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CONGRS DE TOULOUSE

26 I 27 I 28 OCTOBRE 2012
NUMRO SPCIAL DE LHEBDO DES SOCIALISTES

RAPPORT

DACTIVIT

parti-socialiste.fr/congres

SOMMAIRE

1 2 3

Introduction
ditorial de Martine Aubry Prsentation gnrale par le secrtariat national la coordination 12 13

La rnovation du PS
1. La convention nationale de la Rnovation 2. Une stratgie de communication qui rpond aux objectifs de rnovation 3. Une nouvelle mobilisation Campagnes dadhsion Animation des fdrations 4. La formation des militant-e-s Luniversit permanente Les universits dt Les formations en fdration Des outils pour les sections du parti Les vnements Solfrino Les Primaires citoyennes 20 20 21

24

Le projet des socialistes


1. Dbattre avec les Franais Tour de France Le laboratoire des ides Comit conomique social et culturel 2. Proposer Les forums des ides conomie et nouveau modle de dveloppement Protection sociales et solidarits Liberts et questions de socit ducation, sport et culture International et dfense 3. Souvrir au monde Afrique du Nord et Moyen-Orient (ANMO) Afrique Amrique Latine Asie-Pacifique Internationale socialiste Les conventions nationales Campagne sur les propositions du PS Convention nationale du projet Le changement 30 34

43

RAPPORT DACTIVIT DU PARTI SOCIALISTE 2008-2012

4 5 6

La riposte
1. Analyser les actes et les discours de la droite Dresser le bilan du quinquennat de Nicolas Sarkozy Dvoiler les vrits du FN 2. Participer aux mouvements sociaux Manifestations pour sauver les retraites Ftes des travailleurs Marches des fierts LGBT 3. Rpondre la politique de la droite Printemps des liberts Dfendons nos territoires Lacit pour tous Rvision de la loi de biothique Sommet mondial de Copenhague Le contre-plan de relance Lappel pour une autre politique du logement 54 55

55

Les victoires
1. Europennes 2009 2. Rgionales 2010 3. Cantonales 2011 4. Snatoriales 2011 5. Campagnes prsidentielle et lgislatives 2012 Campagne de Franois Hollande Campagne lgislatives 2012 60 60 61 61 61

Annexes

Le secrtariat national la veille du Congrs de Toulouse Compte-rendu du secrtariat national la trsorerie La Commission nationale des conflits de Reims Toulouse

66 68 70

Numro spcial de Lhebdo des socialistes 663 - 10, rue de Solfrino - 75333 Paris Cedex 07 - Tl. : 01 45 56 77 52 - hebdo@parti-socialiste.fr
DIRECTEUR DE LA RDACTION ET DIRECTEUR DE LA PUbLICATION Olivier Faure CO-DIRECTRICE DE LA PUbLICATION Anne-Ccile Thomann FLASHAGE ET IMPRESSION PGE (94160) N DE COMMISSION PARITAIRE : 0114P11223 ISSN 127786772 Lhebdo des socialistes est dit par Solf Communications, tir 180 000 exemplaires

RAPPORT DACTIVIT DU PARTI SOCIALISTE 2008-2012

Chronologie 2008-2012
2009
Rassemblement annuel des secrtaires de section
Au Palais de la Mutualit Paris, les secrtaires de section se mobilisent pour agir face la crise .

er

FVRIER

2009

Printemps des liberts


Socialistes, acteurs du monde associatif, judiciaire et mdiatique, artistes et citoyens se runissent au Znith de Paris, pour dbattre des atteintes faites aux liberts publiques qui se multiplient depuis larrive de Nicolas Sarkozy au pouvoir. Autour de trois tables rondes, ils tablissent un constat alarmant : la droite veut brider la parole des parlementaires, elle empite de plus en plus sur lindpendance des magistrats, pourchasse les militants associatifs et cherche contrler les mdias.

22
MARS

Juin
Aot
2009 2009

2009

lections europennes
Les socialistes se mobilisent pour Changer lEurope .

Universit dt
Les socialistes se runissent La Rochelle autour dun programme intitul La France quon aime . Martine Aubry annonce une consultation militante pour la rnovation du parti

Le tour de France
Le Parti socialiste ouvre un grand chantier de rflexion avec ses militants et de nombreux acteurs de la socit civile. Huit runions publiques sont organises dans toute la France : le 22 septembre Angoulme, le 30 Auch, le 9 octobre Cachan, le 21 Grenoble, le 5 novembre Tourcoing, le 18 Nancy, le 25 la Seyne-sur-mer et le 2 dcembre Rennes. Des discussions sont menes entre les participants et avec le public dans le but de mettre en place une base de rflexion solide pour la construction du projet des socialistes. Le PS publie un verbatim de ces dbats. Les dbats se poursuivent sur le site lafrancequonaime.fr, sur quatre forums de discussion : Pour moi, la France ; Sortir de la crise ; Changer lavenir des jeunes ; Remettre les Franais au cur de la politique . Lors de la conclusion du tour de France Rennes, Martine Aubry, rpondant au dbat gouvernemental abject sur lidentit nationale , prsente une vision progressiste et rpublicaine de La France quon aime .

22
AU

SEPTEMBRE

2009

DCEMBRE

2009

Consultation militante
Les militants approuvent la dsignation du candidat des socialistes llection prsidentielle par des Primaires ouvertes aux citoyens qui souhaitent le changement en 2012, l e non-cumul des mandats, la parit, la diversit et le renouvellement des gnrations

er

OCTOBRE

2009

Rencontre Au travail pour lemploi


Lensemble des partenaires des socialistes, politiques et syndicaux, et des chercheurs et membres de la socit civile, interviennent lors dune journe de travail organise Paris, pour prsenter leurs propositions et leurs analyses face la crise de lemploi.

17 31 15

OCTOBRE

2010
JANVIER

Lancement de la campagne des lections rgionales


Au Palais de la Mutualit Paris, les secrtaires de section se mobilisent pour lan I de la reconqute .

2010
FVRIER

Propositions sur lindustrie


Le PS dvoile 54 propositions pour refaire de la France une grande nation industrielle, et proposer un modle de production social cologique : rquilibrage de la politique europenne, politiques de filires, banque publique dinvestissement dcline au niveau local

2010

14
MARS

2010
ET

lections rgionales
Les Franais choisissent Les rgions quon aime .

21
MARS

2010

Lancement de la riposte du PS pour sauver les retraites


Les socialistes prsentent leurs propositions pour une rforme juste, efficace, et durable des retraites. Ils mnent campagne et organisent une cinquantaine de rencontres retraites dans toute la France pour faire connatre leurs propositions, qui rencontrent la confiance des Franais : un sondage BVA publi le 26 mai par Les Echos rvle que 57% des Franais jugent le modle socialiste de rforme des retraites meilleur que celui du gouvernement.

18
MAI

2010

29
MAI

Convention nationale pour un nouveau modle de dveloppement conomique, social et cologique


La convention nationale ratifie le texte labor par les socialistes, qui ont travaill dans le cadre de 13 ateliers rassembls autour de 3 grands thmes : Un nouveau modle dco-dveloppement au service du progrs , Relancer le progrs social , Rhabiliter lintervention publique . Ils ont procd des auditions dexperts, dlus, de responsables associatifs et syndicaux pour tablir un diagnostic et dgager des axes programmatiques et surtout, des propositions concrtes.

2010

Forum des ides Agriculture


lissue du Forum des ides organis Cluny, le PS publie 25 propositions pour une rvolution agricole et alimentaire.
RAPPORT DACTIVIT DU PARTI SOCIALISTE 2008-2012

14
JUIN

2010

Convention nationale de la rnovation


Primaire, renouvellement, parit, diversit: les socialistes ratifient le texte qui met en uvre une modernisation profonde de leur parti.

JUILLET

2010

Universit dt
Les socialistes se runissent La Rochelle autour dun programme intitul La vie quon veut .

Aot
2010

Mobilisation Collectivits en danger


Le PS lance linitiative dune journe nationale de mobilisation et dinformation citoyenne. Devant chaque mairie, chaque agglomration, chaque conseil gnral ou rgional, nous invitons les lus, les responsables associatifs et lensemble des citoyens se mobiliser et sunir pour demander le retrait des textes de cette rforme dsastreuse.

25 9

SEPTEMBRE

2010
OCTOBRE

Convention nationale pour une nouvelle donne internationale et europenne


La convention nationale se runi la Dfense le 9 octobre 2010, en prsence de nombreux responsables socialistes trangers. Elle est doublement essentielle : dans la perspective dun retour aux responsabilits en 2012, qui ncessite de fixer les principes susceptibles de guider demain une nouvelle politique trangre ; au regard des crises conjointes que nous vivons o les orientations fondamentales, les vises stratgiques doivent relever de choix politiques clairs et assums.

2010

Forum des ides Ville


lissue du Forum des ides organis Lille, le PS publie 40 propositions pour la Ville du XXIe sicle, aprs plusieurs mois de travaux mens pour construire les conditions du vivre ensemble dans des villes durables et solidaires.

NOVEMBRE

2010

Conseil de lInternationale socialiste


Le PS accueille Paris le conseil de linternationale socialiste avec la participation de plus de 400 dlgus de toutes les rgions du monde. Martine Aubry sy exprime sur les dfis actuels, nationaux et mondiaux, auxquels les socialistes doivent faire face.

15-16
NOVEMBRE

2010
NOVEMBRE

Forum des ides Scurit


lissue du Forum des ides organis Crteil, le PS publie 22 propositions pour un pacte national de scurit publique, qui reposent sur quatre grands principes : btir une socit qui cre de la scurit ; assurer une prsence quotidienne des forces de scurit et de la justice ; ouvrir lventail des rponses pour une sanction proportionne de chaque acte ; moderniser le fonctionnement des forces de scurit et de la justice.

17 11

2010
DCEMBRE

Convention nationale pour lgalit relle


La convention nationale Pour lgalit relle se runit le 11 dcembre 2010, en prsence de nombreux partenaires associatifs. Le texte ratifi par les socialistes est le rsultat de nombreux dbats mens dans le cadre de groupes de travail Solfrino, ainsi que sur la coopol, et dans les sections.

2011
JANVIER

Lancement de la campagne des lections cantonales


Au Palais des Congrs Paris, les secrtaires de section se mobilisent pour la russite des Primaires citoyennes et pour la victoire des socialistes aux cantonales.

30 2

2011
FVRIER

Forum des ides Institutions


lissue du Forum des ides organis Paris, le PS met en exergue dix propositions phares pour une Rpublique nouvelle.

2011

Appel pour une autre politique du logement


Clamart, les lus socialistes lancent lappel pour une autre politique du logement. Alors que la droite se montre incapable dagir pour rpondre la grave crise du logement, il nest plus possible de rester sans rponse. Lappel dnonce ce dsengagement et comporte plusieurs engagements clairs pour rsoudre la crise du logement : encadrement des loyers, renforcement de la loi SRU

16 8

FVRIER

2011
MARS

Plan pour lemploi des jeunes


Les socialistes adoptent dix propositions pour lemploi des jeunes : insertion des jeunes, dispositif nouvelles chances pour les jeunes dcrocheurs, lutte contre la prcarit.

2011

Forum des ides Justice


lissue du Forum des ides lAssemble nationale, le PS publie ses propositions pour une justice respecte, indpendante, efficace et protectrice.

14
MARS

2011

20
MARS

2011
ET

lections cantonales
Les Franais donnent une majorit aux socialistes dans deux dpartements sur trois.

27
MARS

2011

Forum des ides Outremers


lissue du Forum des ides organis au conseil rgional dle-de-France, le PS publie ses 30 propositions pour les Outremers.

27
AVRIL

2011

Forum des ides Biens communs, services essentiels


lissue du Forum des ides organis Paris, le PS publie ses propositions pour des biens communs partags et des services essentiels accessibles tous : eau, nergie, Internet et mobilit.
RAPPORT DACTIVIT DU PARTI SOCIALISTE 2008-2012

MAI

2011

Forum des ides Recherche, enseignement suprieur


lissue du Forum des ides organis Toulouse, le PS publie ses propositions Construire lavenir : recherche et enseignement suprieur .

18
MAI

2011

Convention nationale du projet Le changement


Runis la Halle Freyssinet, les socialistes ratifient leur projet pour 2012.

28
MAI

2011

Colloque Sport
Un colloque Quelle politique publique pour le sport de demain ? se tient Solfrino. Les dbats se tiennent autour de trois thmatiques : la rgulation conomique et solidaire du monde sportif, les valeurs du sport et le combat contre les ingalits et enfin la reconnaissance sociale du sportif de haut niveau.

JUIN

2011

Rencontre Culture
Avignon, le PS publie ses propositions pour la culture lors de la rencontre organise avec le Laboratoire des ides sur le thme : Quelle ambition pour lart et la culture en 2012 ?

16

JUILLET

2011

Universit dt
Les socialistes se runissent La Rochelle autour dun programme intitul Ensemble le changement .

Aot
2011

lections snatoriales
Le changement sinstalle au Snat, qui connat lalternance pour la premire fois. Jean-Pierre bel est lu prsident du Snat.

25 9 5

SEPTEMBRE

2011
ET OCTOBRE

2011

Les Primaires citoyennes


Franois Hollande est investi par le Parti socialiste, au terme dun processus dmocratique indit qui mobilise trois millions de Franais.

16

OCTOBRE
Le bilan accablant de Nicolas Sarkozy
Le PS publie le bilan du quinquennat de Nicolas Sarkozy, par thmatique. Il sera ensuite dclin sous forme dinfographies, de vidos, dargumentaires. Une analyse du FN sera par ailleurs publie.

2012
JANVIER

2012

22
AVRIL

2012
ET

lection prsidentielle
Franois Hollande est lu prsident de la Rpublique.

MAI

2012

10
JUIN

2012
ET

lections lgislatives
Le Parti socialiste emporte la majorit absolue. Le groupe socialiste compte 295 dputs, dont 38 % de femmes.

17
JUIN

CHIFFRES CLS

18 003 597 21 49 2,8


de voix pour Franois Hollande lors du second tour de llection prsidentielle
prsidents socialistes de conseil gnral en 2010
Rgions sur 22 en mtropole remportes par le PS en 2010

millions de votants au second tour des Primaires citoyennes

177
Snateurs-trices de gauche en 2011

295
dput-e-s SRC lu-e-s en 2012
RAPPORT DACTIVIT DU PARTI SOCIALISTE 2008-2012

Introduction
RAPPORT DACTIVIT DU PARTI SOCIALISTE 2008-2012

11

ditorial de Martine Aubry


Cher-e-s camarades,

Premire secrtaire du Parti socialiste


Llection de Franois Hollande, puis celle dune majorit de dputs de gauche, resteront comme les grands moments de ce mandat de Reims Toulouse. Ces grandes victoires sont devenues de grandes responsabilits, pour le prsident de la Rpublique, le Premier ministre et le gouvernement, pour les parlementaires de la majorit, mais aussi pour chacune et chacun dentre nous, militantes et militants du Parti socialiste. Fruits de notre mobilisation collective intense durant ces quatre dernires annes, elles ont t prcdes du renouvellement massif de la confiance des Franaises et des Franais dans leurs lus locaux socialistes, lors des rgionales de 2010 et des cantonales de 2011, et ont contribu lalternance indite au Snat lautomne dernier. Lopposition la droite, la prparation de notre projet, les campagnes des lections rgionales, cantonales et snatoriales et la rnovation ont t le cur de notre action au Parti socialiste depuis 2008, dont le rapport dactivit tmoigne de la richesse. Je remercie particulirement les secrtaires nationaux qui ont t les chevilles ouvrires de la vie du parti et de notre rflexion collective, mais aussi tous les responsables ainsi que tous les militants qui ont contribu dans nos fdrations et nos sections notre russite collective. Jy associe le travail indispensable des permanents, Solfrino et dans les fdrations, sans lesquels nous ne pourrions pas remplir au quotidien notre mission. Grce lengagement de chacun, la feuille de route que jai propose aux militants lt 2009 a t respecte et couronne de succs : ouverture sur la socit, prparation du projet, rnovation, du non-cumul des mandats, la parit, de la diversit, aux Primaires. Nous devons tre les mmes au pouvoir que dans lopposition. Dans lopposition, face aux ingalits, la prcarit, linscurit, nous navons pas spar indignation et propositions. Il doit en aller de mme aujourdhui : pas de fatalit, pas de facilit. Pas de fatalit face aux embches sur notre chemin, pas de facilit dans la manire de les lever. Cela vaut pour laction du gouvernement, celle de nos parlementaires, comme celle de nos lus locaux. En approuvant ce rapport dactivit de la direction nationale du parti, vous direz aussi votre exigence que la rflexion et la rnovation se poursuivent et se renforcent. bonne lecture, Martine Aubry

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RAPPORT DACTIVIT DU PARTI SOCIALISTE 2008-2012

Prsentation gnrale
par le secrtariat national la coordination
Chers e-s camarades, Le document que vous avez entre les mains est, plus dun titre, digne de figurer trs longtemps dans vos archives personnelles et encore plus dans celles de toutes les sections et fdrations socialistes de notre pays. travers ce compte-rendu dactivit que certains considrent tort comme une simple obligation statutaire, nous retraons cette fois-ci, pour la priode courant de 2008 2012, la formidable histoire de la lente, de la mthodique, de la patiente monte en puissance des socialistes, et bien sr avec eux, de toute la gauche, vers les victoires historiques des lections prsidentielles et lgislatives de mai et juin 2012. Disons-le, ces dernires annes sont passes tellement vite que nous navions pas pris le temps den retenir toutes les tapes. Il nous fallut donc revenir en arrire pour prendre la pleine conscience de tout le travail accompli sous limpulsion de notre Premire secrtaire, Martine Aubry ; grce aussi au travail et limplication de tous les responsables nationaux mais aussi locaux du parti. Il faut aussi rendre hommage linpuisable engagement des militantes et militants de toutes les gnrations qui ont tout simplement permis que a marche ! Pour relater ce moment si particulier de notre histoire, il fallait une forme inhabituelle. Ce rapport dactivit, qui reste le support partir duquel les adhrents du parti vont, nous lesprons massivement, accorder leur quitus la direction nationale sortante, nest pas rdig sur le modle des congrs passs. Nous avons souhait innover dans la forme afin de mettre clairement en exergue la mthode qui fut la ntre pour construire notre succs de 2012. Pour le Parti socialiste, dans lopposition fin 2008, en difficult dans lopinion aprs ses revers lectoraux de 2007 et le droulement chaotique de son dernier congrs, il fallait faire preuve daudace et disons-le aussi de beaucoup de clairvoyance sans perdre de temps. Martine Aubry a fait que cela soit possible. partir de quatre grandes ncessits, le parti sest peu peu mis en marche : il fallait rnover le parti dans ses pratiques internes comme dans ses rapports aux citoyens ; il fallait btir un projet, fidle nos traditions mais aussi novateur pour faire face aux ralits du monde nouveau ; il fallait sopposer la droite, aux excs du prsident de la Rpublique, aux rgressions portes par ses gouvernements successifs ; il fallait franchir victorieusement les nombreuses tapes lectorales (europennes de 2009, rgionales de 2010, cantonales et snatoriales de 2011), qui nous sparaient des chances de lanne 2012. Ces quatre grands axes structurent le document qui suit. bien entendu, nous avons veill ce que lactivit de chacune et chacun des responsables nationaux soit rappele et valorise mais nous avons choisi de privilgier le travail collectif. Si la lecture est plus facile, plus claire, cest en grande partie grce la qualit de notre service de Communication. Quil en soit ici remerci.

La rnovation
Il a fallu toute la dtermination de Martine Aubry pour faire avancer ce chantier-l. Que de chemin parcouru depuis que la Premire secrtaire, loccasion de son discours devant

RAPPORT DACTIVIT DU PARTI SOCIALISTE 2008-2012

13

lUniversit dt de la Rochelle en 2009 a lanc une sorte de pav dans la mare . Il y a eu, la suite du Conseil national du 12 septembre, le rfrendum militant du 1er octobre 2009, remport 77 % qui a permis daboutir de fortes dcisions sur le non-cumul des mandats, la parit, la diversit, le renouvellement des gnrations et, bien sr lorganisation de primaires ouvertes qui deviendront des primaires citoyennes au lendemain de la convention nationale du 3 juillet 2010. Rappelons ici ces fameuses Primaires que nous avons su formidablement organiser, en toute transparence, dabord dans le scepticisme des observateurs et puis dans lenthousiasme des quelques trois millions de citoyens qui y ont particip les 9 et 16 octobre 2011 et des milliers de militants et sympathisants qui ont permis lorganisation pratique des oprations. Saluons aussi nos candidats qui ont su saffronter sans se nuire, passionner les Franais et susciter tant dadhsion. Formidable moment collectif que nous devons garder en mmoire et qui, nen doutons pas, marquera durablement la vie politique comme un exemple suivre. Soulignons le travail de renouvellement des responsables politiques men travers la nomination de nouveaux secrtaires nationaux tout au long de ses annes (cf. en annexe la liste du secrtariat national la veille du congrs de Toulouse) mais aussi au travers des dcisions courageuses de fminisation et de diversification de nos candidatures tous les scrutins jusquaux lections parlementaires et les engagements pris en 2011 et 2012 par les nouveaux lus (ou rlus) de ne plus cumuler mandat parlementaire et excutif local. Sur ces chantiers-l, il reste bien entendu du chemin parcourir mais nous avons bien avanc. Cela va continuer et la loi viendra trs prochainement simposer tous.

Btir un Projet
Tout est, l aussi, question de mthode. La Premire secrtaire a dabord convi lensemble des membres du bureau national, en juillet 2009, un sminaire organis Marcoussis, dans les locaux de la FFR, pour dresser un diagnostic sans concession de ltat de la France mais surtout de la ralit des besoins et des attentes des Franais au regard de nos propositions politiques dalors. Il a sembl urgent de se tourner vers les Franais, sans filtre, en direct. Cette ide sest concrtise travers lorganisation du Tour de France entrepris par Martine Aubry ; huit tapes de dialogue direct, dcoute, autour de lide de la France quon aime . Ds le mois doctobre 2009, une journe entire sur le thme Au travail pour lemploi se tint Paris, organise partir dateliers de dbat auxquels toutes les forces politiques de gauche et toutes les centrales syndicales de salaris ont accept dapporter leur contribution, parfois critique mais toujours utile. Puis, au fil des annes 2010 et 2011, se succdrent les Forums des ides sur les thmes de lagriculture, la ville, la scurit, les institutions, la justice, les outremers, les biens communs services essentiels, la recherche et lenseignement suprieur. L aussi, partir des ralits du terrain, dans un dialogue approfondi avec des acteurs souvent locaux mais aussi avec des spcialistes parmi les plus reconnus, nous avons su renouveler notre corpus dides et de propositions. Lensemble des responsables et des militants du parti ont pu apporter leur part de rflexion et propositions loccasion de quatre grandes conventions nationales : dabord celle consacre au Nouveau modle de dveloppement, conomique, social et cologique anime par Pierre Moscovici en mai 2010, puis celle conduite par Laurent Fabius et Jean-Christophe Cambadlis sur Une nouvelle donne internationale et europenne en octobre 2010, celle anime par benot Hamon Pour lgalit relle en dcembre de la mme anne et enfin la convention nationale conclusive, La convention du Projet organise en mai 2011.

14

RAPPORT DACTIVIT DU PARTI SOCIALISTE 2008-2012

Dans ce grand lan, citons galement le thme de notre Universit dt en 2010 : La vie quon veut qui tait un programme en soit. Les premiers mois de lanne 2011 suffirent peine pour nous permettre daborder tous les aspects de la vie des Franaises et des Franais que nous ambitionnons damliorer. Le 16 fvrier, en commun avec la FNESR, nous lancions lappel de Clamart en faveur du logement. Au mois de mars, nous dvoilions nos dix propositions pour lemploi des jeunes, en juin se tint le colloque intitul Quelle politique publique pour le sport de demain ? , et cest Avignon, en juillet que le parti publie ses propositions pour la culture loccasion de la rencontre organise en commun avec le Laboratoire des ides sur le thme Quelle ambition pour lart et la culture en 2012 ? . Cet audacieux travail programmatique, men tambours battants, ne sest pas fait dans le cercle restreint des runions internes. bien au contraire, nous avons privilgi louverture, lcoute tous les niveaux, sans craindre de remettre en cause certains de nos dogmes supposs. Il faut sans doute rappeler, ce titre, le formidable levier qua reprsent le Laboratoire des ides anim par Christian Paul et certaines personnalits les plus marquantes du champ de la recherche et des ides. De mme la mobilisation de lensemble des membres du secrtariat national a t une des clefs de la russite. Lorsque souvre lUniversit dt de la Rochelle en aot 2011, intitule Ensemble, le changement , nous sommes prts, le parti est prt.

