JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE DHAITI 142e Anne # 68 Port au Prince, Jeudi 20 Aot 1987

Dcret redfinissant la mission du Conseil National des Tlcommunications et fixant ses attributions en ce qui attrait la planification, la rglementation et le contrle des services de tlcommunication.

LIBERTE EGALITE FRATERNITE REPUBLIQUE DHAITI DECRET

CONSEIL NATIONAL DE GOUVERNEMENT Henry Namphy, Lieutenant Gnral FADH Prsident William Regala, Gnral de Brigade FADH Luc D. Hector Membres Vu les articles 285 et 285-1 de la Constitution Vu la proclamation du 7 fvrier 1986 du conseil national de Gouvernement: Vu le dcret du 7 fvrier 1986 portant dissolution de la chambre lgislative: Vu le message en date du 13 avril 1987 annonant la nouvelle composition du conseil national de gouvernement; Vu la loi du 7 octobre 1885 sur lorganisation du rseau tlgraphique terrestre: Vu la loi du 2 juin 1920 modifi par celle du 13 juillet 1920 sur lorganisation du dpartement des travaux publics; Vu le dcret du 8 aot 1968 sanctionnant le contrat intervenu entre lEtat hatien et M. Normand Dupr, prsident de la compagnie de Tlphone CONT NENTAL LTD. et Raymond Roy ayant pour objet la refonte et la prise en charge du systme de tlcommunications de la Rpublique dHati. Vu le Dcret du 27 septembre 1969 crant un organisme dnomm Conseil National des Tlcommunications.

Vu le Dcret du 3 octobre 1960 dterminant le budget du dit Conseil. Vu larrt du 10 novembre 1969 organisant la structure technique et administrative du conseil national des tlcommunications. Vu larrt du 7 septembre 1976 formant le nouveau Conseil National des Tlcommunications. Vu le Dcret en date du 29 novembre 1976 modifiant la structure organique du Conseil National de Tlcommunications. Vu le Dcret du 12 octobre 1977 accordant lEtat hatien le monopole des services de Tlcommunications. Vu la loi en date du 6 septembre 1982 dfinissant ladministration publique nationale. Vu la loi du 19 septembre 1982 tablissant le statut de la Fonction publique hatienne. Vu la loi du 18 octobre 1983 modifiant lorganisation du Dpartement des travaux publics, Transports et communications. Vu le Dcret en date du 31 juillet 1986 crant le commissariat la promotion nationale et lAdministration publique. Considrant quil y a lieu de redfinir la mission du Conseil National des Tlcommunications dans le contexte de la politique globale de dveloppement et de reconstruction nationale. Considrant quil convient en outre de fixer les attributions de lorgane excutif du Conseil National des Tlcommunications, en ce qui attrait la planification la rglementation et le contrle des services de tlcommunication. Sur le rapport du Ministre des Travaux publics, Transports et Communications; Et aprs dlibration en conseil des Ministres: DECRETE CHAPITRE 1 STATUT, COMPOSITION, MISSION ET ATTRIBUTIONS DU CONSEIL NATIONAL DES TELECOMMUNICATIONS. Article 1.- Ds publication du prsent dcret, le Conseil National des Tlcommunications, communment dsign sous le sigle CONATEL, est linstance charge de la dfinition et de la conduite de la politique des Tlcommunications arrte par le Gouvernement de la Rpublique. Article 2.- Le Conseil National des Tlcommunications est compos dun Conseil dAdministration et dun organe Excutif.

