Le systme rentier algrien produit linefficacit conomique et les ingalits sociales

Par Contribution | 04/10/2011 | 17:47

Il est unanimement admis par les analystes srieux, privilgiant uniquement les intrts suprieurs de lAlgrie et nous ne parlons pas des intellectuels organiques aux ordres en contrepartie de la distribution de la rente des hydrocarbures, quun changement de lois napporterait rien de nouveau si lon maintient le cap de lactuelle gouvernance politique et conomique. I- Efficacit gouvernementale et gouvernance rnove Sans changement de systme politique, il ne faut pas changer de personnel politique. Et cest ce qui se passe en Algrie depuis des dcennies. Navons-nous pas des Ministres inamovibles certains depuis les annes 1980, la composition 90% tant sensiblement la mme depuis 2000. Les Algriens et les trangers voient toujours les mmes ttes sans bilans avec des permutations perptuelles, comme si lAlgrie tait strile avec ce discours lassant et qui ne porte plus, on prpare la relve pour la jeunesse. Une personne ne en 1962 a aujourdhui 49 ans et peut tre grand mre ou grand pre. Encore que lge nest pas toujours dterminant mais la mentalit culturelle, pouvant trouver un jeune moul dans le parti unique plus conservateur quun autre ayant dpass les 60 ans qui prne le changement productif. Lessentiel est dviter linertie. Or, les enqutes des instituts de psychologie du travail internationaux montrent clairement que pour les managers conomiques (PDG de grandes entreprises) ou des managers politiques (ministres), quau del de cinq annes, pour 75% de cas, 25% tant des femmes ou hommes exceptionnels- ils deviennent amorphes et incapables dinnovation, avec le risque de sentourer dune cour aussi strile do le danger dune inertie gnrale alors que le monde volue. Cela explique que souvent dans les grands pays dmocratiques on limite les mandats prsidentiels deux.

En dynamique, une Nation qui navance pas recule forcment, la matrise du temps tant le principal dfi des gouvernants au XXIme sicle car nous sommes lre de la mondialisation, contrainte stratgique. Il semble bien que la majorit de nos dirigeants ne tiennent pas compte de ce facteur temps, surtout que les rserves dhydrocarbures entendu rentables conomiquement (cout/prix, concurrence des pays et des nergies substituables) iront vers lpuisement dans 20/25 ans au maximum, donc posant la problmatique de la scurit nationale. Comme analys dans plusieurs de mes contributions depuis 1992(voir www.googe.fr), le gouvernement invoquant la crise conomique prne le patriotisme conomique. Mais que lon sentende bien sur ce mot en vitant la confusion du fait de lancienne culture bureaucratique entre le tout Etat, la diabolisation du secteur priv national et international, et un rle plus accrue de lEtat rgulateur stratgique en conomie de march. Cest une diffrence de taille pour toute politique conomique fiable devant tenir compte de cette dure ralit, malgr la crise mondiale, dune conomie de plus en plus globalise. Il ne sagit pas dopposer le secteur dEtat au secteur priv mais de soumettre le secteur dEtat aux principes de lefficacit dans un environnement concurrentiel supposant un management stratgique et non une gestion administrative. Lorsquon sait que lassainissement des entreprises publiques en Algrie a cot au trsor public plus de 50 milliards de dollars entre 1971/2011 sans rsultats probants, 70% des entreprises publiques tant revenues la case de dpart alors que ces montants auraient pu tre consacrs la cration de nouvelles entreprises dynamiques de quoi crer tout un nouveau tissu productif et des millions demplois valeur ajoute. Bon nombre dinstitutions internationales classe lAlgrie un niveau dplorable entre 2006/2011, classement qui ne reflte pas les potentialits normes du pays. Les experts nationaux ont tous soulign le poids de la bureaucratie, linstabilit juridique et le manque de clart dans les nouvelles dispositions du gouvernement algrien. Cest dans cet esprit sans tudes dimpacts que rentrent les dcisions hasardeuses du passage sans transition du Remdoc au Crdoc (crdit documentaire) , qui nont pas eu dimpacts ni sur la traabilit ( (existant dj au niveau du Remdoc ) ni sur la baisse de la valeur des importations tout en pnalisant la majorit des PMI/PME constituant 90% du tissu productif. Comme la contrainte 51 pour cent aux algriens dans tout projet dinvestissement et 70 pour cent des parts algriennes dans les socits dimport trangres alors quil fallait privilgier une balance devises excdentaires , lapport technologique et managrial pour un partenariat gagnant /gagnant. Ce qui a entrain une chute de plus de 40% des IDE hors hydrocarbures sans compter les litiges au niveau des tribunaux internationaux, une loi ntant jamais du point de vue du droit international rtroactive sauf si elle amliore la prcdente. Comme il convient de se demander pourquoi ces checs rpts depuis 2007 aucune grande compagnie trangre na t intresse par les avis dappel doffre de lAlnaft ( structure dpendante du Ministre de lEnergie) pour les gisements dhydrocarbures, le dernier chec tant lavis dappel doffre de mars 2011. Cela est plus patent pour laval cest--dire les segments ptrochimiques produits semi finis et finis rpondant aux valeurs internationales dont les parts de march avec des structures oligopolistiques sont dj pris au niveau mondial (amortissement dj ralis) o avec les 49/51% il faut sattendre aucun investisseur tranger potentiel.

