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Ni sains, ni saufs

Avec le soutien de la Fondation EDF

Ni sains, ni saufs

Cette enqute ainsi que le reportage


photographique ont reu le soutien
de la Fondation EDF.

En partenariat avec UNICEF UK

www.unicef.fr
Cration graphique: www.despetits Pois
UNICEF France juin 2016
UNICEF France, Comit franais
pour lUNICEF, association loi 1901
reconnue dutilit publique

sommaire gnral

4
5
7
12

Les auteurs
Avant-propos
Rsum excutif
Introduction

p. 62

Le cadre juridique
63

66

p. 17

01
Exposition aux dangers
et vulnrabilit
des Mineurs
non accompagns

19

20
21
22
23
24

p. 25

27
33
36
39

44
46
53
57

Des conditions de vie inhumaines


et dgradantes
Dscolarisation
Sant mentale
Violences physiques
Violences sexuelles
conomie

02

03

p. 69

Le cadre juridique de la protection


de lenfance
La runification familiale

04
Rponses et acteurs

70

72

p. 80

Les dispositifs de protection


de lenfance du Pas-de-Calais,
du Nord et de la Manche
Les dysfonctionnements
des systmes de protection
de lenfance

05
Situations de traite
des tres humains

81

Qui sont les mineurs


non accompagns?

82

MNA afghans
MNA syriens
MNA gyptiens
MNA rythrennes
et thiopiennes
MNA vietnamiens
MNA kurdes dIrak et dIran
Autres nationalits
Prise en charge
au Royaume-Uni:
attraits et ralit

82
85

87

Le cadre juridique
La traite des tres humains
lgard dun mineur
Formes dexploitations recenses
Risques dexploitation
au Royaume-Uni
Absence de prise en compte
du phnomne par les autorits
franaises

p. 88

Conclusion et
recommandations

p. 94

Annexes

p. 103

portfolio laurence geai

Les auteurs de lenqute

Olivier Peyroux, sociologue de formation. Il a travaill pendant


6ans en Roumanie, puis au sein de lassociation Hors la Rue. Il est laurat 2013 du prix de la fondation Caritas Institut de France pour louvrage
Dlinquants et victimes (Editions Non Lieu). Expert judiciaire sur la traite
des tres humains, il mne des missions dexpertise pour lOSCE, lUE,
le ministre des affaires trangres et des ONG internationales. En 2015,
il a men une recherche action pour Caritas intitule: La traite des tres
humains dans les situations de conflits et de post-conflits. Ltude portait
notamment sur les situations de vulnrabilit des rfugis syriens et irakiens
au Liban, en Turquie, en Armnie et sur la route des Balkans. Elle a t prsente lONU en juin 2015. Il est membre du groupe dexperts lONU sur
la thmatique des rfugis.

Alexandre Le Clve, juriste de formation, spcialis en droit des trangers. Il travaille depuis plus de 10 ans sur la question des bidonvilles et des
migrants, la CIMADE et en tant que directeur de lassociation Hors la
Rue (protection de lenfance). Il a co-crit LAtlas des migrants en Europe,
Gographie critique des politiques migratoires, (ditions Armand Colin).

Evangeline Masson Diez a travaill pendant 8 ans auprs des


personnes en grande prcarit et avec les familles vivant dans la rue,
en squats ou en bidonvilles. Elle est lauteur de
Les petits-enfants
de Lnine
(Editions Alta Plana, 2008), et de
Micha, Elena et les
autres. Vies et visages de Roms en France (ditions Lacurne, 2012).
En 2015, elle a repris des tudes de sciences politiques et travaille sur les
questions de migration, discrimination et mobilisation des personnes.

avant-propos

Marie-Pierre Poirier
Directrice rgionale UNICEF
Coordinatrice Spciale
pour la crise des rfugis
et des migrants en Europe

Depuis janvier 2015, environ 1,2 million de personnes ont entrepris le voyage
prilleux travers la Mditerrane dans lespoir datteindre lEurope. Ce
dplacement consquent de rfugis et de migrants est lun des plus importants dans lhistoire du continent.
Une donne frappante de cette migration est le nombre grandissant denfants qui arrivent sur les ctes europennes. Alors quen juin 2015, 1 rfugi
ou migrant sur 10 tait un enfant ; la proportion en dcembre 2015 tait
passe 1 sur 3. Aujourdhui, les enfants reprsentent 40% des rfugis et
migrants qui se trouvent en Grce.
Cette tude nous raconte quelques unes des histoires qui se cachent derrire ces chiffres dramatiques, en sattardant sur la situation critique des
enfants non-accompagns dans les camps du nord de la France et le long de
la Manche. A travers leurs tmoignages, nous en apprenons davantage sur
leurs parcours. Certains de ces enfants ont pay entre 2700 et 10000
pour arriver en France, un voyage qui peut durer de 15 jours 7 mois. Comme
le montre ltude, la majorit des enfants viennent de pays dcims par la
guerre et les conflits : Afghanistan, Soudan, Irak et Syrie. Dautres fuient des
zones de crises conomiques ou sociales.
Pendant leurs voyages, les enfants rfugis et migrants souffrent normment: bloqus aux frontires, forcs dormir dehors, exposs la pluie
comme la chaleur, privs daccs aux soins de base et vulnrables aux
contrebandiers et trafiquants. Les enfants non-accompagns sont dautant plus risque. La plupart des enfants qui rejoignent lEurope sont la
recherche de scurit et de protection, et ont lespoir dun avenir meilleur;
mais atteindre lEurope ne met pas fin aux dangers auxquels ils sont exposs.
Ltude montre quune fois que ces enfants arrivent en France, ils ont un
accs limit aux services dhygine ou de la nourriture et pas daccs
lducation. Leur scurit est incessamment menace, et ils nont pas accs
aux dispositifs de protection de lenfance. Ltude dmontre galement que
les procdures mises en place pour la runification familiale sont loin dtre
efficaces. La situation dans dautres pays europens est similaire. Cest vritablement une crise pour les enfants en Europe.
Cest dans ces conditions que lUNICEF a organis sa rponse en soutien
des enfants rfugis et migrants. Dans les Balkans, depuis septembre 2015,
plus de 140000enfants ont t aids travers du soutien psychosocial, un
accs des services de sant spcialiss, des distributions de vtements
chauds, de nourriture et deau, et linstallation de services dhygine dans

les espaces mre-et-enfant UNICEF. Des espaces ddis permettent aux


enfants de jouer en scurit, de partager leur histoire avec des quipes professionnelles, de recevoir des conseils et apprendre comment accder aux
services dont ils ont besoin.
Toutefois, la responsabilit primordiale de respecter et protger les droits
des enfants rfugis et migrants revient aux Etats. Le statut migratoire dun
enfant ne justifie pas que lEtat ignore son engagement vis--vis des droits
de lenfant. De plus, la protection des enfants rfugis et migrants ncessite
une collaboration transfrontalire entre les tats et les fournisseurs de services sur les routes empruntes par les enfants et leurs familles.
Puisque nous sommes loin de la fin de la crise des rfugis et migrants en
Europe, il est de notre responsabilit, en tant quUNICEF, de suivre attentivement la situation des enfants et limpact que la lgislation des tats
peut avoir sur eux. Nous continuerons encourager le renforcement des
systmes de protection de lenfance, notamment en offrant appui et renforcement des capacits aux acteurs nationaux. Cette tude doit tre lue
dans cette perspective, refltant la voix des enfants et offrant des recommandations concrtes aux autorits. LUNICEF espre que ces recommandations se traduiront par des mesures de protection des enfants efficaces, afin
que la France puisse rellement devenir le dfenseur des droits des enfants
rfugis et migrants en Europe.

Rsum excutif

Cette tude sociologique analyse les risques auxquels sont rgulirement exposs les mineurs non accompagns vivant dans les diffrents
bidonvilles du Nord de la France et sur le littoral de la Manche. Elle sest
droule de janvier avril 2016 sur sept sites (Calais, Grande-Synthe,
Angres, Norrent Fontes, Steenvoorde, Tatinghem, Cherbourg). Cette
recherche se fonde sur 61 entretiens individuels et collectifs avec des
mineurs non accompagns, mens dans leur langue maternelle au sein
de diffrents lieux de vie (bidonvilles, centre Jules Ferry, Centre daccueil
provisoire ou dans le nouveau camp humanitaire de Grande-Synthe).
Lquipe a complt ces donnes par des recherches documentaires, des
entretiens avec les intervenants de terrain et des personnes qualifies
sur les situations (conomiques, gopolitiques) de chaque pays.
Parmi les enfants et les jeunes rencontrs, trois enfants taient gs de 11
12 ans, neuf de 13 14 ans et 49 jeunes de 15 17 ans de nationalit afghane,
gyptienne, syrienne, kurde (dIran et dIrak), soudanaise, rythrenne, thiopienne, koweitienne, guinenne et vietnamienne. Les entretiens ont dur
jusqu 90 minutes.

* Cette statistique est indicative.


Le mode de comptage pouvant
comporter un mme jeune
comptabilis plusieurs fois.

Les estimations chiffres sur le nombre de Mineurs Non Accompagns


(MNA) dans la rgion sont peu fiables en raison de labsence denregistrement et de suivi des mineurs par les autorits et de la mobilit de
ces derniers. Les chiffres reposent sur des comptages effectus Calais et
Grande-Synthe par des acteurs varis et des instants diffrents. En mars
2016, daprs nos observations et en tenant compte des donnes fournies,
nous pouvons estimer quenviron 500 MNA taient prsents sur lensemble
des sept sites identifis sur la rgion. En termes de flux, sur une anne, cela
reprsente un nombre de MNA nettement plus important. A titre indicatif,
*
durant lanne 2015, France Terre dAsile a accueilli 1403 mineurs provenant
uniquement de la jungle de Calais dans son centre de Saint-Omer. En se
basant sur les tentatives de recensements menes par diffrentes associations depuis dbut 2016, on peut estimer quenviron 2000 MNA seraient
passs par les diffrents sites depuis juin 2015.
Tous les mineurs rencontrs dans le cadre de ltude se plaignent du froid
et de la fatigue. Les plus fragiles sinstallent dans des abris peu isols des
intempries et ont difficilement accs aux distributions de repas ainsi quaux

douches. Du fait du contrle renforc des frontires, les MNA sont amens rester plus longtemps dans les bidonvilles du littoral augmentant
limpact sur leur sant de ces conditions de vie extrmement difficiles
En se basant sur notre chantillon, la dure moyenne de sjour dans les
jungles est de cinq mois ; quelques mineurs taient sur le littoral depuis
neuf mois et un depuis plus dun an.
Aucun des MNA na accs une scolarisation rgulire pourtant obligatoire. En attente dune tentative de passage chaque nuit, de nombreux
jeunes nous ont confi ne plus supporter linactivit, qui peut engendrer
chez certains nervosit et comportements dpressifs. Quelques MNA
ont confi lquipe de Mdecins du Monde leur envie dtre hospitaliss en
milieu psychiatrique suite des dcompensations et des passages agressifs
et violents (contre eux-mmes ou contre dautres jeunes).
Les migrants vivant dans les bidonvilles du littoral sont quotidiennement exposs plusieurs types de risques de violences lors des tentatives de passage, lors des rixes entre les communauts ou encore lors
doprations policires. Les rixes entre migrants sont quant elles de plus
en plus courantes principalement Calais, et ce surtout depuis lvacuation
de la partie sud de la jungle qui a accentu les conditions de prcarit
des lieux de vie. Les mineurs, de par leur vulnrabilit, sont parmi les plus
exposs ces violences.
Les principales craintes exprimes par les mineurs lors des entretiens
sont les violences provenant des forces de police, des milices de civils
et des passeurs ainsi que les agressions sexuelles pour les filles et les
garons.
Sur la plupart des sites tudis, un droit dentre est exig par les passeurs, pour pouvoir sy installer. Les MNA, qui ne peuvent pas payer, se
retrouvent contraints pour tre accept dassumer des tches fastidieuses
pour les adultes : aller chercher leau, faire la queue la douche pour des
majeurs, faire le mnage du container lorsquils sont hbergs au CAP,
revendre les denres rcupres lors des distributions au march informel
nocturne qui a lieu dans la jungle de Calais, etc.
Afin dtayer davantage les risques auxquels sont exposs les MNA,
lquipe sest intresse lensemble du parcours migratoire et de
ses dangers. En fonction des nationalits et des localits dorigine, les
causes ayant conduit au dpart vers lEurope associent forte inscurit
au pays et absence totale davenir professionnel. La majorit des mineurs
rencontrs ont eu recours des passeurs. Pour se rendre en France, les
sommes dbourses varient de 2700 10000 . En fonction des moyens

financiers, les parcours migratoires diffrent. Pour les MNA les plus fortuns, le trajet est organis et pay depuis le pays dorigine. Un guide (appel
oncle) prend le relais dans chaque nouveau pays travers et conduit les
mineurs jusqu une frontire. Les MNA provenant de familles plus pauvres
sont contraints de se dbrouiller par leurs propres moyens et de ngocier
dans chaque pays avec des passeurs locaux. Cette diffrence entre le passage dit garanti et celui pays par pays explique lhtrognit des temps
de parcours allant, pour les jeunes interrogs, de 15 jours 7 mois.
Quelle que soit la technique choisie et le prix pay, la route demeure
extrmement dangereuse. Plusieurs mineurs ont dclar avoir t retenus
par divers groupes criminels contre une demande de ranon faite la famille.
Certains ont d travailler plusieurs mois dans des conditions proches de lesclavage pour payer leur trajet. Dautres encore ont connu des priodes de
dtention par des autorits locales. Les relations avec loncle pay par les
passeurs pour conduire un groupe de mineurs dun point un autre, sont
rarement bienveillantes. Des rcits dabandon de mineurs marchant trop lentement dans les montagnes nous ont t rapports. Dans plusieurs cas, la
traverse en mer Turquie Grce ou Libye/gypte Italie sest avre traumatisante (perte de proches, sentiment de mort imminente, etc.). De mme,
les abus sexuels semblent courants. Ce que confirment les personnes
rencontres.
Pour ceux qui tentent daller au Royaume Uni, la scurisation des points de
passage (tels que les aires de stationnement de camions ou les trains) par
les autorits rend le passage pratiquement impossible sans laide de passeurs. Pour traverser la Manche, les prix nont jamais t aussi levs : entre
5000 et 7000 par personne. Cette situation contraint les MNA prendre
des risques importants pour passer sans payer (se cacher dans des camions
frigorifiques ou lintrieur de containers par exemple).
La protection des MNA est une obligation pour les tats et ce, comme
le rappelle la Convention relative aux droits de lenfant. En France, ce
sont les conseils dpartementaux qui sont le chef de file de la protection de
lenfance. Chaque dpartement dfinit son propre schma dintervention. Il
diffre selon les territoires mais est bas quasi exclusivement sur ladhsion
du jeune un projet dinsertion en France. Par consquent, il napporte que
des rponses trop parcellaires la situation de ces jeunes aux profils varis,
vulnrables et mobiles, passant dun dpartement lautre et effectuant,
pour certains, des sjours rguliers Paris. Le conseil dpartemental du Pasde-Calais a mis en place un dispositif, gr par lassociation FTDA, tentant
de rpondre de manire partielle la problmatique des MNA. Plus de 80%
des MNA qui intgrent ce dispositif ont t contacts par les maraudes de
lassociation. Les quipes de FTDA se rendent quasi quotidiennement dans
la jungle de Calais et ponctuellement sur les sites de Norrent Fontes et de

10

Tatinghem. Divers bnvoles associatifs, militants ou citoyens, interviennent


galement dans les bidonvilles et sont rgulirement en lien, avec les MNA.
En revanche, dans les dpartements de la Manche et du Nord, aucun dispositif spcifique et aucune intervention sur les sites nont t mis en place.
Lidentification des jeunes se fait principalement par les acteurs associatifs,
pour la plupart bnvoles, qui ne sont pas forms la thmatique de la protection de lenfance en danger.
Sur lensemble des sites, limpossibilit de pouvoir recueillir de manire
confidentielle la parole du jeune, le contrle constant des adultes de la
communaut, la promiscuit dans les bidonvilles, la perception ngative des lieux daccueil par les MNA rendent laccroche du mineur quasi
impossible et rduisent par l mme la porte des maraudes.
Par ailleurs, les systmes alternatifs dhbergement et dorientation comme
le Centre Jules Ferry et le Centre daccueil provisoiregrs par La Vie Active
ou les Centres daccueil et dorientation nont ni lagrment, ni lencadrement
ncessaire pour accueillir et mettre labri les MNA. Les sites ddis existants sont par ailleurs saturs et lenqute met en avant un manque cruel de
places dhbergement. Par consquent, et pour accder une place dhbergement, les MNA doivent se dclarer majeurs ou doivent se prsenter
accompagns dun cousin ou dun oncle majeur ce qui accrot les risques
demprise de la part dadultes malveillants.
Les MNA vivant dans la jungle de Calais, Grande-Synthe et sur les autres
sites sont trop souvent perus par la majorit des acteurs comme des jeunes
en transit, ayant une volont inbranlable de passer la Manche qui il
est alors impossible de proposer un projet de protection en France. Seule
la procdure de runification familiale du Rglement (UE) du 26 juin 2013
dit Dublin III, qui tablit les critres et mcanismes de dtermination de
ltat membre responsable de lexamen dune demande de protection internationale, peut leur tre propose. Cette procdure ayant une interprtation
restrictive de la famille est longue (du fait notamment de la nomination
dun administrateur ad hoc), complexe, mal matrise et fut peu utilise par
les associations de laveu mme de ces dernires. Depuis le dbut de lanne 2016, (entre le dbut de lanne 2016 et le mois davril) 52 saisines ont
t adresses, 24 dcisions ont t prises (22 accords dont 20 mineurs) et
20 transferts ont t raliss.
Au cours de notre diagnostic, plusieurs situations dexploitation rentrant dans
le cadre de la loi du 5 aot 2013 concernant la traite des tres humains nous
ont t rapportes. Les violences sexuelles sont une menace continue pour
les jeunes femmes et les jeunes garons. Les entretiens avec les jeunes filles
thiopiennes, rythrennes ou Kurdes ont permis didentifier des pratiques

11

qui consistent en un change de services sexuels contre la promesse dun


passage au Royaume-Uni ou en vue de payer leur passage et laccs certains terrains. La forme de contrainte commune ces diffrentes situations
sapparente de la servitude pour dettes.
Parmi les mineurs afghans rencontrs en entretien, la peur du viol est une des
craintes majeures. Ils sont particulirement exposs aux violences sexuelles.
Les tmoignages collects mentionnent des situations de mineurs rgulirement abuss sexuellement, notamment par des passeurs et leurs amis lors
de soires alcoolises.
Enfin, concernant la situation des Vietnamiens prsents Angres, et GrandeSynthe, si aucun tmoignage direct na pu tre vritablement recueilli au
cours du diagnostic, du fait dun contrle de la parole des MNA prsents
sur le site, (qui est un indicateur marquant de risque de traite), plusieurs
affaires dutilisation de mineurs vietnamiens dans des fermes de cannabis au
Royaume uni, Strasbourg et en rgion parisienne ont t recenses.
Ltude dmontre que tous les MNA prsents le long du littoral ne sont
pas uniquement dans une logique de passage au Royaume-Uni et que
les parcours migratoires sont trs varis. Si certains partent avec un
mandat familial contraignant dans lespoir de rejoindre des membres de leur
famille prsents au Royaume uni, dautres ne semblent pas avoir dobjectifs
prcis et ont financ eux-mmes leur voyage.
Si certains MNA sont sous lemprise de rseaux dexploitation, tous
sont en situation de danger du fait de leur isolement et de leurs conditions de vie. Des exprimentations et des ajustements de la protection
de lenfance sont par consquent ncessaires et urgents afin de permettre aux MNAdaccder une protection efficace dans le respect des
droits de lenfant et quelque soit leur projet migratoire.
Face aux risques de violences et dexploitations de plus en plus accrus du
fait des sjours plus longs et des passages plus difficiles, il est essentiel que
de nouvelles solutions soient proposes. Il sagit de garantir aux enfants arrivants dans les prochains mois un cadre scuris et durable pour leur viter de
se trouver dans des situations qui accentuent leur vulnrabilit. Afin quils ne
vivent pas ce quont vcu les enfants non accompagns lors de lhiver2015.

12

Introduction

1 THOMAS O., 2011, Des migrants


dans le passage. Une approche
gographique de la condition de
clandestin Cherbourg et sur
les ctes de la Manche, Thse,
Universit de Caen.
2 LAACHER S., 2002, Aprs

Sangatte Nouvelles immigrations,


nouveaux enjeux, Paris, La Dispute,
121 p.

Cre en 2013 et compose de personnes ayant une longue exprience avec


les populations vivant en bidonvilles, TRAJECTOIRES sest fixe pour mission
dappuyer les acteurs publics et associatifs dans la mise en place de solutions pertinentes pour lintgration sociale de ces populations. Entre autres
actions, lassociation ralise des diagnostics sociaux et sociologiques au sein
de bidonvilles et de squats sur lensemble du territoire franais, permettant
aux acteurs de disposer dune vision complte et concrte des besoins et
attentes des personnes, et dy rpondre le plus efficacement possible. Cette
connaissance globale garantit une certaine distance par rapport aux enjeux
locaux et favorise la mise en place de solutions ayant fait leur preuve sur
dautres territoires.
La prsence des migrants le long du littoral de la Manche est ancienne. lautomne 1999, face lafflux de rfugis du Kosovo, un hangar de 27000mtres
carrs appartenant Eurotunnel est ouvert. La gestion en est confie la
Croix Rouge et doit pouvoir accueillir 800 migrants. Ce centre de Sangatte,
du nom de la commune o labri est install, est ferm le 5novembre 2002
alors que plus de 1600 personnes y vivent. En 3 ans, plus de 70000per1
sonnes y sont passes. En 2011 , Olivier Thomas reprenait dans sa thse
une hypothse prophtique du sociologue Sman Laacher dans son ouvrage
2
publi en 2002 : La disparition du centre de la Croix Rouge a participe directement a lparpillement des migrants sur le littoral. Le port de Calais est
neanmoins reste le point de passage privilegie des migrants qui tentent de
passer clandestinement en Angleterre (en raison de la presence du tunnel,
mais surtout du nombre important de rotations des ferries). Autour de ce lieu
structurant des itineraires clandestins en Europe, une nouvelle geographie du
passage sest dessinee, prenant appui sur Paris et distribuant les possibilits

13

3 En 2009, au moment de

lexpulsion dcide par Eric Besson,


on parlait de 300 500 migrants,
puis de 1000au printemps 2014.

4 Libration, En Libye, le calvaire


des rfugis avant la traverse
Mathieu Galtier, 20 avril 2016.
5 Lexpression est utilise

depuis une dizaine dannes pour


dsigner les bidonvilles installs
rgulirement sur la lande prs de
Calais. Originellement, le substantif
jungle est la transposition
littrale de langlais jungle, qui
dsigne une vgtation dense que
lon trouve dans les pays tropicaux.
Le mot anglais a lui-mme t
inspir du terme hindou jangal
et de ladjectif sanskrit jangala
qui signifie aride. Les migrants
de Calais ont eux-mmes recours
au terme de jungle.

6 En novembre 2015, prs de

6000personnes dans la jungle


de Calais.

7 cf. www.infomie.net/
8 Nanmoins, il faut souligner la
prsence importante d'intervenants,
bnvoles pour la plupart, de
structures associatives ayant un
mandat local
9 cf. le Centre de ressources sur

les mineurs trangers isols, www.


infomie.net/

de transit sur lensemble du littoral. La rpartition des bidonvilles a volu


au gr des vacuations des sites, de la pression policire et des stratgies
3
utilises par les migrants. Le nombre de ces derniers, quant lui, fluctue
en fonction des vnements gopolitiques: situation de chaos dans les pays
4
dorigine (Syrie, rythre), dstabilisation de la Libye , ouverture de la route
des Balkans
En mars 2015, la prfecture demande aux habitants de plusieurs campements
de Calais de sinstaller, sur la base du volontariat et avec la mdiation des
5
associations, dans ce qui sera vite nomme la New Jungle : un terrain de
18 hectares tolr par la Prfecture situ au sud du centre ar Jules Ferry,
en zone inondable.
Aujourdhui, plusieurs bidonvilles et squats, abritant des migrants, existent le
long du littoral ainsi que le long des autoroutes A 25 et A 26 ainsi que dans
dautres pays europens limitrophes comme la Belgique et les Pays Bas. Si la
jungle de Calais et le site de Grande-Synthe attirent rgulirement lattention
6
des mdias et des politiques par le nombre de migrants quils abritent, les
autres sites semblent suffisamment discrets pour ne pas attirer lattention et
tre parfois tolrs par les autorits locales.
Cette tude est un diagnostic sociologique sur la situation des mineurs tran7
gers isols ou mineurs non accompagns vivant dans des campements et
des bidonvilles le long du littoral de la Manche, Calais et dans les environs.
Elle a t ralise, la demande et en collaboration avec UNICEF France, par
Trajectoires entre les mois de janvier et davril 2016. Sept bidonvilles rpartis
sur trois dpartements ont t identifis. Nous pouvons galement considrer que Paris fait partie de lquation car une partie des mineurs de Calais y
font des sjours rguliers. Dautre part, un dplacement a t organis ct
britannique pour rencontrer un certain nombre dacteurs locaux dans le Kent
et Londres, dont le Home Office.
Deux lieux ressortent: Calais et Grande-Synthe au vu du nombre de migrants
qui y habitent, de lintrt mdiatique quils suscitent et du nombre dacteurs
qui y sont prsents. Les autres sites sont plus petits, parfois peu connus
et lintervention des pouvoirs publics et des associations y est quasi inexis8
tante . Une prsentation de ces sites est disponible en annexe.
En droit franais, il nexiste aucune dfinition des termes mineurs isols
trangers ou mineurs non accompagns. Le mot isols renvoie
lide de danger et un besoin de protection. Quant au Conseil de lEurope,
9
il dfinit les mineurs migrants non accompagns de la faon suivante: ce
sont des enfants gs de moins de 18 ans, qui ont t spars de leurs deux
parents et dautres proches membres de leur famille, et ne sont pas pris en
charge par un adulte investi de cette responsabilit par la loi ou la coutume.

14

10 The Long Way, The Refugee

Rights Data Project, fvr. 2016,


disponible sur ladresse suivante:
www.refugeerights.org.uk/
wp-content/uploads/2016/04/
RRDP_TheLongWait.pdf

GRANDE SYNTHE

Origines : Kurdes dIrak et


dIran / Afghanistan, Vietnam
Population : 1500-3000

CALAIS

Origines : Moyen-Orient
/ Afrique de lEst
Population : 3000 - 6000

STEENVORDE

11 Ce chiffre nest quune

estimation un moment prcis


et est susceptible dvoluer au
gr du contexte gopolitique, des
vacuations des bidonvilles, de la
pression policire.

Origines : Corne de lAfrique


Population : 80-150

TATINGHEM

Origines : Afghanistan
Population : 40

NORRENT FONTES
CHERBOURG

Origines : Moyen-Orient
Population : 80 - 100

Origines : Corne de lAfrique


Population : 150-250

ANGRES

Origines : Vietnam
Population : 40-200

SITES

CHEFS-LIEU

Pour de nombreuses personnes rencontres, cette notion de majorit ou de


minorit ne correspond rien de prcis. Chez nous, il y a les bbs quand
ils ttent, les filles sont la responsabilit de leurs parents, les filles sont la
responsabilit de leurs maris et cest tout. Mineure cest quoi? confiait
ainsi une jeune femme thiopienne. Dans le cadre de cette tude, nous
avons choisi cette approche europenne et lemploi du terme de mineurs
non accompagns (MNA).
Les estimations chiffres relatives la prsence des MNA sur le littoral sont
peu fiables en raison de labsence de suivi et denregistrement des mineurs.
Aucun intervenant associatif ou institutionnel na t en mesure de nous donner des lments prcis concernant le nombre de MNA vivant sur le littoral.
Seuls des recensements partiels ont t effectus dans la jungle de Calais
mais les chiffres varient normment selon les acteurs. Ainsi, en fvrier
2016, selon les intervenants, vivaient entre 250 et 800 MNA vivaient dans la
10
jungle de Calais. Le rapport Refugee Rights Data Project value, quant
lui, 423 le nombre de MNA en fvrier 2016, contre 294 dbut mars 2016. Le
recensement de France Terre dAsile effectu la demande de la Prfecture
fin fvrier dnombre 326 MNA. Le 22 mars, les autorits franaises quant
elles en comptaient 170. Ces variations peuvent sexpliquer en fonction des
mthodes utilises et de lheure o les dnombrements ont lieu. En effet, le
matin une partie des MNA reviennent des points de passage de plus en plus
loigns de Calais. Ils ne sont donc pas prsents dans la jungle.
En mars 2016, nous pouvons estimer quenviron 500 MNA taient
prsents sur lensemble des sept sites. En termes de flux, sur une
anne, cela reprsente un nombre de MNA nettement plus important.
11

La route
des migrants vers
le Royaume-Uni

15

12 Les statistiques produites


nempchent pas la prsence de
doublons cest--dire un mme
mineur comptabilis plusieurs fois.

titre dexemple, durant lanne 2015, France Terre dasile a accueilli


12
1403 mineurs provenant uniquement de la jungle de Calais dans
son centre de Saint-Omer.

13 Un premier travail a consist

tablir une cartographie des


intervenants sur les diffrents sites.
La liste des personnes rencontres
est disponible en annexe.

14 Ce travail ne vient pas se

substituer laction des associations


charges du suivi des migrants mais
permet de le complter et lenrichir
grce une analyse des situations
des MNA prsents sur le littoral de
la manche.

15 Afin de parer aux consquences


du dmantlement du sud de la
jungle de Calais, les services de
ltat ont mis en avant la possibilit,
pour les exils vivant Calais, dtre
orients vers des centres daccueil
et dorientation (CAO) dissmins
sur lensemble du territoire
mtropolitain.
16 Le centre daccueil provisoire

(CAP), construit au sein mme du


bidonville de la jungle a ouvert
dbut janvier 2016. Il permet de
loger 1 500 personnes dans des
conteneurs amnags quips.
Chaque container est quip de
douze lits superposs, dune armoire
par personne, des radiateurs scheserviettes et dune prise lectrique
par lit. Gr par lassociation Vie
Active, son entre est contrle;
les personnes majeures entrent au
moyen dune identification de la
morphologie palmaire couple
un code confidentiel; les mineurs
avec seulement un code et la
dsignation dun rfrent majeur.

