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Gouvernement du Qubec Ministre de lducation, du Loisir et du Sport, 08-01257 ISBN 978-2-550-56329-7 (version imprime) ISBN 978-2-550-56330-3 (PDF) Dpt lgal Bibliothque et Archives nationales du Qubec, 2009
Lcole, jy tiens!
Depuis plusieurs annes, le gouvernement et le milieu scolaire consacrent des ressources importantes la persvrance scolaire, mais trop de jeunes quittent encore lcole sans diplme ni qualication. Lurgence dagir a t maintes fois voque au cours des derniers mois, notamment lors de la tenue des Assises rgionales sur la persvrance scolaire, organises linitiative de la Fdration des commissions scolaires du Qubec, et par le Groupe daction sur la persvrance et la russite scolaires au Qubec, dirig par M. L. Jacques Mnard, prsident de BMO Groupe nancier. Il nous faut tout mettre en uvre pour amliorer le taux de diplomation, dabord pour les jeunes eux-mmes, dont lavenir est directement li leur formation, mais galement pour le Qubec, qui a besoin deux pour relever les ds sociaux, conomiques et culturels qui se posent lui. Cest lobjectif que compte poursuivre le gouvernement, fort de lappui ritr de la socit civile. Deux constats semblent avoir ralli tous ceux et celles qui se sont prononcs publiquement ces derniers temps sur les solutions possibles pour contrer le dcrochage scolaire. Dabord, il est devenu vident que lcole ne peut plus, elle seule, assumer toute la responsabilit de hausser le niveau de persvrance et de russite scolaires : les raisons de labandon prennent en effet souvent forme lextrieur des tablissements denseignement et aucun progrs ne pourra tre ralis sans la collaboration troite des parents, de la communaut et du milieu de lemploi. Lamlioration de la situation requiert, par ailleurs, que tous et toutes partagent une vision commune et tissent entre eux les liens ncessaires une action concerte cole par cole, rgion par rgion. Nous comptons poser les gestes ncessaires au cours des prochains mois an de mobiliser autour dobjectifs communs les parents, le milieu scolaire et les acteurs concerns. Il est galement devenu ncessaire de valoriser davantage lducation, en particulier dans le rseau public, de manire ce que la persvrance et la russite scolaires deviennent une valeur fondamentale de notre socit. Valoriser lducation, cest mettre en vidence le niveau lev de la formation quon acquiert, mais cest aussi offrir aux lves des activits et des projets qui pourront susciter leur plein engagement et leur russite. Les lves ont besoin de savoir que nous sommes derrire eux et que nous croyons en eux, que nous sommes solidaires de leurs efforts et ers de leur russite. Je nous y invite en faisant ntre le slogan : Lcole, jy tiens! . Une ralit, un objectif, des moyens : soyons les partenaires de la russite scolaire de nos enfants.
Lcole, jy tiens!
Le systme scolaire du Qubec a connu diffrentes transformations au l des ans. Ces transformations ont t inspires, dune part, des grands idaux sociaux des XXe et XXIe sicles et, dautre part, des rsultats de recherche tant au Qubec quailleurs dans le monde. La persvrance et la russite scolaires sont effectivement au cur des proccupations dun grand nombre de chercheurs. Les recommandations quils mettent reprsentent des pistes importantes dans llaboration des actions du gouvernement du Qubec. Trois recommandations font lunanimit : la reconnaissance de limportance du rle des parents et de la communaut dans la valorisation de lducation et laccompagnement des jeunes; le dpistage prcoce et tout au long du cheminement scolaire de llve ainsi quune intervention adapte chaque milieu et chaque lve; laction sur les apprentissages en lecture et en mathmatique, et sur ceux lis au comportement, aux relations interpersonnelles et aux habitudes de vie et, enn, le niveau dengagement scolaire et parascolaire de llve. Cest dans cette voie que sengage le ministre de lducation, du Loisir et du Sport en proposant une mobilisation concerte de lensemble des acteurs an que des actions soient menes dans la classe elle-mme, lcole, avec les familles et avec la communaut. Sappuyant sur la conviction fondamentale que tous les lves sont capables de persvrer et de russir, sappuyant galement sur lexpertise, la crativit et le dynamisme des acteurs de lducation, le principal d des commissions scolaires et des coles est de mettre en uvre des pratiques reconnues pour leur efcacit. Laccompagnement des lves et le soutien offert lensemble des enseignantes et enseignants revtent aussi une importance cruciale. Cest dans ce contexte que le gouvernement a dcid dinvestir annuellement des sommes importantes en commenant par diminuer de faon substantielle le nombre dlves par classe dans les milieux dfavoriss de lenseignement primaire et en offrant un accompagnement personnalis au secondaire.
Lcole, jy tiens!
Lcole, jy tiens!
Les donnes prsentes dans le tableau qui suit montrent une augmentation du taux de diplomation de 7,5% pour lensemble de la population qubcoise entre 2002-2003 et 2007-2008. Ce taux a augment de 8,8% chez les garons au cours de la mme priode. Cette croissance Chez les moins de 20 ans, pendant la mme priode, le taux est observe dans la foule des ressources dobtention dun diplme du secondaire a connu une hausse importantes qui ont t consacres la de 5,5%, dont 2,8% pour la dernire anne seulement. Une persvrance et la russite scolaires au cours augmentation de plus de 2% y est aussi constate chez les de cette priode. garons de moins de 20 ans.
Taux dobtention dun diplme du secondaire ou dune qualication Secteurs des jeunes et des adultes
2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008*
Ensemble Jeunes de moins de 20 ans Adultes de 20 ans et plus Sexe masculin Jeunes de moins de 20 ans Adultes de 20 ans ou plus Sexe fminin Jeunes de moins de 20 ans Adultes de 20 ans ou plus
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L es lves immigrants rcemment arrivs au Qubec, dont prs de 40% ne persvrent pas jusqu lobtention dun diplme ou dune qualication. L es quelque 5 000 lves qui quittent lcole chaque anne aprs navoir complt quune 1re ou une 2e anne du secondaire. L es quelque 6 000 lves qui quittent lcole annuellement aprs stre rendus jusquen 5e anne du secondaire, mais qui il ne manque que quelques cours pour obtenir le diplme dtudes secondaires.
