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PRESENTATION DU RAPPORT
ALTERITE, RACISME ET XENOPHOBIE DANS LES
CAMPAGNES PRESIDENTIELLES ET LEGISLATIVES DE :oi:

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Raciste ! Multiculturalisme ! Musulmans d'apparence ! Racisme anti blanc : les
petites phrases fusent dans l'espace politique et mdiatique. Mais qu'en est-il
vraiment des volutions du racisme et de la xnophobie aujourd'hui ? Le dbat
a-t-il volu depuis les annes 1980 ? Comment ces phnomnes se sont
manifests des campagnes prsidentielles et lgislatives de 2012 jusqu'
aujourd'hui ?

Alors que le sentiment de division de la communaut nationale ne cesse de
crotre, particulirement dangereux en priode de crise, comprendre la nature
du phnomne constitue une obligation pour que nous puissions tous,
dcideurs, journalistes ou simples citoyens, mieux y rpondre.

Afin de prendre conscience de cet enjeu :

GRAINES DE FRANCE
LE CERCLE DE REFLEXION DES QUARTIERS POPULAIRES

VOUS INVITE UN GRAND DEBAT ORGANISE :

LE 30 OCTOBRE 2012 A 11 HEURES
AU CENTRE DACCUEIL DE LA PRESSE ETRANGERE
GRAND PALAIS COURS LA REINE
PERRON ALEXANDRE III
75008 PARIS

Dbat au cours duquel vous sera prsent le dernier rapport :
ALTERITE, RACISME ET XENOPHOBIE DANS LES CAMPAGNES
PRESIDENTIELLES ET LEGISLATIVE DE 2012


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Mthodologie : GRAINES DE FRANCE a cr et anim un groupe de chercheurs qui a
effectu une veille mdias pour signaler les drives racistes et xnophobes et rpertorier
les politiques menes sur les quartiers populaires. Cette veille s'est faite partir de la
presse crite (Le Monde, Le Figaro, Libration), les radios, les tlvisions. Elle a examin
toutes les drives racistes et xnophobes mergeant dans le cadre des campagnes
prsidentielles et lgislatives.

Ce travail a permis de rdiger un rapport sur le racisme et la xnophobie durant les
campagnes prsidentielles et lgislatives, rapport qui paratra LE 30 OCTOBRE 2012 et qui
traite des nouvelles faons dont le racisme et la xnophobie s'expriment. Un accent
particulier sera mis sur le traitement du religieux et son articulation avec le racisme et la
xnophobie.

L'objectif du rapport n'est pas de suivre une mthodologie quantitative s'attachant
compter la frquence des drives racistes et xnophobes mais plutt de dconstruire
celles-ci autour de quelques exemples cibls qui ont pris une grande ampleur dans le dbat
public, en s'appuyant sur les apports de la sociologie, l'histoire, la science politique, etc.

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GRAINES DE FRANCE est un cercle de rflexion, qui, partir des apports des sciences
sociales, cherche mieux connatre les quartiers populaires et les politiques publiques qui
y sont menes afin de fournir des solutions aux problmes qui s'y posent et de faire
remonter les bonnes pratiques. Par les ponts qu'il cr entre habitants des quartiers,
experts et dcideurs, GRAINES DE FRANCE met en place des synergies entre les diffrents
secteurs de la socit franaise, en redonnant une voix ceux qui l'ont perdue pour mieux
clairer les dcideurs.


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! Dominique REYNIE :
Directeur gnral de la FONDAPOL, Diplm de lInstitut dEtudes Politiques de
Paris, Docteur en science politique et agrg de sciences politiques, Dominique
REYNIE est professeur des universits Sciences Po o il a dirig lObservatoire
Interrgional du Politique de 2002 2005 et le 3
me
cycle de marketing de 1999 2006.
En 2012, il est membre du Visitors Programm du BEPA (Bureau of European
Policy Advisers) auprs du Prsident de la Commission europenne. Il a notamment
publi Populismes : la pente fatale, Plon, 2011, pour lequel il a t Laurat 2012 du prix du
livre politique et Laurat 2012 du prix des Dputs.

! Mohamed-Ali ADRAOUI :
Ce politologue et sociologue franais est un spcialiste de l'islam, du monde
musulman et des relations internationales. Diplm en sciences conomiques, en
sciences politiques et en relations internationales, ses travaux portent sur le salafisme,
les mouvements islamistes, l'islam en Europe, la politique dans le monde arabe et la
sociologie des relations internationales. Il est ancien lve de Rouen Business School,
de l'Institut d'Etudes Politiques de Paris et de l'Universit de Paris Panthon
Sorbonne. Il est docteur en sciences politiques de l'IEP de Paris. Il a particip
l'enqute Banlieue de la Rpublique (Gallimard 2012). Sa thse est en cours de publication
aux PUF.

