Le terme "protectionnisme" désigne d'abord une doctrine économique, mais aussi les pratiques quirésultent de l'application de cette doctrine par un pays. Le protectionnisme consiste à limiter l'entrée desproduits (biens et services) et/ou des capitaux en provenance de l'étranger sur le territoire national. Lebut est de protéger les marcés et les entreprises nationales de la concurrence internationale. !iérentsmoyens sont utilisés # les plus courants sont l'augmentation des droits de douane ou les quotas sur lesproduits venant de l'étranger.
Les mesures agissant sur les prix
Les barrières tarifaires
Le tari douanier vise à augmenter le prix des produits étrangers sur le territoire national. $l y adeux grandes ormes #
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Le tari ad valorem représente la orme privilégiée du tari douanier. $l consiste à appliquer un certain pourcentage à la valeur déclarée du produit.
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Le tari spéciique levé sous orme d'un montant ixe par unité du bien importé.
%et instrument est soumis désormais à des r&gles précises # les droits de douane ne peuventaugmenter sau pour des périodes limitées sous condition que le pays procédant à ces ausses les ustiie par le ait que la concurrenceétrang&re engendre des conséquences négatives pour lappareil national de production
Les subventions aux entreprises locales :
aides inanci&res aux entreprises pour réduire le co*t deproduction et les rendre plus compétitives ace à la concurrence étrang&re
La dévaluation compétitive ou réduction du taux de change
Le taux de cange est le prix d'une monnaie exprimé dans une autre monnaie. Le taux de cangeest le point de contact entre léconomie nationale et le reste du monde # le prix dun produit endevise étrang&re est égal au prix en monnaie nationale multiplié par le taux de cange. +uand on parle de cangement de valeur dune monnaie par rapport à une autre, on utilise diérentstermes, selon que lon est en canges ixes ou lexibles
Changes fixesChanges flexiblesDéfinition
la banque centrale s'engage àécanger sa monnaie contre unedevise à un taux de cangedéterminé, appelé parité, quelle doitdéendre. i elle ny parvient pas, elledoit ixer une nouvelle paritéLe taux de cange varie enonction de lore et de lademande de devises # la loi delore et de la demandesapplique
Périodesl’étalon de change or mis en place à BrettonWoods : 1!" # 1$1Dep%is 1$1
-ugmentation de la valeur de lamonnaie par rapport aux autresdevisesréévaluationappréciation!iminution de la valeur de la monnaiedévaluationdépréciation
&&# 'ondialisation( finance internationale et intégration e%ropéenne
)1)* Le protectionnisme( %ne sol%tion pertinente a%+o%rd’h%i ,
Science économique
-c.%is de première : gains à l/échange( 0otions : libre#échange et protectionnisme( compétitiité prix ethors prix
)21 3%els sont les fondements d% commerce international et del/internationalisation de la prod%ction ,
)1)1 # 3%els sont les instr%ments des politi.%es protectionnistes ,
par rapport aux autres devises
Les objectifs d’une diminution du taux de change
Pendant longtemps les go%ernements ont %tilisé le ta%x de change comme %ne ariable de politi.%e économi.%e .%i le%r permettait de compenser les faiblesses o% d’accro4tre le potentiel de le%r appareil prod%ctif2 -%+o%rd’h%i( %n pa5s commela Chine garde olontairement %ne monnaie faible po%r po%oir contin%er à exporter2 6n effet( %ne baisse de la ale%r dela monnaie par rapport à d’a%tres génère a%tomati.%ement %ne baisse des prix à l’exportation2 3%and( %ne monnaie sedéprécie( %ne perte de ale%r de la monnaie nationale derait permettre d’améliorer la compétitiité#prix des prod%cte%rsrésidents
La compétitivité dune entreprise est sa capacité à maintenir ou à accrotre ses parts de marcé #cest son aptitude à aire ace à la concurrence. La compétitivité sentend aussi au niveau dunebrance ou dun pays.
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Lnion européenne déinit la compétitivité comme la capacité dun pays à améliorer durablement le niveau de vie de ses abitants, et à leur procurer un aut niveau demploi etde coésion sociale, dans un environnement de qualité. 0lle peut sapprécier par laptitudedes territoires à maintenir et à attirer les activités, et par celle des entreprises à aire ace àleurs concurrentes.
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1endant tr&s longtemps on a considéré que la seule source de compétitivité pour uneentreprise ou un pays était la compétitivitéprix qui vise à produire à moindre co*t ain deréduire les prix. La compétitivitéprix
est la capacité à produire des biens et des services àdes prix inérieurs à ceux des concurrents pour une qualité équivalente. La compétitivité prixdépend #
des niveaux relatis des co*ts de production # le co*t salarial, mais pas seulement
de la politique de taux de marge appliquée par les producteurs,
des niveaux du taux de cange (appréciation et dépréciation de la monnaie) pour lesentreprises qui exportent2
Les mécanismes : la courbe en J
une diminution du taux de change a unefet immédiat : elle accroît le prix desimportations (exprimé en monnaienationale) et réduit le prix des exportations(en monnaie étrangère). A court terme,puisque les efets prix ( p des imports / pdes exports = p / p! ) "ouent plusrapidement que les efets #olume( quantité exportée /quantité importée =q! / q ) , la $alance commerciale #oit sonsolde se détériorer ( p! . q! % p . q )
& mo'en terme, alors que lefet prix a'antdé"& "oué est stale, lefet #olume apparaît: laugmentation des exportations seradautant plus éle#ée que la sensiilité desexportations au prix est *orte (lélasticité+prix des exportations est éle#ée) et que lesentreprises nationales ne protent pas de la dé#aluation pour augmenter leurs marges. -a chutedes importations sera dautant plus importante que la sensiilité des importations aux prix est*orte (lélasticité +prix des importations est éle#ée) et que les entreprises étrangères ne peu#entcompenser la dé#aluation par une chute de leur marge. n considère généralement quunediminution du taux de change génère & mo'en terme une amélioration du solde de la $alanceommerciale : les efets #olumes de#enant supérieurs aux efets prix.
