Hati/Enqute-Nationalit : Intgralit de la version prliminaire du rapport de la commission

crit par Radio Scoop Haiti Mercredi, 07 Mars 2012 15:46

SENAT DE LA REPUBLIQUERAPPORT PRELIMINAIRE DE LA COMMISSION SPECIALEDENQUETE SUR LA NATIONALITE

Sommaire:

I.- Objet

II.- Justification

III.- Composition

IV.- Cadre juridique

V.- Mthodologie

VI.-Analyse et commentaires

VII.- Conclusions et Recommandation

VII.- Annexes

I.- Objet

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La Commission snatoriale denqute sur la nationalit a pour mission de recueillir des informations sur la nationalit des membres du gouvernement et du Prsident de la Rpublique en rapport a des dnonciations de certains parlementaires et dadresser un rapport a lassemble.

II.- Justification

Lassemble a dcid de la formation de cette commission pour deux raisons:

- La Commission spciale sur ltude des pices du Premier Ministre dsign dirige par le Snateur William Jeanty avait demand la mise sur pied dune commission denqute sur la nationalit du Premier Ministre, vu certaines zones dombre dans le dossier, au moment de la prsentation du rapport lAssemble.

- Le Snateur Moise Jean Charles a dnonc la double nationalit de plusieurs membres du gouvernement, du Prsident de la Rpublique et a demande la vrification des documents de voyage de tous les membres du Gouvernement et du Prsident de la Rpublique.

Le Senat de la Rpublique dans sa mission de contrle a besoin de recueillir le maximum dinformations sur cette proccupante situation en vue de fixer les responsabilits et de faire les recommandations ncessaires. Telles sont les raisons qui ont motiv le Senat de la Rpublique dans la cration de cette commission denqute.

III.- Composition

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La Commission est compose des snateurs :

Joseph LAMBERT: Prsident

Youri CLERIE : Rapporteur

Steeven BENOIT : Membre

Polycarpe

Moise JEAN-CHARLES

Yvon BISSERETH

Nenel CASSY

Jean Baptiste BIEN AIME

John Jol JOSEPH

DU BUREAU DE LA COMMISSION

Tout au dbut, les travaux de la Commission Spciale dEnqute taient prsids par le Snateur Joseph Lambert et le Snateur Youri Latortue respectivement Prsident et rapporteur.

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Au cours du droulement des travaux de la Commission, un membre de la Commission, le Snateur Moise JEAN-CHARLES, qui stait plaint de navoir pas t inform des rencontres, avait mis des rserves sur le fonctionnement de la dite Commission. Face ces complaintes, la Commission rorganisa le bureau de la commission et le renfora avec un Co Prsident et un Co Rapporteur en loccurrence les Snateurs Moise Jean Charles et Nenel Cassy respectivement. Cest en ce sens que ce bureau a t constitu avec le Snateur Joseph Lambert et Moise Jean Charles comme Co Prsident et les Snateurs Youri Latortue et Nenel Cassy, Co Rapporteurs

DE LA PARTICIPATION AUX TRAVAUX DE LA COMMISSION

Certains Snateurs de la Commission nont pas particip au dbut aux travaux de la commission. Dautres snateurs membres de la commission ont fait montre de grande discipline dans la participation des travaux de la commission. Plusieurs snateurs non membres de la commission ont manifeste un grand intrt aux activits de la commission en participant aux sances dauditions de la Commission, sans voix dlibrative, conformment aux Rglements Intrieurs du Snat de la Rpublique. Il sagit des Honorables Snateurs, entre autres, Jean Willy JEAN-BAPTISTE, Mlius HYPPOLITE et autres. Ceci a davantage renforc la crdibilit du travail de la commission. Quils en soient vivement remercies!

IV.- Cadre juridique

Le pouvoir denquter est confr au snat de la Rpublique par larticle 118 de la constitution qui stipule:Chaque Chambre a le droit d'enquter sur les questions dont elle est saisie.;

Les rglements intrieurs du Senat prcisent les contours de ce droit en ses articles.

