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CONFERENCE DE LUNION AFRICAINE DEUXIEME SESSION EXTRAORDINAIRE 27-28 FEVRIER 2004 SYRTE (LIBYE) Ext/Assembly/AU/Dec.1-2 (II)

DECISIONS ET DECLARATIONS

Ext/Assembly/AU/Dec.1(II)

DECISION SUR LES DEFIS DU DEVELOPPEMENT INTEGRE ET DURABLE DE L'AGRICULTURE ET DES RESSOURCES EN EAU EN AFRIQUE

La Confrence: 1. ENTERINE les recommandations de la runion des Ministres de l'agriculture et de l'eau; 2. ADOPTE la Dclaration de Syrte sur les dfis du dveloppement intgr et durable de l'agriculture et des ressources en eau en Afrique; 3. DEMANDE au Prsident de la Commission, en collaboration avec les Etats membres, les communauts conomiques rgionales et toutes les parties concernes et intresses, de prendre toutes les mesures ncessaires pour assurer la mise en uvre de la Dclaration et de faire rapport la Confrence, chaque session ordinaire, sur les progrs raliss en la matire.

DCISION SUR UN PACTE DE NON-AGRESSION ET DE DFENSE COMMUNE

La Confrence, 1. REND HOMMAGE au Frre Leader Muammar Ghaddafi pour sa vision et pour son engagement en faveur dune Afrique forte et unie dans le cadre de lUnion africaine ainsi que pour son engagement constant envers la consolidation de la paix et de la scurit, le dveloppement et lintgration en Afrique. 2. PREND NOTE de la synthse des conclusions de la deuxime runion des ministres de la dfense et de la scurit et de celle de la quatrime session extraordinaire du Conseil excutif, relatives au projet de Pacte de non-agression et de dfense commune, labor par la Commission; au projet de Pacte contre lagression et dassistance mutuelle de lUnion africaine, propos par la Rpublique du Congo; et au projet de Trait pour une dfense commune et la cration dune arme unique de lUnion africaine, propos par la Libye. 3. DEMANDE au Prsident de la Commission de lUnion africaine de convoquer une runion dexperts gouvernementaux pour tudier, de faon approfondie, les trois propositions et laborer un document unique devant tre soumis, pour examen, la prochaine session ordinaire de la Confrence de lUnion.

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CONFERENCE DE LUNION AFRICAINE 2me Session extraordinaire 27 fvrier 2004 Syrte (Libye) Ext/Assembly/AU/Decl. 1(II)

DECLARATION DE SYRTE SUR LES DEFIS DU DEVELOPPEMENT INTEGRE ET DURABLE DE LAGRICULTURE ET DES RESSOURCES EN EAU EN AFRIQUE

DECLARATION DE SYRTE SUR LES DEFIS DU DEVELOPPEMENT INTEGRE ET DURABLE DE LAGRICULTURE ET DES RESSOURCES EN EAU EN AFRIQUE NOUS, Chefs dEtat et de gouvernement de lUnion africaine, runis en la seconde session extraordinaire de notre Confrence Syrte, en Grande Jamahiriya arabe libyenne populaire et socialiste, les 27 et 28 fvrier 2004, en rponse avec gratitude la proposition faite par le Guide de la Grande Rvolution Al Fattah, le frre Muammar Ghaddafi, la 2me session ordinaire de la Confrence de lUnion tenue Maputo (Mozambique) en juillet 2003, de convoquer une session extraordinaire de la Confrence sur le dveloppement conomique de lAfrique ; Raffirmant notre engagement aux principes et objectifs noncs dans lActe constitutif de lUnion africaine et dans son programme du NEPAD, visant promouvoir la coopration et lintgration entre nos pays dans tous les domaines en vue damliorer le niveau de vie de nos peuples et le bien-tre de nos gnrations futures ; Conscients que lingniosit et les potentialits de nos pays et de nos peuples leur permettront de surmonter tous les obstacles au dveloppement du continent, dliminer la pauvret, lignorance et les maladies et de construire une Afrique nouvelle ; Notant les progrs raliss dans la mise en place de lUnion africaine et dans la mise en uvre de son programme du NEPAD dans le processus en cours de lintgration conomique de lAfrique et la ncessit de crer des mcanismes viables de coopration et de partenariat pour extraire le continent du flau du sous-dveloppement et de la marginalisation continue lre de la mondialisation de lconomie; Nous flicitant des rsultats des runions ministrielles sur les secteurs de lagriculture et de leau, du Programme dtaill pour le dveloppement de lAgriculture en Afrique et de la Vision africaine de leau lhorizon 2025 ; Reconnaissant la ncessit urgente de faire face aux problmes critiques de la faim, de la pauvret et des maladies en Afrique en utilisant des approches novatrices, globales et complmentaires visant amliorer au maximum la productivit des ressources massives et des capacits normes de lAfrique pour un dveloppement durable et en tenant compte de la diversit des ressources que reclent les diffrentes rgions et les Etats membres de lUnion africaine ;
Raffirmant par ailleurs que le dveloppement durable, quitable et quilibr est bas sur le partenariat dans lutilisation des ressources et sur le partage des avantages, en conformit avec les principes du droit international ;

