La Lettre de Cadrage

Dernire mise jour le samedi 23 aot 2003. Le Prsident de la Rpublique A Monsieur le Premier ministre, Chef du Gouvernement Bamako Monsieur le Premier ministre, Au moment o vous vous a!!r"te# $onduire l%a$tion du Gouvernement, tout en vous renouvelant mes f&li$itations !our votre nomination au !oste de Premier ministre et mes souhaits de !leine r&ussite, il me !ara't n&$essaire de !r&$iser l%assise et les re!res essentiels de la mission (ui vous est $onfi&e. )lle s%ins$rit dans la r&alisation de la vision (ue j%ai !ro!os&e nos $om!atriotes et (ue je $rois !arta*&e !ar l%ensem+le de la $lasse !oliti(ue , - Assurer le +ien."tre de toutes les Maliennes et de tous les Maliens et faire du Mali un modle de +onne *ouvernan$e / , telle est mon am+ition !endant $e mandat, (ue le Gouvernement a la $har*e de traduire $on$rtement. )n veillant $e (ue toute notre !oliti(ue de d&velo!!ement soit $entr&e sur l%0omme, je retiens dans la hi&rar$hie des !riorit&s , l%em!loi, l%&$ole, la sant& et l%am&lioration du !ouvoir d%a$hat. A $et &*ard, trois a1es majeurs sont $onsid&rer , le d&velo!!ement du se$teur rural, moteur de l%&$onomie, l%investissement dans les ressour$es humaines, la r&novation du $adre !oliti(ue et la *ouvernan$e. 2e $h3ma*e et le sous.em!loi sont des (uestions vitales !our la survie et la $onsolidation de l%assise so$iale de notre d&mo$ratie 4 $e$i e1i*e (ue l%em!loi soit !ris $omme un o+je$tif fondamental, $ommun toutes les !oliti(ues se$torielles et $omme un ve$teur majeur de toutes les strat&*ies de lutte $ontre la !auvret&. Aussi, le *ouvernement doit, dans l%imm&diat &lar*ir le !ro*ramme d%em!lois jeunes et de sta*es !rofessionnels et, $ourt terme, r&unir les $onditions d%une $r&ation massive d%em!lois dura+les, ave$ $omme !oint de mire l%em!loi des jeunes. 2e $hoi1 (ui me !ara't s%im!oser ds lors est la valorisation du se$teur rural (ui re*or*e de !otentialit&s $onsid&ra+les et o$$u!e la *rande majorit& de nos $om!atriotes. 5l m%a!!ara't don$ im!&rieu1 d%investir fortement dans notre secteur rural, en faire le moteur de notre conomie !our tendre vers une $roissan$e forte et dura+le. 6%attends du Gouvernement une !oliti(ue vi*oureuse et $oh&rente !our d&velo!!er, transformer et $ommer$ialiser la production agricole, travers le renfor$ement des !rin$i!ales filires 7$&r&ales s$hes, ri#, fruits et l&*umes, $oton8 et la !romotion des ressour$es de $ueillette $omme la *omme ara+i(ue, le 9arit&. 5l s%a*it, terme, d%ouvrir ainsi la voie une a*ri$ulture $ommer$iale en jetant les +ases d%un v&rita+le d&$olla*e de l%a*ro.industrie tout en veillant *arantir une s&$urit& alimentaire dura+le. L'levage est aussi un domaine sous e1!loit& 4 j%attends du Gouvernement (u%il d&finisse $lairement et e1&$ute ave$ d&termination une !oliti(ue de valorisation des !roduits de $ette filire (ui !eut "tre une sour$e im!ortante d%em!lois, de revenus et de devises. 5l doit en "tre de m"me !our la !"$he 4 il $onvient de !rendre toutes mesures utiles l%a$$roissement de sa $ontri+ution l%&$onomie nationale. 5l im!orte ds lors d%a$$order au1 $onditions et mo:ens de travail des a$teurs rurau1 toute l%im!ortan$e re(uise. Ce!endant, notre d&velo!!ement ne saurait "tre dura+le sans une attention !arti$ulire notre environnement d&j fra*ile. 2%avan$&e du d&sert et l%ensa+lement du fleuve ;i*er dus $ertes au1 $onditions naturelles mais aussi une e1!loitation sauva*e des ressour$es forestires, la !ollution de nos $ours d%eau, notamment au1 a+ords des villes, sont des situations !r&o$$u!antes (ui e1i*ent des mesures de *rande am!leur !our renverser la tendan$e a$tuelle.

