Michel HUSSON LES AJUSTEMENTS DE LEMPLOI Pour une critique de lconomtrie bourgeoise

TABLE DES MATIERES

PREFACE INTRO Introduction CHAP1 Chapitre 1 CHAP2 Chapitre 2 CHAP3 Chapitre 3 CHAP4 Chapitre 4 CHAP5 Chapitre 5 CHAP6 Chapitre 6 CHAP7 Chapitre 7 CONCLU Conclusion ANNEX Annexe 1 Annexe 2 Annexe 3 BIBLIO

Dynamiques compares de lemploi Critique de la demande de travail Lemploi dans les modles Economie politique du rentier Le ralentissement de la productivit Lvaporation de la productivit La mondialisation et lemploi Au-del dune cohrence instable Une brve introduction lconomtrie Une brve initiation aux modles macroconomtriques Productivit de branche et calcul input-output

Quatrime de couverture Pour la thorie dominante, le chmage est, toujours et partout, le rsultat dun salaire trop lev. Le seul problme qui demeure est de comprendre les raisons de la rigidit particulire du march du travail. Pourtant les fondements thoriques et empiriques de cette approche sont extraordinairement fragiles : lconomtrie est constamment sollicite et mise au service dune dfense pseudo-scientifique dintrts sociaux finalement assez troits. Cest lobjet de ce livre de dbusquer quelques-uns de ces -peu-prs technico-idologiques qui parsment les travaux dune conomie vulgaire qui domine et encombre la recherche. Cette dmarche conduit lauteur esquisser une analyse de la crise qui dure et, dans le mme mouvement, une problmatique conomique alternative autour de la question du chmage de masse et de sa seule issue progressiste, qui passe par une rduction massive du temps de travail. Michel Husson est conomiste. Auteur de Misre du capital, Syros, 1996, il a particip au lancement du mouvement Agir ensemble contre le chmage (AC !) et est aujourdhui lun des animateurs de l Appel des conomistes pour sortir de la pense unique .

INTRODUCTION DEBAT SOCIAL OU CONTROVERSES TECHNIQUES ? La monte du chmage de masse en Europe met la question de lemploi au premier plan du dbat social. Or, un dbat dune telle ampleur se dveloppe forcment plusieurs niveaux : idologique, politique, conomique, social. Lun des traits le plus frappant lheure actuelle est sans doute la manire dont ces diffrents niveaux sont hirarchiss, ou pour le moins soigneusement disjoints. On en est venu forger le terme de pense unique pour dsigner cette configuration qui marque la disparition de ce que lon avait coutume dappeler conomie politique , savoir une imbrication troite entre la question sociale et les problmes conomiques. Tout se passe aujourdhui comme si se mettait en place une sorte de division du travail entre disciplines ou niveaux dapproche. Dun ct, il y aurait la science conomique constitue en tant que telle, avec ses thories, ses lois et ses modles. Et, ct, ou plutt en aval des propositions de cette science qui naurait ainsi plus grand-chose voir avec une science sociale on pourrait tout au plus imaginer des dispositifs permettant dadoucir les effets sociaux de ces lois incontournables. De l des notions comme celles de filets de scurit , des discours catgoriques sur la ncessaire adaptation la modernit mondialise, et aussi ce sentiment que nous sommes tous soumis une horreur conomique aveugle. Concernant lemploi, la nouvelle loi dairain nonce que la cration demplois serait impossible sans rduction du cot du travail. Ce prcepte universel renvoie un paradigme thorique que lon peut qualifier de noclassique, et qui sincarne en de nombreuses tudes et recommandations. La force de cette thmatique ne repose pas principalement sur ses vertus propres, sur la solidit de ces rsultats, ou sur lefficacit de ses recommandations, mais surtout sur lexistence de vritables appareils de production idologiques, disposant de ressources humaines et matrielles considrables qui russissent vincer de manire assez systmatique les problmatiques adverses. Lun des atouts de la thorie dominante est de pouvoir sappuyer sur des modles conomtriques quantifis qui sont supposs tablir scientifiquement et confirmer empiriquement la vracit de la doctrine qui inspire les politiques nolibrales travers le monde. Et il nest pas facile de rsister cette domination, en raison, en particulier, de lusage de techniques spcialises telles que lconomtrie. On se trouve en effet assez vite enferm dans le dilemme suivant. Ou bien, on entre dans le dbat technique, en dveloppant ainsi une critique interne, mais la validit de cette dmarche exige un degr de technicit qui ne peut convaincre, ou branler, que les spcialistes. Les autres participants au dbat, non conomtres ou simples citoyens, nont pas forcment les moyens de se situer dans une telle controverse. Ou bien, on privilgie la communication , mais on abandonne le terrain technique aux spcialistes, et on reproduit ainsi une fausse opposition entre raison conomique et gnrosit sociale. Dans les deux cas, on se trouve confront une suspicion somme toute lgitime, qui consiste dire que lon ne conteste les rsultats scientifiques que dans la mesure o ils ne confirment pas des a priori idologiques. Ce dernier argument mriterait lui seul de longs dveloppements, mais on peut lui opposer deux types de rponses. La premire est quil existe des domaines o une telle contestation nexiste pas. Lconomtrie du commerce extrieur ne suscite par exemple aucune critique de fond ; on peut bien discuter des spcifications, de la stabilit des rsultats dans le temps, mais personne ne remet en cause la sensibilit des importations et des exportations dun pays comme la France aux prix relatifs. Il ne sagit donc pas dune critique systmatique de toute approche conomtrique. Il se trouve que, dans le cas de lemploi, limpact du cot salarial napparat tout simplement pas. Dans le cas contraire, dailleurs, un tel rsultat serait intgrable dans des paradigmes trs diffrents. Le fait que les entrepreneurs rpondent une hausse du salaire par une intensification capitalistique est un mcanisme important dans lanalyse conomique marxiste, et on a pu lobserver de manire trs nette en France, au cours du cycle 1968-1974, aprs la forte augmentation de salaires obtenue en 1968. La seconde rponse
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consiste donc retourner largument sur les a priori idologiques, en montrant que des ressources considrables ont t consacres par les administrations publiques vouloir tablir empiriquement un rsultat orthodoxe que la baisse du salaire cre de lemploi alors que dautres domaines dinvestigation taient laisss en jachre. Reste la question de lopacit du dbat technique qui conduit un dilemme assez difficilement contournable. De deux choses lune en effet : ou bien la discussion est mene en termes simples et accessibles aux non-spcialistes, mais elle risque de sembler trop idologique et ne russit pas entamer la scientificit des rsultats que lon interroge ; ou bien elle se situe au niveau adquat de technicit mais apparat alors comme un dbat dexperts dans lequel le citoyen na pas les moyens de sy retrouver. Il nexiste pas de moyen simple de sortir de ce dilemme quil sagit en somme de grer au mieux. Deux principes de mthode nous semblent ici recommandables. Le premier consiste faire porter la discussion critique sur tous les maillons de la chane qui conduit des formulations techniques (au conditionnel) aux recommandations politiques ... limpratif. Cest ce que nous avions tent de faire dans un prcdent travail propos dune tude de lOCDE sur le salaire minimum, que nous reprenons au chapitre 2. Un second principe, corollaire du premier, consiste refuser autant que possible une dconnexion trop grande entre la discussion technique et la ncessaire lucidation des enjeux socio-politiques du dbat. Par cohrence avec cette dernire proposition, cet ouvrage cherche produire les lments de vrification conomtriques en mme temps que largumentation gnrale. On a renvoy en annexe une brve initiation lconomtrie et la modlisation, ainsi quune discussion plus technique sur le calcul input-output. Un systme dencadrs permet de combiner deux niveaux de lecture : le fil du texte, littraire autant que possible, renvoie aux encadrs plus techniques, et une brve conclusion propose une synthse des principaux rsultats. Aucun effort de pdagogie ne permet de dpasser compltement les effets de cette division du travail, mais on devrait aussi retourner largumentation. Si la formalisation mathmatique rend dincontestables services, il est peu de rsultats purement thoriques quil serait compltement impossible de traduire en termes concrets. Et dailleurs, lconomie dominante ne cesse deffectuer ce travail, qui conduit parfois porter sur le march des produits dune vulgarit dconcertante. La plupart du temps, on distingue les genres : dun ct, les modlisateurs sotriques, de lautre les idologues du quotidien. Mais chaque fois quun conomiste cherche couvrir lensemble de la chane de production, le rsultat est riche denseignement. On en donnera ici un seul exemple, qui est la tribune de Charles Wyplosz parue dans Libration du 26 mars 1998. En rponse au ministre de lEducation nationale, Claude Allgre, qui avait qualifi lconomie de science molle , est oppos un plaidoyer saisissant, o lon apprend par exemple que le niveau des connaissances de Marx et Malthus taient, par rapport ce que nous savons aujourdhui, ce que lautomobile de Cugnot tait par rapport nos formules 1 . Les rticences exprimes par quelques francs-tireurs de salon ne peuvent donc prtendre qu une gloire hexagonale , tant sont fermement tablis quelques principes que personne, sauf en France, ne se risquerait contester : on sait, par exemple, que le chmage est d en partie un cot du travail trop lev, que le systme de retraites par rpartition, dit la franaise est intenable dans notre contexte dmographique, quune pression fiscale proche de 50 % du PIB est source de rgression conomique et sociale, et bien dautres choses. On le sait parce quil existe un corps thorique mille fois confront la ralit, au moyen de travaux statistiques pousss . Voil bien tout le problme : on croit savoir des choses qui ne sont en ralit pas vraiment tablies empiriquement. Cest sur la base de ces connaissances que lconomique peut dominer le dbat social : toute aspiration sociale est immdiatement passe au crible de sa faisabilit conomique et, en sens inverse, les contraintes conomiques rtrcissent de plus en plus la gamme des politiques envisages. Cette configuration rsulte dune certaine mise en forme de linformation conomique et sociale, o les exercices conomtriques jouent un rle important. La multiplicit des lieux dlaboration aurait pu entraner la confrontation entre les diffrents instituts de prvision, sans parler des organismes internationaux. Mais il sest produit ici un phnomne en somme analogue celui que lon a pu observer avec la multiplication des chanes de tlvision : plutt que dengendrer une diversit et une richesse accrues, labondance doffre a tendu
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normaliser la programmation. Dans le domaine de linformation conomique et sociale aussi, la pluralit des organismes sest accompagne dun certain conformisme prudentiel, construit autour de la notion de consensus. En ralit, le monopole se reproduit avec le secret. Lexemple du dbat autour du rfrendum de ratification du trait de Maastricht est significatif : le citoyen franais naura pas eu la possibilit de dterminer son choix partir de lexploitation des donnes macroconomiques disponibles. Les lments dapprciation quantifis ont t soumis embargo et nont t publis, quand ils lont t, quaprs le rfrendum 1992. Dans le mme temps, lutilisation des modles macroconomiques tend perdre en rigueur. On se trouve aujourdhui en position de dfendre une utilisation raisonne des modles qui nest plus garantie. Les modles sont en effet sollicits, enrichis, ou branchs sur des maquettes ad hoc qui intgrent de force des comportements non reprables conomtriquement. Ainsi, lors des travaux prparatoires au XIme Plan a t mise lide dune franchise de cotisations sociales employeurs sur les premiers mille francs, compense par la CSG. Cette mesure a fait lobjet de tests conomtriques, mais ceux-ci ont t mens selon une mthodologie un peu particulire : En revanche, dans les services (surtout ceux rendus aux mnages), une rduction du cot du travail est sans doute plus incitative embaucher. La baisse des charges sociales amliore lemploi. Cependant leffet direct sur lemploi est trs peu prsent dans les modles. On a choisi de modifier le comportement spontan dAmadeus afin den rendre compte. (Commissariat gnral du Plan, 1993a). Une telle mthodologie est bien videmment fautive : si le modle ne fait pas apparatre deffet sensible du cot salarial sur lemploi au moment de sa construction, cest que cet effet nexiste pas, ou quil nest pas reprable par le modle. Dans les deux cas, cela implique que lon ne peut utiliser le modle en ltat. On peut chercher modifier sa structure en restimant les quations appropries ou en modifiant leurs spcifications. Mais on ne peut se contenter dintroduire, sur dires dexperts, les effets attendus, et continuer se prvaloir du fonctionnement du modle comme outil scientifique. La parution rcente du rapport Malinvaud (1998) vient parfaitement illustrer la ncessit du travail critique propos ici. Son message peut se rsumer en cette curieuse formule : Notre pays restera longtemps confront un arbitrage entre lemploi et le revenu des personnes ne pouvant obtenir que des bas salaires . A partir de ce principe, le rapport prconise de systmatiser sous forme dun barme progressif des cotisation sociales les allgements de charges dj existants. Un tel ciblage serait prfrable une mesure gnrale, et videmment plus facilement vendable, puisque tout cela est fait au bnfice des personnes ne pouvant obtenir que de bas salaires . Elargir lassiette des cotisations sociales la valeur ajoute, comme le propose une bonne partie du mouvement syndical, aurait sans doute un effet positif sur lemploi, mais trop faible et surtout risqu, dans la mesure o une telle rforme reviendrait imposer le profit pur des entreprises. Malgr la notorit scientifique de son auteur, largumentation est extraordinairement faible, et dresse, sans le vouloir, un tat des lieux dvastateur de lconomie dominante. Prenons lexemple de la taxation du profit. Malinvaud esquisse une analyse habile montrant que cette taxation revient socialiser en partie le risque li linnovation, puisquun ala dfavorable au profit serait compens par une baisse de charges. On pourrait dvelopper cet argument, et dautres encore, en faveur dun largissement de lassiette des charges lensemble de la valeur ajoute quun autre rapport officiel, le rapport Chadelat, proposait en juin 1997. Malinvaud reconnat la difficult de trancher un dbat complexe car les conomistes savent mal valuer les effets que cela aurait , et par consquent nous ne devrions pas faire lconomie dun srieux examen de son effet sur le dynamisme des innovateurs et investisseurs , tant il est vrai que nous manquons malheureusement de base pour avoir une ide grossire de limportance de cet effet . Toutes ces rserves ne lempchent nullement de dcrter brusquement que poursuivre cet argument nous emmnerait trop loin , et de rejeter nettement la taxation du capital, et par suite llargissement la valeur ajoute, comme un pari trop risqu. Sur quoi sappuie-t-il pour le faire ? En grande partie sur son jugement . Cette notion revient plusieurs reprises, notamment dans une phrase qui restitue bien la logique densemble du rapport : puisque nous ne disposons pas de la connaissance fine qui serait requise pour un suivi prcis au del de quelques trimestres, nous devons faire appel notre jugement .
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Heureusement, ce jugement nest pas dpourvu de fondements, et il y a assez de preuves pour estimer que la baisse du cot rel du travail non qualifi accrotra directement la demande de ce travail. On peut certes chipoter sur ces preuves si on a dcid de sopposer par principe une politique quelles suggrent , nous dit Malinvaud ; il y a des lacunes et des imprcisions qui peuvent alimenter des arguties mais, au total, les preuves vont dans le bon sens. Nous faisons sans doute partie de ceux qui chipotent puisque nous avons montr que plusieurs des tudes invoques cites comportent de graves approximations. Si lon veut remettre en cause les vidences de la vulgate librale, cest bien sur son propre terrain quil faut contester les rsultats conomtriques dont elle se rclame. Cela ne peut se faire que par un mouvement de va-et-vient, qui combine des incursions sur le terrain de la controverse technique et des efforts de restitution de cette critique visant notamment dmystifier lappareil conomtrique. Mme si le risque existe de sengluer dans une critique interne et de ne pas russir vraiment en exporter les rsultats, cest cette dmarche que nous avons adopte ici. Le livre est organis en trois parties. La premire est consacre lexamen des relations entre salaire et emploi. Elle souvre sur un premier chapitre qui constitue la synthse dun travail de comparaison internationale des performances en matire demploi et avance une grille de lecture initiale. Le second chapitre propose une critique des travaux conomtriques sur le lien entre cot du travail et emploi. Le troisime chapitre largit la problmatique la dtermination globale de lemploi dans les modles macroconomtriques. Il y est adjoint un chapitre plus court qui approfondit la critique de la modlisation du taux dpargne des mnages, qui dtermine de manire dcisive les proprits des modles. La seconde partie est consacre au double paradoxe de la productivit : son ralentissement, en dpit des mutations techniques (chapitre 5) et son vaporation quand on passe du niveau de la production directe au niveau macroconomique (chapitre 6). La troisime partie se compose dun seul chapitre qui examine la responsabilit ventuelle de la concurrence des pays bas salaires, ainsi que les effets du modle europen qui est en train de se mettre en place en mme temps que la monnaie unique. Ces dveloppements reprennent en grande partie des travaux mens lIRES (Institut de Recherches Economiques et Sociales) dont les rfrences figurent dans la bibliographie. Mais il va de soi que le prsent ouvrage nengage que son auteur.

CHAPITRE 1 DYNAMIQUES COMPAREES DE LEMPLOI

Quest-ce qui permet de comprendre les performances relatives des diffrents pays sur le front de lemploi ? Telle est la question dont est parti lensemble de travaux prsents ici. Et, en effet, on ne peut qutre frapp par la diversit des trajectoires nationales depuis lentre dans la phase longue de rcession qui sest ouverte au milieu des annes soixante-dix. Ce constat conduit dailleurs une ide la mode, selon laquelle une approche macroconomique serait aujourdhui incapable de rendre compte de cette diversit. Il faudrait privilgier demble une problmatique de type culturaliste, ou au contraire centre sur une analyse fine des processus micro-conomiques de crations et destructions demploi. Une telle approche conduit aussi dgager, souvent de manire trs unilatrale, les enseignements de tel ou tel modle quil sagirait de chercher imiter. On a eu droit tour tour la Sude, lAllemagne, aux Pays-Bas, sans parler des EtatsUnis, voire de ... Singapour. La dmarche adopte ici est diffrente. Elle consiste puiser les rsultats que lon peut obtenir partir des donnes globales, afin de construire des variables intermdiaires susceptibles qui permettent de jeter un pont entre diffrentes approches quil sagit essentiellement de combiner, plutt que dopposer. On reprend ici une tude systmatique portant sur la dcennie 1979-1989 (Husson 1991a). Cette priode a le mrite dautoriser des comparaisons relativement homognes entre pays dans la mesure o elle englobe un cycle complet compos dune phase de rcession, dune phase de croissance lente, enfin dune phase de reprise. La trajectoire du taux de chmage, quil sagit dtudier, rsulte de lvolution compare de lemploi et de la population active (voir encadr 1). On tient l une premire dcomposition, qui permet didentifier des configurations diffrentes, selon que les bons (ou mauvais) rsultats obtenus du ct du taux demploi renvoient plutt une progression rapide (ou lente) de lemploi, et/ou un dynamisme (ou une stagnation) de la population active. ENCADRE 1 UNE DECOMPOSITION DU TAUX DE CHOMAGE Lvolution du taux de chmage est malaise dcomposer directement. Comme la population active est gale la somme de lemploi et du chmage, il est commode de raisonner sur le ratio qui rapporte lemploi la population active, que lon appellera dans ce qui suit taux demploi. On a : POPAC = N + CHO CHO N et : TEMP = 1 TCHO = 1 = POPAC POPAC TEMP TCHO CHO N POPAC Taux demploi Taux de chmage Chmage Emploi Population active

Une importante prcision mthodologique simpose ici et vaudra pour la suite. Ce genre de dcomposition, qui rsulte de lcriture dune galit comptable, est purement descriptive. Il sagit dune imputation analytique et on ne peut lui faire dire plus quelle ne peut. Pour franchir une tape supplmentaire, et donner cette galit une vocation thorique, il faudrait, entre autres choses, montrer quil existe une sparabilit entre ses diffrents termes. Cela impliquerait en loccurrence de tenir pour certain quil nexiste aucune interaction entre les dterminants de lemploi et ceux de la population active. Or, on sait que cela nest pas vrai : les rapports entre emploi et population

active sont, par exemple, rgls par un mcanisme dit de flexion qui stipule quun accroissement de lemploi stimule les taux dactivit.

Dmographie et taux dactivit Lexamen de cette relation conduit un premier rsultat dpourvu de toute ambigut. Dans tous les pays dvelopps, la croissance de la population en ge de travailler est reste importante malgr le ralentissement de la croissance dmographique d la baisse de la fcondit apparue au milieu des annes soixante : partout, lexception du Portugal, la population active a augment plus vite que la population totale. Cette croissance relativement soutenue de la population active peut son tour tre dcompose en deux lments : croissance dmographique, dune part, augmentation des taux dactivit, dautre part. Cette dcomposition fait apparatre quelques grandes tendances : le taux dactivit des jeunes reste peu prs constant pour lensemble des pays. Dans certains cas, notamment la France, on peut cependant constater un recul qui correspond une prolongation de la dure des tudes et des stages de formation ; le taux dactivit des plus gs (plus de 55 ans) a tendance baisser dans pratiquement tous les pays, ce mouvement tant plus net chez les hommes que chez les femmes ; les pays de lEurope du Sud, ainsi que lIrlande, ont enregistr une forte progression de la population active en raison de linversion des flux migratoires ; la croissance du taux dactivit des femmes est un phnomne gnral qui conduit une diffrence de nature du chmage selon les sexes. Pour les hommes, la monte du chmage correspond pour lessentiel une croissance trop lente du nombre demplois, tandis que pour les femmes, cest laugmentation du taux dactivit qui constitue le principal facteur de croissance relative du sous-emploi. Laugmentation de population active due la progression de lactivit fminine reprsente une fraction importante de laugmentation taux dactivit constant. Cette proportion avoisine 100 % au Royaume-Uni, et atteint les deux tiers aux Etats-Unis ou en RFA. Peut-on alors conclure que la monte du chmage serait imputable une croissance trop rapide par rapport lemploi, de la population active ou de lune de ses composantes ? Lexamen dtaill des donnes statistiques montre quil existe un lien troit entre population active et emploi, mais la forme de cette liaison ne permet pas dimputer la monte relative du taux de chmage une croissance trop rapide de la population active : ainsi les pays qui ont le moins cr demplois (France et Belgique) sont aussi ceux qui ont enregistr la plus faible croissance de la population active, tandis que les Etats-Unis et le Canada, lautre bout de lchelle, sont au contraire caractriss par une croissance rapide de lemploi et de la population active.

Taux demploi, croissance et productivit Si on laisse maintenant de ct la population active, on peut affiner la dcomposition du taux demploi. Celui-ci augmente avec la production (mesure par le PIB) et diminue avec la productivit du travail simplement dfinie comme la production par tte (voir encadr 2). Lexamen des performances des principaux pays mene partir de cette nouvelle dcomposition fait apparatre une grande diversit dvolution. Sur la dcennie quatre-vingt, la productivit du travail a volu dans une fourchette allant de 1 % pour les Etats-Unis 3 % pour le Japon. Cette diffrence de deux points est importante : si, toutes choses gales par ailleurs, les Etats-Unis avaient par exemple enregistr la mme croissance de productivit que le Japon, ils auraient perdu 3,6 millions demplois entre 1979 et 1989, au lieu den crer 18 millions. En sens inverse, avec la productivit des Etats-Unis, le Japon aurait cr 20 millions demplois au lieu de 6,5 millions. On mesure ainsi lextrme sensibilit des crations demploi un rythme de productivit moyen calcul sur dix ans.

ENCADRE 2 DEMANDE ET CONTENU EN EMPLOI On part de la dcomposition du taux demploi de lencadr 1, mais on crit lemploi comme le produit de deux termes, le niveau de la demande Q, et le contenu en emploi CE, pour obtenir la formule suivante : Q * CE TEMP = 1 TCHO = POPAC Le contenu en emploi reprsente le nombre demplois par unit produite. Cest linverse de la productivit par tte : contenu en emploi : CE = N/Q productivit par tte : PROD = Q/N

TEMP N POPAC Q CE

Taux demploi Emploi total Population active Production (PIB ou PNB) Contenu en emploi dans lindustrie

On peut reprer demble une corrlation entre la croissance de la production et celle de la productivit : les pays qui croissent le plus vite enregistrent des gains de productivit plus rapides, mais lAmrique du Nord (et le Portugal) constituent une claire exception ce principe. Cette liaison suffit rappeler que lon ne peut raisonner toutes choses gales par ailleurs : les performances relatives de production et de productivit ne peuvent en effet tre considres comme indpendantes. Dun point de vue comptable, lvolution de lemploi est toujours la diffrence entre celles de la production et de la productivit. Si lon admet que la productivit obit principalement aux tendances technologiques et que la production est commande par la demande, on dispose alors dune thorie simple postulant que lvolution de lemploi rsulte effectivement de ce double mouvement. Lemploi serait stimul par une croissance rapide de la production, ou au contraire par une moindre progression de la productivit. Le ralentissement de la productivit, qui a t mis en lumire plus haut, apparatrait alors comme un moyen de crer plus demplois. Mais pour arriver cette conclusion optimiste, il faut que le saut qui conduit de la relation comptable la logique conomique soit lgitime. On a dj signal que les deux approches ntaient quivalentes que dans le cas o les volutions respectives de la production et de la productivit pouvaient tre considres comme indpendantes lune de lautre. Or, ce nest pas le cas. Il existe tout dabord une liaison positive entre productivit et production. A court terme le cycle de productivit a pour effet damortir les fluctuations de lemploi dun coefficient rducteur par rapport celles de lemploi et, moyen terme, entre en oeuvre la loi de Kaldor exprimant quune croissance plus forte est la condition de dgagement de gains de productivit plus levs. Par ailleurs, un ralentissement de la productivit ne bnficiera lemploi que sil nest pas compens par un ralentissement encore plus fort de la croissance. Or de tels mcanismes de compensation peuvent rsulter de deux boucles macroconomiques. La premire concerne la concurrence : si une firme ou un pays voit ses gains de productivit ralentir, cela va se traduire par une pression la hausse sur ses cots puis sur ses prix. La comptitivit va se dgrader, la part de march baisser, et la progression de la production se rduire dans des proportions qui, terme, peuvent compenser leffet positif sur lemploi, et mme lannuler absolument si la firme fait faillite. Cet effet doffre doit donc tre mis dans la balance, avec leffet direct sur lemploi.

Un second bouclage peut galement contrebalancer les effets a priori favorables dune baisse de la productivit. Cette dernire implique en effet une dgradation des conditions de rentabilit, qui va venir peser sur laccumulation du capital et donc sur la croissance moyen terme. Si le ralentissement de la productivit provient lui-mme dun ralentissement de laccumulation, dun vieillissement des quipements, on assistera en plus une perte de comptitivit-hors-prix , en fonction du retard pris incorporer les innovations les plus rcentes. Ce dernier point constitue dailleurs lobjection fondamentale la proposition envisage il y a quelques annes, qui consistait favoriser des combinaisons productives plus favorables lemploi en renchrissant au moyen de mesures fiscales le cot du capital par rapport celui du travail. De cette analyse, dcoule cette proposition essentielle : le ralentissement de la productivit profitera dautant plus aux crations demploi que ce ralentissement pourra oprer dans des secteurs abrits de la concurrence, et quil sera compens du point de vue de ses rpercussions sur la rentabilit. Dans la mesure o la concurrence internationale porte principalement sur les biens industriels, cette proposition conduit logiquement distinguer lindustrie et le reste.

Un schma explicatif deux dimensions Du point de vue de la structure de lemploi, la priode se caractrise, dans lensemble des pays de lOCDE, par un mouvement de recul relatif de lemploi industriel, et mme absolu si on laisse de ct le Japon. Les emplois crs en dehors de lindustrie ont donc pour fonction de compenser et au-del les suppressions enregistres dans lindustrie. Ce constat a conduit une srie de pronostics tendant parler de socit de services, postindustrielle, etc. o les services, en raison dune demande en forte progression et dune productivit croissant moins rapidement, auraient pour fonction naturelle de crer des emplois et donc, terme, de rsoudre le problme du chmage. Nous nous bornerons ici examiner si ce schma permet de mieux comprendre les performances relatives des pays. Sous sa forme la plus simpliste, cette approche impliquerait une corrlation ngative entre la cration demplois et la production industrielle, et positive avec la production non industrielle. Or cest exactement linverse qui se produit : ce sont les pays o la production industrielle a le plus vite augment entre 1979 et 1989 qui ont enregistr la moindre progression du chmage sur cette priode. Cette corrlation confirme le rle stratgique maintenu de lindustrie (Holcblat & Husson 1990). Le fait que les emplois sont crs dans les services nimplique pas que ces crations demploi soient indpendantes de la croissance de la production industrielle, encore moins quil y ait substitution entre les deux grands secteurs. Ce rsultat sexplique lui-mme de deux manires. En premier lieu, il existe des complmentarits directes entre industrie et services : de nombreuses crations demplois dans les services sont en ralit induites par lactivit industrielle, notamment en raison de la tendance des firmes industrielles externaliser un certain nombre de fonctions. Cette liaison renvoie en second lieu larticulation entre contrainte extrieure et croissance : comme cest au niveau de lindustrie que se dtermine pour lessentiel la comptitivit relative des conomies, la capacit dtendre la contrainte extrieure et donc crer des emplois dans le secteur non industriel dpend du dynamisme de la production industrielle. Il existe bien une liaison centrale entre la croissance et le taux de couverture de chacun des pays : toutes choses gales par ailleurs, il est possible de crotre plus vite si lon occupe des positions de force sur le march mondial. Mais cette contrainte est relche pour certains pays, notamment pour les Etats-Unis qui bnficient du privilge spcifique de crotre au prix dun dficit croissant, mais peu prs automatiquement valid en raison de la position dominante occupe par ce pays (et sa monnaie). A lautre bout de lchelle, la contrainte sexerce de manire plus troite sur plusieurs pays europens (France, Belgique, Allemagne, Sude) en ce sens quavec des taux de couverture moyens voire excellent pour lAllemagne leur taux de croissance se situent en dessous de pays moins performants sur le march mondial.

Production industrielle et diffrentiel de productivit Ce passage en revue rapide de diffrentes analyses montre clairement quil nexiste pas dexplication unidimensionnelle des performances demploi. Lemploi ne peut tre directement reli la croissance, la comptitivit, la modration salariale, la productivit ou la flexibilit. Toutes les propositions monocausales engendrent immdiatement leur lot de contre-exemples. La drgulation a certes conduit de nombreuses crations demplois aux Etats-Unis, mais les performances des pays scandinaves ont t obtenues par de tout autres moyens. Les succs enregistrs sur le march mondial peuvent expliquer les volutions relatives du Japon et de lEurope, mais pourquoi alors lAllemagne na-t-elle ralis que des performances relativement mdiocres en matire demploi, sans parler du dficit amricain ? Cette remarque pourrait sans peine tre gnralise lensemble des variables explicatives. Dans la plupart des cas en effet, on parvient une configuration que lon peut reprsenter par une courbe en U o le Japon et les USA obtiennent des rsultats favorables en matire demploi partir de dispositifs diamtralement opposs, quelle que soit la variable considre. Dans la plupart des cas, lEurope, qui obtient les moins bons rsultats demploi, se situe dans une situation intermdiaire. Enfin quelques pays assurent la transition entre ces trois grands ples : le Royaume-Uni se rapproche souvent des Etats-Unis, tandis que la Sude se rapproche du Japon sur un certain nombre de critres, mais la place de ces pays intermdiaires est moins stable que la configuration tripolaire densemble. Les analyses qui prcdent quant au rle spcifique de lindustrie et aux effets ambigus dun ralentissement de la productivit, tendent suggrer un modle deux dimensions illustrant lide selon laquelle il existe deux manires pour un pays dobtenir de bons rsultats en matire demploi : la voie de la comptitivit consiste assurer lindustrie du pays un taux de croissance soutenu qui lui permet de dtendre la contrainte extrieure et dinduire de plus fortes crations demplois dans les autres secteurs de lconomie ; la voie de la segmentation consiste dconnecter la croissance de la productivit dans le secteur non industriel et dans le secteur industriel. Cette dconnexion permet de faire du secteur abrit un rservoir demplois sur la base dune productivit progressant moins rapidement. On a test cette ide partir dun modle simple qui relie la progression de lemploi de chaque pays deux variables. La premire de ces variables explicatives est la progression de la production industrielle qui synthtise la croissance de l'conomie et sa comptitivit. La seconde est le diffrentiel de productivit , qui mesure la capacit de dconnecter secteur expos et secteur abrit, comme la diffrence dvolution de la productivit dans lindustrie et dans le reste de lconomie. Diffrents tests ont t mens dont on rsumera les principales conclusions. Sur les 18 pays tudis, deux, le Canada et la Grce, se rvlent systmatiquement rfractaires. On a finalement retenu une estimation portant sur 16 pays, pondrs selon la taille de leur conomie et qui donne de bons rsultats conomtriques. Lexamen du graphique 1 ci-dessous permet dillustrer le schma propos. On retrouve la structure de courbe en U avec les USA et le Japon qui se situent le plus haut dans les crations demploi, mais le graphique fait clairement apparatre que ce mme rsultat a t obtenu partir dun dosage diffrent des deux dterminants de lemploi : les EtatsUnis ont surtout jou la carte de la segmentation (diffrentiel de productivit lev), tandis que le Japon a surtout fond ses performances sur la croissance de la production industrielle. LEurope se trouve doublement pnalise, la fois par un faible diffrentiel de productivit, et par une faible croissance de la production industrielle.

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135 130
Royaume Uni

GRAPHIQUE 1 LA DOUBLE DETERMINATION DE L'EMPLOI

Suisse Autriche USA

EMPLOI

DIFFERENTIEL DE PRODUCTIVITE

125 120 115

Italie

110 105 100 95 100 110

France

Belgique Allemagne

Sude Portugal Espagne Finlande Pays-Bas Japon

Norvge

120

130 140 PRODUCTION INDUSTRIELLE

150

160

Ainsi se trouve confirm un schma combinant deux dimensions de la dynamique de lemploi. Il ne reprsente pas bien sr une explication ultime mais fournit un maillon intermdiaire vers une explication synthtique. La hirarchie dans la croissance industrielle renvoie videmment la position relative de chacun des pays vis--vis de la contrainte extrieure et donc un systme complexe dexplications visant rendre compte de sa comptitivit globale qui ne saurait en aucun cas se rduire la comptitivit-prix. Le diffrentiel de productivit constitue lui aussi une variable intermdiaire qui renvoie en fait la mallabilit de chaque socit. Le modle amricain a dj livr un certain nombre de cls quant aux conditions sociales de crations demploi dans le secteur non industriel : llment essentiel est un creusement des ingalits de salaires entre les deux secteurs qui confirme les rsultats dun modle la Baumol (Baumol, Batey-Blackmann & Wolff, 1989) et illustre les intuitions de Gorz (1988) quant la non-neutralit sociale de la croissance de lemploi dans les services que rend possible une progression moins rapide de la productivit. Cest pourquoi dailleurs les deux voies ne peuvent pas tre forcment combines entre elles, ni insres dans nimporte quel environnement social. Ce schma permet de retrouver la double contrainte de comptitivit et de rentabilit signale plus haut, et que lon peut ainsi noncer. Les crations demploi doivent en somme rpondre une double condition : elles ne doivent pas obrer la comptitivit externe ou conduire une aggravation de la contrainte extrieure et, si elles se font dans le secteur abrit, elles doivent saccompagner de salaires rduits, sous peine de venir peser sur la rentabilit via lalourdissement de la part des salaires dans la valeur ajoute. Ce modle, que lon pourrait qualifier de postfordiste, permet de mieux situer les racines dun apparent paradoxe. Alors que tout le monde saccorde souligner lampleur du processus de mondialisation de lconomie, on saperoit dans le mme temps du poids considrable des spcificits nationales dans les rgulations conomiques et sociales de chaque pays. Le schma qui distingue secteur industriel expos et
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secteur abrit permet darticuler ces deux tendances : si linternationalisation tend homogniser les conditions de lactivit conomique dans le secteur expos, chaque formation sociale organise de manire spcifique les relations entre les deux secteurs. La capacit de les rendre autonomes est une variable centrale du point de vue de lemploi.

Conclusions de mthode Du point de vue de la mthode, cette dmarche confirme notre point de dpart qui consistait en somme refuser le point de vue selon lequel quinze annes de croissance ralentie auraient retir toute pertinence lapproche macroconomique. Pas plus quil y a vingt ans, il nexiste de problmes conomiques qui puissent tre rsolus de manire strictement conomique et cest en effet la grande erreur des critiques de la macroconomie de penser que la porte limite de ses rponses est une nouveaut. Pour sen convaincre on peut se reporter ltude classique de la croissance franaise ralise par Carr, Dubois et Malinvaud (1972). Louvrage comporte en annexe un texte intitul Facteurs sociologiques de la croissance et conu comme un Questionnaire nos collgues sociologues . Il part dun constat de relative ignorance : notre tude nous a montr que lactivit de la main-doeuvre et le capital productif nexpliquaient que trs partiellement les progrs de la production franaise. Sur un taux de croissance de 5 % lan, le rsidu non expliqu de la sorte a atteint 4 % lan . A peu prs la moiti de ce rsidu peut tre explique par la formation, la mobilit professionnelle et par la modernisation des quipements. Enfin le reste du rsidu peut sexpliquer par une intensification dans leffort de travail, par une meilleure organisation de la production (...), par les conomies lies un volume de production sans cesse accrue, enfin par les progrs des techniques . Et les conomistes de se tourner alors vers leurs collgues sociologues pour leur poser des questions, qui apparemment nentrent pas dans le champ de leur propre discipline, par exemple : peut-on conclure une intensification du travail fourni par la main-doeuvre de 1950 aujourdhui ? Si oui, ceci est-il d un encadrement plus strict des travailleurs ou lacceptation spontane dun effort plus soutenu ? . Ce texte montre sil en tait besoin que la validit de lapproche macroconomique tait tout aussi restreinte il y a vingt ans quaujourdhui, et que les problmes darticulation entre conomie et sociologie se posaient de la mme faon. Quant aux approches micro-conomiques, l non plus on ne peut parler de nouveaut : la ncessit darticuler enqutes de terrain et niveau global ne date pas de la priode rcente, et rien ne permet daffirmer que la diversit dans le comportement des firmes constitue une nouveaut. En tout cas, cela ne retire en rien la validit dune approche macroconomique pour la simple raison que cest ce niveau mme quapparaissent un certain nombre de phnomnes : rien nest plus macroconomique quun taux de chmage. Certes la notion mme de chmage est trs floue, ce qui permet par exemple de comprendre pourquoi le taux de chmage est contre toute attente moins lev Mexico qu Paris. Quant la population active, cest une pure construction statistique. Tout cela nempche pas le taux de chmage et son volution de constituer autant de faits conomiques dont la consistance ne saurait tre remise en question. Par consquent, il nest pas possible de rendre compte dun phnomne de nature macroconomique sans tablir les mdiations qui relient les diffrents niveaux danalyse. Cela ne signifie pas que les causes ultimes du chmage soient exclusivement dordre conomique, mais que les dterminations sociales se manifestent, sexpriment travers ce que nous avons appel variables (conomiques) intermdiaires. Dans ce premier chapitre, nous avons dgag deux de ces variables intermdiaires, qui sont la comptitivit industrielle et le diffrentiel de productivit en montrant que cest la manire dont elles se combinent qui permet de rendre compte des performances relatives des pays. Cela nimplique en rien que ces variables ne puissent ellesmmes tre justiciables de traitement extra-conomique. Le diffrentiel de productivit renvoie videmment la structure de chacune des formations sociales et, en dernire instance, ce que lon pourrait appeler sa segmentabilit : on retrouve alors la dimension socitale mais cette fois-ci de manire articule la dimension conomique. Reste maintenant confronter le schma ainsi dgag aux autres paradigmes thoriques et lensemble des faits styliss.
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CHAPITRE 2 CRITIQUE DE LA DEMANDE DE TRAVAIL

Lun des principaux dispositifs thoriques permettant a priori de rendre compte des modulations de la productivit et de lemploi est lutilisation dune fonction de production noclassique. Littrairement, lide sexprime ainsi : un mme niveau de production peut tre atteint en combinant diffremment les facteurs de production, capital, travail, etc. (Cette approche largie lnergie avait connu un grand succs au lendemain du choc ptrolier). Le choix de la meilleure combinaison dpend du cot relatif de ces diffrents facteurs, plus ou moins interchangeables, ou substituables. Si le salaire baisse par rapport au cot du capital, alors on utilisera proportionnellement plus de travail, de telle sorte que la productivit apparente du travail baissera. Une telle vision conduit naturellement une explication des diffrences entre pays : ceux qui auront le mieux russi contenir le salaire auront une croissance plus riche en emplois puisquils creront plus demplois pour une mme croissance. Cette ide sduisante semble se prvaloir dun norme travail dinvestigation ralis notamment par Bruno et Sachs (1985) et par lOCDE (1989) o la variable centrale est la drive salariale (wage gap). Elle est mesure comme la diffrence entre la croissance du salaire et celle dun salaire de rfrence, lui-mme dfini en fonction de la productivit et des termes de lchange. Un tel indicateur raisonne en fait sur lcart entre la part des salaires observe et une part des salaires thorique correspondant au maintien de la part des profits.

