Energy Cities

N 41
Printemps 2013

Le potentiel cach des partenariats public-priv Les pionniers citoyens du post-carbone p.9 Financer les solutions de demain p.12

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DOSSIER

Les ressources caches de nos villes

www.energy-cities.eu

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Editorial

Exploiter les ressources naturelles

Energy Cities devient lAssociation europenne des autorits locales en transition nergtique
Nous sommes entrs dans une nouvelle re de notre histoire. La bonne nouvelle est que nous disposons de ressources locales autour de nous quil nous suffit de redcouvrir : un gisement norme dconomies dnergie qui est notre principale richesse, des sources de chaleur urbaine gaspilles ou non utilises dans le sol, les lacs, les rseaux deaux uses, des combustibles renouvelables sous forme de biomasse ou de biogaz qui peuvent fournir chauffage et lectricit et bien dautres encore. Au-del de lnergie du soleil, du vent et de leau, il y a ces ressources inestimables que sont les citoyens avec leurs visions et leurs dsirs, le secteur priv avec son sens de linnovation, les dcideurs politiques qui osent entreprendre un changement de direction. Ce potentiel nous ouvre des opportunits immenses si nous sommes capables de le mobiliser au niveau local. Nous quittons le monde de la mondialisation absolue pour entrer dans celui de la relocalisation de nombreuses activits conomiques, vers de nouveaux modes de production et de consommation. Lnergie est au cur de ce bouleversement. La transition nergtique, cest aussi une transition conomique et une transition vers de nouveaux modes de vie. En devenant lAssociation europenne des autorits locales en transition nergtique, Energy Cities veut la fois incarner et encourager ce changement. Cest comme cela que lEurope, qui est de plus en plus sujette au scepticisme, peut redevenir une terre despoir pour les nouvelles gnrations. Cest pourquoi ce numro, tout comme notre cahier 30 propositions dEnergy Cities pour la transition nergtique des territoires disponible en ligne, est consacr presque exclusivement des initiatives de terrain qui nous montrent que demain a dj commenc.

Genve : les ressources insouponnes du sous-sol urbain

La fourniture massive de chaleur produite partir dnergies renouvelables passe par lexistence de rseaux de distribution. Pour les villes qui nen disposent pas dj, il devient aujourdhui primordial de redcouvrir les sous-sols urbains et dexplorer les possibilits de dtourner danciennes infrastructures souterraines de leur usage premier. A Genve, en Suisse, il existe un rseau de galeries et de conduites souterraines de plusieurs dizaines de kilomtres, qui est destin acheminer leau du lac dans les quartiers en cas de conflit ou dincendie. Une partie de ces infrastructures de protection civile na plus lieu dtre aujourdhui. La ville peut donc lintgrer dans sa stratgie et sa planification nergtique territoriale. Lutilisation de ce type dinfrastructures, mais aussi des gouts, des mtros, des conduites dvacuation des eaux pluviales, etc., peut diminuer considrablement les cots de dploiement des nergies renouvelables et, de fait, augmenter leur comptitivit conomique. Alors un conseil : nattendez pas pour engager la discussion avec vos collgues des services de lurbanisme, de la scurit civile, de lassainissement des eaux uses ou de leau potable. Des trsors cachs vous attendent peut-tre !

Eckart Wrzner, Maire dHeidelberg et Prsident dEnergy Cities

SOMMAIRE
Exploiter les ressources naturelles : les exemples de Genve, Paris, Bruxelles...................... p.2-3 DOSSIER a chauffe bien Riga.............................................................................................................................................................. p.3 Eau ! Quelle nergie ! Enqutes Porto et Sams.............................................................................................p.4 Le potentiel cach des partenariats public-priv...................................................................................................p.5 Lorsque les dcideurs osent............................................................................................................................................... p.6-7 Histoires de rnovation russies.........................................................................................................................................p.7 Le pouvoir des citoyens (extra)ordinaires.....................................................................................................................p.8 Les pionniers du post carbone : faites-vous partie de lco-lite ?................................................p.9 Transition nergtique : les collectivits locales fixent leurs propres rgles......................... p.10-11 Financer les solutions de demain.....................................................................................................................................p.12 Des nouvelles du Rseau........................................................................................................................................................p.13 Publications........................................................................................................................................................................................p.14 Lnergie au cur des relations franco-allemandes..........................................................................................p.14

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Si vous souhaitez recevoir ce magazine gratuitement une fois par an, contactez : www.energy-cities.eu/miriam Directeurs de la publication : Miriam Eisermann et Grard Magnin

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Contributeurs ditoriaux : Lquipe danimation dEnergy Cities et les membres du rseau Traductions : Nathalie Fauchadour

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Conception graphique : www.tuttiquanti.net Impression : Imprimerie SIMON (ImprimVert) Imprim sur papier recycl - N ISSN: 1256-6098 - Tirage : 2 500 ex. Dpt lgal : Printemps 2013 Couverture : Tutti Quanti / Shutterstock, Fotolia

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a chauffe bien Riga

Une chasse au trsor Paris
Que diriez-vous dun guide touristique de Paris proposant des circuits pdestres la dcouverte de data centers ou de boulangeries qui rcuprent la chaleur, de carrires qui font profiter de leur fracheur, de stations de collecte des eaux pluviales intelligentes ou de zones pitonnes produisant de lnergie cintique ? Cela na rien dirraliste puisque la capitale franaise vient de lancer un appel contributions ce printemps, invitant particuliers, scientifiques, chercheurs et industriels partir la recherche de ces ressources caches, dissmines sur le territoire de la ville, et recenser les moyens (affirms ou exprimentaux) de les valoriser. Il sagit du premier appel de ce type lanc en France et probablement en Europe. Nous attendons avec impatience de connatre le rsultat de ces dcouvertes.
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Lapprovisionnement en chaleur peut reprsenter un dfi la fois technique et financier. Cest particulirement vrai lorsque les rseaux de chauffage urbain couvrent prs de 75% des besoins de la ville, comme cest le cas dans la capitale lettonne. Il nest donc pas surprenant que Riga ait investi dans les nouvelles technologies de linformation et de la communication (TIC) afin doptimiser son rseau de chauffage urbain, construit sous lre sovitique.