<utre le se$teur rural, le Mali dis!ose d%autres !otentialit&s (u%il $onvient d%e1!loiter de fa=on judi$ieuse. 5l s%a*it des ressources minires, notamment l%or dont il faut a$$entuer les re$her$hes de nouveau1 *isements, d&velo!!er les mines de taille interm&diaire et surtout !romouvoir les Petites et Mo:ennes )ntre!rises de transformation !our a$$ro'tre l%offre d%em!lois du se$teur minier. >out en intensifiant la re$her$he, notamment en matire !&trolire, le *ouvernement r&unira les $onditions d%e1!loitation des autres ressour$es minires 7mar+re, !hos!hate ...8 5l s%a*it aussi du tourisme et de l'artisanat (ui sont deu1 $r&neau1 !orteurs !our notre &$onomie au1(uels le *ouvernement doit "tre davanta*e attentif afin (u%ils !uissent jouer leur r3le de !ourvo:eur d%em!lois et de devises !our l%&$onomie nationale. 2%e1!loitation de $es !otentialit&s re(uiert de la !art du *ouvernement un !ro*ramme $oh&rent et volontaire d'expansion des infrastructures prioritaires. Cette e1!ansion $on$ernera les am&na*ements h:dro.a*ri$oles et l%irri*ation, les infrastructures de dsenclavement 7routes, !onts, !istes rurales, a&ro!orts8 int&rieur et e1t&rieur, l%&lar*issement du !ar$ &ner*&ti(ue, sa diversifi$ation et son e1tension au1 #ones rurales et l%am&na*ement de #ones industrielles, de m"me (ue les infrastru$tures d%information et de $ommuni$ation. 2e (uin(uennat (ue nous entamons doit "tre d&terminant $et &*ard et j%: veillerai !arti$ulirement. Dans le m"me tem!s, l'industrialisation a!!araissant $omme le maillon fai+le de notre !ro$essus de d&velo!!ement, le *ouvernement doit entamer un !ro$essus d%industrialisation ra!ide et soutenue sus$e!ti+le de $ontri+uer l%&mer*en$e d%un !a:s revenu interm&diaire. Cela est r&alisa+le ave$, entre autres, une !oliti(ue hardie d%industrialisation des filires a*ro.s:lvo.!astorales, 7transformation, intrants, aliments.+&tail, viande, !oisson, mat&riels et ma$hines a*ri$oles...8, des ressour$es minires $omme l%or, le $al$aire ave$ les $imenteries... 5l faut miser sur le secteur priv $omme a*ent d%industrialisation, - !our identifier les $r&neau1, saisir les !ossi+ilit&s, $ommer$ialiser les !roduits et faire des +&n&fi$es /. Cela !asse !ar un v&rita+le !artenariat entre les se$teurs !u+li$ et !riv&. 2e *ouvernement doit !oursuivre des !oliti(ues (ui $r&ent et !r&servent un environnement !ermettant au se$teur !riv& de s%affirmer et de devenir un im!ortant em!lo:eur, $r&ateur de ri$hesses et moteur de l%&$onomie. Cela si*nifie l%ado!tion de mesures favora+les au1 affaires, l%interm&diation finan$ire, essentielle !our l%industrialisation, la mo+ilisation des ressour$es nationales !ar l%&!ar*ne, : $om!ris $elle de nos $om!atriotes &ta+lis l%e1t&rieur et l%investissement interne et &tran*er. 5l $onvient &*alement de soutenir la $ontri+ution $roissante des s:stmes +an$aire et mutualiste dans le finan$ement de l%&$onomie nationale et r&*ionale et les in$iter dans le res!e$t des r*les !rudentielles, faire !reuve de !lus d%auda$e dans l%a$$om!a*nement de nos o!&rateurs &$onomi(ues. )n e1hortant les o!&rateurs &$onomi(ues s%investir davanta*e, faire montre de !lus d%initiative et de $r&ativit&, le *ouvernement doit !ers&v&rer dans les rformes conomiques, dans l%a!!li$ation de !oliti(ues ma$ro&$onomi(ues judi$ieuses en ra!!ort ave$ nos !artenaires finan$iers et en r&f&ren$e au Cadre ?trat&*i(ue de 2utte $ontre la Pauvret& 7C?2P8 2e Pacte de olidarit pour la Croissance et le !veloppement $on$lu ave$ le monde du travail est un atout (u%il faut o!timiser. ?%a*issant des finances de l'"tat, le $redo du *ouvernement doit "tre la dis$i!line +ud*&taire, l%&(uili+re des $om!tes de l%)tat, la ma'trise des d&!enses, l%effi$a$it& et la trans!aren$e dans la *estion des finan$es !u+li(ues 4 de m"me (u%il doit rendre !lus effi$a$e et !lus fia+le le re$ouvrement des re$ettes, tout en ouvrant la voie une fis$alit& d%&$onomie.