GRAPHIQUE 2 CHOMAGE ET PROFIT

ESP VARIATION DU TAUX DE CHOMAGE 1981-1996

SUE ALL N.ZEL NOR BEL

ITA GRE AUT AUS DAN FRA

JAP CAN POR R.UNI UNI P.BAS

USA VARIATION DU TAUX DE MARGE 1981-1996

Or, cette analyse ne fonctionne pas. Lexercice de comparaison men au prcdent chapitre montre au contraire que ce sont les pays qui ont le plus cr demplois entre 1979 et 1989 qui ont vu le cot salarial unitaire augmenter le plus vite dans le secteur priv. Une actualisation de cette analyse confirme ces rsultats, qui vont exactement lencontre de la thse nolibrale. On
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constate nettement que le rtablissement du taux de profit est associ une augmentation du taux de chmage (voir graphique 2). Cette liaison est particulirement marque dans les pays europens, dans la mesure o taux de profit et taux de chmage varient peu long terme aux Etats-Unis ou au Japon. Une autre relation transversale, au lieu dexaminer la part des salaires, tablit que les pays qui ont connu la progression la plus rapide du salaire rel ont t effectivement caractriss par une progression moins rapide du contenu en emploi. Autrement dit, une progression plus modre des salaires permettrait bien de crer plus demploi pour un mme taux de croissance. Mais on tombe ici sur un difficile problme dinterprtation, car dans quel sens faut-il lire la relation avant de la transformer en dtermination causale ? On peut aussi bien linterprter comme une liaison positive entre la croissance de la valeur ajoute par tte et celle du salaire rel. Une augmentation du niveau de la productivit conduit moyen terme un accroissement du salaire rel, et ce mcanisme fondamental a pu tre identifi de manire trs solide, aussi bien au niveau mondial (Coutrot & Husson 1993) qu un niveau fin de comparaison sectorielle entre la France et le Royaume-Uni (Husson 1993). Mais peut-on lutiliser rebours, en suggrant quune baisse du salaire rel peut permettre de freiner la productivit et de crer proportionnellement plus demplois ? Une premire faon dclairer cette question est de distinguer niveau et volution. Les niveaux de productivit des pays les plus dvelopps sont certainement plus levs que ceux des pays du Tiers Monde. Pour produire la mme quantit de biens, il faut bien plus dheures de travail au Sud. Est-ce dire que lon peut crer des emplois en rduisant cet cart pour se rapprocher de la richesse en emploi des pays du Sud ? Poser la question suffit montrer toute labsurdit dune telle suggestion, par ce quelle suppose dincomprhension quant aux effets bnfiques dun productivit plus leve. Une version moins caricaturale de ce discours raisonne en volution : on ne compare plus cette fois des niveaux absolus, mais la vitesse relative laquelle augmente la productivit dans un pays donn. On aurait intrt, pour crer des emplois, rechercher une progression modre, que lon pourrait obtenir en freinant le salaire rel. On se heurte alors un second problme qui est la complexit des liens entre emploi, productivit et croissance, car ces trois grandeurs ne sont pas lies dune manire seulement comptable. Faire de la productivit est un moyen de faire de la croissance et donc de lemploi et lon retrouve une nouvelle fois la difficult ramener une explication monocausale ltude des dynamiques compares de lemploi. Les fondements thoriques et empiriques de la liaison salaire-emploi sont par ailleurs grandement discutables, mme lintrieur dun seul pays.

Les difficults de reprage Dans le cas franais, la sensibilit de lemploi au salaire est une vieille question, o se situe lune des impasses majeures de lconomie noclassique applique : leffet des cots relatifs sur le rapport capital-travail, ou du salaire sur lemploi, est soit inexistant, soit ngligeable. Depuis plus de dix ans, les tentatives de faire apparatre un tel effet conomtrique sont constamment renouveles, avec une obstination qui mriterait en elle-mme rflexion. Les auteurs du modle Mtricx (Allard 1988) commentent ainsi lallure de lquation obtenue : On constate que llasticit de substitution estime est presque nulle (0,000479) et non significative. Mais, par souci de se conformer la thorie, ils continuent faire figurer une variable ridiculement petite, et qui, manifestement, ne joue aucun rle. Ce rsultat est confirm par le modle Mimosa (CEPIIOFCE 1990) : llasticit de long terme de lemploi au cot relatif des facteurs est nulle, que ce soit dans lindustrie ou la branche abrite . Une tude encore plus rcente vient une nouvelle fois enfoncer le clou ; en rajoutant dans une quation simple demploi, deux variables reprsentatives du cot relatif des facteurs court et moyen terme, on dbouche sur un nouveau rsultat ngatif : pour lensemble des secteurs, comme au niveau de la seule industrie manufacturire, les coefficients de ces deux variables ne sont pas significatifs, mme sils ont le signe attendu (Maurel 1990).

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La formulation canonique pose dnormes problmes, qui ne sont pas seulement dordre empirique. Elle fait dpendre le niveau demploi (ou le volume de travail, autrement dit le nombre total dheures de travail) de trois variables : la production, le salaire et le temps. Cette spcification, comme on le verra, sloigne sur plusieurs points de la thorie pure. Mais on sen tiendra pour linstant une critique plus pragmatique, qui renvoie simplement une erreur de spcification. Pour mieux en saisir les implications, il peut tre utile de dtailler le modle de dtermination de lemploi. Ce modle sous-jacent est construit en trois tapes. (a) Il incorpore en premier lieu un cycle de productivit : on suppose, selon une formulation dornavant classique, que le nombre effectif dheures de travail ne sajuste quen partie au volume dsir de travail et prsente donc une relative inertie vis--vis de lemploi de la priode passe. La proportion de lajustement ralis en un an dfinit la vitesse dajustement ; celle-ci est comprise entre zro et un : elle est donc dautant plus leve que lajustement de lemploi effectif lemploi dsir est rapide. (b) Le volume de travail dsir doit son tour tre dfini : il sobtient en divisant le niveau de valeur ajoute par le niveau de la productivit tendancielle. (c) Cette productivit tendancielle, dite encore productivit-cible, est elle-mme modlise dans le cas prsent comme une fonction linaire du temps et du salaire rel. Le temps reprsente le progrs technique, et le salaire rel traduit la sensibilit de la combinaison productive au cot du travail. Ces trois ides donnent lieu une modlisation algbrique simple de la demande demploi (voir encadr 3). La technique conomtrique permet ensuite destimer les coefficients du modle (voir annexe 1).

ENCADRE 3 LA MODELISATION DE LA DEMANDE DE TRAVAIL (a) (b) (c) V V* = aV* + (1-a) V-1 = Q - PRO*

PRO* = bT + cSAL + d V V* PRO* Q T SAL Volume de travail Volume de travail dsir Productivit-cible ou productivit tendancielle Production ou valeur ajoute Temps Salaire rel

Les trois relations ci-dessus (o toutes les grandeurs, sauf le temps, sont exprimes en logarithme de faon faire apparatre des liaisons linaires) peuvent tre ensuite condenses en une seule qui constitue lquation conomtrique estimer : V = aQ + (1-a) V-1 - abT - acSAL - ad

On obtient finalement lquation I (voir encadr 4) qui dcrit la demande de travail en fonction du niveau de production et du salaire rel. Ce dernier intervient avec le signe attendu et de manire significative : court terme, une baisse de 10 % du salaire conduit, toutes choses gales par ailleurs, une hausse de 2 % du nombre dheures de travail. Les rsultats permettent ensuite didentifier la productivit tendancielle implicite, dont le taux de croissance se dcompose en deux
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parties : une progression fixe, garantie, du progrs technique, de 2,1 % par an et une partie variable relie la croissance du salaire rel. Llasticit moyen terme du volume de travail au salaire est significative et leve, puisquelle atteint un peu plus de 0,5. A en croire cette relation, une baisse du salaire de 10 % cre terme 5 % dheures de travail en plus. En ralit, ce rsultat ne va pas de soi et rsulte dun vritable artefact conomtrique. On a vu que le modle sous-jacent qui permet de dboucher sur lquation examine dit que le volume de travail sajuste avec retard un volume de travail dsir qui rsulte lui-mme de lapplication la production dune productivit tendancielle dont le taux de croissance effet du salaire rel mis part est suppos constant dans le temps. Or, il est clair que la productivit du travail nest pas constante moyen terme : la croissance de la productivit horaire fluctue entre 5 et 6 % au dbut des annes soixante-dix, et elle est passe en dessous de 2 % au cours de la rcession du dbut des annes quatre-vingt-dix.

ENCADRE 4 DEUX EQUATIONS DE DEMANDE DE TRAVAIL

EQUATION I V = 0,408 Q + 0,582 V-1 - 0,212 SAL - 0,867 T + 2,606 (9,0) (9,6) (5,4) (9,9) Industrie manufacturire 2 1971-1993 R =0,998 SE=0,0076 DW=2,14

EQUATION II V = VIT Q + (1-VIT) V-1 - 9,494 T + 4,602 TT + 5,985 (11,3) (10,2) (12,1) avec VIT = 0,497 + 0,083 TxSAL (10,1) (3,2) Industrie manufacturire 2 1971-1993 R =0,998 SE=0,0071 DW=1,87 V V-1 Q SAL TxSAL VIT T TT Nombre dheures de travail (logarithme) idem anne prcdente Valeur ajoute (logarithme) Salaire horaire dflat par le prix de la valeur ajoute (logarithme) Taux de croissance du salaire rel Vitesse dajustement Temps Temps au carr

Dans ces conditions, la significativit du salaire na rien de surprenant : parmi les variables explicatives, cest la seule dont le taux de croissance prsente une courbure voisine de celle de la productivit. Il y a sur longue priode un ralentissement concomitant du salaire rel et de la productivit et il serait donc tonnant de ne pas retrouver conomtriquement cette simultanit. On retrouve ici la mme indcision qui signale plus haut loccasion des comparaisons dun pays lautre. Cette corrlation permet de complter un modle de base trop rigide, puisquil rejette
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a priori le phnomne quil sagit prcisment dexpliquer, savoir le ralentissement de la productivit. Une telle spcification fait donc peser le poids de lexplication sur la seule variable salaire. Il est donc lgitime de penser une autre spcification se bornant distinguer deux souspriodes, spares par une rupture. On aurait ainsi une productivit tendancielle de 5 6 % par an jusquau milieu des annes quatre-vingt-dix, puis une rupture faisant passer brusquement une tendance oscillant autour de 3 % lan. Cette approche est dsormais courante dans la littrature sur la productivit, mme si le reprage de ces ruptures est en gnral difficile et instable. Et il est frappant de constater quil existe un lien entre leur introduction et la significativit de leffet du cot des facteurs. Un exercice de comparaison internationale (Le Dem & Lerais 1990) apporte ainsi un clairage intressant sur cette question. Il commence par souligner la faiblesse de certains rsultats. Ainsi : la corrlation thoriquement positive entre cot relatif du travail et productivit nest pas apparente : la RFA connat une hausse plus rapide du cot relatif que le Japon, alors que la hirarchie sinverse en termes dvolution de la productivit du travail . Pays par pays tout se passe comme si on tait en prsence de deux interprtations concurrentes des volutions de productivit du travail . En RFA et en France notamment, leffet du cot relatif du travail est significatif dans le modle sans rupture mais lorsque les ruptures sont introduites, limpact est fortement amoindri en RFA et disparat en France . On voit donc bien quil y a un lien entre les diffrents choix de spcification, qui se complique encore de larbitrage possible entre productivit-cible et vitesse dajustement. La difficult provient du fait que la croissance moyen terme a nettement ralenti depuis vingt-cinq ans : dans la mesure o le sentier dexpansion a ainsi t modifi, il est trs difficile doprer une distinction entre une drive simultane de la productivit-cible et un ajustement, tir dans le temps, une production qui crot moins vite. Enfin, complication supplmentaire, il est peu lgitime de supposer que la vitesse dajustement nest pas elle-mme modifie au cours du temps. Un modle priode destimation glissante fait apparatre une liaison trs nette entre vitesse dajustement et croissance du salaire rel. Linterprtation dune telle liaison est aise : lajustement du volume de travail est dautant plus rapide quune progression acclre du salaire accrot le cot du maintien de sureffectifs. Autrement dit, on ajuste plus vite les effectifs, chaque fois que laugmentation du salaire rel vient renchrir le cot de lcart entre effectifs employs et effectifs dsirs . Si on combine les remarques qui prcdent, on dbouche sur un modle o lon incorpore deux ides nouvelles, savoir le ralentissement de la productivit et la sensibilit de la vitesse dajustement la progression du salaire rel. On obtient alors lquation II (voir encadr 4).

Cette quation est de qualit quivalente, voire lgrement suprieure, la prcdente et sa signification est en tout cas trs diffrente. Tout dabord, leffet du salaire nest que transitoire : il contribue donner une forme plus ou moins accentue au cycle de productivit mais sefface moyen terme. Quant la productivit tendancielle, elle devient une simple fonction du temps, mais cette fois non linaire, et le ralentissement est ici simul de manire exogne : de lordre de 6 % au dbut des annes soixante-dix, la productivit du travail nest plus que de 2,5 % en fin de priode. On dispose donc dune lecture apparemment moins riche que celle qui rsultait de lquation I dans la mesure o celle-ci imputait le ralentissement de la productivit tendancielle un ralentissement du taux de salaire rel. Celui-ci progressait denviron 6 % au dbut de priode, soit une productivit tendancielle croissant denviron 5 %. En fin de priode, la croissance du salaire rel est voisine de 2 % et la productivit tendancielle progresse denviron 3 %.

Simultanit ou causalit ? La confrontation de ces deux quations est un cas assez courant d indiscernabilit conomtrique (Delarue 1980), en ce sens que lconomtrie ne permet pas dinvalider lune ou lautre des formulations. Force est donc de sen remettre dautres arguments. Faut-il prfrer la formulation la plus riche ? La seconde quation peut en effet apparatre comme singulirement
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pauvre puisque la productivit y apparat comme une simple fonction du temps, ce qui revient dire quelle nest pas vraiment explique . Cette faiblesse est cependant trs gnrale, et on la retrouve le plus souvent dans les modles macroconomiques. Mais surtout, lhistoire que raconte la premire quation est sujette caution. Le salaire obirait ses propres dterminants ; puis, cette volution rendrait compte elle seule du ralentissement de longue priode de la productivit, qui naurait donc aucune relation avec leffort dinvestissement, la croissance, ou la composition sectorielle de la demande. Il faut se garder de vouloir trancher un tel dbat par le seul examen dune quation isole, pour une raison qui devrait tre vidente. Cest que le mme type de problme est seulement dport sur la dtermination du salaire rel. Sa progression se ralentit progressivement, sans que ce ralentissement puisse tre expliqu exclusivement par la monte du chmage. Entre le salaire et la productivit va donc intervenir une dtermination rciproque qui rgle lvolution du partage de la valeur ajoute. Cette circonstance na rien dexceptionnel : de manire gnrale, le fait de raisonner sur une quation spare consiste ignorer une causalit structurelle forcment plus complexe quune liaison directe. Dautres questions connexes restent dailleurs ouvertes. Quelle serait par exemple la fonction de demande de capital compatible avec cette fonction de demande de travail ? Si le salaire influence autant la demande demploi, il devrait en effet galement peser sur les choix en matire dinvestissement. Mais une baisse du salaire augmente le taux de profit et stimule laccumulation, alors que la logique sous-jacente de substitution laisserait penser que cette baisse de salaire dcourage le recours au capital relativement au travail. Quel est leffet qui lemporte ? La plus grande richesse apparente de lquation I est donc dangereuse parce quelle mlange plusieurs dterminations. On ne peut donc apprcier la porte de cette quation quen la plongeant dans un modle gnral permettant de tester sa cohrence avec les autres comportements dcrits, et ce nest qu cette condition quon pourrait construire un cadre thorique pertinent. Tant que ce travail thorique et pratique na pas t men bien, le statut de llasticit partielle de lemploi au salaire nest pas assur. Ds lors que lon considre une quation isole, mieux vaut donc adopter la solution prudente de lquation II.

Les piges de lapproche sectorielle Les difficults rencontres au niveau macroconomique et dont on vient de donner un exemple ont contribu au succs de lconomtrie de panels qui ne considre plus lconomie dans son ensemble, mais des individus qui peuvent tre des entreprises, des secteurs ou des mnages, suivis sur plusieurs annes. Si lon raisonne au niveau sectoriel fin, notamment lintrieur de lindustrie, on a pu observer depuis plusieurs annes (Husson 1990) que les diffrences sectorielles dvolution de la part des salaires sont imputables pour lessentiel aux diffrences enregistres en matire de productivit. Ce rsultat est dimportance car il diffre des modles de dtermination des salaires sectoriels antrieurs qui mettaient au contraire en avant des mcanismes de diffusion partir dun secteur de rfrence, par exemple celui des biens dquipement dans ltude de Boyer et Mistral (1978). Le modle contemporain de formation des salaires industriels renvoie au contraire une dtermination directement macroconomique, en grande partie dconnecte des performances spcifiques de chaque secteur. La priode ouverte en 1983 est de ce point de vue caractrise par lmergence dune nouvelle norme salariale, celle dun cot salarial tendanciellement constant : cette rfrence diffre donc de la norme associe la rgulation dite monopoliste, stipulant que la part des salaires doit rester constante, ou, ce qui revient au mme, que le salaire peut progresser au mme rythme que la productivit. Cest bien cette norme qui a fonctionn au niveau macroconomique durant les annes dexpansion, avec cependant une tendance constante au drapage qui renvoyait prcisment au jeu des diffrenciations intersectorielles. Lapplication uniforme de cette norme dans chaque secteur aurait en effet conduit une dynamique des salaires aussi disperse que
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celle des gains de productivit, ce qui serait apparu comme une contradiction flagrante avec le rapport salarial associ ce mode de rgulation, tendant au contraire lhomognisation de la norme salariale. Cette contradiction entre la recherche au niveau global dun partage stable de la valeur ajoute, et lhomognisation salariale, na pu tre compltement matrise par les mouvements de prix relatifs, et elle a engendr une tendance persistante linflation, puis un progressif drapage de la part des salaires dans la valeur ajoute. Le passage une norme de salaire rel constant permet videmment de surmonter cette difficult, en instituant un autre mode de partage de la valeur ajoute : tous les gains de productivit sont affects au rtablissement de la rentabilit. Un tel schma conduit une volution plus homogne des salaires dune branche lautre et on peut alors mettre en relation un indicateur de dispersion dvolution salariale avec la croissance salariale : la modration salariale saccompagne bien dune moindre dispersion des salaires. On pourrait cependant attendre une quelconque liaison entre niveau des salaires et volution des performances, et trouver, par exemple, que tel ou tel secteur industriel aurait t dfavoris vis--vis de la concurrence par un niveau de salaire initial trop lev. Or un nouveau rsultat ngatif mais pas moins intressant pour cela est prcisment quil nexiste aucune relation entre les niveaux de salaire et les performances relatives des diffrents secteurs, que ce soit du point de vue de la valeur ajoute ou des exportations (Husson 1990). Lide selon laquelle les secteurs bas salaires (en niveau ou en volution) obtiendraient de meilleures performances est donc remise en cause. Une seconde implication de cette transformation dans la formation des salaires concerne la formation des prix relatifs. Dans la mesure o les salaires enregistrent faiblement limpact des productivits relatives, ce sont les prix relatifs qui vont, de manire encore plus nette que par le pass, contribuer lgalisation des taux de marge. La variabilit intersectorielle des prix relatifs rduit dans une proportion denviron 40 % les carts de productivit. Le graphique 3 illustre, pour 96 secteurs appartenant 3 pays, cette solide liaison inverse entre l'volution des prix relatifs et celle de la productivit du secteur correspondant.

GRAPHIQUE 3 PRIX ET PRODUCTIVITE

4 3 2 PRIX RELATIF 1980-93 1 0 -1 -2 -3 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7 PRODUCTIVITE 1989-93 32 secteurs France Allemagne Royaume-Uni

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Ces quelques rsultats devraient tre prsents lesprit avant daborder lconomtrie sur donnes sectorielles ou individuelles. En abandonnant les grandeurs macroconomiques plus ou moins conventionnelles, on peut en effet avoir limpression de disposer dun matriel plus concret et de pouvoir ainsi rsoudre un certain nombre de questions laisses ouvertes. Les donnes sectorielles permettent dtablir aisment une liaison entre contenu en emploi et salaire rel, comme au niveau international. Cette liaison ngative implique que leffectif associ un niveau donn de production est dautant plus faible que le salaire rel est lev. Mais, encore une fois, on peut lire cette liaison dans lautre sens : elle exprime alors lide que le salaire rel progresse plus vite dans les secteurs qui enregistrent les plus forts gains de productivit. On retrouve donc la mme ambigut quau niveau macroconomique. Mais celle-ci se complique encore si on la rapproche de la liaison inverse forte qui existe entre prix relatif et productivit. Ce constat conduit revenir sur la liaison entre salaire rel et productivit. Cette liaison ne recouvre-t-elle pas au moins en partie une autre liaison, cette fois entre prix et productivit, de telle sorte que le rle spcifique du salaire nominal serait rduit peu de choses ? La rponse est clairement positive, cause de lexistence de la nouvelle norme salariale : la corrlation entre productivit et salaire nominal est faible, parce que le salaire nominal varie trs peu dun secteur lautre pratiquement aucun secteur ne scarte de plus de 10 % de lvolution moyenne tandis que la variance de la productivit apparat considrable. Autrement dit, lventail des salaires relatifs est tellement resserr quil ne peut rendre compte de la dispersion de la productivit. Lestimation sur donnes individuelles ou sectorielles dune quation standard (o la productivit dpend du salaire rel) donne donc lieu un effet doptique qui consiste imputer au salaire rel ce qui est en ralit une liaison entre productivit et prix relatif. Le salaire rel ne sort dans lquation que dans la mesure o il est dfini par rapport au prix relatif (Husson 1995). Cette remarque pointe lnorme problme que pose le recours aux donnes individuelles, qui est linexistence de donnes en volume. Les entreprises mesurent directement leur chiffre daffaires, mais les notions de volume de production et de prix unitaire doivent tre construites. Le salaire rel dont il est question ici rapporte donc deux grandeurs de source trs diffrente : le salaire nominal est obtenu en divisant les frais de personnel par les effectifs, mais le prix de la valeur ajoute provient de la comptabilit nationale, et cest celui du secteur calcul un niveau de nomenclature assez lev. On aurait pu aisment se dispenser de toute cette discussion technique moyennant un petit raisonnement assez simple, qui permet de la rsumer : moins dune erreur de spcification, une variable faiblement disperse dun secteur lautre comme le salaire ne peut constituer le principe explicatif dune grandeur comme la productivit qui fait au contraire apparatre des diffrenciations sectorielles prononces. Un tel oubli aurait pu tre vit sil avait t tenu compte du commentaire critique adress une tude cantonne aux services marchands et qui soulignait lambigut de cette variable de prix (Freyssinet & Husson 1992). Ses implications sont pourtant ravageuses : en ralit, le salaire nominal na pas en tant que tel dinfluence significative sur la demande demploi.

De quelques drives thoriques Une grande partie des dbats thoriques admet quune liaison entre emploi, production et salaire rel pourrait constituer une reprsentation satisfaisante des choix de production. Or, une telle spcification est de toute vidence tronque. En effet, lide mme que lvolution du salaire rel influence le choix de la combinaison productive renvoie ncessairement une substitution possible entre diffrents facteurs de production. On peut spcifier comme on veut cette notion de facteur de production, traiter par exemple le travail qualifi et le travail non qualifi comme deux facteurs diffrents, mais une condition logique semble requise, cest quil y ait au moins deux facteurs de production dont lusage alternatif soit mis en balance par lentreprise. Lide quune baisse du salaire puisse en soi dclencher un supplment dembauche ne correspond en fin de compte aucune logique conomique reprable. Laissons de ct, encore une fois, largument
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confusionniste selon lequel cette baisse de salaire peut permettre, travers une baisse de prix, laugmentation de la demande et donc de lemploi. Dans toutes les formulations passes ici en revue, la demande de travail est explique par le niveau de la production et par un indicateur de salaire. Si augmentation induite de la demande il y a, elle est dj prise en compte en amont, par la variable du niveau de production qui renvoie elle-mme aux quations de demande (consommation, commerce extrieur). On a, avec ce type de raisonnement, un bon exemple de la myopie dune analyse conomique partielle, sur laquelle on reviendra au chapitre suivant. On ne peut donc contourner cette contrainte : dans la thorie de la production dinspiration noclassique, la demande de travail est fonction du cot relatif des facteurs et non du seul salaire rel. Mais il se trouve que cette formulation thoriquement correcte est rarement significative conomtriquement. Et cela nest pas une bizarrerie franaise. On constate par exemple que les modles Gem, Interlink (OCDE) et Quest (DIW) font dpendre lemploi du salaire et non du cot dusage des facteurs. Le modle OEF (Oxford Economic Forecasting) montre que llasticit emploi-salaire est nulle en France, en Allemagne et en Italie et quelle nest significative quau Royaume-Uni sans que soit prcise la forme de la liaison en gnral. Il ny a finalement que le modle Mimosa (CEPII-OFCE) qui fasse apparatre un effet convenable du cot relatif des facteurs, sauf en France. Lexception franaise nest donc quun aspect mineur du problme : la rgle gnrale est que la formulation thoriquement correcte, o cest le cot relatif des facteurs qui intervient, ne fonctionne quexceptionnellement. On a en fin de compte le choix entre une spcification correcte mais accompagne dun effet salaire-emploi du second ordre et un effet beaucoup plus affirm, mais qui repose sur une formulation incorrecte. Face ces difficults, Dormont (1994) a cherch lgitimer le fait de sparer les cots de chacun des facteurs, mais les arguments quelle avance sont peu convaincants. On ne voit pas pourquoi, par exemple, le cot dusage du capital serait par nature plus mal mesur que celui du salaire qui pose, lui aussi, de redoutables problmes de mesure lis lvolution des qualifications. Il en va de mme, ce compte-l, du prix relatif quil est ncessaire dintroduire ds lors que lon ne raisonne plus en cots relatifs. Le cot dusage du capital dpend en effet du prix des biens dquipement, du taux dactualisation, du taux dinflation anticip et du taux damortissement ainsi que de variables fiscales. Du point de vue conomtrique, la difficult rsulte de la variabilit du taux dintrt rel qui se transmet au cot dusage du capital, mais il sagit dune difficult conceptuelle plutt que dun problme de reprage statistique. Reste enfin le point dcisif de cette discussion : le cot dusage du capital nest tout simplement pas significatif lorsque lon spare les cots ! Largument de la difficult de mesure svapore : autant il aurait pu justifier un coefficient diffrent, autant il ne peut permettre daffirmer que la variable concerne joue un rle, mais seulement ltat virtuel, et en tout cas indcelable conomtriquement. Pour mieux apprcier la porte dune critique qui nest pas seulement abstraite, on peut considrer une organisation productive dite facteurs complmentaires : pour raliser un niveau donn de production il faut un nombre dheures de travail bien prcis, une certaine quantit de matires premires, dnergie, tant dheures de machine, etc. Si le prix de lun ou lautre de ces facteurs de production vient baisser, il ny a aucune raison de modifier les quantits utilises de chacun des facteurs. Si les tarifs dlectricit baissent, on ne sattend pas par exemple ce que lindustrie de laluminium utilise pour cette raison plus dlectricit en remplacement dune partie de la maindoeuvre. Il y aura plutt un arbitrage entre laugmentation des marges de profit et la baisse du prix final, cette dernire pouvant dboucher le cas chant sur une augmentation de la demande adresse lentreprise. Les mouvements de prix relatifs ne peuvent donc influer sur une combinaison productive que si une possibilit significative de substitution existe. Ainsi, lorsque le prix relatif dune forme dnergie vient baisser par rapport une autre, lenqute sur les consommations dnergie du Ministre de lindustrie montre effectivement que, dans un certain nombre de branches industrielles, certaines formes dapprovisionnement dnergie sont remplaces par dautres. On peut imaginer que le facteur travail soit lui-mme soumis ce type de calcul conomique, mais la substitution ne sera en gnral pas immdiate. Pour une organisation du travail donn, o les choix dinvestissement
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ont dj t raliss, il nest pas toujours possible de remplacer un peu de machine-outil, un peu dordinateur ou un peu dnergie par plus de travail. On se heurte en effet un phnomne dirrversibilit qui ne joue dailleurs pas symtriquement : partir du moment o, pour reprendre un exemple souvent cit, on a install des pompes automatiques dans les station-services, il est difficile de revenir en arrire et de rintroduire un peu de travail vivant, car la substitution avec le dispositif mis en place nest pas possible. En revanche, il est plus facile dimaginer une utilisation plus intensive, donc plus conome en travail, dquipements donns, mme si cette exploitation des gisements de productivit admet aussi des limites. Au total, on devrait plutt prfrer un modle o les modifications de la combinaison productive passent par les gnrations successives dinvestissement. Lvolution relative du salaire conduirait dterminer la forme de linvestissement identifie par exemple partir dune distinction entre investissement de capacit et investissement de productivit. Ces formulations sont dites puttyclay parce quelles postulent que la combinaison capital-travail est mallable avant investissement, mais quune fois celui-ci ralis, la combinaison productive associe cette gnration dquipement nest plus modulable. Le degr de substitution est donc rduit dautant, puisquil agit sur le flux dinvestissement nouveau et non sur le stock de capital. Une autre piste consiste tudier la substitution entre diffrentes formes de travail en les distinguant par exemple selon le niveau de qualification. On entre ici dans un domaine dtude difficile en ce qui concerne lobtention des donnes, mais qui fait apparatre des rsultats statistiquement solides tablis sur la base dune mthodologie qui nest en aucun cas expose la discussion sur la disparition du cot dusage. Le principal rsultat tir de ce type de travaux est que le travail et le capital apparaissent comme des facteurs quasi-complmentaires. Llasticit de substitution est en tout tat de cause moins leve entre capital et travail quentre travail qualifi et travail non qualifi (Maurin et Parent 1993, Mihoubi 1993). Il faut donc citer ici la conclusion du remarquable travail de Fehrat Mihoubi qui a utilis des sries sectorielles de salaires et demploi par niveau de qualification : ces rsultats suggrent que le cot relatif capital/travail (quel que soit le niveau de qualification) na pas eu dincidence sur la substitution entre capital et travail. En revanche, la baisse du cot relatif travail qualifi/travail non qualifi, combine un niveau de productivit plus lev pour le travail qualifi expliquerait en partie lvolution de lintensit capitalistique. On parvient donc une interprtation diffrente de celle propose par Dormont (1994), pour qui seul le cot rel du travail semblait avoir un impact significatif sur lvolution de lemploi. Ce nest pas tant comme un facteur introduisant de lhtrognit que la qualification du travail doit tre apprhende, mais bien plus comme des facteurs de production distincts . Il y a enfin la spcificit des secteurs de service, o on peut avoir limpression quune baisse des salaires pourrait tre plus naturellement favorable lembauche. Un tel raisonnement na pourtant rien dvident : si un service est rendu avec dix salaris, pourquoi la baisse du salaire conduiraitelle lembauche dun onzime ? Plus llasticit apparente emploi-salaire est voisine de lunit, plus on raisonne comme si lentreprise disposait dune enveloppe fixe pour ses salaires globaux quelle utilisait ensuite employer dautant plus de salaris que le salaire est modr. Cette vision des choses ne constitue videmment pas une thorie de lentreprise concurrentielle. Il faut que laccroissement du nombre de salaris rendu possible par une baisse du salaire conduise une amlioration des performances de lentreprise qui passerait par exemple par une amlioration de la qualit du service et du coup par un volume de prestation supplmentaire. On pourrait imaginer une modlisation o la demande serait fonction non pas seulement du prix mais aussi du contenu en emploi pris comme indicateur de la qualit du service. Mais encore une fois, cette relation doit tre prise en compte au moment de lanalyse du niveau de production et nintroduit pas dide de substitution. Dans ce contexte, il nest pas inutile desquisser trs rapidement un modle thorique rendant compte de la faible influence du cot relatif des facteurs. Lhypothse qui sous-tend le modle de substitution est en fin de compte que seul le cot qui leur est associ permet de distinguer deux combinaisons productives. Cette hypothse est en contradiction parfaite avec les thories modernes de la concurrence, qui font dpendre la comptitivit darguments autres que le seul prix. On peut
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formaliser cette ide en disant que les mthodes de production doivent sadapter aux paradigmes technologiques les plus rcents qui garantissent lobtention dune bonne comptitivit-hors-prix. Autrement dit, la demande adresse la firme dpend dans ce modle du prix et de ladquation aux normes productives, que lon peut approximer par exemple par lintensit capitalistique. Dans ces conditions, la substitution capital-travail ne sexerce plus que dans des marges extrmement troites et une baisse des salaires na quun effet limit sur lemploi, en raison de la contrainte pesant par ailleurs sur les dterminants de la comptitivit-hors-prix. En dautres termes, mme si une baisse drastique des salaires y encourageait, les producteurs dautomobile nauraient pas intrt revenir une organisation du travail antrieure, en remplaant les machines par des ouvriers, parce que le produit fini risquerait tout simplement de ne plus rpondre des normes de qualit irrversibles. Ce schma est en phase avec les thories de la croissance endogne et trouve des validations empiriques avec les modles macroconomtriques qui, dans la modlisation du commerce extrieur, font de plus en plus souvent dpendre la comptitivit de leffort dinvestissement. Dans le cadre dun tel modle, il est ais de comprendre quune baisse des salaires serait en grande partie consacre des usages alternatifs : baisse comptitive du prix, dsendettement ou investissement accru. Sur la priode rcente de ralentissement de la croissance du salaire rel, on ne constate dailleurs aucun ralentissement notable de la substitution capital-travail dans lindustrie manufacturire (Fleurbaey et Joly 1990). La discussion autour de ces thmes nest pas nouvelle. Il y a dj une quinzaine dannes, l'ide avait t avance de baisser les charges sociales des entreprises et de les remplacer par une TVA pesant sur linvestissement, de manire freiner la substitution capital-travail. Ce dbat stait lpoque clos sur une conclusion nettement ngative (Nasse 1982). Elle ne semble pas remise en cause par les tudes passes ici en revue.

Drives idologiques Les dbats voqus ici ne sont pas purement scientifiques mme si lconomtrie cherche se parer des atours de la scientificit. Entre les tudes scientifiques et leur traduction sous forme de recommandations de politique conomique, il existe une longue chane de production qui modifie le produit et rend la critique extrmement difficile, mais que lon peut essayer de remonter pour mettre nu des glissements purement idologiques. Le Monde du 8 juin 1991 titrait en une : LOCDE critique le niveau trop lev du SMIC . Quelques jours plus tard, un article en premire page de Jacques Lesourne, alors directeur du Monde, dissertait sur Le SMIC et la morale et montrait que lune des pistes pour lemploi serait de rduire trs sensiblement le SMIC, au moins pour les jeunes . On peut suivre la piste ce discours, qui se retrouve notamment dans un article de lExpansion intitul un chmage si bien franais . Sous ce titre (si peu franais), on peut lire ce rsum : Dsign avant les vacances la fois par Bercy et par lOCDE comme fauteur de chmage parmi les jeunes peu qualifis, le SMIC cristallise sur lui lopprobre rserv cette poque rvolue... Paru au printemps [larticle de Bazen et Martin], abondamment rpercut par Bercy, nonce quune hausse de 10 % du SMIC pourrait accrotre de 2 % le chmage des jeunes . Tout se passe donc comme si le produit fini, savoir la proposition de crer un SMIC jeunes, ntait que la traduction en termes simples et oprationnels de travaux scientifiques tablissant avec rigueur lutilit dune telle dcision. De ce point de vue, la rfrence commune tous les articles de presse cits est l'tude de lOCDE consacre en 1991 la situation conomique de la France. Ce rapport emploie le conditionnel et fait rfrence une tude : Or, il semblerait que laugmentation de la valeur relative du SMIC observe dans les annes 80 ait entran une diminution de lemploi, en particulier pour les jeunes (Bazen & Martin 1991) et les travailleurs peu qualifis .