Plus de 8 000 clients sont connects au rseau de chauffage urbain de Riga et tous sont quips de sous-stations thermiques automatiques. Depuis 2012, chaque btiment dot dune sous-station dispose dun systme de tlmesure permettant de suivre la consommation de chaleur distance (selon les besoins des clients, dautres flux peuvent tre galement mesurs, comme le froid, leau chaude ou encore llectricit). A Riga, les TIC ont fait leur apparition loccasion de la rcente modernisation des units de cognration, chaufferies et conduites de distribution. Ces travaux de modernisation ont permis de rduire de 13% les pertes de chaleur sur le rseau de la ville. Plus de 90% de la chaleur fournie est produite grce des procds de cognration haute efficacit nergtique. Ce rseau de chauffage urbain est lune des nombreuses initiatives mises en place Riga afin de rpondre aux ambitieux objectifs de rduction des missions de CO2 sur lesquels sest engag le maire de la ville, Nils Uakovs. Responsable du Club des signataires de la Convention des Maires de Lettonie, M. Uakovs a fait de Riga une ville pionnire dans la rgion et au-del. Il exporte ltranger lexprience ainsi acquise par sa ville au travers de programmes de coopration dcentralise. Capitale europenne de la culture 2014 qui accueillera cette mme anne le Rendez-vous Annuel dEnergy Cities, Riga entend mettre en avant ses ralisations et son savoir-faire. www.riga.lv/en www.energy-cities.eu/-Annual-RendezVous

Agriculture urbaine : cultiver des lgumes et des emplois

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Lagriculture urbaine sest fortement dveloppe ces dernires annes par la mise en place de jardins partags, dassociations de type AMAP (Association pour le Maintien dune Agriculture Paysanne), de systmes de culture sur les toits ou dactions collectives citoyennes comme le mouvement des incroyables comestibles. Aprs les scandales de la viande de cheval et les problmes de traabilit des produits qui en dcoulent notamment, les circuits courts gagnent des adeptes.

Une tude de lInstitut Bruxellois pour la Gestion de lEnvironnement mene en juin 2012, intitule Systme dalimentation durable*, a comptabilis les surfaces potentiellement cultivables dans la ville de Bruxelles pour le marachage, la fruiticulture ou laquaponie, techniques de cultures biologiques intensives main duvre intensive. En comptant les terrains vagues, les jardins, les parcs et les toitures plates o la culture pourrait tre envisage, la superficie totale cultivable serait de 1300 hectares, gnrant plusieurs milliers demplois temps plein. Daprs les exprimentateurs de lautosuffisance alimentaire, il est gnralement admis quen rgime prvalence vgtarienne, un hectare est ncessaire pour nourrir une famille. Les 1300 hectares valorisables Bruxelles ne permettront donc pas dassurer la scurit alimentaire de la ville. Lagriculture urbaine ne permettra jamais datteindre une autosuffisance alimentaire

pour de grandes villes au vu des surfaces potentiellement cultivables. Cependant, elle pourrait devenir, dici quelques annes, le mode de culture le plus conomique et le plus rentable, notamment en termes dnergie et de transport dans un contexte dnergies fossiles toujours plus chres. Ce sont dans les villes que se trouvent la fois les bouches nourrir et la mainduvre disponible, ce qui fait de ce mode dagriculture un gisement demplois non ngligeable lchelle europenne. * http://wiki.opengreens.net/lib/exe/ fetch.php?media=ua:sad_rapport_ final_010812.pdf www.incredible-edible.info

Oskars Kupics

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Exploiter les ressources naturelles

Eau ! Q
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! e i g r e n uelle

Une technique propre leau sale : traitons les eaux uses sur place !
Leau et lnergie sont des lments indispensables la vie de nos villes et de leurs habitants. De nombreuses villes pionnires cherchent galement amliorer la gestion de leau, dans une optique dconomiser des ressources. Un des meilleurs moyens dy parvenir est de crer des synergies entre leau et lnergie, comme le montre lexemple de la petite le de Sams, au Danemark. La municipalit y utilise une petite installation mobile de traitement des eaux uses appele Biobooster et dveloppe par un fabricant de pompes danois. Les eaux uses sont traites proximit de leur lieu de production, de manire dcentralise, liminant ainsi tout recours une infrastructure de transport. Ce systme contribue la rduction des missions de CO2 et des dpenses dnergie. Conformment au principe doptimisation des ressources, la boue issue du processus de traitement peut tre remploye des fins dirrigation ou pour la production de biogaz ! La gestion de leau nest quune des nombreuses priorits de Sams en matire de gestion conome des ressources. La municipalit, signataire de la Convention des Maires, produit 100% de son lectricit grce des oliennes et 70% de ses besoins en chaleur sont couverts par lnergie solaire et la biomasse. En 2013, Vxj, ville sudoise membre dEnergy Cities, a loccasion de prsenter son exprience dans le domaine de leau devant le Comit de pilotage du Partenariat europen dinnovation sur leau rcemment constitu. http://ec.europa.eu/ environment/water/ innovationpartnership/ index_en.htm Dcouvrez le tout nouveau rseau pour leau dans les villes et rgions europennes, NETWERCH2O. Cette association de collectivits locales et rgionales europennes a pour objectif la promotion et le dveloppement de pratiques durables dans le domaine de la gestion des eaux. Energy Cities est membre associ de ce rseau. www.netwerch2o.eu

Les collines de Porto, un prcieux gisement defficacit nergtique

La cl du succs dune ville efficace dans lutilisation de ses ressources ne rside pas seulement dans les nouvelles technologies. Lessentiel repose sur une bonne planification et gestion des rseaux en eux-mmes, comme lillustre parfaitement le service public de distribution de Porto au Portugal. Grce une analyse fine de la topographie de la ville et une rorganisation performante du rseau de distribution entre les stations de pompage et les conduites les plus leves, il a t possible de rduire de prs de 95% la consommation dlectricit annuelle en 2012, celle-ci passant de 4 500 MWh 220 MWh. guas do Porto, EEM est une entreprise de service public appartenant la municipalit, qui la cre afin de grer lalimentation en eau ainsi que le rseau dassainissement de la ville de Porto, membre dEnergy Cities. Signataire de la Convention des Maires, elle met actuellement en place un observatoire de suivi de la mise en uvre de son Plan dAction pour lEnergie Durable, approuv en 2010.