)n $e (ui $on$erne les grands pro#ets et programmes dans les diff&rents se$teurs, le *ouvernement doit assurer une $oordination !lus effi$iente, re$her$her leur $onver*en$e et $oh&ren$e autour d%o+je$tifs majeurs, !arvenir une mo+ilisation !lus !erformante des ressour$es et l%effi$a$it& de leur *estion.

>outes $es a$tions $a!itales !our notre d&velo!!ement sont $entr&es sur l%0omme, $ar son +ien."tre en est la finalit&. 5l faut don$ v&rita+lement investir dans les ressources $umaines. A $et &*ard, le d&fi majeur est l'cole , une &$ole !our tous, (ui ouvrira !our $ha$un une voie, sa voie. 5l est don$ essentiel, dans le $adre du Pro*ramme D&$ennal !our l%)du$ation 7P@<D)C8, d%a$$ro'tre les investissements !u+li$s en faveur de l%&du$ation de +ase et de la formation !rofessionnelle $omme un mo:en d%am&liorer les $om!&ten$es te$hni(ues et s$ientifi(ues de la !o!ulation. 2e *ouvernement doit s%: atteler et universaliser l%&du$ation de +ase, am&liorer l%ad&(uation entre formation et +esoins du mar$h& du travail, la lier davanta*e au1 filires a*ro.s:lvo.!astorales et au1 industries : aff&rentes, et surtout veiller l%effi$a$it& de l%utilisation des ressour$es dis!oni+les et la (ualit& de l%ensei*nement. Ane +onne e1&$ution du Pro*ramme D&$ennal de D&velo!!ement ?anitaire et ?o$ial 7P@<D)?8 doit !ermettre de r&aliser notre am+ition !our une sant &lar*ie tous nos $on$ito:ens 4 l%a$$s au1 soins, au1 m&di$aments et l%eau !ota+le doit retenir toute votre attention, de m"me (ue l%intensifi$ation de la lutte $ontre les maladies end&mi(ues et &!id&mi(ues et la !romotion de la sant& de la mre et de l%enfant. Bous devre# oeuvrer la mise en !la$e d%une !rote$tion so$iale universelle !our *arantir tous un a$$s &(uita+le et s%&tendant au !lus *rand nom+re !ossi+le de ris(ues so$iau1 au1(uels nous sommes e1!os&s. Ane jeunesse $a!a+le d%affronter un avenir en mutation ra!ide, $%est avant tout une #eunesse en sant&, +ien form&e, $onfiante, ave$ un sens &lev& du $ivisme et de !atriotisme. 2e *ouvernement doit r&unir, en !lus des !ro*rammes de sant&, d%&du$ation, de formation !rofessionnelle et de $r&ation d%em!lois !our les jeunes, les $onditions d%&mer*en$e d%une jeunesse res!onsa+le et en*a*&e sur tous les $hantiers de d&velo!!ement &$onomi(ue et so$ial du !a:s. 2e sport est un fa$teur im!ortant d%&!anouissement de la jeunesse et offre de !lus en !lus des !ers!e$tives &$onomi(ues. 2e *ouvernement, tout en $r&ant les $onditions d%entretien des infrastru$tures a$(uises dans le $adre de la Cou!e d%Afri(ue des ;ations 2002, doit renfor$er les installations et &(ui!ements s!ortifs, de m"me (ue les lieu1 de loisirs, les es!a$es $ulturels 4 il doit aussi mettre en oeuvre une !oliti(ue de !romotion du s!ort et des loisirs (ui mettra l%a$$ent sur la formation de s!ortifs d%&lite et l%en$oura*ement des s!orts s$olaires et universitaires. 5l nous faut "tre attentif la s&$urisation et l%am&lioration des $onditions de vie des familles (u%il faut $onforter $omme entit& moderne, la fois ve$teur d:nami(ue de notre $ulture traditionnelle et $reuset de la $oh&sion so$iale. 6%attends du *ouvernement, une !oliti(ue de !rote$tion et d%&man$i!ation de la famille, (ui $onforte son assise &$onomi(ue et so$iale. 5l devra $onduire une !oliti(ue de !ri1 et de revenus favora+le l%a$$s des maliens au1 servi$es de +ase 7eau, &le$tri$it&, t&l&!hone8 et au1 !roduits de !remire n&$essit&. 