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Galop lectronique dEconomie

Avril 2016

Croissance et emploi
Envoi des copies prepaconcoursfp@gmail.com
avant le 30 avril

Corpus documentaire
Document n1 : Croissance et emploi ne sont plus lis, Gilles Bonnenfant (Le Monde, juillet
2014)
Plus grave, aujourdhui, cette ide sest ancre si fortement que mme une vidence factuelle est
devenue inaudible : non seulement il ny a aucun lien de causalit entre croissance et emploi,
mais il ny a mme plus de corrlation entre les deux. Lexemple (mme simplifi) du secteur
agricole est parlant : entre 1914 et aujourdhui, la croissance du PIB franais a t gigantesque,
en particulier sur la production agricole. Sur cette mme priode, la destruction demplois dans
le secteur agricole a t tout aussi massive : de 39 % 2 % de la population active.
On objectera sur cet exemple que lon doit se garder de raisonnement local, et que, globalement,
les actifs dun secteur se sont dplacs sur un autre secteur (lindustrie et le btiment, puis le
tertiaire). Mais justement, le mme phnomne de destruction demplois sest rpt malgr la
croissance, et pour des raisons analogues, qui se sont de plus acclres et amplifies dans les
dernires dcennies : tout dabord en raison de la mcanisation, suivie de lautomatisation et de
linformatisation (aujourdhui, par exemple, plus de 50 % des transactions financires sont
ralises par des automates) ; ensuite cause de la mondialisation et de lclatement logistique
de la production (relancer la consommation produit de la croissance en France et des emplois
en Asie).
[] Aujourdhui, non seulement la croissance ne cre pas demploi, non seulement elle nest plus
corrle lemploi, mais la recherche de croissance peut mme tre contre-productive vis--vis
de lemploi. Exemple rel illustrant cette absurdit logique (dernirement dans la presse) : la
France est une championne dans la robotique. Il faudrait miser sur ce secteur pour alimenter la
croissance. Et avec des robots, on pourrait supprimer plein demplois dans laide la personne.
Chercher la croissance pour trouver des emplois relve donc du sophisme involontaire. Le bon
sens populaire dirait que cest lhistoire du fou qui cherche sa cl sous le rverbre, parce que
cest l quil y a de la lumire. Il ne sagit pas dtre pour ou contre la croissance (sur un plan
strictement conomique, en tout cas). Il sagit dacter le fait que ce nest pas la question, et dagir
en consquence : si lon veut des emplois, cherchons des emplois. Au lieu de promouvoir des
politiques pour la croissance, posons-nous plutt systmatiquement la question du solde net
demplois franais (ou europens, mais a, cest une autre histoire) prvisible en fonction de telle
ou telle politique.

