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Section 2/E Suivi, valuation et apprentissage

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Le prsent document explique les modalits selon lesquelles les mcanismes de suivi, dvaluation et dapprentissage de la BCI dfinissent un cadre permettant de mesurer les progrs et les changements dcoulant de la mise en uvre du Systme Better Cotton.

Sommaire

Introduction Objectifs Approche Thorie du changement Quest-ce qui sera mesur ? Suivi et Analyse valuation Apprentissage Reporting

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Better Cotton Initiative Date : Dc. 2009 Statut : Final, prochaine rvision fin 2012

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Introduction
Les mcanismes de suivi, dvaluation et dapprentissage dfinissent un cadre dtaillant comment la BCI mesure les progrs et les changements dcoulant de la mise en uvre du Systme Better Cotton, et comment elle garantit que le Systme Better Cotton gnre les impacts souhaits sur ses bnficiaires directs. Ils tiennent galement compte du fonctionnement de la BCI en tant quassociation dadhrents. La BCI adopte une approche holistique du suivi, de l'valuation et de l'apprentissage, du point de vue de tous les aspects de son fonctionnement. La BCI se concentre sur lamlioration continue des pratiques, raison pour laquelle il est essentiel de disposer de moyens permettant de mesurer les progrs, au fil du temps. Cela dpendra des donnes rassembles et mesures de faon fiable qui seront diffuses aux producteurs, tous les membres de la BCI, aux bailleurs de fonds, aux consommateurs, aux partenaires et la BCI pour valuer le succs. En dautres termes, il sagit de savoir si lexistence de la BCI rend la production mondiale de coton meilleure pour ceux qui le produisent, pour lenvironnement et pour lavenir du secteur. Les mcanismes de Suivi, dvaluation et dapprentissage dcrivent comment cet objectif peut tre atteint. Il est galement important de pouvoir identifier les situations pour lesquelles aucun progrs nest accompli, et de savoir si des consquences involontaires dcoulent de la mise en uvre du Systme Better Cotton, ainsi que den trouver les raisons. Les mcanismes de Suivi, dvaluation et dapprentissage comprennent galement des mcanismes permettant de garantir la mise disposition de ces informations, de manire ce que la BCI comprenne pourquoi des progrs peuvent ne pas avoir t accomplis et puisse savoir que faire pour adapter le Systme Better Cotton. Lapproche adopte par la BCI concernant le suivi, lvaluation et lapprentissage saligne sur le Code de bonnes pratiques pour lvaluation des impacts des standards sociaux et environnementaux de IAlliance ISEAL. Les principales composantes de lapproche adopte par la BCI concernant les mcanismes de suivi, dvaluation et dapprentissage, sur la base

des dispositions gnrales du code de lISEAL sont les suivantes :

Objectifs
Pour la BCI, les objectifs du Suivi, de lvaluation et de lapprentissage, sont les suivants : Dfinir comment la BCI mesurera et dmontrera les changements dcoulant de la mise en uvre du Systme Better Cotton : savoir quel a t le niveau defficacit de la BCI dans laccomplissement de ses buts et ses objectifs, et quel a t limpact des activits impliquant le Systme Better Cotton Garantir la prise de responsabilits de la part de la BCI vis--vis de ses bnficiaires, de ses bailleurs de fonds et de ses membres Informer les stratgies et amliorer aussi bien le Systme Better Cotton que le mode de fonctionnement de la BCI Aider la BCI gagner en crdibilit, en adoptant un comportement ouvert concernant les impacts quils soient positifs ou ngatifs auxquels a particip le Systme Better Cotton Renforcer les capacits, en apprenant des expriences passes et en partageant ces dernires avec les membres de la BCI et les parties prenantes, dune manire gnrale Renforcer les connaissances gnrales, en intgrant les rsultats aux systmes normatifs gnraux, afin de comprendre les impacts cumulatifs de ces systmes.