5l doit enfin s%atteler assurer une *estion trans!arente du fon$ier, l%a$$s un lo*ement d&$ent !our tous en renfor=ant la !oliti(ue de lCha+itat et la terre $omme un fa$teur de !rodu$tion *rD$e une !oliti(ue fon$ire a!!ro!ri&e. 2e *ouvernement doit !rendre les mesures n&$essaires la $onsolidation du dis!ositif de dveloppement social et de solidarit dans un !artenariat d:nami(ue et - ha+ilitant / ave$ les asso$iations du se$teur, de m"me il devra !oursuivre et $onsolider la !oliti(ue en faveur des personnes %ges. Au1 femmes, a$tri$es essentielles du d&velo!!ement, j%entends ouvrir ave$ elles de nouveau1 hori#ons. 2e *ouvernement doit veiller au1 $onditions de leur !arti$i!ation a$tive et leur res!onsa+ilit& a$$rue la *estion des affaires !u+li(ues, de m"me (u%un lar*e a$$s l%&du$ation, au1 diff&rentes filires de formation, un meilleur a$$s au1 o!!ortunit&s &$onomi(ues 4 en fait - investir en faveur des femmes en vue du d&velo!!ement dura+le /.

;otre !a:s dis!ose d%un !atrimoine $ulturel et artisti(ue ri$he et vari&, sus$e!ti+le de $ontri+uer davanta*e au d&velo!!ement national. 2e *ouvernement doit mettre l%a$$ent sur la !romotion de notre culture

travers l%en$oura*ement de la $r&ation, la r&alisation d%infrastru$tures d%e1!loitation $ulturelle, une meilleure !rote$tion des oeuvres et l%in$itation des $olle$tivit&s et des !riv&s investir dans la $ulture. 2a r&ussite de toutes vos a$tions demande (ue l%)tat soit !erformant et f&d&rateur des &ner*ies. 5l est le *arant de la $oh&sion nationale et res!onsa+le de la r&alisation des $onditions !ro!i$es l%&!anouissement de toutes les autres initiatives. A $e titre, j%attends du *ouvernement la rnovation du cadre politique et la bonne gouvernance dont une r&forme en !rofondeur de l%)tat !our renfor$er son autorit& et son $r&dit afin (u%il soit !lus effi$a$e et a!te $onduire le $han*ement. La rforme de l'"tat doit se mat&rialiser !ar la modernisation de l%administration, de ses m&thodes et !ro$&dures, ave$ $omme !rin$i!es dire$teurs l%o+li*ation de rendre $om!te, l%e1i*en$e de !erforman$e et la r&$om!ense du m&rite et $omme finalit&, l%am&lioration des servi$es au1 usa*ers, notamment !ar un all*ement des !ro$&dures et une !lus *rande $&l&rit&. )lle doit se mat&rialiser aussi !ar l%am&lioration des $onditions de travail des a*ents de l%)tat et (ui doivent faire !reuve de !on$tualit&, de ri*ueur, d%a+n&*ation et de !ro+it&, la mise en !la$e d%un s:stme de nomination au1 !ostes de res!onsa+ilit& (ui !rivil&*ie l%int&*rit& morale et la $om!&ten$e. Dans un sou$i de trans!aren$e et d%&(uit&, le Gouvernement devra de !lus en !lus re$ourir au1 a!!els $andidatures !our !ourvoir les !ostes de res!onsa+ilit&, en !arti$ulier au niveau des entre!rises !u+li(ues. Pour fa$iliter l%&valuation des $adres o$$u!ant des !ostes de res!onsa+ilit&, le Gouvernement, au moment de leur nomination, doit !r&$iser $e (ui est attendu d%eu1 sur la +ase d%un $ontrat d%o+je$tifs. )nfin, une *estion rationnelle des ressour$es humaines !asse !ar un red&!loiement ra!ide des $adres sans affe$tation !r&$ise. )lle doit se traduire &*alement !ar la $oh&ren$e d%a$tion de l%)tat sur le terrain en faisant de son re!r&sentant territorial le vrai et le seul !atron des servi$es d&$on$entr&s de l%)tat (ui, !lus !ro$hes des $ito:ens, doivent dis!oser davanta*e de mo:ens et de !ouvoir de d&$ision !our (ue tout ne se r*le !as Eama9o. )lle doit se r&aliser enfin, dans le $adre de la dcentralisation !ar un meilleur fon$tionnement des nouvelles $olle$tivit&s territoriales travers d%une !art, le transfert au !rofit d%elles des $om!