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Numro 3 - avril 2016

La lettre de Catherine

Beaubatie

Madame,
Monsieur,

Dpute - troisime circonscription - Haute-Vienne

Lors de sa campagne lectorale pour la prsidentielle de 2012, Franois Hollande ne se faisait sans aucun doute pas trop dillusions
sur la possibilit de rsoudre en peu de temps lensemble des problmes conomiques, sociaux et environnementaux laisss en
hritage par ses deux prdcesseurs, et surtout par le dernier dentre eux.
cette poque, lembellie conomique amricaine ainsi que la bonne tenue des pays mergents lont conduit abandonner sa
prudence habituelle et parier sur un redressement rapide de notre pays. Mais la reprise sest fait attendre et donc ses effets positifs
sur lemploi et les comptes sociaux ont tard. Lconomie ne se dirige certainement pas administrativement et trs difficilement
politiquement.
Le Prsident, son gouvernement et dans une certaine mesure les parlementaires de sa majorit sont accuss de tous les maux ; mais
souvent beaucoup oublient que la sant conomique de la France dpend dabord de ses grands entrepreneurs qui dailleurs sont
plus prompts qumander des avantages qu bien grer , des choix stratgiques europens et surtout de lconomie mondiale.
Aujourdhui, la croissance est en lgre acclration ; cela doit mcaniquement saccompagner dune baisse du chmage. Ainsi,
nous devons poursuivre la mise en uvre de toutes les mesures appropries, mme si elles ne paraissent pas toujours les meilleures
aux plus orthodoxes. Durant ces quatre dernires annes, le gouvernement et sa majorit ont engag des rformes, certes quelques
fois incomprises, contreverses et mme rcuses par certains, mais aucune na sacrifi notre modle social ; elles lont sauvegard,
voire renforc.
Pour juger une politique, il faut comparer ce qui a t accompli et ce qui aurait t fait par dautres, cest--dire un Prsident, un
gouvernement et une majorit de droite.
Mais, cest vous qui en conscience serez les juges.

Sommaire
Page 2

tPrime dactivit
tMesures en faveur de la scurit

LETTRE 8.10 copie 3

Page 3
tComplmentaire sant
tPersonnes ages dpendantes
tDmarchage tlphonique
tQuestion au gouvernement

Page 4 et 5
tRforme territoriale
tLes communes nouvelles
t Les communauts urbaines
t Crise agricole
tParmi vous

Page 6
tQuestion au gouvernement
tSecrtariat parlementaire
tActivits au jour le jour sur le site web

09/05/2016 15:52

Prime dactivit
Depuis le 1er janvier 2016, le RSA et la prime pour lemploi ont
fusionn pour crer la Prime dactivit. Ce dispositif, que jai
soutenu lAssemble dans le cadre du vote du budget 2016,
vise rendre les droits sociaux plus simples et plus accessibles
notamment aux jeunes.

Les allocataires actuels du RSA exerant une activit basculent


automatiquement dans le dispositif prime dactivit: il ny a
aucune dmarche particulire raliser; les non-bnficiaires
doivent, eux, en faire la demande. La prime dactivit nest pas
soumise limpt sur le revenu et contrairement au RSA, elle
est ouverte aux jeunes entre 18 et 25 ans.

La prime dactivit vient complter les ressources des


personnes qui exercent ou reprennent une activit
professionnelle. Les tudiants et les apprentis peuvent
galement y avoir droit sils justifient, dans le trimestre concern,
de revenus dactivit suffisants. Verse chaque mois par la Caisse
dAllocations Familiales, son montant est variable et calcul
en fonction de la composition et des ressources du foyer. Le
bnficiaire doit dclarer tous les trois mois les revenus perus
au cours du trimestre prcdent.