Les limites d’une politique de monnaie faible
7n +e% à somme n%lle :
0i un pa's mène une politique de monnaie *aile, une guerre des monnaiespeut apparaître : tous les pa's adoptent cette politique. Aucun pa's ne gagne alors encompétiti#ité, puisque tous les pa's ont adopté des politiques de monnaie *aile
7n +e% à somme négatie :
pour réduire son taux de change, un pa's doit mener une politiquemonétaire expansi#e #isant & diminuer le taux dintér1t. ais cela crée de lin2ation.
7ne politi.%e in%tile :
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7ne politi.%e de monnaie faible est inefficace dans le cas d’importations incompressibles 8.%i sont pe% dépendantes d% prix : l’élasticité#prix des importations est faible92 La ha%sse d% prix des importations ne se trad%it pas par %ne baisse d%ol%me des importations( la ale%r des importations a%gmente donc2
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La stratégie de compétitiité #prix semble inadaptée po%r les pa5s déeloppés .%i s%bissent désormais la conc%rrencedes 0P& s%r les prod%its mo5ens de gamme les politi.%es de monnaie faible ne s%ffisent pas à compenser les écarts deco;t de prod%ction
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La compétitiité * prix ne semble pas a%+o%rd’h%i <tre la forme dominante par la.%elle l%ttent les entreprises les pl%sinnoantes2 L’essentiel est a%+o%rd’h%i la compétitiité hors#prix :
La compétitivité ors prix ou qualité ou structurelle est la capacité à imposer ses produitsou services indépendamment de leur prix. %e type de compétitivité demande du temps pour se construire car elle repose sur la perception de l'ore par les clients, perception qui ellem3me se b4tit sur le long terme en onction de la satisaction procurée dans le passé. 0lleexige aussi beaucoup d'investissements pour développer et maintenir la spéciicité de l'ore.
La compétitivité orsprix dépend de la qualité, des innovations, du service apr&svente. de laréputation.
Lentreprise peut alors gagner des parts de marcé tout en maintenant des prix plus élevésque ceux de ses concurrents .Les entreprises bénéicient ainsi dune meilleure rentabilité quipeut 3tre à lorigine dun cercle vertueux
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La solution : une politique de monnaie forte ?
ne politique de monnaie orte consiste à laisser la monnaie nationale sapprécier
Les consé.%ences attend%es d’%ne telle politi.%e :
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- co%rt terme( le prix des importations libellées en monnaie nationale dimin%e et a% contraire le prix des exportationslibellées en deises a%gmente : cela doit faire a%gmenter les .%antités importées et dimin%er les .%antités exportées2L’excédent commercial dimin%e( oire se transforme en déficit
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- mo5en terme les effets pe%ent se rééler positifs :
le co%t des importations po%r les.%elles l/élasticité#prix est très faible 8prod%its énergéti.%es9 dimin%e
le co%t des &D6 ers l/étranger se réd%it
les titres financiers libellés dans cette monnaie prennent de la ale%r par rapport à ce%x libellés en deisesétrangères et il est alors possible de les placer s%r les marchés en les rém%nérant %n pe% moins .%e ce%x libellés endeises étrangères les empr%nte%rs d’%n territoire dont la monnaie a tendance à s’apprécier pe%ent doncs’endetter en ne pa5ant .%’%n ta%x d’intér<t faible
les entreprises nationales sont contraintes de faire des efforts en termes de compétitiité( et elles sont po%ssées àinestir et à innoer po%r améliorer le%r compétitiité#prix 8gains de prod%ctiité9 et hors#prix 8.%alité92
Les limites de cette politi.%e :
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la Ban.%e Centrale doit a%gmenter les ta%x d’intér<t directe%rs( ce .%i rend difficile l’empr%nt( donc l’inestissement etla croissance
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Cette stratégie mise en place dans l’7nion e%ropéenne a a%ssi %ne limite spécifi.%e : to%s les pa5s n’ont pas la m<meforme de compétitiité2 Ce%x .%i n’ont pas de compétitiité .%alité s%bissent %n ta%x de change trop éleé .%i réd%itencore pl%s le%r inestissement et le%r croissance2
Les mesures agissant sur les quantités
les restrictions quantitatives # existence de contingents dimportation pour un produit donné.
0lles sont en principe interdites
%ependant, elles demeurent tolérées lorsquelles ont lobet dun accord bilatéral entre lesparties concernées
des ormalités administratives complexes et co*teuses qui ont pour eet de décourager lesimportations
de plus en plus le protectionnisme tend à se cacer derri&re des mobiles de type environnementaux,sociaux ou consuméristes. 5n lappelle la 6 7one grise protectionniste 8, parce quil est diicile desavoir si ces r&gles ont été adoptées pour des raisons de protection du marcé national, ou pour desraisons non commerciales #des normes sanitaires spéciiques pour les produits importésdes normes tecniqueslédiction de r&gles environnementales
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