Cette situation de changement perptuel de cadres juridiques dmobilise tant les cadres du secteur conomique public que les oprateurs privs nationaux et internationaux. Cela montre clairement la dominance de la vision administrative et non conomique lie labsence de visibilit et de cohrence dans la dmarche de la rforme globale, renvoyant au blocage systmique intiment li aux aspects de gouvernance (Etat de droit notamment) du fait que lon ne peut isoler la gouvernance de lentreprise de la gouvernance globale. Cest que lAlgrie est toujours dans cette interminable transition depuis 1986 vers lconomie de march, qui doit se fonder sur des mcanismes concurrentiels dans tous les domaines, cohabitant une gestion administre toujours dominante avec des embryons de libralisation et le risque de passage dun monopole public un monopole priv spculatif du fait de la non mise en place dune manire cohrente de mcanismes de rgulation nouveaux de march avec un rle stratgique de lEtat rgulateur. Comme en tmoigne le poids de la bureaucratie, la corruption (renvoyant la refonte de lEtat), la lthargie du systme financier, lpineux problme du foncier et enfin linadaptation du systme socio-ducatif et la dominance des emplois/salaires rentes (dvalorisation du savoir) montrant labsence dune politique salariale fonde sur le travail et lintelligence malgr des discours que contredisent les pratiques sociales. II Limpact de la nouvelle donne internationale sur la gouvernance Ce nest pas la population algrienne de changer de comportement mais dabord nos dirigeants devant donner lexemple, qui nont pas encore fait leurs mues culturelles vivant encore lre du Parti Unique. Or, nous avons deux options : soit satisfaire les apptits partisans par une redistribution passive de la rente en maintenant lactuel systme politique. Aux dernires lections lgislatives par rapport aux inscrits, les partis FLN/RND/MSP ont reprsent 13% tout en prcisant que le parti FLN, RNN et MSP ne sont que lclatement de lancien parti unique du FLN des annes 1980 pour donner lillusion dune faade dmocratique avec la cration de nombreux micro-partis et organisations satellitaires. Cela explique le peu dimpacts sur la socit, incapables de mobiliser et de sensibiliser (non crdibles), laissant lors dmeutes les citoyens face aux services de scurit. Sans intermdiation crdible de rseaux sociaux, combine avec la panne conomique o tout est irrigu par les hydrocarbures, 98% des exportations et important 75% des besoins des entreprises et mnages, donnant des taux de croissance et de taux de chmage fictifs, cela ne peut que conduire une dflagration sociale terme. LAlgrie ne saurait invoquer sa spcificit face au printemps dmocratique qui secoue le monde arabe et devrait mditer les nouvelles mutations politiques. Pour viter les rformes du rgime, certains dirigeants arabes se rfugiant dernire lislamisme radical, le combat contre le terrorisme et invoquant la main de lextrieur comme facteur de dstabilisation. Or ce sont des combats darrire garde, les occidentaux les ayant abandonns malgr leur servitude, dans la politique nexistant pas de sentiments mais des intrts), linstar des anciens dirigeants tunisiens, gyptiens, libyens et des actuels dirigeants ymnites et syriens. Avec lavnement dInternet qui modle lopinion et lentre des socits civiles, ces discours ne portent plus ce qui prfigure dailleurs une reconfiguration des nouvelles relations internationales prenant en compte les exigences de dignit et de libert au niveau des

