UNION DES COMORES

Unit Solidarit Dveloppement

MINISTERE DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS, DE LA PROMOTION DES NOUVELLES TECHNOLOGIES DE LINFORMATION ET DE LA COMMUNICATION, CHARGE DES TRANSPORTS ET DU TOURISME. DIRECTEUR DU CABINET DU PRESIDENT DE LUNION, CHARGE DE LA DEFENSE ET DE LA SECURITE DU TERRITOIRE.

Arrt N13/MPTPNTICTT Portant organisation et fonctionnement des services de recherche et sauvetage (SAR) des aronefs ou des navires en dtresse en temps de paix.

Arrt N13/DCPDST Portant organisation et fonctionnement des services de recherche et sauvetage (SAR) des aronefs ou navires en dtresse en temps de paix.

LES MINISTRES
Vu la Loi rfrendaire portant rvision de la constitution de lunion des Comores du 23 dcembre 2001, promulgue par le Dcret N09-066/PR du 23 Mai 2009. Vu Vu Vu Vu Vu Vu la Convention du Chicago du 07 dcembre 1944 relative laviation Civile et ses annexes. la convention Internationale pour la Sauvegarde de la vie humaine en mer (SOLAS) de 1944 signe le 22 Fvrier 2001. la convention de Dakar portant attributions de lASECNA. la Loi n8-005/AU du 16 Janvier 2008 portant Code de lAviation Civile et de la Mtorologie. le Dcret N 09- 093/PR du 31 juillet 2009 relatif au Gouvernement de lUnion des Comores ; le Dcret N08-009/PR du 07 fvrier 2008 portant promulgation de la loi N08-005/AU du 16 janvier 2008 portant Code de lAviation Civile et de la Mtorologie. Vu le Dcret N08-015/PR fixant les rgles dorganisation et de fonctionnement de lANACM ; le Dcret N08-016/PR portant rgles gnrales de la scurit arienne. l'Accord multilatral sign Cape Town, Afrique du Sud le 16 janvier 2007 entre les Gouvernements de l'Union des Comores de la Rpublique de Madagascar, de la Rpublique de Mozambique, de la Rpublique de Namibie et de la Rpublique de l'Afrique du Sud sur la coordination du sauvetage et de la recherche maritime ;

Vu Vu

ARRETENT Titre 1 : Dispositions gnrales Article 1er : Gnralits Le prsent Arrt a pour objet de fixer les conditions dorganisation et de fonctionnement des services de recherche et sauvetage des aronefs ou des navires en dtresse, en temps de paix, sur le territoire de lUnion des Comores et dans les zones o lUnion des Comores a accept la responsabilit en matire de recherches et de sauvetage. Il fixe galement les modalits de fonctionnement des organismes en charge de la fourniture de ces services. Article 2 : Fourniture des services de Recherches et de Sauvetage En temps de paix, tout aronef ou navire et leurs occupants en dtresse sur le territoire de lUnion des Comores et dans les zones dont l'Union des Comores a accept la responsabilit en matire de recherches et de sauvetage, bnficient des services de recherches et de sauvetage, quel que soit l'Etat dimmatriculation ou la nationalit de ses occupants. Article 3 : Dfinitions Recherche : Opration normalement coordonne par un centre de coordination de Sauvetage ou un centre secondaire de Sauvetage, faisant appel au personnel et aux moyens disponibles pour localiser les personnes en dtresse. Sauvetage : Opration destine rcuprer des personnes en dtresse, leur donner les soins initiaux, mdicaux ou autres, et les mettre en lieu sr. Services de Recherche et de Sauvetage : Oprations normalement coordonnes par un centre de coordination de Sauvetage ou un centre secondaire de Sauvetage, faisant appel des ressources publiques et prives pour localiser et rcuprer les survivants dun accident ou incident aronautique ou maritime, leur fournir une assistance mdicale et les mettre en lieu sr, quelles que soient les circonstances et leur nationalit. Centre secondaire conjoint de coordination de Recherches et de Sauvetage (JRSC) : Centre de coordination de Sauvetage charg dincidents de recherche et de Sauvetage tant aronautiques que maritimes. Centre de coordination de Sauvetage : Organe charg de veiller lorganisation efficace du service de recherche et de Sauvetage et de coordonner les oprations de recherche et de Sauvetage l'intrieur dune rgion de recherche et de Sauvetage. Note : En Afrique Australe et de lEst, lAfrique du Sud gre le Centre de Coordination de sauvetage maritime. Madagascar a la responsabilit du Centre de Coordination de sauvetage arien.