Sopposer
Ne rien lcher face aux attaques conduites par les gouvernements de Franois Fillon, tre auprs des Franais qui se sont levs pour dfendre leurs emplois, leurs retraites, leurs services publics tout au long de ces annes, nous avons su le faire sans jamais ngliger de porter nos propositions, nos solutions. Ce fut galement aussi loccasion dapprofondir la cohrence de nos groupes parlementaires en lien avec les prises de positions de la direction du parti. En fvrier 2009, le rassemblement annuel des secrtaires de sections tait titr Agir face la crise , de nombreux participants y prirent la parole pour illustrer la faon dont les socialistes, sur un territoire, un secteur conomique, un service public, participaient aux nombreuses mobilisations sociales qui dj apparaissaient. En mars de la mme anne, nous lancions notre Ptition nationale contre le paquet fiscal signe par des centaines de milliers de nos concitoyens qui, trois ans, aprs sen sont manifestement souvenus au moment de la prsidentielle de 2012. En mars 2009 galement, le parti organise au znith de Paris un Printemps des liberts avec la participation de nombreuses personnalits et associations citoyennes venues dnoncer les attaques contre les liberts publiques, la justice et lindpendance des mdias. Lanne suivante, 2010 est marque par les nombreuses journes daction contre la rforme des retraites impose par Franois Fillon. bien entendu, les socialistes, leurs lus, leurs responsables sont de tous les cortges. Ds le 18 mai, nous prsentons notre propre projet pour une rforme des retraites juste et efficace. Puisque Nicolas Sarkozy, sous prtexte dconomie veut sattaquer lindpendance et lautonomie des collectivits tout en les tranglant financirement, nous organisons, partout en France la riposte. Le 25 septembre 2010, par exemple, sorganisent des rassemblements dlus, de reprsentants des services publics devant les btiments publics autour du thme des Collectivits en danger et des solutions alternatives la casse voulue par la droite. Le rsultat

RAPPORT DACTIVIT DU PARTI SOCIALISTE 2008-2012

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des lections locales et snatoriales de lanne suivante trouve l, peut tre, une partie de son explication. Enfin, au moment o se prcise laffrontement prsidentiel, le 5 janvier 2012, le parti publie le Bilan du quinquennat de Nicolas Sarkozy, organis par thmatique. Ce travail, fruit de tous les secteurs du parti, enrichi, alimentera sous toutes les formes, crites ou vidos, les argumentaires de la campagne prsidentielle et des lgislatives qui suivent.

Franchir une une les tapes lectorales


Depuis le congrs de Reims, nous avons connu chaque anne des lections. Si les lections europennes de juin 2009 ont constitu un revers pour nous, elles nous ont cependant permis dapprofondir le dialogue avec nos partenaires au sein du Parti socialiste europen (PSE) anim alors par son prsident Poul Nyrup Rasmussen. Lanne 2010 fut une trs bonne anne lectorale. Notre succs aux lections rgionales a durablement marqu les esprits. Il a montr que les lus socialistes avaient la pleine confiance de leurs concitoyens pour les aider faire face aux difficults de tous ordres quils rencontrent. Dans un bilan compar de la droite au gouvernement du pays et des socialistes la tte des excutifs rgionaux, les Franais ont clairement choisi, sans appel. Lanne 2011 fut, elle aussi, une excellent anne lectorale. En remportant les lections cantonales, comme ils avaient remport les prcdentes et les dernires municipales de 2008, les socialistes se sont mis en situation, non seulement de diriger une majorit des conseils gnraux mais, cerise sur le gteau, de remporter les lections snatoriales du 26 septembre 2011, portant ainsi la prsidence de la Haute Assemble notre ami et camarade Jean-Pierre bel. Puis ce fut lanne 2012. Mais l, on sen souvient encore. Nous en sommes l quand souvre devant nous la perspective de notre prochain congrs de Toulouse. Soyons conscients de ce que ces dernires annes nous ont amen. bien sr les victoires, les belles victoires lectorales dont nous resterons fierse-s. Mais ces victoires quexpliquent certainement nos mobilisations, notre rnovation, notre rassemblement, notre volont douverture, de renouvellement, ce rapport dactivit en atteste, auraient-elles t possibles sans LA rencontre avec les Franais ? Probablement pas. Il nous faudra approfondir encore nos nouvelles pratiques militantes. Notre force dinnovation nest pas teinte, elle sera utile. Nous devons dornavant accompagner laction du prsident de la Rpublique et du gouvernement de Jean-Marc Ayrault. Notre devoir est aussi de continuer tre les portes parole de nos concitoyens ; comme nous avons su le faire ces dernires annes. Nen doutons pas, le congrs qui se droulera Toulouse les 26, 27 et 28 octobre prochains renforcera et confirmera notre volont douverture la socit, de dialogue avec tous les acteurs de ce changement que nous avons tant voulu et attendu. Il y a l un enjeu qui mrite quon en parle. Cest le temps du congrs.

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RAPPORT DACTIVIT DU PARTI SOCIALISTE 2008-2012

RAPPORT DACTIVIT DU PARTI SOCIALISTE 2008-2012

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La rnovation du PS
RAPPORT DACTIVIT DU PARTI SOCIALISTE 2008-2012

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En quatre ans, le Parti socialiste sest profondment renouvel avec pour objectif : la victoire en 2012.

1 La convention nationale de la Rnovation


Le 3 juillet 2010, sest ouverte une tape dcisive de la rnovation du PS. Primaires citoyennes, renouvellement, parit, diversit, noncumul des mandats : les socialistes approuvent massivement le texte mettant en uvre les orientations proposes par la Premire secrtaire. Le texte du conseil national, dabord ratifi par les militant-e-s le 1er juillet 2010, a t adopt par la convention nationale (146 voix pour, 3 contre et 4 abstentions). Des engagements forts pour lgalit femmes-hommes ont en particulier t vots par les militant-e-s tels que la parit intgrale applique dans lensemble des instances du parti et un systme de bonus/malus financier pour les fdrations lors des lections locales.

stratgie de communication 2 Unerpond aux objectifs de rnovation qui


Secrtaire national : David Assouline Durant ces quatre dernires annes, la communication a profondment volu. Cette rnovation sest incarne par la cration dune direction de la communication et par une rorganisation des services (service de presse, service ditions, service web, boutique) avec pour objectif de professionnaliser la communication du parti, sous la responsabilit politique de David Assouline, secrtaire national la communication et la mobilisation et de benot Hamon, porte-parole. Les premiers chantiers structurels ont t les suivants : - Nouvelle identit visuelle dans laquelle le signe PS complte le logo historique du poing et la rose, cration dune typographie propre au parti Jaurs - Refonte du site et des supports ddition, dont lHebdo - Version mobile du site et cration dapplications pour mobiles et tablettes - Cration du rseau social lacoopol - Nouvelle identit sonore (Il est temps), - Refonte de la boutique du PS et de sa gamme de produits, vente en ligne - Ramnagement scnographique des vnements avec pour objectif doffrir une image modernise du parti et plus dinteractivit avec les militants (projections de clips, direct vido pour permettre tous de suivre les vnements sur Internet, live tweet) : meetings, rencontres, Universit dt etc. - Optimisation des outils proposs par le service de presse aux dirigeants socialistes et aux mdias - Ramnagement du sige national, devenu la Maison des socialistes, avec accueil du public, terrasse ouverte tous, salle de presse modernise. La communication du PS a galement t mise au service de la mobilisation afin que chaque militant puisse suivre lactualit du 20
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parti en temps rel et tre mobilis nationalement ou localement dans le cadre de campagnes de terrain : > campagnes de riposte la droite au gouvernement comme la campagne sur les retraites en 2010, ou sur le bouclier fiscal > campagnes de promotion de la rnovation comme le Tour de France du projet en 2009, les 30 ans de la victoire de Franois Mitterrand, les conventions, les journes du patrimoine en 2011, les campagnes dadhsion, etc. > campagnes lectorales (europennes, cantonales, rgionales, snatoriales, lgislatives) et nationales avec notamment lorganisation de la communication sur les Primaires et la prsidentielle. De nombreux outils ont t adapts aux besoins des militants et plus largement, dans le cadre des Primaires et des prsidentielles, aux sympathisants, souvent sous forme de kit : tracts, affiches, cartes postales, objets aux couleurs du PS, vido virale, infographie interactive, etc., dclins systmatiquement dans un format digital pour toucher les Franais sur le terrain mais galement sur Internet. Secrtaire national, porte-parole : benot Hamon Le service de presse a dvelopp de nouveaux outils comme des veilles spcifiques : revues de presse, chroniques, scripts, matinales, AFP, JT. Il a systmatis la diffusion de CP, dossier de presse et compte-rendu dmissions. Il sest particulirement proccup de lorganisation et de la gestion des demandes presse pour la Premire secrtaire, le porte-parole et lensemble des SN. Un point presse hebdomadaire a t tenu tous les lundis par le porte-parole. Dautres expressions thmatiques ont t montes ponctuellement (PP / Conf. Presse /dplacements/ Meetings) Le service de presse a t particulirement sollicit lors des soires lectorales, notamment Primaires et prsidentielle.

3 Une nouvelle mobilisation


Campagnes dadhsion
La perspective de la victoire a ncessit une mobilisation sans prcdent, pense ds le congrs de Reims avec pour objectifs de recruter de nouveaux adhrents et promouvoir nos ides. La campagne de recrutement Maintenant, jy vais (2010) a t lance selon le principe de vagues daffichages successives dans les principales villes de France et dun dploiement national daffiches et cartes postales. La campagne a galement t relaye sur internet, dans Lhebdo des socialistes et auprs des mdias. Le kit du nouvel adhrent a t repens pour rpondre aux objectifs du parti. Il constitue le premier contact entre ladhrent et le parti. Il sagissait den faire un outil part entire : une bote aux couleurs du PS a t conue. Elle renferme un mot de bienvenue de la Premire secrtaire, le guide ladhrent, les statuts, la carte dadhrent, un poster et un crayon.

Rapport dactivit du Bureau national des adhsions


Secrtaire nationale : Pascale boistard Plac sous la prsidence de Pascale boistard, le bureau national des adhsions sest rgulirement runi pour traiter des affaires courantes comme les crations ou dissolutions de sections, les demandes de rintgrations, ou pour acter la validit du corps lectoral chaque chance interne. Le BNA a en outre t amen statuer sur diffrents contentieux relatifs la dfinition du corps lectoral dans certaines sections, tant dans le cadre de nos chances statutaires internes qu loccasion de la dsignation de nos candidat-e-s aux diffrentes lections. Conformment aux engagements pris au congrs de Reims, Rosam a fait lobjet dune extension lutilisation dun outil comptable qui rponde aux besoins des fdrations en termes de comptabilit fdrale, gestion des comptes ADFPS, lignes budgtaires des sections, reus fiscaux, etc. Par ailleurs, en relation avec la direction des services informatiques, le secrtariat national aux fdrations et aux adhsions a men une rflexion approfondie sur une volution de Rosam pour rendre cet outil notamment compatible avec tous les navigateurs web actuels. Dautres lignes dvolution sont envisages afin de rendre lapplication plus ergonomique dans son utilisation. Dans le cadre de la gestion de Rosam, certaines amliorations ont conduit privilgier lenvoi de Lhebdo des socialistes en format numrique, chaque fois que ladhrent-e y tait favorable. En outre, une extraction du fichier Hebdo est dsormais disponible quotidiennement afin de tenir compte au plus juste des modifications du fichier et de rduire autant que possible les risques de non-acheminement de Lhebdo ou de tout autre courrier. Ces volutions ont permis au parti de raliser de substantielles conomies.

Par ailleurs et depuis 2010, chaque nouvel adhrent, sollicitant son adhsion par internet, est destinataire dun kit de bienvenue comprenant entre autres le Guide de ladhrent-e et les statuts du parti. Nanmoins, le format particulier de cet envoi a occasionn un nombre de retours lev, d principalement la non-conformit des botes lettres. Dans ce cas, les kits de bienvenue sont rexpdis aux fdrations qui les acheminent. Il semblerait judicieux de procder demble un envoi group des kits de bienvenue, chaque fdration qui aurait ensuite la responsabilit de les envoyer aux secrtaires de section qui, eux-mmes, les remettraient en mains propres aux nouveaux adhrents loccasion de leur prsentation en section. Cette nouvelle formule prsenterait le double avantage de rduire nos cots dacheminement, en nayant plus de fait de retours grer, et donnerait la possibilit chaque secrtaire de section de nouer un lien plus personnalis avec chaque nouvel-le adhrent-e. Il semble important de signaler que nous constatons, depuis dlection de Franois Hollande la prsidence de la Rpublique, une recrudescence des adhsions par Internet. Nous devons videmment nous rjouir de cet engouement, la mesure de lattente que suscite lalternance politique voulue par les Franais. Lespoir cr nous impose ds lors une responsabilit particulire : assurer des conditions daccueil de ces nouveaux adhrents qui soient la hauteur de lide quils se font de leur engagement, concrtis par un acte symboliquement fort pour nombre dentre eux. Nous devons tre dautant plus attentifs leur rserver le meilleur accueil. Les fdrations doivent donc veiller ce que les dlais de traitement des demandes dadhsion soient les plus rduits possibles. Lenjeu est de taille : confirmer notre ambition de demeurer le grand parti populaire et militant sans lequel toute grande victoire ne saurait prosprer et sans lequel toutes promesses de nouveaux succs seraient vaines.

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Animation des fdrations


Secrtaires nationaux : Christophe borgel, secrtaire national aux lections et la vie des fdrations ; Alain Fontanel, secrtaire national lanimation et dveloppement des fdrations ; Pascale boistard, secrtaire nationale aux adhsions, prsidente du bNA ; secrtaires nationaux adjoints : Philippe-Xavier bonnefoy ; Patrick Mennucci. Depuis le congrs de Reims, les quatre annes qui se sont coules ont t riches et denses en chances internes, vnements, rencontres et sollicitations multiples des adhrents. Le secrtariat national aux fdrations y a pris toute sa part. Aprs avoir assur le bon droulement, dans les fdrations, de la consultation militante du 1er octobre 2009, le secrtariat national aux fdrations sest galement mobilis chacune des conventions thmatiques, tapes essentielles de la rflexion qui ont conduit la rdaction de notre projet adopt par la convention nationale du 28 mai 2011. Le secrtariat national aux fdrations a rgulirement veill au respect des dispositions statutaires affrentes aux diffrentes conventions thmatiques et sest mobilis lors de chaque soire lectorale interne, pour informer de faon permanente et rgulire nos instances et la direction nationale, de ltat des votes et des rsultats. Le secrtariat national aux fdrations a t, durant cette priode, le cadre privilgi par lequel stablissaient les changes entre la direction nationale et les premiers secrtaires fdraux qui ont t localement les principaux artisans de la mise en uvre de la politique de rnovation impulse par la direction nationale. Dans le cadre de la rnovation du parti voulue par la Premire secrtaire, le secrtariat national aux fdrations a pris toute sa part dans la mise en uvre des dcisions politiques du parti qui ont notamment conduit installer des commissions denqute sur le fonctionnement interne de certaines fdrations. Cest dans ce cadre que le bureau national du 13 avril 2010 a dcid la mise en place de la mission Dialogue et rnovation en Languedoc-Roussillon , en rponse au contexte politique issu de la prparation des lections rgionales dans cette rgion. Cette mission, prside par Franois Lamy, conseiller politique de la Premire secrtaire, assist des secrtaires nationaux fonctionnels (Christophe borgel, Alain Fontanel, Pascale boistard) et compose dun-e camarade par sensibilit, avait pour objet de renouer le dialogue entre les socialistes de la rgion et danalyser le fonctionnement des cinq fdrations, pendant et aprs les lections rgionales, afin de faire des propositions pour un fonctionnement rnov du parti en Languedoc-Roussillon. Le travail ralis a fait lobjet dun rapport prsent par Franois Lamy devant le bureau national du 28 septembre 2011,

concluant la normalit du fonctionnement des fdrations de lAude et de la Lozre ; demandant aux fdrations du Gard et des Pyrnes-Orientales un ajustement du fonctionnement de leurs instances et recommandant un dcoupage des sections en adquation avec limplantation gographique des adhrents. Pour la fdration de lHrault, la gravit des dysfonctionnements constats dans le fonctionnement de ses instances, le droulement des votes internes et la gestion du fichier des adhrents a conduit la mission Dialogue et rnovation en Languedoc-Roussillon proposer la mise en place dune direction provisoire mandate par le bureau national. Cest dans ce prolongement que fut confie Pascale boistard dabord, puis Alain Fontanel, la responsabilit de prsider la direction collgiale charge dassurer la transition politique au sein de la fdration de lHrault, qui conduira au renouvellement statutaire de ses instances loccasion du prochain congrs. Alain Fontanel et Christophe borgel ont en outre, pendant cette priode, conduit les dlicates ngociations qui ont abouti la dsignation, par la direction nationale, de nos candidat-e-s aux lections lgislatives dans lHrault. Le bureau national a par ailleurs dcid de la mise en place de deux commissions denqute, sur la base de larticle 11.1 des statuts du parti, sur le fonctionnement des fdrations des bouches-du-Rhne (dcision du CN du 9 avril 2011) et du Pasde-Calais (dcision du bN du 13 dcembre 2011), prsides chaque fois par Alain Richard, la tte dune commission compose la proportionnelle des motions issues du congrs de Reims. Le travail de la commission denqute sur le fonctionnement de la fdration des Bouches-du-Rhne a fait lobjet dun rapport prsent par Alain Richard et adopt par le bureau national du 5 juillet 2011. Ce rapport prconisait, travers un contrat de rnovation librement accept par la fdration des bouches-du-Rhne, un certain nombre de recommandations visant promouvoir une action fdrale dimpulsion de la vie des sections, des modalits prcises dorganisation des scrutins internes, une limitation de la taille des sections locales, une rorganisation en vue de la stabilisation des secteurs gographiques des sections, une limitation des adhrents non-rsidents dans les sections, un allgement des effectifs du conseil et du bureau fdral, une procdure plus fluide et plus ouverte du bureau fdral des adhsions, un encadrement du cumul entre responsabilits fdrales et emplois publics. Cette initiative de rnovation volontaire rpondait une aspiration exprime par beaucoup de militants rencontrs par la commission.

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Les conditions de la mise en uvre des prconisations du contrat de rnovation par la fdration des bouches-du-Rhne semblent tmoigner aujourdhui dune volont largement partage de sinscrire dans une dmarche de rassemblement de lensemble des responsables politiques de la fdration. Elles donnent ainsi quitus la direction du parti dans sa dmarche de rnovation. Cest dans ce contexte particulier que le bureau national a t amen se substituer la fdration des bouches-du-Rhne pour la prparation des lections lgislatives et linvestiture de ses candidat-e-s. Le travail de la commission denqute sur le fonctionnement de la fdration du Pas-de-Calais a fait lobjet dun rapport prsent par Alain Richard loccasion du bureau national du 26 juin 2012. Le bN a ainsi t amen prendre acte de lincapacit de la fdration faire respecter les rgles du parti, tant en ce qui concerne le dbat dmocratique en son sein, le fonctionnement des sections, les dsignations des candidat-e-s, que le respect de la parit, de la diversit ou des accords avec nos partenaires. Ces pratiques contestables ont atteint leur paroxysme loccasion des dernires lections snatoriales de 2011 et lgislatives de 2012. Le bureau national a donc dcid la mise sous tutelle des instances de la fdration du Pas-de-Calais, conformment aux termes de larticle 2.1 du rglement intrieur du parti. La direction du parti souhaite sappuyer sur lensemble des nombreux lu-e-s et militant-e-s qui veulent faire vivre la rnovation dans cette grande fdration pour retrouver rapidement des pratiques conformes nos rgles dmocratiques. Le bureau national a demand, sous la prsidence dAlain Fontanel, Philippe-Xavier bonnefoy, Marianne Louis, Laurence Rossignol et Marc Mancel, de conduire la rflexion, avec tous ceux qui le souhaitent pour qu linstar de ce qui sest pass dans dautres fdrations, la rnovation devienne une ralit dans le Pas-de-Calais. Sous la prsidence du secrtaire national lanimation et au dveloppement des fdrations, Alain Fontanel, sest mise en place une commission de rcriture des statuts (compose des reprsentants des motions et de premiers secrtaires fdraux), rendue ncessaire aprs ladoption des propositions de modifications statutaires du texte Vivre ensemble , adopt par les militant-e-s (vote du 29 mai 2008). En outre, il convenait galement dintgrer dans nos statuts les propositions de modifications statutaires adoptes dans le cadre de notre convention nationale Rnovation du 3 juillet 2010.

Le secrtariat national aux fdrations a contribu assurer la mobilisation pour les grands vnements qui ont jalonn la vie politique de ces quatre dernires annes : manifestations contre la privatisation de La Poste, mobilisations massives et rptes contre la rforme des retraites, manifestations du 1er mai Le secrtariat national aux fdrations a systmatiquement t sollicit dans le cadre de lorganisation des diffrentes campagnes lectorales, notamment par le secteur communication, dans le cadre de la rpartition et de lenvoi des diffrents outils de campagne dans les fdrations (tracts, tablods, affiches, etc.). Dans le cadre des campagnes pour les lections rgionales, cantonales, snatoriales, prsidentielle et lgislatives, la prparation des grandes runions publiques nationales et rgionales a fait systmatiquement lobjet de confrences tlphoniques prparatoires, sous la responsabilit de Christophe borgel ou dAlain Fontanel. Ces moments ont t loccasion dchanges fructueux avec les premiers secrtaires fdraux et ont permis nos secrtaires nationaux dinformer la direction nationale de faon prcise et continue sur ltat de la mobilisation dans nos fdrations, notamment loccasion de la campagne pour llection prsidentielle et pour les lections lgislatives. loccasion des diffrentes chances statutaires internes et des campagnes lectorales successives, le secrtariat national aux fdrations a assur le lien entre les fdrations et les responsables nationaux du parti susceptibles danimer des runions internes ou publiques, ftes de la rose ou banquets rpublicains, la demande des fdrations. Dans le cadre de ces dplacements et lorsquil tait sollicit, le secrtariat national aux fdrations a rgulirement mis disposition des intervenants nationaux, les fiches fdrales actualises au gr des volutions internes, lectorales ou institutionnelles dans chaque dpartement.

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4 La formation des militant-e-s


Secrtaires nationaux : Emmanuel Maurel, secrtaire national aux universits permanentes et dt et Laurence Dumont, secrtaire nationale la formation. lissue du congrs de Reims, Laurence Dumont et Emmanuel Maurel ont t dsigns respectivement secrtaire nationale la formation et lautre secrtaire national aux universits permanentes et dt. Ils ont anim le secrtariat national la formation et aux universits, en collaboration avec plusieurs secrtariats du parti pour des projets communs, par exemple le programme Mobilisation 2012 pour les Primaires et le porte-porte. Lactivit du secrtariat a t conduite en sappuyant sur un sminaire national des secrtaires fdraux la formation. Celui-ci sest tenu linitiative des deux secrtaires nationaux, en lien avec Nicolas Simiot, coordinateur du rseau national des formateurs, Frdrique Pigeon, chef du projet Atelier des secrtaires de section, et les 80 formateurs du rseau national tous recruts dans nos rangs, sur la base de leurs comptences professionnelles et de leur implication bnvole. Yves Attou, bien quinvesti dornavant au secteur mondialisation, est rest un compagnon de route apportant conseil et appui. Depuis le congrs de Dijon, la formation est devenue un droit statutaire - article 2-6 : Tout adhrent-e du Parti socialiste a droit une formation . Le combat des socialistes et les responsabilits qui leur sont confies par nos concitoyens via les lections exigent en effet plus que jamais des militant-e-s politiquement bien form-e-s, dont les comptences sont dveloppes, qui savent sadapter au changement, qui sinterrogent sur leurs pratiques en vue de les amliorer, qui perfectionnent leurs connaissances et qui mettent en uvre de nouvelles formes daction. Les deux secrtaires nationaux se sont saisis des enjeux de la formation dans le parti, approfondissant et largissant une politique bien tablie sur lensemble du territoire, en direction de publics toujours plus nombreux, et par des dispositifs et des vnements reprs trs positivement bien au-del de nos propres rangs.

Nombre de stagiaires forms entre 2009-2012 : 320. Date de cration : 1998-1999.

Les universits dt
Rassemblant dirigeant-e-s et militant-e-s pendant 48h intenses, mobilisant des partenaires politiques europens et internationaux, des intellectuels, des acteurs de la socit civile et de la culture, lUniversit dt sest dploye et enrichie : aux cts de la dizaine de sances plnires et de la trentaine dateliers se sont tenus des dbats Hors les murs et des Cartes blanches des artistes (en 2010), ouverts tous les citoyens, ainsi quun festival du film politique. Rsultat : des ateliers bonds, des questions qui fusent, des dbats qui se terminent tard dans la nuit, un parti vivant, un parti ouvert, qui travaille, qui rflchit, qui dbat, qui aime la confrontation dides, qui aime la controverse intellectuelle puisquelle nourrit et enrichit. La convivialit est galement au rendez-vous, avec notamment le grand banquet festif du samedi soir. Un programme complet est remis chaque participant, des retransmissions et des comptes-rendus sont accessibles en temps rel sur Internet, un cahier restitue la teneur des travaux. Une libraire et des ddicaces dauteurs permettent de valoriser une production ditoriale politique foisonnante, entre les incontournables , les ouvrages conseills par nos intervenants et les nouveauts de lanne.