La commission se rfre aussi aux prcdents, aux pratiques parlementaires dans le cadre du

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droulement des activits dune commission denqute parlementaire. Toutefois la commission signale lattention de lassemble la ncessite dune loi rgissant strictement lorganisation et le fonctionnement des commissions denqute parlementaire.

Il est de principe que conformment au principe de la sparation des pouvoirs et pour respecter lindpendance du pouvoir judiciaire il ne peut-tre cr de commission denqute parlementaire sur des faits ayant donne lieu a des poursuites judiciaires et aussi longtemps que ces poursuites sont en cours. Que toute commission denqute parlementaire doit prendre fin ds louverture dune information judiciaire relative aux faits sur lesquels elle est charge denquter.

La commission informe lassemble quelle na jamais t informe par le ministre de la justice de lexistence de poursuites judicaires ou de louverture dune information judicaire sur les faits que la commission a t appele enquter. Que donc la commission a ralis et conclu ses travaux dans le cadre de la loi et des principes rgissant la matire.

V.- METHODOLOGIE

Compte tenu du caractre sensible des questions sur lesquelles la commission tait appele a enquter, il a t dcid que les sances daudition de la commission ne seraient pas publiques. Outre les membres de la Commission et les Snateurs non membres, dsireux dassister aux travaux sans voix dlibrative, seuls les invits et les Cadres du Snat, assigns cette fin, ont t autoriss rester assister aux auditions.

La commission, dans le cadre de son pouvoir dinvestigation, a auditionn sous serment, des personnalits concernes: Membres du Gouvernement, Snateurs Responsables de lImmigration et autres.

La commission a aussi fait usage de son pouvoir denquter sur place et sur pice. Les documents obtenus par la commission dans le cadre de son travail ont t soigneusement

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analyses par rapport lobjet de lenqute.

Des le dbut de ses travaux la Commission a mis sur pied trois sous commissions. Ce sont les sous commissions de lImmigration, des Affaires Etrangres et des Archives. Elles sont diriges respectivement par les Snateurs Steeven Benoit, Evaliere Beauplan et Yvon Bissereth. Ces commissions doivent compiler les dossiers de tous les membres du gouvernement, vrifier les documents et adresser un rapport final a la Commission. Elles auront pour rle: 1. laboration d'un formulaire devant tre distribus aux membres du gouvernement afin de recueillir les documents de voyage.

Recherche d'informations auprs des autorits tatiques susceptibles dapporter des lments de preuve de la citoyennet des intresss, en particulier le Ministre de lIntrieur et la Direction de l'immigration, soit par des visites dans ces institutions ou par des invitations de leurs titulaires venir dposer devant la Commission.

Invitation toutes autres institutions prives ou publiques venir dposer devant la Commission pour recueillir des informations pouvant conduire la manifestation de la vrit.

Audition de tous Snateurs, Ministres ou Secrtaires d'Etat que la Commission jugera opportun dentendre pou obtenir le cas chant des informations complmentaires ou des claircissements.

Analyses et commentaires

Le Snat de la Rpublique a commissionn certains de ses membres en vue de sinformer de la nationalit des membres du gouvernement Martelly / Conille, aprs que le Snateur Mose Jean-Charles eut accus le Prsident de la Rpublique, son Excellence Monsieur Michel Joseph Martelly, de dtenir deux (2) autres passeports, en plus de son passeport hatien. Il sagirait dun passeport amricain et dun passeport italien.

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La Commission a t cre en novembre 2011, aprs larrestation anticonstitutionnelle et illgale du Dput Arnel Blizaire, de la circonscription Delmas-Tabarre, sa descente davion laroport international de Port-au-Prince, sur instructions de lExcutif. Dormante durant les ftes de fin danne, la commission reprit ses travaux le 11 janvier 2012 et se constitua le mme jour en trois sous-commissions.

Les tentatives courtoises dobtenir du Chef de lEtat les donnes relatives ces accusations du Snateur Jean-Charles se sont toutes heurtes des refus catgoriques de sa part. En fait, celui-ci sest retranch derrire sa conception des prrogatives de la Prsidence dHati, pour dclarer que nul ne pourrait consulter les documents de voyage ou de citoyennet le concernant, avant la fin de son mandat prsidentiel, soit dans quatre annes et quelques mois.