&ten$es et des ressour$es $orres!ondantes et d%autre !art, le renfor$ement de la $a!a$it& et du r3le &$onomi(ue des r&*ions !our (u% terme, l%)tat !uisse entrer dans une d:nami(ue de $ontra$tualisation du d&velo!!ement ave$ elles. Les confrences rgionales seront un instrument !rivil&*i& visant $onforter une d:nami(ue !artenariale du d&velo!!ement, a1&e sur l%&mer*en$e de !3les &$onomi(ues r&*ionau1 autour des atouts des $olle$tivit&s lo$ales. )lle doit se $on$r&tiser en outre !ar le renfor$ement de notre s&stme #udiciaire !our (u%il retrouve l%ima*e de $r&di+ilit& et de !ro+it& (ui doit "tre la sienne. Dans $e $adre, vous deve# veiller la mise en oeuvre dili*ente des mesures $ontenues dans le Pro*ramme D&$ennal de la 6usti$e 7P@<D)68 2a !erforman$e dans les servi$es !u+li$s et le r&ta+lissement de l%autorit& et du $r&dit e1i*ent le renfor$ement de la lutte contre la corruption. )lle $ommande la mise en oeuvre des mesures !r&ventives notamment la sim!lifi$ation des !ro$&dures, la moralisation des d&!enses et des mar$h&s !u+li$s et la trans!aren$e dans les d&$isions administratives. )lle re(uiert &*alement la revitalisation du s:stme de $ontr3le !ar le renfor$ement et la !rofessionnalisation des stru$tures de $ontr3le e1istantes et la mise en !la$e d%un vrificateur indpendant dont le fon$tionnement doit asso$ier la so$i&t& $ivile. 2a rnovation du cadre politique est une e1i*en$e !our $onsolider les a$(uis de notre d&mo$ratie tout en am&liorant son fon$tionnement. A $et effet, j%en*a*e le *ouvernement entre!rendre une relecture consensuelle des textes fondamentaux et l%audit de notre s:stme &le$toral. Cette rele$ture, doit mo+iliser toutes les sensi+ilit&s de notre !eu!le (u%elles soient !oliti(ues ou de la so$i&t& $ivile !our (ue l%e1er$i$e !uisse "tre f&$ond et f&d&rateur. >oujours dans le $adre du renfor$ement de son autorit&, l%)tat doit veiller au renfor$ement de la scurit des !ersonnes et des +iens et de la s&$urit& routire, notamment dans nos villes de !lus en !lus soumises une ins&$urit& *randissante. 2e *ouvernement doit &tudier la mise en !la$e d%un dis!ositif de $ouverture s&$uritaire du territoire !lus ada!t&, d%alerte sus$e!ti+le de r&!ondre dans des situations d%ur*en$e en matire de s&$urit&, !oli$e se$ours entre autres. Ce$i, dans un nouveau $adre d%orientation et de

!ro*rammation !our les for$es de s&$urit& (ui !rivil&*ie - l%&du$ation.assistan$e au1 $ito:ens /, en sensi+ilisant et en im!li(uant les $ito:ens des $ommunes et $ommunaut&s rurales dans l%assistan$e au1 for$es, !r&!are des unit&s davanta*e !rofessionnelles et modernes, dot&es de mo:ens de !r&vention, d%investi*ation et de lutte a$tive. De m"me, fa$e au1 ris(ues de $atastro!hes, la !rote$tion $ivile devra "tre dot&e de mo:ens d%intervention et d%assistan$e sur toute l%&tendue du territoire. )n $e (ui $on$erne les 'orces (rmes, je suis $onvain$u (u%il faut nous tourner vers le futur, en $onstruisant l%arm&e de nos +esoins, !lut3t (ue de $onserver l%arm&e de nos ha+itudes. Pour $e faire, nous devons tendre vers le r&armement moral !ar le retour au1 valeurs fondamentales de dis$i!line, de $ode de $onduite, d%&thi(ue !rofessionnelle et de traditions de $or!s (ui font la for$e et la $oh&sion des arm&es. 2es efforts de !arti$i!ation au d&velo!!ement doivent "tre !oursuivis et int&*rer une !lus *rande !arti$i!ation de la majorit& des jeunes la s&$urit& de la nation. 