Mthodologie
et mise en uvre
Sur la base du cahier des charges valid par lUNICEF, ltude repose sur
diffrentes sources:
des entretiens avec des intervenants associatifs engags directement
13
sur les sites, avec ou sans mandat associatif ;
61 entretiens individuels et collectifs avec les mineurs, mens dans
les diffrents lieux de vie des jeunes (bidonvilles, centre Jules Ferry,
Centre daccueil provisoire ou dans le nouveau camp humanitaire de
Grande-Synthe) et dans leur langue dorigine, selon le principe dentretiens semi-directifs, partir dune grille commune.
Par souci de confidentialit, seuls sont donns les nationalits et les ges
des mineurs rencontrs. Les enfants photographis ne sont pas les enfants
qui tmoignent dans cette enqute.
Lquipe a complt ce travail de terrain par des recherches documentaires
et des entretiens avec des personnes qualifies sur les situations (conomiques, gopolitiques) de chaque pays et sur les migrations. Les situations
de plus grand danger dcrites dans ce rapport (violences, traite et abus) sont
bases en tout premier lieu sur les entretiens avec les mineurs et autres
intervenants. La plupart de ces faits, pourtant trs graves, nont pas donn
lieu un dpt de plainte et donc aucune enqute ou poursuites pnales.
Cependant, toutes les situations dexposition des risques majeurs mentionnes ont fait lobjet dun travail de recoupement prcis auprs de diffrents
acteurs de terrain (association, hpital, CAP,etc.).

Difficults et limites
de ltude
14

Ce diagnostic a t marqu par de nombreuses contraintes. Il sest droul


dans une priode complexe et trs mdiatise. Ainsi, Calais, les orienta15
16
tions en CAO , louverture du CAP , la prsence massive de journalistes
lannonce de lexpulsion du sud de la jungle et le jugement de cette dcision, le dmantlement effectif du sud de la jungle, la rinstallation dans
le nord de la jungle ou sur dautres sites de nombreux migrants nont
pas facilit laccs aux acteurs et aux MNA. De plus, lengouement de multiples intervenants sur le sujet des mineurs, suite la dcision de la Haute
Cour de Justice anglaise (Upper Tribunal Immigration and Asylum Chamber,

16

17 Hormis les intervenants

historiques, de nombreux
militants non-affilis ou des citoyens
majoritairement anglais, arrivs
rcemment, passent pour rendre
service ou rencontrer les migrants.
Ces derniers restent souvent
quelques semaines quand certains
professionnels ont des missions de
quelques mois. Il est alors difficile
de gagner la confiance des jeunes,
dsorients par la multitude de ces
acteurs ayant leurs propres discours
et mthodes de travail.

21 January 2016) sur le regroupement familial na fait que complexifier le


17
diagnostic .
Dans les diffrents sites, il a t difficile de mener les entretiens de manire
confidentielle: il existe peu despaces neutres et ferms; les jeunes sont
trs souvent accompagns de pairs, souvent majeurs, qui contrlent leurs
paroles. Dans la jungle de Calais, les entretiens ont pu tre mens dans
des espaces clos (bureaux ou salles de convivialit ferms) mis disposition
par le centre daccueil provisoire (CAP) ou le centre Jules Ferry.
Afin de rester dans une posture de neutralit, nous avons fait le choix de
travailler avec des traducteurs indpendants et non engags sur le littoral.
Enfin, il est important de rappeler que cette tude a t faite sur un temps
court et limit. Tous les mineurs rsidant sur le littoral durant ce laps de
temps nont naturellement pas pu tre rencontrs. Ce diagnostic est donc
une tude qualitative mene auprs dune soixantaine de MNA et ne prtend
pas lexhaustivit.

01
Exposition aux
dangers et
vulnrabilit
des Mineurs non
accompagns

18

Des conditions
de vie inhumaines
et dgradantes

p. 22

Violences physiques

p. 23

Violences sexuelles

p. 20

Dscolarisation

p. 24

conomie

p. 21

Sant mentale

p. 19

18 Calais, le dispositif policier

est parmi les plus levs de


France. Presque 1000policiers
sont ainsi prsents dans une
ville de 75000habitants,
principalement ddis la lutte
contre limmigration: Compagnies
Rpublicaines de Scurit (CRS),
Police de lAir et des Frontires
(PAF), Police Nationale, Border
Police (police anglaise),etc. Les
moyens policiers ont t augments
au fur et mesure des annes.
Les fourgons de CRS et de police
circulent trs rgulirement dans
la ville et autour des camps
in La sant mentale Calais.
Migrants, intervenants des constats
et des prconisations dactions, par
Lou Einhorn, Mdecins du Monde,
avril 2015.

En raison des conditions de vie indignes et de labsence ou de linadquation de la prise en charge destination des MNA par les
pouvoirs publics, des dangers communs lensemble des sites ont
18
pu tre observs. La prcarit des migrants, le contrle renforc
de la frontire entre le Royaume-Uni et la France, la quasi non-intervention publique dans les bidonvilles et lallongement rcent de la dure de
prsence des migrants favorisent le dveloppement de systmes dexploitation. Les premires victimes en sont les habitants des bidonvilles
et en particulier les mineurs, accompagns ou non.
Les conditions de vie des bidonvilles situs en proximit du littoral de la
Manche ont t rgulirement dnonces. Fin octobre 2015, le Secours
Catholique, Mdecins du Monde et plusieurs demandeurs dasile dposent
un rfr-libert devant le tribunal administratif de Lille, dans le but de
contraindre ltat prendre des mesures urgentes concernant les conditions de vie de la jungle de Calais. Le Conseil dtat confirme, le lundi
23novembre2015, la condamnation de ltat franais et de la commune
de Calais amnager la jungle et ordonne de procder, dans un dlai
de quarante-huit heures, dune part, au recensement des mineurs isols en
situation de dtresse et de se rapprocher du dpartement du Pas-de-Calais
en vue de leur placement et, dautre part, de commencer mettre en place,
dans les huit jours, des points deau, des toilettes et des dispositifs de collecte des ordures supplmentaires, de procder un nettoyage du site et
de crer des accs pour les services durgence. Pour le Conseil dtat, les
conditions de vie des migrants dans la jungle sont de nature les exposer des traitements inhumains ou dgradants. Si les conditions de vie
observes sur les sites constituent par eux-mmes une mise en danger des
migrants, en particulier des mineurs, dautres lments de vulnrabilit spcifiques ces enfants sans protection sont aussi relever.

19

19 Exils et droits fondamentaux:

la situation sur le territoire de


Calais, rapport du Dfenseur des
droits, oct. 2015.

Des conditions de vie


inhumaines et dgradantes

20 Entretien avec Marianne

Humberstot, Appel des 800, le


2fvrier 2016 Calais.

21 Mission dvaluation du
dispositif de prise en charge
sanitaire des migrants Calais,
rapport dfinitif 22 octobre 2015,
rdig par Dr Philippe BOURRIER,
Chef de mission, directeur gnral
adjoint de lEPRUS, Dr Zinna
BESSA, sous-directrice, DGS Dr
Pierre CONINX, rserviste EPRUS,
Dr Dominique LAJUGIE, ARS NordPas-de-Calais, Dr Batrice MERLIN,
ARS Nord-Pas-de-Calais, Pr Denis
SAFRAN, conseiller du Ministre de
lIntrieur.

En octobre 2015, le Dfenseur des droits dnonait lui aussi dans son rapport la prcarit des conditions de vie dans le bidonville situ proximit
du centre daccueil de jour Jules Ferry [qui] impacte directement ltat de
19
sant physique et psychologique des exils . Bien que les conditions de vie
se soient lgrement amliores suite la condamnation de ltat et lintervention de lassociation Acted partir de janvier 2016, elles demeurent trs
difficiles. La jungle de Calais est quipe en robinets deau et le ramassage des ordures y est assur, mais les toilettes sont en nombre insuffisant
et rgulirement bouches Calais et au CAP, daprs les migrants interrogs. Sur les autres sites que nous avons observs, ce sont souvent les
bnvoles ou des initiatives individuelles qui tentent damliorer le quotidien
des migrants. Angres, Tatinghem, Norrent Fontes, par exemple, leau est
livre et les acteurs associatifs organisent des tours de douche une fois par
semaine pour les migrants. Grande-Synthe, avant linstallation du nouveau
camp de rfugis, les conditions de vie y taient terribles.
Tous les mineurs rencontrs se plaignent du froid et de la fatigue, ils disent
mal dormir et avoir du mal se rchauffer mme durant la journe. Les
mineurs pourtant plus fragiles sinstallent dans les abris les moins bien isols, ont du mal accder aux distributions de repas et nont aucune priorit
20
aux douches . Daprs The Long Way, 28,4% des migrants nont pas accs
un repas quotidien, les 71,6% restants arrivent manger au moins une fois
par jour et aprs avoir attendu, en moyenne, 55 minutes. En outre, ils sont
72,7% des migrants dclarer ne pouvoir se laver tous les jours, les autres
devant faire la queue lassociation Salam plusieurs heures pour avoir le droit
de se doucher six minutes.
Mdecins du Monde et Mdecins Sans Frontires rpertorient chez les
migrants de nombreuses pathologies infectieuses (rhumes, bronchites,
otites, angines) et dermatologiques (gale, varicelle) et des surinfections, lies
aux conditions de vie dans les camps. Les abcs dentaires ne sont pas soigns. La situation sanitaire dans les bidonvilles du littoral est catastrophique
21
et se dgrade de mois en mois et danne en anne. Les atteintes traumatologiques dues aux tentatives de passage sont elles aussi nombreuses:
coupures, lacrations, sections de tendons, fractures et contusions musculaires. Lorsquelles ne sont pas soignes, elles peuvent sinfecter et laisser
de lourdes squelles.

20

22 Circulaire interministrielle
du 25 janvier 2016 / NOR:
JUSF1602101C.

Dscolarisation
Outre ces conditions de vie indignes et dgradantes, aucun des MNA, pas
plus que les mineurs en famille prsents sur les bidonvilles du littoral, nont
accs une scolarisation rgulire dans le droit commun. Pourtant, la scolarisation pour tous les enfants est obligatoire, conformment aux articles
L.111-1, L.122-1, L.131-1 du code de lducation et aux engagements internationaux de la France. La circulaire n 2014-088 du 9 juillet 2014 rappelle
que lducation est un droit pour tous les enfants rsidant sur le territoire
national, quels que soient leur nationalit, leur statut migratoire ou leur par22
cours antrieur. La circulaire interministrielle du 25 janvier 2016 relative
la mobilisation des services de ltat auprs des conseils dpartementaux
concernant les mineurs privs temporairement ou dfinitivement de la protection de leur famille et les personnes se prsentant comme tels est venue
raffirmer ces principes:
En France, chaque enfant et adolescent a droit lducation, quelle que soit
sa situation administrative.
Conformment larticle L. 131-1 du code de lducation, tous les enfants
gs de six seize ans prsents sur le territoire national bnficient dune
instruction, quelle que soit leur nationalit ou leur situation personnelle. La
scolarisation des mineurs isols trangers gs de six seize ans rsidant
sur le territoire franais relve donc du droit commun et de lobligation scolaire, dans les mmes conditions que les autres lves. Il nappartient pas
au Ministre de lducation nationale, de lenseignement suprieur et de la
recherche de contrler la rgularit de la situation des lves trangers au
regard des rgles rgissant leur entre et leur sjour en France. Linscription
dans un tablissement scolaire dun lve de nationalit trangre, quel que
soit son ge, ne peut tre subordonne la prsentation dun titre de sjour.
Des solutions provisoires sont proposes aux MNA par des acteurs associatifs comme lEcole laque du Chemin des Dunes, lEcole du Darfour, le
Women & Childrens Center ou encore le Baloos Youth Center Calais et
Fulgence Grande-Synthe. Les activits proposes, des classes dge ou
rserves aux femmes et aux enfants, sont varies: cours de franais, cours
danglais, bibliothque, cours de conversations, football, construction de cerf
volants, animation radiophonique, groupe de paroles, couture, arts. Elles sont
animes par des bnvoles et ont des difficults trouver des ressources
financires. Ces structures disent recevoir quelques jeunes assidment
mais la plupart semblent venir de manire pisodique. Hormis le Women &
Childrens Center, ils ne touchent quasiment pas les jeunes femmes.
Le centre Jules Ferry propose aussi des activits pour les femmes et les
enfants hbergs. Il est important de prciser que, hormis lEcole du Darfour,
les autres structures de Calais taient toutes situes dans le sud de la
jungle, partie expulse dbut mars 2016.

21

23 La sant mentale Calais.


Migrants, intervenants: des constats
et des prconisations dactions, de
Lou Einhorn, Mdecins du Monde,
avril 2015.

LUNICEF rappelle ce titre, larticle 31 alina 2 de la Convention internationale des droits de lenfant fait peser sur ltat une obligation de favoriser
le droit de lenfant participer pleinement la vie culturelle et artistique,
et dencourager lorganisation son intention de moyens appropris de loisirs et dactivits rcratives, artistiques et culturelles, dans des conditions
dgalit. De nombreux jeunes nous ont confis lors des entretiens ne plus
supporter linactivit et lennui. Le plus dur, cest lattente et la solitude.
Je nai rien faire, je tourne en rond, nous confiait un jeune Syrien. Un
gyptien de 14 ans quant lui raconte: on veut des choses simples, juste
ne pas vivre comme des chiens, apprendre le franais et langlais, aller
lcole, tre propre et en scurit.
La prfecture du Pas de Calais a annonc, le 23 mars 2016, louverture dune
cole, dans le centre Jules Ferry, pour les jeunes migrants de Calais la
mi-mai.

Sant mentale
La prcarit des conditions de vie, le fait de ne pas avoir accs une scolarisation ou une activit occupationnelle rgulire impactent directement la
sant psychologique et les fragilits mentales des mineurs. Le sommeil est
le premier affect entranant des dsordres physiologiques potentiellement
dangereux pour la sant. De nombreux MNA et enfants, cause des tentatives de passage ou de lactivit nocturne sur les sites, vivent en dcal,
sendormant systmatiquement vers 2 ou 3 heures du matin et se rveillant
vers 11h ou 12h. Linactivit intellectuelle et lattente dun passage potentiel
entranent une augmentation de la nervosit et des comportements dpressifs chez les jeunes.
Comme lindique ltude de Mdecins du Monde , les migrants prsents
Calais ont pour la plupart subi de nombreuses violences dans leur pays dorigine, sur la route et leur arrive en Europe. Ils cumulent les expriences
potentiellement traumatiques. Il sagit donc dune population vulnrable, qui
se retrouve dans un contexte de crise ayant un impact ngatif important sur
la sant mentale. Les troubles rencontrs chez les exils semblent en grande
majorit ractionnels, causs ou ractivs par la situation calaisienne. La
prvalence de personnes en souffrance psychique ou psychiatrique dans la
population migrante Calais semble particulirement importante. Les symptmes rencontrs sont nombreux: tats de stress post-traumatique, addictions, stress, troubles anxieux, troubles du sommeil, somatisations,etc. On
rencontre galement des troubles psychiatriques tels que dlires de perscutions, paranoa, bouffes dlirantes,etc. La majorit des exils na pas
de problmatique psychiatrique, mais est en souffrance psychique, ce qui
23

22

24 Entretien avec Lou Einhorn,


Mdecins du Monde, le 9 fvrier
2016, Calais.
25 Entretien avec Lou Einhorn,

Mdecins du Monde, le
9fvrier2016, Calais.

26 Exils et droits fondamentaux:

la situation sur le territoire de


Calais, rapport du Dfenseur des
droits, oct. 2015, p.30.

27 Entretien avec des intervenants

de Mdecins Sans Frontires.

reprsente une raction normale face une situation profondment anormale. Nous notons limportance du contexte calaisien dans le dclenchement de ces troubles psychiatriques.
Calais, le contexte est particulirement destructeur pour la sant mentale: les conditions de vie, de passage, la peur dtre arrt, les violences
policires et racistes ont des impacts dsastreux sur la sant mentale des
exils. Depuis cette tude ralise en avril 2015, parce que les migrants
sont bloqus plus longtemps dans la jungle et avec laugmentation des
actes de violence, les choses se sont aggraves. Outre les cauchemars
rptitions, les problmes dangoisses, de nervosit et dagressivit, de plus
24
en plus dhospitalisations psychiatriques ont lieu la demande des jeunes
et des adultes. Certains migrants sont aussi hospitaliss doffice suite des
dcompensations qui se traduisent par des passages agressifs et violents
contre soi ou contre les autres.
Alors que les structures de droit commun ne sont pas adaptes la prise en
charge de la souffrance psychique et psychiatrique des MNA par manque de
traducteurs comptents et par manque de formation, les soins sont majoritairement assurs par Mdecins du Monde, Mdecins Sans Frontires ou
les quipes de lantenne de la Pass dans le centre Jules Ferry. Ces professionnels du soin sont souvent contraints de faire des thrapies trs brves,
au regard de la situation de transit des personnes. La logique de limmdiatet simpose mme dans le soin: On agit sur les symptmes et on leur
25
explique ce qui se passe, mais on peut rarement faire plus . Comme le
note le Dfenseur des Droits, force est de constater quen dpit des efforts
entrepris, loffre de prise en charge mdicale demeure bien insuffisante au
regard de la situation sanitaire caractrisant en cela une violation flagrante du
26
droit des migrants la protection de leur sant.

Violences physiques
Lensemble des migrants vivant dans les bidonvilles du littoral est quotidiennement expos des risques de violences. Ainsi 61,6% des migrants rencontrs dans le cadre du Refugee Rights Project Data dclarent ne jamais
se sentir en scurit. Les mineurs, de par leur vulnrabilit, sont les plus
mme de se sentir en danger et victimes de violence physique.
Les premires violences subies par les exils sur le littoral rsultent de leurs
tentatives pour passer la frontire. Elles se multiplient mesure que les
migrants prennent de plus en plus de risques, que les prix augmentent et
que les personnes sont de plus en plus fatigues, entranant de facto une
27
augmentation des blessures . Les migrants tentent de passer de plusieurs
manires: via le site dEurotunnel, en bloquant la rocade pour se cacher dans

23

28 Par exemple, le 11 avril

2016, 14 migrants de nationalit


rythrenne ont t dcouverts
dans deux camions frigorifiques
Saint-Omer.

29 Mission dvaluation du
dispositif de prise en charge
sanitaire des migrants Calais,
rapport dfinitif du 22 octobre
2015 ralis par six mdecins la
demande de la Ministre des Affaires
sociales, de la Sant et des Droits
des femmes et de Monsieur le
Ministre de lIntrieur.
30 Calais: un migrant meurt

renvers par un camion, sur


www.lemonde.fr, article dat
du 31mars2016.

un camion frigorifique ou non et en traversant la Manche en bateau. Depuis


le dbut de lanne 2016, au moins deux embarcations de migrants ont t
interceptes et leurs occupants secourus alors quils tentaient la traverse
de la Manche, de nuit. Avec le printemps, on peut craindre que ces tentatives
redoublent, principalement au dpart de Dunkerque, augmentant les prils
lis de telles entreprises. Si les risques pris par les personnes pour tenter
la traverse vers le Royaume-Uni sont lorigine de blessures importantes
29
(doigts lacrs, chevilles casss, ctes fractures) , ils peuvent aussi
conduire des dcs. Depuis fin juin 2015, au moins 20 migrants sont morts
30
dans la rgion du Calaisis en essayant de rejoindre lAngleterre . Cependant,
aucun recensement prcis nexiste. Le Centre juridique de la jungle estime
que la moiti des migrants dcds en 2016 en tentant de rallier le Royaume31
Uni taient mineurs .
28

31 Entretien avec Marianne

Humberstot, Appel des 800,


le 2fvrier2016 Calais.

32 Au moment de la rdaction de
ce rapport, la dernire importante
a eu lieu le 16 mars 2016 et a fait
19blesss, www.lavoixdunord.fr
33 www.lavoixdunord.fr
34 The Long Way, The Refugee

Rights Data Project, fvrier 2016.

35 Lundi 15 avril 2016, six plaintes

ont t dposes par des migrants


pour des faits de violences auprs
du parquet de Boulogne-sur-Mer
dont quatre visaient des forces de
scurit. Ces plaintes sajoutent aux
agressions menes par des groupes
qualifis de milices dnonces par
les associations et en premire ligne
le Centre juridique de la jungle.
36 Entretien avec les intervenants
du Centre Jules Ferry, Calais.

Les rixes entre migrants sont quant elles de plus en plus courantes, surtout depuis le dmnagement de nombreux migrants de la partie sud de la
jungle de Calais, contraignant les personnes sinstaller rapidement et
renforant la prcarit et la promiscuit. Si les mineurs rencontrs parlent
32
souvent des bagarres entre Afghans et Soudanais et entre gyptiens et
Soudanais, ces tensions peuvent impliquer dautres nationalits et seraient
souvent lis des enjeux de contrle de zones de passage. En janvier, une
33
fusillade a eu lieu dans le camp de Grande-Synthe , elle serait lie aux passeurs kurdes qui contrlaient le bidonville du Basroch.
Mais la premire crainte rapporte par les habitants de la jungle de Calais
et exprime lors des entretiens que nous avons mens avec les mineurs
est celle des violences policires, fortement dnonce par le Dfenseur des
35
Droits et les associations . Les quipes de Mdecins du Monde et Mdecins
Sans Frontires nous ont confirm lors de nos changes quils rencontraient
beaucoup de personnes, victimes de violences policires ou de la part de
milices civiles, qui refusaient de porter plainte.
34

Violences sexuelles
Les violences sexuelles sont une menace continue pour les jeunes femmes
et les jeunes garons. Si toutes les jeunes mineures interviewes disent
craindre de sortir le soir, lorsquil fait nuit, de peur de se faire violer, la prostitution concernerait directement environ une vingtaine de femmes sur Calais
36
et quelques Vietnamiennes et Kurdes irakiennes Grande-Synthe . Lors dun
entretien au Centre Jules Ferry, une femme nous expliquait: toutes les filles
reoivent des propositions pour se prostituer, les plus faibles acceptent mais
si tu refuses on ne toblige pas. Sauf si tu dois de largent. Daprs les confidences dune jeune thiopienne et deux jeunes Soudanaises, les femmes

24

37 Voir la partie 2.1 sur les MNA

afghans.

proposent leurs services dans les bars de la jungle, le soir, et se font payer
en liquide. Cest avec le gain de leurs passes quelles paient leurs entres sur
les sites de Steenvoorde et Norrent Fontes. Les jeunes femmes racontent
que celles qui se prostituent passent plus rapidement. Il pourrait exister
deux formes de prostitution des femmes migrantes: une forme rsigne,
exerce par quelques femmes afin acclrer leur passage lorsquelles se
retrouvent bloques et une autre forme qui concerne des femmes exploites
et maltraites par un rseau de traite.
Concernant les garons, comme nous le verrons, les mineurs Afghans sont
particulirement exposs aux violences sexuelles travers les pratiques dri37
ves du Batcha boz .

conomie
Une vritable conomie grise existe sur les diffrents sites. Si lactivit des
restaurants, des hammams, des boulangeries, des salons de coiffure et des
suprettes est la plus visible dans la jungle de Calais, tous les sites fonctionnent avec un systme parallle propice lexploitation des plus faibles et
des enfants non accompagns en particulier. Tout se paie et rien nest gratuit.
Pour obtenir une protection ou gagner quelques euros, un mineur va faire la
corve deau, revendre au noir au march de nuit ce quil a rcupr en distribution, faire la queue la douche pour un majeur, faire le mnage du container o il est hberg. Comme nous lavons dtaill dans la premire partie,
pour la plupart des sites un droit dentre est exig. Les MNA qui nont plus
dargent sont contraints de travailler pour des passeurs ou de sorienter vers
des activits dangereuses (vol, deal, prostitution).
Ces lments dmontrent que les conditions de vie observes sur les
sites, les violences subies sur la route, les risques lis au passage, les
rapports montaires au sein des bidonvilles et les formes dasservissement qui en rsultent constituent une mise en danger permanente de
mineurs non accompagns prsents sur lensemble des sites tudis.

02
Qui sont
les mineurs
non accompagns?

26

27

Lchantillon de ltude

p. 44
45

p. 27
27
28

28

29
29
30

31

p. 33
34
34

p. 36
36
36
37
37

MNA afghans
Implantation et nombre
Causes du dpart parmi
les mineurs
Stratgies de migrations
impliquant des MNA
Profils
Risques lis la route
Formes demprise et risques
spcifiques chez les MNA Afghans
Baisse dattractivit
du Royaume-Uni

45
45
45
46

p. 46
46
47

48
49

MNA syriens
La route
Des jeunes moins touchs
par les risques dexploitations

49

MNA gyptiens
La route
Une migration coup de tte
Deux profils de mineurs gyptiens
Des jeunes effrays et contrls
par des passeurs

51

50
51

p. 53
53
55

p. 39
39
40

41
42

MNA rythrennes
et thiopiennes
Une migration avant tout politique
Un trajet fait de viols
et de violences
Un projet flou au Royaume-Uni
Une exploitation des plus faibles
en France

56

p. 57

57
58

58
58

MNA vietnamiens
Les rgions dorigine
La route migratoire
Le passage
Un rseau trs organis
Une accroche et un lien
de confiance difficiles tablir
MNA kurdes dIrak et dIran
Implantation et nombre
Cause de dpart des MNA
kurdes irakiens
Profil des MNA Kurdes Irakiens
Cause de dpart des mineurs
kurdes iraniens
Profil des mineurs iraniens
et kurdes iraniens
Risques lis la route
Le passage entre la France
et le Royaume-Uni
Forme demprise et risques
spcifiques chez les mineurs
kurdes irakiens
Autres nationalits
MNA soudanais
MNA koweitiens bidoun
MNA albanais
Prise en charge
au Royaume-Uni:
attrait et ralits
La scolarisation
Demande dasile et risque
dexpulsion
Accs au travail
Runification familiale
au Royaume-Uni

27

38 Entretien avec Vincent


Deconinck, Secours Catholique, le
27 janvier 2016 Calais.
39 Entretiens informels avec les
intervenants de Mdecins du Monde
et du Secours Catholique.
40 Le centre juridique a t

cr dbut janvier 2016 aprs


lappel dintellectuels, dit appel
des 800, publi en octobre 2015
dans Libration et slevant contre
les violences policires presque
routinires et des ratonnades par
des militants dextrme droite.

41 www.medecinsdumonde.org
42 Malgr les problmes de
fiabilit voqus dans lintroduction,
cette estimation se fonde sur les
recensements (FTDA, Refugees
Project) et nos observations de
terrain.
43 DANIEL SENOVILLA

HERNNDEZ Promouvoir les droits


des mineurs non accompagns et
sans protection en Europe Poitiers
2013, dans le cadre du projet
PUCAFREU, UE / Migrinter.

Afin de prsenter les diffrents MNA qui vivent dans la jungle de


Calais et dans les autres sites du nord de la France, nous avons opt
pour une approche par nationalit car elle nous a sembl correspondre
le plus aux fonctionnements migratoires. Cela ne doit pas masquer la
prsence de profils et de parcours trs htrognes, y compris parmi les
enfants isols de mme origine gographique. Certains ont quitt leur
pays seuls, dautres avec des amis ou des frres et surs, quelques uns
avec leurs parents, mme sils ont pu tre spars de ces derniers sur
la route. Ils ont le plus souvent un oncle pour passer les frontires.
Ce dernier change parfois chaque frontire ou disparat pendant le
38
priple .

Lchantillon
de ltude
Lors de nos entretiens, les jeunes rencontrs avaient entre 15 et 17 ans,
douze avaient moins de 14 ans et trois enfants taient gs de 11 et 12 ans.
Les entretiens ont dur entre 15 et 90 minutes. Daprs leurs dclarations,
ils demeurent en moyenne cinq mois dans des jungles; certains taient
sur le littoral depuis neuf mois au moment des entretiens, dont un depuis un
an et deux mois. Les jeunes filles mineures isoles sont peu nombreuses et
39
le plus souvent rythrennes et thiopiennes, trs rarement Soudanaises .
40
Depuis lt 2015, selon le centre juridique de la jungle , le Secours
Catholique et Mdecins du Monde, les MNA sont plus nombreux mais surtout plus visibles et de plus en plus fragiliss du fait de lallongement de leur
41
sjour dans les diffrents bidonvilles .

MNA afghans
Implantation
et nombre
Les MNA de nationalit afghane reprsentent le groupe le plus important prsent sur le littoral. Ils habitent principalement 3 sites: la jungle de Calais,
Tatinghem et Cherbourg. Sur les terrains de Tatinghem et de Cherbourg, les
MNA prsents sont, dans leur trs grande majorit, de nationalit afghane.
42
Nous pouvons estimer ainsi quentre 100 et 200 mineurs afghans taient
prsents sur les diffrents sites en mars 2016.
Cette tendance nest pas surprenante: depuis 2005, les mineurs Afghans
sont parmi les plus nombreux demander lasile dans les pays dEurope
43
de lOuest et du Nord . En 2015, aprs les Syriens, ce sont les Afghans qui

28

44 Philippe Fargues, Un million de

migrants arrivs sans visa en Europe


2015: qui sont-ils?, in Population et
Socit, avril 2016.

45 Source: Eurostat In
2015, a substantial majority of
unaccompanied minors were males
(91%) and over half were aged 16 to
17 (57%, or 50 500 persons), while
those aged 14 to 15 accounted for
29% (25 800 persons) and those
aged less than 14 for 13% (11 800
persons). Around half (51%) of
asylum applicants considered to be
unaccompanied minors in the EU in
2015 were Afghans.
46 Mutluer, 2003, p.10.
47 A Report on Children of Afghan

Origin Moving to Western Countries


Kerry Boland, Febr. 2010. Les
principaux groupes ethniques en
Afghanistan sont les Pachtounes
44%, les Tadjiks 25%, les Ouzbeks
8% et les Hazaras 10%.

comptabilisent le plus dentres sans visa en Grce et en Italie (186617) ,


mineurs et majeurs confondus. Eurostat indique que sur les 88300 mineurs
non accompagns ayant demand lasile dans les tats de lUE en 2015,
45
51% tait de nationalit afghane .
44

Causes du dpart
parmi les mineurs
Aprs le coup dtat de 1978, une guerre civile entre pro-gouvernementaux et
Moudjahiddines a engendr un exode de millions de rfugis vers le Pakistan
et lIran. Les dix annes doccupation sovitique ont eu pour consquence de
dstabiliser profondment le pays tant conomiquement que politiquement.
Des conflits ethniques ont clat par la suite entre seigneurs de guerre, faisant des millions de morts et plus de six millions de rfugis. Linstallation
du rgime taliban a encore accentu les dplacements de populations. Aprs
le 11 septembre 2001 et lentre de troupes amricaines, lmigration sest
poursuivie. Pour rejoindre lEurope, beaucoup de rfugis ont transit par le
46
Pakistan, lIran et la Turquie .
Lors de nos entretiens, la majorit des mineurs que nous avons rencontrs
(en dehors des Tadjiks), provenaient de zones en conflit ou ayant rcemment
connu des troubles ethniques: Kunduz (prise par les Talibans fin septembre
2015), Baghalan et Samangn. Plusieurs dentre eux avaient perdu leur pre
suite des reprsailles. Lorsquon fait la synthse des causes dclares
comme ayant dclench le dpart des MNA Afghans, la perspective dun
avenir incertain et risqu mle la prsence de membres de leur famille
installs au Royaume-Uni, est lassociation dlments qui revient le plus.