Plus de 5,6 millions dactifs, dont 4 millions de foyers et 1


million de jeunes, sont ligibles la prime dactivit. Rien
qu un mois aprs lentre en vigueur du dispositif, les
bnficiaires (anciennement du RSA activit) ont dj doubl!
En Haute-Vienne, 11 382 personnes en ont dj bnfici
dont 13,8% de jeunes de 18 25 ans.
Les premiers versements ont t mis le 5 fvrier 2016. Des
relances par e-mail vont tre faites tous les bnficiaires de
la PPE.

Un clbataire sans enfant dont le salaire mensuel


est de 1 300 euros net par mois, sans aucune
autre ressource, percevra une une prime dactivit
de 97 euros par mois.

Un couple dont lun est au smic, lautre mi-temps au


SMIC percevra, en plus de ses allocations logement,
80 euros par mois

Un couple avec deux enfants dont les revenus


mensuels sont au SMIC percevra une prime dactivit
denviron 240 euros par mois.

Renforcement de la scurit et de la protection des citoyens


Lutter contre le terrorisme. Suite aux terribles attentats du
mois de novembre 2015, de nouveaux moyens techniques sont
ddis la lutte contre le terrorisme grce un effort budgtaire
supplmentaire de 600 millions deuros. En deux ans, seront crs
8500 postes supplmentaires : 5000 postes supplmentaires
dans la police et la gendarmerie, 2500 dans la justice, 1000 dans
les douanes. Ces crations de postes compltent le plan global
de lutte annonc par le Gouvernement la suite des attentats
de janvier 2015 qui comporte notamment de nouveaux achats
dquipements et darmes pour les forces de lordre. La police, la
justice et Tracfin bnficieront galement de nouveaux moyens
dinvestigation et de perquisition pour sadapter aux nouveaux
modes opratoires du crime organis : blanchiment dargent,
cyberterrorisme
Mettre fin la casse de la police mene entre 2007 et 2012
o prs de 13.700 emplois de policiers et de gendarmes
ont t supprims, vritable hmorragie des effectifs et
affaiblissement de la puissance publique. La cration de 5000
postes supplmentaires, en plus de ceux dj crs depuis trois
ans, permettra de restaurer le potentiel des forces de scurit
intrieure au niveau quelles connaissaient en 2007.
Conforter les capacits de renseignement de la France pour
lutter contre le risque dattentat. Grce la nouvelle loi sur
le renseignement, les Franais seront mieux protgs car les
services sont dots des moyens ncessaires pour faire face

LETTRE 8.10 copie 4

aux dfis auxquels notre pays est confront. Ces nouvelles


dispositions saccompagnent de garde-fous pour protger les
liberts individuelles et empcher les drives.
Renforcer la scurit nationale, la Dfense. La loi de
programmation militaire renforce la dimension de protection
du territoire dans les missions conduites par les armes. La
capacit de mobilisation des armes suite aux attentats illustre
la pertinence de cette orientation. Le budget de larme est non
seulement sanctuaris mais galement augment de plus de
3,8 milliards deuros. Le Prsident de la Rpublique a annonc
le 16 novembre que la rduction des effectifs militaires sera
suspendue jusquen 2019.
Mieux combattre la dlinquance. 80 zones de scurit
prioritaires ont t cres pour mieux coordonner les moyens
des acteurs de la scurit. La Rpublique sorganise pour faire
reculer la dlinquance l o elle est la plus forte.
Lutter contre la rcidive. La nouvelle politique pnale permet
de doter le systme judiciaire de nouveaux moyens et dun
meilleur suivi des personnes condamnes grce la contrainte
pnale : plus defficacit des peines pour moins de rcidives.
Cest pourquoi, jai vot tous les textes se rapportant
ce sujet. Les sanglantes tueries de Bruxelles exigent que
nous intensifions encore nos efforts.
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Complmentaire sant pour tous

Depuis le 1er janvier 2016, tous les salaris peuvent bnficier de la prise en charge obligatoire par lemployeur de 50% minimum
des frais de complmentaire sant . Les contrats courts y sont galement ligibles grce une aide de lEtat lemployeur (chque
sant partronal).
Pour les retraits, laccs une offre spcifique est mis en place pour limiter le renchrissement du cot de la complmentaire avec
lge. Pour les plus modestes, ils peuvent bnficier ds aujourdhui du tiers-payant gnralis, de la supprssion des franchises
mdicales et de laide la complmentaire sant (entre 100 et 550 euros dexonration sociale).