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DDiego Delso, CC-BY-SA 3.0

LE POTENTIEL CACH DES PARTENARIATS PUBLIC-PRIV

Aujourdhui, les collectivits locales travaillent avec des contraintes humaines et financires de plus en plus fortes, ce qui les oblige faire preuve de crativit et defficacit dans lutilisation des ressources dont elles disposent. Elles sont galement de plus en plus dpendantes de ressources extrieures. Dans ces conditions, comment associer la mission de service public lefficacit et linnovation du secteur priv ? Voici quelques pistes de rflexion...
Linnovation de produit, notamment dans le domaine des TIC - systmes automatiss de gestion de lnergie, comme le relevage des compteurs ou les compteurs intelligents se dveloppe rapidement. Mais intgrer ces produits dans des solutions faciles dutilisation et aisment adoptables par les municipalits demande une bonne connaissance de la ralit des collectivits locales. Linnovation de procd consiste trouver de nouveaux moyens dapporter des biens et services nergtiques durables au consommateur final. Cela permet dacclrer la pntration des technologies innovantes et peut tre source dconomies dnergie consquentes (prs de 20%, voire plus) et de rduction des cots pour lutilisateur final. Des socits oprant dans divers secteurs dactivit ont investi ce crneau, en fournissant des solutions de gestion de lnergie intgres, sur le modle du guichet unique. Ainsi, avec un contrat de performance nergtique (CPE) bien pens, la municipalit conomise sur linvestissement initial (cots dacquisition) grce au principe de tiers-financement, ainsi que sur les frais de maintenance (frais dexploitation). Par ailleurs, le fait de ne traiter quavec un seul fournisseur peut contribuer rduire les frais de transaction, tout en bnficiant dune expertise technique et financire complmentaire. Les procdures dachat innovantes reprsentent un autre avantage pour les municipalits. Les partenariats publicpriv peuvent tre lorigine de modles dentreprise cratifs offrant une solution lun des principaux vices de notre socit de consommation, savoir que les entreprises dsirent vendre toujours plus pour gagner plus. Ces modles alternatifs sattachent fournir un service plutt qu vendre un bien : les vhicules, les systmes de gestion technique des btiments ou les machines laver ne sont plus vendus mais lous tout au long de leur dure de vie, le prestataire de service restant propritaire du bien. Les contrats sont bass sur lutilisation qui est faite de ces biens - paiement en fonction du temps dutilisation - incitant ainsi les partenaires commerciaux fournir des produits aussi durables et efficaces que possible. De tels Des socits contrats peuvent oprant dans galement inciter divers secteurs la collecte et au remploi des appadactivit reils usags. La premire tape lorsque lon veut que largent reste dans son portefeuille ou dans celui de la municipalit consiste consommer moins et mieux lnergie. Cela ne passe pas ncessairement par des investissements importants dans des actifs municipaux ni dans leur externalisation, mais plutt par la mise en place dun systme de gestion de lnergie adapt. Or la plupart des municipalits ne disposent pas, en interne, des comptences pour faire fonctionner un tel systme, lequel suppose de contrler les consommations et les installations, et de collecter et analyser les donnes de consommation. Dans le mme temps, de plus en plus de solutions compltes, faciles mettre en place et ncessitant peu de temps de prise en main, sont disponibles. Non seulement ces solutions contribuent communiquer une image positive et responsable de votre municipalit, mais elles vous permettent galement de gnrer des revenus et apportent une solution aux problmes suivants : comment raliser des conomies dnergie importantes moyen et long terme lorsque lon ne dispose que de peu de moyens, tant humains que financiers ? comment obtenir des fonds et les rembourser sur les conomies ralises, sans prendre trop de risques ?

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fournissent des solutions de gestion de lnergie intgres, sur le modle du guichet unique.

Nous pensons quEnergy Cities peut largement contribuer promouvoir ces innovations, qui sont ncessaires au changement. Le rseau et ses membres sont heureux de servir de catalyseur la transition nergtique au niveau local en partenariat avec le secteur priv. Vous voulez en savoir plus ou voulez participer? Contactez Kristina Dely, Responsable des affaires europennes Energy Cities : www.energy-cities.eu/kristina

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Lorsque les dcideurs osent

Les villes sudoises : ambitieuses et visionnaires

En Sude, les municipalits disposent de comptences tendues en matire damnagement du territoire, au point de pouvoir parler dun certain monopole. Responsables de la gestion des eaux et de la matrise foncire, elles dfinissent des plans durbanisme stricts dont elles tiennent compte pour la dlivrance des permis de construire. A Stockholm, ville en pleine expansion, les anciens sites industriels bien desservis par les systmes de transport et proches du centre-ville constituent des emprises foncires de grande valeur. La municipalit impose de rutiliser ces terrains afin de limiter ltalement urbain et prserver les espaces verts en priphrie. Cette politique a conduit une rgnration complte des sites industriels abandonns qui sont convertis en zones rsidentielles ou commerciales conomes en nergie. A Malm, membre actif dEnergy Cities, une part importante de la stratgie nergtique repose sur la fourniture de chauffage en hiver et de froid pendant les mois les plus chauds via le rseau urbain. 95% des foyers sont connects au rseau de chauffage urbain et la valorisation nergtique des dchets fournit de llectricit 40% dentre eux. Quant aux dchets alimentaires, ils servent produire du biogaz utilis par 25% de la flotte de transport public. Le Plan local durbanisme de la ville de Lund autorise lextension des zones urbaines seulement dans les zones disposant de modes de transports durables (pistes cyclables, transports publics, etc.). Les dplacements en voiture nont pas augment depuis dix ans et la ville prvoit mme de les faire diminuer. A Lund, 43% des dplacements se font vlo !

