Le tourisme et la rduction de la pauvret

Le tourisme est lun des vecteurs majeurs du commerce international et de la prosprit. La rduction de la pauvret est lun des dfis mondiaux les plus importants. Malgr cette priode de turbulences pour lconomie mondiale, il est peu probable que ces affirmations de base changent. La polarisation des richesses pour renforcer un tourisme au profit des populations les plus dmunies reprsente une norme tche mais aussi une opportunit.

LA POSITION SPCIALE DU TOURISME DANS LA RDUCTION DE LA PAUVRET 1. La taille et la croissance du secteur Dans de nombreux pays, le tourisme agit comme un moteur de dveloppement grce lpargne en devises trangres et la cration demplois directs et indirects. Le tourisme contribue 5% du PIB mondial. Il reprsente 6% des exportations mondiales de services ; il est galement le quatrime secteur exportateur, aprs le ptrole, les produits chimiques et lautomobile. Le tourisme offre 235 millions d'emplois, soit un emploi sur douze dans le monde entier. Les arrives internationales ont augment de plus de 4%, passant de 939 millions en 2010 982 millions en 2011, anne caractrise par une reprise conomie mondiale stagnante, par de nombreux changements politiques au Moyen-Orient et Afrique du nord, et les catastrophes naturelles au Japon. 2. Limportance relative du tourisme dans les pays en dveloppement Le tourisme, dans de nombreux pays moins dvelopps et en dveloppement, reprsente loption de dveloppement conomique durable la plus fiable, et, pour certains de ces pays, la principale source dpargne en devises trangres. Une partie de ces revenus favorise diffrents groupes de la socit et, si le tourisme met lemphase sur la rduction de la pauvret, celui-ci peut bnficier directement les groupes les plus pauvres grce lemploi des populations locales dans les entreprises touristiques, lapprovisionnement en biens et services aux touristes, ou par la cration de petites entreprises communautaires locales, etc., limpact sur les niveaux de rduction de la pauvret tant positif. Ces dernires annes, le tourisme fut caractris par deux grandes tendances : la premire fut la consolidation des destinations touristiques traditionnelles telles que lEurope occidentale et lAmrique du nord ; la deuxime fut une expansion gographique prononce. Il y a eu une diversification substantielle des destinations et nombreuses dentre elles ont enregistr une augmentation significative de leurs arrives touristiques. Les arrives vers les pays en dveloppement ont enregistr 46% des arrives internationales globales pour 2011. Le tourisme est devenu un lment majeur dans lconomie des pays en dveloppement.

Voici quelques faits probants : En 2011, les arrives touristiques internationales vers les marchs mergents et les pays en dveloppement ont enregistr 459 millions. Le tourisme est la premire ou la seconde source dpargne en devises pour 20 des 48 pays les moins dvelopps du monde. Dans certains pays en dveloppement, particulirement les petites les Etats, le tourisme peut reprsenter 25% du PIB.

3. Les caractristiques du tourisme Il existe plusieurs caractristiques du tourisme en tant quactivit particulirement bnfique pour les pays faibles revenus et leurs communauts les plus pauvres. Ceci inclut : Ses atouts particuliers. Le tourisme donne une grande valeur des particularits communes aux pays en dveloppement, telles que le climat chaleureux, le patrimoine culturel riche, les paysages envotants, et labondante biodiversit. Ces traits forts sont particulirement apparents dans les zones rurales, lavantage du tourisme et, en revanche, au dsavantage de la plupart des autres secteurs conomiques. Son accessibilit aux pauvres. Le tourisme est un secteur de main-duvre relativement important, form traditionnellement par des petites et micro entreprises. De nombreuses activits touristiques sont particulirement voues aux femmes, aux jeunes et aux groupes de populations marginales telles que les minorits ethniques. Plusieurs emplois touristiques sont facilement accessibles aux pauvres car ils requirent de faibles capacits et de petits investissements. Certains emplois peuvent tre temps partiel et servir ainsi de revenus complmentaires dautres activits. Son interaction. Les diffrents critres et actions dfinissant le produit touristique sont tellement nombreux, lintrieur dune chane dapprovisionnement large et diversifie, que les dpenses des touristes bnficient un large ventail de secteurs tels que lagriculture, lartisanat, les transports et autres activits. A leur tour, les employs de ces secteurs, dont les revenus sont assurs grce au tourisme, bnficient dautres secteurs conomiques (il sagit dun effet multiplicateur). Ses liens entre les consommateurs et les producteurs. Le tourisme est une activit qui met en contact le consommateur avec le producteur. Linteraction entre les touristes et les communauts dfavorises peut fournir des bnfices intangibles et pratiques. Les valeurs culturelles, environnementales et conomiques favorisent la prise de conscience croissante des enjeux dont la stimulation des investissements locaux en matire dinfrastructures. Il existe nanmoins des aspects ngatifs du tourisme qui, sagissant de la rduction de la pauvret, requirent une attention particulire. Les principaux sont les suivants : Imprvisibilits et fluctuations de la demande . Le tourisme est trs sensible aux vnements conomiques, environnementaux, et sociopolitiques qui influent sur la disposition des touristes aux voyages. Les pauvres sont trs vulnrables la baisse soudaine de la demande car ils ne possdent ni assurances ni scurit sociale. Cependant la demande touristique remonte rapidement ds le changement favorable des vnements.