Approche
La BCI cherchant s'aligner sur le code de l'ISEAL, son approche se base sur le code provisoire dImpacts1. Ceci implique que la BCI labore un plan dvaluation des impacts comprenant un certain nombre de composantes dfinies : son objectif, les modalits selon lesquelles la BCI le relie ses Objectifs long terme et ses buts pour 2012 (Voir la dfinition de la Thorie du changement de la BCI), les donnes qui seront mesures, les modalits de ralisation du suivi, de lvaluation et du reporting,
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Projet Comit 28/10/2009

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et les modalits selon lesquelles la BCI tirera des enseignements et amliorera son mode de fonctionnement, partir des rsultats du suivi.

lefficacit dun lment stratgique cl du Systme Better Cotton : la demande croissante de Better Cotton. Notamment, afin de dterminer si la production de Better Cotton gnre des bnfices intrinsques pour les producteurs, tels quune augmentation de la rentabilit financire, une amlioration des conditions de travail, une amlioration sanitaire ou de la qualit de la fibre, la BCI a recours aux Indicateurs de rsultats suivants, au niveau de lexploitation agricole :

Thorie du changement
Conformment au code dimpact provisoire de lISEAL, la BCI a dvelopp une Thorie du changement, qui dtaille en quoi ses activits spcifiques visent engendrer les impacts dsirs en travaillant avec le Systme Better Cotton. Elle dcrit par exemple quels sont les postulats qui maintiennent le lien entre une activit et les rsultats escompts. Ainsi, la Thorie du changement relie les activits de terrain aux Buts pour 2012 et aux Objectifs long terme, et explique comment ces activits finiront par engendrer les impacts escompts. Figure 1 : relations entre les objectifs de la BCI, les activits, les rsultats et les effets.

Indicateurs de rsultats (au niveau de la production)

1. 2. 3. 4. 5. 6. Surface totale de production de coton (en hectares rcolts) Production totale de coton (en kilogrammes de fibre produite) Type et quantit de pesticides utiliss (en kg/hectare/saison pour chaque principe actif) Quantit deau dirrigation utilise (en m3/saison/hectare) Type et quantit dengrais utiliss (en kg/hectare/saison) Mesures dhygine et de scurit Qualit de la fibre (classement) Conditions de travail Travail des enfants

La Thorie du changement permet galement didentifier les besoins devant tre mesurs (indicateurs) afin dvaluer les progrs accomplis, ainsi que les changements survenus. Dans la mesure o les informations et les donnes sont collectes et analyses dans le cadre du Systme Better Cotton, la Thorie du changement est rgulirement affine en fonction des apprentissages dcoulant des informations collectes, examines et analyses. Ceci peut entraner la cration de nouveaux indicateurs, dont le suivi est assur par la BCI.

7. 8. 9.

10. Travail forc 11. Rentabilit de la production de coton (revenu net saisonnier/ha) Afin de dterminer lefficacit du fonctionnement de lAssociation BCI et de ses membres, ainsi que la stratgie adopter pour faire face la demande croissante de Better Cotton, la BCI relve galement les Indicateurs de rsultats suivants, qui portent sur son fonctionnement mme.

Quest-ce qui sera mesur ?

La BCI entend avoir des impacts conomiques, environnementaux et sociaux. Afin de dterminer si le Systme Better Cotton gnre des impacts sur ces 3 domaines, la BCI ralise un suivi des activits au niveau de lexploitation agricole et des activits de lAssociation BCI (y compris du Secrtariat et des membres). La BCI mesure ainsi les progrs accomplis par rapport ses Objectifs long terme et ses buts pour 2012, ainsi que

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Autres indicateurs de rsultats (Association BCI)