Au cours dun incident survenu en la rsidence du Premier Ministre Garry Conille, entre le Prsident Martelly et le Snateur Bien-Aim, le Prsident Martelly ragit violemment la suggestion du Snateur quil achemine ses pices au Snat pour difier la nation. Il traita lHonorable Bien-Aim de tous les noms en prsence de plusieurs autres membres du Parlement et du Prsident du Snat, lhonorable Snateur Simon Dieuseul Desras. Quelques temps aprs, au cours dun passage en direct sur la TNH au carnaval national de Jacmel, le Prsident Martelly et le Snateur Bien-Aim eurent quelques changes pour le moins acides sur le mme sujet, aprs que le Snateur eut confirm quil maintenait sa suggestion.

Cest donc en raction tous ces faits, et pour essayer de comprendre pourquoi la question de lventualit de la dtention, par le Prsident Michel Joseph Martelly, de passeports trangers mis en son nom, mettait celui-ci dans de tels accs de colre, que le Snat de la Rpublique sest senti oblig de poursuivre avec plus de vigueur, travers la commission denqute, ses efforts leffet dclaircir la question de la citoyennet du Prsident Martelly, du Premier Ministre Conille, et de tous les Ministres et secrtaires dEtat.

Mais cette dcision dcoule, avant toute chose, des prescrits de la constitution hatienne de 1987, tel quexprims dans ses articles 14 et 15, 18, 56, 93, au point 2 de larticle 97, au point 1 de larticle 98-3, 135, 135-1, 136, 150, 185, 186, 187, ces articles 188, 188-1 190, 206 et tout autre article pertinent qui naurait pas t mentionn ici.

Il est important que chaque citoyen hatien comprenne quil y va de la sauvegarde de ce qui reste de souverainet la nation hatienne. Que chaque citoyen comprenne galement que le Snat de la Rpublique na dautre objectif que de faire respecter la constitution de la

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Rpublique dHati, en ce qui a trait linterdiction quelle fait tout individu, qui aurait opt pour une nationalit autre que la nationalit hatienne, de devenir Prsident de cette Rpublique.

Il sagit enfin de maintenir lEtat hatien sur les rails de la dmocratie. Laccession un poste lectif met chaque lu au service du peuple, de la nation, sans lui accorder dautres pouvoirs que ceux que confre la constitution sous lgide de laquelle il a accept dofficier au poste en question. Ceci doit tre clairement compris par chacun dentre nous, sans exception aucune.

Suite la premire runion de la Commission snatoriale charge denquter sur la nationalit des membres du gouvernement Martelly/Conille, et celle du Prsident de la Rpublique, son Excellence Monsieur Michel Joseph Martelly et du Premier Ministre, Dr. Garry Conille, au salon diplomatique du Snat de la rpublique, le mercredi 11 janvier 2012, trois sous-commissions snatoriales ont t cres: la sous-commission Immigration la sous-commission Affaires trangres la sous-commission Archives.

Le Snateur Steven I. Benoit a t dsign pour prsider la sous-commission immigration dont le second membre est le snateur Mose Jean-Charles. Le jour mme, cette sous-commission sest mise au travail et une lettre a t adresse au Directeur du Service de lImmigration et de lmigration, le Gnral Roland Chavannes. Cette dmarche donna lieu un rendez-vous fix au lundi 16 janvier 9:00 A.M. avec les responsables dudit service.

1 re tape - Visite au Bureau de lImmigration et de lmigration.

Le lundi 16 janvier, 9:00 exactement, le Snateur Benoit se prsenta au bureau du Directeur Chavannes. Aprs les salutations dusage, la sous-commission, encadre des techniciens chevronns de la Direction de lImmigration, sest attele passer en revue tous les dossiers de voyage disponibles appartenant aux 39 personnalits sous enqute. Ce travail sest effectu durant les journes du 16, 17 et 18 janvier en cours. Les rsultats prliminaires figurent sur le tableau I en annexe. Ce premier contact avec la Direction de lImmigration et de lmigration a permis de dcouvrir que ce nest qu partir de 1999 que les donnes relatives aux voyageurs entrant et sortant dHati, ainsi qu leurs documents de voyage, ont commenc tre saisies sur un systme informatis.

