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Sommaire
Sommaire...2
Introduction... 3
I. Prsentation gnrale..... 4
1. La premire mondialisation, amorce au XIXe sicle.... 4
2. Lentre deux guerres, une pause pour la mondialisation.....4
3. La mondialisation contemporaine....... 5
4. Un regard sur lhistoire de la mondialisation...... 6
5. Les acteurs actuels de la mondialisation..... 7
6. Facteurs dynamiques de la mondialisation......7
6.1. Les exportations de marchandises, les flux de population........7
6.2. Tlcommunications.....8
6.3. Abolissement des barrires commerciales et libralisation des marchs
financiers, libre circulation des flux dpargne. 9
7. La contestation : alter mondialistes et anti mondialistes.....9
Conclusion... 30
Annexe.....31
Index Lexique....... 32
Rfrences....... 34
Introduction
La mondialisation dsigne une vague de libralisation des changes, des
investissements et des flux de capitaux ainsi que l'importance croissante de tous ces flux et de la
concurrence internationale dans l'conomie mondiale . Elle traduit surtout une intensification des
changes conomiques entre les principaux ples de croissance que sont l'Amrique du Nord, le
Japon, l'Europe occidentale, les nouveaux pays industrialiss d'Asie, parmi lesquels il faut compter
la Chine, l'Inde et l'Indonsie. Ces volutions ont des retombes et des effets d'entranement dans
plusieurs pays en voie de dveloppement. Elles sont insparables de grandes innovations
technologiques, qui ont pour consquence de rtrcir l'espace international en crant des
interactions toujours plus denses entre les socits. La mondialisation implique aussi un essor des
changes socioculturels entre les diffrentes rgions de la plante, la prolifration d'ONG, de
rseaux et d'associations de toutes sortes qui s'organisent sur une base transnationale. La
mondialisation est galement associe aux consquences nfastes de l'industrialisation, dont les
risques technologiques et les pollutions transfrontalires portent atteinte au climat de la plante et
menacent la scurit des peuples.
I. Prsentation gnrale
La mondialisation, que certains dfinissent comme un moteur du rapprochement des
conomies du monde entier, possde une histoire riche, dont les dbuts remontent au
XIXe sicle.
3. La mondialisation contemporaine
La mondialisation contemporaine, postrieure au second conflit mondial, seffectue
par un retour au principe du libre change, sous lgide de Roosevelt ; les accords du
G.A.T.T. dont signs en 1947 : ce sont des dispositions concernant les tarifs douaniers et le
commerce. Suivra en 1948 la Charte de la Havane, plus complte.
Taux d'ouverture
en 1993
Etats Unis
11,1%
X2
Japon
10,5
Stable
France
22,3%
+ 9 points
Royaume Uni
27,2%
+ 5,6 points
Belgique
67,9%
+ 27,6 points
http://www.ofce.sciences-po.fr/pdf/revue/10-87.pdf
6. 2. Tlcommunications
Lvolution des techniques, depuis la machine vapeur jusqu la mcanisation des
tches, a permis aux transports de jouer un rle crucial au niveau de la mondialisation. Cest
par eux que les transferts de matires premires ou de capitaux on pu tre effectus. Les
migrations de masse, et aujourdhui la dlocalisation massive des industries sont le rsultat de
cette facilit se dplacer.
Les communications, outre le grand intrt humain quelles reprsentent, autorisent
linformation circuler rapidement, et scurisent donc la prise de dcision, ncessaire au
fonctionnement dune conomie.
Les moyens de communication sont videmment appels connatre une croissance
encore plus forte dans le futur, avec des consquences gopolitiques trs marques.
Lessor des tlcommunications gnre de nombreux emplois, et ces emplois cres sont en
grand nombre localiss en Asie. Comme le montre le tableau ci-contre, le Pakistan, lInde, la
Core et la Chine ont bien profit des opportunits offertes par la mondialisation.
Persuade quil existe une alternative conomique plus quitable, cette idologie
trouve un moyen dexpression dans les manifestations violentes, les coups mdiatiques, et la
proclamations dides fortes.
Ce mouvement doit tt ou tard trouver un prolongement politique. Aujourdhui les
anti mondialistes se regroupent partout o le G8, le FMI, la Banque mondiale, lOTAN ou
lUnion europenne se runissent. Demain les anti mondialistes sintresseront aux
travailleurs du priv et du public: dans les manifestations, aux piquets de grve, dans les
discussions. Le mouvement contre la mondialisation est lexpression de la monte dune
conscience politique dans une partie de la population. La rsistance la politique des partis
traditionnels est le ciment de ce nouveau mouvement. Certains points peuvent les rapprocher
des mouvements anarchistes, dextrme gauche et communistes.