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On est donc invit se reporter cette fameuse tude dont le rsum prend pourtant dextraordinaires prcautions : La valeur relle du salaire minimum en France a progress tout au long des deux dernires dcennies, en raison de frquentes revalorisations. Toutefois, contrairement ce que lon observe aux Etats-Unis, o les relvements du salaire minimum sont peu frquents, les tudes consacres au march du travail des jeunes en France nont pas permis de mettre en vidence une influence significative du salaire minimum sur lemploi des jeunes. Cela pourrait notamment sexpliquer par le caractre inadquat du modle standard utilis pour analyser la relation entre le salaire minimum et lemploi des jeunes. En adoptant une approche diffrente, on constate que les majorations du salaire minimum entranent une augmentation des salaires rels des jeunes, alors que lincidence sur les salaires des adultes est beaucoup plus faible. En revanche, il savre trs difficile dobtenir des estimations fiables de lincidence des salaires rels sur lemploi des jeunes et des adultes. Les rsultats dont on dispose font nanmoins entrevoir des lasticits long terme de lemploi des jeunes par rapport au salaire minimum de lordre de -0,1 -0,2, analogues aux chiffres fournis par les tudes nord-amricaines, et de lordre de zro pour lemploi des adultes . Ce texte est source de grandes perplexits. Dabord, on ny retrouve aucune rfrence aux emplois peu qualifis cits par le rapport de lOCDE. Ensuite, larticle semble tablir le contraire de ce quon lui fait dire. Citons nouveau, pour redonner aux mots tout leur sens : il savre trs difficile dobtenir des estimations fiables de lincidence des salaires rels sur lemploi des jeunes et des adultes . On peut se demander comment lexpression dun doute se transforme dans le rapport de lOCDE en une semi-affirmation : Or, il semblerait que laugmentation de la valeur relative du SMIC observe dans les annes 80 ait entran une diminution de lemploi, en particulier pour les jeunes ? La clause en particulier est une pure contrevrit, qui doit tre remplac par seulement . Reste ce nouveau concept dlasticit entrevue (sic) qui correspond au fait que les rsultats sont dune tonnante mauvaise qualit, ce que les auteurs reconnaissent eux-mmes, au dtour dune note en bas de page. On a finalement un modle absurde o le salaire a un effet sur lembauche des jeunes mais aucun sur celui des adultes ! On peut donc diviser par deux le salaire des adultes, sans crer de nouveaux emplois, mais que lon en vienne baisser de 10 % leur salaire, alors on embauchera 1,5 % de jeunes en plus. Voil exactement ce que disent les quations, et il nest pas possible de dissocier le rsultat intressant concernant les jeunes du rsultat absurde portant sur les adultes, puisquils sont dmontrs dans le mme mouvement. Autre rsultat extravagant : le progrs technique a dtruit 4 % des emplois de jeunes Franais chaque anne durant la priode 1968-86, mais na pas eu deffet sur lemploi des adultes . Bref, lemploi des adultes suit son bonhomme de chemin, augmentant avec le niveau de la production, tandis que le seul emploi des jeunes semble obir un comportement conomique rationnel, ragir aux volutions de salaire et enregistrer des gains de productivit. Voil autant de proprits qui empchent le jeu dquations prsent doffrir une modlisation acceptable du march du travail. Il nest pas possible de mettre en avant des rsultats entrevus , dont la seule validation est leur ressemblance avec dautres rsultats obtenus ailleurs. La qualit de ce travail, et la manire dont il a t ensuite rpercut par lOCDE, ne sauraient donc tre trop svrement critiques, pour de simples raisons de dontologie professionnelle. Toutes ces critiques ont t faites lpoque (Husson 1991b) et aucune rponse ny a t apporte par les auteurs de ltude (en tout cas sur ces points centraux). Quelques annes plus tard, un groupe du Plan, dit groupe Maarek, a remis ce sujet prioritaire sur le chantier, et utilis plusieurs autres tudes. Un premier rapport tablissait nouveau une influence majeure du cot salarial sur lemploi et conduisait noncer des rsultats brutaux et des recommandations sans nuances : Nos rsultats impliquent quune rduction de 16 points du taux de cotisation des non qualifis (reprsentant approximativement 4 % du PNB) entranerait une rduction des taux de chmage qualifi et non qualifi de respectivement 0,5 et 6,4 points ; (...) les mmes variations du taux de chmage pourraient tre obtenues par une rduction du SMIC de 15,4 % ; cette dernire politique impliquerait une augmentation de 10,5 % des salaires rels qualifis, et dans le mme temps une perte moyenne de pouvoir dachat de 6,3 % pour les travailleurs non qualifis (Sneessens 1993). Il convient dexaminer de plus prs la faon dont sont obtenues ces proprits. Linnovation principale consiste distinguer deux catgories de travail,
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qualifi et non qualifi. Le modle fait ensuite jouer la substitution entre ces deux catgories, ainsi qu leurs ractions diffrencies un certain nombre dvolutions comme celle du SMIC, un rlecl dans lexplication du chmage. Pourtant, la sensibilit directe des demandes de travail aux salaires est faible, puisquune baisse uniforme des salaires de 10 % augmente lemploi de 1,2 %, et lon retrouve ici la fourchette basse des estimations. Comment alors ce modle relativement inerte peut-il faire jouer un rle si massif aux effets sur le salaire du coin fiscal et du SMIC ? La rponse cette question se trouve dans la modlisation des quations de salaires qui prsente de srieux problmes. Le modle value ainsi 50 % le taux de rpercussion dune hausse du SMIC sur le salaire des non qualifis : un tel coefficient dpasse largement les coefficients habituels des modles macroconomtriques et tranche avec les estimations empiriques de la diffusion du SMIC, sachant que la proportion de smicards est denviron 11 %. Mais ce qui est encore plus surprenant, cest leffet en sens inverse sur le salaire des qualifis, qui baisserait de 5 % en rponse une hausse de 10 % du SMIC ! On voit mal quels canaux cet effet pourrait emprunter, surtout quand on sait que les qualifis sont ici les fonctionnaires et les cadres du priv. Cest pourtant le coeur du modle, qui permet de suggrer des mesures radicales de baisse du salaire minimum, qui repose sur les proprits dun modle incohrent. Ce rle extravagant imparti au SMIC rsulte, si on y regarde de plus prs, du mode destimation des quations. Le salaire des non qualifis est modlis de manire particulirement pauvre puisquil ne dpend directement que du salaire des qualifis et du SMIC. Le taux de chmage des non qualifis na par exemple aucun effet sur la formation de leurs salaires, alors que la courbe de Phillips est pourtant lune des relations les plus stables de lconomie franaise. Le taux de chmage est remplac par une variable douteuse de pression syndicale dont le coefficient est de toute faon voisin de zro. Seul importe donc le taux de chmage des qualifis qui intervient directement sur le salaire des qualifis, et indirectement sur le salaire des non qualifis. Autre difficult : lquation des salaires qualifis tant formule en part des salaires, aucune variable ne prend correctement en compte la tendance la baisse de la part globale des salaires depuis 1983, la charge de la simulation porte alors sur les seuls salaires relatifs ou sur une rpercussion des gains de productivit trs diffrencie dune catgorie de lemploi lautre. La violence des rsultats variantiels est donc le rsultat dune formulation rigide et tronque. Enfin, le modle nest videmment pas boucl, en ce sens que lon raisonne constamment niveau de production donn. Cela limite grandement lintrt de lexercice dimputation rtrospectif : la reconstruction aprs coup des contributions de chaque variable met en oeuvre un modle partiel qui ne boucle pas sur la production. Le dfaut est encore plus frappant quant aux recommandations qui ne prennent pas en compte leurs implications sur la demande ou sur les comptes des administrations. On admet que ce calcul ninclut pas leffet des prlvements alternatifs qui seraient ncessaires pour compenser la rduction des cotisations mais sans en tirer aucune consquence. Aprs les non qualifis, les jeunes. La premire partie de ltude INSEE-BIPE (Cette Cuno Eyssartier Gauti 1993) propose un bilan de la littrature qui se termine par cette interrogation : Comment se fait-il alors que les tudes franaises narrivent pas dceler de faon satisfaisante une influence du SMIC sur lemploi des jeunes ? . Le mme document conclut pourtant ainsi : Nos chiffrages indiquent, avec leurs incertitudes, que linstauration dun salaire minimum jeunes infrieur de 20 % au salaire minimum adulte pourrait aboutir terme (au bout de cinq dix ans), la cration denviron 100 000 emplois. Pour les jeunes, 150 000 emplois seraient crs au prix de 50 000 pertes demplois pour les non jeunes . La question que lon est en droit de se poser est alors la suivante : comment se fait-il que lon puisse, au-del des incertitudes, chiffrer une influence du SMIC sur lemploi des jeunes que, par ailleurs, les tudes franaises narrivent pas dceler de manire satisfaisante ? Lexercice miraculeux fonctionne en fait de la manire suivante : linstitution dun SMIC jeunes infrieur de 20 % au SMIC conduit dans les secteurs marchands une baisse de 0,59 % du salaire moyen. On postule alors (hors modle) que les effets de substitution fonctionnent comme dans les manuels, et on obtient 0,16 % de crations demplois pour 0,43 % de baisse du capital. Llasticit salaire-emploi, qui stablit 0,27 reprsente le produit du complment 1 de la part des salaires dans le revenu par llasticit de substitution capital-travail pose gale 1. Autrement dit, au-del de lhabillage thorique, ce calcul est le fruit dune srie de rgles de trois sans aucun test de validation empirique. Les limites dun tel exercice doivent par consquent tre
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tablies avec prcision : il mesure les effets que pourrait avoir la mesure envisage dans le cas o la ralit se conformerait un modle thorique que lon postule faute de pouvoir le tester. La seconde tape du travail se borne ensuite prendre ces rsultats comme variables dentre dun modle macroconomique. Il sagit alors dune variante moins de salaire, plus demplois qui entrane des effets de relance positifs. Mais cela ne permet en rien de valider rtroactivement ce qui a t postul au dpart, savoir quune baisse des salaires saccompagnait, toutes choses gales, par ailleurs dune augmentation des effectifs. Toutes ces critiques ont fait lobjet dun document de travail (Husson 1994b) qui a t prsent au groupe Maarek (et cit dans sa bibliographie) mais il nen a t tenu aucun compte, et aucune rponse na t faite aux critiques quil exprimait. Certes, la synthse finale prend des prcautions : en dpit des difficults mthodologiques que soulvent les travaux prsents, il semble quaujourdhui, mme sur donnes franaises, on peut conclure une certaine sensibilit moyen terme de la demande de travail son cot (Maarek 1994). Mais, le naturel reprenant le dessus, ces rserves vont disparatre au fil des rdactions successives : Llasticit de lemploi dsir son prix sinscrit sur une plage de valeur large, mais significativement diffrente de zro. Une valeur de 0,4 parat vraisemblable et impliquerait une hausse de 6 % de lemploi, soit la rduction de moiti du taux de chmage, pour une baisse de 15 % du taux de salaire (Maarek 1995a). Ces chiffres sont cits seule fin dillustrer un discours qui repose dornavant sur des vrits bien tablies : Le premier constat porte sur la demande de travail par les entreprises. On rtablit un fait, couramment admis ltranger, et qui en France continue de faire problme, savoir que le volume demploi propos par les firmes est, toutes choses gales par ailleurs, sensible son cot (Maarek 1995b). Qui a jamais pu en douter ?

En dfense des rgles de lart Les proprits actuelles des modles macroconomtriques posent un problme que Dormont formule de la manire suivante : cette configuration des modles fait douter de leur adquation pour simuler des propositions de politique conomique qui sorientent de plus en plus vers un allgement du cot salarial . Lors des travaux prparatoires du XIme Plan, on a par exemple tudi les effets dune franchise de cotisations employeurs sur le premier millier de francs de salaire (compense par une hausse de la CSG). Le rsultat donne effectivement lieu un bel euphmisme du Commissariat Gnral du Plan (1993a) qui crit : leffet direct sur lemploi est trs peu prsent dans les modles . Mme cette formule nest pas prcise, puisquil ne sagit pas deffet direct mais deffet global incluant justement tous les effets indirects. Face cette difficult qui consiste dire que lon nobtient pas le rsultat attendu, on apprend quil existerait par exemple des versions enrichies des effets doffre parfois dveloppes pour Mtric et Dormont cite un document commun de lINSEE, de la Banque de France et de la Direction de la Prvision (INSEE-BdF-DP 1993). Mieux, on apprend que pour la simulation du Plan on a choisi de modifier le comportement spontan dAmadeus . Ce type de pratiques tend se rpandre. Ainsi Creel et Sterdyniak (1995) signalent, propos dune tude de la Commission Europenne : Il faut toutefois noter que, contrairement ce que laisse croire larticle en question, les scnarios proposs nont pas t raliss en utilisant les quations conomtriques du modle Quest, mais en introduisant la main des mcanismes postuls . Du coup, le modle donne des effets inverses ceux qui sont les siens quand il est utilis honntement selon les rgles de lart . Il faut sarrter un peu sur cette notion dutilisation honnte des modles. La rgle du jeu consiste sen remettre aux techniques destimation et ne pas contraindre des rsultats a priori. Cest ce qui donne cette dmarche un minimum de rigueur scientifique qui permet la fois de produire des rsultats et de pointer des problmes par rapport aux schmas thoriques sousjacents. Les praticiens constatent que certaines relations sortent mieux que dautres : il est par exemple impossible de ne pas trouver deffet comptitivit-prix dans une quation dimportation, alors que linfluence des taux dintrt sur la formation de linvestissement ou sur le comportement
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des mnages est beaucoup plus difficile mettre en vidence. Pendant toute une priode, lune des caractristiques troublantes des modles utiliss en France rsidait dans leur caractre dichotomique ou peu intgr en ce sens que les grandeurs relles taient largement indpendantes de ce qui pouvait se passer dans la sphre financire. La tentation d enrichir les modles en gonflant de force tel ou tel coefficient, et donc de mlanger techniques conomtriques et dires dexpert , devrait tre absolument exclue dans la phase destimation dun modle et dans son utilisation en variante. Lutilisation en prvision pose quant elle dautres types de problmes qui sont forcment traits de manire plus empirique. Le fait de ne pas trouver un effet attendu devrait conduire se poser la question de savoir pourquoi la liaison nest pas identifiable. En dautres termes, la vraie question ne devrait pas tre : comment faire pour que les modles incorporent une forte sensibilit de lemploi au salaire, mais dabord : pourquoi cet effet nest-il pas reprable statistiquement ? De ce point de vue, la mthode du dtour de production par les panels que propose Dormont nest pas acheve. La conclusion de la premire partie de la version complte de son tude contient cette formule : Ce sont donc de mauvaises raisons qui ont pu amener les modlisateurs spcifier une fonction demploi indpendante du cot salarial . Lide est donc bien prsente ici selon laquelle il faut sappuyer sur des tudes de panel pour rinjecter les bonnes lasticits quune estimation directe ne met pas facilement en vidence. Indpendamment des critiques qui ont t signales jusquici, il manque dans lanalyse un maillon mthodologique qui consiste rendre compte de lincapacit des estimations macroconomiques retrouver un effet aussi limpidement tabli au niveau de la firme. Cest dautant plus ncessaire que ce cas de figure est exceptionnel. Si lon considre les principales quations dun modle de base, on na pas besoin de panels pour faire apparatre un comportement de mark up dans la formation des prix, un effet acclrateur dans les fonctions dinvestissement, ou encore une sensibilit du commerce extrieur aux prix relatifs. De toutes les liaisons fondamentales, ce sont les effets prix des facteurs qui ne peuvent tre tablies : pas deffet du salaire sur la demande de travail, pas deffet du taux dintrt sur la demande de capital. Cette procdure de rexportation est dautant plus irrecevable quelle ne concerne quune quation isole, sans souci pour la structure densemble du modle. Or, cest justement l que rside lintrt des modles macroconomtriques. Leur spcificit essentielle nest pas de raisonner sur des donnes agrges, mais de constituer un systme plusieurs quations dont lambition est de prendre en compte lensemble des comportements. Cela interdit les raisonnements myopes centrs sur une seule quation. Le coefficient reliant lemploi au salaire rel na en effet pas grand sens en lui-mme. Il devrait sagir l dvidences dont le rappel serait superflu si le dbat conomique navait pas perdu de sa qualit au fil des ans. Imaginons une baisse des salaires de 10 % qui entrane, avec le bon coefficient dans lquation demploi, une augmentation de 5 % des effectifs. Croire que ce calcul de coin de table implique quune telle baisse des salaires va effectivement crer des emplois dans la mme proportion, cest faire preuve dun simplisme affligeant. Il suffit de se poser deux ou trois questions pour voir quil peut en tre autrement. Le cot unitaire va baisser de 5 %, mais il faut se demander comment sera employe cette baisse (rtablissement des marges et baisse des prix) et valuer son effet sur le commerce extrieur. La masse salariale distribue va baisser de 10 %, cette baisse tant compense par un supplment dembauches (mais avec quel dlai ?) : leffet sur la demande global va tre trs fort, moins quil soit compens par un gain en pouvoir dachat li la baisse des prix, mais l encore avec quel dlai ? Quel sera leffet rsultant sur linvestissement si lon tient compte dun probable rtablissement des marges et du recul de la demande ? Quel est enfin leffet sur lemploi si de semblables mesures de politique conomique sont prises simultanment dans plusieurs pays ? Prise sparment, chacune de ces questions est relativement simple et correspond au fonctionnement dune quation du modle. Mais on arrive globalement un degr de complexit qui justifie lusage du modle, qui permet de calibrer de manire intellectuellement matrise leffet global des diffrents enchanements. Cet examen sera lobjet du prochain chapitre que nous aborderons munis des conclusions suivantes :
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1. Il nexiste pas aujourdhui dquation conomtrique tablissant de manire rigoureuse lexistence dune forte sensibilit de lemploi au salaire. 2. Le dtour par les donnes dentreprise donne lieu une erreur consistant imputer aux variations de salaire une liaison qui renvoie en fait la formation des prix relatifs. 3. La liaison retenue ne correspond pas une formulation thorique cohrente qui rapporterait le salaire rel au cot dusage du capital et non lui-mme. Ds lors que lon adopte une formulation correcte, leffet du salaire sur lemploi devient difficile tablir, et pas seulement dans le cas franais. 4. Les rgles de lart de lutilisation des modles macroconomtriques sopposent la pratique consistant y exporter des coefficients estims en dehors de leur logique densemble.

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CHAPITRE 3 LEMPLOI DANS LES MODELES

Une chose ressort clairement lissue de la discussion mene au chapitre prcdent : on ne peut analyser les rapports entre salaire et emploi en se limitant une demande de travail , il faut considrer lensemble des dterminations de lemploi. Cest ce que permettent de faire les modles macroconomtriques. On partira ici dune prsentation algbrique , partir de la structure canonique des modles, qui permet didentifier cinq liaisons, ou chanes de dterminations, entre emploi et salaire : trois ont un effet ngatif (moins de salaires, plus demplois), deux au contraire jouent en sens inverse. Enfin une dernire relation sera ici voque, mme si elle fonctionne implicitement dans les modles standard. (1) Leffet de substitution est le seul retenu par les analyses partielles comme celles qui viennent dtre passes en revue. Il dcrit linfluence du cot relatif des facteurs sur la combinaison productive retenue. (2) Leffet Kalecki dcrit une autre forme dinfluence du salaire sur lemploi, mdiatise par toute une srie de dterminations. Une baisse du salaire commence par amliorer le taux de profit. Cette amlioration joue favorablement sur laccumulation du capital qui vient elle-mme accrotre la production, et donc lemploi. Le lien entre salaire et taux de profit est videmment dordre comptable, si lon fait abstraction des effets secondaires possibles dans le mode dobtention de la baisse des salaires. La relation entre profit et accumulation, sous cette forme, renvoie aux travaux de Kalecki. Le reste relve du keynsianisme standard : linvestissement est multipli, et les emplois aussi. On aura galement reconnu dans cette liaison baptise ici kaleckienne par rfrence un conomiste qui on emprunte plus souvent quon ne lui rend hommage le prcepte qui fut en son temps dnomm thorme de Schmidt, et qui snonait ainsi : les profits daujourdhui sont les investissement de demain et les emplois daprs-demain . (3) Leffet de comptitivit est bien connu et fait les dlices des discours les plus simplement construits : si les salaires baissent, les prix des produits nationaux baisseront et la contrainte extrieure sera desserre, puisque le pays concern exportera plus et importera moins. Ces trois premiers effets contribuent tablir une relation inverse entre salaire et emploi : plus de salaire, moins demplois. Mais sils taient les seuls intervenir, lunique problme conomique pos consisterait mesurer lintensit de la liaison. En ralit, les choses sont plus compliques, en raison de lexistence de trois liaisons fonctionnant en sens inverse. (4) Leffet Phillips tablit une liaison inverse entre chmage et salaire, dans la mesure o une moindre tension sur le march du travail entrane une hausse des salaires. Si lon admet quune baisse initiale des salaires va favoriser les crations demploi, celles-ci vont leur tour engendrer un mouvement la hausse du salaire qui viendra rduire, ou mme ventuellement annuler, les effets de la baisse initiale. On tient l une force de rappel importante. (5) Leffet dbouchs doit tre rappel pour mmoire. On en viendrait presque sexcuser davoir formuler de telles vidences : les salaires ne sont pas simplement une charge pour les entreprises, ils sont aussi un revenu pour les salaris. Toute baisse des salaires induit donc une baisse de la demande finale qui va venir peser sur le niveau de la production et donc de lemploi. (6) Leffet de qualit regroupe ici, pour la commodit de lexpos, lensemble de ce que lon dsigne sous le terme de comptitivit-hors-cot et qui se situe en ralit hors modle, ou, plus exactement se trouve incorpor dans ses principaux coefficients. Cet effet dcrit linfluence possible du choix dune combinaison productive relativement plus riche en travail, mais nintgrant pas les innovations technologiques les plus rcentes, sur la comptitivit globale dune conomie. Il rend compte dune liaison positive virtuelle entre salaire et comptitivit, ds lors que la hausse des salaires rsulte dune lvation des qualifications.
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On aura not que cette prsentation schmatique postule une rversibilit exacte des diffrentes relations entre salaire et emploi. Le discours peut donc passer sans difficult du bilan rtrospectif des salaires trop levs ont dcourag les crations lemploi aux recommandations : une baisse des salaires devrait permettre une croissance plus riche en emplois . Dans la plupart des effets considrs, ce postulat nest pas vraiment choquant, mme si on peut se poser la question dune ventuelle asymtrie : selon quil joue la hausse ou la baisse, un mcanisme conomique naura pas forcment la mme intensit. Mais on peut aussi imaginer des situations dirrversibilit stricte, o lon ne peut refaire lenvers un chemin parcouru dans une certaine direction. Le meilleur exemple, celui des mthodes de production, a dj t voqu : on peut certes moduler le rythme dintroduction des innovations, mais il est difficile dimaginer un mouvement de dsubstitution revenant des mthodes antrieures, moins intensives en capital et utilisant plus de main-doeuvre.

La relance salariale vue par les modles Ltude de la DARES (1996) sur les politiques de lemploi, utilise une batterie de variantes lmentaires ralises avec le modle Mosaque. Lenseignement principal que lon peut en tirer est que toute hausse des salaires se rsout plus ou moins rapidement en baisse demplois. La signification de la variante consiste dire que les effets compensateurs galement induits par la hausse des salaires lemportent au bout du compte sur le coup de fouet donn la croissance. Pour une hausse salariale de 1 %, lemploi recule de 30 000 personnes au bout de cinq ans, et de 40 000 au bout de dix ans (Tableau 1). Une bonne partie de ces effets passent par la formation des prix : le modle suppose que toute hausse de salaire est rpercute dans les prix au bout dun certain temps. La hausse des prix induite par une augmentation de 1 % des salaires est selon Mosaque de 1,3 % au bout de cinq ans, et de 1,7 % au bout de dix ans ; cette hausse des prix annule en dix ans la moiti du pouvoir dachat obtenu. Leffet sur la demande en est donc rduit dautant, mais nest pas totalement annul en ce qui concerne la consommation des mnages qui est malgr tout plus leve en fin de priode de 0,24 %. Tableau 1 Effet dune hausse de 1 % des salaires selon le modle Mosaque Ecart en % la simulation de rfrence anne 1 anne 5 PIB -0,02 -0,25 Importations -0,05 -0,18 Consommation 0,01 0,04 Masse salariale relle 0,83 0,61 Investissement -0,34 -1,11 Exportations -0,09 -0,69 Prix 0,34 1,33 Salaire rel 0,84 0,76 Emploi (milliers) -1,50 -29,50 Chmage (milliers) 1,00 19,90 Masse salariale relle 0,83 0,61 Source : INSEE (1996)

anne 10 -0,24 0,02 0,24 0,32 -0,52 -0,98 1,73 0,52 -40,10 28,30 0,32

Cette dperdition provient du fait que la hausse des prix fait demble baisser les autres composantes de la demande. Le mouvement est particulirement prononc en ce qui concerne linvestissement qui baisse dentre en raison de la perte de rentabilit que reprsente la hausse
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des salaires. Le cycle de linvestissement conduit une reprise relative, mais il reste durablement en dessous de la simulation de rfrence. La hausse des prix vient aussi peser sur la comptitivit. Les rapports de prix sont en effet modifis, de telle sorte que pour une mme demande, intrieure ou extrieure, on tend importer plus et exporter moins. Leffet de volume lemporte, au moins dans un premier temps en ce qui concerne les importations, de telle sorte que le solde extrieur se dgrade principalement du ct des exportations. Un examen plus minutieux du fonctionnement du modle permet de souligner limportance dun autre effet, dit dencaisses relles, qui lie ngativement la consommation des mnages linflation. Le modle suppose que la hausse des prix conduit les mnages pargner davantage, afin de conserver la valeur relle de leur patrimoine, rogn par le surcrot dinflation. Toute hausse des prix, entrane par celle des salaires, vient donc peser ngativement, et assez fortement, sur la demande. A long terme, en effet, une hausse des prix de 1 % fait baisser de 0,8 point la part de la consommation dans le revenu. Enfin, leffet Phillips tend gonfler linflation : lamlioration initiale de lemploi fait baisser le taux de chmage et favorise un nouvel accroissement des salaires qui de nouveau va se rsoudre en inflation. Cette variante salaires mobilise donc toutes les relations du modle dont le fonctionnement acquiert un certain degr de complexit, malgr la rusticit des relations de base. On voit aussi que le rsultat densemble dpend du calibrage de chacun des effets et de la pondration que leur attribue le modle. Un tel rsultat peut et doit tre critiqu, mais cela suppose un dtour mthodologique afin de dfinir le statut exact de cette critique. Il en va en effet des modles comme des sondages. On ne peut videmment se rclamer de leurs rsultats quand ils nous plaisent, et dcrter quils nont aucun sens lorsquils nous dplaisent. De la mme faon, on ne peut critiquer les modles sans sefforcer auparavant de dlimiter avec prcision la porte de leurs rsultats. De ce point de vue, il nest pas sans intrt de rappeler au passage les rsultats dun exercice testant une baisse des salaires lchelle de lUnion europenne (OFCE-CEPII 1989). Cette variante ralise il y a quelques annes avait le grand avantage de prendre en compte les relations entre pays. Lun des grands paradoxes des recommandations de politique conomique est en effet de supposer implicitement que les autres pays ne vont rien faire, et assister bras croiss telle ou telle initiative, alors mme quon insiste tant sur la fameuse mondialisation. Lintrt des simulations proposes est donc de distinguer en ralit deux variantes de baisse du salaire, selon que la France est seule mener une telle politique, o quelle est accompagne par ses principaux partenaires europens sur cette voie. Dans le cas o il sagit dune mesure isole, prise par un seul pays, on constate que les rsultats diffrent pour chacun des grands pays europens. Mais, rsultat ironique, la France est le seul pays o une baisse du salaire serait sans effet sur lemploi ; au bout de trois ans, celui-ci se situe mme un peu en dessous du niveau quil aurait atteint sans cette mesure. Si la mme mesure est prise simultanment dans les quatre grands pays europens, le modle dcrit une sorte de jeu somme nulle : le PIB et lemploi restent globalement au mme niveau, mais leur rpartition par pays est modifie. LItalie et le Royaume-Uni tirent leur pingle du jeu, tandis que la France et lAllemagne y perdent. Si lemploi est la variable dcisive, alors ces simulations tablissent que la France na pas intrt une politique de baisse des salaires, et surtout pas si cette politique est coordonne au niveau europen. Le commerce extrieur est la seule variable stratgique sur lequel la modration salariale joue favorablement. Bref, il faut distinguer les politiques menes dans un seul pays, et lextension de ces politiques un ensemble intgr de plusieurs pays. On ne peut ressasser le discours sur la mondialisation sans en tirer les consquences analytiques. Pour les modles la baisse des salaires est une bonne chose pour lemploi, condition que les pays voisins ne fassent pas la mme chose ! Cette clause mritait dtre signale, avant de discuter ce rsultat selon lequel une hausse des salaires conduit en fin de compte une baisse de la demande totale. Avant de remettre en cause ce rsultat, il convient de revenir plus en dtail sur la mthodologie de la modlisation.

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Le biais conservateur des modles Pour reprendre une expression employe il y a une vingtaine dannes par Rosanvallon (1977), le fonctionnement des modles comporte un biais conservateur dont il sagit de comprendre les raisons mthodologiques. Fondamentalement, il existe une correspondance entre les conditions techniques de fonctionnement dun modle et son incapacit envisager les dsquilibres, mais aussi les transformations structurelles. La structure lmentaire des modles prsente dans lannexe 2 peut tre rapporte une certaine lecture de la dynamique conomique, autour de deux ides essentielles qui correspondent aux ingrdients ncessaires la confection mme dun modle. Il faut dabord raliser une partition entre lexogne et lendogne, entre ce qui est extrieur au modle et donc au fonctionnement de lconomie, et ce qui constitue le coeur de cette conomie. Un modle parfait, tendant une totale dtermination, bref un modle sans variables exognes et donc sans extrieur naurait proprement parler pas de sens. Il dcrirait une histoire unique et finie puisque la seule projection possible serait connue en mme temps que le modle serait achev. Cest dune certaine manire vers un tel idal que mne la critique porte par lcole dite de la nouvelle macroconomie classique , pour laquelle il nexiste pas de lois conomiques au sens propre du terme, mais de simples rgularits statistiques que lon peut discerner, mais pas expliquer. Il faut ensuite disposer de relations invariantes, dont les coefficients prennent une valeur arithmtique qui est suppose constante et qui en tout cas ne varie pas lors dun exercice de simulation ou de projection. Sans ces deux ingrdients, on ne peut construire de modle macroconomique au sens o cet outil est habituellement dfini. On peut laborer des maquettes, des modles thoriques algbriques , mais qui ne peuvent plus se prvaloir dune validation empirique et perdent du coup leur caractre oprationnel. Il sagit l, encore une fois, de conditions techniques. Mais il se trouve quelle induisent une homologie avec un certain type de reprsentation de lconomie. Au coeur de celle-ci se trouvent des comportements fondamentalement stables, et les seules perturbations proviennent de lextrieur tel quil a t dfini. La trajectoire de lconomie rsulte donc des chocs exognes et de limpact des mesures prises par un Etat rgulateur ou au contraire perturbateur. Toute modification endogne des relations conomiques de base est en fin de compte exclue par une telle mthodologie. Mais cest aussi lhypothse de base sans laquelle on ne peut laborer de modle. La ncessit technique de relations invariantes dlimite par consquent la validit des rsultats obtenus laide des modles. Ils ne peuvent donc, par dfinition et non par inadvertance, tester une variante structurelle puisquils sont construits sur une hypothse dinvariance structurelle. Prenons lexemple des exportations. Lquation de base contient deux paramtres essentiels. Le premier exprime la capacit des exportations du pays considr rpondre la demande mondiale. Il dcoule de lobservation de lvolution sur le pass de sa part de march. Un autre coefficient dcrit la sensibilit du volume dexportations aux prix relatifs ; il reflte son tour la raction moyenne, enregistre sur le pass, des exportations de tels mouvements de prix. Lconomtrie, on le rpte, nest quune technique permettant de choisir au mieux la valeur de ces deux coefficients qui refltent la comptitivit structurelle dun pays. Par exemple, lAllemagne est caractrise par une sensibilit aux prix infrieure celle de lItalie, parce que largument de qualit ou de spcialisation de ses produits lemporte sur le seul argument de prix. Le coefficient portant sur les volumes reflte quant lui la plus ou moins grande adquation de la spcialisation sectorielle et gographique de loffre la dynamique de la demande mondiale. Tout exercice men avec les modles suppose que ces deux coefficients sont constants, autrement dit que les dterminants de la comptitivit-hors-prix sont fixes. Cela ne veut pas dire que les modles ignorent ces caractristiques structurelles, notamment dun pays lautre pour ce qui concerne les modles internationaux. Cela veut dire quils doivent, pour fonctionner, les prendre comme donns. Toute critique fonde sur lide que le modle fonctionne structure donne manque son objet, puisque le modle ne peut pas fonctionner autrement. Il y a certes
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place pour une critique externe mais celle-ci ne peut annuler en tant que telle les rsultats du modle. Pour reprendre lexemple de la comptitivit, on a raison de remarquer que les modles raisonnent spcialisation donne, mais on ne peut arguer de ce fait pour rejeter la mesure quils proposent de leffet de comptitivit-prix, dautant plus que cest lun de ceux qui fait le moins de dbat entre conomtres. Certes, bien souvent, ces derniers ignorent, ou feignent dignorer, les limites intrinsques de leurs exercices et contribuent poser le dbat en des termes qui tendent renforcer leur monopole. Face au discours des modles, il ny aurait alors que deux postures possibles : les accepter la lettre ou les rejeter en bloc comme non significatifs.

La tentation de lquilibre ou la difficile modlisation de la transition Le point de vue adopt ici se revendique au contraire dune dmarche mthodologique qui consiste ne pas reprocher aux modles dadopter des hypothses sans lesquelles ils ne pourraient exister. Cela revient reconnatre quon ne peut attendre de leur utilisation des rsultats quils sont par essence incapables de produire. Mais cette position ne dispense pas de pousser un peu plus loin la rflexion sur les implications et les limites inhrentes la structure des modles. Linvariance des comportements est une exigence technique, mais qui introduit aussi une rfrence implicite lquilibre, ou pour tre plus prcis la croissance quilibre. Imaginons en effet une variante globale o toutes les variables exognes prsentent une volution rgulire : les volumes et les prix croissent un taux constant, tandis que les proportions fondamentales, les taux de change rels, les prix relatifs restent constants, etc. Dans un tel monde, le modle doit engendrer une croissance quilibre. Dans le cas contraire, il va faire apparatre des volutions chaotiques ou explosives qui ne sont pas recevables. Elles seraient en effet lindice dune modlisation mal matrise qui engendrerait des bruits indpendants de tout choc exogne et rduirait la fiabilit oprationnelle du modle, puisquil deviendrait impossible de situer la source de telle drive ou de telle fluctuation. Cest une manire de rappeler que le modle est un objet mathmatique qui peut sanalyser selon une mthodologie spcifique qui nentretient pas de relation directe avec lanalyse conomique. Dans certains cas, linstabilit des solutions, le sautillement incontrl entre deux solutions diffrentes, ou lincapacit de lalgorithme de rsolution converger vers une solution (qui existe pourtant) peuvent renvoyer une formulation conomiquement irrecevable. Lexemple typique est celui de la boucle prix-salaires : dans la structure canonique des modles, les prix dpendent des salaires et vice versa. Si lon ny prend garde, on risque dcrire peu de choses prs la mme liaison, une fois dans un sens, une fois dans lautre sens. On tend alors vers lindtermination du systme dquations si lune dentre elles devient quasi redondante. Ltude fine de la divergence du modle permet alors didentifier la difficult et de la traiter, au moins dun point de vue instrumental, en allongeant les dlais de raction, ce qui revient exogniser une bonne partie des quations correspondantes. Mais il nen va pas toujours ainsi. En dautres termes, une formulation satisfaisante du point de vue thorique et valide conomtriquement peut fort bien ne pas correspondre aux exigences de stabilit mathmatique du modle. Et cest l que lon retrouve la rfrence la croissance quilibre. Pour que le modle mathmatique soit stable, il faut quil dcrive des variations (au gr de lexogne) qui viennent senrouler autour dun sentier rgulier. Et la manire la plus simple datteindre ce rsultat, cest dintroduire des spcifications faisant rfrence des valeursobjectifs constantes. Cette remarque nous conduit introduire la notion de variable-pivot. On dsignera ainsi un certain nombre de proportions cls dont on postule quelles sont constantes long terme. De telles variables sont nombreuses, mais on sintressera principalement deux dentre elles qui jouent un rle particulier dans la dynamique conomique moyen terme. Le taux de marge dcrit le partage primaire de la valeur ajoute. Si on laisse de ct les impts, la valeur ajoute se rpartit entre le profit et les salaires. On appelle taux de marge la part du profit dans la valeur ajoute. Il volue donc en raison inverse de la part des salaires. Cette grandeur joue un rle cl dans la formation des prix qui est toujours dcrite dans les modles partir dun
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comportement de marge trs simple. On calcule un cot unitaire de production, dont la composante la plus significative est le cot salarial, puis on y ajoute un taux de marge dsir . Cette procdure dfinit un prix dsir auquel le prix effectif sajuste avec retard. La propension consommer des mnages dcrit la rpartition de leur revenu disponible selon les principaux usages possibles : dun ct la consommation, de lautre lpargne. Le taux dpargne varie en raison inverse de cette propension consommer. Ces deux grandeurs devraient normalement tre constantes moyen terme. Du point de vue de la modlisation, on voit bien pourquoi : toute variation continue trop longtemps soutenue dune de ces variables-pivots conduit des drives inacceptables. Potentiellement au moins, un modle o le taux de marge tend vers 0 ou 1 conduit une instabilit inacceptable. Mais cette exigence renvoie des considrations plus thoriques, en ce sens que l offre de thorie est limite. Il ny a pas sur le march dexplications thoriques satisfaisantes permettant de rendre compte de dformations continues de lun et lautre ratio. On peut mme aller jusqu suggrer quil nexiste pas en fait de thorie rendant compte du niveau du taux de marge ou de la proportion consommer. Il y a des thories qui disent que le taux de marge est constant mais on ne sait pas pourquoi il doit atteindre tel niveau prcis. En fait, il existe certes des explications disponibles, mais qui ne font que dplacer le problme. Par exemple, on peut dire que le taux de marge dsir est dautant plus lev, toutes choses gales par ailleurs, que linvestissement est lev. Mme si ces grandeurs variaient ensemble, ce qui nest pas le cas au cours de la dernire dcennie, cette drive simultane conduirait au mme problme dinstabilit moyen terme ou au moins de dformation continue. Ces considrations conduisent au fond se poser cette question : comment peut-on modliser partir de thories postulant quelles sont constantes des variables qui ne le sont pas ? Nest-ce pas, pour reprendre une jolie formule de Marx (1858), vouloir imposer au capital une revendication qui lui est trangre et ne dcoule pas de sa nature ? Ce que nous voudrions en tout cas montrer ici est quune part importante des proprits actuelles des modles, et notamment leur pessimisme en matire de relance salariale, dcoule de la manire dont ils simulent les inflexions de ces deux grandeurs centrales que sont le taux dpargne et le taux de marge.

Le taux dpargne des mnages Le taux dpargne des mnages a connu damples fluctuations. Son volution est marque par une forte baisse entre 1978 et 1988, qui quivaut environ dix points de revenu disponible des mnages. Pour expliquer cette variation, les modles font intervenir linflation. A priori, et cest un bon exemple de la mallabilit de loffre de thorie, on peut envisager que cet effet fonctionne dans les deux sens. Si les mnages prvoient une prolongation voire une acclration de linflation, ils peuvent choisir de consommer plus, ou plus tt, de manire anticiper la hausse des prix, et leur taux dpargne va baisser. Leffet dencaisses relles fonctionne en sens inverse et privilgie le fait que linflation rduit la richesse relle des mnages. Ces derniers vont donc augmenter leur taux dpargne afin de reconstituer la valeur relle de leurs encaisses. De manire plus gnrale, on peut considrer que leur consommation est dtermine non seulement par le revenu courant mais aussi par leur richesse. Faute de statistiques fiables sur les actifs des mnages, on mesure cet effet par linflation. Cest videmment leffet dencaisses relles ainsi mesur qui lemporte, et la plupart des modles rendent compte de la baisse du taux dpargne par celle des prix : le recul de linflation aurait augment la richesse des mnages et les aurait incit consommer une fraction croissante de leur revenu. Une telle liaison joue un rle central, mme sil est souvent ignor, dans les proprits des modles. Toute augmentation de prix aura pour consquence une lvation du taux dpargne et donc un freinage important de la consommation, qui se reporte immdiatement sur le PIB et donc sur lemploi. Cest, avec la comptitivit-prix, et peut-tre avant elle, le canal principal dun effet ngatif dune hausse de salaires sur lemploi. Or, lampleur de cet effet est bien des gards discutable.
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En premier lieu, il fonctionne en sens inverse de lvolution observe rcemment et permet de mettre en lumire une hypothse implicite de la modlisation, qui porte sur la symtrie des effets. On suppose quune hausse des prix a sur le comportement dpargne un effet de mme grandeur, mais de signe oppos, quune baisse des prix. Or, cette hypothse nest pas vrifie, et elle est mme infirme par lexprience rcente. En effet, le taux dpargne des mnages a enregistr damples variations : il a baiss de huit points entre la fin des annes soixante-dix et 1987, et tend augmenter ensuite (voir graphique 4). Les modles rendent compte de la grande baisse de 1980-1988 par un effet dencaisses relles, autrement dit par le recul de linflation. Mais, ensuite, aucune reprise de linflation nest susceptible de rendre compte de la remonte du taux dpargne. Comme le reconnaissent sans dtour les modlisateurs : Depuis 1990, le maintien dune telle progression reste largement inexplique par les modles (INSEE 1996). Cette remonte du taux dpargne aura dailleurs t lorigine derreurs considrables dans les prvisions conjoncturelles, et cest lune des principales raisons pour lesquelles les meilleurs experts ont eu du mal voir arriver la rcession de 1991-1993. Plus rcemment, lanne 1996 a au contraire t marque par un recul du taux dpargne, sans lequel la croissance aurait t encore plus mdiocre. Mais, l encore ce mouvement ne peut sexpliquer par celui des prix.

GRAPHIQUE 4 TAUX D'EPARGNE DES MENAGES ET INFLATION

21 15 14 19 13 12 11 9 15 8 7 6 13 5 4 11 3 2 1 9 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 TAUX D'EPARGNE INFLATION 0 TAUX D'INFLATION EN % TAUX D'EPARGNE EN % 17 10

Cette dconnexion trouve son pendant conomtrique dans le fait que les quations des modles ne fonctionnent plus depuis lors (Bonnet & Dubois 1995). Autrement dit, depuis six ou sept ans, les quations des modles sont cales laide dnormes variables dcart . Pour tenter de mesurer lampleur de cette drive, on a compar deux estimations conomtriques portant sur la propension consommer des mnages (qui est le complment un de leur taux dpargne). La premire quation a t estime selon une logique proche de celle des modles, sur la priode 1968-1990. On la fait ensuite fonctionner jusquen 1996, et lon constate effectivement un cart croissant entre la simulation et lvolution effective de la propension consommer. On vrifie
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galement que les prix interviennent avec un coefficient important : moyen terme autrement dit en faisant jouer les retards une baisse du taux dinflation de 10 % entrane une hausse de 7,5 % de la propension consommer, ce qui correspond peu prs aux variations enregistres entre 1981 et 1987, et aux estimations retenues par les modles (voir encadr 5).

ENCADRE 5 DEUX EQUATIONS DE CONSOMMATION

ESTIMATION I

1968-1990

PROP = 31,6 + 0,67 PROP-1 0,55 TRD 0,25 INFLA 0,53 TCHO (3,1) (6,0) (7,7) (2,4) (1,3) R2 = 0,951 SE = 0,74 DW = 2,36 ESTIMATION II 1968-1996

PROP = 24,0 + 0,74 PROP-1 0,51 TRD 0,10 INFLA 0,76 TCHO (2,5) (6,9) (7,0) (1,2) (2,3) R2 = 0,937 SE = 0,80 DW = 1,87

PROP PROP-1 TRD INFLA TCHO

Propension consommer Propension consommer de lanne prcdente Taux de croissance du revenu disponible rel Taux dinflation Variation du taux de chmage

La seconde estimation porte sur lensemble de la priode 1968-1996. Elle passe moins bien la monte de la propension consommer de 1984 1988 mais fournit en revanche une simulation plus fidle sur lensemble de la priode. La comparaison entre les deux quations confirme la grille de lecture initiale, puisque le coefficient du taux dinflation perd sa significativit, ce qui correspond au constat dune dconnexion entre inflation et consommation aprs 1990. Dautres travaux (Cadiou 1995, Sicsic & Villetelle 1995) concluent dans le mme sens en soulignant le caractre atypique de la priode 1986-1990. Mais tout le problme est que cest sur cette priode que saccroche leffet dencaisses relles, que lon est donc en droit de considrer, lui aussi, comme atypique. Qui plus est, la seconde estimation permet de faire apparatre un effet ngatif des variations du taux de chmage, qui traduit un comportement transitoire dpargne de prcaution.

