Thme n5 LE REDRESSEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL POUR UNE ECONOMIE SOLIDAIRE FORTE ET UNE REVOLUTION ENTREPRENEURIALE

En Europe, les crises se succdent et les peuples ne croient plus au redressement conomique si souvent promis et toujours remis demain. Alors que sur d'autres continents, la croissance annuelle est deux chiffres. Pire, la France s'enfonce, alors que l'Allemagne va mieux. Dans notre pays, le pacte social se dlite. Le chmage augmente plus vite que jamais. Les plans sociaux se multiplient. Et malgr cette drive conomique, le choc de comptitivit tant attendu par les chefs d'entreprise, qui crent des emplois, n'aura pas lieu. En s'attaquant ceux qui prennent des risques pour crer des richesses et du travail, en dcourageant ceux qui innovent, ce sont les moteurs mme de la croissance que l'on casse pour longtemps. La Droite forte souhaite porter la parole des sans-grade du capitalisme qui crient dsormais au secours. Matraqus fiscalement, linstar de tous les Franais, au lieu des baisses de dpenses pourtant indispensables, nous sommes tous devenus des "Pigeons", cest--dire les dindons de la farce socialiste et de son cortge de dpenses, de taxes et dimpts. Face cette situation catastrophique qui emmne dans la dsesprance des millions de nos compatriotes, entrepreneurs, salaris, chmeurs, qui ne croient plus en lavenir, nous ne pouvons plus nous contenter dune simple succession de rformettes. Nous devons tourner la page de la social-dmocratie qui empche, depuis si longtemps en France, de transformer notre pacte conomique et social. La Droite forte propose une vritable rvolution de la rforme, un choc rformateur indit dans notre pays pour soutenir les TPE-PME-ETI qui sont notre poumon conomique, dsendetter vigoureusement lEtat et les collectivits territoriales et remplacer dfinitivement lassistanat qui brise le cycle vertueux de leffort par une solidarit responsable qui permet lpanouissement personnel par le travail comme par la proprit. La France est en faillite. Nos entreprises sont asphyxies. Notre systme de protection sociale est bout de souffle. Sans des efforts collectifs, audacieux et partags, nous perdrons tous les acquis dune grande puissance qui a permis des gnrations entires de vivre mieux que leurs parents pour offrir mieux leurs propres enfants. Dans cette perspective du redressement conomique et social de la France, la Droite forte propose les 20 mesures suivantes pour une triple rvolution complmentaire et concomitante : La rvolution du pouvoir dachat, du travail et de la solidarit responsable ; La rvolution des entreprises et de la fiscalit ; La rvolution de la dette et des dficits publics.

NOS 20 PROPOSITIONS
ILa rvolution du pouvoir dachat, du travail et de la solidarit responsable

Notre 1re mesure : 1. Supprimer, en 20 ans, le logement social en le remplaant par de la proprit sociale pour 0 de plus, en faisant des locataires du logement social des propritaires : chaque anne, lEtat obligera les bailleurs sociaux et les collectivits, par lintermdiaire des prfets, mettre en vente 5% du parc de logement social. Pour un locataire qui paie 400 de loyer par mois, ces 400 se transformeraient en remboursement dun emprunt bancaire de 80 000 en 25 ans lui permettant dacheter immdiatement, pour 0 de plus, son logement et de rembourser la banque qui prendrait une hypothque sur le bien. Ce dispositif qui est test dans certaines villes de France serait tendu et deviendrait obligatoire pour les collectivits qui seraient sanctionnes financirement si elles ne font pas daccession sociale la proprit. Il sagirait du plus grand plan daccession sociale dans notre pays qui permettrait de rhabiliter grande vitesse le parc de logements sociaux par les propritaires eux-mmes, mieux mme dentretenir leur propre logement. Car dans ce domaine, les blocages sont multiples comme le soulignaient les rapports parlementaires dOlivier Carr comme de Philippe Pemezec ; Nos autres mesures : 2. Augmenter la dure lgale du travail en instaurant la semaine des 40h de travail hebdomadaire payes 45h en cinq ans ( la place des 35h payes 39h aujourdhui) : nous devons la vrit aux Franais. Il nous faudra travailler davantage si nous ne voulons pas voir notre niveau de vie baisser de 30%, comme cest le cas en Espagne et en Grce. La question nest plus de savoir si nous devons supprimer ou pas les 35h qui ont fait tant de mal notre pays, aussi bien dans les entreprises que dans nos services publics. Nous devons aller plus loin et crer un choc sur le temps de travail. En change de cette augmentation du temps de travail de 5h par semaine, soit 1h par jour, les salaris seraient pays davantage par un systme mixte dactionnariat dans lentreprise et de rmunration nette. Selon le rapport du dput Jean-Charles Taugourdeau de novembre 2011, un tel choc de comptitivit permettrait de relancer la croissance des PME et damliorer le pouvoir dachat dun salari au SMIC de 8500 en cinq ans, soit prs de 150 par mois. Ainsi, ds la 1re anne, le salari pourrait devenir actionnaire de son entreprise qui verrait son capital augmenter et donc s'ouvrir de nouvelles possibilits d'emprunt, tout en retrouvant une productivit amliore et une trsorerie assainie. La 2me anne : une heure sur les cinq serait paye au salari qui verrait son pouvoir d'achat augmenter d'environ 3% tout en continuant capitaliser en actions les 4 heures restantes. Et ainsi de suite chaque anne. Ce sont ainsi 690 heures en cinq ans, de capital ou de participation, qui viendront augmenter le pouvoir dachat des travailleurs, consolidant au passage le capital de leur

