INDICATEURS UTILES

Apport du programme MEDA

EDPME gère un budget de 62,9 millions d'euros, financé conjointement par la Commission européenne
(57 M. €), le Ministère de la PME et de l'Artisanat (3,5 M €) et les PME bénéficiaires (2,5 M. €),

Au 31 janvier 2006, le nombre d'actions engagées était de 1595 dont plus de 760 pré diagnostics
et diagnostics, plus de 500 actions directes de mise à niveau dans les entreprises
et plus de 200 séminaires de formation.

Les difficultés d'EDPME

Le respect des règles de la Commission européenne nous conduit à :

Des lenteurs dans la mobilisation de l'expertise CT

Des difficultés pour fournir aux PME des logiciels et des petits équipements informatiques.

Caractéristiques du programmes 2006

50 séminaires programmés pour l'année 2006 dont 10 se sont déjà déroulés dans différentes régions du pays.

Animation par un tandem d'experts algérien et européen.

Evaluation à chaud effectuée à l'issue de chaque formation.

Eco News n° 19 - Mars / Avril 2006 11

Evènement
Thèmes retenus

La gestion financière pour non financiers.

La certification HACCP

Le contrôle de gestion et le tableau de bord

La stratégie et le plan de développement d'une PME

La gestion des ressources humaines

Marketing

Les succès d'EDPME

Une influence sur les changements dans le comportement managérial des chefs d'entreprise

Une contribution déterminante à l'émergence et la consolidation d'un marché

des services d'appui en Algérie.

Typologie des entreprises

A partir de l'attitude de l'entrepreneur envers la mise à niveau, trois catégories ont été identifiées :

