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[ 22 JANVIER 2009 – N° 3 ]
La loi sur la continuité des entreprises enfin adoptée
Une réforme qui tombe à point nommé !
2008 est l’année qui aura connu le plus
grand nombre de faillites.
Et certains prédisent déjà que ce triste
record sera pulvérisé en 2009. La Belgique
vient de se doter d’un instrument juridique
qui pourrait contribuer à enrayer ce phéno-
mène : la loi relative à la continuité des
entreprises. Cette nouvelle loi, qui remplace
celle de 1997 sur le concordat judiciaire,
était attendue de longue date par le monde
des entreprises. En effet, c’est en 2004 déjà
qu'avaient débuté, sous l’impulsion de la
FEB, les travaux de réforme de la loi sur le
concordat.
Le but de cette nouvelle législation, adoptée
définitivement par la Chambre la semaine
dernière, est de garantir la continuité des
entreprises, ou du moins de leurs activités
rentables. La caractéristique première de la
loi est qu’elle élargit la palette d’instruments
à la disposition de l’entreprise pour redresser
la barre. Les difficultés que rencontre une
société peuvent être très variées. Les
A EPINGLER
> CONJONCTURE > Les taux à un niveau historiquement bas
> ENTREPRENEURIAT > La relève est-elle assurée ?
> COMPORTEMENT DE PAIEMENT > Les pouvoirs publics ne paient pas leurs factures à temps
[ HEBDOMADAIRE —
La newsletter pour décideurs
remèdes à apporter doivent l’être tout autant.
C’est pourquoi l’entreprise ne se trouve plus
devant le choix binaire du concordat ou de la
faillite, mais dispose dorénavant d’une plura-
lité d’options, qui vont de mécanismes très
flexibles (ex. le nouveau médiateur
d’entreprise), à d’autres, plus contraignants
(ex. le transfert d’entreprise sous autorité de
justice).
La nouvelle loi fait la part belle aux instru-
ments « pré-procéduraux », partant du prin-
cipe qu’il faut intervenir le plus tôt possible,
et éviter tant que faire se peut les lourdeurs
d’une procédure devant le juge. Ainsi, la loi
introduit un nouveau personnage en droit
belge : le médiateur d’entreprise. Celui-ci est
une personne neutre qui, à l’instar du média-
teur judiciaire, joue les intermédiaires et fait
découvrir tant aux créanciers qu’au débiteur
les solutions possibles.
La loi favorise également la possibilité de
conclure des accords amiables entre le débi-
teur en difficulté et certains de ses créan-
ciers. Les parties conviennent librement de
la teneur d’un tel accord. Celui-ci doit avoir
pour but l’assainissement de la situation
financière sans pour autant affaiblir les
autres créanciers, qui ne sont pas parties à
l’accord.
Autre instrument important : le transfert de
l’entreprise (ou d’une partie de celle-ci) sous
BUREAU DE DÉPÔT : SINT-NIKLAAS — P409959
autorité de justice. Lorsque la situation est
sans issue, cette procédure permet de céder
les activités encore rentables sans attendre la
faillite. Cette institution est la plus contrai-
gnante et la plus proche de la faillite, mais
selon un régime qui permet de mieux sauve-
garder les potentialités des entreprises en
question.
La loi élargit la palette
d’instruments à la disposition
de l’entreprise pour redresser
la barre.
On le voit, le législateur a tenté de briser le
carcan trop rigide de l’ancien concordat. La
nouvelle loi offre une plus grande marge de
manœuvre pour aider les entreprises en diffi-
cultés, selon une procédure plus souple et
surtout moins onéreuse. Il reste à espérer
que les entreprises concernées y fassent
appel à temps, sans attendre que leur situa-
tion soit devenue désespérée. Pour cela, les
mentalités devront également changer en
Belgique.
PHILIPPE LAMBRECHT,
ADMINISTRATEUR – SECRÉTAIRE GÉNÉRAL
>
]
[ INFOR FEB 3 — 22 JANVIER 2009 ]
> ENTREPRENEURIAT
La relève est-elle assurée ?
Seuls 3 % de la population active est proprié-
taire de sa propre entreprise, ce qui place la
Belgique en queue de peloton européen. De
plus, quelque 30% des PME seront confron-
tées à une reprise et/ou un changement de
propriétaire au cours des dix prochaines
années. On attend donc plus que jamais des
jeunes qu’ils reprennent le flambeau. A
l’occasion de la clôture de la deuxième année
de sa campagne 'Ta propre entreprise, un jour
tu réaliseras ton rêve', la FEB a présenté les
résultats d’un sondage mené auprès de 600
jeunes. Il en ressort qu’une majorité d’entre
eux envisagent ou ont envisagé durant leurs
études de créer ou de reprendre une entrepri-
ACTION FEB
> Exécution de l’AIP et du
plan de relance
Les travaux portant sur l’exécution de l’accord
exceptionnel pour 2009 et 2010 et du plan de
relance du gouvernement ont repris immédia-
tement après les vacances de Noël. Les dépar-
