Dclnwion

ous, les membres du Forum national sur le changementclimatique, croyons que le changement climatique touchera la vie de chaque Canadien.Les dcisions que nous prendrons aujourd sur cette question complexe et hui controverseauront de profondes rpercussionssur nos collectivits, nos enfants et les gnrationsfutures. Le changementclimatiaue. causnar une accumulation de gaz effet de serre,pkrrait enkaner des changements dramatiques au plan du niveau des mers, des orientations Le Forumnatronal. le changement sur climatiquea tparrain par des tempteset des tempraturesmoyennes.Chaque la Tablerundenationale l sur nvironnement l et conomie pour Canadien a un rle jouer dans la rduction des missions sen&iiser la popuIatonaux questions au changement lies climade gaz effet de serre.Et c maintenant qu faut agir. est il tiqueainsiquepour intgrerle point de vue du grandpublic au Sur la prpondrance de la preuve, et face l incertidbat. Forumsstruni en fkrier, marset avril 1998. Le tude, nous avons conclu que deux raisons primordiales mdpendamment cequenousavionsapprisdanslesjourde s imposent pour prendre des mesuresimmdiates sur la naux, Ia radio ou a la,tI&ision,la plupartd entrenoussommes question du changement climatique : arriv& ceprocessus sachant de choses, mmepratien peu voire + Si le dfi est aussi grave que de nombreux scienquement au sujetdu changement rien climatique. seullien viLe tifiques le pensent, une rponse efficace fera appel de dent nousunir tait quechacunde noustaitrcipiendaire l odn 3du Canada dansle casd personne, unedistinc(ou, une d d importantes modifications l attitude et au mode Nous venusau Forumde tien honosifq JE 4quvaIente). sommes de vie des habitants de l Amrique du Nord et du touteslesrgions Canada, entranerades rectifications dramatiquesde l conomie certains entrenousavaient imd l D sle dbntdu processus, mondiale. Les interventions prcocesnous permetle climatique constituaitun problme pP&l In-que changement tront de crer une impulsion favorable aux dcisions grave,tancI& d 1 que autres taientplussceptiques. espritouvertet D difficiles qu sera peut-tre ncessaire prendre au il de preuve d tie volontk de mettre l preuve clichs, les kkanr tous.cours des prochaines annes. engagsarriver une opinion nms nous SOInmesprOfondment + S s il avreque les inquitudes au sujet du changement &ponsablesttr fe changement climatique. de notrepremire Lors runi0n en fvrier 1998, noustionstousd quenousn avis tions climatique sont prmatures ou survalues, nous pasvenusau Forumafin d approuver automatiquement poliune aurons tout le temps voulu pour ajuster notre tiquepredtermine. croyons nos concitoyens vous que auraient rponse.Entre-temps, les Canadiensauront ainsi pris adoptla mmeattitude I gardde cettequestion importante. une police d assuranceet pourront profiter des Le Forumnationalsurle changement climatiquetait un importants avantagessecondairesdcoulant d une $rocessus uniqueauquelnousavonstoustheureuxet honors de intervention prcoce qui comprendront entre autres prendre part. II s agissait la premiere queI convoquait de fois on des la pollution rduite, une meilleure qualit de l air rcipiendaires I de QrdreduCanadapour sepencher une quessur urbain, une conomie plus efficace et une cration de de tien in rportante pobtiquenationale cettefaon.Nouspensons d emplois par suite de l introduction de nouvelles englobe conclusions lesautres les que iyie la pr&ente Dclaration technologies. s eu Carradie& -aientformules ilsavaient la mmeoccasion Gu Nousesprons quela Dclaration tous mard knerlespreuves. exarr En agissantds maintenant, les Canadiensn rien ont :, une publiquesur cette qrrera dbut et non Ia fin, d discussion le perdre, et tout gagner.Chacun d entre nous peut et questionurgente. doit poser des gestesconcrets.

