au numro 49, le Prsident
du CEP, Monsieur Pierre-Louis OPONT, avait procd la radiation du sieur Jackson
MONPLAISIR conformment aux articles 119 et 196, 199 et suivants du Dcret lectoral. Le
candidat Lamarre BAPTISTE affirme avoir t surpris de constater le nom et la photo du
candidat radi sur les bulletins de vote.
Si tel est le cas, la CIEVE recommande aux responsables du CEP de faire appliquer les articles
175 et 147.2 contre Monsieur Jackson MONPLAISIR.
Dun autre ct, la dame Raymonde RIVAL candidate la dputation pour la circonscription de
Cornillon/Grand-Bois a soumis un dossier similaire par-devant la CIEVE. De ce fait, la CIEVE
recommande un traitement uniforme pour ces deux dossiers.
6. Delmas
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Elections 2015
Monsieur Jean Franois Martin, candidat la dputation pour la circonscription de Delmas,
demande la CIEVE la rvaluation et le recomptage des bulletins de votes en tenant compte
des registres lectoraux.
La CIEVE recommande de passer outre la demande produite par Monsieur Martin parce quelle
est contraire au mandat de la Commission.
7. Fonds-Verettes/Ganthier
Monsieur Franois SANOZIER candidat la dputation pour la circonscription de FondsVerettes/Ganthier, demande la CIEVE de revoir le processus de vrification qui sest tenu au
centre de tabulation le 10 dcembre 2015 par dcision du BCEN quil qualifie de parodie de
vrification .
Au regard des dossiers soumis lapprciation de la CIEVE, il a t remarqu que le BCEN avait
fait droit la demande du sieur Franois SANOZIER. La CIEVE aprs analyse estime quil ny a
pas lieu de remettre en question larrt rendu par le BCEN.

8. Grand-Gove
Les sieurs Jean Marcel LUMERANT et Jean-Philippe B. SASSINE sont tous deux candidats la
dputation pour la circonscription de Grand-Gove.
Le premier a adress une correspondance la CIEVE en date du 2 mai 2016 en vue de lui
demander de faire la lumire sur le processus lectoral de 2015 et den apporter les
corrections ncessaires (sic) tandis que le second a fait parvenir une lettre en date du 12 mai
2016 afin de constater linjustice dont il tait victime et de recommander au CEP de le dclarer
vainqueur des joutes lectorales de Grand-Gove.
A lanalyse des pices soumises par les deux candidats la CIEVE, on peut affirmer que la
dcision rendue par le BCED de lOuest I chappe, premire vue, tout reproche puisque cet
organe contentieux a dclar irrecevable des procs-verbaux identifis aux Nos DE25427 et
DE25429 pour absence de conformit aux dispositions des articles 168 et 171-1 alina c du
dcret lectoral en vigueur et ordonner au CEP de tenir compte galement du procs-verbal
identifi au No DE25444 qui na pas t reu ni comptabilis par le Centre de tabulation lors de
la publication des rsultats primaires pour les lgislatives.
Au BCEN, les deux parties, suivant requte en date du 30 novembre 2015, ont saisi cette
juridiction qui en date du 7 dcembre 2015 a rendu un avant-dire droit en faveur des deux
candidats dont le dispositif est ainsi conu :
Par ces motifs, le BCEN ordonne le transport des juges de la composition et des parties aux
fins de vrification des procs-verbaux susmentionns et fixe le transport au jeudi 10 dcembre
2015 10 heures du matin.
Compte tenu du fait que jusqu date aucune dcision dfinitive na t rendue dans ce litige, la
CIEVE recommande la reproduction de laffaire devant une autre composition de BCEN.
9. Gressier
Monsieur Dorvil a prsent la Commission un ensemble de documents relatifs des cas
dirrgularits constates lors des scrutins tenus le 9 aot 2015 et le 25 octobre 2015.
Cependant, les tentatives de fraudes et dirrgularits relates dans les procs-verbaux de
constat semblent ne pas avoir eu dincidences sur la tenue de ces scrutins. En effet, aprs les
73

Elections 2015
constats effectus par des juges de Paix de Gressier, les oprations de vote semblent avoir
repris.

Par ailleurs, Monsieur Dorvil et dautres candidats font tat de divers cas de fraudes, de
bourrages durnes, dintimidation dlecteurs commis en faveur du candidat Ronald Oscard.

Pourtant, ces graves accusations ne sont pas supportes par aucun document ni nont fait
lobjet de recours, suivant les documents soumis devant les instances contentieuses
lectorales.

La cellule contentieuse de la Commission recommande de ne pas donner suite la requte de
Monsieur Dorvil.

10. Logne
Monsieur J.B. Anthony Dumont conteste la dcision du BCEN de consacrer la victoire de Wilson
Hippolite aprs avoir cart 41 procs-verbaux sur la liste des 62 pour lesquels il avait demand
une vrification au CTV.

Dans ses correspondances adresses au CEP, M. Dumont questionne la dcision du BCEN
davoir procd seul la vrification des bulletins au CTV.

Dans la pratique, le BCEN par une dcision avant-dire droit ordonne son transport au CTV en
vue de procder la vrification des procs-verbaux en prsence des parties et de leurs avocats
le cas chant. Le BCEN a procd la vrification sans la prsence de sparties et sans un
avant-dire droit.

La dcision doit tre revue pour quune vrification transparente des procs-verbaux contests
soit effectue.

11. Pointe--Raquette
Monsieur Bosener JOSEPH candidat la dputation pour la circonscription Pointe--Raquette
pour la plateforme VERITE a contest les rsultats partiels des lections du 9 la victoire de son
adversaire Monsieur Jackie GUERRIER de la plateforme Inite Patriyotik. Monsieur Bosener
JOSEPH demande la CIEVE de procder la vrification de certains procs-verbaux ce qui ne
rentre pas dans les attributions de la commission.
Nanmoins lanalyse des pices jointes de Monsieur JOSEPH, la CIEVE a remarqu des
incohrences dans les dcisions rendues par les instances contentieuses.
La CIEVE recommande que laffaire soit soumise lapprciation dun nouveau BCEN.
12. Premire Circonscription de Port-au-Prince
Monsieur Lucsonne JANVIER candidat la dputation pour la Premire Circonscription de Portau-Prince a sollicit de la CIEVE une vrification des dcisions des organes contentieux.
L'analyse des pices jointes au dossier montre que le cas est toujours pendant devant le BCEN.
Compte tenu du fait que jusqu date aucune dcision dfinitive na t rendue dans ce litige, la
CIEVE recommande la reproduction de laffaire devant une autre composition de BCEN.
74

Elections 2015
13. Deuxime Circonscription de Port-au-Prince
Monsieur Ronald ROMAIN candidat la dputation pour la Deuxime Circonscription de Portau-Prince sous la bannire de la plateforme VERITE a saisi la CIEVE pour voir rviser la dcision
prise par le BCENB en faveur de son comptiteur, Monsieur Jean Ren LOCHARD du PHTK.
Monsieur Romain reproche aux juges du BCEN de pas pris en compte toutes les pices
dposes lappui de sa contestation. Il soutient au contraire avoir vers au greffe lensemble
des pices ncessaires une bonne apprciation de sa demande.
Cependant, Monsieur ROMAIN na pas soumis lapprciation de la CIEVE un inventaire des
pices dment sign par le greffier du BCEN prouvant le dpt de toutes les pices requises par
le lgislateur larticle 183 du dcret lectoral.
La CIEVE aprs analyse estime quil ny a pas lieu de remettre en question larrt rendu par le
BCEN.
14. Thomazeau

Rosvel Nolus FENELUS, candidat la dputation pour la circonscription de Thomazeau,
conteste devant la CIEVE la dcision du BCEN consacrant la victoire de son comptiteur,
Monsieur Price CYPRIEN, sans tenir compte de sa demande de vrification au Centre de
Tabulation.
Aprs analyse de la dcision rendue par le BCEN, la CIEVE a relev que le rejet de la demande
de vrification produite par le candidat Rosvel Nolus FENELUS est effectivement sans influence
sur les rsultats affichs des lections lgislatives du 25 octobre 2015.
En consquence, la CIEVE recommande au CEP de maintenir larrt rendu par le BCEN en raison
de son fondement juridique.
15. Kenscoff
Jean Wilner Joseph, candidat la dputation pour la circonscription de Kenscoff, dans une
requte adresse la CIEVE, soutient quil a t victime de mauvaises dcisions des instances
contentieuses lectorales.
En effet, aprs la proclamation des rsultats des lections du 25 octobre 2015, il a exerc un
recours devant le BCED o il na pu obtenir gain de cause. Par la suite, il a exerc un recours
devant le BCEN o il ne fut pas plus chanceux.
Lanalyse des pices de son dossier ne permet pas dadresser des reproches la dcision des
instances lectorales.
IX.
SUD
Seize (16) dossiers pour la dputation.
A. SENATORIALES
1. Pierre Francky Exius

M. Pierre Francky Exius conteste la dcision du BCEN du 8/12/2015 ordonnant au CEP de
maintenir les rsultats prliminaires publis le 7 novembre 2015 pour les snatoriales du
dpartement du Sud.