Thmes des dernires ditions : La France quon aime, 2009 La vie quon veut, 2010 Ensemble le changement, 2011 Le temps du changement, 2012. Date de cration : 1993.
La communication des Universits dt a t repense afin damliorer laccueil des militants et de montrer louverture du PS la socit civile. Par exemple, ds 2009, un kit de bienvenue a t offert aux participants. Il comprenait notamment le livret-programme dans son nouveau format, un bloc-notes et la nouvelle version de LIndispensable, le quotidien de lUniversit dt. Les retransmissions en direct et la diffusion dmissions ou de JT vidos ont permis de multiplier laudience

Luniversit permanente
Luniversit permanente est le cur historique du secteur formation du PS. Elle sadresse aux cadres fdraux PS, MJS et des Partis socialistes europens. Elle a pour objectifs pdagogiques de faire connatre lhistoire du Parti socialiste et du PSE, faire comprendre les grands enjeux conomiques et sociaux, donner une vision globale de la mondialisation, apprendre parler en public avec clart, animer efficacement les runions, groupes de travail ou comits de campagne, conduire pratiquement une campagne lectorale, laborer et mettre en uvre un plan daction fdral. Organise sur 4 week-ends durant lanne, la formation est la fois thorique et pratique, et donne lieu un travail personnel qui doit aboutir un mmoire.

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des UE. Sur le web, plusieurs espaces ont t ddis (notamment linscription et le paiement en ligne). Des stands et ateliers de formation aux outils de campagne numrique ont aussi t mis en place.

Luniversit dt de La Rochelle en chiffres

des socialistes. Consacrs des projets rels des sections, les changes de bonnes pratiques et de savoirs indispensables acclrent et renforcent une mise en mouvement des cadres de base du parti. Le calendrier comprend deux tapes entre octobre et janvier : une session dcentralise, et une session adosse au Rassemblement des secrtaires de section. Dix fdrations se sont portes candidates pour ldition 2012-2013.

4 500 participants 2009 : + de 350 journalistes accrdits 2010 : + de 400 journalistes accrdits 2011 : + de 900 journalistes accrdits
Les formations en fdration
Du fait de la volont de porter la formation au plus prs de tous les militants et de rpondre la demande en formations des fdrations et des sections, des sessions dcentralises ont t dveloppes. Les commanditaires mobilisent loffre de formation thoriques, techniques ou en lien avec lactualit : histoire du parti, identit et valeurs du socialisme, mouvements sociaux, politiques conomiques et sociales, crits politiques, prise de parole en public, argumentation Le secteur assure par ailleurs une ingnierie de formation pour des demandes spcifiques. Les sessions sont organises un aprs-midi, une soire ou un weekend. Tous les dpartements de mtropole et doutre-mer se sont saisis de cette offre. Enfin, les fdrations peuvent signer un protocole daccord pour ouvrir une universit permanente dcentralise, dclinaison de luniversit permanente aux plans fdral et interfdral, mais o chacun conserve sa libert de choix des stagiaires et des stages dispenser.

Nombre de fdrations : 11 : Calvados, Deux-Svres, Finistre, Indre-et-Loire, Lot, Maine-et-Loire, Nord, Paris, Pyrnes-atlantiques, Vende, Yonne. Nombre de sections : 155. Nombre de stagiaires : 230. Cration : 2010.
Les cahiers et guides de la formation, des supports fondamentaux pour contribuer aider tous les militants dsireux de se former, plusieurs projets ditoriaux de cahiers ont t raliss ou prvus (sur le fminisme, les socialistes et les grandes thories conomiques, sur lemploi, les services publics) et un travail dactualisation de certains cahiers (lacit) est men. Le Guide de ladhrent a t mis jour. Enfin des fiches formation Politique et Technique sont tlchargeables partir du site internet du parti et du secteur.

Nombre de cahiers : 19 ; guides : 2 ; fiches : 13. Cration : 1999.


Formation socialiste , le site du secteur formation du parti, permet de faire mieux connatre loffre et lagenda en formation, mais galement daccder lactualit du secteur et une partie historique toffe sur le parti et les diffrents courants de pense.

Cration : 2011 La newsletter se veut un lien fdrant lensemble des formateurs du rseau, les secrtaires fdraux et premiers fdraux, les partenaires du secteur. Elle diffuse lexpression de formateurs, dexperts, des informations plus thoriques ou sur des dispositifs de formation, le calendrier de lactivit du secteur. 12e numro. Cration : 2010.

Nombre de stagiaires : 3 710. Nombre dinterventions : 140. Date de cration : 2006.

Des outils pour les sections du parti


Les runions annuelles des secrtaires de section ont t loccasion de diffuser de nombreux supports pratiques et de mobilisation (classeurs et fiches pratiques destination des secrtaires de section, posters pour dcorer les salles de runion des sections, distribution du matriel militant : srie de cartes postales Propositions du PS , cl usb contenant tout le matriel de campagne...) Latelier des secrtaires de section concourt soutenir dans leur travail nos responsables, les quiper, les dynamiser, les encourager se tourner vers lextrieur tout comme vers lhistoire

Les vnements Solfrino


Les entretiens de Solfrino, lactualit approfondie. Organiss pour tudier un thme dactualit politique, en saisissant loccasion de la sortie dun livre par exemple, ces entretiens offrent le grand intrt pour nos adhrents et sympathisants dclairer des sujets importants de faon approfondie. Ces sances organises trois fois par an ont donn lieu des articles posts sur le site internet du parti et du secteur.

Auteurs qui sont intervenus : Sylviane Agacinski, Franois Bazin, Laurent Bouvet, Andr Brahic, Gilles Finchelstein, Herv Kempf, Laurent Godmer, Rmi Lefebvre, Emmanuel Todd. Date de cration : 2002.

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Des entretiens fdraux et interventions thmatiques, linitiative des fdration, ont permis de dcentraliser ce mouvement pour la connaissance et la circulation des ides. Mon 10 mai : clbration de lanniversaire du 10 mai 1981. Les 30 ans du 10 mai 1981 ont t loccasion de clbrer le changement Solfrino et partout en France. Au sige du PS, une journe portes-ouvertes a permis aux visiteurs de dcouvrir une exposition consacre Franois Mitterrand. La journe, anime par la projection de clips et de tmoignages sur cran gant, sest conclue par la projection du clip de 1981 2012 . Un site spcial a t ouvert, couvrant lvnement, prsentant le programme national des festivits, permettant aux internautes de livrer leurs tmoignages et de contribuer la playlist musicale. Une application mobile ludique et des goodies (t-shirts, badges, CD, timbres anniversaire) ont galement t raliss pour cette journe particulire. Le sige du PS a t galement ouvert au public loccasion des journes du patrimoine, en septembre 2011. Cette journe a permis dinformer les visiteurs sur le processus des Primaires citoyennes.

national la coordination, qui a assur lintrim du Premier secrtariat durant cette priode. Pour participer aux Primaires, il suffisait dtre inscrit sur les listes lectorales (arrtes au 28 fvrier 2011), ou dtre inscrit sur une liste complmentaire (arrte au 13 juillet 2011), signer une charte dadhsion aux valeurs de la gauche et contribuer aux frais dorganisation hauteur de 1 euro. 9 425 bureaux de vote ont t installs en mtropole et en outre-mer. Au premier tour, plus de 2,6 millions de Franais se sont dplacs. Ils taient plus de 2,8 millions au second tour. Lorganisation des Primaires citoyennes a ncessit la mise en place dune structure spcifique au sein de laquelle le secrtariat gnral administratif, le secrtariat national la coordination, le secrtariat national aux fdrations et le secrtariat national la communication ont jou un rle prpondrant. Cest ainsi que le secrtariat national aux fdrations a apport tout son appui dans llaboration des listes lectorales spcifiques et dans la mise en place des formations qui ont permis une bonne organisation des Primaires dans chaque fdration. Il a constitu linterface permanente entre les fdrations et le secrtariat gnral administratif qui en pilotait lorganisation gnrale. Grce ses relations privilgies avec les fdrations, le secrtariat national aux fdrations a ainsi particip de faon significative au processus de dsignation du candidat des socialistes et des radicaux de gauche llection prsidentielle. Cest ainsi que le SN la communication et les services rattachs (service de presse, service ditions, service web et boutique du PS) ont mis en uvre tous leurs moyens humains et techniques pour organiser une campagne dinformation nationale sans prcdent. Alors que la droite menait une campagne de dmolition des Primaires, nous avons su donner de la crdibilit au processus alors quil tait tout fait indit.

Les Primaires citoyennes


Pour la premire fois de notre histoire, des Primaires citoyennes ont t organises pour dsigner notre candidat llection prsidentielle. Le principe des primaires ouvertes, annonc par la Premire secrtaire la Rochelle en 2009, a t entrin, aprs le vote favorable de plus de 70 % des militants, lors de la convention de la Rnovation le 3 juillet 2010. Suivant le calendrier vot par les militant-e-s, le scrutin tait fix aux 9 et 16 octobre 2011. Ces Primaires ont t ouvertes tous les partis de gauche souhaitant participer. Au final, six candidats ont brigu linvestiture llection prsidentielle : cinq socialistes, Arnaud Montebourg, Martine Aubry, Manuel Valls, Franois Hollande et Sgolne Royal, et le prsident du PRG, Jean-Michel baylet. Martine Aubry tant en campagne, cest Harlem Dsir, secrtaire

Cette campagne dinformation mene pendant dix mois a tenu compte de nouveaux lments de cette priode : des Primaires ouvertes avec un objectif de 1 million de votants, la monte en puissance du web et des rseaux sociaux, le canal TV et lorganisation des dbats, et sest organise en fonction du calendrier politique des Primaires . De la phase de prparation dbut 2011 la clture des candidatures en juin 2011, il sest agi de partager le mode demploi des Primaires (qui peut voter, quand, comment) auprs des militants et de gagner la confiance des sympathisants, des mdias par tous les moyens de communication adapts, du porte--porte aux rseaux sociaux. La caravane des Primaires a t lance au cur de lt, avec le soutien des Jeunes socialistes et a conclu son tour de France la Rochelle, loccasion de lUniversit dt. Les moyens de communication du parti ont t

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mis quitablement disposition des candidats ds la rentre et six semaines du vote, un plan dactions de proximit a t lanc pour dmultiplier linformation sur le terrain : distributions sur les marchs, et dans les lieux de passage de dpliants modes demploi, mise en place dune hotline (numro vert), dune application mobile... Pour mieux orienter les participants vers leur bureau de vote, une campagne de publicit dans des titres de la presse nationale, la PQR, les gratuits, une campagne de SMS ont t lances. Les jours du vote (9 et 16 octobre en mtropole, 8 et 15 octobre dans les DOM), une organisation spcifique a t mise en place pour relever le dfi logistique des Primaires : dans chaque fdration, un Comit dpartemental dorganisation des Primaires (CDOP), une Commission dpartementale de recensement des votes (CDRV) et une subdivision de la Haute Autorit charge de la bonne tenue des Primaires ont t constitus. Chacun des bureaux de vote a reu un kit pour lorganisation du scrutin comportant signaltiques aux couleurs des Primaires, bulletins de vote, enveloppes, urnes pour recueillir la contribution de 1 euro ainsi que le matriel ncessaire au vote, dont un stylo numrique. Les rsultats des votes ont t communiqus en temps rel sur le site du PS et par voie de presse alors que Solfrino ouvrait ses portes aux mdias du monde entier. La Haute Autorit, compose de Catherine barbaroux, Jean-Pierre Mignard et Rmi Pautrat, tait garante de la bonne organisation des Primaires, et notamment de la transparence du scrutin. Cest elle quest revenue lannonce de la victoire de Franois Hollande au second tour. Enfin, des milliers de personnes se sont retrouves samedi 22 octobre la Halle Freyssinet pour la Convention dinvestiture de Franois Hollande.

Les Primaires en chiffres


Cest le montant dont ont d sacquitter les votants aux Primaires pour contribuer aux frais dorganisation.

Au premier tour, 2,6 millions de personnes se sont dplaces pour aller voter. Au second tour, elles taient 2,8 millions participer.

9 425 bureaux de vote ont t installs partout en France et ltranger. Pour connatre leur bureau de vote, les participants pouvaient se connecter sur le site internet lesprimairescitoyennes.fr, une application mobile a galement t cre spcialement.

Trois dbats tlviss ont t organiss durant la campagne. Le dernier dbat entre Martine Aubry et Franois Hollande a runi 5,9 millions de tlspectateurs.

Six candidats ont brigu linvestiture llection prsidentielle : Arnaud Montebourg, Martine Aubry, Jean-Michel baylet, Manuel Valls, Franois Hollande et Sgolne Royal.

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Le projet des socialistes


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Pendant ces quatre annes, lobjectif du PS a t de construire un projet solide, cohrent rpondant aux attentes des Franais. Un processus a t mis en place pour permettre un vritable dialogue avec les citoyens, les militants et lensemble des acteurs concerns. Les secrtariats nationaux thmatiques et le Laboratoire des ides ont activement particip la construction de notre projet. Cette mthode a permis daboutir au projet socialiste vot lunanimit puis enfin, au programme prsidentiel de Franois Hollande.

1 Dbattre avec les Franais


Tour de France
Afin dlaborer son projet et de se prparer aux prochaines chances lectorales, le Parti socialiste a dcid douvrir un grand chantier de rflexion en collaboration avec ses militants, de nombreux acteurs de la socit civile et tous les citoyens qui ont souhait y prendre part. Dans le cadre du Tour de France du projet, huit rencontres publiques ont ainsi t organises entre septembre et dcembre 2009, en prsence de la Premire secrtaire Martine Aubry : Angoulme (22 septembre), Auch (30 septembre), Cachan (9 octobre), Grenoble (21 octobre), Tourcoing (5 novembre), Nancy (18 novembre), La Seyne-sur-Mer (25 novembre), Rennes (2 dcembre) Ces espaces dchanges ont t principalement frquents par des citoyens qui, non-membres du PS, ont voulu dire aux socialistes ce quest pour eux la France quils aiment. Des discussions ont t menes entre les participants et avec le public dans le but de mettre en place une base de rflexion solide pour la construction de notre projet. Le PS a publi un verbatim de ces dbats. Les dbats se sont poursuivis sur le site lafrancequonaime.fr, sur quatre forums de discussion : Pour moi, la France ; Sortir de la crise ; Changer lavenir des jeunes ; Remettre les Franais au cur de la politique .

Le laboratoire des ides


Prsident : Christian Paul Dbut 2009, la suite du congrs de Reims, est cr le Laboratoire des ides, prsid par le secrtaire national et dput Christian Paul. Appuy par un Conseil politique incluant Marylise Lebranchu et Daniel Goldberg, le lancement du Laboratoire des ides rpondait deux dfis. En premier lieu, aborder les questions fondamentales ou orphelines selon une mthode nouvelle, ouverte sur la socit, mais galement renouer avec les producteurs dides ou de savoirs - chercheurs, intellectuels, artistes, innovateurs du quotidien -, dans le respect de lautonomie de chacun. tape aprs tape, convaincu que le combat des ides permettrait de remporter la bataille politique, ce travail

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sest inscrit dans la prparation du projet socialiste pour 2012 qui a lui-mme nourri le projet prsidentiel port par Franois Hollande. 1. Les axes de travail du Laboratoire des ides Penser global, pour humaniser le monde qui vient. Les socialistes, comme les Franais, voulaient un projet global et porteur de sens, ouvert sur le monde, dfendant la rduction relle des ingalits et proposant des rponses ambitieuses aux chocs cologiques. Il tait indispensable de dpasser le dcoupage traditionnel, en silos , de laction publique et de mler des disciplines, des expriences et des gnrations. Rgulirement, le Lab a ainsi propos la Premire secrtaire et lquipe de direction du PS de rencontrer des chercheurs de tous horizons, engags dans des travaux de fond permettant dclairer nos choix. Organiser la dlibration collective autour des questions majeures du monde du XXIe sicle. Le Lab a coordonn plus dune vingtaine de groupes de travail rassemblant des chercheurs, des citoyens engags, des experts de la socit civile et des lus dans un dialogue permanent entre le politique et lexpertise. Sans dlaisser les ripostes mener dans lactualit, ces groupes se sont donns entre six et quinze mois avant de mettre, en lien avec les secrtaires nationaux, leurs productions dans le dbat, interne ou public. Dialoguer avec les innovateurs du quotidien . Citoyens, associations, entreprises ou rseaux, les innovateurs du quotidien changent la socit autour deux, dans le champ cologique, social, culturel, conomique ou coopratif. Ils exprimentent et font cole. Leur exprience, leur sens de lintrt gnral, leur got des rsultats concrets en ont fait les partenaires indispensables dun parti de gauche attach comprendre et valoriser les solutions de terrain. Le Lab a ainsi mis en rseau ses propres groupes de travail et ceux qui, ailleurs en France, en Europe et dans le monde, rsistent, rflchissent, agissent revues, think tanks, sites de rflexion. 2. Les rapports et les notes du Lab Trois grands axes ont t dfinis pour incarner loffensive de civilisation : - Un nouveau modle de dveloppement pour concevoir, produire, consommer, changer mieux. Le rtablissement de la France passera par linnovation, la rindustrialisation, le combat contre la prcarit et la transition nergtique. - Vers la justice sociale, pour btir lgalit relle : face aux ingalits et au dclassement, la gauche doit mettre au cur de son projet pour la France les services publics, les protections sociales, les solidarits et la rforme de la fiscalit. - Rassembler les Franais et renouer avec la promesse rpublicaine : la gauche doit rpondre aux nouvelles demandes citoyennes et porter le projet dune socit solidaire qui prend soin de chacun, o chacun prend soin des autres et o, ensemble, nous prenons soin de lavenir.

Les notes du lab


1. Un nouveau modle de dveloppement pour concevoir, produire, consommer, changer mieux. Le rtablissement de la France passera par linnovation, la rindustrialisation, le combat contre la prcarit et la transition nergtique. - Crise et changement du modle de dveloppement : la situation de crise vcue aujourdhui est violente dans ses consquences sociales et potentiellement destructrices pour notre avenir. Les axes daction dans le cadre dune stratgie politique de long terme. - Le nouveau monde industriel : comment accentuer lengagement en faveur de lentrepreneuriat et repenser les notions dinnovation et de production industrielle. - Lconomie sociale et solidaire au cur de lautre conomie : lconomie sociale et solidaire (ESS) ne doit plus tre la bquille dun systme conomique bout de souffle mais bien le cur battant de cette autre conomie que nous voulons. - Changer le travail, changer la vie : une contribution la construction de lalternative en 2012 dans les entreprises et dans le secteur public. - Les travailleurs non salaris, crer les conditions de lactivit indpendante : quelles nouvelles politiques pour protger et dynamiser le secteur des travailleurs non salaris et indpendants ? - Un nouveau pacte social pour lentreprise : une entreprise fdre autour dun projet collectif et lcoute des diverses parties prenantes gagne en capacit dadaptation, en comptitivit et en crativit. - Eau, bien commun, bien public : pour une gestion dmocratique et durable, une approche fine des diffrents enjeux de la gestion de leau, des propositions fortes. Le rapport sintresse tout autant la gestion des milieux aquatiques qu la distribution de leau potable et sadresse aux lus comme au grand public. - La France connecte dans une socit crative : le Laboratoire des ides a inscrit dans ce texte ses principes et propositions pour le programme numrique du projet socialiste. - La socit crative pour tous : la socit que nous voulons, est une socit qui donne chacun la chance et la capacit, non seulement de construire son propre destin, mais aussi dagir pour le bien commun. - La socit numrise, aspirations et enjeux politiques : Quelle est notre capacit faire civilisation dans nos socits transformes par la rvolution du numrique et des rseaux ?

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2. Vers la justice sociale, pour btir lgalit relle : face aux ingalits et au dclassement, la gauche doit mettre au cur de son projet pour la France les services publics, les protections sociales, les solidarits et la rforme de la fiscalit. - Les services publics personnaliss, transformer laction publique, vers lgalit relle : concilier trois ambitions pour dfinir de nouveaux services collectifs personnaliss : lgalit du citoyen, les exigences lgitimes du contribuable et les besoins singuliers de chaque usager. - Rformes de ltat, un nouveau cycle pour la puissance publique : comment rpondre aux dfis que la gauche aura relever en cas de victoire en 2012, pour recrer un tat vritablement efficace, anticipateur, innovant, garant de la justice sociale et de lgalit. - Scurit sociale professionnelle : de quoi parle-ton ? Comment y parvenir ? Les objectifs de la mise en place dune scurit sociale professionnelle, qui vise investir dans les qualifications et la scurisation des transitions professionnelles. - ducation et territoires, une politique ducative territoriale pour lgalit relle : ce groupe de travail propose de mettre en place des politiques ducatives au plus prs des territoires et des ralits sociales pour garantir au mieux lgalit relle. - Savoirs et mancipation, un collge commun et ambitieux : le collge est le dernier lieu ducatif travers par lensemble dune classe dge. Comment renverser la tendance dun lieu considr de faible intensit ducative et transmettre une culture solide et ambitieuse chaque collgien de France ? - Le partage des richesses et les moyens de corriger les ingalits : un diagnostic sur la ralit du partage des richesses et qui propose un rquilibrage. - Pour une nouvelle politique de sant mentale : ce groupe de travail amne dans cette note des propositions visant rorienter la politique de sant mentale en France. 3. Communication, publications Les travaux du Lab ne pouvaient avoir de sens quen trouvant une suite, dans un dialogue avec les lus, les militants et les citoyens. Les groupes ont ainsi pu trouver un dbouch dans les diffrentes conventions et dans le cadre du forum des ides. Des vnements publics ont t organiss : soire de rentre le 15 septembre 2010, organisation de restitutions des rapports ouvertes au public, sminaire sur la jeunesse, ateliers de coproduction Transformations numriques la Cantine, permettant en retour de nourrir les travaux du Lab. Dans les dpartements, les Laboratoires des ides fdraux ont pu traiter de questions dinitiative locale ou participer aux

3. Rassembler les Franais et renouer avec la promesse rpublicaine : la gauche doit rpondre aux nouvelles demandes citoyennes et porter le projet dune socit solidaire qui prend soin de chacun, o chacun prend soin des autres et o, ensemble, nous prenons soin de lavenir. - Btir un nouveau contrat gnrationnel : analyse et propositions pour amliorer la situation des jeunes. - galit-diversit, vers un nouveau cycle de politiques publiques : identits culturelles et religieuses sont devenues indissociables du thme des discriminations. Comment dpasser les clivages entre rpublicains et dmocrates ? - Nouvelles familles, fonder le droit de la famille sur une thique de la responsabilit : basant le droit de la famille sur lengagement parental, une rforme de la filiation et de laccs la procration assiste est propose. - Les villes, un enjeu global pour la socit de demain : repenser les villes comme un tout et dans un tout, repenser le territoire urbain comme un lieu de rinvention et de changement politique, conomique, social et cologique. - Le Care ou comment lattention aux autres peut prendre place dans un projet de socit ? Le care porte une nouvelle faon de dfendre la justice sociale, au service des vies fragilises. Il raffirme de nouvelles urgences sociales et envisage la possibilit de la mutualit, de la paix sociale, du vivre-ensemble. - Frapper aux portes ou comment mobiliser pour les prochaines lections : il est souvent plus efficace de mobiliser les lecteurs de son propre camp risquant de sabstenir que de tenter de persuader les indcis et les lecteurs de lautre camp de voter pour soi.

rflexions conduites dans lensemble du parti, avec lapport des intellectuels du dpartement ou dailleurs, pour changer les expriences. Une quinzaine de Labs fdraux et une trentaine de correspondants fdraux ont particip la dynamique du rseau que constituait plus gnralement le Laboratoire des ides. Des contacts troits avec la presse ont t entretenus afin que les journalistes puissent prendre connaissance et suivre les pistes de travail engages, tandis que de nombreuses publications (tribunes et articles dans les quotidiens nationaux) sen sont fait lcho. Les travaux ont t mis la disposition de tous grce

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au site Internet www.laboratoire-des-idees.fr, et relays sur les rseaux sociaux tels que Facebook et la Coopol. La Lettre du Lab , newsletter rgulire du Laboratoire des ides, a permis de faire connatre et relayer les rapports. Elle a galement t un support de diffusion des entretiens croiss , offrant de riches changes entre un intellectuel et un politique autour dun livre ou dune question dactualit, et des articles intituls Autour dune uvre , permettant de prsenter un livre ou une vido. Enfin, une cinquantaine de chercheurs et intellectuels ont apport leur contribution au livre Pour changer de civilisation (Odile Jacob, 2011). Introduit par Martine Aubry et Christian Paul, cet ouvrage sest efforc de rendre visible le monde qui vient, daider le comprendre pour pouvoir le transformer.