Article 3. - Le Conseil National des Tlcommunications a pour attributions: a) De proposer au Gouvernement de la Rpublique, les diffrentes options de politique nationale en matire de tlcommunications, dans la perspective de la mise en place et du dveloppement rationnel de linfrastructure des tlcommunications sur lensemble du territoire national, en tenant compte des engagements du pays sur le plan international. b) Dvaluer pour son adoption ventuelle le plan de Dveloppement moyen et long terme des services de tlcommunications propos par les entreprises dexploitation. c) Danalyser les projets de rglements proposs pour lexploitation des services et ltablissement des normes techniques de fabrication et/ou dimportation de matriel lectrique et radiolectrique en vue de leur adoption ventuelle. d) Danalyser les projets de tarification, de taxation et de tous autres frais applicables aux services de tlcommunications en vue des recommandations pertinentes au Gouvernement de la Rpublique. e) Dvaluer les demandes doctroi concession pour lexploitation des services de tlcommunications en vue de recommandations pertinentes au gouvernement de la Rpublique. f) Darbitrer les diffrends qui peuvent surgir loccasion de contestation ou conflit entre exploitants et/ou usagers privs ou publics et toutes autres entits utilisant les tlcommunications de quelque type que ce soit lintrieur des limites du territoire national. g) De prendre au nom de lEtat hatien les mesures ncessaires pour veiller au respect des engagements et lobservance par les Organismes tant privs que publics, des dispositions et la convention internationale, des tlcommunications et des rglements administratifs qui y sont annexs. h) De prendre toutes mesures utiles pour la prservation des droits des tiers et de leurs privilges vis--vis des contrats intervenus entre Etat et ces tiers et organismes privs publics.

CHAPITRE 2 DU CONSEIL DADMINISTRATION Articles 4.- Le conseil dAdministration est compos du ministre des travaux publics, transports et communications et de quatre (4) autres membres intervenant en qualit de conseillers si lun ou lautre des diffrents saines suivants : Radiocommunications - Radiodiffusion et Tlvision - Tlphonie et Tlgraphie Lgislation des Tlcommunications

Amnagement du Territoire / Finances publiques La prsidence du conseil est assure par le Ministre des travaux publics, transports et communications. Les autres membres sont nomms par arrt du Chef du pouvoir Excutif sur recommandations du Ministre de tutelle. Le conseil dadministration a pour attributions: i) Dexaminer en vue de leur approbation, les plans et programmes daction annuels labors par lorgane excutif ainsi que les budgets y relatifs; ii) Dapprcier et dapprouver les rglements gnraux soumis par lorgane excutif. iii) Dexaminer et dentriner les rapports dactivits soumis par lorgane excutif. Le conseil se runit lordinaire une (1) fois par trimestre pour dlibrer sur des questions de politique gnrale des Tlcommunications et toutes autres relevant de sa comptence. Il peut en outre tre convoqu lextraordinaire par son prsident, soit directement, soit sur demande crite et motive dun conseiller ou du dit Directeur de lorgane excutif agissant en qualit de Secrtaire Excutif du conseil. En cas dempchement, le Ministre peut se faire reprsenter aux runions du conseil par un fonctionnaire de son Ministre, dment mandat. Le quorum du conseil est constitu par la prsence de trois (3) membres. Les dcisions sont prises la majorit des membres prsents, les dlibrations sont consignes dans un procs-verbal dat et sign de tous les membres prsents. En cas de partage, la voix du Prsident est prpondrante.

CHAPITRE 3 MISSION ET ATTRIBUTION DE LORGANE EXECUTIF DU CONSEIL NATIONAL DES TELECOMMUNICATIONS. Article 5 -. Lorgane excutif, conseil national des tlcommunications, est une technique et administrative jouissant du statut dorganisme public autonome, dote de la personnalit juridique et place sous la tutelle du Ministre des travaux publics, transports et communications. Article 6.- Lorgane excutif du conseil a pour mission de mettre en application les mesures prises par ce dernier dans le cadre de ses attributions et de procder la planification au contrle et la rglementation du service de tlcommunications ayant la politique adopte par le Gouvernement de la Rpublique.

Article 7.- Les attributions de lorgane excutif du conseil sont les suivantes: a) Mettre au point un plan National de dveloppement des tlcommunications compatible avec les objectifs de la politique gnrale du gouvernement; b) laborer des normes techniques applicables aux quipements de tlcommunications conformment aux caractristiques et standards internationaux; c) Assurer la participation de la Rpublique dHati aux divers initiations internationales de Tlcommunications; d) Effectuer la gestion et le contrle du spectre des frquences dilectriques ainsi que loctroi des licences et permis dexploitation; e) Assurer la coordination de lassistance technique externe en ce qui concerne les tlcommunications; f) tudier les futures rseaux tlcommunications en fonction de leurs applications pratiques sur le plan social et mettre les recommandations pertinentes au conseil dadministration; g) Veiller lapplication des prescriptions de la loi sur les tlcommunications ainsi que des normes ou caractristiques tablies dans le cadre de la rglementation des diffrents services; h) Informer le gouvernement de la rpublique, par lintermdiaire du Ministre de tutelle, propos de la suspension, de la caducit ou de la fin des concessions de services de tlcommunications; i) Entretenir des relations avec les organismes internationaux spcialiss dans le domaine des tlcommunications; j) Participer tous projets de traits, de conventions ou daccords internationaux en rapport avec les tlcommunications