Personnes ages dpendantes

La loi dadaptation de la socit au vieillissement est entre en vigueur dbut 2016. Elle est finance de faon prenne grce
notamment la contribution additionnelle de solidarit pour lautonomie (CASA) dont le produit est valu aujourdhui
700 millions deuros et augmentera rgulirement au cours des prochaines annes.
Cette loi renforce la solidarit pour les ains, avec lamlioration de lallocation personnalise dautonomie (APA) pour financer
davantage dheures daide domicile et diminuer le reste charge des personnes ges et de leurs familles : plus de 375 millions
deuros pour lAPA ce qui reprsente de 400 1 000 euros de plus selon le taux de dpendance.
Pour la premire fois, le soutien aux 4 millions de proches aidants est reconnu. Ils bnficieront dun droit au rpit, avec une
aide pouvant atteindre 500 euros par an pour financer un accueil temporaire en tablissement ou des heures daide domicile
complmentaires.

Dmarchage tlphonique

Pour remdier la prolifration des dmarchages tlphoniques non dsirs, la loi relative la consommation du 17 mars 2014 a
cr dans le code de la consommation une liste dopposition au dmarchage tlphonique. Ds le 1er juin prochain, vous pourrez
vous inscrire gratuitement sur cette liste. Les professionnels auront linterdiction de vous dmarcher si vous tes sur cette liste.
Les professionnels devront donc la consulter et expurger de leurs fichiers de prospections les coordonnes des personnes inscrites
sur la liste.

Question au gouvernement relative au financement des infrastructures de

transports et la RN 147

M. le prsident: La parole est Mme Catherine Beaubatie.


Mme Catherine Beaubatie: Monsieur le secrtaire dtat, la route
constitue pour la majorit de nos concitoyens linfrastructure
de transport la plus utilise. Lactivit conomique est elle aussi
encore trs largement tributaire de la route, non seulement pour
les changes de biens et de marchandises, mais aussi pour la
bonne sant du secteur des travaux publics dont les difficults sont
connues de nous tous les entreprises de ce secteur dpendent aux
deux tiers de la commande publique, et aujourdhui, lenjeu est le
maintien de nombreux emplois.
Sans remettre en cause, bien videmment, les orientations dune
politique de transport durable intgrant pleinement des modes
de dplacements plus conomes en ressources, lentretien, la
modernisation, la scurisation et lamnagement du rseau routier
restent indispensables.
Or, de fortes inquitudes sexpriment sur le devenir dun grand
nombre de nos axes routiers nationaux. Dans mon dpartement,
la Haute-Vienne, les nationales sont des axes autant utiliss par
les poids lourds nationaux, et surtout internationaux, que par les
voitures. Je pense particulirement la RN147 reliant Limoges
Poitiers via Bellac, trs congestionne, peu voire pas scurise sur
QMVTJFVSTLJMPNUSFT FUEPOUMBNJTFEFVYGPJTEFVYWPJFTUBSEF
se concrtiser. Je pourrais aussi voquer la RN145.
En 2013, jtais rapporteure du projet de loi portant diverses
dispositions en matire dinfrastructures et de services de transports.
Je reste persuade que, malgr les contraintes budgtaires que nous
connaissons, le financement du rseau routier et, plus largement,
des infrastructures doit rester une priorit du Gouvernement.
Monsieur le secrtaire dtat, comment ltat entend-il trouver
des recettes nouvelles et prennes pour lAFIFT ? Ici, nous sommes
encore un certain nombre regretter labandon de lcotaxe.
Florent Boudi: Eh oui, monsieur le prsident Le Fur ! (Sourires et
exclamations sur les bancs du groupe Les Rpublicains.)
Mme Catherine Beaubatie: Je ne savais pas que vous prsideriez
cette sance, monsieur Le Fur, mais jen suis ravie !
Le president: Je ninterviens pas dans ce dbat (Sourires.)
Mme Catherine Beaubatie: Ceci dit, je salue la dcision dabonder de
120 millions deuros, cette anne encore, le budget national ddi
lentretien des routes dans le cadre dun plan dinvestissement
exceptionnel.
Monsieur le secrtaire dtat: pouvez-vous nous prciser comment
ltat va uvrer pour que son rseau routier national rponde aux
attentes fortes et lgitimes de nos concitoyens ? Comment ltat
peut-il acclrer la mise en chantier des projets mris de longue
date comme celui de la RN147 ?
Franois Rochebloine: Cela fait quarante ans quon en parle !