Les PME en situation d'anticipation

Les PME en situation de croissance

Les PME en situation de passivité et de survie

12 Eco News n° 19 - Mars / Avril 2006

 Conditionnement Agro-alimentaire
Injection plastique
Extrusion soufflage

Process et conditionnement
du beurre et de la margarine
Traitement des eaux

Nous serons présents au Salon

de l’agroalimentaire et du conditionnement
Djazagro, du 27 au 30 mars 2006.
Nous organiserons un Symposium
le 27 mars, à 15 h 30 à l’Hôtel Hilton.
Bureau de liaison en Algérie:
Tél./Fax: + 312 21 94 77 73
Bat 06. Résidence Sahraoui,
El Achour Alger. Algérie
www.ipsdubai.com
oukaci@ipsdubai.com
Economie
L'Algérie exportera 85 milliards M3
de gaz à l'horizon
2010
Dans un de ses éditoriaux, le « Quotidien d'Oran » avait soulevé la question de l'après pétrole, c'est le
gaz. Cette réflexion nous a paru intéressante pour la reproduire avec une petite touche « d'Eco-News ».
O
n avait tendance à l'oublier un peu,
mais la crise entre la Russie et
l'Ukraine vient nous le rappeler :
l'Algérie est plus un pays gazier que
pétrolier. L'après-pétrole algérien, c'est
bien ce gaz, une ressource qui risque d'être aussi
importante au cours des prochaines décennies que l'est
le pétrole aujourd'hui.
Cela signifie que les enjeux économiques se doublent de
considérations géostratégiques liées à la question de la
sécurité des approvisionnements. La « guerre » du gaz
qui a opposé la Russie à l'Ukraine s'est rapidement
réglée, car elle n'avait pas pour but de bouleverser la
donne. Mais les consommateurs, principalement
occidentaux, l'ont globalement retenue comme un
avertissement. Ils sont trop « dépendants » d'une Russie
14 Eco News n° 19 - Mars / Avril 2006
qui utilise son potentiel énergétique pour rétablir une
puissance largement écornée au cours des quinze
dernières années.
La question de la diversification des sources
d'approvisionnement en gaz se retrouve désormais au
cœur des projections des pays consommateurs. C'est
sans doute la raison qui pousse les responsables
algériens du secteur de l'énergie à ne pas voir dans cette
crise une aubaine. C'est que dans un secteur qui
nécessite des investissements lourds, le souci durable a
consisté à s'assurer de parts de marché stables à travers
la conclusion de contrats gaziers à long terme. Un
objectif d'ailleurs contrarié par les directives
européennes. La dernière crise a eu pour effet de
relancer l'idée d'une « politique énergétique européenne
commune ».
A l'évidence, à Alger, on a été moins sensible aux
hausses de prix du pétrole et du gaz générées par cette
crise que par ses incidences en matière de politique
d'approvisionnement des grands pays consommateurs,
notamment en Europe. Alors que la Russie a engagé
une véritable politique de « renationalisation » du
secteur des hydrocarbures où l'Etat a désormais repris,
à travers Gazprom, 51 %, l'Algérie mène une politique de
libéralisation visant à attirer davantage d'opérateurs
étrangers. Mais surtout, elle tente d'envoyer un message
rassurant en faisant valoir à ses clients qu'elle est un
fournisseur sûr, qui, même durant sa grave crise interne
durant la décennie 90, a veillé au respect de ses
engagements. Il s'agit de donner l'image d'un pays «
sage », revenu de ses velléités révolutionnaires d'hier et
soucieux d'être considéré comme un partenaire sûr et
crédible.
Car, à l'évidence, dans un marché gazier où la demande
se fait croissante mais où la concurrence est appelée à
se renforcer à travers de nouveaux fournisseurs,
l'essentiel est de conserver ses parts de marché et de les
élargir. Or, si une politique volontariste de diversification
des approvisionnements est menée par nos voisins
européens et tout indique qu'elle le sera, cela ne sera
pas sans contrecoups.
L'Algérie est en effet le deuxième fournisseur de l'Europe
et aspire à y renforcer sa place. Face à cet effet «
indésirable » de la crise russo-ukrainienne, M. Chakib
Khelil a choisi de réaffirmer aux Européens que l'Algérie
veillera scrupuleusement à ses engagements
contractuels, mais il semble prendre acte des politiques
futures de l'Europe en prônant une politique de
diversification des « clients » pour préserver et élargir
ses parts de marché.
Plaise à Dieu que ce gaz porte en lui la fécondation qui
l'ennoblit et nous fasse franchir l'étape décisive de la
croissance économique qui permettra d'apporter au
peuple la joie et le bonheur auxquels il a toujours aspirés.
Les chances de notre pays restent grandes ; nos
potentialités aussi. Leur exploitation doit servir de
support à l'accomplissement du plan de relance et
surtout l'exécution des programmes de développement.
Notons que l'Algérie, vise à l'horizon 2010, l'exportation
annuelle de 85 milliards de mètres cubes de gaz.
“ In le Quotidien d’Oran”

Eco News n° 19 - Mars / Avril 2006 15

 Economie
Un cadre réglementaire
pour la franchise
L
e premier Forum international de la
franchise qui s'est tenu du 3 au 5 février
dernier au Palais de la Culture à Alger a
mis en évidence la nécessité de
développer le système de la franchise
pour lutter indirectement contre le commerce informel la
contrefaçon.
Le secrétaire général du Ministère du Commerce qui a
présidé les travaux a déclaré que l'expérience étrangère
dans ce domaine est une occasion pour cultiver le
professionnalisme dans le secteur de la distribution afin
de provoquer une décantation et réduire
considérablement les effets négatifs de la contrefaçon.
Les échos sont très favorables de la part des partenaires
étrangers pour lancer des partenariats en Algérie dans le
cadre de la franchise de distribution, dira Hassen
Bouzeliffa président du Forum, franchise Algérie, avant
d'annoncer la création de l'Association des franchiseurs
algériens et plus tard, une Fédération algérienne de la
franchise. Notons qu'en plus du programme de
conférences débats, un espace d'exposition sur 1 600
m2 pour regroupant une trentaine d'exposants a été
16 Eco News n° 19 - Mars / Avril 2006
Commerce
organisé. Selon la définition de la Commission
européenne, la franchise est un accord par lequel une
entreprise, le franchiseur, accorde à une autre, le
franchisé, en échange d'une compensation directe ou
indirecte, le droit d'exploiter une franchise dans le but de
commercialiser des types de produits et/ou des services
déterminés. Cet accord comprend l'utilisation d'un nom
ou d'une enseigne communs et une présentation
uniforme des locaux et /ou moyens de transport visés au
contrat, la communication par le franchiseur au franchisé
d'un savoir-faire et la fourniture continue par le
franchiseur au franchisé d'une assistance commerciale
pendant la durée de l'accord. Il existe trois sortes de
franchises : distribution, services et industrielles. Nos
voisins sont par ailleurs en grande avance, car la
franchise est une pratique courante au Maroc et en
Tunisie.
Le département du Commerce va élaborer avec les
parties concernées par la franchise un cadre
réglementaire pour la prise ne charge des aspects liés
aux salaires et conditions de travail de ceux qui doivent
assurer la pérennité de cette pratique commerciale.