Diane Morel

Stratgies locales de lnergie 2050 :

La ville sudoise de Vxj sest donn pour mission de devenir neutre du point de vue de ses missions de CO2 dici 2050. En 1996, le conseil municipal a mme dcid de bannir les combustibles fossiles de la ville. Juste aprs ce vote, une fois ladrnaline et les motions quelque peu retombes, les lus auraient pu se regarder et se demander : Mais quavons-nous fait ?. La perspective de la charge de travail et des changements considrables mettre en place afin de faire dune ville de 78 000 habitants une ville sans combustible fossile a en effet de quoi en effrayer plus dun.
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beaucoup de courage et un zeste de folie

ont tenu parole. Petit petit, ils ont construit des logements conomes en nergie, gnralis lutilisation de la biomasse et du chauffage urbain et fait de leur cit une des villes les plus cologiques au monde. Cette vision ambitieuse les a aids trouver leur voie : la stratgie nergtique a t renouvele en 2011 et la ville est en bonne voie de raliser son objectif, quelle devrait atteindre dici 2030 ! Huit villes (Bistrita, Dobrich, Figueres, Lille, Milton Keynes, Modne, Munich et Odense) se sont lanc le mme dfi et se sont engages prsenter une Feuille de route locale de lnergie 2050 dici la fin 2014 dans le cadre du projet IMAGINE, co-financ par le programme INTERREG IVC. Courage ou folie ? Peu importe ! Lessentiel est que lun et lautre soient moteurs de changement. www.imaginelowenergycities.eu

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Le travail en rseau faon sudoise

Adhrer lassociation but non lucratif Klimatkommunerna (municipalits et climat) reprsente pour beaucoup de villes engages un bon moyen de partager leurs expriences, dobtenir un soutien et dtre reprsentes lors des dbats lgislatifs et stratgiques nationaux. www.klimatkommunerna.se

Aucun regret, assure Bo Frank, lactuel maire de Vxj. Les habitants

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Rnover 3% des btiments publics par an : un objectif utopique ?

La Directive europenne sur lefficacit nergtique (octobre 2012) impose aux Etats membres de rnover leurs btiments un rythme de 3% par an. La Commission europenne souhaitait imposer cette mesure aux btiments des autorits locales et rgionales. Cette proposition a t carte sous divers prtextes. Il sagit l dun rflexe pavlovien li au principe de subsidiarit selon lequel rien ne devrait tre impos au niveau local par le niveau europen. Energy Cities a soutenu lobjectif de 3% parce que cest : un signal politique fort permettant une rnovation totale du patrimoine public dici 2050, une excellente occasion de runir tous les niveaux de gouvernance publique autour dun mme dfi, un exemple donn au secteur priv et un signal conomique aux investisseurs, un bon moyen dobliger les Etats membres instaurer un cadre favorable et incitatif.

Si lon raisonne de faon statique ( partir de nos moyens actuels), rien nest jamais possible. Mais de faon dynamique, tout est ouvert. Comme disait Snque, ce nest pas parce que les choses sont difficiles que nous nosons pas, cest parce que nous nosons pas quelles sont difficiles. Toutes les positions politiques dEnergy Cities sur : www.energy-cities.eu/-Les-avis-

Plein feu sur nos membres

Bruxelles-Capitale (Belgique) disposait il y a encore quelques annes de lun des patrimoines btis les plus nergivores dEurope. Deux appels projets dots de 7,5 millions deuros chacun ont permis de passer de 0 plus de 200 000 m de btiments passifs de 2007 2012. Depuis 2010, la basse consommation nergtique est impose en rnovation.

Histoires de rnovation russies

Construit en 1877, le Palais de Justice de Montbenon est lun des btiments historiques majeurs de Lausanne (Suisse). Le dfi a t damliorer lefficacit nergtique du btiment en y apportant des rnovations qui nentravaient pas sa qualit de monument historique. Ce dfi semble russi puisque le btiment est, selon la notation Display, dans la catgorie A pour sa consommation deau et dans la catgorie B pour lnergie et le CO2. Ivanic-Grad (Croatie), trs engage dans la campagne Display, affiche avec beaucoup denthousiasme des posters sur les performances nergtiques de ses btiments. La municipalit nhsite mme pas afficher le poster classe G ! Elle sest aussi engage dans un ambitieux programme de rnovation : un btiment municipal par an, ce qui correspond dj au rythme de 3% dfendu par Energy Cities.

Olivier Bruchez

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Plus dinformation sur Display : www.display-campaign.org

Ville dIvanic-Grad

Bruxelles

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Le pouvoir des citoyens (extra)ordina

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Qui a peur des citoyens actifs ?

Les mythes ngatifs qui courent sur limplication des citoyens empchent parfois lus et dcideurs dy recourir : trop risqu, trop cher, pas efficace. Ingrid Prikken, dInvolve, nous aide comprendre comment surmonter ces mythes.

OUI !

NON !
A chacun son mythe La loi de la rue. Les dcideurs peuvent garder un mauvais souvenir de tentatives dimplication des citoyens pour avoir t confronts des personnes particulirement combatives. Or la plupart restent polis et sont prts avoir une discussion civilise et rflchie. Les citoyens ne peuvent dbattre de choses complexes. Les exemples dimplication o des groupes de citoyens ordinaires se sont engags de manire intelligente sur des sujets complexes sont lgion. Impliquer les citoyens de faon pertinente peut avoir un impact positif sur les attitudes et les comportements. On dcouvre alors que des citoyens ordinaires sont capables de produire des solutions ingnieuses auxquelles nauraient pas forcment pens des experts. Lengagement cote cher... jusqu ce que vous ajoutiez les cots du non-engagement ceux de votre projet. Le non-engagement peut en effet tre source dobstacles avec de graves consquences en terme de cots, quils soient montaires (recours en justice et frais juridiques) ou non montaires (impact ngatif en terme dimage, perte de confiance, etc.).