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Table ronde nationale sur l environnement et l conomie

National Round Table on the Environment and the Economy

Le 3 juin 1998

Selon la sciencedu changement climatique, la temprature moyenne autour du globe variera par suite d augmentation de l une effet de serre,soit un processusnaturel de temps immmorial qui pige une partie de l nergie solaire dans l atmosphre. S n avait pas d il y effet environ 30 cellesque nous connaissonsmaintenant, et la Y de serre, les tempratures moyennes seraient actuellement infrieures d Terre serait inhabitable. L effet de serre est provoqu par des gaz efit de serretels le dioxyde de carbone et le mthane, et par la vapeur d dans l eau atmosphre qui agissenttout comme le verre qui conservela chaleur l intrieur d serre. une Le taux du changement climatique s rcemment acclr,et bon nombre de scientifiques croient que l est activit humaine en est la cause.Bien que l activit humaine ne soit responsableque de 4 p. 100 des missions de tous les gaz effet de serre dans l atmosphre, ce pourcentage a suffi faire augmenter de 0,3 0,6 C la temprature moyenne de la Terre au cours du dernier sicle.La majeure partie de l augmentation s produite au cours des 40 dernires annes,et on s est attend ce que la concentration des gaz effet de serre double d l 2100, moins qu changement radical ne se produise dans les habitudes mondiales de consommation. La majorit des scienici an un tifiques croient que cette augmentation, soit du double, entranera une haussede la temprature moyenne de I,5 4,5 OC.Des changements de cette ampleur de la temprature moyenne ont t associs des changementsclimatiques importants comme ceux survenus au cours de la dernire priode glacire. Depuis la rvolution industrielle au dbut du XIXe sicle,le niveau de dioxyde de carbone dans l atmosphre a augment d environ 30 p. 100, en grande partie causede l utilisation du charbon, du ptrole et du gaz naturel - les combustiblesfossiles. coupe blanc La des forts a galement eu des rpercussions,tant donn que les arbres et les autres vgtaux absorbent le dioxyde de carbone qui autrement demeurerait dans l atmosphre. Il ne faut pas confondre le changement climatique d aux missions de gaz effet de serre avecl appauvrissement de la couche d ozone, ni avec la pluie acide, ni avecles divers problmes du smog dans les villes du Canada et du monde entier.

Les n!pemusiom latentes

Dans certaines parties du Canada, le changement climatique pourrait se traduire par des avantageslocaux, notamment une saison de croissanceplus longue. Cependant, on s attend ce que la plupart des rpercussionssoient ngatives : Les grandes temptes pourraient devenir plus frquentes et plus graves,Bien qu aucun vnement mtorologique ne puisse tre li directement une augmentation des missions de gaz effet de serre, les inondations de la rivire Saguenayau Qubec en 1996 et de la rivire Rouge au Manitoba en 1997 ainsi que la tempte de verglas de 1998 figurent parmi les exemplesde ce que l avenir peut nous rserver. Des tudes rvlent un dbut de rchauffement de 1,5 C du bassin du Mackenzie au cours du sicle actuel. Les collectivits du Nord voient dj des signesde changementsenvironnementaux dont le dgel du perglisol et des niveaux plus bas des lacs. Ces changementsinflueront sur l cologie de la rgion et le mode de vie traditionnel des populations autochtones. Les vagues de chaleur estivalespourraient se prolonger et s intensifier. Le cas chant,les ans,les enfants et les personnes ayant des problmes respiratoires seraient davantage risque. Les systmesde sant publique devront s adapter afin de composer avec ce genre d vnement. La configuration des pluies pourrait tre modifie partout au Canada. Des changementsdans la distribution des chutes de neige dans les montagnes Rocheusespourraient provoquer des priodes de scheresse dans les Prairies, alors que les eaux du littoral du lac Sainte-Claire pourraient reculer de un six kilomtres, entranant ainsi des effets gravessur la faune et les terres humides. Des tempratures et des taux d vaporation plus levsrduiraient aussi la quantit d disponible pour diluer les polluants qui eau entrent dans les Grands Lacs. Puisque les ocansvont se dilater, les collectivits ctires des terres bassespourraient tre inondes et l de mer pourrait eau empiter sur l douce. l eau extrieur du Canada, plus de 40 petits pays insulaires pourraient littralement disparatre la suite d crue des eaux de la mer, Des millions de personnes deviendraient des rfugis environnementaux. une

L actiofia ses coibs...et avuntages ses

Les cots et les avantageslis aux mesures prendre concernant le changement climatique provoquent de nombreux dbats. + Dans le scnario le plus pessimiste,on nous a dit que la rduction de la consommation des combustibles fossiles pourrait avoir de gravesrpercussionssur les producteurs et les utilisateurs d nergie. Des milliers d emplois pourraient tre perdus, et certaines villes monoindustrielles pourraient littralement disparatre. Le Canada est un importa nt producteur, consommateur et exportateur de combustibles fossiles.

