Boubacar & Joel

REPUBLIQUE DU BENIN
*********
MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET
DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE
*********
UNIVERSITE DE PARAKOU
*********
INSTITUT UNIVERSITAIRE DE TECHNOLOGIE

*********
MEMOIRE DE FIN DE FORMATION EN LICENCE PROFESSIONNELLE
15ème Promotion
Option : Gestion Filière : Informatique de Gestion
THEME
CONCEPTION D’UN SYSTEME DE SUIVI DES ORGANISATIONS NON

GOUVERNEMENTALES DANS LA COMMUNE DE PARAKOU
Réalisé par :
Boubacar GOUNOU & Joël OROU OUINNIN
Sous la direction de :

Maître de stage : Maître de mémoire :
Mme Alimatou SACCA DOKO Dr. Akimou SADIKOU
Chef Service d’Appui aux Initiatives Enseignant Chercheur à
l’IUT/UP
Communautaires (C/SAIC)
Décembre 2018
Système de suivi des Organisations Non Gouvernementales dans la commune de Parakou
L’INSTITUT UNIVERSITAIRE DE TECHNOLOGIE DE

L’UNIVERSITE DE PARAKOU N’ENTEND DONNER NI APPROBATION,
NI IMPROBATION AUX OPINIONS EMISES DANS CE MEMOIRE. CES
OPINONS DOIVENT ETRE CONSIDEREES COMME PROPRES A LEURS
AUTEURS
Réalisé par Boubacar GOUNOU & Joël O. OUINNIN i

DEDICACE
A
nos chers parents.
Boubacar GOUNOU & Joël OROU OUINNIN
Réalisé par Boubacar GOUNOU & Joël O. OUINNIN 2

REMERCIEMENTS
Le présent mémoire est une œuvre de recherche qui n’aurait pas pu être réalisée sans
l’appui de certaines personnes que nous tenons à remercier sincèrement.
Parmi ces personnes nous pouvons citer :
 Monsieur Akimou SADIKOU, notre maître de mémoire, enseignant chercheur à
l’IUT, pour avoir accepté de nous assister dans notre travail ;
 Monsieur Issifou BATTA, pour son soutien et ses conseils ;
 Nos chers parents qui ont eu la noble idée de nous scolariser et qui nous ont été d’un
grand soutien pour la réalisation de ce travail ;
 Le directeur et tout le corps professoral de l’Institut Universitaire de Technologie
(IUT) qui bravant soleil et pluie, ont su nous inculquer le sens du savoir-être et du
professionnalisme ;
 Monsieur Charles TOKO, maire de la commune de Parakou, pour nous avoir permis
d’effectuer notre stage dans ladite institution ;
 Monsieur Fidèle SINAGOURIGUI, Directeur de la Prospective, de la
Programmation et du Développement des relations Extérieures (DPPDRE) de la
mairie de Parakou pour son accueil chaleureux dans sa direction ;
 Madame Alimatou SACCA DOKO, notre maître de stage pour toutes les orientations
et conseils dont nous avons bénéficié ;
 Tout le personnel du DPPDRE pour leurs amabilités et conseils dont nous avons été
objet durant notre stage ;
 Tout le personnel de la mairie qui n’a ménagé aucun effort pour nous fournir les
informations nécessaires à la rédaction de ce mémoire ;
 Tous ceux qui de près ou de loin, d’une manière ou d’une autre ont contribué à la
réalisation de ce travail.

LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS
BD : Base de données
BLDF : Bureau Local du Domaine et du Foncier
C/SAIC : Chef Service d'Appui aux Initiatives Communautaires
DAF : Direction des Affaires Financières
DAJC : Direction des Affaires Juridique et du Contentieux
DAPM : Directeur Adjoint de la Police Municipale
DFE : Direction du Foncier et de l'Environnement
DPPDRE : Direction de la Prospective, de la Programmation et du Développement des

Relations Extérieures
DRH-SP : Direction des Ressources Humaines et des Services à la Population
DST : Direction des Services Techniques
SA : Secrétariat Administratif
SAIC : Services d'Appui aux Initiatives Communautaires
SCM : Service du Conseil Municipale
SIP : Service de l'Information et de la Prévention
SRC : Service Radio et Communication
STR : Service des Transmissions Radio
SysONG-Pk : Système de Suivi des Organisations Non Gouvernementales dans la Commune

de Parakou
UML : Unified Modeling Language

LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1: Répartition du personnel par catégorie socioprofessionnelle................................15

Tableau 2: Répartition du personnel selon le type de contrat..................................................15
Tableau 3: Répartition du personnel selon le sexe..................................................................15
Tableau 4: Scénario nominal du cas d’utilisation : « s’authentifier ».....................................23
Tableau 5: Scénario nominal du cas d’utilisation : « Ajouter des informations d’une
organisation».............................................................................................................................25
Tableau 6: Scénario nominal du cas d’utilisation : « Consulter organisation »......................26
Tableau 7: Scénario nominal du cas d’utilisation : « Modifier les informations relatives aux
organisations»...........................................................................................................................27
Tableau 8: Scénario nominal du cas d’utilisation : « Supprimer les informations de
l’organisation»..........................................................................................................................28
Tableau 9: Scénario nominal du cas d’utilisation : « Consulter statistique»...........................29
Tableau 10: Glossaire du SysONG-Pk....................................................................................33

LISTE DES FIGURES
Figure 1: Diagramme des cas d’utilisation de SysONG-Pk....................................................22

Figure 2: Diagramme de contexte dynamique.........................................................................30
Figure 3: Modélisation de contexte statique............................................................................31
Figure 4: Diagramme de classe du système.............................................................................34
Figure 5: Diagramme d’objet relatif aux classes Division et Organisation............................35
Figure 6: Diagramme d’objet relatif aux classe Division et Quartier......................................36
Figure 7: Diagramme de séquence du cas d’utilisation « S’Authentifier ».............................36
Figure 8: Diagramme de séquence du cas « ajouter information d’une organisation»...........37
Figure 9: Diagramme de séquence du cas d’utilisation « Supprimer les informations relative à
une organisation»......................................................................................................................38
Figure 10: Diagramme de séquence du cas d’utilisation« Consulter statistique des
organisations»...........................................................................................................................39
Figure 11: Diagramme d’activité du cas d’utilisation « ajouter des informations d’une
organisation »............................................................................................................................40
organisation »............................................................................................................................41

SOMMAIRES
INTRODUCTION.....................................................................................................................1
Première partie : PRESENTATION DU CONTEXTE D’ETUDE................................2

CHAPITRE I : PRESENTATION DE LA STRUCTURE D’ACCEUIL.........................3
I. SITUATION GEOGRAPHIQUE ET HISTORIQUE..............................................3
II. MISSION ET OBJECTIFS DE LA MAIRIE DE PARAKOU..............................4
III. ACTIVITES DE LA MAIRIE....................................................................................4
IV. STRUCTURE ORGANISATIONNELLES DE LA MAIRIE................................4
V. RESSOURCES DE LA MAIRIE.............................................................................14
CHAPITRE II : ETUDE PRELIMINAIRE......................................................................16
I. OBSERVATION DE STAGE..................................................................................16
II. CAHIER DE CHARGE.............................................................................................18
Deuxième partie : ANALYSE, IMPLEMENTATION ET SECURITE DE SysONG-

Pk..............................................................................................................................................20
CHAPITRE I : ANALYSE DU SysONG-Pk....................................................................21
I. ANALYSE FONCTIONNELLE DU SYSTEME....................................................21
II. ANALYSE STRUCTURELLE DU SYSTEME......................................................32
III. ANALYSE DYNAMIQUE DU SYSTEME.............................................................36
CHAPITRE II : IMPLEMENTATION ET SECURITE.................................................42
I. IMPLEMENTATION DU SYSTEME.....................................................................42
II. POLITIQUE DE SECURITE...................................................................................48
CONCLUSION.......................................................................................................................49
Réalisé par Boubacar GOUNOU & Joël O. OUINNIN

Réalisé par Boubacar GOUNOU & Joël O. OUINNIN

INTRODUCTION
Depuis son apparition jusqu’à nos jours, l’informatique a connu un essor remarquable.
Ce succès vient de la possibilité qu’elle offre à tous les secteurs d’activités du monde moderne
d’améliorer et de sécuriser leurs différents processus de collecte, de traitement, de stockage et
d’échange d’informations. Elle met à la disposition des gestionnaires de nouvelles formes
d’organisation et de gestion de données afin de pallier aux difficultés liées à la manipulation
d’un volume important d’informations.
Pour enrichir notre formation et confronter nos connaissances théoriques aux réalités de
la vie active, l’Institut Universitaire de Technologie (IUT) de l’Université de Parakou (UP)
exige un stage de fin de formation en entreprise qui sera sanctionné par l’élaboration d’un
mémoire. C’est dans ce cadre que nous avons effectué notre stage à la Mairie de la Commune
de Parakou précisément dans le Service d’Appui aux Initiatives Communautaires et nous a
permis d’élaborer ce mémoire.
Au cours de notre stage, nous avons identifié plusieurs problèmes informatiques dans
ledit service. L’idée de résoudre un des problèmes identifiés nous a permis de travailler sur le
thème : « Conception d’un Système de Suivi des Organisations Non Gouvernementales
dans la commune de Parakou »
Le développement de ce thème s’articulera essentiellement autour de deux parties :
 La présentation du contexte d’étude.
 L’analyse, l’implémentation et la sécurité du nouveau système.