Sur la base de ses recherches documentaires et auditions de divers acteurs impliqus dans la protection des salaris en termes de conditions de travail et de sant (secrtaire national au travail et lemploi du PS, responsables syndicaux, CFDT, CFE-CGC spcialiss dans les questions de conditions de travail, mdecin du travail, avocat spcialis en droit social et pnal intervenant dans les contentieux entre employeurs et salaris, dont plans sociaux, spcialistes des risques professionnels de la CNAMTS ), elle a produit deux fascicules sur les interactions entre travail et sant des travailleurs : - Souffrance au travail, vers une rponse collective - La pnibilit, la question de lusure du travailleur par les conditions de travail . Elle a galement trait des sujets prcits dans ses contributions aux premire et sixime Lettres du CESC de fvrier-mars 2011 et avril-Mai 2012, sous forme darticles et interviews dexperts du PS en matire de questions sociales. La section culture anime par Jacqueline Zana-Victor et Annie Crpin. Aprs avoir rdig le fascicule Culture, Intgration et Diversit et publi en 2011, la Newsletter n 3 du CESC, la section a poursuivi son travail et sest consacre au thme Crativit et Libert et men dans ce but de nombreuses auditions de personnalits du monde culturel. Ces travaux ont permis dlaborer une lettre-programme envoye Franois Hollande puis Aurlie Filippetti, en charge de la culture, lors de la campagne. La section dmocratie institution communication anime par Franoise Pelissolo et Jos Guntzburger a contribu fixer des repres permettant aux socialistes de retrouver au plus vite les chemins dune dmocratie dynamique, ds leur retour au gouvernement en 2012. En situation privilgie dobservation de la vie du parti lcoute des militants dans divers milieux, la section a suivi lvolution du Parti socialiste. Son regard sest port sur les mdias pour une analyse la plus cohrente possible, elle a compar les comportements des lus et des citoyens, au travers de la vision des mdias, vritables intermdiaires entre les uns et les autres.

Comit conomique social et culturel


Au lendemain du congrs de Reims, le Comit conomique social et culturel, sous la prsidence de Michel Debout et lensemble des membres du bureau, sest appliqu enrichir la rflexion du parti sur cinq thmatiques centrales dans lexplication des mutations que notre socit connat. Lobjectif tait de dpasser la simple critique des politiques menes par Nicolas Sarkozy et de proposer une vritable alternative. La section Europe et mondialisation anime par Jacques Grard et Charles Napolon a propos trois rapports prsents pour les derniers dans la Lettre du CESC (les numros 2 de mars/avril 2011 et 5 de fvrier 2012 ) : - Migrations et dveloppement, une chance pour tous Juillet 2009 - Pour une socit de ltre et non de lavoir Janvier 2010 - Pour une politique des migrations cohrente et conforme aux Droits de lHomme, en France et en Europe Novembre 2011 La section sciences et technologie anime par Alain Dehayes a travaill sur les nouvelles technologies, les technologies du vivant, les technologies de production et de stockage de lnergie, les nanotechnologies, ces sujets ont donn lieu trois sminaires en collaboration avec la Fondation Jean-Jaurs, les 31 janvier 2012, 1er fvrier 2012 et 8 fvrier 2012, les publications des actes des sminaires sont en cours de rdaction. En outre la section a tenu un colloque au Snat dont le thme tait : Quels dveloppements scientifiques pour quelle socit ? Selon quels processus dmocratiques de dcision ? Le 5 juin 2010, les actes de ce colloque ont t publis (cahier du CESC). La section travail et affaires sociales anime par Marcel Sanguin et Michle Petauton sest oriente vers ltude des rpercussions des conditions de travail sur la sant des travailleurs.

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2 Proposer
Au cours de ces quatre annes, lobjectif du travail des secrtariats nationaux a t de proposer un projet cohrent, ambitieux, pour permettre la gauche de remporter les lections. Ce travail sest structur autour dvnements majeurs quont t les conventions nationales et les Forums des ides. Ces manifestations ont t loccasion dapporter une vritable coordination au travail ralis et de faire collaborer lus, militants, experts, monde associatif, syndicats, aux travaux du parti. Outre ces grands vnements, les secrtariats nationaux, runis autour de ples thmatiques, ont travaill au quotidien pour fournir les lments ncessaires llaboration du programme pour 2012, mais galement les arguments qui ont aliment lensemble des campagnes lectorales, la riposte la droite, la formation des militants, lanimation des rseaux et lmergence dides nouvelles. secrtariat national lnergie, Razzy Hammadi pour le secrtariat national aux services publics et la fonction publique, Laurence Rossignol pour le secrtariat national lenvironnement, Michel Sapin pour le secrtariat national lconomie et la fiscalit, bernard Soulage pour le secrtariat national aux transports, Alain Vidalies pour le secrtariat national au travail et lemploi. Au-del de la rponse immdiate la crise, financire, conomique et budgtaire que notre pays traverse, lanalyse du ple a t oriente vers le long terme et la proposition dun modle cohrent et durable de dveloppement conomique, social, cologique et nergtique. Un objectif dont lun des principaux accomplissements aura t la convention nationale sur le nouveau modle de dveloppement laquelle les secrtariats nationaux du ple ont largement contribu et qui a t prside par Pierre Moscovici. Durant ces quatre annes, le ple conomie a plac le dialogue, lchange, avec les acteurs de chaque secteur et de la socit civile, de la puissance publique, les syndicats, les collectifs dusagers, les chercheurs et universitaires, les lus, nos partenaires politiques, au cur de sa dmarche. Groupes de travail, auditions, collaboration lcriture des textes, notre dmarche douverture a t constante afin de relever les nombreux dfis qui taient devant nous, rpondre la profondeur de la crise que notre pays et les Franais connaissent et apporter les solutions aux enjeux de demain. Ce projet alternatif et partag a constitu la pierre angulaire des runions des groupes dexperts organises par le ple, des auditions dacteurs cls au sein de chaque secteur, des communiqus de presse et argumentaires, comme de lensemble des documents rdigs depuis le congrs de Reims.

Les forums des ides


La volont dassocier lensemble des acteurs travaillant sur les grands enjeux pour prparer lalternance et un programme solide sest traduite, en parallle des conventions nationales, dans lorganisation des forums des ides. Ples thmatiques, chercheurs, associations, lus, experts, ONG ces forums, qui se sont tous tenus en prsence de la Premire secrtaire Martine Aubry, ont permis lmergence de propositions concrtes et cohrentes, fondements du programme prsidentiel.

- Forum des ides agriculture, Cluny le 14 juin 2010. - Forum des ides ville, Lille, le 6 novembre 2010. - Forum des ides scurit, Crteil, le 17 novembre 2010. - Forum des ides institutions, Paris, le 2 fvrier 2011. - Forum des ides justice, Paris, le 14 mars 2011. - Forum des ides Outremers, Paris, le 27 avril 2011. - Forum des ides biens communs et services essentiels, Paris, le 4 mai 2011. - Forum des ides recherche et enseignement suprieur, Toulouse, le 18 mai 2011.

Industrie
Prparer le redressement productif. Aprs dix ans de gouvernement de droite, notre pays connat une dsindustrialisation massive. 750 000 emplois industriels ont t

conomie et nouveau modle de dveloppement


Devant lhritage des prcdents gouvernements, recrer une relle capacit dexpertise et de prospective, proposer et dfendre les mesures qui permettraient de relancer lactivit tout en anticipant le modle de dveloppement conomique, social, cologique, de transport, de demain, voil le dfi que stait pos le ple, sous la direction de ses secrtaires nationaux : Guillaume bachelay pour le secrtariat national lindustrie, aux entreprises et aux nouvelles technologies, Philippe Doucet pour le secrtariat national au droit des consommateurs, Aurlie Filippetti pour le 34
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perdus ces dix dernires annes. Le taux de chmage des jeunes atteint des records. Sortir de cette dynamique destructrice a constitu une des lignes directrices des travaux du ple. Le 15 fvrier 2010, le PS a dvoil un rapport de Guillaume bachelay prsentant 54 propositions pour refaire de la France une grande nation industrielle, et proposer un modle de production social cologique : rquilibrage de la politique europenne, politiques de filires, banque publique dinvestissement dcline au niveau local, le secrtariat a propos une vision ambitieuse et cohrente de la politique industrielle, du niveau europen au niveau territorial. Ce document a t la premire pierre pose au renversement de cycle que nous connaissons aujourdhui : dune conomie sans industrie au sursaut productif et au redressement industriel. Le cadre de rflexion du secrtariat a dpass le seul cadre national pour souvrir lEurope, pilier essentiel pour proposer un modle cohrent. Le secrtariat national lindustrie, aux entreprises et aux NTIC a dans cette perspective dpos une contribution thmatique intitule une politique europenne pour lindustrie, linnovation et le commerce lors de la convention nationale. Lenjeu pour lEurope, pour sortir de la crise et proposer un modle soutenable long terme, est de rorienter la politique conomique et montaire vers la croissance et de se donner les moyens de mener une politique industrielle, de recherche et dinnovation ambitieuse.

taient pourtant un secteur essentiel dans le quotidien de nos concitoyens, lors des prcdents quinquennats. Les travaux du secrtariat national aux transports, sous la direction de bernard Soulage, ont vis restaurer et garantir lexercice plein et entier de notre droit la mobilit partout en France. Il sagissait de penser au renouveau et lavenir des transports, quils soient routiers, ferrs, maritimes, fluviaux ou ariens, de recrer les moyens dune solidarit vritable entre territoires et modes de circulation. Nous avons voulu dvelopper dautres manires de nous dplacer, de transporter, en tenant compte des besoins des Franais, des dfis surmonter comme des menaces qui psent sur les gnrations prsentes et venir. Une mobilit plus respectueuse de lenvironnement, apte relever le dfi climatique, tout en permettant aux Franais de se dplacer mieux et moindre cot. La politique de transports que nous dfendons procde ainsi de deux priorits : une relle dmocratisation des transports publics et laccent mis sur les transports du quotidien. Ces objectifs, nous les avons dfendus autour de nouvelles ressources, provenant du transport lui-mme. Mais galement grce linnovation, lapport des nouvelles technologies, les dispositifs issus de la dmocratie participative et le savoir-faire des acteurs. Plusieurs mmos ont t produits par le secteur, avant dobtenir un retentissement certain chez les experts des transports, dont Pour une mobilit durable , qui dresse le panorama des principales rformes structurelles que nous dfendons, et Quel avenir pour le ferroviaire ? , qui sattache plus particulirement au dossier du rail.

Emploi
Conqurir de nouveaux emplois et assurer de meilleures conditions de travail en proposant des mesures labores en concertation avec nos partenaires, aprs un quinquennat destructeur. La journe de rflexion, organise par le secrtariat national au travail, intitule Au travail pour lemploi du 17 octobre 2009 marque un pas important. Lensemble de nos partenaires, politiques et syndicaux, des chercheurs et membres de la socit civile, sont intervenus pour y prsenter leurs propositions et leurs analyses face la crise de lemploi. Cette journe, organise notamment par Alain Vidalies, sest droule en prsence de Martine Aubry. Le secrtariat national au travail et lemploi a propos un vritable plan pour lemploi des jeunes adopt par les socialistes le 8 mars 2011. Ce sont dix propositions pour lemploi des jeunes, qui ont t prsentes par Alain Vidalies : insertion des jeunes, dispositif nouvelle chance pour les jeunes dcrocheurs, lutte contre la prcarit

Transports
Creusement des ingalits, territoires de plus en plus isols, hausse exponentielle du cot des transports, les Franais ont durement souffert du dsengagement de ltat. Les transports

Nous navons eu de cesse, ds lors, de diffuser et promouvoir ces ides et propositions, quil sagisse de rencontres, dinterviews, de participation des colloques et runions publiques. Nous avons galement longuement chang autour de celles-ci avec les partenaires sociaux et acteurs de la socit civile. Ces multiples interventions nous ont permis de nourrir la rflexion et de dfendre notre projet auprs des Franais, loccasion des conventions et forums ports par le Parti socialiste (convention galit relle, forum biens communs et services essentiels, forum ville du XXIe sicle), comme lors de grandes manifestations publiques

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et prives ayant pour objet les transports de marchandises et de personnes.

Services publics
Dfauts dans laccs aux droits les plus lmentaires, service de plus en plus difficile dlivrer, et une tension croissante de part et dautre des guichets : des millions de citoyens sont aujourdhui exclus du pacte rpublicain, et ne bnficient plus ni des mmes services publics, ni des mmes moyens, ni des mmes conditions de vie. Devant ces attaques incessantes, le secrtaire national aux services publics, Razzy Hammadi, sest largement exprim contre la politique et les dclarations du gouvernement lencontre des fonctionnaires et des services publics. Largement diffuses aux rseaux dinformation, journalistes spcialistes comme aux reprsentants de lensemble de la profession, nos propositions ont fait valoir une autre aspiration pour nos services publics et notre fonction publique. Sous la direction du secrtaire national, nous avons fait de la reconqute dun service public de qualit, partout en France, une priorit du Parti socialiste. Avec un horizon : un tat durable, performant, garant des solidarits et de lgalit sur notre territoire, avec pour matre-mot le dialogue, la confiance et lambition. Nous avons voulu imaginer les moyens de satisfaire les nouveaux besoins, de nouvelles exigences. Ils sappuient sur deux piliers : la proximit gographique, pour garantir la continuit et laccs de tous ; une proximit auprs des usagers, qui permettra de prendre en compte leurs besoins spcifiques et une meilleure pertinence du service rendu. Cest l que rside la relle modernisation de nos services publics, pour laquelle se bat le Parti socialiste.

des assurs. La logique financire prvalant depuis des annes dans la rgulation des soins et de lhpital public, doit cesser. Sous la responsabilit de Marisol Touraine, secrtaire nationale la sant et la Scurit sociale, laction du Parti socialiste sest fonde sur une intense mobilisation de terrain, une riposte offensive et de nombreuses propositions alternatives. Quil sagisse de la rforme de lhpital, de lgal accs aux soins, de la politique de sant publique ou du financement de la protection sociale, nous navons eu de cesse de dnoncer un bilan calamiteux et de faire valoir une autre voie. Lactivit du secrtariat national la sant et la Scurit sociale sest notamment oriente vers la mise au point de ractions contre la loi Hpital, Patients, Sant, Territoires (HPST), llaboration dune contre-rforme sur les retraites et lcriture du projet socialiste travers les diffrentes conventions. En outre, lactualit a donn lieu la publication de dizaines de communiqus. Quatre volets peuvent tre distingus : - Depuis le congrs de Reims, la commission nationale sant a rassembl rgulirement de nombreux militants, secrtaires fdraux ainsi que des lus locaux et experts. Elle a produit de nombreux textes et notes qui ont servi la prparation des conventions nationales du parti et au projet prsidentiel. - Plusieurs groupes de travail thmatiques se sont runis rgulirement pour analyser et mener une rflexion notamment sur lavenir de lhpital, la lutte contre les ingalits territoriales, la prvention ou encore la dmocratie sanitaire, etc. - Rgulirement le secrtariat national a appel toutes celles et ceux, attachs un systme de sant solidaire, participer aux nombreux rassemblements organiss dans toute la France notamment lors de lexamen de la loi HPST et lors du dbat sur les retraites. - Enfin, Marisol Touraine a rencontr pendant ces annes tous les acteurs, les dlgations et les professionnels de sant. Elle a ainsi pu rappeler les propositions du Parti socialiste et son attachement lgalit devant la sant et a souvent insist sur limportance de lgalit sociale et territoriale daccs aux soins.

Protection sociale et solidarits


Sant et Scurit sociale
Depuis dix ans, le bilan en matire de sant est celui dun creusement sans prcdent des ingalits et du recul du service public. Sous la droite, les ingalits sociales et territoriales se sont accrues. Laccumulation des forfaits, des dremboursements, des dpassements dhonoraires, nont fait que renforcer ces injustices. Les dserts mdicaux se sont tendus, alors que 15 % de la population renonce dj se soigner pour des raisons financires et prs dun Franais sur quatre hsite ou retarde le moment de le faire. Le projet socialiste refuse cette privatisation larve de notre systme de sant pour se conformer au principe fondateur de la Scurit sociale : Cotiser selon ses moyens, tre soign selon ses besoins . La matrise des comptes de lassurance-maladie ne doit plus se faire par laugmentation des dpenses la charge

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Formation professionnelle et scurit sociale professionnelle


La formation continue ne doit pas tre un moyen de traiter socialement le chmage , mais bel et bien un levier dmancipation des personnes. La formation est un bien commun, pour les personnes, pour les entreprises, et la collectivit. Aujourdhui, il nest plus possible de laisser les Franais dans une situation demploi prcaire, faute de formation. La crise conomique ne doit pas tre synonyme de dgradation des conditions demploi et dinscurit sociale. Il nest pas acceptable que les transitions professionnelles soient source dangoisse et synonyme de dclassement. Pascale Grard a anim diffrents groupes dexperts et le secrtariat national a particip toutes les conventions du parti. Les notes et les communiqus du secteur ont toujours port le combat pour lemploi durable et contre linscurit sociale. Nous avons ainsi dfendu le principe dun investissement urgent de la puissance publique dans la qualification et la scurisation des parcours professionnels. Chacun doit pouvoir progresser dans son mtier, acqurir un diplme professionnel et progresser dau moins un niveau de qualification supplmentaire au cours de sa carrire. Chacun doit pouvoir, sil le souhaite ou sil en a besoin, changer de mtier. Cela passera par la cration dune vritable scurit sociale professionnelle, un service public qui protge en accompagnant les parcours professionnels. Articuler politique de lemploi et politique de la formation donnera plus de chance daccs lemploi durable. Cela suppose de sassurer de la qualit des formations, doptimiser loffre de formation sous la responsabilit des Rgions, de crer un service de proximit dans les territoires.

Lors des dbats et des conventions du parti, Charlotte brun, secrtaire nationale, a propos diverses mesures pour lutter contre la perte dautonomie : - Privilgier la libert de choix des personnes, qui souhaitent trs majoritairement continuer de vivre domicile. - Amliorer la prise en charge financire des personnes pour supprimer le reste charge hors hbergement, aider les personnes squiper, financer une aide mnagre, etc. - Aider les aidants, qui donnent beaucoup de leur temps et de leur argent, notamment pour leurs parents atteints de la maladie dAlzheimer, en crant une filire professionnalise de laide domicile et en dveloppant des solutions de rpit comme les accueils de jour, les hbergements temporaires, etc.

Famille et petite enfance


La famille doit faire lobjet dune nouvelle ambition. Alors que la droite, qui traditionnellement dfend linstitution familiale, na eu de cesse de se compromettre en menant une politique qui a fragilis le pouvoir dachat, les conditions dexistence des familles et compliqu la vie familiale (volont de supprimer le cumul du bnfice de lAPL pour les tudiants et de la demi-part fiscale pour leurs parents). Au contraire, le Parti socialiste propose de reconnatre, soutenir et accompagner toutes les familles et de donner chacun la possibilit dune vie familiale. Le secrtariat national la petite enfance par la voix de Jean-Patrick Gille a auditionn les principaux acteurs, syndicats et associations. Plusieurs runions de travail avec les membres des commissions et des experts ont cherch dfinir les priorits de rflexion et daction, et traduire ces orientations en actes forts : - Reconnatre toutes les familles, en partant du principe que cest lenfant qui fait la famille. - Promouvoir les droits de lenfant, les socialistes veulent faire des droits de lenfant une cause nationale et encourager lapplication de la Convention internationale des droits de lenfant. - radiquer la pauvret infantile qui touche un deux millions denfants en France. - Permettre la conciliation des vies familiale, conjugale et professionnelle, notamment avec un rel service public local de la petite enfance.

Personnes ges, handicap et dpendances


La perte dautonomie reprsente lun des principaux dfis sanitaires de ce sicle. En raison du vieillissement de nos socits, tout dabord. Il y aura dici 2025 de plus en plus de personnes ges de plus de 75 ans, en situation de perte dautonomie. Mais galement parce que la lutte contre les discriminations lies au handicap est reste lettre morte, en dpit de la loi de fvrier 2005. Une perspective pour laquelle Charlotte brun a appel le Parti socialiste et ses militants une prise de conscience collective et une politique rellement transversale sur la perte dautonomie. Dautant que nous ne partons pas de rien puisque cest la gauche qui est lorigine dune premire rponse dcisive ce problme avec linstauration de lAllocation personnalise dautonomie (APA) en 2002.

Liberts et questions de socit


Le ple liberts et questions de socit regroupe le secrtariat national la justice, anim par Jean-Jacques Urvoas, le secrtariat national la justice, anim par Marie-Pierre de la Gontrie, le secrtariat national aux mdias, anim par Patrick bloche, le secrtariat national la coopration, la francophonie, laide au dveloppement et aux droits de lHomme, anim par Pouria Amirshahi, le secrtariat national la vie associative et lconomie sociale anim par Farida boudaoud, le secrtariat national aux droits des femmes, anim par Galle Lenfant.

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Scurit
Anime par Jean-Jacques Urvoas, secrtaire national en charge de la scurit, la commission nationale scurit qui rassemble policiers, magistrats, secrtaires fdraux, maires, mairesadjoints chargs de la scurit sest runie rgulirement dans le cadre de la prparation du projet du parti. Lors de ces runions ont notamment t mis en discussion : la proposition de loi dpose par Christian Estrosi sur les violences de groupe, la vidosurveillance, lorganisation des forces de scurit, la LOPPSI Jean-Jacques Urvoas a effectu de trs nombreux dplacements, notamment : visite de casernements et cantonnements CRS, de commissariats, de centres de dtention, dun centre de vidosurveillance dans une municipalit socialiste, de la PAF de Paris-Orly, du GIGN sur la base de Versailles-Satory Et de nombreux entretiens avec les secrtaires gnraux de tous les syndicats de policiers, les diffrents directeurs des services de la police nationale et de la gendarmerie nationale, les maires socialistes. Dans les mdias, Jean-Jacques Urvoas a galement fait entendre la voix du PS sur les questions de scurit par des essais pour la Fondation Jean-Jaurs, notes et essais pour Terra Nova, tribunes dans les quotidiens Le Monde, Libration, dans des hebdomadaires comme Marianne, Le Point, des interviews pour La Croix, lExpress, Mdiapart, Acteurs publics

dernires annes : en janvier et mars 2010, par un communiqu du bureau national de soutien et une participation de la secrtaire nationale la manifestation du collectif La justice est en danger, unissons-nous ; en mars 2011, lors des mobilisations qui ont suivi la mise en cause de la justice et de la police par Nicolas Sarkozy, la suite de laffaire Latitia ; ou encore loccasion de la mobilisation des avocats en faveur dune rforme de la garde vue. Parce que leurs combats sont aussi les ntres, le parti sest engag aux cts du mouvement social en participant des collectifs tels que le CLEJ (Collectif liberts galit justice), aux cts notamment du Syndicat de la magistrature, ou encore le collectif Non la politique du pilori , aux cts de la Ligue des droits de lHomme. Un groupe de travail, compos dexperts, chercheurs, professionnels de la justice et parlementaires, sest mis en place autour de Marie-Pierre de la Gontrie pour rflchir et poser les contours dune future rforme de la justice. La volont du secrtariat national tait la fois de rpondre aux ncessits actuelles, de rparer dix annes de drives populistes, et de tirer les leons des expriences gouvernementales de la gauche. Aprs la victoire, le travail continue. Le 29 mai, la commission nationale a pu accueillir dans les locaux du Parti socialiste la garde des Sceaux ainsi que la ministre dlgue la Justice. loccasion de cet change, la secrtaire nationale et les membres de la commission ont souhait manifester leur soutien au gouvernement, et particulirement Mme Christiane Taubira, qui a fait lobjet dattaques violentes et rptes de la part de la droite ds sa prise de fonction. Ils ont galement rappel leur disponibilit lgard de la nouvelle quipe gouvernementale, en tant que force de proposition et lien actif avec le monde de la justice.

Justice
La volont marque au cours de notre dernier congrs douvrir le parti vers lextrieur et vers la socit civile a t au cur de la dmarche du secrtariat national. Marie-Pierre de la Gontrie a auditionn la grande majorit des organisations syndicales et des associations du monde de la justice, en particulier dans le cadre de llaboration de nos propositions pour le rformer. Mais ce lien et ces contacts ont exist tout au long du mandat du secrtariat national. Marie-Pierre de la Gontrie sest rendue rgulirement aux congrs des principales organisations et associations pour y reprsenter le Parti socialiste. Par ailleurs, le Parti socialiste a apport son soutien chacune des mobilisations du monde judiciaire qui se sont multiplies ces

Droits des femmes


Dans le cadre de la commission nationale droits des femmes, ont t ralises plusieurs dizaines de Lettres galitE permettant dapporter un clairage fministe sur des sujets dactualit, de prsenter des interviews de responsables socialistes ou de membres de la socit civile sur les questions de lgalit femmes-hommes. Le secrtariat national aux droits des femmes a galement organis la rencontre de militants socialistes et fministes au niveau international, en accueillant, au sige du Parti socialiste, le Conseil de lInternationale socialiste des femmes, les 12 et 13 novembre 2010, permettant daborder avec des camarades de divers pays, limpact de la crise sur lgalit femmes-hommes ou encore le rle des Nations Unies pour faire progresser les droits des femmes. Le Parti socialiste a pris part plusieurs mobilisations pour les droits des femmes : les manifestations organises loccasion

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du 8 mars, Journe internationale des droits des femmes. Ces moments taient pour nous loccasion de dnoncer les reculs de la droite en matire de droits des femmes et de rappeler les engagements du PS en matire dgalit femmes-hommes. Le Parti socialiste a galement pris part aux mobilisations organises durant le mois de novembre, loccasion du 25 novembre, journe de lutte contre les violences faites aux femmes. Le secrtariat national aux droits des femmes a galement particip plusieurs temps de rencontres et de rflexions organiss par le Collectif national droits des femmes, ou encore aux rencontres dt des Fministes en mouvements. Nous avons galement rendu visible cette thmatique au sige mme du Parti socialiste en accueillant lexposition Grandes rsistantes contemporaines de Pierre-Yves Ginet. Le secrtariat national aux droits des femmes a galement ralis un cahier de formation tre socialiste, cest tre fministe , et organis des sances de formation sur cette thmatique. Ce cahier de formation permet notamment de donner des clefs aux militants afin de mieux connatre et comprendre lhistoire du combat fministe, les droits des femmes aujourdhui, les combats quil nous reste mener en matire dgalit femmes-hommes.