10
que le capital traverse souplement les frontires et les continents : des mouvements
rapides de capitaux, en particulier les grandes fuites de capitaux, sont critiqus et vus
comme l'une des causes de la prcarit de l'emploi ;
que les crises de marchs actionnaires (krachs boursiers) touchent la population des
pays riches comme des pays pauvres, et peuvent anantir l'pargne, tout comme les
entreprises ;
que les crises des pays endetts ou les crises montaires internationales, comme les
crises mexicaine, asiatique, russe ou argentine, entranent des cots conomiques et
sociaux levs pour les pays concerns et pour leurs habitants - il est affligeant de
constater que des progrs de dveloppement accomplis au prix d'un dur labeur peuvent
tre rduits nant, du jour au lendemain, par la spculation ;
qu'un endettement lev limite considrablement des possibilits d'action politique des
gouvernements et parlements.
D'autre part, il faut considrer
11
que les marchs, y compris les marchs financiers - en tant qu'institutions de la libert
d'change et de commerce - reprsentent une part de la garantie des liberts
fondamentales, dont les citoyens ont appris apprcier la valeur au cours d'une longue
histoire ; les acteurs du march disposent cependant de chances formellement gales
de participation ; le statut social et le pouvoir ne doivent jouer aucun rle en matire
de prestations et de prix;
que l'pargne et la demande de capital sont mis sur les marchs financiers pour se
compenser rciproquement ; le capital est destin chaque fois au meilleur usage, c'est-dire au plus productif;
qu'en se rattachant aux marchs financiers internationaux, les pays mergents sont
sortis du cercle vicieux de la pauvret.
Rien que sur les marchs des devises, ce sont aujourd'hui en moyenne 1 200 milliards
USD qui sont changs chaque jour, et jusqu' 3 000 milliards USD dans certaines
journes fbriles (au milieu des annes 80, on changeait chaque jour 150 milliards
USD).
Le chiffre ralis sur les marchs des drivs s'est particulirement dvelopp, pour
atteindre les 80 000 milliards USD la fin de l'anne 2000 ; la plus grande partie de
ces fonds sont engags dans la garantie de positions de risque. Les drivs sont des
contrats dont la valeur dcoule du prix d'une valeur de base, comme des actions, des
obligations ou des matires premires traites en bourse.
l'heure actuelle, les investisseurs ne gardent leurs valeurs mobilires - mme long
terme - que quelques jours.
Les crances sur l'tranger communiques par les instituts de crdit la Banque des
rglements internationaux s'levaient la fin de 2001 environ 13 000 milliards USD,
soit une multiplication par 10 par rapport 1980 et une multiplication par 2 depuis
1990.
De plus en plus de pays ont libralis leurs marchs financiers et participent ainsi aux
transactions financires au niveau mondial. En Europe, la cration de l'union montaire a
produit un effet calmant.
Il ne fait aucun doute que le dveloppement et le commerce de produits financiers
innovateurs et de plus en plus complexes ont t un moteur de la croissance ingale des
marchs internationaux au cours des dernires annes. Fondamentalement, ces instruments
12
permettent de traiter selon les rgles du march les risques qui sont la base des affaires
financires, et de les rpartir ainsi sur plus d'acteurs.
D'un point de vue historique, le niveau lev d'intgration des marchs financiers
mondiaux n'est pas neuf comme tel. Si on le mesure l'aune de la mobilit des capitaux, c'est-dire en comparant les transactions financires transfrontalires avec le produit national, ce
n'est qu'en 2000 que l'on a retrouv le niveau de 1914, o rgnait dj une circulation intense
de capitaux.
Ce qui est nouveau aujourd'hui, ce sont surtout le nombre de pays impliqus dans les
flux financiers internationaux, la vaste gamme de produits - crdits, actions, emprunts,
devises, drivs - et la vitesse laquelle se droulent les transactions financires. La
combinaison rsultant des volumes fortement accrus et de la possibilit de dplacer des
capitaux travers le monde en quelques secondes a engendr un potentiel de menace
particulier pour le systme financier mondial, qui est encore insuffisamment rgul dans de
nombreux domaines.
La crise asiatique de 1997/98 a pris une valeur d'exemple de la sensibilit des marchs
financiers internationaux face aux crises, dans la mesure o elle s'est mue en crise mondiale
et a entran des cots d'assainissement levs dans les pays concerns et o, durant son
droulement, l'on a pu reconnatre clairement le rle de cause et d'amplification de la crise
jou par la politique conomique nationale ainsi que les lacunes institutionnelles graves dans
la politique conomique et dans les systmes financiers (manque de contrle, d'institutions de
garantie, de gestion du risque
1.3. Les entreprises multinationales, les investisseurs du march financier et les
organisations "citoyennes"
Aujourd'hui, les grandes entreprises multinationales capitalistes et les investisseurs des
" marchs financiers ont pris un tel poids qu'ils se substituent en gnral aux administrations
et aux Etats dans la prise de dcisions d'intrt gnral pouvant intresser l'humanit toute
entire. Ils le font le plus souvent dans l'anonymat et dans l'irresponsabilit, hors en tous cas
des contrles dmocratiques externes s'imposant aux Etats.