Un ObjeCtif : 80%
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Les acteurs
LA MINIStRE
La ministre de lducation, du Loisir et du Sport a une triple responsabilit lgard de la persvrance et de la russite scolaires. Elle veille dabord lapprobation des encadrements, des politiques et des programmes qui sont conus pour soutenir la persvrance et la russite scolaires, et qui doivent tre appliqus par les commissions scolaires et les coles. An de sassurer que les mesures de soutien demeurent pertinentes et efcaces, la ministre peut galement demander que des modications leur soient apportes, comme cest le cas prsentement pour le programme Aide aux devoirs et la stratgie dintervention Agir autrement. Il incombe galement la ministre dorienter les actions des commissions scolaires, de leur xer les objectifs atteindre et de convenir des moyens pour y parvenir. Cest ce qui sera mis en uvre par lentremise des conventions de partenariat qui seront signes au cours de la prochaine anne avec les commissions scolaires. Ces conventions permettront dtablir clairement les rsultats attendus ainsi que les rles et les responsabilits de chacun des paliers. Enn, la ministre a une responsabilit lgard de la mobilisation de tous les intervenants du milieu scolaire. Elle sera donc prsente dans les rgions au cours des prochains mois, en particulier pour : rencontrer les enseignantes et les enseignants; les appuyer dans leur travail exigeant, mais emballant; sentretenir avec eux de limportance de leurs fonctions lgard de la russite scolaire.
LLVE
Llve doit tre plus que jamais reconnu comme lacteur central de sa russite et tre partie prenante des actions ducatives qui le concernent. En ce sens, dans des contextes parfois difciles, son engagement personnel sur le plan des apprentissages et sa capacit dmontrer des attitudes positives sont des lments essentiels sa russite. Pour maintenir son engagement, llve aura besoin du soutien de ses parents et de celui de ses enseignantes et enseignants, tout comme parfois de celui de membres de la communaut. Llve qui prouve des difcults de toutes sortes devra tre accompagn tout au long de son parcours. Des solutions souples et adaptes devront lui tre offertes.
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LES PARENtS
Connaissant leur enfant mieux que quiconque, les parents constituent des partenaires de premier plan pour le milieu scolaire. Par consquent, ils doivent tre reconnus pour le rle essentiel quils jouent, notamment lors des transitions que leur enfant aura vivre tout au long de son parcours scolaire. Ils peuvent apporter un soutien important en : valorisant lducation; faisant eux-mmes preuve de persvrance; reconnaissant les efforts quexige lapprentissage; ayant des attentes leves, mais la mesure des capacits de leur enfant; prenant tous les moyens leur porte pour le guider vers la russite. Ils ont aussi la responsabilit de collaborer troitement avec lcole, notamment en signalant tout lment inhabituel en lien avec lengagement de leur jeune lgard de son projet scolaire. La cohrence daction entre la famille et lcole savre dune grande importance au regard de la russite et de la persvrance dun lve.
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LA COMMUNAUt
Llve vit dans une communaut qui contribue son dveloppement. La persvrance et la russite scolaires doivent faire partie des proccupations des personnes et des groupes qui apportent une contribution dterminante pour lavenir des jeunes, que ce soit le secteur municipal, les organismes vous la culture, au loisir et au sport, les groupes communautaires, etc. Les leaders ont ainsi la responsabilit dexercer pleinement leur rle pour mobiliser leur communaut cette cause. cet gard, des rgions comme le SaguenayLac-St-Jean doivent servir dexemple de mobilisation.
LE MILIEU dE LEMPLOI
Les entreprises, grandes et petites, ont une responsabilit sur le plan de la valorisation de lducation auprs des jeunes. Limportance, sur le plan social, de leur engagement respecter des conditions dembauche et de gestion susceptibles de favoriser la diplomation des jeunes est dmontre. Ces dernires doivent rduire les heures de travail de leurs jeunes employs aux tudes, offrir des opportunits de stages et favoriser davantage la conciliation travail-tudes.
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Les actions menes dans le milieu scolaire et dans la socit civile qui semblent le plus contribuer la russite ducative des jeunes peuvent tre regroupes en treize voies. Ces treize voies de russite sont autant de cls qui ouvrent sur laction et qui sont entre les mains des personnes et des groupes concerns en vue datteindre lobjectif vis pour 2020. Elles seront mises en uvre selon les particularits propres chacun des milieux, en fonction des besoins des coles et des lves.
1 Valoriser lducation et la persvrance scolaire lchelle du Qubec 2 tablir des cibles de russite pour chaque commission scolaire et en assurer le suivi 3 Mobiliser les acteurs rgionaux 4 Prparer lentre lcole des enfants de milieux dfavoriss ou en difcult 5 Rduire le nombre dlves par classe au primaire 6 Rduire les retards dapprentissage au primaire 7 Renforcer la stratgie dintervention Agir autrement en prenant appui
sur laction de plus dune centaine dcoles
8 Offrir un accompagnement individualis aux lves du secondaire 9 Augmenter loffre dactivits parascolaires sportives et culturelles 10 Raliser des projets communautaires en ciblant les jeunes risque au secondaire, notamment
dans les quartiers les plus dfavoriss de Montral
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et 5e annes du secondaire
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Les actions proposes sont conues pour tre mises en uvre lors de quatre moments nvralgiques du cheminement scolaire, soit : a u cours de la petite enfance et ds lentre lcole, parce que la prvention ainsi que le dpistage et lintervention prcoces constituent les premires actions pour soutenir la russite; lors du passage du primaire au secondaire, un moment o trop souvent le dcrochage scolaire commence senraciner; e n 4e et 5e annes du secondaire, l o trop dlves abandonnent deux pas du but, pour soutenir celles et ceux qui narrivent plus trouver un sens leurs tudes; s quun jeune quitte lcole sans diplme ni qualication, an de laider raccrocher d le plus rapidement possible et, ainsi, lui assurer plus tard une meilleure intgration au march du travail.