Première partie :
PRESENTATION DU CONTEXTE D’ETUDE

CHAPITRE I : PRESENTATION DE LA STRUCTURE D’ACCEUIL
Ce chapitre a pour but de donner une idée des différentes composantes de notre
structure d’accueil.
I. SITUATION GEOGRAPHIQUE ET HISTORIQUE

La commune de Parakou de son vrai nom Karouko (le nombril en langue Haoussa) de
par son histoire, apparaît comme le cœur d’une grande cité née des ruines du royaume des
Kobourou. Capitale régionale du Nord Bénin. Parakou se situe à 407 km Nord de Cotonou et
constitue un important carrefour des grands axes routiers.
De par son importance économique, elle est aujourd’hui la troisième ville du Bénin à
statut particulier. Elle se limite au Nord par la commune de N’Dali ; au Sud, à Est et à l’Ouest
par la commune de Tchaourou avec une population estimée à 255478 habitants selon le
dernier recensement (RGPH-4,2013) de l’INSAE. Elle couvre une superficie de 441 km 2 et
compte aujourd’hui 3 arrondissements et 77 villages et quartiers de ville.
Troisième grande municipalité du Bénin, la Mairie de Parakou est située en plein cœur
de la ville de Parakou, au quartier KOBE, limitée au Nord par la Direction Régionale de la
Poste du Bénin, au Sud par le Marché International Arzèkè, à l’Est par les riverains et à
l’ouest par l’ancienne auto-gare.
Elle était appelée cercle de 1951 à 1955 et a pris la démonstration de Mairie de 1955 à
Février 1974 et de Février 1974 à Février 2003, circonscription urbaine. Enfin, du 14 Février
2003 jusqu’à nos jours, elle est redevenue Mairie de Parakou dans le cadre de la
décentralisation.
Au regard de la loi 98-029 du 15 janvier 1999 qui cite 77 communes autonomes dont
trois (03) à statut particulier. Ainsi la décentralisation a été effective avec les élections
communales et municipales de 2002.
Au vu de cette loi, les communes du Bénin bénéficient de la personnalité juridique et de
l’autonomie financière. Cette décentralisation souhaitée par la constitution du Bénin donne
une autonomie de gestion avec un conseil élu par les populations.
La commune de Parakou s’administre donc librement depuis février 2003 à travers un
conseil municipal ayant à sa tête un maire, organe exécutif de la commune. Cette autonomie
de gestion donnée aux communes par l’Etat est suivie par une tutelle administrative du préfet

à travers, non seulement l’assistance conseil mais aussi le contrôle de légalité des actes pris
par le maire ou le conseil municipal.
II. MISSION ET OBJECTIFS DE LA MAIRIE DE PARAKOU

La Mairie de Parakou a pour principale mission, d’assurer la pleine satisfaction de
l’intérêt général de la population de Parakou.
Parmi les objectifs de la mairie, on peut citer entre autres :
 la conservation et l’administration des propriétés de la commune et faire en

conséquence tous les actes conservatoires de ses droits ;
 la promotion du développement à la base ;
 la veille à la présentation des conditions d’hygiène notamment en matière de
protection et de distribution d’eau potable, d’hygiène des aliments et des lieux
publics.
III. ACTIVITES DE LA MAIRIE

Aux nombres des activités de la Mairie de Parakou, nous avons :
 la légalisation des documents;
 l’assainissement de la ville de Parakou à travers la gestion des ordures, le curage
des caniveaux, l’entretien des voies, la délimitation des périmètres réputés
dangereux pour des raisons naturelles ou industrielles ;
 la prospection et la dynamisation de l’économie locale ;
 la mobilisation et la gestion les ressources financières internes et externes ;
 l’accomplissement des activités directes au profit des populations pour
l’amélioration de la qualité et du niveau de vie ;
 le maintien de l’ordre et de la sécurité sur son territoire.
IV. STRUCTURE ORGANISATIONNELLES DE LA MAIRIE

La mairie de Parakou est organisée à cinq (05) niveaux :
 les autorités Politico-Administratives ;
 les Organes de Passation des Marchés Publics ;
 les Services Municipaux ;

 les Services infra-municipaux ;

 les structures sous tutelle.
Cependant, nous nous intéresseront aux deux organes principaux :
 les autorités Politico-Administratives ;
 les Services Municipaux.
A. LES AUTORITES POLITICO-ADMINISTRATIVES

Parmi les autorités politico-administratives nous avons:
 le Maire ;
 le Secrétaire Particulier ;
 les Adjoints au Maire ;
 les Chefs d’Arrondissement ;
 les Chefs de Quartiers de ville.
1. Le Maire
Le Maire assure la direction de l’ensemble des structures municipales dont il a la
charge. Il a la responsabilité du leadership politique et institutionnel ainsi que de la bonne
gouvernance dans les domaines de compétences de la commune. Il est l’organe exécutif de la
commune. Entre autres, il est chargé de :
 établir l'ordre du jour des séances du Conseil Municipal ;
 coordonner des activités du Conseil Municipal dans la commune ;
 assurer la rentrée des impôts, taxes et droits communaux ;
 déterminer le mode d'exécution des travaux communaux ;
 représenter la commune en justice et dans la passation des contrats ;
 la représenter dans la vie civile et administrative, dans les formes et conditions
prévues par les lois et règlements.
2. Le Secrétaire Particulier
Le Secrétaire Particulier est chargé de :
 gérer le courrier confidentiel et/ou secret du Maire ;
 gérer le courrier confidentiel de l’administration municipale ;
 assurer la coordination et la concertation avec le Secrétariat Administratif de la
mairie pour la gestion harmonieuse, efficace et efficiente du courrier ;

 exécuter des travaux de secrétariat à caractère confidentiel et ou secret de tous

les services de l’administration municipale ;
 contribuer à la gestion de l’agenda du Maire en liaison avec le Directeur du
Cabinet ;
 exécuter toutes les tâches à lui confiées par le Maire ;
 élaborer et d’adresser au Maire un rapport mensuel d’activité.
Dans l’exécution des missions qui lui sont confiées, le Secrétaire Particulier est aidé par
un assistant et par un agent de liaison.
3. Les Adjoints au Maire

Selon leur élection, les Adjoints au Maire sont classés comme ci-après :
 le Premier Adjoint au Maire ;
 le Deuxième Adjoint au Maire ;
 le Troisième Adjoint au Maire.
En cas d’absence ou d’empêchement, le Maire est suppléé dans ses fonctions par les
Adjoints au Maire suivant le rang. Ils peuvent recevoir du Maire des délégations de
compétence dans des domaines variés ou de signature d’actes.
4. Les Chefs d’Arrondissement

Sous l’autorité hiérarchique du Maire, le Chef d’Arrondissement assure l’administration
générale de l’arrondissement qu’il dirige. Il exerce ses fonctions en respectant la hiérarchie
des structures administratives territoriales. Il est chargé entre autres de :
 veiller à l’application au niveau de son arrondissement des lois et règlements,
des décisions et directives du conseil communal ou municipal et du Maire ;
 apporter son concours à l’exécution des décisions judiciaires ;
 assure le contrôle et la coordination des activités des services
publics socio-communautaires de l’Etat ;
 harmoniser des activités de développement dans son arrondissement ;
 veiller au maintien et au rétablissement de l’ordre public.
5. Les Chefs de Quartier de Ville

Le Chef de Quartier de ville assure l’administration générale du quartier qu’il dirige. Il
est chargé de :
 veiller à l’application des lois et règlements ;

 présider le conseil de village ou de quartier de ville qu’il convoque pour toute

question relevant de la compétence dudit conseil ;
 prêter son concours aux agents de l’administration notamment dans le
cadre du recouvrement des impôts et taxes et exerce une fonction de
conciliation en matière sociale :
 prendre toute mesure pour empêcher la divagation des animaux sur les terrains
de culture et signale en temps opportun à l’autorité administrative, le déficit
probable des réserves de denrées alimentaires pouvant provoquer la disette.
B. LES SERVICES MUNICIPAUX

Les services municipaux se décomposent comme suit :
 le service de l’Auditeur Interne ;
 le service du Directeur Cabinet ;
 le Secrétariat Particulier du Maire ;
 le Secrétariat Général ;
 les Directions Techniques.
1. Le service de l’Auditeur Interne
Placé sous l’autorité directe du Maire, l’Auditeur Interne assiste le Maire dans ses
fonctions de surveillance du fonctionnement correct de l’Administration Municipale. A cet
effet, il est chargé de:
 exercer une action permanente de contrôle sur la gestion administrative des
Services Municipaux, Infra Municipaux et des structures sous tutelles ;
 définir les bonnes pratiques administratives dans un manuel de procédures ;
 Etudier la qualité des prestations des services municipaux aux usagers et en
proposer l’amélioration.
2. Le service du Directeur Cabinet