Le taux de marge des entreprises Le taux de marge est une autre de ces variables-pivots essentielles la reprsentation modlise de lconomie. Il dcrit le partage de la valeur ajoute et joue donc un rle central dans la modlisation de la boucle prix-salaires. Le comportement de rfrence de la formation des prix consiste appliquer un taux de marge dsir au cot unitaire. Comme le salaire rpercute au moins en partie lvolution des prix, on obtient ce quil est convenu dappeler une boucle prixsalaire. Cette spcification pose des problmes thoriques dindtermination, mais la question qui nous intresse ici est autre et concerne le niveau du taux de marge dsir. On a dj eu loccasion de dire que la formulation de base suppose que ce taux de marge dsir est constant. Or lexamen, mme rapide du graphique 5 permet de constater quune telle reprsentation nest pas

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conforme la ralit empirique. Le taux de marge des entreprises dfini comme le rapport entre lexcdent brut dexploitation et la valeur ajoute des entreprises a en effet connu des fluctuations importantes. Il est suprieur 30 % avant la rcession de 1975 puis recule jusqu +26 % en 1983. Il se rtablit sensiblement et atteint 33 % en 1988, puis se stabilise autour dun niveau un peu suprieur ce quil tait au dbut des annes soixante-dix.

GRAPHIQUE 5 TAUX DE MARGE DES ENTREPRISES

34 33 32 31 TAUX DE MARGE 30 29 28 27 26 25 24 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 TAUX DE MARGE TAUX D'INVESTISSEMENT 25 24 23 TAUX D'INVESTISSEMENT 22 21 20 19 18 17 16 15

La priode 1983-1988 est nouveau particulirement importante. Elle peut sinterprter comme une phase de transition entre deux niveaux du taux de marge spars denviron six points de valeur ajoute, ce qui nest pas rien. Ce mouvement correspond essentiellement un processus de dsindexation des salaires, non pas tant par rapport linflation (ce point ne fait pas lunanimit des modles) mais surtout par rapport la productivit. On passe en effet dune rgle de progression du salaire proportionnelle la productivit une norme de simple maintien du pouvoir dachat. Mais cela revient dire que la norme de taux de marge a elle aussi chang. Si les prix navaient fait que reflter la dclration du cot salarial conformment au modle standard, on aurait d observer un maintien du taux de marge, et donc une dclration encore plus rapide de linflation, en raison dune progression du salaire rel infrieure la productivit. A salaire rel donn, le modle de base suppose en effet que tous les gains de productivit sont affects la baisse des prix. La ralit montre quils ont servi autre chose, soit au dsendettement des entreprises, soit au rtablissement des taux de marge. Quelles sont les explications avances pour rduire lcart entre le modle et la ralit ? Il y en a principalement deux, lune et lautre insuffisantes. La premire sinscrit dans le discours la mode sur la financiarisation et consiste dire que le taux de marge ncessaire slve ncessairement avec les taux dintrt rels. On voit la logique du raisonnement : si le cot de linvestissement suppos mesur par le taux dintrt slve, alors il faut dgager plus de marge de profit pour un taux dinvestissement donn. Ce raisonnement repose sur une confusion entre taux dintrt et
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charges financires effectivement supportes. Entre les deux sintercale la structure de financement du capital : il devrait tre vident que les comptes dune entreprise non endette sont neutres lgard des taux dintrt, et que sa sensibilit dpend de son degr dendettement. Or, le retard de la pense (et des donnes) sur les comportements patrimoniaux conduit ignorer le fait que le mouvement de dsendettement des entreprises a trs vite compens la monte des taux dintrt. Le taux de marge hors frais financiers suit un profil tout fait semblable au taux de marge calcul avant frais financiers. Le rtablissement entre 1983 et 1988 est mme encore plus marqu. Soit dit en passant, ce ratio est obtenu en raisonnant sur les frais financiers nets, autrement dit sur la diffrence entre les intrts et dividendes reus par les entreprises et ceux quelles ont verss sur la mme priode. Cette consolidation est ncessaire si lon veut viter un effet doptique consistant ne pas tenir compte de la progression des participations croises et du crdit interentreprises. La seconde explication adopte par certains modles consiste dire que le taux de marge de rfrence varie en raison du taux dinvestissement. Cette explication non plus ne tient pas la route trs longtemps, et le graphique 5 permet nouveau de comprendre pourquoi. Le taux dinvestissement, qui exprime ce dernier en proportion de la valeur ajoute, suit effectivement lvolution la baisse du taux de marge jusquau dbut des annes quatre-vingt. Le rtablissement du taux de marge semble, au moins dans un premier temps, tirer vers le haut linvestissement, avec un peu de retard. Mais il ne sagissait en fait que dun mouvement cyclique qui se retourne en 1991. A moyen terme, le taux dinvestissement esquisse plutt une lgre baisse. Contrairement ce quannonait la premire partie du thorme de Schmidt, les profits dhier nont donc pas t les investissements daujourdhui. Les explications avances pour rendre compte de la hausse du taux de marge ne sont donc pas empiriquement vrifies. Cela jette un doute important sur le fonctionnement de cette relation. Sur la priode observe, le ralentissement des salaires ne sest pas pleinement rpercut sur les prix. Il est donc dlicat dutiliser une telle quation pour tablir que tout mouvement de salaire le sera dornavant. Dans le cas dune hausse de salaires, on peut mme retourner largument de la comptitivit. Si la pression du march mondialis est si forte, pourquoi ne pas en conclure quune ventuelle hausse des salaires devrait se traduire plutt par une baisse des marges ? Pourquoi ne pas faire du taux de change effectif un argument du taux de marge ? Cela permettrait de comprendre pourquoi le taux de marge baisse dans le secteur expos dun pays monnaie forte comme lAllemagne, et se rtablit au contraire dans les pays qui ont dvalu, tels la GrandeBretagne et lItalie. Quoi quil en soit, on ne peut se rclamer dune quation dont la logique de base (taux de marge constant) ne russit pas en ralit rendre compte de ce qui sest pass depuis quinze ans. Quant aux arguments subalternes, ils peuvent tre eux aussi contests. La baisse actuelle des taux dintrt devrait rendre possible une baisse des marges, qui naurait aucune raison de peser indment sur linvestissement, compte tenu des capacits dautofinancement des entreprises.

La temporalit des modles Les observations qui prcdent dbouchent sur une critique interne des proprits actuelles des modles qui repose sur leur incapacit rendre compte dinflexions significatives du taux de marge et du taux dpargne, dont ils postulent linvariance moyen terme. De manire gnrale, une telle difficult se prsente chaque fois quun ratio ne reste pas constant. Un exemple typique est celui des importations. Les deux dernires dcennies se traduisent en effet par une progression des importations plus rapide que celle de la demande intrieure. Par consquent une relation linaire entre ces deux grandeurs ne peut fonctionner. Comment alors prendre en compte la progression de ce taux de pntration, bref louverture des frontires ? Il existe deux procds. Le premier consiste dire que cest le taux de pntration part des importations dans la demande qui est affect dun trend : chaque anne ce taux de pntration augmente de x points de PIB. Cest la formulation retenue par Mosaque, qui incorpore
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videmment dautres arguments. Mais il en existe une autre, choisie par exemple par Mtric, qui consiste relier les taux de croissance des importations et de la demande par une lasticit suprieure lunit. Une augmentation de 1 % du PIB conduira par exemple une hausse de 1,3 % des importations. Apparemment, ces formulations rpondent au mme souci, celui de simuler une pntration accrue des importations. Lune et lautre satisfont aux tests conomtriques et figurent dans des modles rellement existants. Et pourtant, elles donnent des proprits variantielles diffrentes. Dans le premier cas, la proportion entre importations et PIB est fixe un moment donn du temps. Toute variante donnant lieu une augmentation de 1 % du PIB entranera une variation de 1 % des importations. Avec la seconde formulation, la variation virtuelle par rapport la situation de rfrence est assimile aux variations observes dans le temps. Le supplment de PIB de 1 % se traduit par une augmentation plus que proportionnelle des importations, en loccurrence de 1,3 %. Ce coefficient, qui est celui de Mtric entrane un surcrot dimportations de 30 % par rapport lautre formulation. Lconomtrie ne permet pas de trancher entre les deux quations. La thorie non plus : dans un cas, on suppose quil existe un mouvement autonome louverture des frontires qui peut rsulter de mesures institutionnelles que le modle ne fait ainsi quenregistrer. Dans le second cas au contraire, on fait jouer un effet dchelle, o cest lextension du march intrieur qui engendre un recours plus grand aux importations. Et pourtant, la contrainte extrieure va apparatre ingalement forte. Le temps des modles admet donc au moins deux dimensions : le temps historique des volutions observes, le temps transversal des volutions virtuelles. Or, lusage courant des modles confond les deux, et admet quune variante cest--dire un dplacement virtuel est un mouvement de mme nature quune volution temporelle. Il y a l un postulat tout fait contestable. Cette difficult est au coeur de notre discussion du taux dpargne et du taux de marge et se complique dans la mesure o les modles cherchent rendre compte de la transition dune valeur de rfrence une autre de manire rellement endogne, autrement dit par le jeu dautres variables du modle, et non par des transformations exognes. On est alors confront au risque de faire jouer un rle dmesur aux seules variables disponibles. Leffet dencaisses relles fournit un parfait exemple de cette erreur mthodologique, mais on en pourrait en citer bien dautres. On a ainsi eu loccasion de montrer que cest en raison dune modlisation errone de lemploi par rfrence une productivit croissant taux constant, alors quen ralit il dcrot que lon peut faire sortir un effet significatif du cot du travail. De la mme manire, les quations de prix vont sur-ragir des variations de salaires parce quelles sont estimes sur une priode de monte du taux de marge. On voit que tous ces problmes ont en quelque sorte la mme forme structurelle. Les modles sont par nature des outils conus pour des systmes conomiques relativement stables dans le temps. Ils ont du mal rendre compte de phnomnes de transition entre deux modes de croissance.

Le contresens sur le taux de chmage naturel Le pessimisme des modles en matire de relance salariale est souvent interprt comme une vrification empirique de la pertinence de la notion de taux de chmage dquilibre. Dans les modles thoriques dinspiration noclassiques dvelopps depuis plusieurs annes, on cherche dfinir le taux de chmage minimal qui garantit la non-acclration de linflation (NAIRU Non Accelerating Inflation Rate of Unemployment) ou du salaire (NAWRU Non Accelerating Wage Rate of Unemployment). Ainsi, ltude dj cite de la DARES (1996) fait explicitement rfrence cette notion pour interprter leffet ngatif sur lemploi dune hausse du salaire : Ces relations de formation de salaire et de prix dterminent un niveau de chmage dquilibre de lconomie, fonction du rythme tendanciel de la productivit et des paramtres des relations entre les salaires et leurs facteurs explicatifs. Une politique qui ne modifie pas les dterminants du chmage dquilibre ne peut modifier durablement le niveau du chmage : la baisse initiale qui fait suite la
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mise en oeuvre de cette politique est suivie par une hausse plus ou moins rapide (...) Cet enchanement inflationniste se traduit par des pertes de comptitivit et donc une diminution de croissance, des effectifs, et, au total, par une hausse du chmage qui contrarie la baisse initiale et ramne terme le chmage son point de dpart . Sans entrer dans une discussion approfondie de la notion de taux de chmage dquilibre (voir Sterdyniak et alii 1997), nous voudrions seulement montrer que cette lecture du fonctionnement du modle est errone. La premire raison en est que le taux de chmage dquilibre est dfini partir de deux quations, celle de prix et celle de salaire. Lide que le fonctionnement global du modle ramnerait terme le chmage son point de dpart est logiquement incohrente, car on ne voit pas comment lensemble des quations pourrait fonctionner de telle sorte quen fin de compte le taux de chmage revienne celui qui rsulte de la confrontation de deux quations seulement. Par ailleurs, il nest nulle part crit dans les modles que le taux de chmage sajuste un taux dquilibre. Le chmage se dduit de la population active, suppose plus ou moins exogne, et du niveau de lemploi, via un effet de flexion. Le niveau de lemploi rsulte quant lui du fonctionnement de lensemble du modle et rien ne permet par consquent daffirmer que les diffrents effets se neutralisent terme , quelle que soit la politique adopte. Cette lecture ultraconservatrice du modle repose donc sur une mauvaise comprhension de son fonctionnement, et dune importation indue de la notion de taux de chmage naturel. Celle-ci ne peut avoir de sens que dans un modle thorique abstrait, mais ne joue aucun rle spcifique dans les modles empiriques, o lon pourrait par ailleurs montrer que la formation des prix et des salaires est au fond peu compatible avec lorthodoxie noclassique.

Les vrais raisons du pessimisme salarial des modles Lexercice de la DARES a lintrt de fournir une batterie de variantes de base utiles, qui montrent par exemple que les rsultats pessimistes ne changent pas si lon introduit une variabilit du taux de change susceptible dponger les effets de la comptitivit-prix. Cet lment ne fait qualler dans le sens de notre thse qui est que le pessimisme des modles rsulte pour lessentiel de deux postulats, qui sont, dune part, une rpercussion rapide et intgrale des hausses de salaires dans les prix, et, dautre part, une sensibilit extrmement forte du taux dpargne aux prix. Les effets positifs sur lemploi dune relance de la consommation des salaris est principalement compense par une lvation du taux dpargne en raison de leffet dencaisses relles. La comptitivit extrieure joue un rle secondaire, de mme que leffet-profit sur linvestissement qui ne devrait pas peser de manire significative en situation dautofinancement lev. On se trouve donc dans une situation douteuse, o les macroconomistes ninterrogent pas suffisamment le fonctionnement de leurs modles. Ils veulent bien admettre que lune des principales quations, celle qui dcrit la consommation des mnages, a drap depuis au moins cinq ans, sans pour autant se demander si une telle drive ne pse pas sur les rsultats variantiels quils continuent prsenter de manire imperturbable comme des proprits intangibles des modles. Si lon refaisait la variante salaires avec une consommation moins sensible aux prix, il est pourtant clair que cette composante rcessive dterminante serait gomme dautant. Une autre piste qui permettrait de lever en partie les doutes consisterait rompre avec lhypothse sous-jacente dun mnage reprsentatif, comme si on pouvait par exemple agrger les comportements de mnages qui sendettent et dautres qui pargnent. Or, cette voie nest pas explore et la sous-exploitation des donnes pourtant disponibles vient paradoxalement conforter par dfaut linterprtation dominante. On peut dvelopper exactement le mme argument quant au taux de marge, dont la modlisation est particulirement pauvre et incapable de moduler les effets de la situation comptitive, contrairement toutes les observations aujourdhui disponibles. Et, l encore, il est bien vident quune variante salaires sans rpercussion intgrale sur les prix produirait des rsultats qualitativement diffrents. Il y a donc place pour des travaux de
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calibrage qui permettraient en suivant les indications suggres ici de mieux imputer le rsultat sur lemploi dune augmentation des salaires.

CE QUE LES MODELES SAVENT DE LEMPLOI La critique interne qui a t dveloppe jusquici ne doit pourtant pas conduire un rejet systmatique des exercices modliss. Ces derniers sont en effet susceptibles dtre utiliss de deux manires. Ils permettent de calibrer les effets conomiques et de reprer les contraintes structurelles.

Le calibrage des variantes En ce qui concerne lemploi, le calibrage des variantes examines travers plusieurs tudes, issues notamment de lOFCE, peut tre rsume grands traits autour de quelques ides que lon prsente ici de manire volontairement synthtique. 1. Une protection lgard de la concurrence des pays bas salaires ne modifierait pas sensiblement la dynamique de lemploi en Europe. 2. Une relance des salaires dans un seul pays se heurte des effets prix qui annulent en partie son contenu en emploi. En revanche une relance des salaires coordonne lchelle europenne est bnfique pour lemploi. 3. Une relance de la croissance voit ses effets dmultiplis si elle est coordonne lchelle europenne. 4. Une baisse du cot du travail conduit surtout faire tourner les emplois plutt qu en crer. 5. Une baisse des taux dintrt conduit des crations demploi mais ce potentiel est relativement rduit. 6. La rduction du temps de travail est la seule mesure qui permet de faire baisser rapidement le stock de chmeurs dans une proportion significative. Son efficacit crot avec : la proportion demplois induits ; une rduction concomitante des salaires ; un recyclage du cot du chmage sous forme de baisse de cotisations ; la gnralisation de ces mesures au niveau europen. Lensemble de ces rsultats devrait permettre de concevoir des variantes optimales combinant ces divers ingrdients. Certains effets croiss nont cependant pas t examins jusqu prsent. On a, par exemple, lintuition quune variante de rduction du temps de travail lchelle europenne est moins sensible aux conditions de compensation salariale quau niveau dun seul pays, sans que lon dispose dune telle vrification empirique. Par ailleurs, la sensibilit de ces divers exercices est rarement exploite de manire faire apparatre clairement ce qui est essentiel et ce qui est accessoire, comme on peut le montrer avec la rduction du temps de travail.

Un calibrage de la rduction du temps de travail Les exercices disponibles font apparatre des fourchettes assez larges, qui vont du simple au double dun modle lautre. LOFCE (Sterdyniak et alii 1994) a ainsi fourni une estimation selon laquelle une rduction du temps de travail de 10 % fait baisser le taux de chmage de 6,6 points au bout de huit ans (par exemple de 11,6 % 5 %). Mais si lon considre les exercices similaires
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raliss dans le cadre du XIme Plan (Commissariat Gnral du Plan 1993b) avec diffrents modles (Micro-DMS, Herms, Amadeus, Mosaque) les effets sur lemploi sont infrieurs environ de moiti (voir Tableau 2).

Tableau 2 Effet dune rduction de 10 % de la dure du travail Rpercussion Sans en emploi compensation salariale Herms 50 % 1 020 000 Mimosa 100 % 1 910 000

Avec compensation salariale 860 000 1 770 000

Une telle disparit semble illustrer le caractre arbitraire et imprcis de ce genre dexercice, et les commentateurs htifs concluent gnralement labsence de fiabilit de ces ordres de grandeur. En ralit, si lon cherche comprendre les raisons de ces diffrences, on peut la fois rendre compte de ces carts, et produire des rsultats complmentaires. On saperoit en effet du rle dcisif jou par llasticit de lemploi une rduction de la dure, paramtre que nous appellerons e dans ce qui suit. Trois cas peuvent tre envisags : le modle de lOFCE postule que ce coefficient e est de 100 % : toute rduction de la dure est compense par une augmentation des effectifs, la productivit horaire demeurant constante. Les variantes de rduction du temps de travail (RTT) sont les plus optimistes ; on pourrait imaginer un modle postulant, au moins court terme, que le coefficient e est nul : toute rduction de la dure serait dans ce cas compense par une augmentation de la productivit horaire, les effectifs demeurant constants. Les variantes RTT seraient videmment trs pessimistes en matire demploi ; les autres modles adoptent une voie moyenne en supposant que le coefficient e est voisin de 50 % : toute rduction de la dure se traduit la fois par une augmentation des effectifs et par une lvation de la productivit horaire. Les variantes RTT sont intermdiaires, puisque la baisse de la dure du travail ne se retrouve quen partie en cration demplois. La plupart des modles saccordent dire quune rduction de salaire permet plus de crations demplois car elle permet de neutraliser en partie leffet indirect de laugmentation des salaires sur lemploi. Le contenu en emploi dune RTT dpend donc du taux de compensation salariale que lon appellera f. Si f est gal 0, cela signifie que le salaire horaire est constant et que le salaire par tte est rduit proportion de celle du temps de travail. Si f vaut 100 %, il y a au contraire maintien du salaire mensuel. A chaque variante disponible peut donc tre associ un jeu dhypothses portant sur ces deux paramtres e (degr de proportionnalit des embauches) et f (taux de compensation salariale). On peut en dduire une formule approche du nombre demplois crs par une rduction donne de la dure du travail en fonction de ces deux paramtres essentiels. Le nombre demplois cr crot avec le degr de proportionnalit des embauches et le taux de compensation salariale. Mais ce calcul contient une information empirique supplmentaire de premire importance, cest que lhypothse sur e (embauches induites) modifie plus les rsultats que celle qui porte sur la compensation salariale, qui apparat relativement secondaire. Prenons lobjectif de cration dun million demplois. En cas de compensation salariale nulle, il est obtenu pour une rduction du temps de travail de 10 % pour une valeur de e voisine de 0,5. Cest lhypothse moyenne de partage parts gales entre cration demplois et productivit induite. Pour atteindre le mme objectif, mais avec maintien du salaire par tte, il suffit dune valeur un peu suprieure de e, soit 0,6 au lieu de 0,5. Cest donc bien ce paramtre qui dtermine titre principal le contenu en emploi de la variante.

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En moyenne, et toujours pour 10 % de rduction du temps de travail, une variation de dix points de la dcote salariale reprsente une cration de 20 000 emplois supplmentaires ; une variation similaire du coefficient de rpercussion sur les embauches reprsente une cration de 180 000 emplois supplmentaires. Cest un ordre de grandeur significatif, qui permet daffirmer que la compensation salariale est une question relativement subalterne par rapport celle des embauches compensatoires. Le modle permet ce reprage, mme sil nest pas capable danticiper sur la valeur effective que pourrait prendre ce paramtre. Elle rsulte en effet de considrations qui ne sont pas purement conomiques et pourraient difficilement se dduire de lobservation dun pass qui na pas connu de rduction aussi marque du temps de travail hebdomadaire.

Les modles comme instrument de reprage des contraintes Face au pronostic pessimiste des modles sur une relance par les salaires, deux attitudes extrmes doivent donc tre vites. La premire, qui consiste considrer ce rsultat comme une loi conomique absolue, revient oublier que de telles proprits ne sont tablies que dans un cadre mthodologique qui na en ralit rien dintangible. Mais la position inverse qui dcrterait que de tels exercices de simulation sont nuls et non avenus passerait ct du fait que les proprits des modles ont du rpondant dans la ralit conomique. On ne peut balayer les objections quils prsentent dun revers de main. Dans de nombreux cas de figure, elles permettent, comme on la vu, de relativiser des discours convenus et de mettre en lumire des contraintes. On peut prendre un exemple dj ancien qui porte sur la politique de relance mene en 1981 et 1982. Les obstacles auxquels sest heurt cette politique taient bien identifis par les modles de lpoque. Aucun des effets pervers qui ont pu apparatre na vraiment constitu une surprise. Les modles avaient bien anticip la dgradation du commerce extrieur et des finances publiques, ainsi que la baisse de linvestissement. Cela ne signifie pas forcment que cette politique conomique tait voue lchec, mais quelle ncessitait des mesures daccompagnement dordre structurel visant neutraliser un certain nombre de comportements ou compenser leurs effets nfastes. Les choses ne se prsentent pas trs diffremment aujourdhui et les modles contemporains permettent didentifier deux contraintes qui psent sur une relance par les salaires, et qui renvoient dune certaine manire la rpartition du revenu. La rigidit du taux de marge correspond videmment un conflit de rpartition de la valeur ajoute, et le maniement des prix est un moyen de prserver le partage initial, mme si cela risque de faire reculer lactivit. De la mme manire, leffet dencaisses relles dcrit sa manire un conflit de rpartition secondaire, entre rentiers et salaris, et les comportements patrimoniaux des modles sont une manire de dcrire une raction de dfense des revenus financiers. On peut par ailleurs mettre en cause cette modlisation qui nest sans doute au fond quun procd relativement fruste pour rendre compte de la transition dun mode de croissance un autre. La structure des modles tend privilgier indment le rle des variables nominales dans lexplication de cette transition, et il y a l une critique fonde du pessimisme de la variante sur les salaires. Mais cette critique ne supprime pas le fait qu leur manire les modles dcrivent des contraintes relles, mme si on a montr quelles les exagraient. Autrement dit, on peut penser que leur avertissement doit tre entendu : toute politique conomique conduisant une hausse du cot salarial et qui ne serait pas accompagne de mesures plus structurelles, notamment de contrle sur la formation des prix, se heurterait assez probablement des comportements visant restaurer la rpartition du revenu initial. Sur ce point, les modles fournissent finalement des indications relativement prcises.

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CHAPITRE 4 ECONOMIE POLITIQUE DU RENTIER

Selon une vision largement rpandue, la progression de la dette publique rsulterait dune croissance excessive des dpenses. Cette intuition saccompagne dun discours simpliste sappuyant sur le sens commun : on ne peut durablement dpenser plus quon ne gagne, et par consquent il faut dpenser moins, pour ajuster les dpenses aux recettes. Dans le cas contraire, on accumule une dette qui viendra peser sur les gnrations futures. Cet argumentaire semble si bien construit quil ne reste plus au fond qu dcider dans quel poste budgtaire il faut couper.

Pourtant, ce raisonnement apparemment irrfutable ne rsiste pas lexamen. Pour commencer, lEtat dispose de la capacit ( vrai dire assez rare chez les particuliers), qui est de fixer lui-mme ses recettes. Et ses dpenses peuvent elles-mmes engendrer des recettes ! Enfin, il devrait aller de soi que les intrts de la dette ne seront pas pays demain par nos enfants, mais le sont aujourdhui par les contribuables contemporains aux dtenteurs de bons du Trsor et autres titres de la dette publique. On renvoie ici lexcellente mise au point Guerrien et Vergara (1997).

Gense dune dette Dans tout ce qui suit, on considre lEtat, mme si on parle de dficit public. Cela revient laisser de ct les collectivits locales et la Scurit sociale, parce que la dette publique qui nous intresse sest nourrie essentiellement du dficit de lEtat. Pour le vrifier, il suffit dexaminer les tableaux de financement et de constater que, sur la priode 1989-1996, le besoin de financement cumul de lEtat atteint prs de 2000 milliards de francs, soit 86 % de celui des administrations publiques, le reste provenant principalement des organismes de Scurit sociale. Pour dcortiquer la gense de la dette, il faut ensuite construire un compte simplifi de lEtat partir de la relation centrale qui dcrit comment le dficit courant nourrit la progression de la dette publique. Pour mieux comprendre cette dynamique, il convient ensuite de distinguer ses deux composantes : dune part, le paiement des intrts correspondant la dette acquise, et, dautre part le dficit primaire, autrement dit la diffrence entre les recettes de lexercice budgtaire et les dpenses autres que les intrts. Cette dcomposition permet dtudier lvolution du fameux ratio qui rapporte le niveau de la dette publique au PIB, et dont lun des critres du Trait de Maastricht dit quil ne doit pas excder 60 %. Lvolution de ce ratio doit elle aussi tre dcompose en deux lments. Le premier correspond la contribution du dficit primaire (hors intrts) de lanne en cours. Le second est leffet boule de neige des paiements dintrt sur la dette acquise. Pour que cette deuxime composante pousse la hausse le ratio Dette/PIB, il suffit que le taux dintrt rel dpasse le taux de croissance du PIB. Ce rsultat peut tre tabli rigoureusement, et il est au demeurant assez intuitif. Il revient en effet comparer les vitesses relatives de croissance en termes rels de la dette (en loccurrence le taux dintrt) et du PIB. Il y a donc au total deux facteurs qui peuvent entraner une augmentation de la dette publique plus rapide que celle du PIB : un dficit primaire et/ou un taux dintrt rel suprieur au taux de croissance. Il convient alors daller regarder ce quil en est. Cette opration ncessite, il est vrai, un travail de raccordement partir de sources statistiques diffrentes manant de la Direction du Budget et des Comptes de la Nation, et dont on passera les dtails statistiques. Il suffira de noter que la dfinition de la dette est ici restreinte celle de lEtat et conduit un ratio dette/PIB de 42 % en 1996 au lieu des 58 % obtenus avec la dfinition OCDE/Maastricht, qui raisonne sur lensemble des administrations publiques. La dette de lEtat ainsi dfinie crot constamment plus vite que le PIB sur lensemble de la priode, mais pas de manire uniforme. Le ratio Dette/PIB passe ainsi de 17 % en 1982 un peu plus de 25 % en 1991, soit huit points en neuf ans. Cest ensuite que la
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croissance du ratio sacclre, puisquil saute de 25 % 42 % du PIB entre 1991 et 1996. Si on cumule ces variations sur les deux sous-priodes puis sur lensemble des quinze dernires annes, on obtient un premier rsultat important illustr par le tableau 3 : lenvol de la dette est attribuable, pour un peu plus de la moiti, leffet boule de neige li un niveau des taux dintrt rel suprieur au taux de croissance, lautre moiti correspondant au dficit primaire. Tableau 3 Composantes du ratio dette/PIB 1982-1991 Variation Dette/PIB 8,3 Effet boule de neige 3,7 Solde primaire 4,6 Le dficit primaire : un dficit de recettes Le solde primaire (hors intrts) de lEtat na jamais conduit un dficit suprieur 1,5 % du PIB, sauf en 1993 et 1994 et il a mme dgag un lger excdent entre 1989 et 1991. Le solde effectif est de plus en plus dcal vers le bas cause du poids croissant des intrts, qui sont pass de 1 3 % de PIB depuis le dbut des annes quatre-vingt. La question qui se pose alors est de comprendre les raisons du creusement rcent du dficit primaire, qui commence en fait en 1992. La plupart des raisonnements conomiques sont construits sur lide que ce drapage est d une acclration des dpenses de lEtat. Cest peu compatible, si on y rflchit, avec la politique budgtaire mene depuis quelques annes. On vrifie aisment que les dpenses (hors intrts) ne prsentent pas de tendance la hausse, lexception dun pic vaguement contra-cyclique en 1993. Sur le moyen terme, elles ont au contraire baiss, passant de 21 % du PIB jusquen 1985 moins de 19 % aujourdhui. Le drapage budgtaire depuis 1991 est donc clairement imputable une baisse tout aussi rgulire des recettes. Pour rassembler les deux rsultats prcdents, et vrifier les ordres de grandeur en cause, on a effectu une simulation rtrospective conduisant une hypothtique stabilisation du ratio dette/PIB son niveau atteint au dbut des annes quatre-vingt-dix. Cette simulation partielle porte sur la seule boucle dficit-intrts-dette, et ne peut donc tre considre comme une variante globale, dans la mesure o elle raisonne toutes choses gales par ailleurs. Cet exercice nillustre pas non plus une politique conomique quil aurait t forcment possible de mener. Ses vertus sont plus analytiques : il sagit de calibrer les effets reprs ci-dessus. Le rsultat souhait est obtenu au prix de deux hypothses : la premire porte sur les recettes de lEtat : on suppose quelles suivent une volution diffrente, plus proche que celle des dpenses, de telle sorte que leur part dans le PIB recule doucement et tend se stabiliser ; la seconde hypothse concerne le taux dintrt rel : elle revient effacer la progression de deux points enregistre entre 1988 et 1992. Si on combine ces deux hypothses, on constate que la dette de lEtat reste peu prs stable en proportion du PIB. Elle passe de 23,3 % du PIB 25,5 % entre 1987 et 1996, alors quelle est monte dans la ralit jusqu 41,7 %. On a donc vrifi ainsi que la croissance de la dette sexplique par une baisse de la pression fiscale, dont les effets ont t dmultiplis par laugmentation du taux dintrt rel. Dficit public, pargne prive Cette situation de dficit de lEtat qui prvaut depuis le dbut des annes quatre-vingt-dix a ramen sur le devant de la scne ce quil est convenu dappeler quivalence ricardienne . Cette rfrence apparat pour la premire fois dans un article de Barro (1974). Elle consiste affirmer
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1991-1996 17,2 9,8 7,4

1982-1996 25,5 13,5 12,0

que le mode de financement de lEtat (impt ou emprunt) na pas dinfluence sur le niveau de lactivit. En fait, le chapitre 17 des Principes de lconomie politique et de limpt de Ricardo ne dit pas exactement cela et traite du poids des emprunts de guerre, pour montrer quil faudra en payer les intrts : La justice et la bonne foi exigent que les intrts de la dette nationale continuent dtre pays, et que ceux qui ont avanc leurs capitaux pour lintrt gnral, ne soient pas forcs de renoncer leurs justes prtentions, sous le prtexte que cela convient lEtat . A ces considrations politiques, sajoute un argument conomique : il nest nullement certain que ceux quon librerait du paiement des intrts de la dette nationale, employassent cet argent dune manire plus productive que ceux qui il est incontestablement d . En termes plus modernes, la nouvelle macroconomie classique fait intervenir la clairvoyance infinie des agents privs qui anticipent sur les hausses dimpts venir, dont la valeur actualise est gale au dficit de dpart. Comme les consommateurs raisonnent sur un horizon intertemporel, ils lvent leur taux dpargne daujourdhui pour compenser les baisses de revenu disponible des prochaines annes. Cela revient en somme dire que lEtat et les mnages constituent en ralit un unique agent qui ventile un mme niveau dpargne, en pargne prive et pargne publique. Cette approche est cense clairer linefficacit des politiques budgtaires keynsiennes. On nentrera pas ici dans une discussion gnrale (voir Lordon 1977) et on se bornera avancer une explication que lon pourrait presque qualifier de matrialiste, puisquelle ne fait appel, ni aux anticipations rationnelles, ni la solidarit intergnrationnelle, ni mme la notion d opinion . Lhypothse parcimonieuse avance ici consiste remarquer que les bons du Trsor reprsentent un placement attractif, de telle sorte que le taux dpargne va se montrer sensible lvolution de ces opportunits. Nulle anticipation donc, mais une adaptation en temps rel la situation budgtaire. Le taux dpargne voluera donc positivement avec le dficit. Si lon y tient, on peut y voir une forme dquivalence, qui revient dire quune baisse dimpts accorde des rentiers sera en grande partie pargne sous forme de bons du Trsor, de telle sorte que la consommation nen sera pas augmente. Soit en effet un revenu de 100 qui paie 30 dimpts. Admettons que la moiti du revenu disponible aille la consommation, et le reste lpargne. Le taux dpargne calcul sur le revenu disponible est de 50 %. Supposons une baisse dimpt de 10, qui fait monter le revenu disponible de 70 80. Mais si cette baisse dimpt est assortie demprunts dEtat attractifs, et que les 10 sont placs de cette manire, le taux dpargne a augment, passant de 50 % (35/70) 56 % (45/80). Cette hypothse peut tre teste sous forme dune modlisation conomtrique alternative du taux dpargne des mnages. La formulation propose ici relie positivement le taux dpargne la variation du ratio Dette/PIB, et ngativement au taux de chmage. Elle apparat solide conomtriquement et est galement riche denseignements. Tout dabord, cette approche russit prendre correctement les inflexions importantes du taux dpargne (voir graphique 4 au chapitre prcdent), mme si 1987 apparat comme une anne charnire atypique, celle aussi du krach boursier. La baisse du taux dpargne jusqu cette date sexplique par la monte du chmage, puis sa hausse entre 1988 et 1993 est explique par leffet dappel de lendettement public, les deux effets tendant depuis se compenser. Il faut souligner que cette modlisation ne laisse plus de place linflation comme variable explicative, pas plus dailleurs quau taux dintrt. Ce rsultat vient tayer largumentation prcdemment dveloppe, selon laquelle les formalisations habituelles surestiment notablement leffet dencaisses relles. Limportance de cette proprit joue un rle sans doute dmesur dans les proprits anti-keynsiennes des modles. Les rsultats trs pessimistes quils livrent en matire demploi reposent sur le fait que le moindre drapage inflationniste vient aussitt freiner la relance de la dpense prive. Il est dcidment gnant que cet effet dcisif repose sur une quation qui a drap il y a cinq ou six ans Enfin, on voit apparatre ici un lien ngatif entre le taux de chmage et le taux dpargne qui appelle quelques commentaires. Cette liaison ngative va en effet lencontre de lide rpandue selon laquelle existerait une pargne de prcaution lie positivement la monte du chmage. Et cest un progrs, parce que cette liaison a toujours eu quelque chose de droutant, si lon admet
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que les couches sociales touches ou particulirement menaces par le chmage ont de faibles revenus, un taux dpargne peu lev, et peu de possibilits de mettre de largent de ct, prcisment dans les phases de monte du chmage. Il suffit de penser aux phnomnes de surendettement pour trouver bizarre ce bond en avant de lpargne les annes o tout va mal, si lon sen tient la seule thse de lpargne de prcaution. La double liaison exhibe (chmage et mission de titres de la dette publique) suggre lide de bon sens, mais en ralit iconoclaste, selon laquelle il nexisterait pas de mnage reprsentatif. Le taux dpargne global serait la rsultante de comportements divergents, correspondant aux situations les plus types, le marais ragissant de manire plus inerte. Il y a dun ct, pour aller vite, ceux qui consomment tout dans les priodes de vache maigre et qui ne recommencent pargner que lorsque le chmage recule. A lautre bout de la chane, il y a les mnages rentiers dont lpargne est tire par les missions de titres dEtat, dans un contexte gnral de baisse de la pression fiscale. Les deux temps de notre analyse peuvent ainsi tre finalement regroups. La monte de la dette de lEtat nest pas le rsultat dune croissance immodre des dpenses ( lexception des intrts sur cette dette). Elle dcoule plutt du choix consistant faire payer de moins en moins dimpts une couche sociale auprs de laquelle il faut ensuite sendetter des taux dintrt prohibitifs (et non rvisables). Si cette analyse est correcte, elle permet dabord de mieux comprendre pourquoi nimporte quel dficit ne peut avoir le mme impact sur la demande des mnages, et nest donc pas un bien en soi. Elle suggre ensuite un autre moyen que les coupes budgtaires pour stabiliser la dette publique, savoir un prlvement exceptionnel sur les patrimoines qui reviendrait annuler en partie une dette qui nest autre chose que le fruit empoisonn de la contrerforme fiscale. Pour revenir la modlisation de lemploi, cette analyse avance une explication alternative leffet dencaisses relles dmesur des modles.

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CHAPITRE 5 LE RALENTISSEMENT DE LA PRODUCTIVITE

Lun des problmes conomiques majeurs de la priode actuelle, celui des relations entre emploi et productivit, prend la forme dun paradoxe. Dun ct, se dveloppe un discours selon lequel les innovations technologiques (ainsi que les transformations des processus de travail) seraient la racine de gains considrables, rels et potentiels, en termes de productivit du travail direct. Dun autre ct, les statistiques font tat, non pas dune acclration de la productivit moyenne du travail, mais au contraire dun ralentissement qui touche peu prs toutes les conomies, et concerne lensemble des secteurs. Cette conjoncture a t baptise paradoxe de Solow depuis un article de 1987 o le prix Nobel dconomie soulignait que lon voyait partout les effets de linformatisation, sauf dans les statistiques de productivit : You can see the computer age everywhere but in the productivity statistics . Ce constat dun ralentissement de la productivit nest dailleurs pas nouveau : dj en 1979, Denison considrait quil y avait l un mystre. Mais le mystre sest paissi et a donc pris la forme dun ralentissement de la productivit concomitant lmergence des nouvelles technologies et mthodes dorganisation du travail. Le paradoxe du ralentissement de la productivit se double dun autre : alors quau niveau de latelier, on enregistre des gains de productivit considrables, ceux-ci ne se retrouvent pas non plus au niveau des statistiques de branche. On parlera dvaporation de la productivit pour dsigner cette dperdition, lorsque lon passe de ltablissement la branche, et cette question fera lobjet du prochain chapitre. Mais il sagit bien l des deux dimensions, lune temporelle (le ralentissement), lautre structurelle (lvaporation) dun mme phnomne de dperdition de productivit apparente. On se propose dans ce chapitre dexaminer en premier lieu la question du ralentissement.

Les implications dun problme conomique Lide selon laquelle la monte du chmage de masse est le rsultat direct des mutations technologiques passe aujourdhui pour une explication allant de soi. Aller son encontre est difficile, parce que cela semble nier lvidence des mutations technologiques. Pourtant, il est facile de vrifier que ce lien direct ne peut tre tabli. Il suffit dexaminer le graphique 6 qui compare deux courbes figurant, lune le taux demploi (autrement dit le complment 100 du taux de chmage), et lautre le taux de croissance de la productivit du travail, pralablement liss de manire gommer les fluctuations conjoncturelles. Si lon accepte le schma convenu selon lequel les innovations techniques se traduisent la fois par un accroissement de la productivit et par une baisse du taux demploi (autrement dit une hausse du taux de chmage), alors ces deux courbes devraient voluer en sens inverse. Or, cest manifestement le contraire qui se passe : le taux demploi et la productivit du travail voluent selon un paralllisme frappant. Pour rsumer, on a la fois un ralentissement de la productivit et une baisse du taux demploi, autrement dit une monte du chmage. Certes, cette simultanit nimplique pas pour autant une causalit inverse. Mais elle suffit pour rduire nant les prtentions dun schma explicatif trop simple, o trop de productivit serait la cause du chmage.