Allégement des charges sociales
et création d'emplois
Plusieurs membres du Gouvernement ont également
assisté à cette assemblée pour souligner toute
l'importance et l'intérêt manifestés par les pouvoirs
publics en vue de trouver les mécanismes nécessaires
au problème persistant du chômage.
Pour le ministre de la PME et de l'Artisanat, cette future
loi devra se traduire au niveau des entreprises par la
création de nouveaux postes de travail, avant
d'expliquer : « un véritable système de contrôle sera
mis en place pour s'assurer si, réellement, les
bénéficiaires des allégements dans les charges
sociales ont procédé au recrutement et à la sécurité
sociale leurs nouveaux employés ».
Mustafa Benbada rappellera aux participants les
mesures de soutien prises par le Gouvernement pour
encourager la création de PME, un moteur de la
croissance à travers le Fonds de garantie de crédits à
l'investissement doté d'une capital de 30 milliards de
dinars et la création d'un Fonds capital risque
d'investissement.
Pour l'année 2006, d'autres mesures sont prévues:
Entreprises
La deuxième assemblée générale
ordinaire du Conseil National Consultatif
tenue fin janvier 2006 et à laquelle a
participé une délégation du CEIMI a été
porteuse d'espoirs puisque le ministre du
Travail et de la Sécurité Sociale a annoncé
l'élaboration d'une nouvelle loi portant
allégement des charges sociales au profit
des opérateurs économiques devant
créer de nouveaux postes de travail.
la gestion des intérêts de crédits octroyés aux
entreprises, la prise en charge des frais d'expertise
pour aider les entreprises à la mise en place des plans
de mise à niveau, la prise en charge des salaires d'un
cadre universitaire en vue de renforcer les capacités
en ressources humaines de l'entreprise, ajoutera le
ministre .
Pour sa part, le président du CNC n'a pas manqué
d'évoquer les contraintes rencontrées par les PME,
principalement les difficultés d'accès au crédit,
l'inadéquation de la fiscalité aux besoins de l'entreprise
et sur tout l'état ambigu des relations avec
l'administration.
Il a également dénoncé la concurrence déloyale
entravant l'effort d'exportation et favorisant de ce fait la
promotion d'importation de produits que l'outil de
production national est en mesure de remplacer.
Une chose est sûre, la loi d'allègement des charges
sociales aura des effets positifs sur le marché de
l'emploi.
Eco News n° 19 - Mars / Avril 2006 17
La part de
Economie

La part des choses

Pouvoir d'achat

La part de
A
Dans une étude réalisée par l'UGTA en 2005, il a été révélé que le pouvoir d'achat
des citoyens a encore baissé de 7,9 %. Par ailleurs, cette même étude nous apprend, que le
budget mensuel limité aux dépenses essentielles a été estimé à 25 000 DA.

bien des égards, ce seuil de salaire

correspond à celui d'un professeur, mais
malheureusement rares sont les
travailleurs qui sont placés à ce niveau de revenus.
- Artisanat à domicile (confection de vêtement,
produits de conserverie, pâtisserie
traditionnelle, conserves alimentaires…)
pratiques illicites etc…
Par ailleurs, il nous a été donné à tous de constater la

La part de
cherté de la vie à l'occasion d'un passage au marché et
nous nous sommes souvent demandés, comment le
travailleur qui touche le salaire minimum, arrive-t-il à
subvenir aux besoins essentiels de sa famille ?
Force est de constater, que la famine n'existe pas chez
nous, mais alors cela relève-t-il du miracle ? Au fait,
l'explication est pourtant fort simple, il y a le miracle de
la « débrouille ». En effet, le chef de famille a été placé
« face au mur « et les combines sous différentes
facettes sont apparues :
- taxis clandestins
- travail au noir
- mise en relation d'affaires (courtage)
- achats, reventes sous différentes formes, et
cela va du simple produit alimentaire, en
passant par les articles ménagers, jusqu'au
véhicule automobile.
Cela a donc permis à la majorité des familles un
appoint de revenus sans lequel elles auraient connu la
misère. Cependant, cette situation a eu des effets
dévastateurs sur l'économie nationale :
- prolifération du marché informel qui couvre
selon certaines publications 63 % du marché national.
- développement du travail au noir
- évasion fiscale
- concurrence déloyale
- commercialisation de produit dangereux,
contrebande etc….
Dans une telle situation et sous la pression de l'appât
du gain, les bons principes ont tendance à s'estomper,
pour laisser très vite la place aux pratiques illégales
telles que les véhicules dits « ZH » et même à la
corruption, puisque les fonctionnaires de

