Outil de Synthse des Politiques

Document prpar par la Commission sur Lconomie Numrique de lICC

LImpact dInternet et des TIC sur la cration demploi et sur la croissance conomique
Aperu
La corrlation positive avre entre la croissance conomique et linvestissement dans lInternet et dans dautres Technologies de lInformation et de la Communication (TIC). Lopportunit dinnovation pour les pays en voie de dveloppement gnre par la convergence entre les services mobiles, lInternet large bande et le cloud computing. Le rle critique des TIC et dInternet dans la construction dune conomie verte durable.

Numro de document 373/520 (23 juillet 2012)

N.B. Cette publication a t traduite et imprime avec lautorisation de la Chambre de comme rce internationale (ICC) qui ne peut tre tenue responsable pour lexactitude et la prcision de la traduction. La version originale (anglais) du document est disponible ici : http://www.iccwbo.org/WorkArea/DownloadAsset.aspx?id=2147497365

Prambule Des entreprises de tous les secteurs font des contributions importantes la croissance conomique, lemploi et la prosprit. Le prsent document de lICC se concentre sur le rle positif dInternet et, de manire gnrale, de toutes les Technologies de lInformation et de la Communication (TIC) dans la promotion de la cration demploi et de la croissance conomique. Il est inspir des recommandations de politiques existantes de lICC et offre des faits et des images lappui. Cest un outil qui a pour but daider les responsables politiques saisir les opportunits de raliser la croissance. Il inclut aussi des exemples concrets, des tudes de rfrence et des initiatives qui montrent la contribution des TIC et dInternet la cration demploi, la croissance conomique et lconomie verte. N. B. Les exemples cits dans ce document ne sont pas obligatoirement approuvs par lICC.

Sommaire
I. La corrlation positive avre entre la croissance conomique et linvestissement dans lInternet et dans dautres TIC ............................................................................................................ 3 A. Conditions dhabilitation lgales, politiques et rgulatrices................................................... 4 1) 2) 3) Lapprovisionnement en infrastructure large bande .................................................... 5 La demande pour linfrastructure large bande.............................................................. 5 Questions de politique publique lies lutilisation de la large bande ......................... 6

B. Rfrences : tudes/exemples concrets.................................................................................. 7 1) tude conomique Oxford .................................................................................................. 7

2) Analyse conomique Alcatel-Lucent : laugmentation de limpact social et conomique de la large bande en Nouvelle-Zlande ........................................................................................ 8 3) 4) Projet en cours: projet FATIH (Projet ducatif de Transformation TIC) .......................... 9 Autres tudes .......................................................................................................................... 10

II. Lopportunit dinnovation pour les pays en voie de dveloppement gnre par la convergence entre les services mobiles, lInternet large bande et le cloud computing ....... 13 A. Conditions dhabilitation lgales, politiques et rgulatrices................................................. 13 1) 2) Le spectre large bande mobile...................................................................................... 13 Cloud computing................................................................................................................. 14

B. Exemple ...................................................................................................................................... 15 III. Le rle critique des TIC et dInternet dans la construction dune conomie verte durable ................................................................................................................................................. 16 A. Exemple 1 : le groupe sudois TeliaSonera ......................................................................... 18 B. Exemple 2 : Magyar Telekom .................................................................................................. 18 C. Exemple 3 : Trk Telekom A.. .............................................................................................. 18

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I.

La corrlation positive avre entre la croissance conomique et linvestissement dans lInternet et dans dautres TIC

Il existe une corrlation nette et positive entre linvestissement dans lInternet et dans dautres TIC et la croissance de lactivit conomique. Linvestissement dans les rseaux haute vitesse et dans les services TIC cre une plateforme pour 1 la croissance conomique, la cration demploi et une comptitivit plus imp ortante . Plusieurs tudes montrent un impact positif sur la productivit, la contribution au Produit Intrieur Brut (PIB) et la cration demploi dans les secteurs de commerce utilisant les TIC. Selon le rapport issu par la Banque Mondiale Les TIC au service du dveloppement 2009 , laccs aux tlcommunications et lInternet stimule la croissance conomique mondiale et, pour les pays en voie de dveloppement, chaque augmentation de 10% dans les connexions Internet haut dbit 2 correspond une augmentation de 1,38% dans la croissance conomique . Il convient de remarquer que la connexion large bande a une rentabilit plus importante que la simple connexion Internet qui, son tour, a une rentabilit plus importante que la connexion de base fixe ou mobile.

McKinsey & Co. estiment qu une augmentation de 10% dans le taux de pntration de la connexion large bande dans les mnages correspond une augmentation du PIB dun pays, 3 comprise entre 0,1 et 1,4% . Booz & Co. ont galement trouv qu une augmentation de 10% dans le taux de pntration de la connexion large bande, pour une anne donne, est corrle une augmentation de 1,5% dans la croissance de la productivit de travail sur les cinq annes 4 suivantes .

Les messages clef de linitiative BASIS de la ICC, IGF 2011, 21 juillet 2012, p. 3, disponible sur : http://www.iccwbo.org/Data/Documents/Basis/Archives/Key-business-messages-IGF-2011,-21-July-2011/ 2 Les TIC au service du dveloppement 2009, Banque Mondiale, 2009. 3 Connexion large bande mobile pour les masses, McKinsey & Co. (fvrier 2009). 4 Autoroutes de linformation numrique: le rle des gouvernements dans linfrastructure du 21me sicle , Booz & Co. (2009). Numro de document 373/520 - page 3

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Pour saisir ces opportunits en augmentant lutilisation des TIC et dInternet, la communaut des affaires mondiale soutient les actions politiques qui promeuvent lentre dans les marchs et 1 linvestissement et qui ont pour objectif lextension de la couverture gographique des rseaux . Sous une perspective commerciale, les actions politiques les plus appropries pour attirer 2 linvestissement et promouvoir linnovation ncessitent, en gnral : o o o o o o Des marchs ouverts liminant les obstacles linvestissement Des actions politiques pro-investissement Des rgulateurs indpendants Lapplication de la loi en vigueur La protection approprie et efficace et lapplication des droits de proprit intellectuelle Des principes daction lgale, politique et rgulatrice pro-comptitivit et anti-discrimination, qui augmentent aussi les choix des utilisateurs quant la qualit et au cot des services Des tribunaux indpendants Des approches politiques qui favorisent lentreprenariat et linnovation

o o

Les gouvernements poursuivant la croissance conomique peuvent aussi encourager ce type dinvestissement porteur de croissance en crant une demande pour des rseaux haut dbit et des services Internet, notamment dans les secteurs o les gouvernements peuvent avoir et ont un rle majeur jouer, tels que lducation, la sant, les services publics, la distribution nergtique et le transport. Cependant, dans les cas o linvestissement public est considr appropri, il ne doit pas 3 altrer la comptitivit du march .