Reconnaissant quafin de raliser lautosuffisance dans la production alimentaire et dliminer la famine, il est ncessaire de promouvoir les cultures vivrires stratgiques ; Reconnaissant galement limportance de llevage et de la pche dans la ralisation de la scurit alimentaire, ainsi que la ncessit de protger collectivement, de preserver et de mettre en valeur ces ressources; Egalement conscients de la ncessit dutiliser efficacement les rsultats de la recherche scientifique pour la planification dans le secteur agricole afin de faire face aux problmes de la dsertification, de la conservation des sols, de leau et de la protection de lenvironnement en vue dun dveloppement durable des ressources agricoles et animales ; Convaincus en outre du fait que leau est un facteur dterminant dans toutes les activits humaines, et de la ncessit de garantir la prservation et la rpartition des ressources en eau ; Proccups par ltat actuellement peu satisfaisant des programmes de dveloppement intgr des ressources en eau et de lagriculture en Afrique, tel que signal par le Directeur gnral de la FAO et dsireux dinverser cette situation inacceptable; Rsolus accorder la priorit la mise en uvre des programmes intgrs de dveloppement de lagriculture et des ressources en eau pour promouvoir le dveloppement durable en Afrique ; Nous flicitant des intiatives des partenaires de coopration bilatrale et multilatrale ; Nous flicitant en outre du travail accompli par les ministres africains de leau et de lagriculture, et de leur ferme engagement fournir des directives et assurer la coordination dans la gestion des ressources en eau et le dveloppement agricole en Afrique, et approuvons leurs recommandations ; Nous nous engageons , 1. Identifier et soutenir le dveloppement et la production des produits agricoles stratgiques et autres activits conomiques et industrielles cls en vue dexploiter pleinement les potentialits spcifiques au continent et les avantages comparatifs des Etats membres, dans la production agricole et autres activits conomiques, tout en rduisant les dpenses et la dpendance vis--vis des importations ; 2. Promouvoir le dveloppement des productions animales, notamment par lamlioration des pturages naturels et la distribution des produits vtrinaires des ressources gntiques en vue de lamlioration de la scurit alimentaire ;