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GRAPHIQUE 6 CHOMAGE ET PRODUCTIVITE

5,0 100

98 4,0 TAUX D'EMPLOI = 100 - TAUX DE CHOMAGE CROISSANCE DE LA PRODUCTIVITE EN %

96

94 3,0 92

2,0

90

88

1,0 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 PRODUCTIVITE TAUX D'EMPLOI

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Un phnomne gnral Dans tous les pays de lOCDE, la croissance tendancielle de la productivit de la main-doeuvre sest ralentie, souvent trs fortement, aux alentours de 1983 par rapport au niveau atteint dans les annes 60. (Johnson 1995). Sur lensemble des pays de lOCDE, la progression de la productivit du travail est ainsi de 4,4 % entre 1960 et 1973, et seulement de 1,6 % entre 1973 et 1992. Mme si, dans la plupart des pays, la productivit continue progresser plus rapidement dans le secteur manufacturier que dans les services, le mme type de rupture peut y tre observ : avant 1973, la progression de la productivit du travail moyenne dun groupe de 14 pays est de 5 % par an dans lindustrie manufacturire. Sur la priode 1980-1990, elle nest plus que de 3,1 %. Le ralentissement de la productivit est donc un phnomne largement rpandu. Il faut demble souligner que lon pourrait, plutt que de paradoxe parler dnigme, tant les explications de ce ralentissement se heurtent de nombreux obstacles. Comme le soulignent juste titre Englander et Gurney (1994) dans une copieuse tude mene lOCDE : le ralentissement de la productivit postrieur 1973 tant maintenant vieux de vingt ans, les explications de la croissance long terme de la productivit doivent aussi permettre de comprendre ce ralentissement . Force est pourtant de constater que les rsultats de cette tude sont formuls de manire assez dubitative. Passant en revue les diffrents facteurs considrs, les auteurs multiplient rserves et nuances. Ainsi lducation intervient sur les niveaux de productivit mais avec vraisemblablement des effets long terme assez faibles sur les taux de croissance . Linvestissement physique devrait jouer un rle, mais peu dobservations suggrent lexistence dimportants effets externes . On peut sinterroger sur la fiabilit des analyses empiriques qui font jouer un rle central linfrastructure. La recherche-dveloppement a dimportantes retombes mais son volution au cours des deux dernires dcennies ne permet pas dexpliquer le ralentissement de la productivit
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postrieur 1973 . Les effets salutaires que le commerce et la concurrence exercent sur linnovation constituent une explication attrayante mais, malheureusement, les rsultats conomtriques confirmant ces hypothses sont limits . On peut soutenir lopinion selon laquelle les ralentissements conjoncturels de lactivit peuvent avoir des effets moyen terme, mais les lments de preuve sont limits . Quant la recherche de rentes, il est difficile de quantifier ces effets dont on sait seulement daprs des lments dinformation ponctuels quil sagit de pratiques courantes. La tche nest donc pas aise, puisque mme les conomistes de lOCDE ont du mal dgager une explication convaincante.

Une mise en perspective Lide mme de ralentissement de la productivit du travail soulve un problme de priodisation. Pour clairer cette question, il nest pas inutile, en pralable, dinscrire les performances rcentes dans une perspective plus longue et on se servira ici du trs riche travail de Villa (1994) qui fournit des donnes historiques solides, permettant de retrouver lalternance de phases de croissance vive et de ralentissement de la productivit qui correspondent aux grands cycles de la conjoncture (Kondratieff 1992), aux phases du dveloppement capitaliste (Maddison 1982) ou, pour reprendre la terminologie marxiste, aux ondes longues (Mandel 1998). Une premire vague commence il y a tout juste un sicle avec la Grande Dpression qui sachve en 1895 et se prolonge jusquau milieu des annes trente (limmdiat aprs-guerre prolonge lexpansion de la Belle Epoque ). Elle est suivie dune phase rcessive de ralentissement de la productivit. La Seconde Guerre Mondiale reprsente, du point de vue qui nous occupe ici, une vritable rupture, sans prcdent historique. Durant la priode de reconstruction de limmdiat aprsguerre, la productivit bat tous les records, en raison du degr de destruction de lappareil productif. Mme si elle ne se maintient pas ces sommets, la progression de la productivit se stabilise nanmoins un niveau sans prcdent, de plus de 5 % par an. Ces Trente Glorieuses (1946-1974) reprsentent un bond en avant prodigieux, puisque la productivit (horaire) est multiplie par 4,7 alors quelle avait seulement doubl entre 1896 et 1939 ! Les vingt dernires annes marquent un nouveau ralentissement quasiment tendanciel qui reprsente au fond un retour la normale . Cest ce retour la normale quil convient de souligner, et il est frappant dobserver que la progression de la productivit horaire entre 1976 et 1995 est de 2,6 % alors que la moyenne des cent dernires annes est de 2,7 %. Pour la productivit par tte, ces chiffres sont respectivement de 1,9 % et 2,1 %, ce qui veut dire que la rduction de la dure du travail dpasse de trs peu la moyenne sculaire : 0,64 % entre 1976 et 1995, au lieu de 0,58 % sur lensemble du sicle ! On peut ensuite distinguer trois phases lintrieur du dernier tiers de sicle (1960-1993) : la phase I est celle des annes dexpansion, qui va de 1960 1974 et sinterrompt plus ou moins brutalement avec la premire rcession gnralise de 1975-1976. Ce sera donc la priode de rfrence, celle par rapport laquelle sera valu le ralentissement de la productivit ; la phase II, qui va de 1974 1980, sintercale entre les deux rcessions gnralises de 197475 et 1980-82. Cest bien des gards une phase de transition entre deux modes de croissance relativement stabiliss, caractrise par un rythme de progression de la productivit intermdiaire, et orient la baisse ; la phase III correspond la priode courante, domine par des rgulations nolibrales. Sa dlimitation exacte est videmment relativement arbitraire, en raison notamment de la plus forte cyclicit qui la caractrise. Comme les dernires donnes sectorielles disponibles portent sur lanne 1993, qui est par ailleurs une anne de trs forte rcession, on a donc choisi de faire dmarrer cette dernire phase en 1980 qui est aussi un point bas du cycle, de manire ne pas forcer le trait. Cette phase est caractrise par un rythme de progression de la productivit particulirement mdiocre.

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La comparaison portera donc entre les phases I et III en cherchant mieux comprendre les configurations emploi-productivit, partir dune dcomposition comptable toujours vrifie, puisqu'elle part de la dfinition mme de la productivit horaire du travail. En taux de croissance, on a en effet : emploi = production productivit horaire dure du travail Tableau 4 Une dcomposition des crations demplois Emploi = Production Productivit horaire 1960-1973 + 0,6 % = + 5,4 % 5,3 % 1982-1994 + 0,1 % = + 1,9 % 2,1 %

Dure du travail + 0,5 % + 0,3 %

Cette dcomposition permet de mieux comprendre la diffrence entre les deux sous-priodes, que rsume le tableau 4. Le passage de lune lautre fait clairement apparatre les volutions suivantes : un net ralentissement de la productivit horaire du travail ; un ralentissement concomitant de la croissance du PIB, du mme ordre de grandeur ; une moindre tendance la baisse de la dure du travail (qui contribue positivement, mais moins, la croissance de lemploi) ; au total, un lger ralentissement du rythme de crations demploi. On peut prciser ce bilan sur trois points. Il faut dabord rappeler pour mmoire que le passage du plein-emploi au chmage de masse ne saurait tre expliqu par une croissance plus rapide de la population active, autrement dit des arrives sur le march du travail. Celle-ci passe en effet de 0,8 % par an 0,5 % par an entre les deux sous-priodes considres. La seconde remarque est que les dcimales comptent. Le rythme de crations demplois ntait pas si lev lorsque prvalait le plein-emploi, puisquil natteignait que 0,6 % par an. Et il a suffi que ce rythme baisse 0,1 % pour faire basculer dans le chmage de masse. Pour mieux se reprsenter les raisons de ce drapage, il suffit de cumuler ce petit dficit annuel demplois de 0,5 % (qui reprsente aujourdhui lquivalent annuel de 100 000 emplois) : sur vingt ans, cela fait un manque gagner dun peu plus de 10 %, ce qui correspond laccroissement du taux de chmage entre les deux sous-priodes. On vrifie enfin que la monte du chmage ne peut tre directement impute une acclration de la productivit, mais quelle rsulte dun ralentissement simultan de la croissance du PIB, de la productivit, de la rduction du temps de travail, et du cumul, anne aprs anne, du dficit demplois qui en rsulte. Cest donc de lensemble de cette configuration quil sagit de rendre compte.

Un problme de mesure ? Face un phnomne peu prs universel, la premire question que lon doit se poser est de savoir sil ne sagit pas dun effet de structure li des problmes de mesure. Avec un produit national o les services occupent une part croissante, o limmatrialit du produit est de plus en plus frquente, le ralentissement de la productivit pourrait dcouler dune sous-estimation systmatique du volume de produit, en raison de conventions inadaptes ou au moins insuffisamment adaptatives. Plusieurs spcialistes de la question ont travaill sur ce sujet dans le cadre du Technology Economy Program (OCDE 1991), et notamment Griliches (1992). Le problme de linnovation et
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de la qualit quant la mesure du produit, notamment dans les services, a donn lieu une littrature touffue, dont la conclusion provisoire, au-del de ces difficults videntes, est que le ralentissement semble tre une ralit ne se rduisant pas un problme de mesure. Ainsi, les rcentes modifications dans la calcul de la productivit aux Etats-Unis (Kunze et alii 1995, Cooper & Bernstein 1995) entranent des bouleversements assez considrables des rsultats enregistrs par lindustrie manufacturire, sans pour autant faire disparatre les ruptures. La dfinition du volume dactivit dans les secteurs de services demeure un norme chantier thorique (Gadrey 1992) qui rend difficile, par extension, la mesure de lvolution de la demande finale. La partition industrie-services que suggre cette remarque renvoie une rfrence classique, le modle de Baumol (1985) qui caractrise le secteur des services par des taux de productivit infrieurs. Une premire ligne danalyse consisterait alors rendre compte du ralentissement global de la productivit du travail par un effet de structure. En passant de lindustrie aux services, lemploi serait progressivement associ des potentiels de productivit infrieurs. Et les modifications des structures demploi en ce sens sont effectivement de grande ampleur (Castells & Aoyama 1994). Dans le mme temps, on constate une augmentation rapide de la part des personnes fortement qualifies dans lemploi. Celle-ci sexplique la fois par les dplacements de la demande domestique et par laugmentation de loffre de diplms et la baisse de leurs salaires relatifs (Goux & Maurin 1995). Ce mouvement nest dailleurs pas incompatible avec une progression absolue des emplois bas salaires peu qualifis et donc a priori associs de faibles niveaux de productivit.

Tableau 5 Principales volutions par grands secteurs France Allemagne Royaume-Uni I III I III I III Productivit du travail 4,7 1,8 3,9 1,6 2,5 2,0 1 6,3 2,4 4,5 1,3 3,4 4,5 2 3,2 1,3 2,7 1,5 1,9 1,0 Capital par tte 3,8 2,6 5,5 1,9 3,5 1,9 1 4,4 4,1 6,1 1,8 4,2 3,6 2 2,5 1,8 4,6 1,3 2,8 1,2 Coefficient de capital -0,9 0,8 1,5 0,3 0,9 0,0 1 -1,8 1,7 1,5 0,5 0,8 -0,9 2 -0,7 0,5 1,8 -0,2 0,9 0,2 Emploi 0,7 0,0 0,2 0,6 0,3 0,0 1 1,0 -2,0 0,0 -0,6 -0,6 -3,2 2 1,9 1,0 1,2 1,4 1,1 1,2 Valeur ajoute 5,4 1,8 4,1 2,2 2,9 2,0 1 7,3 0,4 4,6 0,6 2,8 1,2 2 5,2 2,3 3,9 2,9 2,9 2,2 Capital 4,5 2,7 5,7 2,5 3,8 1,9 1 5,4 2,0 6,2 1,2 3,6 0,3 2 4,4 2,8 5,8 2,7 3,9 2,4 Taux de croissance annuels moyens I 1960-74 III 1980-1993 1 Industrie 2 Hors industrie Mme si cette ligne dexplication npuise pas le phnomne observ, elle invite reprendre la partition trs globale en deux grands secteurs, dj utilise au chapitre 1. Le premier grand secteur est celui de lindustrie manufacturire ( industrie ou secteur 1) ; le second secteur retenu ( hors industrie ou secteur 2) regroupe le reste de lconomie dont on a retir
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lagriculture. Ce second ensemble est videmment htroclite, puisquil contient des services de type industriel, des services de type relationnel, et le secteur non marchand. Cette grande partition est donc forcment arbitraire et sera complte dune dcomposition sectorielle plus fine. Elle se justifie plutt du ct de la relative homognit du secteur manufacturier, et de la ncessit de tester lide assez vidente selon laquelle le ralentissement de la productivit serait en partie le rsultat dun recul du poids de lindustrie dans lensemble de lconomie. Or, cette partition simpliste permet dores et dj de faire apparatre un rsultat dimportance : comme lillustre le tableau 5, le ralentissement de la productivit touche autant, sinon plus, le secteur manufacturier que le reste de lconomie. La distinction entre productivit horaire et productivit par tte peut tre introduite ici pour mmoire. La premire grandeur rapporte le produit au nombre dheures de travail correspondant, la seconde aux effectifs employs. On ne devrait utiliser que la productivit horaire qui correspond une mesure plus prcise de la dpense (input) de travail, parce quelle nest pas tributaire des variations de la dure du travail. Les diffrences cumules entre les deux grandeurs sont videmment considrables. Entre 1896 et 1995, la productivit horaire a t multiplie par 13,4 et la productivit par tte par 7,5 ; la diffrence sexplique par une rduction de prs de la moiti (44 %) de la dure du travail. Sur la priode tudie (1960-1993), ces coefficients dvolution sont respectivement de 3,3 et 2,7. Ils se rapprochent, dans la mesure o la dure du travail a baiss de 20 %, mais il vaudrait mieux utiliser une mesure de productivit horaire. Si on ne le fait pas dans ce qui suit, cest essentiellement pour des raisons de disponibilit de linformation sur la dure du travail, notamment au niveau sectoriel. Cette contrainte sexplique par un relatif manque dintrt des conomistes-statisticiens pour cette grandeur souvent considre comme ne relevant pas du champ de lconomie, mais aussi par des difficults mthodologiques particulires tenant certains statuts de travail (non salari, temps partiel, etc.).

Un reprage de la productivit tendancielle Pour ne pas sen tenir cette statistique descriptive et procder de manire un peu plus formalise, on commencera par reprendre une modlisation simple de la demande demploi, qui est en ralit une quation de productivit. Celle-ci nintgre que deux ides. La premire est celle dun cycle de productivit qui dcrit comment lemploi ne sajuste quavec retard aux variations de la production. Lvolution de la productivit intgre donc une forte composante conjoncturelle qui reproduit, en les lissant, les fluctuations du produit. Le graphique 3 propose une illustration de ce principe dans le cas franais, pour lensemble de lconomie. Le cycle de productivit est modlis (voir encadr 3 au chapitre 2) en supposant que lemploi effectif sadapte avec retard un emploi dsir dfini en fonction de la demande courante et de la productivit tendancielle, que lon appelle aussi productivit-cible (Maurel 1990). La proportion de lajustement ralis en une seule priode sappelle vitesse dajustement ; elle est comprise entre zro et un, et est dautant plus leve que lajustement est rapide. La seconde hypothse couramment introduite consiste dire que cette productivit de rfrence progresse moyen terme un rythme constant. Lexamen de ce modle de base appelle un certain nombre de remarques qui tournent autour de la distinction entre simulation et explication. Le graphique 3 confirme quun tel modle nest pas adapt. Son hypothse de base une productivit progressant taux constant est en contradiction flagrante avec la tendance au ralentissement qui affecte cette variable. Et pourtant, cest lquation de base pour lquation de la productivit et donc de lemploi dans les principaux modles macroconomiques franais, o le ralentissement de la productivit est trait selon deux procds. Dans le modle Amadeus de lINSEE (Eyssartier & Ponty 1993), on distingue deux sous-priodes, avant et aprs 1980, de telle sorte quon introduit une rupture dans lvolution tendancielle de la productivit dont la progression est suppose constante, mais des rythmes diffrents, sur chacune des sous-priodes. Une autre solution est utilise par le modle Mosaque de lOFCE
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(1993). Elle consiste dire que cest le niveau et non pas le logarithme de la productivit (autrement dit le taux de croissance) qui est une fonction linaire du temps. Cela revient supposer que la croissance de la productivit tendancielle est uniformment ralentie.

GRAPHIQUE 7 LE CYCLE DE PRODUCTIVITE

7 6 5 4 3 2 1 0 -1 -2 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 TAUX DE CROISSANCE EN % PRODUCTIVITE PIB

Ces deux dispositifs permettent de simuler le ralentissement de la productivit, de lidentifier, et mme de faire des projections, mais ils ne permettent pas de lexpliquer. Cette distinction est importante car le fait de disposer dune quation, mme relativement prcise, nimplique pas que lon ait rendu compte du processus observ. On conviendra en effet que les choix de modlisation cits prennent acte du phnomne sans vraiment identifier ses dterminants. Cette observation vaudrait dailleurs aussi dans le cas o lon observerait une progression rgulire de la productivit, comme ctait le cas, au rythme denviron 5 % dans les annes soixante. Lnorme problme subsiste de savoir pourquoi cest 5 % et non pas 7 % ou 2 %. On ne rappellera ici que pour mmoire la discussion sur le niveau des taux de croissance. Louvrage de rfrence, celui de Denison (1967), portait ce titre rvlateur : Why growth rates differ ? et sa question tait reste largement sans rponse puisque la moiti de la croissance tait alors explique , selon les travaux de lpoque, par un facteur rsiduel qui ne renvoyait aucune dpense de facteur de production identifiable. Dans le cas franais, Carr Dubois et Malinvaud, auteurs dune tude classique (1972) staient proccups dexpliquer lacclration que lon pouvait constater dans laprs-guerre, et qui portait non seulement sur la croissance mais sur la productivit moyenne du travail. Leur conclusion mrite dtre cite : Lanalyse des facteurs physiques montre que ce fait [lacclration de la croissance et de la productivit moyenne du travail] sexplique en partie par un effort lev dinvestissement, mais plus encore par une acclration de la tendance rsiduelle, souvent appele progrs technique, et traduisant le rythme auquel samliore lefficacit dans lemploi des facteurs de production. Alors que laccumulation du capital et sans doute expliqu elle seule une croissance moyenne peu suprieure 0,5 % lan entre 1913 et 1929, elle intervient pour plus de 1 % au cours des vingt dernires annes. Le rsidu, aprs prise en compte des
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modifications quantitatives et qualitatives des facteurs, progressait un rythme annuel approximatif de 1 % dans la premire partie du sicle. Il crot maintenant de 2,5 % lan environ . Dans cette problmatique, le progrs technique est assimil au rsidu dont un bilan des facteurs de production ne permet pas de rendre compte. Cest pourquoi on parlera de progrs technique non incorpor aux facteurs de production. Il sagit dun facteur exogne qui renvoie toute une srie de dterminants qui sont ds lors rputs extra-conomiques, tels linstruction, les dpenses de recherche-dveloppement, la concurrence internationale et les mthodes de gestion des entreprises, etc. Expliquer les variations du rythme de progression de la productivit suppose donc en dernier ressort que lon dispose dune thorie permettant de rendre compte de son niveau. Il est alors vident que la modlisation propose ci-dessus ne peut en aucun cas servir lucider cette question. Tout au plus peut-elle permettre de dresser un bilan plus circonstanci, en proposant une mthode un peu plus sophistique quun simple lissage pour liminer les fluctuations conjoncturelles. Mais il faut pour cela utiliser la rgression dune manire un peu particulire, cest-dire en la faisant glisser sur lensemble de la priode de manire reprer la variation des paramtres structurels de lquation, la vitesse dajustement dune part, la productivit tendancielle de lautre. On a procd ces estimations en travaillant sur une priode glissante relativement courte (quinze ans tout de mme), de manire disposer d'une squence suffisamment longue destimations. La premire porte donc sur la priode 1961-1975, puis les quations glissent progressivement, anne par anne, jusqu la priode 1979-1993. Dans une telle procdure, il est normal que la vitesse dajustement qui porte sur la variable la plus conjoncturelle soit galement celle qui encaisse les alas destimation. Cependant, les estimations portant sur ce premier paramtre livrent un rsultat qui nest pas sans intrt : pour chacun des pays, la vitesse dajustement tend nettement crotre tout au long des annes quatre-vingt, traduisant ainsi une gestion de la force de travail plus serre. Ce premier rsultat nest pas ngligeable, et justifie a posteriori cette procdure. A court terme en effet un ajustement plus rapide de lemploi lemploi dsir sapparente une acclration de la productivit, chaque fois que lemploi dsir baisse, comme cest le cas dans de nombreuses branches de lindustrie. Quant lautre coefficient, il conduit un diagnostic indiscutable de ralentissement de la productivit-cible, lexception prvisible de lindustrie britannique.

PRODUCTIVITE ET SUBSTITUTION CAPITAL-TRAVAIL La premire grille de lecture qui va tre applique consiste introduire la substitution capitaltravail, partir dune fonction de production trs simple, reliant le produit aux dpenses de capital et de travail. Elle conduit la relation suivante : log (Q/N) = a log (K/N) + bT + g avec K Q capital produit N T emploi temps

Une telle relation synthtise la thorie noclassique de la production, qui fait dpendre lvolution de la productivit du travail de trois facteurs : la substitution capital-travail est mesure par la progression du capital par tte (K/N) ; le progrs technique autonome est dcrit par le coefficient b qui prend en compte les effets du progrs technique autonome, suppos indpendant de leffort dinvestissement ; lefficacit de laccumulation est dcrite par le coefficient a qui mesure, toutes choses gales par ailleurs, le rendement dun accroissement du capital par tte du point de vue des gains de productivit du travail.

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Entre deux sous-priodes, on peut alors envisager une dcomposition simple de la variation du taux de croissance de la productivit du travail, qui permettrait dimputer chacun de ces effets lvolution gnrale de la productivit du travail. Son ralentissement pourrait donc tre expliqu par trois facteurs : un ralentissement de la substitution capital-travail, un recul du progrs technique autonome, ou encore une perte defficacit de laccumulation du capital. Lapplication de ce modle se heurte cependant des difficults qui permettent den souligner les limites, tout en faisant clairement apparatre les particularits de chacun des trois grands pays. Le cas dcole allemand Dans le cas de lindustrie allemande, on voit apparatre une liaison forte et rgulire entre la productivit du travail et la progression du capital par tte, qui voluent de concert sur lensemble de la priode. La production suit une volution semblable mais on peut se passer delle pour rendre compte du ralentissement de la productivit (voir tableau 5). On peut alors estimer facilement un modle de substitution portant sur lindustrie manufacturire, sous la forme de deux quations conomtriques associes deux sous-priodes relativement homognes. Il est normal de ne considrer ici que la seule industrie, o le raisonnement fond sur la substitution capitaltravail apparat plus lgitime. Les quations obtenues permettent de raliser limputation attendue du ralentissement de la productivit, qui atteint 3,2 points entre les deux sous-priodes considres. Le recul sexplique en premier lieu par le ralentissement de la substitution capitaltravail (baisse de 2,5 %), compens en partie par une amlioration de son efficacit (le coefficient a est pass de 0,38 0,58). Lautre moiti du ralentissement renvoie une baisse autonome du progrs technique. On peut encore affiner ce diagnostic en utilisant un jeu dquations estimes sur priode glissante, de manire observer les variations en continu des deux paramtres a et b. Les deux courbes esquissent un mouvement que lon retrouve plus ou moins sur les deux autres pays et qui compltent le dcompte prsent ci-dessus. Lvolution du coefficient a fait apparatre deux souspriodes bien distinctes. Jusquen 1983, le coefficient augmente, puis, partir de cette date se met baisser rapidement. Il y aurait donc une progression sensible dans lefficacit de laccumulation jusquau milieu des annes quatre-vingt, une baisse ensuite. Lautre coefficient prsente un profil exactement inverse : il y aurait donc eu ralentissement du progrs technique autonome, augmentation ensuite. Ces rsultats sont videmment fragiles, en particulier parce que lvolution inverse des deux coefficients peut correspondre une rpartition alatoire entre eux deux de modifications structurelles. Mais, en mme temps, ces rserves ne doivent pas faire oublier que le modle simple fonctionne bien, au moins sur le cas allemand. Il nest donc pas interdit de mettre en avant la grille de lecture suivante, qui introduit une nouvelle notion importante, celle de paradigme technologique, et que lon aurait ainsi le moyen de reprer indirectement. Le ralentissement de la productivit suivrait ainsi un processus en deux phases. Dans une premire phase, celle de lpuisement des gains de productivit, on assisterait une perte de rendement du paradigme dominant (ralentissement du progrs technique autonome) compens, mais en partie seulement, par une utilisation plus intensive de ce mme paradigme (hausse de lefficacit de laccumulation). La seconde phase serait au contraire une phase dmergence o lintroduction de nouvelles technologies se traduirait par un retournement la hausse du progrs technique autonome, mais ne dboucherait pas sur une mme inflexion de la productivit en raison, la fois, dun ralentissement de la substitution, et dune relative perte defficacit de laccumulation, repre ici par la baisse du coefficient a. On voit apparatre ici lhypothse de nouveaux gisements de productivit lis aux transformations technologiques mais qui seraient en quelque sorte empchs de se raliser pleinement.

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Lexception franaise Malheureusement, ce mme modle ne fonctionne pas dans le cas franais, et ceci pour une raison quil est assez simple de comprendre lexamen du tableau 5 ci-dessus. On y voit que la productivit du travail ralentit de manire extrmement brutale, perdant quatre points dune souspriode lautre. Or, dans le mme temps, la substitution capital-travail, mesure par le taux de croissance du capital par tte, ne flchit absolument pas. La courbe correspondante reste horizontale, et on ne peut donc esprer trouver une explication de ce ct-l ; et ce rsultat nest en rien un artefact dagrgation, car on le retrouve un niveau sectoriel plus fin. En revanche, on voit apparatre un lien solide entre productivit du travail et production industrielle. Le ralentissement est spectaculaire, puisque lon passe dun taux de croissance de 7 % jusquen 1973 une quasi-stagnation depuis 1980, assortie il est vrai, de trs fortes fluctuations. Ceci suggre une autre ligne dapproche, sur laquelle on reviendra aprs avoir examin le cas britannique.

Le boom britannique Le Royaume-Uni livre une histoire bien des gards singulire. Lun des traits essentiels de lconomie britannique est en effet la faiblesse relative de ses gains de productivit, que ce soit dans lindustrie ou dans le reste de lconomie. Durant les annes dexpansion, la progression, tous secteurs confondus, tait de 2,5 % par an, contre 3,9 % en Allemagne et 4,7 % en France. Pour la seule industrie, la croissance tait respectivement de 3,4 % au Royaume-Uni, de 4,5 % en Allemagne, et de 6,3 % en France. Cette hirarchie trs marque a t bouleverse dans la priode rcente o le Royaume-Uni enregistre des gains de productivit lgrement suprieurs pour lensemble de lconomie, mais bnficie surtout dun spectaculaire regain de productivit dans lindustrie manufacturire o elle crot de 4,5 % entre 1980 et 1993, contre 2,4 % en France et 1,3 % en Allemagne. Aprs un ralentissement fortement marqu entre les deux chocs ptroliers, la productivit bondit littralement dans les toutes premires annes quatre-vingt, gagnant quatre points en deux ans, et se tenant ce niveau, avec de fortes fluctuations cycliques (voir aussi tableau 5). Cette marche descalier suggre plusieurs interprtations. Sa concentration dans le temps correspond une conjoncture trs particulire, qui comprend non seulement larrive de Mme Thatcher au pouvoir et la mise en oeuvre dune politique vigoureuse tendant flexibiliser le march du travail, mais aussi une rcession trs marque. La valeur ajoute industrielle recule en effet de 8,7 % en 1980 et de 6 % en 1981. Cette rcession fournit alors le cadre permettant un important dgraissage des effectifs. Ceux-ci ne reculent que de 4,2 % en 1980, dans une proportion moindre que la valeur ajoute, de telle sorte que la productivit apparente du travail recule de 4,6 %. Mais ce dcalage est plus que rattrap lanne suivante avec une baisse de 10,1% des effectifs, cette fois plus que proportionnelle celle de la valeur ajoute ; la productivit progresse de 4,6 % et annule le creux de lanne prcdente. Mais ce qui installe la vraie rupture, cest la poursuite de la rduction des effectifs les annes suivantes, alors mme que la production reprend. Au total, les effectifs employs dans lindustrie ont recul de 24,9 % entre 1979 et 1984, pour une valeur ajoute en baisse de 8,5 % sur ces cinq annes. Il est difficile dinterprter ce bond en avant de la productivit comme une substitution acclre du capital au travail. Le capital par tte effectue lui aussi un bond en avant de 40,6 % mais ce dernier reflte mcaniquement les rductions deffectifs. Leffort dinvestissement pass ne montre en effet aucune tendance la hausse, et la croissance du capital demeure aux environs de 2 % tout au long des annes soixante-dix. Sa progression devient mme peu prs nulle aprs le choc initial. On peut donc interprter ce big bang comme la conjonction dune grave rcession et dune rupture institutionnelle, et non comme le simple jeu de lois conomiques structurellement invariantes. Cependant, la productivit a continu ensuite sur sa lance et on ne peut non plus
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considrer le choc de productivit comme un ajustement transitoire. Il a contribu mettre en place un autre rgime de croissance, qui utilise probablement le retard accumul prcdemment comme combustible. Ce qui est en effet frappant cest que rien, sur la priode 1984-1993, ne vient soutenir cette progression de la productivit. Le rythme de la substitution capital-travail saffaisse progressivement au moins jusquau cycle rcent, bien en dessous de la progression enregistre durant les annes soixante. La reprise de la production ne constitue pas non plus un lment dynamique durable : outre de considrables fluctuations, son rythme moyen de croissance reste infrieur celui des annes dexpansion. Enfin, et ceci reprsente une dimension complmentaire de ce panorama, la productivit du travail dans le reste de lconomie na absolument pas enregistr de bond en avant similaire, et a, comme dans les autres pays, enregistr un ralentissement qui conduit un rythme de progression particulirement faible, puisquil se situe aux environs dun point par an.

PRODUCTIVITE ET CROISSANCE : UNE APPROCHE KALDORIENNE Lexamen du cas franais a montr que la productivit, notamment dans lindustrie, pouvait voluer indpendamment de la substitution capital-travail et quelle pousait au contraire les fluctuations et la tendance de la valeur ajoute. Cette intuition rejoint un fort minutieux travail dinspiration rgulationniste (Boismenu et alii 1995), qui permet dtablir une distinction utile entre deux dterminations de la productivit du travail : lintensit capitalistique, bien sr, mais aussi le taux de croissance de la branche. Sur sries temporelles, on parlera alors deffet Kaldor-Verdoorn, et lon sait que cette relation joue un grand rle dans la modlisation rgulationniste du progrs technique. Dans un article de 1989 examinant les relations entre productivit et croissance, Boyer et Petit insistaient cependant sur le fait que le lien semblait stre distendu, et que la relation dite de Kaldor ne semblait plus tre vrifie. A loccasion dun travail sur la relation entre cot salarial et emploi (Husson 1995), nous avons au contraire trouv une liaison trs forte qui montre que les branches enregistrant la plus forte croissance entre 1983 et 1992 sont aussi celles qui ont ralis les plus forts gains de productivit. Cest ce rsultat que nous voudrions ici gnraliser. Une double dtermination de la productivit Les limites du modle de substitution nous conduisent oprer un basculement de problmatique et raisonner de manire utiliser pleinement linformation sectorielle dont nous disposons, partir dun modle combinant deux lignes dexplication du ralentissement de la production, lune tant la substitution capital-travail, lautre leffet de la croissance sur le dgagement des gains de productivit. Le modle test scrira simplement de la manire suivante : PROD = a Q + b SUBS Les variables correspondent directement la question pose, puisquelles reprsentent, pour chaque secteur, la diffrence de taux de croissance entre la priode III (aprs 1980) et la priode I (avant 1974) : PROD pour la productivit du travail, Q pour la valeur ajoute en volume, et SUBS pour le capital par tte. Ce modle fait apparatre un rsultat robuste et trs important : dans tous les pays, le ralentissement de productivit est troitement li celui de la valeur ajoute. Autrement dit, toutes choses gales par ailleurs, la productivit dun secteur ralentit dautant plus nettement que son niveau de production ralentit galement. Ce rsultat tabli en coupe transversale a plus de force que sur donnes temporelles parce quil peut difficilement tre rduit une simple corrlation. La force de ce petit modle est de dpasser les spcificits nationales et doffrir une dynamique rellement transversale de la productivit. Pour tayer cette affirmation, on a procd une estimation empilant les trois pays, et qui fonctionne elle aussi de manire satisfaisante. Une
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information supplmentaire est obtenue en introduisant ensuite une variable indicatrice permettant de spcifier chaque pays. Le rsultat important est ici que ces variables ne sont pas significatives. On peut linterprter en disant que la spcificit de chaque appareil productif national rside principalement dans la dynamique sectorielle de son appareil productif, plutt que dans le mode de dtermination de la productivit. Le rsultat obtenu est dautant plus probant quil nexiste aucune corrlation, dun pays lautre, entre le profil de performances sectorielles, que ce soit en matire de croissance, de productivit ou daccumulation du capital : la hirarchie sectorielle dun pays ne se retrouve pas dans le pays voisin. Les secteurs forte croissance et forts gains de productivit (toujours en diffrence entre les deux priodes) ne sont pas les mmes selon les pays. Cest un point important, qui permet de laisser de ct une autre hypothse selon laquelle les spcificits sectorielles surdtermineraient les volutions par pays. Ces tests empiriques permettent de lgitimer un peu plus le bilan que lon peut dresser partir du modle prcdent, et dbouche sur une imputation du ralentissement de la productivit, PROD, qui peut tre dcompos en plusieurs facteurs : Q reprsente la variation de la croissance de la valeur ajoute de la branche ; SUBST est la variation du taux de substitution capital-travail ; AUTO mesure la variation autonome de progrs technique repr par la constante de lquation ; STRUC prend en compte un effet de structure repr par lcart entre la moyenne des variations sectorielles de productivit et sa variation globale. Les principaux rsultats quantifis apparaissent dans le tableau 6 ci-dessous. On enregistre une nouvelle fois la contribution primordiale de la croissance qui explique une bonne partie du ralentissement de la productivit lexception du Royaume-Uni. Leffet de la substitution capitaltravail est au contraire du second ordre. Tableau 6 Les composantes du recul de la productivit Ensemble de lconomie PROD Q SUBST AUTO STRUC France - 2,9 - 2,2 - 0,2 +0,7 - 1,2 Allemagne - 2,3 - 1,2 - 0,8 +0,1 - 0,4 Royaume-Uni - 0,6 - 0,7 - 1,0 +1,1 - 0,0 Industrie PROD Q SUBST AUTO STRUC France - 3,9 - 4,8 - 0,1 +1,5 - 0,5 Allemagne - 3,2 - 3,4 - 0,9 +0,8 +0,3 Royaume-Uni +1,1 - 1,4 - 0,3 +2,0 +0,8 PROD variation* de la productivit du travail Q contribution de la variation* de la valeur ajoute en volume SUBST contribution de la variation* du capital par tte AUTO constante de lquation STRUC diffrence entre moyenne globale et moyenne sectorielle *Diffrence de taux de croissance entre III (aprs 1980) et I (avant 1974) En revanche la contribution du progrs technique est plutt positive. Il y aurait de nouveau ici un indice de la progression potentielle du progrs technique, auquel manquerait en somme une croissance suffisante pour devenir ralit. Dans le cas du Royaume-Uni, on doit plutt voir dans cette contribution positive leffet du choc de productivit particulirement marqu dans lindustrie manufacturire, ce qui est cohrent avec lanalyse propose plus haut.

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Enfin, la contribution de leffet de structure est spcialement importante dans le cas franais et correspond un accroissement de la part dans le PIB des secteurs o la productivit a le moins progress. Il joue au contraire la hausse dans le cas de lindustrie britannique. Cette dcomposition invite videmment approfondir ltude des liaisons observes dans diverses directions. Elle conduit tout dabord examiner brivement un ventuel effet des cots relatifs des facteurs de production sur la productivit. Lintrouvable dtermination salariale A ce niveau dinvestigation, on peut vouloir rintroduire linfluence du cot salarial, dj discute au chapitre 2. On obtient alors des rsultats trs clairement ngatifs, et dont la porte nest pas pour autant sans intrt. Il y a en effet plusieurs raisons qui expliquent que lon ne puisse mettre en lumire un quelconque effet propre du cot salarial. La premire est dordre thorique. On ne voit pas en effet pourquoi il faudrait sattendre trouver un effet direct du cot salarial, qui viendrait influer sur la productivit du travail, indpendamment de la substitution capital-travail dj prsente dans lquation, puisque cest par l quelle est cense passer. Cest une critique qui retrouve, sous une autre forme, celle que lon peut adresser aux formulations tronques o le facteur de production auquel on substitue le travail, savoir le capital, nest prsent ni directement, ni par lintermdiaire de son cot. On pourrait contourner cette premire objection en remarquant que la substitution capital-travail dpend effectivement des cots relatifs et que cette liaison doit alors tre dcrite par une quation spcifique, ou bien quil faut remplacer leffet de la substitution capital-travail par une variable de cots relatifs. Cette objection est recevable, mais se heurte un obstacle, cette fois empirique : il nexiste aucune liaison reprable entre les variations de rythmes observes dans la substitution capital-travail et lvolution du cot relatif du travail, ni pour les secteurs empils , ni pour chaque pays pris sparment. On ne peut exclure une influence du cot relatif capital-travail, mais on sloigne en tout tat de cause dun lien direct entre contenu en emploi et cot salarial. On retrouve enfin une dtermination inverse entre prix relatifs et productivit, derrire une apparente influence du salaire rel rapport au prix de la branche. Mais si on dcompose le salaire rel en distinguant une volution du salaire dflat par un prix gnral et celle du prix relatif, le salaire nexerce plus aucun effet significatif. On retombe ainsi sur une liaison inverse trs forte entre prix relatif et productivit sectorielle (voir graphique 3 au chapitre 2) qui est suffisamment robuste pour fonctionner aussi sur les diffrentiels dvolution. Finalement, lensemble de ces rsultats conduit une nouvelle fois rejeter une explication du ralentissement de la productivit fonde sur lvolution du salaire rel.

POUR UNE DETERMINATION STRUCTURELLE DE LA PRODUCTIVITE Lun des rsultats importants du modle kaldorien prsent ici est que la productivit ne dpend pas seulement de la substitution capital-travail mais aussi de la croissance de la demande. Ce constat rend ncessaire toute une srie dajustements. Il conduit dabord introduire une distinction importante entre deux modes de substitution capital-travail, que suggrent les rsultats empiriques. La mme volution du capital par tte grandeur qui sert mesurer la substitution capital-travail peut en effet recouvrir des situations contrastes, selon que cette progression renvoie plutt une acclration de laccumulation du capital ou un freinage de lemploi. Bien que ces deux composantes coexistent invitablement, on conviendra de parler de substitution capital-travail rgressive si celle-ci est principalement obtenue par une rduction deffectifs, alors quon parlera de substitution progressive dans le cas o celle-ci saccompagne dune forte accumulation. Lexemple typique dune substitution rgressive est fournie par lindustrie britannique partir de 1980, o lon constate un fort recul des effectifs accompagn dune progression peu prs nulle du stock de capital.

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Le bouclage productivit-accumulation Sur plus long terme, cette distinction sefface cependant et le renouvellement du stock de capital est bien porteur de gains de productivit, par incorporation des plus rcentes innovations technologiques. Cest ce que lon a pu vrifier partir dune formulation simple, analogue notre modle de reprage, mais o la croissance du stock de capital figure cette fois ct dune simple tendance temporelle. A lexception encore une fois de lindustrie britannique, on vrifie aisment que la productivit tendancielle sexplique en grande partie par celle du stock de capital, y compris dans le hors-industrie.