A. Conditions dhabilitation lgales, politiques et rgulatrices

La cration dune structure de support optimale pour la promotion de linvestissement ncessite un 4 mlange de principes daction politique . Ces derniers devraient avoir pour but dencourager les conditions pour lapprovisionnement et pour la demande dinfrastructure, et devraient galement prendre en compte certains questionnements spcifiques de politique publique. La capacit des fournisseurs daccs de large bande dinvestir dans, et de maintenir, une infrastructure large bande robuste et en expansion est favorise par une approche politique coordonne, de la part du secteur public, encourageant linnovation et linvestissement dans le secteur priv. Le secteur public joue aussi un autre rle important en tant que promoteur de linvestissement dans la demande dinfrastructure, en adoptant et en utilisant lui-mme la connexion large bande. LICC propose aux gouvernements les actions suivantes pour promouvoir un climat commercial favorisant linvestissement dans linfrastructure large bande, dans des services et des produits permettant une bande passante plus importante et une qualit de service augmente.

1 2

Ibid. note 1. Ibid. note 1, page 3. Noter que beaucoup dentre ces principes sont couverts par des engagements sous lOrganisation mondiale du commerce. 3 Ibid. page 3. 4 Dploiement de la large bande, Dclaration de principes de la ICC, 18 novembre 2002, accessible sur : http://www.iccwbo.org/Advocacy-Codes-and-Rules/Document-centre/2002/Broadband-deployment/ Numro de document 373/520 - page 4

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1) Lapprovisionnement en infrastructure large bande1

Le premier ensemble de principes daction politique doit avoir pour but damplifier lapprovisionnement en infrastructure large bande. On y trouve les principes suivants : a. Assurer un march comptitif : Les gouvernements doivent assurer une structure de support politique pro-comptitive et promotrice du march, favorisant linvestissement dans et le dploiement de la large bande pour les utilisateurs des secteurs public et priv et pour les consommateurs. b. Assurer une affectation de frquence efficace et relle et des procdures de gestion de ladite frquence : Les gouvernements doivent sappliquer largir laccs au spectre radio disponible pour le dploiement des services commerciaux avancs mobiles large bande, de manire mettre fin la pnurie artificielle de spectre actuelle. c. Promouvoir laccs dans les zones rurales, loignes et mal desservies : Les gouvernements peuvent promouvoir laccs linfrastructure large bande dans les zones rurales, loignes ou mal desservies, et doivent prendre en considration les cots et les bnfices potentiels avant de mettre en uvre ce genre dactions politiques. Toute action politique doit tre transparente et neutre (ou plutt : positive), quant ses effets sur la comptition, linvestissement et linnovation. Ces actions ne doivent pas avoir pour consquence lviction de linvestissement priv, chose qui peut tre vite en choisissant des zones de cot lev et/ou de faible bnfice o linvestissement du secteur priv est peu probable.

2) La demande pour linfrastructure large bande2

Les gouvernements doivent aussi mettre en uvre des actions politiques visant augmenter la demande pour linfrastructure large bande, de manire favoriser un cosystme de TIC et dInternet plus important, via : La libralisation commerciale (approuve par lOMC) des produits et services fournis via large bande. Des projets de lois qui rationalisent et liminent lobligation dautorisation et les autres obligations pour les fournisseurs de contenus et de services, y compris les restrictions sur linvestissement tranger, de manire promouvoir la croissance des contenus et des services sous-jacent la demande dinfrastructure large bande. Les gouvernements doivent seconder la demande du march en adoptant de manire prcoce lutilisation de la large bande, par exemple par le biais des e services et des e-solutions gouvernementales, et en encourageant le dveloppement du contenu pertinent chelle locale.

Dploiement de la large bande, Dclaration de principes de la ICC, 18 novembre 2002, p. 2, accessible sur : http://www.iccwbo.org/Advocacy-Codes-and-Rules/Document-centre/2002/Broadband-deployment/ 2 Ibid. p. 3. Numro de document 373/520 - page 5

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Les gouvernements peuvent aussi seconder la demande du march en se focalisant sur les petites et moyennes entreprises (PME), par exemple par le biais de le-acquisition. Les gouvernements locaux et rgionaux pourraient tre utiliss pour consolider la demande dans les secteurs o elle ne se serait pas dveloppe de manire indpendante. Ces actions politiques ne doivent pas tre autorises dnaturer le march ou crer des obstacles lentre. Les gouvernements peuvent seconder la demande du march en encourageant la formation et lducation dans le domaine des TIC.

3) Questions de politique publique lies lutilisation de la large bande1

Troisimement, lICC considre que les gouvernements laborant des politiques publiques relatives la large bande doivent prendre en considration les aspects suivants : Les gouvernements doivent promouvoir une culture de scurit et de rsilience du rseau dans le secteur large bande. Les gouvernements doivent assurer que des lois appropries soient mises en place pour linvestigation et la lutte contre le cyber-crime. Les gouvernements doivent assurer une protection approprie et efficace pour la cration de contenu et pour la libert dexpression, et sappliquer duquer les utilisateurs quant limportance du respect de la proprit in tellectuelle et de ses bnfices pour la socit. Les politiques publiques doivent promouvoir, et non pas dcourager, linvestissement dans les technologies large bande de nouvelle gnration qui favorisent des nouvelles applications et nouveaux services de haute qualit et ncessitant la large bande.