5l faut tendre aussi vers la modernisation en int&*rant les innovations te$hnolo*i(ues et le r&ajustement du format de nos for$es arm&es en fon$tion de $ritres o!&rationnels o+je$tifs, des nouvelles formes de $om!l&mentarit& ave$ les for$es de s&$urit& et de nos ressour$es !ro!res. 2%a$$ent doit "tre mis sur les nouvelles $om!&ten$es a$(u&rir $om!te tenu de la so!histi$ation des mat&riels et &(ui!ements et de la $om!le1it& des nouveau1 t:!es d%en*a*ement. 2a $oh&sion et l%intero!&ra+ilit& viseront mieu1 int&*rer nos for$es arm&es et de s&$urit& dans leur environnement de - s&$urit& humaine *lo+ale !roa$tive /, non seulement sur le !lan des !ro$&dures te$hni(ues et &(ui!ements, mais aussi au !lan des $om!&ten$es et des $a!a$it&s ave$ les unit&s de la sous.r&*ion et, terme, du $ontinent. 5l faut aussi d&velo!!er sur la +ase de modules s!&$ialis&s, les $a!a$it&s d%intervention et d%assistan$e humanitaire et de maintien de la !ai1. Pour s%ins$rire dans la dur&e, $es efforts de modernisation de nos for$es arm&es doivent faire l%o+jet d%une loi de !ro*rammation militaire. 6%attire l%attention du Gouvernement sur le fait (ue fa$e la mondialisation, la seule r&!onse (ui soit via+le terme et (ui soit notre !ort&e est la $onsolidation de l'intgration conomique sous r&*ionale, d%a+ord l%&$helle de l%Afri(ue de l%<uest ave$ l%Anion )$onomi(ue et Mon&taire <uest.Afri$aine et la Communaut& )$onomi(ue des )tats de l%Afri(ue de l%<uest et enfin, $elle du $ontinent ave$ l%Anion Afri$aine. )n $ons&(uen$e, le Gouvernement devra $ontri+uer l%a$$&l&ration de $es $hantiers de fa=on $e (ue la $aden$e de l%int&*ration soit !lus ra!ide (ue $elle des $ontraintes su+s&(uentes la mondialisation. Dans $ette !ers!e$tive la mise en oeuvre ra!ide du ;ouveau Partenariat !our le D&velo!!ement de l%Afri(ue 7;)PAD8 $onstitue un a1e majeur !our a$$&l&rer le d&velo!!ement de l%Afri(ue. 2e *ouvernement devra veiller la !r&!aration du !a:s au1 enjeu1 de l%int&*ration &$onomi(ue et mieu1 faire valoir nos avanta*es $om!aratifs. 2es initiatives du Gouvernement dans le domaine des relations e1t&rieures, devront $onf&rer notre diplomatie un !rofil davanta*e !rodu$tif, mo+ilisateur des flu1 de ressour$es .aide, dette, investissements, $ommer$e . indis!ensa+les notre d&velo!!ement et !romouvoir une $oo!&ration strat&*i(ue ave$ nos !artenaires. 2%a$tion di!lomati(ue !oursuivra le d&velo!!ement de la $oo!&ration ave$ les !a:s et les or*anisations offrant des !otentiels d%a!!uis, d%investissements et de $ommer$e srs !our notre !a:s. 2a $arte di!lomati(ue sera tra$&e en fon$tion de $et o+je$tif. ;otre di!lomatie devra aussi "tre l%&$oute de notre se$teur !riv&, oeuvrer la !romotion de nos !roduits, l%e1!ansion et la !r&servation des int&r"ts de nos entre!rises. Former nos di!lomates $es nouvelles missions et dans le m"me tem!s, a$$ro'tre notre $a!a$it& de $oordination et d%a+sor!tion des ressour$es dans le $adre de !oliti(ues $oh&rentes, sont autant de tD$hes !our le Gouvernement. ;otre !a:s est de!uis lon*tem!s ouvert sur l%e1t&rieur, *rD$e nos nom+reu1 $om!atriotes (ui, !res(ue !artout sur la !lante, sont les fiers am+assadeurs de notre $ulture. 2%e1isten$e d%im!ortantes $ommunaut&s vivant l%&tran*er est une *rande o!!ortunit& et (ui !ourra en*endrer, (ualitativement et (uantitativement, des retom+&es &$onomi(ues, !oliti(ues, so$iales et $ulturelles !our notre !a:s. )n veillant un r3le !lus a$tif de nos $ommunaut&s, le *ouvernement doit o!timiser l%im!li$ation des )aliens de l'extrieur dans