ENCADRE 6 PRODUCTIVITE GLOBALE DES FACTEURS ET RENTABILITE

On partira de lexpression suivante du taux de profit : 1 - wN/pQ R = pK/pQ avec R w p taux de profit salaire nominal niveau des prix N Q K emploi produit capital

(1)

On peut encore rcrire cette relation de dfinition de la manire suivante : (2) R = (1-e) K avec e K part des salaires (e=wN/pQ) productivit du capital (K = Q/K)

En dsignant par X le taux de croissance dune variable X, il vient : e 1 R = ( GLO - s) 1-e e avec R e s GLO taux de profit part des salaires salaire rel (s= w/p) productivit globale des facteurs

(3)

Lvolution du taux de profit va dpendre de lvolution relative du salaire rel et de la productivit globale des facteurs GLO, qui est dfinie classiquement comme une moyenne pondre de la productivit du travail L et de celle du capital K, selon la part des salaires e : (4) GLO = e L + (1-e) K

On dispose alors dune double lecture. Au niveau des grands secteurs, le ralentissement de la productivit renvoie un ralentissement de laccumulation. Au niveau sectoriel, limportance de ce ralentissement est explique par la double dynamique de la demande et de la substitution capitaltravail. La combinaison de ces deux lectures conduit attribuer une importance dcisive au lien entre productivit et accumulation du capital. Mais elle soulve une nouvelle interrogation, dans la mesure o les deux principales variables explicatives, savoir accumulation et croissance, ne sont
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pas elles-mmes indpendantes. Laccumulation, mesure par le taux de croissance du capital peut en effet tre directement explique par la croissance de la demande, selon un modle dit dacclrateur. Et, pour compliquer encore les choses, on dispose galement dune modlisation alternative, qui relie laccumulation au taux de profit. Or il est facile de montrer que lvolution du taux de profit dpend elle-mme, dans une large mesure, de la productivit (voir encadr 6). On arrive donc rapidement au constat selon lequel la productivit renvoie une dtermination complexe. La croissance joue directement sur la productivit mais aussi indirectement travers son incidence sur laccumulation du capital. Quant au profit, il contribue dterminer la formation de capital et, travers lui, la productivit ; mais il dpend en sens inverse des performances de productivit. Le graphique 8 illustre bien ces interdpendances en rapprochant lvolution de quatre variables essentielles de la dynamique conomique : taux demploi : cest le complment 100 du taux de chmage ; productivit : taux de croissance liss de la productivit du travail ; croissance : taux de croissance liss du PIB ; accumulation : taux de croissance liss du stock de capital fixe. Ces quatre variables sont normes de manire faire apparatre un profil commun, dont linterprtation saute aux yeux. On passe, quelle que soit la variable examine, dun rgime de croissance un autre. Jusquen 1973, productivit, croissance, accumulation sont un niveau lev, ainsi que le taux demploi. La dcennie qui va de 1974 au milieu des annes quatre-vingt peut sinterprter comme une priode de transition qui amne toutes les variables vers un nouveau palier, nettement infrieur au prcdent (et admettant plus de fluctuations). On a donc la fois moins demploi, moins de croissance, moins de productivit, et moins de profit. Cette priodisation est la mme que celle qui avait t adopte au dpart, mais on voit mieux quel point elle sapplique lensemble des principales grandeurs macroconomiques.

GRAPHIQUE 8 D'UN REGIME DE CROISSANCE A L'AUTRE

65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 VARIABLES NORMEES EMPLOI PRODUCTIVITE CROISSANCE ACCUMULATION

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On ne peut expliquer le ralentissement de la productivit en dehors de ce mouvement densemble, et il faut mettre en avant une approche largie qui ne rsulte plus seulement, comme dans la thorie noclassique de la production, dune logique doptimisation des combinaisons productives. Le fait que la substitution capital-travail ne suffit pas rendre compte de lvolution de la productivit du travail conduit abandonner ce cadre troit qui reste au fond celui de lquilibre. On peut certes maintenir une lecture technologique de cette liaison en privilgiant le point de vue de loffre, et il serait alors justifi de parler de loi de Fabricant comme nous y invite Le Bas (1991). Mais cette relation doit au bout du compte tre plonge dans un modle largi o cest son basculement qui conduit au dplacement vers le bas du taux de croissance dquilibre (Boyer 1987, Boyer & Coriat 1987). Il convient alors dadopter une vision plus smithienne , qui relie les performances de productivit lextension du march et, par suite, aux transformations dans la demande o lon retrouve videmment le dport vers les services, et aussi la notion de saturation relative de la demande de biens manufacturiers. En dautres termes, les gains de productivit nont pas simplement besoin dinnovations technologiques mais de biens qui les incorporent, et dune demande croissante qui en assure les dbouchs. Cette intuition a t dveloppe par Appelbaum et Schettkat (1995), qui font de llasticit-prix de la demande des biens de consommation durable, et de son basculement, un facteur-cl dans ce quils appellent la fin du cercle vertueux . Sur le mme registre, Caracostas (1995) met lhypothse que cest labsence dinnovations de produits qui fait obstacle lmergence dun nouveau cycle long. Les conditions dmergence de la productivit ne sont donc pas seulement techniques et lon ne peut se dispenser dun bouclage sur la demande qui va passer galement par les liens entre salaire rel et productivit (Bosworth & Perry 1994) . La croissance de la productivit est en effet la condition dune croissance des salaires rels et donc dune composante importante de la demande. Cette ligne de rflexion a donn lieu un essai intressant de modlisation (Coriat & Boyer 1989) autour dune intuition centrale faisant le pont entre productivit et rpartition : Il semblerait quil existe une forme de dualit entre les trajectoires technologiques et les systmes de rmunration de telle sorte que le mme systme technologique peut avoir des effets opposs sur lemploi et la stabilit en fonction du systme de rmunration prcis . Un schma gnral de dtermination de la productivit Nous raisonnons sur un modle gnral, illustr par le schma 1 ci-dessous. Le point de dpart consiste dire quil existe un potentiel important de gains de productivit associ leffort dinvestissement que lon peut reprer au niveau de la phase finale de la production, quil sagisse de biens ou de services. Mais la ralisation de ce potentiel de productivit suppose dimportantes dpenses indirectes de travail : si on prend en compte lensemble de ces inputs en travail, on saperoit que la productivit apparente du travail cherchant prendre en compte lintgralit de la dpense de travail progresse nettement moins rapidement (liaison 1). Cet accroissement de la productivit du travail est par ailleurs coteux en investissement et saccompagne donc dun tassement, voire dun recul, de lefficacit du capital (liaison 2). Leffet rsultant dune tendance maintenue la substitution capital-travail quant lefficacit productive doit donc tre valu du point de vue de la productivit globale des facteurs (liaison 3). On a dj montr (voir encadr 6) que cest lvolution relative de la productivit globale des facteurs et du salaire qui dtermine lvolution du taux de profit (liaisons 4 et 5). On sait que la part des salaires volue en fonction de lvolution relative de la productivit du travail et du salaire rel : ce constat rsulte directement de la dfinition de la part des salaires. La formulation trs simple retenue ici permet dtablir un rsultat moins immdiat selon lequel le taux de profit dpend de lvolution compare du salaire rel et de la productivit globale des facteurs. Cette proprit
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justifie lintrt de la notion de productivit globale des facteurs qui est plus englobante que celle de productivit du travail, de mme que le taux de profit est un meilleur indicateur de rentabilit que le taux de marge.

SCHEMA 1 UNE DETERMINATION STRUCTURELLE DE LA PRODUCTIVITE

PROFIT 8
INVESTISSEMENT

CROISSANCE

13 9

PRIX 12

6
10

SALAIRE
11

PRODUCTIVITE DU TRAVAIL

PRODUCTIVITE DU CAPITAL

PRODUCTIVITE GLOBALE DES FACTEURS

Cette dernire liaison 5 entre salaire et taux de profit introduit un effet en retour : tout objectif de maintien ou de rtablissement du taux de profit snonce productivit globale des facteurs donne comme la fixation dun objectif de progression maximale du salaire. Lobjectif ainsi dfini du point de vue de la progression des salaires contribuer moyennant divers intermdiaires (taux dpargne, dynamisme des revenus non salariaux) dterminer la progression du produit, en fonction de la demande effective globale (liaison 6). La progression de la demande introduit son tour un effet sur la dynamique de linvestissement (liaison 7). De la mme manire, lvolution du taux de profit peut venir influencer la formation de capital (liaison 8). La loi dite de Kaldor-Verdoorn introduit une liaison complmentaire entre la croissance et la productivit du travail (liaison 9). Lvolution de la productivit du travail va contribuer, notamment au niveau sectoriel, dterminer lvolution du salaire rel (liaison 10). Une relation inverse peut galement jouer, dans la mesure o lvolution du salaire va dterminer en partie celle de la productivit du travail : cest la liaison 11 qui passe aussi par la dtermination de la forme mme de linvestissement.
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La productivit contribue fortement la dtermination des prix relatifs (liaison 12) qui vont leur tour contribuer dterminer le dynamisme et lorientation sectorielle de la croissance (liaison 13). Llasticit de la consommation aux prix est un puissant moyen dorientation de la demande vers les secteurs forte productivit et peut ainsi contribuer la mise en place dun cercle vertueux. Cest bien lensemble de ce schma quil faut mobiliser, de manire y inscrire les principaux rsultats qui dcoulent de cette tude comparative. Une synthse des rsultats obtenus Le ralentissement de la progression de la productivit du travail est un phnomne objectivement reprable, qui caractrise lensemble des secteurs et des conomies nationales, lexception notable de lindustrie britannique dans les annes quatre-vingt. Cette tendance est dautant plus marque quelle saccompagne dune augmentation de la vitesse dajustement de lemploi. Une premire lecture de ce phnomne consiste relier lvolution de la productivit du travail au rythme de substitution capital-travail, conformment au paradigme noclassique. Ce modle noffre pas dexplication cohrente du phnomne et permet surtout didentifier les spcificits nationales : lAllemagne suit dassez prs le modle standard ; en France, la productivit recule fortement dans lindustrie, en dpit du maintien du rythme de la substitution capital-travail ; quant au Royaume-Uni, il enregistre un boom de la productivit industrielle sans effort dinvestissement marqu. Lapplication du modle de substitution permet cependant de discerner une lvation rcente du progrs technique autonome et suggre une interprtation o les gains de productivit associs aux nouvelles technologies resteraient ltat virtuel, en labsence dautres conditions conomiques. Cette premire approche conduit par ailleurs relativiser la thse du rattrapage, qui nest pas arme pour rendre compte des spcificits des trois grands pays europens, ni de la conjonction dun ralentissement confirm en Europe, alors que la productivit redmarre aux Etats-Unis. Llargissement du modle de base une approche kaldorienne et le passage aux donnes sectorielles conduit mettre en lumire le facteur manquant, savoir linfluence de la croissance dun secteur donn sur ses gains de productivit. De manire trs marque, et au-del des spcificits nationales, ce sont en effet les secteurs qui ont subi le plus nettement le ralentissement gnral de la croissance qui ont aussi enregistr un ralentissement de la productivit, leur comportement propre dinvestissement nintervenant que secondairement. Dans un tel schma, il ny a plus de place pour une explication faisant du cot du travail le dterminant principal du contenu en emploi de la croissance, autrement dit de la productivit. Son ralentissement ne peut tre imput celui du salaire, et cest lapproche sectorielle comparative qui permet dtablir le sens de cette dtermination en montrant la confusion possible entre cot salarial et prix relatif sectoriel. Si lon combine les deux dimensions, temporelle et sectorielle, de cette approche de la productivit, on dbouche sur une dtermination complexe que lon peut rsumer en parlant du passage dun rgime de croissance un autre. Durant les annes dexpansion, productivit, accumulation et rentabilit se combinent positivement. Au cours de la dernire dcennie, ces diffrents lments sont toujours structurellement codtermins, mais trouvent leur point dquilibre un niveau infrieur de performance conomique : moindre croissance, moindres gains de productivit, moindre taux d accumulation. Il manque ici une thorie du passage de lun lautre de ces modes daccumulation, et par consquent une investigation complmentaire sur la possibilit dun retour un point dquilibre plus lev. La prsente tude permet cependant de dessiner les facteurs contradictoires qui
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psent sur la situation actuelle. Divers indices, certes encore fragiles, suggrent lexistence dun progrs technique autonome latent et donc dimportants gains de productivit virtuels. Mais la mobilisation de ces potentialits se heurterait une triple limite : linsuffisance de laccumulation reprsenterait un frein la diffusion des nouveaux quipements et au rajeunissement rapide du stock de capital ; limbrication croissante entre industrie et services au coeur mme de l'appareil productif pourrait continuer durablement tirer vers le bas les performances globales de la productivit ; linsuffisant dynamisme de la demande renforce leffet prcdent et y ajouterait un facteur spcifique dinadquation entre dbouchs et offre productive, la fois par baisse de llasticit de la demande aux prix des nouveaux produits, et par dplacement de la demande sociale vers les services moindre productivit. Aucun potentiel technologique ne peut se raliser pleinement si font dfaut les conditions sociales de cette ralisation : existence d'une demande solvable, et adquation la dynamique des besoins sociaux. Et les paradoxes de la productivit proviennent au fond dune assimilation trop rapide entre performance technique et productivit sociale du travail.

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CHAPITRE 6 LEVAPORATION DE LA PRODUCTIVITE

Le paradoxe de Solow se droule selon une dimension temporelle : les mutations technologiques stendent progressivement, et pourtant le rythme de progression de la productivit du travail ralentit. Le phnomne dvaporation apparat quant lui de manire transversale, quand on passe du niveau de la production finale aux statistiques agrges. Au niveau de ltablissement ou de latelier, les chiffres avancs par les entreprises elles-mmes semblent confirmer limpact des nouvelles technologies sur les niveaux de productivit : le nombre dheures de travail dpenses pour produire une automobile ou une tonne dacier fait apparatre des gains de productivit dun ordre de grandeur allant de 7 10 % par an. Mais si lon consulte les donnes macro- ou plutt mso-conomiques tires de lEnqute annuelle dentreprise pour lindustrie, des Comptes de lindustrie ou encore des Comptes de la Nation, on constate au contraire que les taux de progression moyens de la productivit apparente du travail sont largement infrieurs et qu'ils sinscrivent dans la tendance la baisse que nous avons dj repre. Ainsi la productivit, telle que la dfinit la Comptabilit nationale, a progress dans lindustrie automobile de 2,7 % par an entre 1980 et 1990, ce qui parat bien peu par rapport aux performances annonces par des tudes micro-conomiques ou fixes comme objectif par les constructeurs eux-mmes. La question est donc de rendre compte de cette dperdition de productivit entre lunit de production et le niveau macroconomique. Lhypothse centrale que lon avancera pour rendre compte de ce phnomne peut tre formule en toute gnralit de la manire suivante : il y a effectivement des gains de productivit importants, qui impliquent donc des suppressions demplois, mais ces gains ne sont obtenus quau prix de dpenses supplmentaires qui en rduisent limpact positif sur les performances du systme, et ralentissent mme la diffusion des innovations permettant dobtenir de telles conomies de travail. Lune des tendances loeuvre aujourdhui dans lappareil productif est par exemple lexternalisation de fonctions autrefois ralises lintrieur de lentreprise. Dans le mme temps, la structure de lemploi se modifie dans le sens dune moindre proportion de travail directement consacr la production matrielle. La partie croissante de la force de travail qui se voit affecte des tches de conception, dorganisation, etc. figure de plus en plus souvent dans la rubrique achats de la comptabilit des entreprises, plutt que dans les frais de personnel. Elle est souvent oublie par les mesures directes de productivit qui ont tendance raisonner sur le seul travail effectu au niveau de latelier. Autrement dit lconomie en travail direct serait compense au niveau de lentreprise, de la branche voire de lconomie nationale, par des dpenses accrues, directes ou indirectes, de travail que lon pourrait donc qualifier d indirectement productif , afin de ne pas ouvrir nouveau le vieux dbat sur le travail productif, qui nest pas notre objet ici.

Le travail intermdiaire Lapproche entre-sortie (input-output) permet de traiter assez systmatiquement ces questions. En ajoutant aux dpenses de travail direct toutes celles qui transitent par les consommations intermdiaires, on obtient une valuation de la dpense totale de travail associe un niveau donn de production. Une telle approche se situe dans la tradition des travaux de comptabilit en temps de travail et danalyse sectionnelle, et notamment des travaux de Freyssinet, Hollard & Romier (1976), Bertrand (1978) et Rocherieux (1983). Cela conduit donc rpondre par avance deux objections habituellement adresses ce type de travaux. La premire consiste assimiler abusivement les tudes entre-sortie et la thorie marxiste de la valeur-travail : le calcul en temps de travail quelles rendent possible serait une lubie propre aux conomistes dobdience marxiste. La seconde ide consiste dcrter que cette obstination chercher les valeurs derrire les prix, calculer le vrai taux de ceci ou de cela, ne conduirait qu manipuler des calculs sans fin, ne dbouchant sur aucun effet de connaissance. Sur le fond, ces deux ides sont fausses : il nest pas besoin dtre marxiste pour trouver un intrt aux travaux entre-sortie, et, rciproquement, il nest probablement pas besoin de manipuler des tableaux de chiffres pour tre
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marxiste. Mais la vraie rponse consiste dire que ce type doutil est bien adapt moyennant des hypothses quil sagit de contrler au traitement de plusieurs questions conomiques prcises, concrtes et tout fait dactualit. De tels travaux ne valent ensuite que ce que valent leur problmatique et leurs hypothses. Ces prventions idologiques justifient dune certaine manire les insuffisances que lon peut constater dans la production ou dans le traitement des donnes statistiques. Pour donner un exemple rapide, on manque dinformation rgulire sur le contenu en importations de la production, en grande partie parce que le fait de sintresser ce type de donnes est demble jug suspect, et forcment marqu dun biais protectionniste. Lincapacit dans laquelle on se trouve aujourdhui dtablir de manire systmatique des bilans en emplois du commerce extrieur montre que cette suspicion se trouve en porte--faux, et que le dfaut dinformation est en tout tat de cause pernicieux, dans la mesure o il laisse le champ libre aux positions les plus extravagantes. Une telle posture est certes auto-ralisante puisque, faute des matriaux statistiques ncessaires, on ne risque pas de produire des rsultats intressants.

La productivit par grands secteurs On commencera la prsentation des rsultats par un cadrage par grands secteurs pour trois grands pays. On rapproche la croissance de la productivit sur deux sous-priodes, 1970-1974 dune part, 1980-1990 de lautre, et lon compare deux indicateurs de productivit, dont la prsentation technique figure lannexe 3 : la productivit apparente (prod1) est lindicateur traditionnel qui rapporte la valeur ajoute au travail direct ; la productivit intgrale (prod2) est un indicateur corrig qui rapporte la demande finale adresse au secteur la dpense totale de travail, direct et indirect. Tableau 7 Productivit par grands secteurs 1970-1974 1980-1990 prod1 prod2 prod1 prod2 France Industrie 3,2 4,3 2,6 2,1 Services 3,3 4,2 1,2 1,1 Total 4,0 4,2 2,0 2,1 Allemagne Industrie 3,3 3,2 1,5 1,9 Services 1,6 1,4 1,6 1,6 Total 3,0 2,4 1,7 1,8 Royaume-Uni Industrie 3,7 3,6 4,6 3,1 Services 0,2 1,9 0,8 1,7 Total 1,4 2,4 1,7 2,2 prod1 productivit apparente (valeur ajoute/travail direct) prod2 productivit intgrale (demande finale/travail total)

Variation prod1 prod2 -0,6 -2,1 -1,9 -1,8 -0,0 -1,2 0,9 0,5 0,4 -2,2 -3,2 -2,1 -1,3 0,2 -0,7 -0,6 -0,2 -0,3

Le rsultat le plus massif (voir tableau 7) concerne la France et peut se rsumer ainsi. Le ralentissement de la productivit est beaucoup plus marqu dans lindustrie manufacturire si on mesure celui-ci laide dun concept de productivit intgrale, plutt que par lindicateur usuel de valeur ajoute par tte. Il apparat du coup comme beaucoup plus homogne dun grand secteur lautre. Le ralentissement de la productivit nest donc pas, en France, une spcificit du secteur des services. Lexamen de lAllemagne livre cependant un rsultat inverse, puisque le ralentissement de la productivit manufacturire y apparat moins lev quand on lvalue en

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productivit intgrale. En revanche, le ralentissement de la productivit trouve pour lessentiel sa source dans lindustrie, et reste peu marqu dans les services. Enfin, lconomie britannique reprsente un troisime cas de figure. La productivit ny a pas significativement recul en moyenne. Elle a lgrement baiss si lon raisonne en productivit intgrale, au lieu dune lgre progression apparente. Mais le rsultat majeur est que la progression de la productivit manufacturire nest quapparente. La valeur ajoute par tte progresse de 0,9 point entre les deux sous-priodes, mais si lon prend en compte les dpenses de travail indirect et les consommations intermdiaires importes, on arrive au contraire une baisse de 0,6 point.

Lhomognisation des sections productives Lanalyse entre-sortie permet ensuite dexaminer les performances des grandes sections. Cette notion prolonge assez naturellement celle de branche qui, rappelons-le, est une abstraction statistique permettant de regrouper les tablissements, voire les fractions dtablissements qui produisent le mme bien. La section reprsente un degr dagrgation suprieur puisquelle regroupe les fractions de branches qui alimentent la mme rubrique de la demande finale, soit directement, soit indirectement par la fourniture de consommations intermdiaires. On distingue ici trois grandes sections qui correspondent respectivement aux grandes fonctions macroconomiques : consommation, investissement et exportation. Le rsultat le plus net est une homognisation des caractristiques des sections en matire de contenu en emploi. Le tableau 8 donne, pour chacune des grandes sections, lemploi qui lui est associ, ainsi que le niveau de productivit, qui peut se lire comme linverse dun contenu en emploi pour une unit de demande finale. Ce tableau fait apparatre une relative homognit dune section lautre. La section des exportations apparat trs voisine de celle de linvestissement, et la consommation marchande des mnages nest quassez lgrement infrieure la moyenne. Seule la consommation non marchande des mnages qui correspond en fait la consommation des administrations en services marchands de la Comptabilit nationale fait apparatre un contenu en emploi plus lev. A un franc allant la consommation publique est associ en 1990 un nombre demplois suprieur de 46 % celui qui est associ un franc de consommation marchande. Tableau 8 Emploi et productivit par sections 1980 1990 N PRO PRH N PRO Consommation des mnages 14,6 120,3 72,9 14,4 149,9 marchande 8,5 117,7 68,6 7,5 157,0 non marchande 5,7 97,7 62,9 6,5 107,3 Investissement 2,8 127,9 73,4 2,7 169,2 Exportations 4,4 127,6 74,4 5,0 163,4 Demande finale totale 21,8 122,8 73,3 22,1 155,3 N Emploi en millions PRO Productivit par tte PRH Productivit horaire PRH 99,0 98,8 75,6 104,0 102,3 100,4

Si lon considre maintenant les volutions entre 1980 et 1990, on constate que lopposition entre la consommation non marchande et le reste apparat tout fait dcisive. Lemploi li la consommation non marchande augmente de 1,3 % par an, alors que lemploi total stagne quasiment, ne progressant que de 0,1 % lan. Rappelons quil sagit ici demploi total, aprs retraitement des consommations intermdiaires. Ces crations demploi ne renvoient donc pas une volution plus rapide de la demande finale, mais bien une moindre progression de la productivit. Entre les autres sections les diffrenciations sont peu marques : les volutions

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respectives de la consommation marchande des mnages, de linvestissement et des exportations frappent au contraire par leur proximit. Ce rsultat peut tre tendu aux deux autres pays tudis. Le tableau 9 montre en effet clairement quil existe une assez grande homognit des performances productives dune section lautre. Quant au ralentissement, il est lui aussi relativement uniforme. Deux exceptions cette rgle gnrale doivent tre cependant signales ; elles concernent les exportations franaises et linvestissement britannique o lon voit apparatre un ralentissement particulirement marqu de la productivit. Ces volutions renvoient dans le cas anglais, et dans une moindre mesure en Allemagne, une baisse de la part de linvestissement productif dans linvestissement total et donc un effet de structure. De la mme manire on peut interprter le ralentissement de la productivit des exportations franaises comme un indice de la monte de la part des services dans ces exportations ainsi quune spcialisation sectorielle peu favorable. La productivit sectorielle tant fortement corrle la croissance du produit, un tel flchissement implique en effet une proportion trop importante de secteurs caractriss par un faible dynamisme de la demande. Tableau 9 Productivit par grandes sections France 70-74 80-90 4,4 1,9 3,5 2,2 4,7 2,1 4,2 2,1 Allemagne 70-74 80-90 2,2 1,8 3,1 1,2 2,4 2,0 2,4 1,8 Royaume-Uni 70-74 80-90 2,5 2,1 2,0 0,6 2,9 3,1 2,4 2,2

Consommation Investissement Exportations Total Taux de croissance annuel moyen

Le rle des structures de consommation : cadres et ouvriers Le contenu en emploi de la demande finale dpend-il de la structure sociale de la consommation ? Autrement dit, un franc consomm par un cadre cre-t-il plus demplois quun franc consomm par un ouvrier ? Pour rpondre cette question on a cherch comparer la consommation des cadres et des ouvriers. En 1989, la consommation totale dun mnage de cadre (dont le chef de mnage est cadre suprieur) reprsente un peu moins du double dun mnage ouvrier : 266000 F contre 138000 F. Cette proportion sest lgrement accrue entre 1979 et 1989, puisque la consommation dun mnage cadre a t multiplie francs courants par 2,3 et seulement par 2,1 pour le mnage ouvrier. Les prix relatifs ne modifient pas considrablement cet ordre de grandeur. Les structures de consommation font en revanche apparatre des diffrences plus accentues (voir tableau 10). La part de lalimentation recule mais reste plus leve chez les ouvriers, alors que celle de lhabillement recule, tout en demeurant plus leve chez les cadres. La part des frais dhygine et soins ne dcrit ici que les dpenses de sant non prises en charge par la scurit sociale : elle apparat plus leve chez les ouvriers. En revanche, les dpenses de transports o les dpenses lies lautomobile reprsentent la plus grande part tendent peser de manire uniforme dune catgorie sociale lautre. Le poste habitation est le plus important, mais aussi le plus difficile interprter : il comprend les loyers, charges et remboursements de prts, mais laccession la proprit peut videmment fausser les comparaisons. Pour calculer les contenus en emploi de ces structures de consommation sur notre appareil statistique, il a fallu passer de la nomenclature spcifique des enqutes sur les budgets familiaux celle de la Comptabilit nationale. Les particularits classiques de lalimentation se reportent assez facilement sur lagro-alimentaire. La part de lnergie plus leve chez les ouvriers renvoie en partie aux frais dessence ainsi quaux charges dhabitation peu modules en fonction du revenu. Les biens manufacturs reprsentent un poste un peu moins important chez les mnages ouvriers, ainsi dailleurs que les services, en raison de la part nettement plus leve consacre aux dpenses de base (alimentation et nergie), qui, selon nos estimations, reprsentent 29,9 % de la consommation ouvrire, contre 17,4 % pour les cadres.
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Tableau 10 Structures de consommation des cadres et ouvriers Cadres suprieurs 1979 1989 Alimentation 20,9 18,0 Habillement 9,0 7,9 Habitation 26,4 26,9 Hygine et soins 5,5 5,7 Transports et tlcommunications 15,5 15,3 Culture et loisirs 7,5 8,1 Divers 15,2 18,1 Total 100,0 100,0 Source : INSEE, enqutes budgets des mnages Ouvriers 1979 28,9 7,9 25,2 6,6 14,4 6,6 10,3 100,0

1989 24,1 6,0 28,2 6,7 15,6 7,3 12,1 100,0

Finalement, les diffrences dans les structures de consommation conduisent une compensation, qui fait que le contenu en emploi dun franc dpens est pratiquement quivalent entre le cadre et louvrier. Cette compensation peut sexpliquer assez simplement par le jeu relatif de trois grands postes. Les cadres consacrent une partie plus importante de leur budget lachat de biens de consommation manufacturs (au contenu en emploi infrieur la moyenne) et de services marchands. En revanche, les ouvriers consomment proportionnellement plus de biens agroalimentaires, au contenu en emploi suprieur la moyenne. Les diffrences absolues de contenu en emploi renvoient donc principalement aux diffrences dans le volume global de consommation. La consommation dun mnage de cadre correspond au travail fourni par 1,07 emploi, contre 0,56 pour le mnage ouvrier. Cependant, les compensations qui soprent dun poste budgtaire lautre ne doivent pas tre interprtes comme une homognisation des modes de consommation, mais plutt comme une tendance lhomognisation des conditions de production.

Une nouvelle articulation industrie/services Le phnomne le plus marquant qui apparat dans la construction des sections est alors la monte des consommations intermdiaires de services. En 1980, pour 100 de production, il fallait 34 de consommations intermdiaires en produits de lagriculture et de lindustrie, et 20 en services. Dix ans plus tard, en 1990, ces grandeurs sont passes respectivement 30 et 26. Lampleur dun tel dplacement est tout fait considrable, dans la mesure o il sagit de coefficients structurels. Cette monte est particulirement nette en ce qui concerne la branche des services marchands aux entreprises, et notamment pour ceux qui vont lindustrie. Les consommations intermdiaires correspondant cette case du tableau ont progress de 67 % entre 1980 et 1990, alors que la production industrielle naugmentait que de 14 %. Ce phnomne est dune ampleur suffisante pour introduire dimportantes distorsions dans toute mesure de la productivit qui nen tiendrait pas compte. On peut tendre ce constat la comparaison avec lAllemagne et le Royaume-Uni. On note dabord une hausse du coefficient technique total, qui mesure le rapport des consommations intermdiaires totales la production calcul pour lensemble de lconomie. Cette hausse peut sinterprter comme une tendance une intermdiarisation de lconomie : sur vingt ans, le ratio gagne cinq points de production en France, trois au Royaume-Uni, mais peine un en Allemagne. Mais la tendance la plus marque va dans le sens dune substitution, lintrieur de lensemble des consommations intermdiaires, entre inputs industriels et inputs de services, que lon repre galement sur les changes lintrieur des grands secteurs concerns. Ce mouvement reprsente une transformation dimportance qui jette un clairage complmentaire sur les structures des appareils productifs. Le fait que le secteur manufacturier occupe une place
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dcroissante dans de nombreux pays industriels (les principales exceptions tant le Japon et lAllemagne) est largement tabli. Mais ce que montre sur ce point notre analyse est que ce mouvement ne concerne pas seulement la demande finale mais pntre, au moins autant, les manires de produire. Ce que lon repre de cette manire, cest une tertiarisation des mthodes de production, qui prend la forme dune croissance des achats intermdiaires adresss par les branches de lindustrie celles des services. Conclusion On dbouche alors sur deux grands rsultats qui apportent un clairage relativement nouveau sur les volutions de la productivit. En premier lieu, ces transformations des combinaisons productives permettent dexpliquer en partie le phnomne d vaporation de la productivit, lorsque lon passe du micro au macro. Les forts gains de productivit que lon peut reprer au niveau de la phase finale de la production ne sont en partie quapparents. Une telle valuation ne tient pas compte en effet dun recours accru des dpenses de travail effectues en amont (conception, organisation, etc.) en aval (distribution) voire transversalement (par externalisation de tches telles que lentretien). Les gains de productivit apparaissent bien dans latelier dassemblage de lindustrie automobile, mais pas dans les statistiques macroconomiques, ds lors quon mobilise une dfinition mieux adapte de linput en travail. En second lieu, on doit reconsidrer les relations entre industries et services. Il est simple de vrifier que le ralentissement de la productivit ne saurait tre imput une modification de la demande finale vers des services moindre productivit, dans la mesure o ce ralentissement concerne aussi lindustrie. En revanche, ce qui se passe dans les coulisses de la production, reprsente bien un effet de contamination de lindustrie par les services, mais par le jeu des consommations intermdiaires. Au total, les volutions structurelles repres sur la dernire dcennie dessinent un mouvement puissant dhomognisation de lappareil productif. Cest un phnomne relativement nouveau, car les tudes menes sur les annes soixante ou soixante-dix faisaient au contraire apparatre des diffrenciations marques, notamment dans le contenu en emploi des diffrentes sections. La tendance lhomognisation est donc un mouvement spcifique des annes quatre-vingt, qui marque une transformation profonde de lappareil productif. La croissance des services, non seulement comme lment de la demande finale mais aussi en tant que consommations intermdiaires, est un mouvement profond, qui va au-del de lexternalisation dactivits autrefois ralises lintrieur mme des entreprises industrielles. Le mouvement est si fort quil faut y voir lindice dune transformation profonde des processus de production. Lapproche matricielle a prcisment pour fonction de valider cette proposition : en calculant des dpenses de travail totales indpendamment de la branche o elles sont ralises, cette procdure contribue construire des indicateurs neutres par rapport au processus dexternalisation. Cette transformation de lappareil productif saccompagne dune internationalisation que lon peut apprhender du point de vue de la substitution entre emplois et consommations intermdiaires importes (voir annexe3). La gamme dindicateurs de productivit examine conduit alors un constat solide que lon peut ainsi synthtiser : chaque fois que lon affine la mesure de la productivit, on voit se rsorber lcart entre lindustrie et le reste. En dautres termes, les gains de productivit plus rapides enregistrs dans les ateliers industriels sont obtenus moyennant dautres dpenses de travail en amont, et un recours croissant aux importations de biens intermdiaires sans mme parler des importations de biens de capital dont ce travail ne traite pas. Si lon globalise ces performances en tenant compte de lintgralit des dpenses de travail, y compris celles qui correspondent la production des exportations avec lesquelles sont payes les importations, on constate que les performances de lindustrie sont beaucoup plus proches de celles du reste de lconomie.

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Cela conduit revenir sur la distinction entre secteur expos et secteur abrit. Les rsultats obtenus invitent en premier lieu complexifier, voire dplacer la frontire qui spare les deux secteurs, ou plus exactement substituer une logique de filire une logique de secteur. Cela reviendrait pour lessentiel restreindre le secteur abrit aux services qui nentrent pas dans le systme productif comme consommations intermdiaires et qui vont satisfaire directement la demande finale ; du coup, les services non marchands y occuperaient une place dterminante. Il faudrait ensuite reconsidrer larticulation entre secteur expos et secteur abrit partir du constat selon lequel les interrelations entre les deux secteurs sont plus troites que le simple diagnostic sectoriel le laisse penser. En mme temps, cela rend plus problmatique la mise en place dun modle o, pour aller vite, le secteur expos aurait pour fonction dassurer une comptitivit fonde sur de forts gains de productivit, tandis quil reviendrait au secteur abrit le rle de crer des emplois. Ce schma se heurte non seulement un problme de cohrence chaque fois que le diffrentiel de productivit ne saccompagne pas dun diffrentiel de salaire mais aussi leffet de contamination de la productivit du noyau dur industriel par le secteur des services auquel il est toujours plus troitement connect. Les contradictions dun tel modle nempchent pas par ailleurs quil serve de rfrence des politiques conomiques cherchant articuler gains de productivit dun ct, et croissance plus riche en emplois de lautre. Mais limbrication croissante des diffrents secteurs de lconomie limite grandement son caractre oprationnel. Le modle sur lequel il faudrait raisonner dans ces conditions serait alors centr sur lhypothse que la tertiarisation de lindustrie va de pair avec une progression modre moyen terme de la productivit, et cela de manire de plus en plus homogne. Enfin, l'utilisation d'une notion de productivit globale (qui prenne en compte les cots indirects en exportations des gains de productivit fonds sur les importations intermdiaires) tend relativiser lefficience globale de ce mode dobtention de gains de productivit. Ce nest donc pas le moindre intrt de cette approche que desquisser dassez importants dplacements de problmatique qui, dune certaine manire, renvoient tous la distance qui peut sparer la rationalit dentreprise et une logique plus globalisante qui sattache examiner les performances densemble dun appareil productif.

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CHAPITRE 7 LA MONDIALISATION ET LEMPLOI Nous sommes en conomie mondialise. Il ne faut pas rver. Elle simpose nous. Ce nouveau principe dconomie politique a t nonc par Jean Arthuis, au retour dune runion Lille des ministres de lEconomie du G7. Cette formule a au moins lintrt de montrer que la rfrence la mondialisation doit avant tout nous empcher de rver ( un emploi, une retraite, un revenu dcent, des services publics de qualit : il sagit de rves modestes). Cest curieux, parce que la thorie conomique enseigne par ailleurs que louverture commerciale est une condition de lefficacit conomique, et quelle devrait par consquent tre bnfique tout le monde. Or, cest linverse qui se produit un peu partout. Peut-on en effet citer beaucoup de pays o le chmage et le sous-emploi ne soient pas en train de stendre, o les salaires ne sont pas bloqus au nom de la comptitivit, o lon ne privatise pas, o lon ne refait pas les comptes des budgets sociaux pour les dclarer incompatibles avec on ne sait trop quels critres ? Certes, la Banque Mondiale a toujours sous la main quelques bons lves mettre en avant : elle appelle cela les front runners. Mais la tte de classe change souvent (cest lavantage dune saine mulation) et le Mexique, par exemple, est brutalement pass en 1994 de la catgorie de modle la rubrique des faits divers. En une anne, le produit par tte est retourn ce quil tait vingt ans plus tt. Tel est le prix payer pour quelques annes dune croissance extravertie, ruineuse pour limmense majorit des Mexicains. Il va de soi que la crise asiatique est venue prolonger cette cruelle dmonstration.

EMPLOI ET CONCURRENCE DES PAYS A BAS SALAIRES Ce constat devrait suffire rcuser la responsabilit des pays bas salaires dans le chmage des pays riches. En France, cest pourtant cette thse quun rapport approximatif du mme Arthuis avait lanc il y a quelques semestres en mettant en avant le thme des dlocalisations qui, selon le pitre conomiste (et mdiocre ministre) menaaient 3 5 millions demplois en Europe . Il nest pas inutile de rappeler brivement pourquoi cette explication du chmage de masse en Europe passe ct daspects importants de lconomie mondiale contemporaine.

Investissement et commerce Contrairement ce que lon croit souvent, linvestissement international ne se dirige pas principalement vers les pays bas salaires. Au milieu des annes quatre-vingt-dix, 78% de linvestissement tranger direct mondial allait vers les pays industrialiss (Union europenne 38 %, Amrique du Nord 28 % et Japon 11 %). Les 22 % taient destins au Tiers Monde, principalement lAsie hauteur de 12 %. Depuis lors, la crise asiatique a videmment entran un recentrage des investisseurs sur les pays riches, o les titres de la dette publique ont jou un rle emblmatique de valeur-refuge pour les rentiers. Dans ces mouvements de capitaux, le poids des multinationales est videmment considrable. Les 37 000 multinationales que dnombre lONU ralisent, avec leurs 206 000 filiales, environ 25 % du PIB mondial, et lon estime 40 % du commerce mondial les changes entre filiales des grands groupes. Ils emploient 75 millions de salaris, dont 40 % en dehors du pays dorigine. Cependant, ces effectifs ne reprsentent que 3% de la population active mondiale, et les deux tiers de ces emplois se situent dans les pays dvelopps. De manire plus gnrale, il convient de bien mesurer limpact rel de la concurrence des pays bas salaires, qui est limit par la structure des changes internationaux. Comme le souligne lOCDE dans son rapport sur lemploi, le poids des exportations de ces pays ne reprsente quenviron 1,5 % du total des dpenses de biens et services des pays de lOCDE . Cet effet est trop faible pour quon puisse leur imputer une part significative du
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chmage actuel ou la baisse des salaires relatifs des travailleurs peu qualifis . Lexamen du commerce extrieur franais confirme pleinement ce constat : le gros des changes (78 % des exportations et 79 % des importations) se fait avec les pays industrialiss. LUnion europenne reprsente prs dun tiers des changes extrieurs de la France. Le commerce avec les pays du Tiers Monde et de lEst occupe donc une place mineure, et cest encore plus vrai des Nouveaux Pays Industrialiss dAsie, catgorie qui regroupe pourtant les pays les plus dynamiques (du moins avant la crise), savoir Chine, Core du Sud, Hongkong, Indonsie, Malaisie, Philippines, Singapour, Taiwan et Thalande. Ces pays souvent prsents comme de redoutables concurrents ne reprsentent que 6,6 % des importations de la France, pour 6,7 % de ses exportations. Le poids dans le commerce extrieur est un premier indicateur, mais il faut galement prendre en compte les soldes commerciaux, dficits et excdents. Le tableau 11 illustre les bonnes performances du commerce extrieur franais. Ses points faibles concernent principalement les pays industrialiss non membres de lOCDE, comme les Etats-Unis et le Japon, et non des pays bas salaires. Tableau 11 Echanges commerciaux de la France en 1997 Exportations Importations (en % du total) (en % du total) Union europenne 62,8 61,2 Autres pays de lOCDE 15,2 18,0 Pays de lEst 3,7 3,2 Moyen-Orient 2,5 2,2 Afrique 5,3 4,3 NPI Asie 6,6 6,7 Autres 3,9 4,4 Total 100,0 100,0

Solde (en milliards F) 84,9 -29,2 11,3 8,3 20,0 5,7 -5,3 95,7

Si lconomie franaise tait la victime dune progressive perte de substance cause de la croissance des importations et des dlocalisations, on devrait assister une dgradation simultane de sa balance commerciale. Cest linverse qui se produit depuis plusieurs annes maintenant, et lamlioration est plus rapide avec les pays bas salaires. Les exportations franaises ont augment de 42 % entre 1993 et 1997, mais elles ont doubl en direction des NPI dAsie et de lEurope de lEst. Les estimations du contenu en emploi Les donnes du commerce extrieur portent sur des grandeurs montaires, et peuvent biaiser limpact rel sur lemploi. Des corrections sont en effet apporter pour obtenir une estimation plus prcise de cet impact. Les valuations disponibles sont en gnral beaucoup plus modestes que celles du rapport Arthuis. LOFCE avance une fourchette allant de 190 000 230 000 emplois (Mathieu & Sterdyniak 1994). Une autre tude de l'INSEE (Bonnaz et alii 1994) publie dans la revue de lINSEE value 330 000 pertes demplois l'effet du commerce avec les pays en dveloppement pour l'anne 1992. Les auteurs de cette tude soulignent que ce chiffre est relativement faible par rapport lampleur des problmes de lemploi et du chmage en France , puisquil quivaut environ 10 % du nombre de chmeurs. Ils indiquent galement que le chiffre rel des pertes demploi doit tre infrieur . Pour une estimation complte, il faudrait en effet prendre en compte les effets induits dune protection ou, linverse, les gains lis au dveloppement : la productivit globale de lensemble des conomies en a t amliore, et les consommateurs franais ont bnfici des gains de pouvoir dachat que ces importations bas prix ont entrans . Ce surplus de pouvoir dachat a pu se reporter vers dautres consommations et conduire des crations demplois dans dautres secteurs.
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Les effets des dlocalisations sont dautant plus fortement ressentis quils sont concentrs sur certains secteurs comme le textile-habillement. Mais mme dans ce cas, limpact des changes extrieurs sur lemploi doit tre relativis. Entre 1980 et 1994, les effectifs du secteur ont certes t diviss par deux, passant de 543 200 272 800. Mais cette hmorragie sexplique par trois facteurs. Il y a dabord les progrs de la productivit, de 4,3 % environ par an, qui font baisser le contenu en emploi de la demande. Ensuite, la demande intrieure crot trs faiblement sur la priode. Enfin, et enfin seulement, intervient la dgradation du solde extrieur. Mme si celui-ci ne stait pas dgrad, les pertes demploi auraient t de toute faon considrables, en raison des deux premiers facteurs. On peut ainsi estimer 33 000 sur 270 000 les emplois supprims par la dgradation du commerce extrieur, soit 12 % seulement.