entreprise. Pour une personne rmunre au SMIC, cela reprsenterait, par exemple, un gain sur cette priode de 5100 euros en termes de capital en plus des 3400 euros directement rmunrs ; 3. Valoriser le travail en instaurant le principe suivant au nom de la justice sociale : les revenus de la solidarit ne pourront pas dpasser les 75% du SMIC hors prestations familiales et logement. Il est temps de rhabiliter la valeur travail et leffort dans notre pays ; 4. Accompagner les chmeurs le plus rapidement possible vers lemploi : accorder une prime au travail de 50 000 toute PME qui embauchera un chmeur en CDI en 2013. Selon lInsee et le rapport de la DARES et du Ministre du travail en janvier 2011, le cot moyen dun chmeur indemnis en France est estim 53 000 (18 000 dindemnisation selon lInsee, 35 000 en estimation du manque gagner des cotisations et dimpt,...). Sans compter les baisses de rentre fiscale dun chmeur qui, par nature, nest pas salari, la politique globale contre le chmage dans notre pays dpasse les 80 milliards deuros. Il faut un choc en inversant le systme : aujourdhui, lEtat vient en aide aux chmeurs. Demain, lEtat doit aussi venir en aide aux entreprises qui embauchent des chmeurs. Cette somme de 50 000 par chmeur, lEtat la dpense quoi quil arrive. Il faut donc, avec cette somme, que les entreprises soient incites embaucher. Il sagit l dun systme triplement gagnant : - pour lEtat qui parviendrait diminuer le chmage sur la dure et gagnerait des recettes fiscales long terme, - pour lentreprise : notre prime emploi permettra lentreprise de financer intgralement le salaire du chmeur et amliorera sa comptitivit comme sa productivit, - pour le chmeur qui serait rinsr conomiquement et socialement. 5. Instaurer lgalit salariale obligatoire entre les hommes et les femmes comptences gales au sein des entreprises ; quarante ans aprs lentre en vigueur de la loi du 22 dcembre 1972 qui a pos dans le code du travail le principe de lgale rmunration des femmes et des hommes, l'cart de rmunration entre hommes et femmes en France stablit autour de 25%. Selon un tout rcent rapport sur lgalit des sexes, la France perd cette anne 2 places et vient occuper le 57 me rang sur les 135 pays tudis. Daprs ce rapport, si les femmes arrivent combler le foss avec les hommes dans le domaine de la sant et de l'ducation, elles sont toujours la peine sur le plan des emplois et des salaires. 6. Etendre au niveau national le dispositif transports qui permet tout employeur de financer hauteur de 50% les abonnements transports (sur le modle du ticket restaurant) pour tous les salaris du monde rural et pri-urbain qui vivent plus de 20km dun grand centre urbain et en ltendant la voiture car il nexiste pas toujours dalternative lautomobile ; 7. Imposer lobligation dattribuer au moins 10% des bnfices de lentreprise chaque anne aux salaris au nom de la justice partage : par actionnariat de participation ou par des plans dpargne salariale comme le PEI-PERCOI. Plus largement, dans la droite ligne des propositions de Nicolas Sarkozy lors de la campagne prsidentielle de 2012, il sagirait aussi daugmenter le pouvoir dachat des salaris en supprimant la prime pour lemploi (PPE dont le cot pour lEtat est de 2,5 milliards deuros chaque anne) et en allgeant en contrepartie les cotisations sociales de 7 millions de Franais qui touchent entre 1000 et 1400 euros nets par mois. Ainsi, en intgrant directement la PPE