Sur la scne nationale Dans notre pays, entre stigmatisation des trangers et atteintes au droit dasile, la droite a appliqu une politique indigne et absurde. En particulier, le Parti socialiste sest lev contre les propos indignes de Nicolas Sarkozy en aot 2010 lors de son discours de Grenoble, stigmatisant la population rom. Par la voix du secrtariat national, le Parti socialiste a galement dnonc la cration dun secrtariat dtat aux Franais de ltranger utilis des fins purement lectoralistes. De la mme manire, le secrtariat national a dnonc la politique daide au dveloppement de la France, qui assortit les prts dobligations de remboursement qui contraignent les tats, et qui ne sadressent quaux pays les plus solvables, au dtriment de laide directe aux pays qui en ont le plus besoin. Enfin, le Parti socialiste a demand en octobre 2011 loccasion du cinquantenaire de la rpression brutale dune manifestation pacifique dAlgriens le 17 octobre 1961, la reconnaissance officielle de ces vnements et la facilitation de laccs aux archives.

Laction internationale
Pouria Amirshahi a ragi de nombreuses reprises aux atteintes aux liberts et aux droits de lHomme commises en Tunisie : au moment de la rpression du mouvement des mineurs de Gafsa, de lemprisonnement de Taoufik Ben Brik, journaliste. Le PS sest mobilis pour demander la libration de Alaa Abdelfattah, blogueur de 29 ans gyptien. Le secrtariat national a galement pris des positions contre les atteintes aux droits dans des pays tels que le bahrein lors de la rpression du mouvement pour la rforme le 23 novembre 2011 ou lIrak, lors de lintervention des forces de scurit irakiennes dans un camp de rfugis en avril 2011 qui a fait 34 morts, ou encore lOuganda, aprs lassassinat de David Kato, militant engag pour la lutte contre les discriminations en janvier 2011. Le PS, par la voix de son secrtariat national, a galement particip la mobilisation contre lexcution de lIranienne Sakineh Mohammadi Ashtiani, condamne la lapidation, et galement celle pour la libration de Salah Hamouri, francopalestinien, qui a finalement eu lieu. Le secrtariat national a particip au combat militant pour labolition de la peine de mort, par des participations aux manifestations en faveur de labolition ou encore en prenant position contre des excutions telles que celles de Troy Davis aux tats-Unis.

Droits de lHomme
Le secrtariat national aux droits de lHomme a fait sienne la volont marque lors de notre congrs douvrir le parti vers lextrieur et de le tourner vers le mouvement social. Le Parti socialiste, par le biais de son secrtariat national a particip toutes les mobilisations en faveur de la dfense des droits fondamentaux. Pouria Amirshahi, secrtaire national, a rencontr la plupart des associations engages dans les actions de coopration, daide au dveloppement et de dfense des droits de lHomme, telles que Coordination Sud, Caritas, Il a galement rencontr des militants internationaux, symboles de la dfense des droits de lHomme, tels que Taoufik Ben Brik, journaliste tunisien, aprs sa libration, ou encore la fondation Jalal, association de dfense des droits des femmes afghanes, en octobre 2011. En juin 2011, Pouria Amirshahi a rencontr les partis progressistes et acteurs de la socit civile de plusieurs pays dAfrique du Nord (Maroc, Tunisie) et de lOuest (Sngal). Le Parti socialiste a souhait leur prsenter son projet, et en particulier ses propositions en matire de coopration et de francophonie, afin de prparer de nouvelles convergences politiques entre lUnion europenne et lAfrique.

Aide au dveloppement
Le 15 janvier 2011, Pouria Amirshahi a organis un dbat public intitul Enjeux du dveloppement : pour un nouveau multilatralisme , autour de ses propositions en matire de coopration, portant sur les grands enjeux de la coopration

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internationale, sur les manires de garantir le droit la sant, lducation, lalimentation, runissant notamment des acteurs associatifs. Le 31 mai 2011, lissue de nombreuses consultations et rencontres, le PS a publi ses propositions pour une nouvelle politique daide au dveloppement.

collgialit au sein des tablissements. Plusieurs autres points devront tre traits comme la multiplication des passerelles entre les filires de formation, le dveloppement de rseaux denseignement suprieur, la dmocratisation de laccs lESR.

Sport Mdias
Le 29 mars 2011, aprs des auditions et des analyses menes par la commission nationale mdias pilote par Patrick bloche, secrtaire national, le PS a publi ses propositions pour garantir la libert des mdias et le pluralisme de linformation. La mfiance de Nicolas Sarkozy vis--vis des contre-pouvoirs sest particulirement illustre dans ses tentatives dtouffement du quatrime pouvoir quest celui des mdias. linverse, le Parti socialiste est attach la libert de la presse et au pluralisme de linformation et a propos de mettre en place un cadre juridique plus efficace pour les protger. Le PS a propos une rforme qui poursuit trois objectifs essentiels et complmentaires : la lutte contre la concentration, la garantie dune vritable indpendance des rdactions et une relle protection des sources des journalistes. Sous la responsabilit de brigitte bourguignon, un colloque Quelle politique publique pour le sport de demain ? sest tenu le 8 juin 2011. Cette manifestation a rvl le travail de rflexion fait, depuis plusieurs annes, grce la volont des membres de la commission nationale sport, des experts, et du travail dcoute et dauditions que le secrtariat a men rgulirement auprs dun maximum dinstances qui comptent dans le monde du sport. Lors de ce moment, de nombreuses personnalits de la socit civile sont venues offrir analyse et soutien au secrtariat national : Edwige Avice, ancienne ministre de la Jeunesse et du Sport, Vikash Dhorasoo, ancien joueur de football, Frdric Thiriez, prsident de la Ligue franaise de football professionnel, Patrick Mignon, responsable du Laboratoire de sociologie du sport de lInsep, bernard Amsalem, prsident de la Fdration franaise dathltisme, des sportifs de haut niveau, des professionnels de sant, des lus et des responsables du milieu associatif. Lors de la prparation du projet socialiste, brigitte bourguignon, entoure de son quipe et aprs des auditions rgulires avec les acteurs du monde sportif, sest efforce de travailler sur des propositions qui, pour la plupart, ont t reprises dans le programme du candidat Franois Hollande notamment : un ministre des Sports ambitieux associant tous les acteurs de la vie publique du sport en matire de formation, daccs au sport, dducation, de sant, de sport de haut niveau, de rayonnement de la France et de soutien lconomie du secteur, la lutte contre le sport business. Toute lambition que porte Franois Hollande pour le sport en France.

ducation, sport et culture


Le ple ducation et culture regroupe le secrtariat national la recherche et lenseignement suprieur, anim par bertrand Monthubert, le secrtariat national lducation anim par bruno Julliard, le secrtariat national la culture anim par Sylvie Robert, le secrtariat national aux sports, anim par brigitte bourguignon. Lducation, une des grandes thmatiques du ple, a t au cur de la convention nationale pour lgalit relle.

Recherche, enseignement suprieur


Sous lgide de bertrand Monthubert et de Genevive Fioraso, le forum Construire lavenir : la recherche et lenseignement suprieur au cur du changement sest tenu Toulouse le 18 mai 2011. Au cours de cette journe, plusieurs tables-rondes runissant chercheurs, politiques, prsidents duniversits, reprsentants syndicaux ont permis daborder toutes les dimensions de lenseignement suprieur et de la recherche. Le Parti socialiste se dota ainsi de propositions innovantes pour placer lenseignement suprieur et la recherche au cur du changement. Lorganisation dassises nationales sur lavenir de lESR fut une des propositions reprises par Franois Hollande dans son projet et qui est en voie de prparation. De ces assises qui se tiendront ds le mois doctobre, dcoulera une grande loi dorientation. Elle aura notamment pour but de renforcer la dmocratie et la

Culture
Pour engager le travail prparatoire au projet du parti, le secrtariat national la culture a constitu une quipe dexperts qui sest runie rgulirement autour de Sylvie Robert et Karine Gloanec-Maurin ds lautomne 2009. Le secrtariat national la Culture a galement rencontr rgulirement les artistes et organisations professionnelles de la culture (spectacle vivant, arts plastiques, musique, cinma, livre, cration numrique) au sige du parti et au cours des manifestations professionnelles (bis de Nantes, festivals...) En plus des traditionnelles rencontres annuelles dAvignon et de Cannes, il sest engag dans un programme de rencontres dcentralises avec les artistes, en lien avec les fdrations socialistes Toulouse, le 22 juin 2010 Marseille le 16 mai 2011. Lensemble de ces changes et des travaux du groupe dexperts

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a donn lieu llaboration de contributions thmatiques argumentaires avec deux objectifs : - tat des lieux : valuation du bilan de dix annes de politique de droite ; - laboration des propositions pour la culture en vue de la prparation du projet pour les lections de 2012. Au cours de ces quatre annes, tous les grands domaines culturels et artistiques ont t abords en vue de concevoir un nouveau projet culturel fond sur le partage, la justice et la solidarit, ax sur le soutien la cration et laccs de tous lart. Cela suppose de dvelopper toutes les formes de transmission (ducation artistique comme enseignement fondamental lcole) ; de refonder lalliance avec les artistes (reconnaissance de leur place dans les territoires, du statut de lemploi artistique, et renouveau de lducation populaire) ; de proposer une nouvelle approche du patrimoine (matriel et immatriel ; de rpondre aux grandes mutations - rvolution numrique, nouveaux modles rmunrateurs, et mondialisation des changes) ; de rorganiser lintervention publique (ministre, collectivits territoriales) Cest autour de ces principales orientations que sest labor le texte de propositions culture du projet du parti, et diffus lors de la rencontre dAvignon 2011 organise avec le Laboratoire des ides dans le cadre des forums pour le projet sur le thme : Quelle ambition pour lart et la culture en 2012 ?

gographiques du ple et des groupes de travail thmatiques se runissent galement pour suivre lactualit de leurs zones, pays et thmes respectifs dune manire plus approfondie avec la participation des experts extrieurs au parti, pour prparer lanalyse et la position du parti. Le ple international et dfense travaille avec dautres secteurs du parti, particulirement avec ceux de lconomie et de lenvironnement sur la crise financire et montaire internationale et europenne. Il travaille aussi troitement avec le secrtariat en charge des droits de lHomme et de la francophonie. Il prpare et contribue la prparation, lorganisation et le droulement des conventions, des colloques et des runions bilatrales avec des partenaires trangers. Le ple assure aussi les liens avec les partis frres, tablit le contact avec des partis non membres de lInternationale socialiste (IS) et avec la socit civile sur tous les continents. Pour atteindre cet objectif, il participe aux congrs des partis amis, ainsi quaux diffrents comits de lIS et du Parti socialiste europen (PSE) Sgolne Royal tant notre reprsentante - dans lexcutif de lIS, Alain Richard dans celui du PSE dont le Secrtaire gnral est Philip Cordery. Le secteur envoie, par exemple, des missions dtude et de contacts pour suivre la situation sur place. Il prpare les dplacements de la Premire secrtaire ltranger. Pendant cette priode 2008-2012, contexte lectoral oblige, le passage par Solfrino est devenu une tape incontournable. Jean-Christophe Cambadlis a ainsi reu des ambassadeurs du monde entier. Le ple a connu galement une intense activit lie aux prparations et demandes manant de la campagne lectorale. Par exemple, il a t sollicit pour prparer les argumentaires sur des thmes prcis destins aux brochures de campagne (i.e. Cinq ans de prsidence Sarkozy : un bilan accablant , Le Front national de Marine Le Pen : apparences et ralits ), ou pour le secteur international de lquipe de campagne prsidentielle (i.e. conflit isralo-palestinien, MoyenOrient, Afghanistan, Iran, Tibet, Sahara occidental, etc.). Le soutien lquipe de campagne sadressait galement aux cellules courriers rattaches aux thmes internationaux, dfense et anciens combattants. Cet appui sest poursuivi pour toutes les demandes remontant la cellule de coordination des candidats aux lections lgislatives.

International et dfense
Les activits du ple international et dfense, Europe et mondialisation ont t renforces en France et travers le monde aprs le congrs de Reims. Deux secrtaires nationaux ont t nomms par le congrs : Jean-Christophe Cambadlis, qui dirige le ple et les questions europennes, et Clotilde Valter en charge de la dfense. Deux secrtaires nationaux adjoints ont complt lquipe politique du ple : Henri Weber la mondialisation et Laurent baumel lEurope et linternational. Le ple bnficie de la collaboration de plusieurs dizaines de bnvoles comptents et expriments sur diffrentes rgions du monde ou sur des sujets transversaux. Enfin, le ple international et dfense a ressuscit Les Nouvelles internationales, un bulletin hebdomadaire mis en place par Pierre Guidoni, distribu prs dun millier de destinataires (parlementaires socialistes, responsables fdraux, membres du bN, etc.). Il alimente galement en articles et analyses La Revue socialiste et la presse. Le fonctionnement quotidien du ple est assur par un coordinateur, deux assistants politiques et deux assistants administratifs. Jean-Christophe Cambadlis runit chaque lundi lquipe des permanents et des bnvoles du ple pour faire le point sur lactualit internationale. Les diffrentes commissions

LEurope
Le mandat du secrtariat lEurope a consist rarmer idologiquement le PS sur le plan des relations internationales dans la perspective dune victoire aux lections. Il a fallu donc prparer le PS cette chance en ralisant un quilibre fond sur nos principes entre ralisme et idalisme. La situation politique franaise a rendu le secteur particulirement attractif pour les observateurs des principaux pays et partis de la plante.

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Ainsi, les Primaires citoyennes puis les lections franaises constiturent des chances que plusieurs partis europens ont suivi de prs. Les changes conscutifs cet intrt furent loccasion de resserrer notamment nos liens avec des partis desquels, linstar du Labour, nous nous tions loigns. Mais, dune manire gnrale, le secteur a contribu aussi ltablissement et lentretien de contacts rguliers autour dchanges sur nos positions, analyses et sur le projet socialiste, au travers des dplacements de Catherine Trautmann et dautres responsables du parti auprs des principaux partis europens, dans le cadre de lopration Ambassadeurs du projet . Ainsi, par des visites effectues pendant le second semestre de 2011 auprs de nos partis frres europens (en Autriche, belgique, bulgarie, Grce, Italie, Pologne, Rpublique tchque, Sude et Royaume-Uni), cette opration a contribu faire comprendre comment sest construit le retour de la gauche au pouvoir. Nul doute quau regard du contexte europen difficile, cette dmarche a permis dinsuffler des ides, de lespoir et du courage nos camarades europens. Elle a galement contribu redonner du souffle notre rseau damiti et de collaboration, quil faut dsormais maintenir dans la dure. PSE Le secteur Europe a entam son mandat ds la fin de lanne 2008, au sortir du congrs de Reims, avec la participation de Martine Aubry au Conseil du PSE de Madrid au cours duquel fut adopt le Manifeste des socialistes europens pour les lections europennes de juin 2009. Durant la squence qui a suivi, le secteur sest fortement mobilis pour engager auprs de nos partis frres une campagne en faveur dune candidature issue du PSE, qui conduirait nos listes et se prsenterait contre M. barroso la Commission europenne. bien qu ce moment-l nous ayons t minoritaires sur cette proposition, celle-ci a finalement t inscrite dans le programme du PSE pour 2014, lors du congrs de Prague de dcembre 2009. Le 24 avril 2009, le PS a accueilli Toulouse le meeting de lancement de campagne du PSE pour les lections europennes.

Cette campagne sest avre vritablement trs europenne dans la mesure o elle sarticulait autour du Manifeste du PSE auquel de nombreux militants franais du PSE avaient contribu. Fin 2009, le congrs du PSE Prague a permis de tirer le bilan de cette squence, marque par trois vnements majeurs en Europe : la victoire du PASOK en Grce, la dfaite historique du Labour, qui mettait un terme 13 ans de gouvernement travailliste, et le cuisant revers du SPD qui retournait dans lopposition. En dcembre 2010, le Conseil du PSE de Varsovie fut une nouvelle occasion pour le PS dtre reprsent. La Convention du PSE qui sest tenue en novembre 2011 bruxelles fut marque par ladoption lunanimit de la Dclaration de principes. En outre, le PS, dont le secteur Europe, participe rgulirement de manire active aux runions de coordination du PSE. Activits bilatrales Parmi les activits entre partis, notons quaprs plusieurs annes dabsence, le PS envoya une dlgation la Confrence annuelle du Labour Manchester o fut intronis Ed Miliband. Ce fut loccasion de nouer des contacts qui se rvlent aujourdhui durables. la mme priode, Jean-Christophe Cambadlis sest rendu au congrs du SPD Dresde o fut lu Sigmar Gabriel. De mme, Franois Hollande a prononc un discours important lors du Congrs fdral du SPD berlin en dcembre 2011, o le PS tait reprsent par une importante dlgation. Aupravant, au Congrs de Dresde de 2009, lide dun processus dlaboration dides entre le PS et le SPD avait t relance, ce qui, au terme de plusieurs rencontres bilatrales, aboutit une dclaration commune ratifie le 21 juin 2011 entre Martine Aubry et Sigmar Gabriel. Le PS a prt une assistance particulire aux partis frres espagnol et portugais lors des lections lgislatives du printemps 2011 en leur permettant dorganiser des runions publiques ou de mobilisation Paris. Le SPD qui sest dot lui aussi dune fdration des Allemands de ltranger, sappuie galement sur notre aide pour organiser lactivit des militants du SPD de Paris. Par ailleurs, Jean-Christophe Cambadlis a conduit une mission en Russie lautomne 2011. Ce sjour permit de percevoir que si Russie juste occupe la place qui devrait tre celle dun parti socialdmocrate, labsence de relations entre le mouvement social, les ONG de dfense des droits de lHomme et une formation politique - si on met de ct laile social-dmocrate du parti Yabloko - affaiblit les perspectives de progression dune gauche dmocratique russe. Activits particulires Le secteur Europe a organis deux sminaires destination des responsables Europe et international des fdrations du PS. Le

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premier a t consacr en mars 2009 au bilan de la chute du bloc sovitique 20 ans aprs, en prsence dAdam Michnik, Laszlo Rajk, Ion Iliescu, Alexandre Adler ou encore Marc Semo. Le second sminaire sest concentr en dcembre 2011 sur la monte des

populismes en Europe avec Pierre Joxe, Layla Gustavsen, JeanYves Camus, Adrien Abcassis, Sandrine Mazetier ou encore Jean-Jacques Urvoas.

3 Souvrir au monde
1 - Afrique du Nord et Moyen-Orient (ANMO)
Depuis que les rvoltes ont clat en ANMO partir de dcembre 2010, le ple international sest attach suivre les vnements dans le monde arabe. Lactivit mergente du ple est prcisment la relation renouveler ou tablir avec les forces progressistes, souvent naissantes, des socits arabes touches par ces rvolutions. Ainsi, plusieurs rencontres avec des opposants dmocrates arabes ont eu lieu au sige du PS (i.e. venant du bahren, Egypte, Jordanie, Syrie, Ymen, etc.), et des communiqus du parti, relays dans les pays viss, sont venus soutenir leurs combats. Ce dialogue qui stablit progressivement implique une connaissance des contextes spcifiques de chacun des pays concerns, trop longtemps vus de manire uniforme, et dinfluencer ladaptation au nouveau contexte de certains discours de la part des partis europens et de lIS, sur la lacit, etc. Pour ce travail de rseaux et dappropriation mutuelle de connaissances, limplication du ple dans lorganisation des Universits dt (i.e. sance plnire sur le monde arabe en 2011), dans les confrences et sminaires organiss par lIS ou le PSE savre trs utiles. Cette approche sappuie aussi sur les relations entretenues avec des experts de renom, mais surtout avec des acteurs de ces vnements, qui savrent parfois tre des partenaires de longue date du parti depuis le temps des rgimes rpressifs. Cest le cas par exemple de nos amis du FDTL (Ettakatol) en Tunisie, dont son prsident-fondateur et militant des droits de lHomme Mustafa Ben Jaffar intervint lors de lUniversit dt de La Rochelle en 2009. Au lendemain de la rvolution, invit par Martine Aubry participer au bureau national, il y prit galement la parole. Cela fut considr par les Tunisiens comme un signal fort de solidarit avec la rvolution. Ds le dbut de fvrier 2011, le ple organisa Tunis la visite dune dlgation du PS (Harlem Dsir, Pouria Amirshahi), puis celle de Razzy Hammadi au cours du mme mois, auprs des partenaires progressistes. Le cours des vnements rendait alors encore leur issue incertaine, et de nombreux interlocuteurs craignaient que leur rvolution ne leur soit vole. Pourtant, une ide forte, mise en perspective notamment avec les vnements en gypte, se dgageait de cette visite : linluctabilit du changement dmocratique par les peuples arabes et musulmans tait en marche. En avril 2011, toujours Tunis, Jean-Christophe Cambadlis mena une dlgation du parti la premire confrence du PSE o les socialistes europens purent rencontrer lensemble des acteurs des rvolutions arabes. Puis, en juin 2011, Athnes, le Conseil de lIS qui a runi de hautes personnalits des partis et pays membres de lorganisation, se consacra de riches changes (i.e. avec le prsident irakien et vice-prsident de lIS J. Talabani, le PS ymnite, le CNT de Libye, des blogueurs gyptiens ou tunisiens, etc.), sur les espoirs que suscitaient les rvolutions en cours chez les peuples concerns, et la manire dont les progressistes peuvent soutenir ltablissement des liberts et des droits pour tous. Avec le Fatah et le Parti travailliste isralien, une discussion aborda le conflit du Proche-Orient dans le contexte des printemps arabes, ce qui constitua un moment significatif de la poursuite du dialogue pour la paix institu par lIS pour ces deux partis membres. En mars 2012, le Comit spcial de lIS pour le Monde arabe sest runi Istanbul. Dans le contexte de laggravation de la crise en Syrie, et compte tenu du rle diplomatique et humanitaire que joue la Turquie dans la rsolution de ce conflit, cette runion eut une rsonance forte en Turquie, notamment car elle constitua une vitrine privilgie pour lexpression de la principale formation dopposition turque, le Parti rpublicain du peuple (CHP). En juin 2012, le Comit Mditerrane de lIS a dfini les principes et objectifs communs qui dtermineront dsormais le travail de suivi par lIS des rvolutions et transitions dmocratiques en cours au Moyen-Orient. Notamment, tirant les leons du pass, il encourage au renouvellement du dialogue euromditerranen. Le Comit a adopt, sur proposition du Parti socialiste, une dclaration de soutien aux rvolutionnaires de la place Tahrir. Prcisment, cest lespoir dune refondation des relations euromditerranennes suscit par la perspective de llection en France du candidat socialiste la prsidence, qui a donn une grande valeur la prsence du PS chacun des vnements du PSE consacrs aux volutions en ANMO. En mai 2011, Tunis, les partis europens ont ainsi pu exprimer leur soutien la soif de justice et de liberts de la jeunesse arabe. En avril 2012, les enseignements des dmocratisations en cours, avec leurs russites, leurs dfis et leurs menaces, ont t

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tirs. Les appels pour une relation quilibre entre lEurope et ses voisins du sud de la Mditerrane ont t forts, notamment par la voix du prsident de lAssemble constituante Moustapha ben Jafaar. cette mme confrence, un nouveau plan daction sera tabli par le PSE pour dvelopper les moyens de coordonner les forces et les fondations progressistes euro-mditerranennes. Une des formes retenues de dialogue et de coopration est la Task force monde arabe du PSE, laquelle participe le ple international. Au lendemain de sa dernire runion, en mai 2012, un sminaire sur les rformes constitutionnelles, propos par Ettakatol et le Fatah, sest tenu au Parlement europen sous lgide du Groupe S & D et du PSE. Les socio-dmocrates du Maghreb, dgypte ou de Jordanie, etc. y ont trouv de prcieuses recommandations afin dtablir une dmocratie durable. Le PS a t galement actif sur dautres fronts lors des printemps arabes. Sur celui de la Libye, o le PS avait propos, bien avant la rsolution du Conseil de scurit, la mise en place dune zone dexclusion arienne pour protger les habitants de benghazi. Vis--vis du Bahren et du Ymen, il a t aux cts des acteurs du changement. Plusieurs dclarations et communiqus de soutien ont t publis, des rencontres avec les reprsentants des forces dmocratiques de ces pays ont eu lieu Paris ou dans les autres capitales trangres. Lune des activits la plus importante du ple international concerne la situation en Syrie. Ds le dbut du mouvement de contestation dmocratique, en fvrier 2011, le PS a pris la dcision de le soutenir. En France, le parti est devenu membre du Collectif Urgence Syrie, et a particip de nombreuses manifestations de solidarit Paris et en province. La Premire secrtaire, ainsi que le bureau national et le ple international, ont exprim leur soutien la rvolution syrienne au travers de nombreuses dclarations. Nous avons tabli un contact rgulier avec les diffrentes forces dopposition syrienne, ce qui nous permet de suivre avec plus dattention lvolution de la situation dans ce pays.