75

Elections 2015
Sans sarrter aux insinuations voire accusations de corruption contenues dans la requte de M.
Exius, on relvera les points qui suivent :
La demande du candidat Pierre Francky Exius portait sur la vrification par le centre de
tabulation et sur llimination des fraudeurs de la liste lectorale ;
Le BCEN a dcid quil ny a pas lieu de faire droit la demande du candidat
contestataire P. F. Exius pour insuffisance de preuves puisque le contestataire naurait
pas soumis au dlibr les procs-verbaux contests.

Dans sa requte, M. Exius sollicite lautorisation pour le centre de tabulation de vrifier la
conformit des procs-verbaux dresss le jour du scrutin, les listes dmargement dans le
dpartement du Sud tout en procdant un nouveau comptage.

Doit-il ncessairement dposer au dlibr du BCEN les procs-verbaux qui seraient contenus
dans lenveloppe prsente lors de laudience ?

Le BCEN devrait-il sur la base de larticle 187 ordonn une vrification au CTV ?

Sous rserve de voir le dossier intgralement, notamment les 13 feuilles sur lesquelles ont t
inscrits les numros des procs-verbaux de dpouillement qui seraient entachs dirrgularit,
il faut remarquer que la dcision du BCEN ne fait nulle part mention des pices ou autres
preuves soumis par M. Exius lappui de sa contestation.

Cependant, il faut souligner que le dcret lectoral ne conditionne nullement la vrification au
CTV ladministration de la preuve par le candidat contestataire.

En effet, larticle 187 du dcret lectoral indique que le BCEN a pleine comptence pour
ordonner les vrifications ncessaires. Certes, il sagit dune dcision souveraine du BCEN mais
celui-ci na pas justifi le rejet de la demande de vrification contenue dans la requte de
Monsieur P. F. Exius.

Ce faisant, le BCEN na pas motiv le refus dordonner une vrification au centre de tabulation.
Ctait dailleurs la principale demande du contestataire.

En ne justifiant pas le refus dordonner la vrification, le BCEN :

1) Na pas trait tous les chefs de demande contenus dans la requte
2) A insuffisamment motiv sa dcision

Laffaire devra tre nouveau soumis un nouveau BCEN qui pourra ordonner une vrification
au Centre de Tabulation.

2. Jean-Fenel Thanis
76

Elections 2015

La cellule contentieuse de la CIEVE ne peut donner suite cette demande vu quaucune pice
justifiant la prtention du plaignant na t jointe la requte.

B. DEPUTATION

1. Aquin

Suite la publication des rsultats prliminaires des lgislatifs pour la circonscription dAquin
par le CEP en date du 8 novembre 2015. Mcontent des rsultats affichs le candidat
contestataire a exerc un recours contre cette dcision devant le BCED du Sud qui sest dclar
incomptent.
Aprs la dcision du BCED des Cayes, le candidat contestataires est pourvu devant le BCEN.
Le Bureau du contentieux lectoral national aprs une analyse du dossier du candidat et de
luvre du BCED a rejet la demande de vrification des procs-verbaux sollicite par le
candidat Antoine Andr pour absence de preuves.
Le candidat contestataire na soumis lapprciation des honorables membres de la
Commission de Vrification que des copies tires sur le site du CEP. Donc il sensuit que le
candidat contestataire ne dtient aucun des procs-verbaux incrimins pouvant servir la
manifestation de la vrit. Ce qui revient dire que les faits allgus par le candidat Antoine
Andr ne sont pas fonds.
La dcision rendue par le BCEN semble correcte.
En consquence la cellule contentieuse de la Commission Indpendante dEvaluation et
Vrification Electorale recommande aux honorables membres de la Commission de ne pas
souscrire la demande du candidat Antoine Andr pour ntre pas fonde et de maintenir la
dcision du BCEN en date du 6 Dcembre 2015.
2. Camp-Perrin/Maniche

a) Monsieur Jean Wilfrid LOVINCE candidat arriv en tte du 1er tour des lections pour la
circonscription de Camp-Perrin/Maniche a saisi la CIEVE pour la dfense de ses intrts politiques.
Il a t ject de la course lectorale au profit de la dame Ogline PIERRE en dpit du rejet de
laction de cette par le BCEN suivant dcision en date du 10 septembre 2015.

Le CEP a publi des rsultats dfinitifs selon lesquels un deuxime tour devait tre organis
entre trois candidats, savoir : Jean Wilfrid LOVINCE, Ogline PIERRE et Augustin BERTIN sans
que les conditions prescrites par les articles 53 et 53.1 ne soient runies. Les dmarches du
requrant auprs des responsables du CEP pour mettre fin cette anomalie sont restes lettre
morte.

Il est souligner quen date du 20 dcembre, le conseiller lectoral Jaccus JOSEPH a publi un
rapport relatif ce dossier dans lequel il a relat au point 1. : Respecter et appliquer la
dcision du BCED et celle du BCEN en faveur du candidat Jean Wilfrid LOVINCE.

77

Elections 2015
b) Monsieur Augustin BERTIN candidat la dputation pour la circonscription de CampPerrin/Maniche a demand dans une correspondance adresse la CIEVE le maintien des rsultats
prliminaires du second tour des lgislatifs tenus le 25 octobre 2015.

Pour ces deux premiers dossiers la CIEVE recommande de maintenir la dcision du BCEN
prconisant lorganisation dun nouveau second tour. Le CEP veillera ce que seuls les
candidats runissant les conditions requises aux articles 53 et 53.1 prendront part ce second
tour.

c) Monsieur Knold CALVAIRE candidat de Fanmi Lavalas la dputation pour la circonscription de
Camp-Perrin/Maniche de faire jaillir la lumire sur les lections pour la circonscription de CampPerrin/Maniche.

Au vu du dossier de Monsieur Knold CALVAIRE, il apparait que laffaire a t plaide devant le
BCEN. Sil savre que la dcision finale nest toujours pas rendue, la CIEVE recommande au CEP
que laffaire soit reproduite devant le BCEN autrement compos.
3. Cayes/Ile--Vaches
Le sieur Max Antoine Simon candidat la dputation du parti PHTK pour la circonscription des
Cayes Iles Vaches a saisi la CIEVE estimant quil avait t victime dune mauvaise dcision
rendue par le BCEN.
La commission aprs analyse du dossier soumis par le sieur Max Antoine Simon a dduit que la
demande ntait pas motive. De plus, aucune preuve na t apporte lappui de sa
demande.
La CIEVE recommande aux responsables du CEP de ne pas prendre en compte la demande du
requrant.
4. Chantal/Torbeck
Monsieur Guy Grard GEORGES candidat de Fanmi Lavalas la dputation pour la
circonscription de Chantal/Torbeck a demand la CIEVE de rviser l'arrt rendu par la section
du BCEN le 10 dcembre 2015. Le BCEN estime que l'cart entre le candidat Herv CHARLES du
PHTK et Monsieur GEORGES, plus de six mille voix, ne serait nullement remis en cause par la
contestation de ce dernier. De ce fait, le BCEN fait application de l'article 177 du dcret
lectoral pour rejeter la contestation de Monsieur Guy Grard GEORGES.
La CIEVE au vu des documents soumis son apprciation estime qu'il n'y a pas lieu de remettre
en question la dcision rendue le 10 dcembre 2015 par le BCEN.
5. Chardonnires/Les Anglais

a) La dame Vanette PAJET, candidate de Fanmi Lavalas la dputation pour la circonscription
de Chardonnires/Les Anglais a sollicit de la CIEVE la reprise des lections pour cette
circonscription en raison des actes de violence, troubles lordre public constat le 9 aout
2015.

En dehors de la requte adresse la CIEVE, Madame PAJET semble navoir jamais saisi les
organes contentieux du CEP.

78

Elections 2015
Aussi, la CIEVE ne peut-elle donner suite la requte de Madame Vanette PAJET.

b) Monsieur Jean Romlus LISMA candidat de la Plateforme VERITE la dputation pour la
circonscription de Chardonnires/Les Anglais, dans une correspondance adresse la
CIEVE, a accus son comptiteur, le sieur Charles Jean GALVY du PHTK d'avoir organis une
vaste opration de fraude et de dsordre le jour du vote.

A lanalyse des pices du dossier il apparait que Monsieur LISMA avait saisi le BCED puis le BCEN
pour voir ces instances contentieuses constates les fraudes quaurait commises son
comptiteur et voir ces instances proclamer sa victoire.

Aprs avoir constat que Monsieur LISMA navait soumis de pices lappui de sa demande, le
BCEN avait en partie cart sa demande et conformment au dcret lectoral avait dclin sa
comptence pour appliquer les articles 119, 211, 229 dudit dcret.