tements social, économique et fiscal de la FEB
y ont été associés. Vendredi 9 janvier, les par-
tenaires sociaux ont participé au cabinet de la
ministre Milquet à un groupe de travail sur les
mesures sociales (travail et sécurité sociale).
Mercredi 14 janvier, ils étaient invités au cabi-
net du ministre Reynders pour une discussion
sur les mesures fiscales. Vendredi dernier, le
projet de loi de redressement économique et
une douzaine de projets d’arrêtés royaux ont
été soumis en première lecture au Conseil des
ministres. Ceux-ci ont ensuite été soumis pour
se. Malheureusement, près d’un jeune sur trois
estime n’avoir pas été suffisamment sensibili-
sé à l’entrepreneuriat durant ses études, et les
opportunités de reprise d’une entreprise exis-
tante sont totalement sous-estimées.
Il est réconfortant de constater que les
jeunes songent à entreprendre. Le défi est de
veiller à ce qu’ils ne perdent pas cette envie en
chemin. Les sensibiliser davantage durant tout
leur cycle de formation est
donc impératif. De plus, en
complément des politiques
destinées à inciter la création
d’une nouvelle entreprise,
il importe de mieux commu-
n i q u e r, y c o m p r i s d a n s
l’enseignement, sur les oppor-
tunités liées à la reprise d’une
entreprise existante. Un effort
de simplification et de com-
munication relatif aux instru-
ments de financement publics
doit également être mené, et
l’entourage familial devrait être
davantage disposé à soutenir
les candidats entrepreneurs.
Enfin, afin de faire évoluer les mentalités, il
est indispensable que tous les acteurs de la
société – familles, enseignants, responsables
politiques, entrepreneurs, médias – communi-
quent de manière plus positive sur la réalité de
l’acte d’entreprendre.
Plus d’information sur :
www.ta-propre-entreprise.be
Olivier Joris – oj@vbo-feb.be
avis aux organes consultatifs (Conseil d’Etat,
partenaires sociaux,…) afin que tous les textes
puissent être approuvés en deuxième lecture
lors du Conseil des ministres du 30 janvier. Le
projet de loi sera ensuite déposé au Parlement
et les arrêtés royaux seront promulgués au plus
vite.
Bart Buysse – bb@vbo-feb.be
> BBE : Focus sur le plan de
redressement européen
Lors de la réunion Belgian Business for Europe
(BBE) du 13 janvier dernier, Gert-Jan
Koopman, directeur en charge de l’évaluation
économique et réformes structurelles à la
Commission européenne, a fait un exposé sur
“La stratégie de Lisbonne et le plan de redres-
sement économique européen”. Après une
> COMPORTEMENT DE
PAIEMENT
Les pouvoirs publics ne
paient pas leurs factures
à temps
La semaine dernière, Graydon a fait savoir que
le nombre de factures payées à temps diminue
depuis juillet 2008. Au quatrième trimestre
de 2008, le nombre de mauvais payeurs (c’est-
à-dire les factures payées plus de 90 jours
après l’échéance ou pas payées du tout) a aug-
menté de plus de 10%, pour atteindre 8,89%.
La situation est encore plus dramatique du
côté des pouvoirs publics. Au quatrième tri-
mestre, quelque 23% des factures dues par
l’État ont été payées avec un retard de plus de
90 jours après la date d’échéance. Dans le
contexte économique difficile que l’on connaît
aujourd’hui, ces retards peuvent causer aux
entreprises d’importants problèmes de liquidi-
tés qui les obligent à leur tour à reporter leurs
paiements. Il en résulte un cercle vicieux où se
multiplient les mauvais paiements, les pro-
blèmes de liquidités et, finalement, les
faillites.
Pour insuffler aux entreprises l’oxygène
dont elles ont besoin, le gouvernement fédéral
a pris l’engagement dans son plan de relance
de payer ses factures à temps. Il a prévu à cet
effet 400 millions EUR dans le budget de
2009. Dans ses contacts avec le gouverne-
ment, la FEB a encore plaidé pour une mise en
œuvre rapide de cette mesure. Elle espère donc
constater au premier et au deuxième trimestre
analyse de la situation économique actuelle, il
a évoqué les mesures concrètes que l’UE et les
États membres ont prises en peu de temps. Il
a souligné la nécessité de concilier la stimula-
tion de la demande à court terme et la crois-
sance à long terme. La Commission reste
attentive aux réflexes protectionnistes et elle
fera, en préparation du sommet de printemps,
une évaluation des mesures nationales. Au
cours du tour de table ont été évoqués des
thèmes tels que l’avenir de la stratégie de
Lisbonne, la politique économique de
l’Eurogroupe et l’euro comme valeur sûre.
Enfin, les membres du BBE ont débattu de
divers dossiers en cours au Conseil, à la
Commission et au Parlement européen.
Michael Voordeckers – mv@vbo-feb.be
 [ INFOR FEB 3 — 22 JANVIER 2009 ]
> CONJONCTURE