1. Quantit de coton chez les dtaillants et marques de la BCI (en tonnes mtriques de coton-fibre) 2. Quantit de Better Cotton chez les dtaillants et marques de la BCI (en tonnes mtriques de coton-fibre) 3. Production globale totale de Better Cotton (en tonnes mtriques de fibre de coton) 4. Pays producteurs de Better Cotton (liste de pays) 5. Niveau daccs du public linformation 6. Nombre de producteurs de la BCI 7. Nombre dutilisateurs de dchange dinformations la plateforme

agricole, ainsi que des modles pour les rapports des Units de Producteurs, des indicateurs de rsultats et le rapport annuel des membres de la BCI. Dans la mesure o il existe deux types dIndicateurs de rsultats, les Indicateurs de rsultats au niveau de l'exploitation agricole et les Indicateurs de rsultats de l'Association BCI, ces derniers sont relevs de manire diffrente. Les Indicateurs de rsultats au niveau de lexploitation agricole sont relevs tous les ans, sous la forme de donnes qualitatives ou quantitatives, en fonction de la nature de chaque indicateur. Une rfrence pour les Indicateurs de rsultats au niveau de lexploitation agricole est utilise ds que possible une fois qu'un Partenaire de mise en uvre a commenc travailler avec les producteurs, ou une fois que les producteurs ont commenc travailler avec le Systme Better Cotton. Outre le recueil dun ensemble de donnes de rfrence pour les Indicateurs de rfrence au niveau de lexploitation agricole permettant didentifier des tendances, la BCI demande galement aux Partenaires de mise en uvre de collecter des donnes de contrle (par exemple, auprs des producteurs en dehors du Systme Better Cotton), afin de pouvoir aussi valuer les performances relatives des producteurs travaillant avec le Systme Better Cotton. Les Indicateurs de rsultats de lAssociation BCI sont relevs par le biais du suivi interne ralis par la BCI, des informations figurant dans les Rapports annuels de membres de la BCI. Lanalyse de tous les Indicateurs de rsultats a lieu tous les ans ; les membres en sont informs, afin quils communiquent les rsultats, conformment aux Rgles de communication de la BCI. En ce qui concerne les donnes quantitatives, lanalyse permet de dcrire des tendances, et didentifier les changements par rapport la rfrence. Les donnes sont stockes de sorte permettre une comparaison des lments communs la fois entre les pays et les rgions, mais aussi au sein de ceux-ci. Tandis quune liste initiale de lensemble des Indicateurs de rsultats dfinit lorientation prcise aux donnes qui seront recueillies, la BCI examine rgulirement le type de donnes devant

8. Revenu total des cotisations dadhsion La BCI relve lensemble des Indicateurs de rsultats tous les ans et, point important pour ceux relatifs lexploitation familiale, ds le dbut, afin de pouvoir disposer dune rfrence partir de laquelle les changements sur le temps peuvent tre suivis et analyss. Les activits de suivi seront menes sur la base dun ensemble de mthodologies, en fonction de llment objet du suivi ; ainsi, aussi bien des informations quantitatives que qualitatives seront recueillies. Ces mthodologies supposent le recueil de donnes quantitatives (sur lutilisation de leau, par exemple) et de donnes qualitatives rassembles partir dentretiens raliss avec des personnes impliques dans le Systme Better Cotton, et des diffrents rapports fournis la BCI.

Suivi et analyse
La BCI collecte des donnes spcifiques de manire rgulire par le biais des rapports des Units de Producteurs, des rapports dindicateurs de rsultats (au niveau de lexploitation agricole uniquement) et des rapports annuels des membres de la BCI. Afin de garantir que les donnes sont recueillies et font lobjet de rapports de manire rgulire, la BCI fournit des orientations concernant la mthode de calcul des indicateurs de rsultats au niveau de lexploitation