! Antoine JARDIN :
Ce politologue travaille sur la participation politique dans les quartiers des grandes
villes europennes touches par des meutes. Ses recherches portent sur l'tude des
attitudes et comportements politiques, les phnomnes de sgrgation ethnique et
sociale dans les mtropoles occidentales et leurs effets sur la participation lectorale.



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! Lanna HOLLO :
Juriste indpendante, spcialiste sur les questions de discriminations. Elle est
reprsentante et directrice de recherche de l'Open Society Justice Initiative en France.
Dans ce cadre, elle mne un combat juridique contre le contrle au facis en Europe.
L'OSJI a notamment command une tude au CNRS sur le sujet en 2009 et tente
d'imposer l'ide d'un rcpiss lors de chaque contrle d'identit effectu. Lanna
HOLLO est galement enseignante dans le domaine des droits de l'homme
l'universit de Syracuse.

! Association AC LE FEU ! (Mohamed MECHMACHE) :
Le collectif AC LE FEU ! a vu le jour au lendemain des rvoltes sociales de novembre
2005 dclenches par les disparitions tragiques de Zyed BENNA, 17 ans et Bouna
TRAORE, 15 ans. AC LE FEU ! sest donn pour mission de faire remonter la parole
des quartiers populaires auprs des institutions, entreprenant notamment ds janvier
2006 un tour de France des dolances. Le collectif a pos ses trteaux dans 120 villes
de France pour y recueillir plus de 20 000 constats et propositions portant sur les
difficults rencontres par les habitants des quartiers populaires.

ROST :
Artiste, rappeur, producteur, crivain et chroniqueur togolais, ROST grandit en
banlieue parisienne. Aprs les meutes de 2005, bien que ne bnficiant pas du
droit de vote aux lections, il sort un guide du votant avec lassociation BANLIEUES
ACTIVES, cre en 2006 et dont il est le prsident. Il publie galement Enfant des lieux
bannis (aux ditions Robert Laffont).







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Nonna MAYER, directrice de recherche au CNRS (CEVIPOF Sciences Po Paris).
Elle est galement responsable du programme de sociologie politique dans le DEA de
sociologie politique et politique publique de lInstitut dEtudes politique de Paris et
elle anime le GERMM (Groupe dtudes et de recherches de lAssociation franaise
de science politique sur les mutation du militantisme) avec Olivier FILLIEULE depuis
1994. Ses recherches portent sur les comportements politiques en particulier le vote
LE PEN et le militantisme FN et anti-FN, sur le racisme et lantismitisme, et sur la
relation entre lien associatif et dmocratie. Cette dernire ne peut tre prsente mais
elle nous fait lhonneur de ragir au dbat :

A la fin dune anne marque par des violences anti-smites (affaire Merah) et
anti Arabes (fusillade dAigues Mortes) et une monte des prjugs racistes et
xnophobes, ce rapport vient opportunment rappeler la responsabilit de la classe
politique. Linventaire des petites phrases qui ont maill les campagnes
lectorales de 2012 est difiant. Face au triple constat dune banalisation des ides
du FN, dune droitisation de lUMP, et dune atonie de la gauche, cantonne dans
une posture purement ractive, entendons GRAINES DE FRANCE et son appel
sortir de limpasse ethnicisante pour repenser le rapport laltrit.











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La France traverse aujourd'hui une situation paradoxale o d'un ct, les Franais lisent
comme personnalits prfres Yannick NOAH, Zinedine ZIDANE, ou Omar SY
1
, alors
que de l'autre, des populations partageant certains de leurs traits, des origines trangres
notamment, se retrouvent tre l'objet de discours attaquant leur suppose altrit. Ce
double mouvement se retrouve lors de la campagne prsidentielle sans lui tre spcifique,
avec la fois une mise en avant de la diversit ethnique et en mme temps la diffusion de
discours stigmatisant certaines populations. Au-del de ce premier constat gnral, les
campagnes prsidentielles et lgislatives se droulent dans un contexte particulier: comme
le constate la Commission Nationale Consultative des Droits de lHomme dans son
dernier rapport annuel sur les actes racistes, si pendant longtemps on a assist un recul
des prjugs racistes, la tendance sest aujourdhui inverse.

Lethnicisation des analyses portes par le monde politique et mdiatique contribue
atomiser la vision de la socit franaise. Tant le monde politique que mdiatique ne
devrait pas oublier que leurs discours sur la socit, les catgories quils utilisent ont un
effet performatif.