En mme temps, les mesuresprises dans le cadre du changement climatique pourraient entraner l apparition de toute une gamme de nouvelles activits conomiques. Le Canada pourrait devenir un important exportateur de technologies d nergie renouvelable et d amlioration du rendement nergtique dont bon nombre d entre elles sont dj concurrentielles avec des formes conventionnelles d nergie. La foresterie durable constitue un autre point de concentration important puisque les forts jouent un rle cl en pigeant le dioxyde de carbone de l atmosphre. Les mesuresvisant diminuer les missions de gaz effet de serre amlioreraient la qualit de l et produiraient plus d air espaces verts pour de nombreux citoyens.

+ +

Atix pises avec Pincetiittide

On constate qu nombre considrable de scientifiques partagent le mme avis sur le changement climatique. Il incombe nanmoins un aux Canadiens de savoir qu y a des experts qui ne sont pas d il accord sur les rpercussionsenvironnementales possiblesdu changement climatique et que les conomistesont des avis divergents sur le cot des solutions ce problme. Les membres du Forum taient proccups par les limites des modles informatiques de prvision de la gravit du changement climatique et du cot des mesureslies au changement climatique. Bon nombre de ces questions seront peut-tre rglesau cours des sept dix prochaines annes,mais nous sommes convaincus qu y a des raisons solides pour examiner le dfi pos par le changement climatique en dpit de l il incertitude des scientifiques et des conomistes : + Les questionsscientifiquespeuvent faire l objet d controverseintense et prolonge.Certainesvoix sceptiquespourraient bien tre une justeset doivent continuer de se faire entendre,mais le dbat permanent ne doit pas tre une excusede l inaction. Pour l instant, un grand nombre de scientifiquescroient que le changementclimatique aura un impact majeur sur l environnement et l conomie du monde. On croit que les pays en voie de dveloppement reprsenteront la moiti de la production des gaz effet de serre dans le monde d l 2010. On ne peut pas s ici an attendre ce que de nouvelles conomies comme cellesde la Chine et de l Inde rduisent leurs missionsjusqu ce qu elles voient les pays industrialiss prendre des mesures srieuses propos d problme qui, aprs tout, a un t provoqu par une utilisation croissantedes combustibles fossilesau sein des nations industrialises.

En dcembre 1997, au sommet de Kyoto sur le changement climatique, les pays industrialiss ont fix des objectifs de rduction de leurs missions de gaz effet de serre d l 2010. Le Canada s engag rduire sesmissions de gaz effet de serre de 6 p. 100 ici an est au-dessousdes niveaux de 1990. Comme les missions de gaz effet de serre au Canada ont augment depuis 1990, l engagement de Kyoto fera en fait appel une rduction de 20 25 p. 100 des missions prvues pour 2010. Bien que les objectifs viss Kyoto soient ambitieux, il se peut, qu eux seuls,ils aient peu d impact sur le problme grave prvu par les scientifiques du Groupe intergouvernemental d experts sur l volution du climat (GIEC) de l Organisation des Nations Unies. Nanmoins, si les prvisions du GIEC s avrentexactes,l engagement de Kyoto constitue une premire tape cruciale pour orienter l conomie mondiale dans la bonne direction et encourager les pays en voie de dveloppement s engager,tout en attirant l attention de chaque citoyen de tous les pays de la plante. De nombreuses mesurespeuvent et doivent tre prises immdiatement pour respecterl engagement de Kyoto. Cependant, ces mesuresvisant raliser pleinement les modalits de l entente ne devraient pas tre prises avant que l ait effectu une analysedu cot conomique. De plus, on devrait galement tablir des politiques afin d on examiner tout impact ngatif sur les collectivits canadiennes.

Pusses l action
La rponse du Canada au changement climatique ncessiterades mesuresurgentes de la part des gouvernements et de l industrie. Par la mme occasion, nous devons tous nous engagerpersonnellement - envers nos collectivits, nos enfants et les gnrations futures. 4 titre de citoyens, nous avons tous la capacit et l obligation de nous pencher sur cette question dans notre vie quotidienne. Nous devons apprendre conomiser l nergie la maison et au travail, moins utiliser nos voitures, faire de la bicyclette, emprunter les transports en commun, recycler et diminuer notre consommation d douce. titre de consommateurs, eau nous devons y penser deux fois avant d acheter des articles dont on n pas vraiment besoin et chercher plutt obtenir des proa duits locaux qui peuvent tre produits et expdisen utilisant moins d nergie. titre de membres d associations communautaires, de clubs philanthropiques ou d autres groupes de bnvoles,nous pouvons encourager nos amis et nos associs apprendre davantagesur le changement climatique et passer l action dans leur propre vie. Au point de vue spirituel, nous pouvons trouver notre propre faon de renouer nos liens avecla Terre. 4 Les industries doivent saisir toutes les occasionsqui se prsentent afin de rduire leurs missions de gaz effet de serre et d augmenter leur efficacit nergtique dans leur exploitation quotidienne. + Les municipalits peuvent fournir l infrastructure ncessaire l action individuelle en appuyant les transports en commun, en construisant des pistes cyclables,en finanant des programmes de collecte slective,en plantant des arbres, en installant un 4