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tre collectes, paralllement au suivi des progrs rels accomplis. Les donnes et les informations sont recueillies par lintermdiaire des sources suivantes : Le rapport de lUnit de Producteurs remis au Coordinateur rgional de la BCI avant la rcolte. Ces rapports se basent sur les informations fournies par les groupes d'apprentissage l'Unit de Producteurs et comportent des recommandations concernant la conformit des producteurs de lUnit de Producteurs par rapport aux exigences lies la production de Better Cotton. Veuillez consulter la Section 2/C valuation de lexploitation agricole pour obtenir plus de dtails. LUnit de producteurs soumet galement, la fin de chaque saison de culture, le rapport des indicateurs de rsultats, qui rsume les Indicateurs de rsultats au niveau de lexploitation agricole pour tous les producteurs de lUnit de Producteurs. Le rapport national labor par le Coordinateur rgional de la BCI est prsent au Conseil national de parties prenantes et au Secrtariat de la BCI. Il se base sur tous les rapports dUnits de Producteurs reus, ainsi que sur les informations recueillies par le Coordinateur rgional tout au long de la saison. Les rapports remis par les Partenaires de mise en uvre la BCI sur lavance du travail avec le Systme Better Cotton. Le Rapport annuel des membres de la BCI, prsent par les membres la BCI et qui dtaille les activits entreprises par les membres pour valuer les progrs accomplis par rapport aux buts de la BCI pour 2012. Les informations obtenues des contrles de crdibilit par des secondes parties et des vrifications par des tierces parties dont la BCI est linstigatrice. Outre ces rapports, la BCI publie informellement, et de manire continue, tout au long de lanne, des rapports permettant daffiner et dadapter les activits. Ceci est possible grce des changes avec les membres, des ateliers et aux enseignements tirs par le Secrtariat.

valuation
Par valuation , la BCI fait rfrence une valuation externe des progrs accomplis par la BCI par rapport ses buts et objectifs long terme. Lensemble du Systme Better Cotton fera lobjet dune valuation externe fin 2012, afin de dterminer sil a engendr les rsultats et impacts escompts. Les progrs accomplis par rapport aux buts pour 2012 et aux objectifs long terme seront valus, tout comme lefficacit des stratgies adoptes pour y rpondre, notamment le Systme Better Cotton. Avec cette priode de mise en uvre de 3 ans, la BCI souhaite pouvoir effectuer les ajustements ncessaires en vue damliorer la fois le systme Better Cotton et le fonctionnement de lAssociation BCI. Les rsultats de lvaluation seront communiqus aux membres de la BCI et un rsum sera publi.

Apprentissage
Les apprentissages dcoulant du suivi et de lvaluation sont importants aussi bien pour le fonctionnement interne de la BCI que pour le partage avec les autres parties prenantes intresses, telles que les membres et les autres systmes normaliss et initiatives agricoles. Le suivi, lvaluation et lapprentissage dfinissent un cadre permettant de dterminer ce qui fonctionne et ce qui doit tre modifi. Outre une valuation qui sera ralise fin 2012, qui permettra de tirer des enseignements spcifiques, la BCI adopte galement une approche oriente vers lamlioration continue, et tous les enseignements tirs des rsultats des activits de suivi en cours, identifiant un besoin d'adapter les modalits de fonctionnement du Systme Better Cotton, seront intgrs par la BCI ses plans et ses activits.

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Parmi les actions spcifiques organises par la BCI, figurent : Lorganisation dateliers annuels runissant les parties prenantes, destins aux membres de la BCI La tenue de runions du Conseil, au moins deux fois par an La ralisation dun contrle interne, prvu pour le milieu de lanne 2011, qui inclura un atelier runissant des Partenaires de mise en uvre ainsi que dautres parties prenantes cl.

Reporting
Chaque anne, la BCI publie des informations formelles concernant les progrs raliss par rapport aux buts pour 2012 et aux objectifs long terme de la BCI. Ces donnes sont communiques sous la forme dun Rapport annuel de la BCI, accessible au public. Le rapport annuel de la BCI contient des informations sur : Les activits annuelles du Secrtariat de la BCI Les activits rgionales / nationales Les Indicateurs de rsultats de lAssociation BCI et au niveau de lexploitation agricole. Une prsentation gnrale des finances Les membres actuels de la BCI