Le Directeur du Cabinet du Maire assure la surveillance de l’accomplissement de la
mission de sauvegarde de l’intérêt général confiée au Maire. Il assiste le Maire dans sa
mission d’orientation, de gouvernance, de leadership et de performance globale de la Mairie.
Il exécute en outre les missions ci-après :
 suivre et coordonner les activités des membres du Cabinet ;
 aider le Maire à assurer la cohérence de l’action municipale ;

 faciliter, en lien avec le Secrétaire Général, la complémentarité entre les activités

des membres du cabinet et celles des directions techniques ;
 soutenir l’action du Maire et des élus locaux ;
 coordonner la communication politique du Maire et les relations avec la presse.
3. Le Secrétariat Général
Le Secrétaire Général est placé sous l’autorité directe du Maire qu’il assiste dans
l’exercice de ses fonctions ainsi que dans l’organisation et la gestion des services de la mairie.
Il est le principal animateur des activités des différentes directions et entités techniques de la
mairie. A ce titre, il exerce les activités suivantes:
 l’exécution des instructions du Maire ;
 l’organisation, le suivi, la coordination et le contrôle des services administratifs
municipaux ;
 la préparation des réunions du Conseil Municipal à la diligence du Maire ;
 la rédaction les délibérations du Conseil Municipal ;
 la programmation des activités de la mairie en collaboration avec les autres
structures.
Il élabore et adresse au Maire un rapport trimestriel des activités du Secrétariat Général.
Ce rapport est une synthèse des activités trimestrielles menées tant par le Secrétariat Général
que par toutes les Directions Techniques qui en dépendent.
Les Services directement rattachés au Secrétaire Général sont:
 le Secrétariat Administratif (SA) ;
 le Service du Conseil Municipal (SCM) ;
 le Service de l’Informatique et du Pré-Archivage ;
 le Service des Transmissions Radio (STR).
3.1. Le Secrétariat Administratif (SA)
Sous l’autorité et le contrôle du Secrétaire Général, le Secrétariat Administratif gère le
courrier ordinaire de toute nature adressé au Maire. Il comprend une Division du Courrier
Départ et une Division du Courrier Arrivée.
Il a pour mission de :
 réceptionner et d’enregistrer le courrier « arrivée » ;

 trier les urgences et d’acheminer l’ensemble du courrier vers le secrétaire
général;

 transmettre ou de ventiler le courrier annoté vers les différentes directions;

 collationner, enregistrer et transmettre le courrier « départ » ordinaire après
signature.
Le Chef du Service élabore et adresse au Secrétaire Général un rapport mensuel
d’activités.
3.2. Le Service du Conseil Municipal

Il a pour missions de:
 veiller à l’organisation matérielle des sessions, la rédaction des procès-
verbaux et des délibérations du Conseil Municipal ;
 mettre en forme et de finaliser par leur mise au propre les documents des
commissions permanentes ;
 prendre en compte et régler les problèmes du Conseil Municipal et de ses
commissions permanentes, notamment ceux d’ordre matériel et logistique
(moyens et déplacement, salles, etc.).
3.3. Le Service de l’Informatique et du Pré-Archivage

Le Service de l’Informatique et du Pré-Archivage est chargé de :
 classer les documents et archives de la commune ;
 créer une banque d’informations sur la commune et ses partenaires ;
 gérer la bibliothèque municipale ;
 identifier les besoins en équipements et logiciels ;
 concevoir le schéma directeur informatique.
3.4. Le Service des Transmissions Radio

Le Service des Transmissions Radio est chargé de:
 transmettre et réceptionner les messages radio et téléphonique ;
 réceptionner et déchiffrer les messages codés ;
 chiffrer et transmettre les messages à transmettre sous code ;
 protéger et d’assurer la maintenance des équipements de transmission.
4. Les directions techniques

. Chaque Direction comprend un Secrétariat de Direction, des Services et au besoin des
Divisions.

Le Directeur assure la supervision et la coordination générales des activités de tous les

services de son ressort.
Les Chefs de Services et Chefs de divisions sont tenus chacun, en ce qui les concernent,
de rendre compte à leur hiérarchie des difficultés auxquelles ils sont confrontés dans
l’exécution de leurs missions et d’en recevoir des directives.
Les Directeurs élaborent et adressent au Secrétaire Général un rapport trimestriel des
activités de leur direction.
Les Chefs de Services élaborent et adressent aux Directeurs de leur ressort un
rapport mensuel d’activités.
Les Chefs de division élaborent et adressent aux Chefs de Services dont ils dépendent
un rapport hebdomadaire d’activités.
Dans le cadre d’une meilleure mobilisation des ressources non fiscales, il est créé trois
postes de coordonnateurs d’arrondissement. Un arrêté du Maire précise les attributions et le
fonctionnement de ces postes.
IV.1. La Direction des Ressources Humaines et des Services à la

Population (DRH-SP)
La DRH-SP exécute les missions ci-après, sous la supervision et le contrôle du
Secrétaire Général :
 Elaboration et faire la validation des différentes politiques relatives aux
ressources humaines et aux services à la population ;
 Faire décliner les objectifs et projets généraux et/ou stratégiques de la mairie
pour la direction et traduire les objectifs opérationnels de la Direction des
Ressources Humaines et des Services à la Population en contribution aux
projets de la mairie ;
 organiser le recrutement, la mobilité interne et le reclassement de tous les agents;
 organiser les affectations des agents, en concertation avec les directeurs
utilisateurs ;
 gérer, depuis leur recrutement jusqu’à leur mise à la retraite, la carrière
des agents municipaux régulièrement recrutés et évoluant dans toutes
les structures de l’administration municipale ainsi qu’au niveau des services
déconcentrés de l’État où ils sont mis à disposition sur la base d’un acte formel.
La DRH-SP est composée de quatre (04) services à savoir :
 le Service de Gestion des Emplois, des Compétences et des Carrières (SGECC) ;

 le Service de l’Administration du Personnel et des Relations Sociales (SAPRS) ;

 le Service de l’Etat-Civil et de la Démographie (SECD) ;
 le Service des Sports, de l’Education et de la Santé (SSES).
IV.2. La Direction des Affaires Financières (DAF)

La Direction des Affaires Financières exécute les missions ci-après :
 élaborer le budget municipal et autres documents financiers tels que le
compte administratif, le collectif budgétaire, les états financiers et les rapports
financiers ;
 suivre l’exécution du budget (situation mensuelle des recettes et des dépenses) ;
 établir les décisions de mandatement ;
 rédiger les lettres de commandes ;
 tenir de façon régulière et correcte le journal des menues dépenses et le livre-
journal.
La Direction des Affaires Financières comprend :
 un Service des Affaires Financières ;
 un Service des Affaires Marchandes ;
 le Service de la Gestion de l’Espace Publicitaire ;
 un Service du Registre Foncier Urbain.
IV.3. La Direction des Services Techniques (DST)

La DST exécute les missions ci-après :
 contrôler l’application des règles relatives à l’urbanisme et à l’habitat ;
 contribuer à la délivrance des permis de construire et surveiller l’application des
normes autorisées ;
 assurer l’assainissement et la propreté urbaine ;
 aménager, réfectionner et entretenir les voies urbaines ;
 aménager, réfectionner et entretenir les bâtiments, édifices publics et les
cimetières;
 assurer le suivi de l’adduction d’eau.
La Direction des Services Techniques comprend :
 le Service de la Voirie, des Ouvrages d’Assainissement des Eaux Pluviales et de
Gestion des Déchets ;

 le Service de l’Urbanisme, de l’Architecture, de la Construction et de l’Entretien

et des Bâtiments et Places Publics ;
 le Service de l’Eclairage Public et de la Circulation Urbaine ;
 le Service de l’Eau et de l’Assainissement de Base ;
 le Service du Garage Municipal de la Logistique.
IV.4. La Direction du Foncier et de l’Environnement (DFE)

La Direction du Foncier et de l’Environnement exécute les missions ci-après :
 promouvoir et d’assurer l’application du code foncier et domanial dans toutes les
matières éligibles, pendant la période transitoire et pendant la phase de mise en
œuvre totale dudit code, en liaison avec les structures qui y sont prévues ;
 assurer le secrétariat permanent de la CoGeF ;
 contribuer à l’implantation des SVGeF dans les quartiers ;
 assurer la tenue du cadastre et des répertoires en attendant leur prise en charge
par le Bureau Local de Domaine et du Foncier (BLDF) et les organes prévus par
le code foncier et domanial.
La Direction du Foncier et de l’Environnement comprend :
 le Service de la Gestion Foncière ;
 le Service du Cadre de Vie et des changements climatiques.
IV.5. La Direction de la Prospective, de la Programmation, du

Développement et des Relations Extérieures (DPPDRE)
DPPDRE exécute les missions ci-après :
 analyser l’évolution sociale, économique et spatiale de la ville ;
 évaluer les enjeux à moyen et long termes à partir de ces analyses ;
 mettre en place et gérer la comptabilité sociale de la Ville ;
 élaborer des stratégies sectorielles ;
 proposer la politique de développement de la ville ;
 élaborer et suivre les indicateurs de suivi évaluation ;
 élaborer et suivre les documents de planification de la ville ;
 conduire les études de faisabilités des différents projets ;
 gérer le portefeuille de l’intercommunalité et les partenariats de coopération
décentralisée ;
 susciter et accompagner les initiatives de développement communautaire ;

 gérer les relations avec tous les partenaires extérieurs de la collectivité.
La DPPDRE comprend :
 le Service de la Prospective, de la Planification, des Etudes et du Suivi