Article 4 : Ministres impliqus Lorganisation des services de recherches et de sauvetage relve du Ministre en charge des Transports et du Ministre de la Dfense, avec le concours du Ministre des Relations Extrieures, du Ministre de la Sant, du Ministre des Finances et du Budget, du Ministre de lIntrieur, des Gouvernorats des iles. Titre 2 : Organisation et fonctionnement des services SAR Article 5 : Rle du Ministre des Transports En temps de paix, le Ministre des Transports est responsable, en collaboration avec les ministres ou organes impliqus, de la dfinition de la politique gnrale en matire de recherches et de sauvetage des aronefs ou des navires en dtresse sur le territoire de lUnion des Comores et dans les zones dont lUnion des Comores a accept la responsabilit en matire de recherches et de sauvetage. Le Ministre en charge des Transports signe des arrangements relatifs aux services de recherches et de sauvetage avec les autres Ministres concerns, ainsi quavec tout autre partenaire pouvant tre amen intervenir dans le cadre dune opration de recherche et de sauvetage daronef ou de navire en dtresse. Article 6 : Rle du Ministre en charge de la Dfense : Le Ministre en charge de la Dfense doit assurer : La mise en uvre et le maintien en condition oprationnelle du centre secondaire conjoint de coordination de recherches et de sauvetage, y compris la formation et linstruction des personnels et la dtermination de la nature et de la quantit des matriels ncessaires ; La direction gnrale des oprations, en collaboration avec le centre secondaire conjoint de coordination de recherche et de sauvetage (JRSC) ; Le dploiement des moyens ariens, terrestres ou maritimes, sous la direction du centre secondaire conjoint de coordination de recherches et de sauvetage ; La coordination des oprations de sauvetage terrestre, en liaison avec le centre secondaire conjoint de recherches et de sauvetage. Article 7 : Rles des autres ministres concerns Le rle des autres ministres concerns fait lobjet de textes particuliers

Article 8 : Coopration internationale Les accords bilatraux ou multilatraux en matire de recherches et de sauvetage seront signs avec les autres Etats par le Ministre en charge des Transports ou par le Ministre des Relations Extrieurs suivant les pratiques et la lgislation en vigueur en matire de coopration et suivant des procdures de consultation interministrielle prcises. Article 9 : Comit national de coordination de Recherches et de Sauvetage. Il est institu un Comit National de Coordination de recherches et de sauvetage prsid par le Ministre en charge des Transports dont les objectifs sont les suivants : constituer un forum dchanges entre les diffrents participants aux services de recherches et de sauvetage ; superviser la documentation nationale de recherches et de sauvetage ; assurer la standardisation ou linteroprabilit des procdures et des quipements des diffrents intervenants, dans la mesure du possible ; valider les programmes dquipement spcifiques SAR ; valider les projets damendement de la documentation nationale de recherches et de sauvetage et les textes dapplication du prsent arrt. La composition et le fonctionnement du Comit sont dfinis par arrt interministriel. De la Cellule Excutive de Coordination SAR Organisation Le Comit National de Coordination SAR dispose d'une Cellule Excutive de Coordination dnomme Cellule Excutive de Coordination SAR pour la prparation des dossiers lui soumettre et pour le suivi et la supervision des activits y relatives. La Cellule Excutive de Coordination SAR est co-prside par le Directeur Gnral de l'Autorit de l'aviation civile et le Directeur gnral de l'Autorit administrative maritime. Elle est compose: du Chef du Service charg d'Etudes SAR Aronautiques; du Chef du Service charg d'Etudes SAR Maritimes ; du Chef du Centre Secondaire conjoint de Recherche et de Sauvetage. Article 10 : Cration et attributions des Services dtudes de recherches et sauvetage Un service permanent d'tudes de recherches et de sauvetage est constitu respectivement au sein de l'Autorit de l'aviation civile pour le domaine de l'aronautique et au sein de l'Autorit administrative maritime pour le domaine maritime, dnomms respectivement Service charg d'Etudes SAR Aronautique et Service charg d'Etudes SAR Maritime .