-1
clairage conome d nergie, en intgrant le rendement nergtique aux rglements de construction locaux et en amnageant les collectivits de faon rduire les distances de migration quotidienne. Les gouvernements municipaux peuvent aussi aider a sensibiliser la population en l informant sur des gestessimples et concrets poser au plan du changement climatique. + Le Forum a t particulirement impressionn par des initiatives comme le Toronto Atmospheric Fund (Fonds Atmosphrique de Toronto) et le Club 20% de la Fdration canadienne des municipalits qui veulent relever tous les deux le dfi du changement climatique au niveau local. Les municipalits devraient se renseigner davantage sur le Toronto Atmospheric Fund qui utilise un fonds de crdits renouvelables pour financer les projets communautaires qui visent rduire les missions de gaz effet de serre et promouvoir l utilisation de technologies favorisant le rendement nergtique et les nergies renouvelables. Les gouvernements fdral, provinciaux et territoriaux doivent regarder au-del des intrts de leurs propres comptences pour trouver des moyens de collaboration sur le changement climatique. Ils pourraient appuyer les initiatives locales en crant un fonds atmosphrique national qui fournirait le capital de dpart ncessaire la recherche, l ducation et l action dans le domaine du changement climatique. Les gouvernements devraient utiliser, si c possible, des mesures en fonction du march est afin d encourager la rduction des missions de gaz effet de serre. Au premier abord, une raction efficace aux effets du changement climatique se traduira vraisemblablement par des cots d nergie plus levspour les Canadiens. Au fil du temps, nous devrions tous tre prts adopter des mesures favorisant le rendement nergtique et se fier davantage aux sources d nergie renouvelable afin d aider le pays rduire sa consommation nergtique. S y a des recettes publiques supplmentaires en raison des cots d il nergie plus levs,ces recettes doivent tre dpensessur des mesures visant rduire l impact du changement climatique sur les collectivits, les groupes et les particuliers touchs, et appuyer le dveloppement de nouvelles technologies nergtiques.

Des mesures l gard du changement climatique sont maintenant engages.Les membres du Forum national sur le changement climatique ont l intention de demeurer informs et actifs sur cette question d importance vitale. Nous esprons que tous les Canadiens se joindront nous.
Nota : Bien que le masculin soit utilis dans le texte, les mots relatifs aux personnes dsignent aussi bien les femmes que les hommes. Mm Ruth Marion Bell

Mm Monique

Aubry-Frize

M. Frank Augustyn

Ottawa (Ontario)
M Naomi Bronstein

Toronto (Ontario)
Mm Anne Burrows

Ottawa (Ontario)
M Michelle Cameron

Val Morin (Qubec)

M. Raymond Cyr

Edmonton (Alberta)
M. Melvin Fitzgerald

Calgary (Alberta)
M. Colin Franklin

Montral (Qubec)
M. Ivan Hale

St. John (Terre-Neuve) s

M Agnes HaZl

Nepean (Ontario)
M. Ronald Irving

Alcove (Qubec)
Mm Rosemarie Kuptana

Vancouver (Colombie-Britannique)
Mm Marie Lambert

Winsloe (le-du-Prince-Edouard)
Mm Virginie Larivire

Ottawa (Ontario)
M Monique Marcil

Montral (Qubec)
Mm Marion Ironquil Meadmore Seal

Montral (Qubec)
Mm Nancyruth

Saint-Lambert (Qubec)
M. H. Peter Oberlander

Winnipeg (Manitoba)
Mm Barbara

Toronto (Ontario)
M. Hank Smith

Vancouver (Colombie-Britannique)
M. George Terry

Hampstead (Qubec)
Mm Linda Thom

Edmonton (Alberta)
M. Vance Toner

Moose Jaw (Saskatchewan)

Ottawa (Ontario)
Mm Amy Williams

Riverview (Nouveau-Brunswick)

Lachine (Qubec) Pour plus d information :

Table ronde nationale sur l environnement et l conomie

344, rue Slater, bureau 200, Ottawa (Ontario) Canada Kl R 7Y3

National Round Table on the Environment and the Economy

344 Slater Street, Suite ZOO, Ottawa, Ontario, Canada Kl R 7Y3

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