La persvrance lcole permet llve dacqurir de solides connaissances. Le Ministre vient de mettre la disposition du personnel enseignant un document qui facilitera son travail en numrant, pour chaque discipline, les connaissances essentielles quun lve du primaire doit avoir acquises la n de chaque anne. Un document du mme type portant sur la progression des apprentissages au secondaire est en laboration et sera disponible au cours de lanne scolaire 2009-2010. Lvaluation des apprentissages, que le personnel enseignant doit faire, tmoigne de la russite des lves. Des modications doivent tre apportes. Le Ministre fera connatre, au cours de la prsente anne scolaire, certaines orientations cet gard. compter de septembre 2010, des changements permettront de simplier le processus dvaluation et dapporter les modications ncessaires aux preuves an notamment dvaluer les connaissances acquises et de rendre les bulletins encore plus clairs pour les parents.
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Lamlioration continue de la russite scolaire exige que lon suive de prs lvolution de la situation et que lon propose les correctifs ncessaires si les objectifs xs ne sont pas en voie dtre atteints. An de fournir la ministre de linformation able et objective en matire de persvrance et de russite scolaires et de lui proposer des ajustements aux voies de russite en fonction des rsultats observs, un comit de vigie, form de personnalits publiques de divers horizons, denseignantes, denseignants et de chercheurs, sera cr lautomne 2009. De faon plus particulire, le Comit de vigie : uivra dune manire continue lvolution des taux de russite, de diplomation et de qualication, s compte tenu de lobjectif de 80% atteindre dici 2020; nalysera les moyens dintervention labors dans les commissions scolaires ainsi que a les diverses donnes publies annuellement par le Ministre et celles qui seront recueillies; proposera des ajustements aux voies de russite en fonction des rsultats observs. Le Ministre mettra aussi sur pied, en concertation avec le Secrtariat la jeunesse, un comit interministriel en vue de faciliter et daccrotre larrimage et la coordination des actions gouvernementales en matire de persvrance et de russite scolaires et de soutenir la mise en uvre des voies de russite.
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s e i o v e z i e r T e t i s s u r De
Le milieu scolaire et lensemble des partenaires concerns seront invits unir leurs efforts an dviter que plus du quart des jeunes ne continuent de quitter lcole annuellement sans une formation qualiante. Un message sans quivoque sera transmis aux jeunes : lcole est essentielle, la culture et les connaissances que lon y acquiert sont synonymes de croissance, de libert de choisir et daccomplissement.
Plusieurs actions seront mises en uvre simultanment pour valoriser lducation dans la socit ainsi que lcole publique et le personnel enseignant. Elles prendront la forme : dun site Web mettant lavant-plan la valorisation de lducation et la persvrance scolaire; de messages visant la mobilisation de la socit civile dans les mdias lectroniques et crits; d e campagnes thmatiques portant sur la lecture, la persvrance, la profession enseignante et laccs la formation professionnelle.
RenDez-vous Des parents, Des enseiGnantes et Des enseiGnants ainsi Que Des Gens Du Milieu Des affaires
Ds lautomne 2009, la ministre de lducation, du Loisir et du Sport se rendra dans les rgions an de rencontrer les enseignantes et les enseignants, les parents et les lves. Elle protera de ses rendez-vous pour sensibiliser les gens du milieu des affaires la ncessit de se mobiliser.
La persvrance et la russite scolaires concernent directement les employeurs qui sont invits prendre un engagement social, soit celui dembaucher du personnel diplm ou quali ou de favoriser la conciliation travail-tudes pour leurs employs dsireux de poursuivre des tudes. Par cet engagement, les employeurs sont galement invits limiter le nombre dheures de travail des jeunes an quils puissent accorder la priorit leurs tudes. Pour reconnatre les efforts des employeurs en ce sens, une norme sera dveloppe dans le cadre dune certication du type ISO.
Pour lutte r contre le et encou rager la r dcrochage ussite d des lve uca s, de nom b reux orga tive partenair nismes et es de la r gion de se sont re Lanaudi groups a re u sein du rgional n comit de v le CREVA alorisation de l ducation LE. Ce co , mit mn nombreu e de ses camp agnes de et dcern promotio e un cert n icat aux de la rg ion qui s engagent entreprises l obtention promou d voir dune pre un premier diplm mire qu alicatio e ou n.
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TABLIR DES CIBLES DE RUSSITE POUR CHAQUE COMMISSION SCOLAIRE ET EN ASSURER LE SUIVI
Le Ministre conviendra avec les commissions scolaires dobjectifs mesurables lgard de la persvrance et de la russite scolaires. Elles rendront compte publiquement des rsultats. Les objectifs qui seront tablis pour chaque commission scolaire correspondront la contribution exige de chacune delles pour que soit atteint un taux de diplomation de 80 % en 2020. Des engagements fermes seront galement pris entre les coles et les commissions scolaires. Ces engagements considreront la situation particulire des lves autochtones.