Ibid. page 5. Numro de document 373/520 - page 6

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B. Rfrences : tudes/exemples concrets 1) tude conomique Oxford

Une tude conomique Oxford ralise en 2011 a examin comment les TIC peuvent amliorer la productivit et la comptitivit en Europe en faisant une analyse des corrlations entre les 1 investissements dans les TIC et les niveaux de productivit . Ltude met en lumire que les gouvernements jouent un rle de pivot dans le soutien linvestissement dans les TIC et leur utilisation. Elle montre une corrlation positive entre les pays avec des politiques publiques lies aux TIC et la croissance de la productivit. Les pays ayant mis en place des politiques TIC efficaces tendent avoir une productivit importante et, inversement, les pays avec des politiques TIC peu efficaces tendent avoir un niveau de productivit plus bas. En particulier, ltude montre que si, avant lanne 2020, lEurope tait capable daugmenter son investissement dans les TIC pour rejoindre le niveau dinve stissement des tats-Unis (proportionnellement la taille de son conomie), le niveau du PIB augmenterait de 5% en moyenne pour les pays europens (ce qui correspond 760 milliards deuros selon les estimations actuelles, lquivalent de 1500 /personne). Les pays ayant sous-investi dans le secteur par le pass bnficieraient le plus dune telle augmentation de linvestissement. Par exemple, dans le cas de lEspagne et de lItalie, qui ont seulement la moiti du niveau dinvestissement des tats-Unis, limpact sur le PIB serait de plus de 7%. Si les gouvernements mettaient en place les conditions ncessaires, faisant en sorte que leurs lois encouragent la reforme du march, linvestissement 2 sensuivrait .

Limpact des politiques publiques sur les TIC dans Le dividende des TIC : lutilisation de la technologie pour augmenter la productivit et la croissance dans lUE , Oxford Economics, 2011, p.29. 2 Ibid. Numro de document 373/520 - page 7

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Selon ltude conomique Oxford, les conditions pour linvestissement dans les TIC doivent tre favorises et, par consquent, la communaut des affaires soutient les conditions politiques 1 suivantes : o Lharmonisation des lois de protection des donnes travers lUE afin daugmenter le niveau de scurit lgale pour les entreprises voulant investir dans les marchs Europens. La suppression des restrictions administratives rencontres par les fournisseurs de services TIC leur entre dans les marchs de lUE afin de faciliter ladite entre, rduire les cots pour les entreprises voulant investir et diminuer les inefficacits empchant les dcisions dinvestissement. Par exemple, avant leur entre dans chaque nouveau march, les fournisseurs de services de communications sont souvent soumis des procdures de notification complexes et inutiles, avant que les rseaux et/ou les services puissent tre offerts.

2) Analyse conomique Alcatel-Lucent : laugmentation de limpact social et conomique de la large bande en Nouvelle-Zlande2
Une analyse conomique ralise par Alcatel-Lucent pour la Nouvelle-Zlande montre que laugmentation progressive du PIB dcoulant de la construction de rseaux haute vitesse sera de 5,5 milliards de dollars sur une tendue de 20 ans, un chiffre significativement plus important que la contribution en capital du gouvernement slevant 1,5 milliards de dollars. Lanalyse estime aussi que les bnfices conomiques pour les utilisateurs des applications haute vitesse en question slveront 32,8 milliards de dollars sur 20 ans. La Large Bande Ultra-rapide (UFB=Ultra-fast Broadband) et lInitiative pour la Large Bande Rurale (RBI=Rural Broadband Initiative) font partie dun programme gouvernemental visant tendre et dvelopper les services large bande en Nouvelle-Zlande. LUFB va apporter la technologie des fibres optiques haute vitesse dans les mnages, les coles, les hpitaux et les entreprises. Au final, 75% des No-Zlandais auront accs des vitesses de liaison descendante de 100 Mbps et des vitesses de liaison montante de 50 Mbps. La RBI fournira la connexion large bande plus de 250 000 mnages ruraux, des vitesses dau moins 5 Mbps 86% des entreprises et mnages ruraux. laide de la large bande haute vitesse, les services de sant employant la vido pourront surmonter les obstacles gographiques aux soins de sant. Les prestataires de services de sant utiliseront des services vido pour lducation clinique et le soutien mutuel. Les prestataires de services de sant et les patients pourront partager des images haute rsolution par le biais du nuage informatique. Les coles pourront utiliser des vidoconfrences haute dfinition, offrant de nouvelles options dapprentissage aux tudiants. Cela pourrait aussi tre bn fique pour les tudiants des zones rurales ncessitant un soutien spcifique. Un service large bande plus rapide dans les zones rurales permettrait des bnfices conomiques importants dans les secteurs des produits alimentaires et agronomiques, qui reprsentent les deux-tiers des exportations de la NouvelleZlande. Des applications importantes dans ce domaine permettront une amlioration dans la planification du fourrage des animaux, la gestion des sols, la gestion des fertilisants, etc.

Limpact des politiques publiques sur les TIC dans Le dividende des TIC : lutilisation de la technologie pour augmenter la productivit et la croissance dans lUE , Oxford Economics, 2011, p.29. 2 Les bnfices de la large bande : comment la Nouvelle-Zlande peut augmenter limpact social et conomique de la large bande haute vitesse : analyse conomique ralise par Alcatel-Lucent en 2012 pour la Nouvelle Zlande. Numro de document 373/520 - page 8

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Ltude montre aussi quil y aura probablement 25 millions de moins de jours dcole manque dus des raisons de sant et labsentisme injustifi, grce lutilisation de services dapprentissage distance et une meilleure collaboration entre parents et enseignants. Des applications commerciales permettant le tltravail domicile sont susceptibles damliorer lquilibre travail -repos et peuvent aussi rduire les embouteillages et les missions de dioxyde de carbone. Si 23% de la population productive de la Nouvelle-Zlande travaillait domicile deux fois par semaine, les missions de CO2 dues au transport pourraient tre rduites denviron 402 150 tonnes/an. Sans des applications large bande haute vitesse appropries, attractives et utiles, il ny aura pas de surplus de consommateurs. La disponibilit de ce genre dapplications ncessite linnovation, lincubation et la collaboration troite entre les partenaires politiques, scientifiques et industriels. La plupart des applications large bande haute vitesse qui seront la base de la croissance conomique en Nouvelle-Zlande devront tre cres, adaptes et incubes au sein du pays. Le rsultat le plus significatif de cette tude est que le plus tt sera atteinte une masse critique dadoption dapplications large bande haute vitesse, majeurs seront les bnfices conomiques et sociaux long terme pour la Nouvelle Zlande. Pour obtenir des bnfices maximaux dans ladoption de cette technologie, les applications large bande haute vitesse doivent pouvoir fonctionner sur plusieurs supports (PC, ordinateur portable, tablette numrique, smart phone, tlvision) en utilisant des systmes oprationnels diffrents et travers des rseaux daccs multiples (fibre, cuivre et G4 LTE sans fil).