18 Eco News n° 19 - Mars / Avril 2006

es choses
l'Administration, en charge de veiller à l'application des
textes de lois sont également soumis aux vicissitudes
de la vie.
Le plus grave encore, c'est que cette activité trouve sa
justification sociale et en même temps une foule
d'ardents défenseurs. « La clochardisation » de
l'économie semble s'être installée dans la durée.
Ainsi, toute action de l'Etat, pour contrecarrer ce
phénomène est d'emblée décriée. Les contrevenants
vont s'ingénier à trouver la parade et ils arriveront
toujours à garder une longueur d'avance sur leurs
poursuivants.
es choses
Les solutions existent évidemment et sont multiples.
Mais avant, toutes les solutions doivent aller dans le
sens des mentalités et pour ainsi dire coller à la
société, sinon l'échec est assuré.
Il faut tout simplement permettre à tous ces gens
d'exercer leur activité dans un cadre organisé où l'Etat
doit apparaître comme un sauveur et non pas comme
un gendarme.
L'Etat doit se fixer comme objectif de discipliner tout ce
monde de l'informel, en faisant rentrer dans les rangs
tous ces opérateurs. Il faut éviter la répression et les
actions irréfléchies. A ce titre, les actions d'aide, telles
que les distributions de denrées et d'aide sous formes
diverses ont une portée limitée et sont inappropriées.
Une idée récente émise par le Chef du Gouvernement
nous a paru intéressante. Il s'agit de celle qui consiste à
es choses
créer 100 commerces par commune et à court terme.
De même, la réactivation de l'abattoir de MEGTAA
KHEIRA, pour l'abattage de la dinde, au vu de la
dynamique commerciale qui a vu le jour sur cette route,
est très louable.
L'Etat devrait abandonner toute idée de prélèvement
d'impôts pendant les premiers temps, comme
principale mesure incitative et aller par la suite vers la
perception d'un droit fixe (forfait). Il ne faut pas perdre
de vue que ces opérateurs, ne sont pas familiarisés
avec l'organisation administrative et sa paperasserie.
L'action de l'Etat doit être avant tout éducative. Il doit
veiller à l'application stricte de la réglementation en
matière d'hygiène et sécurité, d'identification des
opérateurs, de la transparence des opérations
commerciales, l'utilisation des chèques comme
moyens de paiement, l'émission de facture etc..
Si cet objectif sera atteint au bout de deux ou trois ans,
ce serait une grande victoire sur l'économie de bazar.
D'un autre côté, il serait grand temps de faire un geste
fort, significatif et courageux en direction du travailleur.
En premier lieu, l'Etat devrait réduire les taxes à la
consommation (TVA, TAP, TAXE sur les carburants et
les assurances). Il est bon de rappeler que l'Etat perçoit
une taxe sur toute transaction qu'elle soit commerciale
ou non et même les services publiques sont devenus
payants (carte d'identité, passeport, permis de
construire, carte grise etc…).
En second lieu, il est grand temps de revaloriser notre
monnaie nationale puisque la conjoncture le permet.
L'effet sur les prix serait immédiat et la relance
économique devrait suivre automatiquement. Les
budgets des ménages seraient allégés avec un effet
bénéfique sur la consommation.
En conclusion, nous dirons qu'il est de notre devoir de
faire en sorte que l'Algérien se sente bien dans la
Maison Algérie et qu'il se réconcilie une bonne fois pour
toute avec l'Administration.
C'est la meilleure manière de rapprocher l'Algérien
avec l'Administration, un véritable partenaire.
Rachid TAOUG
Président de la Commission
Juridique et Financière du CEIMI
Eco News n° 19 - Mars / Avril 2006 19