Dans le cadre dune convention de partenariat, chaque commission scolaire prendra des engagements vis--vis de la ministre sur : les moyens et les actions que la commission scolaire mettra en uvre pour amliorer la persvrance et la russite scolaires; des objectifs mesurables lgard : du taux de persvrance et de russite scolaires, en particulier pour les lves handicaps et en difcult dadaptation ou dapprentissage; du taux de diplomation; de la matrise de la langue franaise; du caractre sain et scuritaire de ses tablissements; dun plus grand accs des jeunes de moins de 20 ans la formation professionnelle; de la persvrance et de la russite scolaires des lves autochtones. Dici le 31 mars 2010, la ministre devra tre informe des moyens mettre en uvre lors de la rentre scolaire 2010, relativement la russite et la persvrance scolaires. Avant le 1er juillet 2010, les conventions de partenariat devront tre conclues an de rednir la personnalit de lcole et de son milieu de vie. Le Ministre entamera, avec les commissions scolaires nordiques statut particulier, des discussions sur des objectifs et des moyens qui seront mis en place pour favoriser la persvrance et la russite de leurs lves.
Le succs obtenu par les voies de russite proposes par la ministre de lducation, du Loisir et du Sport dpendra directement du suivi qui en sera fait. Des suivis rigoureux seront donc mis en place. Chaque commission scolaire dsignera un rpondant charg de la persvrance et de la russite scolaires. Ce sera en quelque sorte un charg de projet qui, dans son rle de coordination, aura la responsabilit de sensibiliser, accompagner et mobiliser les diffrents acteurs. Le rpondant de la commission scolaire collaborera troitement avec la directrice ou le directeur dcole llaboration et la mise en uvre du plan de russite de ltablissement et des voies de russite.
Chaque anne, les commissions scolaires tmoigneront publiquement de leurs actions et de leurs rsultats auprs des parents, de la population quelle sert ainsi que de la ministre.
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Amliorer le niveau de la russite scolaire des jeunes ne peut se faire sans la prsence de leaders forts dans chaque tablissement, dans chaque commission scolaire et dans chaque rgion, cest--dire des femmes et des hommes qui ont la volont et la capacit :
de mobiliser leur milieu an de prvenir lchec scolaire ds lentre lcole; de soutenir les lves lors de leur passage du primaire vers le secondaire; d e les aider persvrer tout au long du secondaire jusqu lobtention
Le Ministre intensiera ses actions sur le plan rgional et continuera de soutenir, par des ententes spciques, les organismes rgionaux vous la persvrance scolaire, tels que le Comit rgional pour la valorisation de lducation (CREVALE) dans la rgion de Lanaudire ou le Comit rgional de la prvention de labandon scolaire (CREPAS) dans la rgion du SaguenayLac-Saint-Jean.
Les commissions scolaires travailleront en concertation, avec des quipes de soutien du ministre de lducation, du Loisir et du Sport, sur diverses problmatiques telles que la violence lcole, les milieux dfavoriss, les lves handicaps ou en difcult dapprentissage, etc.
Le Secrtariat la jeunesse et la Fondation Lucie et Andr Chagnon poursuivront leurs travaux an de mettre en place les initiatives prvues dans le cadre de la Stratgie daction jeunesse 2009-2014. Ce partenariat vise : s outenir la mobilisation des rgions pour favoriser la mise en uvre dactions innovantes et durables qui auront un effet signicatif sur la persvrance scolaire et le taux de diplomation des jeunes; s outenir des projets locaux bien ancrs dans les communauts, en misant sur la mobilisation des acteurs cls qui accompagnent les jeunes en difcult.
Pour app uyer l enga parents dans la p gement des ers de leur je une, la C vrance scolair e o des R ive s-du-Sa mmission scolair guenay, e en colla bor du Qub ation avec lUn iversit ec Chic o le Conse il rgion utimi et al d de laba ndon sco e prvention laire (CR a labor EPAS), une st r a t partir du guide gie daction R les famil les et l approcher cole prim aire.
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Le niveau de dveloppement dun enfant son entre lcole conditionne en bonne partie les premires tapes de sa scolarisation. Prvenir lchec scolaire ncessite donc dagir tt, au cours de la petite enfance et ds lentre lcole.
Les commissions scolaires veilleront tablir des liens avec les services de garde an de faciliter la transition des enfants vers lcole. Les enseignantes et enseignants seront ainsi en mesure dagir le plus rapidement possible auprs de jeunes ayant des besoins particuliers. Incidemment, en milieu dfavoris, plusieurs enfants frquentent la maternelle 4 ans demi-temps et le service de garde de lcole le reste de la journe. Il est important quun lien troit existe entre les ducatrices et les ducateurs de ces services et le personnel enseignant de lcole.
Dans le cadre du plan visant laugmentation du nombre de places en services de garde (15 000 places dici 2013), la priorit sera notamment accorde aux projets en milieux dfavoriss. L es mesures favorisant la frquentation des services de garde par les enfants de milieux dfavoriss se poursuivront, soit : laccs gratuit cinq demi-journes de garde par semaine pour les enfants dont les parents reoivent laide de dernier recours; le versement dune allocation additionnelle aux services de garde qui reoivent un nombre important denfants issus de milieux dfavoriss.
Un inventaire des meilleures expriences permettant de soutenir les apprentissages des jeunes enfants sera ralis et diffus dans les milieux de garde et dans le secteur de lducation prscolaire.
la rgion olaires de ns sc s n o si mis s moye Cinq com donnent le n, partir se l a r t n de Mo certatio et en con an de mieux dagir tt tes, es proban s enfants les plus de donn e n russite d llaboratio soutenir la Leur prcieuse co s. ublique, vulnrable tion de la sant p c ire Agence avec la D rement avec l li iaux de et particu t des ser vices soc e r enqute de la sant dre de leu is a c le s n a d rm Montral, r lcole, leur a pe ion u o rat En route p le degr de prpa s e r nt t de conna plus de 10000 enfa e d laire. lcole du prsco is la a r t n mo
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La rduction de la taille des groupes dlves est une initiative qui permet doffrir de meilleures conditions dapprentissage, damliorer les relations entre les enseignants et les lves et dintervenir rapidement ds les premires manifestations de difcults.