tous les as!e$ts de la vie nationale. 2eur s&$urit&, la sauve*arde de leurs +iens et le res!e$t de leur di*nit& $onstituent une !riorit& de notre a$tion e1t&rieure. 2e *ouvernement aura &*alement le sou$i de l%am&lioration des !restations des servi$es di!lomati(ues et $onsulaires. 2e Gouvernement veillera im!ulser une !oliti(ue de communication *ouvernementale forte dans le +ut de mieu1 faire !er$evoir les o!tions fondamentales de l%)tat dans tous les se$teurs de la vie nationale, mais aussi de rendre $om!te au1 $ito:ens des a$tions de l%)1&$utif. 2e renfor$ement des $a!a$it&s des $ellules et unit&s de $ommuni$ation des d&!artements minist&riels et le sou$i de $oh&ren$e dans la !oliti(ue de $ommuni$ation *ouvernementale doivent "tre au $oeur de la strat&*ie mettre en !la$e. 2es m&dias nationau1, du servi$e !u+li$ $omme du !riv&, sont les !remiers relais de l%a$tion *ouvernementale. 2a !rofessionnalisation des entre!rises de !resse, la formation de leurs a$teurs +&n&fi$ieront de l%a$$om!a*nement de l%)tat. 2e Gouvernement en$oura*era, !ar ailleurs, la !luralit& dans l%offre de m&dias, surtout audiovisuels. 2es *ouvelles +ec$nologies de l',nformation et de la Communication sont une donn&e im!ortante de toute !oliti(ue de modernisation de l%)tat. 2e *ouvernement mettra l%a$$ent sur les a!!li$ations !ertinentes !ar ra!!ort nos $hoi1 de d&velo!!ement dans des se$teurs $omme la sant&, l%&du$ation, le $ommer$e, les filires a*ro!astorales, la !r&servation du !atrimoine $ulturel, l%Administration et la *estion d&$entralis&e. 2e *ouvernement s%em!loiera, &*alement, relever le d&fi de l%a!!ro!riation $olle$tive des ;ouvelles >e$hnolo*ies de l%5nformation et de la Communi$ation des $ots a$$essi+les !our les $ou$hes les !lus lar*es de nos !o!ulations. 2a $on$ertation et la !arti$i!ation doivent "tre la r*le dans tous les domaines de l%a$tion *ouvernementale. 5l im!orte, dans $e $adre, de d&velo!!er le dialogue social afin (ue la d&mo$ratie !oliti(ue !ro*resse de !air ave$ la d&mo$ratie so$iale dans notre !a:s. 2a +onne !erforman$e et le su$$s dans l%a$tion e1i*ent (ue le Gouvernement o+serve $ertaines r*les de fon$tionnement dont la solidarit& et l%es!rit d%&(ui!e, au1(uels vous deve# "tre !arti$ulirement attentif. 2es ministres de la @&!u+li(ue ne sauraient "tre en au$un $as des mandataires de leurs formations !oliti(ues ou de leurs or*anisations so$io!rofessionnelles, l%a$$e!tation de la fon$tion minist&rielle ne !ouvant "tre en effet, (u%une dcision libre et personnelle. Bous deve# assurer la co$rence- la co$sion et la continuit de l'action gouvernementale , *a*es d%effi$a$it& et de su$$s. Ce r3le vous $onfre un !ouvoir d%instru$tion, d%ar+itra*e et de san$tion dans tous les se$teurs de l%administration (ue vous deve# e1er$er en tout instant. 5l vous faut, $et effet, !r&$iser $ha(ue ministre les o+je$tifs atteindre !our !ermettre une &valuation r&*ulire de l%a$$om!lissement de sa mission. ()(!./ +./)(*, +./R"