populations du Sud. Certes le danger extrmiste source dintolrance est rel mais les grandes puissances ont fait comprendre aux dirigeants arabes ( et certains dirigeants dAfrique) qui deviendront terme de plus en plus minoritaires, se rfugiant derrire le statut quo par le frein la dmocratisation avec une rpartition ingalitaire des richesses et la corruption dune certaine caste , que leurs comportements favorisent le terrorisme et lislamisme radical et quils en sont en grande partie responsables. Ce nest pas par philanthropie mais certes mus par des intrts conomiques et voulant viter que des milliers de jeunes qui rvent de senfuir vers les USA, le Canada et lEurope viennent alourdir leur taux de chmage. Encore que lexode de cerveaux massif des pays arabes et lAfrique est souvent voulue par certain dirigeants arabes malgr certains discours de propagande usage de consommation intrieure envers la diaspora alors quils ne font presque rien pour retenir ce qui reste, vidant la substance de leurs pays. Cest que llite ne peut sassimiler un tube digestif mais aspire conqurir des espaces de liberts par la participation la gestion de la Cit. III Les conditions de lamlioration sociale en Algrie On a limpression que le pouvoir actuel face aux bouleversements mondiaux et des tensions qui touchent tous les secteurs en mme temps est ttanis et en panne dimagination. Lurgence dapprofondir la rforme globale en en Algrie (du fait de rapports de forces contradictoires au sommet du pouvoir qui se neutralisent, renvoyant au partage de la rente) doit reposer sur le travail et lintelligence afin de redonner une lueur despoir, surtout une jeunesse dsabuse en conciliant lefficacit conomique par plus de rigueur budgtaire et la justice sociale. La russite est avant tout non celle dune femme ou homme seul (il nexiste plus de femmes et dhommes providentiels et selon ladage militaire nul nest indispensable) mais celle dune quipe comptente soude (de vritables managers sachant tant grer qu lcoute des populations) anime dune profonde moralit avec une lettre de mission excuter dans les dlais et des cots internationaux les projets mis en uvre. Cest que la situation actuelle en Algrie montre clairement (sauf ceux qui vont dans lautosatisfaction dconnects des ralits sociales), une trs forte dmobilisation populaire due ces signes extrieurs de richesses souvent non justifies, la dtrioration du niveau et genre de vie de la majorit de la population malgr des rserves de change dpassant de 175 milliards de dollars fin juin 2011 dont 154 milliards de dollars placs ltranger des taux dintrts nuls pondrs par linflation mondiale et donc pourquoi donc continuer puiser la ressource phmre que sont les hydrocarbures si les capacits dabsorbation sont limites . Ces rserves de change ne sont pas un signe de dveloppement sont dues non au travail mais des facteurs exognes la diffrence de la Chine , pouvant conduire le pays au synchrome hollandais avec une corruption gnralise, des dpenses non proportionnelles aux impacts, les rapports internationaux montant que lAlgrie dpense deux fois plus pour avoir deux fois de rsultats moindres par rapport des pays similaires. Et comme le dmontre les moins de 2 % des exportations hors hydrocarbures entre 2006/2011, un taux de croissance relativement faible tir essentiellement par les dpenses publiques en rcession (plus de 5 % entre 2004/2005, 1,8 % en 2006 moins de 3 % en 2007 et infrieur 4 % entre 2008/ 2011,( le FMI prvoir 3% en 2012) , les 80% des segments hors