Les taux à un niveau historiquement bas

La semaine dernière, la Banque centrale européenne (BCE) a décidé de
ramener son taux de base de 2,5% à 2%. Celui-ci se situe ainsi, com-
me entre 2003 et 2005, à son niveau le plus bas depuis l’introduction
de l’euro. Par rapport à début octobre, il a déjà baissé de plus de moi-
tié. La décision de la BCE de revoir rapidement son taux de base à la
baisse était essentiellement dictée par les résultats plus médiocres que
prévu en termes de production et d’exportation et par le net recul de
l’inflation. Son président, Jean-Claude Trichet, a en outre laissé
entendre que si la situation économique devait encore se détériorer, de
nouvelles diminutions de taux ne seraient pas exclues. La BCE marche
Taux de base de la Banque centrale européenne (en %, source : BNB)
5
4,5
4 du taux de base
ainsi sur les traces de la banque centrale américaine, qui a déjà rame-
né son taux de base à presque 0%.
La BCE dispose encore d’une marge pour réduire davantage son
taux de base. En effet, la situation économique continue de se dété-
riorer considérablement et, dans les mois à venir, la différence entre
l’inflation juste sous les 2% souhaitée par la BCE et l’inflation réelle
ne fera que croître. Il est toutefois essentiel que le faible niveau du taux
de base soit intégralement transposé dans l’économie réelle. Pour ce
faire, la BCE et les autorités nationales doivent examiner toutes les
options permettant de rétablir la confiance sur les marchés financiers.
Ce qui était valable pour la
politique de relance l’est aus-
si pour la politique monétaire :
Le faible niveau des mesures exceptionnelles
seront nécessaires pour pou-

3,5
doit être intégra- voir nous extirper de la situa-
tion exceptionnelle dans
3
lement transposé
laquelle nous nous trouvons.
dans l’économie
2,5 Geert Vancronenburg
réelle. – gva@vbo-feb.be
2
1-01- 1-07- 1-01- 1-07- 1-01- 1-07- 1-01- 1-07- 1-01- 1-07- 1-01- 1-07- 1-01- 1-07- 1-01- 1-07- 1-01- 1-07- 1-01- 1-07- 1-01-
99 99 00 00 01 01 02 02 03 03 04 04 05 05 06 06 07 07 08 08 09

de 2009 une nette amélioration des chiffres de une série d’actualisations, cette édition 10 étaient destinés à remplir des fonctions cri-
Graydon concernant les paiements des pou- contient également quatre nouvelles fiches tiques (construction, agriculture et horticultu-
voirs publics. traitant de la répartition de l’emploi par taille re,…). Il s’agit là d’une stimulation positive
Geert Vancronenburg – gva@vbo-feb.be d’entreprise, de l’immigration de travailleurs, pour l’économie. Les travailleurs migrants
de la politique du chômage et de la pauvreté. légaux sont engagés par des employeurs belges
La fiche intitulée “L’immigration légale contri- et contribuent aux finances publiques et à la
> MARCHÉ DU TRAVAIL bue à notre économie” trace l’évolution du sécurité sociale belges. La concurrence déloya-
nombre de permis de travail octroyés à des tra- le créée par le travail illégal se trouve ainsi
L’immigration de vailleurs étrangers. L’élargissement de l’Union évitée.
travailleurs contribue européenne en 2004 (10 nouveaux États Depuis l’élargissement de l’Union euro-