Les dterminants de la localisation Largument des salaires nest pas le seul dterminer la localisation de linvestissement, sinon on devrait enregistrer des investissements normes vers lEthiopie, le Burkina Faso ou Hati. En ralit, le salaire doit tre rapport la productivit, le rapport des deux dfinissant le cot salarial. Si les salaires dun pays sont infrieurs de cinq fois aux salaires franais, mais que la productivit y est dix fois plus basse, alors le cot salarial dans ce pays est le double de ce quil est en France. Les mesures purement montaires ne suffisent dailleurs pas, et dautres lments plus qualitatifs interviennent. Il y a dabord, dans le champ de la production, la qualit de la main-doeuvre, son degr de qualification, sa capacit sadapter aux technologies modernes. Et il y a aussi, du point de vue des dbouchs, la proximit et ltendue des marchs. Beaucoup dinvestissements internationaux ne visent pas tant se rapprocher dune main-doeuvre moins coteuse qu accder des marchs trop loigns ou trop protgs. Il faut en effet prendre en compte les frais de transport et de stockage qui ont t considrablement rduits mais qui continuent peser en fonction des caractristiques dencombrement et de poids des marchandises. Les immobilisations de capital, la difficult trouver des infrastructures suffisantes (tissu industriel, transports et tlcommunications, services), disposer des technologies de pointe, etc. interviennent dans la dcision. Tous ces obstacles aux dlocalisations permettent de comprendre que lon commence signaler plusieurs cas de relocalisations. On peut citer des entreprises du textile qui suivent de trs prs les fluctuations de la mode, comme Naf Naf, mais aussi les jeux Nathan, ou mme, dans llectronique, la firme Kasui, originaire de Hong Kong, qui vient de sinstaller Sabl dans la Sarthe. De la mme manire, Reinshagen, quipementier automobile pour PSA, vient de rapatrier ses installations de Tunisie vers la rgion de Sochaux : le surcot est valu 5 %, mais il est compens par une plus grande fluidit de la production. Ailleurs, on soriente vers une spcialisation plus fine ; ainsi, Thomson emploie 1500 personnes aux oprations dassemblage dans le Sud-Est asiatique, mais produit des postes de tlvision haute dfinition et des dcodeurs dans son tablissement dAngers.

Les clauses sociales Face la mondialisation et au chmage, les clauses sociales sont souvent prsentes comme un instrument possible de rgulation, partir de lide selon laquelle les exportations des pays bas salaires reprsenteraient une forme de concurrence indue, un dumping social. Cette interprtation est discutable et on a montr que ces exportations ne jouent quun rle secondaire dans la monte du chmage dans les pays du Nord. Par ailleurs, le protectionnisme est maintenu lgard des pays du Sud, comme le souligne un rapport des Nations Unies : en contrevenant aux principes du libre change, les pays
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industrialiss font perdre aux pays en dveloppement une somme estime 50 milliards de dollars par an, soit un montant presque gal au flux de laide trangre . LAccord MultiFibres a ainsi t prorog de fait loccasion de la mise en place de lOMC. Indpendamment de ce dbat, la mise en oeuvre des conventions du Bureau International du Travail est videmment souhaitable. Ces conventions contribuent dfinir les droits lmentaires des salari(e)s : libert dassociation (convention n87), libert de ngociation et dorganisation collectives (n98), interdiction du travail des enfants (n138), non discrimination fonde sur la race, le sexe, la religion, lopinion politique, etc. (n111), et enfin interdiction du travail forc (n28 et 105). Les enjeux sont importants. Ainsi, selon le BIT, 18 % des enfants de 10 14 ans des pays du Tiers Monde seraient au travail, en opposition avec la Convention 138 qui na cependant pas t ratifie par des pays dvelopps comme le Danemark, le Royaume-Uni, le Japon, le Portugal, lAutriche, les Etats-Unis, le Canada, lAustralie et la Suisse. Une dclaration commune des centrales syndicales internationales (CISL, CMT et CES) du 10 fvrier 1994 affirme quil sagit l de lexpression de principes que lon sattend lgitimement voir respects par les gouvernements de tous les pays, quel que soit leur degr de dveloppement . La mme dclaration prcise que les procdures de mise en oeuvre des clauses sociales devraient sinscrire dans leffort constant ncessaire une croissance acclre des pays en dveloppement, par lradication du problme de la dette extrieure, lamlioration du systme de fixation du prix des matires premires, et la suppression des obstacles leurs exportations . Restent dfinir les modalits de recours et de sanctions. Il semble en tout tat de cause important de prvoir un droit dalerte syndical, par exemple par linstitution dun observatoire autonome, comme cela a t avanc un colloque sur la clause sociale organis Tunis en 1995. Plutt que dopposer le Nord et le Sud, cest un renversement de perspective quil faut oprer. A condition de prendre le recul ncessaire, et sans tre pour autant oblig doublier les normes diffrences de situations, on ne peut qutre frapp par la similitude des discours et des politiques menes un peu partout dans le monde. On privatise en Argentine avec exactement les mmes arguments quen France. Au salari sngalais, dont le pouvoir dachat a t largement rogn par la dvaluation du franc CFA, on fait valoir largument de comptitivit, dans les mmes termes qu louvrier de Mercedes menac de dficit public, dinflation (qui fait tellement peur aux marchs) ou de dlocalisation en Tchquie. Le chantage repose sur cette menace : seule la modration salariale et la frugalit citoyenne peuvent convaincre les entreprises de ne pas dmnager avec armes et bagages au fin fond du Tiers Monde. Tout cela simpose nous , si lon admet le postulat que tout emploi ou presque est dlocalisable. Si une telle vision tait vraie, on naurait plus choisir quentre deux maux : soit se plier aux exigences de la comptitivit et, en bonne logique, saligner au moins pour les emplois peu qualifis sur le mieux offrant, par exemple le salari vietnamien qui fabrique en sous-traitance des chaussures pour Nike. Ou bien alors, verrouiller les frontires par des clauses dites sociales, afin de garder chez nous les emplois que les autres nous drobent dloyalement. Il sagit l dun faux dilemme, la dangereuse simplicit. Le discours de la mondialisation, tel quon nous le sert, repose en effet sur une erreur de perspective. Nous ne sommes pas dans un monde o les emplois partiraient dici pour se retrouver l-bas, ce qui est lide mme de dlocalisation. Largument sans doute le plus fort sur ce point est de constater que les emplois narrivent pas l o on devrait les voir arriver. Certes, des emplois sont crs dans les secteurs exportateurs des pays du Sud, mais les conditions de viabilit de ces emplois, et au premier titre louverture commerciale, ont pour effet den liquider encore plus dans les secteurs traditionnels non comptitifs. A de rares exceptions prs mais qui, justement, nexistent que comme exceptions non gnralisables et souvent phmres les pays du Tiers Monde crent moins demplois aprs louverture quavant, et ce dsquilibre se retrouve dailleurs dans les chiffres de la balance commerciale.

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Le cas du Mexique fournit de ce point de vue un exemple en grandeur relle. La signature du trait de libre commerce entre Canada, Etats-Unis et Mexique a eu pour effet dentriner une trs grande libert de circulation. Dans labstrait, les conditions semblaient runies pour que lon assiste un mouvement massif de dlocalisations : proximit, bas salaires, monnaie stabilise, taux dintrt rassurants, drglementation, et tout cela depuis le milieu des annes quatre-vingt . Potentiellement, ce sont bien des pans entiers de lindustrie nordamricaine qui semblaient avoir vocation franchir le Rio Grande. Et pourtant, la crise du peso mexicain provient pour lessentiel du fait que les marchandises amricaines ont pntr le march mexicain une vitesse telle que ce dsquilibre na t compens ni par les exportations mexicaines en direction des Etats-Unis, ni par les entres de capitaux. Autrement dit, les dlocalisations nont pas suffit combler le gouffre commercial creus par une ouverture forcment dissymtrique, et cet chec est proprement parler incomprhensible dun point de vue nolibral. Quant aux modles asiatiques, leur effondrement confirme cette ligne danalyse, et sonne le glas des prtentions nolibrales, dune manire probablement plus profonde que ce que lon peut aujourdhui percevoir. Ce nest donc pas au niveau des rapports Nord-Sud que lon doit chercher combattre le chmage au Nord, par on ne sait quel systme tarabiscot de taxes compensatoires venant alimenter un fonds revers ensuite aux pays en dveloppement, et dont le seul effet certain serait de restreindre leurs exportations. Si lon veut vraiment transfrer des ressources au Sud, il est un moyen bien plus simple, cest dannuler la dette, plusieurs fois rembourse par rfrence des taux dintrts raisonnables. Malheureusement, les pays les plus enclins dnoncer le dumping social du Sud sont aussi les premiers traner des pieds la moindre ouverture en ce sens. Quant aux causes du chmage europen, elles se trouvent en Europe, et il suffit pour sen convaincre de se poser quelques questions. Par exemple, les rductions demplois dans les services publics dcoulent-elles de menaces de dlocalisations des hpitaux, des postes et des coles dans les pays du Tiers Monde ? A en croire les hymnes fascins au tltravail, on oublie de se poser ces questions de bon sens. Ira-t-on Manille pour acheter sa baguette de pain, ou Bombay pour se faire arracher une dent ? Peut-on dlocaliser la socit des chemins de fer franais dans un autre pays ? Il faut raison garder et comprendre que ce qui est principalement en cause, cest laffectation des gains de productivit, et non la mondialisation en tant que telle, mme si, de toute vidence elle est utilise comme un formidable levier pour bloquer les salaires et faire reculer la protection sociale. Les travailleurs de Renault ont ralis une premire exprience loccasion de la fermeture du site de Vilvorde, en faisant la preuve quil ne sagit pas dun discours abstrait. Au-del de la dfaite subie, ils ont en tout cas appris que la mise en concurrence d'tablissements dun mme groupe, ou de pays, ne peut prserver durablement les emplois, encore moins en crer, mais seulement les dplacer dun endroit lautre, moyennant une dgradation gnrale des statuts et des conditions de travail. Ils font ainsi preuve dune intelligence de la situation conomique qui semble faire dfaut aux gribouilles du nolibralisme. Ce renversement de perspective conduit une nouvelle thmatique qui, non seulement permet une comprhension correcte des mcanismes loeuvre, mais dgage aussi des solutions cohrentes, autour de lide dune rduction coordonne du temps de travail. Il nest pas indiffrent de noter que cest cette revendication que portent dsormais les syndicats au niveau de plusieurs groupes, comme Alcatel. Cette mme logique peut tre tendue lensemble de lEurope, mais elle soppose immdiatement la philosophie moyenne des gouvernements europens, telle quelle sexprime par exemple dans un rcent documentprogramme du conseil des ministres de l'Economie et des Finances (ECOFIN) affirmant quune rduction obligatoire, gnralise et massive des horaires ne constituerait pas une solution satisfaisante, compte tenu des rpercussions quelle aurait sur lvolution des capacits de production [et] les niveaux de rmunration . Du coup, la mondialisation peut tre apprhende dune autre manire. On peut se dfaire dune espce de rsignation, et passer la redfinition dun projet qui pose dabord des questions dorganisation. La rponse immdiate la rgression mondialise, cest en effet ltablissement
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dune coordination entre celles et ceux qui en sont assez universellement les victimes. Ce changement de problmatique est en train de prendre tournure en Europe, o dsormais, il semble quil ne devrait plus y avoir de sommet qui ne soit accompagn de mobilisations indites, dont les marches europennes contre le chmage ont donn un formidable exemple Amsterdam, en juin 1997. Ce qui est lordre du jour, cest le dplacement des formes dorganisation du mouvement social au niveau permettant de dfinir de vritables alternatives la rgression universelle. La tche est certes ambitieuse. Mais le moindre pas en cette direction fait franchir une distance plus que proportionnelle, tant il est vrai que le discours sur la mondialisation repose en partie sur un immense bluff antisocial et sur un discours conomique particulirement fragile. Il devient de plus en plus clair que la ligne dhorizon de la mondialisation ne se situe pas aux antipodes, mais plus prs de nous, dans les modalits de la construction europenne.

LEURO ET LEMPLOI ? Si lon prend un peu de recul par rapport aux pripties de la mise en place de leuro et aux alas conjoncturels, on constate que sinstalle en Europe un modle faible croissance, caractris principalement par une baisse continue de la part salariale et une monte des taux de chmage. En dautres termes, les salaris europens voient leur revenir une fraction de plus en plus rduite des gains de productivit : le pouvoir dachat du salaire moyen est plus ou moins bloqu, et le processus de rduction du temps de travail est lui aussi interrompu, ce qui entretient la monte du chmage. Les diffrences entre pays ne sont certes pas compltement estompes, mais force est de constater que, dans lensemble, la rduction du temps de travail sopre selon les modalits les plus rgressives, savoir lexpulsion en dehors de la population active (notamment au RoyaumeUni), le chmage pur et simple, ou encore une rduction du temps de travail discriminatoire lgard des femmes (temps partiel impos), des jeunes (travail intermittent) ou des plus gs (prretraites). Telle est donc la convergence europenne rellement existante, qui se manifeste par une monte peu prs gnralise des taux de chmage. Les pays jusque-l donns en exemple parce quils restaient labri du chmage rattrapent aujourdhui la moyenne europenne. LAllemagne connat une vritable hcatombe de lemploi, qui nest pas directement, ou pas seulement, lie lunification. Tableau 12 Profit et chmage Taux de Taux de marge chmage 6,7 3,5 Grce 6,9 1,4 Irlande 8,5 3,0 Italie 5,9 1,2 Japon -2,3 -0,3 Norvge 7,1 0,6 Nouvelle-Zlande 9,7 7,1 Pays-Bas 0,8 -3,3 Portugal 2,5 12,1 Royaume-Uni 10,6 4,1 Sude Taux de Taux de marge chmage 7,3 4,1 14,8 0,9 7,1 4,8 2,5 0,7 5,2 2,7 3,9 2,8 1,3 1,3 0,6 0,6 0,5 1,3 5,8 4,9

Allemagne Australie Autriche Belgique Canada Nouvelle-Zlande Espagne Etats-Unis Finlande France

Source : OCDE - Variations entre 1981-83 et 1994-96

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Le blocage des salaires est venu nourrir un spectaculaire redressement du taux de marge des entreprises. Ce modle sest tendu lEurope avec un certain nombre de dcalages. Il sest instaur assez tt en Espagne, entre 1981 et 1988, ainsi quen France, ds louverture, en 1983, de ce qui devait tre une parenthse . LAllemagne et la Belgique ont assez vite suivi, lItalie a rcemment rattrap son retard . Seul le Royaume-Uni fait exception, dans la mesure o la part des salaires a toujours connu les mmes hauts et bas que la conjoncture ; mais le cycle rcent, plus vigoureux, a permis un net rtablissement de la rentabilit. Si, comme tout y invite, on considre lUnion europenne comme un ensemble, la modification du partage de la valeur ajoute des entreprises est bien marque, puisque la part du profit passe de 32 % en 1982, 39 % en 1997. Cette hausse est peine contenue par la rcession du dbut des annes quatrevingt-dix. La logique de mise en place de ce modle va clairement lencontre des prceptes nolibraux selon lesquels la seule voie pour crer des emplois, et faire reculer durablement le taux de chmage, passe par un rtablissement du profit. Lexamen de la priode 1980-1995 montre au contraire que cette liaison nest pas vrifie et quelle fonctionne mme plutt en sens inverse. Aux Etats-Unis et au Japon, chmage et profit tendent grosso modo rester constants moyen-long terme, alors que lUnion Europenne se distingue par un net rtablissement du profit, qui saccompagne du passage un niveau lev du taux de chmage. La France ne fait en quelque sorte quaccentuer les particularits de ce modle europen. Il semble donc que chmage et profit varient dans le mme sens. Pour approfondir cette intuition, on a procd une comparaison entre vingt pays, portant sur les variations du profit et du chmage. Les rsultats sont consigns dans le tableau 12 (voir aussi le graphique 2 du chapitre 2), et permettent de reprer les performances particulirement atypiques de deux petits pays, la Finlande (o le chmage a explos) et lIrlande (o le profit a fait un bond en avant taux de chmage constant). Si on les laisse de ct, les rsultats portant sur les dix-huit pays restant font apparatre une corrlation trs forte entre rtablissement du profit et monte du chmage, que confirme lquation conomtrique ci-dessous. TCHO = 0,59 TM 0,99 (5,2) (1,5) avec : TM et : TCHO R2 =0,63

variation du taux de marge entre 1981-83 et 1994-96 variation du taux de chmage entre 1981-83 et 1994-96.

Une autre observation dimportance concerne le taux daccumulation du capital, qui mesure linvestissement en proportion du capital fixe ; sil fluctue videmment au gr des cycles, il ne montre aucune tendance la hausse, et reste compris entre 5 et 6 %, un niveau semblable celui du dbut des annes quatre-vingt (voir graphique 9). Le thorme de Schmidt est donc trs loin dtre vrifi, et cette configuration associant monte du taux de marge et maintien du taux daccumulation implique, en creux, une augmentation de la part des revenus financiers.

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39 38 37
PART DU PROFIT (%)

GRAPHIQUE 9 PROFIT, ACCCUMULATION ET CHOMAGE UNION EUROPENNE 1980-1996

12 11 10 9 8 7 6 5 4

36 35 34 33 32 31 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 PART DU PROFIT TAUX D'ACCUMULATION TAUX DE CHOMAGE

Linstitutionnalisation dun modle Lexemple italien donne une premire ide de la logique enclenche, qui revient installer dans la dure la rfrence aux critres de Maastricht. Le pacte de croissance et de solidarit invent au sommet de Dublin a transform subrepticement les fameux critres dentre dans leuro en normes durables de politique conomique. Il entend mme les renforcer, en faisant passer de 3 % du PIB 1 % la norme de dficit public moyen terme. Diffrents rapports rcents sont venus noncer les principes fondateurs dune telle orientation : nouvelle rduction des dficits, modration salariale et rforme structurelles du march du travail et de la protection sociale. Le jour mme o la Commission dressait la liste des heureux lus, lInstitut Montaire Europen a rendu public un rapport, qui met un certain nombre de rserves. Il cite nommment six pays (Allemagne, France, Pays-Bas, Espagne, Portugal et Autriche) qui il demande de continuer serrer leurs budgets, jusqu lquilibre. Il parle de flexibilisation du march du travail, et de poursuite de la modration salariale. Cest encore un autre rapport que Tietmeyer a adress, en tant que prsident de la Bundesbank, au chancelier Kohl. Il suit celui de lInstitut Montaire Europen (quil a co-sign) mais ne peut pas reprendre sans rserves les dclarations de la Commission europenne dans la mesure o la plupart des Etats membres ne sont pas suffisamment prpars aux obligations imposes par le pacte de croissance et de stabilit, qui prvoit en conjoncture normale un budget proche de lquilibre ou en excdent partir de 1999 . Les recommandations qui suivent dessinent tout un programme : rduction des dpenses de lEtat, rformes nergiques supplmentaires des systmes de scurit sociale , flexibilisation, modration salariale (notamment au Royaume-Uni et en Europe du Sud). Quant aux disparits rgionales, cest chaque pays de les traiter en interne, et les transferts financiers ne seront pas une solution aux problmes nationaux et rgionaux .
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ACCUMULATION ET CHOMAGE (%)

Enfin, le dernier son de cloche est celui de la Banque de France ; une note du Conseil de politique montaire reprend lide de finances publiques proches de lquilibre ou en excdent et voque son tour la ncessit de rformes structurelles . On est loin de cette attention plus grande aux problmes de lemploi salue par Strauss-Kahn, loin aussi des contrepoids annoncs au pouvoir de la future Banque centrale.

Et la convergence relle ? Or, un tel modle ne rsout pas un certain nombre de tendances contradictoires, quil faudrait surmonter pour jeter les bases dune convergence relle. On doit de ce point de vue opposer la flexibilit constamment exige pour tout ce qui concerne la mise en valeur du capital et la rigidit instaure par la monnaie unique. Pour chacun des pays membres, le gel irrversible du taux de change retire une variable dajustement dcisive. Comme il est par ailleurs devenu peu prs impossible de jouer sur linflation, les taux dintrt ou la politique budgtaire, cest logiquement sur les salaires (au sens large, en y incluant donc la protection sociale) que psera toute la charge dadapter le cours des conomies nationales. Cela ne concerne pas simplement des perturbations parasites que les conomistes appellent dans leur jargon des chocs asymtriques mais aussi les effets dune concurrence exacerbe, rgule par lomnipotence des marchs financiers. Les rsistances trs fortes des diverses instances harmoniser en profondeur les systmes fiscaux, dvelopper les fonds structurels et les mcanismes de prquation entre les rgions, le rejet dun budget communautaire largi, tous ces choix font obstacle la mise en place dun vritable projet dintgration conomique. Ce processus inachev, ou plus exactement auto-limit, conduit non seulement des logiques de mise en concurrence des systmes sociaux et des menaces de dumping social, mais aussi une exacerbation des diffrenciations des appareils productifs. Les pays europens ne sont pas en effet insrs de la mme manire dans le march mondial, leur spcialisation industrielle diffre, ainsi que les modalits de leur comptitivit. Comme les politiques de concurrence continueront ignorer les ncessits dune politique industrielle commune, ces diffrenciations, au lieu de se rduire, vont au contraire tendre saccentuer, en prenant notamment la forme de polarisations rgionales accrues.

Quel taux de change pour leuro ? Le paradoxe de la situation actuelle peut tre ainsi rsum. Ce qui a permis la mise en place de leuro, cest la monte du dollar, donc une dprciation relative des monnaies europennes. Or, la constitution de leuro aura logiquement pour effet une volution inverse des taux de change, en faisant de leuro une monnaie forte. Il existe donc une contradiction entre les conditions permissives de lunification montaire et son effet prvisible. Au-del de cette concidence conjoncturelle, labsence de cohrence du projet se mesure lindtermination de lobjectif de change. Les dbats rcents montrent que chacun a le sien, et quen somme, certains font leuro pour avoir une monnaie forte, dautre pour viter quelle le soit. Lide dune parit entre leuro et le dollar permet de prendre conscience de labsence de toute rflexion sur la dynamique de leuro et ses fonctions. Comment imaginer la stabilisation dune telle parit entre une zone qui crot sur la base dun dficit considrable, les Etats-Unis, et une autre, lEurope, qui cherche le faire en accumulant des excdents ? On pourrait imaginer que la nouvelle monnaie se fixe comme ambition de rquilibrer le privilge du dollar qui russit faire financer par la concurrence la raffirmation de la suprmatie amricaine. Il faudrait ngocier un change moins dsquilibr et moins fluctuant. Lexprience de lconomie japonaise plonge dans la dpression en partie cause dune survaluation impose du yen devrait nourrir la rflexion. Mais il est clair quaucune stratgie ne se dgage, quaucune politique ne saffirme. Dcidment, les vertus de leuro sont avant tout des vertus domestiques, qui portent plus sur le march du travail que sur celui des devises.
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Les limites dun processus La russite inattendue du processus maastrichtien ne doit donc pas faire oublier ses profondes limitations. On voudrait insister sur trois propositions qui, sur des registres diffrents, conduisent mettre des rserves quant une vision dterministe de la construction europenne. Premirement, la mise en oeuvre de leuro ne signifie pas, pour toutes les raisons mentionnes plus haut, le basculement spontan de politiques de convergence restrictives vers une relance concerte. La volont politique fait dfaut, les instruments manquent, et le prolongement des mmes orientations est clairement revendiqu. Leuro na jamais t la condition ncessaire la mise en oeuvre dun euro-keynsianisme , il nen est pas non plus une condition suffisante. Deuximement, il ny a pas non plus de raison danticiper lmergence, par gnration spontane, dun volet social qui viendrait sadjoindre la dimension purement montaire. La nature ayant horreur du vide, le besoin dEurope sociale finira, dit-on, par crer lorgane. Or, ce besoin nexiste pas dans labstrait, comme la rcemment expliqu un membre du directoire de la Bundesbank, Otmar Issin, dans une interview au Monde du 22 novembre 1997 : avec Maastricht, nous avons cr une asymtrie : la politique montaire devient supranationale tandis que la politique reste au niveau des Etats nationaux dans leur configuration actuelle. Cette situation indite demandera des rponses flexibles. Je ne crois pas, par exemple, que nous ayons besoin dun ministre du travail europen . Le trait remani vite soigneusement tout ce qui pourrait ressembler des logiques de formation de normes europennes. Pour ne prendre quun exemple, larticle 118 prcise que les directives communautaires devront viter dimposer des contraintes administratives, financires et juridiques telles quelles contrarieraient la cration et le dveloppement de petites et de moyennes entreprises .

En dpit du bluff fdraliste qui cherche gonfler les rsultats du sommet dAmsterdam, aucun principe gnral abstrait ne garantit non plus la gnration spontane de bonnes institutions ou de bonnes politiques. Cest une erreur profonde de penser que ldifice europen, uniquement vertbr par la monnaie, va forcment pour ainsi dire naturellement se gonfler, prendre corps sous la forme de nouvelles instances de rgulation. Il faut donc apprendre penser lentre-deux europen qui sesquisse et semble devoir se stabiliser : un certain nombre de fonctions tatiques traditionnelles ont t transfres des instances supranationales, de telle sorte que lon sachemine vers un systme tatique europen combinant divers niveaux d taticit . Le dplacement un chelon supranational de lensemble de ces fonctions tatiques nest pas une ncessit logique, et il est assez vident quun tel transfert nest pas non plus adquat aux besoins des classes dominantes europennes. Leur intrt est au contraire de fragmenter et de hirarchiser les lieux de dcision et darbitrage. La complexit et lopacit du systme qui se met en place prsentent de ce point de vue limmense avantage de rduire les possibilits de contrle dmocratique, et de contribuer la rification des lois conomiques associes la mondialisation.

Risques et potentialits dune situation ambivalente La russite de leuro, la reprise et un recul possible du chmage dans certains pays, peuvent donner le sentiment que, conformment aux discours libraux, la construction europenne commence porter ses fruits et dgager de nouvelles marges de manoeuvre. Il suffirait en somme de sinscrire positivement dans un processus graduel de sortie de crise, en prenant garde de ne pas le dstabiliser. Limportant, pour le mouvement social, serait de conserver une attitude dexpectative mesure, et de sen remettre au jeu bienfaisant des lois de lconomie capitaliste, ainsi qu ses gestionnaires les plus avertis. Mais, dans le meilleur des cas, cela risque de prendre un temps trs long. Aucun des scnarios conomiques, mme les plus optimistes, ne permet de discerner autre chose quun flchissement du chmage dans les annes venir, et encore la condition que les travailleurs acceptent sans
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protester une flexibilit accrue. On peut mme avancer que les modalits de ralisation de lunification montaire reviennent tendre lchelle de lEurope la stratgie de dsinflation comptitive mene en France depuis une quinzaine dannes, avec les rsultats dsastreux sur lemploi que lon connat. Du coup, on peut esquisser un scnario lourd de menaces, qui correspondrait un retournement du cycle avant 2002, parce quil ouvrirait une crise clatante de lensemble, en semblant valider une quation Europe = chmage. Tous ceux qui prnent une voie nationale ou une construction limite un noyau dur seraient renforcs dans leurs convictions et leurs projets ractionnaires. Malheureusement, rien dans les modalits de passage leuro ne permet dexclure un tel renversement de conjoncture. Lirrversibilit que donne lensemble du processus le passage des premires tapes est double tranchant. Cest un lment de stabilisation, dans la mesure o un retour en arrire aurait un cot politique terrible, mais aussi un lment de durcissement des chances, car il nest possible que davancer sur la voie trace, mme si elle se rvle contradictoire, ou insuffisamment balise. La mise en oeuvre de cette dialectique maastrichtienne confre la priode qui souvre dnormes potentialits. Leuro est en un certain sens le stade ultime du nolibralisme, et cest au nom de sa ncessit quont t imposs aux travailleurs une dgradation gnrale de leurs conditions dexistence. Mais justement, ce discours est expos un brusque retournement, car il nexiste plus de lgitimit de rechange la poursuite de telles politiques. Si la monnaie unique ne sert en rien amliorer la situation de lemploi, alors ses justifications pourraient perdre tout pouvoir de conviction. Plutt que le repli national ractionnaire, cest alors une comprhension nouvelle, offensive, des possibilits et des exigences relles dune autre Europe qui pourrait sortir dune telle leon de choses. Cest le prochain Vilvorde qui sera ici le test dcisif, parce que lalternative autour dun projet de rduction du temps de travail au niveau europen, a longuement mri dans les pratiques sociales, dans les luttes et souvent dans les dfaites. Puisque lEurope est faite, comme on le clame de partout, que ce soit donc celle des 35 heures ! La rponse rationnelle ce modle conomique et social europen tourne en effet autour dune rduction gnralise, massive et obligatoire du temps de travail lchelle europenne. Ce sont prcisment ces trois adjectifs que rcusent systmatiquement les instances dirigeantes de lUnion europenne. La seule rduction du temps de travail compatible avec la logique nolibrale est, hormis le chmage, celle dune rduction individualise. Pour le reste, les derniers sommets europens ont chang les tiquettes, mais pas la marchandise, qui demeure loffensive contre le droit du travail au nom de la flexibilit, et la mise en concurrence gnralise des travailleurs au sein du nouvel espace montaire (qui trouve l sa principale raison dtre). Les arguments sopposant une telle alternative saffaiblissent pourtant de jour en jour. La viabilit dun projet dEuro-RTT, qui ne soit pas un partage du chmage, sappuie sur un premier argument qui gnralise celui qui est souvent dvelopp en France : puisque le rtablissement du profit na pas t consacr dynamiser linvestissement, cest que le partage actuel de revenus est dfavorable lemploi. Il est donc possible et ncessaire daugmenter la part des salaires, sans peser sur les capacits dinvestissement, en faisant simultanment reculer la part du profit non investi, autrement dit des revenus financiers. En second lieu, lextension au niveau europen fait disparatre largument de la comptitivit. Prise dans son ensemble, lUnion europenne est assez peu ouverte sur lextrieur, et elle a nettement accru lexcdent de sa balance courante, qui reprsente 110 milliards de dollars en 1997, contre 92 pour le Japon. En admettant mme une certaine perte de comptitivit-prix, il y a l des marges de manoeuvres importantes. A lintrieur, une telle extension a pour effet de neutraliser les effets de comptitivit entre pays europens, de telle sorte que la question de la compensation salariale devient subalterne. Selon lOFCE, une rduction du temps de travail de 10 % conduit rduire de moiti le taux de chmage en Europe. Face lpuisement du discours neolibral europen, il est donc temps deuropaniser les aspirations des travailleurs et le modle alternatif quelles esquissent, pour donner enfin, vritablement, la priorit lemploi.

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CONCLUSION AU-DELA DUNE COHERENCE INSTABLE La question initiale pose en introduction tait de savoir comment rendre compte de la monte ingale du chmage de masse dans les pays dvelopps. Autour de cette thmatique ambitieuse, on a t amen explorer des champs assez varis, tant il est clair que les rponses cette question ne peuvent tre que globales, articules et complexes. Cest dailleurs un premier rsultat : non, le chmage ne peut tre expliqu par des salaires trop levs ou, ce qui revient au mme, insuffisamment flexibles. Non, la baisse du cot du travail nest pas la voie royale pour crer des emplois. Cela peut paratre vident, mais pour la science conomique officielle, cest le contraire qui va de soi. Pour elle, pourrait-on dire en paraphrasant Milton Friedman, le chmage est toujours et partout un phnomne salarial. Les seuls dveloppements nouveaux au sein de la thorie noclassique portent sur la formalisation de ces coupables rigidits, ils se situent donc en amont du principe fondamental de la responsabilit salariale. Que cette position soit maintenue contre lvidence, alors que, peu prs partout dans le monde, on observe la fois le blocage salarial et la monte du sous-emploi, voil qui devrait faire rflchir sur la puret scientifique de ce paradigme, et nous faire pardonner le sous-titre provocateur donn cet ouvrage. Une bonne partie de nos efforts ont t consacrs au dcorticage de ces vidences, en se situant la lisire du technique et de lconomie politique. Cest un travail sans fin, tant sont innombrables les fantassins de la pense dominante, leur richesse dinvention, et leurs moyens matriels. Mais chaque fois que lon prend le temps de plonger dans ce genre de travaux, on dcouvre des failles, des approximations, voire de vritables coups de force pistmologiques. On saperoit aussi quil sagit dune fausse science, qui nest pas anime par une vritable soif de connaissance, et o les critres dexcellence se situent plutt dans la capacit illustrer les thses dominantes un moment donn. La meilleure preuve en est que ces tudes peuvent varier, en fonction des besoins du discours officiel. Comment expliquer autrement que lOCDE, aprs en avoir t le grand pourfendeur (voir chapitre 2) ait redcouvert tout rcemment (OCDE 1998) que le salaire minimum nest ni un flau systmatique pour lemploi, comme le prtendent ses dtracteurs, ni la solution la pauvret de lensemble des familles ? Cette hallucinante volte-face ne rsulte pas dune dcouverte scientifique qui aurait convaincu ceux qui taient au premier rang des dtracteurs du salaire minimum. Elle sexplique beaucoup mieux par un changement dans lordre des priorits, dans la mesure o le salaire minimum a t suffisamment contourn par diverses innovations sur le march du travail.

Un nouveau mode de croissance Mais la critique critique ne suffit pas si elle ne saccompagne pas de propositions. De ce point de vue, lun des principaux rsultats qui mergent de nos travaux, est lide dune transition systmique un nouveau mode de croissance, qui est bien illustre par le graphique 8 du chapitre 5. Le passage de la phase expansive de londe longue la phase rcessive nest pas une drive conjoncturelle, mais un mouvement qui concerne les principales variables et leur cohrence densemble. Aprs lentre dans cette crise qui dure, il y a moins de croissance, moins de productivit, moins daccumulation, et moins demploi, alors que le taux de profit, lui, se rtablit. Cette transition ne peut donc tre analyse partir dune variable isole, mais comme la mise en place dune nouvelle articulation, qui fait systme, des principales grandeurs conomiques. Cest ce que nous avons rsum par le schma 1 (au chapitre 5) qui dcrit la dtermination structurelle de la productivit. Lhypothse implicite est ici la suivante : cest autour du ralentissement de la productivit que lon peut comprendre lensemble des autres dterminations. En effet, le taux de croissance de la productivit est lune des composantes principales de lvolution du taux de profit et, ce titre, pse sur laccumulation du capital. Mais elle sert en mme temps fixer le maximum de croissance salariale compatible avec lvolution souhaite du taux de profit et contribue ainsi dterminer lvolution de la demande salariale, et donc de la croissance.