Sous lautorit respective du Directeur Gnral de l'Autorit de l'aviation civile et du Directeur Gnral de l'Autorit administrative maritime, les Services chargs d'Etudes SAR sont des organes de conception gnrale dans leur domaine respectif. Ils assurent notamment, chacun en ce qui les concerne et en liaison avec les autres administrations ou services comptents les fonctions suivantes: la prparation des dcisions en matire de politique gnrale et d'organisation ; les relations avec les organisations internationales dont notamment l'OACI ou l'OMI, et les organismes de recherches et de sauvetage trangers; l'laboration de la rglementation et des procdures relatives aux recherches et sauvetage y, compris les procdures dalerte; la supervision de la scurit auprs du centre secondaire conjoint de coordination de recherche et sauvetage; le recensement des moyens publics et privs existants susceptibles dtre mis en uvre en cas de dclenchement doprations de recherches et sauvetage; l'laboration et la mise en uvre de protocoles d'accords et d'arrangements SAR bilatraux ou multilatraux avec les Etats voisins ; l'laboration et la mise en uvre de protocoles d'accords et d'arrangements soumettre la signature des Autorits comptentes ; la dfinition des programmes de formation; la programmation et la prparation des exercices; la participation aux tudes et aux programmes d'quipement afin de dterminer la nature et la quantit des matriels et quipements ncessaires ; la prparation des projets de budget soumettre aux autorits comptentes ; l'harmonisation des plans dopration de recherches et de sauvetage avec les autres plans de secours; l'tude des comptes rendus d'oprations, gestion du programme de contrle qualit et tenue des statistiques. Le chef du service dtudes SAR aronautique ou maritime doit tre nomm par une dcision du Directeur Gnral de lautorit de tutelle. Article 11 : Centre secondaire conjoint de coordination de recherche et de Sauvetage Le Ministre en charge de la Dfense cre un centre de coordination des oprations de recherches et de sauvetage aronautiques dnomm centre secondaire conjoint de coordination de recherche et de sauvetage , quil dote un personnel qualifi. Dans les conditions dfinies par le prsent arrt et les accords internationaux pertinents, le centre secondaire conjoint de coordination de recherche et sauvetage assure la direction oprationnelle des oprations de recherches et de sauvetage aronautiques et maritimes. Le centre secondaire de coordination de sauvetage dispose en permanence de moyens ariens et maritimes du Ministre charg de la Dfense. Il peut faire appel, dans des conditions pralablement dfinies, tout moyen des administrations ou organismes publics ou privs, susceptible de participer ces oprations.

Article 12 : Suspension et arrt des oprations La responsabilit de la poursuite, de la suspension, de la reprise ou de larrt des oprations de recherches et de sauvetage des aronefs et des navires en dtresse sur le territoire de lUnion des Comores et dans les zones dont lUnion des Comores a la responsabilit en matire de recherches et de sauvetage, relve du Centre Secondaire de Coordination de recherches et de sauvetage aprs consultation des autorits comptentes, en cas de besoin, et sans prjudice des dispositions pertinentes des accords internationaux en la matire. Article 13 : Autres vnements graves En cas d'vnement grave autre que les accidents ariens ou maritimes, le Centre secondaire conjoint de coordination de Recherches et de Sauvetage prte son concours au demandeur dans la mesure o sa mission principale le permet. Article 14 : Signalement de situation de dtresse Toute personne constatant quun aronef ou navire est, ou semble tre, dans une situation de dtresse, est tenue de le signaler au poste de police, de gendarmerie, de mairie le plus proche, ou toute autre autorit approprie. Titre 3 : Dispositions particulires et finales Article 15 : Dommages Responsabilits La participation aux oprations de recherches et de sauvetage ne met pas la charge des administrations, organismes et collectivits territoriales concerns quune obligation de moyen. Quelques soient la dure ou leur issue, les oprations de recherches et de sauvetage nimpliquent de la part de leurs bnficiaires aucune dbours pour service rendu. Toutefois, en cas dassistance aux biens loccasion de ces oprations, une participation aux frais engags par les organismes de secours, peut tre demande aux bnficiaires. Il en est de mme pour ce qui concerne toute opration de recherches et de sauvetage dclenche inutilement la suite dinfractions aux rglements officiels en vigueur. Article 16 : Financement Le Ministre des finances et du budget inscrit chaque anne au budget de lEtat, sur proposition du Ministre des Transports et du Ministre en charge de la Dfense, les crdits ncessaires : lacquisition et lentretien des matriels spcifiques ncessaires aux recherches et au sauvetage ; la formation et lentranement du personnel de recherches et de sauvetage.

Par ailleurs, lexcution des oprations de recherches et de sauvetage est supporte par la ligne budgtaire des interventions de lEtat. Toutefois, certains cots du personnel, des quipements, des moyens oprationnels de recherche et de sauvetage, du centre secondaire de coordination de sauvetage, ou de la conduite des oprations de recherches et de sauvetage peuvent tre supportes par les recettes des redevances ariennes qui seraient cres, conformment aux rgles dictes en la matire par lOrganisation de lAviation Civile Internationale (OACI). Article 17 : Modalits dapplication Les modalits dapplication du prsent arrt seront compltes par des textes rglementaires des diffrents intervenants, chacun dans son domaine. Article 18 : Dispositions finales Le prsent arrt abroge toutes les dispositions antrieures et contraires cet arrt. Le Ministre des Transports et le Ministre charg de la Dfense sont chargs, chacun en ce qui le concerne, de lapplication du prsent arrt. Le prsent arrt qui sera enregistr, publi au journal officiel et communiqu partout o besoin sera, prend effet compter de sa date de signature. Fait Moroni, le
LE MINISTRE DES TRANSPORTS LE DIRECTEUR DE CABINET CHARGE DE LA DEFENSE

RASTAMI MOUHIDINE

AHAMADA MMADI