OUI !
Dissiper le mythe Sintresser ce qui runit les citoyens, pas ce qui les divise. Commencez par travailler sur ce que vous avez en commun et tablissez une liste des points positifs. Rendez-la attractive aux citoyens, mais ne partez pas du principe que les incitations qui marchent avec certains groupes fonctionneront forcment avec dautres. Il vous faut trouver un point dentre qui corresponde diffrents types de personnes, avec des attitudes et des comportements diffrents vis--vis de lnergie. Inciter les citoyens sengager. Un puissant levier pour inciter les citoyens aller vers un futur faibles missions de carbone consiste envoyer des messages positifs. Montrer quils peuvent faire la diffrence, que ce soit au travers de tmoignages, dun concours ou de la mise en avant de bonnes pratiques Et rappelezvous : cela doit tre amusant ! Inciter les citoyens sengager nest pas chose aise. Les obstacles et risques de confusion sont nombreux. Mais impliquer les citoyens permet de sassurer que les valeurs publiques sont bien prises en compte, aide une meilleure comprhension de sujets complexes et leur permet de sapproprier les dcisions en faveur de la transition nergtique. La cl, cest de trouver un espace o les citoyens sont libres de sengager et o les dcideurs font preuve de leadership tout en ayant le courage de seffacer pour laisser faire les choses. Pour en savoir plus sur les moyens de dissiper ces mythes sur lengagement des citoyens, consultez From Fairy Tale to Reality: Dispelling the Myths around Citizen Engagement : www.involve.org.uk/from-fairytale-toreality/

Ingrid Prikken, charge de projet, travaille pour lassociation caritative Involve. Cet organisme cherche transformer radicalement les relations entre citoyens et pouvoirs publics afin de dvelopper la crativit, lnergie, les connaissances ainsi que les comptences et ressources de tous au travers de travaux de recherche et mises en pratique. www.involve.org.uk

NON !

Bielsko-Biala (Pologne) : Impliquer les acteurs locaux grce la campagne ENGAGE

La campagne ENGAGE est une ide formidable pour impliquer la communaut locale dans des projets de protection du climat en affirmant que chacun peut tre co-auteur du succs. Les performances artistiques qui accompagnent les activits de sensibilisation dans notre ville ont galement cr une atmosphre de joie et despoir, qui inspire des milliers de personnes agir, plutt que de les effrayer avec des messages alarmistes dcourageants. Zbigniew Michniowski Adjoint au Maire de la Ville de Bielsko-Biaa, membre du Conseil dAdministration dEnergy Cities ENGAGE incite prendre ses responsabilits et encourage simpliquer travers diverses activits. La communaut locale est inspire par des posters colors de clbrits locales et de citoyens qui se sont publiquement engags soutenir lnergie durable. Aneta Gut-Sulima Professeur de physique
Urzd Miasta Bielsko-Biaa

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Pour en savoir plus sur les actions de la ville en faveur de lnergie durable : www.energy-cities.eu/db/Bielsko_ energy_management_and_efficient_ energy_use%20_2013_en.pdf

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Les pionniers du postcarbone : faitesvous partie de lco-lite ?

Au cours des dernires dcennies, les modes de vie des Europens ont connu de profondes mutations, notamment en matire dalimentation, de mobilit, de choix des moyens de transport ou encore dutilisation des nouvelles technologies. Mais les gains en efficacit raliss par les progrs technologiques ont t en grande partie effacs par de nouvelles attitudes individuelles qui privilgient les gadgets lectroniques, les voyages longue distance ou les appartements spacieux. Comment vivons-nous en 2013 et quen est-il de notre empreinte cologique ? Trois chercheurs (A.Huber, S.Girard, P.Le Marre) se sont intresss aux milieux urbains durables en France en utilisant la segmentation Sinus-Milieux dveloppe par Sociovision la fin des annes 1990. Cette segmentation associe les paramtres classiques de classes sociales (revenus, niveau dtude, etc.) des facteurs socioculturels comme les aspirations, les motivations et le systme de valeur des individus. Les chercheurs sont arrivs la conclusion que lempreinte carbone varie de manire significative selon le mode de vie. Tous facteurs confondus, les missions annuelles de CO2 sont huit fois plus leves dans le milieu bourgeoisie tablie (prs de 34 000 kg eq. CO2) que chez les exprimentalistes (env. 4000 kg eq.CO2). Outre les neuf profils de citoyens, les chercheurs ont galement identifi trois milieux mergents : co-solidaire, co-lite et classe crative. Aujourdhui dj, ils reprsentent des tendances socitales importantes comme la sensibilisation lcologie et lintrt pour linnovation. De par leur statut de prcurseurs, ils influencent le mode de vie des autres milieux. Reprez-les car ils seront probablement les pionniers de la socit post-carbone de demain, en France et ailleurs en Europe ! Source : Futuribles n 392, Janvier-Fvrier 2013

ECOSOLIDAIRE

CLASSE CRATIVE

ECOELITE

Rodho | http://blorg.canalblog.com

www.futuribles.com

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Transition nergtique : les collectivits locales fixent leurs propres rgles

La vitesse et la force avec lesquelles les pays europens sattaquent la question de la transition vers un nouveau systme nergtique varient considrablement en fonction du contexte historique, des infrastructures et de la volont politique qui prvaut dans chaque pays. A y regarder de plus prs, cependant, on saperoit que le niveau local donne une image bien diffrente et souvent plus positive que le niveau national. De nombreuses collectivits locales se sont dj mobilises pour un futur nergtique post-carbone dcentralis, certaines avec le soutien de leurs gouvernements nationaux, dautres plutt contrecourant des ides prnes par lEtat. Quatre lus de villes europennes nous parlent de ce que reprsente la transition au niveau local.