CHAPITRE IV DE LORGANISATION ET DU FONCTIONNEMENT DE LORGANE EXECUTIF DU CONSEIL NATIONAL DES TELECOMMUNICATIONS. Article 8.- Lorgane excutif du Conseil National des Tlcommunications comporte: - Une Direction Gnrale - Une Direction Technique - Une Direction Administrative

SECTION VI.1 DE LA DIRECTION GENERALE Article 9.- La direction Gnrale est charge de la coordination et de la supervision de toutes les activits incombant lorgane excutif du Conseil National des Tlcommunications. Article 10.- Elle est place sous la responsabilit dun ingnieur ou dun spcialiste ayant les comptences requises dans le domaine des tlcommunications et qui porte le titre de Directeur Gnral. Il est nomm par commission du Prsident de la Rpublique sur recommandation du Ministre de tutelle. Article 11.- les attributions du Directeur Gnral sont les suivantes: a) Assurer le secrtariat excutif du conseil; b) Assurer la gestion de lorgane excutif du CONATEL et la mise en application des mesures prises par le Conseil ; c) Prparer et soumettre lapprobation du conseil les plans, programmes et budgets du CONATEL; d) Prsenter au Conseil un rapport trimestriel des activits du CONATEL et en tat dtaill des comptes de lorganisme; e) Soumettre lapprobation du Ministre de tutelle les projets de nomination, de promotion et de rvocation des diffrents membres du personnel; f) Signer la correspondance gnrale; g) Prparer les projets de rglements intrieurs; h) Reprsenter le CONATEL dans ses rapports avec les tiers, tant au niveau national quinternational et signer pour compte du gouvernement tous accords, contrats ou conventions ; i) tablir la coordination administrative avec les organismes publics ou privs de sous-secteur Tlcommunications; j) Effectuer la coordination de lassistance externe dans le domaine des Tlcommunications et la coopration avec les institutions internationales spcialises; k) Soumettre lapprciation du conseil les alternatives de politique gnrale de dveloppement du sous-secteur Tlcommunications; l) Dlguer en cas dempchement, tout partie de ses pouvoirs lun des deux autres Directeurs sur approbation du Ministre de tutelle; m) Exercer toutes autres attributions qui lui sont assignes par la loi.

Articles 12.- Le Directeur Gnral reprsente le CONATEL en justice et est assist dun Avocat Conseil. Ce dernier examine la conformit aux lois des accords, rglementations, contrats ou conventions de Tlcommunications. Le Directeur Gnral peut tre galement assist de consultants techniques nationaux ou trangers et de toute autre structure ncessaire lexercice de ses fonctions.

SECTION VI. 2 DE LA DIRECTION TECHNIQUE Article 13.- La Direction Technique est assure par un ingnieur ou un spcialiste ayant les comptences requises dans le domaine des Tlcommunications et qui est nomm par commission du prsident de la Rpublique, sur recommandation du Ministre de tutelle. Article 14.- Le Directeur technique a la responsabilit de la gestion des services suivants: - le service de gestion de frquences. - Le service de planification et dhomologation Article 15.- Sous la supervision du Directeur technique, le service de gestion des frquences exerce les attributions suivantes: a) Orientation et planification long terme de la gestion du spectre des frquences radiolectriques au niveau national. b) Attribution des frquences nationales tablissement de la rglementation des services de radiocommunications; c) Assignation des frquences; d) mission et dlivrance des licences et autorisations dutiliser les radiocommunications; e) Relations internationales dans le contexte de la gestion du spectre; f) Dfinition de normes techniques et mise en place de moyens dappui technique; g) Tenue jour des fichiers; h) Inspection des installations du spectre. i) Contrle de lutilisation du spectre. Article 16.- Le service de planification et dhomologation est charg du contrle et de lvaluation de la planification et du dveloppement du sous-secteur et assure la liaison au niveau

