La Haute Autorité de la

Communication Audiovisuelle
Son rôle et sa présence dans
les diffusions audiovisuelle au Maroc
Avant-propos:
• L’instance qu’est la « H.A.C.A » englobe plusieurs domaines d’études
et comporte une documentation et réglementation largement détaillé
des procédures et attributions qu’elle exerce sur tout le secteur de la
diffusions audiovisuels au Maroc.
• Ainsi, cette exposé ne documente que les grandes lignes du
fonctionnement et évolution de la Haute Autorité.

Pour plus d’info:

Haute Autorité de la Communication Audiovisuelle (haca.ma)
Création, constitution, développement:
• La « H.A.C.A » a d’abord été une institut crée le 31 août 2002 à Rabat
par le décret royal du Roi Mohammed 6, suite à sa décision politique
d’abroger le monopole de l’état en matière de radiodiffusion et de
télévision qui pris effet jusqu’au 10 septembre 2002.
• Ainsi, entre sa création et sa constitutionnalisation du 29 juillet 2011
qui permit à la « H.A.C.A » d’être une instance constitutionnelle
indépendante, son premier président Mr. Ahmed Ghazali et le
directeur général Mr. Ahmed Akhchichene furent nominé le 9 février
2004, jusqu’au 3 décembre 2018 avec Mme Latifa Akharbach
nominée nouvelle présidente et Mr. Benaissa Asloun le nouveau
directeur général.
Structure interne de la Haute Autorité:
• La « H.A.C.A » se constitue de deux structures complémentaires:
• Le Conseil Supérieur de la Communication Audiovisuelle (CSCA)
L’organe délibérant
• La Direction Général de la Communication Audiovisuels (DGCA)
L’organe administratif et technique
Le C.S.C.A, ses attributions et
obligations:
• Le Conseil Supérieur de la Communication Audiovisuelle regroupe la
présidente et quatre membres désigné par Sa Majesté Mohammed 6
deux membres par le chef du gouvernement, ainsi que deux autres
membres nommées respectivement par le président de la chambre
des représentant et le président de la chambre des conseillers.
• Ainsi, le C.S.C.A est chargé de missions d’avis et de proposition
de modération et de réglementation des opérateurs télévisuel et
radio privés et publiques et se réunit au moins une fois par mois sur
convocation de son président, selon un agenda fixé par le règlement
intérieur du conseil.
RÉGULATION ET RÉGLEMENTATIONS
 À l’ordre de la régulation et réglementation, le C.S.C.A exerce les
attributions suivantes:
Il reçoit des demandes, des licences, autorisations et déclarations
concernant le secteur de la communication audiovisuels.
Il accorde les autorisations d’utilisations des fréquences radio
électriques géré par l’agence national de réglementations des
télécommunications, conformément au plan national des fréquences.
Il réglemente les normes d’ordres juridiques et technique applicable
selon l’audience global de chaque programme des opérateurs de
communication audiovisuelle.
RÉGULATION ET RÉGLEMENTATIONS
Il examine le cahier des charges des sociétés nationales de
communication audiovisuelle et peut leur adresser toutes remarques
qu’il juge utile.
Il veille au respect des règles pluraliste des courants de pensée et
d’opinion, aussi bien politique que sociaux, économique et culturels
dans le secteur de l’audiovisuel dans le respect des règles de
représentativité et de liberté d’expression et de non accaparement par
les partis, les syndicats et les associations intéressées à la chose
publique.
RÉGULATION ET RÉGLEMENTATIONS
Il sanctionne les infractions commises par les opérateurs de
communication audiovisuelle ou peut proposer aux autorités
compétentes les sanctions encourue.
 D’autre part, le Conseil Supérieur possède d’autres attributions à titre
consultatif et propositionnel, à citer:
Donner son avis sur toute question relative au secteur audiovisuelle
saisi par sa Majesté le Roi.
Communiquer au gouvernement et au parlement sur toute question
saisi par le Chef du Gouvernement et les Présidents des Chambres du
Parlement.
Il donne obligatoirement avis au Chef du Gouvernement sur les projets
de loi et projet de décret avant leur présentation au Conseil du
Gouvernement.
La D.G.C.A, sa structure et ses attributs:
• Géré par le Directeur Général Mr. Benaissa Asloun, la ‘D.G.C.A’
regroupe tout les services administratifs et technique de la H.A.C.A.
sous l’autorité délibérante du Conseil Supérieur.
• La Direction Général compte dix sections chargé chacune de missions
administratifs et organisationnels, listant :
Suivi des programmes
Infrastructures Techniques et Veille Technologique
Etudes et Développement
Etudes Juridiques
Systèmes d’Information
Coopération Internationale
Affaires Administratifs et Financière
Secrétariat du Conseil
Audit et Contrôle de Gestion
Documentation
SECTION ET SERVICES
ADMINISTRATIFS
Le suivi des programmes sous la direction de M. Tahir Nadir vérifie le
respect des opérateurs dans leurs engagements en matière de
déontologie des programmes et de la production.
Les infrastructures techniques et la veille technologique sous la
responsabilité de M. Anass Ghenimi gère la planification et l’utilisation
sur le plan technique des fréquences et suit les infrastructures et les
installations de télécommunication utilisées pour la diffusion des
services de communication audiovisuelle.
La section études et développement géré par Mme. Tayah Ourtassi
Latifa se charge des formalités de demandes de licences et
d’autorisation, ainsi que le suivi de la situation juridique et financière
des opérateurs et leurs stratégies de développement.
L’études juridiques sous la direction de M. Aroussi Idrissi El Mahdi se
charge de l’instruction et le suivi juridique de la Haute Autorité.
La section du système d’information géré par M. Bouezmarni Najib
contribue au développement de software et système d’information qui
répondent au stockage et l’archivage efficients et fiable des données
relatif à la structure interne de la H.A.C.A.
La section coopération international chargé par M. Azziman Amin
conseille et oriente la H.A.C.A dans ses relations bilatéral et
multilatéral avec les institutions et instances étrangère, ainsi qu’être
renseigné sur les travaux et les organes des réseaux et instances dont
la Haute Autorité est membres.
(EX : Coopération entre la H.A.C.A de Côte d’Ivoire et du Maroc)
Les affaires administratives et financières sous la responsabilité de
M. Meziane Mostafa régit l’organisation interne concernant la gestion
des ressources humaines, la communication interne, l’élaboration de
proposition du budget annuel et de son exécution, ainsi que la gestion
de la logistique.
La secrétariat du conseil géré par M. Meniari Imad s’attribue la tenue
de l’agenda des réunions du Conseil Supérieur et la préparation des
dossiers enrôlés desdites réunions, ainsi que l’assistance des membres
de la C.S.C.A. dans l’obtention d’informations requise à leurs fonctions.
Le secteur audit et contrôle de gestion régit sous la supervision de
M. Drissi Alami Machichi Ahmed, les dispositifs de contrôle et suivi
des performances des entités de la D.G.C.A.
Le secteur de Documentation sous l’ordre de Mme. Salhi Lamia gére
la bibliothèque de la H.A.C.A, la production de la revue de presse
nationale et internationale et la reprographie dans l’instance.