hydrocarbures tant eux mmes tirs par la dpense publique. Le programme de soutien la relance conomique est pass de 55 milliards de dollars en 2004, 100 fin 2005, 140 fin 2006 et 200 milliards de dollars fin 2009 et sur les 286 milliards de dollars programm entre 2010/2014, 130 sont des restes raliser du programme 2004/2009 (mauvaise gestion, corruption, projets mal cibls ect). Comme suite logique de la mauvaise gestion et de la corruption qui sest socialise et des tensions sociales que lon essaie de temprer travers une redistribution dsordonne de la rente des hydrocarbures, des salaires verses sans contreparties productives pour calmer transitoirement le front social, mais avec le risque dune hyperinflation terme, que lon comprime artificiellement par des subventions mal gres et mal cibles. Cela ne peut durer indfiniment quitte conduire le pays la drive. La condition de lamlioration sociale passe par un retour la croissance hors hydrocarbures qui reste tributaire de deux conditions complmentaires : - la rhabilitation de lentreprise, la leve des contraintes dinvestissement passant par la refonte urgente du systme financier, fiscal, douanier, domanial (foncier) et une dtermination plus grande par une vision plus cohrente de la ralisation du programme des rformes ; - sur le plan sociopolitique dterminant, cela passe par la refonte de lEtat, une vritable dcentralisation, la production dune culture politique participative, une communication institutionnelle efficiente et llaboration dun nouveau consensus social et politique (ce qui ne signifie aucunement unanimisme, signe de la dcadence de toute socit) permettant de dgager une majorit significative dans le corps social autour dun vritable projet de socit. LAlgrie doit rorienter sa politique socio-conomique, lactuelle tant ruineuse pour le pays avec la dominance de la dpense publique dans les infrastructures ( 70%) souvent mal faites alors quelle nest quun moyen du dveloppement et des rentes aux dpends du travail. Il sagit dassurer un minimum de cohsion sociale tant spatiale quentre les catgories socioprofessionnelles (cette injustice qui devient criarde, un Etat riche mais une population de plus en plus pauvre) et sadapter aux enjeux de la mondialisation, lespace euro mditerranen et arabo-africain tant notre espace naturel, surtout que la crise mondiale actuelle prfigure dun bouleversement go stratgique et conomique. Lintgration maghrbine et plus globalement de lAfrique du Nord est une urgence de lheure, devant miser sur lAfrique. Cette adaptation est insparable dun Etat de droit et de la dmocratie tenant compte de notre anthropologie culturelle, du respect du droit de lhomme, de la promotion de la condition fminine. LAlgrie a toutes les potentialits pour devenir un pays pivot, conditionn par plus de rformes matrises, pour une dynamisation de la production et exportations hors hydrocarbures. Cest que les observateurs neutres tant nationaux quinternationaux tendent vers ce constat: le systme algrien est bloqu avec une concentration excessive du revenu au profit dune minorit rentire, que lon voile par de lactivisme et des dpenses montaires sans se proccuper des impacts. La moralit des dirigeants est fondamentale comme facteur de mobilisation, pour un sacrifice partag car les rformes souvent diffres seront douloureuses dans les annes venir do un langage de vrit loin de la dmagogie populiste. Pur cela, il sagit de privilgier une bonne gouvernance en investissant dans des institutions dmocratiques tenant compte des anthropologies culturelles, linvestissement dans le savoir

en misant sur la qualit et non la quantit , richesse bien plus importante que toutes les richesses dhydrocarbures fondement dentreprises comptitives, ce qui suppose de profonds ramnagements politiques. Dmocratie et dveloppement dans le moyen et long terme sont dialectiquement lis. Il sagit tout prix dviter de perptuer des comportements passs qui ne peuvent aboutir invitablement qu une vision prime avec le risque de nvrose collective et une dflagration sociale. 04 octobre 2011 Professeur des Universits- Expert international Dr Abderrahmane MEBTOUL (1)-La nouvelle reconfiguration des relations internationales est analyse par le professeur Abderrahamane Mebtoul dans une contribution parue en avril 2011 lInstitut Franais des Relations Internationales ( IFRI Paris France 10me Institut mondial) sur le thme " Face aux enjeux gostratgiques, quelle coopration entre lEurope et le Maghreb ", recueil diffus au niveau mondial en plusieurs langues

