PIERRE DEYON et lenseignement de lallemand dans lacadmie de Strasbourg

par Grald CHAIX Rdige en 1985, alors quil est encore recteur de lacadmie de Strasbourg, o il a t nomm en juillet 1981, la notice du Nouveau dictionnaire de biographie alsacienne consacre Pierre Deyon place au premier rang de son action la cration de nouveaux rapports entre lducation nationale et la culture rgionale . Vingt ans aprs, cest sans aucun doute ce que la mmoire collective retient de plus marquant dans lactivit, pourtant foisonnante, de ce recteur demeur plus de dix ans la tte dune acadmie o lenseignement de lallemand est lvidence un vritable enjeu. Cest donc llaboration et la mise en uvre de cette politique acadmique quil convient tout dabord de retracer grands traits. Avant de sinterroger sur son impact et sur les problmes quelle a directement ou indirectement soulevs jusqu nos jours. Historien subtil et familier des provinces frontalires, Pierre Deyon ne tarde pas prendre la mesure du destin singulier de lAlsace, riche de deux cultures depuis longtemps imbriques, cartele entre lAllemagne et la France quand ces nations saffrontent, redevenue trait dunion quand elles choisissent la rconciliation et lamiti, en passe de devenir, avec la prsence du Conseil de lEurope, lun des lieux privilgis o se construit lEurope : celle du pouvoir lgislatif avec le sige du Parlement europen et celle du pouvoir judiciaire avec la Cour europenne des Droits de lHomme , mais aussi celle plurielle des peuples et de la diversit linguistique. Il comprend ainsi demble que la chance de lAlsace est de pouvoir asseoir cette ncessaire ouverture linguistique sur un bilinguisme lgu par lhistoire et la gographie et, dans une large mesure, encore vivant.

Histoire de l'ducation - n 106, mai 2005

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Revenu des illusions dun centralisme pas forcment dmocratique, en phase avec le mouvement de dcentralisation, de dconcentration et de rgionalisation qui branle le pays et se traduit dune part sur le terrain de lorganisation des pouvoirs publics par les lois Defferre du 2 mars 1982 relative aux droits et liberts des communes, des dpartements et des rgions et du 7 janvier 1983 relative la rpartition des comptences entre les communes, le dpartement, la rgion et ltat, compltes par la loi du 28 juillet 1983, dautre part sur le terrain ducatif par la circulaire n 82-261 du 21 juin 1982 sur lenseignement des cultures et langues rgionales dans le service public de lducation nationale , rdige par le ministre de lpoque Alain Savary, Pierre Deyon publie ds le 9 juin 1982 une circulaire sur la langue et la culture rgionales en Alsace . Le prambule et la structuration du texte en expriment clairement les trois ambitions, explicitement prsentes comme complmentaires : dfendre tout dabord la spcificit linguistique de lAlsace quexprime lexistence dune langue vernaculaire, parle par une part encore importante de la population, quoique ingalement rpartie sur lensemble du territoire et largement vieillissante ; affirmer lintrt de lapprentissage de lallemand, prsent dans une perspective rhnane et europenne comme la langue du voisin et comme une langue de culture et de diffusion internationales, et par ailleurs lgitim comme expression crite de lalsacien que parle la majorit des habitants de cette rgion ; dvelopper cet apprentissage en lorganisant ds lcole lmentaire (voire pr-lmentaire pour les enfants dialectophones) et tout au long du cursus scolaire, en associant la formation des matres, en mettant en place une commission acadmique dtudes rgionales o sigent notamment les prsidents des collectivits territoriales (rgion et dpartements). Cette circulaire est complte en juin 1985 et en janvier 1988 par de nouveaux textes. En 1985, sont raffirmes les ambitions de la circulaire fondatrice, en prenant en compte la comptence linguistique trs htrogne des lves, et en sefforant de proposer une pdagogie diffrencie selon que les lves sont ou non dialectophones. En 1988, sont prns, dune part, le dveloppement des sections bilingues , inaugures durant lanne scolaire 1986-1987, et permettant aux lves de dbuter lapprentissage dune nouvelle langue vivante trangre ds la sixime ; dautre part, la mise en place dun certificat rgional dallemand au collge. Le 15 dcembre 1989, le recteur sadresse aux chefs dtablissements du second degr pour les inciter soutenir la politique dfinie