Ville dAberdeen, Royaume-Uni

Barney Crockett, conseiller municipal

Grce au projet MUSIC (Mitigation in Urban areas : Solutions for Innovative Cities), un projet de protection du climat en milieu urbain, Aberdeen sengage dans un processus de transition qui vise faire de la baisse des missions de CO2 une condition de tout processus durbanisation. Le projet inclut une srie dateliers runissant diverses parties prenantes (entreprises, collectivit, instituts de recherche, citoyens) dont lobjectif est dappliquer lapproche scientifique de la Gestion de transition (transition management). Dans le cadre de MUSIC, les partenaires appliquent la mthodologie de gestion de la transition qui consiste en cinq phases: 1) Prparation & Exploration 2) Cration de vision & Backcasting 3) Cration dagenda & Dfinition dobjectifs 4) Experimentation & Mise en uvre 5) Monitoring & Evaluation La mthode de gestion de la transition utilise repose sur la co-cration, une approche o les efforts de la collectivit locale sont aligns sur ceux des acteurs locaux et qui peut tre source de progrs considrable en matire de dveloppement durable. www.drift.eur.nl

Membre

30 propositions d'Energy Cities pour la transition nergtique

des territoires

Renforcer les capacits daction locale

Des propositions concrtes sur : www.energy-cities.eu/ 30propositions

Contribution

www.energy-cities.eu

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Aberdeen: Russ Hamer

Litomice, Rpublique Tchque

Ladislav Chlup, Maire

Litomice sest depuis longtemps engage protger lenvironnement et utiliser les nergies renouvelables. La ville entend promouvoir les nouvelles technologies, plus respectueuses de lenvironnement, en installant des pompes chaleur et des panneaux solaires et en octroyant des aides aux mnages afin quils amliorent lefficacit nergtique de leur logement. Visant devenir une ville indpendante du point de vue nergtique, Litomice sest lance dans un projet de gothermie indit en 2008. Ce projet consiste exploiter une source locale dnergie gothermique grce des puits de 5 mtres de profondeur et au procd RCS (roches chaudes sches). Une unit de cognration produira 18,4GWh par an et couvrira jusqu 70% des besoins de la ville en chaleur. Le budget estim pour lensemble du projet slve 80 millions deuros.

Munich, Allemagne

Membre

Joachim Lorenz, Chef du Service Sant et Environnement de la Ville

La Ville de Munich a adopt son nouveau Plan daction pour la protection du climat (IHKM -Integriertes Handlungsprogramm Klimaschutz in Mnchen). Une enveloppe budgtaire de prs de 63 millions deuros sur deux ans a t approuve en vue de rduire de 600 000 tonnes par an les missions de CO2, le prcdent plan ne prvoyant quune rduction de 450 000 tonnes. En 2008, la Ville sest fix comme objectif de rduire de 50% ses missions de CO2 dici 2030, par rapport aux niveaux de 1990. Le plan intgre une large gamme de mesures stratgiques et oprationnelles, dont la rnovation thermique, limplication du secteur priv et une ambitieuse politique de la compagnie nergtique municipale (ou Stadtwerke) visant dvelopper les nergies renouvelables. Le gouvernement allemand a attribu Munich une subvention pour lembauche de neuf Responsables Climat, reconnaissant ainsi les actions menes par la Ville.

Litomerice: Wikimedia Commons

Dijon, France

Jean-Patrick Masson, Adjoint au Maire dlgu lcologie urbaine

Le Dbat National sur la Transition Energtique est maintenant lanc. Les enjeux qui ont t identifis relvent des domaines techniques, financiers et socitaux. Il me semble que lenjeu majeur est celui de la dcentralisation de lnergie, ide soutenue par lAlliance pour lEnergie Locale. Dcentraliser lnergie signifie donner aux collectivits les comptences pour la production et la distribution dnergie, ainsi que la matrise de la dpense dnergie. Dijon souhaite montrer lexemple dune transition nergtique qui sappuie notamment sur la rnovation thermique des btiments et la construction dun rseau de chauffage urbain qui fonctionne 80% sur des nergies renouvelables et destin couvrir la partie la plus dense de lagglomration. www.energy-cities.eu/-l-alliance-pour-l-energie-locale
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Paolo da Reggio

gary718 | Shutterstock

Energy Cities N 41 I p.11

INFO

Financer les solutions de demain

Les coopratives nergtiques : lnergie autrement !

Le financement collectif, un nouveau mode de financement local, fait des citoyens des acteurs reconnus et le principal moteur des coopratives nergtiques durables. Cest un concept qui vient de conqurir lEspagne - grce la cooprative Som Energia. 610 000 euros. Et ce nest quun dbut, la cooprative recevant 800 nouvelles demandes dadhsion chaque mois ! Ce qui diffrencie cette cooprative des autres est le fait quelle sengage couvrir 100% des besoins de ses membres via des projets de production dnergie renouvelable dont elle est propritaire et qui sont financs par les membres. La principale fonction de la cooprative est doffrir ses adhrents la possibilit dinvestir dans ces projets. Les premiers rsultats sont trs encourageants, environ 700 personnes ayant investi un total de 2,8millions deuros. Lexprience montre que les personnes qui financent linstallation dunits de production dnergie renouvelable, en change dune part de ladite production, ont tendance tre plus favorables la transition nergtique. Or, le nouveau systme nergtique a besoin de personnes prtes soutenir des projets locaux dnergie dcentralise ! Som Energia : www.somenergia.coop REScoop, Fdration europenne des groupes et coopratives de citoyens pour les nergies renouvelables : www.rescoop.eu www.energy-cities.eu/IMG/ pdf/WS3_RESCoop-EnerCoop. pdf