3) Projet en cours: projet FATIH (Projet ducatif de Transformation TIC)

Le Projet FATIH est un projet ducatif financ par le gouvernent Turque et gr par le Ministre de 1 lducation . La Turquie a initi ce projet pour habiliter les principes dgalit des chances dans lducation et pour amliorer la technologie au sein des coles par lutilisation efficace des outils TIC dans le processus dapprentissage enseignement. Le projet fournit des tablettes numriques et des LCD Smart Boards dans toutes les 620 000 coles de lducation maternelle, primaire et secondaire. Des formations continues pour les enseignants sont mises en place au sein des coles pour assurer lutilisation efficace des outils TIC au cours du processus dapprentissage enseignement. Tout au long de ce processus, des e-contenus ducatifs seront intgrs dans les programmes dtudes actuels. Dans ce contexte, les objectifs du Projet FATIH sont les suivants : 1. Fournir linfrastructure des outils et des programmes 2. Offrir et grer les e-contenus ducatifs 3. Assurer lutilisation efficace des outils TIC dans les programmes dtudes 4. Offrir des formations continues aux enseignants au sein des tablissements 5. Garantir une utilisation des TIC consciencieuse, responsable, grable et mesurable But du Projet : Le Projet FATIH a pour but de fournir les outils TIC aux coles pour raliser le plan denseignement assist par les TIC avant la fin de 2013, en suivant les objectifs dfinis dans le Document de

Le site officiel du projet est: http://fatihprojesi.meb.gov.tr/tr/index.php Une explication officielle du projet en Anglais est disponible sur la page web suivante : http://fatihprojesi.meb.gov.tr/tr/duyuruincele.php?id=17 Numro de document 373/520 - page 9

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Stratgies de la Socit de lInformation, le Rapport de Dveloppement, le Plan Stratgique du Ministre Turque et le Rapport Politique des TIC dans le-transformation de la Turquie. Le projet dclare que Les Technologies de lInformation et de la Communication seront lun des plus importants outils dans le processus dducation et quil assurera que les enseignants et les lves utilisent ces technologies de manire efficace , dans la Stratgie de la Socit dInformation dfinie par lOrganisation de Planification Gouvernementale (2006-2010). Les objectifs suivants ont t dfinis : Le dveloppement dune approche dapprentissage tout au long de la vie qui, avec les structures appropries, permettra aux individus de samliorer par le biais de le-enseignement. Tous les lves la sortie de lducation secondaire doivent tre capables dutiliser les technologies de linformation et de la communication de base. Un individu sur trois dans la socit doit bnficier des services de enseignement travers lutilisation efficace dInternet. Offrir lgalit des chances tous pour apprendre et utiliser les technologies de linformation et de la communication. Un individu sur deux dans la socit doit tre un utilisateur dInternet. LInternet doit tre un outil fiable pour la socit.

Le capital total investi dans le projet ne peut pas tre calcul lheure actuelle, mais il y aura 40 000 tablissements scolaires et 620 000 salles de classe quips des outils TIC et de linfrastructure de fibres optiques ncessaire supporter un systme intranet. De plus, environ 16 millions dlves auront des tablettes numriques fournies gratuitement par le gouvernement. Le cot de ce projet est estim approximativement 10 milliards de dollars amricains. Le calendrier du projet est de 3-5 ans et il aura un impact sur la croissance conomique aussi bien de manire directe quindirecte. Un projet pilote a dj t mis en place dans 56 coles et presque 5000 lves possdent des tablettes offertes par ltat. la fin de lanne 2012, des modifications dinfrastructure seront mises au point dans les tablissements cibls et le dploiement des fibres sera effectu par phases.

4) Autres tudes
Leffet positif des TIC et de lInternet sur la croissance conomique et sur la cration demploi a t mis en vidence par un nombre dautres tudes : La consommation et les dpenses lies lInternet sont aujourdhui plus importantes que celles lies lagriculture ou lnergie, et nos recherches montrent que lInternet est responsable, en moyenne, de 3,4% du PIB dans les 13 pays objet de ltude la contribution totale de lInternet au PIB est plus importante que le PIB de lEspagne ou celui du Canada, et elle s e dveloppe plus rapidement que le Brsil LInternet est responsable de 10% de la croiss ance du PIB 1 sur les 15 dernires annes. Et son influence saccrot. LInternet est responsable de 21% de la croissance du PIB dans les conomies dveloppes sur les 5 dernires annes Alors que les grandes entreprises et les conomies nationales ont rcolt de
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Ibid. p.2. Numro de document 373/520 - page 10

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grands bnfices de cette rvolution technologique, les consommateurs individuels et les autoentrepreneurs ont t parmi les bnficiaires majeurs de linfluence croissante de lInternet Aujourdhui, deux milliards de personnes sont connec tes Internet et environ 8 milliards de dollars changent de mains annuellement travers le-commerce Nos recherches montrent que lInternet est responsable, en moyenne, de 3,4% du PIB pour lensemble des grandes conomies constituant le 70% du PIB mondial. Si la consommation et les dpenses lies lInternet taient un secteur part, son poids sur le PIB serait plus important de celui des industries nergtique ou 1 agricole. Il y a aussi une corrlation vidente entre la maturit de lcosystme Internet et laugmentation de la qualit de vie une augmentation dans la maturit dInternet, comme celle qui a eu lieu dans les pays dvelopps sur les 15 dernires annes, cre une augmentation du PIB rel per capita me denviron 500 $ sur la priode tudie Il a fallu la Rvolution Industrielle du 19 sicle 50 ans pour obtenir les mmes rsultats. Ceci est la preuve la fois de lenvergure de limpact positif dInternet tous les niveaux de la socit et de la rapidit dudit impact. La corrlation avec laugmentation de la qualit de vie est particulirement vidente pour les conomies en voie de 2 dveloppement, o existe le potentiel dun progrs rapide et dune croissance lie lInternet. LInternet est aussi un agent catalyseur puissant de la cration demploi Des emplois sont crs au sein de lcosystme Internet lui-mme, car les entreprises dInternet embauchent des 3 travailleurs Cependant, lInternet a aussi aid la cration demploi au sein dautres industries. LInternet a augment le pouvoir dachat des consommateurs et des recherches prliminaires montrent que les prix sur le rseau sont, en moyenne, de 10% plus bas quen 4 dehors du rseau, grce la transparence des prix offerte par les services en ligne. En Chine, chaque augmentation de 10% dans le taux de pntration de la large bande 5 pourrait amener 2,5% de croissance du PIB. Selon une tude rcente de la Banque de Dveloppement Interamricain, pour les rgions LatinoAmricaine et des Carabes, il est estim qu une augmentation de 10% dans le taux de pntration du march des services large bande augmente le PIB denviron 3,2% et la 6 productivit de 2,6% . McKinsey estime que relever le taux de pntration de la large bande sur les marchs mergeants jusquaux niveaux actuels de lEurope Occidentale pourrait avoir pour consquences une augmentation dans le PIB de 300 420 milliards de dollars et une cration 7 de 10 14 millions demplois . La bonne combinaison entre applications et accs abordable peut conduire une 8 augmentation de 2,7% du PIB et de 1% de lIndex de Dveloppement Humain au Kenya .