La CIEVE recommande de maintenir l'arrt du BCEN en date du 8 dcembre 2015.
6. Saint-Jean du Sud/Arniquet
Monsieur Jean Roland BOISROND candidat de lUNCRH la dputation de la circonscription de
Saint-Jean du Sud/Arniquet sollicite la vrification des listes dmargement, le constat de
bourrages et de remplacement durnes.
Le BCEN na pas motiv le rejet de la demande de vrification sollicite par Monsieur
BOISROND ni tabli si cette vrification aurait eu une influence sur le rsultat prliminaire.
En consquence, la CIEVE recommande de soumettre l'affaire un nouvel examen du BCEN.
7. Saint-Louis du Sud
Monsieur Flix Jean MERVIUS candidat de la FUSION la dputation pour la circonscription de
Saint-Louis du Sud na pas soumis de requte la CIEVE. Par contre, lanalyse du dossier rvle
qu'il avait demand au BCED dcarter un ensemble de procs-verbaux sans prendre la peine
de les identifier.
Ayant t dbout devant le BCED, Monsieur MERVIUS a exerc un recours devant le BCEN, o
il a sollicit une vrification au Centre de tabulation. Cette dernire instance a galement rejet
ses prtentions pour ntre fondes ni en fait ni en droit.
La CIEVE recommande de maintenir la dcision du BCEN puisque la contestation du sieur Flix
Jean MERVIUS na eu aucune consquence sur le rsultat final.

8. Tiburon
Monsieur Louinor SAINTIMA candidat de la plateforme VERITE la dputation pour la
circonscription de Tiburon sest adresse la CIEVE pour dnoncer des cas de fraudes et
dirrgularits dont se serait rendu coupable son comptiteur Monsieur Jean Philippe BELIZAIRE
du PHTK.
Lanalyse du dossier montre que les preuves soumises par Monsieur SAINTIMA nont pas
soumis de preuves pour tablir les fraudes et irrgularits dont il se prtend victime. La CIEVE
recommande de maintenir les dcisions rendues par les organes contentieux vu quelles sont
fondes en fait et en droit.
9. Cavaillon

79

Elections 2015
Le sieur Delia Delinois candidat la dputation pour la circonscription de Cavaillon a soumis la
CIEVE se plaint auprs de la commission du fait quil aurait t victime dune mauvaise dcision
des instances concernes.
La CIEVE estime correctes les dcisions des instances contentieuses et constate quil ny a pas
lieu de donner suite cette requte.
10. Roche--Bateau
Monsieur Paul Olivar Richard a pris part aux lections pour la circonscription de Roche-Bateau. Il a, suite la proclamation des rsultats prliminaires, saisi les instances
contentieuses : BCED puis BCEN. Ses demandes ont t rejetes, soutient-il, sans aucune
analyse en profondeur . Dans sa requte M. Richard demande au BCEN dordonner une
vrification au Centre de Tabulation des procs-verbaux de plusieurs centres de vote.
Le BCEN rejette cette demande aux motifs qu une mesure dinstruction ne doit pas tre
sollicite de faon futile, elle doit se baser sur la preuve. et qu aucun procs-verbal
dirrgularits constat na t dress .

Que dit larticle 187 sur la vrification ? Conditionne-t-il la vrification ladministration de la
preuve ? Cet article ne fait aucune exigence quant la vrification. La vrification a pour objet
de rechercher la vrit, dclairer la lanterne du juge pour lui permettre de prendre sa dcision.
Il est troublant que le BCEN ait subordonn la vrification la soumission dun procs-verbal de
constat.

Il serait judicieux de recommander une vrification pour ce cas car les motifs pour refuser la
demande de vrification paraissent lgers.

11. Port-Salut
Monsieur Maxime SAINTIL candidat la dputation du PHTK pour la circonscription de PortSalut a dcid de saisir la CIEVE pour voir cette commission dfrer son dossier nouveau
devant un autre BCEN.
Aprs du dossier soumis par Monsieur SAINTIL, il apparait que son comptiteur, Monsieur Sinal
BERTRAND a t dclar vainqueur des lections pour la circonscription de Port-Salut, aprs la
vrification des procs-verbaux au centre de tabulation.
La CIEVE pense qu'il n'y a pas lieu donner la plainte de Monsieur SAINTIL.
X. SUD-EST
Pour ce Dpartement, la CIEVE a reu six (6) dossiers pour la dputation.

DEPUTATION
1. Belle-Anse

a) Monsieur Rossini JEAN-PIERRE candidat la dputation pour la circonscription de BelleAnse pour le PHTK a adress une correspondance la CIEVE reprochant aux membres du
BCEN ayant auditionn son cas d'avoir t pays par son comptiteur en vue de rejeter ses
moyens et rendre une dcision en faveur de ce dernier.

Le BCEN, estimant que Monsieur JEAN-PIERRE navait pas prouv ses demandes, a rejet
laction de ce dernier pour insuffisance.
80

Elections 2015

La CIEVE recommande de maintenir la dcision rendue par le BCEN le 7 decembre2015.

b) Monsieur Clbert BALTHAZAR candidat au poste de dput pour la circonscription de BelleAnse estimant que ses intrts politiques avaient t lss par les responsables du CEP a
saisi la CIEVE. Le candidat dans sa requte a fait tat de fraudes et dirrgularits graves le
jour du scrutin, sans pour autant tayer les faits avancs. Les instances contentieuses
saisies de la demande de Monsieur Clbert BALTHAZAR ont, aprs analyse, rejet ses
recours pour dfaut de preuve.

La CIEVE recommande de maintenir la dcision rendue par le BCEN le 7 decembre2015.

2. Cayes-Jacmel
Madame Pierre Roosvelt DUBREUZE candidate la dputation pour la circonscription de CayesJacmel a invit la CIEVE se pencher sur la dcision du BCEN rendue contre elle le 23 novembre
2015 qui serait, selon elle non conforme aux dispositions du dcret lectoral du 2 mars 2015.
A lanalyse du dossier, les motifs invoqus par le BCEN paraissent non fonds. En effet, les juges
nont pas tenu compte des procs-verbaux entachs dirrgularits dont avait fait tat Madame
DUBREUZE.
La CIEVE recommande que l'affaire soit soumise lapprciation d'un nouveau BCEN.

3. Grand-Gosier
Monsieur Jean Onel CHARLES candidat la dputation pour la circonscription de Grand-Gosier
sous la bannire de lOPL a saisi la CIEVE aux fins de vrifier les procs-verbaux des lections du
25 octobre 2015. Les instances contentieuses saisies de la contestation de Monsieur CHARLES
avaient rejet la demande de vrification produite par ce dernier.
Aprs analyse, la dcision du BCEN en date du 6 dcembre 2015 refusant la vrification des
procs-verbaux au centre de tabulation parait non-fonde.
En consquence, la CIEVE recommande au CEP de soumettre l'affaire une nouvelle
composition du BCEN.

4. La Valle de Jacmel
Monsieur Amboise NESTOR candidat la dputation pour la circonscription de La Valle de
Jacmel a soumis une requte la CIEVE dans laquelle il prtend que ses intrts politiques ont
t lss par la dcision du BCEN lui refusant laccs au centre de tabulation aux fins de vrifier
les procs-verbaux relatifs aux lections lgislatives pour ladite circonscription.
Le BCEN ne sest pas prononc sur la demande de vrification au Centre de tabulation produite
par Monsieur NESTOR. Le droit de solliciter une vrification au centre de tabulation est reconnu
tout parti politique ou candidat indpendant par l'article 176.1.
En consquence, la CIEVE recommande au CEP de soumettre l'affaire une nouvelle
composition du BCEN qui pourra par avant-dire droit ordonner la vrification des procsverbaux au centre de tabulation.
5. Marigot
81

Elections 2015
Madame Rosenie GUSTAVE candidate de Fanmi Lavalas la dputation pour la circonscription
de Marigot a adress une requte la CIEVE expliquant que le jour du vote ses adversaires
politiques, en loccurrence Monsieur Deus DERONETH et Dieudonn LHERISSON, ont conduit
une vaste de fraudes et de bourrages durnes travers les centres de vote de ladite
circonscription.
Voulant dfendre ses intrts politiques, elle a exerc un recours devant le BCEN aprs avoir
succomb devant le BCED. Son action fut rejete par les juges du BCEN qui estimrent que sa
contestation n'tait fonde ni en fait ni en droit. La dcision du BCEN n'est pas motive ce qui
entache sa validit.
La CIEVE recommande que laffaire soit soumise un nouveau BCEN qui pourra le cas chant
ordonner une vrification au centre de tabulation.