ISF: Tous les lobbies se dchanent pour tenter de dfendre leur boutique TCHATLe gouvernement veut remplacer l'ISF par un autre impt portant sur les revenus et plus-values du patrimoine. Christophe Alix, journaliste au service Economie de Libration a rpondu vos questions.
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Bercy, le ministre de l'conomie, des Finances et de l'Industrie. (AFP/Loic Venance)

Alpha3. Que pensez-vous de l'intgration de la valeur locative (ractualise) des biens dans l'assiette de l'impt sur le revenu, qui serait incitative la remise sur le march de logements inhabits? Christophe Alix. Je n'ai pas toute la matrise technique de cette question, mais je peux vous dire que pour en avoir parl avec des spcialistes, cette ide a toute sa lgitimit. On sait bien que beaucoup de logements sont inoccups et que cela ne cote rien leurs propritaires de les laisser vide et qu'il faut, d'une certaine manire, inciter ce que le capital, c'est--dire en l'occurence le bien immobilier travaille. Thomas Piketty propose cet gard l'instauration d'un loyer fictif. Cela signifie que toute personne rsident dans un logement dont il est, soit propritaire, soit occupant titre gratuit, se voit appliquer une valeur pour l'occupation de ce bien, c'est le loyer fictif qui pourrait ensuite tre impos, dont on tiendrait compte dans le calcul des revenus, etc... C'est trs compliqu mettre en place, mais galement trs prometteur comme ide. Billyboy. Libration a fait rcemment un dossier sur le manifeste Pour une rvolution fiscale, pouvezvous nous en rsumer la thse? Faut-il une rvolution? Y a-t-il d'autres thses que celle expose par Lib dans ce dossier? Ce livre (Pour une rvolution fiscale, un impt sur le revenu pour le XXIe sicle, Camille Landais, Thomas Piketty, Emmanuel Saez, ditions du Seuil-Rpublique des ides, 2011) apporte la preuve chiffre et irrfutable qu'en France, partir d'un certain niveau de revenus, on paye de moins en moins d'impts relativement ce que l'on gagne. Autrement dit, jusqu' environ 8.000 euros mensuels on paye, tout impts et prlvements confondus, environ 47% de ses revenus. Au-del, ce pourcentage devient dgressif, jusqu' tomber moins de 30% partir de 14.000 euros mensuels. Ce qui veut dire que l'on a un systme d'imposition, soit-disant progressif et juste, alors qu'en ralit, il est trs injuste et rgressif. L'ide de ce livre est de proposer une rforme simple, comprhensible par tous et qui soit bnfique l'essentiel des Franais. Dans ce qui est propos, 97% des Franais voient leur impt sur le revenu baisser, 2% voient