En Guine, la fin du rgime de Lansana Cont aura permis la tenue de la premire lection prsidentielle dmocratique depuis lindpendance du pays et la victoire dun parti membre de lIS. Le PS plaide depuis lors pour la tenue dlections lgislatives, indispensables pour achever la transition politique dans ce pays. lissue dun entretien rcent avec le prsident de la Rpublique franaise, Franois Hollande, le prsident guinen Alpha Cond sest dailleurs engag ce que ces lections aient lieu avant la fin de lanne.

Aux cts des oppositions en lutte


Au-del de ces deux exemples marqus par laccession de personnalits de gauche au pouvoir en Afrique, le secrtariat international du PS aura aussi accord un soutien moral et symbolique de nombreux mouvements dopposition, qui luttent dans des contextes politiques parfois difficiles. Au Tchad, le PS a continu plaider inlassablement pour que la vrit soit faite dans laffaire de la disparition dIbni Oumar Mahamat Saleh, porte-parole de lopposition tchadienne et proche du PS, qui a disparu tragiquement en 2008. Le PS a galement soutenu les campagnes de mobilisation des oppositions centrafricaine, camerounaise, togolaise, congolaise et gabonaise, dans des contextes o leur reprsentation dans leurs Assembles nationales respectives est nulle ou fortement minore, en raison de rgles du jeu lectoral trs inquitables. En Cte dIvoire, aprs avoir soulign le progrs que reprsentait le processus lectoral, le PS na pas choisi de candidat et a appel, sans succs, le prsident Gbagbo reconnatre les rsultats de llection prsidentielle tels que certifis par les Nations Unies. Au Sngal, le PS a galement t particulirement actif pour relayer les campagnes du front dopposition aux modifications constitutionnelles proposes par le prsident sortant Abdoulaye Wade, qui lui auraient permis dtre lu dans un scrutin un seul tour, alors que les lections ont dmontr qu lvidence les Sngalais souhaitaient lalternance. On ne peut que se rjouir que, grce au sens civique des Sngalais et la vigilance de la communaut internationale, le changement ait pu se construire dans ce pays la tradition dmocratique bien ancre. En 2011, une importante dlgation du PS, dirige par la Premire secrtaire, a particip au Forum social de Dakar, ce fut loccasion pour Martine Aubry dappeler une nouvelle relation franco-africaine. Au-del de ces exemples de crises politiques, le PS conduit une diplomatie de parti , qui lui permet de conserver ou de dvelopper des liens avec des partis politiques de gouvernement. En Afrique australe, les partis de lIS sont particulirement bien implants politiquement. Issus des mouvements de libration, ils exercent aujourdhui les responsabilits en Afrique du Sud, avec lANC, mais aussi au Mozambique, en Angola ou encore en Namibie. Les liens amicaux entretenus avec ces mouvements permettent, lorsque nos lignes politiques diffrent, comme

2 - Afrique
Soutien aux forces dmocratiques
Depuis le congrs de Reims, le secteur international aura t trs actif pour dfendre la promotion des droits humains et la dmocratie en Afrique. Le PS aura ainsi apport son soutien aux dmocrates lors de plusieurs crises qui auront marqu la priode rcente. Au Niger, le PS sest mobilis face au risque dune confiscation du pouvoir par le prsident Tandja, qui souhaitait modifier la constitution de son pays pour effectuer un mandat de plus. La mobilisation de la socit civile et des partis politiques nigriens aura permis, lissue dune transition militaire et grce la pression internationale, le retour lordre dmocratique et la victoire exemplaire dun prsident issu de la famille socialiste, Mahamadou Issoufou.

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loccasion de lintervention en Libye, de conserver le fil dun dialogue extrmement utile. En 2011, le comit Afrique de lIS sest ainsi runi en Namibie, et a permis de tourner politiquement la page des diffrents du dbut de lanne 2011.

Une action aux cts des acteurs de la lutte contre la corruption et pour la transparence
Le PS aura galement entretenu un dialogue nourri avec les organisations non-gouvernementales actives dans la lutte contre la corruption et la promotion de la transparence des flux financiers internationaux. lissue de ces changes, plusieurs de leurs revendications ont t intgres dans le programme de notre candidat la prsidence de la Rpublique. On pensera notamment la proposition que les entreprises publient leurs comptes dtaills pays par pays ou encore au soutien linitiative pour la transparence dans les industries extractives. Le dialogue avec ces corps intermdiaires a aussi conduit reconnatre limportance de leur rle dans les politiques de partenariat au dveloppement, reconnaissance concrtise par lengagement de doubler la part des financements de dveloppement transitant par les organisations de la socit civile dici 2017.

en Amrique latine. En dpit parfois de dsaccords, toujours signals, le parti a tenu avec le PSE, le PD, le PSOE exprimer ses vux dvolution loccasion des runions du collectif des socialistes latino-amricains, en dialoguant ainsi directement avec les libraux colombiens, les radicaux argentins, le PRI mexicain ou les sandinistes nicaraguayens. De faon plus ponctuelle et afin de trouver une voie raisonnable aux contentieux franco-mexicains ayant driv jusqu lincommunication avec le prsident Sarkozy, une mission a t envoye au Mexique. Cette mission a pu rencontrer lensemble des partis politiques. Elle a permis de renouer un dialogue avec ce grand pays, tout en donnant lopportunit de prsenter le parti et les propositions de son candidat, en particulier loccasion dun change lInstitut de formation du Parti de la rvolution dmocratique (PRD). Cet ventail de rencontres, contacts et changes, a fait mieux connatre le Parti socialiste et ses ambitions en Amrique latine. Cela permet de comprendre pourquoi, ds le 6 mai 2012 au soir, lannonce de la victoire de Franois Hollande, les prsidents de lespace progressiste dAmrique latine, comme la brsilienne Dilma Rousseff, le bolivien Evo Morales, Rafael Correa dquateur, Ollanta Humala du Prou, largentine Cristina Kirchner, les partis politiques amis, comme Fusion dHati, le PPD et le PS chiliens, le PRD de Panama, le PRD du Mexique, le PRD de la Rpublique dominicaine, le PS argentin, le PS uruguayen, et bien dautres ont signal leur satisfaction et communiqu leurs flicitations. Enfin, et chaque fois que cela lui est apparu ncessaire, la Premire secrtaire, Martine Aubry a publiquement fait savoir limportance quelle accordait au sort de nos compatriotes en difficult en Argentine, au Mexique en passant par la Colombie. Nos lus et responsables en dplacement ont par ailleurs tenu rencontrer nos compatriotes expatris en Amrique latine. Ce qui explique sans doute pourquoi ils ont lu, en juin 2012, un dput issu de la majorit prsidentielle.

3 - Amrique Latine
Le congrs de Reims de 2008 avait t loccasion de confirmer, en coopration avec la Fondation Jean-Jaurs, les liens tisss avec les partis progressistes et sociaux-dmocrates dAmrique latine, linstar de ce qui transparaissait dans le numro spcial de La Revue Socialiste paru quelques mois plus tt. Socialistes argentins, chiliens, uruguayens, Ple dmocratique de Colombie, Parti pour la dmocratie du Chili, Parti des travailleurs du brsil, taient venus partager nos attentes et nos projets. Depuis cette date, ces partis amis et dautres ont t accueillis collectivement Paris par la Premire secrtaire, Martine Aubry, loccasion dun Conseil de lIS. Le PS a pu cette occasion vrifier quil partageait avec dautres formations socialistes europennes, le PSE, le PD italien, le PS belge, le PSOE espagnol, notamment, la ncessit de renforcer changes et propositions avec ceux qui, en Amrique latine, partagent le souci du social, de la participation, de la dmocratie et de la solidarit internationale. Ensemble avec ces formations europennes, le parti a renforc ses liens avec le PT du brsil, ainsi que sa connaissance des partis qui se reconnaissent dans le Forum de Sao Paulo. Dilma Rousseff, alors candidate du PT la Prsidentielle de 2010, est venue Paris, au sige du parti. Hermes binner, porte-drapeau du renouveau socialiste argentin est venu Paris fter avec nous la victoire de Franois Hollande la Prsidentielle en mai 2012. Ce champ nouveau de contacts est all de pair avec la volont dencourager lvolution des partis membres de lIS

4 - Asie-Pacifique
Dans cette rgion, les activits du ple International ont t consacres plusieurs points politiques importants. Le suivi de la situation en Afghanistan et la contribution lanalyse et la prise de position du parti a t une proccupation constante du ple international et dfense. Notamment, aprs quau sommet de lOTAN de 2008, Nicolas Sarkozy a modifi la nature de lengagement de nos forces en Afghanistan et a augment considrablement notre prsence militaire, et que cette dcision fut accompagne de celle du retour de la France dans le commandement intgr de lOTAN. Plusieurs responsables afghans, comme lancien candidat llection prsidentielle afghan, Dr. Abdullah Abdullah, ont t reus au parti. Des runions de travail sur lAfghanistan ont t organises avec la Fondation Jean-Jaurs. Des notes danalyse sur ce pays, ainsi

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que sur le Pakistan, ont t prpares lattention de la Premire secrtaire et du bureau national. La relance des relations avec le Parti socialiste japonais et ltablissement de contacts plus structurs avec deux grands partis asiatiques, le Parti du Congrs indien et le Parti dmocrate japonais ont t une de nos priorits en Asie. Pour atteindre cet objectif, une dlgation du parti, conduite par Jean-Christophe Cambadlis, sest rendue New Dehli et Tokyo pour rencontrer des hauts dirigeants de ces deux partis et changer sur la poursuite de nos relations. La Premire secrtaire, Martine Aubry, sest rendue galement la tte dune dlgation la rencontre des dirigeants du Parti du Congrs en Inde. Le contact avec la Chine et le Parti communiste chinois sest poursuivi et renforc. Plusieurs dlgations chinoises ont t reues au PS, et Jean Christophe Cambadlis a conduit une dlgation en Chine, linvitation du PCC. Rcemment encore, en juillet 2012, une dlgation du PS compose de jeunes dirigeants sest rendue en Chine au sein dune dlgation du PSE. La situation en birmanie a attir lattention du ple International au cours de ces quatre dernires annes. Nous avons accompagn les mouvements de solidarit en France et en Europe avec les dmocrates birmans et avons dnonc la rpression en birmanie. La libration de Aung San Suu Kyi a t notre revendication constante. Les opposants birmans et les comits de soutien la dmocratie en birmanie ont t reus au PS plusieurs reprises. Lune des activits du ple international consacre lAsie concerne le travail de la commission Asie du ple. Pendant cette priode, cette commission sest runie maintes reprises pour discuter, analyser, entendre des intervenants de lextrieur, afin de prparer des notes de rflexion sur les diffrents pays : la Chine, le Japon, lInde, lAustralie, la Core du sud et lASEAN en gnral. Parmi ces rflexions, est souligner la note de janvier 2010, intitule : Une rflexion du parti sur les questions asiatiques en prparation de llection prsidentielle . Il est souligner que la commission Asie du ple international, linstar des autres commissions du ple, a contribu sensibiliser les Franais dorigine asiatique la campagne prsidentielle de Franois Hollande.

et 16 novembre 2010, conseil au cours duquel fut adopte la Dclaration de Paris sur le dveloppement durable, la veille du sommet de Copenhague. Il est nanmoins important de souligner que lIS traverse lheure actuelle une crise rsultant, dune part, de son largissement parfois non justifi et, dautre part, de son mode de fonctionnement qui doit tre amlior. Cette crise a clat au grand jour au moment des rvolutions tunisienne et gyptienne. Les forces progressistes et au-del, nos adversaires, ont dcouvert que le parti du RCD de ben Ali et le PND de Moubarak taient membres de lIS, alors que le PS militait depuis plusieurs annes, sans rsultat, pour un rexamen de la prsence de ces deux formations lIS. linitiative du PS et suite une dmarche de Martine Aubry, le Conseil de lIS a mis en place un groupe de travail pour proposer la rforme de lIS. Le PS y a pris une part active et, mme si tous les lments favorables la rforme profonde de cette organisation ne sont pas encore tablis, des propositions ont t actes par le groupe de travail. En parallle, le secteur a travaill au regroupement des rformateurs pour que ces derniers fassent des propositions constructives pour le redressement de lIS. La runion de coordination sest tenue fin juillet 2012 Paris. Le dernier Congrs de lIS qui sest tenu Cape Town (Afrique du Sud), les 31 aot et 1er septembre, a examin cette question. Le PS y tait reprsent par Sgolne Royal et Jean-Christophe Cambadlis. cette occasion, Sgolne Royal a t rlue viceprsidente de lIS.

Internationale socialiste
Le parti a toujours accord une importance particulire sa prsence au sein de lIS. Il a particip dune manire rgulire aux activits de cette organisation qui rassemble la famille socialiste et sociale-dmocrate du monde entier. Le PS est membre des diffrents comits de lIS : Comit Mditerrane, Moyen-Orient, Asie-Pacifique, Afrique, Amrique Latine, Comit conomique et dautres comits thmatiques. Depuis le congrs de Reims, le PS a particip aux travaux de ces comits et aux conseils de lIS Athnes les 1er et 2 juillet 2011 et New York, les 21 et 22 juin 2010. Il a accueilli le conseil de lIS Paris, les 15

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La mondialisation1
La lutte pour une mondialisation matrise et solidaire reprsente, pour les socialistes, le contenu concret de linternationalisme au XXIe sicle. Le secrtariat la mondialisation sest employ, au cours des trois annes passes, laborer des propositions pour le co/co-dveloppement, la rgulation de lconomie mondiale (et en premier lieu celle du systme financier international), la substitution du juste change au libre change. Actions engages Un cahier formation : Les socialistes face la mondialisation (Henri Weber - benjamin Marx - Cahier de formation N16 - t 2009 - 77 pages) a t ralis ds la ractivation du secteur pour armer les militants sur cette pineuse question et leur prsenter notamment la stratgie du juste change. Elle a galement fait lobjet dune brochure de la Fondation Jean-Jaurs : Pour le juste change. Rguler le commerce international , en fvrier 2012. Pour laborer ses propositions, la commission mondialisation a procd de nombreuses auditions2. De ces travaux sont issus plusieurs rapports3 et notes prparatoires4 et, finalement, les parties sur le juste change, des textes adopts nos conventions nationales prparatoires au projet : Commerce international, quelles politiques pour un juste change ? (Convention nationale pour un nouveau modle de dveloppement-mars 2010), Treize propositions pour un juste change . Le secrtaire national-adjoint a dfendu cette stratgie au sein du Parti des socialistes europens (PSE), notamment aux conseils de Varsovie et dAthnes, qui a adopt cette ligne son congrs de Varsovie, le 3 dcembre 2010, en saluant le rle pionnier jou par le PS franais. Le juste change a t promu galement par Henri Weber linternational, o les rticences taient plus fortes, par exemple au Forum social mondial de belm au brsil dbut 2009 (avec Kader Arif, Franoise Castex et bertrand Monthubert), ou lors du colloque de la FEPS, rassemblant les dirigeants des partis socialistes de lAfrique de lOuest au Forum social mondial de Dakar, en fvrier 2011. Le secrtaire national-adjoint a anim et particip de nombreux dbats organiss par les ONG et les syndicats, le Global progressive Forum, la FEPS5 et la Fdration Jean-Jaurs et a reprsent le PS aux Forums sociaux mondiaux (belm, Dakar, Nairobi).
1

Cette alternative du juste change a t valorise dans les mdias par Henri Weber : Le Monde du 6 octobre 2010 ; juste change plutt que dmondialisation par Henri Weber - Libration du 18 juillet 2011; Socialisme et protectionnisme , La Revue Socialiste - N 40 - 4e trimestre 2010. Dans le cadre des nouveaux pouvoirs attribus au Parlement europen en matire de commerce international, Henri Weber, qui est dsormais titulaire de la commission du commerce international du Parlement europen, et ses collgues socialistes ont russi inflchir, sur la base des propositions de la commission mondialisation, la stratgie commerciale europenne vers davantage de prise en compte de critres non strictement marchands. Trois rsolutions et un document-cadre stipulent, entre autres, que : - La Commission europenne doit inclure de manire systmatique, dans tous les accords de libre-change quelle ngocie avec des tats tiers, une srie de normes sociales et environnementales : les huit conventions fondamentales de lOIT, la liste de conventions relatives lenvironnement et aux principes de bonne gouvernance. - Les accords de commerce bilatraux ou multilatraux doivent faire partie intgrante dune stratgie industrielle long terme de lUnion, qui favorise notamment la rnovation et le renforcement durables du socle industriel de lEurope. - Il faut inclure dans tous les accords de libre-change des normes sociales, environnementales contraignantes et le respect des droits de lHomme, dont le travail dcent . Campagnes lectorales : la ligne du juste change a t un des thmes porteurs de la campagne prsidentielle de Franois Hollande. Le Premier ministre, Jean-Marc Ayrault, sy est rfr dans son discours dinvestiture lAssemble nationale. Il sera sans aucun doute un des thmes-cls de la campagne des lections europennes de juin 2014.

La Dfense
Ds le dbut de lanne 2009, la commission dfense a t mise en place avec le souci de mettre fin la dispersion des structures de rflexion qui prvalait auparavant et de runir, au sein du parti, autour des parlementaires, membres de la commission de

Tous les travaux, discours, auditions, notes et articles mentionns, ou pas, sont disponibles sur : http://www.henri-weber.fr/partisocialiste.php?parti_id=14

Elie Cohen (conomiste), Pascal Lamy (directeur gnral de l OMC), Thierry Mayer (conomiste), Nicolas Blache (Grand groupe industriel franais), Hubert Vdrine (ancien ministre des Affaires Etrangres), Pierre Schapira (adjoint mairie de Paris), Jean-Michel Severino (ancien prsident AFD), Jacques Sapir (conomiste), Thomas Coutrot (conomiste), Jean-Pascal Tricoire et Frdric Abbal (Schneider Electric), Xavier Fontanet (Essilor), Robert Sebbag (Sanofi Aventis), Paul Hermelin, (CapGemini), Frdric Saint-Gours (prsident de lUIMM et directeur financier et du dveloppement stratgique de PSA Peugeot-Citron), etc.
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Rapport de lAtelier 4 pour la Convention pour un nouveau modle de dveloppement - Contribution dHenri Weber au texte de la convention internationale - Pour le juste change . Propositions pour le juste change ; les socialistes et le protectionnisme .

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Le Global progressive Forum (GPF) - Forum progressiste mondial - est un think tank ouvert aux progressistes du monde entier, bnficiant de lappui du PSE, du Groupe de lAlliance progressiste des socialistes et dmocrates au Parlement europen et de la Fondation des tudes progressistes (FEPS) ainsi que de lInternationale socialiste, dont les travaux portent sur la modification du cours de la mondialisation et la rforme de la gouvernance mondiale. La Fondation europenne dtudes progressistes (FEPS) regroupe les fondations et les laboratoires dides (think tanks) de la plupart des partis socialistes dEurope.

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lAssemble nationale ou de la commission Affaires trangres et dfense du Snat, toutes les quipes qui travaillaient sur le sujet. La commission sest runie trs rgulirement, avec une runion tous les quinze jours et parfois chaque semaine, jusqu la constitution de lquipe de campagne de notre candidat llection prsidentielle. Le programme de travail a t tabli la fois en fonction de lactualit du moment (actualit politique ou parlementaire), mais aussi avec la volont, de disposer, dans la perspective de llection prsidentielle dun dossier sur chacun des grands sujets. La prparation de la convention internationale doctobre 2010 a galement figur lordre du jour de nombreuses runions de la commission avec la mise au point dun texte qui sera largement repris dans le document final de la convention. Parmi les sujets dactualit figurent : - le retour de la France dans le commandement militaire intgr de lOTAN ; prparation du dbat en bureau national, du dbat parlementaire avec notre intervenant, dun numro spcial de Lhebdo et dargumentaires destins tre diffus ; - la situation en Afghanistan a galement mobilis la commission sur toute la priode avec de la mme faon la prparation des dbats en bN et au Parlement et llaboration des documents de communication ; - le conflit en Libye, sur une priode plus brve, en 2011 (mars juillet) avec le mme type dchances ; - les dbats budgtaires successifs avec notamment la rforme du ministre et les restructurations militaires ; - la loi sur la gendarmerie discute au sein du Parlement et qui a fait lobjet par la suite dchanges avec la commission scurit par la voix de Jean-Jacques Urvoas. Les questions de fond traites linitiative de la commission ont concern : - lEurope de la dfense, avec le souci de formuler des propositions concrtes et oprationnelles ; - les questions industrielles, traites la fois sur le plan national et bien sr europen, ont fait lobjet dun travail important et permis de transmettre un dossier solide notre candidat ; - la question du dsarmement et de la dfense anti-missiles, afin de dgager la position des socialistes en raison de notre dsaccord avec celle du prsident de la Rpublique ; - des questions plus spcifiques lies des zones gographiques particulires. Cette liste nest pas exhaustive mais montre bien quelle a t lintensit du travail fourni par la commission au cours des dernires annes. cela, il convient dajouter qu partir de mars 2011, des contributions rgulires ont t adresses

Laurent Fabius, cela sa demande, dans le cadre du travail que lui avait confi la Premire secrtaire concernant les mesures prendre par le gouvernement dans les deux mois, dans lanne et pendant le reste du quinquennat.

Environnement et nergie
Assurer un accs pour tous aux services et biens essentiels. Le 4 mai 2011, lissue du Forum des ides prsid par Franois brottes et Laurence Tubiana Paris, le PS a publi ses propositions pour des biens communs partags et des services essentiels accessibles tous : eau, nergie, Internet et mobilit. Les secrtaires nationaux du ple conomie, et plus particulirement Laurence Rossignol, Aurlie Filippetti, Razzy Hammadi et bernard Soulage, ont t rapporteurs ou ont activement particip aux ateliers de prparation de cette journe, offrant un cadrage particulier chacune des thmatiques dont ils ont la responsabilit. Plusieurs propositions ont merg de ce forum dont certaines ont t reprises dans le programme du candidat : dveloppement des nergies renouvelables, tarification progressive de leau et de llectricit, chque transport y compris pour lachat de carburants dans les zones priurbaines et rurales

Institutions
Le 2 fvrier 2011, lissue du Forum des ides prsid par Manuel Valls Paris, le PS a publi ses dix propositions pour une Rpublique nouvelle. Le secrtariat national la rforme de ltat et des institutions, anim par lisabeth Guigou a activement particip ce forum.

Agriculture
Le 14 juin 2010, lissue du Forum des ides organis Cluny, Germinal Peiro, secrtaire national la ruralit et la mer, a prsent 25 propositions pour une rvolution agricole et alimentaire, autour de tables-rondes consacres lagriculture dans la socit et la question de lavenir de notre agriculture, en compagnie des reprsentants des principaux syndicats dagriculteurs.

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Ville
Le 6 novembre 2010, lissue du Forum des ides La ville du XXIe sicle organis Lille, le PS a publi 41 propositions pour une nouvelle socit urbaine. Avec la participation de Laurence Rossignol, Nathalie Perrin-Gilbert, Marianne Louis, Gilles Pargneaux, Ren Vandierendonck, ce forum a t une tape importante aprs plusieurs mois de travaux mens au sein du Laboratoire des ides pour construire les conditions du vivreensemble dans des villes durables et solidaires.

Les conventions nationales


Les conventions nationales ont t des moments importants dans la prsentation du projet labor par le Parti socialiste. Elles ont structur le travail ralis et permis de lui donner un vritable cho dans la socit.

Outremers
Le 27 avril 2011, lissue du Forum des ides prsid par Axel Urgin Paris, le PS a publi ses 30 propositions pour les Outremers.

Scurit
La prparation du programme scurit de notre candidat a t laboutissement dun travail collectif (avec magistrats, lus, policiers) conduit depuis de longues semaines et qui sest concrtis Crteil le 17 novembre 2010 par un Forum des ides Pour un pacte national de protection et de scurit publique : respecter les droits, imposer des devoirs , prsid par Franois Rebsamen. Parce que nous sommes socialistes, notre projet sur la scurit ne se conoit quadoss un projet de transformation sociale. Aussi, nos 22 propositions se veulent innovantes, cohrentes et reposent sur quatre grands principes : btir une socit qui cre de la scurit, assurer une prsence quotidienne des forces de scurit et de la justice, ouvrir lventail des rponses pour une sanction proportionne de chaque acte, moderniser le fonctionnement des forces de scurit et de la justice. En effet, cela faisait dix ans, que le PS navait pas prsent de document gnral abordant ces enjeux. Ctait vry, en 2001, sous la responsabilit de Julien Dray, alors secrtaire national la scurit. videmment, le contexte a chang et nos propositions daujourdhui sont bien diffrentes mme si nous puisons la mme source tant nous continuons croire au quatuor prvention, rparation, sanction, dissuasion .