Evaluation;
 le Service de l’Intercommunalité et de la Coopération Décentralisée,
 le Service d’Appui aux Initiatives Communautaires.
IV.6. La Direction des Affaires Juridiques et du

Contentieux(DAJC)
La Direction des Affaires Juridiques et du Contentieux exécute les missions ci- après,
sous la supervision et le contrôle du Secrétaire Général :
 suivre les affaires juridiques et les dossiers contentieux en liaison avec les
Directions techniques et les avocats conseils de la ville ;
 apprécier les documents soumis à la délibération du Conseil Municipal du point
de vue du respect des dispositions des textes applicables ;
 assurer les liaisons avec le Service de Tutelle de la Préfecture pour l’approbation
des délibérations prises en Conseil Municipal ;
 suivre la mise en œuvre des corrections demandées par l’autorité de tutelle;
 initier et suivre l’exercice des voies de recours du Conseil Municipal
lorsque cette modalité résulte de l’acte de l’autorité de tutelle ;
 suivre la représentation en justice du Conseil municipal par le Maire.
La Direction des Affaires Juridiques et du Contentieux est composée de deux (02)
services :
 le Service de la Règlementation et du Contentieux (SRC);
 le Service du Suivi de la Légalité des Actes (SSLA).
IV.7. La Direction de la Police Municipale

La Direction de la Police Municipale est confiée à un agent municipal de la catégorie A.
Placé sous la supervision et le contrôle du Secrétaire Général, le Directeur de la Police
Municipale est assisté d’un Adjoint, cadre de la Police Nationale du rang d’Inspecteur de
Police ou d’Officier de Paix, en activité.
Le Directeur de la Police Municipale est chargé de la coordination générale des services
de ladite direction.

Le Directeur Adjoint de la Police Municipale joue le rôle de Conseiller technique du

Directeur.
La Direction de la Police Municipale comprend :
 Un Directeur de la Police Municipale (DPM) ;

 Un Directeur Adjoint de la Police Municipale (DAPM) ;
 Un Service Radio et Communication (SRC) ;
 Un Service de l’Information et de la Prévention (SIP).
V. RESSOURCES DE LA MAIRIE
Pour assurer son fonctionnement, la Mairie de Parakou dispose des ressources
humaines, matérielles et financières.
A. LES RESSOURCES MATERIELLES

Pour les activités, la Mairie dispose de plusieurs blocs administratifs abritant les
différents bureaux de l’administration locale, et d’un bâtiment servant de salle de conférence.
Elle compte également à son actif des matériels roulants, des ordinateurs (laptops et
desktops), des imprimantes, des photocopieuses et des scanners.
a) Les desktops
No Marque Caractéristique Nombre
01 DELL Processeur Intel Pentium Dual CPU E2180 @2 GHz 2

GHz ; RAM : 2GO; Disque dur: 75GO
Processeur Intel Pentium Dual CPU E2200 @2.20 GHz

2.19
Processeur Intel Pentium Dual CPU E2180 @2 GHz 1.99

Processeur Intel core i3-4160 CPU E2180 @3.6
GHz3.6GHz ; RAM : 6GO; Disque dur: 1TO

Processeur Intel Pentium Dual CPU E2180 @1,8 GHz

1.GHz ; RAM : 2GO; Disque dur: 75GO
Processeur Intel Pentium Dual CPU E2180 @2,5GHz2,
5GHz ; RAM : 2GO; Disque dur: 250GO
Processeur Intel Pentium Dual CPU E200 @2,5 GHz ;
RAM : 1GO; Disque dur: 150GO
02 HP Intel core 2 CPU 6600 @2,4 Ghz 2,4 Ghz ; RAM : 2GO ;
Disque dur : 150 GO
Intel pentium dual core CPU G3250@3,20GHz 3,20
GHz,
Disque dur : 500GO, RAM : 4GO
Processeur Intel Pentium Dual CPU E200 @1,8 GHz 1,8
TOTAL
b) Laptops
Marque Caractéristique Nombre
Hp Processeur Intel Core Duo CPU P8400 @2,26 GHz 2,27

DELL Intel core i5-3210M CPU @ 2.50GHz 2.50 GHz ; RAM 8

Go ; Disque dur : 500 Go
c) Les imprimantes
Hp Laser Jet Pro 1005 Couleur : non

Recto –verso : oui
Vitesse : 19 ppm
Type de support : A4
Résolution maximale : Inconnue
HP Laser jet pro M252n Couleur : Oui
Recto-verso : oui

Vitesse : 19 ppm
Résolution maximale : 600 ppp
HP larJet1102 Couleur : oui
Recto-verso : oui
Vitesse : 18ppm
Résolution maximale :
inconnue
Types de support : A4
d) Les scanners
HP scanjet G4010 Résolution optique : 9600x9600

DPI
Monochrome (blanc-noir)
RESSOURCES LOGICIELLES
Type Désignation Utilisation
Système d’exploitation Windows 10 Utiliser comme plate-forme sur

les postes de travail
Anti-virus Kaspersky Internet Utiliser sur les postes de travail

pour la protection contre les
Security
virus.
Suite bureautique Le pack Microsoft office Utiliser pour les tâches

Répétitives
Autres Adobe Reader,

nitro, Utiliser pour la lecture des
documents PDF et pour surfer sur
Google chrome, Mozilla
Internet
Firefox
B. LES RESSOURCES FINANCIERES

Pour financier son fonctionnement et ses différentes activités dans la commune de
Parakou, la mairie a plusieurs sources de financement notamment les sources endogènes qui

sont entre autres : l’impôt local, la patente, le droit de place et les frais de publicité. Comme
sources exogène de financement de la Mairie, il y a les subventions du gouvernement et les
partenaires Techniques Financier.
C. LES RESSOURCES HUMAINES

La maîtrise des ressources humaines est un atout pour toute la Mairie de Parakou. Elle
comptait 173 Agents jusqu’en Octobre 2016 répartis dans les différentes catégories :
La Mairie de Parakou dispose d’un effectif de 178 agents répartis en deux groupes à
savoir :
 les agents contractuels de la Mairie, au nombre de 75 sont régis par la loi 98-004
du 27 janvier 1998 portant code de travail en république du Bénin ;
 les agents permanents de l’Etat (APE), au nombre de 103 sont régis par la loi
86-013 portant Statut Général des Agents permanents de l’Etat.
Les caractéristiques des ressources humaines de la Mairie de Parakou sont présentées

comme suit :
Tableau 1: Répartition du personnel par catégorie socioprofessionnelle
Catégorie socioprofessionnelle Effectif du personnel

Catégorie A 36
Catégorie B 41
Catégorie C 25
Catégorie D 52
Catégorie E 24
Source : Direction des Ressource Humaines
Tableau 2: Répartition du personnel selon le type de contrat
Type de contrat Effectif du personnel
Agents permanents 103

Agents contractuels 75
Tableau 3: Répartition du personnel selon le sexe
Sexe Effectif du personnel
Féminin 52
Masculin 126

CHAPITRE II : ETUDE PRELIMINAIRE
L’étude préliminaire est la toute première étape de notre processus de développement.

Elle nous a permis de faire un premier repérage des besoins fonctionnels.
I. OBSERVATION DE STAGE
A cette étape de notre travail, nous allons faire l’état des lieux.
A. PRESENTATION DES ACTIVITES ACTUELLES DU SAIC

Le Service d’Appui aux Initiatives communautaires :
 Coordonne et suit les différentes initiatives de développement nées dans les

quartiers de ville ou villages ;
 Sensibilise les populations afin de les impliquer aux actions de développement
prévues dans le Plan de Développement Municipal et autres dynamiques de
développement de la ville ;
 Fait participer les bénéficiaires au financement et ou à l’entretien des
équipements socio-communautaires;
 Organise des rencontres dans les quartiers pour une synergie d’actions pour le
développement des quartiers ;
 Répertorie et suit les interventions des Organisations Non Gouvernementales au
niveau communal ;
 Fait remonter les besoins des populations vers la Mairie pour leur prise en
compte dans les documents de planification de la commune (PDM, PAI) ;
 Suit la fonctionnalité et la gestion des infrastructures socio-communautaires.
 Contribue au suivi de la mise en œuvre des politiques municipales dans le
domaine de la santé, de la condition féminine et de l’action sociale ;
 Etudie les demandes d’aides sociales.

B. LES INSUFFISANCES ENUMEREES

A travers nos constats et entretien nous avons énuméré quelques problèmes
informatiques qui constituent un handicap pour le bon fonctionnement du SAIC dans la
gestion des Organisations Non Gouvernementales.
Il s’agit entre autres :
 les informations concernant les organisations sont enregistrées dans les registres
et archives dont la vétusté au fil des années pourrait engendrer la perte ou l’oubli
de certaines informations. On dénote alors l’absence d’un système
d’information et la perte de certaines informations concernant les
organisations ;
 compte tenu du nombre des organisations, il est difficile au personnel de suivre
correctement ces organisations dans leur opérations. On dénote alors l’absence
d’un mécanisme de contrôle des organisations dans la réalisation de leurs
activités ;
 les informations concernant les organisations sont stockés dans une clé USB. On
constate alors l’inexistence d’une base de données pour répertorier les
informations.
C. APPROCHE DE SOLUTION
En vue d’apporter une solution efficace à la plupart des problèmes énumérés ci-dessus,
nous proposons la mise en place d’une solution informatique pour contribuer à la coordination
des travaux à caractère informatique, tout en assurant une confidentialité des données. Cette
solution facilitera le suivi efficace des Organisations Non Gouvernementales dans la
commune de Parakou. Elle aboutira principalement à :
 la création d’une Base de Données (BD) ;
 la mise à jour de la Base de Données ;
 des consultations de BD ;
 l’édition de certains états nécessaires notamment :
 la liste des organisations ;
 les diagrammes statistiques.