Dans ce contexte et aprs des annes de mobilisation tant sur le plan politique
(mobilisation des associations antiracistes) que juridique (pnalisation du racisme et de la
xnophobie), ce rapport cherche comprendre, partir d'une analyse des mdias ralise
entre janvier et juin 2012, comment dans le cadre des campagnes prsidentielles et
lgislatives se sont transforms racisme, xnophobie et plus gnralement le rapport
l'Autre dans le discours des candidats aux lections prsidentielles et lgislatives.
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1
Y. Noah, Z. Zidane et O. Sy, personnalits prfres des Franais , Le Monde, 01/01/2012
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Bien que depuis les annes 1980, les thmes relatifs l'immigration (contrle aux
frontires, prfrence nationale), habituellement les plus propices aux drives racistes et
xnophobes continuent tre mobiliss, de nouveaux thmes ont merg depuis les
annes 1990, avec entre autres la thmatique de l'islam et de sa difficult suppose
s'intgrer la socit franaise. Aussi, aprs avoir fait disparatre la figure du Nord-
Africain, celle de l'immigr tend tre efface par une troisime, les musulmans . Ceux-
ci, en raison de l'ethnicisassions des grilles d'analyse, tendent n'tre considrs que sous
cet angle ou sous un autre, ethnique. Sont occultes leurs appartenances sociales, de genre,
locale, ou d'ge...

Lexpression musulman dapparence , succdant au prfet musulman , toutes deux
utilises par Nicolas SARKOZY symbolise la tendance associer intimement religieux,
ethnicit, origines trangres et phnotype. Les catgories utilises pour dcrire la socit
se rfrent moins aux appartenances socio-conomiques ou locales quaux appartenances
culturelles, ethniques et religieuses.

Ces thmes et ces catgorisations se retrouvent avec force dans les campagnes
prsidentielles et lgislatives, sous linfluence dun FN saffirmant en plein renouveau,
mais pas seulement. La droite parlementaire, suivant la stratgie du conseiller lysen
Patrick BUISSON cherche adopter la mme stratgie quen 2007 pour attirer llectorat
FN. Face cette volution, des nombreuses inquitudes ont merg en Europe : La
droite franaise se radicalise , affirme le quotidien espagnol El Pais. Nicolas SARKOZY,
prsident us par la crise et cinq annes de mandat doit reconqurir un lectorat perdu
au profit du FN.
2





!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
2
Vu d'Espagne, une "radicalisation de la droite , Libration, 02/01/2012

3
WINOCH, M., Histoire de l'extrme droite en France, p277
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La victoire de la gauche et la dfaite de la stratgie droitire ne doivent pas faire croire que
la question du racisme et de la xnophobie est un enjeu du pass. Lagenda politique a t
encore en grande partie impuls par le FN sur ces thmatiques, malgr les transformations
de ce dernier.

Le thme de lAltrit est trait peut tre de faon moins frontale mais la rfrence aux
trangers, aux immigrs, aux musulmans, mobilise comme lment explicatif pour
expliciter les problmes sociaux demeurent.

Le FN sort grand gagnant de ces chances lectorales : aprs avoir perdu une importante
partie de son lectorat en 2007, il le regagne en mme temps quil voit lUMP converger
vers lui par le choix de ses thmes. Aussi, si le FN ne sest pas retrouv au second tour de
llection prsidentielle en 2012, il nen a pas moins gagn davantage dlecteurs pour
lchance 2012 quen 2002.

Si de nombreux votants du FN choisissent ce parti par raction, par dsabus par rapport
la classe politique dans son ensemble, cela ne doit pas faire oublier quils choisissent un
parti qui malgr ses transformations constitue aujourdhui le principal ple politique de
diffusion des ides racistes et xnophobes.

Pour avoir voulu rcuprer son lectorat, la droite parlementaire traverse aujourdhui une
grave crise. De son ct, la gauche se caractrise davantage par son mode ractif. Elle
critique fortement sans pour autant proposer un nouveau paradigme de rapport
lAltrit.

Globalement, le suivi des mdias montre que le racisme, la peur de lAutre ne passe plus
tant par des petites phrases, (qui demeurent toutefois comme avec le dbat sur la
civilisation) que par une saturation du dbat public dun certain nombre de thmes, angls
toujours de faon ngative et menaante.


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Classiquement, cette volution conduit faire merger une grille divisant la population
entre un eux et nous , principalement les Franais et les autres, contribuant
dvelopper un racisme du quotidien s'appuyant sur une altrisation dune partie de la
population franaise et par la mise au pilori des trangers.