LETTRE 8.10 copie 5

Mme Catherine Beaubatie: Cinquante ans, monsieur Rochebloine.


Le president: Sans commentaire aucun, je donne la parole
M. le secrtaire dtat.
Alain Vidalies, secrtaire dtat: Je ne peux malheureusement
pas vous cder une partie de mon temps de parole, monsieur
le prsident. Madame la dpute, je partage totalement votre
apprciation. Je vous confirme que ltat entend exercer pleinement
ses responsabilits en matire dentretien du patrimoine commun
que constituent notamment nos routes et nos canaux.
Trop longtemps, en effet, nous avons vcu sur un dni. Les
infrastructures essentielles, celles qui font notre quotidien,
vieillissent. Elles arrivent toutes saturation, et lentretien priodique
ne suffit plus maintenir un niveau de service acceptable.
Cest pourquoi le Gouvernement a lanc, le 8 fvrier, un plan
dinvestissement exceptionnel pour lentretien du rseau routier
national et des voies navigables en 2016. Les moyens sont ports
cette anne un niveau sans prcdent, notamment grce la
mobilisation dune enveloppe supplmentaire de 150 millions
deuros. Concrtement, ce seront prs de 300 millions deuros qui
seront investis en 2016 dans plus de 400 oprations de rgnration
des routes nationales. Cela reprsente une hausse de 5,45 % en un
an des moyens consacrs lentretien de ces quipements, et un
triplement depuis 2012. Le niveau dinvestissement dans les routes
sera cette anne le plus lev depuis dix ans.
Une enveloppe de 70 millions deuros sera galement consacre
une centaine doprations dentretien des quipements fluviaux,
soit une hausse moyenne de 40 % en un an et un doublement des
crdits depuis 2012.
Madame la dpute, les infrastructures routires et fluviales sont
des artres vitales des territoires et de notre conomie. Mais
je veux galement souligner que leur entretien est aussi une activit
fortement gnratrice demplois pour les entreprises de travaux
publics sur tous les territoires, notamment ruraux.
Vous avez cit la RN147, qui relie Poitiers Limoges. Vous le savez,
ce sont 167 millions deuros qui sont prvus pour lamnagement
de cette route, dont plus de 80 millions apports par ltat. Mais audel, je veux vous dire, madame la dpute, que cet axe doit tre
modernis parce quil relie deux ples majeurs de la nouvelle grande
rgion Aquitaine-Limousin-Poitou-Charentes. Les conditions
de circulation ne sont aujourdhui pas la hauteur des enjeux
damnagement du territoire. Je veux donc vous assurer nouveau
de toute lattention du Gouvernement, de toute mon attention
ce que les procdures damnagement de la RN147 avancent un
rythme soutenu.