Stratgies de migrations
impliquant des MNA
Comme lindique ltude de lUNICEF sur les mineurs Afghans, la stratgie
majoritaire parmi les familles est lenvoi dun de leurs fils gs de 12 30ans
pour quil puisse, terme, les soutenir financirement, tout en tant labri
des conflits et des risques denrlement. En raison de la somme importante
runir pour rejoindre lEurope, le mandat familial est trs fort. Cest le pre
qui dcide de la destination de son fils. Si cette stratgie se retrouve dans
une partie de nos entretiens, elle nest pas unique. partir de 2009, toujours
selon la mme tude, lattaque suicide Kaboul perptre le 28 octobre,
frappant indiffremment des groupes ethniques, a augment le sentiment
gnral dinscurit. Des mineurs et des jeunes majeurs ont commenc
partir seuls en Europe, soit en faisant pression sur leur famille pour que cette
dernire finance leur voyage, soit en travaillant sur la route (Pakistan, Iran,
Turquie) afin de payer les passeurs locaux. Le choix de cette stratgie rend
le projet migratoire moins prcis et davantage li aux opportunits qui se
47

29

prsentent. Daprs les tmoignages des migrants Afghans contacts dans


le cadre de ltude, avec louverture de la route des Balkans lt 2015,
cette stratgie sest amplifie en raison de la baisse des prix pour rejoindre
lEurope. Ainsi, en 2010, le cot du voyage pour venir en Europe tait compris entre 10000 et 15000. De septembre 2015 fvrier 2016, le voyage
dAfghanistan jusqu lespace Schengen tait envisageable pour seulement
3000 4000 .

Profils
Daprs nos entretiens sur les diffrents sites, la majorit des mineurs est
pachtoune (80%). Nous nous sommes entretenus aussi avec des Ouzbeks et
des Tadjiks. En revanche, nous navons pas rencontr dHazaras (surtout prsents en Allemagne). Cette tendance nous a t confirme par un agent du
CAP dorigine afghane. Les Pachtounes rencontrs proviennent des rgions
de Kunduz et de Baghalan au Nord de lAfghanistan. La rgion Samangn, au
nord de lAfghanistan, est celle dorigine des Ouzbeks. Quand aux Tadjiks, ils
viennent du Panchir, rgion peu touche par les conflits.
Les mineurs sont pratiquement tous issus de grandes villes ou de villes
moyennes. Ils ont tous t scolariss. Leurs familles appartiennent ou appartenaient aux classes moyennes voire aises jusqu lapparition des troubles.

Risques lis
la route
Parmi les mineurs interrogs, le temps de parcours entre le dpart dAfghanistan et larrive Calais varie dun mois et demi sept mois. La grande majorit des mineurs est passe par le Pakistan et lIran afin dviter les zones de
contrebandes de drogue la frontire afghano-iranienne considre comme
trop dangereuse bien que gographiquement plus proche. Depuis lIran, ils
ont rejoint la Turquie puis la route des Balkans, lItalie, Paris et enfin les sites
du littoral.
Les mineurs, comme dautres migrants afghans interrogs dans le cadre de
ltude, ont indiqu quil existe deux modalits pour le passage:
1. Le passage garanti qui cote entre 8000et 10000. Le passeur Afghan
ngocie avec les passeurs locaux par tlphone chaque point de passage. Les passeurs locaux napparaissent jamais pour limiter les risques
de poursuites pnales. Ils rmunrent des locaux qui servent de guides
pour amener les mineurs dune frontire une autre, sans les franchir.
Ces personnes se font appeler oncle par les mineurs. Elles peuvent
escorter des groupes allant jusqu 40 mineurs.
2. Lautre moyen, plus long, plus risqu mais moins cher, cote autour de
3000 et consiste, pour le mineur, se rendre par ses propres moyens

30

48 Systme qui permet des


transferts dargent au sein de
la diaspora sans passer par des
banques. Pour plus dinformations,
voir Alessandro MONSUTTI
clairage - Les transferts de
fonds informels des Afghans: une
dispersion stratgique in Annuaire
suisse du dveloppement Vol. 27,
n2 | 2008, p.155-159.

aux diffrents points de passage et ngocier directement avec les passeurs locaux.
Quelle que soit la technique choisie, la route demeure trs dangereuse.
Plusieurs mineurs ont dclar avoir t retenus au Pakistan ou en Iran contre
une demande de ranon faite la famille. L un a dclar avoir t captur
par des Talibans mais a russi senfuir. Dautres ont t renvoys dIran au
Pakistan plusieurs reprises et ont connu des priodes de dtention. Les
relations avec loncle, cens les amener dun point un autre, ne sont
pas toujours bienveillantes. Des rcits dabandon de mineurs marchant trop
lentement dans les montagnes nous ont t rapports. De mme, les abus
sexuels sur les garons semblent courants.
Au Pakistan, en Iran ou en Turquie, certains mineurs ont travaill plusieurs
mois, dans des conditions trs dures (nombre dheures leves, conditions
climatiques trs rudes) dans lagriculture ou la construction pour financer
leur voyage.

Formes demprise et risques spcifiques


chez les MNA Afghans
Daprs nos entretiens, si les mineurs souhaitent rester dans la jungle
pendant plusieurs jours, ils doivent payer un droit dentre denviron 100
pour Calais, afin dtre sous la protection dun passeur, pour ne pas se faire
renvoyer de la jungle. Le cas chant, ils retournent Paris afin dattendre
de largent envoy par leur famille via Western Union ou le systme de
48
banque informelle, davantage utilise, dit hawla . Des mdiateurs afghans,
maraudeurs Paris pendant plusieurs annes, nous ont parl dactivits
rmunratrices dangereuses comme la vente de cigarettes aux abords du
square Villemin et de prostitution masculine.
Toujours daprs nos entretiens, les mineurs hbergs au CAP nchappent
pas lemprise des passeurs sils souhaitent aller au Royaume-Uni. Comme
nous lont expliqu les MNA ouzbeks et les Tadjiks, les Pachtounes ont dvelopp des rseaux de passage trs tendus allant jusqu la cte normande,
le Havre, Cherbourg. Daprs eux, seuls les MNA pachtounes ayant les
moyens de payer, en bnficieraient.
Les MNA afghans qui nont plus dargent sont rgulirement utiliss pour
toutes sortes de travaux: courses pour les passeurs, surveillance des aires
de stationnement, ouverture des camions,etc.
Le risque dabus sexuel est surtout prendre en compte. la question: de
quoi vous avez le plus peur?, quils soient hbergs au CAP ou quils dorment dans les jungles, la grande majorit des mineurs afghans voquent
la crainte du viol.

31

49 Jean-Pierre Perrin Les garons

objets des noces afghanes,


in Libration, 5 fvrier 2013.

En Afghanistan, les rapports entre les garons et les filles sont extrmement
cods. Certains garons servent alors dobjets sexuels travers la pratique
du Batcha boz. En Afghanistan, hommes et femmes ne doivent jamais se
rencontrer hors des relations familiales. Dans ces runions, o mme les
prostitues ne sont pas admises, les jeunes garons jouent le rle des filles.
Il faut donc absolument que ce soit des berich batcha (des garons sans
barbe). On joue sur lambigut, les participants leur donnent des gteaux,
leur lancent des billets. () Cette forme de pdophilie est pourtant endmique,
plus frquente dans les rgions pachtounes du sud, chez les Ouzbeks au
nord, et Kaboul (). En dpit de fortes structures religieuses, le batcha boz
est tenu comme lgitime par les Afghans et nest pas considr comme une
49
habitude mauvaise ou illicite .Daprs les migrants que nous avons interrogs, ces pratiques rendent davantage acceptable socialement le viol de
garons mineurs par rapport celui des filles susceptibles de dclencher des
vengeances. Gnralement, les violeurs sont du mme groupe ethnique.
Les mineurs nous expliquent quen cas de viol par un membre dun autre
groupe ethnique, des reprsailles entre les diffrents groupes ont lieu.
Si aucun mineur ne nous ait dclar formellement avoir t victime de viol,
ils craignent surtout les passeurs et leurs petites mains. En fvrier 2016,
bien que cette information nait pu tre confirme officiellement, plusieurs
sources (policire et associative) ont indiqu que des arrestations ont eu lieu
suite un viol collectif dune vingtaine de mineurs qui se serait droul dans
la jungle de Calais.

Baisse dattractivit
du Royaume-Uni
Les mineurs rencontrs en entretien et prsents sur la lande ou Cherbourg
ont, dans leur grande majorit, des parents plus ou moins proches au
Royaume-Uni. La plupart explique quils iront travailler au sein des commerces tenus par leur famille ou leur communaut.
Si, avant lt 2015, le Royaume-Uni tait trs attractif en raison dune communaut afghane et pakistanaise importante offrant des possibilits demploi, laugmentation du prix du passage (multipli par cinq ou dix) rend la
traverse risque sur le plan financier. Une partie des MNA afghans ont donc
reconsidr leur projet migratoire. Pour passer en Grande-Bretagne, les prix
pratiqus par les passeurs sont actuellement compris entre 5000et 7000.
Compare lAllemagne ou la Sude o il suffit juste de payer le transport
(quelques centaines deuros), la diffrence de prix est loin dtre ngligeable.
Par ailleurs, la Grande-Bretagne est lun des seuls pays europens qui expulse
les dbouts du droit dasile vers lAfghanistan ( leur majorit). En labsence
de proches de lautre ct de la Manche, beaucoup de MNA afghans nous

32

ont expliqu quil est prfrable daller en Sude car cest le pays o il y a le
plus de chance dobtenir lasile.
Lorsquon leur demande sils ont des membres de leur famille dans dautres
pays dEurope, prs dun tiers des MNA Afghans dit avoir de la famille ailleurs
(Allemagne, Pays-Bas, Sude). Sils narrivent pas passer au Royaume-Uni,
ils les rejoindront. De mme, pour les mineurs partis de leur propre initiative,
revoir leur projet migratoire, notamment lorsquils sont bloqus plusieurs
mois sur le littoral, est envisageable surtout sils nont pas vers dacompte
pour leur passage.

On a mis trois mois pour arriver


Calais Ali, 15 ans
Ali a 15 ans, il est issu dune
famille ouzbek de trois enfants
de la ville de Samangn au
nord de lAfghanistan. Sa ville,
majorit ouzbek, a longtemps
t pargne par les conflits.
Depuis deux ans, les Talibans
sont arrivs donnant lieu
des excutions arbitraires. Ali
dit que son pre a t accus
par les Talibans dappartenir
aux services secrets. Il sest
fait ensuite assassiner. La
famille a dmnag chez un
oncle (un des frres du pre)
qui, daprs Ali, est riche et
possde un htel. Ali est parti
avec son cousin (le fils de
son oncle). Cest son oncle
qui sest occup de payer les
passeurs. Ils ont mis trois mois
pour arriver Calais. Ils sont
passs par le Pakistan. Puis,
arrivs en Iran, ils se sont fait
arrter par la police et renvoyer
au Pakistan. Toujours en Iran,
ils ont t enferms dans une

maison pendant vingt jours


avec dautres personnes. Il y
avait trs peu manger et
boire. Son oncle a pu ngocier
avec les passeurs afghans pour
les faire librer. Ils ont ensuite
rejoint la Turquie, la Grce et la
route des Balkans jusqu lItalie
et la France.
Au moment de lentretien, cela
faisait trois mois et demi quAli
tait dans la jungle. Son
cousin tait pass deux mois
plus tt au Royaume-Uni en se
cachant dans un camion. Il y a
un mois, Ali est all au CAP car
il avait peur dans la jungle. Il
sest fait voler ses vtements,
quil a revus, quelques jours
aprs, sur quelquun dautre.
Il dit que rgulirement le soir,
il y a des viols par des adultes
ou dautres jeunes violents et
alcooliss.
Pour le passage, il craint
dy aller seul cause des
agressions par les passeurs

ou par la police. Il explique


que, aprs avoir repr dans
la journe les aires o il y a
des camions, les passeurs
vont chercher des mineurs
pour garder les lieux, du coup,
cest trs difficile de passer
seul. Il attend depuis un mois
de recevoir de largent de son
oncle. Il ne sait pas si son oncle
va accepter de payer nouveau.
Au Royaume-Uni, il dit avoir un
autre oncle qui y vit depuis une
dizaine dannes, quil connat
trs peu. Si dans les prochains
mois il narrive pas passer,
il ne sait pas ce quil va faire.
Il ne sait pas sil a le droit de
rester en France. Il a entendu
que sil dit vouloir rester ici,
il sera oblig de donner ses
empreintes et quon va le
renvoyer en Grce.

33

Cest le prix payer pour rester et esprer


passer. Ahmad, 14 ans
Ahmad a 14 ans et est
dorigine pachtoune. Durant
lentretien, il insiste: sa famille
est riche. Aprs lassassinat
de son pre, il a d fuir pour
chapper la vendetta qui
frappe les ans mles. Sa
mre a rcolt largent et fixe
le Royaume-Uni o rside son
oncle, comme destination.
Il voyage dans un premier
temps avec un cousin. Ils
se sparent sur la route des
Balkans. Durant lentretien, le
jeune homme demeure vague

sur les pays traverss et ne


se souvient plus comment il
sest retrouv dans le petit
bidonville de Tatinghem. Il
semble puis; ses rponses
sont hsitantes, quand on
lui demande des prcisions
sur sa destination. Ahmad
semble vouloir traverser cote
que cote la Manche, pour
satisfaire la demande de sa
famille et rejoindre un oncle
quil na jamais rencontr plus
que pour un projet personnel.
Prsent depuis une semaine

Tatinghem, il semble accepter


sans rechigner les corves
sur le terrain; daprs lui cest
le prix payer pour rester et
esprer passer. Ses journes
sont rythmes par les tches
effectuer sur le terrain,
les tentatives de passage,
les retours aprs les checs
et aprs de longues heures
marche. Seuls les passages
aux douches, organiss par les
bnvoles, viennent rompre
cette monotonie.

MNA syriens
50 Lors dentretiens sur le CAP,
trois mineurs gyptiens se sont
dclars Syriens lors dun premier
entretien en fvrier 2016 pour
finalement admettre tre gyptiens
lors dun second entretien en mars.

Bien quattirant beaucoup lattention des associations et des mdias, les


Syriens reprsentent, en fvrier 2016, seulement 10% des migrants de
la jungle, daprs le recensement de Refugee Rights Data Project, soit
300 personnes environ. Il est quasiment impossible destimer le nombre
de mineurs, dautant plus que certains jeunes se dclarant Syriens seraient
50
en ralit gyptiens . Ils vivent tous dans la jungle de Calais et la majorit serait hberge au Centre dAccueil Provisoire, daprs les intervenants
interrogs. Dun niveau social plutt lev, il ressort des entretiens avec
les jeunes et avec Mdecins du Monde que leur migration est organise:
les dcisions de dpart sont prises avec laccord des parents, des contacts
fiables en Angleterre existent et des moyens financiers suffisants leur vitent
dtre contraints ou exploits par des systmes de prts.
Les jeunes rencontrs Calais taient originaires dAlep, de Raqqa et de
Homs, villes touches par les bombardements et les luttes entre larme de
Damas, Daesh et les forces rebelles. Daprs les jeunes rencontrs, lintervention russe des forces ariennes de 2015 Alep a acclr les dparts.
tudiants ou lycens au moment de leur dpart, ils sont partis pour fuir les
bombardements, lenrlement forc par les forces du gouvernement, par
les forces de rebelles ou ltat Islamique et afin de poursuivre leurs tudes

34

51 Entretien avec Liz Clegg, Women


& Childrens Center, le 27 janvier
2016 Calais.

au Royaume-Uni. Depuis le dbut de la guerre qui a commenc en 2011,


le conflit a gagn tout le pays ainsi que Damas, la capitale, pourtant longtemps prserve.

La route
Les temps de voyage sont assez courts (entre 25 jours et 4 mois). Si certains
se rfugient au Liban puis passent en Europe, dautres passent la frontire
turque avant de rejoindre la Grce, puis traversent rapidement la Macdoine,
la Serbie, la Croatie, la Slovnie, lAutriche, lItalie avant darriver en France.
Certains passent quelques jours Paris avant darriver Calais. Dautres
arrivent directement Calais. Aprs avoir pay quelquun pour rejoindre la
Turquie ou la Grce, les jeunes rencontrs disent stre dbrouills seuls en
glanant des informations auprs dautres migrants ou sur internet. Il parat
aussi possible que certains mineurs se fassent passer pour isols alors quils
sont en famille ou ont voyag en famille avant de se retrouver seuls. Le
voyage est pay par des conomies familiales, ce qui vite aux jeunes dtre
la merci de passeurs ou dusuriers.

Des jeunes moins touchs


par les risques dexploitations
Les jeunes syriens sont perus comme plus vulnrables aux yeux des inter51
venants associatifs et militants du fait de leur pays dorigine. Cela tant pour
Mdecins du Monde, les demandes daccs la sant et aux soins se font
naturellement et sans difficult particulire.
De plus il ressort des entretiens que la plupart de ces jeunes ont un contact
fiable au Royaume-Uni, de la famille vivant de longue date ou des frres plus
gs ayant migr au dbut du conflit syrien qui travaillent, lgalement ou non.
Ils entretiennent un contact rgulier avec ces derniers.

35

Maintenant cest trop dur Ahmed, 17 ans


Ahmed 17 ans, originaire dAlep,
est arriv dans la jungle en
septembre 2015 et a obtenu un
lit au CAP la mi-fvrier. Pouss
par ses parents, il quitte Alep
pour fuir Daesh. Derrire lui,
il laisse ses parents et ses deux
surs anes et son lyce.
Avec le soutien financier de
ses parents, il rejoint par ses
propres moyens la Turquie puis
paie la traverse vers lItalie.
Arriv en Italie, il poursuit son
voyage en demandant des
conseils aux migrants Syriens
quil rencontre. Son voyage lui
a cot environ 4 500. Ds

son dpart, son objectif tait


de rejoindre le Royaume-Uni
pour faire des tudes bien
quil nait pas de contact prcis
sur place, hormis un ami de
son pre dont il narrive pas
se procurer le numro de
tlphone. Il na aucune famille
installe ailleurs en Europe.
Il appelle rgulirement ses
parents. Depuis son arrive,
il tente de passer seul mais
maintenant cest trop dur.
Alors il rflchit demander
une aide supplmentaire ses
parents pour payer les 10000
12000 que demandent les

passeurs pour traverser depuis


Calais ou Dunkerque. Alors quil
ne sattendait pas du tout ces
conditions de vie, ce quil ne
supporte plus, cest lattente
et la solitude. Ne rien avoir
faire, cest le pire. Il na jamais
entendu parler de la possibilit
davoir une protection en
France. Il prcise que sil avait
entendu parler de la possibilit
de faire des dmarches en
France, il aurait t intress,
mais maintenant cest trop
tard.

J'espre obtenir un regroupement familial


Ianis, 15 ans
Ianis 15 ans, est un sunnite de
Raqqa. Il est arriv en mme
temps quA. au CAP, aprs
avoir dormi six mois dans la
jungle. Avant de rejoindre
le CAP, il partageait sa cabane
avec A. qui la beaucoup
soutenu. En Syrie, il tait
au collge et vivait avec ses
parents, sa grande sur, ses
deux petits frres et sa petite
sur. Son pre tait garagiste.
Ses parents lont pouss

partir pour poursuivre sa vie et


pouvoir par la suite accueillir sa
famille. Ils refusaient denvoyer
leur fille ane, craignant les
viols et les dangers du voyage.
Ds le dpart, il avait lambition
de rejoindre lAngleterre pour
y retrouver un cousin, en
situation rgulire depuis
quatre ans. Ce dernier lui avait
dailleurs parl de la jungle
et des conditions de vie
qui lattendaient en France.

Comme A. il a pay quelquun


jusqu la traverse et lItalie,
puis il sest dbrouill par ses
propres moyens pour rejoindre
la France. Il a fait le voyage en
25jours et a dpens 2500.
Aprs avoir essay de traverser
pendant quelques temps par
ses propres moyens, il espre
obtenir un regroupement
familial. Lui non plus na jamais
entendu parler du systme de
protection des mineurs.

36

52 Daprs le Refugee Rights

Data Project prcit, les gyptiens


reprsentent 1,19% des migrants
prsents Calais, en sachant que
nous navons pas crois dgyptiens
sur dautres sites. Cependant, il
est important de prciser que lors
de nos entretiens, trois jeunes
gyptiens ont tent de se faire
passer pour Syriens et que, daprs
un traducteur bnvole, cest chose
courante et ceux qui ne parlent bien
arabe se font avoir.

53 Entretien avec Bastien Roland,


bnvole arabophone de Mdecins
du Monde, le 8 fvrier 2016 Calais,
et avec Liz Clegg, Women & Children
Center, le 27 janvier 2016 Calais.
54 Accuss de vols et de traner
en bande par plusieurs intervenants
associatifs et indpendants, il
y aurait eu des interpellations
dgyptiens courant fvrier 2016
par les forces de lordre pour
effraction (cf. www.lefigaro.fr/
actualite-france/2016/02/21/0101620160221ARTFIG00133-calais-lajungle-sud-bientot-demantelee.php).
55 A Tatinghem, des mineurs de

plus en plus isols, par Hayde


Sabran, Libration, 20 janv. 2015.

56 Il convient de prciser,
quau vu du poids de lconomie
informelle, ces statistiques sont
approximatives.
57 Entretien tlphonique avec
Hisham Aly du Secours Catholique le
14 avril 2016.

MNA gyptiens
Les gyptiens reprsentent une minorit des migrants prsents dans la
52
jungle de Calais . Pour autant, ils attirent beaucoup dattention car la
majorit dentre eux sont mineurs, daprs les bnvoles qui les ctoient.
Le nombre de MNA gyptiens serait compris entre 20 et 50. Ils sont perus
53
comme assez violents et dstructurs par certains intervenants . Beaucoup
54
dhistoires circulent sur ces jeunes . Souvent dans le dfi, il est difficile de
communiquer avec eux, selon les intervenants de Mdecins du Monde et du
Secours Catholique.

La route
Calais et Tatinghem o ils trouvent refuge, ils vivent en bande, sont plutt
jeunes (de 12 17 ans pour ceux rencontrs) et se dclarent tous originaires
de villages de la rgion du Delta, non loin dAlexandrie.
Dans les rcits de jeunes rencontrs, les raisons avances pour expliquer leur
dpart mlent arguments politiques et motivations conomiques. Ils disent
quitter leur pays pour chapper la misre et soffrir un avenir meilleur. Le
chmage est trs important pour les jeunes en gypte: selon lOIT, un tiers
56
de jeunes gyptiens entre 18 et 29 ans serait sans emploi . Le chmage
aurait mme grandement augment aprs la rvolution, avec la fermeture
dusines et le dclin des investissements et du tourisme. Ils cherchent aussi
fuir un systme politique dans lequel ils ne trouvent pas leur place. Daprs
lOIM, le nombre darrives irrgulires dgyptiens recenses en Europe a
diminu en 2012, avant daugmenter en 2013 puis de bondir en 2014. Bien
que les MNA ne se rfrent que peu aux vnements politiques des dernires annes, il est avr que ceux qui ont lieu place Tahrir ont eu un impact
sur de nombreux jeunes gyptiens. Si les plus aiss et les diplms ont pu
migrer rapidement et lgalement, les autres et en particulier les jeunes ont
d mettre en place des stratgies plus alatoires et dangereuses.
55

Dans les diffrents rcits, il ressort que le dpart a t peu prpar, hasardeux et parfois prcipit. Pour certains, la route vers lEurope ressemble un
voyage initiatique, pour tenter laventure et faire fortune comme certains le
confient. Il semblerait que ces jeunes se rfrent des ans qui ont russi
57
au Royaume-Uni . Ils embarquent dAlexandrie, sur des gros bateaux pour
la Libye ou des petits vers la Grce. Si quelques uns disent se cacher dans
les cales pour traverser, la majorit dit avoir pay. Les tarifs avancs sont trs
disparates selon les trajets effectus: de 500 prs de 4000. En Grce et
en Libye, certains jeunes racontent stre fait exploiter dans lagriculture ou le
btiment (de quelques mois trois ou quatre ans) pour payer la suite de leur
voyage. Une fois en Europe, ils transitent par lItalie puis la France ou alors
traversent la Grce, la Bulgarie, la Serbie, la Hongrie, lAutriche, lAllemagne

37

58 A la question Pourquoi tes-

vous partis?, plusieurs jeunes


ont racont avoir vu la France et
lEurope et la tlvision et que a
avait lair bien.

59 Les rseaux de passeurs se

sont beaucoup dvelopps autour du


Delta pour faire passer les migrants
dAfrique noire qui passaient par
lgypte. On peut supposer que
ce sont les mmes mafias qui
organisent les traverses des jeunes
gyptiens.

et la France. Tous sont passs par Paris et le quartier de la Gare du Nord pour
une ou plusieurs nuits. Les dlais de voyage sont trs variables: de moins
de deux mois plusieurs annes. Certains intervenants nous ont galement
confi que des MNA gyptiens venaient avec un visa touristique pour rendre
visite des proches en Italie ou en Grce et font le choix, sur un coup de tte,
de rester et de tenter leur chance.

Deux profils
de mineurs gyptiens

60 Echelle de prix donn par un

gyptien majeur aujourdhui install


en Angleterre.

61 https://fr.sputniknews.com/

international/201510231019043964italie-trafic-enfant-egyptiens/

Au vu des lments reprs et observs, cohabitent dans la jungle deux


profils distincts de jeunes gyptiens: dune part, des mineurs isols ayant
migr dans le cadre dune stratgie familiale (avec le mandat des parents,
le recours fort probable un passeur et le contact dun proche au RoyaumeUni), dautre part, des enfants venant de lagglomration dAlexandrie, dont la
plupart vivaient dj dans la rue, ayant effectu cette migration de faon indpendante, dans une dmarche dauto-affirmation, en utilisant des moyens de
transport peu onreux et donc plus dangereux. Si les premiers sont assez
discrets, les seconds se font remarquer en chapardant et en tant violents.
Daprs les intervenants en contact avec ces derniers, les moins instruits ont
suivi une scolarit trs pisodique en gypte. Ils ont une vision floue et assez
58
fantasme de lEurope, perue comme un eldorado, trs idalis . Ce rve
59
est entretenu par les passeurs trs implants dans la rgion du Delta qui
60
monnayaient le passage entre 1 600 et 3 200 lan pass . En Angleterre,
ils rejoindraient pour certains des proches Londres, Oxford et dans le
Sussex.

Des jeunes effrays


et contrls par des passeurs
Pour le Ministre gyptien de limmigration Nabila Makram, la migration denfants et de mineurs gyptiens est un drame national dautant plus que les
enfants, une fois arrivs en France ou en Italie, deviennent des esclaves de
61
dealers et sont victimes de violences sexuelles . Lors de nos entretiens et
de nos rencontres avec ces jeunes, nous navons pas constat ces lments.
En revanche, tous les jeunes gyptiens interrogs se plaignent de violences
policires et du contrle trs lourd exerc par les passeurs qui, dans la
jungle comme dans le CAP savent exactement o [nous sommes] et quel
moment. Pour payer le voyage, un jeune nous a racont quil a emprunt
une somme avec un dlai de remboursement court () et que si [il] ne
traverse pas en Angleterre durant ce laps de temps, la somme augmente
trs vite. Lui et sa famille recevraient des menaces. Cest pour a quon
doit passer trs vite. Arrivs en Angleterre, on rembourse en travaillant.
Nous avons pu observer que ces jeunes, prsents Calais depuis un, six ou

38

62 Entretien avec Hicham Aly,


Secours Catholique, le 14 avril 2016
par tlphone, et Bastien Roland,
Mdecins du Monde, le 8 fvrier
2016 Calais.

neuf mois, sont tous court dargent et survivent en rendant des services ou
en volant les journalistes, les humanitaires ou les autres migrants. Sachant
quils auront trs peu de chances dobtenir lasile en France, ils ignorent facilement les institutions et les intervenants associatifs et refusent toute prise
62
en charge .

Les passeurs savent o nous sommes chaque


moment. Min, 15 ans
Min a quitt la rgion
dAlexandrie la fin de lt
2015 pour rejoindre lEurope.
g de 15 ans, il a vcu cinq
mois dans la jungle de
Calais avant de rejoindre le
CAP en fvrier avec des amis.
Mineurs non accompagns,
ils se sont regroups six et
ont nomm un responsable
majeur pour pouvoir obtenir
63
des places auCAP . Son
trajet a t rapide: il a mis
cinq jours rejoindre lItalie
en bateau grce un ami

qui lui a pay le voyage avant


de remonter en train vers la
France. Depuis son arrive
Calais, il essaie de passer
toutes les nuits en camion
ou via le site dEurotunnel.
Orphelin daprs ses
dclarations, il na ni famille
ni contact au Royaume-Uni.
Sil veut aller l-bas cest
pour tudier, aprs avoir
travaill pour rembourser des
gens. Il a dormi deux nuits
lhbergement de Saint-Omer
mais est trs critique: ils sont

racistes l-bas, il faut manger


du porc.
Il dit navoir jamais eu peur
pendant le voyage, mais en
France, avoir peur de la
police qui [nous] tape donc
il ne sort plus de la jungle
seul. Quand on aborde la
question des passeurs, il est
trs mal laise et semble
vouloir vacuer rapidement le
sujet, en glissant ils savent
o [nous sommes] chaque
moment et mme dans quel
container on dort.

Je serais bien rest en France mais je me fais


gazer et taper, alors je continue. Salih, 13 ans
Salih parat trs jeune, il na pas
plus de 13 ans et est gyptien.
Pourtant, il dclare tout le
monde avoir 16 ans et tre
Syrien. Il refuse de raconter
son parcours et sa situation.
Durant le premier entretien,
il rptera: je suis orphelin
et je me suis cach dans un
bateau, jai travaill dans un

village en Grce et aprs je suis


venu. En reprenant le temps
de parler plusieurs fois avec lui,
on comprend quil donne un
coup de main aux passeurs en
fermant les portes des camions
sur les aires dautoroute.
Dbut mars, son seul objectif
tait de rejoindre la cte belge
avec laide dune filiale kurde.

lcart, il nous confiera:


lAngleterre je men fous, je
veux juste me sentir en scurit
maintenant. Je serais bien
rest en France mais je me fais
gazer et taper, alors je continue.
Si je suis pas en scurit en
Angleterre, je rentrerai.

39

63 Se reporter la partie sur les


alternatives qui dysfonctionnent.
64 Pour plus de dtails sur

lrythre, se reporter louvrage de


Lonard Vincent, Les rythrens
aux Editions Rivage (2012).