aux fiches de paie de ces salaris, la consquence serait, par exemple, une revalorisation de 840 euros nets par an pour un salari au niveau du Smic, soit une hausse de salaire de 70 euros par mois ;

IINotre 1re mesure

La rvolution des entreprises et de la fiscalit

8. Obliger les banques prter en priorit aux PME lorsquelles affrontent une difficult et que leur modle conomique est viable, hauteur de 50% des montants rapports celles-ci par lentreprise depuis sa cration. Les PME emploient, elles seules, 75% des salaris du secteur priv et produisent 50% du PIB. A ce titre, elles sont un puissant levier de croissance. Leur dveloppement doit donc devenir la colonne vertbrale de notre stratgie conomique. Si la France dispose de champions mondiaux, la taille des PME franaises reste nanmoins rduite par rapport nos principaux partenaires, en particulier allemands. Nous souhaitons, lorsquelles sont en difficult, que les PME puissent emprunter de manire certaine auprs de leur banque 50% du montant rapport celle-ci par lentreprise depuis sa cration (frais financiers, intrts emprunts) ; 9. Rvolutionner et assouplir le Code du travail en permettant aux accords dentreprise de se substituer progressivement celui-ci et en instaurant un Contrat de travail unique. Ce contrat de travail unique permettrait de lutter contre la dualit du march du travail et au recours excessif de lintrim et des CDD. Il allgera galement les contraintes qui psent sur les entreprises lembauche. Les droits et garanties du salari augmenteront dans le temps ; 10. Rduire drastiquement les charges qui psent sur les entreprises : instaurer pour la zone euro la TVA anti-dlocalisation qui permet de faire peser sur les importations une partie des cotisations aujourdhui payes par les entreprises. Comme le prconisent de nombreux rapports, comme le fameux et dj presque enterr rapport Gallois, il faut baisser de manire importante le cot du travail, notamment pour les PME, asphyxies par le systme. Plus symboliquement, il sagira aussi de supprimer la TVA inter-entreprises, systme complexe, qui cote prs dun milliard deuros aux entreprises en frais de gestion et qui facilite les fraudes fiscales. En supprimant larticle 283 du Code gnral des impts, lEtat ferait uvre utile en oxygnant nos entreprises asphyxies par la crise ; 11. Relever significativement les seuils sociaux des entreprises afin quelles puissent sagrandir. Aujourdhui, la peur dembaucher le 50me salari (qui dclenche automatiquement comit dentreprise, dlgu syndical, participation obligatoire,) paralyse la volont de grandir des PME et lnergie entrepreneuriale. Notre Code du travail est, sur ce point, dpass et obscur : entre 100 et 1000 salaris, il faut ainsi aujourdhui tenir compte de 16 seuils sociaux diffrents, ce qui est coteux et ne fait rien gagner au dialogue social. LIfrap value la perte demplois gnre par les seuils sociaux un chiffre compris entre 70 000 et 140 000. Nous proposons dans un premier temps de supprimer toutes ces obligations pour les entreprises de moins de 20 salaris et de relever le seuil pour les autres entreprises. La suppression des contraintes de seuils actuelles pour les PME de 50 250 salaris quivaut une augmentation des salaires de 9%, ou une baisse des charges patronales de prs de 30% 12. Engager lEtat une stabilit fiscale pour les PME de moins de 250 salaris pour au moins 5 ans : le changement permanent de la fiscalit franaise interdit les investissements audacieux et les prises de risque des entreprises. LEtat doit sanctuariser pour un temps la fiscalit des PME ; il faut par ailleurs obliger les administrations rpondre aux entreprises dans un dlai dun mois ;