leur impt augmenter dans des proportions qui restent raisonnables, et 1%, les plus riches, soit environ 500 700.000 personnes -ce qui n'est pas rien- voient leurs impts augmenter dans des proportions significatives. C'est tout simplement le rtablissement d'un systme qui fait que plus on est riche, plus on participe en proportion de ses moyens la solidarit nationale. Cela parat tre une sorte de B.A.-ba rpublicain, et en ce sens la rforme propose dans ce livre est minemment politique avant d'tre une proposition technique. Nico. Est-il normal qu'une rsidence principale, plus une rsidence secondaire estimes 800.000 euros soient taxes alors qu'un tableau de matre 10 millions d'euros ne le soit pas (amendement Fabius)? C'est une vraie question, et le fait que Franois Mitterrand ait dcid, en 1981, d'exonrer les uvres d'art de l'impt sur les grandes fortunes n'a pas fini de faire couler de l'encre. Si mes souvenirs sont bons, l'poque, la justification tait que les uvres d'art par dfinition sont extrmement mobiles et peuvent trs facilement quitter le territoire national. Alors que les biens immobiliers ne se dlocalisent pas, et que donc il est beaucoup plus facile de les taxer. Autrement dit, si l'on taxe les uvres d'art, le march de l'art ira ailleurs, en Belgique, en Suisse, en Angleterre... Maintenant, je suis d'accord avec vous, cet argument conomique, qui comme beaucoup de sujets en fiscalit se discute, n'en est pas moins trs choquant. Pourquoi taxerait-on l'achat d'un htel particulier dans le XVIe et pas le Gauguin qui va orner son salon? Bbux. Que pensez-vous d'une solution type flat tax qui intgrerait l'ensemble des revenus (salaire, revenu du patrimoine, stock option, dividende...)? C'est super simple, super lisible, super facile mettre en place, mais fantastiquement ingalitaire. La flat tax, autrement dit, le fait de faire payer exactement le mme pourcentage d'impts sur ses revenus (par exemple: 13% sur tous les revenus) avantage immensment les riches et pnalise tout autant les pauvres. N'oubliez pas que la tentative de Margaret Thatcher d'instaurer une flat tax en Angleterre, pays combien moins galitaire dans l'me, a t une des origines principales de sa chute. Thierry. A quelle date la rforme envisage prendra-t-elle effet: ds la prochaine chance du 15 juin 2011 prochain ventuellement repousse d'un ou plusieurs mois pour l'ISF 2011? pour l'chance suivante l'ISF 2012? Je pense, si la rforme a bien lieu, pour la prochaine anne fiscale, c'est--dire pour les revenus de 2012 qui donneront lieu paiement d'impts en 2013, autant dire que ce n'est pas exactement pour demain, ni mme pour ce quinquennat. JMB. La fiscalit n'est-il pas le premier lment de justice sociale dans une dmocratie ? Tout fait, et du fait de l'aspect trs technique et rbarbatif de ce sujet, on l'a un peu oubli. C'est tout le mrite d'un livre, comme celui de Piketty, mais aussi de propositions, comme celles de Franois Hollande, au PS, que de mettre sur la table cette question absolument cl dans une Rpublique qui est galement caractrise par un fort niveau de prestations sociales. S'interroger sur les impts, c'est voir comment on peut permettre la survie d'un Etat providence auquel tous les Franais sont attachs, de gauche comme de droite, et ce sera donc logiquement un des grands dbats de la prochaine prsidentielle. BlahBlah. Mme raisonnement que pour les uvres d'art, pourquoi taxer les riches alors qu'ils peuvent partir alors que les pauvres non? (la question est un volontairement provocatrice) Vous avez raison, on dit aussi que c'est bien plus pratique de taxer les pauvres, parce qu'il y en a beaucoup plus... MS. La disparition de l'ISF et son remplacement par ce nouvel impt va forcment crer des gagnants et perdants... quels seront leur profil type? On ne sait pas encore, et c'est la raison pour laquelle tous les lobbies se dchanent actuellement pour tenter de dfendre leur boutique auprs des parlementaires. Il y a ceux qui vous disent qu'il ne faut pas taxer l'assurance vie, ceux qui vous disent que le capital en France est dj bien plus impos que chez nos voisins, ceux qui disent que si l'on taxe la rsidence principale, on pnalise les gens qui ont achet un logement dans le seul but d'y vivre etc... C'est vraiment la France des corporatismes et particularismes de tout poils qui essayent d'influencer le travail de politiques thoriquement guids par le seul souci de l'intrt gnral. Ce que je peux vous dire, c'est que pour chaque proposition, Bercy fait des simulations pour voir qui sont les perdants et les gagnants, et vous imaginez bien que les considrations lectoralistes auront un poids trs important lorsqu'il s'agira d'arbitrer sur la rforme retenue, fin mars. Maxence. L'ISF a toujours t montr du doigt par la droite et tax d'inefficacit. Y-a-t-il eu de relles tudes ce sujet? J'avais entendu dire que cet impt n'tait pas rentable faute de contrleurs en nombre suffisant. Qu'en est-il rellement ? Trs bonne question, les adversaires de l'ISF ont toujours dit que c'tait un impt pas rentable, au faible rendement etc. Le plus drle, c'est que l'anne o l'on veut le supprimer, il se met rapporter pratiquement 400 millions de plus (4,5 milliards estims pour 2010, contre 4,1 milliards l'anne prcdente) et que Bercy reconnat que c'est parce que une cellule de rgularisation fiscale a t mise en place que le produit de l'ISF a augment. Autrement dit, quand l'administration dispose d'informations comme des fichiers d'exils fiscaux, clients de banques suisses, comme par hasard le nombre de dclarations l'ISF augmente... C'est bien la preuve que si les moyens et les mthodes d'action de l'administration fiscale taient plus efficaces et importantes, l'ISF rapporterait, sans doute, beaucoup plus. Etant donn que l'on est assujetti l'ISF partir de 790.000 euros de patrimoine, la valeur du march, on peut estimer que plusieurs centaines de milliers de contribuables qui ne dclarent pas l'ISF sont concerns. On doit ajouter que pour cette premire tranche le pourcentage de prlvement est trs faible (moins de 2%), mais si on l'applique plusieurs millions de foyers fiscaux a fera quand mme un peu d'argent... Bidule. Faut-il aller vers une convergence/ harmonisation europenne fiscale ? Quid des paradis europens fiscaux ? Votre question nous permet de conclure ce sujet sur lequel on pourrait passer des heures. Oui, avec la globalisation des changes, des mouvements de capitaux, il existe quantit d'astuces pour faire de l'optimisation fiscale. Oui, certains pays l'intrieur mme de l'Europe en profitent pour faire du dumping fiscal et attirer les gros revenus sur leur territoire. Cette question ne pourra donc pas tre durablement rgle si on ne se met pas au moins d'accord