65 www.un.org
66 www.sept.info

MNA rythrennes et thiopiennes


Les rares jeunes femmes mineures rencontres vivant dans les bidonvilles
de Calais, Steenvoorde et Norrent Fontes sont de nationalit thiopienne et
rythrenne pour la majorit et trs rarement soudanaise daprs des intervenants de Gyncologie sans frontire. Lors de nos visites Steenvoorde,
Norrent Fontes et Calais, les intervenants nous ont confi quaucune jeune
fille mineure ne stait prsente comme mineure alors que nous avons pu
nous entretenir avec cinq (quatre Norrent Fontes et une Calais) et avons
pu en identifier quatre Steenvoorde dont deux enceintes.
De nombreuses jeunes filles qui quittent leurs pays mineures arrivent
majeures en France suite un voyage de plusieurs annes. Par consquent,
on peut supposer que les mineures rencontres sur le littoral soit ont quitt
trs jeunes leur pays, soit sont issues dun milieu ais et ont ainsi pu voyager
rapidement, soit sont exploites par un rseau de traite.

Une migration
avant tout politique
Ces femmes quittent principalement leur pays pour des raisons politiques.
64
Lrythre est un rgime autoritaire o le service militaire est obligatoire
pour tous partir de 17 ans et parfois jusqu 40 ans. De nombreux jeunes
quittent leur pays avant leur 18 ans pour fuir cette obligation, certains encore
plus jeunes lorsque leurs moyens le permettent ou que la famille subit des
pressions politiques particulires. Les plus fortuns viennent directement en
Europe en avion et avec, parfois, un faux visa touristique. Les plus pauvres
remontent vers lEurope par tapes, et par la Libye o ils restent parfois
travailler quelques mois ou quelques annes pour payer la suite du passage.
Le pays se vide de ses habitants: en 2014, lONU a recens en moyenne
65
2000passages par mois vers le Soudan et lthiopie .
Si lthiopie ne connat pas la mme situation politique, elle demeure
trs pauvre et trs ingalitaire. De nombreuses jeunes femmes fuient les
mariages forcs, la crise conomique ou la pauvret principalement produite par une expropriation parfois abusive. Daprs les entretiens mens
avec les femmes rencontres, deux modes de migrations dominent pour
les femmes: se faire engager comme bonnes tout faire auprs de familles
66
fortunes dArabie Saoudite et profiter ensuite dun sjour en France pour
schapper (et demander alors lasile en France), ou suivre le mme parcours
migratoire que les rythrennes.

40

67 Ccile Allegra et Delphine

Deloget, Voyage en barbarie,


sur la piste des rfugis du Sina,
sur www.lemonde.fr, consult
le17novembre 2014.

Un trajet fait de viols


et de violences
Aprs avoir rejoint le Soudan, deux routes sont possibles: la premire via
lgypte et Isral (quaucune des mineures rencontres navait suivie), la
seconde via la Libye et lItalie. Sur les deux routes, le voyage est particulire67
ment dur et comporte de nombreux risques: enlvements, viols et violences .
Lors des traverses du Soudan, les prises dotages par les gardes-frontires semblent monnaie courante. Ils revendent les migrants des tribus
de bdouins, les Rashadas. Ces derniers les transportent en gypte. L, ils
sont dtenus dans des villas dans le Sina et une forte ranon est exige aux
familles. Une fois largent collect, les migrants peuvent tre relchs en
Isral ou librs. Dans ce cas, ils rejoignent la Libye avec laide des mafias
soudanaises et traversent le Sahara jusquau sud libyen dans des conditions
trs dures. Une femme nous racontait son priple: dans le Sahara, il y a
une pause de trois heures pendant la traverse le temps que le passeur se
repose. On nest jamais sre davoir de leau ou manger, a dpend et on
ne sait pas. Il y en a beaucoup qui meurent pendant le trajet. En Libye, ils
se retrouvent otages de rseau mafieux. Ils peuvent tre dtenus ou utiliss comme esclaves par certaines familles, pour payer les passeurs qui les
emmnent ensuite en mer. Arriv en Libye, tu paies et tu dois te cacher.
Jai eu trs peur pendant le trajet et ils peuvent te violer, te taper quand ils
veulent. Chaque nuit, les passeurs changent, donc tu ne sais pas qui sera
l. Et chaque nuit, ils choisissent qui ils violent. Seules les femmes avec des
jeunes enfants sont parfois laisss tranquilles. Aprs la Libye, ils rejoignent
lItalie ou la Grce en bateau. Au port, tous les matins, les hommes sont
fouetts et les femmes sont violes. Les chanceux montent dans le bateau.
Tous les bateaux narrivent pas au mme endroit, ils te dposent diffrents
endroits. A larrive en Italie, on texplique ce quil faut faire pour avoir des
papiers. Mais dautres thiopiens nous disent quil faut aller ailleurs, que si on
reste ici on va perdre du temps faire des dmarches. Que cest mieux daller en Angleterre et que la France cest compliqu. A Paris, de nombreuses
femmes passent par le quartier du mtro La Chapelle o on leur conseille de
rejoindre Calais soit pour rejoindre lAngleterre soit pour faire leur demande
dasile, les dlais sont plus rapides, leur dit-on.
Les risques et les dangers sur la route sont omniprsents. La menace de
viols est omniprsente pour les femmes. Toutes les femmes sont violes,
mme les femmes enceintes. Moi ils ne mont pas touche, parce que jallaitais mon bb et je le gardais toujours contre moi, mais cest un miracle,
nous a confis une femme. Plus le trajet est long, plus les femmes sont
exposes au risque dexploitation et de traite. Si celles qui ont des moyens
financiers peuvent arriver en France assez rapidement (environ 45 jours
daprs les femmes rencontres) avec laide dune femme intermdiaire,

41

68 Entretien avec un intervenant

de Terre dErrance le 5 mars 2016


Norrent Fontes.

pour les plus pauvres et les plus fragiles, cela peut durer plusieurs annes.
Une thiopienne de 30 ans, hberge au CAP, nous a ainsi raconts avoir
quitt son pays lge de 14 ans. Elle a mis plus de 15 ans arriver en France,
contrainte de travailler plusieurs annes en Libye, en Grce et en Italie; une
autre jeune thiopienne de 17 ans que nous avons rencontr Calais avait
quitt son pays 13 ans pour fuir un mariage forc. Aprs avoir rejoint rapidement la Libye, elle y est reste deux ans comme bonne tout faire. Elle a t
viole, rgulirement, lors des trajets longs o elle navait pas dautre moyen
de gagner de largent.

Un projet flou
au Royaume-Uni
Les motivations pour rejoindre le Royaume-Uni sont assez floues. Si certaines disent y avoir de la famille, les femmes ont rarement gard un contact
avec ces dernires. Les femmes plus ges parlent souvent dun conjoint en
situation rgulire. Elles justifient leur passage de manire clandestine au
prtexte que leurs actes de mariage nont pas t reconnus authentiques et
quelles ne peuvent prtendre au regroupement familial. Elles parlent souvent assez bien anglais et cest le premier argument avanc pour justifier
leurs projets de reprise dtudes ou de travail au Royaume-Uni.

Une exploitation des plus faibles


en France
Larrive en France ne signifie pas la fin des dangers. Les femmes de la
corne de lAfrique trouvent refuge Calais (aujourdhui principalement au
centre Jules Ferry) et dans les bidonvilles de Norrent Fontes et Steenvoorde.
Certaines restent peu de temps, de quelques semaines ou quelques mois
sur les sites de Norrent Fontes et Steenvoorde, de longs mois Calais.
Pour entrer Norrent Fontes ou Steenvoorde, les femmes doivent payer un
droit dentre de 500 environ pour avoir accs aux services associatifs et
aux aires dautoroute attenantes. Si elles quittent de leur propre initiative les
sites pour revenir par la suite, elles doivent repayer. Norrent Fontes, deux
cabanes de bois sont rserves aux femmes: selon le tmoignage dune
jeune femme, pour y avoir une place, il faut attendre son tour et dormir dans
lespace des hommes sous tente. L, les viols semblent courants et une
contrainte la prostitution avait t exerce son gard. Il semblerait quil y
68
ait un fort renouvellement des jeunes femmes, en particulier des mineures ,
mme si elles se dclarent toutes majeures au premier abord. Aucune des
jeunes filles avec qui nous nous sommes entretenus ntait au courant du
systme de protection des mineurs franais. Daprs certains intervenants,
le site serait tenu par une femme qui organise la migration des jeunes filles.

42

69 Le 23 fvrier 2016 et le 5

mars 2016 au matin puis en fin


daprs-midi.
70 Entretien avec les intervenants

du centre Jules Ferry,


le 25 mars2016.

71 Entretien tlphonique avec

Carine Zerouali, le 22 avril.

Steenvoorde, lors de nos trois visites , aucun migrant vivant Steenvoorde


na accept de sentretenir avec nous seuls seuls. Les femmes paraissaient jeunes et enceintes. Quatre nous ont parus mineures mme si elles
ont refus de nous adresser la parole. Un homme, anglophone, se prsentait systmatiquement comme lunique interlocuteur et dautres nous
observaient la drobe pour contrler avec qui on cherchait sentretenir.
Collectivement, les rponses ont t expditives, mme si quelques jeunes
garons Soudanais, rythrens et thiopiens ont accept de donner leurs
ges (13, 14, et 16 ans). Suite notre insistance, un homme a accept de
nous parler, officiellement et sous le contrle du groupe, et nous a, semblet-il, livr une histoire apprise par cur sans attendre nos questions.
On peut supposer que ces personnes sont trs encadres et contrles par
des passeurs qui demeurent leurs cts nuit et jour.
69

Calais, et daprs les intervenants de lassociation Jules Ferry et ceux du


Women & Childrens Center, la majorit des femmes sont hberges au
centre Jules Ferry. Pourtant, ces dernires restent la merci des viols et de
la prostitution; une vingtaine de jeunes femmes sortiraient le soir maquilles
70
pour se prostituer dans les cafs de la jungle . Toutes les femmes interroges disent craindre la violence, les vols et les viols qui sont monnaie courant
la nuit tombe.
Un militant auprs des migrants installs Paris, vers Stalingrad et La
Chapelle, nous faisait part du fait que toutes les semaines environ, une voiture dposait quelques femmes africaines et en rcuprait dautres. Ces
femmes auraient confi vivre dans la jungle et quil sagissait dhommes
dorigine albanaise qui les exploitaient, depuis Calais. Personne de Calais na
pu confirmer le fait que des femmes de la jungle soient contraintes de se
prostituer en ville Paris. Cependant cela corroborerait lhistoire de femmes
qui disent quitter quelques jours la jungle ou le Centre Jules Ferry pour
71
se reposer et voir des proches Paris .
Au vu des difficults grandissantes pour passer au Royaume-Uni, beaucoup
dacteurs associatifs craignent que de nombreuses femmes se tournent vers
la prostitution et se fassent exploiter pour pouvoir survivre et passer plus
rapidement. Depuis la fin fvrier 2016, les intervenants du Centre Jules Ferry
constatent le dpart de nombreuses femmes pour Paris, Norrent Fontes, la
Belgique ou encore lAllemagne.

43

Ctait trs dur, je ne matrisais rien,


je dpendais des passeurs. Winta, 13 ans
Winta a quitt lthiopie
13ans pour fuir un mariage
forc avec un homme
beaucoup plus g quelle et
sans prvenir ses parents.
Je suis partie sur un coup de
tte, sans argent. Ayant une
amie qui avait fait le parcours,
elle savait auprs de qui se
prsenter pour passer. Avant de
partir, ctait une collgienne
sans histoire qui soccupait de
son petit frre la journe et
allait lcole le soir. Sa mre
faisait des mnages et son
pre louait ses bras. On avait

peu dargent mais on navait


pas faim. Une fois au Soudan,
elle a travaill dans diffrentes
maisons comme bonne, femme
de mnage ou nounou. Elle est
reste presque trois ans pour
rembourser et payer la suite de
son voyage. En Libye, elle nest
reste que quelques mois mais
avait terriblement peur dtre
tue en tant que chrtienne.
Winta raconte avec douleur
son parcours, au cours duquel
elle a t rgulirement viole
et sest prostitue quelques
fois pour gagner plus vite de

largent: Ctait trs dur, je


ne matrisais rien, je dpendais
des passeurs. En Libye jai
voulu tout arrter car ctait trop
dur mais comme ctait pire,
jai continu. En Libye, elle
rencontre quatre autres jeunes
filles avec qui elle fait le voyage
jusquen France via lItalie.
Rapidement aprs leur arrive,
ses amies arrivent passer en
Angleterre. Depuis, elles ont
dpos une demande dasile et
tudient, lui ont-elles racont.

Je sais que si je paie ou me prostitue,


je passerai plus vite. Martha, 16 ans
Martha est arrive Calais
il y a neuf mois, tout juste
ge de 16 ans. Elle parle bien
anglais et rve de reprendre
ses tudes en Angleterre, elle
qui a arrt lcole 13 ans.
Elle sest dclare majeure au
Centre Jules Ferry pour tre

mise labri et ne veut pas


demander une protection de
peur de perdre sa place. En
attendant, elle essaie de passer
rgulirement par ses propres
moyens. Je sais que si je paie
ou me prostitue, je passerai
plus vite. On me la propos.

Cest dur de dire non. Pour


le moment, ils ne mont pas
force mais ils forcent des filles
aussi. Elle na aucune nouvelle
de ses parents depuis son
dpart.

44

Jai rejoint la cabane des femmes. a ma


soulage. Yohanna, 16 ans
Yohanna a 16 ans mais refuse
de dire son ge cause de
la police et des associations
sinon ils te proposent de
sortir de l alors que [je veux]
passer. Ne de pre inconnu,
elle a quitt lrythre la mort
de sa mre pour chapper au
service militaire et rejoindre sa
sur qui vit Angleterre depuis
quelques annes. Pourtant,
elle ne sait ni o elle habite
ni comment la joindre. Elle a
suivi une scolarit dans une

bonne cole prive et parle


trs bien anglais. Pour quitter
son pays, elle a remis les bijoux
de sa mre une dame. Elle
sest occupe de tout et ma
dpose Paris, vers Gare
du Nord et La Chapelle. Elle
a pris soin de moi jusquen
Libye et aprs je passais de
groupe en groupe. Paris,
aprs avoir dormi quelques
jours la rue, ctait atroce
comme tout le reste, elle
rencontre un thiopien qui lui

parle de Calais et de Norrent


Fontes. Elle choisit de rejoindre
Norrent Fontes car il disait que
ctait plus sr. Au dbut, elle
dormait dans une tente chez
les hommes, avec la petite
amie dun ami de ce garon.
Mais ds quune place sest
libre, jai rejoint la cabane des
femmes. On est 30 ici. a ma
soulage car l-bas, dans les
tentes, cest dur et je ne veux
pas raconter. Quand on na plus
dargent, on sarrange.

MNA vietnamiens
72 Selon les acteurs prsents quasi

quotidiennement sur le site.

73 Nom donn par les acteurs

de terrain aux personnes qui


semblent avoir comme mission de
contrler les moindres faits et
gestes des membres du groupe. Un
des concierges tait prsent depuis
quatre mois sur le site.

74 lorigine, ECPAT (End Child

Prostitution in Asian Tourism)


est un mouvement n dans les
annes 90 sous la forme dune
campagne internationale visant
lutter contre lampleur alarmante
de lexploitation sexuelle des
enfants dans le tourisme en Asie du
Sud-Est. Aujourdhui, ECPAT (End
Child Prostitution and Trafficking)
est un rseau mondial qui regroupe
des associations dans 74 pays.
ECPAT UK sintresse depuis de
nombreuses annes au phnomne
des mineurs vietnamiens.

75 Des lments ont pu nous


tre communiqus lorsque des
vietnamiens, dont des mineurs, ont
t placs en rtention en 2015.

Dans le cadre de notre tude, nous avons pu nous rendre, Angres, sur un
site habit par des ressortissants vietnamiens. Entre 30 et 200 personnes
72
peuvent cohabiter sur le site, 10 15% sont des mineurs . Le renouvellement semble extrmement important. La majorit des personnes prsentes
paraissent avoir entre 16 et 20 ans. Un autre bidonville abritait galement des
vietnamiens; il a t dmantel en 2015.
Le terrain a t mis disposition par la mairie dAngres. La collectivit fournit leau (pour la vaisselle, la toilette) et 80% du bois. Le collectif de bnvoles assure, notamment, une veille sanitaire et la possibilit de prendre une
douche par semaine.
Il est extrmement difficile dobtenir des informations fiables sur ce groupe.
Il existe peu de littrature de fond sur le sujet et lentretien avec les personnes sest avr compliqu. Elles parlent trs peu ou livrent un discours
73
strotyp sous le contrle de concierges . Nous avons alors d croi74
ser plusieurs sources dinformations: des rapports dECPAT qui travaillent
depuis de nombreuses annes sur le sujet, quelques articles traitant des
nouvelles formes de trafic de drogues et des entretiens avec les personnes
75
qui ont eu lieu dans un autre contexte .

45

76 Lutilisation dune telle quantit

dherbicide a eu un impact important


sur lenvironnement. Dans Le
Courrier de lUnesco, datant du mois
de mai 2000, lorganisation lie
lONU estime que le cinquime
des forts sud-vietnamiennes
a t dtruit par les herbicides
amricains.

77 La rgion vit essentiellement

de la pche et du tourisme.

78 Laurent Appel, Cannabis:

la connexion vietnamienne,
in Criminalits, Revue de
gopolitique, Revue n5
- mars2013.

79 Aude Lasjaunias, Le pcheur


passeur de migrants qui met le port
de Dunkerque en moi, Le Monde,
7nov. 2015
80 Dans son rapport 2006-

2007, lONG DrugScope rvle


que les trois-quarts des fermes
cannabiques du royaume seraient
tenues par des organisations
criminelles vietnamiennes. Laurent
Appel, Cannabis: la connexion
vietnamienne, in Criminalits,
Revue n5 - mars 2013. Selon
le rapport dEcpat UK, 96% des
personnes qui travaillent dans les
fermes de cannabis en GrandeBretagne sont Vietnamiennes dont
81% des mineurs).
81 Selon certains tmoignages,
la dette pourrait se situer entre
17000 et 20000 livres. Cette dette
est parfois partage avec la famille
reste au pays, ce qui est un moyen
de pression supplmentaire sur le
jeune.
82 Laurent Appel, Cannabis:

la connexion vietnamienne,
in Criminalits, Revue n5 mars 2013.

Les rgions
dorigine
Selon le collectif qui intervient sur le terrain dAngres, les habitants seraient
originaires de la rgion du Sng Ca, non loin des ctes de la mer de chine
mridionale et des montagnes Quyet, 295 kilomtres au sud de la capitale du pays, Hanoi. Les raisons du dpart seraient conomiques, cette
zone ayant t particulirement touche par le dfoliant qui fut dvers
76
pendant la guerre du Vietnam . Lors des entretiens que nous avons mens,
77
les personnes nous disaient tre originaires de Huet , de rgions rurales et
moyennent urbanises, situes au centre du pays.

La route migratoire
Les Vietnamiens passeraient par la Russie, puis la Pologne et seraient ensuite
mis dans des camions pour passer en Allemagne, en France Selon certains
tmoignages, le voyage peut durer 14 mois. La prsence de Vietnamiens
issus de la coopration entre les pays frres de lex-bloc communiste a pu
faciliter limplantation de rseaux en Europe de lEst, principalement en
78
ex-RDA, en Tchquie, en Bulgarie, et en Pologne .

Le passage
Si laire dautoroute, proximit du site dAngres, semblait tre le lieu de
passage privilgi, il semble que dautres techniques soient mises profit.
Ainsi, un pcheur a t arrt en novembre 2015. Il est souponn dtre
membre dune filire qui organisait le passage de migrants en Angleterre par
voie maritime. Un voyage qui pouvait tre factur prs de 14000 par personne, somme sur laquelle le marin devait percevoir prs de 1 400, selon
les lments communiqus par la juridiction interrgionale spcialise (JIRS)
79
de Lille, charge de linstruction .

83 Laurent Appel, Cannabis:


la connexion vietnamienne,
in Criminalits, Revue n5 mars 2013.

Un rseau
trs organis

84 Paule Gonzales Le milieu


vietnamien suspect aprs
la dcouverte dune ferme
de cannabis. In Le figaro,
9novembre2014.

Il existe un fort soupon de situation de traite ou dexploitation. Les personnes


prsentes seraient exploites et squestres, notamment au Royaume-Uni
80
dans des fermes de cannabis, pour les jeunes hommes et dans des salons
donglerie (avec une prostitution probable) pour les jeunes femmes (se reporter la partie 3.2. sur la traite). Les personnes payent ainsi leur passage en
81
Europe et sont souvent exploites pendant des annes dans des conditions
82
de vie trs prcaires .
83
Des fermes de cannabis tant galement apparues en France, en Alsace et
84
dans la rgion parisienne , rien ne confirme donc que le Royaume-Uni soit la
seule destination.

46

85 Un des membres du collectif

nous a racont lhistoire de cette


jeune fille qui semblait avoir cr
une relation avec une infirmire de
lassociation Gyncologies Sans
Frontires. La jeune fille a disparu
trs rapidement aprs le dbut de
laccroche.

Une accroche et un lien de confiance


difficiles tablir
Mme si aucune tension nest perceptible sur le site (en notre prsence),
il ressort un contrle trs fort du groupe (discours strotyp) via la prsence
de concierges. Ainsi, lors de notre passage, un des concierges tait le
seul homme parler anglais et deux femmes plus ges (entre 30 et 40ans)
semblaient galement exercer ce rle. Il est quasi impossible de pouvoir
changer, en tte--tte, avec un membre (mineur ou non) du groupe. Un
contrle sopre immdiatement, les concierges venant simmiscer dans
la discussion. Et il semble que lorsquune accroche seffectue, la personne
85
est exfiltre rapidement du site .
Les personnes semblent avoir de largent sur elles alors quaucune agence
de transfert dargent nest disponible dans les environs. Il semble peu probable quelles voyagent avec autant dargent sur elles.
De plus, selon les intervenants, des connexions semblent se faire avec Paris
et la Grande-Bretagne.

MNA kurdes dIrak et dIran


Implantation
et nombre
Depuis plus dune dizaine dannes, des populations originaires dIrak et
dIran et comprenant des MNA, souhaitant passer au Royaume-Uni, sont
prsentes dans le Dunkerquois. Ds 2006, Mdecins du Monde ouvre une
mission Dunkerque pour venir en aide ces populations vivant en bidonville
et en squat.
Les populations kurdes dIrak et dIran sont regroupes, dans leur grande
majorit, sur le camp de Grande-Synthe, ouvert la mi-mars 2016 linitiative
de Mdecins Sans Frontires.
Une situation trs mouvante entranant des fluctuations
sur le nombre de MNA

En une anne, la situation et la composition de la population se sont considrablement modifies. Jusquen juillet 2015, selon les estimations de plusieurs acteurs associatifs (MDM, Carrefour des migrants, Emmas) et des
mairies concernes, le nombre de personnes prsentes ne dpassait pas 80
dans les bidonvilles du Basroch Grande-Synthe et de Tteghem (distants
de quelques kilomtres). Au total, sur ces deux sites, le nombre de MNA
ne dpassait pas la dizaine, avec des nationalits diverses: iraniennes, irakiennes mais aussi syriennes et vietnamiennes.

47

86 Daprs les statistiques des

consultations mdicales ralises


par Mdecins du Monde sur le
terrain de Tteghem, il y avait
en aot 2015 1/3 dIrakiens, 1/3
dIraniens et 1/3 de Syriens. En
novembre de la mme anne, on est
53% dIrakiens et 28% dIraniens.

87 Entretiens en janvier, fvrier


et mars avec les maraudeurs
de Mdecins Sans Frontires et
du Groupe SOS mandat par la
prfecture.
88 Entretiens effectus en mars

partir daot 2015, le nombre de personnes a considrablement augment


86
avec une prdominance de kurdes dIrak . En janvier 2016, aprs la fermeture du bidonville de Tteghem (18 novembre 2015), la Prfecture effectue un
recensement. Elle comptabilise 2 400 personnes: 80% sont de nationalit
irakienne dont 230 mineurs sans quil ne soit prcis la part des isols.
Ces chiffres sont contests par les associations de terrain en raison du fait
que le dnombrement a t effectu tt le matin, alors quune partie des personnes (notamment des jeunes) ntait pas encore revenue de leur tentative
87
de passage nocturne. Selon les maraudeurs , en janvier 2016, il y avait entre
250 et 350 MNA.

2016.

89 Bahar Baser, La diaspora kurde

dIrak au Royaume-Uni, Hommes et


migrations, 1307, 2014, 140-143.

la mi-mars 2016, suite louverture du camp humanitaire financ par


Mdecins Sans Frontires et labandon du bidonville du Basroch par les
migrants, le nombre de personnes aurait diminu de moiti. Le nouveau
recensement ralis fin mars 2016, par la sous-prfecture via la police des
frontires, faisait tat de 1276 personnes, 90% taient de nationalit irakienne dont 20 MNA. Le comptage tant effectu dans les mmes conditions
(tt le matin), les acteurs de terrain estiment que le nombre de MNA a t
nouveau sous estim. Leur nombre fluctue dun jour lautre en fonction
des passages au Royaume-Uni, des dparts vers dautres pays (Allemagne
88
notamment) et des nouvelles arrives. Selon les intervenants de terrain , les
MNA seraient autour dune cinquantaine.

Cause de dpart
des MNA kurdes irakiens
Le Kurdistan irakien, peupl denviron 5 millions dhabitants, a connu de nombreux troubles lors de ces trente dernires annes.
la fin des annes 80, le rgime de Saddam Hussein mne une rpression dite campagne dAnfal envers les Kurdes dIrak. partir de cette
poque, les premires migrations de Kurdes dIrak ont lieu vers les pays
du Commonwealth dont le Royaume-Uni pour des raisons historiques (lIrak
tait sous mandat anglais). Au cours des annes 90 et 2000, la diaspora
89
kurde irakienne na cess de se dvelopper au Royaume-Uni . partir de
2005, avec la seconde intervention amricaine en Irak, la rgion a connu un
essor conomique qui sest traduit par la venue de nombreuses entreprises
trangres et une hausse importante du cot de la vie (les prix des logements ont t multiplis par cinq). Afin de profiter de cet essor, une partie
de la diaspora installe au Royaume-Uni est retourne en Irak. Ce retour
a contribu populariser les possibilits de russite en Angleterre. lapproche du retrait des forces amricaines, devant lautonomie de plus en plus
grande affiche par le Kurdistan irakien, le gouvernement de Bagdad a diminu sa contribution cette rgion tout en gardant le contrle sur le ptrole.

48

90 En 2015, le nombre tait de


2019050 de rfugis et apparents
dont 578000recevant une aide
du HCR.
91 Terme qui signifie ceux qui vont

au-devant de la mort et qui dsigne


les soldats du Kurdistan irakien.

Les salaires des fonctionnaires ont alors t pays avec plusieurs mois de
retard. Par ailleurs, en 2014, la prise de Mossoul et de sa rgion (frontalire
du Kurdistan irakien) par ltat islamique a entran une arrive massive de
90
rfugis. Selon le HCR, au Kurdistan irakien, ils taient 2 millions en 2015
(chrtiens, yzidis et kurdes originaires dautres zones dIrak). Cet afflux de
population a contribu labaissement du cot de la main duvre.
Pour faire face lavance de ltat islamique, le gouvernement local (kurde),
dsormais sans le soutien financier de Bagdad a t contraint de financer
91
150000 Peshmergas . Malgr la prsence dimportants champs ptrolifres,
le Kurdistan bnficie encore peu de la manne ptrolire rcupre par le
gouvernement irakien. Mais avec leffondrement du cours du brut, ces revenus sont devenus insuffisants pour couvrir les besoins de la population et la
solde des soldats du Kurdistan qui est verse avec plusieurs mois de retard.
Une partie des adultes prsents Grande-Synthe sont dailleurs des anciens
Peshmergas qui narrivaient plus couvrir les besoins de leur famille. Ces
difficults conomiques se sont traduites par des fortes divisions entre partis
politiques kurdes et une augmentation du clientlisme pour obtenir un travail.
Pour beaucoup de jeunes, notamment des zones urbanises, ces lments
rendent lavenir trs incertain. La migration sest alors impose comme une
alternative facilite depuis lt 2015 par louverture de la route des Balkans.
Les familles nayant pas largent ncessaire pour envisager un dpart
ensemble, elles comptent sur lenvoi dun mineur (garon) afin dassurer des
revenus rguliers et ouvrir la voie pour dautres membres.

Profil des MNA


Kurdes Irakiens
La majorit des mineurs Kurdes Irakiens rencontrs lors de nos des entretiens
tait originaire de petites villes de la rgion de As-Sulaymniy (Ranya, Qalat
Dizah) proche de la frontire iranienne. Leurs niveaux sociaux sont parfois
htrognes: jeune (marqu physiquement) qui a travaill depuis lge de huit
ans comme cireur de chaussures et jeune qui na jamais travaill et veut poursuivre ses tudes au Royaume-Uni. La plupart ont un niveau fin de collge.
Seul un jeune parmi ceux rencontrs na pas t scolaris. Leurs parents sont
des petits commerants, des fonctionnaires ou des Peshmergas ne touchant
plus de salaire et contraints de se rabattre sur des petits boulots: chauffeur de
taxi, maon,etc.
Si les causes ayant entran le dpart sont relativement varies, les mineurs
expliquent quils nont aucun avenir dans leur ville dorigine et que les grandes
villes sont devenues trop chres. Trouver un travail autre que dans le btiment
est de plus en plus difficile en raison de la corruption et du npotisme renforcs par la crise conomique et politique.

49

92 Cette information est


corrobore par une tude de la
CroixRouge UK qui a dnombr,
en janvier 2016, que sur 125 familles
kurdes irakiennes prsentes
Grande-Synthe, 100 avaient
de la famille au Royaume-Uni.
93 Saywan Barzani, Gopolitique
actuelle des Kurdes en Turquie, en
Irak et en Iran, EchoGo Sur le Vif,
mis en ligne le 13 mars 2008,

Les causes de dpart dclares par les mineurs sont, par ordre de frquence:
dcision du pre qui finance le voyage de son fils pour rejoindre de la
famille installe au Royaume-Uni (frre, oncle, cousin qui travaillent dans la
restauration, la construction, les salons de coiffure, les stations de lavage
de voiture);
dcision de la famille, suite la disparition du pre, qui finance le voyage en
vendant des biens ou grce laide de parent installe au Royaume-Uni;
absence de perspectives en dehors du trafic de drogues, pour les mineurs
originaires de Kalaz (ville dentre pour le trafic de drogues au Kurdistan
irakien);
poursuite dtudes au Royaume-Uni;
volont dchapper un mariage en tant que garon, notamment aprs
avoir eu une relation sexuelle avec une fille;
volont dchapper un mariage prcoce et une socit trop traditionnelle pour les filles.
La trs grande majorit des MNA explique avoir de la famille au Royaume92
Uni mais galement dans de nombreux pays dEurope. la question: Si au
bout de six mois vous narrivez pas passer, que faites-vous?, seul un tiers
a prcis quils ne renonceraient pas passer au Royaume-Uni.