82

Elections 2015

Liste des 3,235 PVs slectionns selon les Dpartements

Artibonite: 416 Procs Verbaux
PR29940; PR29958; PR29962; PR29965;
PR29631; PR29633; PR29617; PR29618;
PR29660; PR29661; PR29664; PR29666;
PR29638; PR29687; PR29689; PR29691;
PR29713; PR29720; PR29725; PR29726;
PR28639; PR28644; PR28646; PR28655;
PR28664; PR28667; PR28669; PR28670;
PR28245; PR28251; PR28221; PR28223;
PR28254; PR28257; PR28258; PR28260;
PR28235; PR28238; PR28345; PR28351;
PR28296; PR28298; PR28299; PR28305;
PR28380; PR28381; PR28382; PR28384;
PR28481; PR28444; PR28446; PR28421;
PR28438; PR28398; PR28400; PR28404;
PR28560; PR28566; PR28358; PR28359;
PR28372; PR28374; PR28375; PR28518;
PR28465; PR28489; PR28500; PR29923;
PR29938; PR28695; PR28690; PR28701;
PR28711; PR28730; PR28731; PR28721;
PR28743; PR28744; PR28745; PR28755;
PR28777; PR28784; PR28791; PR28793;
PR28798; PR28801; PR28803; PR28807;
PR28885; PR28886; PR28888; PR28890;
PR28588; PR28591; PR28595; PR28597;
PR28625; PR29564; PR29566; PR29580;
PR29578; PR29586; PR29590; PR28918;
PR28945; PR28956; PR29746; PR29751;
PR29776; PR29777; PR29781; PR29765;
PR29795; PR29809; PR29802; PR29807;
PR29842; PR29851; PR29859; PR29887;
PR29869; PR29872; PR29876; PR29897;
PR29106; PR29111; PR29113; PR29115;
PR29130; PR29131; PR29135; PR29155;
PR29160; PR29161; PR29162; PR29203;
PR29193; PR29197; PR29220; PR29229;
PR29392; PR29395; PR29327; PR29287;
PR29277; PR29278; PR29281; PR29283;
PR29334; PR29335; PR29383; PR29349;
PR29256; PR29257; PR29259; PR29260;
PR29970;
PR29626;
PR29668;
PR29695;
PR29729;
PR28659;
PR28672;
PR28203;
PR28261;
PR28263;
PR28326;
PR28547;
PR28503;
PR28390;
PR28361;
PR28521;
PR29929;
PR28703;
PR28727;
PR28757;
PR28794;
PR28827;
PR28894;
PR28581;
PR29583;
PR28919;
PR29754;
PR29796;
PR29808;
PR29889;
PR29901;
PR29116;
PR29156;
PR29208;
PR29231;
PR29288;
PR29340;
PR29350;
PR29265;
PR29971;
PR29628;
PR29641;
PR29696;
PR29733;
PR28662;
PR28674;
PR28204;
PR28227;
PR28264;
PR28320;
PR28552;
PR28508;
PR28393;
PR28364;
PR28525;
PR29931;
PR28707;
PR28728;
PR28769;
PR28811;
PR28879;
PR28904;
PR28607;
PR29584;
PR28933;
PR29755;
PR29799;
PR29820;
PR29891;
PR29904;
PR29122;
PR29148;
PR29180;
PR29233;
PR29291;
PR29346;
PR29356;
PR29270;
PR29601;
PR29636;
PR29643;
PR29708;
PR29737;
PR28648;
PR28687;
PR28205;
PR28228;
PR28270;
PR28336;
PR28554;
PR28513;
PR28568;
PR28365;
PR28526;
PR29910;
PR28708;
PR28736;
PR28772;
PR28812;
PR28869;
PR28907;
PR28609;
PR29572;
PR28937;
PR29757;
PR29787;
PR29825;
PR29863;
PR29905;
PR29102;
PR29150;
PR29186;
PR29234;
PR29310;
PR29302;
PR29244;
PR29271;
PR29600;
PR29650;
PR29644;
PR29711;
PR29743;
PR28650;
PR28241;
PR28210;
PR28229;
PR28277;
PR28337;
PR28533;
PR28428;
PR28569;
PR28368;
PR28529;
PR29918;
PR28709;
PR28741;
PR28773;
PR28814;
PR28870;
PR28909;
PR28614;
PR29574;
PR28943;
PR29767;
PR29789;
PR29826;
PR29867;
PR29907;
PR29127;
PR29174;
PR29188;
PR29237;
PR29312;
PR29305;
PR29246;
PR29275;
PR29610;
PR29658;
PR29649;
PR29712;
PR28633;
PR28652;
PR28244;
PR28211;
PR28232;
PR28290;
PR28338;
PR28541;
PR28436;
PR28575;
PR28370;
PR28458;
PR29936;
PR28720;
PR28742;
PR28774;
PR28819;
PR28882;
PR28912;
PR28620;
PR29576;
PR28944;
PR29772;
PR29794;
PR29834;
PR29868;
PR29909;
PR29129;
PR29172;
PR29189;
PR29372;
PR29313;
PR29330;
PR29255;
PR28969;
83

Elections 2015
PR28970; PR28981; PR28988; PR28989; PR28992; PR28993; PR29005; PR29007; PR28997;
PR29545; PR29559;

Centre: 216 Procs Verbaux

Grande-Anse: 129 Procs Verbaux
84

Elections 2015
PR32117; PR32051; PR32061; PR32062; PR32063;
PR32083; PR32084; PR32087; PR32088; PR32091;
PR32258; PR32185; PR32186; PR32189; PR32191;
PR32210; PR32217; PR32219; PR32221; PR32223;
PR32349; PR32351; PR32353; PR32354; PR32362;
PR32291; PR32292; PR32295; PR32296; PR32297;
PR32310; PR32321; PR32329;

Nippes: 122 Procs Verbaux
PR33506; PR33507; PR33514; PR33516; PR33517;
PR33551; PR33555; PR33556; PR33559; PR33560;
PR33675; PR33677; PR33679; PR33680; PR33681;
PR33721; PR33724; PR33405; PR33397; PR33402;
PR33577; PR33571; PR33573; PR33586; PR33588;
PR33593; PR33601; PR33610; PR33612; PR33290;
PR33298; PR33306; PR33318; PR33320; PR33328;
PR33335; PR33337; PR33283; PR33286; PR33274;
PR33344; PR33348; PR33358; PR33359; PR33361;
PR33633; PR33626; PR33636; PR33637; PR33638;
PR33651; PR33655; PR33661; PR33668; PR33669;
PR33487; PR33493; PR33494; PR33496; PR33499;
PR33439; PR33448; PR33443; PR33446; PR33449;
PR33460; PR33462; PR33463; PR33467; PR33468;

Nord: 344 Procs Verbaux
PR26763; PR26766; PR26767; PR26768; PR26782;
PR26777; PR26789; PR26794; PR26796; PR26798;
PR26826; PR26837; PR26839; PR27245; PR27252;
PR27289; PR27292; PR26280; PR26282; PR26285;
PR26310; PR26311; PR26313; PR26368; PR26387;
PR26414; PR26415; PR26422; PR26426; PR26430;
PR26315; PR26317; PR26319; PR26322; PR26329;
PR26342; PR26343; PR26344; PR26347; PR26348;
PR26366; PR26465; PR26468; PR26471; PR26473;
PR26565; PR26566; PR26567; PR26568; PR26501;
PR26522; PR26525; PR26530; PR26532; PR26536;
PR26571; PR26589; PR26477; PR26479; PR26480;
PR26642; PR26645; PR26647; PR26649; PR26652;
PR26608; PR26609; PR26611; PR26614; PR26615;
PR27113; PR27120; PR27116; PR27126; PR27129;
PR27030; PR27031; PR27033; PR27028; PR27036;
PR26972; PR26975; PR26977; PR26978; PR26985;
PR26999; PR27006; PR27011; PR27015; PR27460;
PR27472; PR27475; PR27481; PR27486; PR27356;

PR32069;
PR32232;
PR32199;
PR32227;
PR32364;
PR32302;
PR32075;
PR32239;
PR32202;
PR32336;
PR32357;
PR32303;
PR32077;
PR32240;
PR32203;
PR32339;
PR32377;
PR32307;
PR32079;
PR32255;
PR32204;
PR32342;
PR32385;
PR32316;
PR33510;
PR33562;
PR33711;
PR33420;
PR33578;
PR33292;
PR33329;
PR33277;
PR33363;
PR33640;
PR33471;
PR33500;
PR33451;
PR33526;
PR33565;
PR33717;
PR33424;
PR33580;
PR33293;
PR33272;
PR33278;
PR33615;
PR33648;
PR33473;
PR33501;
PR33454;
PR33533;
PR33694;
PR33719;
PR33425;
PR33607;
PR33295;
PR33273;
PR33340;
PR33616;
PR33649;
PR33474;
PR33436;
PR33456;
PR33546;
PR33695;
PR33720;
PR33574;
PR33591;
PR33296;
PR33333;
PR33343;
PR33628;
PR33650;
PR33477;
PR33438;
PR33458;
PR26771;
PR26802;
PR27266;
PR26296;
PR26388;
PR26431;
PR26330;
PR26350;
PR26474;
PR26505;
PR26537;
PR26487;
PR26654;
PR26617;
PR27145;
PR27040;
PR26987;
PR27461;
PR27357;
PR26774;
PR26808;
PR27271;
PR26297;
PR26389;
PR26432;
PR26337;
PR26354;
PR26475;
PR26509;
PR26539;
PR26490;
PR26593;
PR26629;
PR27147;
PR27041;
PR26990;
PR27466;
PR27372;
PR26775;
PR26809;
PR27276;
PR26298;
PR26390;
PR26440;
PR26339;
PR26358;
PR26553;
PR26511;
PR26540;
PR26491;
PR26598;
PR26633;
PR27019;
PR27044;
PR26979;
PR27469;
PR27374;
PR26776;
PR26820;
PR27288;
PR26303;
PR26410;
PR26442;
PR26341;
PR26361;
PR26559;
PR26512;
PR26570;
PR26494;
PR26605;
PR27110;
PR27023;
PR26962;
PR26997;
PR27470;
PR27378;
85

