Le LaBOraTOire DiDeS SUr LeDUcaTiON eT La JeUNeSSe

JeUNeSSe
eNSeigNeMeNT SUPerieUr DUcaTiON eMPLOi

Baisse ou augmentation du budget "jeunesse - vie associative" ?

Octobre 2012

cerU Dchiffrage
contexte

La priorit jeunesse, cest + 7 % en 2013 et + 40 % en 2015 pour le programme Jeunesse et Vie associative par rapport 2012. annonce rement le dossier de presse du ministre des Sports, de la Jeunesse, de lEducation populaire et de la Vie associative. + 7%, + 40%, mais est-ce si sr ?

Prsent au Conseil des ministres et la Commission des nances de l'Assemble nationale, le PLF 2013 doit traduire la volont du Gouvernement dassurer un redressement historique des comptes publics 1. Aussi, pour chaque mission budgtaire, gure-t-il un paragraphe sur la participation leort partag de matrise des dpenses publiques 2. La mission Sport, jeunesse et vie associative participe cet effort ; on trouve donc logiquement dans les documents mis en ligne par Bercy une baisse de crdits en 2013 :

le PLf 2013 doit traduire la volont du gouvernement dassurer un redressement historique des comptes publics

P. 105 et suivantes http://www.economie.gouv.fr/les/projet-loi-nances-2013-plf-missions.pdf 1- La synthse du projet de loi de nances pour 2013 : http://www.economie.gouv.fr/les/projet-loi-nances-2013-plfsynthese.pdf 2- http://www.economie.gouv.fr/les/projet-loi-nances-2013-plf-missions.pdf

LaBOraTOire DiDeS SUr LDUcaTiON eT La JeUNeSSe I 34 rUe eMiLe LaNDriN 92100 BOULOgNe U 0178164030

www.ceru.fr

eNSeigNeMeNT SUPerieUr

eMPLOi

eDUcaTiON

JeUNeSSe

www.ceru.fr

LaBOraTOire DiDeS SUr LDUcaTiON eT La JeUNeSSe I DBAT I cerU I 2

la mission Sport,
jeunesse et vie associative diminue de 0,3 milliard deuros en 2013

De 0,49 milliard deuros en 2012, la mission Sport, jeunesse et vie associative diminue de 0,3 milliard deuros en 2013. Dans cette mission, il y a deux programmes budgtaires : les sports et la jeunesse - vie associative. Or, comme le remarque LHumanit, dans son dition du 3 octobre 2012, le programme Sport accuse une baisse de 5%. Dicile de croire alors que le programme jeunesse et vie associative puisse tre en hausse. Pourtant, Valrie Fourneyron se flicite en confrence de presse : ces moyens, hors crdits de personnels, sont en hausse de 7 % primtre comparable, par rapport 2012. . Le dossier de presse, quant lui, vante aussi que "9,5 millions d'conomies seront ralises"3 . Ce chire est retenir. alors, hausse ou baisse budgtaire par rapport 2012 ? Si lon se reporte au PLF 20124 , on dcouvre que les crdits du programme jeunesse et vie associative sont strictement les mmes5 quen 2013, soit 0,23 milliard deuros. Adieu donc les 7% daugmentation et les 9,5 millions d'conomies... Que s'est-il pass alors ?

La hausse des crdits allous la jeunesse et la vie associative vient en fait uniquement du report de crdits prvus en 2012, mais conomiss par lancien gouvernement .

La hausse des crdits allous la jeunesse et la vie associative vient en fait uniquement du report de crdits prvus en 2012, mais conomiss par lancien Gouvernement et rutiliss par la nouvelle quipe gouvernementale pour l'anne 2013. La thorie des vases communicants d'une anne sur l'autre et pour qui cette fausse augmentation ? Jeunes et associations de jeunesse pourraient se rjouir de ces annonces daugmentation en trompe-l'il, pourtant le diable est dans les dtails. Le dossier de presse du ministre senorgueillit de rserver 9 millions deuros6 aux associations nationales de jeunesse et dducation populaire. Pourtant, surprise, cest le mme montant quen 2012 ! Ce ne sont donc pas les associations qui protent du surplus budgtaire provenant de la gestion du prcdent Gouvernement.

LE LABORATOIRE DIDES SUR LEDUCATION ET LA JEUNESSE

ENSEIGNEMENT SUPERIEUR DUCATION JEUNESSE EMPLOI

Ce ne sont pas non plus les jeunes, puisque le budget (cf tableau ci-aprs) en 2013 diminue de 11% et le fonds dexprimentation pour la jeunesse de 100 % ! Ces baisses reprsentent un montant de 9,5 millions d'euros.

cerU

3 - P. 14 du dossier de presse du ministre des sports, de la jeunesse, de lducation populaire et de la vie associative dat du 2 octobre 2012. 4 - P. 175 www.performance-publique.budget.gouv.fr/leadmin/medias/documents/ressources/PLF2012/PLF-2012.pdf 5 - En LFI. 6 - P. 3 du dossier de presse du ministre des sports, de la jeunesse, de lducation populaire et de la vie associative dat du 2 octobre 2012.

LaBOraTOire DiDeS SUr LDUcaTiON eT La JeUNeSSe I DBAT I cerU I 3

www.ceru.fr

Ce ne sont donc
pas les associations qui protent du surplus budgtaire provenant de la gestion du prcdent Gouvernement. Ce ne sont pas non plus les jeunes, puisque le budget en 2013 diminue de 11% et le fonds dexprimentation pour la jeunesse de 100 %

P. 18 du dossier de presse du ministre des sports, de la jeunesse, de lducation populaire et de la vie associative dat du 2 octobre 2012.

Ce chire, nous l'avons dj vu : il s'agit du montant prsent comme les eorts du ministre pour participer au redressement des comptes publics. alors, quelle action a le privilge de voir son budget augmenter ? La grande gagnante est lAgence du service civique qui engrange 26 millions supplmentaires. Mais 26 millions, c'est bien plus que les crdits recycls de l'anne 2012. D'o provient donc le reste ? C'est la rapparition des 9,5 millions d'euros qui ne sont pas du tout conomiss, mais ponctionns au budget habituel de la jeunesse et destins une autre action ! Ou comment dshabiller Pierre pour habiller Paul. En atteignant 160 millions deuros, lagence du service civique consomme maintenant les 2/3 du budget jeunesse vie associative ! 160 millions deuros pour 30 000 jeunes Et pour l'avenir ? Avec cette pratique des vases communicants en faveur de l'Agence du service civique, que restera-t-il du budget allou aux actions traditionnelles du ministre si, comme annonc par Valrie Fourneyron, le budget du service civique doit couvrir 30 000 jeunes supplmentaires horizon 2015 ? On peut craindre le pire, quand on sait que maintenant les 10 000 jeunes en plus en service civique cette anne ont fait diminuer le budget traditionnel de la jeunesse et de la vie associative de 10%. La jeunesse et lducation populaire, des priorits du quinquennat livres au principe du bonneteau. contact presse : Ins Charles-Lavauzelle, U 01.78.16.40.30 I ines.charleslavauzelle@ceru.fr
LE LABORATOIRE DIDES SUR LEDUCATION ET LA JEUNESSE

En atteignant 160 millions deuros, lagence du service civique consomme maintenant les 2/3 du budget jeunesse vie associative ! 160 millions deuros pour 30 000 jeunes

ENSEIGNEMENT SUPERIEUR DUCATION JEUNESSE EMPLOI

cerU