Cause de dpart
des mineurs kurdes iraniens
En Iran, les Kurdes subissent une discrimination religieuse car ils nappartiennent pas la majorit chiite, le chiisme tant religion dtat, dont lappartenance est ncessaire pour accder aux hauts postes politiques et mme administratifs. () la rpression de la Rpublique Islamique na pas atteint le niveau
dextrme violence atteint en Irak et en Turquie, cest--dire les dportations
massives de million de Kurdes et la destruction de plus de 4000villages dans
chacun de ces deux derniers pays et un gnocide en Irak. La rpression ira93
nienne tait plus classique: des excutions et des arrestations cibles.
Pour les Kurdes Iraniens, les causes de dparts sont surtout lies labsence
de perspectives et aux risques darrestations arbitraires. Le rchauffement
des relations diplomatiques, depuis le conflit syrien, entre lIran, les tats-Unis
et lUnion europenne laisse peu despoir aux kurdes dIran dun changement
de rgime et dattitude leur gard.

Profil des mineurs iraniens


et kurdes iraniens
Les mineurs Kurdes Iraniens rencontrs provenaient de villes moyennes, en
particulier du comt de Boukan, province de lOuest Azerbadjan en Iran. Ils
avaient tous t scolariss avant leur dpart. Leurs parents appartenaient

50

la classe moyenne. La prsence de membres de la famille au Royaume-Uni,


daprs nos entretiens, est moins systmatique que chez les Kurdes dIrak.
Quelques mineurs Iraniens non kurdes ont aussi t rencontrs. Ils expliquaient que leur famille tait prte payer, quel que soit le prix du passage. Ils
nous ont fait comprendre quils appartenaient un milieu plutt ais et quils
souhaitaient se rendre au Royaume-Uni pour y poursuivre des tudes.

Risques lis
la route
Daprs nos entretiens avec des migrants kurdes irakiens prsents depuis
plusieurs annes en France, cest au dbut des annes 90 que des filires
kurdes irakiennes se sont mises en place pour le passage en Europe. Les
Kurdes iraniens ont recours aux mmes passeurs que les Irakiens qui
tiennent la filire, ce qui explique leur prsence sur le terrain de Basroch
(Grande-Synthe). Avant louverture de la route des Balkans, les prix avoisinaient 10000euros pour entrer dans lUE puis slevaient quelques centaines deuros pour passer au Royaume-Uni.
Tous les mineurs que nous avons interrogs ont pay des passeurs en Irak
pour les amener jusquen Grce en utilisant un systme dacompte limitant
les changes dargent. Pour payer leur voyage (de 2000 6000) jusqu
la Grce, certains ont travaill plusieurs mois dans la construction. Pour
dautres, ce sont leurs parents qui ont pay. Enfin, parmi les familles plus
modestes, cest un oncle install au Royaume-Uni qui a pay leur route.
leur arrive au Royaume-Uni, ils devront tout de suite travailler pour le rembourser. Cette dette gnre un risque important dexploitation conomique.
Leur itinraire passe par lIran puis la Turquie (pas besoin de visa, le passeport
irakien suffit pour entrer) puis par la route des Balkans et lAutriche. Deux
d'entre eux sont alls en Allemagne mais leur avenir leur a sembl incertain
et aprs plusieurs mois dattente dans un centre, ils se sont rorients vers
le Royaume-Uni. Dans la plupart des cas, la route a t relativement rapide
(entre 15 jours et 7 mois) pour venir en France.
Concernant les kurdes dIran, la fermeture de la route des Balkans, la fin
novembre 2015, aux nationalits autres que syrienne, irakienne et afghane
les a obligs acheter un faux passeport irakien pour pouvoir passer.
Le passage le plus difficile se situe entre la Grce et la Turquie, effectu en
bateau pneumatique, pour les raisons suivantes rapportes par les mineurs:
violence des passeurs;
menace avec une arme feu pour embarquer sur le bateau;
risques lis la mer;
et mme, perte dun membre de la famille.

51

Le passage entre la France


et le Royaume-Uni
Pendant longtemps, le principal point de passage vers le Royaume-Uni se
situait Loon Plage, port de ferry-routage quelques kilomtres de GrandeSynthe o embarquent de nombreux camions. Dautres points se seraient
dvelopps en Belgique et mme aux Pays-Bas. La plupart des jeunes interrogs ont tent de passer de 40 50 fois avec dimportantes prises de risque.
Afin de djouer les systmes de dtection, de plus en plus de mineurs nous
ont expliqu passer lintrieur de camions frigorifiques. Le 1er avril 2016, un
mineur non accompagn kurde irakien install sur le camp de Grande-Synthe
est mort aprs stre cach sous un camion.

Forme demprise et risques spcifiques


chez les mineurs kurdes irakiens
Les risques spcifiques aux mineurs kurdes proviennent de lomniprsence
des passeurs. Au dbut, les MNA qui arrivent Grande-Synthe tentent de
passer seuls. Ils payent alors simplement un droit dentre variable en fonction des liens familiaux. Cela peut aller de cadeaux rguliers comme acheter
de lalcool jusquau versement dune somme de 500. Ceux qui nont pas
dargent pour payer le droit dentre sont refouls et vont alors Calais, parfois en Belgique ou aux Pays-Bas. Une fois la somme paye, aprs de nombreuses tentatives infructueuses et des pressions subies, beaucoup font
appel des passeurs. Pour viter les poursuites pnales, lchange dargent
se fait soit au Kurdistan, soit au Royaume-Uni. Souvent, un acompte est vers
et le reste de la somme est rgle une fois le mineur pass. Cette technique
accrot lemprise sur les mineurs quant leur obligation daller au RoyaumeUni puisquune partie de la somme a dj t verse. Les prix pays par les
mineurs pour leur passage oscillent entre 5000 7000.
Sur le camp, les passeurs organisent tout. Ils ont recours des jeunes
majeurs ou MNA qui nont pas dargent et qui servent de petites mains pour
faire des courses, ouvrir des camions, rcuprer de largent auprs de telle
ou telle famille, surveiller les aires de stationnement, bloquer laccs certains services (nourriture, douche,etc.). Sur le terrain du Basroch, laccs aux
douches, installes par MSF, a longtemps t payant. Des mineurs, que nous
avons rencontrs, navaient pas pu se laver pendant 45 jours. Si des progrs
ont t faits dans le nouveau camp de rfugis, la prsence des passeurs et
de leurs petites mains demeure une ralit.
Concernant les filles, les diffrentes maraudes de SOS et de MSF ont, au
cours de leur observation, entendu parler de situations de prostitution de
mineures de 17 ans sans russir les identifier. Lors de nos entretiens avec
les mineurs, plusieurs ont voqu que des filles, arrives seules, staient

52

rsignes offrir des services sexuels leur passeur et aux petites mains
pour des sommes drisoires (autour de 5 la passe). Il na pas t possible
den savoir plus, les mineurs nous expliquant que les jeunes filles en question taient passes au Royaume-Uni.
Au cours des entretiens, la question: de quoi avez-vous le plus peur?,
ceux qui navaient pas encore pay de passeurs craignaient de se faire molester. En effet, pour contraindre les personnes (mineurs, majeurs) payer, ils
nous ont expliqu que sur les diffrents sites de stationnement des camions
(Loon Plage, notamment), des jeunes sont pays pour voir si des migrants
cherchent passer. Quand ils en reprent, ils appellent alors des gros bras,
toujours rmunrs par les passeurs. Plusieurs traces de coups nous ont t
montres. Daprs les mineurs interrogs, ces violences se seraient accentues ces dernires semaines. Depuis le transfert dans le nouveau camp de
rfugis (mi-mars), les jeunes auraient constat un relchement de la surveillance de la police aux frontires, ce qui rend le passage un peu moins
difficile. Afin de conserver la mainmise sur les mineurs qui dcideraient de
passer seuls, les passeurs ont accru leur vigilance sur les aires de stationnement et les actes de violence envers ceux qui tentent de saffranchir de
leurs services.

Il sait quau dbut il travaillera pour rembourser


son frre. Akar, 16 ans
Akar a 16 ans et vient de
Ranya, ville du Kurdistan irakien
proche de la frontire iranienne.
Son pre a une entreprise dans
le btiment. Lorsque son frre
est parti au Royaume-Uni, il y a
quatre ans, cest lui qui a pay
les passeurs. Akar est parti
il y a six mois du Kurdistan.
Avec son passeport Irakien,
il a travers lIran (il ny a pas
de visa pour les Irakiens) puis
la Turquie, voyageant en groupe
avec dautres personnes de sa
ville. Pour rejoindre la Grce,
on les a fait embarquer de force

dans un bateau pneumatique


sous la menace dune arme
feu. Au total, la route jusqu
Calais aura dur trois semaines.
Dans le nouveau camp,
il dit que cest plus propre
quavant. Il y a beaucoup
dintervenants qui viennent
mais qui chaque fois donnent
des informations diffrentes.
Le soir, il y a souvent des
bagarres et de lalcool qui
circule. Il a tent de passer
plus dune cinquantaine de fois,
surtout Loon Plage.
En ce moment, il dit que cest

plus facile (dbut avril 2016)


car la police est moins prsente
mais les passeurs sont trs
agressifs. Ds quils te voient,
ils te tapent violemment.
Il a trouv quelquun qui peut
le faire passer pour 5000.
Au Royaume-Uni, son frre
travaille dans un barber
shop. Il sait quau dbut il
travaillera pour rembourser
son frre car il lui doit 9000.

53

Je ne sais pas combien mon pre a pay


pour le passage. Zoran, 16 ans
Zoran, Kurde iranien, a 16 ans.
Il vient de la ville de Boukan.
Son pre lui a conseill de
partir au Royaume-Uni car il
ne voyait aucun avenir pour
lui en Iran. Zoran explique,
lors de lentretien que sil
tait rest a aurait t trs
difficile de trouver un travail
autre que subalterne. Au
sein des entreprises et de
ladministration tout marche
par connaissances. Quand
ils (les recruteurs) voient que
tu viens du Kurdistan iranien,
ils ne te font pas confiance
et, au moindre problme, ils
te licencient. Zoran raconte

que dans sa ville, il y a de plus


en plus de drogues (cristal,
hrone, hachich) et quil a pas
mal damis qui sont tombs
dedans. Pour lui cest une
stratgie du rgime qui laisse
faire pour casser les Kurdes
alors quailleurs (en Iran) tu
risques la peine de mort quand
tu vends de la drogue. Pour
financer son voyage, son pre
a vendu des biens. Avant de
partir, Zoran est dabord all en
Irak pour acheter un passeport
irakien falsifi. Il est retourn
en Iran. Ensuite, il a t pris
en charge aux diffrents
points de frontires: Turquie,

Grce, Bulgarie, pour viter la


vrification des documents la
frontire greco-macdonienne,
Serbie, Croatie, Slovnie, Italie
et France. Le voyage a dur
deux semaines. Zoran dit ne
pas savoir combien son pre a
pay pour le passage mais quil
devra lui envoyer de largent
rgulirement pour rembourser
sa famille. Au Royaume-Uni,
il dit avoir un oncle qui pourra
le faire travailler dans un petit
magasin. Il dit tre depuis
15jours sur le camp de GrandeSynthe. Pour son passage au
Royaume uni, il attend que les
passeurs lappellent.

Autres nationalits
94 Voir le rapport dAmnesty
international du 4 aot 2015: Les
attaques perptres au Kordofan
du Sud constituent des crimes de
guerre. www.amnesty.org/fr/latest/
news/2015/08/sudan-attacks-insouth-kordofan-constitute-warcrimes

MNA soudanais
Nombre et implantation

Lors de la mission, il fut difficile davoir des entretiens approfondis avec des
mineurs soudanais. Sur les diffrents sites, ils taient trs encadrs par des
adultes, ne souhaitaient pas parler ou avaient des rcits strotyps. Leur
nombre est assez limit. Ils sont essentiellement prsents dans la jungle
de Calais et plus rarement Norrent Fontes. Daprs nos observations et
les entretiens avec les acteurs de terrain, la trs grande majorit dentre eux
aurait 16 ans et plus.
Profils et risques lis la route

Les mineurs que nous avons rencontrs disent venir des zones de conflits
du Kordofan du Sud, o les forces gouvernementales sont accuses de mas94
sacrer des civils selon Amnesty international et du Darfour o, daprs le
HCR (Haut Commissariat aux rfugis), la situation est de plus en plus proccupante. La situation humanitaire au Soudan sest dtriore au cours des

54

95 UNHCR, Profil doprations

2015 - Soudan, www.unhcr.fr/


pages/4aae621d46f.html

96 Entretien avec lancienne


responsable de mission de Terre des
Hommes au Darfour.

deux dernires annes, avec de nouveaux dplacements internes provoqus


par le conflit au Darfour. Environ 400000nouveaux dplacs internes ont t
enregistrs entre janvier et aot 2014. Selon les chiffres de lONU, 6,9 millions de personnes ont besoin dune assistance humanitaire au Soudan. Les
dernires estimations indiquent que dici la fin 2015, le nombre de rfugis et
95
de demandeurs dasile dans le pays pourrait slever 460 000.
En croisant les informations rcoltes lors de nos entretiens avec les MNA
Soudanais rencontrs Calais, Paris et des membres de la communaut,
deux routes seraient empruntes. Un nombre trs limit passerait par
lgypte, traverserait par bateau la Mditerrane et arriverait sur les ctes
italiennes. Cette route demeure minoritaire car elle oblige les MNA (provenant de la partie occidentale du Soudan, proche de la frontire avec le Niger)
traverser tout le Nord du pays avec le risque de se faire emprisonner et/
ou torturer par les forces pro-gouvernementales. La majorit des MNA soudanais passerait donc par le Niger o, pendant environ trois jours, ils traversent le dsert du Sahara jusqu la ville de Sebha, ville du dsert libyen
situe 660km de Tripoli o convergent la majorit des migrants de la corne
de lAfrique (Soudan, rythre, thiopie, Somalie). Dans cette ville, ils sont
pris en charge par des passeurs libyens. Ceux qui nont pas suffisamment
dargent pour payer le passage sont contraints de travailler dans le btiment
ou lagriculture (entre huit mois et un an, daprs les rcits) afin de financer la traverse vers lItalie. Quelques mineurs nous ont dit avoir t victimes dagressions arbitraires car les Libyens disent quon tait les amis de
Kadhafi. Dautres se sont retrouvs en dtention plusieurs mois alors quils
sapprtaient prendre un bateau pour lItalie. Daprs eux, leur enfermement serait d des rivalits entre passeurs.
Afin de contourner linterception des embarcations, certains ont expliqu
avoir d changer de bateau en pleine mer. Dautres ont expliqu que lembarcation a t volontairement chavire lorsquun navire de marine marchande
tait suffisamment proche pour les repcher.
Comme nous lavons expliqu, si ces informations sont plausibles daprs
96
les articles sur le sujet et des acteurs de terrain , il demeure difficile de
connatre le parcours rel des mineurs rencontrs, une partie de leur discours tant trs strotyp. Ces lments cependant permettent de mieux
cerner les risques et les traumatismes auxquels les MNA Soudanais peuvent
tre confronts.
Risques au sein de la jungle et projet migratoire

Au cours de nos entretiens, pour les raisons voques plus haut, il ne nous
a pas t possible de dceler des risques spcifiques aux MNA Soudanais.
Les seuls lments qui sont ressortis sont la peur des Afghans. En effet,

55

97 Jungle de Calais: 19 blesss

dans des rixes entre migrants, Le


Parisien 17 mars 2016.

98 Calais: neuf blesss dans une

bagarre opposant 200 migrants, La


voix du Nord, 11 sept. 2015.

99 Mission UNICEF UK / UNICEF

des affrontements entre Soudanais et Afghans au sein de la Jungle de


97
Calais ont lieu rgulirement. Les derniers datent du 16 mars 2016 , les
plus importants avaient eu lieu en septembre 2015 lorsque 200 Afghans
et Soudanais staient affronts sur fond dhistoire de vol entre les uns
98
et les autres .

France du 24 au 25 fvrier 2016.

100 Qui signifie sans nationalit

en arabe.

101 Claire Beaugrand,


Radicalisation de la contestation
politique au Kowet: quelle place
pour les Bidoun dans une
socit sgrgue?, Orient XXI,
14sept.2015.

Concernant le projet migratoire, si certains mineurs expliquent vouloir


rejoindre des membres de leur famille installs au Royaume-Uni, deux autres
stratgies sont apparues.
Certains MNA soudanais, arrivs depuis une priode plus ou moins longue
en rgion parisienne, viendraient Calais pour bnficier dune prise en
charge au sein de lAide sociale lenfance via FTDA et/ou pour que leur
demande dasile soit traite dans des dlais plus rapides qu Paris. Ces
mineurs semblent effectuer des allers et retours rguliers avec la capitale
comme nous avons pu le constater sur deux situations rencontres Calais
et aux abords du mtro Stalingrad.
Comme nous lont expliqu les responsables du Milbank Reception Center
99
du Kent , en charge de laccueil des MNA arrivs par Douvres et passs,
dans leur grande majorit, par la jungle de Calais, les jeunes soudanais
quils accueillent privilgient la poursuite dtudes. Ils sont parmi les mineurs
les plus assidus lcole, avec les rythrens.

MNA koweitiens bidoun


Nombre et implantation

Lors de notre mission de terrain Grande-Synthe, sur le bidonville


100
Basroch, plusieurs MNA Koweitiens dit Bidoun taient prsents. Ils
ne restaient que quelques jours et leur nombre ne dpassait pas deux
ou trois par semaine. Calais, leur nombre tait plus important mais
demeurait limit.
Raison du dpart et route

Nos changes avec ces quelques mineurs ont t trop limits pour avoir des
informations prcises sur les raisons de leur dpart. Comme lindique Claire
Beaugrand: Les bidoun constituent un segment marginalis de la population kowetienne, ils vivent dans un vide juridique depuis trente cinquante
ans. Alors quils affirment avoir droit la nationalit kowetienne car ils nen
ont aucune autre, le Kowet les classe dans la catgorie des trangers rsidant illgalement sur son territoire, depuis 1986 alors que leur prsence
est parfois antrieure cette date. En consquence, ils se sont vu refuser
laccs la plupart des droits fondamentaux: ducation, sant, emploi et
101
documents officiels .

56

102 Coquelles: des migrants


arrts deux fois en quelques jours
avec des passeurs diffrents, La Voix
du Nord, 30 dc. 2014.

Sil ne nous a pas t possible de connatre les histoires personnelles des


MNA koweitiens, les discriminations institutionnalises quils subissent et qui
tendent saccrotre depuis juin 2015 expliquent probablement une bonne
partie des raisons de leur dpart.
Concernant litinraire emprunt, au cours de nos entretiens avec les Kurdes
irakiens, plusieurs nous ont expliqu que les bidoun utiliseraient les mmes
filires de passeurs et emprunteraient donc les mmes routes aprs stre
procur un faux passeport irakien.
Sagissant des risques spcifiques propres au trajet, nos informations sont
trop parcellaires pour mettre des hypothses.
Risques au sein de la jungle

Leur position trs minoritaire sur le bidonville puis le camp Grande-Synthe


o rside une seule famille de bidoun dune quinzaine de membres les met
dans une situation de forte discrimination, comme lont constat les diffrentes maraudes du groupe SOS et de MSF. Leur accs la nourriture, aux
douches et autres services est souvent entrav par les autres migrants prsents. Leur prsence Grande-Synthe, trs limite dans le temps (moins
dune semaine parfois), semble dmontrer quils nont pas les moyens de
payer le droit dentre pour rester sur le camp. Calais, daprs nos observations, ils subiraient moins de discrimination bien quils restent minoritaires
parmi les autres MNA. La plupart cherchent donc passer tout prix en prenant un maximum de risques. En janvier 2016, deux MNA bidoun Koweitiens
avaient t trouvs en hypothermie dans un camion frigorifique. gs de 15
et 17 ans, selon lassociation SOS qui les avaient accompagns la sortie de
lhpital, ils avaient expliqu tre monts en Belgique pour viter les contrles
de police. Plusieurs mineurs bidoun ont voqu au cours de discussions informelles vouloir remonter vers la Belgique ou les Pays-Bas afin daccder des
sites plus isols. Quelques faits divers en 2014 laissent entrevoir la possibilit
102
quils rejoignent des passeurs travaillant depuis la Belgique .

MNA albanais
Bien que le diagnostic portait sur les diffrents bidonvilles des dpartements
de la Manche, du Nord et du Pas-de-Calais, o vivent des MNA, lors de la mission au Royaume-Uni, les autorits de Douvres nous ont indiqu que depuis
trois ans, les mineurs Albanais figuraient dans les dix premires nationalits
des MNA ayant transit par les Hauts-de-France (nom de la nouvelle rgion)
avant de passer au Royaume-Uni. Ils sont aussi parmi les mineurs les plus
exposs au risque de traite des tres humains (cf. partie sur la traite des tres
humains).

57

103 Effectue par Olivier Peyroux

dans le cadre du projet euromditerranen en octobre 2015 pour


Caritas France.
104 NCA Strategic Assessment,

The Nature and Scale of Human


Trafficking in 2014, dc. 2015,
London.

Daprs les entretiens avec Caritas Albanie , la majorit de ces mineurs proviennent de la rgion de Shkodra au nord de lAlbanie. Ces MNA albanais
viendraient pour des raisons conomiques, pour fuir des vendettas lies
des rivalits entre clans pour le trafic de drogue ou pour tre exploits au
Royaume-Uni (se reporter la partie 3.2. sur la traite des tres humains).
Le prix du passage depuis lAlbanie serait autour de 15000, daprs les
rcits confis aux ducateurs anglais. Avant de passer au Royaume-Uni, ils
sjournent dans des htels Paris, Lille et Calais o des filles, y compris
mineures, seraient exploites sexuellement.
Bien que ces informations soient trs difficiles vrifier, en 2014, le nombre
de mineurs albanais identifis risque dexploitation au Royaume-Uni tait de
83. Par rapport 2013, laugmentation du nombre de victimes prsumes est
de 137% pour ces mineurs. Parmi les formes dexploitation identifies par le
Home Affairs (ministre de lintrieur), on retrouve lexploitation conomique
dans lagriculture, lincitation commettre des dlits pour le transport et la
104
vente de drogue, et lexploitation sexuelle pour les filles .
103

Prise en charge au Royaume-Uni:


attrait et ralits
Si la protection de lenfance au Royaume-Uni est une comptence dcentralise qui dpend des budgets des collectivits locales, la prise en charge des
MNA est finance par le Home Affairs. Les mineurs de moins de 16 ans sont
systmatiquement placs dans des familles daccueil. Pour les jeunes filles,
cet accueil est maintenu jusqu leur 18 ans. partir de 16 ans, les garons
sont placs dans des centres spcialiss dune capacit de 20 30 mineurs.
Au Royaume-Uni comme dans la plupart des pays dEurope, la pratique des
tests osseux nexiste pas. Une valuation des papiers didentit est faite par le
Home Affairs. En cas dabsence de papiers, une valuation psychologique est
ordonne. Pour les mineurs identifis comme victimes potentielles de TEH,
par la National Crime Agency qui dpend du Home Affairs, le financement de
lvaluation et de la prise en charge dpend du ministre de lintrieur.

La scolarisation
Daprs les entretiens effectus lors de la mission UNICEF France / UNICEF
UK, pour les mineurs de moins de 16 ans, les dlais de scolarisation ne
dpassent pas six semaines. En revanche, pour les plus de 16 ans, les responsables dtablissements daccueil rencontrs se plaignaient davoir de plus
en plus de mal les scolariser. En cas de poursuite dtudes, la protection de
lenfance peut prolonger la prise en charge jusqu 21 ans avec une possibilit
jusqu 24 ans.

58

105 Source: Home Office National

Statistics Asylum.

106 En 2015, lOFPRA a pris un


total de 61 903 dcisions hors
mineurs. Au total, le nombre de
dcisions daccord dun statut de
protection (rfugi et protection
subsidiaire) prises par lOFPRA et la
CNDA stablit en 2015 19 447.
107 www.gov.uk/government/

publications/immigration-statisticsoctober-to-december-2015/
removals-and-voluntary-departures

108 Information fournie par UNICEF

UK.

109 Entretien effectu le

24 fvrier Douvres avec la


responsable de la protection de
lenfance au niveau local.

Demande dasile
et risque dexpulsion
En 2015, le Royaume-Uni se classe en 9e position concernant les demandes
105
dasile avec 39000demandeurs loin derrire lAllemagne (431000), la Sude
106
(163000), la France (62000),etc. Compar la Sude ou lAllemagne, le
taux dacceptation (sur la plupart des nationalits) est plus faible avec une
moyenne de 39% (30% en France). Le taux de renvoi des dbouts du droit
dasile est lun des plus levs dEurope. En 2015, 12 056 personnes ont t
107
expulses ou ont bnfici dun retour volontaire . Contrairement dautres
pays, les Afghans, une fois majeurs et dbouts du droit dasile, peuvent tre
placs en centre de dtention et renvoys.

Accs au travail
Bien que la prsentation dun titre de sjour ou dune carte didentit ne
soit pas ncessaire, pour travailler lgalement au Royaume-Uni, la personne
doit fournir lemployeur son national insurance number, quivalent du
108
numro de scurit sociale .

Runification familiale
au Royaume-Uni
Les MNA arrivs au Royaume-Uni qui possdent des membres de leur famille
installs sur place peuvent demander tre placs chez ces personnes. En
labsence de liens de parent directs (pre, mre), la protection de lenfance
effectue une valuation afin de savoir si les conditions matrielles (nombre de
109
pices dans le logement), financires (revenus) et ducatives sont runies .
Si la prise en charge des MNA par la protection de lenfance est quasi automatique lorsquun mineur est repr au Royaume-Uni, la demande dasile
comporte davantage de risques de refus et dexpulsion que dans dautres
pays europens (Sude, Allemagne). Par ailleurs, un nombre limit de MNA
privilgient linscription dans un cursus scolaire via la protection de lenfance
britannique. Une trentaine en 2015, daprs les donnes du Milbank Detention
Center avec une proportion importante de MNA du Soudan et drythre.
Ces lments tendent dmontrer que la majorit des MNA qui cherchent
atteindre le Royaume-Uni y vont pour rejoindre des proches et/ou travailler
clandestinement. La contraction de dettes de plus en plus importantes pour
y parvenir accrot le risque de traite de ces mineurs sous diffrentes formes
(se reporter la partie 3. sur la traite des tres humains).

59

TRAJET DES MINEURS AFGHANS


POUR REJOINDRE L'Europe *
Temps de parcours: entre 3 et 10 mois, bas sur nos entretiens

France

Slovnie
Croatie
Serbie
Italie
Macdoine
Grce

Turquie
Afghanistan
Iran

* Quelques mineurs nous ont indiqu tre passs par la Bulgarie

TRAJET DES MINEURS IRANIENS


ET IRAKIENS POUR REJOINDRE
L'Europe

France

Slovnie
Croatie
Serbie
Italie
Macdoine
Turquie
Grce
Iran
Kurdistan
irakien
et iranien

Pakistan

60

TRAJET DES MINEURS GYPTIENS


POUR REJOINDRE L'Europe

France

Allemagne
Autriche
Hongrie
Serbie
Bulgarie
Italie

Grce

Lybie

gypte

TRAJET DES MINEURS


rythrens et thiopiens
POUR REJOINDRE L'Europe

France

Italie

Isral
Lybie

gypte

Soudan

rythre
thiopie

> Quelques mineurs passent par l'thiopie


avant de rejoindre le Soudan

61

TRAJET DES MINEURS VIETNAMIENS


POUR REJOINDRE L'Europe

Allemagne
France

Pologne

Bilorussie

Russie
Kazakhstan

Chine

Vietnam

03
Le cadre
juridique

63

p. 63

63
64

64

65

65

Le cadre juridique
de la protection
de lenfance
Les textes internationaux
La protection de lenfance
en France
La protection administrative
pour les MNA
Le signalement des situations
de danger au Conseil
dpartemental, chef de file
de la protection de lenfance,
et la comptence des acteurs
Les acteurs comptents
pour transmettre une information
proccupante

65
66

66

p. 66
67

67

67

La protection judiciaire et les MNA


La saisine directe du juge des
enfants par le mineur
Un dispositif spcifique
pour les MNA au niveau national
La runification familiale

Le champ restrictif du rglement


de Dublin
Une possible atteinte la vie
familiale
Lorganisation de la runification
familiale

Le cadre juridique
de la protection de lenfance
Les textes
internationaux
La protection de lenfance en danger est une obligation pour les tats qui
est rappele par larticle 20 de la Convention internationale relative aux droits
de lenfant: Tout enfant qui est temporairement ou dfinitivement priv de
son milieu familial, ou qui dans son propre intrt ne peut tre laiss dans ce
milieu, a droit une protection et une aide spciales de ltat. () Cette protection de remplacement peut notamment prendre la forme du placement
dans une famille, de la kafala de droit islamique, de ladoption ou, en cas
de ncessit, du placement dans un tablissement pour enfants appropri.
Dans le choix entre ces solutions, il est dment tenu compte de la ncessit
dune certaine continuit dans lducation de lenfant, ainsi que de son origine ethnique, religieuse, culturelle et linguistique.
La prise en charge de droit commun de lAide sociale lenfance sexerce
donc sans condition de nationalit. Le Comit des droits de lenfant a prcis
dans ses observations gnrales n6 de septembre 2005: les obligations
qui incombent un tat en vertu de la Convention sappliquent lintrieur de
ses frontires, y compris lgard des enfants qui passent sous sa juridiction
en tentant de pntrer sur son territoire. La jouissance des droits noncs
dans la Convention nest donc pas limite aux enfants de ltat partie et doit

64

110 Cette loi a fait lobjet dune


rforme, loi protection de lenfance
du 14 mars 2016 (http://www.
infomie.net/spip.php? rubrique27).
111 Sont pris en charge par le
service de laide sociale lenfance
sur dcision du prsident du conseil
gnral: les mineurs qui ne peuvent
demeurer provisoirement dans
leur milieu de vie habituel et dont
la situation requiert un accueil
temps complet ou partiel, modulable
selon leurs besoins, en particulier
de stabilit affective, ainsi que les
mineurs rencontrant des difficults
particulires ncessitant un accueil
spcialis, familial ou dans un
tablissement ou dans un service
tel que prvu au 12 du I de larticle
L. 312-1

ds lors imprativement, sauf indication contraire expresse de la Convention,


tre accessible tous les enfants y compris les enfants demandeurs dasile,
rfugis ou migrants , sans considration de leur nationalit, de leur statut
au regard de limmigration ou de leur apatridie.

La protection de lenfance
en France
En France, larticle L.111-2 du Code de laction sociale et des familles confirme
labsence de condition de nationalit dans le cadre des mesures de protection de lenfance: Les personnes de nationalit trangre bnficient dans
les conditions propres chacune de ces prestations: 1 Des prestations
daide sociale lenfance. La loi du 5 mars 2007 a renforc la comptence
des conseils gnraux en les rigeant en vritables chefs de file de la pro110
tection de lenfance.
Larticle L.226-3 du Code de laction sociale et des familles prvoit que le
prsident du conseil dpartemental est charg du recueil, du traitement et
de lvaluation, tout moment et quelle quen soit lorigine, des informations
proccupantes relatives aux mineurs en danger ou qui risquent de ltre.
Il existe deux types de procdures de prise en charge de lenfance en danger: la protection administrative et la protection judiciaire.