Convention nationale pour un nouveau modle de dveloppement conomique, social et cologique


Prside par Pierre Moscovici, la convention nationale Pour un nouveau modle de dveloppement conomique, social et cologique sest runie le 29 mai 2010. Lenjeu de cette convention tait de repenser un modle de production qui soit la fois plus juste, plus durable et plus quitable et de prparer les propositions socialistes pour 2012. Prparer la transition nergtique, instaurer un juste change, reprendre la marche du dveloppement industriel dans les filires de demain, assurer la justice fiscale, reprendre la marche du progrs social. Autant denjeux qui ont t abords et auxquels ont particip lensemble des secrtaires nationaux du ple conomie. Cest une vision globale et cohrente de la socit de demain qui a t expose lors de cette convention en abordant les thmes de la politique industrielle, conomique et montaire oriente vers la croissance, de lemploi et de la transition cologique et nergtique ; dune rforme fiscale rtablissant la justice et redonnant des marges de manuvre budgtaires ; des nouveaux droits des consommateurs et de la consommation durable ; des services publics de qualit et adapts chacun ; de la lutte contre la prcarit nergtique ; de la dmocratie sociale et de la gouvernance dentreprise ; de lgalit des revenus et des conditions de vie ; du bien-tre au travail ; des transports adapts au quotidien... Les propositions adoptes lors de cette convention, reprises par la suite dans le projet du Parti socialiste puis en majorit dans le programme prsidentiel, sont le fruit dun travail de plusieurs annes ralis par le ple conomie et nouveau modle de dveloppement.

Justice
Les travaux du secrtariat national ont dbouch sur un texte de propositions Pour une justice respecte, indpendante, efficace et protectrice , dont la rapporteure tait MariePierre de la Gontrie, et qui a t prsent le 14 mars 2011, loccasion du Forum des ides consacr la justice, prsid par lisabeth Guigou. Ce forum justice a runi plus de 300 personnes et a t un moment important dchange avec des professionnels et lensemble des organisations syndicales de la justice. Ce texte de propositions a constitu la base du projet du Parti socialiste, puis du programme du candidat socialiste llection prsidentielle.

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Convention nationale pour lgalit relle


Prside par Benot Hamon, la convention nationale Pour lgalit relle sest runie Paris le 11 dcembre 2010 et a eu pour objectif de placer lgalit au cur du projet des socialistes. Plusieurs aspects ont t traits, tels que lducation pour tous ou lgalit des conditions et des droits. Un atelier a t consacr aux discriminations, de nombreux chercheurs, intellectuels, associations ont t rencontrs sur le sujet du racisme, de lhomophobie, de lhandiphobie notamment. Ces travaux ont donn lieu au rapport Pour en finir avec les discriminations qui a t largement intgr au texte de cette convention et qui prsente un ensemble de mesures destines faire progresser lgalit dans notre socit dans la recherche de logement ou demploi, sur le lieu de travail, lcole, etc. Le thme de lducation a pris une grande importance ces dernires annes en raison du vritable dmantlement orchestr par la droite. Plus quune amlioration, le secrtariat national, sous limpulsion de bruno Julliard, a dfendu lide dune refondation de lcole ncessaire, urgente et fondamentale. Les propositions prsentes lors de la convention galit relle ont pos les grandes lignes et les bases du projet socialiste en matire ducative.

Ce projet est venu enrichir le programme prsidentiel de Franois Hollande autour dune ide : faire que lcole uvre pour la russite de tous les lves. Pour atteindre cet objectif, plusieurs moyens doivent tre mis en uvre tels que la radaptation des rythmes scolaires, la rorganisation de lcole obligatoire avec comme priorit absolue lcole primaire. Un nouveau pacte de confiance doit tre aussi conclu avec les enseignants, dont la fonction avait t si injustement dvalorise. Redonner du sens leur fonction et leurs missions tait donc primordial. Agir la racine des ingalits en termes dducation ouvrait la voie une rflexion sur la premire des ingalits, celle du genre. Le secrtariat national aux droits des femmes a donc organis les travaux de latelier consacr ce sujet et remis le rapport galit femmes hommes : levier de lmancipation individuelle et du progrs collectif abordant les questions dgalit professionnelle, de temps partiels, de retraite, du service public de la petite enfance, du partage des responsabilits parentales et tches domestiques, de parit, de violences, de contraception, dIVG ou encore dducation pour changer durablement la socit vers plus dgalit. Cet atelier a permis dorganiser plusieurs rencontres, tant avec des personnes de la socit civile, quavec des militant-e-s socialistes, afin de dbattre des mesures mettre en place pour construire enfin lgalit femmes-hommes.

Convention nationale pour une nouvelle donne internationale et europenne


Prside par Laurent Fabius, la convention nationale Pour une nouvelle donne internationale et europenne sest tenue le 9 octobre 2010 au CNIT de la Dfense. Le jeudi 30 septembre 2010, tous les militants ont t invits voter dans leurs sections sur le texte adopt par le conseil national. Sous lgide de Laurent Fabius et Jean-Christophe Cambadlis, cette convention a permis de fixer les principes susceptibles de guider une nouvelle politique trangre. Il sagissait de dfinir les grands axes du parti en matire de politique internationale en 2012, de redonner un cap la politique trangre de la France, au moment o limage de la France tait abme par le comportement du prsident de la Rpublique. Pour la premire fois depuis prs dune vingtaine dannes, cette convention a dot le PS dune doctrine en matire de politique trangre - un texte de rfrence (i.e. traitant du multilatralisme, du juste change, de lEurope de la croissance, de lemploi et du progrs social, de lEurope de la dfense) bien reu par lensemble des partis frres. En effet, afin damplifier sa rsonance, le texte adopt alors a t publi en quatre langues : franais, anglais, allemand et espagnol.

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Campagne sur les propositions du PS


Le secrtariat national la communication a ralis des visuels pour mettre en valeur plusieurs propositions phares des socialistes. Ces visuels ont t dclins en affiches et cartes postales, et valoriss sur des panneaux loccasion de la crmonie des vux 2011 de la Premire secrtaire.

Convention nationale du projet Le changement


Le samedi 28 mai 2011 Paris, cest une nouvelle tape sur la route du changement que les socialistes ont franchie en adoptant lunanimit leur projet, intitul Le changement . Publi et valoris sur Internet, le texte a galement fait lobjet dune publication aux ditions Odile Jacob.

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La riposte
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Un important travail de veille politique a t effectu afin de rpondre de manire efficace et rapide aux propositions avances par le prcdent gouvernement. La publication de communiqus, de tribunes, a aliment le travail de riposte effectu par lensemble des ples thmatiques.
Alain bergounioux, secrtaire national, a pilot un travail de rdaction danalyses, dargumentaires, de suivi rgulier de lactualit politique et du mouvement des ides. Le service riposte accorde une attention particulire aux travaux des fondations et dveloppe une analyse critique des formations politiques de droite et dextrme droite, sous forme de notes quasi hebdomadaires, destination des responsables nationaux et locaux du parti. Le service sappuie aussi sur le travail permanent et rgulier de la documentation. ce propos, il semploie sa modernisation travers une numrisation, bien engage. Larchivage a galement t men en lien avec la Fondation Jean-Jaurs. Cette politique permet aujourdhui la documentation de fournir en temps rel des rponses aux commandes et aux demandes diverses. Elle conforte une synergie ncessaire entre la documentation et le travail de riposte, dalerte et dargumentation. Le secteur courriels a vu le jour ds fvrier 2003 dans le but de rpondre la monte en puissance du mail dans la vie sociale et politique. Depuis le 1er fvrier 2003, plus de 221 000 mails adresss au parti ont t traits. 90 % de ces courriels sont traits dans la journe. Le rythme sacclre naturellement, au fil des annes ; linstauration du systme Akio a par ailleurs permis damliorer la visibilit densemble et donc la performance. Ainsi, sur le seul site du parti, du 1er janvier au 6 mai 2012, plus de 35 000 mails ont t traits. loccasion de la campagne des Primaires pour la dsignation de notre candidat llection prsidentielle, plus de 11 200 rponses ont t labores, dans un souci de parfaite objectivit et impartialit. Le secteur courrier a galement pris son essor en octobre 2009, en lien direct avec le cabinet de la Premire secrtaire. Plus de 2 000 lettres sont soumises au cabinet de la Premire secrtaire pour signature chaque anne. Tous les thmes de politique gnrale et relatifs la vie du parti sont abords.

1 Analyser les actes et les discours de la droite


Dresser le bilan du quinquennat de Nicolas Sarkozy
Lensemble des ples a contribu llaboration et la rdaction de documents sur le bilan de la politique de Nicolas Sarkozy et de la droite : explosion de la dette et des dficits public et extrieur, renoncement sur lenvironnement, explosion des prix de lnergie et des logements, consquences dsastreuses de la RGPP, recul des services publics, explosion du chmage et des ingalits, baisse du pouvoir dachat, surendettement croissant, mesures fiscales injustes et inefficaces, rformes avortes du capitalisme financier, dsindustrialisation massive, casse de lducation, baisse des crdits pour la culture, ingalits croissante dans laccs aux soins, dgradation de limage de la France linternational Jamais notre pays navait connu un tel recul en cinq ans, sur tous les fronts. chaque dcision injuste et inefficace de la droite, nous avons propos un communiqu de presse, un argumentaire ou une intervention 54
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dans les mdias, qui dveloppait notre analyse et proposait une politique alternative.

Dvoiler les vrits du FN


En fvrier 2012, le PS a publi louvrage Le Front national de Marine Le Pen, apparences et ralits , coordonn par Alain bergounioux. Alors que le FN devenait un parti de plus en plus attirant pour bon nombre de citoyens, il a t jug utile de mener une tude approfondie de celui-ci pour en dvoiler tous les rouages et contrecarrer la ddiabolisation quil entreprenait.

2 Participer aux mouvements sociaux


Manifestations pour sauver les retraites
Linjustice de la rforme propose par le gouvernement Fillon a pouss le Parti socialiste monter en premire ligne pour dfendre les droits des travailleurs. Alors que de nombreux politiques ont apport leur soutien aux diffrentes manifestations en y participant, le PS a aussi effectu un travail de fond pour laborer un projet plus juste et prenant en compte la pnibilit du travail. Le 18 mai 2010, le PS a publi ses propositions pour les retraites. Les socialistes ont t nombreux participer aux manifestations contre la rforme Woerth/Sarkozy. Des tracts ont t raliss. De nombreuses rencontres retraites ont t organises dans les fdrations pour prsenter le projet du PS.

Ftes des travailleurs (1er mai)


Le 1er mai relve dun intrt particulier pour le parti. Tous les ans, nos camarades participent aux cortges et apportent leur soutien aux travailleurs. Des lments de communication ont t labors pour lvnement (banderoles, tracts, ballons). Des reportages ont t publis chaque anne dans Lhebdo des socialistes.

Marches des fierts LGBT


Le secrtariat national aux questions de socit a chaque anne particip aux marches des fierts LGBT organises afin de dnoncer les discriminations et violences auxquelles les personnes LGBT doivent faire face, et afin de promouvoir lgalit des droits. Najat Vallaud-Belkacem, secrtaire nationale aux questions de socit tait galement prsente le 31 mars 2012 lors du meeting pour lgalit organis par lInter-LGbT durant la campagne prsidentielle ; ou encore lors des Journes europennes des familles homoparentales.

3 Rpondre la politique de la droite


Les secrtaires nationaux du Parti socialiste ont prsent plusieurs reprises lors des instances nationales des documents et interventions de riposte aux dcisions prises par Nicolas Sarkozy et son gouvernement.

Printemps des liberts


Dbut 2009, le secrtariat national aux liberts publiques et la justice a ralis un travail important sur les rgressions de la droite en matire de liberts publiques depuis le dbut de la prsidence de Nicolas Sarkozy. Un ouvrage, La France en liberts surveilles , a t publi et largement diffus. Il a notamment permis de rinstaller le Parti socialiste dans le combat pour les liberts publiques et lchange avec la socit civile sur ces questions. La parution de cet ouvrage a t suivie par la tenue du Printemps des liberts le 22 mars 2009, vnement qui a runi socialistes, acteurs du monde associatif et judiciaire, artistes et citoyens pour dbattre des atteintes faites aux liberts publiques depuis mai 2007. Lutte contre la rcidive, justice des mineurs, situation des prisons, pauprisation de linstitution judiciaire, le secrtariat national

aux liberts publiques et la justice na cess de dnoncer une politique incohrente, attentatoire aux liberts. En lien avec les groupes socialistes des deux assembles, la riposte aux textes de loi qui nont cess de sempiler ces dernires annes sest organise et a t accompagne de manire systmatique par des contre-propositions. Le secrtariat national a dnonc galement tout au long de ces quatre annes les atteintes aux liberts qui se sont multiplies : une logique dlimination mthodique des contre-pouvoirs, avec la dissolution de la Halde, du Dfenseur des enfants et de la Commission nationale de dontologie de la scurit, au sein du tout nouveau Dfenseur des droits ; des crations de fichiers qui se sont multiplis, dont certains sans base lgale Le secrtariat national a t galement prcurseur, en particulier sur le sujet de la garde vue. bien avant la censure par le Conseil constitutionnel de ces dispositions lgales, le Parti socialiste avait soulev le risque dinconstitutionnalit, que laissaient prsager plusieurs dcisions de la Cour europenne des Droits de lHomme. Par ailleurs, la multiplication du nombre de gardes vue ces dernires annes avait t galement dnonce.
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Le secrtariat national sest aussi attach faire une radioscopie de la droite car le parti a t confront une double offensive contre la lacit : celle du Front national qui entendait retourner la lacit contre lislam tabli comme incompatible, et celle de Nicolas Sarkozy qui na cess avant mme son lection - de promouvoir ce quil appelle la lacit positive . Axel Urgin a galement publi un document de rfrence intitul Lacit pour tous ! : lments de rflexion sur la lacit dhier et daujourdhui dont le parti pris tait de montrer que la confusion actuelle autour de la question de la lacit dcoule dune assez grande confusion des commentateurs sur ce concept, confusion paradoxalement alimente par la profusion des expertises historiques et philosophiques, mais fonde sur la mconnaissance de sa dimension juridique laquelle, notre sens, fournit un paradigme laque particulirement opratoire pour les socialistes.

Procdure privative de libert, la garde vue ne pouvait tre utilise comme un instrument banal de procdure . Lindpendance de la justice a galement t au cur de la riposte du Parti socialiste face la droite. Entre dnigrement des magistrats, marginalisation et volont de suppression des juges dinstruction et reprise en main du parquet, cette indpendance a t mise mal. Le Parti socialiste, par son secrtariat national, na cess de dnoncer ces atteintes, tout comme les nominations de proches du pouvoir des postes importants (Cour de cassation, parquet de Paris).

Rvision de la loi de biothique


Najat Vallaud-Belkacem, secrtaire nationale aux questions de socit, a men un travail de longue haleine afin de prparer les propositions du Parti socialiste relatives la rvision de la loi de biothique. Le secrtariat national aux questions de socit a en particulier rencontr un nombre important de chercheurs, de mdecins, dassociations, sur des sujets aussi divers que les nanotechnologies, lassistance mdicale la procration, les dons de sang et dorganes, etc. Guid par les principes dgalit, de solidarit, de lacit, de dignit, par le refus de lobscurantisme et du conservatisme et par la volont dencourager la recherche, le secrtariat national aux questions de socit sest fix pour objectif de promouvoir de nouveaux droits pour permettre des avances mdicales et socitales tout en protgeant la dignit des tres humains. Un rapport a donc t prsent au Bureau national afin de raffirmer ou faire progresser les positions et propositions du Parti socialiste quant au progrs, la science, la mdecine et lthique.

Dfendons nos territoires


loccasion du congrs des maires de France, un livret sur la rgression territoriale a t publi, des affiches et invitations des apros citoyens , des badges, et un stand parapluie ont t raliss. Dans le cadre de la mobilisation du Parti socialiste Dfendons nos territoires organise contre la rforme territoriale, le secrtariat national a initi la ptition Dfendons la parit , demandant que la cration des conseillers territoriaux soit supprime du projet du gouvernement de rforme des collectivits territoriales ; que soit impos lgal accs des femmes et des hommes dans les institutions publiques et dans les conseils dadministration et que des sanctions efficaces soient imposes aux partis politiques pour que la parit soit ralise lors des lections au scrutin uninominal.

Sommet mondial de Copenhague


Un bureau national de raction aux dcisions prises lors du sommet mondial sur lenvironnement Copenhague a t organis par le secrtariat national lenvironnement, sous la direction de Laurence Rossignol. Les propositions socialistes en matire de dveloppement durable ont pu tre prsentes cette occasion.

Lacit pour tous


Lactivit du secrtariat national la lacit, anim par Axel Urgin, a organis la riposte du parti en liaison avec le groupe parlementaire du Snat concernant la mise en uvre par voie rglementaire de laccord de reconnaissance des diplmes de droit commun dlivrs par le Vatican, accord portant gravement atteinte au principe fondamental de lacit de lenseignement suprieur public. Le secteur a galement particip la mise en uvre dun recours en Conseil dtat contre le dcret ayant publi cet accord au Journal officiel en violation, notamment, de larticle 53 de la Constitution.

Le contre-plan de relance
Les secrtaires nationaux du ple conomie, autour de Michel Sapin notamment, ont rdig dbut 2009 un contre-plan de relance, en collaboration avec les parlementaires concerns par ces sujets, dont Didier Migaud, lpoque prsident de la Commission des finances, qui a servi de base aux mesures

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conomiques et industrielles qui ont t proposes par la suite. Ce document a pos les fondements de notre analyse de la crise, et de nos propositions sur la rgulation financire et bancaire, la justice fiscale, ou la relance du secteur automobile et de lindustrie tout en prparant la transition nergtique et en posant les bases du nouveau modle de dveloppement. Ce document comprend galement un plan alternatif de sauvetage et de redressement de la filire automobile, propos par le secrtariat national lindustrie, qui ne repose pas sur des aides aux grands groupes sans aucune contrepartie mais au contraire sur un rquilibrage des relations entre donneurs dordre et sous-traitants et sur une politique de filire cohrente.

Lappel pour une autre politique du logement


Lappel pour une autre politique du logement a t lanc depuis Clamart le 16 fvrier 2011 par Martine Aubry, des maires de grandes villes et des parlementaires spcialistes du logement. Alors que la droite se montrait incapable dagir pour rpondre la grave crise du logement, quelle multipliait les cadeaux fiscaux aux propritaires, laissait les loyers s envoler et ponctionnait le monde HLM, il ntait plus possible pour les lus de la Rpublique de rester sans rponse face cette situation. Les collectivits souhaitaient sengager massivement pour construire des logements abordables, mais souffraient de labsence totale de rponse de ltat. Lappel, sign par un grand nombre dlus et relay dans tous les territoires par le parti et la FNESR, dnonait ce dsengagement et comportait plusieurs engagements clairs pour rsoudre la crise du logement comme par exemple lencadrement des loyers ou le renforcement de la loi SRU. Il visait faire du logement un thme majeur de llection prsidentielle et a permis de montrer la dtermination et lengagement des lus locaux rpondre une question qui concerne un nombre croissant de Franais.

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Les victoires
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Les Franais ont confirm dans les urnes leur confiance lgard des lus socialistes, et leur profonde attente de changement.
Depuis le congrs de Reims, le secteur lections a t trs sollicit, en raison dun calendrier lectoral consquent : lections europennes (juin 2009), rgionales (mars 2010), cantonales (mars 2011), snatoriales (septembre 2011), prsidentielle (avril-mai 2012), lgislatives (juin 2012). Il a galement assur un suivi des lections partielles qui ont eu lieu depuis 2008 (cantonales, lgislatives, municipales, snatoriales). Il a fourni des notes de situation et des rsultats lectoraux aux dirigeants nationaux qui se dplaaient en fdration lors des campagnes lectorales. Le secteur lections a galement travaill sur le danger du FN, fournissant lors des discussions entre partis de gauche sur le sujet, chiffres et analyses indiquant les circonscriptions risque. Il a par ailleurs protest plusieurs reprises auprs du Conseil constitutionnel, notamment sur le caractre partisan du redcoupage Marleix, mais aussi sur la loi du 14 avril 2011 sur les inligibilits : celle-ci introduisait de nouvelles rgles qui, au regard de leur date dapplication, empchaient certains camarades de pouvoir se mettre en conformit avec la nouvelle lgislation. Enfin, le secteur lections a pris toute sa part dans la refonte des outils informatiques du parti (refonte des circonscriptions dans le fichier national des adhrents, propositions pour la future version de Rosam).

1 Europennes 2009
Lors de ces lections, les partis membres du PSE avaient, pour la premire fois, adopt un programme commun, mais sans pour autant russir faire merger un-e chef de file pour le porter. Les rsultats ont constitu un revers pour le Parti socialiste. Limage donne par notre formation lors du congrs de Reims a considrablement perturb notre campagne et ne nous a pas permis dobtenir la confiance des lecteurs. Lensemble des partis membres du PSE est dsormais en faveur dun candidat tte de liste pour les prochaines lections europennes de 2014.

2 Rgionales 2010
Aprs les excellents rsultats obtenus lors des rgionales 2004 (la droite ne disposant plus que de deux rgions en mtropole), ces lections taient loccasion pour le PS de tourner la page de lchec des europennes, mais aussi damplifier son implantation dans les excutifs rgionaux. La direction nationale a mis en place une plateforme afin de fournir argumentaires et matriel aux quipes de campagnes dans les diffrentes rgions. Une campagne de communication autour du thme Les rgions quon aime a t dveloppe. Le PS y rappelait notamment que face la casse du service public provoque par la politique de Nicolas Sarkozy, les rgions constituaient un rel bouclier social pour les Franais. Le PS a pass un accord avec le PRG et le MRC afin de constituer des listes communes ds le premier tour. Le PCF sest galement associ cet accord dans cinq rgions (bourgogne, bretagne, Champagne-Ardenne, Lorraine, basse-Normandie). Les rsultats ont rcompens cette stratgie dunion de la gauche : lissue des lections, la gauche dtient dsormais 23 des 26 rgions (dont 21 en mtropole). En termes de suffrages, le total de la gauche deuxime tour de 2010 est de 54,05 % soit prs de quatre points suprieur celui de 2004 (50,34 %).
Carte des rgions franaises en 2010
Rgions diriges par la gauche Rgions diriges par lUMP

Source : PS

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3 Cantonales 2011
Ces lections se sont droules en mars 2011. La direction nationale a dcid de maintenir le systme de plateforme de soutien aux candidats qui avait montr son efficacit aux rgionales. Le parti a mis en place des outils de campagne pour les candidats (affiches, tracts, bulletins de vote, fiches thmatiques, fiches juridiques, argumentaires). Un document intitul Le contrat socialiste, pour des dpartements qui protgent et agissent pour lavenir a accompagn le kit transmis aux candidats. Le secteur lections a par ailleurs maintenu un dialogue constant avec les premiers fdraux pour faire remonter les thmes de campagne mis en avant par leurs lecteurs. Il a galement assur une veille Code lectoral/compte de campagne afin de rpondre aux questions des candidats aussi bien avant, pendant, quaprs la campagne. Il a, ce titre, apport son aide dans la rdaction de recours post-lection. Au final la gauche a gagn quatre dpartements (Jura, PyrnesAtlantiques, la Runion, Mayotte) et nen a perdu quun seul de justesse (le Val-dOise). Cest un trs beau rsultat, dans un contexte de forte abstention, habituellement dfavorable la gauche, et de clins dil de la droite au FN entre les deux tours. Au sortir de ces lections, la gauche confirme que sa gestion des conseils gnraux est approuve par les lecteurs : elle dtient dsormais 61 dpartements sur 101.

Carte des dpartements franais en 2011

Gauche UMP et divers droite Centre (divers)

Source : PS

4 Snatoriales 2011
En septembre, la gauche franaise remporte une victoire historique en russissant faire basculer la majorit au Snat. Le mode de scrutin en vigueur a longtemps masqu la ralit politique du pays en empchant la gauche daccder la prsidence du Snat. Les bons rsultats obtenus ces dernires annes par le PS lors des lections locales ont enfin trouv leur traduction au niveau de la Haute Assemble. Lors de ce renouvellement, il fallait remporter 23 siges pour emporter la majorit. La gauche en a finalement gagn 25 et notre camarade Jean-Pierre bel est devenu le prsident du Snat. Lunion de la gauche tait une condition sine qua non pour obtenir la majorit : le Parti socialiste a donc choisi de passer un accord lectoral avec EELV et le PRG. En lien avec le groupe socialiste au Snat, le secteur lections a pris pleinement sa part aux discussions avec les partenaires de gauche et avec les fdrations socialistes concernes par le renouvellement snatorial, afin de garantir le meilleur quilibre possible des candidatures. Cette stratgie a permis des gains de siges y compris dans des dpartements o la droite se disait assure de progresser. Ainsi, par exemple, dans le Morbihan, elle esprait prendre le seul sige que dtenait la gauche : au final, lalliance PS-EELV-FG fait perdre tous ses siges la droite.

5 Campagnes prsidentielle et lgislatives 2012


Campagne dinscriptions sur les listes lectorales
Le secrtariat national la communication a dvelopp une campagne daffiches, dcline en stickers et en cartes postales, pour linscription sur les listes lectorales (2010-2011).