13. Obliger lEtat et les administrations acheter au moins 50% de produits fabriqus dans lUnion europenne et tendre ce dispositif aux collectivits territoriales pour au moins 50% dans leur rgion au nom du patriotisme conomique et des circuits-courts qui favorisent lenvironnement ; 14. Favoriser linvestissement productif en sinspirant du Small Business Job Act mis en place en 2010 aux Etats-Unis par Barack Obama. Il sagit l de mettre en place une mesure globale de dduction ISF/IR en remplacement des dispositifs existants pour tous les investisseurs dans les PME : rduction dimpt (IR ou ISF) quivalente 30% du montant de linvestissement dans une PME. Y ajouter la dtaxation totale des plus-values sur cession de ces titres dtenus au moins 5 ans. Plus que jamais, il faut aujourdhui sappuyer sur les investisseurs particuliers pour financer les PME. Pour cela, et parce quil sagit de placements risques, il faut revoir lquation de lentrepreneur : faire en sorte que pour un mme investissement, lespoir de gain soit relev et le risque de perte diminu ;

IIINotre 1re mesure

La rvolution de la dette et des dficits publics

15. Aligner tous les rgimes du public sur ceux du priv : le rgime de retraite (comme en Allemagne en 2005 avec lalignement public-priv), les jours de carence, les cotisations chmage ou encore les tarifs des hpitaux publics sur ceux des hpitaux privs. Par exemple, concernant les cotisations chmage, dans le secteur priv, le taux de cotisation chmage est de 2,4% pour le salari et 4% pour lemployeur. Dans le secteur public, seul le salari cotise au taux de 1% sur les salaires bruts suprieurs 1400 euros, parce que les fonctionnaires et autres salaris du public ont un emploi garanti vie. Au nom de lquit, nous proposons que les taux de cotisation chmage des salaris du public soient aligns sur ceux du priv, ce qui rapporterait (en passage progressif sur 5 ans) 2 3 milliards deuros par an lassurance chmage. 16. Poursuivre la rforme des retraites en instaurant lge de dpart lgal 65 ans pour une retraite taux plein. Nous ne pourrons pas prserver notre systme de retraite si nous ne travaillons pas plus longtemps dans un pays surendett comme la France ; 17. Rendre dgressives les allocations chmage dans le temps, afin de lutter contre les trappes inactivit et encourager le retour lemploi. Avec 23 mois dindemnisation (36 mois pour les plus de 50 ans), nous sommes le pays qui indemnise le plus longtemps. Le Danemark indemnise le mme type de montants quen France, mais sur une dure restreinte. Le devoir de lEtat est daccompagner les chmeurs le plus rapidement vers lemploi, en luttant contre le cercle vicieux de linactivit ; 18. Supprimer le rgime de chmage des intermittents du spectacle en le rservant uniquement aux artistes. Selon le rapport de la Cour des Comptes, le cot de ce rgime est valu 1 milliard deuros par an, soit le tiers du dficit de lassurance chmage pour seulement 3% des assurs. Sur les 10 dernires annes, le dficit cumul du rgime est gal l'endettement total du rgime d'assurance chmage (9 milliards) ! Autrement dit ce sont les cotisations chmage de l'ensemble des salaris du priv qui financent les allocations chmage des intermittents. Trop de personnes adhrent aujourdhui ce rgime car, outre les artistes, viennent sy greffer les techniciens qui, eux, peuvent facilement se reconvertir par lintermdiaire des boites de production souvent bien dotes. Le vritable cot du travail des intermittents, y compris les heures de rptition/prparation, doit tre pris en charge par leurs employeurs. Une diminution de moiti du dficit de ce rgime gnrerait une conomie de 500 millions par an. Il sagit, selon la commission des finances de lAssemble nationale dun rgime sur-coteux : 1 euro de cotisation pour 5,4 euros de prestations ; 19. Rtablir la rgle nationale du non-remplacement dun fonctionnaire sur deux qui part la retraite hors domaine rgalien ; 20. Contraindre les collectivits territoriales de plus de 30 000 habitants rduire leurs dpenses de fonctionnement en instaurant, pour elles aussi, la rgle du non-remplacement dun fonctionnaire sur deux qui part la retraite. Les collectivits territoriales dpensent chaque anne prs de 250 milliards deuros. Nous proposons dinstaurer une taxe progressive de 5% puis 10% sur les dotations attribues par lEtat aux collectivits si elles ne respectent pas ce principe du nonremplacement.