La protection administrative
pour les MNA
La prise en charge administrative des mineurs en danger ou risquant de
ltre intervient en labsence de toute dcision de justice et se fonde sur les
articles L. 222-1 et suivants du Code de laction sociale et des familles dont
111
larticle L222-5 - qui prvoient lintervention de lAide sociale lenfance. De
plus, larticle L. 112-3 du mme code prvoit que la protection de lenfance
a galement pour but de prvenir les difficults que peuvent rencontrer les
mineurs privs temporairement ou dfinitivement de la protection de leur
famille et dassurer leur prise en charge.
Les MNA tant par dfinition isols, donc en danger, devront faire lobjet
dune protection administrative sur le fondement de lurgence.

65

112 Le fait, pour quiconque ayant

eu connaissance de privations, de
mauvais traitements ou datteintes
sexuelles infligs un mineur de
quinze ans ou une personne qui
nest pas en mesure de se protger
en raison de son ge [] de ne pas
en informer les autorits judiciaires
ou administratives est puni de
trois ans demprisonnement et de
45000euros damende.
113 Si la sant, la scurit ou la
moralit dun mineur non mancip
sont en danger, ou si les conditions
de son ducation ou de son
dveloppement physique, affectif,
intellectuel et social sont gravement
compromises.
114 Article 226-4, II, Toute

personne travaillant au sein des


organismes mentionns lavantdernier alina de larticle L. 226-3
qui avise directement, du fait de la
gravit de la situation, le procureur
de la Rpublique de la situation
dun mineur en danger adresse
une copie de cette transmission au
prsident du Conseil dpartemental.
Lorsque le procureur a t avis par
une autre personne, il transmet au
prsident du conseil dpartemental
les informations qui sont
ncessaires laccomplissement
de la mission de protection de
lenfance confie ce dernier et il
informe cette personne des suites
rserves son signalement, dans
les conditions prvues aux articles
40-1 et 40-2 du code de procdure
pnale.

Le signalement des situations de danger


au Conseil dpartemental, chef de file
de la protection de lenfance, et la comptence
des acteurs
Le traitement de linformation proccupante est trait par les Cellules
dpartementales de Recueil, de traitement et dvaluation des informations Proccupantes (CRIP). Les informations proccupantes doivent tre
envoyes au Conseil dpartemental afin de signaler des situations de mineurs
en danger.
Des CRIP ont t cres dans chaque dpartement dans le but de centraliser ces informations proccupantes. Ces cellules sont galement charges
dorganiser le suivi, par les services daide sociale lenfance, des enfants
en danger.

Les acteurs comptents


pour transmettre une information proccupante
Larticle L.226-2-1 du Code de laction sociale et des familles prvoit que
les personnes qui mettent en uvre la politique de protection de lenfance
dfinie larticle L.112-3 ainsi que celles qui lui apportent leur concours
transmettent sans dlai au prsident du Conseil gnral ou au responsable
dsign par lui, conformment larticle L. 226-3, toute information proccupante sur un mineur en danger ou risquant de ltre, au sens de larticle 375
du code civil. Ainsi, doivent signaler la situation dun MNA, notamment les
personnels de gendarmerie et de police, de la PJJ, de lducation nationale,
participant aux missions de service de lAide sociale lenfance, la protection de la maternit et de la premire enfance. Lobligation ne se limite pas
112
lensemble de ces acteurs. Larticle 434-3 du Code pnal largit son champ
toute personne et donc lensemble des acteurs institutionnels ou associatifs, avec ou sans mandat.

La protection judiciaire
et les MNA
La protection judiciaire intervient aprs quune autorit judiciaire sest prononce sur la ncessit de la prise en charge dun mineur en raison du danger
ou du risque de danger quil encourt. Deux acteurs principaux interviennent
dans le processus de protection judiciaire de lenfance en danger: le juge des
enfants, qui est amen prendre des mesures dassistance ducative (art
113
375 du Code civil ) ou des ordonnances de placement provisoire (art. 375-5
du Code civil) et le Procureur de la Rpublique qui peut lui aussi ordonner un
placement provisoire en cas durgence (art. 375-5 du Code Civil). Tout professionnel constatant une situation de danger pour un enfant doit directement
114
en aviser ce dernier via un signalement .

66

115 www.infomie.net
116 Dans une dcision du
30 janvier 2015, le Conseil dtat
a annul partiellement la circulaire
du 31 mai 2013, estimant que la cl
de rpartition des mineurs isols
trangers, rgie par cette circulaire,
devait tre fixe par la loi.
117 www.infomie.net
118 Ce systme a t entrin par

la rcente rforme de la protection


de lenfance, nouvelle loi datant du
14 mars 2016

119 www.infomie.net

La saisine directe du juge des enfants


par le mineur
En cas de contestation de la minorit du jeune la suite de lvaluation par
les services du conseil dpartemental, le jeune a la possibilit de faire un
recours, auprs du juge des enfants.
115
Un mineur peut saisir lui-mme le juge des enfants . Larticle 1182 du Code
de Procdure Civile prvoit quil fixe une audience et ce afin dapprcier les
critres du danger encouru par le mineur au sens de larticle 375 du CodeCivil.

Un dispositif spcifique
pour les MNA au niveau national
Si les conditions daccs une protection judiciaire sont identiques sagissant des nationaux et des mineurs trangers, un dispositif mis en place par
un Protocole du 31 mai 2013 relatif la mise labri, lvaluation et lorientation des mineurs isols trangers et une circulaire du ministre de la
116
Justice organisent un rgime spcifique lgard des mineurs isols tran117
gers sagissant de leur entre dans le dispositif de protection de lenfance .
Ce protocole prvoit une procdure pralable de mise labri et dvaluation
de la situation des MNA et une rpartition territoriale des mineurs isols
118
trangers entre les diffrents conseils dpartementaux .

La runification familiale
Au-del de la prise en charge en tant que mineur en danger, un MNA peut
bnficier du Rglement (UE) n 604/2013 du 26 juin 2013 dit Dublin III.
Ce rglement tablit les critres et mcanismes de dtermination de ltat
membre responsable de lexamen dune demande de protection internationale introduite dans lun des tats membres par un ressortissant de pays
tiers ou un apatride. Son article 8 prvoit diffrentes hypothses pour les
119
MNA et leur prise en charge. Ltat membre responsable est celui :
dans lequel un membre de la famille ou les frres ou surs du mineur se
trouvent lgalement;
dans lequel se trouve lgalement un proche sil est tabli que ce proche
peut soccuper du mineur;
en labsence de membres de la famille, de frres ou surs ou de proches,
celui dans lequel le mineur non accompagn a introduit sa demande de
protection internationale.

67

120 www.myria.be/files/Migration-

rapport-2015-focus-enfant-dublin.
pdf

121 www.france-terre-asile.org/
images/stories/accompagnementhebergement/pdf/rapportFTDA/
rapport-calais-bbc-ftda-09-2009.pdf
122 www.coe.int/t/commissioner/

viewpoints/080804_FR.asp?

123 Le juge des rfrs de Lille a

galement soulign cet aspect: il


y a lieu de dplorer la circonstance
que dune part, les associations
habilites par le dpartement Pasde-Calais au titre de lAide sociale
lenfance nont pas t en mesure
de dispenser X ds quil a t pris
en charge par le service de mise
labri durgence, linformation la
procdure dite Dublin III compte
tenu du lien familial quil entretient
avec le Royaume-Uni Ord. ref, TA
Lille 11/02/2016 n 1600877. En
2015, seules quatre demandes de
prise en charge ont t mises par
la France vers le Royaume-Uni au
titre de la runification familiale;
une seule a t accepte et aucune
ne visait un mineur isol. https://
revdh.revues.org/1807

124 Upper Tribunal, Immigration


and Asylum Chamber, 29 janvier
2016,The Queen on the application
of ZAT, IAJ, KAM, AAM, MAT, MAJ
and LAM v Secretary of State for the
Home Department, JR/15401/2015
et JR/15405/2015.
125 https://revdh.revues.org/1807

Le champ restrictif
du rglement de Dublin
Lactuel rglement Dublin III prvoit des rgles spcifiques pour dterminer ltat responsable de lexamen des demandes de protection internationale introduites par des MNA dont les frres, surs, les autres
membres de leur famille ou des proches rsident sur le territoire de lUE.
Ltat qui accueille un MNA doit dabord vrifier si un membre de sa
famille, un frre, une sur ou, dfaut, un proche rside de manire
120
rgulire dans un tat membre et peut soccuper de lui . Cette interprtation restrictive de la famille ne permet pas certaines catgories
121
de parents (les oncles, les frres et les cousins) de rejoindre la famille .
Comme la not Thomas Hammarberg, Commissaire europen aux droits
de lhomme, une dfinition trs troite de la famille qui ninclut que les
parents et leurs enfants immdiats [ignore] le fait que la physionomie
de la famille de base diffre manifestement selon les traditions et les
situations (). Une politique positive et humaine devrait tenir compte, dans
122
chaque cas, de la configuration relle de la famille. Cette procdure de
runification familiale, longue (du fait notamment de la nomination dun
123
administrateur ad hoc), complexe, mal matrise a t jusqu rcemment peu utilise mais cest une clause protectrice pour les mineurs non
accompagns qui pourraient ainsi rejoindre leur famille.

Une possible atteinte


la vie familiale
Cest la faveur dune dcision trs mdiatique que cette procdure fut mise
sous les projecteurs. La chambre de limmigration et de lasile de la Haute
Cour de Justice anglaise (Upper Tribunal) a t saisie par un cabinet davocats
londoniens du cas de quatre jeunes syriens (trois mineurs et un jeune majeur
atteint de troubles psychiatriques) qui cherchaient rejoindre leur famille
124
au Royaume-Uni . Dans cette affaire, les juges ont considr que la stricte
application des mcanismes de Dublin III portait une atteinte disproportion125
ne leur droit une vie familiale protg par larticle 8 de la CESDH . En
lespce, ce sont les dlais de procdure, associs aux conditions de vie
terrible du bidonville de Calais, qui taient viss, mettant en lumire les dysfonctionnements du systme de protection de lenfance en France et de la
complexe mise en uvre du rglement de Dublin.

Lorganisation
de la runification familiale
Difficile dtablir qui est comptent pour organiser le voyage dun MNA dans
le cadre du rglement de Dublin. Son article 8 ne fixe pas les modalits dun
transfert oprationnel.

68

Nanmoins, il semble que lOffice Franais de lImmigration et de l'Intgration (OFII) soit comptente pour organiser le trajet de mineurs quelle que soit
leur nationalit. Elle prend alors en charge toute lorganisation logistique (aide
lobtention des documents de voyage, prise en charge du billet de transport,
prise en charge des bagages, acheminement vers le lieu de dpart), tablit
les contacts avec la famille et accompagne le mineur jusqu sa destination.
Deux conditions sont ncessaires:
elle doit tre saisie par le juge comptent;
les mineurs, leur arrive dans le pays de destination, doivent tre confis
leur famille ou une personne/organisme habilit.

04
Rponses
et acteurs

70

p. 70

70

71

71

Les dispositifs
p. 72
de protection de lenfance
du Pas-de-Calais, du Nord
et de la Manche
72
Un dispositif spcifique dans
le Pas-de-Calais
73
Accs la protection de lenfance
75
sur les terrains du Dunkerquois
77
(59): un accs entrav
Accs la protection de lenfance
77
dans la Manche (50): un accs au
droit commun sans suivi ducatif
78

126 cf la partie 3.2. sur le cadre

juridique.

127 Se reporter la partie sur la


traite.
128 Une Maison dEnfants
Caractre Social (MECS) est un
tablissement social ou mdicosocial, spcialis dans laccueil
temporaire de mineurs.

Les dysfonctionnements
des systmes de
protection de lenfance
Des dispositifs de protection
inadapts
Lidentification des jeunes limite
Laccroche des MNA inefficace
La procdure de runification
familiale peu utilise jusqu 2016
Laccompagnement juridique: un
manque de coordination qui nuit
la situation des MNA Calais
Des systmes alternatifs
imparfaits et insuffisants

Comme nous lavons rappel , la prise en charge des MNA est une obligation au titre de lenfance en danger et de la protection de lenfance. Pour
ce faire, chaque dpartement a dfini son propre schma dintervention.
Il diffre selon les territoires mais est bas quasi exclusivement sur ladhsion du jeune un projet dinsertion en France. Ainsi, les dispositifs ne
sont pas adapts aux jeunes qui seraient en transit. Dautre part, la problmatique des jeunes en situation de traite est trs peu prise en compte.
127
Si FTDA a mis en place un projet spcifique sur cette thmatique depuis
janvier 2016, cette intervention reste trop limite (voir partie sur la TEH).
126

Les dispositifs de protection


de lenfance du Pas-de-Calais,
du Nord et de la Manche
Les lments et les dispositifs recenss ci-dessous sont ceux relevs et
rencontrs au 1er mars 2016.

Un dispositif spcifique
dans le Pas-de-Calais
Deux procdures spcifiques ont t labores en fonction de lge des
MNA concerns.
Moins de 15 ans

Concernant les MNA de moins de 15 ans, lAide sociale lenfance du Pas128


de-Calais a bloqu quatre places pour la mise labri dans la M.E.C.S
Georges Brassens Calais (confie en gestion lassociation La Vie Active).

71

129 Concernant notamment

laffaire mdiatise du Jardin


des Ollieux.

130 45 places de mises labri


sont disponibles pour lensemble du
dpartement. Elles se rpartissent
sur tout le territoire dont quelques
places Dunkerque lAuberge de
jeunesse, gre par lAFEJI.

Nous navons pas eu de prcisions sur la dure moyenne de rotation des


mineurs, ni sur le nombre de mineurs de moins de 15 ans passs par cette
mise labri, admis ou non par lAide sociale lenfance, mais il semble que
ces 4 places soient occupes en permanence.
De 15 ans 18 ans

Concernant les mineurs de plus de 15 ans, la mise labri se fait FTDA


via une structure dhbergement, situe Saint-Omer. Quarante-cinq places
sont prvues dont la plupart sont occupes en permanence. La prise en
charge ne peut excder cinq jours. Au-del, le jeune doit avoir exprim durant
ce sjour son envie de vouloir rester en France pour tre pris en charge par le
droit commun. Il peut tre mis labri autant de fois quil le souhaite. noter
que lvaluation de lge ne fait pas lobjet dun examen osseux. Le parquet
des mineurs se fonde sur lvaluation sociale effectue par FTDA: valuation
de lge, de lisolement, de la vulnrabilit.

Accs la protection de lenfance


sur les terrains du Dunkerquois (59):
un accs entrav
La question des mineurs isols trangers Grande-Synthe sinscrit dans un
contexte particulier au niveau du dpartement du Nord. En effet, depuis la
fin danne 2015 et le dbut danne 2016, le Conseil dpartemental sest
vu condamner plusieurs reprises pour non excution des ordonnances de
placement provisoire de jeunes mineurs isols trangers par le Tribunal admi129
nistratif de Lille .
Daprs les informations rcoltes auprs des intervenants Grande-Synthe,
lASE du Nord na pas mis en place de dispositif spcifique. Si tous les
acteurs rencontrs nous ont expliqu que lUTPS de Dunkerque ne donne
jamais suite aux informations proccupantes, la procdure dadmission
nest, en thorie, pas ferme aux MNA de Grande-Synthe. Cependant, ils
doivent ncessairement se prsenter Lille, la cellule EMA (valuation
Mise lAbri) en charge de lvaluation des mineurs isols trangers du
dpartement. En pratique, elle est ouverte de 9h 30 20h 30 en semaine
et de 10h 16h le week-end. La dtention de papiers didentit semble tre
un critre dadmission. La PAF procde lexamen des documents et
des entretiens avec les mineurs. Si, en thorie, les MNA de plus de 15 ans
peuvent bnficier dune mise labri, peu de places semblent disponibles.
La plupart du temps, les MNA sont donc contraints dattendre 12 jours
avant dtre valus. En attendant ils se retrouvent nouveau en situation derrance. Pour les mineurs non accompagns de moins de 15 ans, le
fonctionnement est le mme. En revanche, ds quils se prsentent Lille
130
auprs de la cellule EMA, ils sont automatiquement mis labri .
Daprs nos entretiens auprs de lassociation SPReNe qui copilote ce

72

131 Exils et droits fondamentaux:

la situation sur le territoire de


Calais, rapport du Dfenseur des
droits, oct.2015.

132 Entretien avec JF Roger,

directeur Maison du Jeune Rfugi


de Saint-Omer, FTDA.

dispositif, un nombre trs limit de mineurs se sont prsents la cellule (moins de cinq) et aucun na pu tre valu et mis labri, durant la
priode du diagnostic. la date fixe pour leur rendez-vous dvaluation
(une dizaine de jours aprs leur premier rendez-vous), aucun des 5 mineurs
ne sest prsent.

Accs la protection de lenfance


dans la Manche (50):
un accs au droit commun
sans suivi ducatif
Il ny a pas de distinction entre les mineurs de moins ou de plus de 15 ans.
Daprs les informations rcoltes auprs des acteurs intervenant
Cherbourg, lASE de la Manche na pas mis en place un dispositif spcifique.
Les demandes sont orientes la CRIP. La prise en charge se fait dans la
journe. Les mineurs sont placs dans un htel Ibis situ 10 kilomtres du
centre de Cherbourg et le suivi ducatif semble trs lger.
Si le mineur a t repr par la police (Commissariat, PAF), ses documents
dtat civil sont systmatiquement contests (faux et usage de faux) et
une expertise osseuse est pratique. Actuellement, plusieurs mineurs
(dclars majeurs suite lexpertise osseuse) sont en attente de rponse,
suite une saisine du juge des enfants, pour contester leur valuation
comme majeurs.

Les dysfonctionnements
des systmes de protection
de lenfance
Des dispositifs
de protection inadapts
Des centres de mise labri loigns des lieux de vie

Comme nous lavons vu, chaque dpartement dispose de son propre


schma. Mme si le dpartement de Pas-de-Calais a le mrite de mettre en
place un dispositif tentant de rpondre la problmatique des MNA, il nest
pas adapt la situation. Comme la rappel le Dfenseur des droits dans
131
son rapport , le centre de Saint-Omer, du fait de sa distance par rapport
Calais, ne permet pas dassurer la mise labri effective de tous les jeunes
qui pourraient y tre accueillis (). Le dispositif daccueil pche par l-mme
puisque cet loignement gographique constitue un frein la mise labri
132
des jeunes. Ainsi, comme nous la confirm FTDA , la majorit des jeunes
qui acceptent de se rendre au centre de Saint-Omer le font le samedi soir, au

73

133 Exils et droits fondamentaux:


la situation sur le territoire de
Calais, rapport du Dfenseur des
droits, oct. 2015.
134 op. cit P 553.
135 Entretien avec JF Roger,

directeur Maison du Jeune Rfugi


de Saint-Omer, FTDA.

136 Nous avons rencontr de


nombreux mineurs de moins 15ans,
dorigine afghane, notamment,
vivant prs de Saint-Omer. Peu
semblent connatre le dispositif de
mise labri.
137 342 jeunes en 2013, 1 365 en
2014, 1 403 en 2015.
138 Entretien avec JF Roger,

directeur Maison du Jeune Rfugi


de Saint-Omer, FTDA.

moment o les poids lourds ne circulent pas destination de lAngleterre. Ils


profitent alors de ce temps pour se reposer, se doucher, mais sans volont
133
de rester . En 2015, 1 403 jeunes diffrents sont venus au centre de mise
labri de FTDA Saint-Omer. Parmi eux, 84% ont fugu. Le nombre moyen
de nuites passes au centre par jeune est de 2,5.
Des dispositifs inadapts la mobilit des MNA

Les MNA, comme les autres migrants, sont extrmement mobiles. Ils
peuvent passer dun dpartement lautre. Ainsi, nous avons rencontr
des MNA afghans en provenance de la jungle de Calais, Cherbourg.
Au-del des trois dpartements du Littoral (Nord, Pas-de-Calais, Manche), il
faut galement inclure le dpartement de Paris. Comme le constatait, Olivier
Thomas: Paris est aussi une base arrire dans le passage. Les migrants
y reviennent parfois aprs avoir pass plusieurs semaines ou plusieurs mois
dans les squats du Littoral; soit quils vont repartir vers un autre port transmanche, soit quils vont mobiliser dautres rseaux pour aller vers le nord de
lEurope via lAllemagne et le Danemark. Les dplacements vers Paris, ou
depuis Paris, se font essentiellement par le train. La ligne Paris-Cherbourg
est frquemment utilise par les migrants, de la mme manire que les
134
lignes qui permettent de rejoindre Lille et Calais . Par ailleurs, aucun lien
nexiste entre les diffrents services de protection de lenfance des conseils
dpartementaux et de ltat au niveau de ces territoires, rendant le suivi et
laccompagnement des MNA trs problmatiques.

Lidentification
des jeunes limite
Plus de 80% des MNA qui arrivent dans les dispositifs de protection grs
135
par FTDA ont t contacts par les maraudes . Les quipes de FTDA se
rendent quasi quotidiennement dans la jungle de Calais et ponctuellement
136
sur les sites de Norrent Fontes et de Tatinghem . Mme si le nombre de
137
jeunes mis labri a fortement augment Saint-Omer , il ne semble pas
que les quipes de FTDA soient en mesure davoir une capacit de maillage
suffisante au regard du nombre de sites, de la diversit des langues et de
la mobilit des MNA. De plus, peu de propositions peuvent tre vraiment
formules par les salaris de FTDA, le dispositif de mise labri tant trs
138
rgulirement satur .
Hormis les acteurs mandats, divers bnvoles associatifs, militants ou personnes agissant titre personnel, interviennent dans les bidonvilles et sont
rgulirement en lien, de manire informelle, avec les MNA.
Dans les dpartements de la Manche et du Nord, lidentification des jeunes
se fait principalement par les acteurs associatifs, pour la plupart bnvoles.

74

139 Plusieurs acteurs avant notre

Elle semble donc tre limite, ces derniers ntant pas forms aux techniques
139
de reprage et aux procdures du systme de protection de lenfance .

140 Ce sont des abris de fortune,

Grande-Synthe et dans la jungle, beaucoup de bnvoles, souvent


sans mandat associatif, le plus souvent Anglais, parfois Belges, Espagnols,
Canadiens et plus rarement Franais, sont prsents. La majorit reste
quelques jours quelques semaines, ne reoit aucune formation, et ne
parle pas la langue des migrants. Les informations quils transmettent aux
migrants, dont les MNA, sont de qualit ingale et partielle et concernent
plus souvent les dmarches possibles en Angleterre (comme la runification
familiale), les possibilits de protection en France pour un MNA semblent
trs rarement abordes. Un jeune nous a dailleurs confis en entretien son
sentiment: Ici il ny a que les Anglais qui nous aident et nous expliquent
comment cest l-bas. Je nai jamais rencontr personne qui ma expliqu
mes droits ici.

visite des sites nous certifiaient quil


ny avait aucun mineur, ce que nous
navons pas constat.
les structures peuvent fournir du
matriel ou construire, elles-mmes,
des cabanes.

Deux structures dans la jungle de Calais jouent un rle primordial auprs


des MNA: le Women & Childrens Center (WCC) et le Refugee Youth Service
dit le Baloos Center. Elles sont situes dans le sud de la jungle, le WCC
a dmnag non loin du CAP dans un bus tage rcemment. Alors que le
WCC accueille les femmes et les MNA de moins de 12 ans, le Baloos Center
se concentre sur les MNA de 12 18 ans. Ouvertes tous les jours depuis leur
arrive lautomne 2015, ces deux structures proposent diverses activits
sportives, occupationnelles et ducatives aux jeunes mais aussi sassurent
140
que les plus fragiles aient accs un abri , de la nourriture et aux besoins
primaires.
Cres par des personnes emblmatiques de la jungle, ces structures sont
souvent les premires identifier et rencontrer les nouveaux MNA ou
les migrants les plus fragiles. Certains de leurs membres dorment dans la
jungle et sont amens rencontrer les jeunes, la nuit, avant leur tentative
de passage ou aprs leur chec. Un lien de confiance se tissant, ils peuvent
assurer une forme de suivi de plusieurs MNA, ce que nassure aucune autre
association.
Le rle des leaders communautaires

Calais, dans la jungle, les leaders communautaires jouent un rle important


auprs des MNA. Cette organisation de reprsentants par communaut a
t initie avant la New Jungle, par le Secours Catholique et Mdecins
du Monde, et a t renforce depuis linstallation de la New Jungle. Lors
de lintervention dActed, les leaders se retrouvaient a minima une fois par
semaine avec lensemble des intervenants, avec ou sans mandat associatif.
Lors de ces runions, tous les sujets pouvaient tre abords: violences intercommunautaires, rpartition des points deau, organisation dune dfense

75

141 Labsence de lieux adapts,


ouverts proximit des bidonvilles,
ne permet pas au jeune de sextraire
de son groupe et de sexprimer
librement, pour voquer sa situation,
rsoudre un problme ponctuel.
Son discours en prsence de
membres de sa communaut tend
tre alors strotyp et contraint.
142 Les critiques sur Saint-Omer
sont revenues dans plusieurs
entretiens avec des mineurs. Ainsi,
un jeune gyptien de 16 ans, qui
avait pass une vingtaine de nuits
Saint-Omer sur trois sjours
diffrents, tait trs critique vis-vis des contraintes et des qualits
de laccueil et dconseillait ses
amis de sy rendre leur tour.

juridique et de demandes daides juridictionnelles, situation des mineurs isols, etc.


Ces leaders sorganisent comme ils le souhaitent. Souvent plus gs ou plus
instruits que les autres migrants, ils sont trs respects et servent de mdiateurs en cas de conflits. La plupart ont une connaissance assez fine de la
ralit des MNA propres leur communaut.
Les restaurateurs et les tenanciers dchoppes jouent aussi un rle auprs
des MNA. Plus gs et plus installs (avec souvent des cartes de sjour
dans dautres pays ou plus de moyens financiers), ils ont une influence
la fois positive et ngative sur les jeunes. Ainsi, cest avec le soutien des
restaurants que dbut 2016, les mineurs afghans ont bloqu la route dans
la jungle pour obtenir une rorganisation des distributions de nourriture.
Il semble quaucun mineur ne travaille en cuisine ou en salle mais de nombreux restaurateurs jouent un rle de conseiller, de protecteur ou de soutien.
Certains restaurants hbergent les nouveaux arrivs la nuit et cest auprs
des restaurateurs que certains jeunes revendent ou troquent la nourriture ou
les affaires quils rcuprent aux distributions.

Laccroche des MNA


globalement inefficace
Au-del de lloignement gographique des centres de mise labri et du
manque de places, la prise en charge des MNA est inadapte la ralit du
terrain. Limpossibilit de pouvoir recueillir de manire confidentielle la parole
141
du jeune , le contrle constant des adultes de la communaut, la promis142
cuit dans les bidonvilles, le bouche oreille sur les conditions daccueil
empchent le tissage de liens de confiance avec la majorit des intervenants
et rendent laccroche du mineur quasi impossible.
Pour garantir une bonne accroche, il est ncessaire que des ducateurs puissent communiquer dans la langue maternelle des mineurs:
lors de la rdaction du rapport, nous avons constat quen majorit seuls
langlais et larabe taient parls par les ducateurs. Il est galement
essentiel de leur proposer des activits dans des lieux rservs uniquement aux mineurs dans lesquels la confidentialit est garantie. De plus,
le jeune peut tre mis labri pendant cinq jours. Au-del de cette priode,
sil souhaite rester, il doit sinscrire dans une volont dinstallation en France.
Or, selon FTDA, 84% des jeunes fuguent. Le Dfenseur des droits lavait
constat dans son rapport: les raisons qui poussent ces jeunes renoncer
une perspective de stabilisation pour rejoindre lAngleterre tout prix sont
multiples: elles peuvent tenir une communaut de langue ou lexistence
de liens familiaux Outre-manche, mais elles peuvent galement rsulter de
labsence dinformation de ces jeunes sur leurs droits, les possibilits de

76

143 Exils et droits fondamentaux:

la situation sur le territoire de


Calais, rapport du Dfenseur des
droits, oct. 2015.

prise en charge ouvertes en France et, plus gnralement, sur lintrt et les
143
perspectives de la vie en France .
Ainsi, la prise en compte de la spcificit des mineurs isols trangers
prsents Calais, cest--dire de leur volont de parvenir en Angleterre, de
leur refus, libre ou contraint, de stablir sur le territoire franais, doit donc
devenir une considration pralable toute rflexion concernant leur prise en
charge. Ce constat peut tre fait sur lensemble des sites que nous avons
tudi.
Un manque de volont des ASE

Le niveau dimplication, comme nous lavons constat, varie normment


entre les diffrents conseils dpartementaux. Les sites plus petits et moins
mdiatiques sont, de manire gnrale, trs peu suivis (seulement dans
le Pas-de-Calais). Nanmoins, la prsence dun bidonville important et identifi nincite pas forcment lintervention des services de protection de lenfance. Ainsi, Grande-Synthe, daprs lassociation SPReNe, aucun MNA na
bnfici dune mise labri. De son ct, lOFII indiquait dans une runion
dbut avril, que 3 MNA auraient bnfici dune mise labri. Dans tous les
cas, le nombre de MNA concerns demeurent extrmement limit.
Dans la dernire semaine de janvier 2016, deux mineurs isols de nationalit
koweitienne, installs Grande-Synthe se sont cachs dans un camion frigorifique depuis la Belgique. Ils nont pu rsister au froid en raison de la dure
du trajet. Ils se sont donc signals au chauffeur. Prsentant des engelures,
ils ont t hospitaliss (hpital de Dunkerque). la sortie de lhpital, malgr lavis mdical qui indiquait un besoin dhbergement pour assurer une
bonne convalescence et labsence de membres de la famille constate par
les acteurs intervenant Grande-Synthe, lUTPAS 59 na pas rpondu la
demande de mise labri.
Peu ou quasiment jamais de signalements

Peu dinformations proccupantes semblent tre transmises directement


aux CRIP ainsi que trs peu de signalements sont transmis aux parquets
comptents par les professionnels. Plusieurs facteurs peuvent expliquer ce
constat:
une mconnaissance des dispositifs par les acteurs associatifs, salaris
ou bnvoles;
un certain fatalisme face aux rponses des acteurs institutionnels;
une acceptation de la prsence de MNA, parfois trs jeunes, qui ne
seraient que de passage;
la mise en place de dispositifs spcifiques: dans le Pas-de-Calais, les
orientations ventuelles vers les structures de mise labri se font par
lintermdiaire de France Terre dAsile.

77

144 Entretien avec JF Roger.


145 La procdure a t fluidifie.

Un officier britannique de liaison


a pass plusieurs semaines la
direction de lasile, ce qui a permis
de fixer une procdure plus efficace
(preuves et indices demands) et
plus rapide.