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par les trois circulaires de 1982, 1985 et 1988. Le 16 fvrier 1990, il crit aux professeurs chargs de loption langue et culture rgionales, pour organiser lpreuve facultative langues rgionales dAlsace du baccalaurat. Enfin, sadressant aux institutrices et aux instituteurs de lacadmie, le 12 juin 1990, il sefforce de justifier le choix de lacadmie en faveur de lenseignement prcoce de lallemand, alors que dautres acadmies, exprimentant leur tour lenseignement prcoce dune langue vivante lcole lmentaire, offrent apparemment une relle libert de choix. Les trois arguments de 1982 sont repris : la dfense de lalsacien en larticulant lapprentissage de lallemand ; limportante rgionale et europenne de la langue allemande, que matrise un grand nombre dinstituteurs qualifis ; la possibilit de construire sur le socle franco-allemand une relle diversification, entreprise ds la sixime en section trilingue. Lorsque Pierre Deyon quitte lacadmie au cours de lt 1991, trois points paraissent acquis : le fait que la langue allemande puisse tre systmatiquement enseigne en Alsace, moins dun demi-sicle aprs la brutale annexion de la rgion par le rgime nazi, et ce ds lcole lmentaire ; la ncessit de mettre en place un enseignement trilingue , susceptible de satisfaire la demande des familles en faveur de la langue anglaise, sans pour autant abandonner ltude de la langue allemande lentre au collge ; le caractre politique , au vrai sens du terme, de ce choix, comme en tmoigne lengagement des collectivits aux cts de ltat, ds 1984, dans le cadre du IXe Plan (1984-1988). Deux rsultats sont manifestes : la politique mise en uvre par Pierre Deyon enraye le dclin de lallemand comme premire langue vivante apprise en collge. Le creux de la vague est atteint en 1986-1987 (58,06 %), mais, en 1990-1991, 66,17 % des lves choisissent lallemand contre 64,02 % en 1983-1984. Deuximement, Pierre Deyon a marqu de manire indlbile la politique acadmique en faveur de la langue allemande. En tmoigne la politique suivie par ses successeurs qui sinscrivent trs explicitement dans la continuit. En rsumant beaucoup, trois traits caractrisent les quinze annes qui nous sparent du dpart de Pierre Deyon. Tout dabord, lchelle acadmique et lchelle nationale, le renforcement des dispositifs favorables lapprentissage prcoce de lallemand et la continuit de cet apprentissage : lextension de lapprentissage de lallemand, raison de trois heures par semaine, ds le cycle 2 (grande section de maternelle, CP et CE1), partir de 1991 ; louverture des classes bilingues ou paritaires (13 h/13 h), partir de 1992 en maternelle et surtout partir de 1993, ce que conforte la circulaire 2001-167 du 5 septembre 2001 relative

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aux modalits de mise en uvre de lenseignement bilingue ; la mise en place dun dispositif cohrent en faveur du bilinguisme, couvrant lensemble du cursus scolaire et couronn par la cration dun baccalaurat allemand et franais (Abibac) ; le dveloppement des sections europennes. Ensuite, lchelle rgionale, lapprofondissement du partenariat avec les collectivits territoriales, soulign par la signature dune Convention portant sur la politique rgionale des langues vivantes dans le systme ducatif en Alsace (2000-2006) , favorisant lapprentissage prcoce de lallemand, assurant la diversit linguistique et fixant les engagements rciproques de ltat et des collectivits. Enfin, lchelle europenne, lmergence dune stratgie ducative fonde notamment sur la diversit linguistique et la matrise dau moins deux langues trangres, confortant indniablement la politique de lacadmie de Strasbourg, rcemment rappele dans le projet dacadmie 2003-2007, dont le troisime objectif a pour titre : Consolider lapprentissage des langues et louverture internationale dans une acadmie situe au cur de lEurope . Vingt ans aprs, la politique mise en uvre par le recteur Pierre Deyon, continue et approfondie par ses successeurs, a indniablement port ses fruits. Lapprentissage de lallemand est gnralis dans le 3e cycle de lenseignement du premier degr et il est en passe de ltre dans le 2nd cycle. Le succs des sections bilingues appeles aujourdhui bilangues ne se dment pas. Un lve sur trois choisit ce moyen de continuer lallemand tout en dbutant ds la sixime lapprentissage de langlais. Lobjectif de lacadmie est de passer deux lves sur trois. Le systme bilingue ou paritaire sest dfinitivement implant : 11 662 lves sont concerns dans lenseignement du premier degr en 2004-2005, soit prs de 7 % des lves. Les effectifs du second degr ne cessent daugmenter : 517 lves sont en section Abibac. Il est assurment possible de progresser en quadrillant mieux lacadmie, en simplifiant lAbibac et en multipliant les certifications bilatrales, voire europennes. Pour autant de nombreux problmes subsistent. Tout dabord, celui des ressources humaines. Contrairement ce quimaginait Pierre Deyon, le vivier des institutrices et des instituteurs tait loin de pouvoir satisfaire tout de suite les besoins de lacadmie. La situation ne sest pas amliore sur ce point. Il en va de mme pour lenseignement secondaire et en particulier les disciplines non linguistiques , o lon peine trouver, former et garder des enseignants aux comptences linguistiques prouves. Ensuite, celui de la didactique des langues vivantes qui na pas su sadapter aux conditions spcifiques de lacadmie. Longtemps focalise, dans la ligne de laction

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conduite par linspecteur gnral Holderith, en faveur de lapprentissage de lallemand partir des ralits dialectales, lacadmie a tard sadapter la rgression des pratiques dialectales et tirer profit de lapprentissage de lallemand partir dune exprience de proximit : celle de lappartenance la rgion du Rhin suprieur. De la mme faon, lapprentissage de langlais na pas cherch valoriser le fait que tous les lves de lacadmie avaient dsormais une exprience linguistique en allemand. Enfin, celui du rapport de lallemand au dialecte. En lgitimant lapprentissage de lallemand comme langue rgionale, Pierre Deyon a indniablement surmont une difficult hrite de lhistoire complexe et tourmente de lAlsace. Mais il na pas satisfait la demande des Alsaciens en faveur de leur langue, dont le rapport lallemand standard est bien plus complexe quune simple opposition oral/crit. Le problme reste pos. Il passe par une pdagogie mieux adapte aux ralits rgionales, par un usage rgulier et public de la langue vernaculaire et par un recours, qui ne soit pas seulement scolaire, lallemand. Mais aucun de ces dfis, qui se posent dsormais dans un cadre rsolument transfrontalier et de plus en plus europen, ne pourrait tre relev par lacadmie de Strasbourg, si Pierre Deyon, en 1982, navait propos cette rgion de tirer parti de sa situation, de sapproprier son histoire et de sengager pour lEurope. Grald CHAIX Recteur de lAcadmie de Strasbourg Chancelier des Universits dAlsace