Beaucoup agissent l'intrieur des champs protgs par les puissances politiques
dominantes. Certains cependant tendent s'en affranchir et mnent avec leurs propres moyens
des combats non seulement commerciaux ou industriels, mais aussi diplomatiques. Ce sont
ces entits qui sont principalement responsables des consquences conomiques et politiques
attribues au phnomne de la mondialisation, que ces consquences apparaissent comme
ngatives ou comme positives (il y en a !).
Ces nouveaux acteurs de la comptition darwinienne chappent en gnral aux
rglementations et aux juridictions nationales. Les Etats ne peuvent donc prendre leur gard
de dcisions impratives. Ils doivent ngocier avec eux de puissance puissance, mme
lorsqu'il s'agit d'entreprises entrant dans la mme communaut d'intrts gopolitiques. Ces
ngociations interviennent le plus souvent aprs les faits gnrateurs, donc plutt pour rparer
les dgts ventuels que pour les prvenir. Les stratgies industrielles ou commerciales des
firmes sont en effet gnralement gardes confidentielles, sous prtexte de protection de la
comptitivit.
13
Dans la conjecture actuelle, linterdpendance entre les Etats ne cesse de crotre avec
le phnomne de mondialisation. Ainsi, toute action que peut mener un gouvernement
quelconque peut avoir des rpercussions sur les autres Etats du monde, do limportance de
mettre en place des institutions rgulatrices efficaces, aussi bien au niveau national quau
niveau international, afin de contrler et de matriser ces interactions. Mais, la gouvernance
tatique, comme la gouvernance mondiale, peut avoir des consquences fcheuses si elle est
mal orchestre.
En effet, selon lOIT1, la mondialisation peut offrir dimmenses opportunits de
croissance et de prosprit conomique pour tous les pays du monde quel quil soit, ceci
condition de mener de faon efficace et juste la gouvernance mondiale. Mais, il faut
galement que les objectifs conomiques, sociaux et environnementaux soient coordonns par
des institutions comptentes afin de suivre une certaine cohrence. Le problme actuel est que
la mondialisation est trs mal mene puisquun certain nombre dinstitutions internationales
essentielles manquent, notamment en matire de rglementation de march, et beaucoup de
rgles sont injustes pour les plus pauvres. Ceci explique la prsence dimportantes ingalits
entre les pays et entre les populations du monde.
En gnral, les Etats qui connaissent des dysfonctionnements importants dans leur
gouvernance sont dchirs par des guerres civiles. Ce sont ceux dont le gouvernement mne
une politique autoritaire, favorisant ses propres intrts, sans souci des populations. Ce genre
de gouvernement est en gnral une entrave aux progrs conomique et social de son pays en
raison parfois de ses dficiences, ou de celles de son administration, en matire de conduite
dune politique macro-conomique. Ainsi, ces pays connaissent parfois des dficits
budgtaires rptition et des parties importantes de leur population vivant dans la misre ;
tout ceci tant entretenu par des politiques allant lencontre des investissements dans le
secteur dactivit de ces populations. Nous avons pu remarquer rcemment la prsence
rpandue de ce genre de gouvernement notamment en Afrique. Par exemple, la politique
mene par le gouvernement du prsident Mobutu, au Zare, tait caractrise par un rgime
autoritaire, corrompu et dpourvu de rationalit. Ils ont favoris leurs intrts personnels en
exploitant les richesses du pays et ont empch linvestissement de celles-ci dans lconomie
nationale en les dposant ltranger. Face cela, des mouvements de rbellion se sont
installs et on mit le pays en proie la guerre civile.
Cependant, nous pouvons trouver des cas o les Etats sont rgis par un systme
dmocratique, mais dans lesquels les institutions ne sont pas adaptes lconomie de
march. Nous pouvons notamment citer lexemple des ex-Etats sovitiques pour lesquels le
passage lconomie de march ne fut pas sans consquences sur le fonctionnement inhrent
de ces pays. La dislocation du rgime de protection sociale eut pour consquences une hausse
importante du chmage et de la criminalit.
Ainsi, il est important voire indispensable de mettre en place des institutions aussi bien
nationales quinternationales afin de pouvoir favoriser le dveloppement du pays concern et
par extension, de tous les pays du monde. Ces institutions permettront dadministrer
efficacement toutes sortes de problmes, quils soient politiques, juridiques, ou mme
sociaux.
Commission mondiale sur la dimension sociale de la mondialisation. UNE MONDIALISATION JUSTE Crer
des opportunits pour tous.