James Manyika et Charles Roxburgh, Le grand transformateur: limpact dInternet sur la croissance conomique et sur la prosprit . Institut Mondial McKinsey, Octobre 2011, p. 1. 2 Ibid. p. 3. 3 Ibid. p. 3-4. 4 Ibid. p. 5. 5 Une Imprative de Direction 2010 : le futur construit sur large bande . Comit de la Large Bande, ITU, UNESCO (2010): http://www.broadbandcommission.org/Reports/Report_1.pdf 6 Garcia-Zaballos, A. / Lopez-Rivas, R. : Le contrle gouvernemental sur limpact socio-conomique de la large bande dans les pays latino-amricains et des Carabes . 7 McKinsey & Co. Large bande mobile pour les masses, p. 3. 8 Alcatel-Lucent Bell Labs, La large bande dans la paume des mains: un modle pour une croissance conomique et sociale plus rapide, Janvier 2011. Numro de document 373/520 - page 11

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Un rapport de lInstitut Mondial McKinsey sur la croissance lie lInternet a mis en vidence le message suivant : Le secteur dInternet reprsente 3% du PIB, plus que lagriculture ou lnergie, et correspond plus de 20% de la croissance conomique sur les 5 dernires annes, et il continue saccrotre. Pour chaque emploi dtruit par Internet, 2,6 nouveaux 1 emplois sont crs . Une tude amricaine publie en janvier 2012 montre que les investissements et linnovation dans la transition des technologies sans fil 2G 3G et dans linfrastructure dInternet ont incit la cration denviron 1 585 000 nouveaux emplois entre avril 2007 et juin 2011 et estime que, au cours de la transition actuelle, chaque augmentation de 10% dans ladoption de technologies sans fil 3G et 4G pourrait crer plus de 231 000 nouveaux emplois dans lconomie amricaine en moins dun 2 an . Les petites et moyennes entreprises connaissent une augmentation de 10% dans leur productivit due lutilisation dInternet et celles qui font un usage important des technologies du rseau sagrandissent et exportent deux fois plus que celles qui ne profitent pas desdites technologies. 7 PME utilisant lInternet signalent aussi la cration de deux fois plus 3 demplois par rapport aux PME ne faisant pas usage dInternet. En 2010, Ericsson et Arthur D. Little ont pass en revue 124 tudes socio-conomiques sur limpact de la large bande et ont trouv que pour chaque mille connexions large bande, 80 emplois 4 ont t crs . LInternet peut augmenter le PIB des manires suivantes : o
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Favoriser la comptitivit Dans lenvironnement muable dInternet, ce genre de renouvellement est particulirement important pour assurer que les bnfices soient capturs. Encourager linnovation Un environnement qui encourage linnovation et lentreprenariat est ncessaire pour obtenir la croissance lie lInternet. Cet environnement comprend des facteurs tels que laccs au capital de dpart, la protection des droits de proprit intellectuelle, le soutien la recherche et au dveloppement, et la disponibilit de recherche des communs de pointe mene par des universits de recherche et par des quipes finances par les gouvernements. Dvelopper les ressources humaines Les tats-Unis en particulier ont utilis leur vaste pool de talents, leur tolrance du risque et leurs excellentes ressources dans lducation tertiaire pour promouvoir les ressources humaines lies lInternet, jouant le rle dincubateur pour de nouvelles industries et daimant pour les talents du monde entier.

LInternet est 20% de la croissance conomique Business Insider , 14 octobre 2011. http://www.businessinsider.com/mckinsey-report-internet-economy-2011-5 2 Shapiro Robert et Hassett Kevin A. Les effets sur lemploi des avances dans la technologie Internet et sans fil : valuation des transitions de 2G 3G et de 3G 4G , New Policy Institute and NDN, janvier 2012. 3 Pelissie du Rausas, M., Manyika, J., Hazan, E., Bughin, J., Chui, M., Said, R., Questions dInternet : limpact radical du rseau sur la croissance, lemploi et la prosprit , p. 3. 4 http://www.ericsson.com/thecompany/sustainability_corporateresponsibility/enabling_communication_for_all 5 Ibid. p. 7-8. Numro de document 373/520 - page 12

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Construire linfrastructure Linfrastructure, base de tout lcosystme Internet, est un pr-requis de la croissance Le besoin de construire linfrastructure nest pas un problme uniquement pour les pays en dveloppement Les besoins dinfrastructure continueront crotre, mme dans les conomies les plus avances.

Il existe un lien trs fort entre une pntration des tlcommunications accrue et un dveloppement conomique et social plus rapide les communications, surtout mobiles, offrent des opportunits indites de transformer les industries et damliorer les condi tions de vie, en 1 particulier dans les pays en dveloppement. Aujourdhui (figure 1.1), le secteur des TIC contribue 8% du PIB des UE-27 et est responsable de 25% de croissance conomique, 6% demplois et 20% des dpenses en recherche, dveloppement et innovation. Le secteur des tlcommunications, comme partie du secteur des TIC, est responsable dune augmentation denviron 40% de la productivit et de 3% de la croissance 2 du PIB total pour les UE-27, et embauche directement plus dun million de personnes. Les TIC sont probablement les seuls et les plus importants agents de croissance conomique, de productivit et daugmentation de la qualit de vie qui sont apparus dans les 3 60 dernires annes.

II.

