N 1650 ASSEMBLE NATIONALE

CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958

DOUZIME LGISLATURE

Enregistr la Prsidence de lAssemble nationale le 8 juin 2004.

PROPOSITION DE LOI
clarifiant laccs au mariage des couples de personnes de mme sexe,

(Renvoye la commission des lois constitutionnelles, de la lgislation et de ladministration gnrale de la Rpublique, dfaut de constitution dune commission spciale dans les dlais prvus par les articles 30 et 31 du Rglement.)

PRSENTE
PAR Mme MARTINE BILLARD, MM. YVES COCHET et NOL MAMRE
Dputs.

EXPOS DES MOTIFS

MESDAMES, MESSIEURS, Aucun des articles du code civil rgissant le mariage (articles 144 et suivants) ne dispose explicitement que seuls les couples htrosexuels peuvent contracter un mariage. Or, lexistence de couples homosexuels stables est une ralit. Linstitution du mariage civil, telle que pratique aujourdhui dans notre pays, est discriminatoire lgard des couples composs de personnes de mme sexe. Pour les personnes homosexuelles voulant vivre en couple, lgalit avec le reste de la socit, norme sur le modle de lhtrosexualit, nest pas assure. Alors que les couples htrosexuels ont le choix entre trois statuts (concubinage, PACS ou mariage), les couples lesbiens ou gays sont limits dans leur choix au concubinage ou au PACS. Cette discrimination se traduit en consquence par une ingalit de traitement, contraire au principe constitutionnel dgalit des droits, divers moments importants de la vie : rgime de la proprit des biens, rgime de limposition, rgime de la succession, rgime des droits dentre et de sjour et de laccs la nationalit franaise, lorsquun des conjoints na pas la nationalit franaise ; ce qui menace parfois lexistence mme du couple dans la dure, si le conjoint nest pas citoyen de lUnion europenne. Lingalit de traitement commence au moment mme o sont acts ces deux types de contrats : clbration du mariage en mairies contre signature du PACS dans les tribunaux. Ladoption de la loi 99-944 sur le Pacte civil de solidarit (PACS) a attest de la prise en compte par la reprsentation nationale de lvolution de la socit sur la question de lunion civile entre deux personnes adultes (quelles soient de mme sexe ou de sexe diffrent), dispositif plus souple que le contrat de mariage, tant en terme de droits que de devoirs. Les premires annes coules depuis lentre en vigueur de la loi 99-944 du 15 novembre 1999 ont montr que le PACS na aucunement boulevers les assises de notre socit, contrairement ce que certains membres de la reprsentation nationale avaient alors redout. Le PACS a bel et bien rpondu une attente de la socit, puisque, dbut 2004, plus de 104 900 pactes civils de solidarit avaient t signs. En outre, nous constatons lacceptation dans la socit franaise du principe dunions homosexuelles quattestent les succs populaires rencontrs chaque anne par les manifestations de revendication de lgalit des droits. Le mariage civil est lui-mme une institution ayant profondment volu, depuis sa cration en 1791, en tenant compte des volutions de la socit (passage dune sujtion juridique de lpouse une totale galit en droits et en devoirs des poux ; passage de la puissance paternelle lautorit parentale, pour ne citer que deux exemples). Alors quest clbr, en cette anne 2004, le bicentenaire du code civil, il convient dy lever toute ambigut et vide juridique en ce qui concerne le mariage. Aussi, nous faut-il rappeler quels sont les principes rgissant le mariage civil, savoir une union caractre familial entre deux personnes adultes, clbre par un officier dtat civil. Lunion matrimoniale a un caractre familial ds sa conclusion qui nest pas subordonn larrive dun autre membre, par procration ou par adoption. La notion de famille commence ainsi ds la constitution du couple, protg en tant que tel par larticle 8 de la convention europenne des droits de lHomme qui garantit le droit de chaque citoyen au respect de la vie prive et familiale.