Document n 2 : Projet de loi El Khomri, une avance pour les plus fragiles, Par un collectif
dconomistes (Le Monde, mars 2016)
Le chmage, dsormais au plus haut niveau depuis laprs-guerre, ne frappe pas tout le monde
de la mme manire. Il se concentre sur les jeunes et les moins qualifis. Un chmeur sur quatre
a moins de 25 ans, un sur trois na aucun diplme et 80 % nont pas dpass le bac. Ces publics
sont les grands perdants dun march du travail qui exclut les plus fragiles ou les relgue dans des
emplois prcaires, tant les entreprises craignent dembaucher en CDI. Ces ingalits sont
insupportables. En rduisant lincertitude qui entoure le CDI, le projet de loi El Khomri est de
nature changer la donne : cest avant tout ces publics dfavoriss quelle va donner accs un
emploi durable.
Une rforme dampleur est ncessaire. Le code du travail ne donne aujourdhui aucune dfinition
prcise des difficults conomiques justifiant un licenciement, et nencadre pas non plus le
montant des indemnits en cas de licenciement non fond. Il est devenu une source dinscurit
pour lentreprise comme pour le salari, car il laisse au juge un champ dapprciation qui va bien
au-del de ses comptences juridiques. Aujourdhui, ni le salari ni lemployeur ne sont capables
de savoir si les difficults conomiques seront considres comme suffisantes par le juge pour
justifier un licenciement. Ils sont galement incapables de prvoir prcisment le cot des fins de
CDI, tant le montant des indemnits octroyes par les prudhommes relve dune logique
difficilement prvisible. Un salari dont lanciennet est comprise entre deux et cinq ans peut se
voir proposer entre un et dix mois de salaire aux prudhommes si son licenciement est considr
comme non fond. Cette incertitude est lourde de consquences pour les salaris autant que
pour les entreprises, notamment les plus petites, souvent incapables daffronter de longues
priodes de contentieux juridiques en soffrant les services de cabinets davocats spcialiss.
Les CDD, 90 % des embauches
Par crainte dembaucher en CDI, les entreprises ont massivement recours au CDD, bien au-del
des cas prvus par la loi. Les CDD reprsentent 90 % des embauches. Les jeunes et les moins
qualifis ne connaissent pratiquement que ce type de contrat, parfois durant de nombreuses
annes. Or, outre la prcarit, les CDD proposent moins de formation professionnelle, offrent des
salaires plus faibles, et pnalisent laccs au crdit et au logement.
Un barme plus prcis des indemnits octroyes par les prudhommes et une dfinition objective
des situations pouvant justifier un licenciement sont de nature inverser ces tendances. Cest ce
que propose le projet de loi El Khomri. Lexemple de lEspagne devrait faire rflchir ses
dtracteurs. Ayant adopt une loi similaire en 2012, ce pays a connu un surcrot de 300 000
embauches en CDI ds lanne suivante. Ces embauches sont surtout le fait de PME pour
lesquelles la crainte du conflit prudhomal pse le plus sur les dcisions dembauche. Ces
embauches en CDI ont bnfici en priorit aux personnes abonnes au CDD, ce qui a permis de
rduire les pertes demploi.
Pour que la rforme du licenciement devienne un pilier dun Jobs Act la franaise
permettant den finir avec le chmage de masse, il y aurait urgence la complter dans plusieurs
directions. Lune concerne la formation professionnelle : elle doit tre profondment refonde
pour devenir oprationnelle, en particulier en instaurant un systme individualis qui laisse
lemploy ou le chmeur choisir son prestataire de services de formation. Cela suppose la mise
en place dun systme dvaluation des formations transparent et indpendant. Une autre serait
damliorer les garanties de revenus pour les chmeurs en formation et la recherche dun nouvel

emploi. Enfin, il faudrait renforcer les avantages des contrats longs, notamment travers un
systme de bonus-malus des cotisations lassurance chmage incitant les entreprises
privilgier de telles embauches.
En attendant ces rformes indispensables, le projet de loi El Khomri reprsente nanmoins une
avance pour les plus fragiles. En rduisant fortement lincertitude attache la rupture des
contrats de travail, il incite les entreprises revenir vers des embauches en CDI. Cest un moyen
de lutter efficacement contre les ingalits et la prcarit.

Document n3 : Dcomposition de la croissance franaise depuis la Seconde guerre mondiale

Document n4 : Emploi par branches entre 1980 et 2014 en France


En millions d'emplois
1980

2014

Evolution

Services administrs

1,9
5,1
1,9
8,5
1,6
5,3

0,8
3
1,8
13,5
3,9
8

-1,1
-2,1
-0,1
5,1
2,3
2,7

Ensemble

22,7

27,1

4,4

Agriculture
Industrie
Construction
Services marchands
Dont services aux entreprises

Source : INSEE

Document n5 : Evolution de la productivit par tte en France (1996-2014)

Document n6 : Emploi partiel et emploi temporaire en Europe


En %

France
Allemagne
Italie
Espagne
Royaume-Uni
Union europenne

Emploi
temps partiel

Emploi
temporaire

(en % de l'emploi total)

(en % de l'emploi salari)

1993

2014

1993

2014

14,3
15,2
5,5
6,4
23,6
14,8

18,9
27,6
18,4
15,9
26,8
20,5

10,9
10,3
6,2
33
6,3
11

15,8
13
13,6
24
6,4
14
Source : Eurostat

Document n7 : Loi dOkun et son application la situation franaise pr-crise


En 1962, Arthur M. Okun, conomiste amricain, fut le premier me re en vidence une relation
empirique ngative entre les deux variables par r de donnes amricaines portant sur la
priode 194 - 19 0. Dans son ar cle, O un es ma - 0,3 llasticit du taux de chmage la
croissance de lconomie amricaine : lorsque la croissance augmente (baisse) de 1 %, le taux de
chmage recule (augmente) de 0,3 point.