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Il est important de signaler ici que le simple fait de vrifier les diffrents passeports et autres documents de voyage hatiens datant seulement de 1999 ne saurait suffire tablir, sans lombre dun doute, si le citoyen en question est dtenteur dune ou de plusieurs autres nationalits. Il a fallu consulter dautres sources, notamment les cartes dembarquement.

2me tape - Analyse des cartes dembarquement.

L encore, la commission a but sur un autre obstacle de taille. Seules les donnes se rapportant un nombre dannes limites (2003-2006) et (2010 nos jours) ont t informatises. Do des failles trs importantes et parfois mme inquitantes. La sous-commission sest quand mme attele vrifier ce qui tait disponible et a pu dcouvrir quau moins trois (3) personnalits vises par lenqute sont dtentrices de passeports trangers. Il sagit de:

Madame Elsa Baussan Nol, Secrtaire dEtat au Patrimoine au Ministre de la Culture et de la communication, dtentrice des passeports espagnols X381121 et XD098918 au nom dElsa Christiane Baeza Baussan.

Monsieur Georges Racine, Secrtaire dEtat lIntrieur au Ministre de lIntrieur, de la Dfense nationale et des collectivits territoriales, dtenteur du passeport amricain 710850408.

Monsieur Jean-Claude Franois, Secrtaire dEtat lenseignement suprieur, dtenteur des passeports canadiens QA152494 et JU586609.

Les dates de voyage au cours desquelles ses passeports ont t utiliss par leur dtenteur respectif apparaissent sur un autre tableau (tableau II) en annexe.

La sous-commission a par ailleurs appris que les cartes dembarquement existent bel et bien la Direction technique, mais sont cependant classes par date. Une question simpose:

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comment savoir qui a voyag, quelle date, quelle heure et en direction de quel pays?

3 me tape Vrification des passeports

Les dates dentre et de sortie apposes sur les passeports des voyageurs par les services de lImmigration et de lmigration se rvlent tre une source privilgie dinformations. Do la demande faite au prsident du Snat de rquisitionner les passeports de tous les officiels du gouvernement Martelly/Conille viss dans le cadre de cette enqute. Ces derniers auraient soumettre aux membres de la Commission snatoriale tous leurs passeports privs, diplomatiques, leurs cartes de rsidence en territoire tranger ou tout autre document pertinent.

Aprs maintes tergiversations que le public a pu amplement suivre, la commission a en effet reu les documents de voyage de 38 des 40 personnalits sous enqute (Madame Marie Evelyne Csar avait entretemps t nomme Secrtaire dEtat au culte).

Le jour de la remise officielle des documents, certains Ministres nont pas jug bon de se prsenter par devant la Commission. Citons entre autres la Ministre Stephanie Balmir du Tourisme qui confia cette tache au Ministre Ralph Theano charg des Relations avec le Parlement. Aprs quelques hsitations les Ministres Brunaches et Lamothe prsentrent personnellement leurs pices. Quant au Prsident Michel Joseph Martelly, il refuse encore de communiquer ses documents de voyage la Commission.

Quelques remarques

La premire nomination par arrt queffectua maladroitement la Prsidence, alors que le gouvernement Bellerive, dmissionnaire, ne pouvait ni nommer ni rvoquer, fut celle de Monsieur Claude Raymond Jr., un de ses meilleurs amis et ex-mari de Mme. Elsa Baussan. En dpit de lillgalit de cette nomination, M. Raymond fut install au poste (inexistant) de Directeur gnral de lImmigration et de lmigration hatienne. Cette entit est un service dconcentr du MIDCT et le poste en question ne demande point quil soit pourvu par arrt prsidentiel, mais par simple lettre du Ministre de lIntrieur. Quelle tait la mission de Monsieur Raymond pour quelle ait suscit autant de maladresse et dempressement dans sa nomination?

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En observant le tableau I, il est vident que certains Ministres nont pas dpos tous leurs passeports par devant la Commission. Nous ne savons toujours pas ce qui explique ce fait, mais sommes en droit de nous demander sils auraient quelque chose cacher.