3. Promouvoir le dveloppement des ressources halieutiques et les techniques de pche, amliorer les systmes de prservation, de stockage, de distribution, et de transformation et encourager la coopration rgionale dans le domaine de la pche, y compris la protection des ressources halieutiques dans les zones conomiques exlusives ; 4. Promouvoir le dveloppement du matriel agricole, dlevage et de pche ainsi que les techniques de fabrication des quipements ncessaires la satisfaction des besoins du continent en matire de production agricole ; 5. Promouvoir le renforcement des centres dexcellence et et/ou des rseaux, leur cration l o il nen existe pas pour les cultures, llevage, la sylviculture, la pche, la gestion des pturages, la gestion de leau, la dsertification, la scheresse, les inondations et la gestion de lenvironnement, et renforcer les institutions de recherche et denseignement suprieur aux niveaux continental et rgional aux fins de mener des recherches dans les domaines de la biotechnologie (y compris les Organismes Gntiquement Modifis), de la conservation de la biodiversit agricole, de la bioscurit, du stockage des produits alimentaires, de la collecte et de lutilisation des eaux etc ; 6. Renforcer les banques de ressources gntiques pour lagriculture, et llevage au niveau rgional et promouvoir la cration de telles banques l o elles nexistent pas et assurer lenregistrement des droits de proprit intellectuelle ; 7. Renforcer les systmes dalerte prcoce au niveau rgional et en crer l o il nen existe pas, et assurer leur coordination au niveau continental, pour prvenir limpact ngatif de la scheresse, de la dsertification, des inondations, des catastrophes naturelles et des parasites ; 8. Etablir un rseau dinformation dans le domaine de la production agricole pour la scurit alimentaire et le commerce des produits de base entre les marchs et les pays. 9. Soutenir le Conseil ministriel africain de leau (AMCOW) dans son rle dlaboration de plans et politiques relatifs la gestion des ressources en eau sur le continent et demander au Prsident de la Commission de lUnion africaine dadapter les mandats, les structures et les activits de lAMCOW, de la Confrence des Ministres africains de lenvironnement et de la Confrence des Ministres africains de lAgriculture afin de les intgrer aux activits de la Commission de lUnion africaine et de ses Comits techniques spcialiss. 10. Encourager la conclusion daccords bilatraux sur les ressources communes en eau et charger les Communauts conomiques rgionales de conclure les protocoles rgionaux appropris contenant des orientations pour la gestion intgre des ressources en eau.

11. Renforcer les organisations existantes de mise en valeur des bassins fluviaux et lacustres et crer, le cas chant, de nouvelles organisations en vue ; notamment, de : mettre en valeur et de dvelopper les ressources en eau par lappui aux projets dinfrastructure y compris la construction de barrages et de canaux, le forage de puits et la fourniture du matriel dirrigation ; exploiter les chutes deau pour produire llectricit et connecter les diffrentes grilles au rseau densemble du continent ; mener des tudes sur les ressources en eau non exploites dans les rgions o il en existe en grandes quantits, au profit du continent, conformment aux principes du droit international, y compris les protocoles conclus entre les Etats riverains.
Adopter le fonds de facilitation pour leau et prendre note de la vision africaine de lEau lhorizon 2025 pour le dveloppement global et intgr du secteur de leau;

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Mettre en place, dans limmdiat, le March commun africain pour les produits agricoles, conformment la dcision du Sommet de Lusaka ; Promouvoir le commerce intra-africain des produits agricoles et halieutiques pour rtablir lquilibre alimentaire aux niveaux national et rgional, et explorer la possibilit dutiliser de nouvelles mthodes pour le rglement des transactions commerciales ; Elaborer des stratgies claires dans le domaine des agro-industries en gnral, afin de promouvoir en particulier les industries dexportation, en vue de renforcer la coopration et lintgration rgionales sur la base des avantages comparatifs dans la cration des industries, notamment celles qui contribuent la mise en uvre des programmes de dveloppement agricoles ; Dvelopper davantage les infrastructures, en particulier lnergie, le transport, les routes, les communications et les nouvelles tchnologies de linformation et de la communication, afin daccrotre la productivit et dencourager les investissements locaux et trangers dans ces secteurs ; Assurer la coordination des positions des pays africains au sein de lOMC et dans les autres instances de ngociations commerciales internationales en vue dobtenir de meilleurs termes de lchange et daccrotre la part du continent dans le commerce mondial ; Crer un cadre commun et cohrent de coopration entre le secteur public et secteur priv afin dattirer plus de capitaux privs dans les secteurs de leau et de lagriculture ;