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Quelle lecture avons-nous propose du ralentissement de la productivit ? Notre explication combine deux dimensions : dun ct, les gains lmentaires de productivit ont tendance s vaporer en raison de laugmentation des dpenses de travail lies aux services intermdiaires et, de lautre, la croissance des dbouchs ne suffit pas potentialit les mutations techniques. On a donc une explication qui combine des arguments se situant du ct de la production et dautres du ct des dbouchs, de telle sorte que le ralentissement de la productivit napparat pas essentiellement comme un phnomne dordre technologique, qui serait effectivement paradoxal, mais comme le produit dune inadquation du progrs technique la demande sociale. Cest le sens de la phrase de conclusion, un peu elliptique, du chapitre 5, disant que les paradoxes de la productivit proviendraient au fond dune assimilation trop rapide entre performance technique et productivit sociale du travail. Nous ne faisons ici que retrouver une ligne danalyse dj prsente chez Pasinetti (1981) lorsquil insistait sur les liens entre demande et technique. Le passage mrite dtre longuement cit : Dans un systme conomique productivit croissante, et o les prfrences des consommateurs voluent, lajustement du supplment de production lvolution des prfrences des consommateurs na rien dvident. Comme on la dj expliqu, les dcisions de consommation portant sur le supplment de dpense diffrent ncessairement des prcdentes dans la mesure o elles ncessitent un processus dapprentissage. Mais la somme dapprentissage possible en une priode de temps donne nest pas infinie ; autrement dit, mme si ce processus dapprentissage peut se dvelopper infiniment, son rythme est limit. Et quand il arrive comme cest le cas priodiquement que, pour rester en phase avec les dcouvertes technologiques, on ait besoin dun saut qualitatif dans le taux dapprentissage des consommateurs, il ny a aucune raison dobtenir une rponse immdiate. En de telles circonstances, certaines dcisions dinvestissement tendront tre reportes, de telle sorte que linvestissement total va en fait baisser, et que la demande efficace totale va demeurer en de des possibilits techniques de production. Le systme conomique restera donc incapable datteindre le niveau de production technologiquement possible, tant quil ne russit pas redistribuer de manire adquate la demande, lemploi et les capacits de production. Ce que les sous-consommationnistes nont pas saisi, cest que la difficult accrotre la demande effective ne concerne pas tant son niveau absolu que la structure adquate quil convient de reprer et de mettre en place suffisamment vite. Il semble important de souligner que cette proposition nimplique pas une hypothse dextension illimite de limagination et des possibilits humaines lgard de nouvelles formes de consommation. Mme si le montant absolu de consommation rencontrait une limite, lalternative serait toujours ouverte de consacrer les gains continus de productivit la rduction du temps de travail (et laugmentation du temps de loisir), plutt qu la production. Le problme est que ce processus na aucune raison dtre automatique. Le processus dapprentissage quil suppose nest en rien garanti, mme si aucune impossibilit inhrente la nature humaine ne sy oppose. Les difficults se prsentent effectivement chaque fois quest requise une acclration du processus dapprentissage. En particulier, le maintien du plein emploi requiert priodiquement une acclration du rythme auquel le progrs technologique doit tre, en quelque sorte, digr. Mais ce processus ne rencontre en lui-mme aucune impossibilit intrinsque. Autrement dit, avec une dynamique structurelle approprie, un systme conomique peut trs bien crotre indfiniment, mme si cest au prix de difficults priodiques. Au total, il peut tout fait tirer parti de nimporte quel accroissement de production potentielle associ au progrs technique, avec une augmentation indfinie, en quantit et en qualit, de la consommation par tte, ou bien avec une augmentation du temps de loisir. Nous ne partageons pas compltement loptimisme de Pasinetti, mme si nous avons pu reprer galement la mise en place dun modle social qui fournit, jusqu un certain point, une rponse cohrente au problme de ladquation entre la demande sociale et la structure productive. Mais jusqu un certain point seulement, dans la mesure o il sagit, pour reprendre lexpression de Thomas Coutrot, dune cohrence instable . Nous avons ainsi montr dans le premier chapitre comment le diffrentiel de productivit , qui mesure dune certaine faon la capacit mettre en
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place ce modle, contribue expliquer les performances demploi. A niveau de comptitivit donn, un pays cre plus demplois sil peut faire exister, ct du secteur qui assure cette comptitivit, un secteur basse productivit qui fonctionne comme rservoir demplois. Ce rsultat de dpart a t au fil des travaux largement nuanc. Lune des nouveauts quapporte ltude du contenu en emploi global est de faire apparatre limbrication croissante de lindustrie et des services, qui se ralise en somme en coulisses par le jeu des consommations intermdiaires. La principale raison pour laquelle on ne peut figer un modle dual rsulte de cette interpntration qui fait que le secteur expos consomme de plus en plus de produits du secteur abrit . Cela conduit une seconde proposition, qui est lexistence de conditions assez contraignantes pour la viabilit dun modle dual (voir aussi Husson 1992). Si lon veut faire coexister un secteur forte productivit crateur de comptitivit, et un secteur faible productivit crateur demplois, il faut que le diffrentiel de productivit ait pour contrepartie un diffrentiel de salaire. Sinon, la faible productivit du secteur abrit va venir peser sur les performances du secteur expos, non seulement sur le devant de la scne avec formation dun cot du travail moyen, mais aussi en coulisses, en raison des achats intermdiaires. On retrouve alors, paradoxalement, une certaine validit aux propositions noclassiques. En un sens, il est vrai que le capitalisme contemporain ne peut crer demplois qu la condition de tirer leurs salaires vers le bas, mais cest pour de tout autres raisons que celles quindique la thorie dominante, et qui renvoient des contradictions quelle est parfaitement incapable didentifier. Pour mieux les mettre en lumire, on peut rechercher les rponses implicitement apportes cette autre question : pourquoi ne peut-on pas augmenter les salaires pour relancer la demande ? Lessentiel du chapitre 3 est consacr cette question, et on sest efforc dy montrer pourquoi la rponse empirique donne par les modles est errone. Elle est en effet la contrepartie dune incapacit modliser les variables-pivots que sont le taux de marge des entreprises et le taux dpargne des mnages, qui nobissent pas la thorie qui voudrait quelles restent constantes moyen terme. Mais la question se pose plus largement : est-ce quune hausse des salaires ne serait pas le moyen de rendre effectifs, grce la croissance des dbouchs, un progrs technique qui reste ltat de virtualit ? Cette question sinscrit lgitimement dans la problmatique propose ici, et sa rponse est dcisive. Linterprtation qui se dgage des travaux prsents ici est la suivante. Il existe aujourdhui un dsajustement fondamental entre demande sociale et progrs technique, qui ne peut seulement se rsoudre, selon la reprsentation de Pasinetti, lissue dun processus dapprentissage des consommateurs. Notre thse est que le progrs technique sexerce principalement dans des secteurs qui ne sont pas ceux qui sont prioritaires du point de vue de la demande sociale. Ce dcalage est structurel, en un sens irrversible, et conduit la contradiction suivante : toute augmentation de la masse salariale est certes rinjecte dans le circuit conomique, mais pas au bon endroit. Autrement dit, elle ne va pas suffisamment nourrir les dbouchs des secteurs forts gains de productivit virtuels et se porte principalement, ou cherche se porter, vers des secteurs faible productivit. Cest tout lintrt des travaux dAppelbaum et Schettkat que de quantifier cette intuition en montrant la sensibilit dcroissante de la demande aux prix relatifs. On tient l lune des raisons de fond de la difficult renouer avec le fordisme : on pourrait parler de rendements dcroissants des gains de productivit du point de vue de la cration de dbouchs. Un tel processus se droule videmment dans le temps long des transformations structurelles. Et cest lui qui, notre sens, peut rendre compte de la transition vers un nouveau modle. Une modlisation de ce phnomne doit en effet viter deux cueils, celui driger des variables conjoncturelles au rang de mcanisme structurel, mais aussi celui de juxtaposer deux rgimes la cohrence interne si forte que lon ne russit plus comprendre comment on passe de lun lautre. Notre grille de lecture consiste asseoir les explications combinant les lments de crise du fordisme et les dsquilibres conjoncturels cumuls sur un mouvement de longue priode qui exprime une crise du mode de satisfaction marchand des besoins sociaux. Cette mthode, pour laquelle on reprendrait volontiers lexpression de structuralisme gntique, permet de proposer dans le mme mouvement une explication de lentre en crise et de linstallation dans un modle qui trouve des rponses partielles aux difficults. Nous avons expos ailleurs (Husson 1996) notre
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conception du capitalisme contemporain, quant la fonctionnalit des ingalits et de la financiarisation. Une telle lecture prsente galement lintrt de ne pas considrer la mondialisation comme un extrieur hostile venant perturber le jeu des rgulations internes. La concurrence des pays bas salaires fait partie dune liste dj assez longue de fausses explications destines trouver des coupables, et mettre en oeuvre des remdes par certains cts pires que le mal suppos. En revanche, le modle dont il a t question plus haut tend se surimposer aux spcificits nationales, et cest un rsultat important du chapitre 7 que de montrer comment lunification europenne revient en fin de compte tendre un espace largi le modle franais dit de dsinflation comptitive .

Pour une alternative sociale cohrente Finalement, lensemble de ces analyses contribue dessiner un projet alternatif dont on a esquiss les contours diffrents endroits de ce livre. Le chapitre 3 termine par un rsum des enseignements des modles quant la rduction du temps de travail et montre quil existe une cohrence radicale qui soppose point par point la cohrence instable et rgressive du capitalisme contemporain. Cest non seulement une rponse techniquement viable, mais qui dcoule de lanalyse propose de la monte du chmage. Il sagit l dune exigence, la fois intellectuelle et pratique qui constitue un vritable fil plomb : les alternatives proposes doivent sarticuler de manire cohrente au diagnostic. Si lon est daccord pour dire que le chmage est le symptme dune crise systmique qui remet en cause la manire trs spcifique dont le capitalisme reconnat, valide et satisfait les besoins sociaux, alors il serait vain dimaginer des alternatives qui nintroduiraient pas un degr minimal de rupture avec les principes essentiels du capitalisme. Les attaques nolibrales contre les services publics et la protection sociale ont pour point commun de vouloir remarchandiser des prestations en partie dmarchandises . Les services publics, la gratuit de la mdecine ou les systmes de retraites par rpartition sont dans le collimateur parce quils reprsentent autant dentraves une remarchandisation des biens et des services ; prquations tarifaires, redistributions sociales, mutualisation, voil autant de dispositifs quil faut faire sauter, pour soumettre lensemble de ces champs aux normes de la comptitivit. Une alternative de progrs revient en fin de compte faire linverse et aller plus loin dans un processus de dmarchandisation adquat non seulement aux progrs de la technique, mais aussi des formes nouvelles dorganisation cooprative de travail. Le projet est bien ici de faire advenir des besoins sociaux dont la satisfaction ne correspond pas aux critres de loffre marchande, ni dailleurs aux modalits actuelles de la rpartition des revenus. Offrir les biens et les services correspondant, mme si cette activit napparat pas comme ultra-rentable, tel est le choix de socit qui permet de faire exister (cest--dire de reconnatre comme socialement ncessaires, ou utiles) des emplois que le calcul conomique de capitalistes privs conduirait au contraire dclarer superflus. La rduction de la dure du travail sinscrit parfaitement dans cette logique gnrale, non seulement en raison du potentiel demplois quelle reprsente, mais aussi parce quelle conduit rcuser en pratique les principes defficacit capitaliste, et permet ainsi de solliciter les diffrentes dimensions de la transformation sociale. Il faut en premier lieu que cette rduction du temps de travail se fasse sans perte de salaire, et cette exigence implique un dplacement dans la rpartition de la richesse au dtriment des revenus financiers. Pour quelle ne signifie pas une intensification du travail, cette rduction doit tre intgralement compense par de nouvelles embauches : il faut viser une baisse prononce et immdiate (10 % de baisse de la dure du travail avec 10 % de crations demplois) et ensuite poser comme rgle que la majeure partie des gains de productivit est consacre une poursuite de cette rduction du temps de travail, jusqu rsorption du chmage. Les idologues no-libraux cherchent dconsidrer ce projet sous le prtexte quil sagit dune arithmtique simpliste. Aprs tout, celle-ci vaut bien leurs calculs
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dapothicaires. Mais ce quils redoutent surtout dans la rgle de proportionnalit des embauches, cest quelle constitue un refus pratique du statut de pure marchandise que le capitalisme alloue la force de travail. Cette rgle introduit un coin dans le rapport capital-travail et appelle la mise en place dun contrle des travailleurs sur lembauche qui met en cause le droit du capital embaucher nimporte quelle condition. En posant cette nouvelle rgle, le mouvement social introduit en mme temps une norme dcologie sociale qui consiste refuser lintensification du travail et donc se mler directement de lorganisation du travail, en cherchant faire prvaloir un principe defficacit suprieur un simple calcul de rentabilit (la vraie arithmtique simpliste). Enfin, cette rduction du temps de travail suppose logiquement de faire reculer les diverses formes de prcarit, ce qui revient refuser les formes nolibrales de rduction du temps de travail. On voit alors merger aussi un choix essentiel qui consiste refuser une socit o certains travailleraient 40 heures, voire plus, tandis que dautres seraient conduits de manire discriminatoire ne travailler que 20 heures. En exprimant sa prfrence pour une socit o tout le monde travail 30 heures, le mouvement social tend alors incorporer objectivement une composante fministe, travers le refus de la discrimination par le temps partiel. Toutes ces rorientations de laction sociale sont aujourdhui en gestation et manifestent un refus implicite de voir les choix sociaux tranchs par des mcanismes conomiques privs qui bafouent quotidiennement ces aspirations lgalit. Le mouvement vers la rduction du temps de travail dsigne enfin le besoin social que, par nature, le capitalisme est bien incapable de satisfaire, savoir le temps libre. En ce sens, il sagit aussi dune critique pratique du productivisme. De telles aspirations sont les seules dfinir une Europe sociale digne de ce nom. Leur extension au niveau europen permet en effet de pulvriser les arguments classiques sur leur nature prtendument anticonomique , comme lobjection de comptitivit faite une rduction du temps de travail conforme aux intrts des salaris. Ce type dargument disparat si une telle cette mesure est gnralise lensemble dun espace conomique suffisamment autocentr comme cest le cas de lEurope. Cest lensemble du projet de transformation sociale qui acquiert ainsi une viabilit suprieure et permet cette fameuse Europe sociale, jusquici fantomatique, de sincarner plus concrtement. Pour sortir de limpasse capitaliste, laxe de la rduction du temps de travail entrane avec lui lexigence dune autre rpartition des revenus, de la mise en oeuvre dautres critres defficacit conomique, dun autre partage des rles entre hommes et femmes. Mais il faudra videmment, pour faire avancer ce projet, dautres entreprises que ce travail de critique thorique qui espre bien, malgr tout, y contribuer sa manire.

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ANNEXE 1 UNE BREVE INTRODUCTION A LECONOMETRIE

Lconomtrie est un ensemble de techniques qui servent identifier et quantifier des liaisons entre variables conomiques. De ce point de vue, elle ne fait que perfectionner et objectiver les mthodes lmentaires de la statistique descriptive. Imaginons que lon dispose de plusieurs observations dun couple de variables X et Y, reprsentant par exemple le revenu et la consommation. Chaque observation peut correspondre un individu, et on parlera alors de donnes individuelles. Mais ces observations peuvent aussi porter sur lensemble des mnages et correspondre des annes successives : on parlera alors de sries temporelles. Quand on combine ces deux dimensions, individuelles et chronologiques, on parle alors de panel. Si lon porte sur un graphique les points observs, deux situations sont possibles. Soit on trouve une patate qui ne fait apparatre aucune liaison entre X et Y (graphique A) ; soit les points adoptent au contraire une disposition rgulire plus ou moins vague qui fait apparatre une liaison entre les variables. La forme la plus simple dune telle liaison, laquelle on peut souvent se ramener en transformant les variables, est une liaison linaire : les points sont presque aligns, et lon est tent alors de tracer la main une droite rsumant cette relation (graphique B).

GRAPHIQUE A ABSENCE DE LIAISON

GRAPHIQUE B LIAISON LINEAIRE

VARIABLE Y

VARIABLE X

VARIABLE Y

VARIABLE X

Lconomtrie est au fond une technique pour limiter larbitraire de cet exercice. Puisquil sagit de trouver la meilleure droite, lconomtrie objective les moyens dy parvenir. Dans sa version la plus simple, la technique conomtrique choisit de faire passer la droite par le point moyen (de coordonnes X moyen et Y moyen) et ensuite de minimiser la somme des carrs des carts de chaque point la droite. Autrement dit, on fait pivoter une droite autour du point moyen et on calcule une sorte de distance de la droite au nuage de points que lon cherche rendre la plus petite possible. Cest pourquoi cette droite, que lon a trace sur le graphique B, sappelle droite des moindres carrs . En pratique, au lieu dutiliser le papier millimtr, on charge les donnes sur un logiciel adquat, qui calcule les paramtres de la droite, cest--dire la pente et lordonne lorigine. Tout cela revient poser un modle linaire Y = aX + b o Y est appele variable dpendante (ou explique ), et X variable indpendante (ou explicative ). La technique conomtrique est ce qui permet d estimer les valeurs des paramtres a et b, pour obtenir par exemple une liaison de la forme Y = 0,8 X + 10. On peut ensuite se librer de la reprsentation graphique et passer dans un espace plusieurs dimensions, ce qui permet de multiplier le nombre des variables indpendantes ou explicatives . Avec deux variables explicatives, le nuage de points

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occupe un espace trois dimensions ; mais au-del, la reprsentation graphique devient videmment impossible. Le danger du calcul des coefficients de la droite des moindres carrs est que cest un exercice en aveugle , puisquil peut tre effectu, mme dans le cas de la patate , o il na manifestement plus grand sens. On sent bien quil existe dans le choix de la meilleure droite une imprcision dautant plus grande que le nuage de points est dispers, mal align, etc. Il ne suffit donc pas destimer des coefficients mais de tester la validit mme de cette opration. L encore, la technique statistique propose une batterie de tests permettant dvaluer objectivement la prcision et la significativit du modle. Cest pourquoi la prsentation dune quation conomtrique doit tre accompagne dun certain nombre dinformations qui permettent den apprcier la pertinence. Petit guide de lecture des rsultats conomtriques Lquation conomtrique donne ci-dessous titre dillustration permet destimer un modle qui explique V, le nombre dheures de travail, par deux variables explicatives , la production Q et le temps T. V = 0,481 Q - 2,998 T + 8,367 (4,8) (20,1) (16,0) 1971-1993 R =0,983 SE=0,022 DW=0,36 V Q T Nombre dheures de travail Production Temps
2

Sur la premire ligne figure le modle identifi, avec la valeur estime des coefficients. Audessous de chacun des coefficients figure entre parenthse une grandeur que lon appelle le t de Student et qui permet dapprcier la significativit de chacune des variables. Linterprtation pratique en est simple : si t est infrieur 2 en valeur absolue, alors la variable correspondante nest pas significative, parce que la valeur estime se situe au milieu dune plage qui incorpore zro. Puisque son coefficient pourrait aussi bien tre nul, la variable doit donc tre retire du modle. Le R est le coefficient de corrlation qui mesure la significativit globale du modle explicatif. Ce coefficient rapporte la variance explique la variance totale : plus il est voisin de lunit, meilleure est lexplication. Ce coefficient est cependant trompeur car il dpend en partie de la spcification du modle : si la variable explique suit une tendance temporelle, la variance associe ce trend 2 est facilement explique par le temps de telle sorte que le R est plus lev que celui quon obtiendrait sur un modle semblable mais spcifi par exemple en taux de croissance. SE (pour Standard Error) dsigne lcart rsiduel moyen entre valeur observe et valeur simule et permet donc de mesurer la prcision du modle. Quant au DW (Durbin et Watson) il permet de tester la bonne rpartition des rsidus qui sont censs tre distribus au hasard donc indpendants les uns des autres. Quant le DW scarte trop de 2, on considre que cette hypothse nest pas corrobore, et il convient alors de modifier le modle. Dans lexemple donn plus haut, on cherchera introduire la valeur de V la priode prcdente dans la liste des variables explicatives.
2

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Preuve et causalit Une quation conomtrique ne permet pas dtablir un lien de causalit dans la mesure o le rle respectif des variables explique et explicative peut tre permut sans modifier les performances de lquation : si X explique Y, alors Y explique X. Pour reprendre lexemple graphique du dbut, le fait que le nuage de point ressemble une patate ou soit plutt align ne sera pas modifi si lon inverse laxe des abscisses et des ordonnes. La thorie est donc extrieure au modle . Si on pose que Y explique X par exemple que le revenu explique la consommation ce ne peut tre quen rfrence une thorie construite ailleurs. Par consquent, une estimation conomtrique ne peut pas prouver une thorie, dans la mesure o il sagit dun instrument inerte incapable dtablir un schma de causalit. En revanche, lconomtrie peut infirmer une thorie, ou en tout cas une formulation trop simplifie dune thorie donne. Si la thorie dit que Y = aX + b et que lconomtrie trouve que a nest pas significativement diffrent de zro, alors cette spcification thorique peut tre considre comme infirme . Mais encore une fois la rciproque nest pas vraie, et lon peut facilement sen rendre compte dans les cas d indiscernabilit conomtrique (Delarue 1980). Dans ce cas-l lconomtrie valide des schmas thoriques alternatifs, par exemple Y = 0,8 X + 10 mais aussi Y = 0,5 Z - 20. A moins de disposer dune pistmologie trs singulire, il est difficile de dire que cest X qui explique Y, dans la mesure o ce pourrait aussi bien tre Z.

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ANNEXE 2 UNE BREVE INITIATION AUX MODELES MACROECONOMETRIQUES

Un modle est un ensemble dquations qui permet, partir dun certain nombre de donnes et dhypothses, de simuler lvolution de grandeurs conomiques. Le schma 2 ci-dessous rsume ce fonctionnement et fait apparatre trois notions importantes.

S C H E M A 2 . A R C H IT E C T U R E D U M O D E L E

DONNEES

V a ria b le s e x o g n e s

M ODELE
E q u a tio n s

RESULTATS

V a ria b le s e n d o g n e s

Les variables exognes sont les donnes du modle, qui lui sont donc extrieures. Il peut sagir de variables extra-conomiques, par exemple climatiques ou dmographiques, mais lextrieur dun modle est constitu principalement de lEtat et du reste du monde . Un premier ensemble de variables exognes dcrit la politique conomique de lEtat, suppose extrieure au coeur de lconomie : variables de politique fiscale, budgtaire, montaire, coups de pouce au SMIC, etc. Un second ensemble porte sur le reste du monde , autrement dit la conjoncture internationale. La premire condition de fonctionnement dun modle est donc quil soit aliment en variables exognes, et les exercices quil permet de raliser dpendent donc de ces hypothses faites hors modle. Quand le modle est utilis en variante on introduit ainsi une volution virtuelle de telle ou telle variable exogne, et lon compare les rsultats ainsi obtenus avec le compte central , autrement dit avec la simulation obtenue avant lintroduction de cette modification. Les variables endognes sont les vritables produits du modle, qui calcule chacune dentre elles au moyen dune quation o peuvent figurer dautres variables endognes, des variables exognes ou des variables dcales, elles-mmes calcules pour la priode prcdente de la simulation. Le coeur du modle est donc un systme dquations qui permet de calculer les variables endognes. Certaines de ces quations sont inertes puisquil sagit de relations de dfinition ou dquilibres comptables. Dans un modle simplifi, lpargne est par exemple dfinie comme la diffrence du
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revenu et de la consommation. Les quations vritablement importantes sont celles qui identifient un comportement conomique partir destimations conomtriques. Cest l quintervient lentreprise de modlisation, qui fonctionne en deux temps. Il faut en premier lieu disposer dune thorie , qui consiste dire par exemple que les mnages consomment une proportion donne de leur revenu. Lconomtrie permet alors dobjectiver cette relation thorique en choisissant la valeur arithmtique des coefficients qui conduisent, partir dune spcification donne, la meilleure simulation des grandeurs observes. En tant que systme dquations, le modle fonctionne comme un testeur de cohrence de la structure de reprsentation choisie. Il permet dabord dliminer les redondances, consistant crire deux fois la mme quation une fois lendroit et une autre lenvers. Il permet aussi didentifier la prsence de dichotomies qui feraient quune variable ou un groupe de variables encaisseraient toutes les variations, sans effet en retour sur le coeur du modle. Le modle est donc un trs exigeant instrument de cohrence.

La structure canonique des modles Sous la complexit apparente des modles appliqus, leurs mcanismes essentiels reposent en fait sur un petit nombre de comportements. Les principales proprits des modles peuvent donc tre commentes autour de sept variables principales, qui sont linvestissement, la consommation, les importations, les exportations, lemploi, les salaires et les prix. Dautres variables sont videmment essentielles, mais elles se dduisent des prcdentes partir de relations qui ne font intervenir aucun effet conomique dimportance.

ENCADRE 7 LA STRUCTURE CANONIQUE DES MODELES : SEPT VARIABLES, ONZE EFFETS 1. Investissement 1a Acclrateur : linvestissement crot avec la production ; 1b Rentabilit : linvestissement crot avec le profit. 2. Consommation 2a Revenu : la consommation crot avec le revenu ; 2b Encaisses : la consommation dcrot avec les prix. 3. Importations 3a Demande : les importations augmentent avec la demande ; 3b Comptitivit : les importations augmentent avec les prix. 4. Exportations 4 Comptitivit : les exportations baissent avec les prix. 5. Emploi 5 Productivit : lemploi augmente avec la production. 6. Salaire 6a Indexation : le salaire augmente avec les prix ; 6b Phillips : le salaire baisse avec le taux de chmage. 7. Prix 7 Taux de marge : les prix augmentent avec le cot unitaire.

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La modlisation de ces sept variables fondamentales introduit onze effets lmentaires dont la combinaison suffit dterminer le fonctionnement densemble dun modle. Lencadr 7 rsume la manire dont ces variables sont modlises dans les quations correspondantes du modle et rpertorie les onze effets de base. Le schma 3 propose une autre reprsentation de cette structure canonique. Les onze effets lmentaires sont reprsents par les flches numrotes, tandis que les flches en pointill indiquent une dtermination de type comptable.

SCHEMA 3. FONCTIONNEMENT DU MODELE

3a

PIB
5

1a

INVEST

CONSO

EXPORTS

IMPORTS

1b
PROFIT

2a
REVENU

2b 4 3b

EMPLOI

MASSE SALARIALE

CHOMAGE

6b

SALAIRE

7 6a

PRIX

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ANNEXE 3 PRODUCTIVITE DE BRANCHE ET CALCUL INPUT-OUTPUT

Les calculs sur les matrices entre-sortie conduisent trs souvent des formulations abstraites assez loignes de la comprhension intuitive du praticien de lconomie. Les dveloppements qui suivent ont pour objet de faire le lien entre le calcul matriciel et lanalyse conomique. On utilise ici une matrice simplifie portant sur la France pour 1990. Les diffrentes grandeurs sont exprims en milliards de Francs 80, et lemploi en milliers. Les branches A, B et C reprsentent respectivement lagriculture, lindustrie et le tertiaire. Tableau 13 Tableau entre-sortie (TES). France 1990 A B C DI A 43 147 9 198 B 55 833 281 1168 C 72 949 655 1675 CI/Total 169 1929 944 3042 OFF 349 3830 3383 7563 VA 180 1901 2439 4520 N 1262 6593 14713 22569

DF 151 2662 1708 4520

OFF 349 3830 3383 7563

La premire ligne de ce tableau se lit ainsi (en partant de la droite) : loffre (OFF) de la branche A (agriculture) atteint un niveau de 349 units (milliards de Francs 80). 151 correspondent la demande finale (DF), et 198 la demande intermdiaire (DI) adresse lagriculture par les autres branches, soit 9 units vendues la branche C (tertiaire), 147 la branche B (industrie), et enfin 43 la branche A elle-mme. La premire colonne fournit une seconde dcomposition des 349 units de loffre totale de A. Elle a ncessit pour sa production 169 units de consommations intermdiaires, se dcomposant en 43 units de sa propre production, 55 units de bien B, et 72 units de bien C. Sa contribution au PIB, autrement dit sa valeur ajoute, reprsente 180 units de production qui reprsentent la diffrence entre offre et consommation intermdiaire. Par ailleurs, cette production a mobilis un emploi direct N de 1262 milliers de personnes. Comment calculer la productivit dans une telle conomie ? Au niveau global, cette mesure ne pose pas de problme. A prix constants, le produit brut (somme des offres) est de 7563. Si on retranche les 3042 de consommations intermdiaires, on obtient un produit net de 4520 pour une dpense de travail de 22569. La productivit est donc de 4520/22569 = 0,20 (millions de Francs 80 par personne) ; et ce rsultat peut stablir en ligne ou en colonne dans le tableau cidessus. Mais la question nest pas aussi simple si lon raisonne sur une seule branche, par exemple lagriculture. Faut-il mesurer son produit net par la demande finale ou par la valeur ajoute ? Dans le premier cas, on tient le raisonnement suivant : la branche agricole de lconomie donne lieu a un produit net (DF) de 151 units pour une dpense de travail dans cette branche de 1262, la productivit est donc de 151/1262 = 0,12. Mais on peut galement avancer un autre raisonnement en suivant la colonne. Le produit brut de lagriculture (son offre OFF) est de 349, mais il a ncessit 169 de consommation intermdiaire, soit une valeur ajoute de 180 rapporter une dpense de travail de 1262, de telle sorte que la productivit stablit 180/1262 = 0,14. Avant de choisir entre ces deux indicateurs, il convient de voir do vient la diffrence. Au niveau global, il y a identit entre loffre et la demande, et entre la somme des valeurs ajoutes et la demande finale. Mais, pour une branche donne, il faut distinguer, dune part les consommations intermdiaires quelle achte aux autres branches et, dautre part, la fraction de production qui est

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vendue comme consommation intermdiaire dautres branches et que nous appellerons demande intermdiaire adresse la branche. On a donc les deux relations ci-dessous : OFFi = DIi + DFi VA i = OFFi - CIi avec OFFi DIi CIi Offre branche i Demande intermdiaire adresse la branche i Consommation intermdiaire de la branche i

On peut rassembler les deux relations ci-dessus, afin dexprimer la valeur ajoute en fonction des lments de demande. Il vient : VA i = DFi + (DIi - CIi) On voit donc apparatre un terme correcteur (DIi - CIi) prenant en compte les changes intermdiaires, et qui disparat videmment au niveau de lconomie prise comme un tout. Si lon revient au problme de la dfinition dun indicateur de productivit, on constate assez rapidement que ni DF/N ni VA/N ne constituent des formules satisfaisantes au niveau de la branche. La premire grandeur ne convient videmment pas. Pour sen convaincre, il suffit dimaginer une branche de bien intermdiaire dfinie de manire parfaite, dont la demande finale serait donc nulle. La productivit du travail dpens dans cette branche serait dclare nulle, en raison dune htrognit entre la dfinition du produit net et celle de la dpense de travail. Un ratio OFF/N rsoudrait ce type de difficult, mais introduirait des problmes de double compte inacceptables au moment de lagrgation. Le ratio VA/N ne reprsente pas pour autant un meilleur choix. VA est en effet un agrgat composite construit par diffrence entre la production du bien i et un assortiment de biens utiliss dans cette production. On laisse ici de ct ce quon est oblig de faire de manire gnrale lvolution des prix relatifs ; autrement dit, on suppose que cela a un sens de comparer dune anne sur lautre des grandeurs prix constants. On se heurte nanmoins un autre obstacle, plus difficile, quil convient de bien comprendre. La construction du ratio VA/N implique que la valeur ajoute peut tre rapporte la dpense de travail directe N, mais cela suppose implicitement que les branches auxquelles sont achetes les consommations intermdiaires de la branche i ont un niveau moyen de productivit gal celui de la branche i, quil sagit justement de calculer. Au numrateur, VA est construit en soustrayant les consommations intermdiaires la production brute. Au dnominateur, N doit donc reprsenter la diffrence entre le travail total ncessaire la production brute de la branche et le travail indirect contenu dans les consommations intermdiaires. Mais les deux oprations nont le mme sens, et le ration VA/N nest homogne que si la productivit est uniforme. Il y a donc l une approximation qui na pas dincidence grave si lon raisonne court terme, mais reprsente un biais qui nest pas tolrable lorsquil sagit dtudier lvolution long terme de la productivit par grands secteurs. Le choix entre VA/N et DF/N nest pas possible et la difficult ne disparatrait que dans le cas-limite o pour chaque branche, valeur ajoute et demande finale concidaient parfaitement. Le terme correcteur serait alors nul au niveau de chaque branche, mais cette condition ne saurait tre remplie que dans un cas parfaitement artificiel, o chaque branche fournirait aux autres un volume de consommations intermdiaires toujours quivalent celles que requiert sa production. On ne peut donc faire lconomie dun recours aux outils de lanalyse entre-sortie qui permettent de traiter correctement la question du travail intermdiaire.

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La prise en compte du travail indirect Le tableau entre-sortie peut tre condens laide de lcriture matricielle suivante, o les vecteurs OFF et DF reprsentent respectivement l'offre et la demande finale de l'ensemble des secteurs : A . OFF + DF = OFF La matrice A est appele matrice des coefficients techniques : elle indique quelle est la quantit du bien-ligne ncessaire pour produire une unit de bien-colonne. A lintersection de la seconde ligne et de la premire colonne, on trouvera par exemple un coefficient de 0,158 qui reprsente la quantit de bien B (deuxime ligne) ncessaire pour produire une unit de bien A (premire colonne). Ce coefficient est calcul en rapportant la quantit de bien B achete par A (soit 55 units) au niveau de production de la branche A, qui est, comme lindique le tableau initial, de 349 units. Trs classiquement, ltape suivante consiste inverser cette dernire relation, afin de parvenir une quation dcrivant directement le lien entre loffre OFF et la demande finale DF. On obtient finalement lquation de base de lanalyse entre-sortie : OFF = (I - A) DF
-1

Cette utilisation du calcul matriciel ne sapplique pas de manire aveugle. Linversion de la matrice correspond un calcul itratif qui cherche, pour un bien donn, dterminer le niveau de production, en cumulant la demande finale directe, puis les consommations intermdiaires des autres branches, puis les consommations intermdiaires contenues dans ces consommations intermdiaires, ainsi de suite jusqu linfini. On a en effet : (I - A) = I + A + A + A + A + A + A + A + ...
-1 2 3 4 5 6 7

Cette manire de faire tourner lenvers les matrices de consommations intermdiaires revient suivre pas pas les inputs de travail indirect incorpors dans ces consommations intermdiaires. Mais, pour mener bien cette opration, trois hypothses centrales sont ncessaires. Il faut tout dabord supposer lunicit de la priode de production, de telle sorte que lon puisse raisonner de manire synchronique. Cette hypothse est forcment une approximation : les consommations intermdiaires utilises la production de la demande finale ont elles-mmes t produites une priode antrieure. Pour dire les choses autrement : la fin de la priode considre, il reste des consommations intermdiaires qui seront rinjectes dans le priode de production ultrieure. On touche l un problme thorique dlicat, dans la mesure o cette approche synchronique est contradictoire avec la notion mme de priode de production, sauf envisager le cas-limite dune production instantane. Sur le plan pratique, il y a donc une approximation, que lon pourrait qualifier de tangentielle, qui revient ngliger les modifications des conditions de production dune priode lautre ; on peut lgitimement considrer quelle est du second ordre. Lhypothse de nomenclature relve dun choix pratique : elle consiste postuler lhomognit de chacune des branches et des produits. Un bien est rput identique, quel que soit son usage final, consommation ou investissement. L encore, il sagit dune convention qui ne rajoute rien aux postulats habituels de lanalyse sectorielle. Ses implications peuvent tre leves, au moins potentiellement, par le passage un niveau de nomenclature plus dtaill. La dernire hypothse ncessaire pour mener les calculs porte sur les rendements. Tout le dispositif consiste se ramener un niveau unitaire, ce qui revient implicitement postuler que

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les dpenses de services productifs sont proportionnelles au niveau de la production, autrement dit que les rendements sont constants. Cest en effet le moyen de ventiler le travail direct (ou tout autre facteur de production) de manire le faire circuler tout au long des changes interindustriels de marchandises. Il faut l encore considrer quil sagit dune approximation empirique plutt quune proposition thorique ncessaire par essence aux calculs mens. Ces prcautions mthodologiques ayant t prises, on peut revenir lexemple numrique, et examiner comment se fait lestimation de la dpense totale de travail. On peut partir de la branche A, dont la production totale est de 349 ; cette production est destine pour partie (151/349) la demande finale, et pour partie la demande intermdiaire (198/349) des autres branches. On va supposer que la dpense de travail se ventile selon la mme proportion entre ces deux destinations du produit. Une dpense de travail de 716 sur 1262 va donc sincorporer, via les consommations intermdiaires, dans la production finale des autres produits. On va alors calculer pour chaque produit des contenus unitaires en travail, soit dans notre exemple : nA = 1262/349 nB = 6593/3830
B

nC = 14713/3383

Aux dpenses directes de travail, lies la demande finale, il faut maintenant ajouter le travail incorpor dans les consommations intermdiaires achetes par chaque branche aux autres branches. Dtaillons le cas de la branche A, pour une demande finale unitaire. La dpense de travail total englobe pour commencer le travail direct dpens pour la demande finale, soit nA, puis le travail contenu dans lautoconsommation intermdiaire de la branche A, soit 0,15 nA. On doit ensuite y ajouter le travail incorpor dans les achats que la branche A effectue auprs des branches B et C, soit respectivement 0,27 nB et 0,38 nC. La dpense totale de travail ncessaire la production dune unit de demande finale de produit A scrit finalement :
B

wA = 1,15 nA + 0,27 nB + 0,38 nC

B

En appliquant le mme raisonnement aux branches B et C, on constate donc que le vecteur-1 colonne w des dpenses de travail sobtient en multipliant la matrice transpose de (I-A) par les dpenses unitaires de travail direct. La transposition renvoie au fait que lon ne considre plus ici les consommations intermdiaires comme des dbouchs (ventes aux autres branches) mais que lon sintresse elles du point de vue des cots quelles reprsentent sous forme dachats -1 raliss auprs des autres branches. Si lon note TA la transpose de (I-A) , on obtient la formule matricielle suivante qui rsume le calcul des dpenses unitaires en travail totales w, partir des dpenses directes n et qui pourra tre utilise pour nimporte quel facteur de production : w = TA.n avec ni = Ni/OFFi

Si lon avait choisi dcrire la formule partir des vecteurs-lignes transposs des vecteurscolonnes de dpenses de travail, on aurait obtenu de manire quivalente :
t

w = (I-A)-1.tn

On peut vrifier que les dpenses unitaires totales de travail conduisent une rpartition de la dpense globale de travail qui permet bien sr de retrouver cette dpense de travail totale. En termes matriciels, on a tw.DF = tn.OFF = Ni La matrice TA est donc un oprateur de ventilation des inputs productifs qui conserve leur grandeur totale.

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La prise en compte des importations La raffectation du travail indirect utilise des quilibres emplois-ressources liminant toutes les importations (y compris les consommations intermdiaires importes), et cela pour une raison bien simple. Il sagit dobserver la circulation travers les branches du travail domestique. Or, les consommations intermdiaires importes ont pour caractristique de ne pas circuler dune branche lautre puisquelles arrivent directement la branche utilisatrice sans transiter dans aucune des autres branches de lappareil productif. Dans le cas de la demande finale, on peut galement considrer que les importations fournissent directement cette demande finale, sauf transiter par la branche commerce. Une autre caractristique dcoule du fait que, pour lessentiel, les importations dun pays comme la France portent sur des biens qui sont aussi produits localement. Ds lors, il nest pas possible deffectuer une partition nette entre les biens produits nationalement et les biens imports en fonction de leur nature mme. Il existe un chevauchement entre les deux ensembles de biens, de telle sorte quune branche utilisatrice a trs souvent le choix, pour ses achats intermdiaires, entre un fournisseur national et un fournisseur tranger. Mais cette possibilit admet une consquence importante du point de vue de notre comptabilit en emploi. Dans un cas, lachat de bien intermdiaire revient incorporer de lemploi en provenance dautres branches, dans lautre il y a bien de lemploi, mais celui-ci a t dpens non seulement dans une autre branche, mais aussi dans un autre pays. Louverture croissante dune conomie comme la France saccompagne donc de multiples dplacements demplois. Une partie de lemploi intrieur na plus produire des biens dsormais imports en proportion croissante et, si tout se passe bien, va se dplacer vers les productions destines lexportation. Outre ces modalits pratiques et thoriques du calcul des contenus en emploi, ces investigations introduisent une nouvelle dtermination quant la notion mme de productivit. Pour sen convaincre, il suffit de se situer au niveau de lconomie nationale et de remarquer que les gains de productivit peuvent tre obtenus, dans une plus ou moins grande proportion, par linjection divers points du circuit conomique de produits imports dont le travail incorpor vient en pratique se substituer aux emplois locaux. Les bilans tirs en volution sont donc dune certaine manire fausss si lon oublie le fait quune efficacit plus grande du travail dpens en France renvoie en partie son remplacement par du travail import non dcompt. Il faut de ce point de vue considrer les consommations intermdiaires importes comme un facteur de production spcifique, ce qui soulve immdiatement le problme de son taux de change avec le travail. Cette approche est dailleurs trs parlante dans le cas des pays sous-dvelopps et en gnral des pays monnaie non convertible : ils produisent avec du travail et du dollar, et tout gain de productivit doit dune certaine manire tre rapport son cot indirect en dollar. Comme ce sont les exportations qui en dernire instance permettent de se procurer du dollar , on peut, ce moment de lanalyse (mais pas, notre sens, dans les tapes prcdentes) reprendre une hypothse de valorisation disant que le franc dimportations doit tre considr comme quivalent la quantit de travail ncessaire produire un franc dexportations. Ces remarques conduisent modifier le tableau conomique densemble utilis jusquici, pour ne plus considrer que les consommations intermdiaires produites nationalement et la demande finale satisfaite par une offre nationale. Mais on constate alors que le PIB (qui est la somme des valeurs ajoutes) nest pas gal la somme des demandes finales domestiques. Cette ingalit peut surprendre, dans la mesure o on a limpression de mesurer un mme concept, celui de produit net, dun point de vue doffre ou de demande. La diffrence rside dans la consommation intermdiaire importe et est assez simple comprendre. La valeur ajoute sobtient en retirant de la production le total des consommations intermdiaires (importes ou non), tandis que la demande finale domestique reprsente la diffrence entre cette mme production et la seule demande intermdiaire domestique. On a autrement dit deux galits mettant en jeu la production, et ces deux relations ne se recouvrent pas, dans la mesure o une partie des consommations intermdiaires sont importes. La valeur ajoute nest pas de ce point de vue une notion homogne, puisquelle est obtenue par diffrence entre un concept domestique , la production,
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et un concept indiffrenci, les consommations intermdiaires. Du point de vue qui nous importe ici, cette diffrence correspond la nature mme des consommations intermdiaires. Celles qui sont produites lintrieur de lappareil productif national sont les instruments de circulation du travail indirect. Celles qui sont importes intgrent certes une dpense de travail mais totalement distincte de la dpense de travail domestique. En ce sens, il sagit dun facteur de production spcifique. On se trouve du coup confront au problme de mesure suivant : il faut trouver un coefficient de pondration entre un franc dimportations et une heure de travail. Du point de vue qui nous intresse ici, la seule convention possible est de convertir le franc dimportations en temps de travail proportion du temps de travail contenu en moyenne dans un franc dexportation. Cette convention revient considrer lappareil de production pris dans son ensemble comme une branche , les consommations intermdiaires importes comme les achats de cette branche la branche reste du monde et, rciproquement les exportations comme ses ventes. Cette reprsentation permet de comprendre pourquoi il ny a pas lieu de choisir un coefficient de conversion modul par branche : un franc dimportation de biens intermdiaires est affect du mme contenu en travail quelle que soit la nature du bien import. La correction finalement retenue consiste ajouter lestimation du contenu en travail total lquivalent en emplois des consommations intermdiaires importes, ce qui dfinit le contenu en travail corrig. Le choix des indicateurs de productivit On dispose finalement de trois notions de productivit du travail (sous-entendu du travail domestique) : la productivit apparente rapporte la valeur ajoute dune branche aux effectifs quelle emploie (prod1 au chapitre 6) ; la productivit intgrale rapporte la demande finale adresse une branche et satisfaite par loffre domestique aux effectifs occups directement et indirectement cette production nette (prod2 au chapitre 6) ; la productivit intgrale corrige rapporte toujours la demande finale adresse une branche et satisfaite par loffre domestique aux effectifs totaux (directs et indirects) mais on y ajoute lquivalent en emploi des consommations intermdiaires importes.

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