II. CAHIER DE CHARGE
A. ENONCE DE LA PROBLEMATIQUE DE L’ETUDE

La disponibilité de systèmes de gestion de base de données fiables permet aux
entreprises de toutes tailles de gérer des données efficacement, de déployer des applications
utilisant ces données et de les stocker.
Cependant, pour faciliter la mission du SAIC, il faut qu’elle dispose une application
performante et une base de données assez fiable ou la sécurité est renforcée. Ceci permettra au
personnel d’assurer un bon suivi d’une part et d’autre part de gagner du temps et d’accéder
rapidement aux informations.
En effet, c’est dans cette optique que nous avons choisi de mener notre réflexion sur le
mécanisme de suivi des ONG par le SAIC.
B. PRESENTATION DU THEME
Le Service d’Appui aux Initiatives Communautaires (SAIC) répertorie et suit les
interventions des Organisations Non Gouvernementales existante dans la commune de
Parakou. La mairie par ce service doit avoir le contrôle total de ces ONG qui sont souvent
enregistrées comme des organisations ayant un but non lucratif mais se consacrent
entièrement à des activités économiques et donc à but lucratif.
L’état des lieux révèle que, l’absence d’une base de données et d’un logiciel de gestion
rend ce suivi astucieux. Cet état de chose n’est pas sans inconvénient (lenteur dans le
traitement des informations, perte de temps dans la saisie des informations, manque
d’informations etc.). Aussi, avec une augmentation des ONG le SAIC peut perdre le contrôle
de certaines de ces organisations.
Dans l’optique de remédier à certains de ces inconvénients, nous avons décidé
d’apporter des solutions informatiques qui pourront aider le SAIC en focalisant notre étude
sur le thème « Conception d’un système de suivi des Organisations Non
Gouvernementales dans la commune de Parakou ». Le système à mettre en place est
dénommé SysONG-Pk (Système de suivi des ONG dans la commune de Parakou).

C. OBJECTIFS DU PROJET
L’objectif général poursuivi est d’améliorer le suivi des ONG dans la commune de
Parakou par la création d’un système informatique. Le système à mettre en place permettra
de :
 Enregistrer les organisations ;
 Consulter la liste des organisations ;
 Consulter la statistique des organisations :
 Imprimer les états.
D. OUTILS DE DEVELOPPEMENT
Pour atteindre les objectifs fixés, nous avons choisi comme outils de développement :
 Unified Modeling Language (UML)
UML est un langage de modélisation fournissant une méthode normalisée pour la
conception d’un système. C’est un langage qui permet de modéliser un système selon une
vision objet sans se soucier de détails d’implémentations liés au langage de programmation
utilisé.
 Visual Paradigm
C’est un outil qui permet de tracer les diagrammes de la conception orientée objet, de
transformer les diagrammes UML en code C++, JAVA, PHP et inversement.
Ceci nous permet de nous concentrer sur la conception du logiciel et de ne pas s’attarder
sur la déclaration de classes et de variables.
 Java
Java est un langage de programmation orienté objet. Les logiciels écrits dans ce
langage sont très facilement portables sur plusieurs systèmes d’exploitation.
 MySQL
MySQL est un système de gestion de base de données. Il fonctionne sur de nombreux
systèmes d’exploitation et est accessible via beaucoup de langages tels que le Java.
 NetBeans
NetBeans est un environnement de développement qui s'adapte aux langages de
programmation, aux outils et aux ressources dont vous disposez. Le programme détecte
automatiquement la présence de Java, JDK, SOA, Ruby, MySQL, etc. sur votre système, ainsi
que les serveurs Apache ou GlassFish, pour vous fournir les plugins nécessaires.

Deuxième partie :
ANALYSE, IMPLEMENTATION ET SECURITE DE SysONG-Pk

CHAPITRE I : ANALYSE DU SysONG-Pk
Ce chapitre nous permettra de modéliser tous les besoins présents dans le cahier de
charge.
I. ANALYSE FONCTIONNELLE DU SYSTEME

L’analyse fonctionnelle nous permettra de spécifier les fonctionnalités réalisées par
l’application (cas d’utilisation) ainsi que les contours de l’application (acteurs).
A. ELABORATION DU DIAGRAMME DES CAS D’UTILISATION

Le diagramme des cas d’utilisation permet de spécifier les fonctionnalités d’une
application mais aussi de préciser à quelles entités externes ces fonctionnalités sont offertes.
1. Identification des acteurs

L’analyse faite sur le lieu de stage, nous permet d’identifier trois (03) acteurs principaux
du SysONG-Pk. Ces différents acteurs sont :
 Le C/SAIC ;
 Stagiaire du SAIC ;
 L’administrateur du système.
2. Description textuelle des acteurs

 Le C/SAIC
Il a pour rôle d’enregistrer, de modifier, de supprimer les informations liées aux
différentes organisations.
 Stagiaire du SAIC
Il a pour rôle de consulter les informations, imprimer certains états.
 L’administrateur du système
Il a pour rôle de gérer les utilisateurs.
3. Recueil des besoins fonctionnels

Il s’agit des actions et les relations que le système doit accomplir suite à une demande.
L’application doit permettre de réaliser des processus énumérés ci-dessous :

 Gestion des informations relatives aux organisations (Ajouter, consulter liste,

imprimer liste, Modifier, Supprimer) ;
 Gestion des informations relatives aux utilisateurs (Ajouter, Consulter, Modifier,
Supprimer) ;
 Gestion des statistiques (consulter) ;
 Gestion des informations relatives aux stagiaires (Ajouter, Consulter, Modifier,
Supprimer).
Figure 1: Diagramme des cas d’utilisation de SysONG-Pk

B. DESCRIPTION TEXTUELLE DES CAS D’UTILISATION
Description textuelle du cas d’utilisation « s’authentifier »

Sommaire d’identification
Titre : s’authentifier
Résumé : ce cas d’utilisation concerne tous les utilisateurs du système. Il permet d’assurer la
sécurité des données en contrôlant l’accès à l’application par vérification d’un identifiant et
d’un mot de passe.
Acteurs principal : Acteur de SysONG-Pk
Date de création : 26/07/2018
Date de mise à jour : 26/072018
Version : 1.0
Responsable : Boubacar et Joël
Description des Scénarios

Scénario nominal
Acteur SysONG-Pk
1. L’utilisateur lance l’application 2. Le système affiche l’interface

d’authentification
3. L’utilisateur sélectionne et saisit le 4. Le système vérifie l’authenticité des

mot de passe. informations entrées.
5. Le système affiche le menu principal.
Tableau 4: Scénario nominal du cas d’utilisation : « s’authentifier »
Post condition : L’acteur a été authentifié par le SysONG-Pk.

Scénario alternatif
A1 : un ou plusieurs champs sont vides.
L’enchainement alternatif A1 démarre au point 4 du scénario nominal.
5. Le système affiche un message d’erreur « Veuillez entrer les champs vides »
Le scénario nominal reprend au point 2.

Scénario d’erreur
E1 : le mot de passe saisi est erroné.
L’enchainement d’erreur E1 démarre au point 4 du scénario nominal.
5. Le système vérifie le nombre de tentative et affiche un message d’erreur « Mot de passe
erroné, veuillez ressayer ».
6. Le système ferme le formulaire d’authentification si le nombre de tentative est supérieur à
3.
Description textuelle du sous cas d’utilisation « ajouter des informations relatives

aux organisations»
Titre : Ajouter les informations d’une organisation
Résumé : ce cas d’utilisation permet aux acteurs d’ajouter les informations d’une
organisation
Acteur principal : C/SAIC
Date création : 26/07/2018
Date de modification : 26/07/2018
Version : 1.0
Description des scénarios

Pré condition : l’acteur s’authentifie
Scénario nominal :
Acteur SysONG-Pk
1. l’utilisateur veut ajouter les informations 2. le système affiche le formulaire de choix

d’une organisation de division
3. l’utilisateur choisit une division 4. le système vérifie si une division a été

choisie
5. le système affiche le formulaire

d’enregistrement
6. l’utilisateur remplit le formulaire 7. le système vérifie les informations entrées

d’enregistrement
8. L’utilisateur valide l’enregistrement 9. Le système enregistre les informations

entrées
Tableau 5: Scénario nominal du cas d’utilisation : « Ajouter des informations d’une

organisation»
Scénario alternatif :
A1. Division non sélectionnée
L’enchainement alternatif démarre au point 4 du scénario nominal.
5. Le système ne donne pas l’accès au formulaire d’enregistrement des informations d’une
organisation.
Le système démarre au point 2 du scénario nominal.
A3. Un ou plusieurs champs sont vide.