14
Selon lOIT2, une bonne gouvernance doit se fonder sur un systme politique
dmocratique sous lgide dun gouvernement rceptif aux besoins de la population. Ce
gouvernement doit veiller au bon respect des droits et des liberts, notamment les droits de
lhomme, la libert dexpression, Il doit galement favoriser la libert dassociation en
aidant par exemple au dveloppement dorganisations de travailleurs afin de contribuer la
confrontation des divergences de penses et dintrts. En effet, les droits des individus un
travail dcent doivent tre respects et leurs revendications doivent pouvoir tre entendue et
traites de faon efficace.
En bref, chacun doit pouvoir prtendre une certaine protection sociale. Ainsi, nous
avons pu remarquer au cours du XXme sicle, quun certain nombre dacquis sociaux de
lEtat-providence, mis en place en Europe continentale au sortir de la Seconde Guerre
Mondiale, se sont maintenus. Cependant, les Etats-Unis et lAngleterre ont suivi une politique
oppose puisque leur systme de protection sociale a connu une rosion progressive. Une
grande partie des acquis sociaux ont petit petit disparu donnant lieu laccentuation
dingalits sociales, lmergence dune certaine misre et laugmentation du chmage.
Tout ceci est d au caractre extrme quont suivi les politiques nolibrales. Les populations
victimes de ces mesures, connaissant la pauvret, ne peuvent pas sassurer des soins de sant
aisment ni mme un travail dcent du fait du manque de formation quelles nont pu recevoir
par manque de moyens financiers. Laccentuation de lcart social entre les plus riches et les
plus pauvres aux Etats-Unis sest traduite par le fait que durant la priode 1975 1995, 80 %
des salaires de la force de travail a chut de 18 %, en tenant compte des ajustements
ncessaires linflation. En revanche, de 1979 1989, les traitements annuels de ceux qui
occupaient des postes de direction dans les entreprises prives se sont accrus de 19 % et de
66 %, aprs dduction dimpts. De plus, le systme de protection sant install fonctionne
dune telle manire quil semble tre rserv aux plus riches. En effet, il nexiste pas
dinstitution de scurit sociale rgie par lEtat. Ainsi, pour pouvoir disposer dune couverture
sant, chacun doit cotiser auprs dune mutuelle, ce qui fait que seuls les classes sociales les
plus aises de la population peuvent se permettre ce genre de dmarche et donc elles sont les
seules pouvoir bnficier dune protection sant.
Comme nous lavons vu, la mise en place dinstitutions par les Etats au niveau
national, voire international, permet, si elles sont bien gres, dviter lamplification des
ingalits conomiques et sociales aussi bien lintrieur de lEtat quentre les Etats. Cest
pourquoi, beaucoup dinstitutions se sont cres pour traiter de problmes internes lEtat
considr voire de problmes internationaux. Pour exemple, nous pouvons citer lONU, le
FMI, lOMC, etc. Cependant, il subsiste encore des dficiences dans la gouvernance
mondiale.
En effet, la rpartition du pouvoir de dcision des Etats du monde est trs ingale
puisquelle dpend en gnral de la puissance conomique de lEtat concern. Cest le cas,
par exemple, des membres permanents au Conseil de scurit de lONU. De plus, non
seulement le pouvoir de dcision est ingalement rparti mais ces ingalits saggravent par la
mise en place dorganisations restreintes, comme le G7 ou encore lOCDE, des Etats les plus
puissants de la plante financirement qui prennent rgulirement des dcisions ayant un
impact mondial.
Ibidem.
15
Ensuite, les dcisions prises par les diffrentes institutions internationales font lobjet
dun manque de transparence puisquil ny a pas dexigence rigoureuse de vrification des
positions prises et de leur justification. Aucune procdure na t mise en place pour cette
tche. Ainsi, les populations affectes dfavorablement par les dcisions prises nont aucune
possibilit de rclamation au sujet des consquences de celles-ci.
Pour finir, un manque de cohrence rgne dans le systme de gouvernance mondial
actuel puisque les diffrentes institutions internationales sont aptes prendre des dcisions
dans des domaines bien prcis comme le commerce, lenvironnement, etc. Mais, comme nous
venons de le voir, aucun mcanisme na t mis en place afin de coordonner toutes les
oprations. Cest pourquoi, les dcisions prises par certaines organisations peuvent interfrer
avec les mesures ou les objectifs des autres.
3. Mondialisation et dlocalisation
Le phnomne de dlocalisation tant souvent propuls sur le devant de la scne pour
de multiples raisons, il est bon de revenir sur ce mot souvent utilis tort et dont la vritable
porte demeure mconnue. En effet, on ne peut parler de phnomne de dlocalisation stricto
sensu que lorsqu'une entreprise ferme une usine en France et qu'elle la transfre dans un pays
tranger, pour ensuite rimporter en France la production fabrique3.
Nous pouvons donc dj remarquer quil y a l une profonde mconnaissance gnralise du
sujet puisque les mdia font souvent appel ce terme dans des conditions inappropries.