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Promouvoir la mise en valeur des ressources humaines travers le continent, par lducation, la formation, le recyclage et lchange dexpertise ; Assurer lgalit entre les hommes et les femmes dans laccs la formation, lducation, la terre, aux ressources naturelles, au crdit et aux programmes de dveloppement. Acclrer la mise en place de la Banque africaine dinvestissement en vue dassurer le financement, entre autres, des projets de dveloppement dans les secteurs de lagriculture et de leau ; Charger le Prsident de la Commission de lUnion africaine dentreprendre une tude de faisabilit pour la cration rapide du Fonds africain pour le dveloppement de lAgriculture ; Acclrer la mise en uvre des programmes du NEPAD dans les secteurs de lagriculture et de leau ainsi que la mise en uvre de la Dclaration adopte Maputo sur lallocation de 10% de nos budgets nationaux la promotion de la production agricole ; Demander au Prsident de la Commission de lUnion africaine dlaborer des plans daction dtaills pour la mise en oeuvre de la prsente Dclaration, de proposer les procdures ncessaires et de soumettre des plans daction et des programmes dtaills la session ordinaire de la Confrence de lUnion en 2005 ; Demander au Comit des chefs dEtat et de gouvernement pour la mise en uvre du NEPAD de : a) suivre la mise en uvre de la prsente Dclaration et dvaluer les progrs accomplis dans la ralisation de ses objectifs ; soumettre chaque session annuelle de la Confrence, un rapport sur les progrs enregistrs, les difficults rencontres, et les mesures proposes pour les rsoudre. Fait Syrte, le 27 fvrier 2004

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DECLARATION SOLENNELLE SUR LA POLITIQUE AFRICAINE COMMUNE DE DEFENSE ET DE SECURITE

DECLARATION SOLENNELLE SUR LA POLITIQUE AFRICAINE COMMUNE DE DEFENSE ET DE SECURITE

Prambule Nous, Chefs dEtat et de gouvernement des Etats membres de lUnion africaine, runis en notre seconde session extraordinaire le 28 fvrier 2004 Syrte, en Grande Jamahiriya arabe libyenne, 1. Guides par les principes consacres dans lacte constitutif de lunion africaine et la charte des nations unies et par notre vision commune dune afrique unie et forte fondee sur le strict respect des droits de lhomme, la coexistence pacifique, la non-agression, la non-ingerence dans les affaires interieures des etats membres, le respect de la souverainete nationale et de lintegrite territoriale des etats ; Inspires par une volonte politique commune dintensifier nos efforts collectifs en vue de contribuer a la paix, a la securite, a la stabilite, a la justice et au developpement de lafrique, et de renforcer la cooperation et lintegration de notre continent, dans linteret supreme de nos peuples ; Convaincus que pour sauvegarder et preserver les libertes durement acquises par nos peuples, la souverainete et lintegrite territoriale de nos pays, nos cultures, notre histoire et nos valeurs communes et pour garantir la paix, la securite, la stabilite et le developpement socioeconomique de notre continent, nous devons imperativement entreprendre dans les domaines de la defense et de la securite, des actions qui se renforcent mutuellement ; Reaffirmant les engagements que nous avons pris, aux termes de larticle 4 (d) de lacte constitutif et de larticle 3 (e) du protocole relatif a la creation du conseil de paix et de securite de lunion africaine, de mettre en uvre une politique commune de defense pour le continent africain ; Rappelant la decision ass/au/dec. 5 (i) que nous avons prise, lors de la seance inaugurale de la conference de notre union, tenue a durban (afrique du sud) en juillet 2002, dans laquelle nous soulignons la necessite de mettre en place une politique africaine commune de defense et de securite, dans le cadre des dispositions de lacte constitutif de lunion africaine ; Reaffirmant notre determination a doter lunion des capacites requises en matiere de prise de decision en vue dassurer une gestion effective des crises politico-militaires afin de sauvegarder la paix et de renforcer