8. Le système affiche un message d’erreur « veuillez remplir tous les champs ».
Le système démarre au point 5 du scénario nominal.
A4. Annulation de l’enregistrement

L’enchainement démarre au point 8 sur scénario nominal.
9. L’utilisateur annule l’opération.
10. Le système ferme le formulaire sans enregistrer les données déjà saisies.
Post condition : L’instance n’est pas enregistrée.
Description textuel du cas d’utilisation «Consulter la liste des organisations»

Titre : Consulter la liste des organisations
Résumé : ce cas d’utilisation permet aux acteurs de consulter la liste des organisations
Acteur principal : C/SAIC ou Stagiaire


Version : 1.0
Scénario nominal :
Acteur SysONG-Pk
1. L’utilisateur veut consulter la liste des 2. le système affiche le formulaire de

organisations sélection des critères de choix
3. L’utilisateur sélectionne les critères 4. Le système vérifie les critères

sélectionnés
5. Le système affiche la liste des
organisations selon les critères sélectionnés
Tableau 6: Scénario nominal du cas d’utilisation : « Consulter organisation »
Enchainement alternatif
A1 : la liste est vide
5. Le système affiche un message « aucune liste n’existe ».
Description textuelle du sous cas d’utilisation « modifier les informations

relatives aux organisations»
Titre : Modifier les informations relatives à une organisation
Résumé : ce cas d’utilisation permet aux acteurs de modifier un enregistrement.


Version : 1.0

Scénario nominal :
Acteur SysONG-Pk
1. L’utilisateur veut modifier les informations 2. le système affiche la barre de recherche des
relatives à une organisation organisations
3. L’utilisateur recherche l’organisation 4. Le système affiche la liste des organisations

recherchée
5. L’utilisateur sélectionne l’enregistrement 6. Le système affiche le formulaire de

dont il désire modifier les informations modification
7. L’utilisateur entre les nouvelles 8. Le système vérifie les informations entrées

informations
9. L’utilisateur valide la modification 10. Le système enregistre les modifications
Tableau 7: Scénario nominal du cas d’utilisation : « Modifier les informations relatives aux
organisations»
A1 : Certains champs du formulaire de modification son vide.
L’enchainement alternatif A1 démarre au point 8 du scénario nominal.
9. Le système indique à l’utilisateur que certains champs sont vides.
Le scénario nominal reprend au point 6 avec les champs déjà saisis.
Description textuel du sous cas d’utilisation « Supprimer les informations d’une

organisation »

Titre : Supprimer les informations d’une organisation
Résumé : ce cas d’utilisation permet aux acteurs de supprimer un enregistrement
Version : 1.0

Scénario nominal :
Acteur SysONG-Pk
1. L’utilisateur veut supprimer une 2. le système affiche la barre de recherche

organisation des organisations
3. L’utilisateur recherche l’organisation 2. Le système affiche la liste des

organisations selon la recherche
3. L’utilisateur sélectionne l’organisation 4. Le système demande la confirmation de

qu’il désire supprimer la suppression
5. L’utilisateur confirme la suppression 6. Le système supprime les informations de

l’organisation
Tableau 8: Scénario nominal du cas d’utilisation : « Supprimer les informations de

l’organisation»
A1 : Annulation de la suppression
L’enchaînement alternatif démarre au point 5 du scénario nominal.
6. L’utilisateur annule la suppression.

Description textuel du cas d’utilisation « Consulter statistique »

Titre : Consulter statistique
Résumé : ce cas d’utilisation permet aux acteurs d’avoir les statistiques des organisations.
Acteur principal : C/SAIC ou Stagiaire.
Version : 1.0
Responsable : Boubacar et Joël.
Pré condition : l’acteur est connecté à l’application.
Scénario nominal :
Acteur SysONG-Pk
1. L’utilisateur veut consulter la statistique 2. le système demande à l’utilisateur de

sélectionner les critères de choix
3. L’utilisateur sélectionne les critères 4. Le système vérifie les critères

sélectionnés
5. Le système affiche la statistique
Tableau 9: Scénario nominal du cas d’utilisation : « Consulter statistique»
A1 : Statistique introuvable.

5. Le système n’affiche aucune statistique.

C. DIAGRAMME DE CONTEXTE DYNAMIQUE

Le diagramme de contexte dynamique montre explicitement les échanges de messages
entres les acteurs et le système.
Figure 2: Diagramme de contexte dynamique

D. DIAGRAMME DE CONTEXTE STATIQUE

Le diagramme de contexte statique spécifie le nombre d’instance d’acteurs reliés au
système à un moment donné.
Figure 3: Modélisation de contexte statique

II. ANALYSE STRUCTURELLE DU SYSTEME

L’analyse structurelle permet de spécifier sous forme d’objets les données que nous
devons manipuler lors de l’élaboration de l’application.
A. ELABORATION DU DIAGRAMME DE CLASSE
1. Glossaire
Le glossaire est une liste des termes importants avec leurs définitions. En UML, le
glossaire représente le dictionnaire des données.
Termes Attributs Désignations Types Tailles Observations
telUtil Numéro de téléphone AN 11

d’utilisateur
Utilisateur typeUtil Type d’utilisateur AN 20
Motpass Mot de passe AN 20 ***********
nomUtil Nom d’utilisateur AN 20
preUtil Prénom utilisateur AN 20
idDiv Identifiant division N
Division denoDiv Dénomination de la AN 20 3ème arrondissement
division
Quartier nomQuartier Nom du Quartier AN 30
chefQuartier nom du chef quartier AN 40
telChef Téléphone du chef AN 11
quartier
sigleOrga Sigle de l’organisation AN 20
periodeCre Période de Création N 4
Organisation denoOrga Dénomination de AN 100
l’organisation
Resp Responsable de AN 40
l’organisation

adrOrga Adresse de l’organisation AN 60
Secteur Secteur d’activité AN 20

statut Statut des organisations N 1
lienInter Lien Internet / e-mail AN 50
dateEnregis Date d’enregistrement Date
nomStag Nom stagiaire AN 20
preStag Prénom stagiaire AN 20
Stagiaire dateDebut Date début stage Date
telStag Numéro téléphone AN 11 00-00-00-00
stagiaire
Duree Durée du stage N 2
AN = Alphanumérique N = Numérique
Tableau 10: Glossaire du SysONG-Pk
2. Les règles de gestion du système

Les règles de gestion qui régissent le champ de notre étude sont les suivantes :
RG1 : une organisation est concernée par un et un seul quartier.

RG2 : une organisation est enregistrée une seule fois.
RG3 : une organisation peut changer de statut (passer de non inscrit à inscrit).
RD4 : un stagiaire est enregistré une seule fois.
RG5 : un stagiaire est un utilisateur.
RG6 : une division est concernée par un ou plusieurs quartiers.
RG7 : un utilisateur peut être un stagiaire.

A partir du Glossaire et des règles de gestion, nous établissons une représentation

visuelle des classes conceptuelles. Le modèle de SysONG-Pk est présenté ci-dessous.
Figure 4: Diagramme de classe du système

B. DIAGRAMME D’OBJETS DU SYSTEME

Le diagramme d’objets permet d’éclairer un diagramme de classes en l’illustrant par
des exemples.
Présentation de quelques diagrammes d’objets relatifs à notre étude.
Diagramme d’objet No1

Ce digramme d’objet montre que, pour une division on peut avoir plusieurs
informations d’organisations. A cet effet, chaque information d’organisation enregistrée
représente une instance de la classe ‘’organisation’’.
Figure 5: Diagramme d’objet relatif aux classes Division et Organisation

Ce digramme d’objet montre que dans une division on peut avoir plusieurs quartiers.
A cet effet chaque information du quartier enregistrée représente une instance de la classe
‘’Quartier’’.
Figure 6: Diagramme d’objet relatif aux classe Division et Quartier

III. ANALYSE DYNAMIQUE DU SYSTEME
A. DIAGRAMME DE SEQUENCE DU SYSTEME

Le Diagramme de séquence est la représentation graphique des interactions entre les
acteurs et le système selon un ordre chronologique.
1. Diagramme de séquence du cas d’utilisation« S’Authentifier »
Figure 7: Diagramme de séquence du cas d’utilisation « S’Authentifier »

2. Diagramme de séquence du cas d’utilisation « Ajouter les

informations d’une organisation »
Figure 8: Diagramme de séquence du cas « ajouter information d’une organisation»

3. Diagramme de séquence du cas d’utilisation « Supprimer les

informations d’une organisation »
Figure 9: Diagramme de séquence du cas d’utilisation « Supprimer les informations relative à

une organisation»

4. Diagramme de séquence du cas d’utilisation « Consulter statistique

des organisations »
Figure 10: Diagramme de séquence du cas d’utilisation «Consulter statistique des

organisations»

B. DIAGRAMME D’ACTIVITE DU SYSTEME

Les diagrammes d’activités permettent de mettre l’accent sur les traitements. Ils sont
donc particulièrement adaptés à la modélisation du cheminement de flots de contrôle et de
flots de données. Ils permettent ainsi de représenter graphiquement le comportement d’une
méthode ou le déroulement d’un cas d’utilisation.
Diagramme d’activité No1
organisation »

organisation »

CHAPITRE II : IMPLEMENTATION ET SECURITE
Ce chapitre s’inscrit dans une double logique, parlé de l’implémentation du nouveau

système et aussi de la politique de sécurité.
I. IMPLEMENTATION DU SYSTEME
L’implémentation consistera à la transformation des modèles crées en code, en vue de
permettre la mise en place du nouveau système (SysONG-Pk).
Dans cette implémentation, nous allons utiliser le modèle relationnel afin d’éviter les
difficultés telles que la redondance des données, l’intégrité des données ou l’indépendance de
la structure de la base de données.
A. MODELE RELATIONNEL
Contrairement à certains modèles, le modèle relationnel permet de :
 proposer des schémas de données faciles à utiliser ;

 améliorer l’indépendance logique et physique;
 optimiser les accès à la base de données ;
 améliorer l’intégrité et la confidentialité.
Le model relationnel attendu est le suivant.

