N 2012.11.22.

41 OBJET : AVIS RELATIF L'ACTUEL PROJET D'USINE DE MTHANISATION DE ROMAINVILLE Lanc en 2006, le projet d'usine de mthanisation port par le SYCTOM Romainville (Agence mtropolitaine des dchets syndicat regroupant 84 communes d'Ile de France) prvoit d'assurer le traitement des dchets de 22 communes de la Seine-Saint-Denis et du 19me arrondissement de Paris. Le dialogue comptitif (procdure de slections des entreprises ayant rpondu l'appel d'offre) conclu en 2008 a retenu le procd Valorga de l'entreprise URBASER, un procd dit de tri mcano-biologique (TMB). Installation classe au titre de la protection de l'environnement, ce projet a fait l'objet d'une instruction par la Prfecture de la Seine-Saint-Denis. Une autorisation d'exploiter a t dlivre au SYCTOM par le Prfet du dpartement en janvier 2011, aprs une enqute publique ralise en juin 2010, qui a donn lieu une trs faible participation des citoyens (moins d'une dizaine de contributions au total). Auparavant, le Conseil Municipal de Pantin a t sollicit pour mettre un avis consultatif sur le projet en 2010. A la lumire des informations alors disponibles, il a mis un avis favorable. A la fin de l'anne 2011, des craintes de plus en plus nombreuses se sont exprimes au sujet du projet du SYCTOM d'implanter un centre de traitement des dchets sur la commune de Romainville, la limite du territoire des villes de Pantin, Romainville et Bobigny. Des habitants des quatre communes riveraines du projet ont exprim leur opposition au projet, mettant en cause le procd choisi et ses consquences potentielles en matire scurit et de qualit de vie. La technologie du tri mcano-biologique, au regard des installations existant en France et dans d'autres pays europens, fait en effet l'objet de rserves importantes. La qualit du biogaz et du compost qui seraient produits par l'usine ont galement t mis en cause. Enfin, la capacit de traitement prvue (322 000 tonnes d'ordures mnagres, 7 500 tonnes de refus de tri des collectes slectives) semble excessive dans une zone urbaine dense appele accueillir de nouvelles habitations et des quipements publics. Le 1er fvrier 2012, le maire de Pantin, Prsident d'Est Ensemble avec le soutien des trois autres maires les plus concerns, a organis une runion publique pour le compte de la Communaut d'agglomration, comptente pour collecte des dchets depuis le 1er janvier 2010. Plus de 600 habitants de Pantin, Bobigny, Noisy-le-Sec et Romainville y ont particip. Au terme de la runion, un moratoire de plusieurs mois a t dcid permettant l'arrt immdiat des travaux afin d'ouvrir une priode de concertation pour rexaminer collectivement le projet. Un garant a t dsign pour veiller la transparence d'un audit technique indpendant, informer rgulirement les habitants et assurer la tenue du dbat public. Un comit de pilotage a t constitu pour assurer le suivi de cette procdure. Un site internet a galement t cr pour la diffusion des informations. Deux bureaux d'tudes ont t missionns pour raliser l'audit technique partir du dossier rglementaire de prsentation du projet : l'Institut National de l'Environnement Industriel et des Risques (INERIS) sur l'analyse des risques et l'tude de dangers, Le cabinet EREP sur l'analyse de la qualit environnementale.

Les conclusions des deux tudes ont t rendues publiques le 18 octobre la Bourse dpartementale du Travail, au cours d'une runion laquelle assistaient environ 250 personnes. Ces rapports viennent infirmer un certain nombre de craintes relayes par les riverains : L'INERIS estime que les diffrentes tapes de l'tude de dangers existante correspondent aux rgles de l'art , que la caractrisation de la plupart des risques est ralise de manire pertinente et que les

installations projetes s'inscrivent dans les orientations publiques en matire de gestion des dchets . L'EREP, quant lui, conclut la conformit du compost au regard de la norme europenne ainsi qu' la possibilit de valoriser le biogaz par injection dans le rseau de distribution et/ou pour un usage en cognration. Cependant les trois rapports pointent galement un certain nombre d'imprcisions ou de manquements relatifs l'impact potentiel des installations projetes sur les trafics et le paysage , sur les possibilits de diminuer les missions atmosphriques , sur la mise jour de l'valuation des risques sanitaires du projet , dnoncent la sous-estimation par l'exploitant des consquences de l'limination des sdiments accumuls dans les digesteurs sur le fonctionnement de l'usine et recommandent une surveillance spcifique des nuisances olfactives . Neuf mois aprs le dbut du moratoire et au terme de plusieurs runions, force est de constater que ces trois rapports ne permettent pas de lever l'ensemble des doutes, notamment en matire de nuisances, ni de rtablir la confiance ncessaire pour qu'un projet d'une telle ampleur puisse se concrtiser en l'tat. La ncessit de construire un centre de traitement des dchets fait l'objet d'un large consensus parmi les citoyens. Les lus comme les habitants ont rpt plusieurs reprises qu'un tel centre tait ncessaire pour la gestion des dchets produits au sein des communes du cur de dpartement. Toutefois, le projet actuel, dans son dimensionnement et eu gard aux rserves mises dans le cadre des audits, n'est pas de nature emporter l'adhsion des riverains et des lus. C'est pourquoi, le Conseil municipal de Pantin met un AVIS DFAVORABLE sur le projet actuel d'usine de mthanisation.