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la securite du continent africain sur tous les plans, y compris lelimination des conflits ; 7. Convaincus que ces engagements doteront notre union de moyens accrus et efficaces de maintien de la paix et de la securite sur le continent ; Rappelant la declaration solennelle sur la conference sur la securite, la stabilite, le developpement et la cooperation en afrique (cssdca) et notamment son approche interactive, qui represente pour lunion un outil precieux qui lui permettra, a lere du nouveau millenaire, de poursuivre et de renforcer son programme en matiere de securite, de stabilite, de developpement et de cooperation en afrique ; Soulignant limportance des divers instruments et decisions que nous avons adoptes auparavant sur les questions de paix, de securite et de defense, au niveau continental, qui peuvent constituer les piliers de la politique africaine commune de defense et de securite ; Soulignant la necessite dune perception commune de la defense et de la securite comme englobant aussi bien les aspects civils que militaires ; Conscients de lindivisibilite de la securite en afrique et notamment du fait que la defense et la securite dun pays africain sont directement liees a la defense et a la securite des autres pays africains et desireux dharmoniser les activites des etats membres dans ces domaines ; Avons decide de nous consulter et dadopter une position commune sur les questions relatives a la defense, qui affectent ou constituent une menace potentielle a la securite collective de notre continent ; Adoptons solennellement la politique africaine commune de defense et de securite et declarons solennellement notre engagement a respecter et a appliquer les dispositions de cette declaration ; Chargeons le prsident de la commission de soumettre des propositions concernant les diffrents aspects de cette dclaration afin de garantir sa mise en uvre. ***

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RESOLUTION

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RESOLUTION SUR HAITI Nous , Chefs dEtat et de gouvernement africians, runis loccasion de la deuxime session extraordinaire de la Confrence de lUnion africaine Syrte (Libye); Rappelant la dcision de notre Sommet dencourager la pleine participation de la diaspora africaine la construction de notre Union; Gravement proccups par la dtrioration rapide de la situation Haiti, pays membre de la Communaut des nations des Carabes, la CARICOM; Prenant note de linitiative prise par la CARICOM de faciliter le rglement rapide de la crise actuelle Haiti, dans le respect de ltat de droit et de la Constitution haitienne; Prenant galement note de lappel lanc par la CARICOM pour une assistance au Gouvernement de Haiti afin de permettre ce pays de mettre un terme aux troubles, de prserver lordre constitutionnel et de crer des conditions propices la fourniture de laide humanitaire; Encourags par la position adopte par le Groupe parlementaire noir du Congrs des Etats-Unis dAmrique, en appui linitiative de la CARICOM; 1. PRENONS LENGAGEMENT dappuyer linitiative de la CARICOM et dapporter toute assistance possible au peuple de Haiti ; LANONS UN APPEL au Conseil de scurit des Nations unies pour quil rserve rapidement une suite favorable la proposition que lui a soumise la CARICOM, et INVITONS tous les autres pays appuyer linitiative de la CARICOM; REAFFIRMONS notre determination renforcer nos relations avec la CARICOM et le reste de la diaspora africaine; ENCOURAGEONS le Prsident de lUnion africaine suivre lvolution de la situation Haiti et recommander aux organes de dcision de lUnion africaine toute action quil jugera approprie, aprs des consultations ce sujet.

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MOTION DE REMERCIEMENTS

Nous, Chefs dtat et de gouvernement, runis les 27 et 28 fvrier 2004, Syrte en Grande Jamahiriya Arabe Libyenne, loccasion de notre deuxime session extraordinaire de la Confrence de lUnion africaine, exprimons notre trs haute apprciation et notre gratitude au Peuple Libyen et au Frre Muammar Gaddafi, Guide de la Jamahiriya Arabe Libyenne, pour laccueil chaleureux et pour lhospitalit fraternelle quils nous ont reservs ainsi qu tous les participants la runion. Nous rendons un hommage particulier au Frre Muammar Ghaddafi pour son engagement exemplaire en faveur du renforcement de lunit et de la solidarit africaines ainsi que de la consolidation des bases de notre nouvelle union africaine. Nous nous rjouissons des progrs encourageants raliss depuis le lancement de lUnion africaine, notamment lentre en vigueur des Protocoles relatifs ltablissement du Conseil de paix et de scurit et la mise en place du Parlement panafricain ainsi que du lancement du Mcanisme africain dvaluation par les pairs. Nous remercions le pays hte pour les excellentes facilits mises notre disposition ainsi que lensemble du personnel qui a contribu au succs de cette Confrence. Fait Syrte, le 28 fvrier 2004