Ainsi, pour mettre une premire approche concrte du sujet, il est bon de prciser que
les cas franais sont assez peu nombreux. En effet, nous pouvons citer lexemple rcent de
l'usine de Rennes de la socit franco-italienne d'lectronique ST Microelectronics
(450 emplois), qui a dcid de dlocaliser sa production Singapour, ainsi que ceux de
Majorette (Lyon) vers la Thalande, de Whirlpool (Amiens) vers la Slovaquie, ou de Camping
Gaz (Lyon) vers la Chine4.
Le phnomne nest donc pas aussi rpandu que lon pourrait le croire.
Toutefois, pour en revenir des explications plus thoriques, nous pouvons distinguer
diffrentes raisons5 pouvant motiver dun point de vue gnralis les investissements directs :
Une impossibilit de produire des quantits suffisantes dans le pays dorigine
(notamment dans le cas de carence de ressources naturelles)
Une impossibilit de vendre suffisamment dans le pays de destination pour diverses
raison (soit la nature mme du bien (tertiaire,..), soit pour causes de barrires
protectionnistes)
La possibilit de mieux satisfaire la demande dans le pays dimplantation (surtout dans
loptique de souvrir de grands marchs)
La possibilit de bnficier davantages comparatifs macro-conomiques dans les pays
dimplantation, tels que de bas salaires
Pour justifier le phnomne de dlocalisation, nous pouvons galement considrer le
fait que dans certains cas, celui-ci est ncessaire la survie de lentreprise. En effet, nous
pouvons considrer la question en analysant les branches dactivit des entreprises concernes
sous quatre angles diffrents :
3
16
17
Figure II. 1. Rapport Productivit/Salaire dans diffrents pays (base Etats-Unis = 1 ; 1990)7
18
proccupations, que ce soit dans les pays cibles ou sources de phnomne de transfert de
production.
19
GROSSMAN G., KRUEGER A. Environmental impacts of a North American Free trade Agreement.
20
Rapport d'information n 233 (2003-2004) de M. Serge LEPELTIER, fait au nom de la dlgation du Snat
pour la planification, dpos le 3 mars 2004
21
Un autre point pouvant entrer en jeu concerne le rapport existant entre croissance et
dgradation de lenvironnement. Pour ceci, nous pouvons nous appuyer sur la courbe
environnementale de Kuznets
Ibidem.
22
Ainsi, des ravages parmi les cultures locales peuvent tre gnrs par la simple prolifration
dun insecte tranger import par erreur dun pays tranger. Il sagit donc l dun problme
proccupant car il peut entraner de graves consquences vis--vis dun cosystme local
(pouvant aller jusqu sa destruction) et mme vis--vis des populations locales (arrive de
nouvelles maladies).
Mme si la part de dissmination dorganismes trangers invasifs peut tre imputable au
simple tourisme, il ne faut tout de mme pas oublier que le transport de marchandises
demeure le principal vecteur de ce type de phnomne.
Cette externalit due la mondialisation tant souvent nglige, les moyens mis en uvre
pour lutter contre sont par consquent ridiculement faibles : il faudrait donc agir sur ce point,
mme si la menace peut souvent tre prise la lgre.
La mondialisation a donc un fort impact sur lenvironnement comme nous lavons vu.
En effet, que ce soit au niveau de la production industriel, des rformes lies celle-ci, ou
encore vis--vis du phnomne de dissmination dorganismes invasifs lis aux moyens de
transports internationaux mis en place pour son bon fonctionnement, il y a vraiment une
nuisance possibles vis--vis de lenvironnement, mme si ces points de vue peuvent tre,
comme nous lavons vu, relativiss.
Les pays de lannexe 1 , i.e. les pays prts rduire leurs missions. Cette
catgorie regroupe essentiellement des pays dvelopps.
11
23
Les pays de lannexe 2 , i.e. les pays qui ne sont pas prts rduire leurs
missions. Cette catgorie regroupe essentiellement des pays en voie de
dveloppement.
Le protocole de Kyoto
A la suite de la convention de Rio, dautres conventions runissant les mmes parties
ont t prvues, dans le but, notamment, des protocoles daction dont le protocole de Kyoto.
Ce dernier a t soumis discussion lors de la troisime de ces Confrence des Parties
Kyoto en dcembre 1997. 161 pays ont particip cette confrence. Aprs avoir sign le
protocole, les parties signataires doivent ensuite le ratifier avant dtre lies par ce dernier - et
avant dentrer en vigueur, le protocole doit tre ratifi par au moins 55 pays, ces parties
devant reprsenter au moins 55% des missions de CO2 en 1990.
Lobjectif de ce protocole est la rduction collective des gaz effet de serre de 5,2 % par
rapport aux niveaux de 1990 dici 2008-2012. Ainsi, selon les dispositions du protocole, les
tats-Unis devraient rduire leurs missions de 26 % par rapport aux prvisions actuelles
pour 2010, l'Union europenne de 15 % et le Japon de 12 %.