de lexploitation entre lorgane excutif du CONATEL et les entreprises prives et publiques fournisseuses des services. Plus spcifiquement, il entreprend les tches suivantes: a) La collecte, le maintien et le traitement des donnes statistiques, techniques et financires des organismes dexploitation; b) Ltablissement des normes techniques dexploitation des diffrents services et de la rglementation y relative. c) Ltablissement des normes standard et caractristiques du matriel et de lquipement des tlcommunications dans le cadre du dveloppement intgr des services. d) Lvaluation de toute proposition de ramnagement de tarifs de tlcommunications. e) Le contrle technique de la cohrence et de la conformit des plans et des projets en fonction des normes et caractristiques dfinies dans le plan Directeur des Tlcommunications. f) Llaboration du plan de dveloppement du CONATEL. g) Le contrle et lvaluation des programmes nationaux de formation technique en fonction des besoins du sous-secteur. h) Llaboration dune planification rgionale en ce qui attrait la dfinition et la classification des zones de taxation locale pour les services de Tlcommunications.

SECTION IV. 3 DE LA DIRECTION ADMINISTRATIVE Article 17.- La Direction Administrative est assure par un spcialiste de la gestion administrative et comptable nomm par commission du Prsident de la Rpublique sur recommandation du Ministre de tutelle. Article 18.- Elle exerce les attributions suivantes: a) La coordination des activits administratives de lorgane excutif du CONATEL. b) La gestion des ressources humaines de lorganisme. c) La gestion comptable des budgets de fonctionnement et de dveloppement et de toutes autres ressources financires de lorganisme. d) lacquisition et la gestion des biens et quipements du CONATEL.

e) La tenue des archives de la documentation et de la bibliothque. f) Llaboration de rapports conjointement avec le Directeur Gnral. Article 19.- La direction Administrative comprend: - Le service du personnel, de la reprsentation et des Archives, - Le service de la comptabilit.

SECTION VI. 4 DES STRUCTURES DAPPUI Article 20.- Les Directions sont assistes du personnel dappui ncessaire lexcution de leur mission respective. Les exercices sont subdiviss en section, dont lorganisation et le fonctionnement sont dtermins par les rglements des services suprieurs. CHAPITRE V DES SERVICES FINANCIERES TELECOMMUNICATIONS

DU

CONSEIL

NATIONAL

DES

Article 21.- Les ressources financires du Conseil National des Tlcommunications sont constitues par: - Les Dotations prvues au budget gnral de la Rpublique, ainsi que les Dons, subventions et emprunts provenant des institutions nationales intresses au Dveloppement des Tlcommunications. - 25% des redevances provenant de lhomologation dquipements et matriels de tlcommunications et des concessions et autres formes dautorisation. - Les valeurs prvues aux termes du prsent article serviront couvrir les frais de fonctionnement et la mise en place de lquipement de contrle ncessaire lorganisme.

CHAPITRE VI DISPOSITION FINALE Article 22.- Le prsent dcret abroge toutes Lois ou dispositions de Lois, tous Dcrets ou dispositions de Dcrets-lois qui lui sont contraires et sera publi et excut la diligence du Ministre des Travaux Publics, Transports et Communications.

Donn au Palais National, Port-au-Prince, le 10 Juin 1987 An 184me de lindpendance. Henry NAMPHY Lieutenant- Gnral, FADH Prsident Williams REGALA Gnral de Brigade, FADH Membre Me Luc D. HECTOR Membre Par le Conseil National de Gouvernement. Le ministre des Travaux Publics, Transports et Communications: Ing. Jacques JOACHIN Colonel FADH Le Ministre de lintrieur et de la dfense Nationale: Williams REGALA, Gnral de Brigade, FADH Le Ministre de la Justice Me Franois ST-FLEUR Le Ministre de lconomie et des Finances: Leslie DELATOUR Le Ministre du Commerce et de lIndustrie: Mario CELESTIN Le Ministre des Affaires trangres et des Cultes: Hrard ABRAHAM Colonel FADH Le Ministre de lInformation et de la Coordination: Ing. Jacques LORTHE Le Ministre de lAgriculture des ressources Naturelles et du Dveloppement Rural: Agr. Gustave MENAGER; Le Ministre de lducation Nationale de la Jeunesse et des Sports; Patrice DALENCOUR.