Elections 2015
PR27380; PR27381; PR27384; PR27385;
PR27395; PR27399; PR27404; PR27406;
PR27425; PR27429; PR27431; PR27432;
PR27450; PR27451; PR27458; PR26665;
PR26677; PR26683; PR26687; PR26698;
PR27178; PR27181; PR27184; PR27189;
PR27215; PR27222; PR27224; PR27150;
PR27170; PR27172; PR27175; PR27232;
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PR26891; PR26882; PR26887; PR26896;
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PR27333; PR27342; PR27344; PR27350;
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PR27070; PR27073; PR27077; PR27079;
PR27098; PR27102;

NordEst: 129 Procs Verbaux
PR27697; PR27700; PR27704; PR27706;
PR27730; PR27731; PR27735; PR27639;
PR27661; PR27665; PR27692; PR27669;
PR28169; PR28170; PR28172; PR28193;
PR28197; PR27900; PR27891; PR27910;
PR27926; PR27929; PR27934; PR27940;
PR27754; PR27762; PR27764; PR27770;
PR27786; PR27868; PR27872; PR27876;
PR27808; PR27811; PR27824; PR27832;
PR27859; PR27863; PR28044; PR28048;
PR28072; PR28080; PR28088; PR28092;
PR27955; PR27957; PR27966; PR27974;
PR27990; PR27991; PR27996; PR27997;
PR28146; PR28156; PR28150; PR28152;
PR28130; PR28131; PR28136;

NordOuest: 164 Procs Verbaux
PR33230; PR33233; PR33236; PR33246;
PR32818; PR32820; PR32822; PR32823;
PR32948; PR32950; PR32954; PR32955;
PR32980; PR32986; PR32782; PR32792;
PR33006; PR33010; PR33011; PR33013;
86
PR27386;
PR27417;
PR27435;
PR26670;
PR26699;
PR27204;
PR27151;
PR27235;
PR27622;
PR26940;
PR26851;
PR26898;
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PR27566;
PR27335;
PR26719;
PR26743;
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PR27387;
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PR27439;
PR26659;
PR26702;
PR27206;
PR27153;
PR27577;
PR27623;
PR26944;
PR26865;
PR26895;
PR27516;
PR27571;
PR27336;
PR26720;
PR26747;
PR27064;
PR27085;
PR27390;
PR27410;
PR27445;
PR26660;
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PR27194;
PR27157;
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PR26950;
PR26866;
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PR27339;
PR26723;
PR26748;
PR27065;
PR27088;
PR27391;
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PR27446;
PR26664;
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PR27199;
PR27160;
PR27599;
PR26908;
PR26853;
PR26871;
PR27502;
PR27527;
PR27300;
PR27331;
PR26727;
PR26749;
PR27066;
PR27095;
PR27394;
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PR27447;
PR26674;
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PR27214;
PR27165;
PR27606;
PR26919;
PR26855;
PR26872;
PR27494;
PR27532;
PR27305;
PR27332;
PR26728;
PR26751;
PR27067;
PR27096;
PR27707;
PR27640;
PR27674;
PR28182;
PR27912;
PR27945;
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PR27792;
PR27838;
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PR27919;
PR27749;
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PR27801;
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PR33247;
PR32834;
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PR32992;
PR33016;
PR32802;
PR32837;
PR32964;
PR32993;
PR33017;
PR32806;
PR32844;
PR32965;
PR32994;
PR33020;
PR32807;
PR32932;
PR32967;
PR33003;
PR33027;
PR32808;
PR32934;
PR32978;
PR33005;
PR33032;

Elections 2015
PR33033; PR33051; PR33039;
PR33068; PR33070; PR33076;
PR32848; PR32864; PR32876;
PR32903; PR32907; PR32908;
PR32562; PR32556; PR32558;
PR32592; PR32593; PR32594;
PR32674; PR32676; PR32681;
PR32739; PR32740; PR32744;
PR32767; PR32768; PR32771;
PR32657; PR32658; PR32662;
PR32707; PR32708; PR32726;
PR33137; PR33160; PR33165;
PR33191; PR33194; PR33222;
PR33215; PR33218;

Ouest: 1,313 Procs Verbaux
PR24877; PR24844; PR24839;
PR24884; PR24886; PR24890;
PR24702; PR24703; PR24706;
PR24561; PR24564; PR24565;
PR24587; PR24589; PR24591;
PR24631; PR24638; PR24648;
PR24675; PR24681; PR24688;
PR24757; PR24758; PR24763;
PR24782; PR24787; PR24788;
PR24817; PR24824; PR24828;
PR23156; PR23158; PR23163;
PR23094; PR23095; PR23098;
PR23117; PR23119; PR23124;
PR23212; PR23213; PR23214;
PR23031; PR23038; PR23042;
PR23065; PR23066; PR23072;
PR22985; PR22986; PR22987;
PR23317; PR23321; PR23327;
PR23414; PR23420; PR23423;
PR23374; PR23375; PR23376;
PR23594; PR23598; PR23600;
PR23258; PR23262; PR23268;
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PR23452; PR23460; PR23462;
PR23485; PR23488; PR23495;
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PR33040;
PR33080;
PR32878;
PR32910;
PR32559;
PR32603;
PR32688;
PR32752;
PR32773;
PR32694;
PR33121;
PR33157;
PR33225;
PR33044;
PR33085;
PR32879;
PR32911;
PR32563;
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PR32727;
PR32756;
PR32630;
PR32699;
PR33115;
PR33158;
PR33227;
PR33045;
PR33087;
PR32881;
PR32912;
PR32568;
PR32628;
PR32731;
PR32758;
PR32633;
PR32700;
PR33117;
PR33159;
PR33197;
PR33037;
PR33107;
PR32882;
PR32919;
PR32569;
PR32617;
PR32732;
PR32759;
PR32648;
PR32701;
PR33132;
PR33169;
PR33200;
PR33063;
PR33100;
PR32900;
PR32922;
PR32576;
PR32670;
PR32734;
PR32761;
PR32650;
PR32702;
PR33133;
PR33173;
PR33204;
PR33064;
PR33103;
PR32902;
PR32543;
PR32577;
PR32673;
PR32735;
PR32762;
PR32652;
PR32704;
PR33135;
PR33190;
PR33212;
PR24845;
PR24895;
PR24709;
PR24607;
PR24593;
PR24633;
PR24689;
PR24764;
PR24795;
PR24829;
PR23164;
PR23100;
PR23128;
PR23218;
PR23044;
PR23077;
PR22990;
PR23331;
PR23427;
PR23382;
PR23438;
PR23269;
PR23332;
PR23556;
PR23591;
PR23543;
PR23496;
PR22777;
PR24848;
PR24902;
PR24552;
PR24568;
PR24618;
PR24651;
PR24691;
PR24768;
PR24798;
PR24830;
PR23168;
PR23107;
PR23175;
PR23219;
PR23048;
PR23079;
PR23012;
PR23505;
PR23430;
PR23385;
PR23445;
PR23275;
PR23338;
PR23557;
PR23531;
PR23475;
PR22686;
PR22779;
PR24849;
PR24903;
PR24553;
PR24574;
PR24622;
PR24660;
PR24718;
PR24736;
PR24800;
PR24834;
PR23170;
PR23110;
PR23182;
PR23220;
PR23051;
PR23081;
PR23015;
PR23399;
PR23431;
PR23390;
PR23511;
PR23606;
PR23339;
PR23562;
PR23538;
PR23476;
PR22687;
PR22781;
PR24855;
PR24906;
PR24554;
PR24576;
PR24624;
PR24667;
PR24728;
PR24737;
PR24803;
PR23141;
PR23172;
PR23112;
PR23184;
PR23221;
PR23060;
PR22973;
PR23017;
PR23404;
PR23357;
PR23391;
PR23514;
PR23615;
PR23340;
PR23565;
PR23448;
PR23479;
PR22689;
PR22795;
PR24863;
PR24696;
PR24555;
PR24577;
PR24628;
PR24670;
PR24734;
PR24738;
PR24814;
PR23149;
PR23087;
PR23114;
PR23192;
PR23223;
PR23061;
PR22978;
PR23295;
PR23406;
PR23366;
PR23392;
PR23523;
PR23625;
PR23342;
PR23576;
PR23449;
PR23481;
PR22690;
PR22798;
PR24873;
PR24697;
PR24557;
PR24584;
PR24629;
PR24674;
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PR24780;
PR24815;
PR23150;
PR23091;
PR23116;
PR23199;
PR23231;
PR23063;
PR22981;
PR23302;
PR23408;
PR23368;
PR23394;
PR23524;
PR23627;
PR23343;
PR23578;
PR23451;
PR23484;
PR22695;
PR22806;
87