La confrence de La Haye
La confrence de La Haye est, tout comme la confrence de Kyoto, une runion de
toutes les parties signataires de la convention de Rio. Ses objectifs devaient tre de parvenir
un accord sur les moyens acceptables de rduction des missions, et en particulier sur le plus
controvers dentre eux : les permis dmission, souvent dnonc comme un droit
polluer
Ex. dapplication des permis dmission : L'entreprise A n'a pas de problme pour [rduire
ses missions]. En fait, elle pourrait mme aller assez facilement jusqu' 20% de rduction.
Par exemple, elle produit son lectricit sur place base de charbon et va remplacer cette
vieille unit par une centrale gaz.
L'entreprise B va avoir beaucoup de mal faire mieux que 5%, quels que soient ses moyens
financiers : c'est une entreprise de transport, et il n'y aura pas de camions conomes
disponibles avant 2 ans.
L'ide du permis ngociable est que l'entreprise A et l'entreprise B "s'arrangent entre elles"
pour que le rsultat de A+B soit effectivement une baisse de 10%. Concrtement, A va
"vendre" B les conomies que A peut faire facilement et B trs difficilement 14
2.2. Les polmiques
Polmiques dordre environnemental
La convention de Rio et le protocole de Kyoto prsentent une faille majeure : la
concentration de gaz effet de serre "qui empche toute perturbation anthropique dangereuse
du systme climatique" est inconnue, tant donn que le niveau actuel na aucun prcdent
historique. Par consquent, il est tout simplement impossible de tirer profit de lexprience
passe pour dterminer le seuil limite o tout danger serait cart.
14
24
Par ailleurs, "l'effet retard" du rchauffement par rapport aux concentrations en gaz
effet de serre est prendre en compte. Il est fort possible que la cote dalerte soit dj
dpasse cest mme trs probable : il suffit de lire, par exemple, le rapport de synthse du
GIEC de 2001 lintention des dcideurs) pour sen convaincre ;
Pour ne citer que quelques indicateurs climatiques :
Jours chauds/indice de chaleur Augmentation (probable).
Fortes prcipitations Augmentation aux latitudes nord moyennes et suprieures (probable).
Jours froids/de gel Diminution pour la quasi totalit des zones terrestres au cours du
XXe sicle (trs probable).
Fourchette de tempratures la surface diurnes Diminution entre 1950 et 2000 sur les zones
terrestres ; augmentation deux fois plus rapide des tempratures minimales nocturnes que des
tempratures maximales diurnes (probable).
Concentration atmosphrique de HFC, PFC et SF6
Temprature la surface dans lhmisphre Nord
Augmentation de 5 10 % au cours du XXe sicle dans lhmisphre Nord (trs probable),
mais diminution sur certaines rgions (Afrique du Nord et occidentale et certaines parties de
la Mditerrane, par exemple).
Prcipitations continentales
Absence accrue de prcipitations en t et augmentation de la scheresse associe dans
quelques zones (probable). Dans certaines rgions, telles que certaines parties de lAsie et de
lAfrique, on a observ une augmentation de la frquence et de lintensit de la scheresse au
cours des dernires dcennies. 15
Face aux consquences dj fort probables des missions de gaz effet de serre, les
engagements du protocole de Kyoto (se ramener quelques pourcents en dessous des niveaux
dmissions de 1990) semblent quelque peu insuffisants face la gravit de la situation.
Polmiques lchelle internationale
Les controverses ont dbut en dcembre 1997, lors des ngociations de Kyoto. En
effet, deux visions opposes de la situation et des solutions possibles sy opposaient dj :
tandis que les Etats-Unis proposaient de ramener, vers 2012 leurs missions au niveau de
lanne 1990, tandis que lUnion Europenne dfendait une rduction globale des pays
industrialiss de 15 % par rapport lanne 1990. Par ailleurs, les Etats-Unis proposaient
galement la cration dun march international de permis dmission. Le protocole de
Kyoto tel que dfini actuellement forme un compromis entre ces deux visions.
Lors des ngociations de La Haye, ces deux visions se sont de nouveau opposes :
tandis que les pays se dfinissant comme progressistes , mens par pour refuser
notamment le principe du march international des droits polluer. , les Etats-Unis se sont
retirs des ngociations (ainsi que le Canada, le Japon, lAustralie,)
A consulter : le Kyoto Protocol Thermometer , indiquant les progrs des ratifications avant la mise en
application, et indiquant galement (lien what if ?) le statut du protocole si dautres parties venaient le signer.
15
25
Figure III. 3. Emissions de CO2 par habitant en 1999, puits de CO2 inclus, en tonnes quivalent carbone.
Les Etats-Unis occupent la seconde place des missions par habitant pour les "grands" pays, c'est--dire ceux qui
comportent plus de 10 millions d'habitants, derrire l'Australie (non reprsente sur le graphique).16
16
26
SINAI Agns. Le Sud se divise sur le front climatique. Le Monde Diplomatique, fvrier 2004
PNUD. Rapport mondial sur le dveloppement humain 2001.