Lopportunit dinnovation pour les pays en voie de dveloppement gnre par la convergence entre les services mobiles, lInternet large bande et le cloud computing

La convergence entre les services mobiles haute vitesse, lInternet large bande et le cloud computing cre une opportunit indite de faire progresser la disponibilit et ladoption de ces services, en particulier sur les marchs en voie de dveloppement. Pour que ces services puissent raliser leur potentiel, le cadre de rgulation doit crer un environnement favorable linvestissement, maximiser laccs au spectre radio de la part de lindustrie et permettre les flux dinformations transfrontaliers.

A. Conditions dhabilitation lgales, politiques et rgulatrices 1) Le spectre large bande mobile4

La large bande mobile est lavant-garde du dploiement actuel des services Internet haute vitesse et des bnfices qui sensuivent pour la croissance conomique mondiale aussi bien sur les marchs dvelopps quen voie de dveloppement. Laccs plus de spectre radio est la condition ncessaire lexpansion des rseaux mobiles. Un dfaut dapprovisionnement appropri pour la demande croissante dutilisation des donnes pour
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Alcatel-Lucent Bell Labs, La large bande dans la paume des mains: un modle pour une croissance conomique et sociale plus rapide, Janvier 2011. 2 La Construction de lconomie de lInformation Europenne: les Tlcommunications et la Prosprit Future de lEurope et de ses citoyens , Telefnica, p. 9. 3 Ibid. p. 36. 4 ICC BASIS Messages cls, IGF 2011, 21 juillet 2011, p. 5, disponible sur : http://www.iccwbo.org/Data/Documents/Basis/Archives/Key-business-messages-IGF-2011,-21-July-2011/ Numro de document 373/520 - page 13

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large bande mobile pourrait limiter le dveloppement social et conomique, linnovation et la comptitivit. Du fait que dans certains pays le spectre disponible pour lutilisation de la large bande mobile est trs restreint, et du fait que la recherche de spectre additionnel peut prendre jusqu dix ans dans le contexte international, les observateurs expriments du commerce sattendent ce que des contraintes significatives du spectre viennent jour dans les cinq prochaines annes. Suite lexplosion rcente dans le trafic de donnes observe en particulier dans les pays en voie de dveloppement, la communaut des affaires encourage les gouvernements et les rgulateurs prendre des mesures rapidement afin dassurer que suffisamment de spectre soit disponible des prix raisonnables pour rpondre la demande croissante car, habituellement, plusieurs annes sont ncessaires aux oprateurs pour allouer de nouvelles sources de spectre.

2) Cloud computing1
Le cloud computing est encore un phnomne relativement nouveau, mais les bnfices potentiels lis une transition vers le cloud computing, notamment pour le commerce, sont trs importants. Ils comprennent, entre autres : o Une efficacit renouvele dans lallocation de ressources o Lutilisation comme levier de lenvergure offerte par le cloud computing pour des technologies amliores o Un partage de linformation optimis o De nouvelles plateformes pour linnovation et les nouveaux services o Une productivit amliore, des cots moins levs o Une vitesse sur le march optimale o Disponibilit et fiabilit o Fonctions de scurit Le cloud computing soulve trois questions principales de politique publique, toutes axes sur des considrations autour des flux de donnes transfrontaliers. Ces questions touchent la confidentialit des donnes, la scurit et aux lois/juridictions nationales. Beaucoup de rgulateurs se penchent sur les nuages informatiques en se demandant si les lois en vigueur y sont applicables et sur la manire de les appliquer. Malgr le fait quune grande partie des technologies sous-jacentes le cloud computing nest pas nouvelle, linnovation quil permet et son utilisation rpandue aux niveaux individuel et des entreprises ont eu comme consquence lmergence de questionnements indits. Comme dans le cas de lInternet en gnral, le cloud computing facilite les interactions entre les consommateurs plusieurs niveaux. On doit rpondre aux inquitudes lgitimes autour de la confidentialit et de la scurit avec un cadre de pratiques politiques flexibles qui encourageraient linnovation et lexpansion des bnfices dus aux se rvices de cloud computing. Le cloud computing continuera saccrotre seulement si ses utilisateurs peuvent tre srs que leurs donnes peuvent tre changes entre les fournisseurs ou bien rcupres localement si ncessaire. Un consensus sur la manire dassurer une telle interoprabilit au sein des services du nuage informatique sera ncessaire long terme, mais les tentatives dinstaurer des pratiques obligatoires nauront pour rsultat que dtouffer linnovation.

Ibid. p. 9. Numro de document 373/520 - page 14

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B. Exemple
Un exemple clair dopportunit dinnovation pour les pays en voie de dveloppement gnre par la convergence entre services mobiles, Internet large bande et cloud computing est le I-Hub au 1 Kenya : Par le biais du I-Hub, la communaut technologique, lindustrie, le monde acadmique, les investisseurs et les entrepreneurs peuvent se rencontrer, changer des ides et collaborer. Le centre est le premier de son espce fonctionner au Kenya. Il permet aux technologies de progresser du stade des ides jusqu devenir des produits rels et la clef de son efficacit est louverture linnovation le procd de combiner des ides de lintrieur et de lextrieur, aussi bien que des chemins internes et externes au march, pour inciter le dveloppement des nouvelles technologies. travers lespace offert par le I-Hub, les membres peuvent acqurir les comptences ncessaires transformer leurs ides en actions : ils laborent un plan prcis, une quipe et une stratgie commerciale, aids par une unit commerciale locale. Ladhsion est libre et ouverte tous ceux qui travaillent dans la programmation, le design ou la recherche. Il existe trois niveaux dadhsion : les membres blancs sont ceux qui souhaitent faire partie de la communaut I-Hub uniquement de manire virtuelle, mais ne peuvent pas tre physiquement prsents ; ceux travaillant sur des projets spcifiques (membres verts ) peuvent se rencontrer en face--face, socialiser et naviguer sur le rseau ; ladhsion rouge offre un bureau semi-permanent et la priorit lutilisation de la salle de confrence en change dun droit dadhsion payable mensuellement. La connexion Internet est souvent au cur du soutien au dveloppement des nouvelles entreprises. La socit darts lectroniques Zuku a offert lI-Hub un accs Internet haute vitesse abordable, qui facilite la collaboration entre les membres. Lespace de collaboration facilite les discussions ouvertes entre jeunes entrepreneurs, investisseurs, partenaires commerciaux potentiels, mentors et autres membres expriments dans le travail avec les entreprises des tlcommunications telles que Google et Nokia. Une culture de partage des connaissances construite sur la collaboration, des entreprises naissantes sentre -aidant, le partage des comptences et la pratique du mentoring sont les caractristiques principales de la communaut I-Hub. Au niveau individuel, les membres de lI-Hub sefforcent perfectionner leurs comptences et leurs connaissances. Exemples de succs I-Hub : Le M-Farm a t invent par le jeune knyan Jamila Abass. Cest un service de tlphonie mobile qui fournit aux agriculteurs en temps rel des informations concernant les prix des marchs, les alertes mto et les fournitures agro-alimentaires pour leur zone gographique. Il permet aussi aux agriculteurs de sassocier pour acheter ou vendre leurs produits en groupes, facilitant leur accs des marchs plus importants. Des innovations comme la tablette numrique eLimu aident les lves des coles primaires au Kenya amliorer leurs rsultats scolaires et leurs comptences dans lutilisation des TIC. Ceci a pour but
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Comment favoriser lentreprenariat et stimuler linnovation , article I-Hub, 15 fvrier 2012, disponible sur : http://www.ihub.co.ke/blog/2012/01/how-to-nurture-entrepreneurs-and-stimulate-innovation/ 2 Ibid. note 1, p. 14. Numro de document 373/520 - page 15