La nature saisonnire de la demande, caractrise par des pointes dactivits . Ceci requiert une bonne intgration entre le tourisme et les autres activits conomiques dans le but de fournir un moyen de subsistance suffisant tout au long de lanne. Limpact sur les ressources vitales . Ceci inclut leau, la terre, lalimentation, les sources dnergie et la biodiversit. Leur usage par les pauvres peut tre mis en danger par une surconsommation des touristes. La dgradation des aspects culturels et la perturbation des structures sociales sont des menaces parallles. Les questions sur la rduction des ressources et la dgradation environnementale sont tout aussi importantes lchelle mondiale que locale, qui incluent les effets du tourisme long terme sur le changement climatique et sur limpact des mesures pour mitiger et adapter les modes de voyage. Faibles liens avec les pauvres. La nature des investissements touristiques et le manque dengagement de la part des pauvres peuvent causer une fuite des touristes, donc de leurs dpenses, vers dautres destinations. Les revenus gnrs ne bnficieront donc pas aux pauvres mais aux segments de la socit les mieux qualifis et les plus riches.

Le tourisme ne doit pas tre considr comme la rponse la rduction de la pauvret bien quil y contribue fortement. Le potentiel permettant de dvelopper un tourisme plus large et de canaliser un pourcentage plus lev de dpenses touristiques au bnfice des pauvres, est parfois lev dans certaines zones, plutt faibles dans certaines autres. Ceci dit, et conformment la taille du secteur, certains changements, mme minimes, peuvent contribuer largement faire la grande diffrence. Si lon considre la croissance dans son ensemble, les bnfices conomiques et autres avantages pour les pauvres doivent tre tudies sous deux facettes :

Afin de contribuer de manire significative la rduction de la pauvret, il est essentiel dtudier les diffrents courants touristiques dont deux dentre eux requirent une attention particulire : Engager le secteur priv, travers des oprations et des investissements significatifs, et par le biais de petites et micro entreprises, grce auxquels les ressources conomiques lies au tourisme seront cres et distribues. Ces oprations devront tre compltes par des mesures gnrant plus de bnfices pour les pauvres telles que les politiques de lemploi, les liens entre limplantation dactivits touristiques et les produits locaux, ainsi quune plus grande concurrence. Sassurer que les destinations touristiques soient concurrentielles et durables, en tudiant les problmes de gestion des ressources et la relation entre le tourisme et les autres secteurs de lconomie.

Cette approche devra tre complte par des sances de travail avec les communauts locales afin de leur faire comprendre quels sont leurs besoins et comment crer des opportunits accessibles. Ceci doit cependant rester li un contexte touristique plus large et au march. 10 Principes pour atteindre la rduction de la pauvret grce au tourisme [1] 1. Tous les aspects et les types de tourisme peuvent et doivent sengager rduire la pauvret. 2. Tous les gouvernements doivent inclure la rduction de la pauvret comme objectif-cl du dveloppement touristique, donc considrer le tourisme comme un instrument possible de rduction de la pauvret.

3. La comptitivit et le succs conomique des entreprises touristiques et des destinations sont dcisives pour la rduction de la pauvret. Sans cela les pauvres ne tirent aucun profit. 4. Toutes les entreprises touristiques doivent se sentir concernes par limpact de leurs activits sur les communauts locales et faire en sorte de bnficier les pauvres travers leurs actions. 5. Les destinations touristiques doivent tre gres par des stratgies et des plans dactions dont lobjectif principal est la rduction de la pauvret. 6. Una grande comprhension de la faon dont le tourisme fonctionne dans les destinations est demande, savoir : comment les revenus touristiques sont-ils distribus et qui peut en bnficier. 7. La gestion et le dveloppement du tourisme doivent inclure un large ventail dintrts, dont la participation et la reprsentation des communauts pauvres. 8. Les impacts potentiels du tourisme sur les moyens de subsistance des communauts locales doivent tre pris en compte, dont les impacts locaux et globaux, actuels et futurs, des ressources naturelles et culturelles. 9. Une attention doit tre donne la viabilit de tous les projets concernant les pauvres, en assurant laccs aux marchs et aux grandes opportunits bnficiant les liens avec les entreprises existantes. 10. Les impacts du tourisme sur la rduction de la pauvret doivent tre contrls de faon efficace. Adaptation du "Manual on Tourism and Poverty Alleviation, Practical Steps for Destinations. UNWTO and SNV 2010" [1] Ces principes s'appuient sur des principes antrieurs, de longue date, en matire de tourisme en faveur des pauvres (e.g. Ashley et al, 2000; Pro-Poor Tourism Partnership, 2005)