27
28
3 % des 130 millions de mtres cubes de dchets solides des mnages ramasss par les
communes en 1997 dans la Fdration de Russie ont atteint les usines de traitement et les
incinrateurs.
Ainsi, la consommation est un problme majeur dans les liens entre la population et
lenvironnement. Toutes les ressources de la plante sont mises contribution pour les
diverses activits humaines : les besoins en alimentation, en logement, en habillement et en
transport sont combls par des ressources comme le sol arable, leau, le ptrole, le gaz et le
bois. Durant le XXme sicle, la population mondiale a connu une croissance sans prcdent
atteignant aujourdhui plus de 6 milliards dindividus alors quelle ne comptait que
1,5 milliard au dbut du sicle24. Ceci a eu une grande influence sur la consommation qui est
alle dans le mme sens mais qui sest ingalement rpartie sur lensemble de la plante. Il a
t estim quau niveau mondial, le quintile de la population qui vit dans les pays revenu le
plus lev reprsente 86 % des dpenses totales de consommation prive alors que le quintile
le plus pauvre n'en reprsente que 1,3 %25. On prvoit que laugmentation de la population
des Etats-Unis dans les 50 prochaines annes, qui ajoutera environ 111 millions de personnes,
lveront la consommation dnergie des Etats-Unis dun niveau quivalent celui de la
consommation dnergie actuelle de lAfrique et de lAmrique latine runies26.
Pourcentage consomm par Pourcentage consomm par le quintile le plus
la population des pays
pauvre de la population mondiale, qui vit dans
industrialiss
les pays en dveloppement
Total des ressources
nergtiques
58
<4
Viande et poisson
Papier
Vhicules
Lignes tlphoniques
45
84
87
74
5
1,1
<1
1,5
Cet accroissement des ingalits de modes de consommation se traduit par le fait que
plus les populations sloignent de la pauvret (cest le cas des pays industrialiss), plus la
consommation de produit de seconde ncessit comme les voitures, les ordinateurs, etc. est
importante. La production et la consommation accrue de ce modle occidental et qui ne cesse
de stendre mondialement prive ainsi les pays les plus pauvres des ressources indispensables
leur survie. Ceci a galement un impact sur labondance des dchets qui perturbe voire
dtruit des cosystmes sur toute la plante quand ils ne sont pas recycls.
Face cette importance de la consommation des pays riches ayant une influence sans
cesse grandissante sur les conditions de vie des plus pauvres et ainsi sur lenvironnement, des
mesures sont prendre dans un certain nombre de domaines. Tout dabord, les modes de
consommation des citoyens, notamment ceux des pays occidentaux, doivent tre remis en
question afin dviter le gchis de ressources et la surconsommation. En effet, lheure
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actuelle, lempreinte cologique moyenne mondiale est denviron 2,5 ha par personne par an,
sachant que la consommation dun europen est de 5 ha et celle dun amricain de 10 ha.
Ainsi, si ce mode de consommation perdure, il ne restera plus de ressources disponibles pour
subvenir aux besoins des gnrations futures. En effet, si la culture de consommation
europenne stait rpandue sur toute la plante, il nous faudrait 3 plantes quivalentes la
Terre pour subvenir aux besoins de tout le monde27. Ainsi, il faut bien entendu trouver un
compromis entre dveloppement conomique et dveloppement durable. Pour cela, les
richesses au niveau mondial doivent tre mieux rparties afin de mettre fin la pauvret et la
faim. De plus, des mesures de sauvegarde des ressources naturelles et de respect de
lenvironnement doivent tre mises en application par les politiques nationales, en particulier
celles des pays riches. Il sagit l du cadre dun certain nombre des Objectifs du Millnaire
tablis lors du Sommet du Millnaire pour le dveloppement en septembre 2000. Cependant,
les Etats ne sont pas uniquement impliqus dans ces problmes qui, loin dtre rests
rgionaux, constituent lheure actuelle, un enjeu plantaire. En effet, les entreprises, plus
particulirement les multinationales, dont linfluence de certaines gale celle des Etats,
doivent galement prendre des mesures dans cette direction.
Conclusion
La mondialisation, mouvement de rapprochement des conomies mondiales, compte
dj une longue histoire d'opposition entre libre-changistes et protectionnistes. Elle est
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devenue, cependant, le phnomne majeur de notre poque ; voue l'expansion, c'est son
diapason que se mettent les conomies nationales.