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dencourager leur engagement dans lapprentissage et de promouvoir une citoyennet responsable pour un dveloppement durable, travers lducation dans la conservation de lenvironnement, les sciences appliques, lagriculture et les droits de lhomme. Le paquet de comptabilit Uhasibu aide les petites et moyennes entreprises travailler en accord avec les lois et les procdures du Kenya. Avec un droit dadhsion trs abordable, cette application en ligne permet de gnrer des rapports de TVA, grer les petites dpenses et de suivre les payements sans devoir acheter des programmes de gestion financire trs coteux.

Source: http://www.ihub.co.ke/blog/2011/10/ict-hubs-what-makes-them-work-and-not-work/

III.

Le rle critique des TIC et dInternet dans la construction dune conomie verte durable

Lutilisation des TIC est actuellement responsable denviron 2-3% des missions de dioxyde de carbone mondiales. Cependant, lutilisation des TIC est aussi responsable de 40% de la croissance conomique globale rcente des pays de lOCDE. Lapplication des TIC a un vrai potentiel de rduction de la consommation nergtique dans les 97-98% restants dmissions de dioxyde de carbone.

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Selon ltude Smart 2020 : Habiliter lconomie faibles missions de carbone lre de 1 linformation , ralise conjointement en 2008 par lInitiative Mondiale pour le-Durabilit (GeSI), le Climate Group et lInstitut McKinsey, les TIC sont capables doffrir des pargnes de carbone quivalentes cinq fois les missions totales du secteur lui-mme (2% des missions globales de gaz effet de serre). Ltude a trouv que le potentiel de rduction des missions globales avec des solutions TIC correspond plus de 7,8 gigatonnes avant lanne 2020 lquivalent de 15% de rduction des missions globales, accompagne seulement dune lgre augmentation des missions dues aux TIC. Dautre tudes plus rcentes ont montr un potentiel encore plus important, en particulier du moment o sont introduits de nouveaux services et applications habilits par la large bande haute vitesse et haut dbit. Une analyse effectue par Accenture et Vodafone en 2009 de cinq secteurs en Allemagne (logistiques, transports, construction, rseaux intelligents et dmatrialisation) est arrive la conclusion que lutilisation intelligente des s olutions TIC peut rduire les missions de CO2 en 2 Allemagne de 25% . Aux tats-Unis, une suite de ltude Smart 2020 ralise par le Boston Consulting Group, le Climate Group et le GeSI estime que le niveau de rduction due lutilisation dnergie base sur les TIC se 3 situe entre 13 et 22% . Dans un rapport ralis en 2008 , WWF et Ecofys identifient 10 secteurs clefs dans lesquels les TIC pourraient contribuer des rductions stratgiques des missions de CO 2 allant jusqu un milliard de tonnes. On y trouve : la planification urbaine intelligente, les btiments intelligents, les appareils intelligents, les services de dmatrialisation, lindustrie intelligente, li -optimisation, les rseaux intelligents, les solutions intgres renouvelables, le travail et le transport intelligents. Pour mettre en place ces solutions, une des recommandations clefs du rapport aux dcideurs politiques est daugmenter le taux de pntration de laccs Internet large bande dans tous les mnages. La communaut des affaires est convaincue que l conomie verte est une partie intgrante du 5 concept global de dveloppement durable . Elle est dfinie comme une conomie o la croissance conomique et la responsabilit environnementale travaillent conjointement en se renforant mutuellement, tout en encourageant le dveloppement social. Le commerce joue un rle clef dans la production des solutions, des services, des procds et des produits conomiquement viables ncessaires pour la transition vers une conomie verte. Une conomie Verte exige que trois piliers (conomique, social et environnemental) du dveloppement durable travaillent en tandem en se renforant mutuellement. Les efforts dploys par toutes les parties en jeu doivent rconcilier le besoin de profits court et moyen terme avec le changement systmique long terme. La croissance conomique est, et sera, essentielle pour fournir les ressources et lquit sociale ncessaires la construction de capacit et dactions financires dans une transition vers une conomie verte.
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SMART 2020 : Habiliter lconomie faibles missions de carbone lre de linformation , publi par lInitiative Mondiale pour la e-Durabilit (GeSI) et le Climate Group juin 2008. 2 Connexions carbone : quantifier le rle des mobiles dans le changement climatique , Vodafone et Accenture (2009) : http://www.vodafone.com/content/dam/vodafone/about/sustainability/2011/pdf/carbon_connections.pdf 3 Le Pont Large Bande : Associer les TIC avec laction pour lenvironnement pour une conomie faibles missions de carbone : un rapport du Comit pour la Large Bande, fvrier 2012. 4 Identification et Estimation des opportunits de rduction du premier milliard de tonnes de CO 2 : les rductions potentielles de CO2 global dues lutilisation des TIC , WWF Sude (2008) : http://www.wwf.se/source.php/1183710/identifying_the_1st_billion_tonnes_ict.pdf 5 Notre futur commun ou le Rapport Brundtland dfinit le dveloppement durable comme suit : un dveloppement qui rpond aux besoins prsents sans compromettre lhabilit des gnrations futures rpondre leurs besoins . Numro de document 373/520 - page 17