146 www.leparisien.fr/
flash-actualite-monde/junglede-calais-depart-pour-la-grandebretagne-de-quatre-mineursisoles-19-04-2016-5728307.php
147 CE, ord. rf., 23 nov. 2015, Min.

de lintrieur, Commune de Calais,


n 394540.; voir ADL dcembre
2015.

148 Des rfrs-liberts ont t

introduits par des associations


pour contraindre ladministration
enregistrer les demandes dasile
de mineurs en se rapprochant du
procureur afin quun administrateur
ad hoc soit nomm. Ord. ref, TA Lille
11 fvr. 2016, n 160087.

149 Tribunal pour Enfants de


Boulogne-sur-Mer, Ordonnance
aux fins de placement provisoire,
18 fvr.2016.

La procdure
de runification familiale
peu utilise jusqu 2016
Comme nous lavons dj voqu, quand des dispositifs existent, ils ne
prennent pas en compte les jeunes qui seraient de passage. Depuis la
dcision de la Chambre de limmigration et de lasile de la Haute Cour de
Justice anglaise, les acteurs associatifs se saisissent de la procdure de runification familiale prvue dans le cadre du rglement de Dublin. En 2015,
seuls 3 mineurs avaient t transfrs. Cette procdure ntait pas utilise car
144
juge trop complexe et trop longue (10 mois) . Depuis le dbut de lanne
145
2016 , 52 saisines ont t adresses (dont 45 mineurs Calais et 7majeurs
partir des CAO), 24 dcisions ont t prises (22 accords dont 20mineurs)
146
et 20 transferts ont t raliss . notre connaissance, ce travail de la runification familiale ne semble se faire que pour les MNA installs Calais.

Laccompagnement juridique:
un manque de coordination qui nuit
la situation des MNA calais
Comme la rappel le Conseil dtat, le simple fait pour un mineur dhabiter la
jungle justifie sa protection et sa mise labri au regard des conditions de
147
vie . Il est en situation de danger au sens de larticle 375 du code civil. Depuis
la dcision de la chambre de limmigration et de lasile de la Haute Cour de
Justice anglaise (Upper Tribunal) en janvier 2016, la situation des MNA est
particulirement suivie et beaucoup dinitiatives ont t lances. Si certaines
148
semblent rflchies et coordonnes entre plusieurs acteurs associatifs ,
dautres semblent plus aventureuses et peuvent laisser perplexes. Ainsi,
avant le dmantlement de la partie sud de la jungle de Calais, le juge des
enfants de Boulogne fut saisi par plusieurs MNA de la jungle de Calais,
soutenus par une association intervenant sur le site. Cette dernire a slectionn ces MNA sur le fait quils habitaient la partie menace dvacuation de
la jungle et quils avaient des liens familiaux au Royaume-Uni. La saisine
du juge des enfants soulignait le caractre de danger imminent que reprsenterait lvacuation de la partie sud du bidonville. Dans ses ordonnances
de placement, le juge des enfants de Boulogne-sur-Mer a suivi largumentation en soulignant que lvacuation de la partie sud de la jungle est un
149
critre supplmentaire sur la notion de mise en danger du mineur . Si, en
premire lecture, cette ordonnance peut sembler intressante en obligeant
les autorits mettre labri des MNA, elle risque de crer un prcdent
fcheux en circonscrivant lintervention du juge des enfants des critres
supplmentaires au simple fait dhabiter dans une zone aux conditions de
vie terribles.

78

150 Durant lt 2015, face aux

nombreuses demandes de prise en


charge de la part de migrantes, le
centre Jules Ferry a identifi, parmi
les femmes dj hberges, les
demandeuses dasile susceptibles
dintgrer des Centres dAccueil
de Demandeurs dAsile (CADA)
et les MNA pouvant tre mises
labri dans le centre de Saint-Omer.
Celles qui sollicitaient lasile ont
pu vite intgrer les CADA. Devant
la rticence des MNA, un dlai de
rflexion, le temps dun week-end,
leur a t accord. Aucune na
accept la prise en charge propose.
Le lundi matin, les 20 mineures
avaient quitt le centre par leurs
propres moyens.

151 Pour rentrer dans le CAP,

les MNA se prsentent avec un


adulte rfrent. Il ny pas de
vrification didentit faite, il faut
cependant donner son empreinte
palmaire pour entrer sur le site,
sauf pour les mineurs. Nous avons
pu obtenir des tmoignages qui
nous confirment que des bandes
de jeunes (jusqu huit MNA) se
regroupent et se chargent de trouver
un reprsentant adulte.

La phase oprationnelle du transfert hors cadre

Comme nous lavons prcis, lOFII devrait tre mandat par le juge des
enfants afin dassurer le transfert des MNA dans le cadre du rglement de
Dublin. Nous navons pas pu obtenir plus de prcisions mais il semble que
pour les premiers dparts des MNA en Grande-Bretagne, aucune procdure
navait t mise en place bien que les enfants aient t accompagns par un
agent de lOFII via lEUROSTAR.

Des systmes alternatifs


imparfaits et insuffisants
Calais: le centre Jules Ferry (femmes et enfants)
et le Centre dAccueil Provisoire

Le centre Jules Ferry et le CAP sont grs par La Vie Active. Au centre
Jules Ferry, environ 200 femmes avec leurs enfants sont hberges dans
des containers amnags et 200 sous tentes chauffes. Elles ont accs
une cuisine collective, des machines laver, des douches et des toilettes
et peuvent prendre un petit-djeuner et un repas par jour laccueil de jour
(mixte) adjacent. Les conjoints ne peuvent pas rentrer dans le centre, ni les
garons paraissant majeurs. Il nous a t confi quil tait vit autant que
possible lhbergement des jeunes garons de 13/14 ans au sein de Jules
Ferry si ces derniers faisaient plus que leur ge.
Laccueil des MNA nest pas possible. Plusieurs jeunes femmes nous ont
alors affirm que des mineures se faisaient passer comme majeures pour
tre acceptes au sein du centre. Lorsque les quipes du centre Jules Ferry
identifient une ventuelle mineure isole, elles lui proposent une mise
labri dans le dispositif gr par FTDA. Le refus de la part des MNA semble
150
systmatique .
Le CAP quant lui peut accueillir 1 500 personnes en containers. Il ny a
pas de distribution de repas sur le site, ni de coin cuisine amnag, ni de
douche. Le CAP est accessible en priorit aux personnes en situation de
vulnrabilit. Au 24 fvrier, 1 297 places taient occupes. Si le CAP ne peut
officiellement accueillir de mineurs isols, nous avons toutefois constat la
prsence de MNA dans le centre. Des salaris dquipes de maraudes nous
ont rapport quils ont conseill un jeune syrien de 14 ans de se prsenter
avec un adulte et de le faire passer pour son oncle afin dobtenir la mise
151
labri souhaite. Cet exemple ne semble pas isol . Face ces situations,
les salaris du CAP ont d alors mettre en place des procdures afin de
grer au mieux ces situations, conscients daccueillir des MNA mais sans
possibilit de leur proposer un projet prenne. chaque arrive dun MNA,
la prfecture et FTDA semblent tre prvenus. Ensuite, on notifie au MNA la
possibilit dune mise labri FTDA et on lui remet une attestation prcisant
que ces informations lui ont t communiques. Enfin, un adulte tuteur

79

152 Un projet de charte est en

cours dlaboration. Le document


prcisera les modalits de
fonctionnement des centres
daccueil et dorientation (CAO, en
prcisant les principales prestations
devant y tre dlivres et les
principales rgles relatives la
prise en charge et lorientation des
personnes qui y sont accueillies.

est plac afin dencadrer les mineurs isols, pouvant renforcer lemprise des
adultes sur les enfants. Il nous a t rapport que lquipe avait pour projet
de regrouper tous les conteneurs de mineurs dans un endroit pour les sparer des adultes, mais cela semble conditionn lobtention dun agrment
pour hberger des MNA.
Les Centres dAccueil et dOrientation

Par instruction interministrielle du 9 novembre 2015, complte par linstruction du 7 dcembre 2015, des centres de mise labri dnomms centres
daccueil et dorientation (CAO) ont t crs. Initialement prvus pour
accueillir jusqu la fin de la priode hivernale des personnes orientes depuis
le campement constitu autour du centre daccueil de jour Jules FERRY de
Calais, le dispositif des CAO a t maintenu sur une priode plus longue.
152
Dans son projet de Charte de fonctionnement des CAO , il est prcis que
ces centres ne sont () pas adapts laccueil de mineurs isols. Or,
plusieurs acteurs associatifs, suite labsence de rponse des acteurs de
la protection de lenfance nous ont confi avoir conseill des mineurs de
se faire passer pour des majeurs afin dy tre orients. En thorie, le MNA
peut tre identifi au sein des structures, au moment de lvaluation sociale,
mdicale ou psychique qui est ralise son arrive. Cette valuation serait
assure par le gestionnaire au sein de la structure ou par des professionnels
ou organismes extrieurs.
Pour le dpartement du Nord, si deux initiatives ont t proposes par diffrents intervenants (permanence une fois par semaine de la cellule dvaluation et dorientation des MIE Grande-Synthe et rservation dune place de
mise labri pour les MNA prsents sur le camp), dbut avril aucune navait
encore t approuve par le conseil dpartemental et la sous-prfecture.

05
Situations
de traite
des tres humains

81

p. 81

Le cadre juridique

84

p. 82

La traite des tres


humains lgard
dun mineur

85

p. 82

83
84

Formes dexploitations
recenses
Exploitation sexuelle fminine
Exploitation sexuelle masculine

Incitation de mineurs commettre


des dlits
Exploitation conomique

p. 85

Risques dexploitation
au Royaume-Uni

p. 87

Absence de prise
en compte du phnomne
par les autorits
franaises

Le cadre juridique
153 Le protocole additionnel

la Convention contre la criminalit


transnationale organise,
dit protocole de Palerme,
adopt par les Nations unies
en dcembre2000.

Au dbut des annes 2000, la qualification de traite des tres humains (TEH)
153
fut conue par les tats comme un outil de lutte contre les rseaux criminels. partir de 2005, le Conseil de lEurope et lUnion europenne ont
cherch inflchir la position des tats qui privilgiaient une approche scuritaire au dtriment de la protection des victimes. Afin que les ncessits de
lenqute ne priment pas sur toute autre considration, le droit des victimes
la protection a fait lobjet dun rquilibrage normatif consquent. En mai
2005, ladoption de la Convention du Conseil de lEurope sur la lutte contre
la traite des tres humains, dite Convention de Varsovie, invite les tats
renforcer les dispositifs de protection des victimes et insiste clairement sur
la ncessit de protger les victimes sans conditionner laide aux besoins de
lenqute. LUnion europenne va dans le mme sens. Elle incite, travers
la directive 2011/36/UE, les tats largir toujours davantage le champ des
catgories de victimes de la traite et les protger davantage.
Ce changement de paradigme privilgiant la protection de la victime se
retrouve, en France, dans le plan national de lutte contre la TEH 2014-2016
adopt en mai 2014 en conseil des ministres, qui fixe dans sa premire priorit lidentification et protection des victimes de TEH. La loi n2013-711 du
5 aot 2013, transpose dans le code pnal la directive europenne 2011/36/
UE et donne une dfinition de la traite des tres humains plus large que la
prcdente.

82

Art. 225-4-1. - I. La traite des tres humains est le fait de recruter une personne, de la transporter, de la transfrer, de lhberger ou de laccueillir des
fins dexploitation dans lune des circonstances suivantes:
1 Soit avec lemploi de menace, de contrainte, de violence ou de manuvre
dolosive visant la victime, sa famille ou une personne en relation habituelle avec la victime;
2 Soit par un ascendant lgitime, naturel ou adoptif de cette personne ou
par une personne qui a autorit sur elle ou abuse de lautorit que lui
confrent ses fonctions;
3 Soit par abus dune situation de vulnrabilit due son ge, une maladie,
une infirmit, une dficience physique ou psychique ou un tat de
grossesse, apparente ou connue de son auteur;
4 Soit en change ou par loctroi dune rmunration ou de tout autre avantage ou dune promesse de rmunration ou davantage.
Lexploitation mentionne au premier alina du prsent 1 est le fait de mettre
la victime sa disposition ou la disposition dun tiers, mme non identifi,
afin soit de permettre la commission contre la victime des infractions de
proxntisme, dagression ou datteintes sexuelles, de rduction en esclavage, de soumission du travail ou des services forcs, de rduction en
servitude, de prlvement de lun de ses organes, dexploitation de la mendicit, de conditions de travail ou dhbergement contraires sa dignit, soit
de contraindre la victime commettre tout crime ou dlit.

La traite des tres humains


lgard dun mineur
Comme le stipule larticle 225-4-1. II du code pnal: La traite des tres
humains lgard dun mineur est constitue mme si elle nest commise
dans aucune des circonstances prvues aux 1 4 du I. Cela signifie que
pour les mineurs, seule lexploitation doit tre prouve pour ouvrir le bnficie dune protection et entraner la poursuite de la personne qui les exploite,
sans que la question du consentement ou de la rmunration nentre en
considration.

Formes dexploitations recenses


Au cours de notre diagnostic, plusieurs situations dexploitation rentrant dans
le cadre de la loi du 5 aot 2013 concernant la traite des tres humains nous
ont t rapportes.

83

154 Julia Pascual et Matthieu

Suc, Dans la jungle de Calais,


lombre de la prostitution,
LeMonde, 13/08/2015.

155 Depuis mi mars-dbut avril

2016, des femmes rejoindraient


Madrid, via Paris, pour rejoindre
Londres en avion avec un faux
passeport. La filire serait organise
par des Iraniens. Les femmes
paieraient 9000 pour un passage
assur.

Exploitation sexuelle
fminine
Les entretiens avec les jeunes filles thiopiennes, rythrennes ou kurdes
ont permis didentifier des pratiques qui consistent en un change de services
sexuels contre la promesse dun passage au Royaume-Uni ou en vue de payer
leur passage et laccs certains terrains. Norrent Fontes ou Steenvoorde,
lors de nos entretiens, les hommes et quelques filles ont abord le sujet.
Les personnes rsignes et sans argent se prostitueraient pour payer le
droit dentre (autour de 500) puis leur passage. Si elles expliquent quelles
peuvent refuser des clients, les tarifs quelles nous ont indiqus, autour de
5 la passe, donne la notion du degr de contrainte exerce pour runir les
5000 7000 exigs pour le passage. Si cette exploitation concerne a priori
peu de mineures, les personnes que nous avons interroges ont expliqu
que les mineures qui se prostituent se dclarent toutes majeures lors des
contrles de police.
Plusieurs acteurs de terrain, notamment les quipes du CAP, ont aussi
observ des allers-retours occasionnels de jeunes filles disant partir pour se
reposer Paris. Des quipes de maraudes parisiennes auprs de personnes
prostitues nous ont rapport la prsence de filles provenant de la Corne de
lAfrique disant venir de Calais et probablement encadres par des proxntes albanais. La prsence dorganisations albanaises est plausible; dj en
aot 2015, la police avait dmantel une filire albanaise Calais mlangeant
154
trafic de migrants et proxntisme .
Une autre pratique observe rcemment par le CAP interpelle. Des jeunes
filles partiraient en Espagne contre la promesse dun faux passeport leur
permettant dembarquer Madrid sur un vol pour Londres. Le cot de lopration serait denviron 9000. Bien que les lments soient bass uniquement sur des dclarations, impossibles vrifier, la prsence dans certaines
rgions dEspagne de maisons closes lgales, accessibles aux prostitues
contre le simple paiement dun droit dentre et sans autre vrification, rend
possible une exploitation sexuelle des jeunes filles.
La forme de contrainte commune ces diffrentes situations sapparente
de la servitude pour dettes. Les jeunes filles (mineures ou majeures) savent
que si elles ne runissent pas la somme requise par les passeurs, elles
passeront avec beaucoup plus de difficults au Royaume-Uni. En labsence
dargent ou de proches pouvant financer leur passage, elles se retrouvent
contraintes tre exploites sexuellement. partir des lments rcolts,
on peut supposer que deux formes de prostitution cohabitent sur le littoral:
la premire serait une prostitution rsigne par certaines femmes pour
accder une traverse plus rapide, sans ncessairement tre organise;
la seconde forme serait lie des proxntes qui exploiteraient les jeunes
155
femmes en dehors du littoral (Paris, Lille, peut-tre Madrid ).

84

156 Se reporter la partie 1.1. sur

les MNA afghans.

157 En fvrier 2016, bien que

cette information nait pu nous tre


confirme officiellement, plusieurs
sources (policire et associative)
ont indiqu que des adultes ont t
arrts derrire le Kaboul Caf suite
un viol collectif dune vingtaine
de mineurs afghans. Selon nos
informations, cette interpellation
naurait pas donn lieu des
mesures de protection pour les
mineurs victimes de cette agression.

158 Majoritairement soudanais


daprs nos entretiens, ce qui
pourrait laisser penser quune
organisation recourant des
mineurs existe.

Exploitation sexuelle
masculine
Parmi les mineurs afghans rencontrs en entretien, la peur du viol est ressortie comme lune des craintes majeures. Les tmoignages collects parlent
de la ncessit de se laisser abuser sexuellement, notamment quand le passeur et ses amis se sont alcooliss. Bien quil soit impossible de quantifier le
nombre de mineurs victimes, cette forme dexploitation, tolre socialement
156
en Afghanistan , semble relativement frquente sur les diffrents sites.
157
La probable intervention des services de Police, en fvrier 2016, concernant des agressions sexuelles sur une vingtaine de mineurs afghans dans la
jungle de Calais en est une triste illustration.

Incitation de mineurs
commettre des dlits
Au cours de nos entretiens et de nos observations, il est apparu que des
mineurs sont utiliss pour surveiller des aires de stationnement. Leur rle
est dempcher lintrusion dautres passeurs et de personnes nayant pas
pay de passeurs. Des MNA sont aussi utiliss pour ouvrir des camions,
aider des migrants se cacher, faire diversion auprs des routiers et des
forces de lordre. Les mineurs impliqus dans ces activits sont recruts
par les passeurs contre la promesse dun passage ou dune rmunration.
Mme si cela prend la forme dune complicit avec les passeurs, daprs nos
entretiens, il sagirait la plupart du temps dune incitation commettre des
dlits qui relve de la traite des tres humains.
Dautres situations voques sont plus difficiles identifier. Toujours daprs
nos entretiens et les observations des acteurs de terrain, des mineurs dorigine gyptienne seraient utiliss pour commettre des vols auprs dautres
migrants ou des diffrents intervenants prsents sur la jungle de Calais. Une
grande partie du produit de ces vols est vendue le soir sur place dans un
158
march improvis tenu par des adultes . Sil ne nous a pas t possible de
cerner la nature des liens entre les mineurs pratiquant le vol et les adultes en
charge de la revente, les indicateurs de risque de TEH sont prsents. Toujours
parmi les mineurs gyptiens, la vente dhrone a pu tre identifie. Lune des
situations a t signale par le CAP la Police. Elle a donn lieu une intervention des forces de lordre pendant le week-end des 2 et 3 avril 2016. Les
mineurs identifis comme dealers taient accompagns par des majeurs. Si
aucune forme de contrainte na pu tre tablie, des risques dutilisation de
mineurs pour la vente de stupfiants existent.
Enfin, concernant la situation des Vietnamiens prsents Angres, et GrandeSynthe, si aucun tmoignage direct na pu tre recueilli au cours du diagnostic

85

159 NCA Strategic Assessment,


The Nature and Scale of Human
Trafficking in 2014, dc. 2015,
London.
160 Derniers chiffres disponibles
officiellement.
161 NCA Strategic Assessment,
The Nature and Scale of Human
Trafficking in 2014, dc. 2015,
London.

en raison de formes de contrle de la parole des MNA, lors des entretiens


(ce qui est indicateur de risque de traite), plusieurs affaires dutilisation de
mineurs vietnamiens dans des fermes de cannabis Strasbourg et en rgion
parisienne ont t recenses (voir la partie 1.6 sur les Vietnamiens). Par ailleurs, au Royaume-Uni, en 2014, les Vietnamiens reprsentaient la deuxime
nationalit identifie, avec 97 cas, parmi les mineurs potentiellement vic159
times de TEH .

162 Olivier Peyroux, Fantasies and

Realities Fueling Child trafficking in


Europe, ECPAT France, 2015.

163 Rponse de la France au


Questionnaire pour lvaluation de
la mise en uvre de la Convention
du Conseil de lEurope sur la lutte
contre la traite des tres humains
- Deuxime cycle dvaluation
(Rponse soumise le 15 fvrier
2016).

Exploitation
conomique
Une partie des mineurs ont t victimes dexploitation conomique dans
leur pays dorigine ou sur la route pour financer leur voyage. Travailler pour
des adultes en change davantages ou dune protection est, daprs leur
discours, davantage vcu comme une norme plutt quune exploitation.
Toujours daprs nos entretiens, une partie des MNA se prparent travailler plusieurs mois au Royaume-Uni sans tre pays pour rembourser leurs
dettes de voyage. Au sein des diffrents sites, les MNA qui disposent de peu
dargent expliquent quils doivent rgulirement faire des courses pour le
passeur, prparer manger, faire la lessive,etc. Ces situations sapparentent
alors de la servitude domestique pouvant tre combine parfois des abus
sexuels.

Risques dexploitation
au Royaume-Uni
Au Royaume-Uni, le systme didentification des victimes de la TEH est
dconnect de louverture dune enqute, ce qui nest pas le cas en France.
Cette disposition explique le nombre important de victimes reconnues offi160
161
ciellement. En 2014 , le nombre de mineurs identifis tait de 732 . Deux
circuits didentification sont prvus par le National Referral Mechanism. La
premire entre dpend du UKHTC(UK Human Trafficking Center):cette
agence est charge dvaluer les potentiels cas de traite signals par les
acteurs en contact avec les victimes (ONG, autorits locales, protection de
lenfance, police, hpitaux,etc.). Lautre est lie au Home Office (service
dimmigration) qui fait remonter les potentielles situations de traite repres
162
ou formules dans les demandes dasile .
titre de comparaison, daprs les chiffres officiels communiqus par la
France au Conseil de lEurope en 2014, 50 mineurs victimes ont t identifis, dont 21 par la Brigade de Protection des Mineurs de Paris dans le cadre
de deux enqutes sur lincitation des mineurs commettre des dlits (seulement pour la rgion parisienne) et 29 par lOCRETH concernant lexploitation
163

86

164 Ibid p70, le rapport se contente


de renvoyer aux rapports dactivits
des associations sans plus de
prcision.
165 Informations donnes par le

Home Affairs et le foyer de MilBank


Reception Center lors de la mission
UNICEF France / UNICEF UK en
fvrier 2016.

166 Informations donnes par la


responsable de la TEH au service
dimmigration de Douvres.

sexuelle de mineures. Quant lassistance et la protection de ces mineurs


164
victimes, aucune prcision nest apporte . Ces donnes dmontrent, en
creux, quen France, en labsence dune enqute pnale, les victimes de TEH
ne sont pas reconnues officiellement. En 2014, aucune identification provenant de lASE, en dehors dune enqute, na t recense par la MIPROF.
Cela explique, en partie, les diffrences entre le nombre de victimes de TEH
au Royaume-Uni et en France.
POSITION
IN 2104

COUNTRY
OF ORIGIN

POSITION
IN 2104

TOTAL
2104

CHANGE
FROM 2103

United Kingdom

116

-9%

Vietnam

97

+26%

Albania

83

+137%

Slovakia

76

+36%

Romania

51

+21%

Nigeria

44

+22%

Bangladesh

10

15

+67%

Eritrea

26

11

+267%

Hungary

22

11

+175%

10

China

10

-17%

10

Pakistan

10

-17%

Le tableau ci-dessus, produit par la National Crime Agency, indique des


risques de TEH importants parmi certaines nationalits de MNA prsents
Calais: Vietnam, rythre et Albanie. Les formes dexploitation pour les
Vietnamiens sont lobligation de travailler dans les fermes de cannabis, la servitude domestique, lexploitation conomique (bar ongles) et lexploitation
sexuelle (fminine). Concernant les rythrens, il sagit principalement de
servitude domestique et dexploitation conomique. Quant aux Albanais, les
dettes contractes pour le voyage sont trs leves (entre 15000 et 20000)
selon les informations du Home Affairs, les formes dexploitation qui prdominent sont lies la vente et au transport de drogue, lexploitation cono165
mique dans lagriculture et lexploitation sexuelle pour les filles .

Pays dorigine
des mineurs
potentiellement
victimes de TEH
2013/2014
au Royaume-Uni

Lors de nos entretiens, une partie des mineurs dIrak et dAfghanistan nous
ont expliqu quune fois passs de lautre ct de la Manche, ils devront
travailler pour rembourser largent prt par des membres de la famille ou
de la communaut installs en Angleterre. Si ces situations dexploitation
166
conomique sont encore peu repres, les autorits britanniques nous ont
dit avoir constat, en 2015, des situations de ce type concernant des mineurs

87

afghans et iraniens ayant contract des dettes importantes pour leur immigration. Les lieux dexploitation taient la restauration (restaurants kebabs
et autres restaurations rapides), les cars-wash, les salons de coiffure et de
barbiers.

Absence de prise en compte


du phnomne par les autorits
franaises
Au cours de la recherche de terrain qui sest droule de janvier avril 2016,
notre connaissance, aucune situation de traite des tres humains parmi
les personnes majeures ou mineures vivant sur les diffrents sites na t
identifie par les autorits malgr une prsence policire trs importante.
Au niveau associatif, un seul acteur intervient de manire oprationnelle sur
financement unique du Home Affairs (Ministre de lIntrieur britannique).
Il sagit de lassociation FTDA qui effectue des maraudes rgulires sur
une partie des sites depuis janvier 2016. noter que le site dAngres, o se
concentre la majorit des MNA Vietnamiens, ne fait pas partie du territoire
couvert par les maraudes, ni le site de Cherbourg dans le dpartement de
la Manche. Fin avril 2016, il semble quaucune victime nait t identifie ou
rfre aux autorits. De mme, notre connaissance, aucun financement ni
aucune visite sur site na t effectue par la MIPROF (Mission interministrielle en charge de la mise en uvre de la stratgie nationale de lutte contre
la Traite des tres humains) dont la priorit affiche est lidentification et la
protection des victimes de TEH.
Lors de la mission conjointe UNICEF UK / UNICEF France, en fvrier 2016
auprs des autorits anglaises, le Home Affairs (Ministre de lIntrieur britannique) nous a indiqu que 750 MNA sont passs par Douvres en 2015.
Pratiquement tous provenaient des bidonvilles du littoral et 62 avaient t
orients pour risque de TEH (environ 8%) uniquement sur les lments donns par les mineurs lors de leur entretien et bien quaucune exploitation sur le
territoire britannique nait t constate. Ces mineurs ont t orients dans
un circuit de protection spcialise. Toujours daprs le Home Affairs, une
fois ces mineurs placs, le taux de fugue est trs faible (1 ou 2 situations).

88

Conclusion et
recommandations
La situation des mineurs non accompagns sur le littoral de la Manche met
en vidence une srie de violations au regard de la Convention relative aux
droits de lenfant, ratifie par la France. Les lments dvelopps dans cette
tude dmontrent que les conditions de vie observes, les violences subies
sur la route, les risques lis au passage, les rapports montaires au sein des
bidonvilles et les formes dasservissement qui en rsultent constituent une
mise en danger permanente des mineurs non accompagns prsents sur
lensemble des sites tudis.
Les dispositifs de protection de lenfance ne sont pas adapts aux profils de
ces MNA. La prise en charge, quand elle est propose, ne correspond pas
aux ralits de terrain.
La mise labri doit tre indpendante dune volont affiche de lenfant de
sintgrer dans un projet dinsertion, et donc inconditionnelle. Des exprimentations et des ajustements de la protection de lenfance, telle quelle
existe, sont absolument ncessaires afin de rpondre la ncessit de protection des MNA en danger.
Lintervention publique et associative varie normment selon les sites. Les
intervenants sont peu forms la protection des MNA et au systme didentification des victimes de la traite. A Calais et Grande-Synthe, le manque
de coordination des acteurs impacte la prise en charge des MNA. Sur les
autres sites, les bnvoles se retrouvent, seuls, souvent peu ou pas forms,
confronts des situations complexes. Les rponses sont par consquent
diverses, ingales et contraires au principe dquit.
Il ressort des entretiens que les mineurs ne sont majoritairement pas au courant du systme de protection. Lorsquils ont accs des informations, ces
dernires sont souvent partielles et contradictoires.
Face aux risques de violences et dexploitations de plus en plus accrus du
fait des sjours plus longs et des passages plus difficiles, il est essentiel
que de nouvelles solutions soient proposes. Il sagit de garantir aux enfants
arrivants un cadre scuris pour leur viter de se trouver dans des situations
qui accentuent leur vulnrabilit. Afin quils ne vivent pas ce quont vcu les
enfants non accompagns lors de lhiver 2015.

89

Lintrt suprieur de lenfant doit tre pris en compte et ses droits toujours
respects, quels que soient sa situation et son lieu de vie, dans le Nord de la
France comme dans les autres sites existants ou venir.
LUNICEF France et ses partenaires appellent la ministre de lEnfance, la
ministre de lducation nationale et la ministre de la Sant, en coordination
avec le ministre de lIntrieur, agir durgence pour garantir laccs aux droits
et aux services de base pour tous les enfants. Les droits la protection
contre les abus, la violence et lexploitation, la sant et lducation sont
autant de droits garantis par les textes internationaux et les engagements
pris par la France. Ils sappliquent tous les enfants sous juridiction franaise,
sans discrimination et de manire inconditionnelle.

Dix recommandations
Pour une relle protection
des mineurs non accompagns (MNA)

1 Crer un lieu de protection sur sites, scuris et spcifique aux


mineurs non accompagns dans le Nord, sur le littoral de la Manche
et au sein du camp envisag Paris, avec une prise en charge inconditionnelle permettant aux jeunes de se poser, dans la perspective
ensuite dun accs au droit commun.
En coordination avec ltat, les dpartements et les acteurs associatifs, la
mise en place dun accueil de jour, dit de protection, doit tre dsormais prvue dans les sites existants et venir. Sur le littoral comme
Paris et en Ile-de-France, cet espace doit permettre un moment de rpit
dans un endroit scuris et ddi, afin que le mineur isol puisse prendre
le temps de se fixer, bnficier dune coute avec des adultes bienveillants et retrouver sa place denfant. Il doit favoriser la diffusion aux jeunes
de lensemble des lments dinformations concernant leur situation et
les possibilits qui soffrent eux, quelles soient du ressort de ltat daccueil ou de celui de destination. Cette mise labri sinscrit en amont
dune entre dans le dispositif de protection de lenfance de droit commun, ou le temps ncessaire pour enclencher les premires dmarches
visant la runification familiale.
Il est galement essentiel quun lien de confiance puisse tre tabli avec
les intervenants, ce qui passe notamment par la mise en place dactivits
psychosociales, dans des langues comprises par les enfants, dans des
lieux daccueil uniquement rservs aux mineurs, hors du contrle des
passeurs et des adultes, dans lesquels la confidentialit est garantie.
dfaut dune solution plus prenne, la mise disposition de places
dhbergement durgence inconditionnelles, en centre ouvert respectant

90

les standards internationaux de protection des MNA, est galement une


ncessit pour assurer des conditions de vie dignes aux mineurs non
accompagns, au moins de manire transitoire.
Il convient de rappeler tous les intervenants que les CAO ne sont pas
des dispositifs adapts pour laccueil et la prise en charge des (MNA).
titre prventif, et afin danticiper les cas o un MNA arriverait nanmoins de manire exceptionnelle en CAO, une coordination entre les gestionnaires des CAO et les services de la protection de lenfance doit tre
prvue pour garantir une orientation et une prise en charge spcifique
pour tout MNA.