Face l'volution progressive des marchs financiers, au poids croissant des
investisseurs financiers tandis que le rle des Etats-Nations traditionnels s'amenuise, la
mondialisation suscite dimportantes controverses. N'ayant pas encore tenu toutes ces
promesses - ce que d'aucuns attribuent au manque d'institutions essentielles de rgulation des
marchs, la mondialisation soulve de nombreux problmes pour le moins pineux pour les
Etats : commencer par les dlocalisations, phnomne semble-t-il inexorable des pays
dvelopps, accuses de creuser les ingalits entre le Nord et le Sud, et de placer le march
de l'emploi des pays dvelopps dans une situation prcaire.
Mais l'impact environnemental de la mondialisation ne saurait tre nglig :
dumping environnemental, augmentation de la production des usines les plus polluantes,
diffusion d'organismes invasifs, le bilan au passif de la mondialisation semble bien lourd,
surtout si l'on y ajoute celui du mode de consommation occidental. Il convient de se rappeler,
toutefois, que ce point de vue peut tre relativis, particulirement si l'on garde en mmoire
que nombre de problmes environnementaux, et au premier chef le rchauffement climatique
ne peuvent tre rsolus que par la concertation internationale, et par une approche globale de
la situation.
Il semble un peu tt pour tirer le bilan de la mondialisation, alors que cette mutation
profonde des socits et cultures du monde est encore loin dtre acheve. Certaines certitudes
demeurent : en particulier, si le phnomne pourrait ventuellement se ralentir, il nen
demeure pas moins invitable, et il est tout aussi certain que son impact tous les niveaux et
toutes les chelles, sur les socits humaines comme sur lenvironnement naturel sera
considrable. Il est supposer que comme tous les changements dimportance survenus dans
lhistoire de lhumanit, la mondialisation aura ses consquences ngatives comme ses
avantages. Il nous reste esprer et travailler collectivement en ce sens - que ce
changement parvienne tenir les promesses faites en son nom.
Annexe
LES EFFETS DU LIBRE CHANGE SUR L'ENVIRONNEMENT
D'APRS LE MODLE DE BAUMOL ET OATES (1988)
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Hypothses du modle :
Deux pays, un pays dvelopp et un pays en dveloppement, sont producteurs d'un mme
bien ; deux techniques de production de ce bien sont disponibles : l'une est respectueuse de
l'environnement, tandis que l'autre est plus polluante ; le pays pauvre utilise le procd de
production polluant, alors que le pays riche a recours au procd propre qui est aussi plus
cher.
Rsultats du modle : l'instauration d'un rgime de libre-change entre les deux pays conduit
aux rsultats suivants :
(1) l'utilisation du procd de production polluant dans le pays pauvre a pour effet de
diminuer le prix du bien au niveau mondial, et donc d'augmenter la demande pour ce bien ;
(2) l'utilisation du procd polluant assure au pays pauvre un niveau de production nationale
plus lev ;
(3) en consquence de l'augmentation de la demande pour le bien et de la part croissance de sa
production dans le pays pauvre, les missions polluantes augmentent ;
(4) long terme, s'il continue d'utiliser le procd polluant, le pays pauvre va consolider son
avantage comparatif dans la production du bien considr, et le pays riche se spcialisera dans
d'autres productions.
SOURCES:
Rapport d'information n 233 (2003-2004) de M. Serge LEPELTIER, fait au nom de la
dlgation du Snat pour la planification, dpos le 3 mars 2004
W.J. Baumol et W.E. Oates, The Theory of Environmental Policy, Cambridge
University Press, 1988
Index Lexique
A.L.E.N.A. (page 19) : accord de libre change nord amricain
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M.D.P. (page 25) : mcanisme de dveloppement propre : permet aux pays dvelopps de
financer des projets dans les P.V.D., ayant pour but de rduire les missions polluantes
de ces derniers
Objectifs du Millnaire (page 29) : objectifs dfinis lors du sommet du millnaire
O.C.D.E. (page 15) : organisation pour la coopration et le dveloppement conomique
O.I.T. (page 14) : organisation internationale du travail
O.M.C. (page 6) : organisation mondiale du commerce
O.M.M. (page 27) : organisation mtorologique mondiale
O.N.U. (page 15) : organisation des nations unies
O.T.A.N. (page 10) : organisation du trait de l'atlantique nord
P.I.B. (page 6): produit intrieur brut (rpartition des richesses)
P.N.U.D. (page 26) : programme des nations unies pour le dveloppement
Protectionnisme (page 4) : contraire du libre-changisme
Protocole de Kyoto (page 23) : Lobjectif de ce protocole est la rduction collective des gaz
effet de serre de 5,2 % par rapport aux niveaux de 1990 dici 2008-2012.
P.V.D. (page 26) : pays en voie de dveloppement
Sommet du Millnaire (page 29) : sommet pour le dveloppement en septembre 2000
Triple entente (page 4) : France, Russie, Royaume Uni, au XIXe sicle
Triplice (page 4) : allis de Bismarck (Allemagne) au XIXe sicle
Worldwatch Institute (page 27) : organisation amricaine pour la dfense de l'environnement,
"pour une socit juste et le dveloppement durable"
Rfrences
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