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La rforme territoriale
Ce qui a chang
Depuis plus de 30 ans, la France est engage dans un mouvement de dcentralisation qui a modernis notre pays.
Depuis 2013, trois lois ont t adoptes : la loi portant sur la modernisation de laction publique territoriale et daffirmation des
mtropoles (loi MAPTAM, dcembre 2013), la loi sur la dlimitation des rgions (dcembre 2014) et la loi sur la nouvelle organisation
territoriale de la Rpublique (Loi NOTRe - juillet 2015). Il conviendrait dajouter la loi sur les communes nouvelles (2010).
La carte des rgions de France a t redessine afin den rduire le nombre et de renforcer clairement leurs comptences. Nous
appartenons dsormais la rgion Aquitaine-Limousin-Poitou-Charente. Cest la 2me rgion de France avec une population de
5,8 millions dhabitants. Cette collectivit est responsable du dveloppement conomique, de lamnagement du territoire, des
transports, de la gestion des programmes europens, de la formation professionnelle, de lapprentissage et des lyces.
Notre dpartement, la Haute-Vienne compte dsormais 21 cantons reprsents chacun par 2 conseillers dpartementaux
(1 femme et 1 homme). Le Conseil dpartemental reste comptent en matire de voirie, de prvention et de prise en charge dans
le domaine social et des collges. Il dfinit les politiques de solidarit.

Ce qui va changer

La taille minimale des tablissements publics de coopration intercommunale (EPCI) fiscalit propre (communauts de
communes) est porte de 5 000 15 000 habitants. Le gouvernement souhaitait un seuil 20 000 habitants ce qui ne correspondait
pas la ralit de notre dpartement et aux intercommunalits de notre circonscription, cest pourquoi jai dfendu un amendement
pour le seuil des 15 000. De plus, le nombre de comptences obligatoires est augment pour les communauts de communes et
les intercommunalits par les sujets suivants : promotion du tourisme, collecte et traitements des dchets mnagers et partir de
2020, leau et lassainissement.
Le primtre des nouveaux EPCI sera dfinitivement arrt au 1er janvier 2017.

Ici, une commune nouvelle : Val dIssoire


La premire commune nouvelle de la Haute-Vienne : Val dIssoire est ne de la
fusion de Mzires sur Issoire (800 habitants) et de Bussire Boffy (330 habitants).
Elle est le fruit dun travail collaboratif entre les quipes municipales bien sr mais
surtout de rgulires concertations avec nos concitoyens. Nous avons eu le soucis
de les tenir informs du projet par des runion publiques afin de recueillir la plus
large adhsion possible.
Face aux difficults que rencontrent les plus petites de nos communes, tant en terme
de vie dmocratique quen terme de gestion financire toujours plus contrainte, la
loi relative lamlioration du rgime de la commune nouvelle invite encourager
et rendre plus attractif le regroupement de nos communes.
Ainsi, toute commune nouvelle cre avant le 1er janvier 2016, regroupant une
population infrieure ou gale 10 000 habitants, bnficie dune stabilit du
montant de sa dotation globale de fonctionnement pendant 3 ans. Les communes
nouvelles regroupant entre 1 000 et 10 000 habitants, ce qui est notre cas, ont un
supplment de dotation forfaitaire de 5%. Ces moyens financiers complmentaires
nous permettent denvisager des travaux en plus, sans augmentation de la fiscalit
et une mutualisation des personnels, des matriels et de nos finances respectives.
Jusquau renouvellement municipal de 2020, lensemble des 26 membres des
anciens conseils municipaux sont prsents dans le conseil municipal de la commune
nouvelle. Les maires des anciennes communes deviennent maires dlgus de
droit jusqu son renouvellement, ainsi que maire adjoint de la commune nouvelle.
Val dIssoire a donc un maire, un maire dlgu (ancien maire du Bussire Boffy)
p, 7 adjoints reprsentant chacune des anciennes communes et des conseillers
municipaux.

Pascal GODRIE,
Maire dlgu de Mzire sur Issoire,
Maire de Val dIssoire,
Dput supplant.