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Le secteur priv a dj pris des mesures concrtes dans le sens de la construction dune conomie verte : la rduction des impacts sur lenvironnement sur les chanes de valeur ; laugmentation de lefficacit de lnergie et des ressources ; linvestissement dans lnergie renouvelable et faible mission de carbone et la rduction des dchets. Les exemples suivants sont un reflet du rle critique des TIC et dInternet dans la construction dune conomie verte durable :

A. Exemple 1 : le groupe sudois TeliaSonera

Le Groupe TeliaSonera : en Sude, le groupe TeliaSonera continue acheter 100% de son lectricit en provenance de ressources renouvelables sans missions de CO 2. La Finlande a sign un contrat pour llectricit renouvelable partir du dernier trimestre de 2009 qui sera pleinement en vigueur en 2010. La partie calcule en nergie renouvelable partir de la consommation dlectricit achet par le groupe tait de 64% en 2009. Dans la mme anne, lutilisation des vidoco nfrences a tripl, avec plus de 6500 rencontres dans 40 localits diffrentes. Paralllement, les vols entre les localits quipes avec TelePresence et Stockholm ont diminu de 44% compar 2008. En 2009, 560 vidoconfrences TelePresence se sont droules Helsinki et Gothenburg, conomisant ainsi jusqu 35 mois de travail en temps de dplacement, un million deuros en frais de dplacement et 141 000 kg de CO2.

B. Exemple 2 : Magyar Telekom

La stratgie du groupe hongrois Magyar Telekom pour rduire ses missions de carbone inclut des vhicules de fonction hybrides, lintroduction de piles combustibles PEM dans les stations de base, la cration et la promotion dun systme de covoiturage, et le lancement dun systme dteinte distance des ordinateurs non utiliss. Lentreprise achte aussi 15% de son lectricit de ressources renouvelables. De plus, le groupe a entrepris plusieurs projets pour rationaliser la consommation nergtique de ses rseaux. Des systmes de refroidissement air ont t dj installs dans presque 1000 stations de base. Magyar Telekom utilise les vidoconfrences au lieu des dplacements si possibles et offre galement ses clients des services remplaant les voyages et la consommation matrielle, tels que le-facturation, le stockage de donnes (Data Park) et dautres services. Lentreprise a atteint une rduction de 10% dmissions de CO 2 entre 2008 et 2011.

C. Exemple 3 : Trk Telekom A..

Projet dconomie dnergie : Trk Telekom A.., un oprateur denvergure en Turquie, a lanc un projet dconomie de lnergie en 2008. Les objectifs du projet sont dutiliser des ressources dnergie renouvelables et de garantir leur utilisation efficace, remplacer lquipement haute dpense dnergie avec de lquipement basse dpense dnergie, et de commencer organiser des vidoconfrences TelePresence au lieu des rencontres en face--face. Le groupe a dj pargn 13,5% dnergie tout en vitant lmission de 32,6 millions de kg de CO2. Il a pour but dpargner 25% dnergie en vitant lmission de 224,6 millions de kg de CO2 avant la fin de 2015. Source: http://www.turktelekom.com.tr/tt/portal/News/Archive/ICC-International-Chamber-ofCommerce-Task-Force-on-Green-Economy

Numro de document 373/520 - page 18

La Chambre de commerce internationale (ICC)

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ICC a pour mission fondamentale dencourager louverture mondialisation. Depuis sa fondation, au dbut du XXe sicle, son action repose sur la conviction que le commerce est une pu -mme de marchands de paix . Les activits dICC relvent essentiellement de trois domaines : laboratio

font partie intgrante de ldifice du commerce international. ICC offre galement aux entreprises de nombreux services pratiques essentiels, au premier rang desquels figurent ceux de sa Cour internationale darbitrage, principale institution mondiale de rglement des litiges commerciaux. Autre partie intgrante du dispositif dICC, sa F dration mondiale des chambres de commerce (WCF), qui a pour mission dencourager la formation de rseaux et les changes dinformations sur les pratiques dexcellence des chambres. ICC offre galement : sminaires, confrences et toute une liste douvrages spcialiss dans le domaine du commerce international, de lactivit bancaire, du droit et de larbitrage.

communaut conomique internationale, tant sur de linvestissement que sur des sujets techniques essentiels, dans le domaine, entre autres, de lanti corruption, de lconomie numrique, de la pratique bancaire, des technologies de linformation, de lthique du marketing, de lenvironnement et de lnergie, du droit de la concurrence et de la proprit intellectuelle. ICC entretient dtroites relations de travail avec les Nations unies, lOrganisation mondiale du commerce, ainsi quavec des forums intergouvernementaux tels que le G20. Fonde en 1919, ICC fdre aujourdhui des centaines de milliers de socits et dassociations conomiques, dans plus de 120 pays. Ses comits nationaux relaient les proccupations des entreprises locales et communiquent aux pouvoirs publics les avis quelle exprime au nom de la communaut conomique mondiale.

Commission ICC sur lEconomie Numrique

A travers la dfense des positions cls de la communaut des affaires et la diffusion de bonnes pratiques dans le domaine rglementaire, les dirigeants dentreprises et les experts de cette Commission dICC, contribuent au dveloppement dune croissance stable et durable de lconomie numrique ainsi qu ladoption des Technologies de lInformation et de la Communication (TIC) sur laquelle elle sappuie. Par le biais de ses membres qui sont des utilisateurs et des fournisseurs de TIC, tant dans les pays dvelopps que dans les pays en dveloppement, ICC est reconnue par les spcialistes comme la voix de consensus des experts du secteur priv au niveau mondial, sagissant de politiques en matire dconomie Numrique. Elle constitue galement une plateforme idale pour le

dveloppement de rgles volontaires et de meilleures pratiques au niveau international pour les entreprises du secteur travers le monde. Attache laccroissement dun commerce facilit et scuris par les TIC, ICC dfend une libralisation et une harmonisation rglementaire ncessaires la libre circulation de linformation au-del des frontires. ICC a dirig et coordonn la contribution de la communaut des affaires internationale lors du Sommet Mondial sur la Socit de lInformation (WSIS) des Nations Unies, Genve en 2003 et Tunis en 2005, et poursuit ses efforts dans les activits dfinies dans le Programme de Tunis, par le biais de son initiative daction du secteur priv en faveur du dveloppement de la Socit de lInformation (BASIS) http://www.iccwbo.org/basis.

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