 ORGANISATION (denoOrga, sigleOrga, #nomQuartier, adrOrga, secteur,
statut, Resp, dateEnregis, lienInter, periodeCre) ;
 DIVISION (idDiv, denoDiv) ;
 QUARTIER (nomQuartier, cheQuartier, telChef,#idDiv) ;
 UTILISATEUR (telUtil, idUtil, nomUtil, preUtil, motpass) ;
 STAGIAIRE (telStag, nomStag, preStag, telStag, dureStag, #telUtil);

B. STRUCTURE DE LA BASE DE DONNEES
CREATE DATABASE IF NOT EXISTS systeme;
CREATE TABLE IF NOT EXISTS systeme.Division (
idDiv int auto_increment,
denoDiv varchar (20),
constraint pk_division primary key (idDiv));
CREATE TABLE IF NOT EXISTS systeme.Quartier (
nomQuartier varchar (50),
chefQuartier varchar (20),
telChef varchar (11),
idDiv int,
constraint pk_Quartier primary key (nomQuartier),
index (idDiv),
constraint fk_Quartier_Division foreign key (idDiv) references Division (idDiv) ON

DELETE CASCADE ON UPDATE CASCADE);
CREATE TABLE IF NOT EXISTS systeme.Organisation (
statut int (2),
sigleOrga varchar (20),
denoOrga varchar (100),
Resp varchar (40),
adrOrga varchar (60),
secteur varchar (20),
dateEnregis date,periodecre int (4),

lienInter varchar (20),
nomQuartier varchar (30),
constraint pk_organisation primary key (sigleOrga,denoOrga,nomQuartier),
index (nomQuartier),
constraint fk_orga_Quar foreign key (nomQuartier) references Quartier (nomQuartier) ON

DELETE CASCADE ON UPDATE CASCADE);
CREATE TABLE IF NOT EXISTS systeme.Utilisateur (
telUtil varchar (11),
nomUtil varchar (20),
preUtil varchar (20),
motpass varchar (20),
typeUtil varchar (20),
constraint pk_utilisateur primary key (telUtil));
CREATE TABLE IF NOT EXISTS systeme.stagiaire (
nomstag varchar (20),
prestag varchar (20),
telstag varchar (11),
datedebut date,
duree int (2),
telUtil varchar (11),
constraint pk_stagiaire primary key (telstag),
index (telUtil),
constraint fk_stagiaire_Util foreign key (telUtil) references utilisateur (telUtil)) ;

C. QUELQUES INTERFACES DE L’APPLICATION
 Interface d’authentification
 Interface de sélection de division municipale

 Interface d’ajout de Quartier
 Interface d’affichage de la liste des organisations

 Interface d’ajout des informations d’une organisation
 Interface d’ajout des informations d’un stagiaire

II. POLITIQUE DE SECURITE

Compte tenu de la sensibilité et de l’importance des données stockées, il est
nécessaire de penser à les sécuriser afin de préserver l’intégrité des données contre les
pertes et altérations, il faut :
 attribuer un mot de passe pour l’accès à la base de données ;
 Sauvegarder périodiquement les données de la base sur des supports externes
tels que les CD-ROM, les Clé USB, les disques durs externes en vue de restaurer
ces données à la suite d’une panne du disque ;
 utiliser des onduleurs ou de ressources d’alimentations secondaires (groupes
électrogènes) contre les variations brusques d’énergie électrique (baisse de
tension, panne d’électricité) ;
 protéger contre les manipulations non autorisées : l’accès au logiciel serait
subordonné à un login et un mot de passe ;
 installer un logiciel antivirus sur les différents ordinateurs avec une mise à jour
régulière contre la dégradation volontaire des données et les logiciels
malveillants;
 former les utilisateurs pour limiter la mauvaise utilisation de l’application;
 programmer l’analyse périodique des disques durs ;
 Renouveler les matériels.

CONCLUSION
Au terme de la présente étude, nous avons eu l’occasion de connaître certaines réalités
auxquelles sont confrontées les administrations publiques en occurrences la mairie de la
commune de Parakou.
En vue de permettre à la mairie de remédier aux problèmes informatiques suscités,
nous avions mis en place l’application dénommée SysONG-Pk. Cette application permettra au
Service des Initiatives Communautaires d’avoir une base de données concernant les
Organisations Non Gouvernementales de la commune de Parakou. Elle rendra également
facile le suivi de ces organisations dans la ville de Parakou par le SAIC.
Conscients que notre œuvre n’est pas parfaite comme d’ailleurs toute œuvre humaine,
nous soumettons à votre appréciation le présent travail. Vos critiques, objections, et surtout
vos suggestions contribueront à l’amélioration de ce modeste travail et de nos performances
pour l’avenir.
Enfin, nous invitons les chercheurs ultérieurs à bien vouloir compléter notre essai par
leurs critiques constructives.

REFERENCE BIBLIOGRAPHIQUE
Ouvrage
Alfred G. YOTO, (2017), l’Automatisation de la Gestion du Guichet Unique d’une
administration Locale : cas de la Mairie de Toucountouna (Mémoire de Licence,
IUT/UP);
Christian Soutou, (2007), UML 2 pour les bases de données (Edition Eyrolles);
Gauthier Picard et Laurent Vercouter, (2013-2014), Initiation à la programmation
orientée-objet avec le langage Java (Edition Eyrolles).
Thierry GROUSSARD, (2010), Java 6 les fondamentaux du langage java (Edition
ENI) ;
Webographie
https://openclassrooms.com/fr/courses/4975451-demarrez-votre-projet-avec-java
(dernière visite : 17 juillet 2018 à 10h)
https://fr.wikipedia.org/wiki/UML_(informatique) (dernière visite : 5 Juillet 2018 à
15h)
http://lipn.univ-paris13.fr/~gerard/uml-s2/uml-cours05.html (dernière visite : 20 Août
2018 à 15h)
https://stackoverflow.com/questions/34031086/jlist-not-updating-when-adding-
element-to-defaultlistmodel (dernière visite : 11 septembre 2018 à 09h)

ANNEXES

Réalisé et soutenu par Boubacar GOUNOU & Joël O. OUINNIN 55

ANNEXE 1 : ORGANIGRAMME GENERAL DE LA MAIRIE DE PARAKOU
MAIRE
ADJOINTS AU MAIRE SECRETARIAT PARTICULIER
CHEFS AUDITEUR INTERNE

D’ARRONDISSEMENT
STRUCTURES SOUS TUTELLE
ORGANES DE PASSATION
DES MARCHES PUBLICS DIRECTION DE CABINET
SECRETARIAT GENERAL
SERVICES DIRECTEMENT RATTACHES AU SG
DIRECTION DES DIRECTION DES DIRECTION DU DIRECTION DE LA DIRECTION DES DIRECTION DE LA

DIRECTION DES
RESSOURCES PROSPECTIVE, DE LA AFFAIRES POLICE
AFFAIRES SERVICES FONCIER ET DE JURIDIQUES ET DU
HUMAINES ET DE PROGRAMMATION, DU MUNICIPALE
FINANCIERE TECHNIQUES L’ENVIRONNEMENT DEVELOPPEMENT ET CONTENTIEUX
LA POPULATION
DES RELATIONS
Réalisé par Boubacar GOUNOU & Joël O. OUINNIN lvi

ANNEXE 2 : ORGANIGRAMME DE LA DIRECTION DE CABINET DU MAIRE
DIRECTION DE
CABINET DU
MAIRE
SECRETARIAT
CHEF DE CELLULE DE CONSEILLERS CHARGES DE

PROTOCOLE COMMUNICATION TECHNIQUES MISSIONS
Réalisé par Boubacar GOUNOU & Joël O. OUINNIN lvii

ANNEXE 3 : ORGANIGRAMME DU SECRETARIAT GENERAL
SECRETARIAT GENERAL
SERVICE DU CONSEIL
MUNICIPAL SECRETARIAT
ADMINISTRATIF
BUREAU DE COTONOU DIVISION DU COURRIER DEPART
DIVISION DU COURRIER ARRIVE