Au cours des trois prochaines annes, le nombre dlves par classe sera diminu de faon progressive jusqu un maximum de 20 en milieu dfavoris et de 26 dans les autres milieux. La comparaison entre la taille maximale actuelle des groupes et celle propose terme, selon chaque anne dimplantation, est prsente dans le tableau suivant :
Anne scolaire 2010-2011 3e anne du primaire Milieux dfavoriss 4e anne du primaire Milieux dfavoriss Anne scolaire 2011-2012 5e anne du primaire Milieux dfavoriss 6e anne du primaire Milieux dfavoriss 4e anne du primaire Autres milieux Anne scolaire 2012-2013 5e anne du primaire Milieux dfavoriss 6e anne du primaire Milieux dfavoriss 5e anne du primaire Autres milieux 6e anne du primaire Autres milieux
22 : 24 22 : 24 27 : 29 27 : 29
22 : 24 22 : 24
18 : 20 18 : 20
27 : 29 27 : 29 27 : 29
22 : 24 22 : 24 24 : 26
18 : 20 18 : 20
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Le Qubec est er de compter sur des enseignantes et enseignants comptents, cratifs et engags. Pour atteindre son objectif de hausser 80 % le taux de diplomation ou de qualication en 2020, il doit continuer de recruter des enseignantes et des enseignants de qualit. Pour attirer dautres femmes et dautres hommes ayant le got de relever les ds dune profession dynamique et enrichissante, le Ministre intensiera ses actions an de mieux mettre en vidence lattrait de la profession enseignante au Qubec : r evoir, avec la collaboration des facults dducation des universits, le programme de formation des matres an de mieux prparer les tudiants travailler auprs de jeunes dont les besoins et les exigences sont de plus en plus diversis; largir loffre de formation continue aux enseignantes et enseignants; a voir recours aux universits et aux cgeps an de mieux faire connatre les possibilits quoffre une carrire en enseignement; laborer une campagne de valorisation de la profession enseignante ciblant plus particulirement les hommes.
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Le retard scolaire au primaire accrot de faon importante le risque de dcrochage au secondaire. Il apparat clairement que lcole, particulirement ce qui se passe en classe entre lenseignant et les lves, peut faire la diffrence sur le plan de la persvrance et de la russite scolaires des jeunes au secondaire. Des pratiques pdagogiques appropries, laccompagnement des lves et le soutien offert lensemble du personnel enseignant jouent un rle dterminant cet gard. La collaboration des parents est prcieuse pour maintenir lengagement de llve et soutenir ses progrs.
Le programme Aide aux devoirs sera amlior pour augmenter le nombre dlves qui en bncient et pour soutenir davantage les parents, en portant une attention particulire aux garons qui prouvent des difcults. Les coles mettront en uvre, sur une base triennale, des modalits diversies de soutien : initiation des lves aux mthodes de travail; aide aux parents pour quils puissent mieux soutenir leur enfant; formation du personnel des services de garde pour quil puisse offrir de laide aux devoirs; formation dlves pour quils agissent comme pairs aidants. Laide aux travaux scolaires fournie par lorganisme All prof sera dploye dans toutes les rgions du Qubec. Ainsi, les lves qui prouvent de la difcult raliser leurs travaux scolaires pourront demander de laide par tlphone des enseignantes ou des enseignants en mathmatique, en franais, en science ou dans toute autre matire. cela sajouteront des espaces de clavardage, des forums de discussion et une bibliothque virtuelle.
Chaque lve qui choue en lecture ou en mathmatique se verra proposer des mesures daide. Ces mesures pourront prendre des formes diverses et tre appliques par lenseignant lui-mme ou dautres personnes-ressources, par exemple un orthopdagogue. Au besoin, la directrice ou le directeur dcole tablira un plan dintervention avec la collaboration du parent, de llve et du personnel concern. La directrice ou le directeur suivra rigoureusement ce plan et le rvisera de faon rgulire. Pour llve nouvellement issu de limmigration, lcole offrira dautres occasions que le seul cours de langue denseignement pour dvelopper ses habilets en lecture, une aptitude essentielle la russite scolaire.
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Des mesures de soutien continueront dtre offertes dans les centres dducation des adultes et les organismes communautaires, notamment en milieu dfavoris, lintention des parents an quils puissent aider leurs enfants dans leur parcours scolaire. Ces mesures pourront prendre des formes diverses comme : un cours portant sur les habilets parentales; le programme Famille, cole, communaut : russir ensemble; le Programme daide lveil la lecture et lcriture dans les milieux dfavoriss.
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RENFORCER LA STRATGIE DINTERVENTION AGIR AUTREMENT EN PRENANT APPUI SUR LACTION DE PLUS DUNE CENTAINE DCOLES
Malgr les efforts des coles qui appliquent la stratgie dintervention Agir autrement, lexamen des taux de diplomation et de qualication des trois dernires annes montre que la plupart de ces tablissements gurent toujours parmi ceux o la persvrance scolaire est la plus faible. Il importe de prciser davantage les actions que doivent raliser les coles et les commissions scolaires lintrieur de cette stratgie.
Pour acclrer le renforcement de la stratgie Agir autrement et des 13 voies de russite, des interventions, comme laide la planication et laccompagnement, seront menes par des personnes-ressources des commissions scolaires et du Ministre auprs de 69 coles primaires et de 64 coles secondaires. Ces coles ont t choisies en fonction des actions quelles ont ralises et de leur volont den faire davantage. Lexpertise dveloppe dans ces coles pourra guider la mise en uvre de la stratgie Agir autrement dans lensemble des autres coles. Un suivi trimestriel des objectifs et des chanciers devra y tre ralis pour rpondre lobligation de rsultats.