TEST AU NIVEAU EUROPEEN

Suite au succs du dispositif ELENA (European Local ENergy Assistance), lanc en coopration avec la Banque europenne dinvestissement, dautres mcanismes de financement et programmes dassistance technique ont t dvelopps au niveau europen, en fonction de la taille des projets. La France accueille ELENA-KfW ! En dcembre 2012, la banque KfW a sign un accord de partenariat avec la BPCE*. Dans le cadre du dispositif ELENA-KfW, le deuxime plus grand groupe bancaire franais sert maintenant dintermdiaire avec les collectivits locales bnficiaires du dispositif. ELENA-KfW prvoit loctroi de prts taux prfrentiels et le financement de services dassistance technique (jusqu 90% des frais peuvent tre pris en charge) pour le montage de projets locaux en faveur de lnergie Convention des Maires durable. Entre autres, la BPCE contribuera au financement de Saviez-vous que plus la valorisation des certificats de 90% des projets dconomie dnergie (CEE) et, ELENA approuvs par par la suite, la rduction des la Banque europenne missions de CO2 au niveau national. dinvestissement Quatre autorits locales ont ont t dposs par montr de lintrt pour le disdes Signataires et positif ELENA-KfW en France: Coordinateurs de Grand Lyon, Grand Nancy, la Convention des Grenoble-Alpes Mtropole (La Maires? Metro) et Metz Mtropole CA. Dautres devraient suivre... www.eumayors.eu
Pour une nergie locale durable

Heidelberger Genossenschaft, www.heidelberger-energiegenossenschaft.de

Le succs de la premire cooprative nergtique espagnole Som Energia a de quoi surprendre ou pas. Dans une Espagne durement touche par la crise, saffranchir des sources de financement conventionnelles est en effet devenu une ncessit. Som Energia - qui a le soutien de la Ville de Pampelune, membre dEnergy Cities - produit et vend de llectricit renouvelable grce de petites units de production situes prs du lieu de rsidence de ses membres. 100 euros verss au capital social de la cooprative sont suffisants pour participer. Aprs un an et demi dexistence officielle, Som Energia compte dsormais 6 100 membres et dispose donc dun capital social de

*Banque Populaire-Caisse dEpargne

MLEI Assistance au dveloppement de 16 projets Linstrument Mobilising Local Energy Investments (MLEI) est une assistance technique gre par la Commission europenne. Ce dispositif aide les collectivits locales et rgionales prparer des programmes dinvestissement de haute qualit pour lnergie durable, avec souvent des dispositifs de financement innovants. Deux membres dEnergy Cities ont eu recours au dispositif MLEI : la Ville croate de Zagreb et la Ville de Newcastle-upon-Tyne, au Royaume-Uni. Les villes de Padoue (IT), Hengelo (NL), Solrod (DK), Graz (AT), ainsi que la Rgion Ile-de-France (FR), la Province de Limburg (BE) et la Province de Huelva (ES) figurent galement au nombre des bnficiaires. Un nouveau dispositif CEB-ELENA vient dtre cr, en partenariat avec la Commission europenne. Il soutiendra des projets locaux dnergie durable au bnfice de rgions ou de populations dfavorises.

30 propositions d'Energy Cities pour la transition nergtique

des territoires

Mise en place de structures de financement ddies la transition nergtique Des propositions concrtes sur : www.energy-cities.eu/ 30propositions

Pour en savoir plus sur ces mcanismes de financement : http://ec.europa.eu/energy/intelligent/gettingfunds/project-development-assistance/index_ en.htm

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Contribution

www.energy-cities.eu

INFO

Des nouvelles du rseau

Energy Cities prpare le terrain pour les collectivits locales

Dans ses dernires positions politiques, Energy Cities insistait sur le fait que le futur budget europen (2014-2020) et les politiques de prt de la Banque europenne dinvestissement au secteur nergtique devaient tre troitement lis aux cinq priorits de la stratgie europenne pour 2020, notamment la politique nergtique et climatique de lUE. Tant le budget europen que les prts de la BEI doivent soutenir les efforts des collectivits locales et rgionales, en raison de leur forte capacit contribuer la transition nergtique des Etats membres. Ainsi, les villes qui ont adopt un Plan dAction pour lEnergie Durable dans le cadre de la Convention des Maires doivent pouvoir bnficier dune priorit de financement. De mme, il est incontestable que le programme de financement Energie Intelligente Europe (EIE) a parfaitement contribu aux objectifs nergtiques et climatiques de lUE ces dernires annes. Cest pourquoi Energy Cities souligne limportance du futur programme EIE III en raison de son soutien actif aux solutions non-technologiques innovantes et aux collectivits locales, considres comme les principaux acteurs de ces innovations. Suivez notre travail politique de prs sur : www.energy-cities.eu/-Les-avis-

Financement europen :

le Commissaire europen Piebalgs affirme que les collectivits locales ont beaucoup offrir !
Les membres dEnergy Cities ont beaucoup apporter et partager avec les instances des Nations Unies charges de promouvoir les nergies durables dans les pays en voie de dveloppement. Cest ce qua affirm le Commissaire europen au Dveloppement, Andris Piebalgs, lors dune rencontre avec le Conseil dAdministration dEnergy Cities en fvrier dernier. Plus prcisment, M.Piebalgs a fait rfrence aux objectifs du Millnaire pour le dveloppement des Nations Unies, lesquels visent en particulier liminer la pauvret et assurer un dveloppement environnemental durable. Il a affirm que les collectivits locales sont la cl de la ralisation de ces objectifs car elles sont gnralement mieux organises que les gouvernements nationaux et prtes apprendre et ragir plus rapidement.

Energie et prosprit :

Que reprsentent 40 000 tonnes de CO2 ?

40 000 tonnes de CO2 cest lincroyable conomie ralise jusqu la fin 2012 grce aux personnes qui ont particip la campagne ENGAGE dans 12 villes europennes. En moyenne, chaque participant a rduit ses missions annuelles de CO2 de 12% ! Pour savoir comment ils ont russi : www.citiesengage.eu
enGaGe, une campaGne de communication qui mene a de reelles economies denerGie
citoyens acteurs socio-economiques responsables publics

Sur le web : le centre de ressources europen IMAGINE ddi la prospective sur lnergie locale

4 152 422
En moyenne un citoyen a rduit ses missions annuelles de CO2 de

posters

5 838

participants

466 82
representant

posters

participants

1 803

559 94
reprsentant

posters

participants

874

citoyens valus

12%

organisations values

entits values

648 acteurs socio-conomiques

212 responsables publics

Ce centre de ressources unique en son genre ddi la cohsion territoriale et lnergie donne accs une slection cible de publications europennes et internationales sur le sujet. www.energy-cities.eu/imagine Lance en 2006, linitiative IMAGINE est devenue un lieu de dialogue multi-acteurs incontournable.