LETTRE 8.10 copie 6

Demain, une
communaut
urbaine

La loi Notre permet aux anciennes


capitales rgionales de devenir
des communauts urbaines
mme si leur population est
infrieure 250 000 habitants. Ce
passage doit se faire avant le 1er
janvier 2020.
Lenjeu
est
majeur
pour
lAgglomration de Limoges car
elle la positionnera durablement
comme la 2me mtropole (aprs
celle de Bordeaux) dans le grand
ensemble rgional.
Les comptences seront largies
et mises en cohrence avec
celles dj exerces par Limoges
Mtropole. La gestion sera ainsi
optimise.
De plus, les dotations de
ltat seront de plus de 3
millions deuros par an (soit
18 millions en 6 ans). Ces
recettes
supplmentaires
sajouteront donc aux 36
millions dinvestissements par
an et contribueront pleinement
au lancement de nouveaux
quipements
indispensables
pour tous et surtout porteurs
demplois pour nos entreprises et
les Haut-Viennois.
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Crise agricole: les producteurs doivent tre pris en compte

dans les ngociations commerciales

La crise que connat le secteur agricole aujourdhui remonte


de nombreuses annes. En 10 ans, le nombre dexploitations
agricoles a diminu de 25%. Le revenu des agriculteurs a
baiss depuis 2007 et le secteur bovin a t prcaris. De
manire gnrale, cest llevage qui a pti dune politique
privilgiant les grandes cultures. La logique librale dans
laquelle sest inscrite la Politique agricole commune (PAC) lors
de cette dernire dcennie a conduit fragiliser une partie de
lagriculture europenne et franaise. La fin des quotas laitiers
dcide en 2008 fut une erreur majeure.
Actuellement, la crise dure en raison de la persistance dune
offre trop abondante par rapport la demande, laquelle
sajoutent deux problmes sanitaires (FCO et grippe aviaire) et
une scheresse en 2015. Ds juillet 2015, un plan de soutien
llevage a t lanc, qui contient deux types de mesures pour
ragir face la crise que subissent nos leveurs : des mesures
conjoncturelles et des mesures structurelles.
Lurgence a t le dblocage de 500 millions deuros afin
dallger les dpenses de trsorerie comme le report des
chances de cotisations de la MSA, des paiements du dernier
acompte dimpts sur le revenu, le remboursement anticip de
la TVA. Ce plan vient en plus des allgements de cotisations
sociales et des exonrations individuelles sur le foncier non
bti.
Mais au del des aides, ce que veulent avant tous les
agriculteurs leveurs, cest vivre correctement de leur travail
grce des prix rmunrateurs, ce qui nest actuellement pas
le cas.

Il faut que les producteurs soient pris en compte dans les


ngociations commerciales. Une guerre des prix toujours
remporte par le moins disant dtruit inexorablement la
valeur ajoute de nos filires bovines et ovines et compromet
irrmdiablement lavenir de llevage franais.
Je veillerai ce que la loi Sapin 2, qui sera prsente le 23
mars en Conseil des ministres, comporte des dispositions
visant rguler la guerre des prix.
Ainsi, chacun doit prendre la responsabilit qui lui
incombe, lEtat, les clients, prestataires et fournisseurs des
agriculteurs, mais aussi et peut-tre surtout les industriels
de lagro-alimentaire dune part et les enseignes de grande
distribution dautre part.
Ici, nos agriculteurs Haut-Viennois et leurs organisations
syndicales ont initi une action innovante : le 87 dans lassiette.
Les leveurs proposent ainsi de la viande bovine issue
danimaux ns, levs et abattus dans notre rgion, la vente
dans la grande distribution.
Cette nouvelle forme de commercialisation par la
contractualisation avec les distributeurs est certainement
un des moyens pour ngocier les prix, assurer ainsi un
meilleur revenu aux producteurs et une relle qualit pour les
consommateurs.

Parmi vous
77 communes, 8 cantons, des centaines dassociations : chaque semaine, voire chaque jour, des manifestations se
droulent dans notre circonscription. Chacune est importante car elle reprsente un vrai engagement bnvole.
Le plus souvent possible, jessaie de rpondre aux invitations ; elles sont un moment de rencontres et dchanges essentiels pour
llue de terrain que je suis.
De plus, jai dj rencontr un grand nombre dentre vous lors de mes permanences. Celles-ci se sont tenues dans les mairies des
chefs-lieux et ex chefs-lieux de canton. Les horaires sont annoncs dans la presse locale, dans les mairies de toutes les communes
de votre canton et sur mon site internet. http://catherinebeaubatie.parti-socialiste.fr