Dautre part, part les deux trangers membres du gouvernement hatien, Mme. Baussan et M. Racine, quatre autres dossiers nous intriguent. 1. Le Ministre Laurent S. Lamothe a effectu toutes ses demandes de passeport hatien partir des Etats-Unis dAmrique du Nord, plus prcisment Miami. Pas une fois na t-il eu introduire une telle demande de Port-au-Prince tant.

Des dix passeports au nom de Laurent S. Lamothe enregistrs dans le systme informatis du Service de lImmigration et de lmigration hatienne, seulement trois ont t dposs par devant la Commission:

- Un passeport allant du 17 fvrier 2005 au 10 fvrier 2008

- Un passeport allant du 30 juillet 2010 au 25 fvrier 2012

- Un dernier passeport valide du 3 mai 2011 au 2 mai 2016

Ce qui nous met en prsence dun vide de deux annes entre fvrier 2008 et juillet 2010. Quid des annes antrieures 2005? Quid de la priode allant de 1999 2005? Quel tait le statut de Monsieur Lamothe durant cette priode? Avec quel document effectuait-il ses voyages en Hati et travers le monde? Avait-il un passeport dun autre pays, une carte de rsident permanent? Nous nen savons rien. Une page renfermant des informations sur les passeports et les adresses de Monsieur Lamothe est annexe la prsente. 1. Monsieur Rginald Delva a dpos deux passeports dats comme suit:

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1999-2004

2003-2008

A-t-il actuellement un passeport valide? Est-ce un passeport hatien? Est-il rsident permanent dans un autre pays? Na-t-il jamais voyag de 2008 nos jours? Questions dont les rponses intressent toute la nation.

Monsieur Mathias Laurus na dpos que deux passeports allant lun de 2001 2006, lautre de 2012 2017, do un vide entre 2006 et 2011 soit cinq annes. A noter que son visa amricain a expir en 2006, na-t-il pas non plus voyag aux Etats-Unis durant toute cette priode? Si oui avec quel document? Rponses fournir la Commission. 1. Monsieur Grald Oriol a dpos cinq passeports et a effectu plusieurs voyages aux Etats-Unis dAmrique sans quaucun visa amricain ne figure sur aucun de ses passeports. Dtient-il un autre document de voyage? Est-il ressortissant dun autre pays ou dtient-il une carte de rsident permanent sur un autre territoire?

Recommandation. Que le Ministre Lamothe et les Secrtaires dEtat ci-dessus identifis fournissent la Commission les informations complmentaires quexige leur cas respectif.

Le cas du Prsident Michel Joseph Martelly.

Le Prsident de la Rpublique sobstine ne pas communiquer la Commission snatoriale les documents de voyage qui pourraient, une fois pour toute, mettre fin au doute qui plane autour de lui quant la possibilit quil ait un ou deux passeports trangers.

Il est noter que plusieurs pistes se sont entretemps profiles. Nous attendons la lettre de la American Airlines en couverture de la liste des passagers de ce fameux vol du 21 novembre

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2007 qui aurait vu le citoyen amricain Michael Martelly embarquer son bord. De plus, dautres documents, lun consistant en une photocopie des minutes dune assemble dune entreprise dont MM. Martelly, Lamothe et Baker seraient les actionnaires et lautre en un dossier de jugement dans un tribunal civil de West Palm Beach, nous portent nous poser de nombreuses questions.

Dans le cas de la Coco Grove Holding, Inc. et de Lightfoot Ventures Limited, il est vident quun des signataires est un Monsieur Michel Martelly aka (also known as ou galement connu sous le nom de) Michael Martelly. Resterait comparer ou authentifier cette signature celle du Prsident Michel Joseph Martelly. Mais il y a plus, les deux associs de Monsieur Michel Martelly ne sont autres que son actuel Ministre des Affaires trangres et Premier Ministre dsign Monsieur Laurent Salvador Lamothe et Monsieur Patrice Baker, tous deux en rfrence dans la chanson bien connue Bandit Lgal du groupe Sweet Micky Il parat difficile dinvoquer ici une concidence ou une erreur sur la personne. La sous-commission recommande donc de faire le jour sur ce point.