à notre économie
Pour la quatrième fois (chaque année une ver-
sion imprimée en juin et une mise à jour en
ligne en décembre/janvier), la FEB publie un
Livret statistique portant sur les salaires, le
travail, le chômage, l'organisation du travail, le
bien-être au travail et la sécurité sociale. Outre
membres) et en 2007 (2 nouveaux États péenne en 2004, la FEB a toujours plaidé en
membres) ainsi qu’un régime assoupli pour faveur de la libre circulation des travailleurs
une liste de fonctions critiques depuis juin dans l’UE. Elle appelle le gouvernement à
2006 ont contribué à une forte augmentation appliquer le plus rapidement possible ce prin-
du nombre de permis de travail accordés aux cipe à tous les nouveaux États membres de
nouveaux ressortissants de l’UE, celui-ci étant l’UE, à l’instar de nombreux autres pays
passé de 4.404 en 2005 à 29.670 en 2007. d’Europe occidentale et compte tenu de
Sur ce dernier chiffre, 9 permis de travail sur l’impact positif généré.

Octroi de permis de travail A et B en Belgique, selon la nationalité

Plus d’information sur : www.feb.be,
40.000 39.336
(Publications>Chiffres et faits)
35.000
Klaas Soens – ks@vbo-feb.be
30.000
25.000
20.751
20.000
15.000
> CULTURE DE L'INNOVATION
12.073 12.114 12.555 12.011
9.691 9.212
10.000
5.000
Une recommandation du
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Conseil central de
(Source : SPF ETCS, BNB)

Pays tiers
Autres NEM
11.017
158
10.855
150
10.967
357
8.061
145
7.069
157
7.607
563
8.325
1.123
9.666
1.609
l'économie la stimule
Roumanie 285 392 408 398 367 492 687 3.876
Bulgarie 193 219 226 236 194 217 225 2.027 Le Conseil central de l'économie (CCE) a ren-
Pologne 420 498 597 851 1.425 3.132 10.391 22.158
du publique une recommandation sur la cul-
[ INFOR FEB 3 — 22 JANVIER 2009 ]

AGENDA FEB Social Academy 2009 26 MARS 2009 LIEU : FEB, Bruxelles

Gestion innovatrice du temps de travail INFO: Nathalie Petit

T 02 515 09 64
La FEB Social Academy est une formation qui aborde la F 02 515 09 15
np@vbo-feb.be
concertation sociale de manière large : les aspects éco-
nomiques et les effets sociaux de la concertation, les
négociations, les grèves, le management innovateur du
temps de travail, la communication et le dialogue social
dans les PME.

Forum FEB - Effective solutions for efficient business 22 AVRIL 2009 LIEU : Brussels Expo
(Auditorium 2000)
La demande énergétique croissante, les
INFO: Nathalie Petit
prix des matières premières à la hausse T 02 515 09 64
et la nécessité absolue de réduire les F 02 515 09 15
np@vbo-feb.be
émissions de CO2 contraignent tous les
acteurs sociétaux à agir sans délai. Les
entreprises et chefs d’entreprise ont eux aussi un rôle important à jouer dans
ce processus. Afin de les encourager à poursuivre sur la voie durable, la FEB
consacre son Forum de 2009 au thème de l’efficience énergétique. Plus d’infos : www. feb.be > manifestations