Les commissions scolaires des Samares et de Saint-Hyacinthe creront des projets sinspirant de la stratgie dintervention Agir autrement et de mthodes prouves, comme celles qui sont appliques ailleurs au Canada comme Pathways to Education1 qui propose quatre formes de soutien (scolaire, social, nancier, personnalis) ou aux tats-Unis comme Check and Connect qui propose une approche qui fait la promotion de lengagement tudiant, particulirement pour les coles secondaires risque. Elles laboreront galement des tableaux de bord de gestion de la persvrance scolaire qui pourront tre mis la disposition des autres commissions scolaires du Qubec pour les soutenir dans la mise en uvre de leurs propres actions.
Au mme moment o dbuteront les interventions et laccompagnement des 133 coles phares du Qubec, les autres coles qui participent la stratgie Agir autrement apporteront des amliorations leurs activits. La stratgie dintervention Agir autrement vise changer les pratiques de lcole, particulirement en classe, pour faire en sorte que les lves obtiennent un accompagnement plus individualis, que plus de contacts soient tablis entre lcole, les parents et la communaut, et que lambiance gnrale de lcole change, particulirement grce lajout dactivits parascolaires.
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Lcole, jy tiens!
La stratgie est revue de la manire suivante : des attentes plus prcises envers les commissions scolaires et leurs coles; ladoption par les coles dune approche prventive pour lensemble des lves et dune approche cible pour les lves en plus grande difcult; u ne gouvernance misant sur le leadership de la direction dans son cole et dans sa communaut, de mme que sur limplication essentielle des membres du personnel de lcole; u n processus continu de planication qui se traduira notamment par le dpt dune planication triennale plutt quannuelle; u ne reddition de comptes annuelle des commissions scolaires et de leurs coles; le partage dune expertise et le dveloppement professionnel de faon continue en matire dintervention en milieu dfavoris. Le rpondant charg de la stratgie dintervention Agir autrement de chaque commission scolaire accompagnera troitement la directrice ou le directeur dcole : dans llaboration et la mise en uvre de son plan de russite; dans la mobilisation de ses enseignantes et enseignants; d ans ltablissement de liens de collaboration entre lcole secondaire et les coles primaires de son territoire.
n taux de iminuer so 31% en 2001 d e d n A (de ge lev aire dcrocha 9), lcole second scolaire 0 0 2 mission 6% en e la Com d s e n g ta des Mon en place rteuses res, a mis a m a S vres po s a e t d n so se e lcole, ns qui rsonnel d e des actio p le g t enga illes. et qui on et les fam t u a n u odi la comm mment m ta o n a le Lcole son mod n choix t n e m te compl offrir u ion an d rations organisat d ent t de conc ondre aux besoins options e d rresp ves. les de co susceptib es dintrt des l r t n e c et aux
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Lentre au secondaire constitue une tape cruciale dans le cheminement scolaire de tous les lves. Le d savre encore plus grand pour ceux qui ont eu des difcults au cours de leurs tudes primaires. Parmi tous les lves qui ont redoubl une anne au primaire, seulement le tiers persvrera jusqu lobtention dun diplme dtudes secondaires ou dune qualication. Des mesures de soutien et un suivi personnalis de ces lves sont donc requis ds leur entre au secondaire.
Les directrices et directeurs des coles primaires et secondaires verront ce que le personnel enseignant de la 1re anne du secondaire ait toute linformation ncessaire pour accueillir et accompagner adquatement chaque lve qui prsente un retard scolaire dans son dossier. Diffrents moyens pourront tre utiliss cette n, comme la tenue de rencontres entre les titulaires du primaire et les enseignantes et enseignants du secondaire.
AGir rapiDeMent
Un reprage systmatique des lves qui prouvent des difcults sera ralis par les enseignantes et enseignants des 1re et 2e annes du secondaire, sur la base des rsultats inscrits dans le deuxime bulletin scolaire. Ces lves avec un retard pourront galement se voir proposer des activits susceptibles de soutenir leur russite scolaire, comme du mentorat, du tutorat ou de laide par les pairs. Au besoin, la directrice ou le directeur dcole tablira un plan dintervention avec la collaboration du parent, de llve et du personnel concern. La directrice ou le directeur suivra rigoureusement ce plan et le rvisera de faon rgulire. Limportance dun dpistage prcoce est dmontre. Le ministre de lducation, du Loisir et du Sport veillera renforcer son partenariat avec le ministre de la Sant et des Services sociaux. Chaque commission scolaire valuera et renforcera ses liens avec lagence de la sant et des services sociaux de son territoire an dassurer une complmentarit des services aux lves handicaps ou en difcult dapprentissage de ses coles.
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Ajout DenseiGnants-ressources
Le nombre denseignants-ressources sera augment au cours de lanne scolaire 2010-2011, passant de 600 800, et leur mandat sera redni. Cet ajout de ressources permettra doffrir un accompagnement personnalis chaque lve qui entre au secondaire avec une anne de retard. Les enseignants-ressources ont comme principales tches : dassurer le suivi scolaire de ces lves au moins chaque semaine; de les soutenir dans diverses facettes de leur vie scolaire; d e travailler en concertation avec les autres enseignants et les intervenants requis selon les besoins.
de lcole s marques, o v t je ro Avec le p Champlain Samuel-De e ir a d n o c se laire mission sco es, les lves m o C la e d uri res-Seigne des Premi mier cycle rrain re p u d ation g n lo un pa ro p n e t jumels el ou n so e ir a d n du secon profession nseignant, n e ti u so de vie (e l de u personne sent is st e v membre d uils sin q n a ), le t appels de lco o ils seron it v ti c a e dans un er. se dpass
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Lorganisation dactivits parascolaires permet aux jeunes de dvelopper leur sentiment dappartenance et peut leur donner le got de simpliquer dans lcole et dy rester le plus longtemps possible, soit jusqu lobtention de leur diplme. Ces activits sont source de motivation et de ert pour les lves.