Accords avec EELV, le PRG, le MRC et le MUP


La dmarche de construction dun projet commun avec les

partenaires du PS a trouv un dbouch dans la contribution active des ples thmatiques la rdaction du texte commun avec Europe cologie-Les Verts. Les secrtariats nationaux ont largement contribu aux diffrents ateliers et la rdaction du texte final. Lampleur de la victoire de la gauche est le fruit des accords passs entre le PS et ses partenaires, qui leur a rserv un

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certain nombre de circonscriptions. Celles-ci ont t dcides par le secteur lections en concertation avec les responsables fdraux et ont donn lieu plusieurs rencontres Solfrino entre les dirigeants des diffrents partis. Le Parti socialiste a ainsi ralis un accord avec EELV, le PRG, le MRC et le MUP. Comme lont montr les rsultats, le fait de rserver des circonscriptions nos partenaires ne signifiait nullement une baisse mcanique du nombre de circonscriptions gagnables pour le PS : cet accord a en fait permis chacun de progresser. Le PS obtient la majorit absolue, EELV obtient pour la premire fois de son histoire un groupe lAssemble nationale, le PRG, le MRC et le MUP progressent en siges. Seuls les partis de gauche ayant refus laccord voient leur nombre de siges diminuer.

mais aussi aux organisations syndicales, associations, groupes de pression. Paralllement, le secteur courriel a gr sur le site du candidat plus de 342 000 messages, en moins de quatre mois, sur toutes les interpellations et tous les sujets dactualit de la campagne. Un travail de mme nature a t poursuivi, loccasion de la campagne des lections lgislatives, pour le compte du parti. Le secteur lections / fdrations est rest en contact constant avec les premiers fdraux pour sassurer de la mobilisation lors des meetings, de la bonne information des fdrations sur les nouveaux outils mis en place par le service informatique (bUP). En lien avec le Premier secrtariat, il a galement fait en sorte dapporter un conseil aux candidats aux lgislatives : ceuxci taient les mandataires de Franois Hollande dans leur circonscription respective. Ils constituaient donc un maillon clef dans lorganisation de la campagne. Ce double rle de candidat aux lgislatives et danimateur de la campagne de Franois Hollande ncessitait un respect scrupuleux de la lgislation sur les comptes de campagne : le secteur lections a donc fait en sorte dapporter une rponse chacune des demandes des candidats en la matire. Aprs la Prsidentielle, le secteur a par ailleurs reu une dlgation dHati afin dchanger avec elle sur les rsultats, les institutions et le rle des partis politiques. Le service veille/courrier/courriel, cr en 2009 a non seulement pu rpondre une ncessit politique constate mais aussi tmoigner dune trs grande ractivit face aux vnements intenses inhrents aux campagnes lectorales du printemps 2012, et aux importantes charges de travail quelles impliquent. Le SN la communication et tous les services rattachs (service de presse, service ditions, service web, la boutique) se sont mobiliss pour promouvoir les ides du candidat et organiser la riposte la droite : matriel de campagne (affiches, tracts, flyers, etc.), objets drivs pour les meetings (tee-shirt, badges, ballons, etc.), animations sur les rseaux sociaux (infographies chiffres et argumentes, clips dcals, etc.), riposte-parties avec les bloggeurs, soires lectorales, etc.

Campagne de Franois Hollande


Grce aux Primaires citoyennes qui ont mobilis lensemble du parti, les conditions de la victoire llection prsidentielle taient runies. Le parti a organis la convention dinvestiture de Franois Hollande Paris, Halle Freyssinet, et dvelopp de nombreux tracts, dcors, signaltique, affiches, drapeaux, pancartes, outils Faites le changement pour les actions militantes et le porte--porte Le sige du parti, rue de Solfrino, a t ramnag, durant la campagne, pour en faire un lieu daccueil anim pour recevoir les Franais. Le service veille / riposte / courrier / documentation a t directement saisi par la direction de campagne et la SGA, afin de rpondre aux courriers et aux courriels de notre candidat Franois Hollande. Ainsi, plus de 20 000 courriers papiers ont t rdigs et expdis du dbut de la campagne au 6 mai 2012. Les rponses taient adresses aux citoyens, aux sympathisants et militants,

Campagne lgislatives 2012


La squence lectorale initie par la dfaite aux Europennes sachve par une victoire historique pour la gauche. Le Parti socialiste obtient la majorit absolue et la plupart de ses partenaires de gauche progressent galement. Cest une nouvelle sanction pour la droite qui avait, loccasion de ces lgislatives, fait le choix de persister dans la stratgie sarkozyste de sduire le FN.

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RAPPORT DACTIVIT DU PARTI SOCIALISTE 2008-2012

Notre parti stant par ailleurs engag dans une volont de renouvellement et de fminisation, le secteur lections a travaill avec les fdrations afin de faire respecter ces objectifs. Le secrtaire national aux lections a runi rgulirement la commission lectorale, compose de reprsentants de lensemble des motions, afin que celle-ci choisisse les circonscriptions rserves la parit et arbitrent les situations les plus complexes. Le secteur lections a d galement grer les diffrents cas de candidats dissidents et a demand au bureau national de prononcer des exclusions afin de garantir le respect des dcisions et des accords de la direction nationale. Au final, le Parti socialiste peut tre fier de son bilan : il a prsent prs de 49 % de candidates, en veillant la qualit des circonscriptions : la part de femmes dans le groupe SRC est ainsi passe de 27 40 %. Les conditions pour une parit parfaite dans le groupe sont runies pour les prochaines lections lgislatives. Dans le mme temps, lUMP a vu son nombre de dputes diminuer et affiche un taux de parit infrieur 15 %. Le taux de renouvellement de notre groupe est galement mettre en valeur : 52 % de nos dputs effectuent actuellement leur premier mandat parlementaire. Enfin, le Parti socialiste a tenu son engagement de faire lire une dizaine de candidats issus de la diversit : cest le rsultat dun travail de moyen terme, qui, lchelon local comme national, vise ce que nos candidatures soient limage de toute la France. Notre parti doit encore progresser mais peut dj tre fier de cette premire avance.

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Annexes
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Le secrtariat national
la veille du Congrs de Toulouse
Martine Aubry Premire secrtaire
Harlem Dsir Secrtaire national la coordination David Assouline porte-parole Pouria Amirshahi
Secrtaire national la coopration, la francophonie, laide au dveloppement et aux droits de lhomme

Laurianne Deniaud Michel Destot

Secrtaire nationale la vie associative Secrtaire national lindustrie et aux entreprises

Guillaume Bachelay Karine Berger

Conseiller politique auprs de la premire secrtaire - Secrtaire national aux relations extrieures Secrtaire nationale lconomie

Philippe Doucet Olivier Faure

Secrtaire national aux droits des consommateurs Secrtaire national la communication

Alain Bergounioux Pascale Boistard

Secrtaire national lducation Secrtaire nationale aux adhsions

Matthias Fekl

Secrtaire national la rforme de ltat et des institutions

Alain Fontanel

Philippe-Xavier Bonnefoy Christophe Borgel Farida Boudaoud


Secrtaire national aux lections

Secrtaire national aux fdrations

Secrtaire national lorganisation

Hlne Geoffroy Pascale Grard

Secrtaire nationale la lutte contre lexclusion Secrtaire nationale la formation professionnelle et la scurit sociale professionnelle

Secrtaire nationale lconomie sociale et solidaire

Brigitte Bourguignon meric Brehier Charlotte Brun

Jean-Marc Germain Jean-Patrick Gille Daniel Goldberg

Secrtaire nationale aux sports Secrtaire national la rnovation Secrtaire nationale aux affaires sociales, aux personnes ges, au handicap et aux dpendances

Secrtaire national au travail et lemploi Secrtaire national la famille Secrtaire national au logement

Razzy Hammadi Adeline Hazan Rgis Juanico

Jean-Christophe Cambadlis Luc Carvounas


Secrtaire national au PS numrique

Secrtaire national aux services publics Secrtaire nationale aux droits des femmes Secrtaire national - Trsorier

Secrtaire national lEurope et linternational

Marc Coatana Pierre Cohen

Secrtaire national aux questions de socit Secrtaire national charg de lurbanisme et de la ville du XXIe sicle, prsident de la FNESR

Andr Laignel

Secrtaire national lamnagement du territoire et au dveloppement local

Axelle Lemaire

Marie-Pierre de la Gontrie

Secrtaire nationale aux Franais de ltranger

Secrtaire nationale aux liberts publiques et la justice

Marianne Louis

Secrtaire nationale la politique de la ville

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Didier Mathus

Secrtaire national aux mdias

Philip Cordery

Emmanuel Maurel Sandrine Mazetier Patrick Mennucci

Secrtaire national adjoint charg de dvelopper les relations avec les partis socialistes et progressistes

Secrtaire national luniversit permanente et aux universits dt Secrtaire nationale limmigration Secrtaire national lanimation et au dveloppement des Fdrations

Karine Gloanec-Maurin

Secrtaire nationale adjointe la culture

Laurent Grandguillaume Estelle Grelier

Secrtaire national adjoint aux fdrations Secrtaire nationale adjointe lEurope et lInternational charge de lEurope

Bertrand Monthubert Pierre-Alain Muet Germinal Peiro

Secrtaire national lenseignement suprieur et la recherche Secrtaire national - Prsident du conseil danalyse conomique Secrtaire national la ruralit, la mer et lagriculture

Lim Hoang-Ngoc Galle Lenfant

Secrtaire national adjoint lconomie Secrtaire nationale adjointe aux droits des femmes

Frdric Lveill
Secrtaire national adjoint la trsorerie

Nathalie Perrin-Gilbert Sylvie Robert

Secrtaire nationale la formation Secrtaire nationale la culture

Audrey Linkenheld Marc Mancel

Secrtaire nationale adjointe au logement Secrtaire national adjoint aux lections

Laurence Rossignol Gwendal Rouillard Sgolne Royal

Delphine Mayrargue Franoise Msnard Martine Pinville Valrie Rabault

Secrtaire nationale lenvironnement Secrtaire national lnergie Secrtaire nationale auprs de la Premire secrtaire, en charge des mobilisations citoyennes

Secrtaire nationale adjointe au travail et lemploi Secrtaire nationale adjointe charge de la petite enfance Secrtaire nationale adjointe charge de la sant Secrtaire nationale adjointe lindustrie et aux entreprises

Bernard Soulage Axel Urgin

Secrtaire national aux transports Secrtaire national aux Outremers

Roberto Romero Henri Weber

Secrtaire national adjoint charg de la vie des fdrations et des lections Secrtaire national adjoint la mondialisation

Jean-Jacques Urvoas Clotilde Valter Andr Viola Paul Allis

Secrtaire national la scurit Secrtaire nationale la dfense Secrtaire national au tourisme Secrtaire national adjoint la rnovation

Pierre-Alain Weill

Secrtaire national adjoint charg des PME, du commerce et de lartisanat

Laurent Baumel Sabine Buis

Secrtaire national adjoint au Prsident du Laboratoire des ides Secrtaire nationale adjointe lenvironnement

Francis Chouat Yves Colmou

Secrtaire national adjoint charg de la coordination Secrtaire national adjoint aux lections

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Compte-rendu du secrtariat national la trsorerie


Le secrtariat national la trsorerie, sous la responsabilit de Rgis Juanico, trsorier national et Frdric Lveill, secrtaire national adjoint, a assur la gestion des finances du parti depuis le congrs de Reims. Au cours des trois derniers exercices 2009-2011, lactivit politique du parti a t particulirement soutenue (tour de France du projet, conventions nationales, forums des ides, Primaires citoyennes, campagnes militantes...). Les orientations budgtaires ont port sur un effort trs important en ressources humaines, des conomies substantielles en matire de communication avec la mise en place de la nouvelle formule de Lhebdo des socialistes, la prparation et laccompagnement des campagnes europennes, cantonales et rgionales, lorganisation des Primaires de 2011 et la prparation des campagnes prsidentielle et lgislatives de 2012. Lorganisation des Primaires citoyennes a connu un succs indniable par son niveau de participation (prs de trois millions dlecteurs chaque tour de scrutin), la mobilisation des militants qui ont assur la tenue de plus de 9 000 bureaux sur lensemble du territoire national sous le contrle de la Haute autorit des Primaires et le niveau des recettes encaisses (cinq millions deuros). Dans le cadre des actions en directions des fdrations et des sections, dans le prolongement de la rforme statutaire de 2008, il a t organis deux chantiers structurels : le premier sur lharmonisation du barme des cotisations minimales des adhrents. Le bureau national a valid ce barme progressif bas sur le salaire mensuel personnel, lequel permet de proposer des cotisations trs largement abordables pour lensemble des cotisants. Il sagit maintenant dintgrer dans nos statuts ce barme minimal. Le second chantier avait pour objectif de proposer un barme national unique progressif de cotisations des lus prenant en compte les mandats et les fonctions. Ce chantier na pu aboutir ce jour et devra donc tre poursuivi par les instances lues lissue du congrs de Toulouse, tout comme celui de la ractualisation des critres de la prquation financire du sige national en direction 68
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des fdrations qui reprsente un effort de plus de six millions deuros par an. Le financement de la FNESR a galement fait lobjet dune rforme visant prenniser ses ressources financires. Au cours des trois annes coules, le secrtariat national a runi rgulirement les trsoriers fdraux, ceux des ADFPS et les permanents administratifs au sige national. La commission nationale de contrle financier sest galement runie plusieurs reprises. Les tableaux ci-joints permettent de visualiser sur les trois exercices 2009-2010-2011 les lments financiers refltant la gestion comptable du sige du parti. Il est noter que plus de 80 % des ressources issues des cotisations des adhrents et des lus vont directement aux fdrations. Les recettes courantes du sige national sont restes stables sur la priode. La variation exceptionnelle sur lexercice 2011 concerne la participation des lecteurs aux Primaires du mois doctobre. La victoire aux lgislatives de juin 2012 va permettre une augmentation de la dotation publique annuelle de ltat, de lordre de 20 % pour les cinq annes venir. Cette somme, au-del du budget courant du sige national qui restera stable, permettra au parti la fois de rembourser ses emprunts, de constituer des rserves consquentes pour les chances lectorales de 2017 et de continuer maintenir une prsence forte auprs de ses adhrents, lus et des citoyens. Au cours des cinq prochaines annes, les ressources provenant des cotisations adhrents et lus continueront reprsenter 45 % des recettes consolides du parti ce qui constitue un gage dautonomie et de scurit pour lquilibre de nos finances, en cas dala politique. Le secrtariat national a rappel ses souhaits de voir pris en compte dans le nouveau rglement intrieur du parti la ncessit dorganiser les comptes de sections en relation avec les fdrations. Il faut, en effet, rappeler que les sections ne peuvent participer au financement de campagnes lectorales. La structuration des sections en lien avec les fdrations offre cette opportunit.

tat budgtaire unique 2009 - 2011


Ralis au 31/12/2009 01 - Cotisations adhrents 02 - Cotisations des parlementaires 03 - Dotation publique 04 - Dons 05 - Autres recettes (Primaires en 2011) Total Recettes dexploitation 20 - Salaires - cotisations sociales 25 - Aides aux fdrations - prquation 30 - Aides aux partenaires 35 - Communication 40 - Runions diverses - manifestations 45 - Dveloppement du parti 50 - Fonctionnement 55 - Projet 2012 (Primaires 2011) 60 - Congrs 65 - lections 70 - Autres charges courantes Total charges dexploitation Rsultat dexploitation 96 - Frais financiers 97 - Produits financiers Rsultat financier Rsultat de lexercice 2 043 880 1 826 448 23 168 393 8 436 326 289 27 373 446 8 651 324 5 972 972 533 131 5 359 878 1 015 983 819 326 1 153 969 708 120 3 479 342 055 1 147 524 25 707 762 1 665 684 14 565 89 364 74 799 1 740 484 Ralis au 31/12/2010 1 976 952 1 825 688 22 918 788 16 164 360 445 27 098 037 10 246 670 5 960 498 528 769 3 482 084 1 432 580 872 265 1 757 706 178 884 0 299 194 1 211 163 25 969 813 1 128 224 456 57 386 56 931 1 185 155 Ralis au 31/12/2011 2 305 192 1 833 915 23 093 272 106 813 5 619 009 32 958 202 11 844 856 6 036 027 767 469 3 941 508 1 028 866 1 102 463 1 555 052 6 352 451 0 908 052 1 255 384 34 792 128 -1 833 926 1 919 126 632 124 713 -1 709 212

Rapport de la CNCF
La CNCF sest runie 2 3 fois par an, soit en assemble plnire, soit dans le cadre de groupes de travail. Prside par Pascal Terrasse, elle avait pour mission damliorer la gestion comptable du Parti socialiste, et dauditionner le trsorier national, Rgis Juanico, ainsi que notre expert comptable. La commission a valid la bonne gestion des comptes du Parti socialiste, les provisions accumules pour la prparation des lections prsidentielle et lgislatives.

Les groupes de travail ont eu examiner les diffrentes mthodes et modalits de calcul des cotisations des lus et des militants. Une grille nationale a ainsi pu tre tablie. Par ailleurs, un groupe de travail a voqu les cots de gestion des siges des sections, qui, dans certaines agglomrations sont trs levs (notamment les locations de salles). Certains des membres ayant souhait que la rglementation puisse voluer, pour faire en sorte que les salles puissent tre prtes gratuitement par les municipalits lorsquil sagit de formations politiques.
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La Commission nationale des conflits de Reims Toulouse


Rapport dactivit de Bernard Pignerol, prsident de la CNC
La Commission nationale des conflits est un des trois organismes centraux du Parti, avec le Conseil national et la Commission nationale de contrle financier. Son activit et celle des commissions fdrales des conflits sont rgies par le Chapitre XI des statuts (Articles 11-1 11-21) et le Titre 4 du Rglement intrieur (4-1 4-6). Conformment lArticle 11-3 de nos statuts, la Commission nationale des conflits issue du Congrs de Reims tait compose de 33 titulaires et 18 supplants dsigns selon les dispositions de lArticle 1-5 -1. Lors de la sance dinstallation le 19 dcembre 2008, les membres de la CNC ont lu lunanimit bernard Pignerol en tant que prsident. Les membres de la Commission nationale ont fait leffort dassister trs rgulirement aux sessions qui se sont tenues ordinairement sur une demi-journe. La CNC a t amene se runir toute une journe par deux fois. Du 19 dcembre 2008, date de sa mise en place, au 10 fvrier 2012, la Commission nationale des conflits sest runie dix fois afin de se prononcer sur 33 dossiers dappels individuels ou collectifs et neuf dossiers, individuels ou collectifs galement, en premire instance : 19 dcembre 2008 : Mise en place, lection du prsident et des huit vice-prsidents. 9 juin 2009 : Session ordinaire. Deux dossiers dappel, une saisine directe lordre du jour. 9 octobre 2009 : Session ordinaire. Huit dossiers dappel, une saisine directe lordre du jour. 28 mai 2010 : Session ordinaire. Deux dossiers dappel lordre du jour. 9 novembre 2010 : Session ordinaire. Trois dossiers dappel lordre du jour. Prsentation et discussion dun projet de recommandations aux Commissions fdrales des conflits. 10 dcembre 2010 : Session ordinaire. Quatre dossiers dappel et une saisine directe lordre du jour. 28 janvier 2011 : Session ordinaire. Deux dossiers dappel et deux saisines directes lordre du jour. 27 mai 2011 : Session ordinaire. Un dossier dappel et une saisine directe lordre du jour. 8 juillet 2011 : Session ordinaire. Deux dossiers dappel et une saisine directe lordre du jour. 18 novembre 2011 : Session ordinaire. Cinq dossiers dappel et deux saisines directes lordre du jour. 10 fvrier 2012 : Session ordinaire. Quatre dossiers dappel lordre du jour. Dans les dossiers quelle a traits en appel, la Commission nationale a : annul les sanctions prises par les Commissions fdrales de conflits (CFC), dans prs de deux tiers des dossiers, le plus souvent faute de respect des lments statutaires et rglementaires organisant lactivit des Commissions des conflits et les droits des dfenseurs ; confirm les dcisions prises par les CFC une fois sur quatre seulement ; minor les sanctions prises par les CFC dans plus du tiers des dossiers ; aggrav la sanction rendue par une CFC une seule fois.

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Le nombre de dossiers traits par les commissions fdrales et par la CNC en appel est trop lev. Nous ne pouvons pas nous satisfaire de ce rsultat. Certes, les indisciplines -grandes ou petites, plus ou moins mdiatises- se sont multiplies. Mais les directions fdrales sont, dans leur ensemble, insuffisamment attentives aux situations de conflits larves qui toujours ou presque finissent par la saisine de la Commission fdrale des conflits. Il faudra, chers camarades futurs premiers secrtaires fdraux veiller dsamorcer les difficults ds leur apparition. Les CFC peuvent tre un outil de mdiation avant dtre un bras disciplinaire. Souvent, la CNC a d tablir une chelle des peines moins svre, fidle sa vocation dapaisement des tensions, sans laxisme. La CNC a d annuler prs des deux tiers des dcisions fdrales qui lui taient soumises en appel mme si un effort rel, encore ingalement partag cependant, a t fait pour amliorer la qualit des travaux des CFC. Parmi les erreurs de procdure les plus frquentes, le non-respect de laudition contradictoire des parties (Art. 11-9 des statuts) reste le plus frquent. Il me faut signaler la multiplication des conflits ns des dbats parfois difficiles au sein des groupes dlus des collectivits locales, particulirement dans le cas des intercommunalits. On me permettra de suggrer que la FNESR ouvre une rflexion en son sein sur la meilleure faon de rguler ces dbats et dorganiser le respect des dcisions prises dans un cadre rglementaire et selon des formes qui mriteraient dtre formalises. Notre volont dapprofondissement de la dcentralisation ne peut que nous inciter cet effort ncessaire. Dans les dossiers traits en premire instance, la Commission nationale a t majoritairement saisie par des membres des instances nationales du parti. Elle a : suspendu de dlgations trois fois ; blm deux fois ; averti une fois ; dcid lorganisation dune mdiation une fois ; rejet les plaintes quatre fois. On ne peut que constater et regretter ce recours direct linstance disciplinaire suprieure de notre Parti. Instance par ailleurs sans appel, l o, bien souvent, des membres du bureau national ou des secrtaires nationaux auraient pu travailler deux-mmes rduire les diffrends qui ont pu natre entre eux ou avec des militants locaux, la CNC a su, me semblet-il, apaiser les esprits en faisant preuve de sagesse dans le suivi de ces dossiers comme dans les dcisions quelle a t amene prendre. Dans la dernire priode, les indisciplines lectorales marginales mais toujours trop nombreuses et parfois dsastreuses quant aux rsultats ont amen le Bureau national, lorsquil en a t saisi et par dlgation du Conseil national, rputer exclus les candidats dissidents. Il agissait

ainsi dans le cadre de larticle 11-19 de nos statuts qui prvoit lintervention du prsident de la Commission nationale des conflits sur chacun des cas voqus. Il faudra veiller, ce que cet avis du prsident de la CNC, sil est maintenu dans nos nouvelles rgles, puisse tre rendu moins formel par une information anticipe de celui-ci. Par ailleurs, il nous apparat ncessaire de rflchir lavenir de toute disposition disciplinaire qui prendrait insuffisamment en compte lvolution gnrale du droit, notamment en matire de respect des droits de la dfense. Le Secrtariat gnral de la Commission nationale des conflits a assur son administration quotidienne, enregistr les dossiers et prpar lensemble des lments de procdure en liaison avec le prsident de la CNC et les rapporteurs en charge des dossiers. Il nous faut, une fois de plus, regretter le retard pris par certaines directions fdrales dans la mise en place de leur commission dpartementale des conflits au lendemain du dernier congrs comme cela est spcifi lArticle 11-2 de nos statuts. Ces oublis ou ngligences ont reprsent des difficults supplmentaires quand les instances locales, mises en place opportunment, ont t souponnes de partialit. Nous sommes obligs de le rappeler chaque congrs : il y a bien entendu obligation statutaire et intrt politique vident mettre en place sans dlai les commissions fdrales des conflits loccasion des congrs fdraux ordinaires. loccasion de ce Congrs de Toulouse, de nouveaux statuts nationaux et rglement intrieur sont soumis lapprobation des militants. Ces nouvelles dispositions rdactionnelles sont indispensables aprs que plusieurs consultations militantes ont dcid de modifier, parfois de faon radicale, de nombreuses dispositions statutaires ou rglementaires sur lesquelles taient fondes notre vivre-ensemble depuis tant dannes. Je forme le vu qu loccasion de cet effort de clarification, le plus grand nombre de nos adhrents prendra le temps de lire attentivement ces nouveaux documents qui forment la base de notre vie commune. Je ne doute pas par ailleurs que les nouveaux membres des commissions, fdrales et nationale, des conflits issus du Congrs de Toulouse, auront cur daider dans les annes qui viennent chacune et chacun bien vivre dans le Parti, dans le respect de celui-ci et de ses dcisions. Au travail, camarades.

Bernard Pignerol, prsident de la Commission nationale des conflits sortante

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