Pour ce qui a trait au document du tribunal civil, il fait aussi rfrence une personne connue comme ayant certains liens avec Monsieur Michel Martelly, Madame Sabine Jean-Jacques. Or la personne quelle poursuit se nomme une fois de plus Michael Martelly. Autre problme rsoudre: qui est ce Michael Martelly qui a les mmes amis proches que Michel Martelly? Il faudra lucider cet autre mystre

Finalement, faisons ce petit raisonnement. Sil est possible davoir un passeport amricain sous un prnom qui nest pas tout le mme que son prnom originel, il est quasiment impossible de le faire pour une carte de rsident permanent aux Etats-Unis dAmrique du Nord. Cest que cette carte est mise partir des documents provenant de ltat civil du pays dorigine du postulant. En dautres termes, la carte de rsidence sera toujours au nom figurant aux archives nationales dHati dans le cas qui nous concerne. Par contre, tous ceux qui ont eu prendre la nationalit amricaine ont eu loption damricaniser leur prnom.

Conclusion.

La sous-commission Immigration est fortement trouble par les similarits existant entre Michel Martelly et Michael Martelly, tenant compte des circonstances dans lesquelles ces similarits se sont manifestes. Le prsident de la Rpublique, Monsieur Michel Joseph Martelly, se doit de faire le jour sur toutes ces questions, non seulement en communiquant la Commission

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snatoriale tous ses passeports hatiens et autres pices et documents connexes, mais aussi en demandant aux services concerns du gouvernement amricain de communiquer au gouvernement hatien, tous les dossiers de rsidence permanente et de citoyennet amricaine qui pourraient le concerner sous les noms de Michel Joseph Martelly ou Michael Martelly ou Michael J Martelly.

Fort de tout ce qui prcde, la Commission nest pas en mesure de conclure, de faon claire et premptoire sur une quelconque autre nationalit que pourrait dtenir le Prsident de la Rpublique. Elle appelle a la collaboration de ce dernier pour la consultation des passeports du Prsident de la Rpublique.

RECOMMANDATIONS 1. La Commission relve que la question de la nationalit de personnalits faisant partie du pouvoir excutif, est pose un moment o lintroduction de la double nationalit dans notre constitution est une question qui a presque fait lunanimit. Cest lun des amendements constitutionnels a avoir t adopt.

La Commission croit que le Snat de la Rpublique se doit dtre le gardien du respect de la constitution. Il ne saurait donc en aucun cas cautionner une violation de la constitution mme ou plutt surtout quand cela concerne un de ses membres, le gouvernement ou le Prsident de Rpublique la loi est dure mais cest la loi et elle doit tre applique.

Lenqute conduite par la Commission oblige le Snat se positionner sur le sort des Secrtaires dEtat qui ont tous les trois un passeport espagnol, un passeport amricain et canadien.

La Commission considre que le Gouvernement tant dmissionnaire, les Secrtaires dEtat ne sont plus en fonction. Ils ne peuvent aucun moment sous lgide de la Constitution de 1987 intgrer un autre gouvernement.

La commission propose au Snat dengager des consultations avec les institutions publiques concernes par la question de la nationalit pour rflchir sur les contours dun nouveau code

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de la nationalit en harmonie avec la constitution de 1987 en attendant lentre en vigueur dun ventuel amendement sur la double nationalit. Cette rflexion devra permettre de dboucher sur des mesures concrtes adopter pour aider ladministration publique en particulier le Conseil lectoral Provisoire et la Direction de lImmigration dterminer de manire incontestable le statut des individus sollicitant ltablissement dun passeport ou dsireux de briguer des postes ou des fonctions rserves par la constitution et par la loi aux hatiens ou aux hatiens dorigine.

Le vote dune rvolution par le Snat permettant au grand Corp. de vrifier le cv ou le passeport de tout membre du gouvernement avant le vote de la dclaration de politique gnral dun premier Ministre.