Inauguration de la voie de
contournement de Mzires-surIssoire - Fvrier 2016

Hommage aux hros de la


Rsistance
Razs - Fvrier 2016

Visite des lycens de Martin


Inauguration
de-
lalAssemble
voie de
Nadaud
- Bellac
contournement de Mzires-surnationale
Issoire -2016
Fvrier 2016
Janvier

Inauguration de la voie de
9me
dition dude
Salon
Tech-Ovin
contournement
Mzires-surBellac
2015
Issoire--Septembre
Fvrier 2016

Compte rendu de mandat


Le Dorat -Juin 2015

Inauguration dun multiple rural


Fromental - Juillet 2015

Visite dun espace forestier


Blond - Juillet 2015

Dplacement du Ministre de la
Ville, de la Jeunesse et des Sports
Limoges - Val de lAurence
Mars 2016

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LETTRE 8.10 copie 1

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de finances 2016: mission cologie,


dveloppement et mobilits durables

Sance du mardi 10 novembre 2015

Mme Catherine Beaubatie. Madame la


prsidente, monsieur le secrtaire dtat,
messieurs les rapporteurs, chers collgues,
nous abordons cet aprs-midi lexamen en
premire lecture de la mission cologie,
dveloppement et mobilits durables du
projet de loi de finances pour 2016. Cette
mission regroupe tous les programmes
mobiliss en faveur de la transition
cologique pour un montant total de
7,17 milliards deuros en autorisations
dengagement. Elle comporte des enjeux
importants pour la vie quotidienne de nos
concitoyens, la relance de lconomie et
la lutte contre le changement climatique.
quelques semaines de louverture de
la COP 21, ici Paris, nous devons tre
exemplaires.
Le Gouvernement propose l un budget
cohrent, responsable et tenable. Le
ministre de lcologie, du dveloppement
durable et de lnergie est lui aussi engag
dans la baisse des dpenses publiques et
le pacte de responsabilit. Nous savons
tous, chers collgues, que lefficacit des
politiques publiques ne se mesure pas
uniquement aux montants des crdits
engags. Jeudi dernier, en commission
largie, nos collgues de droite nous ont
reproch ces efforts budgtaires.
M. Jean-Marie Sermier. Parce quils sont mal
placs !
Mme Catherine Beaubatie.
Paradoxalement, depuis trois ans, lorsque
nous abordons lquilibre gnral des
finances publiques, les mmes proposent
une cure daustrit de 80 130 milliards
deuros
M. Bertrand Pancher. Cest diffrent !
Mme Catherine Beaubatie. sans jamais
dire o ils comptent trouver ces conomies !
M. Julien Aubert et M. Jean-Marie Sermier.
Pas dans lcologie !
M. ric Straumann. La maison brle !
Mme Catherine Beaubatie. Vous faites
mme semblant, chers collgues de
lopposition, de ne pas avoir compris que
les politiques de transition cologique et de
transport appellent une nouvelle ingnierie
financire. Citons par exemple la cration
du fonds de transition nergtique, les prts
de la Banque publique dinvestissement,
le renforcement du crdit dimpt pour
la transition nergtique ou encore la
reconduction de laide lacquisition
de vhicules propres. Bref, la politique
cologique que nous proposons ne
correspond pas un empilement de
normes. Elle est incitative, innovante et
dote de nouveaux moyens, comme le
prouve lvaluation de leffort cologique
global de la France par Mme la rapporteure
gnrale du budget 75,8 milliards deuros
en 2015, soit une augmentation de plus de
4 milliards en un an.