Elections 2015
PR22808;
PR22736;
PR22848;
PR22885;
PR22932;
PR24489;
PR24515;
PR24135;
PR23850;
PR23809;
PR23784;
PR23898;
PR23929;
PR23950;
PR23995;
PR24068;
PR24083;
PR24151;
PR24194;
PR21794;
PR21824;
PR22292;
PR22090;
PR21828;
PR22192;
PR22055;
PR22237;
PR22150;
PR22403;
PR22424;
PR22026;
PR22146;
PR21837;
PR22315;
PR22269;
PR22439;
PR21933;
PR22343;
PR24450;
PR24318;
PR24358;
PR24410;
PR25453;
PR25475;
88
PR22813;
PR22739;
PR22850;
PR22892;
PR22945;
PR24491;
PR24516;
PR23855;
PR23789;
PR23812;
PR23883;
PR23899;
PR23932;
PR23955;
PR23998;
PR24069;
PR24086;
PR24153;
PR24197;
PR21798;
PR22194;
PR22095;
PR21871;
PR22065;
PR21962;
PR21846;
PR22239;
PR22152;
PR22405;
PR22427;
PR21765;
PR21880;
PR21841;
PR22319;
PR22272;
PR22441;
PR21935;
PR22357;
PR24459;
PR24342;
PR24362;
PR24411;
PR25454;
PR25494;
PR22814;
PR22743;
PR22851;
PR22900;
PR22953;
PR24492;
PR24521;
PR23861;
PR23790;
PR23825;
PR24026;
PR23913;
PR23933;
PR23959;
PR24001;
PR24098;
PR24222;
PR24158;
PR24200;
PR21799;
PR22196;
PR22098;
PR21872;
PR22066;
PR21978;
PR21859;
PR22243;
PR22153;
PR22407;
PR21998;
PR21766;
PR21883;
PR21842;
PR22325;
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PR21979;
PR22360;
PR24464;
PR24345;
PR24364;
PR24400;
PR25459;
PR25496;
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PR22744;
PR22852;
PR22901;
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PR24493;
PR24523;
PR23863;
PR23793;
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PR24031;
PR23915;
PR23934;
PR23962;
PR24006;
PR24112;
PR24225;
PR24165;
PR24220;
PR21802;
PR22199;
PR22077;
PR21877;
PR22070;
PR22373;
PR22217;
PR22244;
PR22155;
PR22411;
PR22004;
PR21769;
PR21884;
PR21844;
PR22334;
PR22281;
PR21907;
PR21981;
PR22361;
PR24466;
PR24346;
PR24380;
PR24402;
PR25460;
PR25487;
PR22711;
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PR24502;
PR24525;
PR23864;
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PR23917;
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PR24122;
PR24227;
PR24166;
PR21761;
PR21808;
PR22202;
PR22078;
PR21878;
PR22073;
PR22374;
PR22218;
PR22246;
PR22395;
PR22412;
PR22007;
PR21772;
PR21886;
PR22119;
PR22338;
PR22282;
PR21911;
PR21993;
PR22366;
PR24471;
PR24347;
PR24369;
PR24404;
PR25461;
PR25489;
PR22717;
PR22825;
PR22856;
PR22905;
PR22963;
PR24503;
PR24527;
PR23865;
PR23800;
PR23829;
PR23887;
PR23918;
PR23939;
PR23974;
PR24010;
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PR22138;
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PR24337;
PR24351;
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PR25440;
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PR22842;
PR22872;
PR22920;
PR24484;
PR24500;
PR24133;
PR23873;
PR23804;
PR23780;
PR23896;
PR23926;
PR23946;
PR23988;
PR24056;
PR24081;
PR24147;
PR24193;
PR21790;
PR21823;
PR22289;
PR22089;
PR22136;
PR22180;
PR22054;
PR22235;
PR22149;
PR22402;
PR22422;
PR22021;
PR22143;
PR21833;
PR22314;
PR22268;
PR22438;
PR21931;
PR21989;
PR24442;
PR24317;
PR24353;
PR24398;
PR25446;
PR25474;
PR23639;

Elections 2015
PR23648;
PR23678;
PR23717;
PR21683;
PR21731;
PR25123;
PR25156;
PR24990;
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PR25014;
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PR21214;
PR21220;
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PR21421;
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PR25287;
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PR25416;
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PR20018;
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PR20008;
PR20235;
PR20060;
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PR20182;

PR23651;
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PR25080;
PR25185;
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PR21158;
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PR21332;
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PR21387;
PR21367;
PR21448;
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PR21334;
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PR25023;
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PR25084;
PR25186;
PR21125;
PR21164;
PR21179;
PR21229;
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PR21290;
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PR21496;
PR21388;
PR21368;
PR21449;
PR21395;
PR21515;
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PR21336;
PR25334;
PR25372;
PR25238;
PR25273;
PR25304;
PR25400;
PR25422;
PR24930;
PR20119;
PR20133;
PR20210;
PR20094;
PR20250;
PR20069;
PR20090;
PR20031;
PR23657;
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PR21718;
PR25129;
PR25171;
PR25006;
PR24987;
PR25024;
PR25066;
PR25089;
PR25189;
PR21127;
PR21135;
PR21182;
PR21234;
PR21246;
PR21291;
PR21665;
PR21497;
PR21392;
PR21369;
PR21461;
PR21398;
PR21517;
PR21548;
PR21338;
PR25335;
PR25373;
PR25250;
PR25277;
PR25306;
PR25401;
PR24917;
PR24947;
PR20122;
PR20137;
PR20217;
PR20096;
PR20037;
PR20070;
PR20160;
PR20032;
PR23663;
PR23691;
PR21686;
PR21704;
PR21719;
PR25134;
PR25172;
PR24964;
PR25001;
PR25025;
PR25068;
PR25103;
PR25194;
PR21077;
PR21137;
PR21184;
PR21295;
PR21253;
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PR21499;
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PR21370;
PR21468;
PR21399;
PR21520;
PR21555;
PR21339;
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PR25355;
PR25253;
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PR25318;
PR25403;
PR24918;
PR24937;
PR20190;
PR20141;
PR20220;
PR20224;
PR20042;
PR20075;
PR20165;
PR20034;
PR23664;
PR23700;
PR21687;
PR21705;
PR21751;
PR25142;
PR25173;
PR24966;
PR25041;
PR25035;
PR25069;
PR25119;
PR25197;
PR21092;
PR21139;
PR21193;
PR21296;
PR21254;
PR21585;
PR21671;
PR21505;
PR21353;
PR21371;
PR21474;
PR21403;
PR21522;
PR21556;
PR21588;
PR25338;
PR25361;
PR25258;
PR25286;
PR25381;
PR25405;
PR24919;
PR24942;
PR20198;
PR20144;
PR20222;
PR20226;
PR20045;
PR20080;
PR20169;
PR20283;
PR23665;
PR23702;
PR21690;
PR21715;
PR21753;
PR25149;
PR25175;
PR24969;
PR25042;
PR25037;
PR25070;
PR25120;
PR21104;
PR21102;
PR21203;
PR21194;
PR21311;
PR21255;
PR21636;
PR21478;
PR21594;
PR21354;
PR21374;
PR21598;
PR21406;
PR21525;
PR21565;
PR21591;
PR25341;
PR25363;
PR25259;
PR25280;
PR25382;
PR25408;
PR24925;
PR20154;
PR20199;
PR20145;
PR20001;
PR20227;
PR20053;
PR20082;
PR20170;
PR20251;
PR23666;
PR23709;
PR21679;
PR21716;
PR21754;
PR25150;
PR25176;
PR24970;
PR25044;
PR25047;
PR25072;
PR25116;
PR21105;
PR21141;
PR21206;
PR21195;
PR21320;
PR21269;
PR21648;
PR21482;
PR21597;
PR21356;
PR21428;
PR21605;
PR21407;
PR21534;
PR21570;
PR25325;
PR25342;
PR25364;
PR25268;
PR25298;
PR25386;
PR25410;
PR24926;
PR20111;
PR20205;
PR20146;
PR20002;
PR20229;
PR20056;
PR20083;
PR20176;
PR20253;
PR23677;
PR23710;
PR21682;
PR21717;
PR21756;
PR25143;
PR25177;
PR24973;
PR25045;
PR25055;
PR25076;
PR25118;
PR21118;
PR21149;
PR21213;
PR21219;
PR21326;
PR21276;
PR21649;
PR21483;
PR21379;
PR21362;
PR21441;
PR21609;
PR21419;
PR21539;
PR21572;
PR25320;
PR25346;
PR25213;
PR25270;
PR25299;
PR25388;
PR25415;
PR24923;
PR20114;
PR20014;
PR20020;
PR20004;
PR20232;
PR20059;
PR20084;
PR20181;
PR20255;
89