tonnes de CO2 vites

884

missions de CO2 annuelles de 109 citoyens europens*

tonnes de CO2 vites

7 182

tonnes de CO2 vites

32 017

40 083

Organisations : entreprises, associations, ONG Entits : lautorit locale ou ses services, institutions publiques (telles que les bibliothques, tablissements scolaires, etc.)
Organisations : entreprises, associations, ONG Entits : lautorit locale ou ses services, institutions publiques (telles que les bibliothques, tablissements scolaires, etc.) *Source : EU energy in figures statistical pocketbook 2012, European Commission: CO2 per capita for the EU-27 in 2009: 8,105 kgCO2/cap

tonnes de CO2 vites depuis 2011

*Source : EU energy in figures statistical pocketbook 2012, Commission europenne: CO2 par hab. pour lUE-27 en 2009: 8,105kgCO2/hab.

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Publications

Energy Cities recommande...

La viLLe rversibLe ?
Dcembre 2011

Lnergie au cur des relations franco-allemandes

Lnergie est un sujet de discorde entre la France et lAllemagne. En bref, la France est tente de penser que la stratgie allemande base sur les nergies renouvelables est utopique et coteuse. LAllemagne, quant elle, considre que la priorit donne par la France au nuclaire ne prpare pas le 21e sicle et ne favorise pas lmergence dune nouvelle conomie. Cela rend difficile la coopration nergtique. Or lexprience montre quau niveau local, les points communs entre les villes sont forts lorsquelles parlent dnergie. Elles sont proccupes par la rnovation nergtique des btiments, lapprovisionnement nergtique en nergies renouvelables, la gestion dcentralise de lnergie, la mobilit douce et les transports publics, limplication des habitants, le dveloppement conomique local et lemploi. Quand les villes mettent en uvre des politiques axes sur les besoins finaux ou la qualit de vie de la population, lorsquelles sengagent sur les objectifs nergie-climat de lUnion europenne au travers de la Convention des Maires, il ny a que des convergences. La rencontre franco-allemande place sous le signe de la transition nergtique, organise par Energy Cities les 19 et 20 mars derniers Stuttgart, la dmontr : dans le domaine nergtique et climatique, le niveau local peut devenir un espace actif reconnu dun rapprochement franco-allemand et au-del, un nouveau souffle donn lEurope !

Amnagement et matrise douvrage urbaine Projet de Fin dtudes La Fabrique de la Cit cole Nationale des Ponts et Chausses

quipe projet

Directeur dtude

Partenaire

pierre-henri blires stanislas degroote hanen Fertani Lise rivas

nathalie roseau

La Fabrique de la Cit

Promotion 2010 - 2011

La ville rversible ? (2012)

Comment faire de la planification urbaine dans un contexte dincertitudes croissantes ? Comment juguler lobsolescence du bti, dune infrastructure ou |5 simplement des usages SOMMAIRE ? La ville rversible, cest celle qui laisse lamnageur la possibilit de tirer parti des investissements dj raliss et de nourrir la programmation en cours en captant ou en impulsant de nou20 | DOSSIER veaux usages.

Lavenir nergtique carte sur table (2012)

Depuis la catastrophe de Fukushima, les politiques nergtiques sont revisites dans de trs nombreux pays, en particulier dans ceux qui ont recours lnergie nuclaire. Le dbat nergtique est complexe car il doit articuler plusieurs niveaux de rflexion : international, europen, national et local o des exprimentations nergtiques se font de plus en plus frquemment. www.evene.fr/livres/livre/ jean-marie-chevaliermichel-derdevet-patricegeoffron-l-avenir-e-824543. php

work)

Ingnierie www.lafabriquedelacite. com/sites/default/files/ dossier_a5_la_ville_ MOBILISER reversible_version_legere. pdf RESSOURCES LES

itiques

Mobiliser les ressources (2013)

Confronte de multiples 40 | contraintes, STRATGIE DE lingnierie TERRITOIRE terLe pays de Murat ritoriale soulve chez les dveloppe son de sens de l'accueil acteurs publics nombreuses questions. Comment mieux la mobiliser localement ? Comment mieux coordonner les ressources et les dispositifs dappui existants ? Comment mieux articuler lintervention des diffrents niveaux de collectivits ? Ce dossier de la revue T comme territoires, fond sur les travaux conduits par Etd, apporte des lments de rponse ces questions. 44 | LCHO DES RSEAUX www.projetdeterritoire. com/index.php/content/ download/55404/616776/ file/sommaire-Revue-Etdtct-n-6.pdf
COMME TERRITOIRES

La rvolution nergtique, une chance pour sortir de la crise (2013)

La rvolution nergtique est inluctable. Au lieu de la vivre comme une contrainte, saisissons cette formidable opportunit. Passer des vieilles nergies puisables aux nouvelles nergies renouvelables commencer par le ngawatt est la condition la sortie de crise et sa solution. Ce qui est bon pour la plante lest aussi pour nos entreprises et nos emplois, notre pouvoir dachat et notre qualit de vie. Engageons la rvolution nergtique ! www.lespetitsmatins.fr/ collections/la-revolutionenergetique-une-chancepour-sortir-de-la-crise

Des excursions des deux cts du Rhin : les Energietours de QuattroPole

Cr en lan 2000, QuattroPole est une mtropole virtuelle de 500 000 habitants compose de quatre villes : Luxembourg, Metz, Sarrebruck et Trves. Chaque ville de QuattroPole propose annuellement un Energietour : une visite en bus gratuite et bilingue permettant toute personne intresse de dcouvrir des initiatives locales en matire de constructions respectueuses de lenvironnement et visant une utilisation rationnelle de lnergie. Depuis cinq ans, les Energietours rencontrent un franc succs avec plus de 4700 matres douvrage, architectes et artisans qui ont particip ces excursions.

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| n 6

17/01/2013 10:23:14

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