SERVICE DE
L’INFORMATIQUE ET DU SERVICE DES
PRE-ARCHIVAGE TRANSMISSIONS RADIO
DIRECTION DES DIRECTION DES DIRECTION DES DIRECTION DU DIRECTION DE LA DIRECTION DES DIRECTION DE LA
RESSOURCES FONCIER ET DE PROSPECTIVE, DE LA AFFAIRES POLICE
AFFAIRES SERVICES PROGRAMMATION, DU
HUMAINES ET DE FINANCIERE TECHNIQUES L’ENVIRONNEMENT DEVELOPPEMENT ET JURIDIQUES ET DU MUNICIPALE
LA POPULATION DES RELATIONS CONTENTIEUX
EXTERIEURES
DIRECTION DE LA
Réalisé par Boubacar GOUNOU & Joël O. OUINNIN lviii

TABLE DES MATIERES
DEDICACE...............................................................................................................................ii
REMERCIEMENTS...............................................................................................................iii
LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS.........................................................................iv
LISTE DES TABLEAUX.........................................................................................................v
LISTE DES FIGURES............................................................................................................vi
SOMMAIRES.........................................................................................................................vii
INTRODUCTION.....................................................................................................................1
Première partie : PRESENTATION DU CONTEXTE D’ETUDE.................................2

CHAPITRE I : PRESENTATION DE LA STRUCTURE D’ACCEUIL.........................3
I. SITUATION GEOGRAPHIQUE ET HISTORIQUE..............................................3
II. MISSION ET OBJECTIFS DE LA MAIRIE DE PARAKOU...............................4
III. ACTIVITES DE LA MAIRIE.....................................................................................4
IV. STRUCTURE ORGANISATIONNELLES DE LA MAIRIE..................................4
A. LES AUTORITES POLITICO-ADMINISTRATIVES......................................5
1. Le Maire..............................................................................................................5
2. Le Secrétaire Particulier....................................................................................5
3. Les Adjoints au Maire........................................................................................6
4. Les Chefs d’Arrondissement.............................................................................6
5. Les Chefs de Quartier de Ville..........................................................................6
B. LES SERVICES MUNICIPAUX...........................................................................7
1. Le service de l’Auditeur Interne.......................................................................7
2. Le service du Directeur Cabinet.......................................................................7
3. Le Secrétariat Général.......................................................................................8
3.1. Le Secrétariat Administratif (SA)............................................................8
3.2. Le Service du Conseil Municipal..............................................................9
Réalisé par Boubacar GOUNOU & Joël O. OUINNIN lix

3.3. Le Service de l’Informatique et du Pré-Archivage....................................9
3.4. Le Service des Transmissions Radio............................................................9
4. Les directions techniques......................................................................................9
4.1. La Direction des Ressources Humaines et des Services à la Population

(DRH-SP).....................................................................................................10
4.2. La Direction des Affaires Financières (DAF)...........................................11
4.3. La Direction des Services Techniques (DST)...........................................11
4.4. La Direction du Foncier et de l’Environnement (DFE)..........................12
4.5. La Direction de la Prospective, de la Programmation, du

Développement et des Relations Extérieures (DPPDRE)......................12
4.6. La Direction des Affaires Juridiques et du Contentieux(DAJC)...........13
4.7. La Direction de la Police Municipale........................................................13
V. RESSOURCES DE LA MAIRIE..............................................................................14
A. LES RESSOURCES MATERIELLES...............................................................14
B. LES RESSOURCES FINANCIERES.................................................................14
C. LES RESSOURCES HUMAINES......................................................................14
CHAPITRE II : ETUDE PRELIMINAIRE......................................................................16
I. OBSERVATION DE STAGE....................................................................................16
A. PRESENTATION DES ACTIVITES ACTUELLES DU SAIC.......................16
B. LES INSUFFISANCES ENUMEREES..............................................................17
C. APPROCHE DE SOLUTION..............................................................................17
II. CAHIER DE CHARGE..............................................................................................18
A. ENONCE DE LA PROBLEMATIQUE DE L’ETUDE....................................18
B. PRESENTATION DU THEME...........................................................................18
C. OBJECTIFS DU PROJET...................................................................................19
D. OUTILS DE DEVELOPPEMENT......................................................................19
Deuxième partie : ANALYSE, IMPLEMENTATION ET SECURITE DE SysONG-

Pk..............................................................................................................................................20
Réalisé par Boubacar GOUNOU & Joël O. OUINNIN lx

CHAPITRE I : ANALYSE DU SysONG-Pk....................................................................21
I. ANALYSE FONCTIONNELLE DU SYSTEME....................................................21
A. ELABORATION DU DIAGRAMME DES CAS D’UTILISATION...............21
B. DESCRIPTION TEXTUELLE DES CAS D’UTILISATION..........................23
C. DIAGRAMME DE CONTEXTE DYNAMIQUE..............................................30
D. DIAGRAMME DE CONTEXTE STATIQUE...................................................31
II. ANALYSE STRUCTURELLE DU SYSTEME.......................................................32
A. ELABORATION DU DIAGRAMME DE CLASSE.........................................32
B. DIAGRAMME D’OBJETS DU SYSTEME.......................................................35
III. ANALYSE DYNAMIQUE DU SYSTEME..............................................................36
A. DIAGRAMME DE SEQUENCE DU SYSTEME..............................................36
B. DIAGRAMME D’ACTIVITE DU SYSTEME...................................................40
CHAPITRE II : IMPLEMENTATION ET SECURITE.................................................42
I. IMPLEMENTATION DU SYSTEME.....................................................................42
A. MODELE RELATIONNEL.................................................................................42
B. STRUCTURE DE LA BASE DE DONNEES.....................................................43
C. QUELQUES INTERFACES DE L’APPLICATION........................................45
II. POLITIQUE DE SECURITE....................................................................................48
CONCLUSION.......................................................................................................................49
MEDIAGRAPHIE.................................................................................................................viii
ANNEXES................................................................................................................................ix
TABLE DES MATIERES.....................................................................................................xiii
Réalisé par Boubacar GOUNOU & Joël O. OUINNIN lxi

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REPUBLIQUE DU BENIN

MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET

INSTITUT UNIVERSITAIRE DE TECHNOLOGIE

MEMOIRE DE FIN DE FORMATION EN LICENCE PROFESSIONNELLE

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Sous la direction de :

L’INSTITUT UNIVERSITAIRE DE TECHNOLOGIE DE

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Boubacar GOUNOU & Joël OROU OUINNIN

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LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS

BD : Base de données

BLDF : Bureau Local du Domaine et du Foncier

C/SAIC : Chef Service d'Appui aux Initiatives Communautaires

DAF : Direction des Affaires Financières

DAJC : Direction des Affaires Juridique et du Contentieux

DAPM : Directeur Adjoint de la Police Municipale

DFE : Direction du Foncier et de l'Environnement

DPPDRE : Direction de la Prospective, de la Programmation et du Développement des

DRH-SP : Direction des Ressources Humaines et des Services à la Population

DST : Direction des Services Techniques

SA : Secrétariat Administratif

SAIC : Services d'Appui aux Initiatives Communautaires

SCM : Service du Conseil Municipale

SIP : Service de l'Information et de la Prévention

SRC : Service Radio et Communication

STR : Service des Transmissions Radio

SysONG-Pk : Système de Suivi des Organisations Non Gouvernementales dans la Commune

UML : Unified Modeling Language

Réalisé par Boubacar GOUNOU & Joël O. OUINNIN 4

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1: Répartition du personnel par catégorie socioprofessionnelle................................15

Réalisé par Boubacar GOUNOU & Joël O. OUINNIN 5

LISTE DES FIGURES

Figure 1: Diagramme des cas d’utilisation de SysONG-Pk....................................................22

Réalisé par Boubacar GOUNOU & Joël O. OUINNIN 6

Première partie : PRESENTATION DU CONTEXTE D’ETUDE................................2

I. SITUATION GEOGRAPHIQUE ET HISTORIQUE..............................................3

II. MISSION ET OBJECTIFS DE LA MAIRIE DE PARAKOU..............................4

III. ACTIVITES DE LA MAIRIE....................................................................................4

IV. STRUCTURE ORGANISATIONNELLES DE LA MAIRIE................................4

V. RESSOURCES DE LA MAIRIE.............................................................................14

CHAPITRE II : ETUDE PRELIMINAIRE......................................................................16

II. CAHIER DE CHARGE.............................................................................................18

Deuxième partie : ANALYSE, IMPLEMENTATION ET SECURITE DE SysONG-

CHAPITRE I : ANALYSE DU SysONG-Pk....................................................................21

I. ANALYSE FONCTIONNELLE DU SYSTEME....................................................21

II. ANALYSE STRUCTURELLE DU SYSTEME......................................................32

III. ANALYSE DYNAMIQUE DU SYSTEME.............................................................36

CHAPITRE II : IMPLEMENTATION ET SECURITE.................................................42

II. POLITIQUE DE SECURITE...................................................................................48

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Réalisé par Boubacar GOUNOU & Joël O. OUINNIN

Réalisé par Boubacar GOUNOU & Joël O. OUINNIN 1

PRESENTATION DU CONTEXTE D’ETUDE

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CHAPITRE I : PRESENTATION DE LA STRUCTURE D’ACCEUIL

I. SITUATION GEOGRAPHIQUE ET HISTORIQUE

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II. MISSION ET OBJECTIFS DE LA MAIRIE DE PARAKOU

 la conservation et l’administration des propriétés de la commune et faire en

III. ACTIVITES DE LA MAIRIE