Mme Catherine Beaubatie. En 2016, nous


poursuivrons encore cette progression afin
de financer nos rformes. Lanne 2016
sera aussi celle de la cration de lAgence
franaise pour la biodiversit dont la
prfiguration est sur le point daboutir.
Le budget du programme 113 ddi aux
paysages, leau et la biodiversit est
mme en lgre augmentation. Nous
continuons galement la mise en
application de la loi relative la transition
nergtique pour la croissance verte par
lacclration de la rnovation des
btiments, le renforcement de la sret
nuclaire et le lancement des appels
projet Territoire nergie positive pour la
croissance verte et Territoires zro dchet
zro gaspillage . Surtout, nous renforons
le soutien aux nergies renouvelables par la
cration du complment de rmunration
et la rforme venir de la contribution au
service public de llectricit.
En matire de politique des transports, nous
maintenons les crdits hauteur de 3,2
milliards deuros. Les priorits sont claires :
excellence environnementale, rnovation et
scurisation des infrastructures existantes,
lancement des grands projets tels que le
canal Seine-Nord Europe, la section
transfrontalire de la ligne Lyon-Turin et les
nouvelles lignes grande vitesse,
amorage, enfin, des contrats de plan
tat-rgion. Cette mission doit galement
rpondre aux attentes et aux besoins de nos
concitoyens en matire de mobilit. Nos
prdcesseurs leur ont beaucoup promis
lors du Grenelle de lEnvironnement mais
aucun financement de projet na rellement
t envisag.
Le groupe que je reprsente se flicite que
le Gouvernement abonde le budget de
lAFITF en 2016. Nous devons nanmoins
trouver
pour
cet
indispensable
tablissement public des ressources plus
abondantes et prennes, comme vous
lavez dclar en commission largie,
monsieur le secrtaire dtat. Parmi les pistes
de rflexion que nous pourrions envisager,
citons une affectation plus importante de
la taxe intrieure de consommation sur les
produits nergtiques, le report de lexcdent
du bonus-malus lachat de vhicules
propres et, oserai-je le dire, la taxation des
poids lourds, trangers en particulier.

Les amendements

signs et
les questions crites

Depuis le dbut de la lgislature,


jai cosign 916 amendements
dans le but damliorer les projets
et les propositions de loi. Aussi,
jai pos 121 questions crites aux
ministres et 106 ont obtenu une
rponse.

Secrtariat

parlementaire
Ouvert du lundi au vendredi
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Limoges.
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87 001 LIMOGES cedex

Activits au jour le
jour sur le web

M. ric Straumann. Ah ! Trs bien !


Mme
Catherine
Beaubatie.Nous
nous flicitons galement que le
Gouvernement se propose de crer des
postes supplmentaires lAutorit de
rgulation des activits ferroviaires et
routires. Lanne 2016 sera aussi celle des
ocans et des affaires maritimes grce
lexamen de la proposition de loi pour une
conomie bleue, lagrandissement des
aires marines protges et le renforcement
du soutien lolien en mer et au pavillon
franais. La pche et laquaculture franaise,
engages dans une rforme ambitieuse
depuis 2013, devront aussi devenir plus
durables afin de prserver les ressources
halieutiques.
Ainsi, par ce budget, le Gouvernement est
au rendez-vous de ses engagements en
matire denvironnement et de transport. La
France peut tre fire de son rle de leader
dans la Confrence mondiale sur le climat.
Le groupe socialiste, rpublicain et citoyen
votera donc en faveur des crdits de cette
mission budgtaire. (Applaudissements sur
les bancs du groupe socialiste, rpublicain
et citoyen.)

- Ce document est distribu par La Poste

Intervention lors du dbat sur le projet

t"DUVBMJUT
t*OUFSWFOUJPOTFOTBODFFU
en commission,
t2VFTUJPOTDSJUFTFUPSBMFTBVY
Ministres,
t5SBWBVYQBSMFNFOUBJSFT
t$BMFOESJFSEFNFTQFSNBOFODFT
en circonscription,
t-JFOWFSTNBQBHFGBDFCPPL

http://catherinebeaubatie.parti-socialiste.fr

M. Grald Darmanin. Pour quel rsultat ?

Page 6

LETTRE 8.10 copie 2

http://ww.assemblee-nationale.fr

09/05/2016 15:52