ture de l'innovation et l'entreprise. Cette
recommandation s'inscrit dans la mise en
œuvre de l’accord interprofessionnel 2007-
2008, et plus particulièrement dans la partie,
axée sur un certain nombre de dispositions
relatives aux conditions de salaire et de travail,
à la formation et à l’innovation. D'une com-
paraison entre le système belge d'innovation
et celui des pays voisins, de l’UE des 15 et
des trois pays les plus performants, il ressort
que la Belgique se trouve en dessous ou tout
juste au niveau de la moyenne des 15. Par
ailleurs, dans des pays performants en matiè-
re d'innovation, comme la Finlande, le fait
qu'il y ait un consensus national sur
l'importance à lui accorder est fondamental.
Partant de ces constats, les partenaires
sociaux réunis au sein du CCE ont donc déci-
dé d'entreprendre des actions pour stimuler la
culture d'innovation. Ils ont mis en évidence
le rôle prépondérant de cette dernière dans la
prise en compte des deux défis fondamen-
taux à relever par les économies développées
l’innovation sera chaque année mis à l’ordre
du jour du conseil d’entreprise, sans que cela
puisse entraîner une administration supplé-
mentaire déraisonnable et en respectant le
caractère confidentiel des informations com-
muniquées lors de ce dialogue. La recom-
mandation du CCE contient des lignes
directrices qui mettent en évidence des infor-
mations pouvant se révéler pertinentes pour la
discussion à mener. Cette recommandation
entre en vigueur au 1er janvier 2010, pour
être discutée cette même année.
Christine Darville – cda@vbo-feb.be
Monica De Jonghe – mjo@vbo-feb.be
> FONDS DE FERMETURE
Taux de cotisation et
plafond 2009
En décembre 2006, les partenaires sociaux
ont conclu un accord pluriannuel sur les taux
de cotisation et les plafonds salariaux entrant
25.000 EUR par travailleur pour les ferme-
tures à partir de 2009. Compte tenu de la cri-
se économique actuelle qui s’étend et gagne
en profondeur, la FEB met tout en œuvre afin
de réduire, partout où cela est possible, les
coûts incombant aux entreprises, sans toute-
fois entraver le fonctionnement des institu-
tions. Conjointement avec les autres
partenaires sociaux, il a été décidé
d’appliquer, en sus des dispositions anté-
rieures, une réduction de cotisations, tant
pour les missions classiques du Fonds
(-0,05% par rapport à 2008) que pour
l’intervention du Fonds dans le coût du chô-
mage temporaire (- 0,01%). En dépit de ces
mesures, le Fonds dispose toujours d’une
réserve financière suffisante pour faire face
aux conséquences de la crise (fermetures,
restructurations, chômage temporaire) et évi-
ter des fluctuations trop importantes des coti-
sations patronales pour les prochaines années.
Cet avis unanime du comité de gestion du
Fonds sera confirmé au Conseil national du
Graphisme et production : The Mailshop – tél. 03 771 12 30 – mail@themailshop.be

– belge en particulier –, à savoir le vieillisse- dans le cadre du Fonds de fermeture travail dans les prochains jours.
ment de la population et la mondialisation. d’entreprises. Cet accord prévoyait le maintien Cette réduction de cotisations est une
Parmi les différentes mesures, l’AIP prévoit des taux de cotisation en vigueur et une aug- bonne nouvelle pour les employeurs. Même en
que dans le cadre légal actuel le thème de mentation du plafond d’intervention global à ces temps de crise, ils ne doivent pas verser
plus que les besoins réels du Fonds de fer-
FEB – Fédération des Entreprises de Belgique ASBL meture, et ce, notamment grâce à une saine
rue Ravenstein 4 – 1000 Bruxelles – tél. 02 515 08 11 – fax 02 515 09 15 gestion financière. La FEB appelle la ministre
RÉDACTION : Anne Michiels – tél. 02 515 09 44 – am@vbo-feb.be de l’Emploi, J. Milquet, à transposer au plus
Thérèse Franckx – tél. 02 515 09 50 – tf@vbo-feb.be
vite cet accord unanime des partenaires
ÉDITEUR RESPONSABLE : Olivier Joris – rue du Wolvenberg 17 – 1180 Bruxelles
ANNEXES PUBLICITAIRES : ADeMar bvba – tél. 03 448 07 57 – nele.brauers@ademaronline.com sociaux dans un texte de loi.
CHANGEMENTS D’ADRESSE : FEB – Service mailing – tél. 02 515 09 06 – fax 02 515 09 55 – mailing@vbo-feb.be
Bart Buysse – BB@vbo-feb.be
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