L'analyse des positions des uns et des autres rvle un autre fait. Si comme l'crit Pierre-
Alain. TAGUIEFF, le racisme a connu des volutions fortes, voluant de la valorisation de
l'ingalit biologique vers l'absolutisation de la diffrence culturelle , l'antiracisme a
volu de la mme faon. Dans ce face--face, la notion d'une nation franaise
intgratrice , fonde sur le droit la ressemblance et l'esprit universaliste de la
Rvolution, n'a plus cours. Face la rsurgence d'une conception ethnique de la nation,
gauche et droite sont comme frappes d'aphasie
3
.

De part et d'autre, droite comme gauche, un certain nombre de personnalits
politiques sont conscientes du danger qui n'a cess de se renforcer ces dernires annes
alimentes par des dbats comme l'identit nationale. Les lignes de fracture passent au
travers des partis et opposent conception rpublicaine de la nation comme consensus du
quotidien et conception plus identitaire. A travers les concepts d'galit, de lacit,
de rpublique, la France peut trouver en elle les moyens de ressouder le lien social. Pour
autant, ces concepts doivent tre abords selon une approche universaliste qui empche
de les voir tre pris en otage par un groupe social contre d'autres.

Aussi cessons d'envisager, les populations d'aprs leurs seules appartenances ethniques et
religieuses, que cela soit pour les stigmatiser ou pour les valoriser comme au travers de la
notion de diversit. Naturellement cela ne signifie pas occulter ces appartenances...
N'oublions pas que qui que nous soyons, nous sommes riches d'appartenances multiples
qui doivent tre prise en compte globalement. Vouloir ne s'intresser qu' certaines
appartenances chez certains de nos compatriotes ne peut amener qu' une rigidification de
la comprhension de la socit, d'autant plus dangereuse en priode de crise, que les
constitutions de boucs missaires se font plus rapidement.
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France is going through a paradoxical period On the one hand, diversity is an important
value. French tennis player Yannick Noak and soccer player Zinedine Zidane are the
French publics prefered personalities,
1
On the other hand, as the National Consultative
Commission for Human Rights highlighted in its last report, racist prejudices are once
again increasing, after decades of decline.

This dual trend was evident during the presidential and legislative campaigns in 2012. This
occurs in a context in which the use of an ethnic framework of analysis has lead to the
fragmentation of French society. Racism and xenophobia are important political stakes.

The expressions of Muslim appearance and Muslim Prefect, both used by former
president Nicolas Sarkozy, are representative of the trend to blur religion, race, ethnicity
and foreign origins and focus primarily on this aspect of individuals presumed identity.
Other characteristics, for instance social, local, age or gender, are ignored.

The media analysis carried out between January and June 2012 shows that globally
speaking, racism and xenophobia are no longer expressed via short sentences . Instead,
their primary form of expression involves a constant focus in political discourse on topics
relating to immigration, islam and integration, always framed as negative and threatening.

This trend divides society into us and them , the French and others, resulting in a
form of everyday racism in which French citizens with foreign roots are construed as alien
to France and foreigners are demonized. This political agenda was in large part created by
the National Front, but also by a part of the formerly governing party (UMP).


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While the National Front party did not make it to the second round of the presidential
election, it nonetheless obtained more votes in 2012 than in 2002. Today, UMP is
experiencing a harsh internal crisis due to its positions seeking to attract the extreme right
electorate. The left wing parties (socialist and communist) have developed a reactive
response to this racist discourse. They criticize without proposing an alternative approach
to the countrys diversity.

France can find in itself the means to rebuild social cohension through its founding values
of equality, securalism and republicanism, However, they have to be interpreted in a truly
universal manner, in order to avoid their being taken hostage by a particular social group
against others. It is also necessary to cease perceiving of certain populations only in terms
of race, ethnicity or religion, whether to stigmatize them or value them via the notion of
diversity .

All persons are complex with diverse and dynamic forms of belonging and identities that
need to be fully taken into account. Focusing on a limited and erroneous conception of
the identity of a segment of the French population leads to a simplified conception of
social life that is all the more dangerous in a time of crisis when scapegoating is
particularly tempting.










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LA MISSION A ETE PRESIDEE ET COORDONNEE PAR :

Monsieur Rda DIDI
Fondateur et Dlgu Gnral de GRAINES DE FRANCE
TEL : 06.74.08.91.89


LES CHERCHEURS AYANT COLLABORES AU RAPPORT
Monsieur Mohamed-Ali ADRAOUI
Sociologue et Politologue
Tel : 06.60.70.44.53
Monsieur Antoine JARDIN
Sociologue et Politologue
Tel : 06.79.72.20


ATTACHEE DE COMMUNICATION :

Mademoiselle Linda MOULA
GRAINES DE FRANCE
TEL : 07.86.21.40.04








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