Dans loptique daccrotre le sentiment dappartenance lcole, le nombre dactivits parascolaires offertes aux lves, plus particulirement aux garons et aux lves risque de dcrochage, sera accru dans les coles secondaires. De la visite dun muse une sortie au thtre, en passant par lorganisation dune ligue de soccer ou de football, diverses activits physiques (soccer, badminton, club de workout, etc.), communautaires (groupe dentraide, club de solidarit, comit jeunes-ans, etc.) ou encore culturelles (thtre, chorale, danse, etc.) feront de lcole un milieu de vie attrayant pour les jeunes. Des projets pdagogiques particuliers en sports ou en arts notamment seront rendus accessibles davantage dlves y compris ceux et celles qui ont des difcults sur le plan scolaire. Lorganisation de ces activits devra avoir un lien avec le plan de russite de lcole.
En per m des ap ettant des titude lves se a dvelo pper d n musique d yant avanta e les dans l ge H lcole armonie la R en simpliqu ant i J scolai ean XXIII d veraine, re de l e la Co a R ive mmiss lmer rain ion ge dappa nce dun fo e favorise rt sent rtenan im ce l inuen cole, ent ce pos c it e qui et les appren ivement le compo tissage rt s des lves. ement
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aliser des proJets communautaires en ciblant les Jeunes R risque au secondaire dans les quartiers les plus dfavoriss de Montral
Une volont collective et des actions convergentes de plusieurs acteurs socioconomiques permettront de soutenir plus adquatement les jeunes dans leurs tudes et de limiter le nombre de dcrocheuses et de dcrocheurs.
Le Rseau russite Montral2, qui regroupe les principaux partenaires des commissions scolaires, soutiendra la concertation des intervenants locaux. Fortes de ce soutien et de cet appui, toutes les commissions scolaires de lle de Montral mettront en uvre un plan daction auquel seront troitement associs la communaut et lensemble des partenaires des coles. cette n, le Ministre sassociera aux commissions scolaires dans llaboration et la signature dune entente spcique qui prcisera la contribution des partenaires concerns. Les coles vises travailleront en concertation avec les parents ainsi quavec les partenaires du rseau de la sant et des services sociaux, de la municipalit, des organismes communautaires et des milieux de lemploi et des affaires an de favoriser : le maintien aux tudes des jeunes risque de dcrocher; le retour aux tudes des jeunes du secondaire qui ont dcroch.
de soutien Programme u s d re d a c reuses cole Dans le ise, de nomb la a r nt o m lcole n avec concertatio travaillent en e la communaut. es d teurs les partenair modles no va et 47 9, 0 0 -2 8 es Ainsi, en 200 s scientiqu s artistes, de lturels, touchant e d nt ia c o ss a cu bles de lieux s des responsa t dvelopp nt o s, ve l 0 s. 0 e 0 n u s je plus de 36 ussite de ce r la r les re o o c li tre 12 pour am llaboration en linclusion o c e d t je o Un pr ribu ques a cont ppant leur et 8 biblioth lo ve unes en d sociale des je re et en leur facilitant li r milieu. comptence que de leu th o li ib b la laccs
a Commission scolaire de Montral a cibl le secteur Centre Sud; les commissions scolaires Lester-B.-Pearson et Marguerite-Bourgeoys ont cibl le secteur de Ville L La Salle; les commissions scolaires de la Pointe-de-lle et English-Montral ont cibl le secteur Montral-Nord.
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MIEUX ACCOMPAGNER LES LVES DES 4e ET 5e ANNES DU SECONDAIRE POUR LES MENER LA DIPLOMATION
Plus du quart des lves qui abandonnent les tudes une anne donne le font aprs stre rendus jusquen 5e anne du secondaire. Or, les lves qui accdent la 4e ou la 5e anne du secondaire nont parfois besoin que dun coup de pouce pour obtenir le diplme dtudes secondaires ou le diplme dtudes professionnelles. Labandon des tudes de leur part est le plus souvent li un manque dengagement et labsence dun rel projet de formation.
Dans toutes les coles du Qubec, chaque lve de 4e ou de 5e anne du secondaire qui a un chec dans une matire dont la russite est exige pour lobtention du diplme dtudes secondaires sera soutenu pour russir le ou les cours concerns. Un enseignant-ressource ou encore un professionnel de lcole le rencontrera et valuera la nature des mesures de soutien mettre en place. Un reprage systmatique sera fait des lves qui, sans avoir encore dchec scolaire, prsentent des signes de dsengagement, notamment de labsentisme, une baisse de rendement scolaire ou encore un retrait social. La direction dcole verra ce que ces lves rencontrent un enseignant-ressource ou un professionnel de lcole an dvaluer les mesures mettre en place.
IdEO 16-17
r assur Les commissions scolaires devront dvelopper des partenariats avec les lv er la poursuite es d les carrefours jeunesse-emploi du Qubec, avec la collaboration durant qui sont tent es tudes che z s de dc la prio dorganismes locaux dducation, du secteur de la sant et de estiv rocher scolaire a du milieu communautaire, pour mettre en uvre la mesure le d , met en e la Rgion-de la Commission daccompagnement IDEO 16-17. Cette mesure vise offrir place p S herbro lusieurs tel l envoi d une gamme de services permettant aux jeunes en difcult initiativ oke e c es a rtes pos pour les de dvelopper leur persvrance et leur autonomie sociale, tales au cibles, sensibil x iser au parents du dcr professionnelle et personnelle. ph o
a connu uebec High e depuis Q e ir a d n o it Lcole sec tion du taux de russ g ra rn o y Lea in une amli Communit x tait s e d n o ti linstaura 6. Ce tau LC) en 200 en 2007 et Centres (C 1,8 2006, de 8 de 73,8 en 2008. de 90,0 en ement e dvelopp d t je ro p u ignants est d a ntes et ense i a n Ce succs ig se n e c nel des ont bn profession e. Ceux-ci u q ti e a d m rt a de math nel de la p ux n addition dun soutie ui les ont aids mie q ignantes consultants e matire. Les ense tt ce lement eu enseigner ire ont ga to is h d ts n a et enseign soutien. n u it dro
Pou
chage d nomne les info rmer de urant lt et pou la tlpho nique e ccs une lig r s ne tivale. D aussi fa its aupr es rapp e ls sont s des l seconda ve ir quaupr e durant le mo s de 4 e et 5 e s is pas lors de ceux qui n daot ainsi e se pr des jou s rnes d accue entent il.