Elections 2015
PR20264; PR20265; PR20269; PR20273; PR20274; PR20277; PR20278; PR20279;

Sud: 265 Procs Verbaux
90
PR20341;
PR20291;
PR20334;
PR20432;
PR20500;
PR20615;
PR20420;
PR20478;
PR20446;
PR20697;
PR20737;
PR20759;
PR20815;
PR20685;
PR20850;
PR21012;
PR20860;
PR20962;
PR20895;
PR20919;
PR21030;
PR22456;
PR22630;
PR22539;
PR22676;
PR22576;
PR22472;
PR22521;
PR24249;
PR31500;
PR31535;
PR31568;
PR31296;
PR31326;
PR31354;
PR31635;
PR31661;
PR31817;
PR31876;
PR31047;
PR30901;

Elections 2015
PR30902; PR30910; PR30962; PR30941;
PR30956; PR30958; PR30966; PR30971;
PR30983; PR30994; PR31001; PR31009;
PR31027; PR31121; PR31123; PR31128;
PR31073; PR31081; PR31083; PR31084;
PR31093; PR31105; PR31108; PR31110;
PR31151; PR31154; PR31144; PR31928;
PR31945; PR31946; PR31947; PR31389;
PR31410; PR31418; PR31420; PR31422;
PR31473; PR31477; PR31480; PR31458;
PR31432; PR31434; PR31425; PR31426;
PR31456; PR31457; PR31683; PR31688;
PR31705; PR31719; PR31730; PR31744;
PR31845; PR31851; PR31855; PR31856;
PR31244; PR31248; PR31249; PR31257;
PR31183; PR31185; PR31157; PR31168;
PR31189; PR31190; PR31195; PR31196;
PR31230; PR31231; PR31234; PR31241;

SudEst: 137 Procs Verbaux
PR26261; PR26252; PR26253; PR26256;
PR26271; PR26273; PR26275; PR25935;
PR25953; PR25954; PR25963; PR25965;
PR26003; PR25989; PR25993; PR25998;
PR26116; PR26121; PR26127; PR26135;
PR26150; PR26142; PR26143; PR26160;
PR25790; PR25792; PR25794; PR25821;
PR25689; PR25686; PR25664; PR25669;
PR25555; PR25532; PR25536; PR25543;
PR25511; PR25568; PR25572; PR25583;
PR25618; PR25620; PR25625; PR25630;
PR25697; PR25698; PR25701; PR25703;
PR25725; PR25730; PR25731; PR25737;
PR25767; PR25772; PR25847; PR25848;
PR25891; PR25904; PR25907; PR25908;
PR26187; PR26211;

PR30944;
PR30973;
PR31013;
PR31130;
PR31085;
PR31113;
PR31936;
PR31390;
PR31423;
PR31460;
PR31437;
PR31693;
PR31748;
PR31861;
PR31258;
PR31197;
PR31216;
PR30946;
PR30974;
PR31018;
PR31134;
PR31087;
PR31146;
PR31937;
PR31401;
PR31907;
PR31464;
PR31439;
PR31679;
PR31749;
PR31865;
PR31260;
PR31198;
PR31218;
PR30947;
PR30977;
PR31020;
PR31137;
PR31088;
PR31147;
PR31939;
PR31404;
PR31911;
PR31468;
PR31443;
PR31713;
PR31841;
PR31868;
PR31275;
PR31207;
PR31225;
PR30953;
PR30978;
PR31038;
PR31054;
PR31090;
PR31148;
PR31931;
PR31395;
PR31923;
PR31484;
PR31452;
PR31695;
PR31842;
PR31255;
PR31283;
PR31209;
PR31226;
PR30955;
PR30980;
PR31025;
PR31058;
PR31091;
PR31149;
PR31934;
PR31409;
PR31472;
PR31430;
PR31446;
PR31703;
PR31837;
PR31243;
PR31179;
PR31188;
PR31228;
PR26246;
PR25939;
PR25955;
PR25999;
PR26130;
PR26155;
PR25811;
PR25670;
PR25548;
PR25594;
PR25636;
PR25705;
PR25738;
PR25858;
PR25915;
PR26248;
PR26008;
PR25972;
PR26088;
PR26131;
PR25784;
PR25812;
PR25527;
PR25514;
PR25602;
PR25644;
PR25706;
PR25742;
PR25874;
PR25919;
PR26264;
PR26009;
PR25976;
PR26104;
PR26147;
PR25785;
PR25833;
PR25529;
PR25515;
PR25604;
PR25646;
PR25708;
PR25749;
PR25877;
PR26172;
PR26265;
PR26007;
PR25978;
PR26112;
PR26148;
PR25786;
PR26230;
PR25553;
PR25521;
PR25612;
PR25650;
PR25710;
PR25751;
PR25880;
PR26201;
PR26268;
PR25952;
PR25986;
PR26115;
PR26149;
PR25787;
PR26217;
PR25554;
PR25525;
PR25615;
PR25655;
PR25718;
PR25755;
PR25885;
PR26183;
91

Elections 2015

Grille de Saisies des outils Sensibles

Inventaire Contenu Enveloppe
0
Numro PV
1
Enveloppe PV Scelle
2
Liste lectorale partielle (LEP)
3
4
5
6a
6c
Liste dmargement
Feuilles de comptage
Feuille de Prsence Membre Bureau de Vote (facultatif)
Procs-Verbal de dpouillement
Procs-Verbal de dpouillent plastifi
6d
Procs-Verbal Original (couleur Blanche)
6b
Procs-Verbal avec Prsence de ratures montrant une tentative vidente daltrations frauduleuses
(Expliquer)
Procs-verbal dirrgularit (facultatif)
Procs-Verbal d'incidence (facultatif)
Procs-Verbal de Carence (facultatif - Feuille additionnelle contenant les noms des mandataires et/ou
observateurs)
7
8
9

A. Liste Electoral Partielle
1
Bureau de Vote
2
Nom Dpartement
3
Nom Commune
4
Nom Section
5
Nom Centre Vote
Information Additionnelle vrifier et capturer par Operateur de Saisie
6
De: (Premier nom sur la Liste)
7
A: (Dernier nom sur la liste)
8
Nombre d'lecteurs prvus
Exemple: 2 colonnes par pages, 63 noms par colonnes, soit 126 noms par page ou 500 noms par LEP
9
Numro Procs-Verbal
10 Nombre de Page de la Liste Electorale Partielle (LEP)

B. Liste d'Emargement
1
De: (Premier nom sur la Liste)
2
A: (Dernier nom sur la liste)
3
Nom Dpartement`
4
Nom Commune
5
Nom Section
6
Code Centre de Vote
7
Nom Centre de Vote
Information Additionnelle capturer par Operateur de Saisie
8
Nombre d'lecteurs prvus
Exemple: 2 colonnes par pages, 13 noms par colonnes, soit 26 noms par page ou 450 noms par LE
9
Nombre de Page de la liste d'margement
10
Nombre de Signature observe sur la liste
92

Elections 2015

Base de Donnes Relationnelle
11a Numro CIN selon Bar Code scann (1 fichier par CIN)
11b Numro CIN enregistr la plume (1 fichier par CIN)

C. Bulletin
1
Dpartement
2
Commune
3
Nimewo BV
4
Prezidan BV
5
VisPrezidan BV
Base de Donne Oprationnelle
6
Nimewo Kandida
7
Pati

D. Feuille de Comptage
1
Nimewo BV
2
Prezidan
3
VisPrezidan
4
Sekrete
5
Mandate/Obsevate
Information Additionnelle saisir par Operateur (Base de donnes Relationnelle)
6a
Nimewo Kandida
6b
Nombre de Vote

E. Procs-verbal de Dpouillement
1
Prsence ratures montrant tentative vidente daltrations frauduleuses
2
Departman
3
Komin
4
Kod Biwo Vot la
5
Nimwo PV
6
BED
7
BEK
8
Seksyion/Lavil
9
CV (Centre de Vote)
Seksyon A: Ouveti Biwo Vot la
10
Biwo vot la ouv a
11
Total Bilten BV a resevwa
12
An prezans Prezidan
13
An prezans Visprezidan
14
An prezans Sekrete
Seksyon B: Dekont Bilten (Base de donne Relationnelle)
15a No
15b Kandida
15c Pati
15d an Let
15f
An chif
93