l'chelle europenne pour aller vers des niveaux d'imposition comparables. Des pays comme le Luxembourg, la Belgique, la Suisse, en profitent tous les jours et cela ptit l'Allemagne, la France, etc... Maintenant, vous savez bien qu'il est trs difficile d'avancer aujourd'hui en Europe sur la voie de l'harmonisation fiscale, sujet qui ncessite l'accord des 27 membres de l'UE. La solution est sans doute de commencer par faire converger les fiscalits de pays volontaires pour le faire, comme la France, l'Allemagne, ventuellement l'Italie. Commenons par faire l'Europe fiscale quelques uns, en esprant que le cercle s'largisse ensuite. Quant la question des paradis fiscaux, dont Nicolas Sarkozy nous avait promis qu'elle serait rapidement rgle avec les changes d'informations entre Etats et la signature de conventions fiscales, on voit qu'elle reste extrmement complique et lente faire voluer. Les optimistes se rjouiront tout de mme de voir que l'on va vers plus de rgulation des relations des pays de l'UE avec les paradis fiscaux europens. Des progrs sont donc possibles avec le Lichtenstein ou Monaco, mais pour ce qui concerne les Iles Camans, ceux qui y planquent leur argent peuvent encore dormir sur leurs deux oreilles pour un bout de temps, merci tous.