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Peu dlves de la formation gnrale, soit environ un jeune de moins de 20 ans sur cinq, poursuivent leur cheminement scolaire vers la formation professionnelle. Les parents et les conseillers dorientation jouent un rle trs important en matire dinformation et dorientation scolaires et professionnelles. Le Ministre mettra en uvre des mesures pour faciliter davantage laccs la formation professionnelle.
onscients que laccs la formation professionnelle est un des enjeux majeurs qui permettra au Qubec C damliorer la persvrance et la russite scolaires, ainsi que de relever les ds de lconomie, le Ministre et le milieu scolaire poursuivront et intensieront la mise en uvre de leurs actions respectives.
Le Ministre continuera de valoriser la formation professionnelle auprs des jeunes, des parents et des acteurs du milieu scolaire pour briser les mythes et les prjugs qui entourent cette formation. Le Ministre poursuivra ses actions pour faciliter et acclrer le passage entre la formation gnrale et la formation professionnelle pour les jeunes de moins de 20 ans. On peut citer, titre dexemple, loffre des cours optionnels Exploration de la formation professionnelle et Projet personnel dorientation au 2e cycle du secondaire, ainsi que le soutien aux activits dexploration professionnelle labores par les commissions scolaires qui permettent aux lves de la formation gnrale des jeunes et des adultes de se familiariser avec des programmes de formation professionnelle. De plus, le Ministre et les commissions scolaires faciliteront laccs des jeunes au parcours de formation applique au secondaire. Les commissions scolaires se concerteront en vue de maximiser les chances dun lve dtre admis un programme de son choix en formation professionnelle. Les coles seront invites faire un effort particulier en matire dinformation et dorientation scolaires et professionnelles auprs des jeunes. Ces mesures seront intgres dans un plan daction conjoint, entre le Ministre et les commissions scolaires, visant accrotre laccs des moins de 20 ans en formation professionnelle. Ce plan sera mis en place ds lanne scolaire 2010-2011.
Un soutien nancier sera accord pour accompagner les lves et les enseignants dans des cheminements scolaires permettant dintgrer la fois la formation professionnelle et la formation gnrale. Cette dernire permet llve dacqurir les pralables requis au programme dtudes professionnelles choisi. Dans les commissions scolaires, le cheminement scolaire combinant la formation professionnelle et la formation gnrale sera plus largement dploy de manire ce que plus dlves y aient accs avant lge de 20 ans et obtiennent leur diplme.
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Ladoption rcente dune passerelle temporaire permet un lve qui suit une formation menant un mtier semi-spcialis (par exemple, aide-boucher), daccder certains programmes de formation professionnelle prparant lexercice dun mtier spcialis (par exemple, boucher). Des liens de concertation seront tablis entre chacun des secteurs de formation (formation gnrale des jeunes, formation professionnelle et formation gnrale des adultes) lintrieur dune mme commission scolaire an de faciliter le passage du jeune dun secteur un autre.
Le Ministre et les commissions scolaires conduiront des travaux an de mieux cerner les services ducatifs complmentaires requis pour les lves de moins de 20 ans en formation professionnelle et adopteront des mesures visant accrotre laccs ces services.
Dans le cadre du Pacte pour lemploi, les jeunes de moins de 20 ans sans emploi et aptes au travail recevront une aide pour acqurir une qualication ou un complment de formation pour accder au march du travail.
Des commission s scolaires ont russi relever le d d offrir des prog rammes de formation pr ofessionnelle en concomitance . Concrtemen t, sont prvues lhor aire des lves des journes en formation gn rale dans une cole secondaire ou un centre dducation de s adultes et de s journes dans lun ou la utre des centre s de formation pr ofessionnelle, selon le mtier choisi.
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Malgr tout le soutien offert, certains lves continueront de quitter lcole avant davoir obtenu un diplme ou une qualication. Tout sera mis en uvre pour que ces jeunes retournent aux tudes et les terminent. La concertation de plusieurs ministres et organismes est essentielle, notamment avec le ministre de lEmploi et de la Solidarit sociale ainsi que le ministre de la Sant et des Services sociaux.
Les centres dducation des adultes et leurs partenaires intensieront les dmarches en vue de rejoindre chaque jeune dcrocheur et de linciter retourner aux tudes. Les SARCA (Services daccueil, de rfrence et daccompagnement) des centres dducation des adultes, avec laide dorganismes du milieu et les carrefours jeunesse-emploi, notamment dans le cadre de IDEO 16-17, proposeront des mesures aux jeunes dcrocheurs pour leur permettre denvisager un retour aux tudes et dtablir un projet de formation. Il sagit notamment : d es services dorientation et dinformation sur les programmes dtudes et le march du travail; d es services de conseil et daccompagnement des commissions scolaires.
Les commissions scolaires feront en sorte dassurer la continuit des services pdagogiques et complmentaires que requiert un lve lorsquil change de secteur de formation. Le Ministre poursuivra ses travaux visant limplantation de services complmentaires en formation gnrale des adultes. Il dressera linventaire des meilleures pratiques touchant les jeunes de 16 24 ans qui font un retour aux tudes et fera connatre ces pratiques.
La conciliation travail-tuDes
En concertation avec le milieu du travail, des initiatives seront prises par les commissions scolaires an de faciliter la conciliation travail-tudes pour les lves de la formation professionnelle et de lducation des adultes.
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