Que, fidele a la rsolution propose par le Snateur Polycarpe et vote par le Senat, le Bureau maintient le contact avec le Prsident de la Rpublique

RECOMMANDATIONS 1. La Commission relve que la question de la nationalit de personnalits faisant partie du pouvoir excutif, est pose un moment o lintroduction de la double nationalit dans notre constitution est une question qui a presque fait lunanimit. Cest lun des amendements constitutionnels a avoir t adopt.

La Commission croit que le Snat de la Rpublique se doit dtre le gardien du respect de la constitution. Il ne saurait donc en aucun cas cautionner une violation de la constitution mme ou plutt surtout quand cela concerne un de ses membres, le gouvernement ou le Prsident de Rpublique la loi est dure mais cest la loi et elle doit tre applique.

Lenqute conduite par la Commission oblige le Snat se positionner sur le sort des Secrtaires dEtat qui ont tous les deux un passeport espagnol et un passeport amricain.

La Commission considre que le Gouvernement tant dmissionnaire, les Secrtaires dEtat ne sont plus en fonction. Ils ne peuvent aucun moment sous lgide de la Constitution de 1987 intgrer un autre gouvernement.

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La commission propose au Snat dengager des consultations avec les institutions publiques concernes par la question de la nationalit pour rflchir sur les contours dun nouveau code de la nationalit en harmonie avec la constitution de 1987 en attendant lentre en vigueur dun ventuel amendement sur la double nationalit. Cette rflexion devra permettre de dboucher sur des mesures concrtes adopter pour aider ladministration publique en particulier le Conseil lectoral Provisoire et la Direction de lImmigration dterminer de manire incontestable le statut des individus sollicitant ltablissement dun passeport ou dsireux de briguer des postes ou des fonctions rserves par la constitution et par la loi aux hatiens ou aux hatiens dorigine.

Le vote dune rvolution par le Snat permettant au grand Corp. de vrifier le cv ou le passeport de tout membre du gouvernement avant le vote de la dclaration de politique gnral dun premier Ministre.

Que lenqute reste ouverte jusqu ce que toutes les informations soient disponibles pour conclure dfinitivement.

RECOMMANDATIONS

1.- La Commission relve que la question de la nationalit de personnalits faisant partie du pouvoir excutif, est pose un moment o lintroduction de la double nationalit dans notre constitution est une question qui a presque fait lunanimit. Cest lun des amendements constitutionnels avoir t adopt.

2.- La Commission croit que le Snat de la Rpublique se doit dtre le gardien du respect de la constitution. Il ne saurait donc en aucun cas cautionner une violation de la constitution mme ou plutt surtout quand cela concerne un de ses membres, le gouvernement ou le Prsident de Rpublique la loi est dure mais cest la loi et elle doit tre applique.

3.- Lenqute conduite par la Commission oblige le Snat se positionner sur le sort des Secrtaires dEtat qui ont tous les deux un passeport espagnol et un passeport amricain.

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4.- La Commission considre que le Gouvernement tant dmissionnaire, les Secrtaires dEtat ne sont plus en fonction. Ils ne peuvent aucun moment sous lgide de la Constitution de 1987 intgrer un autre gouvernement.

5.-La commission propose au Snat dengager des consultations avec les institutions publiques concernes par la question de la nationalit pour rflchir sur les contours dun nouveau code de la nationalit en harmonie avec la constitution de 1987 en attendant lentre en vigueur dun ventuel amendement sur la double nationalit. Cette rflexion devra permettre de dboucher sur des mesures concrtes adopter pour aider ladministration publique en particulier le Conseil lectoral Provisoire et la Direction de lImmigration dterminer de manire incontestable le statut des individus sollicitant ltablissement dun passeport ou dsireux de briguer des postes ou des fonctions rserves par la constitution et par la loi aux hatiens ou aux hatiens dorigine.

6.- Le vote dune rvolution par le Snat permettant au grand Corp de vrifier le cv ou le passeport de tout membre du gouvernement avant le vote de la dclaration de politique gnral dun premier Ministre.

7.- Que lenqute reste ouverte jusqu ce que toutes les informations soient disponibles pour conclure dfinitivement.

8.- en vue de faciliter les travaux de la commission et darriver la conclusion finale du rapport.

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