Le droit de contracter le mariage repose uniquement sur le principe du consentement des deux parties contractantes quatteste la procdure de vrification du libre choix, lors de sa clbration. La vocation de lunion matrimoniale ne repose pas sur une quelconque finalit de procration par le couple htrosexuel, puisquil nest aucun moment exig un couple htrosexuel dsireux de contracter un mariage, de prouver comme condition pralable quil a lintention de procrer ; sinon le mariage serait interdit aux femmes qui ne sont plus en ge de procrer. De mme, il nest jamais demand un couple htrosexuel qui veut se marier de prouver par son acte quil entend en faire un geste dutilit sociale propre son caractre htrosexuel, qui viendrait sajouter la seule volont rciproque de sunir des deux personnes contractantes. Si, dans la perspective du droit canon, la procration est essentielle au mariage, il nen va pas de mme dans le mariage civil, le seul ayant valeur lgale, qui prvoit certes la rpartition des charges relatives aux ventuels enfants, mais ne fait pas de labsence de procration une cause de nullit du mariage. De plus, il convient de prciser que le mariage nest pas la seule institution qui garantit la scurit de la filiation ; la filiation naturelle tant elle-mme garantie par le code civil (voir notamment la loi 72-3 du 3 janvier 1971). Plusieurs pays de lUnion europenne ont dj ouvert le mariage aux couples homosexuels. La Belgique qui connat la mme tradition juridique que la France et o le code civil ne prvoyait nulle part explicitement que seules les personnes de sexe diffrent pouvaient contracter mariage, le lgislateur a jug utile, par la loi du 13 fvrier 2003 entre en vigueur le 1er juin 2003, de prciser la possibilit pour des personnes de mme sexe de se marier civilement. Ainsi le nouvel article 143 du code civil belge dispose : Deux personnes de sexe diffrent ou de mme sexe peuvent contracter mariage . Partant de cette mme volont de lever toute ambigut dans le code civil, et sans prjudice dune lgitime rvision la hausse des droits ouverts aux couples contractant un PACS (rgime fiscal, rgime de droits dentre et de sjour en France et dacquisition de la nationalit, pension de rversion de retraites pour les conjoints survivants), la prsente proposition de loi dfinit explicitement, larticle 144 de notre code civil, le mariage comme une union pouvant tre conclue par deux personnes adultes consentantes (deux femmes, deux hommes ou une femme et un homme), et tant clbre par un officier dtat civil. Conformment cette prcision, le droit de contracter mariage est bien sr ouvert toute personne transsexuelle aprs changement lgal de sexe comme toute personne transgenre sans changement lgal de sexe. Les droits acquis dans le mariage des personnes transsexuelles maries, ayant chang de sexe dans le mariage ou aprs un divorce, ne sont pas remis en cause. En outre, il est prvu dautoriser le mariage pour tout adulte, aprs dix-huit ans rvolus, quil soit homme ou femme. Loin de prvoir une disposition dordre catgoriel, la prsente proposition de loi de clarification et de dfinition du mariage sappuie sur le principe ayant valeur constitutionnelle de lgalit des droits et de traitement, sans aucune distinction ou discrimination, qui est le fondement de la socit franaise depuis la Dclaration des Droits de lHomme et du Citoyen du 26 aot 1789, rappele dans le Prambule de la Constitution du 4 octobre 1958. Tel est le contenu de la proposition de loi quil vous est demand, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir adopter.

PROPOSITION DE LOI Article 1er Au sixime alina de larticle 75 du code civil, les mots : pour mari et femme sont remplacs par les mots : conjointement pour poux . Article 2 Au premier alina de larticle 108 du code civil, les mots : Le mari et la femme sont remplacs par les mots : Les conjoints unis par le mariage . Article 3 Larticle 144 du code civil est ainsi rdig : Le mariage est lunion clbre par un officier dtat civil entre deux personnes de mme sexe ou de sexe diffrent, ayant toutes deux dix-huit ans rvolus. Article 4 A larticle 162 du code civil, sont insrs aprs les mots : le frre et la sur , les mots : , deux frres ou deux surs, . Article 5 I. A larticle 163 du code civil, sont insrs aprs les mots : la nice , les mots : ou le neveu . II. Au mme article, sont insrs aprs les mots : le neveu , les mots : ou la nice . Article 6 I. A larticle 164 du code civil, sont insrs aprs les mots : la nice , les mots : ou le neveu . II. Au mme article, sont insrs aprs les mots : le neveu , les mots : ou la nice . Article 7 Au deuxime alina de larticle 371-1 du code civil, les mots : pre et mre sont remplacs par le mot : parents . Article 8 Au premier alina de larticle 412 du code civil, les mots : Le mari peut reprsenter la femme ou rciproquement sont remplacs par les mots : Deux poux peuvent se reprsenter lun lautre rciproquement .

Article 9 A larticle 980 du code civil, les mots : le mari et la femme sont remplacs par les mots : deux poux . Article 10 Larticle 2254 du code civil est modifi comme suit : I. Les mots : contre la femme marie sont remplacs par les mots : contre la personne marie . II. Les mots : dont le mari sont remplacs par les mots : dont le conjoint ou la conjointe par le mariage . III. Les mots : contre le mari sont remplacs par les mots : contre le conjoint ou la conjointe par le mariage . Article 11 Afin de garantir lgalit des droits entre couples unissant des personnes de mme sexe et couples unissant des personnes de sexe diffrent, un dcret en Conseil dEtat modifie toutes les mesures dordre rglementaire concernant le mariage qui indiqueraient, explicitement ou implicitement que le mariage ne sentendrait que comme lunion dune femme et dun homme.

Compos et imprim pour lAssemble nationale par JOUVE 11, bd de Sbastopol, 75001 PARIS

Prix de vente : 0,75 ISBN : 2-11-118399-7 ISSN : 1240 8468 En vente au Kiosque de l'Assemble nationale 4, rue Aristide Briand - 75007 Paris - Tl : 01 40 63 61 21 ------------N 1650 Proposition de loi clarifiant laccs au mariage des couples de personnes de mme sexe (Mme Martine Billard)