http://www.liberation.fr/economie/1201405-quel-impot-pour-remplacer-l-isf

31/05 | 07:00 | Bernard Zimmern | 4commentaires

DE FRANOIS SAINT-CAST ET BERNARD ZIMMERN

Fiscalit : l'erreur de M. Piketty

ECRIT PAR Bernard ZIMMERN

SES 3 DERNIERS ARTICLES 18/01 | 07:00

Chroniqueur - rsident-fondateur de l'Ifrap

Entreprises intermdiaires : on se trompe de diagnostic TOUS SES ARTICLES

L'ide circule actuellement que les pauvres paieraient sur leurs revenus plus d'impts que les riches. Cette ide ne serait-elle pas une contrevrit ? C'est pourtant ce que dmontrent les chiffres de Thomas Piketty, le chercheur qui fait circuler cette rumeur et qui, dans un essai Pour une rvolution fiscale et sur son site Revolutionfiscale.fr, tente de faire croire que les prlvements fiscaux franais sont rgressifs et qu'il faut accrotre les impositions sur les riches. Ces ingalits se concrtiseraient sous forme de courbes o sont rangs, en abscisse, tous les Franais dans l'ordre de leurs revenus, du plus bas gauche au plus haut droite, et, en ordonne, le pourcentage de prlvements pays par chaque fraction de la population (voir graphique cidessus). C'est ainsi qu'au centre de l'essai de Thomas Piketty, page 50, figure la courbe 1 o le dernier point droite regroupe 5.000 personnes, dont, entre autres, Madame Bettencourt ; elles ne contribuent qu' 33 % aux prlvements collectifs alors que les plus pauvres contribuent 40 %. D'o l'indignation de l'auteur qui s'exclame, page 70, que les chmeurs sont plus imposs que les actionnaires . Sauf que, dans cette courbe, il n'y a ni Mme Bettencourt ni les chmeurs. En effet, subrepticement, ont t exclus les chmeurs et les retraits puisque, au lieu de 50 millions, n'y figurent que les 20 millions de Franais de 18-65 ans qui travaillent plus de 80 % de leur temps. En prenant non plus 20 millions de Franais mais le tableau STI3 de Thomas Piketty englobant 50 millions, on tombe sur la courbe 2 dj beaucoup plus progressive o les riches sont plus imposs que les pauvres .

Si, ensuite, on prend non plus les revenus bruts (hors RSA, minima sociaux...) mais les revenus rels dits secondaires, aprs redistribution, on obtient alors la courbe 3 encore plus progressive. Cette courbe est reprise ( droite sur le graphique) en s'en tenant aux dciles et montre bien la progressivit des prlvements. Ce que confirme le rapport du Conseil des prlvements obligatoires de mai 2011. D'o, pour dmontrer les ingalits de la socit franaise, la ncessit d'aller mettre le microscope sur le dernier centile de la population et de l'allonger afin de rendre spectaculaire une microchute du pourcentage d'impts pays par le centile le plus riche. Un artifice supplmentaire de Thomas Piketty consiste ajouter dans les revenus les bnfices non distribus par les socits. Au prtexte que les actionnaires s'enrichissent potentiellement. Alors que la valeur des actions a chut en dix ans. Si on enlve ces revenus fictifs, on passe de la courbe 3 la courbe 4. La chute ainsi magnifie est en fait minuscule. Sur ce centime des Franais qui paient dj plus de 90 milliards de prlvements obligatoires, le manque taxer devient infrieur au milliard d'euros. On pourrait cependant s'lever contre cette ingalit, mme minuscule, si l'on n'oubliait pas un impt essentiel pay pour presque sa totalit par les deux derniers centiles des plus hauts revenus et qui renverse la chute de la courbe. Impt essentiel car s'il n'y a plus personne pour le payer, notre conomie s'arrte : l'imptrisque. L'impt-risque, c'est ce que les riches paient en patrimoine perdu parce qu'ils osent investir dans des entreprises. Ces pertes annuelles sont de l'ordre d'au moins 4 % des capitaux propres des entreprises franaises, soit plus de 40 milliards ; dont environ la moiti sur le dernier centile. Nous sommes trs au-del du milliard de prlvements manquant dtect par le microscope des ingalits. Si des entreprenants n'acceptent pas de courir ce risque, le financement en capitaux propres de nos PME s'arrte. Problme d'autant plus grave que l o les entreprises franaises sont 120 milliards d'autofinancement (amortissements et bnfices non distribus), les Anglais et les Allemands sont 220 et 240 milliards. Et Thomas Piketty voudrait taxer les revenus non distribus, alors qu'il faudrait plus que les doubler pour que notre industrie reste comptitive et fabrique des emplois... ? Notre avenir est-il dans plus de taxation ou dans la cration de richesse ?

Franois Saint-Cast est docteur en conomie, Bernard Zimmern est prsident de la Fondation iFRAP.

http://www.lesechos.fr/journal20110531/lec1_idees/0201406738989-fiscalite-l-erreur-de-m-piketty170452.php