2 Garantir tous les enfants un accs quitable au droit linformation


et aux diffrents services, travers des contacts rguliers avec des professionnels, en capacit de sexprimer dans leur langue. Lge des MNA
doit tre pris en compte travers des outils et un discours adapts.

3 Renforcer et coordonner les maraudes sur les sites de la rgion avec


lobjectif dunifier les pratiques, les informations diffuses et davoir
accs tous les enfants, y compris au sein des petits camps.
Il est indispensable daugmenter linvestissement dans le dispositif des
maraudes professionnelles en privilgiant laccroche des jeunes, avec un
personnel form, ayant une approche psycho-sociale. Il sagit de favoriser
linstauration dun premier dialogue de confiance et permettant une premire orientation vers le dispositif daccueil le plus proche. Ces maraudes
doivent galement tre mises en place sur les plus petits terrains, o certains enfants se trouvent dans une situation de vulnrabilit extrme. Afin
de sassurer que linformation soit comprise et quun lien de confiance
soit dvelopp, les intervenants doivent matriser les langues des enfants
(langlais et larabe ntant pas suffisants dans la plupart des cas).

4 Instaurer des formations rgulires pour les intervenants associatifs,


les forces de lordre, les administrateurs ad hoc et les bnvoles, sur
la protection de lenfance, lidentification de situations de traite (TEH)
et laborer un document pratique de rfrence facilement diffusable.
Il est primordial de se saisir des situations de violence et de traite documentes par la prsente tude pour doter les intervenants des rflexes
dans le reprage, lidentification et lorientation des MNA.
Les pouvoirs publics doivent prendre en compte ce phnomne, afin de
tout mettre en uvre pour lutter contre les filires, en privilgiant sur
toute autre considration la protection des victimes de TEH, comme stipuls par les textes internationaux. La question de la protection effective
ncessite un travail spcifique avec les ASE, pour la mise en place dune
protection rapide, adapte, dans des lieux demeurant confidentiels.

91

Il est galement urgent dassurer une meilleure diffusion des informations


afin de diminuer de fait lemprise des passeurs sur les MNA. Les passeurs accentuent leur emprise via la diffusion de fausses informations et
lutilisation de canaux de communication informels. Une dclinaison des
diffrents supports dans les diffrentes langues est indispensable pour
assurer un gal accs ces informations.

5 Rappeler le cadre lgal de la protection de lenfance, dont limportance des signalements aux parquets et des informations proccupantes pour responsabiliser les Conseils dpartementaux dans leur
mission de prise en charge des mineurs en danger.
Avec le soutien de ltat, les Conseils dpartementaux doivent jouer leur
rle en contribuant sur les sites assurer lidentification, la mise labri et
laccompagnement des MNA. La mise disposition dducateurs au sein
des structures ddies est ncessaire pour assurer un bon encadrement
des mineurs non accompagns.
Par ailleurs, la nomination dun tuteur (au sens de guardianship), pour
accompagner lenfant dans lensemble des procdures le concernant et
charg de veiller sa protection, doit tre raffirme.
Dans cette perspective, linstauration dune plateforme rgionale entre
le Pas-de-Calais, le Nord et la Manche, en concertation avec Paris ainsi
que lAssemble des Dpartements de France, permettrait de favoriser la
coordination de mise labri et identifier un circuit fluide pour lorientation
des MNA dans les dispositifs de droit commun de protection de lenfance.

6 Reporter toute vacuation en labsence de mise en place dun dispositif daccueil et daccompagnement des MNA adapt.
A minima, faire prcder toute vacuation des campements dune valuation sociale globale et individuelle (comme le prvoit la circulaire du
26/08/2012) et rflchir des solutions alternatives, afin de prvenir tout
phnomne de dispersion et de rupture des liens que le jeune peut avoir
nou avec des intervenants sociaux.

92

Pour lapplication du droit


la runification familiale
> destination des gouvernements britannique et franais:

7 Sassurer

que les gouvernements franais et britannique ddient


suffisamment de ressources au systme permettant la runification familiale, incluant le financement demploys du Home Office et
du ministre de lIntrieur, pour lidentification de manire proactive des
enfants, afin de permettre notamment de rduire les dlais des procdures (maximum trois mois). La notion de famille devrait par ailleurs tre
entendue au sens large, en prenant comme premire considration lintrt suprieur de lenfant.
Sassurer quun processus clair intgrant le transfert des cas de runification, et qui prvoit des dispositions spciales lorsque des lments
dinformations supplmentaires sont ncessaires, soit dfini. Par ailleurs,
il est essentiel que les autorits administratives, en charge des questions
de lenfance, dans chacun des pays concerns, soient impliqus et partagent leurs informations afin de sassurer que lintrt suprieur de lenfant soit au centre du processus mis en place.

8 Sassurer que les enfants aient des informations fiables relatives


la procdure de runification familiale via le rglement Dublin. Ces
informations doivent tre communiques dans une langue et un format
que les enfants comprennent, et doivent inclure les tapes de la procdure, les dtails et les critres sur lesquels la dcision est base.

9 Garantir

aux mineurs non accompagns laccs une assistance


juridique de qualit afin que leur demande de runification familiale au
Royaume-Uni soit soumise dans les plus brefs dlais.

> destination du gouvernement britannique:

10 Publier

des conseils pratiques sur la manire de traiter les cas


de runification familiale sous Dublin 3, comprenant une clarification
des responsabilits et des procdures dans lvaluation des familles des
enfants non accompagns en Grande Bretagne, en amont des transferts.
Il est essentiel de sassurer que les autorits locales aient des ressources
financires et la capacit oprationnelle de permettre ces valuations de
manire rapide tout en prservant lintrt suprieur de lenfant.

93

LUNICEF France tient remercier pour leur contribution:


Apprentis dAuteuil, DEI-France, la FNARS, France Terre dAsile,
INFOMIE, Mdecins du Monde, Mdecins sans frontires,
le Secours catholique, Solidarit laque, La Vie Active, la Voix
de lenfant et la Mairie de Grande-Synthe, ainsi que Franois
Duchamp, Sandrine Lerenard, milie Monod et Laurence Geai.

94

Annexes
p. 95

Sites tudis

p. 98

Intervenants et acteurs
sur les sites

p. 101

Liste des entretiens


mens avec les mineurs

p. 102

Liste des intervenants


rencontrs et interviews

95

Sites tudis
Calais

Grande-Synthe

Pas-de-Calais (62)

Nord (59)

Composition

Entre 3000 et 6000 personnes. Majorit dhommes,


quelques femmes, familles et mineurs isols.

Entre 1500 et 3000 personnes, majoritairement


en situation familiale.

Origines

Afghanistan, Syrie, Irak, Iran, Koweit, gypte, Soudan,


thiopie, rythre

Kurdes dIrak et dIran, Afghanistan, Vietnam, Kowet

Historique

Aprs la fermeture du Centre de Sangatte en 2002,


de nombreux migrants se sont installs Calais, dans
la lande ou en squats. En septembre 2009, ce qui est
alors appel la jungle de Calais est vacue. On
compte alors environ 700 personnes. Dans limmdiat,
les chiffres de personnes en transit baissent; on
ne parle alors que de 300 500migrants en transit
chaque anne dans la rgion. Jusquen mars 2015
et louverture officielle de la new jungle (terrain
sablonneux de 18 hectares autoris attenant au
Centre Jules Ferry), les campements et les squats
sont rgulirement vacus et expulss par les forces
de lordre. On parle alors de 500 700 personnes
concernes installes dans le centre de Calais ou dans
la lande des environs. En novembre 2015, on parle
de 6000personnes vivant sur ce terrain. En janvier
2016, la Prfecture annonce louverture dun premier
centre pour les femmes et les plus fragiles de 1500
places dans des containers amnags. En mars 2016,
aprs louverture de containers pour les familles et les
hommes, la partie sud de la jungle est dmantele.

Depuis plus dune dizaine dannes, des populations


dIrak et dIran comprenant des mineurs isols, sont
prsentes dans le Dunkerquois. Ds 2006, Mdecins
du Monde ouvre une mission Dunkerque pour venir
en aide ces populations vivant en bidonville et en
squat.La situation et la composition de la population
sest considrablement modifie Jusquen juillet 2015,
le nombre de personnes prsentes ne dpassait pas
80 sur le bidonville du Basroch Grande-Synthe, ainsi
que sur le bidonville de Tteghem (distant de quelques
kilomtres). Cest partir daot 2015 que le nombre
de personnes considrablement augment avec une
prdominance de kurdes dIrak.
En janvier, aprs la fermeture du bidonville de
Tteghem (18 novembre 2015), la prfecture effectue
un comptage. Elle recense 2400 personnes.
Plus de 80% sont de nationalit irakienne dont
230mineurs. De lautre ct, les associations parlent
de 3000personnes avec un nombre de MNA compris
entre 250 et 350. la mi-mars 2016, suite louverture
du camp humanitaire financ par Mdecins Sans
Frontires et labandon du bidonville du Basroch par les
migrants, le nombre de personnes auraient diminu
de moiti. Le nouveau comptage ralis par la sousprfecture via la police des frontires fin mars 2016
faisait tat de 1276personnes 90% de nationalit
irakienne. Le nombre de MNA reste assez flou, les
associations parlent dune cinquantaine avec un turn
over important.

Mode et
conditions
dhabitats

Tentes, cabanes, magasins, restaurants et lieux de


cultes construits par les migrants avec le soutien de
certains intervenants.
Toilettes, eau et ramassage dordures.
Gnrateurs installs par les migrants pour certains
lieux collectifs.

Tentes de type igloo sur le site du Basroch. Cabanons


de bois dans le camp humanitaire financ par MSF.

Intervenants

La Vie active, France Terre dAsile, Acted, SOS


Solidarit, Mdecins du Monde, Mdecins Sans
Frontires, Auberge de la Solidarit, Women &
Childrens Center, Gyncologie Sans Frontires, Youth
Baloos Center, Appel des 800, Secours Catholique,
des militants et indpendants belges et anglais

Utopia 56, Mdecins du Monde, Mdecins Sans


Frontires, Gyncologie Sans Frontires, Youth Baloos
Center, Appel des 800, Fulgence, SOS Solidarits,
des militants et indpendants belges et anglais

Distribution, accompagnement juridique, assistance


Type
dintervention mdicale et psychologique, hbergement durgence

Distribution alimentaire et de vtements. Suivi mdical


et accompagnement juridique, cours de franais et
danglais.

96

Sites tudis (suite)


Norrent Fontes

Steenvoorde

Tatinghem

Pas-de-Calais (62)

Nord (59)

Pas-de-Calais (62)

Composition

Entre 150 et 250 personnes.


Hommes, femmes (40 50%).

Entre 80 et 150 personnes.


Hommes, femmes et mineurs.

Environ 40 hommes, plutt jeunes.

Origine

Corne de lAfrique (Soudan,


thiopie, rythre)

Corne de lAfrique (Soudan,


thiopie, rythre)

Afghanistan

Historique

Laire de St Hilaire Cottes,


proximit de Norrent Fontes,
a t utilise trs tt pour le
passage, avant la fermeture de
Sangatte, mais pendant plusieurs
annees les migrants sont restes
tres peu visibles et nont pas
suscite de mobilisation au sein de
la population. Quelques habitants
leur venaient en aide de faon
isolee. Ce nest qua la fin de
lannee 2006 quun premier squat
a ete recense, et cest a partir
de ce moment que la presence
des migrants sest inscrite dans
lespace local.

Les migrants utilisaient laire


dautoroute de Steenvoorde depuis
la fermeture de Sangatte en 2002.
Ils venaient de faon episodique
a proximite de la commune, et
sinstallaient dans un bois situe
entre laire dautoroute et le
village. Ils en seront deloges
par la police en 2008. Au mois de
novembre 2008, des habitants ont
organise une reunion dinformation
a destination de la population.
Des representants des associations
qui interviennent a Calais,
Dunkerque et Norrent- Fontes
avaient ete invites. En quelques
semaines, une mobilisation
sest organisee, soutenue par
la municipalite. Lobjectif etait
daccueillir les migrants le temps
de la periode hivernale. Au debut
du mois de decembre, deux tentes
ont ete installees sur un terrain
communal.

Les premiers migrants seraient


arrives dans lAudermois avant
la fermeture de Sangatte. Ils
ont dabord squatte une maison
abandonnee (2002-2003) avant
que les autorites nen demandent
levacuation. cette epoque, les
compagnons dEmmas de SaintOmer avaient deja engage des
actions aupres deux (nourriture,
vtements, matelas,etc.).
Au cours de lhiver 2007-2008,
ils se sont installes dans un fosse
a la limite entre les communes
de Longuenesse et de Tatinghem.

Mode et
conditions
dhabitats

Tentes, baraques en bois pour


les femmes et pour la cuisine
construite par Terre dErrance
en 2012. Eau livre sous forme de
citerne, toilettes sches sur place
mais pas utilises.
Douche une fois par semaine
Isbeegues pour les hommes
et Ilres pour les femmes.

Tentes et bches.
Ni eau, ni toilettes ni lectricit
sur place.

Baraques en bois rudimentaires


et autoconstruites avec laide des
associations.
Une baraque sert de cuisine.
Pas deau. Une citerne remplie
chaque semaine par les
associations et un gnrateur
par les associations.

Intervenants

Terre dErrance (membre de la


plateforme des migrants
France Terre dAsile), France
Terre dAsile, Gyncologie Sans
Frontires

Terre dErrance (membre de la


plateforme des migrants
France Terre dAsile), Gyncologie
Sans Frontires

Emmas, France Terre dAsile,


Secours Catholique, Croix Rouge,
Mdecins du Monde

Accueil dans une salle paroissiale


en ville depuis 5 ans ouvert de 8h
19h et 7j /7.
Distribution dun repas quotidien et
de vtements. Bobologie.

Fourniture alimentaire, douches


(notamment Emmas avec une
navette organise), veille mdicale,
lavage de linge..

Distribution alimentaire et de
Type
dintervention vtements. Suivi mdical et
accompagnement juridique.

97

Sites tudis (suite et fin)


Angres

Cherbourg

Pas-de-Calais (62)

Manche (50)

Composition

Entre 40 et 200 personnes. Majoritairement des


hommes.

Entre 60 et 100 personnes, majoritairement des


hommes.

Origines

Vietnam

Majoritairement dAfghanistan, Iran, Irak, Syrie

Historique

Les migrants presents a Angres nont ete


decouverts que recemment. Ce sont deux
habitants, aujourdhui membres du Collectif Fraternite
Migrant, qui les ont vu pour la premiere fois en aot
2008 lors dune ballade en velo. Les migrants vivaient
dans un bosquet a proximite de laire dautoroute
dAngres. Un campement sy est progressivement
constitue. Il a ete rase et brle le 8septembre2009
par les autorites, quelques jours apres quun
affrontement violent a oppose les migrants a des
membres dun reseau organise de passeurs.
Le jour mme, le Collectif a installe un camp sur la
place dAngres. Les migrants ny sont restes que
quelques jours. Le 12 septembre 2009, les membres
du Collectif disposaient de suffisamment de materiel
et un nouveau camp a ete etabli dans un bois sur un
terrain appartenant a la commune. Puis en 2009, un
terrain municipal a t mis disposition par la mairie.
Deux grandes tentes avaient t installes. Un grand
btiment dlabr a t petit petit investi par les
migrants.

Prsence depuis longtemps (premier squat recens


en 2002 par la Croix Rouge) mais avec une volution
des nationalits.

Mode et
conditions
dhabitats

Dans un hangar, 3 dortoirs amnags sous tente:


1 pour les filles, 1 grand et 1 petit pour les hommes.
1 coin cuisine a galement t amnag.
Les personnes ont galement disposition une table
de ping-pong, quelques appareils de musculation.
Eau et bois distribus.
Poules et potager attenant. Lensemble du site
est cltur.

3 pices avec des couchages.


Lieu ouvert en continu.

Intervenants

Mairie, Gyncologie sans frontires, Collectif Fraternit


migrants (membre de la plateforme des migrants)

Itinrance (membre de la plateforme des migrants),


SAO (Service dAccueil et dOrientation).

Une maison dsaffecte a t mise disposition


Type
dintervention par la mairie sans eau courante. Elle fournit de leau
et 80%du bois de chauffage. Le collectif assure une
veille sanitaire, organise des navettes chaque semaine
pour que les migrants prennent une douche (roulement
entre quatre villes) et mne le plaidoyer politique.

Lieu proximit daccueil de la chapelle dsacrilise,


le SAO (Service Accueil Orientation) propose un
espace pour se reposer et prendre une douche.
Le lieu fonctionne du lundi au vendredi et se dcline
en trois phases:
- laccueil,
- lentretien dvaluation,
- lorientation.
Le collectif de bnvoles assure un accompagnement
juridique, une veille sanitaire et propose des cours de
franais Langue Etrangre (FLE).

98

Intervenants et acteurs sur les sites

Acteurs

Prsence

Interventions

Lieux
dinterventions

Acted

Janvier - Avril
2016

Extension de 720 m du rseau dapprovisionnement en eau


et accroissement du nombre de points de distribution
(8 rampes de 8 robinets en cours dinstallation) lintrieur du site.
Augmentation du nombre de latrines disponibles (60supplmentaires
installes en divers emplacements du site), de leur vidange et
nettoyage rgulier.
Viabilisation de voies daccs internes (552 m ce jour) afin de faciliter
laccs des camions de vidanges ces latrines.
Gestion des ordures, mise en place dun systme de collecte et
implication des communauts elles-mmes dans ce processus
(capacit de stockage des dchets sur site de 90 m3 et vidage
quadrihebdomadaire des rceptacles).
Production de cartes du site

Calais

Appel des 800

Depuis octobre
2015 aprs
lappel des
800. Cabane
de conseils
juridiques ouvert
le 11 janvier 2015
et brle.

Volet mdiatique: faire venir des personnalits signataires de lAppel


des 800 (cinastes, dessinateurs, crivains, photographes etc).
Volet juridique: mise en place dun centre juridique sur le site qui vise
informer les exils sur leurs droits en qualit de migrants en Europe.
Avocats et juristes.

Calais
Grande-Synthe

Auberge
des migrants

Fin 2008

Construction dabris.
Distribution de vtements et de nourriture pour 1000 1200personnes.
Accompagnement et suivi de quelques situations.

Calais

Aide alimentaire, sanitaire, matrielle et administrative.

Angres

Collectif
Fraternit
Migrants
Ecole
du Chemin
des Dunes

2015

cole dans le camp de Calais accueillant enfants et adultes de toute


nationalit: cours de franais, cours danglais, activits artistiques,
atelier SLAM, atelier couture.

Calais

France
Terre dAsile

2009

Maraude didentification et dinformation destination des mineurs


isols trangers (Pas-de-Calais).
Dispositif de mise labri des MNA de 15 18 ans Saint-Omer:
45 places en foyer (Pas-de-Calais).
valuation de la minorit et de lisolement des MNA (Pas-de-Calais).
Dispositif de stabilisation des MNA de 15 18 ans Saint-Omer:
38places en appartement de semi-autonomie (Pas-de-Calais).
Accueil de jour pour MNA Saint-Omer: 50places (Pas-de-Calais).
Dispositif de stabilisation des MNA de 15 18 ans Arras:
30 places en appartement de semi-autonomie (Pas-de-Calais).
Bureau dinformation France Terre dAsile/HCR.
Maraudes didentification des victimes de traite dans le cadre
du projet daide aux victimes de traite des tres humains.

Calais
Norrent Fontes
Tatinghem

99

Intervenants et acteurs sur les sites (suite)

Acteurs

Prsence

Interventions

Lieux
dinterventions

Fulgence

Depuis mars
2016

Tentative de scolarisation travers des cours de franais et danglais.

Grande-Synthe

Gyncologie
Sans Frontires

2015

Propose des consultations gyncologiques et obsttriques.


Compose dun gyncologue et de deux sages-femmes.

Calais
Grande-Synthe
Angres

Aide alimentaire, sanitaire, matrielle et administrative aux populations


migrantes, non accueillies sur la communaut urbaine de Cherbourg

Cherbourg

Autogr avec laide des migrants.


Bibliothque et cours de franais et danglais du lundi au vendredi.
Musique, art, conseils juridiques le week-end.
Accs internet, ordinateurs.
Ouverture en janvier dune bibliothque familiale.
En avril 2016, la Jungle books a ouvert un restaurant pour les mineurs
dans la rue principale.

Calais

Itinrance
Jungle Books
Depuis mai 2015.

La Vie Active
- Centre
daccueil
provisoire

2016

Ouvert 24h/24h. Entre avec un code et lempreinte palmaire.


Liste dclarative avec photo des personnes. Hbergement en
containers. WC et lavabo. Pas de cuisine ni de douche.
Pour les familles, hbergement part et cration (courant mars)
dun espace sanitaire (entre autres pour douches enfants).
Depuis louverture en mars: 272mineurs passs, 72 dparts vers UK
ou ailleurs. Au 24 fvrier: 1297 places taient occupes.
Depuis le 11 janvier, 341 personnes sont reparties.

Calais

La Vie Active
- Centre
Jules Ferry

2014

Ouvert 24h/24h.
proximit du Centre tout public, ouvert de 9h 17h30.
Ouverture en janvier 2015 en forme provisoire avec un hbergement
(200 places en containers et 200 places sous tentes chauffes
installes par Scurit civile) pour femmes et enfants.
Douche, cuisine partag, lavabo, toilettes, machine laver.
Quelques temps danimation collective.
Femmes majeures et enfants pris en dclaratifs.

Calais

Mdecins
du Monde

2005:
Calais

Clinique mobile et soins sur place entre juin et novembre 2015.


Maraudes: sensibilisation et informations.
Maraudes soins spcifiques et paramdicales.
Veille sanitaire et orientation.
Recueil des tmoignages des personnes ayant subi des violences.
En lien avec MSF et la Pass de lhpital.

Calais
Grande-Synthe

Dispensaire avec des consultations mdicales du lundi au vendredi


de 9h30 16h30: 3 mdecins, 6 infirmires, 1 kinsithrapeute,
1psychologue, 7 mdiateurs sociaux.
En priorit: Femmes, enfants, personnes vulnrables, urgences
3 points deau, la moiti des latrines, ramassage de dchets,
distribution des sacs poubelles.
Construction dabris en collaboration avec LAuberge des Migrants

Calais
Grande-Synthe

2006:
Dunkerque

Mdecins
Sans Frontires

Depuis
novembre 2015

100

Intervenants et acteurs sur les sites (suite et fin)

Acteurs

Prsence

Interventions

Lieux
dinterventions

Information sur asile, retour.


Orientation et accompagnement en Centre dAccueil et dOrientation.
Maraudes tous les jours (sauf le week-end).
2 maraudes CAO par semaine.

OFII

Plateforme
de services
aux migrants

2011

Rseau dassociations intervenant dans les camps dexils du


Nord-Pas-de-Calais.
Aider les associations travailler ensemble.
Formations, ateliers de rflexion et confrences destination des
bnvoles et des militants.
Appui juridique aux associations bnvoles et militantes.
Mise en place doutils de communication: Journal des Jungles.

Calais
Grande-Synthe
Tatinghem
Angres
Norrent Fontes

Salam

2003

Distribution dun repas par jour sur le Centre Jules Ferry.


Distribution de vtements.
Distribution de bois de chauffage - 1 x par semaine.

Calais

Informations gnrales.
Informations sur lasile: aide au dpt de la demande, aide au rcit,
recours CNDA et recours Dublin.
Cours de franais, alphabtisation tous les jours et atelier vlo sur un
accueil de jour ouvert et non distributif dans le centre de Calais.
Tournes de rue sur les sites.
Fin fvrier 2016: ouverture dune baraque pour favoriser laction
collective sur la jungle qui a brl lors de lexpulsion de la zone sud.

Calais

Association de solidarit avec les migrants. Grande libert selon les


sites: distribution alimentaire et de vtements, accueil, veille sanitaire,
aide juridique, accompagnement vers le droit commun

Steenvoorde
Norrent Fontes

Secours
Catholique

Depuis 2005.
volution du
positionnement:
passage dune
logique distributive
il y a 7 8 ans
une logique
davantage
tourne vers
laccompagnement
et le plaidoyer.

Terre dErrance

Women &
Childrens
Center

Centre ouvert
tous les jours
depuis novembre
2015.

Aprs avoir eu un lieu daccueil dans le sud de la jungle, le WCC


sest dplac dans un bus tage.
Accueille les jeunes jusqu 13 ans maximum car aprs difficile par
rapport aux femmes.

Calais

Youth Baloos
Center

Prsent depuis
novembre.

Ouvert tous les jours de 11h 5h.


Activits culturelles, dtentes, sportives destination des garons
de 12 18 ans.
Systme de priorit dallocation de logement pour mineurs non
accompagns.
Programme de nutrition.
Accueil sur la zone sud de la jungle maintenue aprs lexpulsion
du sud.

Calais
Grande-Synthe

101

Liste des entretiens mens avec les mineurs

JOUR

LIEU

NATIONALIT

GE

JOUR

LIEU

NATIONALIT

GE

26/01/2016

Cherbourg

Syrien

17

10/03/2016

Calais

Afghan

17

26/01/2016

Cherbourg

Afghan

16

10/03/2016

Calais

Afghan

16

26/01/2016

Cherbourg

Afghan

17

10/03/2016

Calais

Afghan

15

26/01/2016

Cherbourg

Congolais

16

10/03/2016

Calais

Afghan

16

26/01/2016

Cherbourg

Pakistanais

16

18/03/2016

Tatinghem

Afghan

14

08/02/2016

Calais

gyptien

15

18/03/2016

Tatinghem

Afghan

15

08/02/2016

Calais

gyptien

17

25/03/2016

Calais

thiopienne

17

08/02/2016

Calais

gyptien

14

25/03/2016

Calais

thiopienne

16

08/02/2016

Calais

gyptien

17

26/03/2016

Calais

gyptien

14

08/02/2016

Calais

gyptien

14

26/03/2016

Calais

Syrien

17

08/02/2016

Calais

gyptien

12

26/03/2016

Calais

Syrien

15

22/02/2016

GrandeSynthe

Irakien

15

26/03/2016

Calais

gyptien

16

22/02/2016

GrandeSynthe

Irakien

17

01/04/2016

Angres

Vietnamien

NC

22/02/2016

GrandeSynthe

Irakien

17

01/04/2016

Angres

Vietnamien

NC

24/02/2016

Calais

Syrien

17

04/04/2016

Calais

Syrien

11

24/02/2016

Calais

gyptien

16

04/04/2016

Calais

Syrien

12

24/02/2016

Calais

Syrien

16

04/04/2016

Calais

Syrien

16

24/02/2016

Calais

Syrien

16

04/04/2016

Calais

Syrien

17

24/02/2016

Calais

gyptien

15

04/04/2016

Calais

Soudanais

16

24/02/2016

Calais

gyptien

15

04/04/2016

Calais

Soudanais

17

25/02/2016

Calais

Syrien

14

05/04/2016

GrandeSynthe

Irakien

15

25/02/2016

Calais

Afghan

14

05/04/2016

GrandeSynthe

Irakien

16

25/02/2016

Calais

Afghan

16

05/04/2016

GrandeSynthe

Irakien

15

05/03/2016

Norrent
Fontes

rythrenne

15

05/04/2016

GrandeSynthe

Irakien

17

102

Intervenants et acteurs sur les sites (suite et fin)

JOUR

LIEU

NATIONALIT

GE

JOUR

LIEU

NATIONALIT

GE

05/03/2016

Norrent
Fontes

rythrenne

15

05/04/2016

GrandeSynthe

Irakien

16

05/03/2016

Steenvoorde

Soudanais

13

05/04/2016

GrandeSynthe

Irakien

15

05/03/2016

Steenvoorde

thiopien

14

05/04/2016

GrandeSynthe

Iranien

16

05/03/2016

Steenvoorde

thiopien

15

05/04/2016

GrandeSynthe

Iranien

17

10/03/2016

Calais

Afghan

16

05/04/2016

GrandeSynthe

Iranien

17

10/03/2016

Calais

Afghan

14

23/04/2016

Paris

Soudanais

16

23/04/2016

Paris

Soudanais

17

Liste des intervenants rencontrs et interviews

Calais
Acted
Secours Catholique
Jungle Books
Youth Baloos Center
Gyncologie Sans Frontires
Woman & Childrens Center
Mdecins du Monde
LAuberge des Migrants
Mdecins Sans Frontires
La Vie Active / Centre Jules Ferry
La Vie active / CAP
Centre juridique de la jungle /
Appel des 800
cole du Chemin des Dunes
Plateforme des Migrants
France Terre dAsile

Grande-Synthe
Mdecins Sans Frontires
Mdecins du Monde
OFII
Groupe SOS
Emmas
Carrefour des Solidarits
Salam
Fulgence
Maire de Grande-Synthe
Utopia 56
SEPReNe (Lille)

Norrent Fontes
Terre dErrance
Steenvoorde
Terre dErrance
Angres
Collectif Fraternit Migrants
Directeur des services techniques
de la mairie dAngres
Cherbourg
Itinrance
Service dAccueil et dOrientation
Tatinghem
Collectif de bnvoles

103

Reportage photographique
sur les enfants rfugis
et migrants non accompagns
dans le Nord de la France
Laurence geai

Ahmed, 16 ans,
Soudan.

104

105

Dmantlement
de la zone Sud
de la jungle,
1er mars 2016.

-^
Iyad, 11 ans,
Syrie.

De mars mai 2016, la photographe


Laurence Geai a ralis un
reportage sur les enfants
non accompagns dans le Nord
de la France dont certaines photos
illustrent la prsente enqute
(les personnes photographies
ne sont pas celles interroges dans
lenqute; les prnoms des enfants
ont t changs).

25 ans Laurence Geai dcide


de devenir journaliste. Elle dbute
la tlvision puis dcouvre le
photo-reportage. En mars 2013,
elle part couvrir la guerre en Syrie.
Depuis elle travaille pour les grands
mdias franais, en particulier sur
les conflits et leurs consquences.
En 2015, elle a suivi lerrance des
migrants Paris.

106

107

<Tentative
de passage
en Angleterre,
mai 2016.

-^
Jeune afghan
non accompagn
dans le bidonville
de Calais,
fvrier 2016.

108

109

Ahmed, 16 ans,
Soudan.

-^
Dmantlement
de la zone Sud
de la jungle,
1er mars 2016.

110

111

Bidonville de Calais,
fvrier 2016.