Elections 2015

Let et chif korespon
Seksyon C: Femti Biwo Vot la
16
Biwo vot la feme a ki l
17
Total Bilten ki bon
18
Total Bilten ki pa sevi
19
Total bilten di gate
20
Total Bilten ki Nil
21a Non Prezidan
21b NIN Prezidan
21c Siyati Prezidan
22a Non Visprezidan
22b NIN Visprezidan
22c Siyati Visprezidan
23a Non Sekrete
23b NIN Sekrete
23c Siyati Sekrete
Seksyon D: Obsvasyon (base de Donne Relationnelle
24a Nom Mandate
24b Non Pati
27a Non obsevate
27b Oganizasyion

F. Procs-verbal dirrgularit
1
Kod Biwo Vot la
2
Nimewo PV-IR
3
BED
4
BEK
5
Seksyon/Lavil
6
Centre de Vote
Indentification du Contestataire
7
Nom et Prnom
8
Numro de CIN
9
Fonction
Irrgularit Constate
10 Nom ne figure pas sur le bulletin
11 Emblme ne figure pas sur le bulletin
12 Photo ne figure pas sur le bulletin
13 Electeurs en file non autorise a voter
14 Bulletins insuffisants
15 Fermeture irrgulire des BV/CV
16 Vote d'lecteurs non-inscrits sur le LEP
17 Electeurs sans CIN
18 Flagrant dlit de fraude par Superviseur/manager
19 Flagrant dlit de fraude par MBV
20 Flagrant dlit de fraude par ASE
21 Flagrant dlit de fraude par Autre
22a Nom et Prnom Tmoins 1
22b Numro de CIN
22c Signature
94

Elections 2015
23a Nom et Prnom Tmoins 2
23b Numro de CIN
23c Signature
24a Nom et Prnom Superviseur
24b Numro de CIN
24c Signature
25 Date de la rdaction du PV
26 Heure de la rdaction du PV d'irrgularit

G: Procs-verbal dIncidence
1
Kod Biwo Vot la
2
Nimwo PVE
3
BED
4
BEK
5
Seksyion/Lavil
Idantifikasyon Manm Biwo Vot yo
6a
Siyati Prezidan
6b
Non Prezidan
6c
NIN Prezidan
6d
Pati Politik

7a
Siyati Visprezidan
7b
Non Visprezidan
7c
NIN Visprezidan
7d
Pati Politik

8a
Siyati Sekrete
8b
Non Sekrete
8c
NIN Sekrete
8d
Pati Politik

9
Ensidan ki riv pandan vot la
10
Ensidan ki rive panda depouyman an
11
Objeksyon
12
Siyati Prezidan Biwo a
95

Elections 2015
Arrt prsidentiel du 27 avril 2016 crant la CIEVE

96

Elections 2015
97

Elections 2015

98

Elections 2015

99

Elections 2015
Termes de rfrence de la CIEVE

100

Elections 2015
101

Elections 2015
dfr-"k---?*-*rt
Mission
'?**t t rl* 1*'%/"/,1?r* J'dru,h
La principale mission de cette Commission est de r6tablir la confiance des acteurs

politiques dans le processus 6lectoral en 6tablissant la sinc6nt6 des r6sultats des
6lections de 2015.
Mandat
Consid6rant le contexte de m6fiance politique r6gnant dans le pays,
Commission d'6valuation
et de v6rification
1es
membres dc la
6lectorale devront 6laborer une
m6thodologie permettant une analyse technique dcs donn6es disponibles au Centre de

tabulation des votes (fTD. Le mandat de 1a Commrssion se d6finit comme suit :
1. h,purer le processus de vote par l'analyse des listes d'6margement, des listes
6lectorales partielles (l-UP), des feuilles de comptage, des procds-verbaux de
d6pot,illcment, des procds-verbaux de carence, des procds-verbaux d'incidence, cles
bulletins et des plaintes d6j) cnregistr6es ;
2. llvaluer toutcs d6cisions des organcs contentieux du Consci-l Electoral
Provisoire (CII.P) ay^nt fait l'objet de d6nonciations, de plaintes r6gulidrement
document6es ; ct proposef, s'il y a lieu, la r6vision de ces d6cisions, ce aux fins de
droit.
3.
V6rifier la conformrt6 des op6rations dc votc, du scrutin et du d6pouillemcnt

conform6merlt aux dispositions du D6cret dlectoral de Mars 2015 et fure les
recommandations appropri6es
4. Recommander, aux fins d'ex6cution, des mesures correctives au Pouvoir

ex6cutif et au CEP suscepublcs de r6tablir la confiance dans le processus 6lectoral et
de garantir la sinc6rit6 des r6sultats.
/
,f
102
( q/yb


Elections 2015
dfr.,t"hr-r* %r-arrs
'.Q".rnl*rrr 1,
/*' %.d/rr/b?r* /'dtffiih
Du16e
La Commission aura
(30) jouts calendaires.
b,
s'acquitter de son mandat dans un d6lai n'exc6dant pas treflte
Les acteurs et comp6titeurs
poliuques impliqu6s dans Ie processus 6lectoral

s'accotdcnt ) accepter 1es conclusions et recofirmandations de La Commission
d'6valuation ct de v6nfication 6iectorale..
Fait au Palais Nationai, le 14 avrtl2016.
Suivent lcs signarures
d#'
103

# Haïti : Rapport de La Commission Indépendante D'évaluation Et de Vérification Électorale

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Rapport

Rapport sur les Elections de 2015

Commission Indpendante dEvaluation et de Vrification Electorale

Table des Matires

I.- RESUME EXECUTIF

1- CONTEXTE DE LA CREATION DE LA COMMISSION INDEPENDANTE DEVALUATION ET DE VERIFICATION ELECTORALE

1.- LE CARACTERE GENERAL DU MANDAT

V.- LIMITES DE LA CIEVE

1- SUR LE PLAN STRUCTUREL

VI.- RESULTATS DE LA VERIFICATION ET DE LEVALUATION

A.- PROCEDURES RETROUVEES AU CEP

LES OUTILS SENSIBLES

1- RESPONSABILITE DU CEP PAR RAPPORT AUX RESULTATS :

B.- LELECTION PRESIDENTIELLE

Commission Indpendante dEvaluation et de Vrification Electorale

SEQUENCE DES OPERATIONS DEVANT ABOUTIR AUX RESULTATS DES VOTES

Commission Indpendante dEvaluation et de Vrification Electorale

Liste des tableaux

Commission Indpendante dEvaluation et de Vrification Electorale

Commission Indpendante dEvaluation et de Vrification Electorale

Commission Indpendante dEvaluation et de Vrification Electorale

I.- Rsum Excutif

Commission Indpendante dEvaluation et de Vrification Electorale

1- Contexte de la cration de la Commission indpendante dvaluation et de

Commission Indpendante dEvaluation et de Vrification Electorale

2.- Les grands axes du rapport

3.- Cadre lgal et mandat de la CIEVE

Commission Indpendante dEvaluation et de Vrification Electorale

IV- Interprtation du mandat

1.- Le caractre gnral du mandat

2.- Les prcisions apportes par le deuxime alina de larticle 2

Commission Indpendante dEvaluation et de Vrification Electorale

1- Sur le plan structurel

1. Lchantillon que constitue les 3,235 PV est reprsentatif uniquement au niveau

VI.- Rsultats de la vrification et de lvaluation

a.- Procdures retrouves au CEP

Commission Indpendante dEvaluation et de Vrification Electorale

b.- Llection prsidentielle

Commission Indpendante dEvaluation et de Vrification Electorale

Commission Indpendante dEvaluation et de Vrification Electorale

Commission Indpendante dEvaluation et de Vrification Electorale

Commission Indpendante dEvaluation et de Vrification Electorale

Nombre de PV retrouvs sur imprims authentiques

Commission Indpendante dEvaluation et de Vrification Electorale

Commission Indpendante dEvaluation et de Vrification Electorale

Commission Indpendante dEvaluation et de Vrification Electorale

B.- Les lection Lgislatives

JOSEPH, Metayer Fils

DERIUS Pierre, Netlande

120 ETIENNE, Richardson

Commission Indpendante dEvaluation et de Vrification Electorale

PIERRE, Junior Herv

132 JEAN-BAPTISTE, Lers

110 LUBIN, Jean-Claude

Saut-D'Eau Dputation BCEN

103 ROMULUS, Marc Faublas Saut-d'Eau Dputation N/A

Commission Indpendante dEvaluation et de Vrification Electorale

LOUIS, Joseph Joel

105 JOSEPH, Wilky

106 DORSAINVIL, Germain

Collectif des candidats Pestel

Commission Indpendante dEvaluation et de Vrification Electorale

127 DELVOIS, Lawens